心得體會是我們在經(jīng)歷一些事情后所得到的一種感悟和領(lǐng)悟,。我們想要好好寫一篇心得體會,，可是卻無從下手嗎,？以下是我?guī)痛蠹艺淼淖钚滦牡皿w會范文大全,，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧,。
稅務(wù)局長講話心得體會篇一
在這蒸蒸日上的夏天,，我局掀起了機(jī)構(gòu)人事改革的浪潮。本人積極響應(yīng)局黨組的號召,，大膽走上講臺,，參與xx縣國稅稽查局長崗位競爭。
天下大事必作一細(xì),，古今事業(yè)須成于實,。我叫陳昌亮，男,，38歲,，大專文化。81年參加工作,，干過會計,、企業(yè)征管查、所得稅,、稽查等工作;當(dāng)過辦公室主任,、稽査隊長和局長,。從稅21個年頭，幾乎都在從事稅收檢查工作,，與稅務(wù)稽查結(jié)下了不解之緣。(我演講的題目是：我與稅務(wù)稽查結(jié)良緣)久經(jīng)沙場,，練就了我干好本職崗位的真功夫,、硬本領(lǐng)：一是常搞稅務(wù)稽查，對納稅人狀況比較了解,，有豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗和查賬技巧,。二是愛崗敬業(yè)、刻苦鉆研,。撰寫多篇論文在國家,、省、州級刊物上發(fā)表;97年被州局授予“業(yè)務(wù)能手”稱號;98年獲“模擬查賬”全省前30名以內(nèi)及全州第一名;99年被省局抽出搞交叉稽查,，出色地完成了任務(wù);20xx年參加全省稽查局長專訓(xùn)班,，更加豐富提高了我對稽查工作的領(lǐng)導(dǎo)水平。三是作為縣政協(xié),，多次提出高質(zhì)量提案被采納,，93年被省政協(xié)評為先進(jìn)個人，并于今年3月被推薦入選《中華人物叢書》,，有良好的社會聲譽(yù),。四是我熱愛稽查，多次參加全州交叉稽查,，順利查處了不少涉稅案件,，親歷了全州首場稅務(wù)行政處罰聽證會，大家對我的工作能力,、工作水平,、工作作風(fēng)都比較熟悉，今后工作起來輕車熟路,、得心應(yīng)手,。五是本人政治堅定、身體健康,、為人正直,，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗,、特別能忍耐,，有較強(qiáng)的綜合組織能力、綜合協(xié)調(diào)能力,、綜合管理能力,，有當(dāng)好稽查局長的信心和決心。
95年3月，我任稽查局長以來,，稽查局的工作年年受到上級好評,、年年被縣局考核為一級單位，20xx年被州委,、州政府評為“,，’期間財稅先進(jìn)集體，2人被縣委,、政府評為“”期間財稅先進(jìn)個人,，1人被省局評為先進(jìn)個人。所以我有充分的理由理直氣壯地參與稽查局長這個職位的競爭,。
搞稽查工作,，風(fēng)里來,，雨里去,，承受曲解、承受壓力,、承受打擊,。盡管如此,，我依就一往情深愛稽查。如果我繼續(xù)擔(dān)任稽查局長將著重做好如下工作：
第一,，以人為本,，培養(yǎng)高素質(zhì)稽查隊伍。一要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),，用科學(xué)理論武裝稽查干部的頭腦;二是廉政勤政,，將文明稽查、公正執(zhí)法,、廉潔自律,、勤政高效作為一項喪期任務(wù)抓緊抓好;三要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使每個稽查人員做到本崗位業(yè)務(wù)要精,、其他業(yè)務(wù)要通,、相關(guān)業(yè)務(wù)要明;四要大力弘揚團(tuán)結(jié)協(xié)作、愛崗敬業(yè),、顧全大局,、積極進(jìn)取精神，把稽查局建成一個團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的集體,。
第二,，開展好日常、專項,、專案稽查,，加大執(zhí)法力度,，提高稽查質(zhì)量和效果。一是對各類納稅人實施日?；?，將稽查延伸到山區(qū)、壩區(qū)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn),，適應(yīng)征管機(jī)構(gòu)收縮后國稅工作需要;二是精心組織完成上級和自辦的專項稽查;三是堅持“發(fā)票返查制”,，擴(kuò)大發(fā)票采集范圍，實施有效專案稽查;四是及時辦理案件移送和公告曝光,，達(dá)到查處一個、教育一片,、震懾一批的效果,。
第三，完善稽查新機(jī)制,。一要按選案,、稽查、審理,、執(zhí)行四環(huán)節(jié)建立各組的職責(zé),，做到各環(huán)節(jié)相對分設(shè);二要實行檢査計劃制度，統(tǒng)籌安排各種檢查,，避免多頭,、重復(fù)檢查;三要廣泛開展調(diào)賬稽査;四要探索公開辦稅在稽査中的具體內(nèi)容，修定完善現(xiàn)有各項制度,。
第四,，提高辦案效率。一是采用限時制,，切實減少四環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)過程;二是充分運用現(xiàn)代化手段開展工作,，做好征管查信息傳遞與共享，提高選,、查案準(zhǔn)確率;三是加強(qiáng)與司法,、銀行等部門協(xié)調(diào)配合，確保稅收執(zhí)法及收入入庫;四是善于捕捉案源信息,，注重案前分析,，把握戰(zhàn)機(jī)適時出擊，講究和運用好稽查謀略,，講究辦案技巧,，提高辦案效率。
第五,，嚴(yán)格管理考核,。在縣局支持下,，試行稽查人員等級制和案件主查負(fù)責(zé)制，確保查處工作的均衡,、平穩(wěn)運行,。
第六，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心,、上級支持是搞好稽查的關(guān)鍵,。一線稽查政策性強(qiáng)、涉及面廣,、困難多,、阻力大、專業(yè)化水平要求高,。如果離開了領(lǐng)導(dǎo)和上級的關(guān)心支持,，要搞好稽查工作是不可能的。今后我將在各方面帶頭爭先創(chuàng)優(yōu),、有所作為,，取得領(lǐng)導(dǎo)的信任、同志們的支持,。
以上是我對今后稽查的一些設(shè)想,。今后稽查必將面臨一些新情況、新矛盾,、新問題,、新特點;在新的征管中，我要在稽查新合力形成中發(fā)揮“粘合劑”作用,，在稽查新矛盾解決中發(fā)揮“潤滑劑”作用,，在稽查新機(jī)制建立中發(fā)揮“添加劑”作用，在稽查工作新發(fā)展中發(fā)揮“催化劑”作用,。
稅務(wù)局長講話心得體會篇二
同志們：
今天,，在這里召開依法行政工作會議，主要內(nèi)容是深入貫徹省,、市局依法行政工作會議精神,，總結(jié)自20xx年國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》頒布實施以來我局依法行政工作開展情況，安排部署當(dāng)前和今后一個時期的依法行政工作,。下面,，我講兩個方面的意見。
一,、推進(jìn)依法行政工作的基本做法和成效
國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》頒布實施以來,，我局依法行政工作在市局正確領(lǐng)導(dǎo)、深入貫徹《綱要》精神,，制定并落實地稅系統(tǒng)依法行政工作計劃,，切實加強(qiáng)依法行政的培訓(xùn)宣傳,，全局廣大稅務(wù)干部依法行政意識明顯提高，尊重法律,、遵守法律的氛圍基本形成,，重依據(jù)、重程序,、重證據(jù)在稅務(wù)征收管理中得到普遍遵循,。各項規(guī)章制度在實踐中不斷完善，依法治稅取得了顯著的成績,。
(一)依法行政的意識不斷增強(qiáng),。多年來，始終堅持把落實《綱要》作為提高依法行政能力,、構(gòu)建和諧社會的重要舉措,，努力貫徹到稅收工作的各個方面、各個環(huán)節(jié),，全面加強(qiáng)依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，牢牢把握方向,，明確工作思路，制定工作規(guī)劃,，細(xì)化任務(wù)措施,，加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核，形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、稅務(wù)干部共同參與的依法行政工作新局面,。
(二)稅務(wù)行政管理日益規(guī)范。堅持依法治稅,、重在治內(nèi),、以內(nèi)促外的原則，牢固樹立執(zhí)法為民理念,，著力規(guī)范內(nèi)部行政管理,，建立完善了一系列行政管理和行政執(zhí)法責(zé)任制度。一是建立并不斷完善了局務(wù)會議制度和局長辦公會制度,，把廣泛征求意見,、舉行論證聽證、進(jìn)行合法性審核,、集體討論決定納入決策程序,，決策機(jī)制進(jìn)一步完善。二是大力推進(jìn)政務(wù)公開,，完善辦稅公開制度,，公開執(zhí)法依據(jù),、辦事流程、執(zhí)法結(jié)果等涉稅信息,，增強(qiáng)了稅務(wù)管理的透明度,，切實保護(hù)納稅人的知情權(quán)、參與權(quán),、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),。三是認(rèn)真落實《廉政準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，積極構(gòu)建稅收懲防體系,，干部廉潔從稅意識明顯提升,。
(五)稅收法治環(huán)境明顯改善。堅持把人才培養(yǎng),、能力提升作為推進(jìn)依法行政的基礎(chǔ)和保障,，制訂并完善了干部教育培訓(xùn)大綱，積極實施干部教育培訓(xùn),，每年年底組織對稅務(wù)干部進(jìn)行法律知識測試,。通過教育培訓(xùn)，全局干部的執(zhí)法能力明顯提升,。持續(xù)推進(jìn)稅收誠信體系建設(shè),，積極與國稅開展納稅信用等級評定工作，大力營造依法誠信納稅的良好氛圍,。主動接受人大,、政協(xié)、等部門監(jiān)督,，加強(qiáng)與各部門的協(xié)作配合,，積極構(gòu)建強(qiáng)有力的全社會協(xié)稅網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步建立良好高效的稅收法制環(huán)境,。
二,、當(dāng)前和今后一段時期全面推進(jìn)依法行政的主要任務(wù)
(一)推進(jìn)稅收制度建設(shè)。
繼續(xù)做好稅收規(guī)范性文件管理工作,。一是要繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件管理制度,，提高稅收規(guī)范性文件制定質(zhì)量。健全征納雙方溝通機(jī)制,，及時,、主動征求納稅人對稅收規(guī)范性文件的意見建議，確保稅收規(guī)范性文件符合稅收管理工作實際,。二是要繼續(xù)做好涉稅規(guī)范性文件清理工作,，按照市局關(guān)于文件清理工作的安排部署，及時開展清理工作,，力爭做到全面,、扎實,、無遺漏，并及時向社會公布清理結(jié)果,，圓滿完成清理工作任務(wù),。三是要認(rèn)真開展涉稅規(guī)范性文件審核會簽工作，加強(qiáng)與起草部門的溝通交流,，及時提出具體的修改意見和建議,，確保涉稅法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件符合上位法的規(guī)定,。
加強(qiáng)對稅收政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和評估分析,。積極開展稅收政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查和調(diào)研評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)行管理過程中存在的問題,，為基層地稅機(jī)關(guān)執(zhí)行稅收法規(guī)政策排憂解難,，創(chuàng)造有利條件。
(二)創(chuàng)新稅收管理方式,。
積極創(chuàng)新稅收管理模式,。以不斷加強(qiáng)稅收管理、提高納稅服務(wù)質(zhì)量為重點,，促進(jìn)管理方式和管理流程的全面優(yōu)化和創(chuàng)新,。規(guī)范稅收執(zhí)法程序，建立健全納稅申報,、稅款征收,、納稅評估,、稅務(wù)稽查,、稅收保全、稅收強(qiáng)制,、稅務(wù)行政處罰等制度,，細(xì)化工作流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟,，不斷促進(jìn)稅收管理工作的科學(xué)化,、規(guī)范化。
(三)規(guī)范稅收管理行為,。
認(rèn)真落實組織收入原則,。要堅持從經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定,、推進(jìn)社會公平的大局出發(fā),，正確認(rèn)識和處理堅持組織收入原則與稅收收入合理增長的關(guān)系，排除各方面的干擾,，認(rèn)真落實組織收入原則,?？茖W(xué)合理地設(shè)置考核指標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行征管質(zhì)量考核,、稅收收入質(zhì)量考核和分析制度,，不斷提高稅收征管質(zhì)量。
全面落實稅收法律法規(guī)和政策,。認(rèn)真執(zhí)行和落實國家各項稅收法律法規(guī)和稅收政策,，充分發(fā)揮稅收籌集財政收入和對經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的職能作用，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,。今年重點要做好《行政強(qiáng)制法》,、《車船稅法》等新出臺法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，特別是要切實做好《行政強(qiáng)制法》與《征管法》的銜接,，確保新出臺法律法規(guī)的順利實施和正確執(zhí)行,。
加強(qiáng)稅收執(zhí)法責(zé)任制考核。嚴(yán)格落實稅收執(zhí)法責(zé)任制考核制度,，今年,，按照市局要求，區(qū)局將按月對各所執(zhí)法考核和責(zé)任追究情況進(jìn)行通報,，并將其單項列入目標(biāo)責(zé)任制考核,，有力促進(jìn)依法行政工作的提高。
同志們,，全面推進(jìn)我局依法行政工作,，建設(shè)法治政府，意義重大,，任重道遠(yuǎn),。我們要按照省、市局的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政意識,，切實提高依法行政水平，使我局依法行政工作再上新臺階,。
稅務(wù)局長講話心得體會篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考,。
市稅務(wù)局局長在巡察動員部署會上的講話
新時代巡察工作責(zé)任重大、使命光榮,。參加市局黨委巡察工作既是組織對大家的充分信任,，也是對大家的政治考驗。希望同志們緊盯持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹******“七一”重要講話精神的重要時間節(jié)點,，提升政治站位和政治能力,，強(qiáng)化政治使命和政治擔(dān)當(dāng)，集智聚力,、苦干實干,，高質(zhì)量完成2021年巡察任務(wù)。
稅務(wù)局長講話心得體會篇四
同志們：
這次稅務(wù)工作會議是在全國深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會精神的形勢下召開的,。開好這次會議,，對于全國稅務(wù)系統(tǒng)全面落實科學(xué)發(fā)展觀，推動稅收事業(yè)發(fā)展具有重要意義,。會議的主要任務(wù)是,，總結(jié)“十五”時期的稅收工作，研究“十一五”時期稅收發(fā)展與改革的基本思路,，部署今年的稅收工作,。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對這次會議非常重視，溫家寶作了重要批示,，指出：20xx年全國稅收收入邁上新臺階,，成績顯著。20xx年稅收工作任務(wù)相當(dāng)艱巨繁重,，全國稅務(wù)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會精神,，切實把科學(xué)發(fā)展觀落實到稅收工作的各個環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)依法治稅,，嚴(yán)格稅收執(zhí)法與監(jiān)督,，繼續(xù)深化稅收改革,，加強(qiáng)科學(xué)管理,，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用,，確保稅收收入穩(wěn)定較快增長,，為支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步作出新的更大的貢獻(xiàn)。溫家寶的重要批示,，充分肯定了去年稅收工作取得的成績,，對今年稅收工作提出了明確要求，是對我們的極大鼓舞和鞭策。全國稅務(wù)系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí),，深刻領(lǐng)會,，全面貫徹落實。下面,，我根據(jù)溫家寶重要批示精神講三個問題,。
“十五”時期，全國稅務(wù)系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,，大力推進(jìn)各項稅收工作，取得顯著成績,。全國稅收收入保持穩(wěn)定較快增長,，五年共入庫稅款109217億元(不包括關(guān)稅和農(nóng)業(yè)稅收)，年均增長19.5%,，五年翻了一番多,。去年稅收收入達(dá)到30866億元，比上年增長20%,，增收5148億元,，年收入規(guī)模邁上了30000億元新臺階。五年來,，地稅部門還征收社保費8607億元,，其中去年征收2552億元，比上年增長24.8%;農(nóng)稅部門共征收農(nóng)業(yè)稅,、耕地占用稅,、契稅等農(nóng)業(yè)稅收4000多億元。稅收收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定較快增長,，大大增強(qiáng)了國家財政實力,，為全面建設(shè)小康社會提供了可靠的財力保證。同時,，稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用得到有效發(fā)揮,，依法治稅取得新的進(jìn)展，征管質(zhì)量和效率不斷提高,，稅務(wù)干部隊伍素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng),，其他各方面工作都邁出新的步伐。
五年來主要做了以下幾方面工作,。
(一)依法治稅深入推進(jìn),。貫徹依法治國基本方略和國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要，制定實施稅務(wù)系統(tǒng)的落實意見,。認(rèn)真落實依法征稅,、應(yīng)收盡收,、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則,。全面貫徹修訂后的稅收征管法及其實施細(xì)則,，不斷完善配套管理制度。認(rèn)真執(zhí)行行政許可法,，深化稅務(wù)行政審批制度改革,，取消了一批稅務(wù)行政審批項目。制定實施稅收減免管理辦法,，嚴(yán)格減免稅管理,。推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，推廣應(yīng)用稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng),，開展經(jīng)常性的稅收執(zhí)法檢查,，加強(qiáng)稅收執(zhí)法監(jiān)督。發(fā)布了稅務(wù)部門規(guī)章制定實施辦法和稅收規(guī)范性文件管理辦法,。大力整頓和規(guī)范稅收秩序,，嚴(yán)厲查處各種涉稅違法案件，深入開展稅收專項檢查和專項整治,，五年共查補(bǔ)稅款1989億元,，其中去年查補(bǔ)367億元。切實開展日常宣傳和稅收宣傳月集中宣傳,，完成了稅務(wù)系統(tǒng)“四五”普法任務(wù),，稅收法治環(huán)境得到改善。
(二)稅收改革不斷深化,。稅制改革取得重要進(jìn)展,。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村稅費改革,，全國免征了牧業(yè)稅和除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,，28個省(區(qū)、市)免征了農(nóng)業(yè)稅，全國人大會決定自今年1月1日起廢止農(nóng)業(yè)稅條例,。積極實施出口退稅改革，從2002年起對生產(chǎn)企業(yè)自營或委托出口貨物全面推行免抵退稅管理辦法,，2004年實行出口退稅機(jī)制改革，實現(xiàn)了“新賬不欠,，老賬要還”,，去年進(jìn)一步完善了中央和地方共同負(fù)擔(dān)出口退稅款的機(jī)制,，五年累計辦理出口退稅和免抵調(diào)庫11941億元,，其中去年辦理3372億元,。在東北地區(qū)部分行業(yè)實行增值稅轉(zhuǎn)型改革試點，截至去年底累計辦理抵扣退稅40多億元,。2002年實施所得稅收入分享體制改革,。去年對個人所得稅法及其實施條例進(jìn)行了修訂。實行車輛購置費改稅,，車輛購置稅管理職責(zé),、機(jī)構(gòu)、人員,、財產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn),。稅收征管體制不斷完善。確立了“以申報納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ),，以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托,，集中征收，重點稽查,，強(qiáng)化管理”的稅收征管模式,。逐步規(guī)范內(nèi)外部機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，加強(qiáng)了稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門之間的協(xié)調(diào)配合,。內(nèi)部管理改革力度加大,。不斷深化干部人事制度改革,，近幾年來國稅系統(tǒng)通過競爭上崗選拔了近百名副司(局)級領(lǐng)導(dǎo)干部。探索勞動分配制度改革,，一些地區(qū)結(jié)合實際實行能級管理試點,。推進(jìn)部門預(yù)算改革，開展基本支出定員定額管理試點,。深化后勤管理改革,。實行稅務(wù)師事務(wù)所脫鉤改制，規(guī)范行業(yè)管理,。
(三)稅收政策有效落實,。貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的部署，清理檢查開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策,，規(guī)范鋼鐵,、水泥、電解鋁等行業(yè)稅收政策,，去年加大了對房地產(chǎn)交易行為的稅收調(diào)控力度,，調(diào)整了部分高能耗、高污染,、資源性產(chǎn)品的出口退稅政策,，調(diào)高了煤炭、原油,、天然氣的資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn),。落實就業(yè)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策取得較好成效，全國有數(shù)百萬人受惠,。實施支持西部大開發(fā)和東北老工業(yè)基地振興的稅收優(yōu)惠政策,。降低證券交易印花稅和金融保險業(yè)營業(yè)稅稅率，減征股息紅利所得個人所得稅,，實施支持股權(quán)分置改革試點等稅收優(yōu)惠政策,，促進(jìn)資本市場穩(wěn)定發(fā)展。認(rèn)真落實涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策,。應(yīng)對非典,、禽流感疫情，及時出臺了有關(guān)稅收優(yōu)惠政策,。落實鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，促進(jìn)企業(yè)改組改制，推動教育,、體育,、文化事業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，發(fā)揮了稅收的調(diào)節(jié)作用。提高了增值稅和營業(yè)稅起征點,。調(diào)整了煙酒等產(chǎn)品的消費稅政策,。根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則完善了相關(guān)稅收政策。開展減免稅普查,，掌握稅收優(yōu)惠政策對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度,。
