為確保事情或工作順利開展,，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計(jì)劃,。方案能夠幫助到我們很多,，所以方案到底該怎么寫才好呢,？下面是小編為大家收集的方案策劃書范文,，僅供參考，希望能夠幫助到大家,。

信訪維穩(wěn)工作方案篇一

為了確保渡頭塘教師群體（離退休教師,、幼兒教師、原民辦教師,、在職教師）在特護(hù)期間的穩(wěn)定,，杜絕赴省,、京上訪事件的發(fā)生,、確保特護(hù)期間上訪率為零,，特制定次方案。

組長：歐xx

副組長：李xx

成員：xx

2,、實(shí)行離退休教師學(xué)校包保制度。離退休教師由原工作所在學(xué)校具體負(fù)責(zé),，學(xué)校校長為包保人,。

3,、重點(diǎn)對象實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,，由中心學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行一一監(jiān)控到位,。

幼兒園由主管幼兒教育,、成人教育的副校長廖漢才同志負(fù)責(zé)。學(xué)前班幼兒教師由學(xué)校所在地小學(xué)校長監(jiān)管,。

渡頭塘原民辦教師群體總體穩(wěn)定,。重點(diǎn)監(jiān)控對象為三元村易國兵,。對易國兵中心學(xué)校和渡頭塘鎮(zhèn)人民政府密切配合實(shí)行24小時(shí)盯控,，具體盯控人為增加聯(lián)校教師易正陽，責(zé)任人為增加聯(lián)校校長易慶英,；渡頭塘鎮(zhèn)三元村村長易思谷,、責(zé)任人渡頭塘鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長顏建樹,。

3.3——3.7：廖xx

3.8——3.12：李xx

3.13——3.17：聶xx

3.18——3.23：羅xx

校長歐陽青天全程值班。

信訪維穩(wěn)工作方案篇二

為認(rèn)真落實(shí)綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，根據(jù)xx要求，特制定本方案,。

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,，在縣委政法委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，緊緊圍繞建設(shè)平安xx,、法治xx,，進(jìn)一步解放思想,，改革創(chuàng)新，優(yōu)質(zhì)服務(wù),，著力維護(hù)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,、公平正義的法治環(huán)境,、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境,，努力爭創(chuàng)全縣政法綜治維穩(wěn)信訪工作先進(jìn)單位,。

緊密圍繞全縣綜治維穩(wěn)信訪工作目標(biāo)，確保本局系統(tǒng)和商務(wù)服務(wù)對象人身財(cái)產(chǎn)安全,，人心安定，防止發(fā)生暴力恐布事件和重大惡性刑事案件,，防止發(fā)生擾亂社會(huì)秩序的群體性的事件，防止發(fā)生危害全區(qū)的違法違規(guī)的群體進(jìn)京赴省上訪和其他進(jìn)京滋事事件,，防止發(fā)生群死群傷的重大治安災(zāi)害和安全責(zé)任事故,。

調(diào)整局綜治維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,，人員如下：

組長：xx

副組長：xx

成員：xx

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，由xx兼任辦公室主任。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓經(jīng)常,。局屬各科室要按照年初有計(jì)劃部署,、年中有督查落實(shí),、年終有檢查獎(jiǎng)罰的思路，切實(shí)加強(qiáng)對綜治工作的領(lǐng)導(dǎo),，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)第一責(zé)任人,，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，班子其他成員按各自職責(zé)承擔(dān)分管范圍內(nèi)的.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,。每年召開不少于1次會(huì)議研究綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)工作，排查不穩(wěn)定因素,，防范于未然,。局系統(tǒng)每月召開一次維穩(wěn)工作例會(huì)，主要傳達(dá)貫徹上級有關(guān)政法,、綜治,、維穩(wěn)、信訪會(huì)議或文件精神,，切實(shí)做到常研究,、勤督查、真落實(shí),，不斷增強(qiáng)政權(quán)意識(shí)、法治意識(shí)和穩(wěn)定意識(shí),。

（二）深化教育強(qiáng)觀念。以“六五”普法活動(dòng)為載體,，廣泛深入開展法制教育，不斷增強(qiáng)干部職工和廣大商務(wù)對象的法律意識(shí),，掀起學(xué)法用法的熱潮，積極參加普法考試,，參考率達(dá)100%,。堅(jiān)持每周一組織全局人員學(xué)習(xí)商務(wù)法律法規(guī)，不斷提高干部職工的法律知識(shí)水平,，增強(qiáng)法制觀念，嚴(yán)格依法行政,，確保商務(wù)系統(tǒng)做到年內(nèi)無重大治安事件和重大安全責(zé)任事故的發(fā)生，為創(chuàng)建平安富源做出應(yīng)有貢獻(xiàn),。

（三）突出重點(diǎn)保穩(wěn)定,。局機(jī)關(guān)把平安建設(shè)擺在重要位

置，努力維護(hù)好群眾的合法利益,，依法妥善處置群體性的事件,。局機(jī)關(guān)各科室要高度重視重大節(jié)假日和中央,、省,、市、縣重要會(huì)議的值班備勤工作,，防護(hù)期要認(rèn)真排查不穩(wěn)定隱患,，制定預(yù)案，突出重點(diǎn),，明確責(zé)任,，落實(shí)措施，嚴(yán)格請銷假制度,，重大事情及時(shí)報(bào)告制度,，并將值班備勤情況列入年終考核內(nèi)容之一。

（四）健全規(guī)章促安全,。積極參加縣綜治委組織的各項(xiàng)活動(dòng),，落實(shí)好綜治委規(guī)定的情況通報(bào)制度、案件督辦等制度,。局系統(tǒng)科室要進(jìn)一步完善安全保衛(wèi)制度,、車輛管理制度、消防制度,、保密制度,，加強(qiáng)安全防范措施，堅(jiān)決杜絕公共財(cái)產(chǎn)被盜,、火災(zāi)和車輛等事故,。

（五）強(qiáng)化責(zé)任嚴(yán)獎(jiǎng)懲。認(rèn)真落實(shí)“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”,、“屬地管理”和“一票否決”制度，層層簽訂綜治工作責(zé)任書,，對因工作失職造成維穩(wěn)工作出現(xiàn)重大問題的追究科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。

（六）做好信息工作。局各科室要暢通信息渠道,，及時(shí)收集各種信息,，要變上訪為下訪，深入基層調(diào)研情況，掌握第一手資料,，將不穩(wěn)定的因素解決在基層,，化解在萌芽狀態(tài)。

信訪維穩(wěn)工作方案篇三

各村委會(huì),、鄉(xiāng)直各單位：

為切實(shí)做好我鄉(xiāng)當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作,，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，經(jīng)鄉(xiāng)黨委,、政府研究決定,，制定信訪穩(wěn)定工作方案。

一,、切實(shí)增強(qiáng)對做好當(dāng)前信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)

今年以來，我鄉(xiāng)信訪熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題集中,，信訪形勢較為嚴(yán)峻。我鄉(xiāng)從講政治,、講大局,、講穩(wěn)定的高度出發(fā)，將信訪穩(wěn)定工作作為當(dāng)前工作的重中之重,，加強(qiáng)對《信訪條例》的宣傳培訓(xùn)力度,。通過以會(huì)代訓(xùn)、印發(fā)宣傳資料,、宣傳車的形式使全鄉(xiāng)廣大干部的工作素質(zhì)得以提高,，群眾信訪法律意識(shí)得以提高。高度統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí),，全力以赴，抓緊抓好信訪穩(wěn)定工作,，推進(jìn)我鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定發(fā)展,。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，建好信訪平臺(tái)

首先,，成立了灣里鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由鄉(xiāng)黨委書記親自擔(dān)任,，確定了分管領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”制，鄉(xiāng)黨委書記為第一責(zé)任人,，分管領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作直接責(zé)任人,，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。其次,，加強(qiáng)了信訪部門的軟硬件建設(shè),。專門設(shè)立了信訪穩(wěn)定工作辦公室，做到有辦公用房,、有牌子,、有資料、有制度,，配備了專門的信訪工作人員,，撥付了信訪工作經(jīng)費(fèi)。

三,、開展信訪穩(wěn)定排查調(diào)處,，化解矛盾

每周定期在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)對信訪隱患和不穩(wěn)定因素進(jìn)行深入細(xì)致的排查疏理，對排查出的情況建立詳細(xì)的信訪案件臺(tái)帳,，包括上訪人基本家庭情況,、信訪起因訴求、調(diào)處情況等,。按照“一排查,、二緩解、三安撫,、四穩(wěn)控”的原則,，按《信訪條例》規(guī)定的秩序、時(shí)限,、要求,，依法、及時(shí)處理信訪事項(xiàng),，把解決問題與教育疏導(dǎo)相結(jié)合,，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng),，將矛盾化解在萌芽狀態(tài),。

四、進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制

針對在信訪排查中發(fā)現(xiàn)的隱患和不穩(wěn)定因素,，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，對每一個(gè)案件明確其包案責(zé)任人和穩(wěn)控責(zé)任人，各村的矛盾糾紛村支部書記作為第一責(zé)任人,，并將信訪穩(wěn)控工作列入年終目標(biāo)考核內(nèi)容,。

五、強(qiáng)化源頭防控

通過包案領(lǐng)導(dǎo)和穩(wěn)控責(zé)任人對有上訪苗頭可能越級上訪的人員進(jìn)行重點(diǎn)盯防,、重點(diǎn)穩(wěn)控,，對重大案件實(shí)行“人盯案”“人盯人”,，嚴(yán)密關(guān)注其行動(dòng)，每日匯報(bào)其動(dòng)向,，嚴(yán)格控制越級上訪現(xiàn)象的出現(xiàn),。一旦出現(xiàn)越級非正常訪，鄉(xiāng)責(zé)任部門和有關(guān)責(zé)任人必須及時(shí)到現(xiàn)場,，做好接訪工作,，盡快將上訪人員勸回。

信訪維穩(wěn)工作方案篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考,。

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為切實(shí)抓好我鎮(zhèn)近期的信訪維穩(wěn)工作,，營造平安、和諧,、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,，根據(jù)省、市,、縣的工作部署,，結(jié)合我縣信訪維穩(wěn)工作實(shí)際，特制定本方案,。

一,、任務(wù)目標(biāo)

為確保省兩會(huì)的順利召開,，營造安定和諧的社會(huì)環(huán)境,。各村（居）委、相關(guān)單位要加大矛盾糾紛排查調(diào)查力度,，依法及時(shí)就地化解信訪突出問題,，把問題吸附在基層，把上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，確保群眾“三個(gè)不發(fā)生”的目標(biāo),，即我鎮(zhèn)群眾不發(fā)生進(jìn)京、集體到省,、大規(guī)模到市上訪,，不發(fā)生進(jìn)京人員以任何借口滋事擾亂秩序和個(gè)人極端事件，不發(fā)生因信訪問題處置不當(dāng)引發(fā)群體性事件和負(fù)面炒作,，維護(hù)我鎮(zhèn)良好形象,。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

1.成立鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組,。組長由鎮(zhèn)委書記xx同志擔(dān)任,，副組長由鎮(zhèn)委副書記xx同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室主任由鎮(zhèn)委副書記xx同志擔(dān)任,，辦公室副主任由綜治辦專職副主任xx同志、信訪辦主任xx同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)近期的信訪維穩(wěn)工作,。

2.成立鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)勸返工作組,。組長由鎮(zhèn)委書記xx同志擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)委副書記xxx,，xxx派出所所長xx,，綜治辦專職副主任xx，xx派出所所長xx同志擔(dān)任,，成員由鎮(zhèn)信訪辦主任xx,、xx派出所副所長xx、xx派出所副所長xx等相關(guān)人員組成,。

三,、工作要求

1.嚴(yán)格落實(shí)矛盾排查制度。各村（居）委,、相關(guān)單位要加大矛盾糾紛的排查力度,，依法及時(shí)就地化解信訪問題。排查工作要做到橫到邊,、縱到底,、不留死角；
對排查出來的矛盾糾紛,，要逐一建立臺(tái)賬,，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任單位,、責(zé)任人員和化解時(shí)限,。特別是對群眾反映比較強(qiáng)烈的問題,，對可能越級上訪的重點(diǎn)問題,、重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)單位及重點(diǎn)人群進(jìn)行全面排查,，重點(diǎn)圍繞涉復(fù)退軍人,、勞資糾紛,、征地拆遷,、問題樓盤、醫(yī)患糾紛,、涉眾型金融,、涉軍涉少、涉法涉訴,、外嫁女等重點(diǎn)問題開展全面的排查和調(diào)處,，確保做到早排查、早發(fā)現(xiàn),、早處理,、早化解,，把矛盾隱患消除在萌芽狀態(tài)。

2.積極調(diào)處化解信訪問題,。對前期排查出來的矛盾糾紛,，各村（居）委、相關(guān)單位要逐宗進(jìn)行對照檢查,，對還未成功化解的矛盾糾紛要加緊調(diào)處化解,。對新排查的矛盾糾紛要逐一建立臺(tái)賬，明確責(zé)任和化解時(shí)限,，依法化解矛盾糾紛,，做好初信初訪的調(diào)處，把問題化解在基層,。

3.執(zhí)行信訪維穩(wěn)會(huì)商研判機(jī)制,。繼續(xù)落實(shí)信訪維穩(wěn)會(huì)商研判制度，各村（居）委,、相關(guān)單位每日召開一次會(huì)商研判會(huì),，加強(qiáng)信訪形勢預(yù)測研判工作，重點(diǎn)分析研判可能發(fā)生的群體性事件,、個(gè)人極端事件及媒體,、網(wǎng)絡(luò)熱炒事件，或可能到省進(jìn)京上訪的苗頭性,、傾向性,、預(yù)警性的情報(bào)信息。

4.加大重點(diǎn)信訪人員的穩(wěn)控工作力度,。對排查確定的重點(diǎn)信訪人員,，要采取切實(shí)可行的穩(wěn)控措施,；
發(fā)現(xiàn)可能到省進(jìn)京上訪苗頭的,，勸返工作組要及時(shí)協(xié)調(diào)綜治維穩(wěn)、公安,、交通運(yùn)輸?shù)炔块T進(jìn)行勸返,。各村（居）委穩(wěn)定不了的要報(bào)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)穩(wěn)控不了的要報(bào)縣,，切實(shí)把重點(diǎn)人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

5.堅(jiān)持開展領(lǐng)導(dǎo)干部“四訪”活動(dòng),。繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部基層接訪、帶案下訪,、上門探訪及基層巡查等“四訪”活動(dòng),，進(jìn)一步推動(dòng)信訪工作中心下移，解決基層群眾合理訴求,。xx月xx日至xx月xx日期間,，鎮(zhèn)將每日安排一名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到鎮(zhèn)維穩(wěn)中心定點(diǎn)接待群眾來訪,，同時(shí)駐村領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層，帶頭深入群眾,，帶頭參加接待群眾工作,，面對面開展群眾思想工作，引導(dǎo)上訪群眾就地反映訴求,，推動(dòng)把矛盾化解在萌芽狀態(tài),。

6.全方位加強(qiáng)請報(bào)信息報(bào)送。各村（居）委,、相關(guān)單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢,，動(dòng)用各種手段，搜集內(nèi)幕性,、行動(dòng)性,、預(yù)警性情報(bào)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,，嚴(yán)密掌握重點(diǎn)人員的動(dòng)向,，并加強(qiáng)信訪信息收集報(bào)送工作，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情和及時(shí)掌握群眾信訪狀態(tài),。xx月xx日至xx月xx日期間,，各村（居）委、各部門要實(shí)行每日“零報(bào)告”制度,，必須在每日下午3時(shí)前,，將當(dāng)日的信訪信息情況編輯手機(jī)短信報(bào)鎮(zhèn)信訪辦，不得遲報(bào),、漏報(bào),、瞞報(bào)，做到有事報(bào)情況,，無事報(bào)平安,，確保信息暢通，請報(bào)準(zhǔn)確及時(shí),，處置得力有效,。

7.全天候加強(qiáng)值班接訪和應(yīng)急處置。各村（居）委,、相關(guān)單位要做好接訪值班安排,，實(shí)行24小時(shí)全天候信訪維穩(wěn)值班。各村（居）委,、相關(guān)單位一把手要保持手機(jī)全天候暢通,，值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員,，時(shí)刻關(guān)注維穩(wěn)安保動(dòng)態(tài),，遇到重大問題和突發(fā)事件要及時(shí)處理,、及時(shí)溝通、及時(shí)上報(bào),。對信訪和群體性案件苗頭,，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告,、早解決,，一旦出現(xiàn)上訪案件和群體性事件，做到第一時(shí)間趕到現(xiàn)場,，第一時(shí)間控制事態(tài),，第一時(shí)間化解矛盾。同時(shí),，制定應(yīng)對各類事端,、處置各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，建立健全快速有效處置事件的應(yīng)急處置工作機(jī)制,。

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信訪維穩(wěn)工作方案篇五

退役軍人,，指退出現(xiàn)役的軍人（轉(zhuǎn)業(yè)軍人，復(fù)員軍人,，退伍軍人等）,。2016年12月報(bào)道，自新中國成立以來,，共有5700萬軍隊(duì)人員退出現(xiàn)役,，并以每年幾十萬的速度遞增。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱,！

2011年是中國一個(gè)向世界展示自我的機(jī)會(huì),我國舉辦了上海世界博覽會(huì),在十月份世博會(huì)落幕后,廣州又承辦了第十六屆亞運(yùn)會(huì)和第十屆亞殘會(huì),。在這時(shí)刻，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)壓倒一切,，涉軍維穩(wěn)工作顯得異常重要而艱巨,。區(qū)法院根據(jù)區(qū)黨委、區(qū)政府的工作任務(wù)和部署,，高度重視并采取有力措施做好涉軍維穩(wěn)工作,，為區(qū)委,、區(qū)政府分憂解難切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)一方社會(huì)和諧穩(wěn)定的重任?，F(xiàn)將2011年涉軍維穩(wěn)工作情況匯報(bào)如下：

新中國短短建設(shè)的幾十年，維穩(wěn)工作顯得尤為重要,。我院堅(jiān)持黨中央的指導(dǎo)思想,，始終把維護(hù)穩(wěn)定保平安放在全院工作的重要位置，常抓不懈,。作為從事維穩(wěn)工作的基層領(lǐng)導(dǎo)要不斷提高思想認(rèn)識(shí),。首先,，要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度深化對維穩(wěn)工作重要性的新認(rèn)識(shí)?？茖W(xué)發(fā)展觀是新時(shí)期維穩(wěn)工作的理論基礎(chǔ),，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的法寶。要把科學(xué)發(fā)展觀真正落到實(shí)處,，必須堅(jiān)持以人為本,，切實(shí)做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民,、發(fā)展成果惠及人民,。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是發(fā)展的前提和保障,，而維穩(wěn)工作與社會(huì)和諧密不可分,。其次，要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度深化對維穩(wěn)工作重要性的新認(rèn)識(shí),。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，就是要實(shí)現(xiàn)人與人、人與社會(huì),、人和自然的和諧發(fā)展,。人與人的和諧是和諧社會(huì)工程的核心。我們在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程中,，要盡最大努力協(xié)調(diào)好人與人之間的各種關(guān)系,。只有以良好和諧的人際關(guān)系為基礎(chǔ)，才能調(diào)和各種社會(huì)關(guān)系,，化解各種矛盾,，最大限度激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素,，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

（一）以法律宣傳為先導(dǎo)，為維護(hù)穩(wěn)定營造良好法制環(huán)境

今年,，我局以創(chuàng)建“平安仁和”為總攬,，以"五五"普法考核驗(yàn)收為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化普法和依法治理工作,，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。一是開展多種形式法制宣傳,。今年是"五五"普法的最后一年,，也是開展全民法制宣傳教育25周年，我局抓住這一時(shí)機(jī),，深化法制宣傳教育,，增強(qiáng)廣大群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì),。

（二）嚴(yán)格責(zé)任追究，加大維穩(wěn)工作的責(zé)任追究力度

區(qū)法院共包保涉軍維穩(wěn)對象12名,，其中企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部2名,，傷殘軍人1名，二等功臣1名,，轉(zhuǎn)業(yè)士官8名,。12人中屬市、區(qū)重點(diǎn)對象的有4名,，分別是傷殘軍人辜世華,，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部劉體彪、杜柏泉以及轉(zhuǎn)業(yè)士官高德勁,。面對繁重的包保任務(wù),，我院多措并舉，精心組織實(shí)施維穩(wěn)工作,。根據(jù)區(qū)委,、區(qū)政府的工作部署區(qū)法院成立了涉軍維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長負(fù)總責(zé),。針對涉軍包保對象的不同情況分別將其安排到各個(gè)單位,，由各單位長期固定安排到專人負(fù)責(zé)，根據(jù)誰包保誰負(fù)責(zé)的原則,，從組織機(jī)構(gòu)上落實(shí)包保責(zé)任制,。如武陵鎮(zhèn)法庭負(fù)責(zé)包保劉體彪，民二庭負(fù)責(zé)包保辜世華和王小毛,，行政稅務(wù)庭負(fù)責(zé)包保杜柏泉和劉作輝,。

（三）以矛盾調(diào)解為抓手，將不穩(wěn)定因素控制在萌芽狀態(tài)

