方案可以幫助我們規(guī)劃未來(lái)的發(fā)展方向,，明確目標(biāo)的具體內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)路徑,。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢,？以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容,，希望對(duì)大家有所幫助。
醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實(shí)施方案篇一
為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,，進(jìn)一步完善老齡人口相關(guān)保障體系, 提升老年人的生活質(zhì)量,，全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展,，有效解決快速增長(zhǎng)的老年人群醫(yī)療服務(wù)需求,經(jīng)研究，特制定本院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實(shí)施方案,。
一,、指導(dǎo)思想
以滿(mǎn)足廣大老年人日益增長(zhǎng)的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)需求為目標(biāo)，以辦好人民滿(mǎn)意的養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)為宗旨,，以精細(xì)化管理,，人性化服務(wù)為要求，以建立政府主導(dǎo),、社會(huì)參與、市場(chǎng)推動(dòng)的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)為導(dǎo)向，因地制宜,、合理布局,、科學(xué)設(shè)置,，將養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)無(wú)縫對(duì)接,，為全縣老年人搭建方便快捷,、品質(zhì)優(yōu)良、普惠實(shí)用的新型養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái),，提高老年人的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,。
二、工作目標(biāo)
探索我院老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合新模式,，通過(guò)整合現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源,，創(chuàng)新運(yùn)作模式、完善配套政策,、加大財(cái)政投入,、統(tǒng)籌各方資源，滿(mǎn)足居家,、社區(qū)及機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)老等老年人群不同層面醫(yī)療護(hù)理服務(wù)需求,。全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展,，讓廣大老年人能夠及時(shí)享受到高效便捷的醫(yī)療服務(wù)，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng),、老有所醫(yī)的目標(biāo),。
三、具體措施
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)為老年人提供便捷醫(yī)療服務(wù),。（2017年10月-12月）
進(jìn)一步摸排全縣60歲以上老年人健康狀況,，建立老年人健康管理服務(wù)制度，為老年人建立健康檔案,，加強(qiáng)老年人健康指標(biāo)監(jiān)測(cè)和信息管理,；確保每年開(kāi)展的65周歲以上老年人健康管理服務(wù)落實(shí)到位，保障鎮(zhèn)域內(nèi)65周歲老年人每年都接受至少一次健康體檢,；定期開(kāi)展老年人健康教育宣傳活動(dòng),，為老年人進(jìn)行健康生活方式、健康運(yùn)動(dòng),、健康飲食等方面的指導(dǎo),，特別是對(duì)老年人“三高”、糖尿病等慢性病加強(qiáng)健康教育,；將計(jì)生特扶對(duì)象家庭醫(yī)生制度落到實(shí)處,，與特扶對(duì)象簽訂契約，指定一名家庭醫(yī)生,，為特扶老人提供上門(mén)服務(wù),，方便特扶老人就醫(yī)問(wèn)診。進(jìn)一步擴(kuò)大家庭醫(yī)生簽約服務(wù)人群范圍,，為轄區(qū)內(nèi)自愿簽約的高齡,、重病、失能,、部分失能的居家老年人提供家庭出診,、家庭護(hù)理、家庭病床等上門(mén)服務(wù),，規(guī)范為居家老年人提供的醫(yī)療和護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目,。
（二）建立健全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合聯(lián)系制度。（2018年1月）建立健全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合聯(lián)系制度,，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,，強(qiáng)化醫(yī)療康復(fù)功能，為縣內(nèi)1家敬老院提供基本醫(yī)療康復(fù)服務(wù),。我院為縣域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)通預(yù)約就診綠色通報(bào),，為入住老年人提供及時(shí)的醫(yī)療問(wèn)診、保健咨詢(xún),、預(yù)約就診,、急診急救等服務(wù),；發(fā)揮鎮(zhèn)衛(wèi)生院專(zhuān)業(yè)醫(yī)療特長(zhǎng)，定期去敬老院坐診,、出診,，為敬老院內(nèi)住養(yǎng)老人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，緩解老年醫(yī)療護(hù)理供需矛盾突出的現(xiàn)狀,。
（三）依托明水縣敬老院促進(jìn)居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展,。（2018年1月-2018年11月）
依托敬老院，以智能信息化養(yǎng)老為平臺(tái),，建立醫(yī)、養(yǎng),、護(hù),、便等綜合服務(wù)體系的日間照料中心，通過(guò)高質(zhì)量,、高效能,、高素質(zhì)的康復(fù)師、護(hù)師,、生活指導(dǎo)服務(wù)隊(duì)等服務(wù)團(tuán)隊(duì),，為轄區(qū)內(nèi)老人提供日常生活照料、免費(fèi)上門(mén)體檢和精神慰藉,、養(yǎng)生保健知識(shí)培訓(xùn),、康復(fù)理療、文娛活動(dòng)等貼心服務(wù),，真正實(shí)現(xiàn)了老有所養(yǎng),，老有所醫(yī)。
四,、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作是落實(shí)黨的十八屆三中,、四中,、五中全會(huì)精神的具體體現(xiàn)，是健康老齡化“十三五”規(guī)劃具體要求,，是幸福養(yǎng)老民生工程的重要內(nèi)容,，也是提升養(yǎng)老幸福指數(shù)的迫切愿望。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,、提高認(rèn)識(shí),，密切合作、齊抓共管,，根據(jù)各自工作職責(zé)制定具體的落實(shí)措施,，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,，把解決好老年人的疾病預(yù)防、治療和療養(yǎng)問(wèn)題作為一項(xiàng)為老服務(wù)的民生工程抓實(shí)抓好,。
（二）加強(qiáng)人員配備,，保障經(jīng)費(fèi)投入。 各科室要結(jié)合實(shí)際,，保障必要的工作經(jīng)費(fèi),，同時(shí)要優(yōu)化敬老院養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員配備和設(shè)施配置，為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作創(chuàng)造條件,；民政,、社保、衛(wèi)生院,、計(jì)生辦等部門(mén)要加大對(duì)養(yǎng)老,、醫(yī)療專(zhuān)業(yè)服務(wù)人才的培訓(xùn)力度，確保工作人員的專(zhuān)業(yè)技能,。
（三）強(qiáng)化督促指導(dǎo),，確保取得實(shí)效。
計(jì)生辦,、民政局等牽頭單位在對(duì)敬老院,、“貼心之家”等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及村（社區(qū)）衛(wèi)生室進(jìn)行常規(guī)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，還要不定期對(duì)其進(jìn)行檢查抽查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn),、整改為老人提供醫(yī)療、養(yǎng)護(hù)服務(wù)過(guò)程中存在的問(wèn)題,，提高服務(wù)質(zhì)量,，確保醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作落實(shí)到位，使老年人健康服務(wù)得到保障,。
明水縣中醫(yī)醫(yī)院 2017年10月2日
明水縣中醫(yī)醫(yī)院 “醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：徐成國(guó)副組長(zhǎng)：穆春河成 員：王曉升趙連海楊秀臣劉仁明崔福蘭孫文華陶寶玉
韓艷春
醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實(shí)施方案篇二
為貫徹落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生健康委等12部門(mén)《關(guān)于深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)衛(wèi)老齡發(fā)〔20-〕60號(hào)）精神,，深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，努力提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量,，經(jīng)省人民政府同意,，提出以下工作措施。
（一）合理規(guī)劃設(shè)置醫(yī)養(yǎng)結(jié)合相關(guān)機(jī)構(gòu),。新建醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可內(nèi)部建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施,，有條件的可設(shè)置康復(fù)、護(hù)理,、安寧療護(hù)病床和養(yǎng)老床位,，因地制宜開(kāi)展家庭病床服務(wù)。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與日間照料中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與農(nóng)村福利院,、村衛(wèi)生室與農(nóng)村幸福院可統(tǒng)籌規(guī)劃,，毗鄰建設(shè)。實(shí)施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升工程,，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或城市社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、農(nóng)村福利院利用現(xiàn)有資源,，內(nèi)部改擴(kuò)建一批社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施,，重點(diǎn)為社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）失能、失智老年人提供集中或居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),。探索醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資源整合,、服務(wù)銜接，完善硬件設(shè)施,，充實(shí)人員隊(duì)伍,。鼓勵(lì)各地將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)納入醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，與專(zhuān)科聯(lián)盟建立合作關(guān)系,，提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。（省衛(wèi)生健康委,、省民政廳,、省發(fā)改委、省財(cái)政廳,、省自然資源廳,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）簡(jiǎn)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)審批登記,。貫徹落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生健康委等部門(mén)《關(guān)于做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)審批登記工作的通知》（國(guó)衛(wèi)辦老齡發(fā)〔20-〕17號(hào)）要求,，優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)審批流程和環(huán)境。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)內(nèi)部設(shè)置診所,、衛(wèi)生所（室）,、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站的,，取消行政審批,，實(shí)行備案管理。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)舉辦二級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)的（不含急救中心,、急救站,、臨床檢驗(yàn)中心、中外合資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu),、港澳臺(tái)獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)）,，設(shè)置審批與執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，按照機(jī)構(gòu)登記性質(zhì)和屬地管理原則,，由原登記機(jī)關(guān)對(duì)其章程,、宗旨、業(yè)務(wù)范圍,、經(jīng)營(yíng)范圍等變更登記增加養(yǎng)老服務(wù)等內(nèi)容后,，縣級(jí)以上民政部門(mén)做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案工作。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)有資源提供養(yǎng)老服務(wù)的,，涉及建設(shè),、消防、食品安全,、衛(wèi)生防疫等有關(guān)條件,，可依據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已具備的上述相應(yīng)資質(zhì)直接進(jìn)行登記備案，簡(jiǎn)化手續(xù),。涉及同層級(jí)相關(guān)行政部門(mén)的,，當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行“一個(gè)窗口”辦理，并一次性告知審批事項(xiàng)及流程,、受理?xiàng)l件,、材料清單、辦理時(shí)限等內(nèi)容,。加強(qiáng)行政許可事項(xiàng)與湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對(duì)接,，實(shí)現(xiàn)全省市場(chǎng)監(jiān)管行政許可事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，線下辦事大廳和服務(wù)窗口與在線平臺(tái)協(xié)同運(yùn)行,。（省衛(wèi)生健康委,、省民政廳、省發(fā)改委,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。政府對(duì)社會(huì)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)區(qū)域總量,、空間布局,、床位單體規(guī)模上不作規(guī)劃限制。按照“非禁即入”原則,，凡符合準(zhǔn)入資質(zhì)的,，不得以任何理由加以限制，不得設(shè)置并全面清理取消沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)和不合理的前置審批事項(xiàng),，不得沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)限制社會(huì)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)性質(zhì),。支持社會(huì)力量通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，按規(guī)定享受稅費(fèi),、投融資,、用地、養(yǎng)老床位補(bǔ)貼等有關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)私募基金投向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),。各地可采取公建民營(yíng),、民辦公助等方式支持社會(huì)力量為老年人提供多層次、多樣化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),，鼓勵(lì)地方結(jié)合實(shí)際制定多種優(yōu)惠支持政策,。支持社會(huì)辦大型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)走集團(tuán)化、連鎖化發(fā)展道路,。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司,、信托投資公司等金融機(jī)構(gòu)作為投資主體舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，支持和引導(dǎo)上市掛牌企業(yè)中涉及大健康,、醫(yī)藥,、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)公司積極加強(qiáng)與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)合作拓展產(chǎn)業(yè)鏈。（省衛(wèi)生健康委,、省發(fā)改委,、省民政廳、省財(cái)政廳,、省自然資源廳,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省地方金融監(jiān)督管理局,、中國(guó)人民銀行武漢分行,、省稅務(wù)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局,、湖北銀保監(jiān)局,、湖北證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽約合作,。各地要為醫(yī)養(yǎng)簽約合作創(chuàng)造良好政策環(huán)境,，加大支持力度。制定醫(yī)養(yǎng)簽約服務(wù)規(guī)范,，按照方便就近,、互惠互利的原則，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與周邊的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展多種形式的簽約合作,，簽訂合作協(xié)議,，明確合作內(nèi)容、方式,、費(fèi)用及雙方責(zé)任,，簽約醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要在服務(wù)資源、合作機(jī)制等方面積極予以支持,。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可通過(guò)服務(wù)外包,、委托經(jīng)營(yíng)等方式，由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與周邊的康復(fù)醫(yī)院（康復(fù)醫(yī)療中心）,、護(hù)理院（護(hù)理中心）,、安寧療護(hù)中心等接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊密對(duì)接，建立協(xié)作機(jī)制,。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)通預(yù)約就診綠色通道,，為入住老年人提供及時(shí)、便捷,、有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。沒(méi)有內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，要實(shí)現(xiàn)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約合作全覆蓋,。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu),，可與簽約醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，嚴(yán)格按照醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出入院標(biāo)準(zhǔn)和雙向轉(zhuǎn)診指征,，為老年人提供連續(xù),、全流程的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。（省衛(wèi)生健康委,、省民政廳,、省醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）支持開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合上門(mén)服務(wù)。研究制定上門(mén)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容,、標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范，完善上門(mén)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)政策,。建立健全保障機(jī)制,，適當(dāng)提高上門(mén)服務(wù)人員的待遇水平，鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)或提供補(bǔ)貼等形式支持上門(mén)服務(wù),。提供上門(mén)服務(wù)的機(jī)構(gòu)要投保責(zé)任險(xiǎn),、醫(yī)療意外險(xiǎn)、人身意外險(xiǎn)等,，防范應(yīng)對(duì)執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和人身安全風(fēng)險(xiǎn),。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)要為簽約老年人實(shí)行健康檔案信息動(dòng)態(tài)管理，提供基本醫(yī)療,、公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)性簽約服務(wù),，按照有關(guān)規(guī)定，在患者知情自愿的情況下,，探索提供有償個(gè)性化的上門(mén)服務(wù),。建立老年慢性病用藥長(zhǎng)期處方制度。（省衛(wèi)生健康委,、省財(cái)政廳,、省醫(yī)保局,、省人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）支持開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中醫(yī)藥服務(wù)。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在健康養(yǎng)老中的作用,，將中醫(yī)治未病理念,、中醫(yī)養(yǎng)生保健、中醫(yī)藥康復(fù)醫(yī)療融入健康養(yǎng)老全過(guò)程,，健全中醫(yī)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)康復(fù)科,，增加老年醫(yī)療康復(fù)床位，發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病,、慢性病管理,、疾病治療和康復(fù)中的獨(dú)特作用，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù),，增強(qiáng)中醫(yī)藥在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作中的服務(wù)能力,。推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間開(kāi)展中醫(yī)層面的深層次合作,，積極發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健,、中醫(yī)康復(fù)理療等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。引導(dǎo)中醫(yī)醫(yī)療和預(yù)防保健機(jī)構(gòu)延伸到社區(qū)和家庭提供養(yǎng)老服務(wù),。（省衛(wèi)生健康委,、省民政廳、省醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）支持開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合營(yíng)養(yǎng)健康服務(wù),。推動(dòng)實(shí)施老年人膳食指導(dǎo)等營(yíng)養(yǎng)專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),，指導(dǎo)社區(qū)家庭、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)營(yíng)養(yǎng)配餐,。支持臨床營(yíng)養(yǎng)醫(yī)師、公共營(yíng)養(yǎng)師,、營(yíng)養(yǎng)配餐員等專(zhuān)業(yè)人員在社區(qū),、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)等開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)配餐,、營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)等健康服務(wù),。建立老年人群營(yíng)養(yǎng)健康管理與照護(hù)制度,。對(duì)低體重高齡老人進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)營(yíng)養(yǎng)干預(yù),，逐步提高老年人群的整體健康水平。（省衛(wèi)生健康委,、省民政廳,、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）支持發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合信息化智能服務(wù)。充分利用現(xiàn)有健康,、養(yǎng)老等信息平臺(tái),，打造覆蓋家庭,、社區(qū)和機(jī)構(gòu)的智慧健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)老年人的健康和養(yǎng)老信息共享,、深度開(kāi)發(fā)和合理利用,。實(shí)施智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，支持研發(fā)醫(yī)療輔助,、家庭照護(hù),、安防監(jiān)控、殘障輔助,、情感陪護(hù)等智能服務(wù)機(jī)器人,，大力發(fā)展健康管理、健康檢測(cè)監(jiān)測(cè),、健康服務(wù),、智能康復(fù)輔具等智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)。推進(jìn)面向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)（指同時(shí)具備醫(yī)療衛(wèi)生資質(zhì)和養(yǎng)老服務(wù)能力的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)）的遠(yuǎn)程醫(yī)療建設(shè),。完善居民電子健康檔案并加強(qiáng)管理,，在老年人免費(fèi)健康體檢結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)告知其體檢結(jié)果及健康指導(dǎo)建議，以歷年體檢結(jié)果為基礎(chǔ),，為老年人建立連續(xù)性電子健康檔案并提供針對(duì)性的健康管理服務(wù)（含中醫(yī)藥健康管理服務(wù)）,。（省衛(wèi)生健康委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳,、省民政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)與服務(wù)監(jiān)管,。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目由發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)立項(xiàng)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)新建,、改建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的質(zhì)量安全監(jiān)管,，按照湖北省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定，對(duì)無(wú)障礙設(shè)施建筑設(shè)計(jì),、施工圖審查,、建筑施工及驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的監(jiān)管由衛(wèi)生健康行政部門(mén)牽頭負(fù)責(zé),，民政部門(mén)配合,。衛(wèi)生健康行政部門(mén)和民政部門(mén)分別負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管,，認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé),，建立協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制，將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)納入醫(yī)療衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督,、醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管體系,，納入養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容。加大對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量考核檢查力度,，把醫(yī)療床位,、家庭病床增加等情況納入考核內(nèi)容,。研究制定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)管理規(guī)范，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生及養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,，建立健全相關(guān)規(guī)章制度和人員崗位責(zé)任制度,，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任和各項(xiàng)安全制度。加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)行為監(jiān)管,，依法查處價(jià)格欺詐等違法行為,。加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)消防監(jiān)管，確定消防安全責(zé)任人,、管理人,，落實(shí)消防安全責(zé)任和各項(xiàng)安全制度。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省發(fā)改委,、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省衛(wèi)生健康委,、省民政廳,、省應(yīng)急廳、省消防救援總隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十）減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān),。落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,，經(jīng)認(rèn)定為非營(yíng)利組織的社會(huì)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，對(duì)其符合條件的非營(yíng)利性收入免征企業(yè)所得稅,，對(duì)其自用的房產(chǎn),、土地，按規(guī)定享受房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策,。符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)享受小微企業(yè)等財(cái)稅優(yōu)惠政策。對(duì)在社區(qū)提供日間照料,、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)的機(jī)構(gòu),，符合條件的按規(guī)定給予稅費(fèi)減免,、資金支持,、水電氣熱價(jià)格優(yōu)惠等扶持,。對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)按規(guī)定實(shí)行行政事業(yè)性收費(fèi)優(yōu)惠政策。（省財(cái)政廳,、省稅務(wù)局,、省發(fā)改委,、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十一）強(qiáng)化政府投入支持,。加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度,，支持符合條件的社會(huì)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)承接當(dāng)?shù)毓残l(wèi)生、基本醫(yī)療和基本養(yǎng)老等服務(wù),，支持提供上門(mén)服務(wù)和家庭病床服務(wù),。用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金，要適當(dāng)支持開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu),，符合相關(guān)條件的，可按規(guī)定享受相關(guān)扶持政策,；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（床位）,，符合相關(guān)條件的，民政相關(guān)部門(mén)應(yīng)按規(guī)定落實(shí)床位建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策,。重點(diǎn)扶持發(fā)展?jié)M足基本養(yǎng)老服務(wù),，突出服務(wù)高齡、失能,、失智老年人的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，到2022年，全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比不低于50%,。（省財(cái)政廳,、省發(fā)改委、省衛(wèi)生健康委,、省民政廳,、省殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十二）加強(qiáng)土地供應(yīng)保障。支持市場(chǎng)主體利用自有土地,、房屋,，開(kāi)發(fā)建設(shè)為老年人提供集居住、生活照料,、醫(yī)療照護(hù)等一體的養(yǎng)老社區(qū)設(shè)施,，拓展用地空間。保障新增醫(yī)養(yǎng)服務(wù)設(shè)施用地需求,，對(duì)新建醫(yī)養(yǎng)服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目符合《劃撥用地目錄》的,，采取劃撥方式供地；營(yíng)利性醫(yī)養(yǎng)服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目,，鼓勵(lì)以租賃,、先租后讓等方式供應(yīng)，降低醫(yī)養(yǎng)用地成本,。對(duì)于重點(diǎn)保障的醫(yī)養(yǎng)服務(wù)設(shè)施用地,，進(jìn)入綠色通道加快辦理。鼓勵(lì)符合規(guī)劃用途的農(nóng)村集體建設(shè)用地依法用于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè),，大力扶持給予保障,。在不改變規(guī)劃條件的前提下,，優(yōu)先使用閑置地、存量地,，允許盤(pán)活利用城鎮(zhèn)現(xiàn)有空閑商業(yè)用房,、廠房、校舍,、辦公用房,、培訓(xùn)設(shè)施及其他設(shè)施提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，并適用過(guò)渡期政策,，五年內(nèi)繼續(xù)按原用途和權(quán)利類(lèi)型使用土地,；五年期滿(mǎn)及涉及轉(zhuǎn)讓需辦理相關(guān)用地手續(xù)的，可按新用途,、新權(quán)利類(lèi)型,、市場(chǎng)價(jià)，以協(xié)議方式辦理用地手續(xù),。由公益,、非營(yíng)利性醫(yī)養(yǎng)服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目使用的，原劃撥土地可繼續(xù)劃撥使用,。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可依法盤(pán)活本集體存量建設(shè)用地,，用于本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員興辦非營(yíng)利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施；民間資本舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),，可以依法使用集體存量建設(shè)用地,。（省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省財(cái)政廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委,、省民政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十三）完善公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)的價(jià)格政策,。公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，原則上應(yīng)當(dāng)以實(shí)際服務(wù)成本為基礎(chǔ),，綜合市場(chǎng)供求狀況,、群眾承受能力等因素核定。要充分發(fā)揮價(jià)格的杠桿調(diào)節(jié)作用,，提高公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)的積極性,，具備招標(biāo)條件的，鼓勵(lì)通過(guò)招標(biāo)方式確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。上門(mén)服務(wù),、家庭病床服務(wù)可參照上述收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（省發(fā)改委、省市場(chǎng)監(jiān)管局,、省衛(wèi)生健康委,、省民政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十四）拓寬投融資渠道。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以股權(quán)融資,、項(xiàng)目融資等方式籌集開(kāi)辦資金和發(fā)展資金,，鼓勵(lì)符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)在武漢股權(quán)托管交易中心掛牌并開(kāi)展股權(quán)融資,。支持符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)利用資本市場(chǎng)融資,。鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)根據(jù)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合特點(diǎn)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務(wù),，拓展多元化投融資渠道,，發(fā)揮“投、貸,、債,、租、證”協(xié)同作用,，加大金融對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領(lǐng)域的支持力度,。