(四)稅收征管得到加強(qiáng)。不斷強(qiáng)化稅源管理,。加強(qiáng)稅收分析,，提高了分析預(yù)測水平。完善稅收管理員制度,，落實管理責(zé)任,。開展納稅評估工作,，促進(jìn)納稅人依法申報納稅,。推廣應(yīng)用稅控加油機(jī)，開展了推行稅控收款機(jī)試點,。加強(qiáng)發(fā)票管理,，推廣使用有獎發(fā)票。國,、地稅局之間相互配合,，發(fā)揮了強(qiáng)化管理的整體效能。加強(qiáng)與工商,、公安,、海關(guān)等部門的協(xié)作，推進(jìn)了協(xié)稅護(hù)稅工作,。針對薄弱環(huán)節(jié),，采取了加強(qiáng)各稅種管理的一系列措施。實行增值稅申報納稅“一窗式”管理,，對海關(guān)完稅憑證,、貨運發(fā)票、廢舊物資發(fā)票,、農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)票和稅務(wù)機(jī)關(guān)代開增值稅專用發(fā)票抵扣實行清單管理,。對新辦商貿(mào)企業(yè)實行納稅輔導(dǎo)期制度。搞好匯算清繳,，提高了企業(yè)所得稅管理水平,。以高收入行業(yè)和個人為重點，不斷規(guī)范管理辦法,，強(qiáng)化了個人所得稅征管,。加強(qiáng)貨物運輸業(yè)等行業(yè)的營業(yè)稅管理，強(qiáng)化汽油柴油等產(chǎn)品的消費稅管理,，規(guī)范了車購稅征管,。加強(qiáng)了房產(chǎn)稅,、城建稅、車船使用稅,、印花稅,、土地增值稅、耕地占用稅,、契稅等地方稅種的管理,。去年開始實施車輛稅收“一條龍”管理和房地產(chǎn)稅收“一體化”管理，提高了相關(guān)稅種的征管水平,。積極開展反避稅工作,，加強(qiáng)了國際稅收管理和對涉外企業(yè)的稅收征管。強(qiáng)化個體工商戶和集貿(mào)市場稅收管理,。不斷改進(jìn)申報,、審核、審批辦法,，提高了出口退稅管理水平,。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)，強(qiáng)化審核計稅,。實行欠稅公告,，大力清繳欠稅。優(yōu)化納稅服務(wù),，形成了比較完善的納稅服務(wù)體系,。規(guī)范稅務(wù)網(wǎng)站和12366熱線服務(wù)，加強(qiáng)了納稅咨詢輔導(dǎo)工作,。實施納稅信用等級評定管理辦法,，推進(jìn)了稅收信用體系建設(shè)。去年統(tǒng)一了稅收執(zhí)法文書,，改進(jìn)納稅人財務(wù)會計報表報送辦法,，減輕了納稅人負(fù)擔(dān)。
(五)內(nèi)部管理逐步規(guī)范,。不斷完善機(jī)關(guān)工作規(guī)則,，提高了科學(xué)民主決策水平和行政效能。規(guī)范公文處理,，提高公文質(zhì)量和運轉(zhuǎn)效率,。健全會議制度，嚴(yán)格控制會議數(shù)量,、規(guī)模和經(jīng)費支出,。完善各項制度，強(qiáng)化了新聞宣傳報道管理。加強(qiáng)督促檢查,，促進(jìn)了各項工作的落實,。落實信訪條例，修訂了全國稅務(wù)機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)則,，依法搞好信訪工作,。規(guī)范財務(wù)管理，改進(jìn)了預(yù)算和經(jīng)費支出辦法,。完善基建項目庫管理,，嚴(yán)格控制基建規(guī)模。加大了內(nèi)部審計工作力度,。嚴(yán)格管理程序,，依法實施政府采購。大力開展節(jié)能節(jié)水活動,，努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān),。后勤工作水平進(jìn)一步提高。實施稅收科研精品戰(zhàn)略,，推出了一批研究成果,。強(qiáng)化外事管理,，積極開展國際稅收交流與合作,。
(六)信息化建設(shè)積極實施。按照一體化建設(shè)要求,，明確了稅收管理信息化建設(shè)的總體目標(biāo),、基本原則和主要內(nèi)容，積極推進(jìn)中國稅收管理信息系統(tǒng)即金稅工程(ctais)建設(shè),。成功實施增值稅管理信息系統(tǒng),，防偽稅控開票系統(tǒng)覆蓋所有增值稅一般納稅人，認(rèn)證系統(tǒng),、交叉稽核系統(tǒng),、協(xié)查系統(tǒng)有效運行，以申報納稅“一窗式”管理為突破口實現(xiàn)了各個系統(tǒng)之間的工作聯(lián)系和信息共享,。積極開展綜合征管軟件試點,、推廣工作，并不斷進(jìn)行優(yōu)化升級,。完善了出口退稅管理信息系統(tǒng),。推進(jìn)了增值稅管理信息系統(tǒng)、綜合征管軟件,、出口退稅管理信息系統(tǒng)之間的信息整合,。去年金稅工程(三期)立項獲得批準(zhǔn)，相關(guān)工作正在有序進(jìn)行。實行納稅人信息資料“一戶式”儲存管理,，提高了信息應(yīng)用水平,。
(七)干部隊伍建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),，提高了干部的思想政治素質(zhì),。去年開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，達(dá)到了中央提出的各項目標(biāo)要求,。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),，調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)班子。五年來國稅系統(tǒng)共有近百名司(局)級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了交流,。完善管理辦法,，加強(qiáng)了后備干部隊伍建設(shè)。實施教育培訓(xùn)規(guī)劃,，多層次,、大規(guī)模培訓(xùn)干部。成立了總局黨校,。加強(qiáng)思想政治工作,，促進(jìn)了稅務(wù)干部隊伍建設(shè)。積極開展精神文明創(chuàng)建,，涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,，去年總局機(jī)關(guān)和省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)共104個單位被評為“全國文明單位”，235個省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)被評為“全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”,，17名同志被評為全國勞動模范和先進(jìn)工作者,。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的實施綱要,，強(qiáng)化對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約,，嚴(yán)肅查處稅務(wù)干部違法違紀(jì)案件。加強(qiáng)對省國稅局的巡視工作,，加大了對領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督力度,。堅持“兩個務(wù)必”，崇尚勤儉節(jié)約的好風(fēng)氣,。離退休干部工作水平進(jìn)一步提高,。
過去的五年是稅收事業(yè)發(fā)展不平凡的五年，是轉(zhuǎn)變觀念,、奮力進(jìn)取的五年,，是各項稅收工作全面邁上新臺階的五年。過去五年稅收工作成績的取得是黨中央,、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是各地黨委,、政府和社會各界大力支持的結(jié)果，是廣大稅務(wù)干部職工辛勤工作的結(jié)果,。在此,，我代表總局黨組向關(guān)心支持稅收工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志和全國稅務(wù)干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,，我們也要看到稅收工作中還存在一些問題：一是依法治稅水平需要提高,。部分稅務(wù)干部的法治觀念比較淡薄，執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在,，一些地方違規(guī)減免緩稅或收過頭稅,，有些地方政府干預(yù)稅收執(zhí)法的問題比較突出，涉稅違法案件時有發(fā)生,，全社會依法誠信納稅意識有待增強(qiáng),。二是稅收制度、征管體制和內(nèi)部管理機(jī)制需要進(jìn)一步完善?，F(xiàn)行稅制還不完全適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求,，有些稅收政策不完善，征收,、管理,、稽查等環(huán)節(jié)之間的業(yè)務(wù)銜接不緊密，內(nèi)部管理辦法需要改進(jìn),。三是稅收征管質(zhì)量和效率還不夠高,。管理基礎(chǔ)工作尤其是稅源管理仍比較薄弱，“淡化責(zé)任,，疏于管理”的問題不同程度地存在,，信息應(yīng)用水平不高，納稅服務(wù)需要進(jìn)一步規(guī)范,。四是稅務(wù)干部隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)管理水平不高,，有些干部的素質(zhì)與工作要求有一定差距,，有的事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，作風(fēng)漂浮,，工作不落實的問題仍然比較突出,，干部年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)不盡合理,，隊伍活力有待進(jìn)一步增強(qiáng),，少數(shù)干部失職瀆職、違法違紀(jì)的行為時有發(fā)生,，有的還比較嚴(yán)重,。對于這些問題,，我們必須高度重視，在今后的工作中采取措施加以解決,。
“十一五”是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時期,。十六屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，描繪了我國在新世紀(jì)第二個五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,，是動員全黨和全國各族人民全面建設(shè)小康社會,、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件。全國稅務(wù)系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會精神,，按照建議的要求,，精心謀劃今后五年稅收發(fā)展與改革的思路。
十六屆五中全會確立了“十一五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想,，強(qiáng)調(diào)要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,，堅持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,、創(chuàng)新發(fā)展模式,、提高發(fā)展質(zhì)量，落實“五個統(tǒng)籌”,，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道,。同時提出了“六個必須”的原則和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)，明確了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革開放的主要任務(wù),，特別是建設(shè)社會主義新農(nóng)村,，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會,，推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。十六屆五中全會還明確了推進(jìn)稅制改革的主要任務(wù),，并從多方面對發(fā)揮稅收作用作出了具體部署,，如實行有利于增長方式轉(zhuǎn)變、科技進(jìn)步和能源資源節(jié)約的稅收制度,，鞏固農(nóng)村稅費改革成果,，實行支持自主創(chuàng)新的稅收政策，繼續(xù)實施和完善鼓勵企業(yè)增加就業(yè)崗位,、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)的稅收優(yōu)惠政策,，加大調(diào)節(jié)收入分配的力度，堅決打擊偷逃騙稅行為,，等等,。所有這些都對稅收工作提出了新的更高的要求。稅務(wù)部門要全面落實科學(xué)發(fā)展觀,，大力組織稅收收入,，深化稅制改革,，完善和落實各項稅收政策，充分發(fā)揮稅收籌集財政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì),、調(diào)節(jié)分配的作用,，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大的財力保證和有效的稅收政策支持。
根據(jù)中央關(guān)于制定“十一五”規(guī)劃建議對稅收工作的要求,，“十一五”時期稅收發(fā)展與改革的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央,、國務(wù)院的一系列方針政策和對稅收工作的各項要求,，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的稅務(wù)工作宗旨,，進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅,，深化稅收改革，強(qiáng)化科學(xué)管理,，加強(qiáng)隊伍建設(shè),，確保稅收收入穩(wěn)定較快增長，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用,，為全面建設(shè)小康社會,、構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的更大的貢獻(xiàn),。
“十一五”時期稅收發(fā)展與改革的基本目標(biāo)：一是提高稅收征管的質(zhì)量和效率，確保稅收收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定較快增長,。依法治稅,、科學(xué)管理水平明顯提高,，努力做到執(zhí)法規(guī)范,、征收率高,、成本降低、社會滿意,。保持稅收收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長,，稅收收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重進(jìn)一步提高，征稅成本和納稅成本逐步下降,，納稅服務(wù)水平不斷提升,。二是通過深化稅收改革，落實各項稅收政策,，使稅收制度、征管體制和內(nèi)部管理機(jī)制逐步完善,，稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用得到有效發(fā)揮,。稅制改革取得新的突破，稅制體系比較科學(xué),。稅收征管體制不斷完善,，為提高稅收征管水平提供可靠保證,。內(nèi)部管理改革進(jìn)一步深化，行為規(guī)范,、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),、管理高效、服務(wù)優(yōu)良,、公正廉潔的稅務(wù)行政管理體制逐步形成,。三是加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)執(zhí)政能力建設(shè)，增強(qiáng)依法執(zhí)政,、科學(xué)執(zhí)政,、民主執(zhí)政的意識，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平不斷提高,，廣大稅務(wù)干部的綜合素質(zhì)和工作能力明顯提升,，稅務(wù)部門形象有新的改善。
根據(jù)上述總體要求,，總結(jié)多年來的實踐經(jīng)驗,，“十一五”時期稅收工作要遵循以下原則：
堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作?？茖W(xué)發(fā)展觀是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一般規(guī)律認(rèn)識的深化,，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè),、文化建設(shè)、社會建設(shè)全面發(fā)展的指導(dǎo)方針,，也是稅收工作必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想,。要深化對科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)涵和精神實質(zhì)的認(rèn)識，增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,，全面把握貫徹科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)要求,，建立健全貫徹科學(xué)發(fā)展觀的制度體制機(jī)制，切實把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于稅收事業(yè)發(fā)展的全過程,、落實到稅收工作的各個環(huán)節(jié),。
堅持服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。稅務(wù)部門是國家的重要經(jīng)濟(jì)管理部門,，承擔(dān)著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要職責(zé),。要緊緊圍繞黨和國家工作大局，努力做好各項稅收工作,，充分發(fā)揮稅收籌集財政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì),、調(diào)節(jié)分配的作用，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,、建設(shè)社會主義新農(nóng)村,、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會服務(wù),，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會的偉大進(jìn)程,。要堅持既抓業(yè)務(wù)又抓隊伍，實現(xiàn)稅收事業(yè)的和諧發(fā)展,，營造和諧的征納關(guān)系,，促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。
堅持把握稅收工作主題,。推進(jìn)依法治稅,，深化稅收改革，強(qiáng)化科學(xué)管理,，加強(qiáng)隊伍建設(shè),，是稅務(wù)部門必須長期抓好的四方面重點工作，也是做好新時期稅收工作這篇大文章必須牢牢把握的主題,。要大力推進(jìn)依法治稅,，努力實現(xiàn)有法可依、有法必依,、執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究。積極穩(wěn)妥地深化稅收改革,，不斷完善稅收制度,、征管體制和內(nèi)部管理機(jī)制。切實強(qiáng)化科學(xué)管理,，改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù),，發(fā)揮信息化手段的作用，進(jìn)一步提高稅收征管的質(zhì)量和效率,。全面加強(qiáng)稅務(wù)干部隊伍建設(shè),，造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練,、作風(fēng)優(yōu)良,、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的干部隊伍,。
堅持抓好“兩基”工作,。基礎(chǔ)不牢,，地動山搖,。要充分認(rèn)識加強(qiáng)管理基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)工作的極端重要性，積極探索建立長效機(jī)制,，大力加強(qiáng)基層建設(shè),，立足基層打牢管理基礎(chǔ)，推動稅收工作不斷邁上新臺階,。全面實施科學(xué)化,、精細(xì)化管理，牢固樹立大局觀念,、法治觀念,、創(chuàng)新觀念、效率觀念,、服務(wù)觀念,、責(zé)任觀念，做到專業(yè)化與信息化結(jié)合,、征管查結(jié)合,、管理與服務(wù)結(jié)合、“人機(jī)”結(jié)合,，夯實稅收管理的基礎(chǔ),。狠抓基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、組織體系建設(shè),、干部隊伍建設(shè),、管理基礎(chǔ)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè),，切實提高基層建設(shè)水平,。
堅持弘揚求真務(wù)實開拓創(chuàng)新精神。求真務(wù)實是黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵之所在,，開拓創(chuàng)新是時代精神的核心,。要樹立正確的政績觀，講實話,、出實招,、辦實事、求實效,，把求真務(wù)實體現(xiàn)到各項稅收工作中去,，使好思路、好政策,、好措施落實到位,、見諸成效。要勇于探索,、敢于攻堅,、善于創(chuàng)新，分析新情況，把握新特點,，提出新思路,，既堅定不移地貫徹中央的路線方針政策，認(rèn)真落實新時期稅收工作指導(dǎo)思想,，又結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作,，不斷開創(chuàng)稅收事業(yè)新局面。
“十一五”時期,，全國稅務(wù)系統(tǒng)要緊緊圍繞稅收工作主題,，堅持不懈地抓好各方面重點工作。
大力推進(jìn)依法治稅,。深入貫徹國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要,，堅持把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿始終。推進(jìn)稅收立法,，不斷完善稅法體系,，提升稅收立法級次，提高稅收立法的科學(xué)化民主化水平,。規(guī)范稅收執(zhí)法,，堅持組織收入原則，認(rèn)真執(zhí)行稅收實體法和稅收征管法及其實施細(xì)則,，貫徹行政許可法,，做到嚴(yán)格、公正,、文明執(zhí)法,。強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督，全面推行稅收執(zhí)法責(zé)任制,，嚴(yán)格執(zhí)法過錯責(zé)任追究,，自覺接受內(nèi)外部監(jiān)督。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序,，加大涉稅違法案件查處力度,，進(jìn)一步搞好稅收專項檢查和專項整治工作。堅持日常宣傳與稅收宣傳月集中宣傳相結(jié)合,、正反典型宣傳相結(jié)合,，大力宣傳各項稅收法律法規(guī)和政策，做好稅務(wù)系統(tǒng)“五五”普法工作,。
穩(wěn)步實施稅收改革,。按照簡稅制、寬稅基,、低稅率,、嚴(yán)征管的原則和實行有利于增長方式轉(zhuǎn)變、科技進(jìn)步和能源資源節(jié)約的稅收制度的要求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和宏觀調(diào)控的需要,，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)稅制改革,。完善增值稅制度，實現(xiàn)增值稅轉(zhuǎn)型,。改革消費稅,，適當(dāng)擴(kuò)大稅基。統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度,。改進(jìn)個人所得稅，實行綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度,。調(diào)整和完善資源稅,。適時開征燃油稅。實施城鎮(zhèn)建設(shè)稅費改革,，穩(wěn)步推行物業(yè)稅,，相應(yīng)取消有關(guān)收費。貫徹落實國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要,，實行促進(jìn)科技發(fā)展,、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的稅收政策。實施有利于資源節(jié)約,、環(huán)境保護(hù)的稅收政策,。完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策。繼續(xù)實行就業(yè)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策,。完善稅收征管體制,，落實稅收征管模式，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,，健全崗責(zé)體系,，搞好協(xié)調(diào)配合。深化內(nèi)部管理改革,。按照建設(shè)法治政府的目標(biāo)和依法執(zhí)政,、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的要求,，大力推進(jìn)稅務(wù)行政管理體制改革,，優(yōu)化服務(wù)，提高效率,。認(rèn)真貫徹公務(wù)員法,，深化干部人事制度改革，完善競爭上崗辦法和干部交流制度,。穩(wěn)步實施以崗位聘任制為重點的事業(yè)單位干部人事制度改革,。推進(jìn)勞動分配制度改革，深化財務(wù)、后勤管理改革,。
