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紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題及建議農(nóng)商行篇一

在紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新過程中,，許多不符合、不適應(yīng)新形勢新要求的陳規(guī)舊俗必然被摒棄,。但是,，任何創(chuàng)新都是生產(chǎn)要素與生產(chǎn)要件的重新組合，不可能與歷史傳統(tǒng)完全“斷臍”,。因此,，紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新首先必須正確處理新與舊的關(guān)系。

紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新是對過去的反思,、批判和超越,，而不是心血來潮式的“作秀”。紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新應(yīng)該不求“轟動效應(yīng)”,，拒絕“形象工程”,。為此，紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的由頭,，往往都是工作中遇到難題需要解決,，或者發(fā)現(xiàn)可以預(yù)見的難題需要拿出“預(yù)案”。這種工作創(chuàng)新帶有很強的現(xiàn)實意義和針對性,、可操作性,，同樣，也只有這樣的工作創(chuàng)新才有生命力,，才能真正體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察部門求真務(wù)實,、貼近實際的工作作風(fēng)，成為全社會崇尚創(chuàng)新,、務(wù)實創(chuàng)新的典范,。

就紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新而言，工作機制是最重要的內(nèi)因,，方法創(chuàng)新是外因;紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè)是內(nèi)因,，全面開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面是外因。只有正確處理“內(nèi)外”關(guān)系,，才能真正實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的新跨越,。要尤其要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門對資源配置、放大,、倍增的作用,，最大限度地開發(fā)利用好各種紀(jì)檢監(jiān)察資源，努力挖掘紀(jì)檢監(jiān)察資源的整體潛力，努力形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的工作運行機制,，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作效益,。

現(xiàn)實是未來的基礎(chǔ)，而未來是現(xiàn)實的發(fā)展;現(xiàn)實是立足點和出發(fā)點,，而未來是著眼點和目標(biāo)點,。紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新只有立足現(xiàn)實，著眼未來,，才能適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的變化和發(fā)展,，從而長期保持主動和領(lǐng)先，把握和贏得未來,。

我們要不斷強化高舉旗幟,、服務(wù)民生、科學(xué)發(fā)展,、以人為本,、公平正義等理念，切實提高紀(jì)檢監(jiān)察工作運行發(fā)展的能力水平,，構(gòu)建更加陽光的紀(jì)檢監(jiān)察工作運行機制,，使紀(jì)檢監(jiān)察工作的成效始終體現(xiàn)在為人民謀利益求幸福上，不斷增強紀(jì)檢監(jiān)察工作的凝聚力,、感召力,，為經(jīng)濟社會發(fā)展總目標(biāo)提供堅強有力的紀(jì)檢監(jiān)察保障，使紀(jì)檢監(jiān)察工作與時代發(fā)展同步伐,，與經(jīng)濟社會同進(jìn)步,。

紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題及建議農(nóng)商行篇二

1、缺乏堅定的理想信念,，思想懈怠,。俗話說，“人無志則不立”,。如果一個人沒有志向,，沒有目標(biāo)，做什么事情都不會仔仔細(xì)細(xì),、認(rèn)認(rèn)真真,、兢兢業(yè)業(yè),。面對日趨復(fù)雜,、任務(wù)艱巨的反腐敗斗爭形勢，我們有少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部理想信念不堅定,，思想消極,、工作懈怠，缺乏蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣,，存在精神懈怠的問題,，導(dǎo)致行動上找不準(zhǔn)方向、盯不準(zhǔn)目標(biāo),，干工作沒思路,，抓落實沒招數(shù)，逐漸喪失了銳意進(jìn)取的戰(zhàn)斗力和戰(zhàn)勝困難的信心,，遇到問題不敢碰硬,、不愿擔(dān)責(zé)，世界觀,、人生觀出現(xiàn)偏差,，甚至犯下嚴(yán)重錯誤。

2,、缺乏執(zhí)政為民的優(yōu)良傳統(tǒng),。“為官一任,，造福一方”,、“執(zhí)政為民”是各級官員的標(biāo)準(zhǔn)。官員是代表國家來行使權(quán)力的,，這個權(quán)力來自于人民,，是人民賦予了的權(quán)力；所以作為官員要權(quán)為民所用,、情為民所系,、利為民所謀。但目前的實際是,，某些干部群眾觀念淡薄,，對群眾的疾苦漠不關(guān)心、麻木不仁,，對群眾的訴求敷衍了事,，不是深入群眾察民情、解民憂,、幫民困,，而是以權(quán)謀私、與民爭利,，有的部門和行業(yè)不給好處不辦事,，給了好處亂辦事等，嚴(yán)重?fù)p害群眾的利益,，敗壞了人民公仆的形象,。

3,、政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，能力不強,。思想決定行動,，認(rèn)識決定成敗。面對新形勢,、新任務(wù),，加強理論學(xué)習(xí)、自覺運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐,，顯得更為重要,、更為緊迫。但有的紀(jì)檢干部對理論學(xué)習(xí)不感興趣,，導(dǎo)致理論水平不高,；還有的干部學(xué)習(xí)不夠深入，滿足于一知半解,，不在用心領(lǐng)會精神實質(zhì),、研讀理論原著上下功夫，導(dǎo)致思想水平不高,、理論功底不深,、處理復(fù)雜問題能力不強等現(xiàn)象。另外在紀(jì)檢干部隊伍中還存在辦案工作水平低,、效率低,，處理問題的技巧掌握不夠等現(xiàn)象，不能沉下心來走近群眾,、聽取群眾的意見,、為群眾排憂解難，存在浮躁心理和奢靡之風(fēng),。這些問題的存在都從一定程度上影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展,。

4、辦案不公,，不能秉公執(zhí)紀(jì),。有的紀(jì)檢同志在處理工作時存在人情心理，往往在處理上級領(lǐng)導(dǎo),、同事,、熟人、朋友等利益方面,，看人臉,、講人情。其主要原因有下面幾個：一怕得罪上司,，在上司面前畏畏縮縮,，在監(jiān)督檢查、查辦案件時,，紀(jì)檢干部既擔(dān)心得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持,，更怕查出問題得罪領(lǐng)導(dǎo)，引火燒身,；二怕影響人際關(guān)系,。監(jiān)督上級怕遭打擊報復(fù)，監(jiān)督同級怕妨礙團結(jié),，監(jiān)督下級怕傷和氣,、丟選票，影響工作和自身的發(fā)展,；三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成,。怕管嚴(yán)了、限制多了,，影響干部工作積極性,，于是對可查可不查的事件便不了了之；四是在查處有關(guān)涉及領(lǐng)導(dǎo)的案子時更是沒有主見,，不能秉公執(zhí)紀(jì),、維護(hù)社會公正，甚至有歪曲事實的行為,，最后走上執(zhí)法犯法的道路,。

1、堅定理想信念,，把握時代方向,。樹立崇高的理想信念是立黨強黨的一個重大原則。理想是人們對美好未來的向往和追求,。對黨忠誠,，這是紀(jì)檢監(jiān)察干部必備的政治操守。紀(jì)檢監(jiān)察干部要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，堅持黨的基本理論,、基本路線和方針政策不動搖，堅決同黨中央保持高度一致,。對黨忠誠是紀(jì)檢監(jiān)察干部的最高信仰,。紀(jì)檢監(jiān)察干部要永做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人,，共同奏響新時期黨員干部忠誠于黨,、忠誠于黨的事業(yè)、忠誠于組織的時代頌歌,。

2,、改進(jìn)紀(jì)檢工作作風(fēng),，樹立紀(jì)檢監(jiān)督新形象。加強作風(fēng)建設(shè)是我們黨的一項優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗,，也是在新的形勢下從思想上尊重群眾,、感情上貼近群眾、工作上服務(wù)群眾,、虛心向人民群眾學(xué)習(xí)的新要求,。我們要帶著責(zé)任和感情與群眾打交道，認(rèn)真傾聽群眾的意見建議,，千方百計為群眾排憂解難,，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)；要堅持求真務(wù)實,，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),，樹立正確的政績觀，立足當(dāng)前,、著眼長遠(yuǎn),，積極進(jìn)取、量力而行,，真抓實干,、狠抓落實，克服浮躁心態(tài),，始終保持昂揚向上,、奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取的精神狀態(tài),，自覺接受各方面監(jiān)督,，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色、高風(fēng)亮節(jié)和浩然正氣,。

3,、加強學(xué)習(xí)，增強素質(zhì),，提高本領(lǐng),。練就過硬的工作本領(lǐng)，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的要求,。一是要提高紀(jì)檢干部的政治素質(zhì),。堅持學(xué)習(xí)黨的方針政策，不斷提高理論水平和政治素養(yǎng),，自覺遵紀(jì)守法,，保持清正廉潔，增強拒腐防變能力,。加強思想道德建設(shè),，牢固樹立正確的世界觀,、人生觀、價值觀,，特別要信奉和遵守職業(yè)道德規(guī)范,，努力做到敬業(yè)、樂業(yè),、勤業(yè),、精業(yè),。二要提高業(yè)務(wù)素質(zhì),。我們在學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識的同時要拓寬知識面，掌握多學(xué)科知識,；同時還要立足本職,，努力鉆研與本職工作相關(guān)的多方面知識，不斷提高工作效率和質(zhì)量,。

4,、堅持原則，秉公執(zhí)法,。堅持原則,、公正無私是恪盡職守的基本前提條件和重要思想保障。紀(jì)檢監(jiān)察干部具有公平正義的政治情懷和大公無私的高尚情操,，始終堅持秉公執(zhí)紀(jì),，以維護(hù)黨和人民的利益為根本出發(fā)點，以坦蕩胸懷捍衛(wèi)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性,，做到在法紀(jì)原則面前人人平等,，不偏不倚，不徇私情,、不畏權(quán)勢,、敢于碰硬，不公報私仇,、不假公濟私,，勇于同一切違法違紀(jì)行為作毫不妥協(xié)的斗爭。在處理督察大案要案時堅持以事實為依據(jù),、以法紀(jì)為準(zhǔn)繩,，始終堅持依法履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)，用權(quán)為民,，公正執(zhí)法,。