在涉軍維穩(wěn)上訪人員中大部分都有這樣或那樣的困難,，我院注重認(rèn)真了解他們的實(shí)際困難,，充分利用現(xiàn)有政策，幫助他們解決困難,，走出生活的困境,，直到能夠樹立自信、開始新的生活,。如武陵鎮(zhèn)法庭所包保的對象劉體彪,，他上訪的主要問題是退休后的待遇問題，加之住房拆遷和兒子劉軍的工作等問題包保負(fù)責(zé)人在全面了解情況后,，及時(shí)向法院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào),，調(diào)查情況屬實(shí)。兒子劉軍是港二口中學(xué)的電腦教師,，因電腦設(shè)備沒有備齊,，停薪留職一年，返校后卻發(fā)現(xiàn)校方已請了一位臨時(shí)的電腦老師,。劉軍在領(lǐng)工資時(shí)發(fā)現(xiàn),，其他同事的工資都是打到卡上的，而自己卻在在財(cái)會(huì)上領(lǐng)取,，而且每月領(lǐng)取不按時(shí),。包保負(fù)責(zé)人向副區(qū)長譚延勝反映后查實(shí)情況，并責(zé)令教委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)糾正,。房子拆遷的問題,，按照實(shí)際情況，在政策,、法律允許的范圍內(nèi),，在做細(xì)工作的基礎(chǔ)上也得到了妥善的解決。劉體彪同志非常感動(dòng),，曾多次表示：我沒有任何理由給各級組織和領(lǐng)導(dǎo)添亂了,。民二庭包保傷殘軍人辜世華是我區(qū)涉軍上訪的重量級人物，是一個(gè)十分難纏,、難勸,、難保的人，民二庭包保辜世華后,，沒有機(jī)械的采取說教,、強(qiáng)行勸阻等方法，而是通過與其接觸,、了解其存在的弱點(diǎn),，分析其理由的正當(dāng)一面，有針對性的對其進(jìn)行勸解,，對其存在的困難,，最大限度的提供幫助，使辜世華的內(nèi)心不敵視我們,，然后對其提出的部分問題及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)解決,。經(jīng)過幾個(gè)回合，辜世華成了民二庭包保干警的朋友,，在其他人員上訪時(shí)他不但勸陰,，還及時(shí)將信息通報(bào)給我們。高德勁原是我區(qū)曾赴省進(jìn)京上訪的老大難對象,，刑庭包保后,，了解到其具體生活困難后，積極向組織上反映，區(qū)委,、區(qū)政府認(rèn)真聽取了我院的匯報(bào),，采納了我院的建議，將其按零就業(yè)家庭對待,，納入全區(qū)再就業(yè)援助對象,，統(tǒng)一進(jìn)行安置，高德勁已接受再業(yè)援助,。

通過全院涉軍維穩(wěn)工作責(zé)任人的積極參與,、通力協(xié)作，我院平安創(chuàng)建,、社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作取得了較好的成績,。同時(shí)為我院維穩(wěn)對象提供了盡可能的幫助,讓他們深感社會(huì)的溫暖,感激黨中央的“陽光政策”,為構(gòu)建和諧社會(huì)、為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)快速發(fā)展和人民安居樂業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)寬松穩(wěn)定的生存和發(fā)展環(huán)境,。但也應(yīng)該看到我們在工作中的不足,，如干警的理論政策水平有待提高，有時(shí)對包保對象提出的相關(guān)問題不能及時(shí)準(zhǔn)確的回答,；庭室經(jīng)費(fèi)不足,，對包保工作的投入難以保障等。對于這些困難和問題,，我院將在今后的工作中采取有力措施認(rèn)真加以克服和解決,。

為貫徹落實(shí)市安委會(huì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作實(shí)施方案和區(qū)委、區(qū)政府“保平安,、迎大慶”維穩(wěn)安保部署要求,，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，管控化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),，持續(xù)消除生產(chǎn)安全事故隱患,，防范遏制各類事故發(fā)生，全力營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，制定本方案。

深入貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院和省委省政府,、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署,，以“保平安,、迎大慶”為工作主線，以安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動(dòng)落實(shí)為抓手,，實(shí)名制壓實(shí)各級部門各崗位應(yīng)急管理責(zé)任,，按照“六個(gè)嚴(yán)防發(fā)生,、三個(gè)確保”的總體要求,，集中排查治理危險(xiǎn)化學(xué)品,、建筑施工、道路交通,、油氣輸送,、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和液氨制冷,、粉塵涉爆,、有限空間、金屬冶煉,、涉煤燃?xì)獾戎攸c(diǎn)場所的重大安全隱患,，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，壓減一般事故,、遏制較大事故,，堅(jiān)決防止重特大事故，確保全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域大事不出,、小事也不出,、風(fēng)險(xiǎn)可控，為慶祝新中國成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,。

區(qū)政府成立由區(qū)委常委,、常務(wù)副區(qū)長曹陽同志任組長，區(qū)應(yīng)急局黨組書記張明同志,、局長周犇同志任副組長,，各街道和區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，設(shè)在區(qū)安委會(huì)辦公室,，辦公室主任由區(qū)應(yīng)急局周犇同志兼任，負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)調(diào)度,。
各街道,、各部門也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本街道和本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng),。

此次應(yīng)急安保工作從方案印發(fā)之日至2019年11月10日,，共分為四個(gè)階段。
(一)部署實(shí)施階段(7月5日前),。各地區(qū),、各部門依據(jù)本方案，結(jié)合本行業(yè)內(nèi)重點(diǎn)任務(wù),，研究制定本地區(qū),、本行業(yè)領(lǐng)域工作方案,，完善工作機(jī)制，全面開展動(dòng)員部署,。
(二)組織實(shí)施階段(7月6日-8月31日),。各地區(qū)、各部門圍繞七大專項(xiàng)行動(dòng),，細(xì)化工作措施,，逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)應(yīng)急安保任務(wù)。
(三)重點(diǎn)攻堅(jiān)階段(9月1日-10月20日),。各地區(qū),、各部門集中力量組織隱患排查整治“回頭看”檢查，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患,，實(shí)施清單管理,，逐個(gè)整改銷號，無法保證安全的必須停產(chǎn)整頓,。區(qū)安委會(huì)將對各地區(qū)應(yīng)急安保和七大專項(xiàng)行動(dòng)工作情況進(jìn)行督查,。
(四)全面總結(jié)階段(10月21日-11月10日前)。各地區(qū),、各部門全面總結(jié)安全生產(chǎn)應(yīng)急安保和七大專項(xiàng)行動(dòng)情況,，按照節(jié)點(diǎn)要求向區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室報(bào)送相關(guān)情況。

(一)集中開展安全生產(chǎn)七大專項(xiàng)整治行動(dòng)
1.深入開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng),。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格落實(shí)《于洪區(qū)“保安全、迎國慶”安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》(沈于安委辦〔2019〕38號)要求,，以危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹、建筑施工,、特種設(shè)備,、民用爆炸物品等行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，嚴(yán)厲打擊非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營儲(chǔ)存,、煙花爆竹經(jīng)營儲(chǔ)存,，非法從事爆破工程、劇毒化學(xué)品運(yùn)輸使用行為,，非法從事特種設(shè)備生產(chǎn),、銷售、使用,、檢驗(yàn),、檢測等違法行為，非法從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸行為,，非法從事成品油批發(fā),、零售行為,，非法施工建設(shè)行為和非法加氣場所、流動(dòng)加油車等違法行為,，發(fā)現(xiàn)一起,、嚴(yán)懲一起，始終保持高壓打擊態(tài)勢,，堅(jiān)決防止惡性生產(chǎn)安全事故發(fā)生,。
2.深入開展隱患清零專項(xiàng)行動(dòng)。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，組織執(zhí)法力量和安全生產(chǎn)專家,，對2018年12月以來,，各級安全生產(chǎn)巡查,、督查,、大檢查,、專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的和群眾舉報(bào)的隱患問題,，以及市、區(qū)安委辦掛牌督辦的重大隱患,、企業(yè)自查隱患整改情況開展“回頭看”,，全面梳理未完成整改的和出現(xiàn)反彈的隱患問題,，建立隱患清單，依法依規(guī)向隱患單位下達(dá)隱患整改執(zhí)法文書,。通過立賬建檔,、集中治理，力爭8月底前實(shí)現(xiàn)全部清零,。同時(shí),，督促企業(yè)對新發(fā)現(xiàn)的隱患問題即知即改;對確實(shí)無法立即整改的，制定整改方案,，落實(shí)責(zé)任人,、管控措施，明確完成時(shí)限和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);對無法保證安全的,，立即停產(chǎn)整頓,，嚴(yán)防隱患升級引發(fā)事故。
3.深入開展責(zé)任落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng),。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要深入貫徹落實(shí)《沈陽市安全生產(chǎn)條例》《沈陽貫徹落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施方案》(沈委發(fā)〔2018〕36號)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動(dòng)落實(shí)的意見》(沈委辦發(fā)〔2019〕8號)要求，完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、部門安全監(jiān)管責(zé)任,、企業(yè)主體責(zé)任和全員崗位責(zé)任“四責(zé)”聯(lián)動(dòng)落實(shí)機(jī)制,，系統(tǒng)梳理與合理安排安全生產(chǎn)責(zé)任主體、內(nèi)容方式,、推進(jìn)過程,，把各級安全生產(chǎn)責(zé)任在標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)格起來、在內(nèi)容上系統(tǒng)起來,、在措施上完善起來,，通過組織制定黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任清單、健全完善安全生產(chǎn)一網(wǎng)三庫(安全生產(chǎn)邏輯網(wǎng)格,、部門監(jiān)管企業(yè)數(shù)據(jù)庫,、風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫、監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫),、優(yōu)化隱患閉環(huán)管理機(jī)制,、強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任“一崗一單”等措施，全面壓實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任,，穩(wěn)妥有序推進(jìn)“四責(zé)”聯(lián)動(dòng)21項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),、落細(xì)、落出成效,，打通安全生產(chǎn)治理“最后一公里”,。
4.深入開展執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《于洪區(qū)安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方案》(沈于安委[2019]5號)要求,，持續(xù)發(fā)力不間斷推進(jìn)危化品,、道路交通,、建筑施工、特種設(shè)備,、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防安全、冶金機(jī)械,、學(xué)校,、旅游等九大重點(diǎn)領(lǐng)域和涉氨制冷、粉塵涉爆,、有限空間,、金屬冶煉、涉煤燃?xì)獾任孱愔攸c(diǎn)場所安全生產(chǎn)大排查,、大整治,、大執(zhí)法，依法嚴(yán)厲查處非法違法行為,，依規(guī)曝光一批,、掛牌一批,、整治一批重大隱患，堅(jiān)決把重大風(fēng)險(xiǎn)化解好,、管控住,，把重大隱患治理到位。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,，加大執(zhí)法檢查和處罰力度,，對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法立案查處,，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓,、關(guān)閉取締、上限處罰,、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”等執(zhí)法措施,，實(shí)施失信及聯(lián)合懲戒，通過嚴(yán)格的依法監(jiān)管,，倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),。
5.深入開展宣傳教育專項(xiàng)行動(dòng)。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《安全生產(chǎn)沈陽行》方案要求,，開展“12350”舉報(bào)投訴電話宣傳，宣傳安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴電話,。開展幫扶基層主題宣傳行，組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,，邀請專家開展安全生產(chǎn)執(zhí)法講座,，有針對性開展安全法規(guī)知識(shí)普及、咨詢服務(wù),、隱患排查等宣傳報(bào)道,，全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì)，嚴(yán)防“三違”引發(fā)事故,。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要廣泛開展《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》《沈陽市安全生產(chǎn)條例》(以下簡稱“兩條例”)宣傳活動(dòng)，有計(jì)劃,、分層次組織開展黨委政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人,、安全生產(chǎn)管理人員和一線從業(yè)人員“兩條例”培訓(xùn)工作，明確各類人員在安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作權(quán)利和義務(wù),，提高事故防控和先期處置能力,。
6.深入開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《于洪區(qū)強(qiáng)化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)實(shí)施方案》要求,，按照“編成組,、綁定戶、核定量,、頻重訪”要求,，逐級逐行業(yè)建設(shè)邏輯網(wǎng)格，健全完善隱患問題發(fā)現(xiàn),、解決,、督考閉環(huán)機(jī)制，實(shí)名制落實(shí)管理網(wǎng)格,、責(zé)任區(qū)的管理責(zé)任,，壓實(shí)每家生產(chǎn)經(jīng)營單位行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管責(zé)任,，把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門,、每個(gè)崗位、每名人員,，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,。
7.深入開展應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。市安委會(huì)辦公室制定出臺(tái)《全市應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(試行)》,，明確綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍,、專業(yè)和社會(huì)化救援隊(duì)伍力量的建設(shè)管理要求和保障機(jī)制。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《意見》精神,，統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合,，逐步加強(qiáng)和完善應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),，著力提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急能力和社會(huì)參與程度，形成全區(qū)“統(tǒng)一指揮,、反應(yīng)靈敏,、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急救援體系,。要強(qiáng)化應(yīng)急管理專家隊(duì)伍建設(shè),，規(guī)范專家遴選方式、入選條件,、隊(duì)伍架構(gòu),、工作方式、保障措施和信息通報(bào)機(jī)制,，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,，確保專家在崗在線在狀態(tài)。
(二)實(shí)名制落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、失職追責(zé),、齊抓共管”規(guī)定,，堅(jiān)決落實(shí)管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和條塊結(jié)合,、屬地為主的要求，分級負(fù)責(zé),、分口把守,、合成作戰(zhàn)，逐級逐崗位實(shí)名制壓實(shí)各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任,、各類風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任,、各類隱患整改督辦責(zé)任，加強(qiáng)全員,、全方位,、全過程的精細(xì)化管理，確保每項(xiàng)任務(wù),、每項(xiàng)措施責(zé)任到崗,、責(zé)任到人，嚴(yán)防各類事故發(fā)生,。
(三)持續(xù)不間斷地推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查,。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要結(jié)合全區(qū)安全檢查執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治,，持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查和綜合治理,。重點(diǎn)加強(qiáng)道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品,、消防、建筑施工,、旅游,、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備,、油氣輸送,、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒆诮虉鏊刃袠I(yè)領(lǐng)域和高層建筑,、大型綜合體,、商場、賓館,、餐飲,、娛樂,、學(xué)校、幼兒園,、養(yǎng)老院,、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場所的安全檢查，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn),，消除各類安全隱患,。
(四)推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患的整改治理。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要抓好生產(chǎn)安全隱患的整改落實(shí),，堅(jiān)決杜絕形式主義，堅(jiān)決防止走過場,。對安全檢查,、督查巡查、暗訪暗查中排查出的隱患問題和群眾舉報(bào)隱患,，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)清單”閉環(huán)管理,、重大隱患整改掛牌督辦和隱患整改責(zé)任追究制度。對發(fā)現(xiàn)的隱患問題,，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)隱患整改主體責(zé)任,，督促企業(yè)立即整改消除。無法保證安全的,，依法責(zé)令停止生產(chǎn)作業(yè),，確保絕對安全。
(五)嚴(yán)格管控重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn),。各地區(qū),、區(qū)直有關(guān)行業(yè)管理部門要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控,，采取管理,、技術(shù)、應(yīng)急等各類管理措施,，化解防控重大安全風(fēng)險(xiǎn),。實(shí)名制壓實(shí)危化生產(chǎn)企業(yè),、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè),、長途客運(yùn)企業(yè)、建筑項(xiàng)目,、高層建筑,、特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任，堅(jiān)決把風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控挺在隱患前面、把隱患排查治理挺在事故前面,，確保各類風(fēng)險(xiǎn)安全可控,。
(六)堅(jiān)決打贏防汛和防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)。區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位,、各地區(qū)要組織精干力量提早清理疏浚排洪渠系和排水管網(wǎng),，提前落實(shí)物料、設(shè)備等備險(xiǎn)物資,，做好防洪排澇應(yīng)急準(zhǔn)備,，確保安全度汛。加強(qiáng)組織應(yīng)急疏散演練,，增強(qiáng)群眾干部臨災(zāi)避險(xiǎn)和自救互救能力,，確保不發(fā)生人員傷亡事件。
(七)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警,。應(yīng)急,、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、自然資源等部門加強(qiáng)極端天氣,、防臺(tái)防汛、應(yīng)急指揮保障,，研判會(huì)商,，從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、安全防控,、處置救援和應(yīng)急避險(xiǎn)等環(huán)節(jié)入手,，制定實(shí)施科學(xué)有效、操作性強(qiáng)的應(yīng)對措施,，形成全鏈條閉環(huán)管理機(jī)制,，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故和次生事故發(fā)生。其他部門結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際,，分析研判轄區(qū)內(nèi),、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)情況，并根據(jù)研判結(jié)果及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息,，加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)單位安全風(fēng)險(xiǎn)防控指導(dǎo)，確保風(fēng)險(xiǎn)有效控制,。
(八)強(qiáng)化應(yīng)急值班值守和信息報(bào)送。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急安保領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班和24小時(shí)值班制度,，加強(qiáng)值班和備勤力量配置，嚴(yán)肅值班工作紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕脫崗,、離崗,、非在編人員頂崗值班等現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)重要敏感信息報(bào)送工作,，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各類突發(fā)情況,，重大突發(fā)事件或重要緊急情況，即發(fā)即報(bào),，不得遲報(bào),、漏報(bào)、瞞報(bào),。應(yīng)急,、公安、宣傳部門要高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng),、新聞媒體輿情動(dòng)態(tài)以及群眾反映的突發(fā)事件信息,，嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)負(fù)面炒作。
(九)加強(qiáng)突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備和處置,。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要立足超前防范，針對性地完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,，細(xì)化應(yīng)急措施,，加強(qiáng)應(yīng)急演練，落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍,，準(zhǔn)備充足的救險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)裝備;強(qiáng)化應(yīng)急救援力量值守,，科學(xué)安排各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和應(yīng)急專家在線在崗值守，提供技術(shù)支撐,。統(tǒng)籌組織全區(qū)消防,、防汛、救援隊(duì)伍前置力量,，對重大工程,、重大活動(dòng)、重點(diǎn)部位現(xiàn)場布點(diǎn),、嚴(yán)盯死守,，24小時(shí)在崗備勤，隨時(shí)保持應(yīng)急狀態(tài),，確保遇有突發(fā)事件,，科學(xué)組織、快速響應(yīng),、高效救援,。
(十)開展安全生產(chǎn)綜合督查,。區(qū)安委辦結(jié)合市安委會(huì)“保平安、迎大慶”綜合督查安排,，對各地區(qū),、有關(guān)部門落實(shí)應(yīng)急安保工作情況開展督查，重點(diǎn)檢查上級決策部署落實(shí)情況,、七大專項(xiàng)行動(dòng)開展情況,、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化運(yùn)行情況、存量隱患問題和掛牌督辦重大隱患整改情況,、企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營情況,、全員責(zé)任制落實(shí)情況、雙重預(yù)防機(jī)制開展情況,、隱患自查自改自報(bào)情況,、現(xiàn)場安全管理和特殊作業(yè)管控情況等待。督查期間,，將隨機(jī)抽查各地區(qū),、有關(guān)部門值班值宿情況。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，壓實(shí)工作責(zé)任,。各地區(qū)、有關(guān)部門要提高政治站位,，強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng),，深入研判本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢,，制定針對性,、操作性強(qiáng)的工作方案，統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急安保工作;主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),，要親自部署,、親自研判、親自組織實(shí)施;分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,，抓實(shí)抓細(xì)抓具體,，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”抓好分管領(lǐng)域工作落實(shí)，確保每項(xiàng)任務(wù),、每項(xiàng)措施責(zé)任到崗,、責(zé)任到人，落到實(shí)處,。
(二)強(qiáng)化督查指導(dǎo),，確保取得成效。區(qū)安委會(huì)辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,，統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)各項(xiàng)工作,。各地區(qū)和區(qū)安委會(huì)成員單位要加強(qiáng)對本地區(qū),、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治情況的分析研判，及時(shí)解決工作中遇到的問題,，并于每月20日前向區(qū)安委會(huì)辦公室報(bào)送工作進(jìn)展特別是執(zhí)法檢查情況，遇到重大問題及時(shí)報(bào)告,。
(三)嚴(yán)守工作紀(jì)律,，確保信息暢通。各地區(qū),、有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班值宿,、生產(chǎn)安全事故和突發(fā)情況即時(shí)報(bào)告制度，保證值班人員在崗在位,、通訊暢通,。緊急信息在得知事件發(fā)生后半小時(shí)內(nèi)報(bào)送，不得遲報(bào),。重點(diǎn)攻堅(jiān)階段,，按照區(qū)安委會(huì)辦公室通知要求，每日14時(shí)前將當(dāng)日檢查情況和事故情況報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局辦公室,，有事報(bào)情況,、無事報(bào)平安。突發(fā)事件,，即發(fā)即報(bào),。區(qū)應(yīng)急管理局辦公室電話：25321209，傳真：25321209,。
請各街道,、各有關(guān)部門于7月20日前將本地區(qū)、本部門“保平安,、迎大慶”安全生產(chǎn)應(yīng)急安保工作方案報(bào)區(qū)安委辦;每月20日前將本地區(qū),、本部門工作進(jìn)展情況和執(zhí)法檢查情況報(bào)送區(qū)安委辦;10月31日前，將本地區(qū),、本部門材料報(bào)送區(qū)安委辦,。

為了落實(shí)荊區(qū)綜治（20xx）13號《關(guān)于做好校園安全工作的緊急通知》和區(qū)教育局《創(chuàng)建平安校園》的文件精神，根據(jù)上級要求,，結(jié)合幼兒園工作實(shí)際,，進(jìn)行了全面細(xì)致地安全隱患排查工作，并且召開教師會(huì)議,，專門研究幼兒日?；顒?dòng)中的安全教育問題。

我們幼兒園組織全體教職工對幼兒園安全工作情況和形勢進(jìn)行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,，開展了一系列安全自查工作,，我園特制定工作方案如下：