進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)管理,。積極實施科學(xué)化、精細(xì)化管理,，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率,。搞好稅款申報征收工作，加大預(yù)防和清繳欠稅力度,。大力加強(qiáng)和改進(jìn)稅收分析預(yù)測,，規(guī)范稅收管理員制度，深化納稅評估,，搞好發(fā)票管理,，推廣應(yīng)用稅控器具，不斷提高稅源控管水平,。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),，強(qiáng)化各稅種管理。按照以票控稅,、網(wǎng)絡(luò)比對,、稅源監(jiān)控、綜合管理的要求,，以“一四六小”為抓手,，加強(qiáng)增值稅管理。搞好消費稅和營業(yè)稅管理,。按照核實稅基,、完善匯繳、強(qiáng)化評估,、分類管理的要求,，加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理。按照“四一三”工作思路,，強(qiáng)化個人所得稅征管,。改進(jìn)地方稅種的征收管理。加強(qiáng)車輛稅收“一條龍”管理和房地產(chǎn)稅收“一體化”管理,。推進(jìn)反避稅工作,，搞好國際稅收管理和對涉外企業(yè)的稅收征管。進(jìn)一步完善制度,，強(qiáng)化出口退稅管理,。規(guī)范和加強(qiáng)社會保險費征管。按照統(tǒng)籌規(guī)劃,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，突出重點,、分步實施，整合資源,、講求實效,，加強(qiáng)管理、保證安全的原則和一體化建設(shè)要求,，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)包括“一個平臺,、兩級處理、三個覆蓋,、四個系統(tǒng)”的金稅工程(三期)建設(shè),。以方便納稅人及時足額納稅和提高稅法遵從度為目標(biāo)，完善制度,，規(guī)范內(nèi)容,，改進(jìn)方法，進(jìn)一步做好納稅服務(wù)工作,。加強(qiáng)機(jī)關(guān)政務(wù)事務(wù)財務(wù)管理。
全面加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),。堅持以人為本,，努力造就一支高素質(zhì)的稅務(wù)干部隊伍。按照政治堅定,、求真務(wù)實,、開拓創(chuàng)新、勤政廉政,、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求,，進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治、組織,、作風(fēng)建設(shè),，使之成為學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新型團(tuán)隊,、實干型集體,、廉潔型班子。大力實施人才興稅戰(zhàn)略,，以能力建設(shè)為主線,，落實教育培訓(xùn)規(guī)劃，努力構(gòu)建多層次,、規(guī)范化,、高效益的教育培訓(xùn)工作格局。加強(qiáng)思想政治教育,，開展精神文明創(chuàng)建,，完善管理制度,，切實做好思想政治工作。加強(qiáng)公務(wù)員隊伍管理,。推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè),。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理,、懲防并舉,、注重預(yù)防的方針，建立健全符合稅收工作實際的教育,、制度,、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。
今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年,，做好稅收工作意義重大,。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行了深入分析，對今年的各項經(jīng)濟(jì)工作作出了全面安排,。中央強(qiáng)調(diào),，要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力加快改革開放,，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，著力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益,，實現(xiàn)又快又好發(fā)展,，促進(jìn)和諧社會建設(shè)，為順利實施“十一五”規(guī)劃開好局,、起好步,。我們要按照中央要求部署今年的稅收工作。
分析今年的稅收形勢,，收入增長具備很多有利條件,。國民經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定較快增長，將為稅收收入增長奠定堅實基礎(chǔ),。近年來實施加強(qiáng)征管的措施會繼續(xù)發(fā)揮作用,，今年還將采取一些新的措施，進(jìn)一步挖掘增收潛力,。同時,，今年稅收收入也存在不少減收因素和困難。鋼鐵,、煤炭,、建材等行業(yè)增幅明顯下降，增值稅等收入增長將相應(yīng)放慢,。企業(yè)實現(xiàn)利潤減少將影響企業(yè)所得稅增長,。實施個人所得稅改革,，要相應(yīng)減少一些收入。繼續(xù)實施促進(jìn)西部大開發(fā),、支持東北老工業(yè)基地振興,、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)以及鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)對禽流感疫情等方面的稅收優(yōu)惠政策,，都將減少收入,。而且去年稅收收入超過30000億元，基數(shù)很大,，其中又有一些一次性收入,，今年在此基礎(chǔ)上增長難度加大。我們要充分利用有利條件,，積極克服各種困難,，統(tǒng)籌安排好工作，努力完成各項任務(wù),。
全國稅務(wù)系統(tǒng)要深入貫徹十六大和十六屆五中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照新時期稅收工作指導(dǎo)思想和“十一五”時期稅收發(fā)展與改革的基本思路,，大力推進(jìn)依法治稅,，嚴(yán)格稅收執(zhí)法與監(jiān)督，繼續(xù)深化稅收改革,，加強(qiáng)科學(xué)管理，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率,，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用,，確保稅收收入穩(wěn)定較快增長，為支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步作出新的更大的貢獻(xiàn),。
(一)嚴(yán)格稅收執(zhí)法,，強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督
加強(qiáng)稅收立法。搞好與有關(guān)部門的立法協(xié)調(diào)和配合,，推進(jìn)稅法體系建設(shè),。制定車船稅暫行條例。修訂耕地占用稅暫行條例,。完善與稅收征管法及其實施細(xì)則相配套的管理制度,，修訂發(fā)票管理辦法。制定耕地占用稅,、契稅征管適用稅收征管法的決定,。要認(rèn)真執(zhí)行稅務(wù)部門規(guī)章制定實施辦法和稅收規(guī)范性文件管理辦法，落實稅收規(guī)范性文件會簽和備案制度,。開展稅收規(guī)范性文件清理工作,。做好稅法公告工作,，定期出版總局公報。
規(guī)范稅收執(zhí)法,。要嚴(yán)格遵循組織收入原則,，依法加強(qiáng)稅收征管，做到應(yīng)收盡收,。正確認(rèn)識和處理稅收收入任務(wù)與依法治稅的關(guān)系,，既不能人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度違規(guī)批準(zhǔn)緩稅，也不能寅吃卯糧收過頭稅,，禁止轉(zhuǎn)引稅款,。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限與程序執(zhí)行好各項稅法和管理規(guī)定，絕不能違規(guī)變通執(zhí)行,。要認(rèn)真落實稅收減免管理辦法,，絕不能擅自減免稅收。
嚴(yán)格稅收執(zhí)法監(jiān)督,。認(rèn)真貫徹國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見,，大力推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，做好稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)及計算機(jī)自動考核試點,、推廣工作,。要認(rèn)真開展稅收執(zhí)法檢查，對各類減免稅,、退稅,、抵稅及發(fā)票發(fā)售情況進(jìn)行全面檢查。加大稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究力度,。認(rèn)真執(zhí)行重大稅務(wù)案件集體審理制度,，做好稅務(wù)行政復(fù)議和行政訴訟的應(yīng)訴工作。配合審計等方面的監(jiān)督檢查,，認(rèn)真搞好整改工作,。配合檢察機(jī)關(guān)開展集中查辦瀆職犯罪專項工作，有效防止稅務(wù)人員職務(wù)犯罪案件的發(fā)生,。
深入開展整頓和規(guī)范稅收秩序工作,。堅決打擊各種涉稅違法活動，嚴(yán)厲查處虛開和故意接受虛開增值稅專用發(fā)票與其他可抵扣票,，騙取出口退稅,，以及利用做假賬、兩套賬,、賬外經(jīng)營偷稅等案件,。加強(qiáng)稅收專項檢查和專項整治，對房地產(chǎn)業(yè),、娛樂業(yè),、金融保險業(yè),、郵電通信業(yè)、煤炭生產(chǎn)及運銷企業(yè),、廢舊物資經(jīng)營企業(yè),、涉外企業(yè)稅收和個人所得稅進(jìn)行專項檢查，同時選擇一些發(fā)案率高,、稅收秩序比較混亂的地區(qū)開展專項整治,。加大涉稅違法案件處罰力度和查補(bǔ)稅款追繳力度。與公安部門聯(lián)合開展打擊制售假發(fā)票,、虛開與接受虛開發(fā)票“中間人”的專項治理,。依法做好案件移送工作。加強(qiáng)案例分析和專項檢查總結(jié),，查找管理漏洞,，完善管理辦法，改進(jìn)辦案方法,，以查促管,、以查促查。認(rèn)真執(zhí)行欠稅公告制度,，做好欠稅管理和清繳工作,。
加大稅法宣傳教育力度。切實搞好稅收法律法規(guī)和政策宣傳,，加強(qiáng)稅收取之與民,、用之于民的宣傳。認(rèn)真開展第15個全國稅收宣傳月活動,，集中聲勢,，注重實效。曝光典型涉稅違法案例,，震懾不法分子，教育廣大納稅人,。制定和實施稅務(wù)系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃,，大力普及稅法知識。辦好總局和各省局網(wǎng)站及中國稅務(wù)報和中國稅務(wù)雜志,，多出高水平的圖書,，發(fā)揮其在稅收宣傳中的主渠道作用。
(二)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)稅收改革,，不斷完善稅收制度,、征管體制和內(nèi)部管理機(jī)制
穩(wěn)步推進(jìn)稅制改革。取消農(nóng)業(yè)稅,，鞏固農(nóng)村稅費改革成果,，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,。研究取消農(nóng)業(yè)稅后煙葉特產(chǎn)稅改革方案和耕地占用稅、契稅管理體制調(diào)整方案,。繼續(xù)做好在東北地區(qū)部分行業(yè)實行增值稅轉(zhuǎn)型改革試點工作,，研究完善在全國范圍內(nèi)推行的方案。進(jìn)一步落實出口退稅機(jī)制改革措施,。認(rèn)真實施修訂后的個人所得稅法及其實施條例,，清理規(guī)范減免稅項目。研究調(diào)整消費稅的征稅范圍,、稅率和征收辦法,。推進(jìn)資源稅改革，促進(jìn)資源節(jié)約和有效利用,。深入開展房地產(chǎn)模擬評稅試點,。研究完善內(nèi)外資企業(yè)所得稅“兩法”合并改革方案，研究逐步調(diào)整內(nèi)資企業(yè)所得稅對工資實行限額扣除的政策,。
積極落實各項稅收政策,。認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作通知精神，抓緊制定配套措施,，全面落實各項稅收優(yōu)惠政策,。調(diào)整民政福利企業(yè)稅收政策，切實搞好試點工作,。全面落實涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策,。認(rèn)真執(zhí)行應(yīng)對禽流感疫情影響、扶持家禽業(yè)發(fā)展的稅收政策,。繼續(xù)實施促進(jìn)西部大開發(fā),、支持東北老工業(yè)基地振興的稅收優(yōu)惠政策。進(jìn)一步落實對部分高能耗,、高污染,、資源性產(chǎn)品的出口退稅政策調(diào)整措施。研究落實增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和支持企業(yè)技術(shù)改造的稅收政策措施,。實施支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策,，研究調(diào)整廢舊物資經(jīng)營和資源綜合利用稅收政策，充分運用稅收手段促進(jìn)能源資源的節(jié)約和有效利用,。完善促進(jìn)文化體制改革和未成年人思想道德建設(shè)的稅收政策,。改進(jìn)管理辦法，落實對公益捐贈的稅前扣除政策,。做好加入世貿(mào)組織后過渡期有關(guān)稅收工作,。要嚴(yán)格控制稅收減免，抓緊清理到期的優(yōu)惠政策。做好稅收政策實施效果,、減免稅額等統(tǒng)計評估和信息反饋工作,。
完善稅收征管體制。鞏固規(guī)范內(nèi)外部機(jī)構(gòu)設(shè)置工作的成果,，理順稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門之間的工作關(guān)系,。搞好征收、管理,、稽查等環(huán)節(jié)之間的業(yè)務(wù)銜接,。辦稅服務(wù)廳和管理部門之間要切實加強(qiáng)工作聯(lián)系。研究制定稅務(wù)部門內(nèi)部涉稅違法案件移交辦法,，管理部門要將工作中發(fā)現(xiàn)有偷逃稅嫌疑的線索及時移交給稽查部門,，稽查部門在查案中發(fā)現(xiàn)征管方面的問題要向管理部門提出整改意見。理順綜合管理部門與專業(yè)管理部門之間的關(guān)系,?？偩帧⑹【值姆ㄒ?guī),、征管,、計統(tǒng)等部門要在稅政管理、征收管理,、統(tǒng)計分析等方面發(fā)揮綜合管理的作用,，總局的專業(yè)管理部門既要做好各稅種的稅政管理工作，又要加強(qiáng)各稅種征收管理,，省局的專業(yè)管理部門要把工作重點放到加強(qiáng)征管上,。基層稅務(wù)機(jī)關(guān)要對各稅種實行綜合管理,，一個口子面對納稅人搞好管理和服務(wù)工作,。處理好上下級稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的關(guān)系。根據(jù)上下級稅務(wù)機(jī)關(guān)的職能配置和職責(zé)分工,，上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)指導(dǎo)和布置工作,，要注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分了解基層的管理狀態(tài)和管理要求,，以利其更好地加強(qiáng)管理,。基層稅務(wù)機(jī)關(guān)要善于把上級的各方面管理要求,、方法統(tǒng)籌落實到稅款征收、稅源管理和稅務(wù)稽查中,，切實做好各項工作,。對于重點稅源企業(yè)，除了當(dāng)?shù)囟悇?wù)局加強(qiáng)納稅申報審核等工作，上級稅務(wù)機(jī)關(guān)可組織和指導(dǎo)開展納稅評估等稅源管理工作,。在反避稅工作中,，省、市稅務(wù)局要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用,，并組織實施對避稅嫌疑大戶的跨地區(qū)聯(lián)查,。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成稅收管理的合力,。對所得稅實行總部匯總繳納的跨地區(qū)大企業(yè),，總局要加強(qiáng)督導(dǎo)，會同總部所在地稅務(wù)局加強(qiáng)管理,，各地稅務(wù)局要搞好對當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)的監(jiān)管,，實行在總局和省局組織指導(dǎo)下全國聯(lián)動的管理辦法。
推進(jìn)內(nèi)部管理改革,。要落實合法行政,、合理行政、程序正當(dāng),、高效便民,、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求,，規(guī)范稅務(wù)行政,，正確行使權(quán)力，履行職責(zé),，接受監(jiān)督,。完善行政管理決策機(jī)制，建立健全群眾參與,、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的制度,，注重征求基層稅務(wù)機(jī)關(guān)、納稅人的意見和建議,，推進(jìn)決策科學(xué)化民主化,。加快轉(zhuǎn)變行政管理方式，推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革,，進(jìn)一步清理,、減少和規(guī)范審批項目。貫徹中辦,、國辦文件精神,，大力推行政務(wù)公開并逐步實現(xiàn)制度化，辦理稅務(wù)行政事項,，要以公開為原則,、不公開為例外。利用信息化手段，整合行政資源,，簡化工作程序,，提高行政效率，降低行政成本,。上級稅務(wù)機(jī)關(guān)要有強(qiáng)烈的為基層服務(wù)的意識,，進(jìn)一步減輕基層負(fù)擔(dān)，依據(jù)有關(guān)政策幫助基層辦實事,、解決實際問題,，制定各項政策措施要充分考慮基層實際，增強(qiáng)可操作性,。根據(jù)公務(wù)員法的規(guī)定,，建立健全稅務(wù)系統(tǒng)公務(wù)員管理制度。按照中央精神,，推進(jìn)稅務(wù)干部人事制度改革,。完善競爭上崗和后備干部選拔辦法，實行任職回避,、地域回避和公務(wù)回避制度,。規(guī)范津貼補(bǔ)貼發(fā)放辦法，完善能級管理制度,。改進(jìn)預(yù)算編制,、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制。完善基層經(jīng)費最低保障線制度,。完善和推廣基本支出定員定額,、國庫集中支付管理制度。改進(jìn)基建項目庫管理辦法,。加強(qiáng)內(nèi)部審計制度建設(shè),。建立和完善總局與省局兩層管理體制，加強(qiáng)政府采購組織,、制度,、運行和監(jiān)督體系建設(shè)。推進(jìn)后勤管理改革,。
(三)全面推行科學(xué)化,、精細(xì)化管理，進(jìn)一步提高稅收征管的質(zhì)量和效率
切實搞好稅源管理,。加強(qiáng)稅收分析,，既要關(guān)注稅收增長情況更要分析稅收與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)關(guān)系，分析宏觀稅負(fù),、稅收彈性等情況,，并與企業(yè)納稅評估結(jié)合起來,。繼續(xù)搞好重點稅源管理，今年總局將年繳納所得稅500萬元以上的納稅戶和年經(jīng)營收入1億元以上的納稅戶納入管理范圍,，要切實加強(qiáng)對重點稅源數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用。要搞好納稅戶清理檢查,，做好換發(fā)稅務(wù)登記證件工作,，減少漏征漏管戶。與有關(guān)部門配合,，做好企業(yè)基礎(chǔ)信息交換與共享工作,，加強(qiáng)對納稅人戶籍信息的動態(tài)管理。要落實稅收管理員制度,，明確工作職責(zé),，細(xì)化工作要求，規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，依托信息化手段,，充分利用各種信息資料，加強(qiáng)案頭分析,，有針對性地開展下戶檢查,，不斷提高管理效能。要加強(qiáng)納稅評估工作,，完善評估指標(biāo)體系,，規(guī)范評估結(jié)果的處理，促進(jìn)納稅人真實申報納稅,。在推行屬地管理的基礎(chǔ)上實行分類管理,。加強(qiáng)普通發(fā)票管理，落實集中印制,，在驗舊售新時要檢查發(fā)票開具銷售是否已申報納稅,。繼續(xù)搞好有獎發(fā)票推廣使用工作。在全國范圍內(nèi)的商業(yè)零售業(yè),、飲食業(yè),、娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè),、交通運輸業(yè)推廣應(yīng)用稅控收款機(jī),，做好稅控加油機(jī)的維修、更新工作,。要進(jìn)一步搞好國,、地稅局之間的配合，定期交換稅務(wù)登記信息和有關(guān)稅種稅基數(shù)據(jù),，加強(qiáng)企業(yè)所得稅等相關(guān)稅種管理的聯(lián)系溝通,，搞好稅務(wù)檢查協(xié)調(diào),，做好委托代征工作。積極爭取有關(guān)部門和社會組織的支持配合,，建立信息共享機(jī)制,，依法推進(jìn)綜合治稅和協(xié)稅護(hù)稅工作。
進(jìn)一步加強(qiáng)各稅種管理,。要搞好增值稅征管,，落實申報納稅“一窗式”管理操作規(guī)程，完善對“四小票”和稅務(wù)機(jī)關(guān)代開增值稅專用發(fā)票抵扣的清單管理,，強(qiáng)化稽核比對,，并認(rèn)真做好對異常票的核查工作。將商業(yè)零售業(yè)以外的增值稅一般納稅人開具普通發(fā)票納入防偽稅控系統(tǒng)管理,。完善管理辦法,，強(qiáng)化消費稅重點稅源管理和營業(yè)稅分行業(yè)管理。要做好稅基核實工作,，改進(jìn)匯總納稅管理辦法,，完善預(yù)繳辦法，加強(qiáng)匯算清繳,，強(qiáng)化企業(yè)所得稅征管,。加強(qiáng)個人所得稅管理，推行全員全額扣繳申報,，加大對高收入者的管理力度,，推進(jìn)開具個人所得稅完稅證明工作。加強(qiáng)城建稅,、資源稅,、車船稅征管，提高耕地占用稅,、契稅管理水平,。落實車輛稅收“一條龍”管理，以車輛購置稅征收為控制環(huán)節(jié),，加強(qiáng)機(jī)動車輛生產(chǎn),、銷售、購置,、使用環(huán)節(jié)所涉及稅種的征管,。推進(jìn)房地產(chǎn)稅收“一體化”管理，以契稅征收為抓手,，搞好信息傳遞,，強(qiáng)化房地產(chǎn)生產(chǎn)、交易,、保有諸環(huán)節(jié)所涉及各稅種的管理,。要進(jìn)一步加強(qiáng)國際稅收管理和對涉外企業(yè)的稅收征管,，完善跨國公司稅收管理辦法，強(qiáng)化非居民稅收征管,，加大反避稅力度,。要規(guī)范個體工商戶稅收管理，落實集貿(mào)市場稅收分類管理辦法,。加強(qiáng)出口退稅審核,、審批工作，及時辦理出口退稅和免抵調(diào)庫,，防范騙取出口退稅行為。規(guī)范征管制度程序,，加大社保費征管力度,。