鼓勵(lì)地方探索完善抵押貸款政策，拓寬信貸擔(dān)保物范圍,。（省地方金融監(jiān)督管理局,、中國(guó)人民銀行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局,、湖北證監(jiān)局,、省發(fā)改委、省自然資源廳,、省衛(wèi)生健康委,、省民政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十五）加大保險(xiǎn)支持和監(jiān)管力度。將符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍,，正式運(yùn)營(yíng)3個(gè)月后可提出定點(diǎn)申請(qǐng),，定點(diǎn)評(píng)估完成時(shí)限不得超過(guò)3個(gè)月，加強(qiáng)對(duì)協(xié)議簽訂和履行情況的監(jiān)督檢查,。對(duì)符合規(guī)定的轉(zhuǎn)診住院患者可以連續(xù)計(jì)算醫(yī)保起付線,，積極推進(jìn)按病種、按疾病診斷相關(guān)分組（drg）,、按床日等多元復(fù)合的醫(yī)保支付方式,。按照《湖北省基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目調(diào)整暫行辦法》，將符合條件的康復(fù)診療項(xiàng)目納入醫(yī)保支付范圍,。厘清醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)的支付邊界,，基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金只能用于支付符合基本醫(yī)療保障范圍的疾病診治、醫(yī)療護(hù)理、醫(yī)療康復(fù)等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)用,，不得用于支付生活照護(hù)等養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用,。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn),；建立長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)內(nèi)容,、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)等行業(yè)規(guī)范；失能老年人長(zhǎng)期護(hù)理費(fèi)用由長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)基金按政策規(guī)定支付,。支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)工作,，強(qiáng)化長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度與失能老年人補(bǔ)貼制度的銜接，建立個(gè)人繳費(fèi),、財(cái)政補(bǔ)貼,、醫(yī)保基金統(tǒng)籌等多方共擔(dān)的籌資機(jī)制,，確保資金籌集穩(wěn)定可持續(xù),。支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)保險(xiǎn)，針對(duì)老年人風(fēng)險(xiǎn)特征和需求特點(diǎn),，開(kāi)發(fā)專(zhuān)屬產(chǎn)品,，增加老年人可選擇的商業(yè)保險(xiǎn)品種并按規(guī)定報(bào)批報(bào)備，重點(diǎn)發(fā)展老年人疾病保險(xiǎn),、醫(yī)療保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn),。鼓勵(lì)深入社區(qū)為老年人購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)提供全流程服務(wù)。加快發(fā)展包括商業(yè)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)在內(nèi)的多種老年護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品,，滿(mǎn)足老年人護(hù)理保障需求,。（省醫(yī)保局、省發(fā)改委,、湖北銀保監(jiān)局,、省衛(wèi)生健康委、省民政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十六）建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)制,。統(tǒng)籌現(xiàn)有資源,，設(shè)立一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合培訓(xùn)基地，探索普通高校,、職業(yè)院校,、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)協(xié)同培養(yǎng)培訓(xùn)模式,。完善專(zhuān)業(yè)人員培養(yǎng)機(jī)制,，制定培訓(xùn)計(jì)劃，建立崗前教育,、崗中培訓(xùn),、繼續(xù)教育的培訓(xùn)體系,，將老年醫(yī)學(xué)（含中醫(yī)藥）、康復(fù),、護(hù)理,、營(yíng)養(yǎng)人才作為急需人才納入培訓(xùn)計(jì)劃，分級(jí)分類(lèi)對(duì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及服務(wù)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)和安全常識(shí)培訓(xùn),，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)要優(yōu)先招聘培訓(xùn)合格的醫(yī)療護(hù)理員和養(yǎng)老護(hù)理員,。將醫(yī)療護(hù)理員、養(yǎng)老護(hù)理員,、公共營(yíng)養(yǎng)師,、營(yíng)養(yǎng)配餐員培訓(xùn)作為職業(yè)技能培訓(xùn)重要內(nèi)容，納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄的可按規(guī)定適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，大力開(kāi)展“訂單,、定向,、定崗培訓(xùn)”,，不斷擴(kuò)大護(hù)理員隊(duì)伍，培訓(xùn)合格的按規(guī)定發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼,；對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)招用繳納社會(huì)保險(xiǎn)的就業(yè)困難人員并從事老年護(hù)理員崗位的,，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。實(shí)施“家政培訓(xùn)提升行動(dòng)”,，廣泛開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理員技能提升,、職業(yè)經(jīng)理人素質(zhì)提升和師資人才培訓(xùn)；實(shí)施“家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容領(lǐng)跑者行動(dòng)”,，做強(qiáng)家政養(yǎng)老服務(wù)品牌,，形成示范效應(yīng)。編寫(xiě)?zhàn)B老照護(hù)知識(shí)和技能培訓(xùn)教材,，普及急救和照護(hù)技能,，重點(diǎn)開(kāi)展老年人應(yīng)急救護(hù)等培訓(xùn)。（省教育廳,、省人力資源社會(huì)保障廳,、省衛(wèi)生健康委、省民政廳,、省婦聯(lián),、省紅十字會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十七）擴(kuò)大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才隊(duì)伍建設(shè)分別納入衛(wèi)生健康和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃,。鼓勵(lì)和引導(dǎo)普通高校,、職業(yè)院校（含技工院校）增設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程，擴(kuò)大相關(guān)專(zhuān)業(yè)招生規(guī)模,，重點(diǎn)加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)（含中醫(yī)藥）,、康復(fù)、營(yíng)養(yǎng)、護(hù)理,、健康管理,、社工、老年服務(wù)與管理等相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng),。制定相關(guān)措施,，鼓勵(lì)大中專(zhuān)院校畢業(yè)生到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)從事醫(yī)養(yǎng)服務(wù)工作，相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)頂崗實(shí)習(xí)的,，實(shí)習(xí)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定向?qū)W生支付實(shí)習(xí)報(bào)酬,，不得向?qū)嵙?xí)學(xué)生收取實(shí)習(xí)費(fèi)用，不斷擴(kuò)大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中醫(yī)療護(hù)理員在護(hù)理員中的占比,。（省教育廳,、省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)改委,、省衛(wèi)生健康委、省民政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十八）扶持為老助老志愿者服務(wù)隊(duì)伍,。以社區(qū)服務(wù)為平臺(tái),，大力發(fā)展為老助老志愿服務(wù)。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式聘請(qǐng)社會(huì)工作者為特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)老人和經(jīng)濟(jì)困難的孤寡,、失能,、失智、高齡,、留守老年人定期開(kāi)展專(zhuān)業(yè)社工服務(wù),，為病危老年人提供安寧療護(hù)服務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)培育和崗位開(kāi)發(fā)設(shè)置,，力爭(zhēng)到2025年,，實(shí)現(xiàn)每千名老年人、每百?gòu)堭B(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位配備或購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)服務(wù)達(dá)到1名社會(huì)工作者,。加大對(duì)助老志愿服務(wù)項(xiàng)目和組織的培育和支持力度,，在省級(jí)“關(guān)愛(ài)失智老人”項(xiàng)目、實(shí)踐育人特色項(xiàng)目,、省高校心理健康專(zhuān)家服務(wù)隊(duì)心理關(guān)愛(ài)項(xiàng)目,，“本禹志愿服務(wù)隊(duì)”示范創(chuàng)建、“湖北青年志愿公益項(xiàng)目大賽”等活動(dòng)中給予扶持和傾斜并優(yōu)先推薦,，鼓勵(lì)志愿服務(wù)組織與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)“一對(duì)一”或“多對(duì)一”結(jié)對(duì)開(kāi)展服務(wù),，通過(guò)開(kāi)展志愿服務(wù)給予老年人更多關(guān)愛(ài)照顧。動(dòng)員和培訓(xùn)紅十字志愿者,，創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),，拓寬服務(wù)領(lǐng)域,，深入家庭、社區(qū),、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)開(kāi)展為老助老志愿服務(wù),。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其他專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)為養(yǎng)老服務(wù)志愿者,、老年人家庭成員及家政服務(wù)等從業(yè)人員提供照護(hù)和應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn),。（共青團(tuán)湖北省委、省教育廳,、省人力資源社會(huì)保障廳,、省衛(wèi)生健康委、省民政廳,、省婦聯(lián),、省紅十字會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十九）支持醫(yī)務(wù)人員從事醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。實(shí)施醫(yī)師執(zhí)業(yè)地點(diǎn)區(qū)域注冊(cè)制度,，支持醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),。建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)修輪訓(xùn)機(jī)制，提高其服務(wù)能力和水平,。鼓勵(lì)退休醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),。各地要出臺(tái)支持政策,，引導(dǎo)職業(yè)院校護(hù)理及相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員享有與其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同等的職稱(chēng)評(píng)定、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育等待遇,，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)沒(méi)有條件為醫(yī)務(wù)人員提供繼續(xù)教育培訓(xùn)的,，各地衛(wèi)生健康行政部門(mén)可統(tǒng)籌安排有條件的單位集中組織培訓(xùn)。（省衛(wèi)生健康委,、省人力資源社會(huì)保障廳,、省教育廳、省民政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
各地,、各有關(guān)部門(mén)要高度重視,，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力,，制定實(shí)施方案,，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核評(píng)估，推動(dòng)工作落實(shí),。開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)市和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣（市,、區(qū)）、示范機(jī)構(gòu)創(chuàng)建,，對(duì)落實(shí)政策積極主動(dòng),、工作創(chuàng)新,、成績(jī)突出的地區(qū)和機(jī)構(gòu)，在安排財(cái)政補(bǔ)助方面給予傾斜支持,，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用,，推動(dòng)全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作深入健康發(fā)展。
醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實(shí)施方案篇三
深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中,、四中,、五中、六中全會(huì)以及***總書(shū)記系列重要講話精神,，以滿(mǎn)足廣大群眾健康養(yǎng)老服務(wù)需求為目標(biāo),，以建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與,、市場(chǎng)推動(dòng)的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)為導(dǎo)向,，以積極推動(dòng)實(shí)施健康老齡化工程為抓手，堅(jiān)持因地制宜,、合理布局,、科學(xué)設(shè)置的原則，將養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)有機(jī)結(jié)合,，實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)無(wú)縫對(duì)接,，為全市老年人搭建方便快捷、品質(zhì)優(yōu)良,、普惠實(shí)用的新型養(yǎng)老院,，全面提高老年人的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。
制定出臺(tái)加快推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,，建立中高端養(yǎng)老院工作具體規(guī)劃和實(shí)施方案,，在**城郊附近地段打造一所能容納三千余人，既包括傳統(tǒng)的生活護(hù)理服務(wù),，又涵蓋精神心理,、老年文化、康復(fù)保健,、健康檢查,、疾病診治及臨終關(guān)懷等多方面服務(wù)的較高功能檔次的新型養(yǎng)老院。所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)老年人醫(yī)療服務(wù)綠色通道,；養(yǎng)老院能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),，護(hù)理型養(yǎng)老床位占養(yǎng)老院床位的**%以上，基本滿(mǎn)足老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求,。
以滿(mǎn)足廣大老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求為目標(biāo),，以積極推動(dòng)實(shí)施健康老齡化工程為抓手，以精細(xì)化管理,，人性化服務(wù)為要求,，因地制宜,、合理布局、科學(xué)設(shè)置,，將醫(yī)療服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)有機(jī)結(jié)合,，實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)無(wú)縫對(duì)接，逐步形成規(guī)模適宜,、布局合理,、功能完善、安全便捷的中高端新型養(yǎng)老院,，不斷滿(mǎn)足我市老年人多層次,、多樣化健康養(yǎng)老服務(wù)需求。
（一）科學(xué)規(guī)劃布局
市衛(wèi)計(jì)部門(mén)要爭(zhēng)取發(fā)改部門(mén)盡快立項(xiàng)實(shí)施,，建成集醫(yī)療,、康復(fù)、養(yǎng)生,、養(yǎng)老為一體的老年綜合服務(wù)區(qū)域,；支持社會(huì)力量圍繞老年人預(yù)防保健、醫(yī)療衛(wèi)生,、康復(fù)護(hù)理,、生活照料、精神慰藉等方面的需求,，參與興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院,，開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。
責(zé)任單位：市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局,、市民政局,、市發(fā)展和改革局
（二）準(zhǔn)確建立臺(tái)帳
對(duì)全市65歲以上老年人健康狀況和衛(wèi)生服務(wù)需求進(jìn)行調(diào)查分析，建立健康檔案,，了解需求趨勢(shì)，明確需求量,。對(duì)全市所有敬老院和醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀及運(yùn)行情況進(jìn)行摸底調(diào)查,，理清各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理模式、服務(wù)資源配置等情況,，為開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,，建立中高端養(yǎng)老院提供準(zhǔn)確的信息資料。
責(zé)任單位：市老齡委,、市民政局,、市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
（三）建立合作機(jī)制
按照資源共享,、就近就便的原則,，養(yǎng)老院根據(jù)自身情況與就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定互聯(lián)制度,，全方位保障老年人醫(yī)療服務(wù)。承擔(dān)服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要落實(shí)責(zé)任醫(yī)生和護(hù)士,，公布聯(lián)系方式及服務(wù)時(shí)間,，每周服務(wù)不少于2次，并與服務(wù)老年人簽訂《健康管理服務(wù)協(xié)議書(shū)》,。
責(zé)任單位：市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局,、市民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
（四）完善“醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體”運(yùn)作機(jī)制
建立養(yǎng)老院與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)信息對(duì)接平臺(tái),，積極為老年人提供治療期住院,、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期生活照料及臨終關(guān)懷一體化的健康和養(yǎng)老服務(wù),。醫(yī)院與養(yǎng)老院分別建立對(duì)接服務(wù)聯(lián)系臺(tái)賬,，讓老年人在疾病加重期或治療期進(jìn)入“住院狀態(tài)”，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要為老年病人在掛號(hào),、就診,、檢查、辦理住院手續(xù)及轉(zhuǎn)診等方面提供便捷服務(wù),，在相應(yīng)窗口明顯位置設(shè)置“老年人優(yōu)先”標(biāo)志,，方便老年人在第一時(shí)間得到及時(shí)、專(zhuān)業(yè),、便捷的醫(yī)療服務(wù),。處于康復(fù)期的老年病人可進(jìn)入“休養(yǎng)狀態(tài)”，養(yǎng)老院的床位可充當(dāng)醫(yī)院康復(fù)病房,，接收醫(yī)療機(jī)構(gòu)的康復(fù)期老年病人,，解決出院老年人過(guò)渡期的臨床護(hù)理康復(fù)需求，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的無(wú)縫轉(zhuǎn)接,，解決重癥,、失能、半失能老年人的繼續(xù)養(yǎng)老服務(wù)問(wèn)題,。
責(zé)任單位：市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局,、市民政局、市老齡委,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
（五）落實(shí)優(yōu)待政策
對(duì)享受最低生活保障,、特困老人供養(yǎng)、高齡津貼,、計(jì)劃生育家庭等政策的老年人,，參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)的,，其個(gè)人承擔(dān)部分由市財(cái)政代繳,；住院治療的,，提高相應(yīng)報(bào)銷(xiāo)比例，解決異地結(jié)算問(wèn)題,，并依據(jù)相關(guān)政策予以醫(yī)療救助,。
責(zé)任單位：市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、市人力資源和社會(huì)保障局,、市民政局,、市醫(yī)保中心
（六）加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)
依托國(guó)家相關(guān)政策，加大專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)和引進(jìn)力度,，按照養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理規(guī)范,，逐步對(duì)管理和服務(wù)人員落實(shí)持證上崗制度。養(yǎng)老院要為老年人群體開(kāi)展托老,、日間照料和居家養(yǎng)護(hù)等醫(yī)養(yǎng)照護(hù)服務(wù),。加強(qiáng)基層老年協(xié)會(huì)建設(shè)，動(dòng)員基層老年協(xié)會(huì)開(kāi)展自助,、互助服務(wù)和文化體育健身活動(dòng),。
（七）突出中醫(yī)特色養(yǎng)老服務(wù)
鼓勵(lì)和支持中醫(yī)院在養(yǎng)老院設(shè)置中醫(yī)門(mén)診部，中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老院進(jìn)行多點(diǎn)執(zhí)業(yè),，將養(yǎng)老院設(shè)置的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療范圍,。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)門(mén)診部不受區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃布局、數(shù)量和地點(diǎn)限制,，同等條件下優(yōu)先審批,。大力宣傳中醫(yī)養(yǎng)生治療、保健,、康復(fù)知識(shí)和理念,，探索多種中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)形式，積極在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院推廣和應(yīng)用藥膳,，探索建立“食養(yǎng)（療）”“藥養(yǎng)（療）”等中醫(yī)藥特色養(yǎng)生,、養(yǎng)老新模式。
責(zé)任單位：市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局,、市中醫(yī)醫(yī)院
（一）加強(qiáng)規(guī)劃布局和用地保障
要合理醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院的位置和布局,，在項(xiàng)目規(guī)劃審批上給予優(yōu)先保障。優(yōu)先保障用地,，不得以任何名義和形式改變用途。
（二）加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)
型養(yǎng)老院就業(yè),，對(duì)與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院簽訂5年以上正式勞動(dòng)合同且在崗工作滿(mǎn)5年的人員,，給予一定的優(yōu)惠政策。
（三）加大信息支撐保障
大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)養(yǎng)服務(wù),，建立老年人健康看護(hù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，積極開(kāi)發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)的老年人健康監(jiān)測(cè),、緊急救護(hù)等實(shí)物、產(chǎn)品,，提高為高齡,、失能、半失能,、失智等老年人健康養(yǎng)老服務(wù)的便捷性和針對(duì)性,。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作是落實(shí)黨的十八屆四中,、五中,、六中全會(huì)精神的具體體現(xiàn)，是提升全市老年人養(yǎng)老幸福指數(shù)的迫切要求,。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要高度重視,，將推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，建立中高端養(yǎng)老院工作擺在重要位置,，納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和促進(jìn)養(yǎng)老,、健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體部署和規(guī)劃內(nèi)容，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，盡快制定實(shí)施方案和具體政策措施,。
（二）明確部門(mén)職責(zé)
衛(wèi)計(jì)部門(mén)要將促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展作為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重要內(nèi)容來(lái)抓，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)力量開(kāi)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院,。民政部門(mén)要把促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展納入社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中,，加快發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院，做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院的管理工作,。發(fā)改部門(mén)要將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，在項(xiàng)目審批上提供一站式的便捷服務(wù)，積極爭(zhēng)取國(guó)家各項(xiàng)政策支持,。財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入,，按政策支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院的發(fā)展。人社部門(mén)要完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院的醫(yī)保政策,，將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院納入醫(yī)保定點(diǎn)單位,，支持養(yǎng)老護(hù)理員教育培訓(xùn)、長(zhǎng)期護(hù)理保障制度建設(shè)等,。消防部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院的消防監(jiān)督,，完善消防硬件設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展消防安全培訓(xùn),，提升養(yǎng)老院的火災(zāi)防范能級(jí),。國(guó)土、住建、規(guī)劃等部門(mén)要對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院在規(guī)劃審批和用地上給予優(yōu)先保障,。各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)同配合,，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，積極出臺(tái)相關(guān)配套銜接制度,，確保醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策落到實(shí)處,，共同支持和推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)融合，提高為老年人服務(wù)的能力和水平,。
（三）大力做好宣傳工作
要積極宣傳實(shí)施健康老齡化工程的重要意義,，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注扶持參與健康養(yǎng)老事業(yè)。市廣播電視臺(tái)要開(kāi)設(shè)健康養(yǎng)老欄目,，市衛(wèi)計(jì)部門(mén)要組織開(kāi)展各種形式的健康宣講行動(dòng),，引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立科學(xué)健康養(yǎng)老理念，加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合建立中高端養(yǎng)老院工作的深入開(kāi)展,。
醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實(shí)施方案篇四
區(qū)級(jí)各相關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)市委,、市政府關(guān)于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的決策部署，根據(jù)市衛(wèi)生健康委,、民政局等10部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(渝衛(wèi)發(fā)〔2020〕34號(hào))精神,，經(jīng)研究決定，現(xiàn)就深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展制定如下實(shí)施方案：
以健康中國(guó)重慶行動(dòng)為引領(lǐng),，以滿(mǎn)足全區(qū)老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求為目標(biāo),，加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,，進(jìn)一步完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)政策體系,、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理制度,，使醫(yī)養(yǎng)結(jié)合投資主體更加多元,、服務(wù)模式更加健全、服務(wù)隊(duì)伍更加專(zhuān)業(yè),、服務(wù)流程更加標(biāo)準(zhǔn),、服務(wù)品牌更加豐富，“養(yǎng)+防,、治,、護(hù)、安”(即基本養(yǎng)老+預(yù)防保健,、疾病診治,、康復(fù)護(hù)理、安寧療護(hù))五位一體的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)不斷完善,。到2022年,，全區(qū)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老年人開(kāi)通就診綠色通道;全區(qū)二級(jí)以上綜合醫(yī)院開(kāi)設(shè)老年醫(yī)學(xué)科不低于70%;有不少于1所獨(dú)立的老年護(hù)理院或依托區(qū)級(jí)醫(yī)院附設(shè)的老年護(hù)理院;社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型機(jī)構(gòu)不少于5個(gè);65歲以上老年人健康管理率72%以上,。人均預(yù)期壽命達(dá)78.5歲,。