總之，只有堅定理想信念,，把握時代方向,，改進(jìn)紀(jì)檢工作作風(fēng),，樹立紀(jì)檢監(jiān)督良好形象，不斷加強學(xué)習(xí),、增強素質(zhì),，提高本領(lǐng)，堅持原則,，秉公執(zhí)法,，才能真正做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。

紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題及建議農(nóng)商行篇三

近年來,，xx市紀(jì)委監(jiān)委始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,，深入貫徹落實中央紀(jì)委和省紀(jì)委全會部署，聚焦主責(zé)主業(yè),，不斷轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)觀念,，創(chuàng)新執(zhí)紀(jì)方式，加大紀(jì)律審查力度,，以扎實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗成果推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,。然而，工作發(fā)現(xiàn),，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過程中,，也還存在著諸多困難和短板，亟待解決,，具體如下,。

一是基層紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)還需持續(xù)加強?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察隊伍配備雖然按編制要求配備到位,，但面對履行監(jiān)督第一職責(zé)、打好作風(fēng)建設(shè)攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn),、一體推進(jìn)“三不”機制建設(shè),、深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革等重大政治任務(wù)，人員緊張,、力量不足問題仍然突出,，同時，面對不斷變化的新形勢,、新任務(wù),、新要求，紀(jì)檢監(jiān)察干部的專業(yè)化能力還需繼續(xù)提高,，懂法律,、金融、財會、計算機,、寫作等專業(yè)人才缺少,，一些紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)知識還不夠豐富、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力還不夠強,，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中過程中存在發(fā)現(xiàn)問題難,、甄別問題難、解決問題難的問題,，與之不相適應(yīng)的是,，當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察干部參加系統(tǒng)性業(yè)務(wù)培訓(xùn)不多，業(yè)務(wù)知識得到有效補充途徑較少;很多干部長期在同一部門甚至在同一崗位工作,，知識結(jié)構(gòu)單一,，接觸面狹窄，一定程度上影響工作開展,。同時,，少數(shù)紀(jì)檢干部責(zé)任對“熟人”社會監(jiān)督存在思想顧慮,，擔(dān)當(dāng)意識不強,，瞻前顧后、怕得罪人,，容易致使查案不深入,、執(zhí)紀(jì)不到位等問題發(fā)生。

二是少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)觀念,、工作方式還未完全適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新形勢新任務(wù)要求,。一些紀(jì)檢干部習(xí)慣于原有的思維慣性和工作模式，在履行監(jiān)督責(zé)任的過程中仍用老套路,，未能真正將全面從嚴(yán)治黨的理念貫穿到紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報受理,、問題線索管理、紀(jì)律審查和案件審理等環(huán)節(jié),，在紀(jì)律審查各個環(huán)節(jié)還沒有完全體現(xiàn)抓早抓小,、關(guān)口前移、動輒則咎,。如：有的紀(jì)檢監(jiān)察干部對一體推進(jìn)“不敢腐,、不能腐、不想腐”體制機制的認(rèn)識還不全面,，對做深查辦案件“后半篇文章”的重要性認(rèn)識不足,，以案促改推進(jìn)動作還不夠連貫，還沒有形成以案“壓責(zé)任,、除風(fēng)險,、改制度、抓治理”逐步遞進(jìn),、制度化常態(tài)化的良性局面;有的習(xí)慣原有的工作模式,，存在重案件查辦,，輕日常監(jiān)督的思想誤區(qū)，對查辦腐敗大案要案主動性強,、積極性高,、投入精力大，但對履行監(jiān)督第一職責(zé)認(rèn)識不到位,，忽視了對苗頭性,、傾向和輕微違紀(jì)問題處理;有的政策把握能力和思想工作水平不高，不會或不善于黨章黨紀(jì),、理想信念和事實證據(jù)去教育說服黨員干部,，沒有做到審查調(diào)查“力度”和思想教育 “溫度”的有機結(jié)合。

三是基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的方法,、手段相對單一,，一定程度上影響了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)效果。一方面,，在監(jiān)督檢查過程中,，主要通過查閱資料、個別談話等方式完成,，監(jiān)督檢查方法不多,，形式單一，發(fā)現(xiàn)的問題“面”上的多,，有價值的問題線索較少,。同時，監(jiān)督檢查多停留在發(fā)現(xiàn)問題上,，對發(fā)現(xiàn)問題的跟蹤整改落實和督促解決問題的有效辦法較少,，監(jiān)督檢查成效還需繼續(xù)提升。比如：在“四風(fēng)”問題的監(jiān)督上,，紀(jì)檢監(jiān)察采取的方式多是明察暗訪,，而隨著少數(shù)“公款吃喝”轉(zhuǎn)入“地下”，如不依賴群眾群眾舉報,，紀(jì)檢機關(guān)限于人員精力,，很難發(fā)現(xiàn)類似隱形“四風(fēng)”問題。另一方面,，在審查調(diào)查工作中,，縣級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)缺乏像公安、檢察等機關(guān)的專業(yè)技術(shù)手段,，同時,，對非黨員的企業(yè)人員、社會人員也沒有強制手段，在一定程度上對審查突破造成難度和壓力,。同時,，反腐敗協(xié)調(diào)機制運轉(zhuǎn)不夠順暢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有形成工作合力

四是基層紀(jì)委監(jiān)委執(zhí)紀(jì)審查的力度不大,，質(zhì)量不高,。受限于工作力量、業(yè)務(wù)水平等因素的制約,，基層紀(jì)委監(jiān)委執(zhí)紀(jì)審查的力度還不夠大,，震懾效應(yīng)還需加強。,。如：近三年以來,，xx紀(jì)委監(jiān)委共受理信訪舉報xx起，其中,，涉及扶貧領(lǐng)域信訪舉報xx起,，占比xx%，分別查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)各類問題xxx起,、xxx起,、xxx起，xx起,、xxx起,，呈現(xiàn)遞增趨勢,，反映出群眾身邊扶貧領(lǐng)域腐敗問題仍易發(fā)多發(fā),，以案示警的震懾作用還沒有深入人心。同時,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委存在著日常監(jiān)督“帶電”不足,，發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度不高等問題，今年以來,，xx紀(jì)委監(jiān)委受理的扶貧領(lǐng)域問題線索中,，通過專項檢查、日常監(jiān)督途徑發(fā)現(xiàn)的問題線索有xx條,，僅占比xx%,，表明一定程度上存在著監(jiān)督乏力的問題，有的不敢監(jiān)督,，也有的不會監(jiān)督,，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委主要承辦上級轉(zhuǎn)辦案件，本級受理或主動監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題較少,，發(fā)現(xiàn)高質(zhì)量問題線索的能力還需繼續(xù)提高;有的執(zhí)紀(jì)審查欠缺剛性,，有時存在查不深入、查不徹底問題，容易因舉報人對調(diào)查結(jié)果“結(jié)而不服”而造成重復(fù)訪,，一定程度上影響了審查調(diào)查公信力,。

一是進(jìn)一步加大違規(guī)違紀(jì)問題查處力度。進(jìn)一步暢通信訪舉報渠道,，注重從信訪舉報,、輿情反饋、巡視巡察和日常監(jiān)督中摸排線索,，按照程序管理和分配線索,，并加強跟蹤督辦,，對受理問題線索逐件跟進(jìn)核查,，做到問題查清查透、追責(zé)問責(zé)到位,，確保辦案程序規(guī)范,，辦案手續(xù)齊備,。同時，在同時案件質(zhì)量上下真功夫,，堅持速度服從質(zhì)量,，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營,，確保查清查透,，嚴(yán)格處理到位，切實提高成案率,，堅決減少腐敗存量,，重點遏制增量。

二是進(jìn)一步完善齊抓共管工作機制,。進(jìn)一步健全完善與反腐敗協(xié)調(diào)各職能部門的溝通協(xié)調(diào)機制,，使各職能部門充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，切實履行監(jiān)管職能,，承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)督責(zé)任,。找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)職責(zé)定位，聚焦主責(zé)主業(yè),，發(fā)揮好“監(jiān)督的監(jiān)督”的作用,，督促各部門及時移送、高效處置在集中檢查,、督查調(diào)研,、日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題線索，共同推動形成嚴(yán)密高效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),。

三要突出抓實紀(jì)律審查“后半篇文章”,。加大典型案例通報曝光力度,，以身邊事教育身邊人，持續(xù)發(fā)揮震懾作用,。加大以案促改工作力度,，把查處問題與督促整改結(jié)合起來，對查處的腐敗和作風(fēng)問題典型案件,，定期進(jìn)行剖析,，找原因、堵漏洞,、壓責(zé)任,、建機制，充分發(fā)揮查辦案件治本功能,。要把嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)作為推動“兩個責(zé)任”落實的“撒手锏”,，嚴(yán)格追責(zé)到位，確保責(zé)任追究到事到人,，堅持“一案雙查”,，落實“責(zé)任終身追究制”，實現(xiàn)責(zé)任追究的制度化,、常態(tài)化,。

四要加強隊伍建設(shè)。注重以黨建工作為引領(lǐng),，開展多層次,、多崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷強化調(diào)查研究能力,、學(xué)習(xí)思考能力,，增強紀(jì)法思維、辯證思維,，提高干部執(zhí)行政策水平,、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平、思想政治工作水平,，錘煉嚴(yán)實深細(xì)作風(fēng)。強化全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作“一盤棋”的工作理念,，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委,、派出監(jiān)察室的督促指導(dǎo)力度，采取以干代訓(xùn),、掛職鍛煉等多種方式提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力,。加強干部培養(yǎng)，培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀干部特別是年輕干部,，讓干部經(jīng)風(fēng)雨,、見世面,、長才干、壯筋骨,，敢于斗爭,、善于斗爭，在重大斗爭一線學(xué)真本領(lǐng),、練真功夫,。完善內(nèi)控機制，對執(zhí)紀(jì)違紀(jì),、執(zhí)法違法者“零容忍”,，堅決防范被“圍獵”，堅決防止“燈下黑”,。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督,，始終做到忠誠堅定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé),、遵紀(jì)守法,、清正廉潔。

紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題及建議農(nóng)商行篇四

監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)督委員會的基本責(zé)任,、第一責(zé)任,。監(jiān)管體制改革以來，xx市監(jiān)管對象大增,，目前全市共有xx名黨員,、xx名監(jiān)管對象。面對這么多監(jiān)督對象,，如何實施正確有效的監(jiān)督,，構(gòu)筑風(fēng)清氣正的政治生態(tài)是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)面前的重大課題。

發(fā)現(xiàn)問題是監(jiān)督工作的生命線,。從目前監(jiān)管工作來看,，2020年，xx市紀(jì)委監(jiān)委處置的xx件問題線索中,，日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題線索xx件,，僅占xx%，這表明我們的監(jiān)管工作還存在很大差距和不足,。

(1)車站不高,，思想認(rèn)識有偏差。黨章規(guī)定,，紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的責(zé)任機構(gòu),，其責(zé)任是監(jiān)督紀(jì)律問責(zé)的監(jiān)督法規(guī)定，監(jiān)督委員會是履行國家監(jiān)督職能的責(zé)任機構(gòu),，其責(zé)任是監(jiān)督調(diào)查處置,。紀(jì)律委員會和監(jiān)督委員會督委員會,，監(jiān)督都是第一任務(wù)責(zé)任，堅決把監(jiān)督放在前面,。但是,，在實際工作中，有的紀(jì)律檢查監(jiān)察干部不能把握政治機關(guān)的定位,，不擅長從政治上審查,、分析和調(diào)查問題，重新審查輕微監(jiān)督,，認(rèn)為事件是硬指標(biāo),，監(jiān)督是軟任務(wù)，監(jiān)督檢查室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律委員會和派遣機構(gòu)都忙于事件,，不擅長監(jiān)督,，監(jiān)督的再監(jiān)督認(rèn)識不足，監(jiān)督的越位,、外行監(jiān)督內(nèi)行的現(xiàn)象出現(xiàn),，有的擔(dān)當(dāng)精神不強，主動亮劍不足,，監(jiān)督容易惹人生氣,，監(jiān)督變?nèi)酰摶?/p>

(二)職責(zé)不清,，權(quán)限職能有交叉,。《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》專設(shè)監(jiān)督檢查一章,，明確監(jiān)督重點,，規(guī)范監(jiān)督方式，使監(jiān)督更加有力,。但規(guī)則對紀(jì)委監(jiān)督委員會各監(jiān)督主體誰統(tǒng)一,、責(zé)任分工、如何合作等沒有詳細(xì)規(guī)定,。例如,，第十二條規(guī)定，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督部門應(yīng)加強黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的綜合協(xié)調(diào),，做好督促檢查,、通報曝光和綜合分析等工作。而監(jiān)督檢查室具體負(fù)責(zé)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)的日常監(jiān)督,，派駐機構(gòu)負(fù)責(zé)駐在部門的派駐監(jiān)督，與黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室在作風(fēng)監(jiān)督的職責(zé)上有交叉,、有重合,。同時,，監(jiān)督檢查室的日常監(jiān)督和派駐機構(gòu)的派駐監(jiān)督在對象、內(nèi)容上邊界模糊,，職責(zé)定位不夠清晰,，監(jiān)督關(guān)系沒有理順，導(dǎo)致出,。

“九龍治水”,、無序監(jiān)督，或推諉扯皮,、無人監(jiān)督,，或多頭監(jiān)督、資源內(nèi)耗問題,。

(三)機制不暢,，統(tǒng)籌運行有阻力。黨中央一體推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,，形成紀(jì)律,、監(jiān)察、派駐,、巡視“四個全覆蓋”的監(jiān)督格局,，為強化監(jiān)督職責(zé)提供了重要支撐。實際工作中,，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室承擔(dān)專項監(jiān)督的安排部署,、綜合協(xié)調(diào)工作;監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)的日常監(jiān)督(紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督);派駐機構(gòu)負(fù)責(zé)駐在部門的派駐監(jiān)督;市委巡察辦負(fù)責(zé)巡察監(jiān)督,，但是“四個監(jiān)督”各管一塊,、單兵作戰(zhàn)、行無定式,，沒有打破孤島,、聚攏五指，致使監(jiān)督效果大打折扣,。如：巡察辦與監(jiān)督檢查室,、派駐機構(gòu)之間沒有實現(xiàn)信息共享;監(jiān)督檢查室對派駐機構(gòu)的聯(lián)系指導(dǎo)作用沒有發(fā)揮;黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室在專項監(jiān)督上無力統(tǒng)籌“四個監(jiān)督”，沒有形成監(jiān)督合力,。

(四)手段不多,，方式方法有欠缺?！吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》對列席會議,、聽取匯報、廉政檔案,、意見回復(fù)等常規(guī)的監(jiān)督方式均有點題,，但在實踐運用中,，各監(jiān)督主體普遍感到茫然，監(jiān)督辦法不多,、方式不新,，致使監(jiān)督效果不佳。比如:監(jiān)督檢查室建立了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔檔案,，但是僅僅實現(xiàn)了檔案見面,、材料掃描，對監(jiān)督對象的性格特征,、崗位職責(zé)和廉政風(fēng)險并不了解,，這種粗放式的監(jiān)督，形式大于內(nèi)容;派駐機構(gòu)在派駐監(jiān)督上缺乏全局觀念,，未將“病樹”“歪樹”放在“森林”的整體之下分析研判,，對駐在部門的政治生態(tài)和班子情況心中無數(shù)、畫像不準(zhǔn);黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室在對“四風(fēng)”問題的監(jiān)督檢查上依賴看資料,、查賬目等傳統(tǒng)手段,，不會運用“大數(shù)據(jù)”等科技手段，對隱形變異“四風(fēng)”問題束手無策,。

從監(jiān)督方面的諸多問題可以看出,，監(jiān)督乏力已經(jīng)成為制約紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸之一，究其原因主要表現(xiàn)為“四個不匹配”,。

(一)能力素質(zhì)和監(jiān)督理念不匹配,。從實際情況看，紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力與當(dāng)前形勢還不相適應(yīng),。一是監(jiān)督意識不強,，不會督。監(jiān)察體制改革后,，如何按照監(jiān)察法要求和“四種形態(tài)”標(biāo)準(zhǔn)對成倍增加的監(jiān)察對象開展日常監(jiān)督,，顯得力不從心。二是思維模式固化,，不想督,。局限于“安排什么干什么”“看好自己的一畝三分地”，對日常監(jiān)督,、派駐監(jiān)督抓什么,、怎么抓、如何抓考慮不深不細(xì),。三是擔(dān)當(dāng)意識缺乏,，不敢督。受熟人社會影響，有些紀(jì)檢監(jiān)察干部在開展監(jiān)督工作中拉不下臉,、下不了手,，弱化了監(jiān)督工作的嚴(yán)肅性,。

(二)職責(zé)權(quán)限和監(jiān)督格局不匹配,。從表面看，“四個監(jiān)督”是簡單的1+,，但目前4個1+小于4,，因為各監(jiān)督主體的職責(zé)權(quán)限不能有力支撐起“四個監(jiān)督”一體化的格局。一是組織架構(gòu)上,，沒有指導(dǎo)統(tǒng)籌“四個監(jiān)督”的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),，監(jiān)督缺少研判、規(guī)劃統(tǒng)籌,，導(dǎo)致各監(jiān)督主體各說各的,，各干各的，沒有同向發(fā)力,。二是職責(zé)定位上,，監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督領(lǐng)域有交叉,，也有留白,，出現(xiàn)了重復(fù)監(jiān)督或無人監(jiān)督的困境和尷尬。三是人員力量上,，各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和監(jiān)督檢查室的人員力量不足,，在保障辦案的前提下，很難有精力開展監(jiān)督工作,。

(三)制度體系和監(jiān)督模式不匹配,。目前，監(jiān)督工作尚處于探索創(chuàng)新階段,，沒有可以“照單”監(jiān)督的制度體系,。一是監(jiān)督重點上，“四個監(jiān)督”基本都可以“包打天下”,，沒有各自的主攻方向和側(cè)重點,，相互之間的信息共享、溝通協(xié)作機制還不完善,。二是監(jiān)督程序上,，除了巡察監(jiān)督比較規(guī)范外，日常監(jiān)督,、派駐監(jiān)督如何請示

報告

(四)考核方式和監(jiān)督實效不匹配,。盡管xx市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機構(gòu)和各部室每年進(jìn)行考核,，但是考核管理不精細(xì),，致使監(jiān)督工作沒有動力和活力。一是考核導(dǎo)向上,，以案件數(shù)量論英雄,，讓監(jiān)督工作“出力不討好”，從主觀上喪失了對監(jiān)督工作的積極性,。二是考核方式上,，指標(biāo)設(shè)置不科學(xué)，讓考核顯失公平,，致使監(jiān)督工作形式化,、表面化。三是考核結(jié)果上,，由于監(jiān)督工作“一體兩面”的特殊性,，既要防止數(shù)量化，以發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量論英雄,，又要防止形式化,，以監(jiān)督工作的資料稱豪杰，需要注重工作實績,，進(jìn)一步建立科學(xué)公正的考核體系,。

落實xx市委“xx”部署，推動xx高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展,，必須有強有力的紀(jì)檢監(jiān)督作保障,。下一步，我們將從“五個方面”,，做實做細(xì)監(jiān)督職責(zé),。