改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)。要全面落實納稅服務(wù)工作規(guī)范,，不斷提高納稅服務(wù)水平,。加強(qiáng)納稅咨詢輔導(dǎo)，幫助納稅人掌握稅法知識,，熟悉辦稅程序,。進(jìn)一步搞好辦稅服務(wù)廳建設(shè)，改進(jìn)申報受理和審核工作,，推行涉稅事項“一站式”服務(wù),。引導(dǎo)納稅人在申報期內(nèi)分時段辦理申報納稅，開展預(yù)約服務(wù),，合理解決申報期后幾天納稅人排隊問題,。要繼續(xù)清理簡并報表資料，減輕納稅人負(fù)擔(dān),。完善納稅信用等級評定管理辦法,，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收信用體系建設(shè)。搞好稅務(wù)網(wǎng)站管理,，改進(jìn)12366熱線服務(wù),。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和金融支付結(jié)算工具，推行多種申報和繳款方式,，推進(jìn)稅庫銀聯(lián)網(wǎng),。加強(qiáng)注冊稅務(wù)師行業(yè)管理，依法支持注冊稅務(wù)師行業(yè)的健康發(fā)展,。
(四)切實規(guī)范內(nèi)部行政管理,，認(rèn)真做好政務(wù)事務(wù)財務(wù)工作
強(qiáng)化行政管理。要認(rèn)真執(zhí)行機(jī)關(guān)工作規(guī)則,，不斷提高機(jī)關(guān)工作的質(zhì)量和效率,。落實公文處理實施辦法,，規(guī)范公文辦理。加強(qiáng)會議管理,，充分發(fā)揮視頻會議系統(tǒng)的作用,。搞好新聞宣傳管理，嚴(yán)肅宣傳報道紀(jì)律,。認(rèn)真做好人大代表議案,、建議和政協(xié)委員提案的答復(fù)工作。嚴(yán)格值班制度,，加強(qiáng)安全保密保衛(wèi)工作,，嚴(yán)防重特大交通事故的發(fā)生。完善督查工作機(jī)制,，狠抓工作落實,。做好后勤保障工作，努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān),。推進(jìn)稅收科研工作,。擴(kuò)大國際稅收交流與合作。
搞好財務(wù)管理和政府采購工作,。要加強(qiáng)預(yù)算管理,，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益,。進(jìn)一步落實基層經(jīng)費最低保障線制度,，保證經(jīng)費向中西部、基層和征管傾斜,。加強(qiáng)基本建設(shè)管理,，實行基建項目責(zé)任制，堅決查處違規(guī)行為,。搞好內(nèi)部審計工作,，實行審計公告制度，提高審計質(zhì)量和效率,。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,，確保資產(chǎn)安全。依法加強(qiáng)政府采購工作,，規(guī)范程序,，強(qiáng)化監(jiān)督，提高效率,。
加強(qiáng)信訪工作,。要認(rèn)真執(zhí)行信訪條例，落實全國稅務(wù)機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)則,，堅持屬地管理,、分級負(fù)責(zé)的原則,，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào),，統(tǒng)籌兼顧,、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé),、齊抓共管的信訪工作格局,，努力把矛盾解決在基層、解決在當(dāng)?shù)亍?/p>
(五)實施金稅工程(三期)規(guī)劃,，加快信息系統(tǒng)建設(shè)步伐
推進(jìn)金稅工程(三期)基礎(chǔ)建設(shè),。今年年中將召開全國稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)工作會議，全面部署金稅工程(三期)建設(shè)工作,。推進(jìn)稅收管理信息化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的建設(shè),。抓緊做好總局?jǐn)?shù)據(jù)中心和南海備份中心的建設(shè)工作。加快核心網(wǎng)絡(luò),、骨干網(wǎng)絡(luò)、部分省接入層網(wǎng)絡(luò)和局域網(wǎng)的建設(shè),。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò),、數(shù)據(jù)處理中心的安全體系建設(shè)和省級單位技術(shù)支持體系建設(shè),。各省地稅局要抓緊編制各自的金稅工程(三期)可研報告,，由總局審核后報當(dāng)?shù)卣畬徟８魇【忠鶕?jù)總局金稅工程(三期)實施方案,，抓緊制定本省實施方案,。
加強(qiáng)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),。今年國稅系統(tǒng)要以信息省級集中模式完成現(xiàn)有綜合征管軟件的推行工作，地稅系統(tǒng)可根據(jù)本地實際繼續(xù)使用已有征管軟件或選用總局推薦的征管軟件,。進(jìn)一步搞好現(xiàn)有綜合征管軟件等主要應(yīng)用系統(tǒng)之間的信息整合,。要抓緊做好個人所得稅管理信息系統(tǒng)、稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā),、試點,、推廣工作。
強(qiáng)化信息應(yīng)用,。建立完善信息管理制度,，加強(qiáng)對數(shù)據(jù)的規(guī)范、審核和分析處理,，提高稅源監(jiān)控水平,，并有效指導(dǎo)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作。要保證基層稅務(wù)機(jī)關(guān)快捷地使用信息,，切實做好稅收管理與服務(wù)工作,。要完善納稅人信息資料“一戶式”儲存管理,，做好納稅申報和企業(yè)財務(wù)報表等各類信息的接收、儲存工作,，實行動態(tài)管理,。
稅務(wù)局長講話心得體會篇五
同志們：
今天我們在這里召開全區(qū)地稅工作會議，剛才世杰局長全面總結(jié)了20xx年全區(qū)地稅工作,，安排部署了今年的地稅任務(wù),，我完全同意。下面,，我講三點意見：
一,、肯定成績，認(rèn)清形勢,，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的緊迫感和責(zé)任感
20xx年是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為困難的一年,，我們克難攻堅，積極應(yīng)對,，化危為機(jī),，取得了令人鼓舞的成績。全區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出運行平穩(wěn),、增長持續(xù),、發(fā)展趨好的態(tài)勢，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于年初預(yù)期,。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值21.4億元,，同比增長20.22%;完成地方一般預(yù)算收入2億元，同比增長14.94%;完成全社會固定資產(chǎn)投資19.3億元,，同比增長近三倍,；城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入12932元，同比增長10%,，農(nóng)民人均純收入5108.64元,，同比增長11.79%。這些成績的取得,，是區(qū)委,、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民奮力拼搏的結(jié)果,，其中也凝聚著全區(qū)地稅干部的心血和汗水,。一年來，區(qū)地稅局緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,，把區(qū)委,、區(qū)政府的各項要求卓有成效地貫徹落實到稅收工作中，克難奮進(jìn)，在組織收入上實現(xiàn)了新突破,；開拓創(chuàng)新,，在稅收征管上取得了新成效；和諧征納,，在服務(wù)質(zhì)量上得到了新提升,；爭創(chuàng)一流，在隊伍建設(shè)上樹立了新形象,，進(jìn)而圓滿完成了各項稅收工作任務(wù),。這充分證明：區(qū)地稅局班子是一個有合力、有向心力,、有戰(zhàn)斗力的集體,；全區(qū)地稅干部是一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練,、作風(fēng)優(yōu)良,、能夠打硬仗的隊伍。區(qū)委,、區(qū)政府對地稅工作是充分肯定的,，對地稅局的班子是滿意的。
在充分肯定成績的同時,，我們必須看到做好今年的地稅工作也面臨著巨大挑戰(zhàn),。經(jīng)濟(jì)回升向好，并不意味著經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些不確定不可預(yù)料的因素依然很多，這些因素也必然對稅收工作產(chǎn)生影響,。一些結(jié)構(gòu)性減稅政策制度化,，保持全區(qū)稅收收入較大幅度增長的壓力很大。同時,，我們更要看到有利條件和眾多機(jī)遇,。國家將繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需的政策將更多地惠及我區(qū)，整合后的幾座煤礦將陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn),，新的稅收增長點將不斷增多,。分析當(dāng)前稅收形勢，我們既要看到有利條件和積極因素,，進(jìn)一步堅定信心,，又要充分估計困難，決不能盲目樂觀,。要切實把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到區(qū)委,、區(qū)政府的總體部署和要求上來，細(xì)化措施，狠抓落實,，確保完成今年的稅收工作任務(wù),。
二、依法治稅,，加強(qiáng)征管,，努力完成全年收入任務(wù)
今年是黨的“”召開的喜慶之年，也是實現(xiàn)“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,。做好今年各項工作,，對于鞏固和發(fā)展當(dāng)前良好勢頭，促進(jìn)更好質(zhì)量,、更高水平的發(fā)展,，具有非常重要的意義。根據(jù)區(qū)委,、區(qū)政府的要求,，今年全區(qū)財政總收入完成61900萬元，地稅任務(wù)要達(dá)到25500萬元(含大齒),，其中：本級地稅部門組織收入任務(wù)23040萬元,，比上年實際完成數(shù)增長20.26%，絕對額增加3882萬元,。對地稅來講,，這是在近幾年來收入快速增長基礎(chǔ)上的一個新起點，也是充滿壓力和需要付出艱辛努力的又一新挑戰(zhàn),，地稅部門干部職工一定要發(fā)揚知難而進(jìn),、勇挑重?fù)?dān)的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持依法征收,，應(yīng)收盡收,，采取有效措施切實加強(qiáng)稅收征管，確保稅收收入有突破性增長,。
一是要重征管,，認(rèn)真組織稅收收入。組織收入是稅收工作的中心任務(wù),，是稅收最基本的職能,。尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢平穩(wěn)向好的情況下，稅務(wù)部門更要密切跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營形勢變化,，加強(qiáng)稅收研究和預(yù)測,，強(qiáng)化對重點稅種、重點企業(yè),、重點行業(yè)的分析,，全面掌握稅收收入的變化因素,，并針對問題及時采取措施，牢牢把握組織收入的主動權(quán),，充分調(diào)動各方面組織收入的積極性,，確保財政收入穩(wěn)定增長。
二是要重調(diào)控,，全面履行稅收職能,。地稅部門要進(jìn)一步發(fā)揮好稅收籌集收入和調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的職能作用,，通過稅收杠桿,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源優(yōu)化配置和生產(chǎn)要素合理流動,，支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，從而推動經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展,。要針對結(jié)構(gòu)性減稅等稅收領(lǐng)域重點問題進(jìn)行深入研究,，更好地發(fā)揮稅收在實現(xiàn)供求平衡、優(yōu)化資源配置,、調(diào)節(jié)收入分配中的調(diào)控作用,，把結(jié)構(gòu)性減稅推動國民收入增加的乘數(shù)效應(yīng)發(fā)揮到最大限度，與財政,、金融等其他調(diào)控政策協(xié)調(diào)并用,，進(jìn)一步刺激投資和消費，給遭受“寒流”的經(jīng)濟(jì)“供暖增溫”,。
三是要重和諧,，著力改善征納關(guān)系。地稅部門要堅持依法征稅,、用情征稅,、科學(xué)征稅。要嚴(yán)格稅收政策,，堅持依法征管,，創(chuàng)造公開,、公平,、公正的稅收環(huán)境，通過稅收調(diào)節(jié)社會收入,，努力在本職范圍內(nèi)為維護(hù)社會穩(wěn)定做出貢獻(xiàn),。要堅持以人為本，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識,，不斷提高服務(wù)質(zhì)量,，努力構(gòu)建互信、平等、融洽,、和諧的新型稅收征納關(guān)系,，在情感上貼近納稅人生活，在經(jīng)濟(jì)上保護(hù)納稅人利益,，在行動上接受納稅人監(jiān)督,。要堅持關(guān)注和服務(wù)民生，當(dāng)前尤其要落實好擴(kuò)大內(nèi)需,、促進(jìn)消費的稅收優(yōu)惠政策,，提高居民購買力，促使其真實消費需求釋放,，切實為改善民生服好務(wù),，促進(jìn)社會和諧。要注重稅收政策研究和稅收征管方式創(chuàng)新,，進(jìn)一步完善辦稅服務(wù)體系,，不斷提高科學(xué)征稅水平。
四是要重協(xié)調(diào),，共同推進(jìn)稅收工作,。稅收工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，需要各方協(xié)調(diào)配合,、齊抓共管,。區(qū)委、區(qū)政府始終把地稅工作擺在重要位置,，幫助解決實際問題,，旗幟鮮明地支持稅務(wù)部門依法行政，支持稅務(wù)部門改革創(chuàng)新,，為稅收工作創(chuàng)造良好環(huán)境,。各部門要積極配合地稅工作，進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)稅護(hù)稅工作力度,，堵塞“跑,、冒、滴,、漏”,。地稅部門也要充分認(rèn)識到，做好稅收工作離不開地方黨委,、政府的支持以及有關(guān)部門的配合,，要立足本職，著眼全局,，把稅收工作放到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會大局中去考慮,，主動溝通,，熱情服務(wù)，積極履職盡責(zé),，充分發(fā)揮職能作用,，確保全面或超額完成今年的稅收任務(wù)。
三,、提升素質(zhì),，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)
近年來,，地稅各方面的工作都有很大起色,，成績有目共睹。希望區(qū)地稅部門的干部職工再接再厲,，乘勢而上,，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象,，繼續(xù)保持地稅事業(yè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢,，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮出更大的作用。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),。要把地稅局班子建設(shè)成堅決貫徹區(qū)委,、區(qū)政府和上級地稅部門方針政策的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，帶領(lǐng)全區(qū)地稅干部完成各項工作任務(wù)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,。要切實加強(qiáng)能力建設(shè),，努力提高班子把握大局、服務(wù)大局的能力,，與時俱進(jìn),、開拓創(chuàng)新的能力，依法治稅,、科學(xué)管理的能力,，正確決策、推動工作的能力,，努力開創(chuàng)地稅工作的新局面,。
二是要加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。完成各項稅收任務(wù),，發(fā)揮各項稅收職能作用,，最根本的是要有高素質(zhì)的干部隊伍作保證。要切實加強(qiáng)地稅干部的法制教育,，牢固樹立依法征稅的意識,，提高依法治稅水平,。要進(jìn)一步加大稅務(wù)干部培訓(xùn)力度,，加強(qiáng)政治理論和稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn),，努力提高稅務(wù)干部的政策水平和業(yè)務(wù)能力。
三是要加強(qiáng)地稅行風(fēng)建設(shè),。地稅部門要堅持教育,、制度、監(jiān)督并重,，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，主動接受監(jiān)督，不斷完善稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約機(jī)制,。要嚴(yán)格執(zhí)行國家各項稅收法律法規(guī)和規(guī)章制度,，規(guī)范執(zhí)法行為，正確對待和運用手中的權(quán)力,，始終自重,、自省、自警,、自勵,。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識,，提高辦事效率,，樹立地稅部門良好的社會形象。
同志們,，做好今年的地稅工作責(zé)任重大,，意義深遠(yuǎn)。希望大家按照這次會議的部署,，認(rèn)真抓好落實,，求真務(wù)實，開拓進(jìn)取,，圓滿完成全年各項稅收工作任務(wù),，為新榮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！
稅務(wù)局長講話心得體會篇六
??各位領(lǐng)導(dǎo),、同志們：
根據(jù)會議安排,，下面我匯報一下縣稅務(wù)局服務(wù)企業(yè)發(fā)展的工作情況。今年以來,，縣稅務(wù)局緊緊圍繞縣委縣政府決策部署,，主動服從服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，立足職責(zé),，擔(dān)當(dāng)作為,，出實招、舉實策,、務(wù)實效,，全力支持企業(yè)健康發(fā)展。
緊緊圍繞黨中央,、國務(wù)院“六穩(wěn)”“六?！币约岸悇?wù)總局“四力”要求，多渠道,、多方式,、多措施抓好稅收政策落實，努力做到“應(yīng)免則免,、當(dāng)減則減”，用稅收政策為企業(yè)發(fā)展注入源泉活水,。
一是堅持長處著眼,，抓好稅收優(yōu)惠落實。著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,，對各級密集出臺的支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策,，通過完善落實機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤問效,，確保政策全面,、精準(zhǔn),、及時、有效落地,。截至目前,，全年累計兌現(xiàn)新增減稅降費紅利***億元。其中,，縣級兌現(xiàn)減免****萬元,，占全部減免的**%,。加上資源綜合利用、節(jié)能環(huán)保,、成品油消費稅退稅,、出口退稅等原有稅收優(yōu)惠政策落實，全年累計兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠***億元,。這些資金全部注入到了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,，直接轉(zhuǎn)化為助力企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的源動力。
二是堅持細(xì)處著手,，加速出口退稅辦理效率,。我縣20xx年申報出口退稅的出口企業(yè)共計**戶（生產(chǎn)企業(yè)**戶，外貿(mào)企業(yè)**戶）,，申報出口銷售額****億美元,，退稅額***億元,，免抵稅額***億元。疫情發(fā)生以來,，針對外貿(mào)企業(yè)面臨回款周期延長,、資金周轉(zhuǎn)困難的現(xiàn)狀，我局積極響應(yīng)“穩(wěn)外資,、穩(wěn)外貿(mào)”工作要求,，全力提高退稅各環(huán)節(jié)工作效率,，目前我縣出口退稅所需平均時間壓縮到0.6個工作日,，比稅務(wù)總局要求的最短10個工作日,，縮時94%,，同時,，積極落實重點企業(yè)“隨報隨批、隨批隨退”服務(wù),，針對特殊情況急需在非工作日辦理退稅的,，做到“特事特辦、急事快辦”,，基本實現(xiàn)了“上午申報,、當(dāng)天辦結(jié)、當(dāng)天到賬”,，大大緩解了企業(yè)資金壓力,，降低了企業(yè)財務(wù)成本,，促進(jìn)了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
三是堅持實處著力，擴(kuò)大“銀稅互動”惠及面。針對小微企業(yè)融資難,、融資貴等問題，堅持開源與節(jié)流并舉,，在落實好小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,，與**銀行,、郵政銀行,、中銀富登等金融部門聯(lián)合推出“稅單貸”“稅票貸”等貸款產(chǎn)品,，銀行根據(jù)企業(yè)納稅信用情況以及稅款繳納情況予以審核授信，實現(xiàn)了小微企業(yè)貸款免擔(dān)保,、免抵押,，大大降低了企業(yè)融資成本，為小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),、加快發(fā)展注入了強(qiáng)心劑,。截至目前，“稅單貸”產(chǎn)品授信客戶***戶,，授信金額**億元,，用信客戶****戶，用信金額**億元,，真正讓企業(yè)納稅信用這一無形資產(chǎn)變成了“真金白銀”,。
一是扎實落實疫情防控稅收政策。疫情發(fā)生以來,，堅持因時因地制宜,，實行“一戶一策”精準(zhǔn)服務(wù),，嚴(yán)格落實疫情防控稅費政策,。制定下發(fā)了《疫情防控減稅降費工作落實機(jī)制》，加強(qiáng)對各項稅費政策落實情況的監(jiān)督檢查和工作調(diào)度,，確保政策全面及時落地,。截至目前，全縣共有**戶次納稅人享受疫情防控相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,，累計兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠****萬元,。
二是扎實推行稅收專家顧問制度。選拔系統(tǒng)內(nèi)的注冊稅務(wù)師,、各級人才庫以及公職律師,，集中優(yōu)勢兵力，組建專家顧問團(tuán)隊,。制定專家顧問團(tuán)隊工作流程,，建立《稅收專家顧問團(tuán)隊會商機(jī)制》，實行“一戶一策”“一業(yè)一策”稅收解決方案,，到重點企業(yè)召開專家顧問服務(wù)推介暨稅企懇談會*次,，為納稅人提供個性化政策支持方案、特色服務(wù)方案和“精準(zhǔn)化”風(fēng)險解除方案*個,，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
三是扎實開展小規(guī)模納稅人申報專項輔導(dǎo),。主動了解納稅人需求，制作《關(guān)于加強(qiáng)小規(guī)模納稅人對電子稅務(wù)局應(yīng)用的培訓(xùn)方案》,，成立申報輔導(dǎo)小組,，到城區(qū)24小時辦稅服務(wù)廳及政務(wù)大廳辦稅服務(wù)區(qū)，在申報期內(nèi)分批次對納稅人開展培訓(xùn),，通過面對面現(xiàn)場操作演示,，手把手輔導(dǎo)納稅人完成申報，大大提高了納稅人申報效率,。