(一)拓展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)老年健康服務(wù)功能,。將老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院,、護(hù)理院,、安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)作為區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃重點(diǎn)，加大建設(shè)力度,。鼓勵(lì)二級(jí)以上綜合醫(yī)院開(kāi)設(shè)老年醫(yī)學(xué)科,，增設(shè)老年康復(fù)、護(hù)理床位,，開(kāi)展老年慢性病防治和康復(fù)護(hù)理等工作,。引導(dǎo)部分二級(jí)及以下醫(yī)院轉(zhuǎn)型發(fā)展成為收治重病、失能,、半失能老年人的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),。(區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽約合作,。提倡養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與周邊的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照“方便就近、互惠互利”的原則，開(kāi)展多種形式的簽約合作,，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作內(nèi)容,、方式、費(fèi)用,，明確雙方責(zé)任,，建立健全健康指導(dǎo)、急救急診,、預(yù)約就診,、定期巡診、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等合作機(jī)制,，為合作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的老年人提供疾病預(yù)防,、疾病診治、康復(fù)護(hù)理及安寧療護(hù)等一體化的健康服務(wù),，提升簽約服務(wù)質(zhì)量,。確保入住老年人能夠得到及時(shí)有效的醫(yī)療健康服務(wù)。(區(qū)衛(wèi)生健康委,、區(qū)民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)辦或內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為老年人提供優(yōu)質(zhì)便捷的診療康復(fù)護(hù)理服務(wù),。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可與簽約醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制,，嚴(yán)格按照醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出入院標(biāo)準(zhǔn)和雙向轉(zhuǎn)診指征,，為老年人提供連續(xù)、全流程的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可通過(guò)服務(wù)外包,，委托經(jīng)營(yíng)等方式，由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù)作為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)和等級(jí)評(píng)定的重要內(nèi)容,，確保所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式提供醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)。(區(qū)衛(wèi)生健康委,、區(qū)民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)提升社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力,。按照全區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋計(jì)劃，實(shí)施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升工程,，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),、鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、敬老院利用現(xiàn)有資源,，內(nèi)部改擴(kuò)建一批社區(qū)(街鎮(zhèn))醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施,，重點(diǎn)為社區(qū)(街鎮(zhèn))失能(含失智，下同)老年人提供集中或居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),。支持新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與街道養(yǎng)老服務(wù)中心,，鎮(zhèn)衛(wèi)生院與街鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，村衛(wèi)生室與農(nóng)村互助養(yǎng)老點(diǎn)一體或毗鄰建設(shè),。有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可設(shè)置康復(fù),、護(hù)理、安寧療護(hù)病床和養(yǎng)老床位,，因地制宜開(kāi)展家庭病床服務(wù),。支持有條件的養(yǎng)老服務(wù)中心開(kāi)辦診所、護(hù)理院等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),，逐步提高護(hù)理型養(yǎng)老床位比例,。(區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)向家庭延伸,。以基本公共衛(wèi)生服務(wù),、老年病床建立、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為抓手,，為老年人提供居家健康養(yǎng)老服務(wù),。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)要求,，為轄區(qū)內(nèi)老年人提供相應(yīng)的醫(yī)療健康服務(wù),。制定完善上門(mén)巡診、家庭病床等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范醫(yī)療和護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目,。做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),，家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)為簽約老年人做好“五個(gè)一”(一個(gè)專(zhuān)業(yè)醫(yī)護(hù)團(tuán)隊(duì)，一份老年人健康檔案,，一次年度免費(fèi)健康體檢,，一個(gè)年度健康管理方案，一個(gè)慢性病長(zhǎng)處方)保障,，對(duì)居家重病,、失能及部分失能老人提供“四項(xiàng)重點(diǎn)”(家庭病床、家庭巡診,、康復(fù)護(hù)理、安寧療護(hù))服務(wù),。(區(qū)衛(wèi)生健康委,、區(qū)民政局、區(qū)醫(yī)保局,、區(qū)發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù),。推動(dòng)中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病,、慢性病管理,、疾病治療和康復(fù)中的獨(dú)特作用，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù),，增強(qiáng)中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力,。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)院加強(qiáng)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作，為入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人提供醫(yī)療巡診,、健康管理,、保健咨詢(xún)、預(yù)約診療,、急診急救,、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)。支持有條件的中醫(yī)醫(yī)院開(kāi)展中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),，鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置治未病科室,，開(kāi)設(shè)老年醫(yī)學(xué)科、康復(fù)科,，增加老年病床數(shù)量,，開(kāi)設(shè)老年人就診綠色通道，提升老年人常見(jiàn)病,、多發(fā)病和慢性病診療能力,。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)中醫(yī)診所，提供具有中醫(yī)特色的老年人養(yǎng)生保健,、醫(yī)療,、康復(fù),、護(hù)理、健康管理服務(wù),。鼓勵(lì)和支持公立中醫(yī)醫(yī)院通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式,，以品牌、技術(shù),、人才,、管理等優(yōu)勢(shì)資源與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)院,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心等合作,，推廣針灸,、推拿、中醫(yī)康復(fù)等中醫(yī)藥適宜技術(shù),，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源進(jìn)社區(qū),、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭,。探索建立中醫(yī)藥養(yǎng)老服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地,，加強(qiáng)養(yǎng)老照護(hù)人員的中醫(yī)藥技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)師在完成所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作任務(wù)的前提下,，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員提供中醫(yī)保健和調(diào)理知識(shí)技能培訓(xùn),。(區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合信息化支撐,。利用現(xiàn)有健康,、養(yǎng)老等信息平臺(tái)，通過(guò)共享系統(tǒng),，推進(jìn)跨部門(mén),、跨區(qū)域的業(yè)務(wù)協(xié)同和信息資源共享，加快數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范應(yīng)用,，逐步建立統(tǒng)一的行業(yè)數(shù)據(jù)交換共享指標(biāo)體系,，打造覆蓋居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)的智慧健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+老年健康”,，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)面向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)(指同時(shí)具備醫(yī)療衛(wèi)生資質(zhì)和養(yǎng)老服務(wù)能力的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或養(yǎng)老機(jī)構(gòu))開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。完善居民電子健康檔案并加強(qiáng)管理,，在老年人免費(fèi)健康體檢結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)告知其體檢結(jié)果及健康指導(dǎo)建議,，以歷年體檢結(jié)果為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)利用體征監(jiān)測(cè),、穿戴設(shè)備等智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和增值服務(wù),，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)居家老年人的身體健康狀況,，為老年人建立連續(xù)性電子健康檔案。促進(jìn)電子健康檔案在基層公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的共享運(yùn)用,，為老年人提供針對(duì)性的健康管理服務(wù)(含中醫(yī)藥健康管理服務(wù))。(區(qū)衛(wèi)生健康委,、區(qū)民政局,、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)品。立足實(shí)際,，合理定位,，科學(xué)規(guī)劃，探索推進(jìn)老年產(chǎn)品市場(chǎng)提質(zhì)擴(kuò)容,。完善相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，推動(dòng)與老年人生活息息相關(guān)的食品、藥品,、保健品行業(yè)規(guī)范發(fā)展。加快發(fā)展老年功能代償產(chǎn)品市場(chǎng),，推動(dòng)適用于醫(yī)療機(jī)構(gòu),、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及家庭的各類(lèi)醫(yī)療器械、康復(fù)輔具的研發(fā)生產(chǎn),。推動(dòng)發(fā)展體外檢測(cè)醫(yī)療器械,，滿(mǎn)足高齡、患病老年人的家庭照料和護(hù)理服務(wù)需求,。創(chuàng)新開(kāi)發(fā)智慧健康產(chǎn)品,，針對(duì)家庭、社區(qū),、機(jī)構(gòu)等不同應(yīng)用環(huán)境,，發(fā)展健康管理類(lèi)可穿戴設(shè)備、便攜式健康監(jiān)測(cè)設(shè)備,、自助式健康檢測(cè)設(shè)備等智慧健康醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)品,。(區(qū)商務(wù)委、區(qū)科技局,、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委,、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(九)鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。政府對(duì)社會(huì)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)區(qū)域總量不作規(guī)劃限制,。按照“非禁即入”原則,，不得設(shè)置并全面清理取消沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)和不合理的前置審批事項(xiàng)，沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)不得限制社會(huì)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)性質(zhì),。支持社會(huì)力量通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),，并按規(guī)定享受稅費(fèi),、投融資、用地等有關(guān)優(yōu)惠政策,。鼓勵(lì)采用政府和社會(huì)資本合作,，通過(guò)公建民營(yíng)、民辦公助等方式,，為老年人提供多層次,、多樣化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，逐步形成政府引導(dǎo),、社會(huì)參與,、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的健康養(yǎng)老發(fā)展格局。支持社會(huì)辦大型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)走集團(tuán)化,、連鎖化發(fā)展道路,。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司、信托投資公司等金融機(jī)構(gòu)作為投資主體舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),。(區(qū)衛(wèi)生健康委,、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)民政局,、區(qū)財(cái)政局,、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委,、區(qū)稅務(wù)局,、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)金融辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十)加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)監(jiān)管,。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的監(jiān)管由衛(wèi)生健康行政部門(mén)牽頭負(fù)責(zé),、民政部門(mén)配合。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分別由衛(wèi)生健康行政部門(mén)和民政部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管,。按照國(guó)家的監(jiān)管和考核辦法,，加大對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量考核檢查力度，把醫(yī)療床位和家庭病床增加等情況納入考核,。落實(shí)國(guó)家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)指南,。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生及養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范，建立健全相關(guān)規(guī)章制度和人員崗位責(zé)任制度,，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任和各項(xiàng)安全制度,。(區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局、區(qū)應(yīng)急管理局,、區(qū)消防支隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十一)簡(jiǎn)化審批登記,。認(rèn)真貫徹落實(shí)市衛(wèi)生健康委等部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)審批登記工作的通知》(渝衛(wèi)發(fā)〔2019〕47號(hào))要求，優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)審批流程和環(huán)境,。對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)診所,、衛(wèi)生所(室)、醫(yī)務(wù)室,、護(hù)理站,，取消行政審批，實(shí)行備案管理,。舉辦二級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)的,，實(shí)行設(shè)置審批與執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)有資源提供養(yǎng)老服務(wù)的,，涉及建設(shè),、消防、食品安全,、衛(wèi)生防疫等有關(guān)條件，可依據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已具備的上述相應(yīng)資質(zhì)直接在民政部門(mén)進(jìn)行登記備案,，簡(jiǎn)化手續(xù),。(區(qū)衛(wèi)生健康委,、區(qū)民政局,、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展改革委,、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十二)加強(qiáng)土地保障,。按照有關(guān)要求，編制本區(qū)縣醫(yī)療,、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。區(qū)衛(wèi)生健康委,、區(qū)民政局分別牽頭探索編制完善中心城區(qū)醫(yī)療,、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后按程序納入相關(guān)國(guó)土空間規(guī)劃,，切實(shí)保障醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展用地,。非營(yíng)利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)可依法使用國(guó)有劃撥土地,，營(yíng)利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以有償方式用地。探索完善社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施運(yùn)維長(zhǎng)效機(jī)制,，對(duì)使用綜合服務(wù)設(shè)施開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的,，予以無(wú)償或低償使用。探索符合規(guī)劃用途的農(nóng)村集體建設(shè)用地依法用于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè),。
在不改變規(guī)劃條件的前提下,，允許盤(pán)活利用城鎮(zhèn)現(xiàn)有空閑商業(yè)用房、廠房,、校舍,、辦公用房、培訓(xùn)設(shè)施及其他設(shè)施提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),，并適用過(guò)渡期政策,，五年內(nèi)繼續(xù)按原用途和權(quán)利類(lèi)型使用土地;五年期滿(mǎn)及涉及轉(zhuǎn)讓需辦理相關(guān)用地手續(xù)的，可按新用途,、新權(quán)利類(lèi)型,、市場(chǎng)價(jià)，以協(xié)議方式辦理用地手續(xù),。由非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)使用的,，原劃撥土地可繼續(xù)劃撥使用。(區(qū)規(guī)劃自然資源局,、區(qū)衛(wèi)生健康委,、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十三)減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān),。落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，經(jīng)認(rèn)定為非營(yíng)利組織的社會(huì)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),，對(duì)其符合條件的非營(yíng)利性收入免征企業(yè)所得稅,，對(duì)其自用的房產(chǎn)、土地,，按規(guī)定享受房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)享受小微企業(yè)等財(cái)稅優(yōu)惠政策,。對(duì)在社區(qū)提供日間照料,、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)的機(jī)構(gòu)，符合條件的按規(guī)定給予稅費(fèi)減免,、資金支持,、水電氣熱價(jià)格優(yōu)惠等扶持。對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)按規(guī)定實(shí)行行政事業(yè)性收費(fèi)優(yōu)惠政策。(區(qū)財(cái)政局,、區(qū)稅務(wù)局,、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十四)強(qiáng)化投入支持,。加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度,，支持符合條件的社會(huì)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)承接當(dāng)?shù)毓残l(wèi)生、基本醫(yī)療和基本養(yǎng)老等服務(wù),。用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金要適當(dāng)支持開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),。(區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)展改革委,、區(qū)衛(wèi)生健康委,、區(qū)民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十五)強(qiáng)化保險(xiǎn)支持。擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍,。將符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu),，按規(guī)定納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍，正式運(yùn)營(yíng)3個(gè)月后即可提出定點(diǎn)申請(qǐng),，定點(diǎn)評(píng)估完成時(shí)限不得超過(guò)3個(gè)月時(shí)間,。對(duì)符合規(guī)定的轉(zhuǎn)診住院患者可以連續(xù)計(jì)算醫(yī)保起付線，積極推進(jìn)按病種,、按疾病診斷相關(guān)分組(drg),、按床日等多元復(fù)合的醫(yī)保支付方式。
厘清醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)的支付邊界,，基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金只能用于支付符合基本醫(yī)療保障范圍的疾病診治,、醫(yī)療護(hù)理、醫(yī)療康復(fù)等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)用,。
支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)保險(xiǎn),，針對(duì)老年人風(fēng)險(xiǎn)特征和需求特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)專(zhuān)屬產(chǎn)品,，增加老年人可選擇的商業(yè)保險(xiǎn)品種并按規(guī)定報(bào)批報(bào)備，重點(diǎn)發(fā)展老年人疾病保險(xiǎn),、醫(yī)療保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn),。探索鼓勵(lì)深入社區(qū)為老年人購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)提供全流程服務(wù)。加快發(fā)展包括商業(yè)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)在內(nèi)的多種老年護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品,，滿(mǎn)足老年人護(hù)理保障需求,。(區(qū)醫(yī)保局、區(qū)發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十六)建立健全長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系,。按照市級(jí)部門(mén)健全的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度,，為長(zhǎng)期失能的參保老年人提供更加精準(zhǔn)的生活照料和與生活照料密切相關(guān)的護(hù)理服務(wù)，減輕家庭照護(hù)壓力，提升專(zhuān)業(yè)照護(hù)水平,。參照建立統(tǒng)一的老年人能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)并開(kāi)展評(píng)估,，評(píng)估結(jié)果作為領(lǐng)取老年人補(bǔ)貼、接受基本養(yǎng)老服務(wù)的依據(jù),。以居家照護(hù)為重點(diǎn),，逐步建立與居家、社區(qū),、機(jī)構(gòu)和住院護(hù)理等相適宜的長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)服務(wù)內(nèi)容和支付標(biāo)準(zhǔn),。(區(qū)醫(yī)保局、區(qū)民政局,、區(qū)財(cái)政局,、區(qū)衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十七)完善醫(yī)療服務(wù)支持制度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,、老年病,、安寧療護(hù)等床位不列入平均住院日統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。探索制定公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)的價(jià)格指導(dǎo)政策,，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)當(dāng)以實(shí)際服務(wù)成本為基礎(chǔ),，綜合市場(chǎng)供求狀況、群眾承受能力等因素核定,。充分發(fā)揮價(jià)格的杠桿調(diào)節(jié)作用,，提高公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)的積極性，具備招標(biāo)條件的,，鼓勵(lì)通過(guò)招標(biāo)方式確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。(區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)發(fā)展改革委,、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
支持開(kāi)展上門(mén)服務(wù),。完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)保障激勵(lì)機(jī)制，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在分配績(jī)效工資時(shí)重點(diǎn)向家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)傾斜,。提供上門(mén)服務(wù)的機(jī)構(gòu)要投保責(zé)任險(xiǎn),、醫(yī)療意外險(xiǎn)、人身意外險(xiǎn)等,，防范應(yīng)對(duì)執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和人身安全風(fēng)險(xiǎn),。落實(shí)老年慢性病用藥長(zhǎng)期處方制度。根據(jù)診療需要和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)能力條件,，適度放寬醫(yī)療科室和藥品目錄限制,。(區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)財(cái)政局,、區(qū)醫(yī)保局,、區(qū)人力社保局,、區(qū)金融辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十八)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。擴(kuò)大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)隊(duì)伍,，將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才隊(duì)伍建設(shè)分別納入衛(wèi)生健康和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃,，支持引導(dǎo)普通高校、職業(yè)院校(含技工院校)增設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程,，加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué),、康復(fù)、護(hù)理,、健康管理,、社工、老年服務(wù)與管理等專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng),，擴(kuò)大相關(guān)專(zhuān)業(yè)招生規(guī)模,。統(tǒng)籌現(xiàn)有資源，設(shè)立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合培訓(xùn)基地,、康復(fù)護(hù)理培訓(xùn)基地,、安寧療護(hù)病區(qū)或床位，有條件的地方可建設(shè)安寧療護(hù)中心,，探索普通高校,、職業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu),、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),、行業(yè)學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)協(xié)同培養(yǎng)技術(shù)技能人才。分級(jí)分類(lèi)對(duì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及服務(wù)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)和安全常識(shí)培訓(xùn),，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)要優(yōu)先招聘培訓(xùn)合格的醫(yī)療護(hù)理員和養(yǎng)老護(hù)理員,。
支持醫(yī)務(wù)人員從事醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，實(shí)施醫(yī)師執(zhí)業(yè)地點(diǎn)區(qū)域注冊(cè)制度,，支持醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員享有與其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同等的職稱(chēng)評(píng)定、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育等待遇,。探索建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)修輪訓(xùn)機(jī)制,，提高其服務(wù)能力和水平。探索建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與健康養(yǎng)老服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制,，鼓勵(lì)退休醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),。
充分發(fā)揮社會(huì)公益組織作用，加大對(duì)助老志愿服務(wù)項(xiàng)目和組織的培育和支持力度,，鼓勵(lì)志愿服務(wù)組織與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)結(jié)對(duì)開(kāi)展服務(wù)，通過(guò)開(kāi)展志愿服務(wù)給予老年人更多關(guān)愛(ài)照顧,。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu),、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其他專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)為老年人家庭成員及家政服務(wù)等從業(yè)人員提供照護(hù)和應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn),。(區(qū)教委、區(qū)人力社保局,、區(qū)發(fā)展改革委,、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局,、團(tuán)區(qū)委,、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)紅十字會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十九)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。強(qiáng)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,，健全政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng),、社會(huì)參與,、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處,。各有關(guān)部門(mén)(單位)各司其職,，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力,，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展,。
(二十)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。衛(wèi)生健康,、民政等有關(guān)部門(mén)按照本方案,，結(jié)合部門(mén)職責(zé)，將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合納入本部門(mén)年度工作重點(diǎn),，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的日常監(jiān)督管理,，密切跟蹤工作進(jìn)展，適時(shí)開(kāi)展工作督導(dǎo),，推動(dòng)解決工作中的重大問(wèn)題,，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷完善相關(guān)政策,，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合健康發(fā)展,。
醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實(shí)施方案篇五
截至2020年底，全市兩證齊全的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)(兼具醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資質(zhì)和養(yǎng)老服務(wù)能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者養(yǎng)老機(jī)構(gòu))185家,，占全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的34%,。為更好滿(mǎn)足老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求，進(jìn)一步完善居家為基礎(chǔ),、社區(qū)為依托,、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,，北京市衛(wèi)生健康委會(huì)同市民政局,、市發(fā)展改革委,、市教委等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的實(shí)施方案》。
(一)擴(kuò)大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給,。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù),。開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增加的床位日常重點(diǎn)用于老年,、康復(fù),、護(hù)理、安寧療護(hù)服務(wù),。探索醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),。增加養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)資源。具備條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可引入醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),，將部分養(yǎng)老床位轉(zhuǎn)化為康復(fù),、護(hù)理、安寧療護(hù)床位,。到2022年,，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比不低于50%。依托養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)(含街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心)為居家重度失能老年人提供專(zhuān)業(yè),、規(guī)范,、優(yōu)質(zhì)的機(jī)構(gòu)式照護(hù)服務(wù)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)為診斷明確,、病情穩(wěn)定,、符合條件的老年人提供巡診及設(shè)立家庭病床，提供必要的查床,、轉(zhuǎn)診等服務(wù),。
(二)提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。提升居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力,。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”,、遠(yuǎn)程醫(yī)療等將醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療服務(wù)延伸至居家。提升社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力,。組建街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體,，整合養(yǎng)老照料中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等區(qū)域養(yǎng)老,、醫(yī)療資源，將巡視探訪,、上門(mén)巡診等居家醫(yī)養(yǎng)服務(wù)有效銜接,。提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可通過(guò)服務(wù)外包,、委托經(jīng)營(yíng)等方式,，由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為入住老年人提供規(guī)范的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合培訓(xùn)基地建設(shè)，建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)修輪訓(xùn)機(jī)制,。發(fā)揮中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)作用，探索設(shè)立中醫(yī)藥健康養(yǎng)老護(hù)理員師資和適宜技術(shù)培訓(xùn)基地,。
(四)加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才隊(duì)伍建設(shè),。發(fā)展院校教育及技能培訓(xùn)。優(yōu)化普通高校,、職業(yè)學(xué)校設(shè)置老年服務(wù)與管理,、健康管理等相關(guān)專(zhuān)業(yè)的程序。支持醫(yī)務(wù)人員從事醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),。實(shí)施醫(yī)師執(zhí)業(yè)地點(diǎn)區(qū)域注冊(cè)制度,，支持醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。
(五)建立健全支持保障體系,。鼓勵(lì)符合規(guī)劃用途的農(nóng)村集體建設(shè)用地依法用于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè),。社會(huì)福利事業(yè)彩票公益金要適當(dāng)支持開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)債券,，鼓勵(lì)商業(yè)銀行創(chuàng)新抵質(zhì)押貸款產(chǎn)品,，拓寬信貸擔(dān)保物范圍。推進(jìn)按病種,、按疾病診斷相關(guān)分組(drg),、按床日等多元復(fù)合的醫(yī)保支付方式。加快推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn),。推進(jìn)石景山區(qū)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,，形成可復(fù)制可推廣的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)針對(duì)老年人風(fēng)險(xiǎn)特征和需求特點(diǎn),，開(kāi)發(fā)專(zhuān)屬產(chǎn)品,。
正規(guī)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老院
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老模式
醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實(shí)施方案篇六