略

本園在當(dāng)彌市學(xué)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下,，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，層層建立了責(zé)任制和責(zé)任追究制度,，簽訂了責(zé)任狀,，把幼兒園安全管理工作具體落實(shí)到人；嚴(yán)禁亂人進(jìn)園,，所有來人都要在進(jìn)行登記簽名,，在園內(nèi)進(jìn)行安全工作排查，排除了幼兒園內(nèi)部的安全事故隱患,，進(jìn)一步抓好對園內(nèi)的各類建筑和水電氣食堂等基礎(chǔ)設(shè)施生活服務(wù)設(shè)施公共活動(dòng)場所等進(jìn)行全面排查,，消除各種安全隱患，確保不留死角,。制定和完善幼兒園內(nèi)部安全保衛(wèi)制度,，消防與食品衛(wèi)生等方面的管理制度。實(shí)現(xiàn)了幼兒園安全管理工作有法可依有章可循,。

1,、校舍。重點(diǎn)做好教室餐廳廁所圍墻等建筑物的排查,，對排查中發(fā)現(xiàn)的危房現(xiàn)象要及時(shí)修復(fù),，從而確保師生安全。

2,、飲食衛(wèi)生及食堂管理,。主要是飲食從業(yè)人員健康狀況和資格證明，及食堂衛(wèi)生管理食品的選購加工出售存放等各個(gè)環(huán)節(jié)是否規(guī)范,，食品的防疫保溫消毒防鼠等設(shè)備配置及使用是否到位情況等等,。

3、學(xué)習(xí)集體活動(dòng)場所及教學(xué)生活設(shè)施設(shè)備,。包括幼兒園的通道運(yùn)動(dòng)嘗照明線路電教器材用具,，防雷設(shè)施，消防設(shè)備等,。

近年來,，區(qū)、街認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)退役軍人安置優(yōu)撫一系列方針,、政策和指示精神,，堅(jiān)持把軍隊(duì)退役軍人安置優(yōu)撫工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、克服困難,，較好地完成了復(fù)退軍人、軍轉(zhuǎn)干部的服務(wù)管理相關(guān)工作,，達(dá)到了讓軍隊(duì)退役人員基本滿意的效果,。但是,，隨著軍地改革的不斷深入，軍隊(duì)退役人員安置難的問題,，已經(jīng)非?，F(xiàn)實(shí)而緊迫地?cái)[在我們面前。最近,，我街就當(dāng)前新形勢下軍隊(duì)退役人員就業(yè)安置問題進(jìn)行了實(shí)地走訪,、調(diào)查，詳實(shí)調(diào)查了解了當(dāng)前軍隊(duì)退役人員安置工作中出現(xiàn)的新情況新問題,，以尋求破解對策。

為適應(yīng)當(dāng)前新形勢下的服務(wù)管理工作的要求,，街道按照市,、區(qū)軍隊(duì)退役人員管理服務(wù)工作部署,，建立了由街道黨政辦、綜治辦(司法所),、紀(jì)檢監(jiān)察室、社會(huì)事務(wù)辦,、財(cái)政所,、東岸派出所組成的退役軍人聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，同時(shí)還成立了街道退役軍人服務(wù)管理中心,，即服務(wù)中心成員由街道綜治辦,、社會(huì)事務(wù)辦、黨政辦等相關(guān)骨干組成,，服務(wù)中心主要職責(zé)是做好街道轄區(qū)內(nèi)軍隊(duì)退役人員優(yōu)撫安置等相關(guān)工作,。另街道下設(shè)退役軍人服務(wù)站5個(gè)，即隆平公園社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站,、望龍社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站,、東宜社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、杉木村退役軍人服務(wù)工作站與東屯村退役軍人服務(wù)工作站,，服務(wù)工作站主要職責(zé)是摸排統(tǒng)計(jì)各自轄區(qū)內(nèi)涉軍人員信息并向街道服務(wù)中心報(bào)送,，各服務(wù)工作站對涉軍人員前期摸底工作上報(bào)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示目街道現(xiàn)有在冊退役軍人人數(shù)為181人，其中黨員人數(shù)為122人,，街道軍轉(zhuǎn)干部人員6人,，符合相關(guān)政策安置條件26人(其中79及兩參人員20人，下崗志愿兵5人,，帶病回鄉(xiāng)轉(zhuǎn)業(yè)士官1人),，要求上崗人員13人，已簽署了《芙蓉區(qū)退役軍人再就業(yè)承諾書》有6人,，另7人因?qū)ο嚓P(guān)政策不理解及相關(guān)條件沒達(dá)到要求沒有簽署承諾書,。

從摸排的數(shù)據(jù)上看,，現(xiàn)我街軍隊(duì)退役人員存在主要問題表現(xiàn)在：(一)部分退役軍人對政策缺乏認(rèn)識(shí)理解，給目前摸底工作帶來了一定的難度;(二)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)部分退役軍人存在老齡化就業(yè)困難,、生活困難,、大病就醫(yī)等實(shí)際問題沒有相關(guān)政策依據(jù)可解決途徑;(三)由于區(qū)劃調(diào)整原東岸鄉(xiāng)拆鄉(xiāng)分街道后，在摸底采集過程中我們發(fā)現(xiàn)有部分退役軍人因拆遷等原因存在人戶分離情況,，且這類型人員由于長期不在我街范圍內(nèi)居住且無聯(lián)系方式,，對該類人員情況不明、信息不全,，給摸底工作帶來了相當(dāng)大的難度;(四)基層黨建涉軍管理資料信息不夠完善,，體現(xiàn)在日常綜合業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，缺少系統(tǒng)的綜合業(yè)務(wù)技能相關(guān)培訓(xùn),。

從上述4個(gè)問題分析其原因在于：(一)國家政策是我們解決退役人員問題的基本法規(guī)政策依據(jù),，而一些政策法規(guī)相對滯后或不配套，造成退役人員在對相關(guān)政策的認(rèn)識(shí)理解上存在偏差,。(二)部分退役軍人因傷殘,、疾病、失業(yè)等原因,，生活,、住房、醫(yī)療等方面的困難比較多,，整體生活水平?jīng)]有達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄钏?，心理?yán)重失衡。大多數(shù)上訪者都認(rèn)為現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,，人們生活寬裕了,，而他們這些過去為國防、軍隊(duì)建設(shè)作出過貢獻(xiàn)的人,，個(gè)人基本生活沒有保障,，他們有理由采取一定方法和形式向黨和政府傾吐心聲。(三)由于城市化進(jìn)程的推進(jìn),，多數(shù)城鄉(xiāng)結(jié)合地域?yàn)橛辖ㄔO(shè)發(fā)展需求大量拆遷,，部分退役軍人作為涉拆人員搬離原居住地，給基層村,、社區(qū)服務(wù)管理上帶來相當(dāng)大的難度,，由于部分對象難以實(shí)時(shí)管理也給服務(wù)管理摸底工作造成了信息不全、情況不明等,。(四)由于部門職能界限,，服務(wù)管理中心人員業(yè)務(wù)綜合能力缺乏，上級相關(guān)部門缺少對業(yè)務(wù)專干組織相關(guān)系統(tǒng)培訓(xùn)，致使中心專干在日常服務(wù)管理工作上經(jīng)常會(huì)遇到不屬于自己業(yè)務(wù)范疇不熟悉業(yè)務(wù)辦理流程無從下手的瓶頸問題,。

(一)繼續(xù)做好涉軍人員的思想工作,，進(jìn)一步落實(shí)退役軍人優(yōu)撫相關(guān)政策，在國家現(xiàn)行退役士兵安置法規(guī)和相關(guān)政策沒有做出根本性改革前,，針對工作中的實(shí)際困難和問題,，要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念,，妥善處理好退役軍人提出的合理訴求,，保持復(fù)員退伍軍人的穩(wěn)定，努力開創(chuàng)退役軍人服務(wù)工作的新局面,。

(二)認(rèn)真履行維護(hù)穩(wěn)定的主體責(zé)任,，扎實(shí)做好源頭矛盾排查化解工作，針對當(dāng)前涉軍集訪等嚴(yán)峻形勢,，街道將進(jìn)一步完善相關(guān)突發(fā)事件處置預(yù)案,，積極探索制定涉軍問題矛盾化解排查機(jī)制，將不穩(wěn)定因素造成源頭有效的控制在萌芽期力爭涉軍問題得到化解,。

(三)積極探索退役軍人黨建工作，認(rèn)真研究具體實(shí)施辦法扎實(shí)推進(jìn)黨建工作,，繼續(xù)加強(qiáng)基層黨支部對退役軍人黨建服務(wù)管理意識(shí),，進(jìn)一步完善退役士兵黨員基本信息臺(tái)賬，全面掌握轄區(qū)內(nèi)退役士兵黨員的組織關(guān)系,、分布領(lǐng)域,、工作情況、家庭信息,、思想動(dòng)態(tài)及參加組織生活情況,，將退役軍人黨員納入黨員積分制管理，通過從參加活動(dòng),、組織生活,、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面的積分量化，強(qiáng)化了對退役士兵黨員的動(dòng)態(tài)管理,。

為切實(shí)做好我市全國“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作,，按照松原市紀(jì)委《關(guān)于做好2017年全國“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際,，現(xiàn)制定工作方案如下：

全面,、準(zhǔn)確掌握可能進(jìn)京上訪人員的底數(shù)和動(dòng)態(tài)，對去年我市進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪案件化解狀況和存在可能再次進(jìn)京訪案件進(jìn)行一次全面排查,，確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員,，對已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作，正在調(diào)查的要明確時(shí)限、盡快查結(jié);對調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪可能的重點(diǎn)人員,，要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,，逐人落實(shí)穩(wěn)控工作職責(zé)，采取強(qiáng)有力措施,，嚴(yán)防失控進(jìn)京上訪,。

嚴(yán)格落實(shí)《松原市紀(jì)委關(guān)于化解進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題督導(dǎo)檢查辦法》、《松原市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題約談主要負(fù)責(zé)人辦法》,、《松原市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪信息報(bào)告與處置辦法》,、《松原市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題和中央紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件狀況通報(bào)辦法》等信訪工作制度，細(xì)化工作資料,，規(guī)范工作流程,，強(qiáng)化工作措施。
(一)認(rèn)真排查化解,。3月1日前,，對2016年全市進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪案件進(jìn)行一次再摸排，了解和掌握相關(guān)狀況,，確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員,，對有可能再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員進(jìn)行認(rèn)真梳理，排查潛在的進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員,，研究化解措施,，落實(shí)包保職責(zé)。
(二)切實(shí)搞好穩(wěn)控,。在全國“兩會(huì)”期間,，對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患，要會(huì)同信訪等相關(guān)部門采取有效措施,，切實(shí)做好穩(wěn)控工作,。
1、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組,，盡一切力量將重點(diǎn)人員控制在單位內(nèi)部或居住地,。
2、各有關(guān)單位要在進(jìn)出口要道,、客運(yùn)交通站點(diǎn)設(shè)立勸返點(diǎn),，對可能外出上訪人員進(jìn)行掌握，并及時(shí)報(bào)告和勸阻,。
3,、各有關(guān)單位要建立應(yīng)急隊(duì)伍，做到人員到位,。一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪,，立即出發(fā)沿途查找，堅(jiān)決做到人員不帶回、隊(duì)伍不撤回,。
(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。既要以排除出的重點(diǎn)人員為重中之重，又不能只顧一方,，堅(jiān)持突出重點(diǎn)抓一般,，對不穩(wěn)定群體要落實(shí)穩(wěn)控措施，把職責(zé)落實(shí)到人,，并隨時(shí)做好突發(fā)問題的處置工作,。重點(diǎn)人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門的工作要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一,、構(gòu)成合力,。
(四)堅(jiān)持多效并舉。要始終堅(jiān)持把為民辦實(shí)事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，堅(jiān)持思想教育與行為控制相結(jié)合,、防范方式與掌握政策相結(jié)合，確保萬無一失,。對一意孤行,、有嚴(yán)重違法行為的人員，要協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)及時(shí)依法進(jìn)行處理,。

一要落實(shí)工作職責(zé),。成立扶余市紀(jì)委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市紀(jì)委副書記陳鐵剛擔(dān)任,，副組長由市紀(jì)委信訪室主任劉萬寶、信訪室科員劉冬梅擔(dān)任,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委信訪室,，具體負(fù)責(zé)“兩會(huì)”期間有關(guān)進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪動(dòng)態(tài)掌握、狀況的調(diào)度,、監(jiān)督和檢查工作,。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)制和包保職責(zé)人追究制,，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一職責(zé)人,。要成立重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對每位重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作制定預(yù)案,，明確職責(zé),，細(xì)化措施，分解到人,，落到實(shí)處,。
二要加強(qiáng)溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng),、村三級組織要持續(xù)信息靈敏,，跟蹤掌握重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)。從3月1日起,，對重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)落實(shí)零報(bào)告制度,，并逐個(gè)實(shí)行一日一報(bào)(每一天下午15：30分前)，“兩會(huì)”開始后,，實(shí)行一日雙報(bào)告(每一天空上午9：30,、下午15:30分前)。堅(jiān)持24小時(shí)值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班,，在兩會(huì)期間,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格履行值班制度,，不得擅自離開本轄區(qū),。因特殊狀況離開本轄區(qū)的務(wù)必履行書面報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)方可離開,。務(wù)必做到手機(jī)24小時(shí)開機(jī),，持續(xù)信息暢通，注重細(xì)節(jié),，緊繃思想,，不能心存任何的麻痹和僥幸。
三要嚴(yán)肅職責(zé)追究,?！皟蓵?huì)”結(jié)束后，市紀(jì)委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門在全國“兩會(huì)”期間進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪狀況進(jìn)行通報(bào),，對排行靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關(guān)職責(zé)人員要進(jìn)行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀(jì)委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的,，將對相關(guān)職責(zé)人進(jìn)行誡勉談話,，構(gòu)成違紀(jì)的將依據(jù)有關(guān)黨政紀(jì)條規(guī)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

為切實(shí)抓好我鎮(zhèn)近期的信訪維穩(wěn)工作,，營造平安,、和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,，根據(jù)省,、市、縣的工作部署,，結(jié)合我縣信訪維穩(wěn)工作實(shí)際,，特制定本方案,。

為確保省兩會(huì)的順利召開，營造安定和諧的社會(huì)環(huán)境,。各村(居)委,、相關(guān)單位要加大矛盾糾紛排查調(diào)查力度，依法及時(shí)就地化解信訪突出問題,，把問題吸附在基層,，把上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀_保群眾“三個(gè)不發(fā)生”的目標(biāo),，即我鎮(zhèn)群眾不發(fā)生進(jìn)京,、集體到省、大規(guī)模到市上訪,，不發(fā)生進(jìn)京人員以任何借口滋事擾亂秩序和個(gè)人極端事件,，不發(fā)生因信訪問題處置不當(dāng)引發(fā)群體性事件和負(fù)面炒作，維護(hù)我鎮(zhèn)良好形象,。

1.成立鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組,。組長由鎮(zhèn)委書記xx同志擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)委副書記xx同志擔(dān)任,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室主任由鎮(zhèn)委副書記xx同志擔(dān)任，辦公室副主任由綜治辦專職副主任xx同志,、信訪辦主任xx同志擔(dān)任,，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)近期的信訪維穩(wěn)工作。
2.成立鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)勸返工作組,。組長由鎮(zhèn)委書記xx同志擔(dān)任,，副組長由鎮(zhèn)委副書記xxx，xxx派出所所長xx,，綜治辦專職副主任xx,，xx派出所所長xx同志擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)信訪辦主任xx,、xx派出所副所長xx、xx派出所副所長xx等相關(guān)人員組成,。

1.嚴(yán)格落實(shí)矛盾排查制度,。各村(居)委、相關(guān)單位要加大矛盾糾紛的排查力度,，依法及時(shí)就地化解信訪問題,。排查工作要做到橫到邊、縱到底,、不留死角;
對排查出來的矛盾糾紛,，要逐一建立臺(tái)賬,，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,、責(zé)任人員和化解時(shí)限,。特別是對群眾反映比較強(qiáng)烈的問題，對可能越級上訪的重點(diǎn)問題,、重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)單位及重點(diǎn)人群進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)圍繞涉復(fù)退軍人,、勞資糾紛,、征地拆遷、問題樓盤,、醫(yī)患糾紛,、涉眾型金融、涉軍涉少,、涉法涉訴,、外嫁女等重點(diǎn)問題開展全面的排查和調(diào)處，確保做到早排查,、早發(fā)現(xiàn),、早處理、早化解,，把矛盾隱患消除在萌芽狀態(tài),。
2.積極調(diào)處化解信訪問題。對前期排查出來的矛盾糾紛,，各村(居)委,、相關(guān)單位要逐宗進(jìn)行對照檢查，對還未成功化解的矛盾糾紛要加緊調(diào)處化解,。對新排查的矛盾糾紛要逐一建立臺(tái)賬,，明確責(zé)任和化解時(shí)限，依法化解矛盾糾紛,，做好初信初訪的調(diào)處,，把問題化解在基層。
3.執(zhí)行信訪維穩(wěn)會(huì)商研判機(jī)制,。繼續(xù)落實(shí)信訪維穩(wěn)會(huì)商研判制度,，各村(居)委、相關(guān)單位每日召開一次會(huì)商研判會(huì),，加強(qiáng)信訪形勢預(yù)測研判工作,，重點(diǎn)分析研判可能發(fā)生的群體性事件、個(gè)人極端事件及媒體,、網(wǎng)絡(luò)熱炒事件,，或可能到省進(jìn)京上訪的苗頭性,、傾向性、預(yù)警性的情報(bào)信息,。
4.加大重點(diǎn)信訪人員的穩(wěn)控工作力度,。對排查確定的重點(diǎn)信訪人員，要采取切實(shí)可行的穩(wěn)控措施;
發(fā)現(xiàn)可能到省進(jìn)京上訪苗頭的,，勸返工作組要及時(shí)協(xié)調(diào)綜治維穩(wěn),、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T進(jìn)行勸返,。各村(居)委穩(wěn)定不了的要報(bào)鎮(zhèn),，鎮(zhèn)穩(wěn)控不了的要報(bào)縣，切實(shí)把重點(diǎn)人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?br/>5.堅(jiān)持開展領(lǐng)導(dǎo)干部“四訪”活動(dòng),。繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部基層接訪,、帶案下訪、上門探訪及基層巡查等“四訪”活動(dòng),，進(jìn)一步推動(dòng)信訪工作中心下移,，解決基層群眾合理訴求。xx月xx日至xx月xx日期間,，鎮(zhèn)將每日安排一名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到鎮(zhèn)維穩(wěn)中心定點(diǎn)接待群眾來訪,，同時(shí)駐村領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層，帶頭深入群眾,，帶頭參加接待群眾工作,，面對面開展群眾思想工作，引導(dǎo)上訪群眾就地反映訴求,，推動(dòng)把矛盾化解在萌芽狀態(tài),。
6.全方位加強(qiáng)請報(bào)信息報(bào)送。各村(居)委,、相關(guān)單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢,，動(dòng)用各種手段，搜集內(nèi)幕性,、行動(dòng)性,、預(yù)警性情報(bào)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,，嚴(yán)密掌握重點(diǎn)人員的動(dòng)向,，并加強(qiáng)信訪信息收集報(bào)送工作，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情和及時(shí)掌握群眾信訪狀態(tài),。xx月xx日至xx月xx日期間，各村(居)委,、各部門要實(shí)行每日“零報(bào)告”制度,，必須在每日下午3時(shí)前,，將當(dāng)日的信訪信息情況編輯手機(jī)短信報(bào)鎮(zhèn)信訪辦，不得遲報(bào),、漏報(bào),、瞞報(bào)，做到有事報(bào)情況,，無事報(bào)平安,，確保信息暢通，請報(bào)準(zhǔn)確及時(shí),，處置得力有效,。
7.全天候加強(qiáng)值班接訪和應(yīng)急處置。各村(居)委,、相關(guān)單位要做好接訪值班安排,，實(shí)行24小時(shí)全天候信訪維穩(wěn)值班。各村(居)委,、相關(guān)單位一把手要保持手機(jī)全天候暢通,，值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員,，時(shí)刻關(guān)注維穩(wěn)安保動(dòng)態(tài),，遇到重大問題和突發(fā)事件要及時(shí)處理、及時(shí)溝通,、及時(shí)上報(bào),。對信訪和群體性案件苗頭，做到早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告,、早解決，一旦出現(xiàn)上訪案件和群體性事件,，做到第一時(shí)間趕到現(xiàn)場,，第一時(shí)間控制事態(tài)，第一時(shí)間化解矛盾,。同時(shí),，制定應(yīng)對各類事端、處置各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,，建立健全快速有效處置事件的應(yīng)急處置工作機(jī)制,。

為了加強(qiáng)對幼兒園信訪工作應(yīng)急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,，確保迅速有效地處置各類信訪事件,，依據(jù)關(guān)于信訪工作的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)市教育主管部門相關(guān)文件精神,，結(jié)合幼兒園教育教學(xué)工作實(shí)際,，特制定本應(yīng)急預(yù)案,。

一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍

適用于信訪穩(wěn)定工作范圍內(nèi)的各種事件,，或因信訪等因素引起的突發(fā)性上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題,。

二、處置突發(fā)性事件遵循的原則

1,、堅(jiān)持宜散不宜聚,、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢,、宜緩不宜激的原則,，講究策略，注意方式,，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作,。

2、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則,。

3,、堅(jiān)持依規(guī)管理、分級控制的原則,。嚴(yán)格按照《信訪工作條例》的有關(guān)規(guī)定,，對重大突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置,，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展,。

4、堅(jiān)持快速反應(yīng),、科學(xué)應(yīng)對的原則,。建立幼兒園預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,，確保發(fā)現(xiàn),、報(bào)告、指揮,、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,，及時(shí)應(yīng)對。

5,、堅(jiān)持內(nèi)緊外松,、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作,，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍,，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