一是全面優(yōu)化辦稅體驗,。深入貫徹落實“便民辦稅春風(fēng)行動”，大力推進(jìn)全業(yè)務(wù),、全流程“非接觸式”辦稅繳費,，加快加速電子稅務(wù)局在線受理審批流程，從企業(yè)開辦到注銷,，實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦,、快速辦、即時辦,，實現(xiàn)一網(wǎng)通辦,、一窗通辦、一天辦結(jié),，切實減少企業(yè)辦稅時間,、環(huán)節(jié)和成本，真正實現(xiàn)了從“跑馬路”到“跑網(wǎng)路”,，從“最多跑一次”到“一次不用跑”,，納稅人繳費人滿意度、獲得感不斷攀升,。
二是全面深化稅企聯(lián)動,。利用魯稅通征納互動平臺，推送稅收優(yōu)惠政策,、辦稅提醒,、辦稅熱點問題**條；通過稅企交流微信群,、朋友圈等方式轉(zhuǎn)發(fā)稅收信息**條,，不斷擴(kuò)大稅收宣傳覆蓋面。成立“***稅”工作室,，擴(kuò)展稅費宣傳平臺,，開展網(wǎng)上直播4次，在線回復(fù)納稅人繳費人業(yè)務(wù)咨詢79次,，制作“票e送”規(guī)范使用流程等系列短視頻*期,，拉近了稅企距離,，增強(qiáng)了宣傳效果。
三是全面強(qiáng)化稅收執(zhí)法,。依法行政是最好的服務(wù),。依托我局全省法治稅務(wù)基地，全面落實行政執(zhí)法三項制度,，加強(qiáng)法治稅務(wù)建設(shè),。修訂完成了縣局和*個分局權(quán)利和責(zé)任清單及權(quán)責(zé)事項信息表，主動向行政相對人和社會公開有關(guān)行政執(zhí)法信息,，加強(qiáng)完善法律文書全面審核,，梳理規(guī)范常用稅收執(zhí)法文書，全面規(guī)范稅收執(zhí)法行為,，最大限度地降低執(zhí)法對市場的影響,。
服務(wù)無止境，滿意無終點,。下一步,，我們將以本次會議為契機(jī)，緊緊圍繞縣委縣政府工作部署,，持之以恒抓好政策落實,，堅持不懈提升服務(wù)效能，全力以赴優(yōu)化營商環(huán)境,，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)稅務(wù)力量,！
以上匯報，不當(dāng)之處敬請批評指正,。
稅務(wù)局長講話心得體會篇七
稅務(wù)局是負(fù)責(zé)稅務(wù)工作的政府機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)各種稅收和非稅收收入的征收和管理,。2018年3月,，根據(jù)中共中央發(fā)布的《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革規(guī)劃》，對國稅和地稅征管體制進(jìn)行了改革,。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒,！
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
根據(jù)會議安排,，下面我匯報一下縣稅務(wù)局服務(wù)企業(yè)發(fā)展的工作情況,。今年以來，縣稅務(wù)局緊緊圍繞縣委縣政府決策部署,，主動服從服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,，立足職責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為,，出實招,、舉實策,、務(wù)實效，全力支持企業(yè)健康發(fā)展,。
緊緊圍繞黨中央,、國務(wù)院“六穩(wěn)”“六保”以及稅務(wù)總局“四力”要求,，多渠道,、多方式、多措施抓好稅收政策落實,，努力做到“應(yīng)免則免,、當(dāng)減則減”，用稅收政策為企業(yè)發(fā)展注入源泉活水,。
一是堅持長處著眼,，抓好稅收優(yōu)惠落實。著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,，對各級密集出臺的支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策,，通過完善落實機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤問效,，確保政策全面,、精準(zhǔn)、及時,、有效落地,。截至目前，全年累計兌現(xiàn)新增減稅降費紅利***億元,。其中,，縣級兌現(xiàn)減免****萬元，占全部減免的**%,。加上資源綜合利用,、節(jié)能環(huán)保、成品油消費稅退稅,、出口退稅等原有稅收優(yōu)惠政策落實,，全年累計兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠***億元。這些資金全部注入到了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,，直接轉(zhuǎn)化為助力企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的源動力,。
二是堅持細(xì)處著手，加速出口退稅辦理效率,。我縣2020年申報出口退稅的出口企業(yè)共計**戶（生產(chǎn)企業(yè)**戶,，外貿(mào)企業(yè)**戶），申報出口銷售額****億美元,，退稅額***億元,，免抵稅額***億元,。疫情發(fā)生以來，針對外貿(mào)企業(yè)面臨回款周期延長,、資金周轉(zhuǎn)困難的現(xiàn)狀,，我局積極響應(yīng)“穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)”工作要求,，全力提高退稅各環(huán)節(jié)工作效率,，目前我縣出口退稅所需平均時間壓縮到0.6個工作日，比稅務(wù)總局要求的最短10個工作日,，縮時94%,，同時，積極落實重點企業(yè)“隨報隨批,、隨批隨退”服務(wù),，針對特殊情況急需在非工作日辦理退稅的，做到“特事特辦,、急事快辦”,，基本實現(xiàn)了“上午申報、當(dāng)天辦結(jié),、當(dāng)天到賬”,，大大緩解了企業(yè)資金壓力，降低了企業(yè)財務(wù)成本,，促進(jìn)了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。
三是堅持實處著力，擴(kuò)大“銀稅互動”惠及面,。針對小微企業(yè)融資難,、融資貴等問題，堅持開源與節(jié)流并舉,，在落實好小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,，與**銀行、郵政銀行,、中銀富登等金融部門聯(lián)合推出“稅單貸”“稅票貸”等貸款產(chǎn)品,，銀行根據(jù)企業(yè)納稅信用情況以及稅款繳納情況予以審核授信，實現(xiàn)了小微企業(yè)貸款免擔(dān)保,、免抵押，大大降低了企業(yè)融資成本,，為小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),、加快發(fā)展注入了強(qiáng)心劑。截至目前,，“稅單貸”產(chǎn)品授信客戶***戶,，授信金額**億元,，用信客戶****戶，用信金額**億元,，真正讓企業(yè)納稅信用這一無形資產(chǎn)變成了“真金白銀”,。
一是扎實落實疫情防控稅收政策。疫情發(fā)生以來,，堅持因時因地制宜,，實行“一戶一策”精準(zhǔn)服務(wù)，嚴(yán)格落實疫情防控稅費政策,。制定下發(fā)了《疫情防控減稅降費工作落實機(jī)制》,，加強(qiáng)對各項稅費政策落實情況的監(jiān)督檢查和工作調(diào)度，確保政策全面及時落地,。截至目前,，全縣共有**戶次納稅人享受疫情防控相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，累計兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠****萬元,。
二是扎實推行稅收專家顧問制度,。選拔系統(tǒng)內(nèi)的注冊稅務(wù)師、各級人才庫以及公職律師,，集中優(yōu)勢兵力,，組建專家顧問團(tuán)隊。制定專家顧問團(tuán)隊工作流程,，建立《稅收專家顧問團(tuán)隊會商機(jī)制》,，實行“一戶一策”“一業(yè)一策”稅收解決方案，到重點企業(yè)召開專家顧問服務(wù)推介暨稅企懇談會*次,，為納稅人提供個性化政策支持方案,、特色服務(wù)方案和“精準(zhǔn)化”風(fēng)險解除方案*個，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
三是扎實開展小規(guī)模納稅人申報專項輔導(dǎo),。主動了解納稅人需求，制作《關(guān)于加強(qiáng)小規(guī)模納稅人對電子稅務(wù)局應(yīng)用的培訓(xùn)方案》,，成立申報輔導(dǎo)小組,，到城區(qū)24小時辦稅服務(wù)廳及政務(wù)大廳辦稅服務(wù)區(qū)，在申報期內(nèi)分批次對納稅人開展培訓(xùn),，通過面對面現(xiàn)場操作演示,，手把手輔導(dǎo)納稅人完成申報，大大提高了納稅人申報效率,。
一是全面優(yōu)化辦稅體驗,。深入貫徹落實“便民辦稅春風(fēng)行動”，大力推進(jìn)全業(yè)務(wù)、全流程“非接觸式”辦稅繳費,，加快加速電子稅務(wù)局在線受理審批流程,，從企業(yè)開辦到注銷，實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦,、快速辦,、即時辦，實現(xiàn)一網(wǎng)通辦,、一窗通辦,、一天辦結(jié)，切實減少企業(yè)辦稅時間,、環(huán)節(jié)和成本,，真正實現(xiàn)了從“跑馬路”到“跑網(wǎng)路”，從“最多跑一次”到“一次不用跑”,，納稅人繳費人滿意度,、獲得感不斷攀升。
二是全面深化稅企聯(lián)動,。利用魯稅通征納互動平臺,，推送稅收優(yōu)惠政策、辦稅提醒,、辦稅熱點問題**條,；通過稅企交流微信群、朋友圈等方式轉(zhuǎn)發(fā)稅收信息**條,，不斷擴(kuò)大稅收宣傳覆蓋面,。成立“***稅”工作室，擴(kuò)展稅費宣傳平臺,，開展網(wǎng)上直播4次,，在線回復(fù)納稅人繳費人業(yè)務(wù)咨詢79次，制作“票e送”規(guī)范使用流程等系列短視頻*期,，拉近了稅企距離,，增強(qiáng)了宣傳效果。
三是全面強(qiáng)化稅收執(zhí)法,。依法行政是最好的服務(wù),。依托我局全省法治稅務(wù)基地，全面落實行政執(zhí)法三項制度,，加強(qiáng)法治稅務(wù)建設(shè),。修訂完成了縣局和*個分局權(quán)利和責(zé)任清單及權(quán)責(zé)事項信息表，主動向行政相對人和社會公開有關(guān)行政執(zhí)法信息,，加強(qiáng)完善法律文書全面審核,，梳理規(guī)范常用稅收執(zhí)法文書,，全面規(guī)范稅收執(zhí)法行為,，最大限度地降低執(zhí)法對市場的影響,。
服務(wù)無止境，滿意無終點,。下一步,，我們將以本次會議為契機(jī)，緊緊圍繞縣委縣政府工作部署,，持之以恒抓好政策落實,，堅持不懈提升服務(wù)效能，全力以赴優(yōu)化營商環(huán)境,，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)稅務(wù)力量,！
以上匯報，不當(dāng)之處敬請批評指正,。
尊敬的各位納稅人代表,、各位同志：
大家下午好!
非常感謝各位出席我們今天的座談會，我們這次座談會的主題十分明確,，就是進(jìn)一步密切稅企溝通,，認(rèn)真聽取大家的意見和建議，進(jìn)一步增強(qiáng)稅企雙方互相理解和支持,，營造良好的依法治稅環(huán)境,，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
聽了大家的發(fā)言,，我很受啟發(fā),、更受教益。幾位老總在發(fā)言中講到人無信不立,、商無信不興,。依法納稅，是企業(yè)和公民誠信與發(fā)展的最好名片,。所以,，我仍用這句話概括我的發(fā)言，而且,，還應(yīng)進(jìn)一步地提出：要相信納稅人,、敬重納稅人、依靠納稅人,、服務(wù)納稅人,。這是我們黨的群眾路線在稅收工作中的具體體現(xiàn)。美國前國稅局長在他的回憶錄中寫到,，“納稅人滿意不滿意,，不是繳不繳稅，而是辦理繳稅手續(xù)時得到的服務(wù)與預(yù)想期望的正負(fù)差感”。因此,，我們的努力方向是讓納稅人在稅務(wù)機(jī)關(guān)得到的服務(wù),，比期望的要好并持續(xù)向更好方向發(fā)展。這是我們的責(zé)任,，更是我們的使命,。下面，我講三層意思,，供各位參考,。
(一)感謝大家提出的中肯建議。剛才,，各位發(fā)言的老總從不同角度提出了許多很好的意見和建議,。從大家的發(fā)言中，我既感受到各位納稅人依法誠信納稅,、積極奉獻(xiàn)社會的責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)意識,，也體會到各位納稅人對稅收工作的熱切期盼?？梢哉f,，這次座談會是一次意見征詢會、交流談心會,。對大家提出的意見和建議,，我們將逐條梳理，認(rèn)真研究,，提出改進(jìn)改革措施,，并由二分局一一及時反饋。
(二)感謝大家作出的重要貢獻(xiàn),。馬克思說,，賦稅是喂養(yǎng)政府的奶娘。中國也有一句俗話,，納稅人是政府的衣食父母,。這兩句話說的是一個道理。納稅人是市場經(jīng)濟(jì)的主體,，是社會財富的創(chuàng)造者,，也是稅收的提供者。樹茂在根,，水活在源,。廣大納稅人通過誠信經(jīng)營、合法經(jīng)營,，在吸納就業(yè),、促進(jìn)科技創(chuàng)新等方面發(fā)揮了積極作用,，為社會創(chuàng)造了源源不斷的財富，為稅收提供了永不枯竭的源泉,。這些年,，我縣經(jīng)濟(jì)快發(fā)展遇到了一些問題，但多年稅收貢獻(xiàn)的積累凝聚著包括在座各位在內(nèi)廣大納稅人的辛勞和付出,。納稅人是我們的“稅基”和“稅源”,，沒有大家的辛勞和貢獻(xiàn),，我縣經(jīng)濟(jì)和稅收就是無源之水,、無本之木。
為納稅人提供優(yōu)質(zhì),、高效的服務(wù)是稅務(wù)部門的法定義務(wù),，是稅務(wù)人義不容辭的責(zé)任，也是建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)的內(nèi)在要求,。近年來,，全縣稅務(wù)系統(tǒng)在這方面取得了一些成績和進(jìn)步，但我們深知,，同納稅人的需求相比,，做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。納稅服務(wù)只有更好,，沒有最好;只有改進(jìn),，沒有盡頭。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢比較復(fù)雜,，企業(yè)發(fā)展面臨下行壓力的情況下,，更要扎實有效地推進(jìn)納稅服務(wù)工作。
(一)當(dāng)好改革員,，讓納稅人滿意繳稅,。當(dāng)前納稅服務(wù)中存在的不少問題，大都是由于改革不到位造成的,。解決這些問題,，必須靠堅定不移地深化改革，為納稅人發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的稅收環(huán)境,。
一要從更新觀念開始,。習(xí)近平總書記講，我們來自人民,、植根人民,、服務(wù)人民，必須始終與人民心連心,、同呼吸,、共命運,，把為民務(wù)實清廉的價值追求深深融入全黨同志的思想和行動中。為納稅人服務(wù)就是為人民服務(wù),。稅務(wù)機(jī)關(guān)要切實轉(zhuǎn)變思維,，牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念，真正把納稅人當(dāng)做我們的“服務(wù)的對象”,，盡心盡職地提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),。
二要從轉(zhuǎn)變職能切入。稅務(wù)部門直接面對微觀經(jīng)濟(jì)主體,，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變,、優(yōu)化納稅服務(wù)，關(guān)系到激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力,，關(guān)系到促進(jìn)征納和諧,，關(guān)系到黨和政府的形象，必須抓緊抓好抓實,。對備案等事項,，要細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，對外公開,，方便廣大納稅人自主辦理,。自覺接受納稅人和社會的監(jiān)督。
三要從改進(jìn)作風(fēng)抓起,。不忘初心,，牢記使命的主題教育的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，就是要集中解決形式主義,、官僚主義問題,。比如，有的單純強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)管理,，不考慮方便納稅人;有的對納稅人的訴求漠不關(guān)心,，不為納稅人解決實際問題;有的高高在上，架子十足,，門難進(jìn),、臉難看、事難辦,，甚至吃拿卡要報,，等等。我們要結(jié)合開展主題教育,，從納稅人最不滿意的地方改起,，從納稅人最期盼的事情做起，進(jìn)一步提高為納稅人服務(wù)的水平,。
四要從優(yōu)化制度下手?，F(xiàn)在有些制度和辦法難以操作,，有些工作流程過于繁瑣，給納稅人增添了不便,，必須加快進(jìn)行優(yōu)化,。要把優(yōu)化服務(wù)貫穿于工作流程全過程,，使之既有利于加強(qiáng)管理,，也有利于方便納稅人。
五要從技術(shù)創(chuàng)新突破,。剛才幾位納稅人反映,，申報繳稅時存在網(wǎng)絡(luò)擁堵現(xiàn)象，反映出稅收管理信息化建設(shè)方面亟待改進(jìn),。針對納稅人反映的問題,，一方面我們要盡快解決現(xiàn)行系統(tǒng)中的技術(shù)問題，另一方面要加快推進(jìn)金稅三期工程建設(shè),。要依靠科技，為納稅人辦稅提供高效平臺,。
(二)當(dāng)好宣傳員,，讓納稅人明白繳稅,。稅收工作政策性,、業(yè)務(wù)性很強(qiáng),，納稅人難免會對一些稅收問題不清楚,、不了解,。加強(qiáng)稅收宣傳咨詢,，為納稅人釋疑解惑，提高稅收政策的透明度和確定性,，是做好納稅服務(wù)工作的一項重要內(nèi)容,。
一要擴(kuò)大覆蓋面。既要做好稅收宣傳月重點宣傳,，更要堅持不懈開展日常宣傳，達(dá)到潛移默化的效果,。
二要提高精準(zhǔn)度,。今天參加座談的既有大企業(yè),，也有中小微企業(yè)。從大家的發(fā)言可以看出,，納稅人規(guī)模不同,、類型不同，關(guān)注的稅收問題也不盡相同,，所以稅收宣傳咨詢需要點面結(jié)合,，既要回答好普遍性的問題，也要回答好針對性的問題,，把稅收宣傳咨詢與企業(yè)具體情況結(jié)合起來,，努力為納稅人提供個性化服務(wù)。二分局要建立稅企高層溝通機(jī)制,，研究磋商深層次的稅收問題,。要切實加大對納稅人特別是成長型企業(yè)的培訓(xùn)力度，使納稅人能夠及時全面掌握稅法規(guī)定,。要通過針對性強(qiáng)的服務(wù),，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)做出去。
三要拓寬主渠道,。不斷提高稅收宣傳咨詢效果,。剛才，有納稅人反映一些疑難稅收問題12366熱線接線員回答不了,。我們將建立健全由精通稅收業(yè)務(wù)的專家組成的后臺支撐系統(tǒng),，逐步做到無論多復(fù)雜、多個性化的問題,，都能夠得到及時準(zhǔn)確的答復(fù),，把12366打造成稅務(wù)機(jī)關(guān)“問不倒、難不住”的服務(wù)品牌,。
(三)當(dāng)好執(zhí)法員,，讓納稅人公平繳稅。李克強(qiáng)總理講,，只有建立公平的環(huán)境,，才能實現(xiàn)公平的競爭。依法行政是稅收工作的生命線,，公平公正執(zhí)法是最好的服務(wù),。我常聽納稅人講，不怕繳稅,，就怕繳稅不公平,。因此，稅務(wù)部門必須帶頭遵從稅法,，使稅法得到公正執(zhí)行和普遍遵從,。
一要規(guī)范執(zhí)法,。去年納稅人滿意度調(diào)查結(jié)果顯示，一些納稅人對稅務(wù)行政處罰的公正性和透明度滿意度不高,，認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該進(jìn)一步規(guī)范行使稅務(wù)行政處罰權(quán),。稅務(wù)部門是政府重要的執(zhí)法部門，稅收執(zhí)法不規(guī)范,、不公正,，何談?wù)帕?必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序，執(zhí)行好各項稅收法律法規(guī)和政策,。規(guī)范行使裁量權(quán),，防范執(zhí)法隨意性。整合各類稅務(wù)檢查事項,，避免多頭重復(fù)檢查,。
二要公正執(zhí)法。如果逃騙稅行為得不到有效制止,，對誠實守信的納稅人就是最大的不公平,。所以，我們要嚴(yán)厲打擊逃騙稅行為,，為誠實守信納稅人營造公平,、公正的稅收法治環(huán)境，避免“劣幣驅(qū)逐良幣”的扭曲效應(yīng),。
三要誠信執(zhí)法。要依法落實稅收優(yōu)惠政策,，及時向納稅人公告稅收優(yōu)惠政策的具體內(nèi)容,、資格條件、程序步驟,，使納稅人充分享受到稅收優(yōu)惠,，更好地扶持企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,。
(四)當(dāng)好服務(wù)員,，讓納稅人便捷繳稅。納稅人繳稅就是為國家作貢獻(xiàn),，如果納稅人來繳稅還不提供方便,，就是稅務(wù)機(jī)關(guān)的失職。剛才一位納稅人對基層稅務(wù)干部繁重而優(yōu)質(zhì)的服務(wù)工作給予充分理解和高度肯定,，我聽了心里很感動,。要認(rèn)真傾聽納稅人的呼聲，尊重納稅人的合理意愿,，設(shè)身處地?fù)Q位思考,，經(jīng)常想想納稅人期盼什么,，經(jīng)常問問能為納稅人做些什么，經(jīng)常創(chuàng)造條件最大限度滿足納稅人的正當(dāng)服務(wù)需求,。我在這里重點講一下維護(hù)納稅人合法權(quán)益的問題,。要精簡涉稅資料，不得要求納稅人重復(fù)報送,。要堅決防止利用推廣信息系統(tǒng)收取納稅人費用,，堅決防止吃拿卡要報，堅決查處損害納稅人利益的行為,。要依法嚴(yán)格保守納稅人商業(yè)秘密和個人隱私,。及時受理、妥善處理納稅人投訴,。按照法定程序向納稅人提供稅務(wù)行政救濟(jì),。凡與納稅人切身利益密切相關(guān)的重要事項，都要充分尊重納稅人的知情權(quán),、參與權(quán),、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),。
第一,，依法誠信納稅。剛才幾位納稅人說得好：失去了信用就難以在市場競爭中立足,。只有堅持守法經(jīng)營,、誠信納稅，才能樹立良好的商業(yè)信譽(yù)和形象,，實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展,。希望廣大納稅人堅持合法經(jīng)營，在做大做強(qiáng)企業(yè)的同時,，積極承擔(dān)社會責(zé)任,、履行納稅義務(wù)，自覺遵從稅法,，依法誠信納稅,，為營造誠實守信的良好社會環(huán)境、支持國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大貢獻(xiàn),。
第二,，支持稅收發(fā)展。當(dāng)前,，稅務(wù)部門面臨著繁重的改革發(fā)展任務(wù),。無論是組織稅收收入，還是稅制改革、稅收征管改革,，以及事關(guān)稅收事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的稅收法治,、隊伍建設(shè)等方面，都離不開社會各界的廣泛支持,。廣大納稅人是稅收事業(yè)發(fā)展的參與者,，希望大家一如既往地關(guān)心、理解,、支持我們的工作,，幫助我們深化改革、改進(jìn)管理,、優(yōu)化服務(wù),、提升績效。
第三,，監(jiān)督稅收工作,。稅收工作做得好不好、稅收政策措施是否妥當(dāng),，納稅人有最直接的感受,，最有發(fā)言權(quán)。希望納稅人通過不同的方式,，對我們的工作進(jìn)行監(jiān)督,，提出更多更有建設(shè)性的寶貴意見，幫助建設(shè)優(yōu)良的稅務(wù)行業(yè)風(fēng)氣,，樹立稅務(wù)部門的良好社會形象,。今天的座談會開得很好,，我們聽了受益匪淺,。我們考慮建立常態(tài)化的聽取納稅人意見建議的機(jī)制,，把聽取納稅人意見建議作為科學(xué)民主決策的重要程序，使我們的各項工作更加符合實際情況,，更加符合納稅人意愿。
最后,，我代表縣局黨委向在座各位納稅人表示衷心的感謝!讓我們攜起手來,，共同努力，為實現(xiàn)黨的十八大提出的“兩個一百年”的奮斗目標(biāo),、為我縣經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展作我縣的更大貢獻(xiàn)!我就講這些,，謝謝大家!