養(yǎng)老院是一些為老年人提供住宿和日常護(hù)理的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)。工作人員分為社會(huì)工作者,、護(hù)士,、醫(yī)生、志愿者和助手,，為老年人提供服務(wù),。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為全面加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,，科學(xué)統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資源,，更好地滿(mǎn)足廣大群眾的健康養(yǎng)老服務(wù)需求，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔20**〕84號(hào)）和**省人民政府辦公廳《**省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)〔20**〕86號(hào)）要求,，結(jié)合我市實(shí)際,，現(xiàn)就推進(jìn)我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,，建立中高端養(yǎng)老院工作制定如下方案。
深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中,、四中,、五中、六中全會(huì)以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,，以滿(mǎn)足廣大群眾健康養(yǎng)老服務(wù)需求為目標(biāo),，以建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與,、市場(chǎng)推動(dòng)的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)為導(dǎo)向,，以積極推動(dòng)實(shí)施健康老齡化工程為抓手，堅(jiān)持因地制宜,、合理布局,、科學(xué)設(shè)置的原則，將養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)有機(jī)結(jié)合,，實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)無(wú)縫對(duì)接,，為全市老年人搭建方便快捷、品質(zhì)優(yōu)良,、普惠實(shí)用的新型養(yǎng)老院,，全面提高老年人的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。
制定出臺(tái)加快推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,，建立中高端養(yǎng)老院工作具體規(guī)劃和實(shí)施方案,，在**城郊附近地段打造一所能容納三千余人，既包括傳統(tǒng)的生活護(hù)理服務(wù),，又涵蓋精神心理,、老年文化、康復(fù)保健,、健康檢查,、疾病診治及臨終關(guān)懷等多方面服務(wù)的較高功能檔次的新型養(yǎng)老院。所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)老年人醫(yī)療服務(wù)綠色通道,；養(yǎng)老院能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),，護(hù)理型養(yǎng)老床位占養(yǎng)老院床位的**%以上，基本滿(mǎn)足老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求,。
以滿(mǎn)足廣大老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求為目標(biāo),，以積極推動(dòng)實(shí)施健康老齡化工程為抓手，以精細(xì)化管理,，人性化服務(wù)為要求,，因地制宜、合理布局、科學(xué)設(shè)置,，將醫(yī)療服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)有機(jī)結(jié)合,，實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)無(wú)縫對(duì)接，逐步形成規(guī)模適宜,、布局合理,、功能完善、安全便捷的中高端新型養(yǎng)老院,，不斷滿(mǎn)足我市老年人多層次,、多樣化健康養(yǎng)老服務(wù)需求。
（一）科學(xué)規(guī)劃布局
市衛(wèi)計(jì)部門(mén)要爭(zhēng)取發(fā)改部門(mén)盡快立項(xiàng)實(shí)施,，建成集醫(yī)療、康復(fù),、養(yǎng)生,、養(yǎng)老為一體的老年綜合服務(wù)區(qū)域；支持社會(huì)力量圍繞老年人預(yù)防保健,、醫(yī)療衛(wèi)生,、康復(fù)護(hù)理、生活照料,、精神慰藉等方面的需求,，參與興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院，開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目,。
責(zé)任單位：市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局,、市民政局、市發(fā)展和改革局
（二）準(zhǔn)確建立臺(tái)帳
對(duì)全市65歲以上老年人健康狀況和衛(wèi)生服務(wù)需求進(jìn)行調(diào)查分析,，建立健康檔案,，了解需求趨勢(shì)，明確需求量,。對(duì)全市所有敬老院和醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀及運(yùn)行情況進(jìn)行摸底調(diào)查,，理清各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理模式、服務(wù)資源配置等情況,，為開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,，建立中高端養(yǎng)老院提供準(zhǔn)確的信息資料。
責(zé)任單位：市老齡委,、市民政局,、市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
（三）建立合作機(jī)制
按照資源共享,、就近就便的原則,，養(yǎng)老院根據(jù)自身情況與就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定互聯(lián)制度，全方位保障老年人醫(yī)療服務(wù)。承擔(dān)服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要落實(shí)責(zé)任醫(yī)生和護(hù)士,，公布聯(lián)系方式及服務(wù)時(shí)間,，每周服務(wù)不少于2次，并與服務(wù)老年人簽訂《健康管理服務(wù)協(xié)議書(shū)》,。
責(zé)任單位：市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局,、市民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
（四）完善“醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體”運(yùn)作機(jī)制
建立養(yǎng)老院與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)信息對(duì)接平臺(tái),，積極為老年人提供治療期住院,、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期生活照料及臨終關(guān)懷一體化的健康和養(yǎng)老服務(wù),。醫(yī)院與養(yǎng)老院分別建立對(duì)接服務(wù)聯(lián)系臺(tái)賬,，讓老年人在疾病加重期或治療期進(jìn)入“住院狀態(tài)”,，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要為老年病人在掛號(hào),、就診,、檢查,、辦理住院手續(xù)及轉(zhuǎn)診等方面提供便捷服務(wù),，在相應(yīng)窗口明顯位置設(shè)置“老年人優(yōu)先”標(biāo)志,，方便老年人在第一時(shí)間得到及時(shí),、專(zhuān)業(yè),、便捷的醫(yī)療服務(wù),。處于康復(fù)期的老年病人可進(jìn)入“休養(yǎng)狀態(tài)”,，養(yǎng)老院的床位可充當(dāng)醫(yī)院康復(fù)病房，接收醫(yī)療機(jī)構(gòu)的康復(fù)期老年病人,，解決出院老年人過(guò)渡期的臨床護(hù)理康復(fù)需求,，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的無(wú)縫轉(zhuǎn)接，解決重癥,、失能,、半失能老年人的繼續(xù)養(yǎng)老服務(wù)問(wèn)題。
責(zé)任單位：市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局,、市民政局,、市老齡委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
（五）落實(shí)優(yōu)待政策
對(duì)享受最低生活保障,、特困老人供養(yǎng),、高齡津貼、計(jì)劃生育家庭等政策的老年人,，參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),、新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)的，其個(gè)人承擔(dān)部分由市財(cái)政代繳,；住院治療的,，提高相應(yīng)報(bào)銷(xiāo)比例，解決異地結(jié)算問(wèn)題，并依據(jù)相關(guān)政策予以醫(yī)療救助,。
責(zé)任單位：市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局,、市人力資源和社會(huì)保障局、市民政局,、市醫(yī)保中心
（六）加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)
依托國(guó)家相關(guān)政策,，加大專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)和引進(jìn)力度，按照養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理規(guī)范,，逐步對(duì)管理和服務(wù)人員落實(shí)持證上崗制度,。養(yǎng)老院要為老年人群體開(kāi)展托老、日間照料和居家養(yǎng)護(hù)等醫(yī)養(yǎng)照護(hù)服務(wù),。加強(qiáng)基層老年協(xié)會(huì)建設(shè),，動(dòng)員基層老年協(xié)會(huì)開(kāi)展自助、互助服務(wù)和文化體育健身活動(dòng),。
（七）突出中醫(yī)特色養(yǎng)老服務(wù)
鼓勵(lì)和支持中醫(yī)院在養(yǎng)老院設(shè)置中醫(yī)門(mén)診部,，中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老院進(jìn)行多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，將養(yǎng)老院設(shè)置的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療范圍,。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)門(mén)診部不受區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃布局、數(shù)量和地點(diǎn)限制,，同等條件下優(yōu)先審批,。大力宣傳中醫(yī)養(yǎng)生治療、保健,、康復(fù)知識(shí)和理念,，探索多種中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)形式，積極在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院推廣和應(yīng)用藥膳,，探索建立“食養(yǎng)（療）”“藥養(yǎng)（療）”等中醫(yī)藥特色養(yǎng)生,、養(yǎng)老新模式。
責(zé)任單位：市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局,、市中醫(yī)醫(yī)院
（一）加強(qiáng)規(guī)劃布局和用地保障
要合理醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院的位置和布局,，在項(xiàng)目規(guī)劃審批上給予優(yōu)先保障。優(yōu)先保障用地,，不得以任何名義和形式改變用途,。
（二）加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)
型養(yǎng)老院就業(yè)，對(duì)與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院簽訂5年以上正式勞動(dòng)合同且在崗工作滿(mǎn)5年的人員,，給予一定的優(yōu)惠政策,。
（三）加大信息支撐保障
大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)養(yǎng)服務(wù)，建立老年人健康看護(hù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，積極開(kāi)發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)的老年人健康監(jiān)測(cè),、緊急救護(hù)等實(shí)物、產(chǎn)品，提高為高齡,、失能,、半失能、失智等老年人健康養(yǎng)老服務(wù)的便捷性和針對(duì)性,。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù),。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作是落實(shí)黨的十八屆四中、五中,、六中全會(huì)精神的具體體現(xiàn),，是提升全市老年人養(yǎng)老幸福指數(shù)的迫切要求。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要高度重視,，將推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,，建立中高端養(yǎng)老院工作擺在重要位置，納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和促進(jìn)養(yǎng)老,、健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體部署和規(guī)劃內(nèi)容,，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，盡快制定實(shí)施方案和具體政策措施,。
（二）明確部門(mén)職責(zé)
衛(wèi)計(jì)部門(mén)要將促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展作為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重要內(nèi)容來(lái)抓,，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)力量開(kāi)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院。民政部門(mén)要把促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展納入社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中,，加快發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院,，做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院的管理工作。發(fā)改部門(mén)要將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，在項(xiàng)目審批上提供一站式的便捷服務(wù),，積極爭(zhēng)取國(guó)家各項(xiàng)政策支持。財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入,，按政策支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院的發(fā)展,。人社部門(mén)要完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院的醫(yī)保政策，將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院納入醫(yī)保定點(diǎn)單位,，支持養(yǎng)老護(hù)理員教育培訓(xùn),、長(zhǎng)期護(hù)理保障制度建設(shè)等。消防部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院的消防監(jiān)督,，完善消防硬件設(shè)施建設(shè),，開(kāi)展消防安全培訓(xùn)，提升養(yǎng)老院的火災(zāi)防范能級(jí),。國(guó)土,、住建、規(guī)劃等部門(mén)要對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院在規(guī)劃審批和用地上給予優(yōu)先保障,。各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)同配合,，落實(shí)相關(guān)責(zé)任,，積極出臺(tái)相關(guān)配套銜接制度，確保醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策落到實(shí)處,，共同支持和推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)融合,，提高為老年人服務(wù)的能力和水平。
（三）大力做好宣傳工作
要積極宣傳實(shí)施健康老齡化工程的重要意義,，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注扶持參與健康養(yǎng)老事業(yè),。市廣播電視臺(tái)要開(kāi)設(shè)健康養(yǎng)老欄目，市衛(wèi)計(jì)部門(mén)要組織開(kāi)展各種形式的健康宣講行動(dòng),，引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立科學(xué)健康養(yǎng)老理念,，加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合建立中高端養(yǎng)老院工作的深入開(kāi)展。
為貫徹落實(shí)中共三明市委,、三明市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的意見(jiàn)》(明委發(fā)〔2015〕3號(hào))和三明市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和分級(jí)診療工作的通知》(明醫(yī)改組〔2015〕12號(hào))精神,，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和分級(jí)診療工作,，不斷滿(mǎn)足人民群眾健康養(yǎng)老服務(wù)需求,，努力建設(shè)健康三元，
最新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作實(shí)施方案
?，F(xiàn)結(jié)合三元區(qū)實(shí)際,，制定本方案。
以市委,、市政府關(guān)于進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合及分級(jí)診療工作的部署為指導(dǎo),，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多方參與,、群眾自愿的原則，整合醫(yī)療,、基本公共衛(wèi)生,、養(yǎng)老等各項(xiàng)服務(wù)功能，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)作用,，促進(jìn)社區(qū)居民的醫(yī)療和養(yǎng)老方式轉(zhuǎn)變,，全面提升群眾健康水平。
通過(guò)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),，合理配置并整合各類(lèi)醫(yī)療和養(yǎng)老等服務(wù)資源,，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和分級(jí)診療工作的有序開(kāi)展，使社區(qū)居民能夠在居住地就近享受醫(yī)療,、康復(fù),、健康體檢、養(yǎng)老等各項(xiàng)醫(yī)養(yǎng)服務(wù),，促進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老,、分級(jí)診療等制度的落實(shí),，降低群眾醫(yī)療費(fèi)用，提升老年人健康養(yǎng)老服務(wù)水平,，實(shí)現(xiàn)以醫(yī)帶養(yǎng),、以養(yǎng)促醫(yī)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的工作目標(biāo),。
由區(qū)醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織實(shí)施,，采取統(tǒng)一部署、試點(diǎn)先行,、全面推進(jìn)的方法,，落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和分級(jí)診療工作有序開(kāi)展,。
分三個(gè)階段實(shí)施：第一階段(2015年5月底前),，在充分調(diào)研論證并學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定《三元區(qū)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和分級(jí)診療工作的實(shí)施方案》;第二階段(2015年7月底前),，在城關(guān)街道建新社區(qū),、富興堡街道富興社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，完善方案和相關(guān)制度措施;第三階段(2015年9月底前),，完成城關(guān)、白沙,、富興堡三個(gè)街道的社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),。
(一)設(shè)置統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)。
1.設(shè)置及要求,。由區(qū)政府統(tǒng)一設(shè)置醫(yī)養(yǎng)結(jié)合衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),，建立健全醫(yī)養(yǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。城關(guān),、白沙,、富興堡街道原則上每個(gè)社區(qū)居委會(huì)設(shè)置1個(gè)社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合衛(wèi)生服務(wù)站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)服務(wù)站);街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心所在的社區(qū)，由該中心加掛牌子并履行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的工作任務(wù),，不再單獨(dú)設(shè)置服務(wù)站,。非新建的服務(wù)站業(yè)務(wù)用房面積不少于150平方米，新規(guī)劃建設(shè)的面積不少于200平方米,，掛“三元區(qū)衛(wèi)計(jì)局xx社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合衛(wèi)生服務(wù)站”牌子,。
2.舉辦方式。采取“公辦托管,、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”的方式舉辦,，由區(qū)政府提供服務(wù)站業(yè)務(wù)用房，市財(cái)政補(bǔ)助設(shè)施設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用,，區(qū)衛(wèi)計(jì)局公開(kāi)招聘具備條件的個(gè)體醫(yī)療診所轉(zhuǎn)型為服務(wù)站,，各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)延伸托管,。具體實(shí)施過(guò)程中,，堅(jiān)持做到五個(gè)結(jié)合：與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，與民政,、殘聯(lián)等部門(mén)的老年人日間照料和殘疾人康樂(lè)等服務(wù)項(xiàng)目相結(jié)合、與國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目相結(jié)合,、與社區(qū)醫(yī)生簽約服務(wù)項(xiàng)目相結(jié)合,、與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)相結(jié)合,。
3.加強(qiáng)服務(wù)站規(guī)劃建設(shè)。區(qū)規(guī)劃,、住建部門(mén)要按照《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和每個(gè)社區(qū)設(shè)置一個(gè)服務(wù)站的要求,，在規(guī)劃新區(qū),、住宅小區(qū),、商品房開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目時(shí)，做好服務(wù)站點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃,，規(guī)劃建設(shè)面積200平方米以上并處在該社區(qū)相對(duì)中心位置、交通便利(以臨街為主),，做到同步規(guī)劃,、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收,、無(wú)償使用,。具體布點(diǎn)安排：
(1)城關(guān)街道(共9個(gè)社區(qū))：紅印山、崇寧,、芙蓉,、建新、新亭,、鳳崗,、復(fù)康,、新龍社區(qū)各新建1個(gè)服務(wù)站;下洋社區(qū)由城關(guān)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心加掛服務(wù)站牌子或延伸服務(wù),，不再另行設(shè)置,。
(2)白沙街道(共7個(gè)社區(qū))：臺(tái)江、長(zhǎng)安,、桃源,、橋西、群一、群二社區(qū)各新建1個(gè)服務(wù)站;白沙社區(qū)由白沙街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心加掛服務(wù)站牌子或延伸服務(wù),，不再另行設(shè)置,。
(3)富興堡街道(共5個(gè)社區(qū))：東霞、永興,、富文社區(qū)各新建1個(gè)服務(wù)站;富興社區(qū)由富興堡街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心加掛服務(wù)站牌子或延伸服務(wù),，不再另行設(shè)置;由于新南社區(qū)毗鄰市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，且人口偏少(約2500多人),，日常診療業(yè)務(wù)量不足,，因此采取由永興社區(qū)服務(wù)站統(tǒng)一提供服務(wù)的方式解決，不再另行設(shè)置服務(wù)站,。
4.加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置,。由區(qū)民政部門(mén)牽頭組織集中養(yǎng)老機(jī)構(gòu)創(chuàng)造條件，依法按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置衛(wèi)生所,、醫(yī)務(wù)室,、門(mén)診部、護(hù)理站等,。
5.推進(jìn)老年康復(fù)醫(yī)院,、臨終關(guān)懷醫(yī)院等老齡型醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立老年人服務(wù)窗口或老年病專(zhuān)區(qū),，鼓勵(lì)部分醫(yī)院轉(zhuǎn)型為養(yǎng)老護(hù)理院,。對(duì)社會(huì)資本舉辦的康復(fù)養(yǎng)老醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并經(jīng)民政部門(mén)審查符合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立條件的新增養(yǎng)老床位,，可享受社會(huì)資本辦醫(yī)的優(yōu)惠扶持政策;對(duì)具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)護(hù)人員在職稱(chēng)評(píng)聘,、專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育等方面，享有與醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員同等待遇,。
(二)建立多方投入機(jī)制,。
1.明確服務(wù)站投入責(zé)任。
(1)市級(jí),。市財(cái)政對(duì)服務(wù)站的設(shè)施設(shè)備購(gòu)置給予適當(dāng)補(bǔ)助,。
(2)區(qū)級(jí)。區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排服務(wù)站業(yè)務(wù)用房所需資金的籌集;區(qū)民政,、人社,、殘聯(lián)、衛(wèi)計(jì)等部門(mén)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目給予一定的資金支持,，并積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,，扶持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目做大做強(qiáng);區(qū)國(guó)資委統(tǒng)籌全區(qū)國(guó)有房產(chǎn)資源，提供部分位置合適的房產(chǎn)作為服務(wù)站業(yè)務(wù)用房,，緩解區(qū)政府租賃或新建服務(wù)站的資金壓力,。
(3)街道,。各街道黨工委、辦事處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各自街道及所轄社區(qū)的房產(chǎn)資源,，提供部分位置合適的房產(chǎn)作為服務(wù)站業(yè)務(wù)用房,，緩解區(qū)政府租賃或新建服務(wù)站的資金壓力。
(4)服務(wù)站承辦人,。區(qū)政府提供服務(wù)站業(yè)務(wù)用房后,，由服務(wù)站承辦人負(fù)責(zé)內(nèi)部整修、科室設(shè)置以及開(kāi)辦服務(wù)站所需的其他經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,，保證服務(wù)站正常運(yùn)營(yíng),。
(5)社會(huì)各界。鼓勵(lì)社會(huì)各界為實(shí)施老年人日間照料,、殘疾人康樂(lè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行捐助,，鼓勵(lì)志愿者提供護(hù)理,、衛(wèi)生清掃,、幫廚等志愿服務(wù)。
2.明確服務(wù)站收入來(lái)源,。
(1)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi),，依據(jù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)年度考核辦法，經(jīng)區(qū)衛(wèi)計(jì),、財(cái)政部門(mén)考核后撥付,。
(2)服務(wù)站的診療服務(wù)收入和簽約服務(wù)收入。
(3)區(qū)民政,、人社,、殘聯(lián)、衛(wèi)計(jì)等部門(mén)的有關(guān)康復(fù)養(yǎng)老等服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和政府的適當(dāng)補(bǔ)助,，在相關(guān)部門(mén)考核后撥付,。
3.支持享受相關(guān)醫(yī)保政策。由區(qū)衛(wèi)計(jì)局協(xié)調(diào)市醫(yī)療保障基金管理中心,，對(duì)服務(wù)站和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)衛(wèi)生所,、醫(yī)務(wù)室、門(mén)診部,、護(hù)理站等符合醫(yī)療定點(diǎn)條件的,，依申請(qǐng)并經(jīng)驗(yàn)收納入醫(yī)保(城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),，簽訂定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議,。參保人員在服務(wù)站就診的，按照規(guī)定享受優(yōu)惠的醫(yī)保待遇,。
(三)探索建立多種服務(wù)模式,。
1.普通的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式,。以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為平臺(tái)，為本社區(qū)居民提供基本醫(yī)療,、基本公共衛(wèi)生,、雙向轉(zhuǎn)診、預(yù)約診療,、社區(qū)醫(yī)生簽約等服務(wù),，并為本社區(qū)行動(dòng)不便的老年人、殘疾人提供上門(mén)診療,、體檢,、康復(fù)等服務(wù)，推動(dòng)基本醫(yī)療與養(yǎng)老健康服務(wù)有機(jī)結(jié)合,。
2.與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)模式,。在有條件的社區(qū)，將服務(wù)站與社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)用房統(tǒng)籌,，把醫(yī)養(yǎng)服務(wù)與社區(qū)居家養(yǎng)老及日間照料服務(wù)相結(jié)合,，在普通醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式的基礎(chǔ)上，為在社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行日間照料的老年人以及社區(qū)居家養(yǎng)老的對(duì)象實(shí)施上門(mén)診療,、體檢,、康復(fù)等服務(wù)。
3.與部門(mén)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目相結(jié)合的服務(wù)模式,。積極與民政,、人社、殘聯(lián)等部門(mén)對(duì)接,，將服務(wù)站與民政部門(mén)的老年人日間照料,、殘聯(lián)部門(mén)的殘疾人康復(fù)等服務(wù)項(xiàng)目相結(jié)合，在普通醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式的基礎(chǔ)上,，對(duì)部門(mén)養(yǎng)老項(xiàng)目服務(wù)點(diǎn)的對(duì)象實(shí)施定向診療,、體檢、康復(fù)等服務(wù),。
4.與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)模式,。在加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時(shí)，鼓勵(lì)市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院,、市臺(tái)江醫(yī)院,、市婦幼保健院、市第一醫(yī)院分院以及區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu),、服務(wù)站與市,、區(qū)兩級(jí)民政部門(mén)直屬養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立醫(yī)療服務(wù)協(xié)作關(guān)系，建立急救,、轉(zhuǎn)診等合作機(jī)制,，開(kāi)通預(yù)約就診綠色通道,，定期主動(dòng)上門(mén)為老年人、殘疾人等提供醫(yī)療健康服務(wù),。
(四)規(guī)范服務(wù)行為,。
1.建立檔案和臺(tái)帳。區(qū)衛(wèi)計(jì)局與各服務(wù)站簽訂托管協(xié)議,，并委托各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)日常管理,。各服務(wù)站要建立每天業(yè)務(wù)開(kāi)展和財(cái)務(wù)收支情況賬冊(cè)，建立居民健康檔案,、社區(qū)醫(yī)生簽約服務(wù)檔案,、需提供養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)的人員資料檔案和上門(mén)診療服務(wù)臺(tái)帳，以便區(qū)衛(wèi)計(jì)部門(mén)業(yè)務(wù)考核和經(jīng)費(fèi)撥付,。
2.明確藥品進(jìn)口渠道,。服務(wù)站臨床用藥可自行采購(gòu)，也可采購(gòu)三明市藥品限價(jià)采購(gòu)目錄內(nèi)藥品,，市醫(yī)療保障基金管理中心一律按三明市藥品限價(jià)采購(gòu)藥品價(jià)格結(jié)算,。
3.細(xì)化醫(yī)養(yǎng)服務(wù)內(nèi)容。組建全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì),，公布聯(lián)系方式及服務(wù)流程,，制訂完善服務(wù)承諾,、服務(wù)公約,、服務(wù)規(guī)范等制度，嚴(yán)格規(guī)范靜脈輸液和抗菌藥物使用,，為老年人和殘疾人等提供及時(shí),、有效的健康服務(wù)。
4.健全人口健康信息平臺(tái),。推進(jìn)基層一體化衛(wèi)生信息管理,，充實(shí)居民電子健康檔案，建立醫(yī)療保障,、醫(yī)療服務(wù),、健康管理等互聯(lián)互通、有效協(xié)同,、共享應(yīng)用的健康信息服務(wù)體系,。
5.規(guī)范醫(yī)養(yǎng)服務(wù)范疇。社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)對(duì)象主要是病情輕的常見(jiàn)病,、慢性病和經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院后的康復(fù)老年人患者,，殘疾人家庭、計(jì)生家庭行動(dòng)不便的人員,。處于急性或重大疾病的老年人,，應(yīng)采取醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的方式解決,，不適合醫(yī)養(yǎng)結(jié)合范疇。
6.實(shí)施慢病統(tǒng)籌管理,。街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心可開(kāi)具高血壓和糖尿病的確認(rèn)證明,。對(duì)明確診斷的高血壓、糖尿病等慢性病和重性精神疾病患者在服務(wù)站就診的,，給予免費(fèi)提供限定的基本藥物,，在二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的按醫(yī)保規(guī)定比例報(bào)銷(xiāo)。
(一)加大宣傳力度,。充分利用廣播電視,、平面媒體、宣傳欄等媒介,，以及社區(qū)居委會(huì)入戶(hù)走訪等時(shí)機(jī),，大力宣傳醫(yī)改工作成效，宣傳醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的內(nèi)容,，讓群眾及時(shí)了解和掌握醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的內(nèi)容,、實(shí)施方式，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍,。以全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展的“三好一滿(mǎn)意”和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理年活動(dòng)為載體,，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高服務(wù)能力,，逐步實(shí)現(xiàn)“看病就醫(yī)方便經(jīng)濟(jì),、醫(yī)療服務(wù)安全可靠、公共衛(wèi)生服務(wù)可及,、內(nèi)部管理規(guī)范有序,、城鄉(xiāng)居民滿(mǎn)意信任”的目標(biāo)。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),。
1.鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)院校大中專(zhuān)畢業(yè)生和具有資質(zhì)的個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)護(hù)人員到服務(wù)站或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)衛(wèi)生所,、醫(yī)務(wù)室、門(mén)診部,、護(hù)理站等工作,，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式獲取待遇報(bào)酬。