三,、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

組長：

成員：

辦公電話：

幼兒園信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機(jī)構(gòu),。也是突發(fā)事件的具體協(xié)調(diào)部門，具有調(diào)度,、指揮、協(xié)調(diào)權(quán),，使各類突發(fā)事件可以得到及時(shí)有效的穩(wěn)控,。主要職責(zé)如下：

1、針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì),、規(guī)模,、事態(tài)、地域等,，采取相應(yīng)的處置措施;

2,、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系,、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);

3,、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;

4,、發(fā)生突發(fā)事件時(shí),，為教育局及上級各部門提供信息、通信,、預(yù)案,、咨詢等;

5、負(fù)責(zé)向上級匯報(bào)事件情況,，組織收集有關(guān)資料,。

四、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題處置程序

1,、幼兒園信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后,，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

2,、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后,，信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即趕赴現(xiàn)場，到達(dá)現(xiàn)場后,，從三個(gè)方面開展工作：

(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案,，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施。

(2)教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題,，并進(jìn)行對話,，做好解釋疏導(dǎo)工作。

(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：聯(lián)絡(luò)中心校領(lǐng)導(dǎo)做好現(xiàn)場勸導(dǎo)，并動(dòng)員家人參與做好思想教育工作,。

3,、直至突發(fā)事件消除后，信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員才可離開現(xiàn)場,。

五,、工作要求

1、加強(qiáng)對師生的教育,，提高對做好信訪穩(wěn)定工作重要性的認(rèn)識(shí),。

2、做好排查走訪工作,，定期分析師生思想動(dòng)態(tài),。要查找信訪因素，制定措施,，堵塞漏洞,。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況,，高度警覺,，早發(fā)現(xiàn)、早滲透,、早報(bào)告,、早化解，把問題消滅在萌芽中,。

3,、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對職工隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事,，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo),，引導(dǎo)職工把主要精力放在謀求幼兒園的發(fā)展、干好本職工作上來,。

4,、建立信訪穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。幼兒園信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織,、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)幼兒園的信訪穩(wěn)定工作,，各有關(guān)部門要密切配合，各司其職,，形成信訪工作的合力,。

5、做實(shí),、做細(xì)師生的思想工作,。關(guān)心職工生活,，重視職工的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活,，在力所能及的范圍內(nèi),，幫助他們解決實(shí)際問題。對職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題,，要及時(shí)作好宣傳,、引導(dǎo)工作，化解矛盾,，扎實(shí)有效地做好幼兒園的信訪穩(wěn)定工作,。

六、本預(yù)案自即日起施行,。

為切實(shí)做好黨的“十九大”期間安保維穩(wěn)工作，根據(jù)市縣有關(guān)部署要求,，制定本方案,。

一、工作目標(biāo)

做好“十九大”期間的信訪維穩(wěn)工作是當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù)和政治責(zé)任,，要充分認(rèn)識(shí)做好在此期間內(nèi)信訪維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性,，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),。以暢通信訪渠道,、規(guī)范信訪秩序、解決群眾切身利益,、保護(hù)群眾合法利益為出發(fā)點(diǎn),，以排查化解矛盾糾紛、信訪案件,、信訪積案,、群體性矛盾隱患、越級訪,、群體訪,、進(jìn)京赴省到市非正常訪等問題為工作重點(diǎn)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任,，做到黨政“一把手”親自負(fù)責(zé)、親自部署,、親自落實(shí),，做到“守土有責(zé)，守土盡責(zé)”,，確保我鎮(zhèn)在黨的“十九大”期間絕不發(fā)生大規(guī)模群體性事件,、絕不發(fā)生進(jìn)京赴省到市非正常訪、絕不發(fā)生信訪惡性案件、絕不發(fā)生破壞信訪秩序行為,，實(shí)現(xiàn)會(huì)議期間進(jìn)京“零非訪”,、到省“零群訪”、到省“零鬧訪”,、群體性事件“零出現(xiàn)”,、重大信訪惡性案件“零發(fā)生”、各項(xiàng)工作“零失誤”的“六個(gè)零”的工作目標(biāo),，用規(guī)范的信訪秩序,、良好的工作效果、和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境保證會(huì)議的勝利舉行,。

二,、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)會(huì)議期間我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委,、政府成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，人員組成如下：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由姬虎東同志擔(dān)任辦公室主任,，負(fù)責(zé)會(huì)議期間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、信息收集上報(bào)、接訪安排和領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),。

三,、工作措施

從9月1日到黨的“十九大”結(jié)束，全鎮(zhèn)進(jìn)入安保維穩(wěn)特殊時(shí)期,，各村要全力做好以下工作,。

（一）強(qiáng)化源頭預(yù)防工作。

各村,、鎮(zhèn)直各單位要對本轄區(qū),、本單位存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行全面排查梳理，深入分析社情民意,、網(wǎng)絡(luò)輿情,、傳媒熱點(diǎn)和群眾信訪特別是聯(lián)名信和集體訪訴求，著力排查分析事關(guān)人民群眾切身利益的突出矛盾和糾紛,。對排查出來的信訪問題按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村類（涉農(nóng)惠農(nóng)政策,、民政救助等問題），干部作風(fēng),、財(cái)務(wù)管理類,，勞動(dòng)保障（勞資糾紛、農(nóng)民工工資,、干部福利待遇和金融保險(xiǎn)等）類,，涉法涉訴,、交通事故、醫(yī)患糾紛類,，集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理,、土地糾紛、公路建設(shè),、礦產(chǎn)開發(fā)和安全生產(chǎn)類等五個(gè)類別,，逐案建檔立卡，研究解決方案,，統(tǒng)一解決口徑,，明確目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行掛牌“消號”管理,，并登記造冊于3月3日前上報(bào)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。對排查清理出的突出信訪問題實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按集中整治活動(dòng)方案實(shí)行分頭分類交辦,。

（二）強(qiáng)化調(diào)處化解,。

1、開展集中整治,。按照“分類施策、專題研究,、集中整治”的原則,，將排查出的重大疑難信訪案件劃分為五個(gè)類別，成立化解信訪突出問題專項(xiàng)工作小組,，明確由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),，包片領(lǐng)導(dǎo)牽頭，屬地責(zé)任的各村和責(zé)任部門參與,，牽頭領(lǐng)導(dǎo)必須要在調(diào)查,、協(xié)調(diào)、處理等各個(gè)環(huán)節(jié)全程負(fù)責(zé),，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將矛盾徹底化解,。牽頭處理過程中做到“三包四定四個(gè)一”即：包調(diào)查、包處理,、包穩(wěn)控,，定領(lǐng)導(dǎo)、定措施,、定時(shí)間,、定責(zé)任，一類問題,、一個(gè)專班,、一套方案,、一抓到底。

2,、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作,。要通過集中開展接訪下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案,、跟蹤督辦,，增強(qiáng)干部的執(zhí)政為民理念，堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策,，從源頭上減少信訪問題的產(chǎn)生,。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每星期至少安排一天時(shí)間接待群眾來訪，其他班子成員輪流值班接訪（值班日即為接訪日）,。同時(shí),，要采取定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪,、專題接訪,、帶案下訪等方式，及時(shí)接待群眾,，有效解決問題,。對“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”活動(dòng)中接談的信訪事項(xiàng)，各村,、鎮(zhèn)直各單位領(lǐng)導(dǎo)同志要采取“五個(gè)一”的方法,，做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭、親自化解疏導(dǎo),，親自協(xié)調(diào)落實(shí),，直至徹底解決問題。

3,、全力化解信訪積案,。各村、鎮(zhèn)直各部門要根據(jù)當(dāng)前信訪積案和自排案件,，進(jìn)一步集中領(lǐng)導(dǎo),，集中精力,，綜合施策,，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起“案結(jié)事了”的責(zé)任,。包案領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行包案責(zé)任,，對所包信訪案件要切實(shí)負(fù)責(zé),，認(rèn)真研究化解調(diào)處措施,，抓好督辦協(xié)調(diào)化解工作,。責(zé)任單位對屬于本地區(qū),、本單位責(zé)任的案件,，要千方百計(jì)創(chuàng)造條件解決合理訴求,；對于按政策無法解決的訴求,，要有針對性耐心細(xì)致地做好說明解釋和理順情緒的工作，爭取群眾的理解,；對于要求過高的,，要耐心疏導(dǎo)，采取“一對一”幫教等形式,，扎扎實(shí)實(shí)地做好穩(wěn)控工作,，感化教育上訪群眾放棄過高要求，實(shí)現(xiàn)息訴罷訪,；對于一些積壓多年,，涉及面廣的老問題、難問題,，要通過召開信訪例會(huì)的方式,，主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門合力攻堅(jiān)；對于已息訴罷訪的,，要主動(dòng)關(guān)心,，幫助其解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難；對于已經(jīng)法院終審判決或走完三級終結(jié)程序的信訪事項(xiàng),，要堅(jiān)持做到“三個(gè)不變,、一個(gè)加大”，即包案領(lǐng)導(dǎo)不變,、責(zé)任主體不變,、勸返要求不變，加大依法處臵工作力度,。

（三）,、強(qiáng)化信息收集報(bào)送工作,。

要配備信訪信息員,，健全情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)體系。一是要密切掌握動(dòng)態(tài),，做到人動(dòng)我知,、未動(dòng)先知和底數(shù)清、情況明,、動(dòng)態(tài)知,、處臵快。二是加強(qiáng)值班備勤,。會(huì)議期間實(shí)行每日二調(diào)度機(jī)制,，各村、各單位于每日上午12時(shí)前和下午17時(shí)前將排查化解,、領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪,、源頭防范及上訪勸返等情況書面報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，緊急情況要緊急報(bào)告、緊急處置,。三是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)信訪辦要建立嚴(yán)密的聯(lián)系方式,，保持通訊及信息暢通,，及時(shí)互通情況，及時(shí)掌握和處置出現(xiàn)的問題,，嚴(yán)防信息不暢,，出現(xiàn)漏洞，造成被動(dòng),。

四,、工作要求

一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前,，全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定形勢總體較好,，但不穩(wěn)定因素集中凸顯，信訪總量仍在高位運(yùn)行,，總體形勢不容樂觀,，信訪穩(wěn)定工作一刻也不能放松。確保會(huì)議期間社會(huì)和諧穩(wěn)定,，事關(guān)龍鎮(zhèn)的工作大局,，務(wù)必要引起各村、鎮(zhèn)直各單位的高度重視,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，形成有效的工作機(jī)制。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好組織協(xié)調(diào),、案件疏理,、建立臺(tái)帳、責(zé)任劃分,、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),、檢查總結(jié)等工作。各村,、鎮(zhèn)直各單位要及時(shí)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送活動(dòng)開展情況和存在的問題,。

二是要完善應(yīng)急預(yù)案。要完善進(jìn)京,、赴省上訪,、到市非正常上訪和縣內(nèi)上訪應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決把重點(diǎn)信訪人,、重點(diǎn)對象穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，防止突發(fā)事件,、惡性案件的發(fā)生。

三是落實(shí)工作責(zé)任,。各村,、鎮(zhèn)直各單位要充分發(fā)揮職能作用，各責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要綜合各方力量,，齊心協(xié)力,，形成縱向到底、橫向到邊,、齊抓共管的大信訪工作格局。從落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任入手,，把信訪穩(wěn)定工作的具體責(zé)任和環(huán)節(jié)全部落實(shí)到位,。切實(shí)做到情況明、底子清,、措施硬,，確保“事要解決”,“人要穩(wěn)控”,，確保重點(diǎn)人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

四是強(qiáng)化責(zé)任追究,。將各村、鎮(zhèn)直各單位進(jìn)京赴省上訪,，到市非正常上訪,、到縣越級訪重復(fù)訪、群體性上訪,、依法處置情況納入年度綜合目標(biāo)檢查考核的重要指標(biāo),。對進(jìn)京到省上訪突出的村和鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人，實(shí)行一票否決,；凡是發(fā)生赴市以上非正常上訪,，屬于初訪的要在排查環(huán)節(jié)查責(zé)任，屬于重訪的要在領(lǐng)導(dǎo)包案和責(zé)任人環(huán)節(jié)查責(zé)任,。對工作缺位,、失職,、瀆職造成重大影響的,，要嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

適用信訪因素引起的突發(fā)性群體上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題,。

1,、堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié),、宜快不宜慢,、宜緩不宜激的原則,，講究策略，注意方式,，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作,。

2、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則,。

3,、堅(jiān)持依規(guī)管理、分級控制的原則,。嚴(yán)格按照《信訪工作條例》的有關(guān)規(guī)定,，對重大突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置,，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展,。

4、堅(jiān)持快速反應(yīng),、科學(xué)應(yīng)對的原則,。建立學(xué)校預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,，確保發(fā)現(xiàn),、報(bào)告、指揮,、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,，及時(shí)應(yīng)對。

5,、堅(jiān)持內(nèi)緊外松,、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作,，盡最大努力化解矛盾,；對外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑,，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大,。

組長：劉戀（園長）

副組長：楊曉玲（教導(dǎo)主任）

成員：廖倩平雷麗冷結(jié)玉

信訪聯(lián)絡(luò)員：雷麗

學(xué)校信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機(jī)構(gòu)。也是突發(fā)事件的具體協(xié)調(diào)部門,，具有調(diào)度,、指揮、協(xié)調(diào)權(quán),，使各類突發(fā)事件可以得到及時(shí)有效的穩(wěn)控,。主要職責(zé)如下：

1、針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模,、事態(tài),、地域等，采取相應(yīng)的處置措施,；

2,、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系,、突發(fā)事件的`統(tǒng)一協(xié)調(diào),；

3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作,、生活秩序,；

4、發(fā)生突發(fā)事件時(shí),，為鎮(zhèn)中心校領(lǐng)導(dǎo)提供信息,、通信、預(yù)案,、咨詢等,；

5、負(fù)責(zé)向上級匯報(bào)事件情況,，組織收集有關(guān)資料,。

1、學(xué)校信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后,，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,。

2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后,，信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即趕赴現(xiàn)場,，到達(dá)現(xiàn)場后，從三個(gè)方面開展工作：

（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案,，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施,。

（2）教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對話,，做好解釋疏導(dǎo)工作,。

（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：聯(lián)絡(luò)中心校領(lǐng)導(dǎo)做好現(xiàn)場勸導(dǎo)，并動(dòng)員家人參與做好思想教育工作,。

3,、直至突發(fā)事件消除后，信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員才可離開現(xiàn)場,。

4,、信訪工作辦公室對突發(fā)事件必須記錄在案，同時(shí)要對應(yīng)急行動(dòng)過程的活動(dòng)進(jìn)行綜合評價(jià),，整理記錄（包括談話記錄,、攝像、照相及其它相關(guān)資料）,，及時(shí)寫出工作總結(jié),，并進(jìn)行歸檔保存。

1,、加強(qiáng)對師生的教育,，提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。

2,、做好排查走訪工作,，定期分析師生思想動(dòng)態(tài)。要查找信訪因素,，制定措施,，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查,，及時(shí)掌握情況,，高度警覺，早發(fā)現(xiàn),、早滲透,、早報(bào)告、早化解,，把問題消滅在萌芽中,。

3、始終堅(jiān)持正確的輿-論導(dǎo)向,。對職工隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事,，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)職工把主要精力放在謀求學(xué)校的發(fā)展,、干好本職工作上來,。

4、建立信訪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。學(xué)校信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織,、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的信訪工作，各有關(guān)部門要密切配合,，各司其職,，形成信訪工作的合力。

5,、做實(shí),、做細(xì)師生的思想工作,。關(guān)心職工生活，重視職工的利益問題,，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活,，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題,。對職工關(guān)心的工資福利,、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房等熱點(diǎn)問題,，業(yè)務(wù)部門要及時(shí)作好宣傳,、引導(dǎo)工作，化解矛盾,，扎實(shí)有效地做好學(xué)校的信訪工作,。

為進(jìn)一步加強(qiáng)我校治安安全工作，杜絕校園治安案件的發(fā)生,，保障學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,，建設(shè)平安和諧校園，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》,、《山西省學(xué)校安全管理辦法》的有關(guān)規(guī)定及中央,、省、市,、區(qū),、鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作專題會(huì)議精神，結(jié)合我校實(shí)際情況,，制定本方案,。

以中央、省,、市,、區(qū)、鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作專題會(huì)議精神為指導(dǎo),，堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀和“安全第一,，預(yù)防為主”的方針，協(xié)調(diào)配合鎮(zhèn)黨委政府,、鎮(zhèn)職能部門徹底解決當(dāng)前影響我校治安安全管理的突出問題,，遏制校園惡性傷害案件發(fā)生，為創(chuàng)建“平安校園,，和諧校園”,，促進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展提供有力保障,。

1,、堅(jiān)決遏制學(xué)校師生傷害事件,，建立長效機(jī)制，確保學(xué)校長治久安;

2,、著力解決學(xué)校及周邊的治安問題,，整治存在治安隱患的校園周邊環(huán)境;

3、進(jìn)一步加強(qiáng)師生的道德和法制宣傳教育,。認(rèn)真開展預(yù)防青少年違法犯罪教育活動(dòng),，達(dá)到教育為先,、防范在前的工作要求,。

4、大力開展“平安學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng),，以此次集中整治為契機(jī)，將學(xué)校及周邊治安環(huán)境綜合治理納入規(guī)范化,、法制化的軌道,，把學(xué)校建設(shè)成為安全文明示范單位，讓學(xué)生及家長滿意,，讓領(lǐng)導(dǎo),、社會(huì)各界放心。

5,、進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校內(nèi)部安全管理措施,，提高學(xué)校自身安全防范能力。

通過此次專項(xiàng)整治行動(dòng),，使學(xué)生法治安全意識(shí)得到增強(qiáng),，學(xué)校周邊環(huán)境得到改善，青少年違法犯罪現(xiàn)象得到遏制,，學(xué)校校風(fēng)校紀(jì)得到根本好轉(zhuǎn),。

組長：(校長)

成員：班主任任課老師門衛(wèi)保安

四、整治范圍及重點(diǎn)：

整治范圍：學(xué)校,、幼兒園及周邊環(huán)境

1,、全面排查校園內(nèi)打架斗毆、偷,、盜,、搶、以大欺小等危害校園治安的安全隱患,。

2,、排查校園周邊治安安全的不安定因素，上報(bào),、請求區(qū)教育局,、北格鎮(zhèn)黨委,、政府及相關(guān)職能部門協(xié)助化解。

3,、凈化學(xué)校周邊地區(qū)治安環(huán)境,，清理違法經(jīng)營的文化娛樂場所和違法攤點(diǎn)，上報(bào),、請求區(qū)教育局,、北格鎮(zhèn)黨委、政府及相關(guān)職能部門進(jìn)行取締,，嚴(yán)厲整治校門內(nèi)外車輛亂停亂放行為,。

4、學(xué)校建立治安安全綜合治理長效工作機(jī)制,，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),，構(gòu)建完善安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，細(xì)化落實(shí)各級各人安全責(zé)任,。

5,、加強(qiáng)安保隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)安保力量,，增設(shè)安保設(shè)施,。

6、定期召開家長會(huì),，邀請民警配合對學(xué)生,、家長進(jìn)行法制安全教育，明確學(xué)校與家長的安全管理責(zé)任,。

1,、召開師生大會(huì)傳達(dá)流澗學(xué)校安全綜治穩(wěn)定會(huì)議精神，統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí),。

2、學(xué)校召開好三個(gè)會(huì)議,，一是全體教師會(huì),，使老師明確學(xué)校的《學(xué)校安全綜治穩(wěn)定工作的實(shí)施方案》;二是由班主任分班召開家長會(huì)，使家長懂得孩子安全教育的.重要性,，明白自己的職責(zé),，配合學(xué)校的工作;三是班主任召開法制安全主題班會(huì)，加強(qiáng)對學(xué)生的法制安全知識(shí)的教育,，懂得保護(hù)自己,。

3、充實(shí)安保力量,，強(qiáng)化安保工作,。

(1)按規(guī)定配齊達(dá)標(biāo)保安人員,、保安器械及服裝。明確保安職責(zé),，建立無事故獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,。

(2)門衛(wèi)、保安堅(jiān)持24小時(shí)輪流巡校,、值班,、記錄，掌握校園,、周邊動(dòng)態(tài),，隨時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。

(3)嚴(yán)格執(zhí)行外來人員出示身份證,、請示登記準(zhǔn)入制度,，隨時(shí)關(guān)注,、揣摩外來陌生人員精神神態(tài)及動(dòng)機(jī),，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

(4)校園實(shí)施封閉式管理,，通學(xué)生上,、放學(xué)憑胸卡入、出校門,，平時(shí)學(xué)生必須出示班主任準(zhǔn)假條,，登記后尚可離校?？刂茣r(shí)段,，嚴(yán)防無業(yè)人員、精神病患者,、流竄人員闖進(jìn)入校內(nèi),。

(5)安裝視頻監(jiān)控報(bào)警裝置，監(jiān)控情況,，作好記錄,。

4、做好校園安全隱患排查,、整治工作,，建好校舍檔案。

5,、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府和相關(guān)職能部門做好學(xué)校周邊環(huán)境的安全隱患排查和整治工作,。

6、教師較上課時(shí)間提前30分鐘到崗,，村校有學(xué)生到校前老師必須到校,。值周老師起床鈴響之前必須到崗,，輪流巡查校園情況。學(xué)生午休,，值周教師至少有一人在宿舍樓值班,。值周教師晚上10點(diǎn)才能離崗下班。

7,、學(xué)生上,、放學(xué)時(shí)，值班門衛(wèi),、保安,、值周教師和值周領(lǐng)導(dǎo)要到校值班巡查，安全執(zhí)勤教師按時(shí)到崗,。