(一)更新監(jiān)督理念。做好監(jiān)督工作必須剛?cè)峤Y(jié)合，同頻共振,。一方面要樹立“治病救人”的理念,。提高政治站位，強化監(jiān)督意識,，增強監(jiān)督的主動性,，通過教育引導(dǎo)、談心談話,、激勵感召等方式開展監(jiān)督工作,，對干部曉之以理、動之以情,，讓干部切實感受到組織的良苦用心，在心底里支持配合監(jiān)督工作,。另一方面要遵循“懲前毖后”的方針,。堅持懲治才是最嚴(yán)厲的監(jiān)督，提高監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題能力,，提高談話函詢轉(zhuǎn)初核比例,，加大審查調(diào)查力度，嚴(yán)厲懲治違紀(jì)違法的人和事,，真正讓紀(jì)律帶電,、監(jiān)督長牙。

(二)緊盯監(jiān)督對象,。將監(jiān)督見諸日常,，需要既見“樹木”、又見“森林”,。一是要突出“關(guān)鍵少數(shù)”,。聚焦各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”，加強對履行管黨治黨責(zé)任,、落實黨委決策部署,、個人廉潔自律等情況的監(jiān)督。二是要管住“絕大多數(shù)”,。在盯住重點的同時,，把監(jiān)督的觸角延伸到各個層級、各個領(lǐng)域,，覆蓋到全體黨員干部和公職人員,，把握運用“四種形態(tài)”，處理好“樹木”和“森林”的關(guān)系,，維護(hù)全市風(fēng)清氣正的政治生態(tài),。

(三)創(chuàng)新監(jiān)督機制。重塑權(quán)責(zé)清晰、順暢高效的監(jiān)督工作秩序需要破舊立新,，才能開新局,。一是要破除“單打獨斗”的舊思想，確立“聯(lián)合作戰(zhàn)”的新理念,。統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)律,、監(jiān)察、派駐和巡察“四個監(jiān)督”,，使黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室,、監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委,、派駐機構(gòu),、巡察機構(gòu)互相配合、各有側(cè)重,，形成統(tǒng)一調(diào)度,、協(xié)調(diào)配合、銜接有序的監(jiān)督體系,。二是要破除“一成不變”的舊套路,，確立“四位一體”新機制。制定《關(guān)于充分履行紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督首要職責(zé)的實施意見》《“四個監(jiān)督”協(xié)作配合工作細(xì)則》《監(jiān)督人員統(tǒng)一調(diào)度工作辦法》等配套制度,，使各監(jiān)督主體在監(jiān)督機制上環(huán)環(huán)相扣,、全面貫通，實現(xiàn)“聯(lián)”“駐”“巡”三者的優(yōu)勢互補,、效果疊加,。

(四)改進(jìn)監(jiān)督方法。做好新時期監(jiān)督工作,，既要用好用足行之有效的老辦法,，又要積極探索監(jiān)督的新路徑。一是聯(lián)合監(jiān)督,。采取“駐守式”與“檢查式”監(jiān)督相結(jié)合,，“駐點”與“聯(lián)片”監(jiān)督相結(jié)合，點穴式與常規(guī)式監(jiān)督相結(jié)合,，實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)作,，發(fā)揮集團作戰(zhàn)優(yōu)勢。二是科技監(jiān)督,。積極探索運用大數(shù)據(jù),、“互聯(lián)網(wǎng)+”、微信,、手機app等智能手段,，拓展線索收集渠道,，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管、智能分析,。三是日常監(jiān)督,。運用問題線索排查、廉政檔案,、巡察反饋意見整改,、列席民主生活會等方式開展日常監(jiān)督。四是專項監(jiān)督,。圍繞xx市委中心工作,，每年集中時間開展專項監(jiān)督檢查，對相關(guān)領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題進(jìn)行深度治理,。

(五)注重監(jiān)督效果,。監(jiān)督工作既要善于發(fā)現(xiàn)外在問題，又要由表及里,，分析原因,，解決問題，實現(xiàn)標(biāo)本兼治,。一是要在發(fā)現(xiàn)問題上下功夫?！盎鹧劢鹁Α卑押帽O(jiān)督的第一道關(guān)口,，用好“第一種形態(tài)”，發(fā)揮監(jiān)督“發(fā)現(xiàn),、預(yù)警,、提醒、教育”等功能,，注重抓早抓小,，防止小錯變成大錯。二是要在解決問題上下功夫,。堅持把推動問題解決作為監(jiān)督工作的落腳點,，對問題整改情況進(jìn)行跟蹤督查，推動邊督邊改,、立行立改,、全面整改。同時,，做好監(jiān)督的“后半篇文章”,，通過“一案一教育、一案一分析,、一案一治理”,，分層分類開展警示教育,，切實發(fā)揮監(jiān)督的震懾作用。

紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題及建議農(nóng)商行篇五

近年來,，東和鄉(xiāng)紀(jì)委認(rèn)真貫徹落實中央紀(jì)委關(guān)于轉(zhuǎn)職能,、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的要求,，切實履行監(jiān)督責(zé)任,，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)，取得明顯成效,，但由于體制機制等多方面原因,，工作中仍存在一些困難和問題。在新的形勢下,，如何履行紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，是各級紀(jì)委尤其是基層紀(jì)委必須加以認(rèn)真思考和研究的新課題,。結(jié)合基層工作實際現(xiàn)就基層紀(jì)委在落實監(jiān)督責(zé)任中存在的困難問題以及對策建議分析如下：

(一)認(rèn)識不到位,，監(jiān)督缺乏信心。部分基層紀(jì)檢干部對紀(jì)委在黨要管黨,、從嚴(yán)治黨中肩負(fù)的重大責(zé)任認(rèn)識不深刻,，責(zé)任感、使命感不強;部分基層紀(jì)檢干部把監(jiān)督與上級機關(guān)對下級機關(guān)就某項工作進(jìn)行督查等同起來;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部好人主義思想嚴(yán)重,，不敢硬碰硬,，不愿監(jiān)督，不敢監(jiān)督,，不敢負(fù)責(zé),。作風(fēng)督查失之于寬，失之于軟,，查處的作風(fēng)問題和腐敗案件不多,，通報曝光力度不夠，震懾力不強,，讓一些人心存僥幸,，頂風(fēng)違紀(jì)。

(二)機制不完善,，監(jiān)督難度增加,。黨章對紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用雖然作出明確的規(guī)定，但目前仍沒有任何條例,、規(guī)定,、文件對組織協(xié)調(diào)的范圍、內(nèi)容,、方式,、程序進(jìn)行規(guī)定,。從目前工作開展情況看，監(jiān)督方式單一,、老套的問題依然存在,。如責(zé)任制考核是落實監(jiān)督責(zé)任的重要方式，但由于考核方式單一,、考核內(nèi)容和指標(biāo)設(shè)置不夠科學(xué)等,，導(dǎo)致考核中發(fā)現(xiàn)不了問題，實現(xiàn)不了監(jiān)督,。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委重監(jiān)督檢查,，輕責(zé)任追究，導(dǎo)致監(jiān)督檢查流于形式;部分紀(jì)檢干部不愿得罪人,，不想鉆研紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù),，導(dǎo)致監(jiān)督底氣不足、力度不大

(三)同級監(jiān)督難,，監(jiān)督存在缺位,。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委沒有認(rèn)真理清自己的職責(zé)，加上有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)常常讓紀(jì)委出面做一些“老大難”工作,，一些重點工作安排紀(jì)檢監(jiān)督機關(guān)全程參與,，讓紀(jì)委在一線推動，既當(dāng)裁判員,，又當(dāng)運動員,，且經(jīng)常出現(xiàn)“協(xié)調(diào)變牽頭，牽頭變主抓,，主抓變負(fù)責(zé)”的情況。紀(jì)委書記作為黨委班子成員,，“一口鍋”里吃飯,，監(jiān)督主體在人、財,、物方面依附于監(jiān)督客體,，過多地強調(diào)服從，而忽視了監(jiān)督,。上級紀(jì)委對下級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的力度還不夠大,，紀(jì)檢監(jiān)察干部考核、選拔任用機制還不夠完善,，以致監(jiān)督放不開手腳,，監(jiān)督責(zé)任落實難以到位。而基層紀(jì)委對于下級黨組織的監(jiān)督大多注重于對工作效能,、廉潔自律方面的監(jiān)督,，對下級黨組織履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況的監(jiān)督不到位,。

(四)“三轉(zhuǎn)”推進(jìn)慢，監(jiān)督存在錯位,。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作點多,、面廣、量大,，情況復(fù)雜,，各部門都存在人手不夠的現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記雖是專職的,，按照“三轉(zhuǎn)”要求,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記不再分管紀(jì)檢監(jiān)察以外的其他工作，實際上還是不能把全部精力放在主抓的紀(jì)檢監(jiān)察工作上,，還得必須服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委安排,，除紀(jì)檢監(jiān)察工作外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記還得參與其他工作,，無法保證有足夠精力從事紀(jì)檢監(jiān)察工作,，監(jiān)督工作難以深入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記和其他紀(jì)委成員在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的同時,，還存在兼職其他工作,，甚至兼職多項工作。大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委存在專職人員不專干,，兼職人員不愿干的問題;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部熟悉金融、財務(wù),、審計,、法律等專業(yè)的人員較少，在從事紀(jì)檢業(yè)務(wù)之前,，大都沒有接受過專門的或是系統(tǒng)的崗位業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),，對紀(jì)檢業(yè)務(wù)知識知之甚少，普遍存在上崗時沒有培訓(xùn),，在崗時沒空培訓(xùn)等問題,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)素質(zhì)不強，直接影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能的發(fā)揮;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件能力不足,。在現(xiàn)實工作中,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委不具備查辦大案要案的能力。對群眾反映問題的核實,，不擅長發(fā)現(xiàn)一些深層次,、本質(zhì)性問題。信訪件成案率不高,。不愿辦案,、怕得罪人的現(xiàn)象比較突出,。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部崗位變動快，對業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)積極性,、主動性不夠,，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案能力低下，案件查辦質(zhì)量不高,。