2.鼓勵(lì)各專(zhuān)業(yè)的醫(yī)師到服務(wù)站開(kāi)展多點(diǎn)執(zhí)業(yè),。
3.在服務(wù)站具有執(zhí)業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,，執(zhí)行與其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)相同的執(zhí)業(yè)資格、注冊(cè)考核,、職稱(chēng)評(píng)聘,、專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育等方面的同等待遇。
4.集中養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要組建專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍,，承擔(dān)老年人的生活照護(hù),。重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)醫(yī)生,、護(hù)士、康復(fù)醫(yī)師,、康復(fù)治療師,、社會(huì)工作者等具有執(zhí)業(yè)或職業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員。
(三)提升服務(wù)水平,。
1.根據(jù)全市統(tǒng)一部署并結(jié)合工作實(shí)際,，選派服務(wù)站、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)工作者到市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行老年醫(yī)學(xué)和康復(fù)護(hù)理知識(shí)培訓(xùn),，提高基層老年醫(yī)療康復(fù)水平,。
2.服務(wù)站要針對(duì)老年人和行動(dòng)不便的人員，給予免費(fèi)上門(mén)診療,、康復(fù),、送藥等服務(wù)，以及體格檢查,、測(cè)血壓,、快速血糖測(cè)定，有條件的可以上門(mén)開(kāi)展生化血采樣,、便攜式心電圖檢查等服務(wù),。
3.區(qū)衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)定期組織醫(yī)師和護(hù)士到服務(wù)站、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展巡回醫(yī)療和護(hù)理保健服務(wù),。
4.養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、服務(wù)站要與就近的市級(jí)醫(yī)院建立急救、與街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立轉(zhuǎn)診等合作機(jī)制,，開(kāi)通預(yù)約就診綠色通道,，負(fù)責(zé)向上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診和接收上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)下轉(zhuǎn)的病人,，同時(shí)做好老年人慢性病管理和康復(fù)護(hù)理,。
5.積極探索建立護(hù)理轉(zhuǎn)移機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、服務(wù)站承接醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)需長(zhǎng)期照護(hù)的半失能和失能老年人,，解決醫(yī)療機(jī)構(gòu)中老年人的“壓床”問(wèn)題。
(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督考核,。
1.由區(qū)醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作開(kāi)展,，及時(shí)研究解決醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和分級(jí)診療工作中的問(wèn)題;區(qū)衛(wèi)計(jì)、財(cái)政,、民政,、人社、殘聯(lián)等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)合作,，嚴(yán)格履職,，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)及督導(dǎo)考核,，落實(shí)相應(yīng)政策措施。
2.將開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合衛(wèi)生服務(wù)情況納入街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任年薪考評(píng)體系,，督促街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心履行好監(jiān)督管理職能,。
3.由區(qū)衛(wèi)計(jì)、民政等部門(mén)負(fù)責(zé)將服務(wù)人群的滿(mǎn)意度作為考核機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員業(yè)績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn),，建立健全服務(wù)站和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)衛(wèi)生所,、醫(yī)務(wù)室、門(mén)診部,、護(hù)理站等的準(zhǔn)入,、考核評(píng)估、退出和監(jiān)管機(jī)制,，加強(qiáng)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,。
4.建立健全服務(wù)信息公示和服務(wù)滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)制度，定期收集社區(qū)居民,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人的意見(jiàn)和建議,，同時(shí)要把考核評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督,。對(duì)在工作中成績(jī)顯著的機(jī)構(gòu)及個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)管理混亂、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全存在重大隱患,、不能很好履行職責(zé)的機(jī)構(gòu),，依法依規(guī)予以處罰或取消托管資格。
區(qū)級(jí)各相關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)市委,、市政府關(guān)于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的決策部署,，根據(jù)市衛(wèi)生健康委、民政局等10部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(渝衛(wèi)發(fā)〔2020〕34號(hào))精神,，經(jīng)研究決定,，現(xiàn)就深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展制定如下實(shí)施方案：
以健康中國(guó)重慶行動(dòng)為引領(lǐng)，以滿(mǎn)足全區(qū)老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求為目標(biāo),，加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，進(jìn)一步完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)政策體系,、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,、管理制度，使醫(yī)養(yǎng)結(jié)合投資主體更加多元,、服務(wù)模式更加健全,、服務(wù)隊(duì)伍更加專(zhuān)業(yè)、服務(wù)流程更加標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)品牌更加豐富,，“養(yǎng)+防,、治、護(hù),、安”(即基本養(yǎng)老+預(yù)防保健,、疾病診治、康復(fù)護(hù)理,、安寧療護(hù))五位一體的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)不斷完善,。到2022年，全區(qū)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老年人開(kāi)通就診綠色通道;全區(qū)二級(jí)以上綜合醫(yī)院開(kāi)設(shè)老年醫(yī)學(xué)科不低于70%;有不少于1所獨(dú)立的老年護(hù)理院或依托區(qū)級(jí)醫(yī)院附設(shè)的老年護(hù)理院;社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型機(jī)構(gòu)不少于5個(gè);65歲以上老年人健康管理率72%以上,。人均預(yù)期壽命達(dá)78.5歲,。
(一)拓展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)老年健康服務(wù)功能。將老年醫(yī)院,、康復(fù)醫(yī)院,、護(hù)理院、安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)作為區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃重點(diǎn),，加大建設(shè)力度,。鼓勵(lì)二級(jí)以上綜合醫(yī)院開(kāi)設(shè)老年醫(yī)學(xué)科，增設(shè)老年康復(fù),、護(hù)理床位,，開(kāi)展老年慢性病防治和康復(fù)護(hù)理等工作。引導(dǎo)部分二級(jí)及以下醫(yī)院轉(zhuǎn)型發(fā)展成為收治重病,、失能,、半失能老年人的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。(區(qū)衛(wèi)生健康委,、區(qū)民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽約合作,。提倡養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與周邊的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照“方便就近、互惠互利”的原則,，開(kāi)展多種形式的簽約合作,，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作內(nèi)容、方式,、費(fèi)用,，明確雙方責(zé)任，建立健全健康指導(dǎo),、急救急診、預(yù)約就診,、定期巡診,、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等合作機(jī)制，為合作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的老年人提供疾病預(yù)防、疾病診治,、康復(fù)護(hù)理及安寧療護(hù)等一體化的健康服務(wù),，提升簽約服務(wù)質(zhì)量。確保入住老年人能夠得到及時(shí)有效的醫(yī)療健康服務(wù),。(區(qū)衛(wèi)生健康委,、區(qū)民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)辦或內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu),，為老年人提供優(yōu)質(zhì)便捷的診療康復(fù)護(hù)理服務(wù),。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可與簽約醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，嚴(yán)格按照醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出入院標(biāo)準(zhǔn)和雙向轉(zhuǎn)診指征,，為老年人提供連續(xù),、全流程的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可通過(guò)服務(wù)外包,，委托經(jīng)營(yíng)等方式,，由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù)作為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)和等級(jí)評(píng)定的重要內(nèi)容,，確保所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式提供醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù),。(區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)提升社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力,。按照全區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋計(jì)劃,，實(shí)施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升工程，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),、鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、敬老院利用現(xiàn)有資源，內(nèi)部改擴(kuò)建一批社區(qū)(街鎮(zhèn))醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施,，重點(diǎn)為社區(qū)(街鎮(zhèn))失能(含失智,，下同)老年人提供集中或居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。支持新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與街道養(yǎng)老服務(wù)中心,，鎮(zhèn)衛(wèi)生院與街鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心,，村衛(wèi)生室與農(nóng)村互助養(yǎng)老點(diǎn)一體或毗鄰建設(shè)。有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可設(shè)置康復(fù),、護(hù)理,、安寧療護(hù)病床和養(yǎng)老床位，因地制宜開(kāi)展家庭病床服務(wù),。支持有條件的養(yǎng)老服務(wù)中心開(kāi)辦診所,、護(hù)理院等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步提高護(hù)理型養(yǎng)老床位比例,。(區(qū)衛(wèi)生健康委,、區(qū)民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)向家庭延伸,。以基本公共衛(wèi)生服務(wù)、老年病床建立,、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為抓手,，為老年人提供居家健康養(yǎng)老服務(wù)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)要求,，為轄區(qū)內(nèi)老年人提供相應(yīng)的醫(yī)療健康服務(wù)。制定完善上門(mén)巡診,、家庭病床等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范醫(yī)療和護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目。做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),，家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)為簽約老年人做好“五個(gè)一”(一個(gè)專(zhuān)業(yè)醫(yī)護(hù)團(tuán)隊(duì),，一份老年人健康檔案，一次年度免費(fèi)健康體檢,，一個(gè)年度健康管理方案,，一個(gè)慢性病長(zhǎng)處方)保障，對(duì)居家重病,、失能及部分失能老人提供“四項(xiàng)重點(diǎn)”(家庭病床,、家庭巡診、康復(fù)護(hù)理,、安寧療護(hù))服務(wù),。(區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局,、區(qū)醫(yī)保局,、區(qū)發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。推動(dòng)中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展,，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病,、慢性病管理、疾病治療和康復(fù)中的獨(dú)特作用,，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù),，增強(qiáng)中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)院加強(qiáng)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作,，為入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人提供醫(yī)療巡診,、健康管理、保健咨詢(xún),、預(yù)約診療,、急診急救、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù),。支持有條件的中醫(yī)醫(yī)院開(kāi)展中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),，鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置治未病科室,，開(kāi)設(shè)老年醫(yī)學(xué)科,、康復(fù)科,，增加老年病床數(shù)量，開(kāi)設(shè)老年人就診綠色通道,，提升老年人常見(jiàn)病,、多發(fā)病和慢性病診療能力。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)中醫(yī)診所,，提供具有中醫(yī)特色的老年人養(yǎng)生保健,、醫(yī)療、康復(fù),、護(hù)理,、健康管理服務(wù)。鼓勵(lì)和支持公立中醫(yī)醫(yī)院通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式,，以品牌,、技術(shù)、人才,、管理等優(yōu)勢(shì)資源與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作,。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心等合作，推廣針灸,、推拿,、中醫(yī)康復(fù)等中醫(yī)藥適宜技術(shù)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源進(jìn)社區(qū),、進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)家庭。探索建立中醫(yī)藥養(yǎng)老服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地,，加強(qiáng)養(yǎng)老照護(hù)人員的中醫(yī)藥技能培訓(xùn),，鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)師在完成所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作任務(wù)的前提下，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員提供中醫(yī)保健和調(diào)理知識(shí)技能培訓(xùn),。(區(qū)衛(wèi)生健康委,、區(qū)民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合信息化支撐。利用現(xiàn)有健康,、養(yǎng)老等信息平臺(tái),，通過(guò)共享系統(tǒng)，推進(jìn)跨部門(mén),、跨區(qū)域的業(yè)務(wù)協(xié)同和信息資源共享,，加快數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范應(yīng)用,，逐步建立統(tǒng)一的行業(yè)數(shù)據(jù)交換共享指標(biāo)體系，打造覆蓋居家,、社區(qū)和機(jī)構(gòu)的智慧健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+老年健康”，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)面向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)(指同時(shí)具備醫(yī)療衛(wèi)生資質(zhì)和養(yǎng)老服務(wù)能力的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或養(yǎng)老機(jī)構(gòu))開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù),。完善居民電子健康檔案并加強(qiáng)管理,，在老年人免費(fèi)健康體檢結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)告知其體檢結(jié)果及健康指導(dǎo)建議，以歷年體檢結(jié)果為基礎(chǔ),，鼓勵(lì)利用體征監(jiān)測(cè),、穿戴設(shè)備等智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和增值服務(wù)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)居家老年人的身體健康狀況,，為老年人建立連續(xù)性電子健康檔案,。促進(jìn)電子健康檔案在基層公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的共享運(yùn)用,，為老年人提供針對(duì)性的健康管理服務(wù)(含中醫(yī)藥健康管理服務(wù)),。(區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局,、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)品,。立足實(shí)際，合理定位,，科學(xué)規(guī)劃,，探索推進(jìn)老年產(chǎn)品市場(chǎng)提質(zhì)擴(kuò)容。完善相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，推動(dòng)與老年人生活息息相關(guān)的食品,、藥品、保健品行業(yè)規(guī)范發(fā)展,。加快發(fā)展老年功能代償產(chǎn)品市場(chǎng),，推動(dòng)適用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及家庭的各類(lèi)醫(yī)療器械,、康復(fù)輔具的研發(fā)生產(chǎn),。推動(dòng)發(fā)展體外檢測(cè)醫(yī)療器械，滿(mǎn)足高齡,、患病老年人的家庭照料和護(hù)理服務(wù)需求,。創(chuàng)新開(kāi)發(fā)智慧健康產(chǎn)品，針對(duì)家庭,、社區(qū),、機(jī)構(gòu)等不同應(yīng)用環(huán)境，發(fā)展健康管理類(lèi)可穿戴設(shè)備,、便攜式健康監(jiān)測(cè)設(shè)備,、自助式健康檢測(cè)設(shè)備等智慧健康醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)品,。(區(qū)商務(wù)委、區(qū)科技局,、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委,、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(九)鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。政府對(duì)社會(huì)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)區(qū)域總量不作規(guī)劃限制,。按照“非禁即入”原則,，不得設(shè)置并全面清理取消沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)和不合理的前置審批事項(xiàng),，沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)不得限制社會(huì)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)性質(zhì),。支持社會(huì)力量通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，并按規(guī)定享受稅費(fèi),、投融資,、用地等有關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)采用政府和社會(huì)資本合作,，通過(guò)公建民營(yíng),、民辦公助等方式，為老年人提供多層次,、多樣化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),，逐步形成政府引導(dǎo)、社會(huì)參與,、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的健康養(yǎng)老發(fā)展格局,。支持社會(huì)辦大型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)走集團(tuán)化、連鎖化發(fā)展道路,。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司,、信托投資公司等金融機(jī)構(gòu)作為投資主體舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。(區(qū)衛(wèi)生健康委,、區(qū)發(fā)展改革委,、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局,、區(qū)規(guī)劃自然資源局,、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)稅務(wù)局,、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局,、區(qū)金融辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十)加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)監(jiān)管。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的監(jiān)管由衛(wèi)生健康行政部門(mén)牽頭負(fù)責(zé),、民政部門(mén)配合,。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分別由衛(wèi)生健康行政部門(mén)和民政部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管。按照國(guó)家的監(jiān)管和考核辦法,，加大對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量考核檢查力度,，把醫(yī)療床位和家庭病床增加等情況納入考核,。落實(shí)國(guó)家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)指南。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生及養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,，建立健全相關(guān)規(guī)章制度和人員崗位責(zé)任制度,，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任和各項(xiàng)安全制度。(區(qū)衛(wèi)生健康委,、區(qū)民政局,、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)消防支隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十一)簡(jiǎn)化審批登記,。認(rèn)真貫徹落實(shí)市衛(wèi)生健康委等部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)審批登記工作的通知》(渝衛(wèi)發(fā)〔2019〕47號(hào))要求,，優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)審批流程和環(huán)境。對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)診所,、衛(wèi)生所(室),、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站,，取消行政審批,，實(shí)行備案管理。舉辦二級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)的,，實(shí)行設(shè)置審批與執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”,。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)有資源提供養(yǎng)老服務(wù)的，涉及建設(shè),、消防,、食品安全、衛(wèi)生防疫等有關(guān)條件,，可依據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已具備的上述相應(yīng)資質(zhì)直接在民政部門(mén)進(jìn)行登記備案,，簡(jiǎn)化手續(xù)。(區(qū)衛(wèi)生健康委,、區(qū)民政局,、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展改革委,、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十二)加強(qiáng)土地保障,。按照有關(guān)要求，編制本區(qū)縣醫(yī)療,、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,。區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局分別牽頭探索編制完善中心城區(qū)醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,，經(jīng)批準(zhǔn)后按程序納入相關(guān)國(guó)土空間規(guī)劃,，切實(shí)保障醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展用地。非營(yíng)利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)可依法使用國(guó)有劃撥土地,，營(yíng)利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以有償方式用地,。探索完善社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施運(yùn)維長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)使用綜合服務(wù)設(shè)施開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的,，予以無(wú)償或低償使用,。探索符合規(guī)劃用途的農(nóng)村集體建設(shè)用地依法用于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)。
在不改變規(guī)劃條件的前提下,，允許盤(pán)活利用城鎮(zhèn)現(xiàn)有空閑商業(yè)用房,、廠房、校舍,、辦公用房,、培訓(xùn)設(shè)施及其他設(shè)施提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，并適用過(guò)渡期政策,，五年內(nèi)繼續(xù)按原用途和權(quán)利類(lèi)型使用土地;五年期滿(mǎn)及涉及轉(zhuǎn)讓需辦理相關(guān)用地手續(xù)的，可按新用途,、新權(quán)利類(lèi)型,、市場(chǎng)價(jià)，以協(xié)議方式辦理用地手續(xù),。由非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)使用的,，原劃撥土地可繼續(xù)劃撥使用。(區(qū)規(guī)劃自然資源局,、區(qū)衛(wèi)生健康委,、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十三)減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān),。落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，經(jīng)認(rèn)定為非營(yíng)利組織的社會(huì)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),，對(duì)其符合條件的非營(yíng)利性收入免征企業(yè)所得稅,，對(duì)其自用的房產(chǎn)、土地,，按規(guī)定享受房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)享受小微企業(yè)等財(cái)稅優(yōu)惠政策,。對(duì)在社區(qū)提供日間照料,、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)的機(jī)構(gòu)，符合條件的按規(guī)定給予稅費(fèi)減免,、資金支持,、水電氣熱價(jià)格優(yōu)惠等扶持,。對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)按規(guī)定實(shí)行行政事業(yè)性收費(fèi)優(yōu)惠政策。(區(qū)財(cái)政局,、區(qū)稅務(wù)局,、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十四)強(qiáng)化投入支持,。加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度,，支持符合條件的社會(huì)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)承接當(dāng)?shù)毓残l(wèi)生、基本醫(yī)療和基本養(yǎng)老等服務(wù),。用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金要適當(dāng)支持開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),。(區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)展改革委,、區(qū)衛(wèi)生健康委,、區(qū)民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十五)強(qiáng)化保險(xiǎn)支持。擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍,。將符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu),，按規(guī)定納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍，正式運(yùn)營(yíng)3個(gè)月后即可提出定點(diǎn)申請(qǐng),，定點(diǎn)評(píng)估完成時(shí)限不得超過(guò)3個(gè)月時(shí)間,。對(duì)符合規(guī)定的轉(zhuǎn)診住院患者可以連續(xù)計(jì)算醫(yī)保起付線，積極推進(jìn)按病種,、按疾病診斷相關(guān)分組(drg),、按床日等多元復(fù)合的醫(yī)保支付方式。
厘清醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)的支付邊界,，基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金只能用于支付符合基本醫(yī)療保障范圍的疾病診治,、醫(yī)療護(hù)理、醫(yī)療康復(fù)等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)用,。
支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)保險(xiǎn),，針對(duì)老年人風(fēng)險(xiǎn)特征和需求特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)專(zhuān)屬產(chǎn)品,，增加老年人可選擇的商業(yè)保險(xiǎn)品種并按規(guī)定報(bào)批報(bào)備,，重點(diǎn)發(fā)展老年人疾病保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn),。探索鼓勵(lì)深入社區(qū)為老年人購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)提供全流程服務(wù),。加快發(fā)展包括商業(yè)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)在內(nèi)的多種老年護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品，滿(mǎn)足老年人護(hù)理保障需求,。(區(qū)醫(yī)保局,、區(qū)發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十六)建立健全長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系。按照市級(jí)部門(mén)健全的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，為長(zhǎng)期失能的參保老年人提供更加精準(zhǔn)的生活照料和與生活照料密切相關(guān)的護(hù)理服務(wù),，減輕家庭照護(hù)壓力,，提升專(zhuān)業(yè)照護(hù)水平。參照建立統(tǒng)一的老年人能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)并開(kāi)展評(píng)估,，評(píng)估結(jié)果作為領(lǐng)取老年人補(bǔ)貼,、接受基本養(yǎng)老服務(wù)的依據(jù)。以居家照護(hù)為重點(diǎn),，逐步建立與居家,、社區(qū)、機(jī)構(gòu)和住院護(hù)理等相適宜的長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)服務(wù)內(nèi)容和支付標(biāo)準(zhǔn),。(區(qū)醫(yī)保局,、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局,、區(qū)衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十七)完善醫(yī)療服務(wù)支持制度,。醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、老年病,、安寧療護(hù)等床位不列入平均住院日統(tǒng)計(jì)指標(biāo),。探索制定公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)的價(jià)格指導(dǎo)政策，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)當(dāng)以實(shí)際服務(wù)成本為基礎(chǔ),，綜合市場(chǎng)供求狀況,、群眾承受能力等因素核定。充分發(fā)揮價(jià)格的杠桿調(diào)節(jié)作用,，提高公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)的積極性，具備招標(biāo)條件的,，鼓勵(lì)通過(guò)招標(biāo)方式確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。(區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)發(fā)展改革委,、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