8,、強(qiáng)化班主任安全管理職責(zé)。

(1)班主任必須落實(shí)“六到位”工作制,。

(2)班主任每周至少對學(xué)生進(jìn)行一次法制安全教育,，有教案。抓好學(xué)生心理健康教育,。每位學(xué)生要自覺地寫內(nèi)容為“遵守學(xué)校的作息時(shí)間,，按時(shí)到校回家,，不私自下河,、塘、堰,、庫,、池等洗澡、不進(jìn)網(wǎng)吧”的保證書,。

(3)班主任充分利用家校通保持與家長的信息暢通,，隨時(shí)向家長匯報(bào)學(xué)生的情況，交流對學(xué)生的管理,。

(4)班主任對問題學(xué)生進(jìn)行摸底建檔,，制定幫教措施，進(jìn)行心理疏導(dǎo),。

(5)班主任對問題家長要心中有數(shù),，多與他們進(jìn)行溝通，使他們了解老師,，理解老師,、支持老師，達(dá)到共識(shí)，產(chǎn)生共鳴,。

(6)班主任寫班級綜治穩(wěn)定承諾書,，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起本班的安全教育管理的責(zé)任。

9,、德育處強(qiáng)化學(xué)生的政治思想工作,，開展豐富多彩的娛樂、教育活動(dòng),，把學(xué)生的精力引導(dǎo)正道上來,。

10、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)

信訪維穩(wěn)工作方案篇六

鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作是黨和政府最基層的信訪工作,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的一項(xiàng)重要工作,。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱,！

為確保春節(jié)期間我鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定，杜絕重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員的上訪發(fā)生,，根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案,。

加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛排查與調(diào)處,，切實(shí)抓好信訪維穩(wěn)工作，確保不發(fā)生群體性事件及到婁赴省進(jìn)京的上訪,，為春節(jié)期間營造一個(gè)x的社會(huì)環(huán)境,。

x月x日至x月xx日為我鎮(zhèn)“春節(jié)”信訪維穩(wěn)期,，在此期間,，成立鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指揮調(diào)度全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn),、接訪勸返等工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組由下列領(lǐng)導(dǎo)組成：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由xx同志任辦公室主任,，負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)接訪勸返日常工作,。辦公室下設(shè)x個(gè)工作組：
(一)綜合聯(lián)絡(luò)調(diào)度組。負(fù)責(zé)日常值班調(diào)度,，上傳下達(dá),，并分別向上級報(bào)送每日情況，責(zé)任人：xx,。
(二)接訪穩(wěn)控勸返組,。負(fù)責(zé)做好對上訪人員的接訪接談，穩(wěn)控上訪人員,，將上訪人員迅速分流并通知有關(guān)單位接送勸返,。責(zé)任人：xx。
(三)應(yīng)急處置行動(dòng)組,。參與現(xiàn)場聯(lián)合行動(dòng),，負(fù)責(zé)及時(shí)接待,、處置、帶離上訪人員,，搜集固定非正常上訪人員的違法證據(jù)及預(yù)警信息等,，責(zé)任人：xx。
(四)督查檢查指導(dǎo)組,。負(fù)責(zé)檢查,、督促信訪維穩(wěn)工作的落實(shí)情況，并提出指導(dǎo)意見,，責(zé)任人：李正,，責(zé)任單位：信訪辦。

(一)矛盾排查化解要到位,。各部門,、單位要把工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來，從被動(dòng)應(yīng)對群眾來信來訪轉(zhuǎn)移到主動(dòng)化解矛盾糾紛上來,，堅(jiān)持齊抓共管,，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，對不穩(wěn)定因素要進(jìn)行全面排查,，深入到每個(gè)領(lǐng)域,，每個(gè)行業(yè)，每個(gè)群體,，每個(gè)環(huán)節(jié),，全面掌握信訪苗頭隱患，做到不留死角盲點(diǎn),，力爭小事不出村,、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交,。春節(jié)期間,，要嚴(yán)格執(zhí)行xx小時(shí)值班備勤制度。做好突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作,。所有值班人員要增強(qiáng)責(zé)任心,，遇到重要事項(xiàng)或突發(fā)事件要立即報(bào)告。務(wù)必保持xx小時(shí)通訊暢通,，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),，科學(xué)判斷形勢，快速處置不穩(wěn)定因素,，切實(shí)做到排查工作走在預(yù)防前,，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。
(二)包案穩(wěn)控要到位,。各包案領(lǐng)導(dǎo)要對重點(diǎn)人員,、重點(diǎn)群體，特別是對有赴省進(jìn)京上訪傾向的人員,，嚴(yán)格落實(shí)“五包一”工作措施,。包案領(lǐng)導(dǎo)要按照“訴求合理解決到位、訴求無理的思想教育到位,、生活困難的幫扶到位,、行為違法的依法處理”的要求，親自調(diào)查了解情況,，親自組織化解,，要切實(shí)落實(shí)上訪老戶和重點(diǎn)群體骨干分子的穩(wěn)控措施，嚴(yán)防死守,，盯緊看牢,，千方百計(jì)把人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)兀瑖?yán)防失控越級上訪,。
(三)信息報(bào)送要到位,。各包案領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任單位，在著力化解矛盾糾紛與穩(wěn)控的過程中,，對重點(diǎn)信訪人員的思想動(dòng)態(tài)務(wù)必做到心中有數(shù),，一旦發(fā)現(xiàn)穩(wěn)控對象失控外流，要迅速報(bào)告信訪穩(wěn)控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。對所包對象或轄區(qū)內(nèi)的穩(wěn)控情況,，包案領(lǐng)導(dǎo)或群工站主要負(fù)責(zé)人必須在每日下午三點(diǎn)反饋給信訪辦，信訪辦負(fù)責(zé)及時(shí)上報(bào),。
(四)接訪處置要到位,。針對春節(jié)期間可能發(fā)生的上訪事項(xiàng)，要快速反應(yīng),，有效應(yīng)對，妥善處置,，把影響和損失減少到最低程度,，做到現(xiàn)場處理及時(shí)到位，隨有隨接,，返回后專人接收,、專人處理。如果上訪事項(xiàng)已有包案領(lǐng)導(dǎo)的,，包案領(lǐng)導(dǎo)必須到現(xiàn)場接訪,。凡接到市接訪通知，各相關(guān)責(zé)任人及調(diào)度的其他人員要在一小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場;接到赴省接訪通知要在半小時(shí)內(nèi)趕到鎮(zhèn)里，在三小時(shí)內(nèi)統(tǒng)一趕到現(xiàn)場;接到進(jìn)京接訪通知,，要在二十小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場,。任何人不得以任何理由拒絕、推諉,、拖延,。對異常上訪，要快速處置;對規(guī)模集訪,，要采取必要的措施進(jìn)行疏散和分流;對極少數(shù)已經(jīng)多次教育仍無理纏訪鬧訪,、擾亂秩序的，要依法強(qiáng)制帶離;對個(gè)別組織,、煽動(dòng),、串聯(lián)的群體事件，要進(jìn)行訓(xùn)誡,，構(gòu)成治安處罰的,，要依法給予治安處罰;對個(gè)別違法上訪人員，要收集情況,、固定證據(jù),，堅(jiān)決依法打擊。

(一)要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。各黨政領(lǐng)導(dǎo),、群工站負(fù)責(zé)人、村(社區(qū))支部書記要牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),，維穩(wěn)是第一責(zé)任”的理念,，切實(shí)負(fù)起責(zé)任人的責(zé)任，不允許遇到問題繞道走,，不允許因?qū)邑?zé)不到位而釀成事端,、造成損失。要敢于面對矛盾,、積極溝通協(xié)調(diào),，認(rèn)真化解黨委政府交辦的信訪案件。
(二)要形成工作合力,。要把春節(jié)期間的信訪維穩(wěn)工作,，作為當(dāng)前工作的頭等大事，動(dòng)員一切力量,，形成合力,，握成拳頭，打一場保穩(wěn)定,、促和諧的攻堅(jiān)戰(zhàn),，切實(shí)做到哪里有矛盾,，哪里就有調(diào)解組織，哪里有上訪人,，哪里就有信訪維穩(wěn)力量,。
(三)要加強(qiáng)督查督辦。黨政一把手要加強(qiáng)對信訪維穩(wěn)工作的督促指導(dǎo),，確保各項(xiàng)維穩(wěn)措施落到實(shí)處,，信訪突出問題得到依法處理，矛盾糾紛得到及時(shí)化解,，重點(diǎn)老戶得到有效穩(wěn)控,。信訪辦對交辦案件要及時(shí)督辦、調(diào)度,、報(bào)告,。黨委政府在x月x日交辦的xxx件信訪問題，各包案領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)決落實(shí)包案責(zé)任和穩(wěn)控責(zé)任,，決不能在春節(jié)期間發(fā)生到市赴省進(jìn)京上訪現(xiàn)象,。
(四)要嚴(yán)格責(zé)任追究。凡是行動(dòng)遲緩,、措施不力等原因造成上訪人員失控,，引發(fā)上訪或者發(fā)生其他惡性信訪事件的，嚴(yán)格按照市委市政府關(guān)于信訪維穩(wěn)工作的有關(guān)規(guī)定追責(zé),。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校,、縣屬學(xué)校、民辦學(xué)校,，局直二級機(jī)構(gòu),，機(jī)關(guān)各股室：

為貫徹落實(shí)2017年3月21日桃江縣信訪維穩(wěn)工作專題會(huì)議精神，做好2017年教育系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作,，結(jié)合我系統(tǒng)當(dāng)前信訪維穩(wěn)形勢及存在的問題,，特制定本方案。

在縣委,、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，依照《信訪條例》和有關(guān)法律法規(guī)開展工作。密切注意和及時(shí)掌握信訪動(dòng)態(tài),，對搜集到的信訪預(yù)警信息要在第一時(shí)間做好匯總,、分析和上報(bào)工作，做到問題早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告、早控制,、早化解,。密切關(guān)注原民辦教師,、復(fù)員軍人等特殊群體的重點(diǎn)人群，認(rèn)真做好重點(diǎn)人員的思想疏導(dǎo)工作,，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,，堅(jiān)決杜絕進(jìn)京、赴省,、到市上訪行為,，為切實(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層,，確?！傲愕怯洝惫ぷ髂繕?biāo)落到實(shí)處。

1,、成立桃江縣教育系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

局長任組長,，局其他班子成員任副組長，局機(jī)關(guān)股室長為成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，聯(lián)系電話：。

2,、成立桃江縣教育系統(tǒng)信訪維穩(wěn)接訪工作小組

總指揮：

接訪一組：

組長：

組員：

聯(lián)系單位：

接訪二組：

組長：

組員：

聯(lián)系單位：

接訪三組：

組長：

組員：

聯(lián)系單位：

接訪四組：

組長：

組員：

聯(lián)系單位：

接訪五組：

組長：

組員：

聯(lián)系單位：

今年,，我國將迎來建軍90周年、“一帶一路”峰會(huì),、香港回歸20周年,、黨的十九大召開等重大政治活動(dòng)，特護(hù)期的信訪維穩(wěn)工作責(zé)任重,、壓力大,，必須高度重視，始終繃緊信訪維穩(wěn)這根弦,。堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合,，標(biāo)本兼治，扎實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作,。

(一)開展局領(lǐng)導(dǎo)和二級單位負(fù)責(zé)人接訪活動(dòng),。局班子人員每天輪流帶隊(duì)接訪，各單位負(fù)責(zé)人要加大接訪工作力度,，切實(shí)增強(qiáng)接訪的針對性和實(shí)效性,，把公開接訪與約訪、下訪相結(jié)合,，重點(diǎn)解決好苗頭性,、傾向性、群體性的問題,，切實(shí)解決好教職工關(guān)心的熱點(diǎn),、難點(diǎn),、疑點(diǎn)問題，把上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?、把矛盾和問題解決在基層,，確保不發(fā)生進(jìn)京上訪，進(jìn)京非正常上訪和越級集體上訪或群體性惡意上訪事件,，確保不發(fā)生突發(fā)異常性和極端事件,。

(二)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保穩(wěn)控責(zé)任制。各單位要認(rèn)真細(xì)致摸排信訪隱患,，建立健全包保責(zé)任制,，主要責(zé)任人要親自過問，重大問題親自處理,，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力,，全力以赴。對原民辦教師,、復(fù)員軍人等特殊群體要建立臺(tái)賬,，落實(shí)“五包一”措施(其中原民辦教師的穩(wěn)控，各單位一定要積極與當(dāng)?shù)攸h委,、政府配合,，協(xié)助搞好“五包一”)。一旦發(fā)生進(jìn)省到市集體上訪或非正常上訪,，包保單位由主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)接訪勸返要在接到通知后一個(gè)小時(shí)內(nèi)出發(fā),。

(三)認(rèn)真做好信訪信息研判。信息報(bào)送的范圍包括可能引發(fā)集體到市,、到省上訪的苗頭,，要在第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并迅速安排接訪勸返人員,，在第一時(shí)間起赴現(xiàn)場,，開展疏導(dǎo)、化解和勸返工作,。

(一)認(rèn)清形勢,，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。各單位必須抓緊落實(shí)各項(xiàng)工作,，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則,，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各司其職,、各負(fù)其責(zé),，堅(jiān)決遏制教育系統(tǒng)有關(guān)人員進(jìn)省赴市上訪的苗頭,。

(二)公開接訪,，主動(dòng)下訪,，穩(wěn)控當(dāng)?shù)亍０凑障嚓P(guān)文件要求,，特護(hù)期時(shí)各單位每天要安排一名班子成員接訪,，堅(jiān)持公休日不休息。信訪量大,，矛盾多的地方要適時(shí)組織深入開展下訪活動(dòng),，變坐等上訪為主動(dòng)下訪，盡最大努力把上訪群眾穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

(三)深入排查,，全力化解,，包保穩(wěn)控。對各類矛盾糾紛和可能引發(fā)進(jìn)京去省上訪的人員和群體,，要深入排查,，不漏一人,，逐件落實(shí)包保領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,，確保人穩(wěn)當(dāng)?shù)亍?/p>

(四)落實(shí)責(zé)任，定期研判,，及時(shí)報(bào)告,。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)(信訪,、安全、人事)要保持24小時(shí)通訊暢通,。特護(hù)期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班,，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，要做好重要信息預(yù)警預(yù)報(bào)工作,，加強(qiáng)信訪社情分析研判,，確保信息聯(lián)絡(luò)暢通，工作運(yùn)轉(zhuǎn)順暢,，應(yīng)急處置及時(shí),。各單位要將原民辦教師、特殊人群等是否穩(wěn)控在當(dāng)?shù)睾彤?dāng)日動(dòng)態(tài),，及時(shí)向教育局政務(wù)服務(wù)股和法制安全股報(bào)告,。凡因信息報(bào)送不及時(shí)，處置不當(dāng)造成不良影響的,，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,。特護(hù)期間發(fā)生進(jìn)京去省非正常上訪的，對責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人和包保責(zé)任人實(shí)行相應(yīng)的紀(jì)律處分,，并納入年終年度考核,，不予評先,、評優(yōu)。

xx縣轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)112個(gè)行政村17個(gè)社區(qū),，總?cè)丝谌f人,。縣域內(nèi)有部隊(duì),、基地,、縣人武部、等6家涉軍單位,。共有現(xiàn)役軍人人,，退役士兵人，重點(diǎn)優(yōu)撫對象人,。近年來,，我縣高度重視退役軍人事務(wù)工作，認(rèn)真摸排梳理甄別服務(wù)對象,，分別建立工作臺(tái)賬,，完善檔案資料，全面落實(shí)安置優(yōu)撫政策,，耐心做好政策解讀和矛盾化解工作,，逐步解決退役軍人歷史遺留問題，全縣退役軍人整體穩(wěn)定,。

退役軍人是我國國防力量的重要組成部分,，為中國革命建設(shè)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。今天的退役軍人就是現(xiàn)役軍人的明天,，做好退役軍人工作是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人重要批示指示精神和“讓軍人成為全社會(huì)尊崇職業(yè)”的具體體現(xiàn),，做好退役軍人事務(wù)工作意義重大?？傮w上看,，我國退役軍人安置優(yōu)撫工作整體上是有序的，除享受了退役軍人應(yīng)有的補(bǔ)助外,，有的按政策安排了工作,，有的在自主就業(yè)上享受了國家的優(yōu)惠政策。也因?yàn)榉N種原因,，仍有部分退役人員沒有享受到應(yīng)有的安置優(yōu)撫政策,，資料缺失，退役軍人歷史遺留問題得不到妥善解決,，部分退役軍人家庭生活困難,，造成退役軍人串聯(lián)上訪、聚集聲援，甚至發(fā)生暴力事件等,，成為社會(huì)極不穩(wěn)定因素,。

（一）當(dāng)前及未來退役軍人事務(wù)面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)和表現(xiàn)形式

自我縣退役軍人事務(wù)局成立以來，通過開展信息采集,、光榮牌懸掛,、矛盾糾紛排查和信訪接待情況看，我縣退役軍人群體中存在的主要問題和矛盾有：一是一些歷史遺留問題尚未得到全面解決,，如過去安置到糧食,、商務(wù)、供銷等企業(yè)的退役軍人,，因企業(yè)改制、職工身份轉(zhuǎn)換造成生活困難,、養(yǎng)老金斷繳等問題,；二是安置到金化集團(tuán)、金鐵集團(tuán)等國有企業(yè)的多名對越參戰(zhàn)人員,，因企業(yè)化解過剩產(chǎn)能經(jīng)營困難導(dǎo)致收入降低,，生活困難問題；三是部分農(nóng)村籍退役軍人由于年老體弱身患重病,，要求解決就醫(yī)養(yǎng)老問題,；四是部分曾在西藏、新疆艱苦地區(qū)服役老兵要求發(fā)放生活補(bǔ)助問題,；五是部分政府安置的參戰(zhàn)參核人員要求享受參戰(zhàn)參核補(bǔ)貼問題,；六是60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵普遍要求提高生活補(bǔ)助金，企業(yè)退休退役人員要求提高工資等問題,。七是農(nóng)村籍退役士兵因退役軍人機(jī)構(gòu)設(shè)立提出超越政策,、期望過高的訴求問題。

（一）風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因

1,、政策落實(shí)不夠到位,。因地方政府財(cái)政困難，安置壓力大,，有些安置單位沒有嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)政策,，日積月累，成為歷史遺留問題,，退役軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)成立后，退役軍人集中上訪要求解決各類問題,。

2,、各地出臺(tái)政策標(biāo)準(zhǔn)不一引發(fā)矛盾。在國家出臺(tái)退役軍人安置優(yōu)撫政策的基礎(chǔ)上，各地也相應(yīng)出臺(tái)了一些地方性法規(guī),，尤其一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),，一些利好的政策極大地提高了當(dāng)?shù)赝艘圮娙说拇龊蜕钏健Ｈ鐓?zhàn)參核人員超范圍全部發(fā)放生活補(bǔ)貼,，重點(diǎn)優(yōu)撫對象超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助金，多重享受撫恤政策等,。但隨之帶來的負(fù)面影響是，同一連隊(duì)服役的士兵,，退役后同等條件下在全國各地享受不同的撫恤政策,，同工不同酬，造成新的矛盾,。

3,、現(xiàn)行優(yōu)撫政策下退役士兵心理失衡。近年來,，國家高度重視退役軍人工作，出臺(tái)了一系列政策法規(guī),，全面落實(shí)優(yōu)撫優(yōu)待政策,，有效保障了退役士兵合法權(quán)益。但一些年老體弱退役軍人,，有的因企業(yè)改制養(yǎng)老保險(xiǎn),、醫(yī)療保險(xiǎn)斷繳，有的企業(yè)退休后工資偏低,，有的身患絕癥生活困難,，有的在新疆、西藏艱苦地區(qū)服役要求享受補(bǔ)助等,。更多的退役軍人認(rèn)為退役軍人事務(wù)部門成立了,，可以解決退役軍人一切事務(wù)，一窩蜂涌上來,，一些不合情理,、超出法規(guī)的訴求接踵而來，盡管基層按照政策法規(guī)做了大量耐心細(xì)致工作,，但離上訪對象愿望相去甚遠(yuǎn),，上訪人員怨氣較大,。

（一）化解重大風(fēng)險(xiǎn)的建議

1、從中央層面上,，一是在今年出臺(tái)《退役軍人保障法》基礎(chǔ)上,，配套出臺(tái)新時(shí)期退役軍人安置優(yōu)撫系列政策。二是清理規(guī)范各地安置優(yōu)撫政策,，制定在中央法規(guī)框架下的統(tǒng)一撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。三是進(jìn)一步加大工作力度就像解決困難企業(yè)退役軍人養(yǎng)老金斷繳問題一樣解決歷史遺留問題。四是建立退役軍人救助制度,，在現(xiàn)有民政部門救助政策基礎(chǔ)上,，出臺(tái)困難退役人員救助制度，進(jìn)一步解決生活困難老兵就醫(yī)養(yǎng)老等問題,。

2,、從地方層面上，一是建立健全橫向到邊,、縱向到底的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，確定專兼職人員，切實(shí)做到“有機(jī)構(gòu),、有編制、有人員,、有經(jīng)費(fèi),、有保障”，為全面保障退役軍人合法權(quán)益和服務(wù)奠定基礎(chǔ),。二是摸清底數(shù),，梳理政策，查缺補(bǔ)漏,，全面落實(shí)安置優(yōu)撫政策,。三是從主動(dòng)上門懸掛光榮牌人手，主動(dòng)上門服務(wù),，解讀政策法規(guī),，傾聽訴求，將風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài),。四是設(shè)立困難老兵救助基金,，按照我縣精準(zhǔn)扶貧慈善救助、重大疾病兒童醫(yī)療救助等模式,，設(shè)立地方性困難老兵救助基金,。