(五)自身建設(shè)弱,，監(jiān)督能力不足。近年來,，各級紀(jì)委切實加強自身建設(shè),，紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力和素質(zhì)也不斷提高，但也還存在一些問題,。從紀(jì)檢監(jiān)察干部履行監(jiān)督職責(zé)所需具備的條件來看,，不懂監(jiān)督、不會監(jiān)督,、不敢監(jiān)督的現(xiàn)象仍然不同程度存在,。有的基層紀(jì)委工作人員少，如：東和鄉(xiāng)紀(jì)委雖配備了3名紀(jì)檢監(jiān)察員但都是兼職,，人員匹配與所擔(dān)負(fù)的重任難相適應(yīng),。同時業(yè)務(wù)水平不高，這就極其容易造成監(jiān)督措施不到位,。

紀(jì)委的工作職責(zé)是“監(jiān)督,、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)”,，這也是紀(jì)委履行黨章賦予的職責(zé),。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在履行監(jiān)督職責(zé)時為什么會存在以上幾個方面的問題呢?主要有以下幾個方面的原因：

(一)職責(zé)界限劃分不明，監(jiān)督作用受到影響,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委沒有厘清自己的主責(zé)脈絡(luò),，弄清權(quán)力和責(zé)任的邊界線。黨章對紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用雖然作出明確的規(guī)定,，但目前仍沒有任何條例、規(guī)定,、文件對組織協(xié)調(diào)的范圍,、內(nèi)容、方式,、程序進(jìn)行規(guī)定,。什么工作需紀(jì)委牽頭組織，什么工作僅需紀(jì)委配合協(xié)調(diào),，比較難把握,，往往是根據(jù)當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)的指示或紀(jì)委自身的理解來實施,，缺乏可操作的規(guī)范性做法。

(二)黨政機關(guān)依賴過度,，監(jiān)督職能難以發(fā)揮,。有的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)除了把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作都推給紀(jì)委去做，由紀(jì)委大包大攬而外,，有時還把涉及相關(guān)職能部門的問題也明確要求紀(jì)檢監(jiān)察組織參與處理,，過分相信與依賴紀(jì)委，認(rèn)識上缺乏一定的高度,，存在一定的誤區(qū),。導(dǎo)致紀(jì)委工作常常出現(xiàn)“越位”的情況。有的基層紀(jì)委對自身工作定位不準(zhǔn),，存在著包攬過多甚至替代職責(zé)的情況,，分不清主次與責(zé)任，沒有調(diào)動和發(fā)揮牽頭部門的主體作用,，往往是親歷親為代替組織協(xié)調(diào);制度執(zhí)行不力,、監(jiān)督檢查無果和問責(zé)追責(zé)不嚴(yán)等。

(三)體制機制不夠健全,，監(jiān)督力度受到削弱,。首先由于體制原因，紀(jì)委工作上要服從于同級黨委政府的安排部署,，經(jīng)費開支要同級黨委政府的支持,，往往導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對于同級黨委不敢監(jiān)督，怕大膽工作傷及情面,，得罪領(lǐng)導(dǎo),，心存畏懼，不敢履職,，特別是在監(jiān)督檢查,，查辦案件時，紀(jì)檢干部最擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持,，更怕查出問題領(lǐng)導(dǎo)不滿意,，以后工作難以開展，導(dǎo)致監(jiān)督責(zé)任沒有落實到位,。因此在現(xiàn)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制下,，基層紀(jì)委在一定程度上受制于監(jiān)督對象，使得基層紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任面臨壓力和干擾,，導(dǎo)致基層紀(jì)委在履行職責(zé)時存在“上級監(jiān)督太遠(yuǎn),、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難”的窘境，監(jiān)督力度被削弱,。

(四)能力素質(zhì)不到位,，監(jiān)督成效受到制約。部分基層紀(jì)檢干部還未適應(yīng)反腐倡廉新常態(tài),，對轉(zhuǎn)職能的要求理解不深不透,，不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督和監(jiān)督不了的情況還普遍存在,，造成監(jiān)督職能虛化,。加之由于紀(jì)檢監(jiān)察工作政策性、業(yè)務(wù)性,、專業(yè)性較強,，系統(tǒng)培訓(xùn)機會不多，沒有全面掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的相關(guān)理論知識,，缺乏開展案件查辦,、信訪核查等專業(yè)知識和具體方法技巧，導(dǎo)致辦信,、辦案質(zhì)量不夠高,。

在當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委能否保證黨在農(nóng)村的各項方針政策貫徹落實,，強化紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)任職能,，切實維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益，推動基層黨風(fēng)廉政建設(shè)至關(guān)重要,。

(一)履行監(jiān)督責(zé)任要有新認(rèn)識,。一履行好監(jiān)督責(zé)任，提高思想認(rèn)識是基礎(chǔ),，要把思想和行動統(tǒng)一到黨要管黨,、從嚴(yán)治黨的部署要求上來，牢固樹立“抓好監(jiān)督是本職,，抓不好監(jiān)督是失職”的理念,，自覺克服好人主義思想，切實增強履行監(jiān)督責(zé)任的責(zé)任感,、使命感;二在強調(diào)黨委主體責(zé)任的同時,，基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)也必須在同級黨委和上級紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握“兩個責(zé)任”的內(nèi)涵和關(guān)系,，既不能以紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任干擾黨委的主體責(zé)任,，也不能以黨委的主體責(zé)任推卸紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任;三要組織基層紀(jì)檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)黨的各項方針政策，把思想和行動統(tǒng)一到黨要管黨,、從嚴(yán)治黨的要求上來，牢固樹立“抓好監(jiān)督是本職，抓不好監(jiān)督是失職”的理念,，切實增強履行監(jiān)督責(zé)任的責(zé)任感,、使命感。

(二)體制機制創(chuàng)新要有新手段,。紀(jì)委要完善監(jiān)督檢查機制,。明確檢查范圍、對象,、內(nèi)容,、方法、程序和結(jié)果,，檢查中綜合運用聽匯報,、民主測評、個別談話,、問卷調(diào)查,、走訪查看等多種形式。完善考核評價機制,。制定考核標(biāo)準(zhǔn),、指標(biāo)體系，一年分一次或兩次單獨或綜合考核,，考核以日常督查與專項檢查為依據(jù),，建立評價體系，將考核結(jié)果通報并與獎懲掛鉤,。制定“一案雙查”實施辦法及配套制度,，以問責(zé)追究倒逼“兩個責(zé)任”落實，通過剛性的責(zé)任追究,，層層傳導(dǎo)壓力,，落實監(jiān)督責(zé)任。進(jìn)一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記不分管其他業(yè)務(wù)工作的要求,，真正實現(xiàn)一心一意履行監(jiān)督職責(zé),。

(三)聚焦主業(yè)主責(zé)要有新突破。一紀(jì)委要制定年度目標(biāo)責(zé)任分解,。圍繞責(zé)任分解,、督促檢查、倒查追責(zé)抓好落實,。要強化案件查辦,，堅持有案必查，將主要力量傾向辦案,，集中優(yōu)勢兵力打好“殲滅戰(zhàn)”;對腐敗問題,，抓大不放小，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，保持高壓態(tài)勢打好“威懾戰(zhàn)”;二持之以恒抓作風(fēng),，打好“持久戰(zhàn)”,，點名道姓通報曝光。堅持抓早抓小,，對苗頭性,、傾向性問題預(yù)警提醒;對干部作風(fēng)、紀(jì)律上的問題早發(fā)現(xiàn),、早提醒,、早糾正，防止小問題釀成大錯誤;三選取典型案例宣講,、參觀監(jiān)獄警示,，用身邊事教育身邊人。 創(chuàng)新工作方法,，改進(jìn)工作作風(fēng),，把不該管的工作交還主責(zé)部門，把該管的管住管好,，集中精力履行好監(jiān)督職能,，把主要精力放到作風(fēng)建設(shè)、懲治腐敗,、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督上,，做到不越位、不缺位,、不錯位;四強化監(jiān)督檢查,，緊扣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個“龍頭”開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，督促基層黨組織認(rèn)真落實主體責(zé)任,，督促班子成員認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”,。

(四)懲治腐敗要堅持零容忍。履行好監(jiān)督責(zé)任,，加大懲治腐敗力度是重中之重,，既要堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部的違法違紀(jì)行為，又要切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,，無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通黨員,，只要存在貪腐問題，都堅決予以懲處,，決不“開口子”,，搞“既往不咎”或“下不為例”。同時加大力度解決好黨員干部存在的“四風(fēng)”問題,，抓早抓小,，針對苗頭性問題要及時了解核實,、誡勉談話、信訪預(yù)警,，做到早提醒,、早糾正、早查處,，防止小問題變成大問題，著力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),。要堅持有腐必反,，有貪必肅，敢于亮劍,，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,。充分整合資源，強化紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)同法院,、公安,、檢察院以及審計部門之間的協(xié)調(diào)配合，重點查處發(fā)生在重點領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和涉及民生資金項目落實的案件以及發(fā)生在農(nóng)村基層干部中的腐敗案件,，冶病樹拔爛樹，決遏制腐敗蔓延勢頭,。

(五)紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)要加強,。健全能力提升體系和內(nèi)部監(jiān)督機制，加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè),。要加強紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育,、監(jiān)督和管理，牢固樹立執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì),、監(jiān)督者必受監(jiān)督的意識,。強素質(zhì)，提升能力擔(dān)當(dāng);健全業(yè)務(wù)例會制度,、履職培訓(xùn)制度,、調(diào)查研究制度、交流學(xué)習(xí)制度,、以案代訓(xùn)等制度,。樹形象，提升責(zé)任擔(dān)當(dāng);認(rèn)真落實油田公司紀(jì)委“兩個一半”精神,，深入基層,、深入一線調(diào)查研究，收集建議,，梳理案件調(diào)查,，規(guī)范執(zhí)紀(jì)行為,。嚴(yán)律己，提升廉潔擔(dān)當(dāng),。加強對紀(jì)檢干部的監(jiān)督,，防止“燈下黑 ”，打造一支忠誠,、干凈,、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍。

紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題及建議農(nóng)商行篇六

?監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委的基本職責(zé),、第一職責(zé),。十九屆中央紀(jì)委三次全會強調(diào)要做實做細(xì)監(jiān)督職責(zé)，各級紀(jì)委全會都把“監(jiān)督”單列一塊作為今年的主要工作,，可見其重要性,。監(jiān)察體制改革以來，xx市監(jiān)督對象大幅增加,，目前全市共有26239名黨員,，9350名監(jiān)察對象。面對這么多的監(jiān)督對象,，如何對其實施精準(zhǔn)有效監(jiān)督,，構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是擺在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)面前的一個重大課題,。

????發(fā)現(xiàn)問題是監(jiān)督工作的生命線,。從目前監(jiān)督工作來看，2018年,，xx市紀(jì)委監(jiān)委處置的934件問題線索中,，日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索65件，僅占比7%,，這說明我們的監(jiān)督工作還有很大差距和不足,。

???（一）站位不高，思想認(rèn)識有偏差,。黨章規(guī)定,，紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機關(guān)，其職責(zé)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),；監(jiān)察法規(guī)定,，監(jiān)委是履行國家監(jiān)察職能的專責(zé)機關(guān)，其職責(zé)是監(jiān)督調(diào)查處置,。無論是紀(jì)委還是監(jiān)委,，監(jiān)督都是第一任務(wù)、第一職責(zé),，都要求堅決把監(jiān)督挺在前面,。但是,，在實際工作中，有的紀(jì)檢監(jiān)察干部對政治機關(guān)的定位把握不準(zhǔn),，不善于從政治上審視,、分析和查處問題，重審查輕監(jiān)督,，認(rèn)為辦案是硬指標(biāo),、監(jiān)督是軟任務(wù)，無論是監(jiān)督檢查室還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和派駐機構(gòu)都忙于辦案而疏于監(jiān)督,；有的對監(jiān)督的“再”監(jiān)督認(rèn)識不到位,，出現(xiàn)監(jiān)督“越位”、外行監(jiān)督內(nèi)行的現(xiàn)象,；有的擔(dān)當(dāng)精神不強，主動亮劍不夠,，認(rèn)為監(jiān)督容易得罪人,，導(dǎo)致監(jiān)督弱化、虛化,。

???（二）職責(zé)不清,，權(quán)限職能有交叉?！吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》專設(shè)監(jiān)督檢查一章,，明確監(jiān)督重點，規(guī)范監(jiān)督方式,，使監(jiān)督更加有力,。但是，《規(guī)則》對紀(jì)委監(jiān)委各監(jiān)督主體誰來統(tǒng)籌,、職責(zé)分工,、如何協(xié)作等沒有詳細(xì)規(guī)定。比如：第十二條規(guī)定,，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強對黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的綜合協(xié)調(diào),，做好督促檢查、通報曝光和綜合分析等工作,。而監(jiān)督檢查室具體負(fù)責(zé)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）的日常監(jiān)督,，派駐機構(gòu)負(fù)責(zé)駐在部門的派駐監(jiān)督，與黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室在作風(fēng)監(jiān)督的職責(zé)上有交叉,、有重合,。同時，監(jiān)督檢查室的日常監(jiān)督和派駐機構(gòu)的派駐監(jiān)督在對象,、內(nèi)容上邊界模糊,，職責(zé)定位不夠清晰,，監(jiān)督關(guān)系沒有理順，導(dǎo)致出現(xiàn)“九龍治水”,、無序監(jiān)督,，或推諉扯皮、無人監(jiān)督,，或多頭監(jiān)督,、資源內(nèi)耗問題。

???（三）機制不暢,，統(tǒng)籌運行有阻力,。黨中央一體推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，形成紀(jì)律,、監(jiān)察,、派駐、巡視“四個全覆蓋”的監(jiān)督格局,，為強化監(jiān)督職責(zé)提供了重要支撐,。實際工作中，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室承擔(dān)專項監(jiān)督的安排部署,、綜合協(xié)調(diào)工作,；監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）的日常監(jiān)督(紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督),；派駐機構(gòu)負(fù)責(zé)駐在部門的派駐監(jiān)督,；市委巡察辦負(fù)責(zé)巡察監(jiān)督，但是“四個監(jiān)督”各管一塊,、單兵作戰(zhàn),、行無定式，沒有打破孤島,、聚攏五指,，致使監(jiān)督效果大打折扣。如：巡察辦與監(jiān)督檢查室,、派駐機構(gòu)之間沒有實現(xiàn)信息共享,；監(jiān)督檢查室對派駐機構(gòu)的聯(lián)系指導(dǎo)作用沒有發(fā)揮；黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室在專項監(jiān)督上無力統(tǒng)籌“四個監(jiān)督”,，沒有形成監(jiān)督合力,。

???（四）手段不多，方式方法有欠缺,?！吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》對列席會議、聽取匯報,、廉政檔案,、意見回復(fù)等常規(guī)的監(jiān)督方式均有點題,，但在實踐運用中，各監(jiān)督主體普遍感到茫然,，監(jiān)督辦法不多,、方式不新，致使監(jiān)督效果不佳,。比如:監(jiān)督檢查室建立了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔檔案,，但是僅僅實現(xiàn)了檔案見面、材料掃描,，對監(jiān)督對象的性格特征,、崗位職責(zé)和廉政風(fēng)險并不了解，這種粗放式的監(jiān)督,，形式大于內(nèi)容,；派駐機構(gòu)在派駐監(jiān)督上缺乏全局觀念，未將“病樹”“歪樹”放在“森林”的整體之下分析研判,，對駐在部門的政治生態(tài)和班子情況心中無數(shù),、畫像不準(zhǔn)；黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室在對“四風(fēng)”問題的監(jiān)督檢查上依賴看資料,、查賬目等傳統(tǒng)手段，不會運用“大數(shù)據(jù)”等科技手段,，對隱形變異“四風(fēng)”問題束手無策,。

???從監(jiān)督方面的諸多問題可以看出，監(jiān)督乏力已經(jīng)成為制約紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸之一,，究其原因主要表現(xiàn)為“四個不匹配”,。

???（一）能力素質(zhì)和監(jiān)督理念不匹配。從實際情況看,，紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力與當(dāng)前形勢還不相適應(yīng),。一是監(jiān)督意識不強，不會督,。監(jiān)察體制改革后,，如何按照監(jiān)察法要求和“四種形態(tài)”標(biāo)準(zhǔn)對成倍增加的監(jiān)察對象開展日常監(jiān)督，顯得力不從心,。二是思維模式固化,，不想督。局限于“安排什么干什么”“看好自己的一畝三分地”,，對日常監(jiān)督,、派駐監(jiān)督抓什么、怎么抓,、如何抓考慮不深不細(xì),。三是擔(dān)當(dāng)意識缺乏,，不敢督。受熟人社會影響,，有些紀(jì)檢監(jiān)察干部在開展監(jiān)督工作中拉不下臉,、下不了手，弱化了監(jiān)督工作的嚴(yán)肅性,。

???（二）職責(zé)權(quán)限和監(jiān)督格局不匹配,。從表面看，“四個監(jiān)督”是簡單的1+,，但目前4個1+小于4,，因為各監(jiān)督主體的職責(zé)權(quán)限不能有力支撐起“四個監(jiān)督”一體化的格局。一是組織架構(gòu)上,，沒有指導(dǎo)統(tǒng)籌“四個監(jiān)督”的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),，監(jiān)督缺少研判、規(guī)劃統(tǒng)籌,，導(dǎo)致各監(jiān)督主體各說各的,，各干各的，沒有同向發(fā)力,。二是職責(zé)定位上,，監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督領(lǐng)域有交叉,，也有留白,，出現(xiàn)了重復(fù)監(jiān)督或無人監(jiān)督的困境和尷尬。三是人員力量上,，各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和監(jiān)督檢查室的人員力量不足,，在保障辦案的前提下，很難有精力開展監(jiān)督工作,。

???（三）制度體系和監(jiān)督模式不匹配,。目前，監(jiān)督工作尚處于探索創(chuàng)新階段,，沒有可以“照單”監(jiān)督的制度體系,。一是監(jiān)督重點上，“四個監(jiān)督”基本都可以“包打天下”,，沒有各自的主攻方向和側(cè)重點,，相互之間的信息共享、溝通協(xié)作機制還不完善,。二是監(jiān)督程序上,，除了巡察監(jiān)督比較規(guī)范外，日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督如何請示報告,、如何發(fā)現(xiàn)線索,、如何整改落實均沒有現(xiàn)成的制度規(guī)范。三是監(jiān)督方式上,，習(xí)慣于按老套路,、老辦法開展工作，不善于抓早抓小,，特別是利用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)監(jiān)督的手段不多。四是監(jiān)督對象上,，派駐監(jiān)督和日常監(jiān)督的對象基本相同,，對各自的監(jiān)督層級和監(jiān)督重點沒有明確的區(qū)分，影響了監(jiān)督效果,。

???（四）考核方式和監(jiān)督實效不匹配,。盡管xx市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機構(gòu)和各部室每年進(jìn)行考核,，但是考核管理不精細(xì),，致使監(jiān)督工作沒有動力和活力。一是考核導(dǎo)向上,，以案件數(shù)量論英雄,，讓監(jiān)督工作“出力不討好”，從主觀上喪失了對監(jiān)督工作的積極性,。二是考核方式上,，指標(biāo)設(shè)置不科學(xué)，讓考核顯失公平,，致使監(jiān)督工作形式化、表面化,。三是考核結(jié)果上,，由于監(jiān)督工作“一體兩面”的特殊性，既要防止數(shù)量化,，以發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量論英雄,，又要防止形式化，以監(jiān)督工作的資料稱豪杰,，需要注重工作實績,，進(jìn)一步建立科學(xué)公正的考核體系。

???落實xx市委“六創(chuàng)趕考,、三年答卷”部署,，推動xx高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須有強有力的紀(jì)檢監(jiān)督作保障。下一步,，我們將從“五個方面”,，做實做細(xì)監(jiān)督職責(zé)。