支持開(kāi)展上門(mén)服務(wù),。完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)保障激勵(lì)機(jī)制，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在分配績(jī)效工資時(shí)重點(diǎn)向家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)傾斜,。提供上門(mén)服務(wù)的機(jī)構(gòu)要投保責(zé)任險(xiǎn),、醫(yī)療意外險(xiǎn)、人身意外險(xiǎn)等,，防范應(yīng)對(duì)執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和人身安全風(fēng)險(xiǎn),。落實(shí)老年慢性病用藥長(zhǎng)期處方制度。根據(jù)診療需要和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)能力條件,，適度放寬醫(yī)療科室和藥品目錄限制,。(區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)醫(yī)保局,、區(qū)人力社保局,、區(qū)金融辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十八)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。擴(kuò)大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)隊(duì)伍,，將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才隊(duì)伍建設(shè)分別納入衛(wèi)生健康和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃,，支持引導(dǎo)普通高校、職業(yè)院校(含技工院校)增設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程,，加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué),、康復(fù)、護(hù)理,、健康管理,、社工、老年服務(wù)與管理等專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng),，擴(kuò)大相關(guān)專(zhuān)業(yè)招生規(guī)模,。統(tǒng)籌現(xiàn)有資源，設(shè)立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合培訓(xùn)基地,、康復(fù)護(hù)理培訓(xùn)基地,、安寧療護(hù)病區(qū)或床位，有條件的地方可建設(shè)安寧療護(hù)中心,，探索普通高校,、職業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu),、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),、行業(yè)學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)協(xié)同培養(yǎng)技術(shù)技能人才。分級(jí)分類(lèi)對(duì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及服務(wù)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)和安全常識(shí)培訓(xùn),，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)要優(yōu)先招聘培訓(xùn)合格的醫(yī)療護(hù)理員和養(yǎng)老護(hù)理員,。
支持醫(yī)務(wù)人員從事醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，實(shí)施醫(yī)師執(zhí)業(yè)地點(diǎn)區(qū)域注冊(cè)制度,，支持醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員享有與其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同等的職稱(chēng)評(píng)定、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育等待遇,。探索建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)修輪訓(xùn)機(jī)制,，提高其服務(wù)能力和水平。探索建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與健康養(yǎng)老服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制,，鼓勵(lì)退休醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),。
充分發(fā)揮社會(huì)公益組織作用，加大對(duì)助老志愿服務(wù)項(xiàng)目和組織的培育和支持力度,，鼓勵(lì)志愿服務(wù)組織與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)結(jié)對(duì)開(kāi)展服務(wù),，通過(guò)開(kāi)展志愿服務(wù)給予老年人更多關(guān)愛(ài)照顧,。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其他專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)為老年人家庭成員及家政服務(wù)等從業(yè)人員提供照護(hù)和應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn),。(區(qū)教委,、區(qū)人力社保局、區(qū)發(fā)展改革委,、區(qū)衛(wèi)生健康委,、區(qū)民政局、團(tuán)區(qū)委,、區(qū)婦聯(lián),、區(qū)紅十字會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十九)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,，健全政府主導(dǎo),、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與,、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制,，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。各有關(guān)部門(mén)(單位)各司其職,，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，形成合力，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展,。
(二十)加強(qiáng)督促指導(dǎo),。衛(wèi)生健康、民政等有關(guān)部門(mén)按照本方案,，結(jié)合部門(mén)職責(zé),，將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合納入本部門(mén)年度工作重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的日常監(jiān)督管理,，密切跟蹤工作進(jìn)展,，適時(shí)開(kāi)展工作督導(dǎo)，推動(dòng)解決工作中的重大問(wèn)題,，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷完善相關(guān)政策,，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合健康發(fā)展,。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作,，黨的十八大以來(lái)作出一系列重大決策部署,，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策體系不斷完善、服務(wù)能力不斷提升,，人民群眾獲得感不斷增強(qiáng),。但是,，當(dāng)前仍存在醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)需進(jìn)一步銜接、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量有待提高,、相關(guān)支持政策措施需進(jìn)一步完善等問(wèn)題,。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,，深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展,，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與，進(jìn)一步完善居家為基礎(chǔ),、社區(qū)為依托,、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,，更好滿(mǎn)足老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求,，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)提出如下意見(jiàn):
(一)深化醫(yī)養(yǎng)簽約合作,。制定醫(yī)養(yǎng)簽約服務(wù)規(guī)范,，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作。按照方便就近,、互惠互利的原則,，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與周邊的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展多種形式的簽約合作，雙方簽訂合作協(xié)議,，明確合作內(nèi)容,、方式、費(fèi)用及雙方責(zé)任,，簽約醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要在服務(wù)資源,、合作機(jī)制等方面積極予以支持。各地要為醫(yī)養(yǎng)簽約合作創(chuàng)造良好政策環(huán)境,，加大支持力度,。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也可通過(guò)服務(wù)外包、委托經(jīng)營(yíng)等方式,，由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與周邊的康復(fù)醫(yī)院(康復(fù)醫(yī)療中心)、護(hù)理院(護(hù)理中心),、安寧療護(hù)中心等接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊密對(duì)接,，建立協(xié)作機(jī)制。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可與簽約醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制,，嚴(yán)格按照醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出入院標(biāo)準(zhǔn)和雙向轉(zhuǎn)診指征,，為老年人提供連續(xù)、全流程的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。(國(guó)家衛(wèi)生健康委,、民政部,、國(guó)家中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé))
(二)合理規(guī)劃設(shè)置有關(guān)機(jī)構(gòu),。實(shí)施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升工程,，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、敬老院利用現(xiàn)有資源,，內(nèi)部改擴(kuò)建一批社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施，重點(diǎn)為社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))失能(含失智,，下同)老年人提供集中或居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),。城區(qū)新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)可內(nèi)部建設(shè)社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施。有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可設(shè)置康復(fù),、護(hù)理,、安寧療護(hù)病床和養(yǎng)老床位，因地制宜開(kāi)展家庭病床服務(wù),。發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病,、慢性病管理、疾病治療和康復(fù)中的獨(dú)特作用,，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù),，增強(qiáng)社區(qū)中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。
有條件的地方可探索醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資源整合,、服務(wù)銜接,，完善硬件設(shè)施，充實(shí)人員隊(duì)伍,，重點(diǎn)為失能的特困老年人提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),。農(nóng)村地區(qū)可探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與敬老院、村衛(wèi)生室與農(nóng)村幸福院統(tǒng)籌規(guī)劃,，毗鄰建設(shè),。(國(guó)家衛(wèi)生健康委、民政部,、國(guó)家發(fā)展改革委,、財(cái)政部、自然資源部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé))
(三)加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合信息化支撐。充分利用現(xiàn)有健康,、養(yǎng)老等信息平臺(tái),，打造覆蓋家庭,、社區(qū)和機(jī)構(gòu)的智慧健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)老年人的健康和養(yǎng)老信息共享,、深度開(kāi)發(fā)和合理利用,。實(shí)施智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，支持研發(fā)醫(yī)療輔助,、家庭照護(hù),、安防監(jiān)控、殘障輔助,、情感陪護(hù)等智能服務(wù)機(jī)器人,，大力發(fā)展健康管理、健康檢測(cè)監(jiān)測(cè),、健康服務(wù),、智能康復(fù)輔具等智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)。推進(jìn)面向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)(指同時(shí)具備醫(yī)療衛(wèi)生資質(zhì)和養(yǎng)老服務(wù)能力的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或養(yǎng)老機(jī)構(gòu))的遠(yuǎn)程醫(yī)療建設(shè),。
完善居民電子健康檔案并加強(qiáng)管理,，在老年人免費(fèi)健康體檢結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)告知其體檢結(jié)果及健康指導(dǎo)建議，以歷年體檢結(jié)果為基礎(chǔ),，為老年人建立連續(xù)性電子健康檔案并提供針對(duì)性的健康管理服務(wù)(含中醫(yī)藥健康管理服務(wù)),。(國(guó)家衛(wèi)生健康委、工業(yè)和信息化部,、民政部,、國(guó)家中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé))
(四)簡(jiǎn)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)審批登記,。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生健康委等部門(mén)《關(guān)于做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)審批登記工作的通知》(國(guó)衛(wèi)辦老齡發(fā)〔2019〕17號(hào))要求,，優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)審批流程和環(huán)境。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)舉辦二級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)的(不含急救中心,、急救站,、臨床檢驗(yàn)中心、中外合資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu),、港澳臺(tái)獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)),，設(shè)置審批與執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)有資源提供養(yǎng)老服務(wù)的,，涉及建設(shè),、消防、食品安全,、衛(wèi)生防疫等有關(guān)條件,，可依據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已具備的上述相應(yīng)資質(zhì)直接進(jìn)行登記備案，簡(jiǎn)化手續(xù),。(國(guó)家衛(wèi)生健康委,、民政部,、國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、市場(chǎng)監(jiān)管總局,、國(guó)家中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé))
(五)鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),。政府對(duì)社會(huì)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)區(qū)域總量不作規(guī)劃限制,。按照“非禁即入”原則，不得設(shè)置并全面清理取消沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)和不合理的前置審批事項(xiàng),，沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)不得限制社會(huì)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)性質(zhì),。涉及同層級(jí)相關(guān)行政部門(mén)的，當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行“一個(gè)窗口”辦理,，并一次性告知審批事項(xiàng)及流程,、受理?xiàng)l件、材料清單,、辦理時(shí)限等內(nèi)容,。支持社會(huì)力量通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，并按規(guī)定享受稅費(fèi),、投融資,、用地等有關(guān)優(yōu)惠政策。各地可采取公建民營(yíng),、民辦公助等方式支持社會(huì)力量為老年人提供多層次,、多樣化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，鼓勵(lì)地方結(jié)合實(shí)際制定多種優(yōu)惠支持政策,。支持社會(huì)辦大型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)走集團(tuán)化,、連鎖化發(fā)展道路。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司,、信托投資公司等金融機(jī)構(gòu)作為投資主體舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),。(國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家發(fā)展改革委,、民政部,、財(cái)政部、自然資源部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、人民銀行、稅務(wù)總局,、市場(chǎng)監(jiān)管總局,、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、國(guó)家中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé))
(六)加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)監(jiān)管,。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的監(jiān)管由衛(wèi)生健康行政部門(mén)(含中醫(yī)藥主管部門(mén)，下同)牽頭負(fù)責(zé),、民政部門(mén)配合。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分別由衛(wèi)生健康行政部門(mén)和民政部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管,。國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)同民政部等部門(mén)制定監(jiān)管和考核辦法,，加大對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量考核檢查力度，把醫(yī)療床位和家庭病床增加等情況納入考核,。研究制定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)指南和管理指南,。各醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生及養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范，建立健全相關(guān)規(guī)章制度和人員崗位責(zé)任制度,，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任和各項(xiàng)安全制度,。(國(guó)家衛(wèi)生健康委、民政部,、應(yīng)急部,、國(guó)家中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé))
(七)減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān),。落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,，經(jīng)認(rèn)定為非營(yíng)利組織的社會(huì)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，對(duì)其符合條件的非營(yíng)利性收入免征企業(yè)所得稅,，對(duì)其自用的房產(chǎn),、土地，按規(guī)定享受房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策,。符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)享受小微企業(yè)等財(cái)稅優(yōu)惠政策。對(duì)在社區(qū)提供日間照料,、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)的機(jī)構(gòu),，符合條件的按規(guī)定給予稅費(fèi)減免、資金支持,、水電氣熱價(jià)格優(yōu)惠等扶持,。對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)按規(guī)定實(shí)行行政事業(yè)性收費(fèi)優(yōu)惠政策。(財(cái)政部,、稅務(wù)總局,、國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé))
(八)強(qiáng)化投入支持,。各地要加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度,，支持符合條件的社會(huì)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)承接當(dāng)?shù)毓残l(wèi)生、基本醫(yī)療和基本養(yǎng)老等服務(wù),。用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金要適當(dāng)支持開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),。(財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委,、國(guó)家衛(wèi)生健康委,、民政部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé))
(九)加強(qiáng)土地供應(yīng)保障,。各地在編制國(guó)土空間規(guī)劃時(shí),，要統(tǒng)籌考慮醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，做好用地規(guī)劃布局,，切實(shí)保障醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展用地,。非營(yíng)利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)可依法使用國(guó)有劃撥土地，營(yíng)利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以有償方式用地,。鼓勵(lì)地方完善社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施運(yùn)維長(zhǎng)效機(jī)制,，對(duì)使用綜合服務(wù)設(shè)施開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的，予以無(wú)償或低償使用,。鼓勵(lì)符合規(guī)劃用途的農(nóng)村集體建設(shè)用地依法用于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè),。
在不改變規(guī)劃條件的前提下，允許盤(pán)活利用城鎮(zhèn)現(xiàn)有空閑商業(yè)用房,、廠房,、校舍、辦公用房,、培訓(xùn)設(shè)施及其他設(shè)施提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),，并適用過(guò)渡期政策，五年內(nèi)繼續(xù)按原用途和權(quán)利類(lèi)型使用土地;五年期滿(mǎn)及涉及轉(zhuǎn)讓需辦理相關(guān)用地手續(xù)的,，可按新用途,、新權(quán)利類(lèi)型、市場(chǎng)價(jià),，以協(xié)議方式辦理用地手續(xù),。由非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)使用的，原劃撥土地可繼續(xù)劃撥使用,。?(自然資源部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、國(guó)家衛(wèi)生健康委,、民政部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé))
(十)拓寬投融資渠道,。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以股權(quán)融資,、項(xiàng)目融資等方式籌集開(kāi)辦資金和發(fā)展資金。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合特點(diǎn),，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務(wù),，拓展多元化投融資渠道，發(fā)揮“投,、貸,、債、租,、證”協(xié)同作用，加大金融對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領(lǐng)域的支持力度,。鼓勵(lì)地方探索完善抵押貸款政策,，拓寬信貸擔(dān)保物范圍。(人民銀行,、銀保監(jiān)會(huì),、證監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委,、自然資源部,、國(guó)家衛(wèi)生健康委、民政部按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé))
(十一)完善公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)的價(jià)格政策,。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)當(dāng)以實(shí)際服務(wù)成本為基礎(chǔ)，綜合市場(chǎng)供求狀況,、群眾承受能力等因素核定,。充分發(fā)揮價(jià)格的杠桿調(diào)節(jié)作用，提高公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)的積極性,，具備招標(biāo)條件的,，鼓勵(lì)通過(guò)招標(biāo)方式確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。(國(guó)家發(fā)展改革委,、市場(chǎng)監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé))
(十二)支持開(kāi)展上門(mén)服務(wù)。研究出臺(tái)上門(mén)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容,、標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范，完善上門(mén)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)政策,。建立健全保障機(jī)制,，適當(dāng)提高上門(mén)服務(wù)人員的待遇水平。提供上門(mén)服務(wù)的機(jī)構(gòu)要投保責(zé)任險(xiǎn)、醫(yī)療意外險(xiǎn),、人身意外險(xiǎn)等,，防范應(yīng)對(duì)執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和人身安全風(fēng)險(xiǎn)。建立老年慢性病用藥長(zhǎng)期處方制度,。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)要為簽約老年人提供基本醫(yī)療,、公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)性簽約服務(wù)及個(gè)性化服務(wù)。(國(guó)家衛(wèi)生健康委,、財(cái)政部,、國(guó)家醫(yī)保局、人力資源社會(huì)保障部,、國(guó)家中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé))
(十三)加大保險(xiǎn)支持和監(jiān)管力度。將符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍,，正式運(yùn)營(yíng)3個(gè)月后即可提出定點(diǎn)申請(qǐng),，定點(diǎn)評(píng)估完成時(shí)限不得超過(guò)3個(gè)月時(shí)間。對(duì)符合規(guī)定的轉(zhuǎn)診住院患者可以連續(xù)計(jì)算醫(yī)保起付線,，積極推進(jìn)按病種,、按疾病診斷相關(guān)分組(drg)、按床日等多元復(fù)合的醫(yī)保支付方式,。鼓勵(lì)有條件的地方按規(guī)定逐步增加納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍的醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目,。
厘清醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)的支付邊界，基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金只能用于支付符合基本醫(yī)療保障范圍的疾病診治,、醫(yī)療護(hù)理,、醫(yī)療康復(fù)等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)用，不得用于支付生活照護(hù)等養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用,。實(shí)行長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的地區(qū),，失能老年人長(zhǎng)期護(hù)理費(fèi)用由長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)按規(guī)定支付。加快推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn),。
支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)保險(xiǎn),，針對(duì)老年人風(fēng)險(xiǎn)特征和需求特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)專(zhuān)屬產(chǎn)品,，增加老年人可選擇的商業(yè)保險(xiǎn)品種并按規(guī)定報(bào)批報(bào)備,，重點(diǎn)發(fā)展老年人疾病保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn),。鼓勵(lì)深入社區(qū)為老年人購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)提供全流程服務(wù),。研究引入壽險(xiǎn)賠付責(zé)任與護(hù)理支付責(zé)任的轉(zhuǎn)換機(jī)制，支持被保險(xiǎn)人在生前失能時(shí)提前獲得保險(xiǎn)金給付,，用于護(hù)理費(fèi)用支出,。加快發(fā)展包括商業(yè)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)在內(nèi)的多種老年護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品,，滿(mǎn)足老年人護(hù)理保障需求。(國(guó)家醫(yī)保局,、發(fā)展改革委,、銀保監(jiān)會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé))
(十四)擴(kuò)大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)隊(duì)伍,。將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才隊(duì)伍建設(shè)分別納入衛(wèi)生健康和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃,。鼓勵(lì)引導(dǎo)普通高校、職業(yè)院校(含技工院校)增設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程,，加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué),、康復(fù)、護(hù)理,、健康管理,、社工、老年服務(wù)與管理等專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng),，擴(kuò)大相關(guān)專(zhuān)業(yè)招生規(guī)模,。統(tǒng)籌現(xiàn)有資源，設(shè)立一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合培訓(xùn)基地,，探索普通高校、職業(yè)院校,、科研機(jī)構(gòu),、行業(yè)學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)協(xié)同培養(yǎng)培訓(xùn)模式。各地要制定培訓(xùn)計(jì)劃,，分級(jí)分類(lèi)對(duì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及服務(wù)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)和安全常識(shí)培訓(xùn),，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)要優(yōu)先招聘培訓(xùn)合格的醫(yī)療護(hù)理員和養(yǎng)老護(hù)理員。
充分發(fā)揮社會(huì)公益組織作用,，加大對(duì)助老志愿服務(wù)項(xiàng)目和組織的培育和支持力度,，鼓勵(lì)志愿服務(wù)組織與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)結(jié)對(duì)開(kāi)展服務(wù)，通過(guò)開(kāi)展志愿服務(wù)給予老年人更多關(guān)愛(ài)照顧,。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu),、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其他專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)為老年人家庭成員及家政服務(wù)等從業(yè)人員提供照護(hù)和應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)。(教育部,、人力資源社會(huì)保障部,、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家衛(wèi)生健康委,、民政部,、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián),、中國(guó)紅十字會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé))
(十五)支持醫(yī)務(wù)人員從事醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),。實(shí)施醫(yī)師執(zhí)業(yè)地點(diǎn)區(qū)域注冊(cè)制度，支持醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),。建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)修輪訓(xùn)機(jī)制,，提高其服務(wù)能力和水平。鼓勵(lì)退休醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),。各地要出臺(tái)支持政策,，引導(dǎo)職業(yè)院校護(hù)理及相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員享有與其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同等的職稱(chēng)評(píng)定,、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育等待遇,，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)沒(méi)有條件為醫(yī)務(wù)人員提供繼續(xù)教育培訓(xùn)的，各地衛(wèi)生健康行政部門(mén)可統(tǒng)籌安排有條件的單位集中組織培訓(xùn),。(國(guó)家衛(wèi)生健康委,、人力資源社會(huì)保障部、教育部按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé))
各地,、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),，形成工作合力,。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要會(huì)同民政等部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核評(píng)估。在創(chuàng)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省的基礎(chǔ)上,，繼續(xù)開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)示范縣(市,、區(qū))和機(jī)構(gòu)創(chuàng)建，對(duì)落實(shí)政策積極主動(dòng),、成績(jī)突出的地區(qū)和機(jī)構(gòu),，在安排財(cái)政補(bǔ)助方面給予傾斜支持，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用,，推動(dòng)全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作深入健康發(fā)展,。
在老齡人口敏捷增長(zhǎng)和家庭養(yǎng)老功能逐漸闌珊的布景下，養(yǎng)老院解決方案的良好長(zhǎng)久運(yùn)營(yíng)能夠給晚年人供給專(zhuān)業(yè),、科學(xué)的服務(wù),，讓更多的晚年人轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，有志愿去享受養(yǎng)老組織所供給的服務(wù),，這樣做能夠有效緩解養(yǎng)老這一戰(zhàn)略性的問(wèn)題.