退役軍人檔案不僅能全面反映退役軍人基本信息和服役情況，而且是退役軍人享受安置優(yōu)撫政策的重要依據(jù),。做好退役軍人檔案管理工作意義重大,。從我縣情況看，政府安置退役軍人檔案由人社部門保管，其余人員檔案有的在檔案館,，有的在人武部,，有的在民政局等。由于多頭管理,、責(zé)任不明等原因,，部分退役人員檔案無處可找，甚至幾個(gè)年度全縣農(nóng)村籍退役士兵檔案整體找不見,，退役人員信息采集證件不齊,，享受政策沒有依據(jù)，部分退役人員怨聲載道,，導(dǎo)致退役軍人事務(wù)工作非常被動(dòng),。

（一）規(guī)范退役軍人檔案管理。一是明確檔案管理主體,。退役軍人事務(wù)部門應(yīng)該是檔案管理的主體單位,，部隊(duì)通過正規(guī)渠道將退役軍人檔案移交退役軍人事務(wù)部門，退役軍人事務(wù)部門根據(jù)安置情況詳細(xì)登記后及時(shí)向有關(guān)部門辦理移交檔案手續(xù),。二是認(rèn)真做好不安置人員檔案管理,。縣級退役軍人事務(wù)部門要建立檔案室,，實(shí)行專門管理,。將退伍軍人檔案按退伍時(shí)間進(jìn)行分類，在同一年度內(nèi)按姓氏筆畫排序,，建立退伍軍人檔案數(shù)據(jù)庫,，以方便復(fù)員退伍軍人檔案的管理和利用。三是建議省廳參照人事檔案管理相關(guān)規(guī)定,，出臺(tái)退役軍人檔案管理辦法,，設(shè)計(jì)制作專門的檔案封皮、卷內(nèi)文件目錄,、案卷目錄,，實(shí)現(xiàn)復(fù)員退伍軍人檔案標(biāo)準(zhǔn)化。

（二）最大可能補(bǔ)齊檔案缺失資料,。資料缺失,，有的是屬于人檔分離，即部分主要資料在本人手中,，應(yīng)通過思想工作把游離在外的資料重新歸檔,，并在檔案目錄中填寫清楚。有的重要資料丟失或不存在,，可通過原部隊(duì)調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后作以佐證,，或通過查詢,、多名證人佐證等方式補(bǔ)齊。

（三）收集資料,，新建檔案,。對于各種原因檔案資料全部丟失的，可以重新建立,。通過原部隊(duì)調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后予以佐證,，可以在同時(shí)期入伍退伍的兩名以上戰(zhàn)友證明自已是服過役的退伍軍人，也可以在當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)申請證明自已是退役軍人,，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查核實(shí)后,，作為基礎(chǔ)資料重新建立檔案。

（四）逐步實(shí)現(xiàn)電子檔案管理,。在條件成熟的情況下,，對現(xiàn)存的檔案實(shí)行全文數(shù)字化掃描加工錄入，全部轉(zhuǎn)換成電子檔案,，詳細(xì)打印目錄條文,，完成了紙質(zhì)和電子檔案并行保管利用的基礎(chǔ)性工程。在檔案重新規(guī)范化整理中,，若出現(xiàn)過去老地名與現(xiàn)在新地名的對接,，軍人入伍、退伍姓名和現(xiàn)在身份證姓名不一致情況,，檔案繁體字難認(rèn),，手寫不規(guī)范不準(zhǔn)確，相近字同音字交替使用,，年久檔案紙質(zhì)變質(zhì)褪色字跡難辨等問題，組織專門力量反復(fù)校對,、鑒別,、修正，最終形成規(guī)范的館藏退役軍人檔案,。

根據(jù)xx部署今年開展“矛盾問題攻堅(jiān)化解年”活動(dòng),，市退役軍人事務(wù)局高度重視，安排分管領(lǐng)導(dǎo)走訪對接市委政法委,、公安,、信訪等部門，要求縣區(qū)組織開展退役軍人重點(diǎn)群體,、重點(diǎn)人員情況摸排,，結(jié)合重要節(jié)日、敏感時(shí)節(jié)組織調(diào)研,，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：

退役軍人信訪穩(wěn)控人群：

一是參戰(zhàn)退役軍人,；二是涉核部隊(duì)退役軍人,；三是農(nóng)村籍無工作退役軍人；四是軍齡認(rèn)定存在疑問退役軍人,；五是下崗失業(yè)退役軍人,。

主要訴求集中在以下幾個(gè)方面：

一是要求解決看病難等問題；二是要求解決養(yǎng)老問題,；三是部分退役士兵軍齡認(rèn)定問題,。

原因分析：

一是退役軍人大部分生活在農(nóng)村地區(qū)，特別是重點(diǎn)對象,，年齡普遍偏大,，基本喪失勞動(dòng)能力，因重大疾病致貧或返貧的狀況時(shí)有發(fā)生,，但目前優(yōu)撫對象的大病救助政策報(bào)銷比農(nóng)村低保戶還低,，無法幫助其解決當(dāng)前困難。在鄉(xiāng)老退役軍人,，認(rèn)為自己曾經(jīng)為國家流血流汗,，現(xiàn)在無依無靠，訴求超出國家優(yōu)撫優(yōu)待政策標(biāo)準(zhǔn),，目前無政策依據(jù)解決其生活困難,，因而造成信訪不斷。

二是部分優(yōu)撫對象,，部分退役軍人及家屬對政策理解不夠,，互相攀比，心理失衡,，認(rèn)為只要和政府“鬧”就可以達(dá)到自己的目的,，甚至以聲稱進(jìn)京上訪等手段和籌碼，和政府討價(jià)還價(jià),，威脅組織解決其不合理訴求,。

三是個(gè)別退役軍人認(rèn)為“一個(gè)身份可以享受多種待遇”，以功臣自居,，借“軍”字尋找個(gè)人問題的解決途徑,。

按照全國退役軍人事務(wù)部門信訪工作會(huì)議精神，從以下幾個(gè)方面抓好工作落實(shí),。

一是提高政治站位,、牢牢把握退役軍人信訪工作的正確方向。在退役軍人信訪工作中,，堅(jiān)持服務(wù)第一,、服務(wù)優(yōu)先，堅(jiān)持管理教育不能缺位,，教育廣大退役軍人正確對待自己,，正確對待組織,，正確對待歷史，正確對待人民,。廣泛宣傳張富清同志的事跡,，堅(jiān)持正面典型引路，教育廣大退役軍人爭當(dāng)新時(shí)代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)路人,。無論是維護(hù)合法權(quán)益,，還是反映問題表達(dá)訴求，都必須在法治軌道上,、在法律框架內(nèi),、通過法定渠道進(jìn)行。

二是開展走訪慰問,、帶著感情做好退役軍人信訪工作,。繼續(xù)根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，迅速對歷年來退役軍人信訪事項(xiàng)建立臺(tái)帳,，按照一人一策,、一事一案的要求，理清底數(shù),，建檔立卡,，落實(shí)責(zé)任，包抓包辦,。廣匯開展“三組織三送”走訪慰問活動(dòng),，市縣（區(qū)）兩級聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)擁軍慰問“全覆蓋”,。通過信訪工作既回應(yīng)廣大退役軍人關(guān)注的現(xiàn)實(shí)訴求,，又及時(shí)回應(yīng)社會(huì)大眾的普遍關(guān)切，既維護(hù)廣大退役軍人的合法權(quán)益,，又營造全社會(huì)尊崇退役軍人的氛圍群,。

三是依規(guī)依法辦事、著力提升退役軍人信訪隊(duì)伍的素質(zhì)能力,。按照“件件有著落、事事有回音”的工作要求,，每一位來訪人員,、每一封來信、每一件網(wǎng)上信訪都得到了嚴(yán)謹(jǐn),、細(xì)致,、高標(biāo)準(zhǔn)地對待，推動(dòng)退役軍人合理訴求及時(shí)得到解決,，實(shí)現(xiàn)了“讓信息多跑路,，退役軍人少跑腿”,。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求，在落實(shí)上更加主動(dòng),，“事要解決”是信訪工作的實(shí)踐屬性和生命力所在,。

四是服務(wù)管理并重、在信訪工作中引導(dǎo)退役軍人愛黨守法,。退役軍人從軍營走向社會(huì),，戰(zhàn)勝了角色轉(zhuǎn)換等諸多困難，希望始終保持軍人本色,，緊緊抓住“國家扶貧攻堅(jiān)”與“延安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃”等戰(zhàn)略機(jī)遇,，以敢為人先的精神，帶著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng),，沖在黨和國家需要的第一線建功立業(yè),。大力弘揚(yáng)愛國敬業(yè)、遵紀(jì)守法的精神,，大力弘揚(yáng)履行責(zé)任,、服務(wù)社會(huì)的精神，大力弘揚(yáng)自力更生,，艱苦奮斗的延安精神,。

省市重大活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)到基層視察工作,、重要會(huì)議和“七一”,、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間,，成為退役軍人信訪的敏感期和易發(fā)期,。我市將重點(diǎn)做好以下工作：

一是密切關(guān)注，掌握動(dòng)態(tài),。重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期組織開展全面排查,，及時(shí)掌握重點(diǎn)人員思想動(dòng)態(tài)、動(dòng)向和目前所在地,，全面深入了解了他們的實(shí)際生活狀況,。不斷更新完善重點(diǎn)人員工作臺(tái)賬，落實(shí)工作責(zé)任,。

二是加強(qiáng)宣傳,，做好穩(wěn)控。對重點(diǎn)群體,、重點(diǎn)人員做好政策宣傳,，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，加大教育力度,，加強(qiáng)教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控,，切實(shí)把矛盾化解在其層,，化解在萌芽狀態(tài)。

三是積極主動(dòng),，解決困難,。落實(shí)好生活補(bǔ)助政策，切實(shí)解決生活困難,，對生活特別困難的,，采取走坊慰問、臨時(shí)救助等措前給予愛善解決,。

四是完善制度,，暢通信息。在重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期加強(qiáng)報(bào)告制度,，每天報(bào)告重點(diǎn)對象和其他退役軍人群體穩(wěn)定情況,，遇有重大情況即時(shí)報(bào)告。

20__年,，將繼續(xù)堅(jiān)持以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)信訪工作會(huì)議精神,，切實(shí)抓好信訪工作,，為維護(hù)人民群眾的合法利益，及時(shí)排查不安定因素,，及時(shí)解決群眾反映的“熱點(diǎn)”,、“難點(diǎn)”問題，確保社會(huì)穩(wěn)定,，構(gòu)建和諧社會(huì)營造良好的環(huán)境,。

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神,，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，緊緊圍繞全工作部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和文明創(chuàng)建工作，堅(jiān)持黨的群眾路線,，從更高起點(diǎn),、更高層次、更高水平上謀劃和推動(dòng)信訪工作,。創(chuàng)新工作理念,，完善工作機(jī)制，暢通信訪渠道,，確保群眾合理訴求得到及時(shí)有效解決，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，為構(gòu)建和諧,、文明的東西溪做出新的更大的貢獻(xiàn),。

按照“聯(lián)系群眾、了解民情,、維護(hù)權(quán)益,、促進(jìn)穩(wěn)定”的要求，突出貫徹《信訪條例》一條主線,，認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)和目標(biāo)管理兩個(gè)責(zé)任制,；以“關(guān)注民生、關(guān)愛民生,、改善民生,、為民服務(wù)”為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)解決人民群眾的熱難點(diǎn)問題,；充分發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)職能,，在“解民憂，化民怨,、辦實(shí)事”上下功夫,，提高信訪工作效率，實(shí)現(xiàn)信訪工作新的突破,。

一是加強(qiáng)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，各機(jī)關(guān)站所協(xié)調(diào)配合抓,。形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的信訪工作責(zé)任制,。繼續(xù)認(rèn)真深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，有效地預(yù)防和解決信訪問題，緊緊抓住全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)關(guān)鍵,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)與社會(huì),、經(jīng)濟(jì)與政治、發(fā)展與穩(wěn)定,、效率與公平以及不同區(qū)域,、不同群體等多層次、多方面的關(guān)系,，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障,，努力化解矛盾糾紛，真正做到以人為本,，做到發(fā)展為了人民,、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，最大限度地減少不穩(wěn)定因素,，增加和諧因素,。

二是加大信訪工作的學(xué)習(xí)宣傳力度。認(rèn)真組織全工作部干部職工學(xué)習(xí)《信訪工作條例》,，深刻理解信訪工作的內(nèi)涵,，把信訪工作的內(nèi)容學(xué)懂弄通，充分運(yùn)用信訪工作的條例內(nèi)容切實(shí)解決人民群眾的利益訴求,；同時(shí)向廣大人民群眾宣傳信訪工作《條例》精神,，使人民群眾了解《條例》、充分運(yùn)用《條例》來解決自己的切身利益問題,。

三是切實(shí)解決好民生問題,。改善民生是執(zhí)政理政的根本。在進(jìn)一步健全信訪工作制度基礎(chǔ)上,，落實(shí)惠民政策,，以“接待群眾要熱心、聽取意見要耐心,、解決問題要真心,、改正錯(cuò)誤有決心”的四心服務(wù)，積極為群眾辦實(shí)事,、做好事,、解難事。

四是健全矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制,。排查化解矛盾糾紛工作是正確處理人民內(nèi)部矛盾,、維護(hù)群眾合法權(quán)益的有效途徑，也是強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線,。信訪工作必須把重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查、化解上來,，對于苗頭性,、傾向性問題，特別是群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題,，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，開展矛盾糾紛排查化解工作,，做到發(fā)現(xiàn)得早,、化解得了、控制得住,、處理得好,，努力把問題解決在基層和萌芽狀態(tài),，并不斷創(chuàng)新工作格局，著力形成齊抓共管的工作局面,。

五是加強(qiáng)信訪工作的督查督辦,。對凡涉及到我工作部的信訪問題要認(rèn)真做好接待、記錄和解釋工作,，并督促相關(guān)責(zé)任單位(部門)責(zé)任人及時(shí)進(jìn)行辦理，該落實(shí)的工作堅(jiān)決在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成,，確因特殊情況不能完成的,，必須向當(dāng)事人回復(fù)并承諾解決的時(shí)間。凡在信訪工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)的人和事要堅(jiān)決督查督辦,，一查到底,，決不姑息遷就。

為進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急處置水平,，確保全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定,，為黨的“十八大”勝利召開，營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,，特制定如下方案。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，嚴(yán)格按照中央和省、市,、縣信訪維穩(wěn)工作和各項(xiàng)決策部署,，堅(jiān)持“以人為本”、“預(yù)防為主”的方針,，以化解矛盾為主線,，切實(shí)加大社會(huì)矛盾的排查力度，著力構(gòu)建排查大矛盾,、化解大問題,、治理大隱患、防范大事故,，構(gòu)建大和諧的信訪維穩(wěn)工作體系,，為黨的“十八大”勝利召開營造良好的社會(huì)環(huán)境。

嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制,，切實(shí)做到“部署周密,、機(jī)制健全、密切協(xié)同,、形成全力”,，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確?！蹦繕?biāo)。即：確保不發(fā)生影響的集體進(jìn)京上訪;確保不發(fā)生進(jìn)京非正常上訪;確保不發(fā)生惡性信訪事件;確保全鎮(zhèn)信訪工作環(huán)境的穩(wěn)定,。

為切實(shí)加強(qiáng)對黨的“十八大”期間全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，經(jīng)研究決定成立全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組長：盧凱富
副組長：陳躍軍孫信花
成員：劉祝軍于凱封偉昌王海燕劉榮華
張?jiān)龈哔Z軍張金龍
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦,，賈軍同志兼任辦公室主任。

(一)成立信訪維穩(wěn)工作機(jī)構(gòu)
1,、成立重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作組
組長：孫信花
副組長：賈軍
成員：翁德超董宇朱義聯(lián)張立志何培順郭起
重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作嚴(yán)格按照“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法,、及時(shí),、就地解決各種信訪穩(wěn)定問題。
重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作組職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)信訪重點(diǎn)人員在行政機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位的社會(huì)關(guān)系和外圍親友關(guān)系進(jìn)行深入排查,，通過上訪人社會(huì)關(guān)系，親友關(guān)系進(jìn)行穩(wěn)控疏導(dǎo),。
(2)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重點(diǎn)信訪人員的穩(wěn)控督導(dǎo)工作,，督導(dǎo)各村對本村范圍內(nèi)信訪重點(diǎn)人員實(shí)行多人盯人，一天三見面,，確保其24小時(shí)掌控在視線范圍內(nèi),。
(3)負(fù)責(zé)部署安排全縣重點(diǎn)信訪人員監(jiān)管工作，對纏訪,、多次越訪的信訪人,，各村應(yīng)派出專門工作人員負(fù)責(zé)在黨的“十八大”期間與重點(diǎn)信訪人員同吃住、同勞動(dòng),。
(4)負(fù)責(zé)交辦的其他工作,。
2、成立信息預(yù)警工作組
成員如下：
組長：王海燕
副組長：董宇
成員：許正雨石福貴顧明郭起
(1)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)有關(guān)信訪維穩(wěn)人員的對接聯(lián)系工作,，“十八大”期間,，鎮(zhèn)相關(guān)部門和村里主要負(fù)責(zé)人不得外出，鎮(zhèn)相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo),、主要負(fù)責(zé)人,、分管負(fù)責(zé)人、信息科員要保證通信工具24小時(shí)暢通,。
(2)負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)信息的統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作,，實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)值班制度，及時(shí)處理突發(fā)狀況,，同時(shí)堅(jiān)持每天上午10：00至下午5：00以紙介質(zhì)形式向縣聯(lián)席辦報(bào)送兩次信息,，有事隨時(shí)報(bào),、無事報(bào)平安。
(3)負(fù)責(zé)重要信息預(yù)警工作,，對本鎮(zhèn)重要信息上報(bào)縣聯(lián)席辦,，同時(shí)第一時(shí)間向本鎮(zhèn)重點(diǎn)人員信訪維穩(wěn)工作組反饋，確保信息暢通,，整體聯(lián)動(dòng)預(yù)警及時(shí)處置有力,。
(4)負(fù)責(zé)交辦的其他工作
(二)強(qiáng)化維穩(wěn)政治意識(shí)
即將召開的黨的“十八大”期間的信訪穩(wěn)定工作，不僅是各級黨委,、政府承接的一項(xiàng)重大的政治任務(wù),，更是對廣大黨員干部政治素質(zhì)和工作能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)，全體黨員干部要堅(jiān)決服從于“十八大”期間的信訪穩(wěn)定大局,，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，敢于負(fù)責(zé),，勇于擔(dān)當(dāng),。鎮(zhèn)黨委將嚴(yán)格按照上級的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格追究有關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo),，主要責(zé)任人責(zé)任,，做到有職擔(dān)當(dāng)、失職必追究,。
(三)認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
本鎮(zhèn)各部門和各村直接負(fù)責(zé)人,，對本轄區(qū)同內(nèi)的信訪工作負(fù)責(zé)，一抓到底,?！笆舜蟆逼陂g，本鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行值班責(zé)任制,，值班期間必須在位,，不得外出。
(四)全面排查化解矛盾
本鎮(zhèn)各部門和各村主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照縣“四項(xiàng)排查”總體要求,，堅(jiān)持每天在轄區(qū)內(nèi)開展“橫向到邊,、縱向到底”的攔網(wǎng)式矛盾糾紛排查，確?！按宀宦┙M,、組不漏戶、戶不漏人”的原則,，對排查出的矛盾糾紛,，要及時(shí)研制，分類管理,。對于一般矛盾隱患要做好信訪人說服教育和政治解釋工作,，每周回訪一次,，及時(shí)掌握信訪人員思想動(dòng)態(tài)，做到矛盾真化解,，信訪人真息訪,，對于說服教育難以化解的事項(xiàng)，要充分利用信訪人的社會(huì)資源進(jìn)行有效的穩(wěn)控,，鎮(zhèn)村兩級要想方設(shè)法安排4人一組責(zé)任小組,，24小時(shí)與信訪人同吃住、同勞動(dòng),。以確保不失控,、不越訪、不出事,，對已進(jìn)京非訪或揚(yáng)言非訪的重點(diǎn)信訪人員,，要穩(wěn)妥安排其參加“三個(gè)講清楚”法制學(xué)習(xí)班，確保教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控到位,，真正實(shí)現(xiàn)徹底的停訴息訪,，對集訪的挑頭人，非訪人員有違法行為的,，要堅(jiān)決依法打擊處理到位,。
(五)統(tǒng)籌安排領(lǐng)導(dǎo)接訪
黨的“十八大”期間，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)帶班接訪,，能當(dāng)場解決的,，當(dāng)場解決，不能當(dāng)場解決的當(dāng)場會(huì)辦,，確保牢牢將上訪群眾吸附在當(dāng)?shù)亍?br/>(六)加大督查檢查力度,，及現(xiàn)在起到“十八大”結(jié)束，鎮(zhèn)“四項(xiàng)排查”督查組,，重點(diǎn)信訪人員督查組要在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展巡回督導(dǎo),，對督查結(jié)果及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，確保各項(xiàng)措施推進(jìn)和落實(shí)到位,。
(七)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度,。“十八大”期間,，全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作實(shí)行保證金制度,，各村支部書記、信訪辦工作人員及相關(guān)職能站所,，都要交納穩(wěn)定保證金1000元,，“十八大”結(jié)束后，黨委將對“十八大”期間信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行專項(xiàng)考核,。

為切實(shí)做好我鄉(xiāng)20-年春節(jié)及全國“兩會(huì)”期間的社會(huì)穩(wěn)定工作,，確保期間不發(fā)生因上訪引起的群體事件,，根據(jù)中央、省,、市,、縣信訪工作會(huì)議精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究,，特制定2017年春節(jié)及全國“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作方案。