???（一）更新監(jiān)督理念,。做好監(jiān)督工作必須剛?cè)峤Y(jié)合,，同頻共振。一方面要樹立“治病救人”的理念,。提高政治站位,，強化監(jiān)督意識，增強監(jiān)督的主動性,，通過教育引導(dǎo),、談心談話、激勵感召等方式開展監(jiān)督工作,，對干部曉之以理,、動之以情，讓干部切實感受到組織的良苦用心,，在心底里支持配合監(jiān)督工作,。另一方面要遵循“懲前毖后”的方針。堅持懲治才是最嚴(yán)厲的監(jiān)督,，提高監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題能力,，提高談話函詢轉(zhuǎn)初核比例，加大審查調(diào)查力度,，嚴(yán)厲懲治違紀(jì)違法的人和事,，真正讓紀(jì)律帶電、監(jiān)督長牙,。

???（二）緊盯監(jiān)督對象,。將監(jiān)督見諸日常，需要既見“樹木”,、又見“森林”,。一是要突出“關(guān)鍵少數(shù)”。聚焦各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”,，加強對履行管黨治黨責(zé)任,、落實黨委決策部署、個人廉潔自律等情況的監(jiān)督,。二是要管住“絕大多數(shù)”,。在盯住重點的同時，把監(jiān)督的觸角延伸到各個層級,、各個領(lǐng)域,，覆蓋到全體黨員干部和公職人員,，把握運用“四種形態(tài)”，處理好“樹木”和“森林”的關(guān)系,，維護(hù)全市風(fēng)清氣正的政治生態(tài),。

???（三）創(chuàng)新監(jiān)督機制。重塑權(quán)責(zé)清晰,、順暢高效的監(jiān)督工作秩序需要破舊立新,，才能開新局。一是要破除“單打獨斗”的舊思想,，確立“聯(lián)合作戰(zhàn)”的新理念,。統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)律、監(jiān)察,、派駐和巡察“四個監(jiān)督”,，使黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、監(jiān)督檢查室,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委,、派駐機構(gòu)、巡察機構(gòu)互相配合,、各有側(cè)重,，形成統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)配合,、銜接有序的監(jiān)督體系,。二是要破除“一成不變”的舊套路，確立“四位一體”新機制,。制定《關(guān)于充分履行紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督首要職責(zé)的實施意見》《“四個監(jiān)督”協(xié)作配合工作細(xì)則》《監(jiān)督人員統(tǒng)一調(diào)度工作辦法》等配套制度,，使各監(jiān)督主體在監(jiān)督機制上環(huán)環(huán)相扣、全面貫通,，實現(xiàn)“聯(lián)”“駐”“巡”三者的優(yōu)勢互補,、效果疊加。

???（四）改進(jìn)監(jiān)督方法,。做好新時期監(jiān)督工作,，既要用好用足行之有效的老辦法，又要積極探索監(jiān)督的新路徑,。一是聯(lián)合監(jiān)督,。采取“駐守式”與“檢查式”監(jiān)督相結(jié)合,，“駐點”與“聯(lián)片”監(jiān)督相結(jié)合,，點穴式與常規(guī)式監(jiān)督相結(jié)合，實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)作,，發(fā)揮集團作戰(zhàn)優(yōu)勢,。二是科技監(jiān)督。積極探索運用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”,、微信,、手機app等智能手段，拓展線索收集渠道,，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管,、智能分析。三是日常監(jiān)督,。運用問題線索排查,、廉政檔案、巡察反饋意見整改,、列席民主生活會等方式開展日常監(jiān)督,。四是專項監(jiān)督。圍繞xx市委中心工作,，每年集中時間開展專項監(jiān)督檢查,，對相關(guān)領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題進(jìn)行深度治理。

???（五）注重監(jiān)督效果,。監(jiān)督工作既要善于發(fā)現(xiàn)外在問題,，又要由表及里，分析原因,，解決問題,，實現(xiàn)標(biāo)本兼治。一是要在發(fā)現(xiàn)問題上下功夫,?！盎鹧劢鹁Α卑押帽O(jiān)督的第一道關(guān)口，用好“第一種形態(tài)”,，發(fā)揮監(jiān)督“發(fā)現(xiàn),、預(yù)警、提醒,、教育”等功能,，注重抓早抓小，防止小錯變成大錯,。二是要在解決問題上下功夫,。堅持把推動問題解決作為監(jiān)督工作的落腳點，對問題整改情況進(jìn)行跟蹤督查,，推動邊督邊改,、立行立改、全面整改,。同時,，做好監(jiān)督的“后半篇文章”,，通過“一案一教育,、一案一分析,、一案一治理”，分層分類開展警示教育,，切實發(fā)揮監(jiān)督的震懾作用,。

紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題及建議農(nóng)商行篇七

近年來，隨著農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入,，各級黨委,、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查處案件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦案件質(zhì)量和數(shù)量大幅提高,。一些違法違紀(jì)的農(nóng)村黨員干部得到了嚴(yán)肅處理,，辦案工作取得了顯著進(jìn)展。然而,，我們必須看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求以及群眾的期望仍有一定差距,。少數(shù)農(nóng)村黨員干部違紀(jì)問題依然突出，少數(shù)地方腐敗和消極腐敗現(xiàn)象依然呈上升趨勢,。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案不多,，質(zhì)量不高,，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)多年沒辦案，不同程度地影響了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入發(fā)展,。

一、思想認(rèn)識不到位,，存在有案不愿辦的現(xiàn)象。第一,，主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位,。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對反腐敗工作重視不夠，對查處違紀(jì)案件認(rèn)識不到位,，認(rèn)為查處案件不僅影響經(jīng)濟發(fā)展,，也影響自身發(fā)展，不重視和支持查處案件,。第二，團隊成員認(rèn)識不到位,。查處的案件涉及的人員往往是基層黨員干部,，平時多與鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員打交道，長期建立工作關(guān)系,，有一定的感情基礎(chǔ),。在辦案和實施過程中，班子成員大多傾向于從寬從輕,，往往無法按照紀(jì)律和規(guī)定嚴(yán)格處理,，影響案件質(zhì)量。第三,，紀(jì)檢干部自身認(rèn)識不到位,。一方面，一些紀(jì)檢干部必須得罪人,，甚至得罪一群人的思想顧慮,，導(dǎo)致不敢抓違法違紀(jì)，不愿意管,。不重視群眾反映的情況,，導(dǎo)致案件來源少、無案件來源,、難辦案,、無案件被動的局面;另一方面，我一直認(rèn)為是鐵營,，流水兵,，過幾年可能要換個崗位，查不查案子都無所謂,。

干部本身力度不到位,。紀(jì)檢干部精力過于分散。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編人員少,，工作事務(wù)繁雜,，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記,，不僅分管紀(jì)檢監(jiān)察工作,，還要分管其他如信訪,、政法,，甚至計劃生育,、招商引資等方面的工作,，這必然牽扯紀(jì)委書記的大部分精力,，往往不能集中精力查辦案件,。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡管配備專職紀(jì)檢干部,，但往往是名義上的專職干部,，其在配合紀(jì)委書記做好紀(jì)檢監(jiān)察日常工作同時,，還要從事統(tǒng)計、辦公室,、等方面的事務(wù),，對查辦案件不熱心，甚至想回避,。

3,、自身素質(zhì)跟不上，存在有案不會辦的現(xiàn)象,?？陀^上，隨著違紀(jì)違規(guī)的形式和手段的不斷變化,，一些腐敗分子為了實現(xiàn)其目的,，挖空心思，絞盡腦汁,，不斷變換作案形式和手法,，更具有隱蔽性、復(fù)雜性,，給辦案工作增加了一定的難度,。再加上少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部違法違紀(jì)時間跨度大，社會關(guān)系比較復(fù)雜,，有的還擔(dān)任村和站所主要負(fù)責(zé)人,，這些都為案件查辦增加了新的難度。主觀上,，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部平時查辦的案件比較少,，缺乏實踐鍛煉，業(yè)務(wù)不精,，尤其是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新任紀(jì)檢干部,，上崗前沒有系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，上崗后,，自身學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)也不自覺,、不主動，不注重在實踐中積累經(jīng)驗,，提高自身的業(yè)務(wù)技能,，對查辦違法違紀(jì)案件信心不足，辦法不多,，對違法違紀(jì)出現(xiàn)的形式和手段把握不住,，也影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件的查辦。

1、提高思想認(rèn)識,，發(fā)揮辦案主動性,。堅決查辦農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件，是加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)重要任務(wù),，關(guān)系到農(nóng)村政權(quán)穩(wěn)定,、社會安定以及經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo),，要切實履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任，要旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察組織查辦案件,，要經(jīng)常過問案件查辦工作,，為紀(jì)檢監(jiān)察組織查辦案件解決困難、創(chuàng)造條件,。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部,，要牢固樹立“有案不查是失職，查不好是不稱職”的思想,，把查辦案件工作作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的首要任務(wù)和“必修課”,，切實履行好自身的職責(zé)。

2,、加強隊伍建設(shè),，為辦案提供保證。針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部力量薄弱,、配備缺乏科學(xué)性等問題,，紀(jì)檢部門要加強與組織部門的聯(lián)系和溝通，配強配好專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記和專職紀(jì)檢監(jiān)察干部,。同時,，要加強紀(jì)檢監(jiān)察干部管理和使用，一方面,，要把多年從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的老同志逐步交流出去,，安排好;同時要把德才兼?zhèn)洌旮涣娺m合從事紀(jì)檢工作的同志充實進(jìn)來,，把對業(yè)務(wù)能力強且有法律,、財經(jīng)、計算機等專業(yè)特長的年輕同志充實到基層辦案一線,，使其在實際工作中增長才干,，對辦案出色的同志要予以提拔任用。