但是我國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)體系相較于發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)仍處于初級(jí)階段,，還存在很多方面的問(wèn)題亟需解決。養(yǎng)老組織的良好運(yùn)營(yíng)是建立健全我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)體系的基礎(chǔ),，解決養(yǎng)老組織運(yùn)營(yíng)進(jìn)程中呈現(xiàn)的問(wèn)題是重中之重,。一直以來(lái)，白叟的健康安滿(mǎn)是子女最憂心的問(wèn)題,，許多晚年人憂慮居家養(yǎng)老得不到專(zhuān)業(yè)的健康護(hù)理,，遇到風(fēng)險(xiǎn)情況得不到及時(shí)救助,，針對(duì)這樣的問(wèn)題，養(yǎng)老院解決方案給出完美解答.
在晚年緩慢病的操控中,，醫(yī)治并非是核心手法,，健康辦理、康復(fù)護(hù)理,、日子照顧及精神慰藉反而十分重要,。這就要求家庭、醫(yī)院及養(yǎng)老組織改動(dòng)傳統(tǒng)觀念及形式,，開(kāi)宣布滿(mǎn)意白叟康養(yǎng)需求的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合形式,，為白叟供給健康、安全,、便捷,、舒適的現(xiàn)代化智能養(yǎng)老服務(wù)。由此,，智慧養(yǎng)老院解決方案形式悄然興起,，并敏捷得到世界各國(guó)的積極響應(yīng)和國(guó)家方針的大力支持。
長(zhǎng)久以來(lái),，我國(guó)的養(yǎng)老院只能供給養(yǎng)老而無(wú)法醫(yī)療,，而醫(yī)院只能醫(yī)療而不能供給養(yǎng)老服務(wù)，這種情況“醫(yī)養(yǎng)別離”的成果,，是養(yǎng)老院里的白叟經(jīng)常要奔走于養(yǎng)老院和醫(yī)院之間,，不只得不到及時(shí)救治，還給家人和社會(huì)構(gòu)成極大擔(dān)負(fù),。另一方面，由于養(yǎng)老院無(wú)法供給專(zhuān)業(yè)化的康復(fù)護(hù)理服務(wù),，也構(gòu)成許多白叟將醫(yī)院當(dāng)成“養(yǎng)老院”,，即便病治好了，也要占著床位不出院,，構(gòu)成嚴(yán)峻的“壓床”現(xiàn)象,。這樣醫(yī)院優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源無(wú)法發(fā)揮最大效益。
而醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老院解決方案形式,，是解決當(dāng)時(shí)醫(yī)養(yǎng)別離的重要辦法,。要從晚年人的醫(yī)療衛(wèi)生需求和養(yǎng)老服務(wù)需求動(dòng)身，真正使醫(yī)療服務(wù)與日子照顧結(jié)合起來(lái),，為晚年人供給持續(xù)的服務(wù),。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老院解決方案體系是依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng),、服務(wù)網(wǎng)的整合和搭建,，以根本養(yǎng)老服務(wù)為基礎(chǔ)，以醫(yī)療服務(wù)為要點(diǎn),，將養(yǎng)老組織和醫(yī)院的功用相結(jié)合,，既包含養(yǎng)老組織傳統(tǒng)的日子護(hù)理服務(wù)、精神心理服務(wù),、晚年文明服務(wù),，也融合了醫(yī)療康復(fù)服務(wù)。
養(yǎng)老院解決方案突破了一般的醫(yī)療和養(yǎng)老別離的情況,，充分發(fā)揮醫(yī)療,、衛(wèi)生、社保和家政等社會(huì)資源,，為居家晚年人供給衣食住行及醫(yī)療等服務(wù),，完成白叟老有所“醫(yī)”的愿景。白叟留守問(wèn)題嚴(yán)峻當(dāng)今社會(huì)日子節(jié)奏快,、作業(yè)壓力大,，白叟留守問(wèn)題嚴(yán)峻，缺乏相應(yīng)監(jiān)護(hù)人照看,。照看難度大白叟年紀(jì)較大,，膂力、腦力必定程度上有所退化,，行動(dòng)不便,，給照看帶來(lái)不小的壓力。養(yǎng)老院數(shù)字化水平低,現(xiàn)有養(yǎng)老院只能供給根本的日子和醫(yī)療設(shè)備,，缺乏智能化的辦理手法和數(shù)字化的辦理渠道,，不能對(duì)白叟的方位和情況進(jìn)行實(shí)時(shí)精確的監(jiān)控。
智能養(yǎng)老院解決方案體系利用高精度定位技能,、通信技能和gis技能構(gòu)建的智能體系,，將定位基站布設(shè)于白叟活動(dòng)的區(qū)域。白叟佩帶腕帶式定位標(biāo)簽,，標(biāo)簽會(huì)實(shí)時(shí)發(fā)送納秒級(jí)的極窄脈沖信號(hào),，基站接收到信號(hào)后經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)略的處理將這些數(shù)據(jù)發(fā)送至后臺(tái)定位解算渠道，解算渠道依據(jù)事前寫(xiě)入的定位算法對(duì)定位方針進(jìn)行方位解算,，從而得到白叟的方位,、情況和軌跡等信息。
目前,，房山區(qū)共60歲以上老年人18.18萬(wàn)人,，全區(qū)現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)49家，共有養(yǎng)老床位7869張,，每百名老人養(yǎng)老床位數(shù)4.3張,，入住老人3400余人,。
截止目前，全區(qū)49家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中有5家具有醫(yī)保定點(diǎn)單位資質(zhì),；13家機(jī)構(gòu)具備內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室,；剩余
醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實(shí)施方案篇七
x縣衛(wèi)生健康局關(guān)于開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的實(shí)施方案?根據(jù)《xx省委、xx省人民政府關(guān)于在全省開(kāi)展“喜迎十八大,、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)的通知》（x文【2012】9號(hào)）精神,，特制定“學(xué)黨史、知黨情,、跟黨走”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)方案如下：
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，以迎接黨的十八大、學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為主線,，廣泛深入開(kāi)展“學(xué)黨史,、知黨情、跟黨走”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),，動(dòng)員組織廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)一心,、凝心聚力、開(kāi)拓創(chuàng)新,，提升精神區(qū)位,，構(gòu)筑精神高地，為實(shí)現(xiàn)xx科學(xué)發(fā)展,、跨越發(fā)展,、和諧發(fā)展，將xx建設(shè)成武漢城市圈西翼中心城市提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力,、智力支持和思想保證,。
市委常委、宣傳部長(zhǎng)xx任組長(zhǎng),，市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)葉志環(huán),、副部長(zhǎng)xx任副組長(zhǎng)，市直機(jī)關(guān)工委,、市經(jīng)信委、市黨史辦,、市教育局,、團(tuán)市委、市婦聯(lián),、市總工會(huì),、市文廣新局、市廣播電視臺(tái),、省新華書(shū)店xx分公司,、市電信公司,、市移動(dòng)公司、市聯(lián)通公司等單位分管領(lǐng)導(dǎo)任成員,。
1,、納入市委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。邀請(qǐng)知名專(zhuān)家為市委中心組作《黨史》輔導(dǎo)報(bào)告,，舉辦一期學(xué)習(xí)《黨史》研討會(huì),，印發(fā)一期《黨史》相關(guān)參考資料，供各級(jí)黨委（組）中心組學(xué)習(xí)參考,。（責(zé)任單位：市委宣傳部,、市委黨史辦）
2、推薦一批書(shū)目,。開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育,要認(rèn)真學(xué)習(xí)以毛澤東同志,、鄧小平同志、江澤民同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央關(guān)于黨史以及中國(guó)近現(xiàn)代史,、中國(guó)革命史的重要論述,。在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)把《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》第一卷和第二卷、《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史輔導(dǎo)讀本》,、《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史二十八講》,、《中國(guó)共產(chǎn)黨新時(shí)期簡(jiǎn)史》等黨史著作,作為廣大黨員、干部,、群眾的基本學(xué)習(xí)教材,，并作為全市學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)必備書(shū)目。（責(zé)任單位：市委宣傳部,、省新華書(shū)店xx分公司）
3,、舉辦黨史知識(shí)競(jìng)賽。下發(fā)通知,，號(hào)召全市黨員,、干部、職工,、青年,、學(xué)生分組進(jìn)行黨史知識(shí)競(jìng)賽，擬在“七一”前后舉行,。（責(zé)任單位：市直機(jī)關(guān)工委,、市教育局、團(tuán)市委,、市婦聯(lián),、市總工會(huì)）
4、舉辦“紅心頌黨”征文、演講比賽,。下發(fā)通知,，全市范圍征文，擬在“七一”前夕進(jìn)行演講比賽,，并對(duì)征文獎(jiǎng)項(xiàng)予以頒獎(jiǎng),。（責(zé)任單位：省新華書(shū)店xx分公司（征文）、市教育局,、團(tuán)市委,、市婦聯(lián)、市總工會(huì)）
5,、舉辦“黨的歷程”大型圖片展,。黨的輝煌歷史是中國(guó)共產(chǎn)黨和中華民族的寶貴精神財(cái)富,是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的重要力量源泉。擬定在體育廣場(chǎng)舉辦大型圖片展,，讓干部群眾一起回顧黨的光輝歷程,。（責(zé)任單位：市委黨史辦、市文廣新局）
6,、組織“黨史知識(shí)傳遞”學(xué)習(xí)活動(dòng),。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)閱讀,、手機(jī)短信平臺(tái),，定期對(duì)全市黨員干部免費(fèi)傳遞一條簡(jiǎn)短黨史知識(shí)和黨史故事，讓黨員干部隨時(shí)可以了解黨史,、學(xué)習(xí)黨史,、傳遞黨史。（市委宣傳部,、市黨史辦,、市經(jīng)信委、xx移動(dòng),、xx聯(lián)通,、xx電信）
7、組織開(kāi)展“黨史進(jìn)課堂”活動(dòng),。邀請(qǐng)黨史專(zhuān)家利用學(xué)校政治課,、班會(huì)、團(tuán)會(huì)等時(shí)間,，到課堂講述黨史知識(shí),。（責(zé)任單位：市教育局、團(tuán)市委）
8,、組織開(kāi)展“黨史宣講年”活動(dòng),。充分發(fā)揮市委黨校主陣地作用，定期開(kāi)展黨史宣講活動(dòng),。組織一批黨史理論宣講員和義務(wù)宣講員,，深入學(xué)校、基層,、黨組織定期不定期開(kāi)展黨史宣講和上黨課活動(dòng),。
9、組織觀看紅色經(jīng)典影視活動(dòng),。組織一批紅色經(jīng)典劇目在電視熒屏上播放,，尤其利用節(jié)假日和黃金時(shí)段，做好對(duì)未成年人的熒屏引導(dǎo)工作,。組織黨員干部職工觀看經(jīng)典紅色電影,。（責(zé)任單位：市文廣新局、市廣播電視臺(tái)）
10,、開(kāi)辟專(zhuān)題專(zhuān)欄宣傳,。市級(jí)各新聞媒體開(kāi)辟“學(xué)黨史、知黨情,、跟黨走”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)專(zhuān)題專(zhuān)欄專(zhuān)訪,，組織黨史知識(shí)和學(xué)習(xí)活動(dòng)動(dòng)態(tài)宣傳。
1,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任。成立主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在市委宣傳部，具體負(fù)責(zé)“學(xué)黨史,、知黨情,、跟黨走”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的整體謀劃、工作推動(dòng),、組織協(xié)調(diào)和檢查督辦,。相關(guān)責(zé)任單位要相應(yīng)成立工作專(zhuān)班，黨委主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)任組長(zhǎng)親自部署,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體安排,，相關(guān)科室具體落實(shí)。
2,、統(tǒng)籌結(jié)合,，精心安排。要把開(kāi)展“學(xué)黨史,、知黨情,、跟黨走”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與推進(jìn)和服務(wù)各項(xiàng)中心工作結(jié)合起來(lái),，與單位工作業(yè)績(jī)爭(zhēng)創(chuàng)一流結(jié)合起來(lái)，做好統(tǒng)籌文章,。各地各單位要緊密聯(lián)系實(shí)際,，科學(xué)制定方案，周密安排部署,，扎實(shí)有效推進(jìn),。根據(jù)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的內(nèi)容，開(kāi)展各有特色的主題實(shí)踐活動(dòng),，掀起“學(xué)黨史,、知黨情、跟黨走”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的高潮,。3,、加強(qiáng)督導(dǎo)，整體推進(jìn),。要加強(qiáng)對(duì)“學(xué)黨史,、知黨情、跟黨走”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的督查指導(dǎo),，加強(qiáng)巡查和督導(dǎo)力度,。并把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開(kāi)展情況作為黨委中心組、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),、文明創(chuàng)建等評(píng)先表模的重要依據(jù),。
醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實(shí)施方案篇八
各縣(區(qū))政府，各有關(guān)單位：
為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,，進(jìn)一步提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量,，更好滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康養(yǎng)老需求，根據(jù)省衛(wèi)生健康委等12家單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(黑衛(wèi)老齡規(guī)發(fā)〔20xx〕10號(hào))精神,，經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)就推進(jìn)我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作制定如下方案。
一,、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面落實(shí)黨的十九屆二中、三中,、四中全會(huì)精神和關(guān)于積極應(yīng)對(duì)人口老齡化指示要求,，以滿(mǎn)足老年人基本健康養(yǎng)老需求為主要目標(biāo)，發(fā)揮政府主導(dǎo),、社會(huì)參與和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)作用,，統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)等資源，完善體制機(jī)制,，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同,，創(chuàng)新服務(wù)模式,，逐步構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的新型養(yǎng)老服務(wù)體系,，切實(shí)增強(qiáng)老年人的獲得感和滿(mǎn)意度,，不斷提升老年人健康福祉。
(二)基本原則
政府主導(dǎo),，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。發(fā)揮政府在規(guī)劃編制,、政策制定,、市場(chǎng)規(guī)范、投入引導(dǎo)等方面的主導(dǎo)作用,，統(tǒng)籌各方資源,，推動(dòng)形成互利共贏的發(fā)展格局。以需求為導(dǎo)向,，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,，營(yíng)造平等參與、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性和創(chuàng)造力,。
城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，以城帶鄉(xiāng),。在推動(dòng)城市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作提質(zhì)增效,、高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作加快發(fā)展,，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，在健康扶貧中進(jìn)一步加強(qiáng)老年人健康養(yǎng)老服務(wù),，全面提高為老服務(wù)水平,。
資源整合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),。強(qiáng)化社區(qū)居家養(yǎng)老,、專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的合作，加強(qiáng)養(yǎng)老和醫(yī)療資源共建共享,。依照老年人需求,，提升政策引導(dǎo)、投入扶持,、服務(wù)監(jiān)管等工作的系統(tǒng)性和協(xié)同性,，優(yōu)化整合服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，推動(dòng)形成整體聯(lián)動(dòng),、深度融合的服務(wù)模式,。
改革創(chuàng)新,，優(yōu)化供給。深入推進(jìn)“放管服”改革,，以管理創(chuàng)新,、服務(wù)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新為先導(dǎo),，創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給和資金保障方式,，積極推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，激發(fā)各類(lèi)服務(wù)主體的潛力和活力,，不斷豐富老年健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品供給,。
(三)發(fā)展目標(biāo)
到2022年，基本建立符合市情的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體制機(jī)制,，建成覆蓋城鄉(xiāng),、布局合理、規(guī)模適宜,、功能完善,、綜合連續(xù)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)老年人能力顯著增強(qiáng),，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化服務(wù)更加優(yōu)質(zhì),，醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)資源實(shí)現(xiàn)有效共享和無(wú)縫對(duì)接，老年人得到連續(xù),、適宜,、規(guī)范、便捷的健康醫(yī)療服務(wù),。
——養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋,，能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù);
——二級(jí)以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科的比例達(dá)到50%;
——開(kāi)展城市農(nóng)村社區(qū)心理關(guān)愛(ài)試點(diǎn)項(xiàng)目;
——到2022年，至少建成1所安寧療護(hù)中心或有安寧療護(hù)功能的醫(yī)療機(jī)構(gòu);
——到2022年,，65周歲以上老年人健康管理率達(dá)到70%以上;
——到2022年,，65周歲以上老年人中醫(yī)藥健康管理率達(dá)65%以上。
二,、重點(diǎn)任務(wù)
(一)居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)強(qiáng)基行動(dòng)
1.做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),。積極參與“全省家庭醫(yī)生簽約服務(wù)信息系統(tǒng)”建設(shè)，按照“應(yīng)簽盡簽”的原則,，在保證簽約服務(wù)質(zhì)量基礎(chǔ)上,，針對(duì)65周歲以上老年人群，探索信息化簽約方式和個(gè)性化服務(wù)內(nèi)容,，著力提高老年人簽約滿(mǎn)意度,。二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)要為簽約居民開(kāi)通轉(zhuǎn)診綠色通道，在專(zhuān)家號(hào)源,、住院床位,、檢查檢驗(yàn)等方面提供便利,。為社區(qū)高齡、慢病,、失能老年人等確有需要的人群提供上門(mén)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。到2022年，65周歲以上老年人健康管理率達(dá)到70%以上,。(市衛(wèi)健委,、財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé))
2.開(kāi)展家庭病床服務(wù),。按照省即將出臺(tái)的《家庭病床服務(wù)管理規(guī)范》,，落實(shí)上門(mén)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范。提供上門(mén)服務(wù)的機(jī)構(gòu)要投保責(zé)任險(xiǎn),、醫(yī)療意外險(xiǎn),、人身意外險(xiǎn)等，防范應(yīng)對(duì)執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和人身安全風(fēng)險(xiǎn),。深化價(jià)格改革在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域的“放管服”改革措施,，改進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)價(jià)格的定價(jià)方式，完善相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),從價(jià)格政策上支持提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的供給和服務(wù)質(zhì)量,。為社區(qū)高齡,、慢病、失能老年人等提供上門(mén)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),，要制定公平合理,、操作方便的價(jià)格政策。規(guī)范家庭病床,、家庭巡診,、上門(mén)護(hù)理和康復(fù)等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，制定較為寬松的鼓勵(lì)性?xún)r(jià)格政策,。根據(jù)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)工作的延伸和發(fā)展,，適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的價(jià)格和內(nèi)容。(市衛(wèi)健委,、醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé))
3.推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”。鼓勵(lì)具備家庭病床,、巡診等服務(wù)方式的實(shí)體醫(yī)療機(jī)構(gòu),，運(yùn)用已具備或依托可提供線上申請(qǐng)、跟蹤,、評(píng)價(jià)等服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)平臺(tái),，在本機(jī)構(gòu)注冊(cè)的,、至少具備五年以上臨床護(hù)理工作經(jīng)驗(yàn)和護(hù)師以上技術(shù)職稱(chēng)護(hù)士(專(zhuān)科護(hù)理還需要其他相應(yīng)資質(zhì))，以“線上申請(qǐng),、線下服務(wù)”模式為主,，重點(diǎn)對(duì)高齡或失能老年人、慢病患者,、康復(fù)期患者,、終末期患者，提供慢病管理,、康復(fù)護(hù)理,、專(zhuān)項(xiàng)護(hù)理、健康教育,、安寧療護(hù)等方面的護(hù)理服務(wù),。(市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé))
(二)社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)提升行動(dòng)
1.推動(dòng)社區(qū)心理關(guān)愛(ài)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。積極應(yīng)對(duì)老年人心理健康問(wèn)題及需求,，做好我市老年人心理關(guān)愛(ài)試點(diǎn)項(xiàng)目。組建項(xiàng)目服務(wù)團(tuán)隊(duì),，對(duì)試點(diǎn)社區(qū)內(nèi)65周歲以上常住居民,，尤其是貧困、空巢,、失能,、失智、計(jì)劃生育特殊家庭和高齡老年人,，以集中或入戶(hù)的形式開(kāi)展心理狀況調(diào)查和評(píng)估,。了解和掌握老年人心理健康狀況、心理健康素養(yǎng)以及對(duì)心理健康服務(wù)的需求,，提升基層老年心理健康服務(wù)能力,，有效維護(hù)和促進(jìn)老年心理健康。(市衛(wèi)健委,、民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé))
2.加強(qiáng)“健康小屋”建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)健康小屋建設(shè),，免費(fèi)為65歲以上老年人不限次數(shù)提供血壓測(cè)量,、血糖測(cè)試、肺功能測(cè)試,、人體成分分析等“十項(xiàng)”自助式服務(wù),。推動(dòng)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、養(yǎng)老綜合體(日間照料中心)內(nèi)嵌入“健康小屋”，為老年人提供慢病監(jiān)護(hù),、疾病預(yù)防,、日常保健、緊急預(yù)警等就近,、便捷的醫(yī)療服務(wù),。選擇2～3個(gè)“健康小屋”試點(diǎn)，統(tǒng)一規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，并逐步在全市推廣,。到2022年，全市建設(shè)具備綜合功能的城市街道級(jí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)43個(gè),，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站(或日間照料機(jī)構(gòu))288個(gè),，社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到90%。(市衛(wèi)健委,、民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé))
(三)機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)促進(jìn)行動(dòng)