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、納稅人朋友們：
大家上午好,！
今天,，我們舉辦優(yōu)化營商環(huán)境稅企座談會，主要是以第30個稅收宣傳月為載體，以“稅收惠民辦實事,，深化改革開新局”為主題,，廣泛征求各位納稅人代表的涉稅需求和意見建議，集中解答大家提出的問題,，切實履行好稅務(wù)部門職責(zé),，更好地支持和服務(wù)企業(yè)發(fā)展。
本次座談會,，我們邀請了企業(yè)界人大代表和政協(xié)委員,。同時邀請了來自全市各行業(yè)的50名納稅人代表。請允許我代表稅務(wù)局對大家的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝,！
參加此次座談會的局領(lǐng)導(dǎo)有：稅務(wù)局黨委書記,、局長；副局長,、總會計師,；副局長。以及各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人,。
今天的座談會共有三項議程,。一是稅務(wù)局黨委書記、局長作重要講話,。二是與各位企業(yè)納稅人代表交流,、答疑。三是稅務(wù)局副局長作總結(jié)發(fā)言,。
下面進(jìn)行第一項議程,，請稅務(wù)局黨委書記、局長作重要講話,。
下面進(jìn)行第二項議程,，請各位納稅人代表結(jié)合平時辦稅過程中出現(xiàn)的情況，以“聊家?！钡男问?，談?wù)勀銈儗Χ悇?wù)局納稅服務(wù)工作的意見建議，包括對辦稅服務(wù)廳的管理,、對納稅輔導(dǎo)培訓(xùn)等方面的需求,。大家可以暢所欲言，對大家提出的問題和涉稅需求,，能解決的我們當(dāng)場答復(fù),。當(dāng)場不能答復(fù)的，我們將做好記錄,，會后盡快協(xié)調(diào)落實,。請各企業(yè)代表依次發(fā)言,。
剛才，各位納稅人代表都站在不同角度對辦稅過程中遇到的問題以及如何更好地開展納稅服務(wù)工作提出了非常好的意見和建議,。我們表示衷心的感謝,。對你們提出的問題和建議，我們都進(jìn)行了詳細(xì)的記錄,，會后將進(jìn)行專題研究,，制定針對性的措施，不斷規(guī)范,、改進(jìn)我們的管理和服務(wù),，提升納稅人滿意度，真正做到稅收惠民辦實事,。
下面進(jìn)行第三項議程,，請稅務(wù)局副局長作總結(jié)發(fā)言。
同志們,，本次座談會已圓滿完成各項議程,。今后，還請大家一如既往地支持我們的工作,。我們將以本次座談會為契機(jī),，認(rèn)真查找和改進(jìn)工作中存在的不足，積極探索納稅服務(wù)便利化舉措,，為廣大納稅人提供更優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù),。在稅收宣傳月期間，采取一系列行之有效的宣傳活動,，促進(jìn)廣大納稅人和社會各界理解稅收,、關(guān)心稅收、支持稅收,。
下一步,，我們將持續(xù)抓實抓細(xì)“春風(fēng)行動”各項舉措，總結(jié)好經(jīng)驗,，解決真問題,，不斷優(yōu)化辦稅流程，暢通征納溝通渠道,，為加快我旗經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)稅務(wù)力量,。
謝謝大家，本次座談會到此結(jié)束,，散會。
同志們：
這次稅務(wù)工作會議是在全國深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會精神的形勢下召開的,。開好這次會議,，對于全國稅務(wù)系統(tǒng)全面落實科學(xué)發(fā)展觀，推動稅收事業(yè)發(fā)展具有重要意義。會議的主要任務(wù)是,，總結(jié)“十五”時期的稅收工作,，研究“十一五”時期稅收發(fā)展與改革的基本思路，部署今年的稅收工作,。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對這次會議非常重視,，溫家寶作了重要批示，指出：20xx年全國稅收收入邁上新臺階,，成績顯著,。20xx年稅收工作任務(wù)相當(dāng)艱巨繁重，全國稅務(wù)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會精神,，切實把科學(xué)發(fā)展觀落實到稅收工作的各個環(huán)節(jié),，大力推進(jìn)依法治稅，嚴(yán)格稅收執(zhí)法與監(jiān)督,，繼續(xù)深化稅收改革,，加強(qiáng)科學(xué)管理，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率,，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用,，確保稅收收入穩(wěn)定較快增長，為支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步作出新的更大的貢獻(xiàn),。溫家寶的重要批示,，充分肯定了去年稅收工作取得的成績，對今年稅收工作提出了明確要求,，是對我們的極大鼓舞和鞭策,。全國稅務(wù)系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會,，全面貫徹落實,。下面，我根據(jù)溫家寶重要批示精神講三個問題,。
“十五”時期,，全國稅務(wù)系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,，大力推進(jìn)各項稅收工作,，取得顯著成績。全國稅收收入保持穩(wěn)定較快增長,，五年共入庫稅款109217億元(不包括關(guān)稅和農(nóng)業(yè)稅收),，年均增長19.5%，五年翻了一番多,。去年稅收收入達(dá)到30866億元,，比上年增長20%,，增收5148億元，年收入規(guī)模邁上了30000億元新臺階,。五年來,，地稅部門還征收社保費8607億元，其中去年征收2552億元,，比上年增長24.8%;農(nóng)稅部門共征收農(nóng)業(yè)稅,、耕地占用稅、契稅等農(nóng)業(yè)稅收4000多億元,。稅收收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定較快增長,，大大增強(qiáng)了國家財政實力，為全面建設(shè)小康社會提供了可靠的財力保證,。同時,，稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用得到有效發(fā)揮，依法治稅取得新的進(jìn)展,，征管質(zhì)量和效率不斷提高,，稅務(wù)干部隊伍素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)，其他各方面工作都邁出新的步伐,。
五年來主要做了以下幾方面工作,。
(一)依法治稅深入推進(jìn)。貫徹依法治國基本方略和國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要,，制定實施稅務(wù)系統(tǒng)的落實意見,。認(rèn)真落實依法征稅、應(yīng)收盡收,、堅決不收過頭稅,、堅決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則。全面貫徹修訂后的稅收征管法及其實施細(xì)則,，不斷完善配套管理制度,。認(rèn)真執(zhí)行行政許可法，深化稅務(wù)行政審批制度改革,，取消了一批稅務(wù)行政審批項目,。制定實施稅收減免管理辦法，嚴(yán)格減免稅管理,。推行稅收執(zhí)法責(zé)任制,，推廣應(yīng)用稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，開展經(jīng)常性的稅收執(zhí)法檢查,，加強(qiáng)稅收執(zhí)法監(jiān)督,。發(fā)布了稅務(wù)部門規(guī)章制定實施辦法和稅收規(guī)范性文件管理辦法。大力整頓和規(guī)范稅收秩序,，嚴(yán)厲查處各種涉稅違法案件,，深入開展稅收專項檢查和專項整治,，五年共查補(bǔ)稅款1989億元，其中去年查補(bǔ)367億元,。切實開展日常宣傳和稅收宣傳月集中宣傳，完成了稅務(wù)系統(tǒng)“四五”普法任務(wù),，稅收法治環(huán)境得到改善,。
(二)稅收改革不斷深化。稅制改革取得重要進(jìn)展,。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村稅費改革,，全國免征了牧業(yè)稅和除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，28個省(區(qū),、市)免征了農(nóng)業(yè)稅,，全國人大會決定自今年1月1日起廢止農(nóng)業(yè)稅條例。積極實施出口退稅改革,，從2002年起對生產(chǎn)企業(yè)自營或委托出口貨物全面推行免抵退稅管理辦法,，2004年實行出口退稅機(jī)制改革，實現(xiàn)了“新賬不欠,，老賬要還”,，去年進(jìn)一步完善了中央和地方共同負(fù)擔(dān)出口退稅款的機(jī)制，五年累計辦理出口退稅和免抵調(diào)庫11941億元,，其中去年辦理3372億元,。在東北地區(qū)部分行業(yè)實行增值稅轉(zhuǎn)型改革試點，截至去年底累計辦理抵扣退稅40多億元,。2002年實施所得稅收入分享體制改革,。去年對個人所得稅法及其實施條例進(jìn)行了修訂。實行車輛購置費改稅,，車輛購置稅管理職責(zé),、機(jī)構(gòu)、人員,、財產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn),。稅收征管體制不斷完善。確立了“以申報納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ),，以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托,，集中征收，重點稽查,，強(qiáng)化管理”的稅收征管模式,。逐步規(guī)范內(nèi)外部機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，加強(qiáng)了稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門之間的協(xié)調(diào)配合,。內(nèi)部管理改革力度加大,。不斷深化干部人事制度改革,，近幾年來國稅系統(tǒng)通過競爭上崗選拔了近百名副司(局)級領(lǐng)導(dǎo)干部。探索勞動分配制度改革,，一些地區(qū)結(jié)合實際實行能級管理試點,。推進(jìn)部門預(yù)算改革，開展基本支出定員定額管理試點,。深化后勤管理改革,。實行稅務(wù)師事務(wù)所脫鉤改制，規(guī)范行業(yè)管理,。
(三)稅收政策有效落實,。貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的部署，清理檢查開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策,，規(guī)范鋼鐵,、水泥、電解鋁等行業(yè)稅收政策,，去年加大了對房地產(chǎn)交易行為的稅收調(diào)控力度,，調(diào)整了部分高能耗、高污染,、資源性產(chǎn)品的出口退稅政策,，調(diào)高了煤炭、原油,、天然氣的資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn),。落實就業(yè)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策取得較好成效，全國有數(shù)百萬人受惠,。實施支持西部大開發(fā)和東北老工業(yè)基地振興的稅收優(yōu)惠政策,。降低證券交易印花稅和金融保險業(yè)營業(yè)稅稅率，減征股息紅利所得個人所得稅,，實施支持股權(quán)分置改革試點等稅收優(yōu)惠政策,，促進(jìn)資本市場穩(wěn)定發(fā)展。認(rèn)真落實涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策,。應(yīng)對非典,、禽流感疫情，及時出臺了有關(guān)稅收優(yōu)惠政策,。落實鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，促進(jìn)企業(yè)改組改制，推動教育,、體育,、文化事業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，發(fā)揮了稅收的調(diào)節(jié)作用。提高了增值稅和營業(yè)稅起征點,。調(diào)整了煙酒等產(chǎn)品的消費稅政策,。根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則完善了相關(guān)稅收政策。開展減免稅普查,，掌握稅收優(yōu)惠政策對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度,。
(四)稅收征管得到加強(qiáng)。不斷強(qiáng)化稅源管理,。加強(qiáng)稅收分析,，提高了分析預(yù)測水平。完善稅收管理員制度,，落實管理責(zé)任。開展納稅評估工作,，促進(jìn)納稅人依法申報納稅,。推廣應(yīng)用稅控加油機(jī)，開展了推行稅控收款機(jī)試點,。加強(qiáng)發(fā)票管理,，推廣使用有獎發(fā)票。國,、地稅局之間相互配合,，發(fā)揮了強(qiáng)化管理的整體效能。加強(qiáng)與工商,、公安,、海關(guān)等部門的協(xié)作，推進(jìn)了協(xié)稅護(hù)稅工作,。針對薄弱環(huán)節(jié),，采取了加強(qiáng)各稅種管理的一系列措施。實行增值稅申報納稅“一窗式”管理,，對海關(guān)完稅憑證,、貨運發(fā)票、廢舊物資發(fā)票,、農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)票和稅務(wù)機(jī)關(guān)代開增值稅專用發(fā)票抵扣實行清單管理,。對新辦商貿(mào)企業(yè)實行納稅輔導(dǎo)期制度。搞好匯算清繳,，提高了企業(yè)所得稅管理水平,。以高收入行業(yè)和個人為重點，不斷規(guī)范管理辦法,，強(qiáng)化了個人所得稅征管,。加強(qiáng)貨物運輸業(yè)等行業(yè)的營業(yè)稅管理，強(qiáng)化汽油柴油等產(chǎn)品的消費稅管理,，規(guī)范了車購稅征管,。加強(qiáng)了房產(chǎn)稅,、城建稅,、車船使用稅,、印花稅、土地增值稅,、耕地占用稅,、契稅等地方稅種的管理。去年開始實施車輛稅收“一條龍”管理和房地產(chǎn)稅收“一體化”管理,，提高了相關(guān)稅種的征管水平。積極開展反避稅工作,，加強(qiáng)了國際稅收管理和對涉外企業(yè)的稅收征管,。強(qiáng)化個體工商戶和集貿(mào)市場稅收管理,。不斷改進(jìn)申報,、審核、審批辦法,，提高了出口退稅管理水平,。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè),，強(qiáng)化審核計稅,。實行欠稅公告,，大力清繳欠稅,。優(yōu)化納稅服務(wù),，形成了比較完善的納稅服務(wù)體系,。規(guī)范稅務(wù)網(wǎng)站和12366熱線服務(wù),，加強(qiáng)了納稅咨詢輔導(dǎo)工作,。實施納稅信用等級評定管理辦法,，推進(jìn)了稅收信用體系建設(shè)。去年統(tǒng)一了稅收執(zhí)法文書,，改進(jìn)納稅人財務(wù)會計報表報送辦法,，減輕了納稅人負(fù)擔(dān),。
(五)內(nèi)部管理逐步規(guī)范,。不斷完善機(jī)關(guān)工作規(guī)則,，提高了科學(xué)民主決策水平和行政效能。規(guī)范公文處理,，提高公文質(zhì)量和運轉(zhuǎn)效率。健全會議制度，嚴(yán)格控制會議數(shù)量,、規(guī)模和經(jīng)費支出,。完善各項制度,，強(qiáng)化了新聞宣傳報道管理,。加強(qiáng)督促檢查,，促進(jìn)了各項工作的落實。落實信訪條例,，修訂了全國稅務(wù)機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)則,，依法搞好信訪工作,。規(guī)范財務(wù)管理,，改進(jìn)了預(yù)算和經(jīng)費支出辦法,。完善基建項目庫管理,，嚴(yán)格控制基建規(guī)模。加大了內(nèi)部審計工作力度,。嚴(yán)格管理程序,，依法實施政府采購。大力開展節(jié)能節(jié)水活動,，努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān),。后勤工作水平進(jìn)一步提高,。實施稅收科研精品戰(zhàn)略,，推出了一批研究成果,。強(qiáng)化外事管理,，積極開展國際稅收交流與合作。
(六)信息化建設(shè)積極實施,。按照一體化建設(shè)要求,，明確了稅收管理信息化建設(shè)的總體目標(biāo),、基本原則和主要內(nèi)容,，積極推進(jìn)中國稅收管理信息系統(tǒng)即金稅工程(ctais)建設(shè)。成功實施增值稅管理信息系統(tǒng),，防偽稅控開票系統(tǒng)覆蓋所有增值稅一般納稅人,，認(rèn)證系統(tǒng),、交叉稽核系統(tǒng),、協(xié)查系統(tǒng)有效運行,，以申報納稅“一窗式”管理為突破口實現(xiàn)了各個系統(tǒng)之間的工作聯(lián)系和信息共享,。積極開展綜合征管軟件試點,、推廣工作，并不斷進(jìn)行優(yōu)化升級,。完善了出口退稅管理信息系統(tǒng),。推進(jìn)了增值稅管理信息系統(tǒng),、綜合征管軟件,、出口退稅管理信息系統(tǒng)之間的信息整合,。去年金稅工程(三期)立項獲得批準(zhǔn),，相關(guān)工作正在有序進(jìn)行,。實行納稅人信息資料“一戶式”儲存管理,，提高了信息應(yīng)用水平,。
(七)干部隊伍建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),，提高了干部的思想政治素質(zhì),。去年開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,，達(dá)到了中央提出的各項目標(biāo)要求。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),，調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)班子,。五年來國稅系統(tǒng)共有近百名司(局)級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了交流,。完善管理辦法，加強(qiáng)了后備干部隊伍建設(shè),。實施教育培訓(xùn)規(guī)劃,，多層次,、大規(guī)模培訓(xùn)干部。成立了總局黨校,。加強(qiáng)思想政治工作,，促進(jìn)了稅務(wù)干部隊伍建設(shè)。積極開展精神文明創(chuàng)建,，涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,，去年總局機(jī)關(guān)和省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)共104個單位被評為“全國文明單位”，235個省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)被評為“全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”,，17名同志被評為全國勞動模范和先進(jìn)工作者。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的實施綱要，強(qiáng)化對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約,，嚴(yán)肅查處稅務(wù)干部違法違紀(jì)案件,。加強(qiáng)對省國稅局的巡視工作,，加大了對領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督力度,。堅持“兩個務(wù)必”,，崇尚勤儉節(jié)約的好風(fēng)氣,。離退休干部工作水平進(jìn)一步提高,。
過去的五年是稅收事業(yè)發(fā)展不平凡的五年,，是轉(zhuǎn)變觀念,、奮力進(jìn)取的五年,，是各項稅收工作全面邁上新臺階的五年,。過去五年稅收工作成績的取得是黨中央,、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地黨委,、政府和社會各界大力支持的結(jié)果,，是廣大稅務(wù)干部職工辛勤工作的結(jié)果,。在此,，我代表總局黨組向關(guān)心支持稅收工作的各位領(lǐng)導(dǎo),、同志和全國稅務(wù)干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也要看到稅收工作中還存在一些問題：一是依法治稅水平需要提高,。部分稅務(wù)干部的法治觀念比較淡薄,，執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在,，一些地方違規(guī)減免緩稅或收過頭稅,，有些地方政府干預(yù)稅收執(zhí)法的問題比較突出，涉稅違法案件時有發(fā)生,，全社會依法誠信納稅意識有待增強(qiáng),。二是稅收制度、征管體制和內(nèi)部管理機(jī)制需要進(jìn)一步完善?，F(xiàn)行稅制還不完全適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求,，有些稅收政策不完善,，征收,、管理,、稽查等環(huán)節(jié)之間的業(yè)務(wù)銜接不緊密,，內(nèi)部管理辦法需要改進(jìn),。三是稅收征管質(zhì)量和效率還不夠高,。管理基礎(chǔ)工作尤其是稅源管理仍比較薄弱,，“淡化責(zé)任,，疏于管理”的問題不同程度地存在，信息應(yīng)用水平不高,，納稅服務(wù)需要進(jìn)一步規(guī)范,。四是稅務(wù)干部隊伍建設(shè)有待加強(qiáng),。一些領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)管理水平不高,，有些干部的素質(zhì)與工作要求有一定差距，有的事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng),，作風(fēng)漂浮,，工作不落實的問題仍然比較突出,，干部年齡結(jié)構(gòu),、知識結(jié)構(gòu)不盡合理，隊伍活力有待進(jìn)一步增強(qiáng),，少數(shù)干部失職瀆職,、違法違紀(jì)的行為時有發(fā)生，有的還比較嚴(yán)重,。對于這些問題,，我們必須高度重視,，在今后的工作中采取措施加以解決,。