力爭在春節(jié)和全國“兩會(huì)”期間,，做到“六個(gè)嚴(yán)防”,，“兩個(gè)確保”,，即“嚴(yán)防發(fā)生重大群體性事件,，嚴(yán)防發(fā)生進(jìn)京非正常上訪和到市赴省大規(guī)模集訪，嚴(yán)防發(fā)生重大惡性刑事,、治安案件,，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷事件，嚴(yán)防發(fā)生敵對勢力,、邪教組織搗亂破壞活動(dòng)，嚴(yán)防暴力恐怖活動(dòng),，確保政通人和,，確保社會(huì)安康。

為加強(qiáng)全鄉(xiāng)20-年春節(jié)及全國“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作,，特成立南嶺鄉(xiāng)2017年春節(jié)及全國“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)研究并協(xié)調(diào)解決重大信訪問題;研究解決重大、典型的信訪案件,。

鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)辦和各村主要負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組議定的事項(xiàng);收集,、分析、排查影響穩(wěn)定的信訪問題;協(xié)調(diào),、督辦信訪有關(guān)工作;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作,。

1、全面開展矛盾糾紛排查機(jī)制,。在2月5日前對全鄉(xiāng)矛盾糾紛開展一次全面排查活動(dòng),，排查的范圍是：各種可能引發(fā)信訪問題和影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛、苗頭隱患;矛盾糾紛排查的重點(diǎn)是：土地征用,、房屋拆遷,、城鄉(xiāng)建設(shè)、涉法涉訴及其他事項(xiàng)可能引發(fā)的信訪突出問題;因環(huán)境污染,、醫(yī)患糾紛,、安全事故,、貨物運(yùn)營等引發(fā)的突出矛盾;可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營糾紛、產(chǎn)權(quán)性糾紛,、山場糾紛,、村務(wù)管理糾紛、拖欠農(nóng)民工工資,、水源糾紛,、突發(fā)性意外事故、宗族之間的糾紛,、村組之間的糾紛等,。

2、認(rèn)真落實(shí)班子成員信訪接待日制度,。2017年春節(jié)及全國“兩會(huì)”期間每一天值班組帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶班,，在鄉(xiāng)信訪接待室公開輪流接訪。要求做到有案有接,、有案必果,，做到隨時(shí)來訪、隨時(shí)接待,、隨時(shí)處理,，確保群眾的訴求在第一時(shí)間得到解決，努力做到矛盾不上交,，信訪不上行,。對重大矛盾糾紛要及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在接訪過程中,，要認(rèn)真做好接訪記錄,，依照政策，結(jié)合情理,，做好宣傳解釋工作,，需解決的事項(xiàng)經(jīng)鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究后,，逐一解決,。

3,、及時(shí)就地化解各類矛盾糾紛,。對排查中發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,，按照“屬地管理,、分級負(fù)責(zé),，誰主管,、誰負(fù)責(zé),，依法,、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，防止初信初訪轉(zhuǎn)為重信重訪,，力爭調(diào)解一批,、穩(wěn)定一批，努力把矛盾化解在基層,，把問題解決在當(dāng)?shù)?，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng),，確保不發(fā)生赴省進(jìn)京非正常上訪,、不發(fā)生到市區(qū)群眾上訪、不發(fā)生因信訪問題引發(fā)個(gè)人極端事件,。

4,、嚴(yán)格實(shí)行信訪問題日報(bào)告制度。20-年春節(jié)及全國“兩會(huì)”期間各村要對轄區(qū)內(nèi)的信訪隱患進(jìn)行全面摸排和梳理,，做到底數(shù)清,、狀況明。及時(shí)掌握狀況,，真正做到早發(fā)現(xiàn),、早制止，將矛盾糾紛處理在基層,，消滅在萌芽狀態(tài),。并且要在每一天下午4點(diǎn)鐘之前將轄區(qū)內(nèi)的狀況上報(bào)鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)辦，有事報(bào)事,，無事報(bào)平安,。凡因遲報(bào)、漏報(bào),、謊報(bào)造成嚴(yán)重后果的，將按照有關(guān)規(guī)定,，取消職責(zé)群眾和個(gè)人的所有評先,、評優(yōu)資格，并承擔(dān)該次維穩(wěn)所有工作經(jīng)費(fèi),。

根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,，為進(jìn)一步做好全鄉(xiāng)2017年春節(jié)及全國“兩會(huì)”期間的信訪維穩(wěn)工作，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村,、包案的工作職責(zé)制,。各村要按照有關(guān)要求，召開信訪維穩(wěn)專題會(huì)議,，安排部署信訪維穩(wěn)工作,，落實(shí)工作專班，制定工作方案,，切實(shí)把信訪維穩(wěn)工作列入重要議事日程,，使全鄉(xiāng)構(gòu)成一級抓一級,，一級替一級負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的良好局面,。

1,、明確職責(zé)：嚴(yán)格實(shí)行對重點(diǎn)對象包掌握狀況、包思想教育,、包疏導(dǎo)化解,、包息訴罷訪的“四包”職責(zé)制，并落實(shí)工作專班限時(shí)解決,。

2,、落實(shí)職責(zé)：對包案的重點(diǎn)上訪對象要穩(wěn)控到位，對照包案職責(zé)安排表,，嚴(yán)格落實(shí)包案職責(zé),。同時(shí)，按照南嶺鄉(xiāng)預(yù)防和處置突發(fā)性群體事件應(yīng)急預(yù)案的要求,，做好對突發(fā)事件的應(yīng)急處置,。各包案領(lǐng)導(dǎo)每日下午4點(diǎn)鐘之前將所包案件的動(dòng)態(tài)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組微信群，對因遲報(bào),、漏報(bào),、謊報(bào)造成處理不及時(shí)、穩(wěn)控不力而引發(fā)赴省進(jìn)京上訪,、到市區(qū)群眾上訪和群體性事件發(fā)生的,，嚴(yán)肅追究職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的職責(zé)，直至實(shí)行“一票否決”,。

為了保持黨和政府同人民群眾的密切聯(lián)系,，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪工作秩序,，強(qiáng)化信訪工作責(zé)任,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本方案,。

1,、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)十八大會(huì)議精神,，在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣信訪局的指導(dǎo)下,，堅(jiān)持立黨為公,、執(zhí)政為民，暢通信訪渠道，整合信訪資源,，統(tǒng)籌兼顧,，從源頭妥善處理，最大限度地減少越級上訪,、重復(fù)上訪,、集體上訪，為富民強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,。

2,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整信訪領(lǐng)導(dǎo)工作小組

切實(shí)加強(qiáng)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),，調(diào)整橋頭鋪鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由黨委書記楊文勇任組長，人大主席付享茂等同志任副組長,，黨政辦,、政法辦人員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，由奉開武同志兼任辦公室主任,，朱祚先、陳嘉年同志任信訪專干,，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)政法辦,。鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮全鎮(zhèn)信訪工作。各部門及各村按照“誰主管,，誰負(fù)責(zé)”“屬地管理,、分級負(fù)責(zé)”和“依法、及時(shí),、就地處理信訪問題”的原則,，做好各自范圍內(nèi)的矛盾疏導(dǎo)化解工作，及時(shí)處理信訪問題,。

3,、認(rèn)真排查摸底，突出重點(diǎn),，加大力度進(jìn)行調(diào)處

我鎮(zhèn)今年信訪突出問題主要是涉法涉訴,、土地征收,、違法采砂,、違法采礦、山林糾紛,、越戰(zhàn)老兵,、征地拆遷補(bǔ)償、老電影放映員、老民師,、農(nóng)電工等方面的問題,，將通過領(lǐng)導(dǎo)干部分案包干的原則，進(jìn)行跟蹤,，調(diào)解及進(jìn)行妥善處理,。尤其是對山林糾紛和征地拆遷補(bǔ)償這兩事件，要加大力度從快,、從穩(wěn),、依法、依規(guī)進(jìn)行調(diào)處,，爭取將信訪問題處理在萌芽狀態(tài),。鎮(zhèn)信訪辦要做到每周對全鎮(zhèn)信訪問題及矛盾進(jìn)行一次排查，并依據(jù)縣聯(lián)席辦,、縣維穩(wěn)辦,、縣信訪局的要求建立報(bào)送制度。

4,、落實(shí)信息報(bào)送制度,，暢通信訪網(wǎng)絡(luò)，建立和健全信訪信息員制度,。

鎮(zhèn)直各部門及各村委會(huì)均要設(shè)立信訪信息網(wǎng)絡(luò)員,，村支部書記、鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人為鎮(zhèn)信訪網(wǎng)絡(luò)信息員,。使信訪網(wǎng)絡(luò)的“末梢”觸及到基層第一線,，做到基層信訪工作層層有人抓，力求“小事不出村,，難事不出鎮(zhèn)”,；確保信訪信息準(zhǔn)確、及時(shí),、順暢,，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)送，確保信息快,、準(zhǔn),，從而使信訪問題依法及時(shí)進(jìn)行調(diào)處。建立“首問”責(zé)任制和“首問”接待信訪制,，接訪人員對來訪者必須熱情,、周到、及時(shí),，凡因“首問”接訪人因工作態(tài)度造成信訪人對信訪問題擴(kuò)大化,、升級,，將追究“首問”人的責(zé)任。

5,、加強(qiáng)督促檢查,，確保工作實(shí)施

根據(jù)群眾信訪問題，本著群眾利益無小事的原則,，加強(qiáng)信訪問題清理督促檢查,，確保工作實(shí)施。按照各部門的職能進(jìn)行了分工負(fù)責(zé),，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)把握信訪工作全局,，各分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，并在分管范圍內(nèi)負(fù)責(zé)處理信訪工作,，各行政村支部書記,、鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)（本單位）的信訪問題,，做到“小事不出村,，難事不出鎮(zhèn)”。對各分管領(lǐng)導(dǎo)工作中存在的問題,，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)指出不足和尋求解決問題的方案,，并對有關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行督促，強(qiáng)化工作的落實(shí),。

6,、依法、及時(shí)有效地處理群眾信訪問題

任何信訪問題的處理必須堅(jiān)持有法必依,，違法必究的原則,。對群眾集體上訪和越級上訪反映的合法問題，各部門,、村委會(huì)要盡快解決,，一時(shí)難以解決要說明情況，做好思想工作,；對堅(jiān)持要求過高的要做好政策解釋工作,；對依法解決的，應(yīng)做好法律宣傳教育工作,，引導(dǎo)上訪者走法律訴求渠道,，通過法律解決；對少數(shù)串聯(lián),、組織,、煽動(dòng)群眾集體上訪和越級上訪的要給予批評教育，違反法律,、法規(guī)的要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理,，切實(shí)把我鎮(zhèn)群體上訪和越級上訪事件降到最低線。

7,、建立健全社會(huì)矛盾糾紛排查預(yù)警和處理機(jī)制,，積極預(yù)防和有效化解社會(huì)矛盾

堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管的原則,，完善定期排查,、敏感期排查、重點(diǎn)問題專項(xiàng)排查制度,，建立健全分級分系統(tǒng)的社會(huì)矛盾糾紛情報(bào)信息平臺(tái),。完善信訪、調(diào)解,、綜治三位一體的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解,、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解格局,。綜合運(yùn)用法律、政策,、經(jīng)濟(jì),、行政等手段和教育、協(xié)商,、疏導(dǎo)等辦法,，加強(qiáng)綜合治理及維穩(wěn)平安工作中心的基礎(chǔ)建設(shè)，打造服務(wù)群眾,、維護(hù)穩(wěn)定的第一線平臺(tái),。把矛盾糾紛解決在基層、化解在初始階段,，全力避免和控制民轉(zhuǎn)刑案件或非正常死亡事件以及由于矛盾糾紛激化而引發(fā)的越級上訪和群體性事件,。

8、加強(qiáng)和完善信訪工作,，暢通人民群眾利益表達(dá)訴求渠道,。

堅(jiān)持依法治訪，加大信訪工作責(zé)任制落實(shí)力度,。健全黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)格局和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門協(xié)調(diào),、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,、各負(fù)其責(zé),、齊抓共管的工作格局,。完善信訪工作長效機(jī)制，推行雙向承諾制度,，完善閉合鏈條機(jī)制,，妥善解決非正常越級上訪問題。大力暢通和拓展信訪渠道,，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)信訪值日接待,，建立健全信訪信息匯集和預(yù)警分析機(jī)制，開設(shè)人民建議征集信箱,，把聽取群眾利益訴求納入制度化,、規(guī)范化、法制化軌道進(jìn)一步加大協(xié)調(diào),、督查和督辦力度,，認(rèn)真解決區(qū)域性、普遍性的群眾聯(lián)名來信和集體上訪所反映的問題,，加強(qiáng)政策宣傳,、解疑釋惑的工作力度，防止矛盾激化,。

9,、強(qiáng)化法制宣傳，規(guī)范信訪秩序

要繼續(xù)強(qiáng)化法制宣傳工作,，重點(diǎn)是繼續(xù)抓好對《信訪條例》的學(xué)習(xí)宣傳,，通過辦宣傳欄和發(fā)宣傳資料等多種方式，向群眾宣傳《條例》的有關(guān)規(guī)定和信訪行為規(guī)范,，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾依法上訪,，有序上訪的意識(shí)，自覺遵守信訪秩序,，自覺維護(hù)全鎮(zhèn)安定團(tuán)結(jié)的政治局面,。

為切實(shí)抓好我鎮(zhèn)近期的信訪維穩(wěn)工作，營造平安,、和諧,、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，根據(jù)省,、市,、縣的工作部署，結(jié)合我縣信訪維穩(wěn)工作實(shí)際,，特制定本方案,。

為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，預(yù)防和妥善處置各類上訪事件,，做好綜治信訪維穩(wěn)工作,，根據(jù)有關(guān)要求,，結(jié)合我局實(shí)際情況，制定本工作方案,。

一,、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，認(rèn)真貫徹上級關(guān)于綜治信訪維穩(wěn)的指示精神和工作部署，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā),，根據(jù)事件的性質(zhì),、起因、規(guī)模,、危害程度和事態(tài)發(fā)展,，決定采取相應(yīng)的處置措施，把其影響減少到最低限度,。

二,、基本原則

(一)堅(jiān)持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則,。處置各級各類學(xué)校的各類上訪事件,，必須堅(jiān)持當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，教育行政部門和學(xué)校要按照具體分工和要求,，協(xié)調(diào)一致，密切配合,，堅(jiān)決執(zhí)行黨委,、政府的處置方針和措施。

(二)堅(jiān)持“屬地管理,、分級負(fù)責(zé),，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,。屬于哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、哪個(gè)學(xué)校、哪個(gè)科室,、哪個(gè)單位的問題,，就由哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)學(xué)校,、哪個(gè)科室,、哪個(gè)單位負(fù)責(zé)解決。要明確責(zé)任人(單位),，一級抓一級,，一級對一級負(fù)責(zé),，層層抓落實(shí)，決不能互相推諉,、扯皮,，切實(shí)解決好群眾赴京赴省到市來縣上訪反映的問題，把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

(三)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,，注重實(shí)效的原則,。處理因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的越級赴京赴省到市來縣上訪事件，不能采取敷衍和壓服的辦法,，必須把涉及群眾利益的問題作為大事,，高度重視，帶著深厚的感情認(rèn)真負(fù)責(zé)地把群眾反映的困難和問題解決好,。

(四)堅(jiān)持快速反應(yīng),、分級負(fù)責(zé)的原則。按照上訪事件的性質(zhì),、參與人數(shù),、事發(fā)地點(diǎn)等情況，教育行政部門和學(xué)校要迅速啟動(dòng)快速反應(yīng)機(jī)制予以處置,。同時(shí),，要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級教育主管部門報(bào)告,。

(五)教育多數(shù),、處理少數(shù)的原則。處置因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的上訪事件,，必須堅(jiān)持團(tuán)結(jié)教育大多數(shù)群眾的原則,，嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，準(zhǔn)確把握政策界限,。對利用人民內(nèi)部矛盾煽動(dòng)鬧事,、蓄意制造事端及打砸搶分子要依法按照《信訪條例》及有關(guān)法律、法規(guī),、政策的規(guī)定嚴(yán)肅處理,。

三、工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)

(一)縣教體局成立處置全縣教育系統(tǒng)群眾各類上訪事件信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。主要職責(zé)是：研究制訂教育系統(tǒng)群眾各類上訪事件處置工作的政策,、措施，研究決定工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作人員安排,。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組長：xxx

副組長：xxx

成員：xxxxxx

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室

辦公室主任：xxx

辦公室成員：xxx

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下工作機(jī)構(gòu)：

1,、信息和保障組。由辦公室負(fù)責(zé)。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)上訪事件信息的上報(bào)工作;處置上訪事件后勤保障工作,調(diào)度交通工具和其它物資設(shè)備,。

2,、處置組。由各責(zé)任科室牽頭,，相關(guān)科室和學(xué)校,、單位配合。主要職責(zé)是：處置各種上訪事件;向處置全縣教育系統(tǒng)群眾上訪事件人訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組提供事件真相報(bào)告,、處理結(jié)果報(bào)告,、事件分析報(bào)告和工作建議報(bào)告。

3,、責(zé)任追究組,。由辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室,、人事科等有關(guān)科室組成,，負(fù)責(zé)對有關(guān)單位和人員的責(zé)任倒查和責(zé)任追究處理,。

(二)工作職責(zé),。按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,，責(zé)任科室和各學(xué)校,、各單位任務(wù)明確如下：

以上分工如有沖突或?qū)ζ渌瓷婕笆录奶幚恚瓌t上按照職責(zé)范圍,，誰主管,、誰負(fù)責(zé)。

四,、處置程序

(一)接到群眾上訪事件,，立即向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

(二)通知有關(guān)科室,，迅速趕到現(xiàn)場,。

(三)需要協(xié)調(diào)外局委辦的，應(yīng)上報(bào)主管局長,，由局長出面協(xié)調(diào),。

(四)將上訪人員迅速帶離現(xiàn)場，安置到不影響辦公的地方,，同時(shí)通知當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門或?qū)W校,，及時(shí)做勸返工作。

五,、處置預(yù)案

(一)發(fā)現(xiàn)群眾上訪特別是集體赴京赴省到市來縣上訪的苗頭,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校要立即會(huì)同當(dāng)?shù)攸h委、政府全力勸阻，盡量把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，真正做到控制住,、疏?dǎo)好、處理好,。

(二)對已經(jīng)赴京赴省到市來縣上訪的特別是重點(diǎn)上訪人員,，事發(fā)學(xué)校要盡快派人接回妥善處理，要一個(gè)問題一個(gè)問題地研究,，一個(gè)人一個(gè)人地解決,，不能激化矛盾。

(三)對重復(fù)上訪,，特別是重復(fù)集體上訪和重點(diǎn)上訪人員反映的問題,，要下大力氣進(jìn)行調(diào)查研究，摸清情況,。要依照有關(guān)政策,，向上訪群眾做好解疑釋惑工作，取得群眾的理解,。

(四)對堅(jiān)持過高和無理要求的,，要做好耐心細(xì)致的說服教育工作，勸其息訴罷訪;對于無理取鬧,、尋釁滋事的,，要依法予以嚴(yán)肅處理。

(五)對個(gè)別以上訪為名進(jìn)行串聯(lián)并鼓動(dòng)鬧事的挑頭人,、尤其是個(gè)別混在上訪群眾中的不法分子,，要依法予以嚴(yán)肅處理。

(六)對上訪群眾有煽動(dòng)性的言論,、集會(huì)事件,，要立即強(qiáng)行制止。要將有關(guān)人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場,，查明身份和背景,，并及時(shí)疏散集會(huì)人群。

(七)對來縣教體局上訪事件,，上訪人數(shù)在5人以下的非集體上訪由辦公室通知相關(guān)股室負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場做工作,。集體上訪的，由辦公室報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見,，局領(lǐng)導(dǎo)出面做工作,。在做上述安排處理的同時(shí)通知當(dāng)?shù)貙W(xué)校和及有關(guān)單位，當(dāng)?shù)貙W(xué)校和及有關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)必須及時(shí)來現(xiàn)場做勸返工作(下同),。

(八)對圍堵縣委,、縣政府大門10人以下的上訪事件，辦公室上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)，局領(lǐng)導(dǎo)安排以有關(guān)業(yè)務(wù)股室為主,、辦公室配合,，在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，配合縣委,、縣政府積極穩(wěn)妥地做好上訪群眾的工作,，無條件地將上訪人帶離;對10人以上的集體上訪，由局領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場接待協(xié)調(diào)處理,。同時(shí),，縣委、政府有特殊要求的按縣委,、政府的有關(guān)要求辦理,。

(九)對圍堵市委、市政府以上機(jī)關(guān)大門的上訪事件,，辦公室上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo),，由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人，在最短的時(shí)間內(nèi)(原則上到京接訪最長不超過12小時(shí),、到省接訪最長不超過6小時(shí),、到市接訪最長不超過3小時(shí))按上級要求趕到指定地點(diǎn)，配合上級有關(guān)部門和有關(guān)縣區(qū)積極穩(wěn)妥地做好上訪群眾的工作,，無條件地將上訪人帶離,。

六,、責(zé)任追究

根據(jù)市委,、市政府和縣委、縣政府的有關(guān)規(guī)定,，每起上訪事件發(fā)生后,，要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任,。

由責(zé)任追究組按照《省委辦公廳　省政府辦公廳〈信訪問責(zé)暫行規(guī)定〉的通知》(豫辦[2007]20號)和市紀(jì)委等六局委《關(guān)于印發(fā)〈南陽市信訪工作責(zé)任追究暫行規(guī)定〉的通知》(宛信發(fā)[2007]11號)的有關(guān)規(guī)定,，對有關(guān)單位和人員提出責(zé)任追究的意見，報(bào)縣教體局處置全縣教育系統(tǒng)群眾各類上訪事件信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行,。

信訪維穩(wěn)工作方案篇七

解決信訪突出問題,，是當(dāng)前幼兒園工作的重心所在，做好幼兒園的信訪工作,，是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和確保安全的前提,，現(xiàn)制定如下排查工作方案：

排查時(shí)間分三個(gè)階段，第一階段：從6月25日——6月30日,；第二階段：7月1日——7月底,；第三階段：9月3日——9月6日。在全國范圍內(nèi)開展信訪矛盾糾紛大排查。

二,，排查重點(diǎn),；

重點(diǎn)排查幼兒園安全管理工作中的問題，群眾最關(guān)心的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題引起的矛盾糾紛,，預(yù)防和減少新的矛盾糾紛。

三,，工作目標(biāo),；

聚焦事關(guān)教師切身利益的突出矛盾糾紛，抓住可能出現(xiàn)的新矛盾,、新問題,，做到全覆蓋，應(yīng)排就排,。

工作措施

1,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任,。

幼兒園信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組：

組長：許某某（園長）

成員：郝某某劉某某李某某

建立臺(tái)賬,，明確責(zé)任。

堅(jiān)持每天8：30左右由排查組長申報(bào)排查結(jié)果,，零匯報(bào),，零登記。

幼兒園明確責(zé)任,，定期進(jìn)行不穩(wěn)定因素的排查活動(dòng),，員工反映問題都認(rèn)真對待，采取措施,，以事實(shí)為依據(jù),，按照法律政策的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決問題,，深入細(xì)致地做好政治思想工作,。

加強(qiáng)溝通

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。我園高度重視排查矛盾糾紛工作,，要把排查化解矛盾糾紛工作擺上重要議事日程,，主要領(lǐng)導(dǎo)對本園的排查工作負(fù)責(zé)，直接抓好各項(xiàng)具體工作的落實(shí),，分解工作任務(wù),，細(xì)化工作措施，扎實(shí)推進(jìn)排查工作的開展,。

2.加強(qiáng)檢查監(jiān)督力度,。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，督辦督查相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和人員，履行好我園矛盾糾紛排查化解工作的檢查,，及時(shí)反饋,，定期總結(jié)匯報(bào)。建立定期征求群眾意見制度,，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用,，努力使排查化解工作取得實(shí)效。

信訪維穩(wěn)工作方案篇八

綜治安全目標(biāo):

1.建立健全綜治安全管理機(jī)構(gòu)和目標(biāo)管理體系,建立有效安全應(yīng)急機(jī)制.