1.強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)功能。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)服務(wù)需求和自身實(shí)際,，合理增加醫(yī)療服務(wù)功能并依法依規(guī)開(kāi)展診療活動(dòng),。城市社會(huì)福利院(中心)、農(nóng)村中心敬老院與醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取合作共建,、服務(wù)外包等方式,，建設(shè)區(qū)域性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)中心,。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu),，符合標(biāo)準(zhǔn)的按規(guī)定納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍。到2022年,，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立緊密型合作關(guān)系,，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議率達(dá)到100%。倡導(dǎo)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向社區(qū),、農(nóng)村居家老人開(kāi)放,，提供營(yíng)養(yǎng)配餐、醫(yī)療,、康復(fù),、娛樂(lè)等服務(wù)。(市衛(wèi)健委,、民政局,、醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé))
2.鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展康復(fù)護(hù)理延伸服務(wù),。加強(qiáng)老年護(hù)理,、康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，鼓勵(lì)其根據(jù)服務(wù)需求增設(shè)老年護(hù)理,、康復(fù),、安寧療護(hù)病床,。鼓勵(lì)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為簽約養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人提供就醫(yī)便利服務(wù)和多種形式的義診、志愿服務(wù),，建議二級(jí)以上公立醫(yī)院每年到醫(yī)療資源薄弱養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展一次義診活動(dòng),。(市衛(wèi)健委、民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé))
(四)專(zhuān)業(yè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合供給提速行動(dòng)
1.支持社會(huì)力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),。優(yōu)先支持社會(huì)力量通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、公建民營(yíng),、民辦公助等模式開(kāi)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),，并按規(guī)定享受稅費(fèi)、投融資,、用地等有關(guān)優(yōu)惠政策,。鼓勵(lì)商業(yè)銀行優(yōu)先支持社會(huì)力量開(kāi)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，為醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)融資提供便利,。支持社會(huì)辦大型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)走集團(tuán)化,、連鎖化發(fā)展道路。支持,、鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司,、信托投資公司及域外金融機(jī)構(gòu)等作為投資主體興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。積極落實(shí)城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，為我市民辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)擴(kuò)大規(guī)模爭(zhēng)取上級(jí)資金支持,，助力醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),，應(yīng)充分考慮應(yīng)對(duì)新冠肺炎等突發(fā)公共衛(wèi)生事件要求,，合理規(guī)劃醫(yī)療與養(yǎng)老區(qū)域布局。(市衛(wèi)健委,、發(fā)改委,、民政局、自然資源局,、住建局,、人民銀行、稅務(wù)局,、市場(chǎng)監(jiān)督管理局,、銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé))
2.推動(dòng)社會(huì)力量開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù),。支持社會(huì)力量圍繞老年人在預(yù)防保健,、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)護(hù)理、生活照料,、精神慰藉等方面的需求,，積極開(kāi)發(fā)安全有效的食品藥品、康復(fù)輔具,、日常照護(hù),、文化娛樂(lè)等老年人用品用具和服務(wù)產(chǎn)品。加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)范藥品使用行為,，督促醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建立健全藥品管理制度,。對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的藥品使用提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。舉辦“安全用藥月”活動(dòng),，加強(qiáng)用藥安全科普,，有效提高老年人群體的藥品科學(xué)素養(yǎng)，引導(dǎo)老年人合理用藥,。加強(qiáng)對(duì)老年患者用藥的重點(diǎn)品種監(jiān)管力度,，結(jié)合中藥飲片專(zhuān)項(xiàng)整治方案、二類(lèi)精神藥品專(zhuān)項(xiàng)整治方案,，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)老年人常見(jiàn)病,、多發(fā)病、慢性病用藥及中藥飲片等重點(diǎn)品種的監(jiān)管,。指導(dǎo)醫(yī)藥食品企業(yè)圍繞中藥,、漢麻等我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)適合老人服用的藥品和保健品。(責(zé)任單位：市衛(wèi)健委,、民政局,、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé))
3.鼓勵(lì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),。鼓勵(lì)閑置床位較多的一,、二級(jí)醫(yī)院和專(zhuān)科醫(yī)院轉(zhuǎn)型為康復(fù),、老年護(hù)理、安寧療護(hù)等接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu),。探索農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與敬老院,、村衛(wèi)生室與農(nóng)村幸福院統(tǒng)籌規(guī)劃、毗鄰建設(shè),。鼓勵(lì)符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu),、護(hù)理機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)安寧療護(hù)中心,。到2022年,，至少建成1所安寧療護(hù)中心或有安寧療護(hù)功能的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，有條件的縣(區(qū))要建成1所康復(fù)醫(yī)院或安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)。(市衛(wèi)健委,、民政局,、發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé))
(五)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展行動(dòng)
1.支持發(fā)展中醫(yī)藥健康管理服務(wù),。有序推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“中醫(yī)館”建設(shè),，為65周歲以上老年人提供中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)和中醫(yī)藥健康指導(dǎo)。到2022年,，65周歲以上老年人中醫(yī)藥健康管理率達(dá)65%以上,。(市衛(wèi)健委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé))
2.推動(dòng)發(fā)展中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),。推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)院與護(hù)理院,、康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)等之間的深層次合作，積極發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健,、康復(fù)服務(wù),。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)興辦養(yǎng)老、康復(fù),、護(hù)理專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),，發(fā)展以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為服務(wù)特色的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)中醫(yī)適宜技術(shù)和護(hù)理服務(wù)向社區(qū)和居家延伸,，探索融合中醫(yī)藥健康管理理念的健康養(yǎng)老服務(wù)新模式,。做強(qiáng)做大大同區(qū)、林甸縣,、杜爾伯特縣中草藥種植基地項(xiàng)目,，推進(jìn)北藥南用、南病北治,。支持組建含中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì),，鼓勵(lì)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)提供與家庭結(jié)合的中醫(yī)藥養(yǎng)老服務(wù)。推進(jìn)“中醫(yī)藥+旅游+養(yǎng)老”發(fā)展,，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)中藥材的適老產(chǎn)品和中醫(yī)藥康養(yǎng)旅居產(chǎn)品,。(市衛(wèi)健委、民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé))
三,、配套措施
(一)完善財(cái)政扶持和稅收優(yōu)惠政策。探索制定醫(yī)聯(lián)體建設(shè),、家庭醫(yī)生,、家庭病床、老年人簽約服務(wù)等方面的財(cái)政扶持政策,。對(duì)非公立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)在用水,、用電,、用氣等方面實(shí)行與公立機(jī)構(gòu)同價(jià)政策，其中對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)全額免征有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi),，對(duì)營(yíng)利性養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)減半收取有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi),。經(jīng)認(rèn)定為非營(yíng)利組織的社會(huì)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，對(duì)其符合條件的非營(yíng)利性收入免征企業(yè)所得稅,，對(duì)其自用的房產(chǎn),、土地，按規(guī)定享受房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策,。符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)享受小微企業(yè)等財(cái)稅優(yōu)惠政策。用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金要適當(dāng)支持開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),。(市財(cái)政局,、稅務(wù)局、民政局,、衛(wèi)健委按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé))
(二)加強(qiáng)規(guī)劃布局和用地保障。各縣(區(qū))人民政府要在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)發(fā)展需要,，優(yōu)先保障非營(yíng)利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)用地,。鼓勵(lì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目?jī)?yōu)先利用存量建設(shè)用地。在不改變規(guī)劃條件的前提下,，允許盤(pán)活利用城鎮(zhèn)現(xiàn)有空閑商業(yè)用房,、廠房、校舍,、辦公用房,、培訓(xùn)設(shè)施及其他設(shè)施提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，并適用過(guò)渡期政策,，五年內(nèi)繼續(xù)按原用途和權(quán)利類(lèi)型使用土地;五年期滿(mǎn)及涉及轉(zhuǎn)讓需辦理相關(guān)用地手續(xù)的,，可按新用途、新權(quán)利類(lèi)型,、市場(chǎng)價(jià),，以協(xié)議方式辦理用地手續(xù)。由非營(yíng)利機(jī)構(gòu)使用的,，原劃撥土地可繼續(xù)劃撥使用,。加強(qiáng)規(guī)劃布局,，在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮醫(yī)養(yǎng)結(jié)合結(jié)構(gòu)發(fā)展需要,，對(duì)符合條件的項(xiàng)目,嚴(yán)格執(zhí)行供地政策。由民政部門(mén)研究制定《大慶市關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案(20xx—2022)》,，高起點(diǎn)謀劃,、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)我市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展,，做到合理布局，平衡發(fā)展,。將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目作為審查重點(diǎn),，確保滿(mǎn)足使用功能的設(shè)計(jì)需求，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制,、永久性標(biāo)牌,、質(zhì)量信息檔案等制度，確保醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目及其配套設(shè)施同步設(shè)計(jì),、施工,。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目的監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工過(guò)程中的問(wèn)題,，確保工程質(zhì)量和消防安全,。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量合格后交付使用,。(市自然資源局,、住建局、衛(wèi)健委,、民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé))
(三)完善基本醫(yī)療和照護(hù)保險(xiǎn)制度。研究制定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)療護(hù)理服務(wù)清單和服務(wù)規(guī)范,，符合規(guī)定的轉(zhuǎn)診住院患者可以連續(xù)計(jì)算醫(yī)保起付線,。按照上級(jí)統(tǒng)一安排部署,，積極推進(jìn)按病種,、按疾病診斷相關(guān)分組(drg),、按床日等多元支付方式,。實(shí)行長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的地區(qū),，參保的失能老年人長(zhǎng)期護(hù)理費(fèi)用由長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)按規(guī)定支付,。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司緊貼人民群眾需求,，增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域保險(xiǎn)供給,。支持保險(xiǎn)公司增加老年人需求較為強(qiáng)烈的疾病險(xiǎn),、醫(yī)療險(xiǎn),、意外險(xiǎn)等領(lǐng)域產(chǎn)品供給。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參加綜合責(zé)任險(xiǎn),。開(kāi)展輔助器具服務(wù),，通過(guò)租賃等形式為居家失能人員提供生活必需的輔助器具。加大對(duì)入住醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)老年人的志愿服務(wù)力度和宣傳力度,，組織協(xié)調(diào)青年志愿者協(xié)會(huì)等社會(huì)愛(ài)心組織,，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展與醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，推動(dòng)團(tuán)屬各類(lèi)宣傳平臺(tái)加大對(duì)青年志愿者結(jié)對(duì)醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)服務(wù)的宣傳,。研究志愿服務(wù)積分獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),，給予參與志愿服務(wù)的青年志愿者積分獎(jiǎng)勵(lì),，確保志愿服務(wù)質(zhì)效。(市醫(yī)保局,、發(fā)改委,、民政局、團(tuán)市委,、銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé))
(四)完善投融資政策。拓寬市場(chǎng)化融資渠道,，探索政府和社會(huì)資本合作(ppp)的投融資模式,。配合項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)做好落地項(xiàng)目政府支出責(zé)任按績(jī)效付費(fèi)等工作。加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度,，支持符合條件的社會(huì)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)承接當(dāng)?shù)毓残l(wèi)生,、基本醫(yī)療和基本養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在同等條件下優(yōu)先審批對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型機(jī)構(gòu)貸款,，保障醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)能夠順利獲得融資,。支持在專(zhuān)業(yè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)附近設(shè)立自助服務(wù)銀行，便于辦理基礎(chǔ)性金融業(yè)務(wù),。支持在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)立atm機(jī),，滿(mǎn)足老年人基本金融業(yè)務(wù)需求。鼓勵(lì)和支持銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)上門(mén)開(kāi)展金融業(yè)務(wù),，為老年人提供便民貼心服務(wù),。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，發(fā)揮“投,、貸,、債、租,、證”協(xié)調(diào)作用,，加大金融對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領(lǐng)域的支持力度。鼓勵(lì)地方探索完善抵押貸款政策,，拓寬信貸擔(dān)保物范圍,。有條件的地方可通過(guò)預(yù)算安排，與金融,、保險(xiǎn)等社會(huì)資本共同籌資設(shè)立健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,，采取股權(quán)投資等市場(chǎng)化方式，引導(dǎo)社會(huì)各類(lèi)資本投資健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),，加大金融,、保險(xiǎn)支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的力度。(市財(cái)政局,、銀保監(jiān)分局,、人民銀行,、發(fā)改委,、民政局,、自然資源局、衛(wèi)健委按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé))
(五)加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合信息化建設(shè),。推動(dòng)綜合為老服務(wù)平臺(tái)與全民健康信息平臺(tái)對(duì)接，建設(shè)健康養(yǎng)老信息共享機(jī)制,?；诨ヂ?lián)網(wǎng)、云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)及多媒體影像等技術(shù),，運(yùn)用可穿戴設(shè)備等移動(dòng)信息采集終端，建立老年健康動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,。支持研發(fā)醫(yī)療輔助,、家庭照護(hù)、安防監(jiān)控,、殘障輔助,、情感配合等智能服務(wù)機(jī)器人，大力發(fā)展健康管理,、健康服務(wù),、智能康復(fù)輔具等智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)。推進(jìn)面向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程醫(yī)療建設(shè),。(市衛(wèi)健委,、民政局、工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé))
(六)加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè),。鼓勵(lì)引導(dǎo)普通高校、職業(yè)院校增設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程,，加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué),、康復(fù)、護(hù)理,、健康管理,、中醫(yī)藥健康服務(wù)、社工,、老年服務(wù)與管理等專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng),。設(shè)立一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合培訓(xùn)基地，探索普通高校,、職業(yè)院校,、科研機(jī)構(gòu),、行業(yè)協(xié)會(huì)與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)協(xié)同培養(yǎng)培訓(xùn)模式。鼓勵(lì)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理,、養(yǎng)老評(píng)估培訓(xùn),，將市第二福利院打造成為在慶高校養(yǎng)老服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu),、護(hù)理院,、護(hù)理站及其衛(wèi)技人員納入衛(wèi)生健康部門(mén)統(tǒng)一管理，在資格認(rèn)定,、職稱(chēng)評(píng)定,、技術(shù)準(zhǔn)入和推薦評(píng)優(yōu)等方面，與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員同等對(duì)待,。實(shí)施醫(yī)師執(zhí)業(yè)地點(diǎn)區(qū)域注冊(cè)制度,，支持醫(yī)護(hù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。鼓勵(lì)退休醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),。引導(dǎo)職業(yè)院校及相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)和社區(qū)從事健康養(yǎng)老服務(wù)工作,。市、縣(區(qū))衛(wèi)生健康行政部門(mén)統(tǒng)籌安排,，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)人員提供繼續(xù)教育培訓(xùn),。鼓勵(lì)志愿服務(wù)組織與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)結(jié)對(duì)開(kāi)展服務(wù)。(市教育局,、文明辦,、人社局、衛(wèi)健委,、民政局,、團(tuán)市委、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)大慶校區(qū),、大慶醫(yī)學(xué)高等專(zhuān)科學(xué)校按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé))
四、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各縣(區(qū)),、各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合在健康大慶建設(shè)、深化綜合醫(yī)改,、推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)發(fā)展以及應(yīng)對(duì)人口老齡化等工作中的重要意義,，成立專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實(shí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作各項(xiàng)任務(wù),。
(二)強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作,。各有關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)作，制定出臺(tái)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策措施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),，提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)水平和效率。
(三)抓好典型示范,。各縣(區(qū))要加強(qiáng)政策扶持和資金補(bǔ)助,，積極探索建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)、示范項(xiàng)目,、示范中心等多元化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式,。
(四)加強(qiáng)監(jiān)管考核,。各縣(區(qū)),、各有關(guān)單位要將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作納入重要事項(xiàng)督查范圍，建立工作評(píng)估體系,。衛(wèi)生健康,、民政等有關(guān)部門(mén)要落實(shí)服務(wù)監(jiān)管責(zé)任，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處,。