“十一五”是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時期。十六屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》,，描繪了我國在新世紀(jì)第二個五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是動員全黨和全國各族人民全面建設(shè)小康社會,、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件,。全國稅務(wù)系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會精神,，按照建議的要求，精心謀劃今后五年稅收發(fā)展與改革的思路,。
十六屆五中全會確立了“十一五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,，堅持以人為本,，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,、創(chuàng)新發(fā)展模式,、提高發(fā)展質(zhì)量，落實“五個統(tǒng)籌”,，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道,。同時提出了“六個必須”的原則和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo),，明確了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革開放的主要任務(wù),，特別是建設(shè)社會主義新農(nóng)村,，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,，建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會,，推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。十六屆五中全會還明確了推進(jìn)稅制改革的主要任務(wù),，并從多方面對發(fā)揮稅收作用作出了具體部署,，如實行有利于增長方式轉(zhuǎn)變,、科技進(jìn)步和能源資源節(jié)約的稅收制度，鞏固農(nóng)村稅費改革成果,，實行支持自主創(chuàng)新的稅收政策，繼續(xù)實施和完善鼓勵企業(yè)增加就業(yè)崗位,、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)的稅收優(yōu)惠政策,，加大調(diào)節(jié)收入分配的力度,，堅決打擊偷逃騙稅行為,，等等。所有這些都對稅收工作提出了新的更高的要求,。稅務(wù)部門要全面落實科學(xué)發(fā)展觀,，大力組織稅收收入，深化稅制改革,，完善和落實各項稅收政策，充分發(fā)揮稅收籌集財政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì),、調(diào)節(jié)分配的作用,，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大的財力保證和有效的稅收政策支持,。
根據(jù)中央關(guān)于制定“十一五”規(guī)劃建議對稅收工作的要求,，“十一五”時期稅收發(fā)展與改革的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央,、國務(wù)院的一系列方針政策和對稅收工作的各項要求，堅持聚財為國,、執(zhí)法為民的稅務(wù)工作宗旨,，進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅，深化稅收改革,，強(qiáng)化科學(xué)管理，加強(qiáng)隊伍建設(shè),，確保稅收收入穩(wěn)定較快增長,，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用,，為全面建設(shè)小康社會,、構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的更大的貢獻(xiàn),。
“十一五”時期稅收發(fā)展與改革的基本目標(biāo)：一是提高稅收征管的質(zhì)量和效率，確保稅收收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定較快增長,。依法治稅、科學(xué)管理水平明顯提高,，努力做到執(zhí)法規(guī)范、征收率高,、成本降低、社會滿意,。保持稅收收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長,，稅收收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重進(jìn)一步提高，征稅成本和納稅成本逐步下降,，納稅服務(wù)水平不斷提升,。二是通過深化稅收改革，落實各項稅收政策,，使稅收制度、征管體制和內(nèi)部管理機(jī)制逐步完善,，稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用得到有效發(fā)揮,。稅制改革取得新的突破,，稅制體系比較科學(xué)。稅收征管體制不斷完善,，為提高稅收征管水平提供可靠保證,。內(nèi)部管理改革進(jìn)一步深化，行為規(guī)范,、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理高效,、服務(wù)優(yōu)良,、公正廉潔的稅務(wù)行政管理體制逐步形成,。三是加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)執(zhí)政能力建設(shè),，增強(qiáng)依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政,、民主執(zhí)政的意識,，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平不斷提高,，廣大稅務(wù)干部的綜合素質(zhì)和工作能力明顯提升,，稅務(wù)部門形象有新的改善,。
根據(jù)上述總體要求,，總結(jié)多年來的實踐經(jīng)驗,，“十一五”時期稅收工作要遵循以下原則：
堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作?？茖W(xué)發(fā)展觀是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一般規(guī)律認(rèn)識的深化，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),，是推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè),、文化建設(shè),、社會建設(shè)全面發(fā)展的指導(dǎo)方針，也是稅收工作必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想,。要深化對科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)涵和精神實質(zhì)的認(rèn)識,，增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，全面把握貫徹科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)要求,，建立健全貫徹科學(xué)發(fā)展觀的制度體制機(jī)制,，切實把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于稅收事業(yè)發(fā)展的全過程,、落實到稅收工作的各個環(huán)節(jié),。
堅持服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。稅務(wù)部門是國家的重要經(jīng)濟(jì)管理部門，承擔(dān)著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要職責(zé),。要緊緊圍繞黨和國家工作大局，努力做好各項稅收工作,，充分發(fā)揮稅收籌集財政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì),、調(diào)節(jié)分配的作用，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會服務(wù),，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會的偉大進(jìn)程。要堅持既抓業(yè)務(wù)又抓隊伍,，實現(xiàn)稅收事業(yè)的和諧發(fā)展，營造和諧的征納關(guān)系,，促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè),。
堅持把握稅收工作主題,。推進(jìn)依法治稅，深化稅收改革,，強(qiáng)化科學(xué)管理，加強(qiáng)隊伍建設(shè),，是稅務(wù)部門必須長期抓好的四方面重點工作，也是做好新時期稅收工作這篇大文章必須牢牢把握的主題,。要大力推進(jìn)依法治稅,，努力實現(xiàn)有法可依、有法必依,、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,。積極穩(wěn)妥地深化稅收改革，不斷完善稅收制度,、征管體制和內(nèi)部管理機(jī)制。切實強(qiáng)化科學(xué)管理,，改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù),，發(fā)揮信息化手段的作用,，進(jìn)一步提高稅收征管的質(zhì)量和效率。全面加強(qiáng)稅務(wù)干部隊伍建設(shè),，造就一支政治過硬,、業(yè)務(wù)熟練,、作風(fēng)優(yōu)良,、執(zhí)法公正,、服務(wù)規(guī)范的干部隊伍,。
堅持抓好“兩基”工作?；A(chǔ)不牢,，地動山搖,。要充分認(rèn)識加強(qiáng)管理基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)工作的極端重要性,，積極探索建立長效機(jī)制，大力加強(qiáng)基層建設(shè),，立足基層打牢管理基礎(chǔ)，推動稅收工作不斷邁上新臺階,。全面實施科學(xué)化,、精細(xì)化管理，牢固樹立大局觀念,、法治觀念,、創(chuàng)新觀念、效率觀念,、服務(wù)觀念,、責(zé)任觀念,，做到專業(yè)化與信息化結(jié)合、征管查結(jié)合,、管理與服務(wù)結(jié)合,、“人機(jī)”結(jié)合，夯實稅收管理的基礎(chǔ),。狠抓基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),、組織體系建設(shè)、干部隊伍建設(shè),、管理基礎(chǔ)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè),，切實提高基層建設(shè)水平,。
堅持弘揚求真務(wù)實開拓創(chuàng)新精神,。求真務(wù)實是黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵之所在,，開拓創(chuàng)新是時代精神的核心。要樹立正確的政績觀,，講實話、出實招,、辦實事,、求實效，把求真務(wù)實體現(xiàn)到各項稅收工作中去,，使好思路、好政策,、好措施落實到位,、見諸成效,。要勇于探索,、敢于攻堅,、善于創(chuàng)新，分析新情況,，把握新特點，提出新思路,，既堅定不移地貫徹中央的路線方針政策,，認(rèn)真落實新時期稅收工作指導(dǎo)思想，又結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作,，不斷開創(chuàng)稅收事業(yè)新局面,。
“十一五”時期,，全國稅務(wù)系統(tǒng)要緊緊圍繞稅收工作主題，堅持不懈地抓好各方面重點工作,。
大力推進(jìn)依法治稅。深入貫徹國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要,，堅持把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿始終,。推進(jìn)稅收立法，不斷完善稅法體系,，提升稅收立法級次,，提高稅收立法的科學(xué)化民主化水平。規(guī)范稅收執(zhí)法,，堅持組織收入原則,，認(rèn)真執(zhí)行稅收實體法和稅收征管法及其實施細(xì)則,，貫徹行政許可法，做到嚴(yán)格,、公正,、文明執(zhí)法。強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督,，全面推行稅收執(zhí)法責(zé)任制,，嚴(yán)格執(zhí)法過錯責(zé)任追究,，自覺接受內(nèi)外部監(jiān)督。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序,，加大涉稅違法案件查處力度,，進(jìn)一步搞好稅收專項檢查和專項整治工作,。堅持日常宣傳與稅收宣傳月集中宣傳相結(jié)合、正反典型宣傳相結(jié)合，大力宣傳各項稅收法律法規(guī)和政策,，做好稅務(wù)系統(tǒng)“五五”普法工作,。
穩(wěn)步實施稅收改革。按照簡稅制,、寬稅基,、低稅率、嚴(yán)征管的原則和實行有利于增長方式轉(zhuǎn)變,、科技進(jìn)步和能源資源節(jié)約的稅收制度的要求,，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和宏觀調(diào)控的需要,，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)稅制改革。完善增值稅制度,，實現(xiàn)增值稅轉(zhuǎn)型,。改革消費稅，適當(dāng)擴(kuò)大稅基,。統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度,。改進(jìn)個人所得稅，實行綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度,。調(diào)整和完善資源稅,。適時開征燃油稅。實施城鎮(zhèn)建設(shè)稅費改革,，穩(wěn)步推行物業(yè)稅,，相應(yīng)取消有關(guān)收費。貫徹落實國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要,，實行促進(jìn)科技發(fā)展,、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的稅收政策。實施有利于資源節(jié)約,、環(huán)境保護(hù)的稅收政策,。完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策。繼續(xù)實行就業(yè)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策,。完善稅收征管體制,，落實稅收征管模式，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,，健全崗責(zé)體系,，搞好協(xié)調(diào)配合。深化內(nèi)部管理改革,。按照建設(shè)法治政府的目標(biāo)和依法執(zhí)政,、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的要求,，大力推進(jìn)稅務(wù)行政管理體制改革,，優(yōu)化服務(wù)，提高效率,。認(rèn)真貫徹公務(wù)員法,，深化干部人事制度改革，完善競爭上崗辦法和干部交流制度,。穩(wěn)步實施以崗位聘任制為重點的事業(yè)單位干部人事制度改革,。推進(jìn)勞動分配制度改革，深化財務(wù)、后勤管理改革,。
進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)管理,。積極實施科學(xué)化、精細(xì)化管理,，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率,。搞好稅款申報征收工作，加大預(yù)防和清繳欠稅力度,。大力加強(qiáng)和改進(jìn)稅收分析預(yù)測,，規(guī)范稅收管理員制度，深化納稅評估,，搞好發(fā)票管理,，推廣應(yīng)用稅控器具，不斷提高稅源控管水平,。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),，強(qiáng)化各稅種管理。按照以票控稅,、網(wǎng)絡(luò)比對,、稅源監(jiān)控、綜合管理的要求,，以“一四六小”為抓手,，加強(qiáng)增值稅管理。搞好消費稅和營業(yè)稅管理,。按照核實稅基、完善匯繳,、強(qiáng)化評估,、分類管理的要求，加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理,。按照“四一三”工作思路,，強(qiáng)化個人所得稅征管。改進(jìn)地方稅種的征收管理,。加強(qiáng)車輛稅收“一條龍”管理和房地產(chǎn)稅收“一體化”管理,。推進(jìn)反避稅工作，搞好國際稅收管理和對涉外企業(yè)的稅收征管,。進(jìn)一步完善制度,，強(qiáng)化出口退稅管理。規(guī)范和加強(qiáng)社會保險費征管,。按照統(tǒng)籌規(guī)劃,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，突出重點、分步實施,，整合資源,、講求實效，加強(qiáng)管理,、保證安全的原則和一體化建設(shè)要求,，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)包括“一個平臺、兩級處理,、三個覆蓋,、四個系統(tǒng)”的金稅工程(三期)建設(shè)。以方便納稅人及時足額納稅和提高稅法遵從度為目標(biāo),，完善制度,，規(guī)范內(nèi)容，改進(jìn)方法,，進(jìn)一步做好納稅服務(wù)工作,。加強(qiáng)機(jī)關(guān)政務(wù)事務(wù)財務(wù)管理。
全面加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),。堅持以人為本,，努力造就一支高素質(zhì)的稅務(wù)干部隊伍。按照政治堅定,、求真務(wù)實,、開拓創(chuàng)新、勤政廉政,、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求,，進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治、組織,、作風(fēng)建設(shè),，使之成為學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新型團(tuán)隊,、實干型集體,、廉潔型班子。大力實施人才興稅戰(zhàn)略,，以能力建設(shè)為主線,，落實教育培訓(xùn)規(guī)劃，努力構(gòu)建多層次,、規(guī)范化,、高效益的教育培訓(xùn)工作格局。加強(qiáng)思想政治教育,，開展精神文明創(chuàng)建,，完善管理制度,，切實做好思想政治工作。加強(qiáng)公務(wù)員隊伍管理,。推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè),。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理,、懲防并舉,、注重預(yù)防的方針，建立健全符合稅收工作實際的教育,、制度,、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。
今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年,，做好稅收工作意義重大,。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行了深入分析，對今年的各項經(jīng)濟(jì)工作作出了全面安排,。中央強(qiáng)調(diào),，要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力加快改革開放,，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，著力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益,，實現(xiàn)又快又好發(fā)展,，促進(jìn)和諧社會建設(shè)，為順利實施“十一五”規(guī)劃開好局,、起好步,。我們要按照中央要求部署今年的稅收工作。
分析今年的稅收形勢,，收入增長具備很多有利條件,。國民經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定較快增長，將為稅收收入增長奠定堅實基礎(chǔ),。近年來實施加強(qiáng)征管的措施會繼續(xù)發(fā)揮作用，今年還將采取一些新的措施,，進(jìn)一步挖掘增收潛力,。同時，今年稅收收入也存在不少減收因素和困難,。鋼鐵,、煤炭、建材等行業(yè)增幅明顯下降,，增值稅等收入增長將相應(yīng)放慢,。企業(yè)實現(xiàn)利潤減少將影響企業(yè)所得稅增長。實施個人所得稅改革，要相應(yīng)減少一些收入,。繼續(xù)實施促進(jìn)西部大開發(fā),、支持東北老工業(yè)基地振興、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)以及鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、應(yīng)對禽流感疫情等方面的稅收優(yōu)惠政策,，都將減少收入。而且去年稅收收入超過30000億元,，基數(shù)很大,，其中又有一些一次性收入，今年在此基礎(chǔ)上增長難度加大,。我們要充分利用有利條件,，積極克服各種困難，統(tǒng)籌安排好工作,，努力完成各項任務(wù),。
全國稅務(wù)系統(tǒng)要深入貫徹十六大和十六屆五中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀,，按照新時期稅收工作指導(dǎo)思想和“十一五”時期稅收發(fā)展與改革的基本思路,，大力推進(jìn)依法治稅，嚴(yán)格稅收執(zhí)法與監(jiān)督,，繼續(xù)深化稅收改革,，加強(qiáng)科學(xué)管理，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率,，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用,，確保稅收收入穩(wěn)定較快增長，為支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步作出新的更大的貢獻(xiàn),。
(一)嚴(yán)格稅收執(zhí)法,，強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督