2.完成教育局統(tǒng)一安排部署的綜治,、安全,、法制等各項(xiàng)工作任務(wù).

信訪穩(wěn)定目標(biāo):

1.建立健全信訪穩(wěn)定管理機(jī)構(gòu)及目標(biāo)管理體系,完善信訪工作機(jī)制.

2.確保本單位無不正常信訪案件發(fā)生.

1．成立幼兒園綜治安全暨信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長:王鳳仙

成員:王瑩娟?葉曉麗?潘瑜??邢素文??李平枝

2.?分項(xiàng)措施

綜治安全:

（1）加強(qiáng)對師幼的綜治安全教育,合理安全、法制教育課程,經(jīng)常性開展安全保護(hù),、心理健康,、衛(wèi)生保健、交通安全等教育活動(dòng).積極開展“全國中小學(xué)安全教育日”和“安全教育月”活動(dòng),繼續(xù)聘請東安路派出所民警為我園法制副園長.

（2）綜治安全責(zé)任落實(shí)到人,層層簽訂責(zé)任書,嚴(yán)格執(zhí)行綜治安全責(zé)任制和責(zé)任追究制度.

（3）堅(jiān)持安全排查制.經(jīng)常性對園舍,、食堂,、樓梯、室內(nèi)外大型玩具,、消防設(shè)施等進(jìn)行安全排查,認(rèn)真記錄.對于排查出來的隱患問題,立即處理,建立隱患整改檔案.

（4）堅(jiān)持正常的門衛(wèi)制度,、節(jié)假日值班制度,把好安全第一道關(guān).

（5）加強(qiáng)消防和食品衛(wèi)生管理,嚴(yán)格入口食品管理,嚴(yán)防火災(zāi)事故和食品事故的發(fā)生.

（6）加強(qiáng)反邪教工作,積極開展“三爭一創(chuàng)活動(dòng)”,反邪教工作有安排計(jì)劃、宣傳陣地,、落實(shí)措施,各種資料保存完整.

（8）積極聯(lián)系有關(guān)部門對幼兒周邊環(huán)境進(jìn)行排查,杜絕幼兒園治安事故和責(zé)任事故的發(fā)生.

信訪穩(wěn)定:

（1）更新管理理念,以制度約束人,以情感引領(lǐng)人,科學(xué)開展工作,確保不因工作失誤,、失職、不作為或違規(guī)違紀(jì)造成信訪的案件發(fā)生.

（2）加強(qiáng)《信訪條例》的學(xué)習(xí),引導(dǎo)教職工選取合情,、合理,、合法渠道處理工作中的矛盾.

（3）開展各項(xiàng)文體活動(dòng),加強(qiáng)同事之間的溝通、交流,將矛盾消化在萌芽狀態(tài),確保無人員越級上訪及纏訪,、鬧訪.

信訪維穩(wěn)工作方案篇九

按照上級統(tǒng)一部署,，2018年全國“兩會(huì)”,為確保特護(hù)期全鄉(xiāng)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,，堅(jiān)決遏制赴省進(jìn)京非正常上訪,，切實(shí)維護(hù)xx鄉(xiāng)形象，經(jīng)鄉(xiāng)黨委,、政府研究決定,，特制定如下工作方案：

(一)成立特護(hù)期信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

(二)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，穩(wěn)控疏導(dǎo),，勸訪接訪,、督查問責(zé)四個(gè)工作組。

1,、明確工作目標(biāo),。我鄉(xiāng)的工作目標(biāo)是“四個(gè)確?！保捍_保不發(fā)生到市赴省集體上訪，確保無進(jìn)京非訪,，確保不發(fā)生因信訪問題引發(fā)重大群體性事件,，確保不發(fā)生因工作不當(dāng)引發(fā)負(fù)面炒作。特護(hù)期內(nèi)各村和鄉(xiāng)各企事業(yè)單位要把信訪維穩(wěn)工作作為當(dāng)前的首要工作,，迅速召開會(huì)議,，制定方案，加強(qiáng)力量,，落實(shí)責(zé)任,。

2、暢通信息渠道,。各村要制定特護(hù)期信訪維穩(wěn)工作方案,，成立由村支部書記任組長、對管轄范圍內(nèi)的矛盾糾紛和下穩(wěn)定因素進(jìn)行一次地毯式的排查摸底,，對縣鄉(xiāng)沒有排查出的問題要落實(shí)好化解穩(wěn)定措施和責(zé)任,。必須在3月1日前上報(bào)至鄉(xiāng)綜治辦，特護(hù)期內(nèi)各村要在每日下午3：00前向鄉(xiāng)綜治辦,，報(bào)送維穩(wěn)信息,，做到有事報(bào)事，無事報(bào)平安,。

3,、強(qiáng)化疏導(dǎo)穩(wěn)控。各村要以“結(jié)對共建”為抓手,，對排查出來的信訪問題或者有越級上訪苗頭的重點(diǎn)上訪人員,，上門了解情況和困難，與信訪人結(jié)成對子,，通過思想上疏導(dǎo),、生活上關(guān)心、感情上溝通,，切實(shí)將上訪人穩(wěn)定在基層,。同時(shí)對疏導(dǎo)無效、行為偏激的人員要落實(shí)“人盯人”的工作措施和責(zé)任,，確保人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

4,、抓實(shí)接訪勸返。如果有人越級上訪,，采取一切可行措施,，全力做好越級上訪人員的查找和勸返工作。如出現(xiàn)人員失控情況,，責(zé)任單位要及時(shí)報(bào)送信息,。

5,、嚴(yán)肅督查問責(zé)。特護(hù)期內(nèi)每出現(xiàn)一人次進(jìn)京非訪和每一批次到市赴省集訪,，對責(zé)任單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,，同時(shí)根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，對責(zé)任人實(shí)行雙倍扣罰,，同時(shí)信息報(bào)送不及時(shí),，積案化解和穩(wěn)控責(zé)任措施落實(shí)不到位造成較大影響以及因工作方法粗暴簡單、行政不作為或亂作為引發(fā)新問題的單位和責(zé)任人,，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定考核到位,、處罰到位、問責(zé)到位,。

信訪維穩(wěn)工作方案篇十

為貫徹落實(shí)關(guān)于做好學(xué)校,、幼兒園安全維穩(wěn)工作的精神，做好我校安全與維穩(wěn)應(yīng)急工作,，特別是加強(qiáng)校園及周邊安全工作,，維護(hù)校園和社會(huì)的穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案,。

本預(yù)案適用于發(fā)生校園安全,、交通安全、飲食安全,、活動(dòng)安全,、網(wǎng)絡(luò)安全、心理安全等方面的事故及師生集體上訪,、游行示威,、靜坐、罷教罷課等擾亂社會(huì)秩序,、造成不良影響的涉穩(wěn)事件,。

建立健全應(yīng)對校園安全事故和涉穩(wěn)事件、維護(hù)校園穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制;規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,，有效預(yù)防,、積極應(yīng)對、及時(shí)控制各種突發(fā)事件;高效組織應(yīng)對工作,，確保學(xué)校及廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全,，維護(hù)校園和社會(huì)的正常秩序。

穩(wěn)定是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的前提和保障,，穩(wěn)定是壓倒一切工作的前提。實(shí)行“安全第一,，預(yù)防為主,，全力以赴,，確保穩(wěn)定”的原則，按照工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的部署,，實(shí)行統(tǒng)一指揮,，分工負(fù)責(zé)，努力做好學(xué)校安全防范和維護(hù)校園穩(wěn)定的各項(xiàng)工作,。把應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作落實(shí)到日常管理中,，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,，把安全事故和涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)之下,，把矛盾化解在未激化之時(shí);克服麻痹思想，一旦發(fā)生突發(fā)事件,，保證發(fā)現(xiàn),、報(bào)告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接,，做到機(jī)構(gòu),、人員、物資三落實(shí),，并積極爭取各職能部門的支持,，保證對安全事故和涉穩(wěn)事件得到有效控制和快速處理，最大限度地降低和控制突發(fā)事件造成的損失或危害,。

為確保臨陣不亂,，快速果斷地處置各類安全事故和涉穩(wěn)事件，成立“寶賢中學(xué)校園安全事故和涉穩(wěn)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,，由園長任校園應(yīng)急處理指揮小組組長,、任校園應(yīng)急處理指揮小組副組長、為突發(fā)事件應(yīng)急處理現(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)人,?！皯?yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)對學(xué)校安全事故與涉穩(wěn)事件應(yīng)急處置工作的具體實(shí)施。

1,、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長：(園長)聯(lián)系電話：副組長：聯(lián)系電話：現(xiàn)場指揮：聯(lián)系電話：

2,、職責(zé)：

(1)領(lǐng)導(dǎo)、組織,、協(xié)調(diào)重大事故應(yīng)急救援工作和涉穩(wěn)事件的疏導(dǎo)處理工作;

(2)負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)的應(yīng)急決策;

(4)組織落實(shí)上級交辦的其它工作,。

1、應(yīng)急處理指揮辦公室值班制度,。重大活動(dòng)期間,，應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員實(shí)行電話值班制度，必須保持24時(shí)開機(jī),。

2,、建立安全事故或涉穩(wěn)事件“零報(bào)告”制度,。維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組每天在上級指定的時(shí)間內(nèi)向上級主管部門報(bào)告學(xué)校的安全或維穩(wěn)情況。如遇突發(fā)事件或察覺將有安全事故或涉穩(wěn)事件要發(fā)生,，必須第一時(shí)間報(bào)到上級有關(guān)部門,。

3、應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件的信息后,，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，落實(shí)各項(xiàng)處置和防控措施，同時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告,。

(一)安全事故報(bào)告及處理程序

1,、應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)防

(1)加強(qiáng)學(xué)生安全和心理健康教育，提高學(xué)生安全意識(shí),。

(2)全面開展學(xué)校安全檢查和做好校園及周邊環(huán)境的整治工作,，重點(diǎn)做好消防、食品衛(wèi)生,、學(xué)校從業(yè)人員資格,、內(nèi)部管理制度的檢查，認(rèn)真,、細(xì)致地排查安全隱患,，做到檢查徹底，不留死角,。

(3)應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到可能引發(fā)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)信息后,，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作;事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)市教育局,，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,。

2、啟動(dòng)預(yù)案安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人,，學(xué)校負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向教體局報(bào)告,，報(bào)告內(nèi)容為事件發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn)、具體情況,。應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織人員對事件進(jìn)行了解查實(shí),，提出處置方案并組織實(shí)施。

3,、涉穩(wěn)事件的處理方案

(1)報(bào)告制度實(shí)行校長負(fù)責(zé)制,。

(2)學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，知情者必須在第一時(shí)間內(nèi)(5-10分鐘)向園長報(bào)告，并及時(shí)向公安,、交警,、衛(wèi)生,、消防等相關(guān)部門報(bào)案請求援助,。學(xué)校安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組本著“先控制，后處置,，救人第一,、減少損失”的原則，果斷處理,，積極搶救,，指導(dǎo)、組織現(xiàn)場人員離開危險(xiǎn)區(qū)域,，保衛(wèi)學(xué)校貴重物品,，維護(hù)現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護(hù)工作,，上報(bào)學(xué)校突發(fā)事件有關(guān)材料,，做好善后處理工作。

(3)園長接到突發(fā)安全事故報(bào)告后,，根據(jù)事故情況在2小時(shí)內(nèi)及時(shí)向教育局匯報(bào),，安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員在最短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作,。

(5)匯報(bào)電話(報(bào)警電話)：110

(二)涉穩(wěn)事件報(bào)告及處理程序

1,、應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)防

(1)要切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，對教師隊(duì)伍目前存在的問題進(jìn)行一次排查調(diào)處工作,，高度重視并認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的問題,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和就地消除不穩(wěn)定因素。

(2)要在師生中廣泛開展師德和思德教育,，讓廣大師生自覺擁護(hù)黨和國家的方針政策,，遵紀(jì)守法，牢固樹立大局意識(shí);高度警惕并自覺抵制境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞,，打擊利用宗教名義進(jìn)行的非法活動(dòng),，維護(hù)社會(huì)和諧安定。

(3)要實(shí)施依法治校,、依法治教,，提高服務(wù)意識(shí)，關(guān)愛師生,，切實(shí)維護(hù)師生的合法權(quán)益,。

(4)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和監(jiān)控工作，預(yù)防有人利用網(wǎng)絡(luò)散布反動(dòng)言論，利用網(wǎng)絡(luò)腐蝕師生的思想,，甚至煽動(dòng)師生參與一些不利于社會(huì)穩(wěn)定的活動(dòng),。

(5)應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到可能引發(fā)涉穩(wěn)事件的風(fēng)險(xiǎn)信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作;事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)市教育局,，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

2,、啟動(dòng)預(yù)案涉穩(wěn)事件發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人，學(xué)校負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)立即向地區(qū)教體局報(bào)告,，報(bào)告內(nèi)容為事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),、具體情況,。應(yīng)急處理指揮部應(yīng)立即組織人員對事件進(jìn)行了解查實(shí)，提出處置方案并組織實(shí)施,。

3,、涉穩(wěn)事件的處理方案

(1)如發(fā)生集體上訪、游行示威,、靜坐,、罷教罷課等擾亂社會(huì)秩序、造成不良影響的涉穩(wěn)事件時(shí),，必須第一時(shí)間報(bào)到市教育局,。

(2)應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生上述事件的信息后，立即進(jìn)入指揮崗位,，具體部署防范工作,，總指揮要親臨指揮，現(xiàn)場處置工作組人員要以最快的速度趕赴現(xiàn)場,，并做好說服教育工作,，防止事態(tài)的擴(kuò)大和引發(fā)群體性事件。

(3)應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步檢查各項(xiàng)措施的落實(shí)情況,，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài),。要認(rèn)真落實(shí)值班和信息報(bào)告制度，應(yīng)急處理小組要安排人員24小時(shí)值班,，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守崗位,，指揮調(diào)度，根據(jù)事態(tài)發(fā)展采取有效的措施,，必要時(shí),，聯(lián)合公安,、綜治等部門做好應(yīng)急處理工作，同時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)落實(shí)情況及存在問題,。

(4)要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律,，不許散布不負(fù)責(zé)任的言論。

七,、善后工作發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件處置后,，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)行認(rèn)真分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并寫出書面報(bào)告,。在加強(qiáng)正面引導(dǎo)的同時(shí)利用事故(件)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對師生進(jìn)行教育,，迅速恢復(fù)學(xué)校的正常教學(xué)秩序,。認(rèn)真檢查和解決工作中存在的問題,，改進(jìn)工作，杜絕類似事件再發(fā)生,。八,、建立報(bào)告制度和責(zé)任追究制度安全事故或涉穩(wěn)事件處理完畢后，學(xué)校要形成書面報(bào)告,，報(bào)送市教育局,。發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時(shí)，有下列情形之一的,，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任,。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任,。

信訪維穩(wěn)工作方案篇十一

為切實(shí)做好我市2018全國“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作,，按照xx市紀(jì)委《關(guān)于做好2018年全國“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際,，現(xiàn)制定工作方案如下：

全面,、準(zhǔn)確掌握可能進(jìn)京上訪人員的底數(shù)和動(dòng)態(tài)，對去年我市進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪案件化解情況和存在可能再次進(jìn)京訪案件進(jìn)行一次全面排查,，確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員,，對已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作，正在調(diào)查的要明確時(shí)限,、盡快查結(jié);對調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪可能的重點(diǎn)人員,，要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，逐人落實(shí)穩(wěn)控工作責(zé)任,，采取強(qiáng)有力措施,，嚴(yán)防失控進(jìn)京上訪。

嚴(yán)格落實(shí)《xx市紀(jì)委關(guān)于化解進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題督導(dǎo)檢查辦法》,、《xx市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題約談主要負(fù)責(zé)人辦法》,、《xx市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪信息報(bào)告與處置辦法》、《xx市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題和中央紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件情況通報(bào)辦法》等信訪工作制度，細(xì)化工作內(nèi)容,，規(guī)范工作流程,，強(qiáng)化工作措施。

(一)認(rèn)真排查化解,。x月x日前,，了解和掌握相關(guān)情況，確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員,，對有可能再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員進(jìn)行認(rèn)真梳理,，排查潛在的進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員，研究化解措施,，落實(shí)包保責(zé)任,。

(二)切實(shí)搞好穩(wěn)控。在全國“兩會(huì)”期間,，對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患,，要會(huì)同信訪等相關(guān)部門采取有效措施，切實(shí)做好穩(wěn)控工作,。

1,、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點(diǎn)人員控制在單位內(nèi)部或居住地,。

2,、各有關(guān)單位要在進(jìn)出口要道、客運(yùn)交通站點(diǎn)設(shè)立勸返點(diǎn),，對可能外出上訪人員進(jìn)行掌握,，并及時(shí)報(bào)告和勸阻。

3,、各有關(guān)單位要建立應(yīng)急隊(duì)伍,，做到人員到位。一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪,，立即出發(fā)沿途查找,，堅(jiān)決做到人員不帶回、隊(duì)伍不撤回,。

(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。既要以排除出的重點(diǎn)人員為重中之重，又不能只顧一方,，堅(jiān)持突出重點(diǎn)抓一般,，對不穩(wěn)定群體要落實(shí)穩(wěn)控措施，把責(zé)任落實(shí)到人,，并隨時(shí)做好突發(fā)問題的處置工作,。重點(diǎn)人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門的工作要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力,。

(四)堅(jiān)持多效并舉,。要始終堅(jiān)持把為民辦實(shí)事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持思想教育與行為控制相結(jié)合,、防范方式與掌握政策相結(jié)合,，確保萬無一失。對一意孤行,、有嚴(yán)重違法行為的人員,，要協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)及時(shí)依法進(jìn)行處理。

一要落實(shí)工作責(zé)任,。成立xx市紀(jì)委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組,，組長由市紀(jì)委副書記xx擔(dān)任，副組長由市紀(jì)委信訪室主任xxx,、信訪室科員xx擔(dān)任,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委信訪室，具體負(fù)責(zé)“兩會(huì)”期間有關(guān)進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪動(dòng)態(tài)掌握,、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作,。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門及涉事單位嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和包保責(zé)任人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人,。要成立重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。對每位重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作制定預(yù)案，明確責(zé)任,，細(xì)化措施,，分解到人，落到實(shí)處,。

二要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,。市、鄉(xiāng),、村三級組織要保持信息靈敏,，跟蹤掌握重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)。從x月x日起,，對重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)落實(shí)零報(bào)告制度,，并逐個(gè)實(shí)行一日一報(bào)(每天下午15：30分前)，“兩會(huì)”開始后,，實(shí)行一日雙報(bào)告(每天上午9：30,、下午15:30分前),。堅(jiān)持24小時(shí)值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班，在兩會(huì)期間,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要嚴(yán)格履行值班制度，不得擅自離開本轄區(qū),。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報(bào)告,，經(jīng)批準(zhǔn)方可離開。必須做到手機(jī)24小時(shí)開機(jī),，保持信息暢通,，注重細(xì)節(jié)，緊繃思想,，不能心存任何的麻痹和僥幸,。

三要嚴(yán)肅責(zé)任追究?！皟蓵?huì)”結(jié)束后,，市紀(jì)委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會(huì)”期間進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪情況進(jìn)行通報(bào),，對排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關(guān)責(zé)任人員要進(jìn)行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀(jì)委監(jiān)察部門前非訪,、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的，將對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話,，構(gòu)成違紀(jì)的將依據(jù)有關(guān)黨政紀(jì)條規(guī)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分,。