加強(qiáng)稅收立法。搞好與有關(guān)部門的立法協(xié)調(diào)和配合,，推進(jìn)稅法體系建設(shè),。制定車船稅暫行條例。修訂耕地占用稅暫行條例,。完善與稅收征管法及其實施細(xì)則相配套的管理制度,，修訂發(fā)票管理辦法。制定耕地占用稅,、契稅征管適用稅收征管法的決定,。要認(rèn)真執(zhí)行稅務(wù)部門規(guī)章制定實施辦法和稅收規(guī)范性文件管理辦法，落實稅收規(guī)范性文件會簽和備案制度,。開展稅收規(guī)范性文件清理工作,。做好稅法公告工作,，定期出版總局公報。
規(guī)范稅收執(zhí)法,。要嚴(yán)格遵循組織收入原則,，依法加強(qiáng)稅收征管，做到應(yīng)收盡收,。正確認(rèn)識和處理稅收收入任務(wù)與依法治稅的關(guān)系,，既不能人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度違規(guī)批準(zhǔn)緩稅，也不能寅吃卯糧收過頭稅,，禁止轉(zhuǎn)引稅款,。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限與程序執(zhí)行好各項稅法和管理規(guī)定，絕不能違規(guī)變通執(zhí)行,。要認(rèn)真落實稅收減免管理辦法,，絕不能擅自減免稅收。
嚴(yán)格稅收執(zhí)法監(jiān)督,。認(rèn)真貫徹國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見,，大力推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，做好稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)及計算機(jī)自動考核試點,、推廣工作,。要認(rèn)真開展稅收執(zhí)法檢查，對各類減免稅,、退稅,、抵稅及發(fā)票發(fā)售情況進(jìn)行全面檢查。加大稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究力度,。認(rèn)真執(zhí)行重大稅務(wù)案件集體審理制度,，做好稅務(wù)行政復(fù)議和行政訴訟的應(yīng)訴工作。配合審計等方面的監(jiān)督檢查,，認(rèn)真搞好整改工作,。配合檢察機(jī)關(guān)開展集中查辦瀆職犯罪專項工作，有效防止稅務(wù)人員職務(wù)犯罪案件的發(fā)生,。
深入開展整頓和規(guī)范稅收秩序工作,。堅決打擊各種涉稅違法活動，嚴(yán)厲查處虛開和故意接受虛開增值稅專用發(fā)票與其他可抵扣票,，騙取出口退稅,，以及利用做假賬、兩套賬,、賬外經(jīng)營偷稅等案件。加強(qiáng)稅收專項檢查和專項整治,，對房地產(chǎn)業(yè),、娛樂業(yè),、金融保險業(yè)、郵電通信業(yè),、煤炭生產(chǎn)及運銷企業(yè),、廢舊物資經(jīng)營企業(yè)、涉外企業(yè)稅收和個人所得稅進(jìn)行專項檢查,，同時選擇一些發(fā)案率高,、稅收秩序比較混亂的地區(qū)開展專項整治。加大涉稅違法案件處罰力度和查補(bǔ)稅款追繳力度,。與公安部門聯(lián)合開展打擊制售假發(fā)票,、虛開與接受虛開發(fā)票“中間人”的專項治理。依法做好案件移送工作,。加強(qiáng)案例分析和專項檢查總結(jié),，查找管理漏洞，完善管理辦法,，改進(jìn)辦案方法,，以查促管、以查促查,。認(rèn)真執(zhí)行欠稅公告制度,，做好欠稅管理和清繳工作。
加大稅法宣傳教育力度,。切實搞好稅收法律法規(guī)和政策宣傳,，加強(qiáng)稅收取之與民、用之于民的宣傳,。認(rèn)真開展第15個全國稅收宣傳月活動,，集中聲勢，注重實效,。曝光典型涉稅違法案例,，震懾不法分子，教育廣大納稅人,。制定和實施稅務(wù)系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃,，大力普及稅法知識。辦好總局和各省局網(wǎng)站及中國稅務(wù)報和中國稅務(wù)雜志,，多出高水平的圖書,，發(fā)揮其在稅收宣傳中的主渠道作用。
(二)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)稅收改革,，不斷完善稅收制度,、征管體制和內(nèi)部管理機(jī)制
穩(wěn)步推進(jìn)稅制改革。取消農(nóng)業(yè)稅,，鞏固農(nóng)村稅費改革成果,，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,。研究取消農(nóng)業(yè)稅后煙葉特產(chǎn)稅改革方案和耕地占用稅、契稅管理體制調(diào)整方案,。繼續(xù)做好在東北地區(qū)部分行業(yè)實行增值稅轉(zhuǎn)型改革試點工作,，研究完善在全國范圍內(nèi)推行的方案。進(jìn)一步落實出口退稅機(jī)制改革措施,。認(rèn)真實施修訂后的個人所得稅法及其實施條例,，清理規(guī)范減免稅項目。研究調(diào)整消費稅的征稅范圍,、稅率和征收辦法,。推進(jìn)資源稅改革，促進(jìn)資源節(jié)約和有效利用,。深入開展房地產(chǎn)模擬評稅試點,。研究完善內(nèi)外資企業(yè)所得稅“兩法”合并改革方案，研究逐步調(diào)整內(nèi)資企業(yè)所得稅對工資實行限額扣除的政策,。
積極落實各項稅收政策,。認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作通知精神，抓緊制定配套措施,，全面落實各項稅收優(yōu)惠政策,。調(diào)整民政福利企業(yè)稅收政策，切實搞好試點工作,。全面落實涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策,。認(rèn)真執(zhí)行應(yīng)對禽流感疫情影響、扶持家禽業(yè)發(fā)展的稅收政策,。繼續(xù)實施促進(jìn)西部大開發(fā),、支持東北老工業(yè)基地振興的稅收優(yōu)惠政策。進(jìn)一步落實對部分高能耗,、高污染,、資源性產(chǎn)品的出口退稅政策調(diào)整措施。研究落實增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和支持企業(yè)技術(shù)改造的稅收政策措施,。實施支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策,，研究調(diào)整廢舊物資經(jīng)營和資源綜合利用稅收政策，充分運用稅收手段促進(jìn)能源資源的節(jié)約和有效利用,。完善促進(jìn)文化體制改革和未成年人思想道德建設(shè)的稅收政策,。改進(jìn)管理辦法，落實對公益捐贈的稅前扣除政策,。做好加入世貿(mào)組織后過渡期有關(guān)稅收工作,。要嚴(yán)格控制稅收減免，抓緊清理到期的優(yōu)惠政策。做好稅收政策實施效果,、減免稅額等統(tǒng)計評估和信息反饋工作,。
完善稅收征管體制。鞏固規(guī)范內(nèi)外部機(jī)構(gòu)設(shè)置工作的成果,，理順稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門之間的工作關(guān)系。搞好征收,、管理,、稽查等環(huán)節(jié)之間的業(yè)務(wù)銜接。辦稅服務(wù)廳和管理部門之間要切實加強(qiáng)工作聯(lián)系,。研究制定稅務(wù)部門內(nèi)部涉稅違法案件移交辦法,，管理部門要將工作中發(fā)現(xiàn)有偷逃稅嫌疑的線索及時移交給稽查部門，稽查部門在查案中發(fā)現(xiàn)征管方面的問題要向管理部門提出整改意見,。理順綜合管理部門與專業(yè)管理部門之間的關(guān)系,。總局,、省局的法規(guī),、征管、計統(tǒng)等部門要在稅政管理,、征收管理,、統(tǒng)計分析等方面發(fā)揮綜合管理的作用，總局的專業(yè)管理部門既要做好各稅種的稅政管理工作,，又要加強(qiáng)各稅種征收管理,，省局的專業(yè)管理部門要把工作重點放到加強(qiáng)征管上?；鶎佣悇?wù)機(jī)關(guān)要對各稅種實行綜合管理,，一個口子面對納稅人搞好管理和服務(wù)工作。處理好上下級稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的關(guān)系,。根據(jù)上下級稅務(wù)機(jī)關(guān)的職能配置和職責(zé)分工,，上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)指導(dǎo)和布置工作，要注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，充分了解基層的管理狀態(tài)和管理要求,，以利其更好地加強(qiáng)管理?；鶎佣悇?wù)機(jī)關(guān)要善于把上級的各方面管理要求,、方法統(tǒng)籌落實到稅款征收、稅源管理和稅務(wù)稽查中,，切實做好各項工作,。對于重點稅源企業(yè)，除了當(dāng)?shù)囟悇?wù)局加強(qiáng)納稅申報審核等工作,，上級稅務(wù)機(jī)關(guān)可組織和指導(dǎo)開展納稅評估等稅源管理工作,。在反避稅工作中,，省、市稅務(wù)局要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用,，并組織實施對避稅嫌疑大戶的跨地區(qū)聯(lián)查,。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成稅收管理的合力,。對所得稅實行總部匯總繳納的跨地區(qū)大企業(yè),，總局要加強(qiáng)督導(dǎo)，會同總部所在地稅務(wù)局加強(qiáng)管理,，各地稅務(wù)局要搞好對當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)的監(jiān)管,，實行在總局和省局組織指導(dǎo)下全國聯(lián)動的管理辦法。
推進(jìn)內(nèi)部管理改革,。要落實合法行政,、合理行政、程序正當(dāng),、高效便民,、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求,，規(guī)范稅務(wù)行政,，正確行使權(quán)力，履行職責(zé),，接受監(jiān)督,。完善行政管理決策機(jī)制，建立健全群眾參與,、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的制度,，注重征求基層稅務(wù)機(jī)關(guān)、納稅人的意見和建議,，推進(jìn)決策科學(xué)化民主化,。加快轉(zhuǎn)變行政管理方式，推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革,，進(jìn)一步清理,、減少和規(guī)范審批項目。貫徹中辦,、國辦文件精神,，大力推行政務(wù)公開并逐步實現(xiàn)制度化，辦理稅務(wù)行政事項,，要以公開為原則,、不公開為例外。利用信息化手段，整合行政資源,，簡化工作程序,，提高行政效率，降低行政成本,。上級稅務(wù)機(jī)關(guān)要有強(qiáng)烈的為基層服務(wù)的意識,，進(jìn)一步減輕基層負(fù)擔(dān)，依據(jù)有關(guān)政策幫助基層辦實事,、解決實際問題,，制定各項政策措施要充分考慮基層實際，增強(qiáng)可操作性,。根據(jù)公務(wù)員法的規(guī)定，建立健全稅務(wù)系統(tǒng)公務(wù)員管理制度,。按照中央精神,，推進(jìn)稅務(wù)干部人事制度改革。完善競爭上崗和后備干部選拔辦法,，實行任職回避,、地域回避和公務(wù)回避制度。規(guī)范津貼補(bǔ)貼發(fā)放辦法,，完善能級管理制度,。改進(jìn)預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制,。完善基層經(jīng)費最低保障線制度,。完善和推廣基本支出定員定額、國庫集中支付管理制度,。改進(jìn)基建項目庫管理辦法,。加強(qiáng)內(nèi)部審計制度建設(shè)。建立和完善總局與省局兩層管理體制,，加強(qiáng)政府采購組織,、制度、運行和監(jiān)督體系建設(shè),。推進(jìn)后勤管理改革,。
(三)全面推行科學(xué)化、精細(xì)化管理,，進(jìn)一步提高稅收征管的質(zhì)量和效率
切實搞好稅源管理,。加強(qiáng)稅收分析，既要關(guān)注稅收增長情況更要分析稅收與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)關(guān)系,，分析宏觀稅負(fù),、稅收彈性等情況，并與企業(yè)納稅評估結(jié)合起來。繼續(xù)搞好重點稅源管理,，今年總局將年繳納所得稅500萬元以上的納稅戶和年經(jīng)營收入1億元以上的納稅戶納入管理范圍,，要切實加強(qiáng)對重點稅源數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用。要搞好納稅戶清理檢查,，做好換發(fā)稅務(wù)登記證件工作,，減少漏征漏管戶。與有關(guān)部門配合,，做好企業(yè)基礎(chǔ)信息交換與共享工作,，加強(qiáng)對納稅人戶籍信息的動態(tài)管理。要落實稅收管理員制度,，明確工作職責(zé),，細(xì)化工作要求，規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，依托信息化手段,，充分利用各種信息資料，加強(qiáng)案頭分析,，有針對性地開展下戶檢查,，不斷提高管理效能。要加強(qiáng)納稅評估工作,，完善評估指標(biāo)體系,，規(guī)范評估結(jié)果的處理，促進(jìn)納稅人真實申報納稅,。在推行屬地管理的基礎(chǔ)上實行分類管理,。加強(qiáng)普通發(fā)票管理，落實集中印制,，在驗舊售新時要檢查發(fā)票開具銷售是否已申報納稅,。繼續(xù)搞好有獎發(fā)票推廣使用工作。在全國范圍內(nèi)的商業(yè)零售業(yè),、飲食業(yè),、娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè),、交通運輸業(yè)推廣應(yīng)用稅控收款機(jī),，做好稅控加油機(jī)的維修、更新工作,。要進(jìn)一步搞好國,、地稅局之間的配合，定期交換稅務(wù)登記信息和有關(guān)稅種稅基數(shù)據(jù),，加強(qiáng)企業(yè)所得稅等相關(guān)稅種管理的聯(lián)系溝通,，搞好稅務(wù)檢查協(xié)調(diào),，做好委托代征工作。積極爭取有關(guān)部門和社會組織的支持配合,，建立信息共享機(jī)制,，依法推進(jìn)綜合治稅和協(xié)稅護(hù)稅工作。
進(jìn)一步加強(qiáng)各稅種管理,。要搞好增值稅征管,，落實申報納稅“一窗式”管理操作規(guī)程，完善對“四小票”和稅務(wù)機(jī)關(guān)代開增值稅專用發(fā)票抵扣的清單管理,，強(qiáng)化稽核比對,，并認(rèn)真做好對異常票的核查工作。將商業(yè)零售業(yè)以外的增值稅一般納稅人開具普通發(fā)票納入防偽稅控系統(tǒng)管理,。完善管理辦法,，強(qiáng)化消費稅重點稅源管理和營業(yè)稅分行業(yè)管理。要做好稅基核實工作,，改進(jìn)匯總納稅管理辦法,，完善預(yù)繳辦法，加強(qiáng)匯算清繳,，強(qiáng)化企業(yè)所得稅征管。加強(qiáng)個人所得稅管理,，推行全員全額扣繳申報,，加大對高收入者的管理力度，推進(jìn)開具個人所得稅完稅證明工作,。加強(qiáng)城建稅,、資源稅、車船稅征管,，提高耕地占用稅,、契稅管理水平。落實車輛稅收“一條龍”管理,，以車輛購置稅征收為控制環(huán)節(jié),，加強(qiáng)機(jī)動車輛生產(chǎn)、銷售,、購置,、使用環(huán)節(jié)所涉及稅種的征管。推進(jìn)房地產(chǎn)稅收“一體化”管理,，以契稅征收為抓手,，搞好信息傳遞，強(qiáng)化房地產(chǎn)生產(chǎn),、交易,、保有諸環(huán)節(jié)所涉及各稅種的管理,。要進(jìn)一步加強(qiáng)國際稅收管理和對涉外企業(yè)的稅收征管，完善跨國公司稅收管理辦法,，強(qiáng)化非居民稅收征管,，加大反避稅力度。要規(guī)范個體工商戶稅收管理,，落實集貿(mào)市場稅收分類管理辦法,。加強(qiáng)出口退稅審核、審批工作,，及時辦理出口退稅和免抵調(diào)庫,，防范騙取出口退稅行為。規(guī)范征管制度程序,，加大社保費征管力度,。
改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)。要全面落實納稅服務(wù)工作規(guī)范,，不斷提高納稅服務(wù)水平,。加強(qiáng)納稅咨詢輔導(dǎo)，幫助納稅人掌握稅法知識,，熟悉辦稅程序,。進(jìn)一步搞好辦稅服務(wù)廳建設(shè)，改進(jìn)申報受理和審核工作,，推行涉稅事項“一站式”服務(wù),。引導(dǎo)納稅人在申報期內(nèi)分時段辦理申報納稅，開展預(yù)約服務(wù),，合理解決申報期后幾天納稅人排隊問題,。要繼續(xù)清理簡并報表資料，減輕納稅人負(fù)擔(dān),。完善納稅信用等級評定管理辦法,，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收信用體系建設(shè)。搞好稅務(wù)網(wǎng)站管理,，改進(jìn)12366熱線服務(wù),。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和金融支付結(jié)算工具，推行多種申報和繳款方式,，推進(jìn)稅庫銀聯(lián)網(wǎng),。加強(qiáng)注冊稅務(wù)師行業(yè)管理，依法支持注冊稅務(wù)師行業(yè)的健康發(fā)展,。
(四)切實規(guī)范內(nèi)部行政管理,，認(rèn)真做好政務(wù)事務(wù)財務(wù)工作
強(qiáng)化行政管理。要認(rèn)真執(zhí)行機(jī)關(guān)工作規(guī)則,，不斷提高機(jī)關(guān)工作的質(zhì)量和效率,。落實公文處理實施辦法,，規(guī)范公文辦理。加強(qiáng)會議管理,，充分發(fā)揮視頻會議系統(tǒng)的作用,。搞好新聞宣傳管理，嚴(yán)肅宣傳報道紀(jì)律,。認(rèn)真做好人大代表議案,、建議和政協(xié)委員提案的答復(fù)工作。嚴(yán)格值班制度,，加強(qiáng)安全保密保衛(wèi)工作,，嚴(yán)防重特大交通事故的發(fā)生。完善督查工作機(jī)制,，狠抓工作落實,。做好后勤保障工作，努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān),。推進(jìn)稅收科研工作,。擴(kuò)大國際稅收交流與合作。
搞好財務(wù)管理和政府采購工作,。要加強(qiáng)預(yù)算管理,，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益,。進(jìn)一步落實基層經(jīng)費最低保障線制度,，保證經(jīng)費向中西部、基層和征管傾斜,。加強(qiáng)基本建設(shè)管理，實行基建項目責(zé)任制,，堅決查處違規(guī)行為,。搞好內(nèi)部審計工作，實行審計公告制度,，提高審計質(zhì)量和效率,。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)安全,。依法加強(qiáng)政府采購工作,，規(guī)范程序，強(qiáng)化監(jiān)督,，提高效率,。
加強(qiáng)信訪工作。要認(rèn)真執(zhí)行信訪條例,，落實全國稅務(wù)機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)則,，堅持屬地管理,、分級負(fù)責(zé)的原則，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧,、標(biāo)本兼治,，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局,，努力把矛盾解決在基層,、解決在當(dāng)?shù)亍?/p>
(五)實施金稅工程(三期)規(guī)劃，加快信息系統(tǒng)建設(shè)步伐
推進(jìn)金稅工程(三期)基礎(chǔ)建設(shè),。今年年中將召開全國稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)工作會議,，全面部
稅務(wù)局長講話心得體會篇八
近日，國家稅務(wù)總局五臺縣稅務(wù)局舉行“便民辦稅春風(fēng)行動”稅企座談會,。轄區(qū)內(nèi)50家企業(yè)代表,、財務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)邀參加。稅企雙方圍繞“優(yōu)化稅收營商環(huán)境助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”主題,，共話創(chuàng)新優(yōu)商,，凝聚發(fā)展共識。
座談會上,，五臺縣稅務(wù)局黨委委員,、副局長智建新向納稅人代表詳細(xì)介紹了開展“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風(fēng)行動”整體情況及創(chuàng)新舉措，同時,，就第30個全國稅收宣傳月活動主題內(nèi)涵以及推出的13項活動進(jìn)行了具體解讀,。黨委委員、副局長劉軍強(qiáng)匯報了稅務(wù)部門優(yōu)化服務(wù),、改革創(chuàng)新的亮點工作,，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》要求，分析了當(dāng)前的稅收工作形勢,，現(xiàn)場征求與會企業(yè)家的意見建議,。
在座談交流中，企業(yè)代表們圍繞“優(yōu)化稅收營商環(huán)境,，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”主題,，結(jié)合自身企業(yè)和行業(yè)特點，充分肯定了近年來稅務(wù)部門持續(xù)釋放改革紅利,、落實減稅降負(fù)各項政策,，助力企業(yè)發(fā)展的措施和成效，并對進(jìn)一步簡化辦稅流程,、落實優(yōu)惠政策等方面,，提出了中肯的意見與建議,。
五臺縣稅務(wù)局黨委書記、局長韓希兵作會議總結(jié),，他表示,，企業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興，在座企業(yè)的法治精神,、創(chuàng)新精神,、求真務(wù)實、自強(qiáng)不息的精神值得稅務(wù)人學(xué)習(xí),。稅務(wù)部門將認(rèn)真聽取和吸收代表們的真知灼見,，在今后的工作中持續(xù)深化放管服改革，推行便民辦稅措施,，優(yōu)化執(zhí)法服務(wù),，辦好惠民實事，進(jìn)一步架起稅企有效溝通,、征納互助共贏的橋梁紐帶,，推動政策紅利直達(dá)市場主體，打造一流的稅收營商環(huán)境,。