3,、健全工作機制,，明確辦案責(zé)任。一是建立查辦案件工作責(zé)任制,。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案工作納入目標(biāo)管理,，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為查辦案件第一責(zé)任人,，紀(jì)委書記是直接責(zé)任人，把完成目標(biāo)任務(wù)情況與年終考評相結(jié)合,，對當(dāng)年查辦案件工作達(dá)不到要求的,，所在單位不能評為黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委不能評為先進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察組織,，所在單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提出改進(jìn)措施,，對工作不稱職或不適合做紀(jì)檢工作的同志要及時向組織部門提出調(diào)整意見，形成責(zé)任體系和網(wǎng)絡(luò),。二是堅持分片督查制度,。由上級紀(jì)委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立查辦案件分片負(fù)責(zé)制，市紀(jì)委常委,、監(jiān)察局局長要分片包口,，深入基層，具體指導(dǎo)幫助,。三是建立案件通報例會制度,。上級紀(jì)委對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件情況逐月通報，定期召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作會議,，分析辦案形勢,，交流辦案經(jīng)驗，對不辦案或辦案不得力的單位和個人給予批評,。

4,、強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高辦案能力,。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)水平不高的問題,，要在提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的政策水平和辦案能力上下功夫。一是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),。由上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)舉辦培訓(xùn)班,，或以會代訓(xùn)、以案代訓(xùn),，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記和紀(jì)檢監(jiān)察干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)案件檢查,、信訪受理、案件審理等方面的業(yè)務(wù)知識,，重點掌握查辦案件的基本要求和方法,，并結(jié)合本地已查處的典型案件，進(jìn)行全面細(xì)致的剖析,，從中總結(jié)經(jīng)驗,，吸取教訓(xùn)。二是搞好分類指導(dǎo)。對無案件的單位,，著重指導(dǎo)他們排查案件線索;對案件線索較多的單位,，幫助他們總結(jié)經(jīng)驗，研究規(guī)律,，提高辦案質(zhì)量和水平;對新上崗的同志,，幫助他們盡快進(jìn)入角色，把握辦案的基本要求;對業(yè)務(wù)素質(zhì)一般的同志,，幫助其拓寬辦案思路,，提高突破案件的水平;對業(yè)務(wù)水平較強的同志，則幫助其提高查處大要案的能力,。三是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案會商制度,。凡是重要線索的初核和重要案件的調(diào)查，都要由上級紀(jì)委相關(guān)業(yè)務(wù)室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委共同商討對策,，幫助選擇查辦案件的方向和突破口,，然后集中力量,，強化突破,。上級紀(jì)委辦案時，有計劃地安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的同志參加,，在辦案過程中增加感性認(rèn)識,，不斷提高查案工作水平。五是把好“兩級協(xié)審”關(guān),，提高基層辦案質(zhì)量,。

5、注重排查案源,，提高案件質(zhì)量,。首先，要解決“無案可查”的問題,。要重視信訪舉報工作,，對有關(guān)檢舉、投訴的群眾來信來訪要認(rèn)真對待,，及時處理,，主動出擊，對村組,、鎮(zhèn)屬單位執(zhí)行政策,、財務(wù)管理等工作進(jìn)行專項檢查和專項治理，從中發(fā)現(xiàn)案件線索,。同時,，要深入實際，深入一線群眾，傾聽群眾呼聲,，善于從中發(fā)現(xiàn)案源,。其次，要解決“如何查”的問題,。要正確運用紀(jì)律處分和組織處理兩種手段,，對嚴(yán)重違法違紀(jì)而又拒不悔改的，必須從重處理;對雖有嚴(yán)重錯誤,，但能夠主動講清問題的,，可以從輕或免予處分;對一般性錯誤的，要采取思想政治工作的方法,，給予批評教育,，幫助其改正。對既不是黨員,、又不是行政監(jiān)察對象的村組干部的違法問題,，查清后要及時提請有關(guān)部門進(jìn)行處理，并督促落實,。

紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題及建議農(nóng)商行篇八

近年來,，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真貫徹落實黨的十九大、十九屆系列全會精神和中央紀(jì)委關(guān)于轉(zhuǎn)職能,、轉(zhuǎn)方式,、轉(zhuǎn)作風(fēng)的要求，切實履行監(jiān)督責(zé)任,，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè),，取得明顯成效。但由于體制機制等多方面原因,，基層紀(jì)委（紀(jì)檢組）在履行監(jiān)督責(zé)任的工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),。在新的形勢下，如何履行紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實,，是各級紀(jì)委（紀(jì)檢組）必須加以認(rèn)真思考和研究的新課題。習(xí)近平總書記強調(diào)：各級紀(jì)委履行好監(jiān)督責(zé)任,，既協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗建設(shè),，又要督促檢查，落實懲罰和預(yù)防措施,。中紀(jì)委提出新形勢下的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”問題,，這是基于黨章和反腐敗斗爭實踐對紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任提出的明確要求。

紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任既是黨章賦予的權(quán)力,，又是紀(jì)委的重要職責(zé),，各級紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān),，必須緊緊圍繞“三轉(zhuǎn)”要求，把監(jiān)督責(zé)任牢牢扛在肩上,，強化使命擔(dān)當(dāng),，讓監(jiān)督責(zé)任落地生根。但實際工作中,，基層紀(jì)委在履行監(jiān)督責(zé)任時,，還存在著以下幾方面的困難和問題：

（一）同級監(jiān)督難。對同級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行監(jiān)督的難題長期存在,，主要存在三個障礙,。

1.思想上有障礙。紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）作為黨委（黨組）班子成員,，“一口鍋”里吃飯,，監(jiān)督主體在人、財,、物方面依附于監(jiān)督客體,，一些基層紀(jì)委書記把履行同級監(jiān)督職責(zé)與服從同級黨委領(lǐng)導(dǎo)剝離開來，過多地強調(diào)服從,，而忽視了監(jiān)督,，“怕得罪人、怕丟選票”的思想坎難以逾越,，不愿,、不敢大膽履行同級監(jiān)督職責(zé),。如有的派駐紀(jì)檢組長,，在監(jiān)督同級黨委（黨組）時，對發(fā)現(xiàn)的一些苗頭性,、傾向性問題,，向上級紀(jì)委報告，怕受到“愛打小報告”的指責(zé),；向班子成員本人指出又怕引起別人反感,，思想顧慮壓力大。

2.制度機制上有障礙,。黨章等法規(guī)制度明確了監(jiān)督要求,，但配套的監(jiān)督制度不完善、未跟進(jìn),，缺乏操作性強的實施細(xì)則,，同級監(jiān)督?jīng)]有抓手、缺乏依據(jù),，“抓與不抓一個樣,、抓好抓壞一個樣”現(xiàn)象客觀存在,。

3.實踐層面上有障礙。少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)干部在口頭上接受監(jiān)督,，思想和行為上卻規(guī)避監(jiān)督,，如少數(shù)基層部門，班子成員與派駐紀(jì)檢組長之間產(chǎn)生一種“防備”心理,，工作聯(lián)系少,、思想交流少、生活交往少,，形成一道無形的墻,，產(chǎn)生少數(shù)派駐部門紀(jì)檢組長“邊緣化”、坐“冷板凳”現(xiàn)象,，制約著基層同級監(jiān)督職能作用發(fā)揮,。

（二）“四風(fēng)”根治難。當(dāng)前,，作風(fēng)建設(shè)成效顯著,，但病源還在、病根難除,，停留在“不敢”層面,。

1.“不能”的制度籠子不夠嚴(yán)密。監(jiān)督機制,、預(yù)防制度制訂數(shù)量多,、執(zhí)行效果低、發(fā)揮作用小,、問題突出,。同時，有的制度設(shè)計不符合實際情況,、不符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求,，工作的連貫性不強，執(zhí)行中難度增大,。如辦公用房標(biāo)準(zhǔn)在5年內(nèi)進(jìn)行了3次調(diào)整,，但有的部門在辦公用房清理工作中流于形式，甚至有的部門領(lǐng)導(dǎo)干部把原來的超標(biāo)辦公室隔開,，投資購買一些辦公用品,，在門頭上掛個“班子會議室”或者“接待室”之類的牌子來應(yīng)付檢查。辦公用房清理本身監(jiān)督涉及面廣,、工作量大,，但在實施過程中無形中增加了行政成本。

2.“不易”的監(jiān)督難度日益增大,。有些作風(fēng)規(guī)定,，制度制訂得好,，廣大黨員干部擁護(hù)得多，但在基層想一下子根治則比較困難,，如嚴(yán)禁午餐飲酒規(guī)定,，對于農(nóng)村黨員干部，受民風(fēng)習(xí)慣影響,，有的不理解不配合,，治理起來“事多面廣”、難監(jiān)督難問責(zé),，群眾監(jiān)督的參與度也不高,，給執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作帶來了難度。同時,，新形勢下出現(xiàn)的“公款吃喝進(jìn)農(nóng)莊”,、“帶彩娛樂進(jìn)家庭”、“電子禮品卡”,、“快遞送禮”等“隱身衣”,、“換馬甲”問題，再加上“為官不為”,、“門好進(jìn),、臉好看、話好聽,，但事仍難辦”現(xiàn)象等等新情況新問題的不斷出現(xiàn),，給作風(fēng)建設(shè)帶來了新的挑戰(zhàn)。

3.“不想”的自律環(huán)境沒有形成,?；鶎狱h員干部尚未完全形成帶頭踐行作風(fēng)規(guī)定的思想自覺，從近幾年查處的幾起典型案例看,，少數(shù)基層黨員干部面對作風(fēng)規(guī)定,，在工作生活中首先想到的不是如何模范遵守,，而是如何避開監(jiān)督不被發(fā)現(xiàn),。同時，“刮風(fēng)論”,、“過頭論”,、“影響論”等錯誤的思想意識仍然存在，這些都為根治“四風(fēng)”帶來負(fù)面影響,。

（三）工作越位多,。很多基層紀(jì)委沒有認(rèn)真理清自己的職責(zé)，加上有些地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有些工作只有紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)參與,，才具有合法性和權(quán)威性,，常常讓紀(jì)委出面做一些“老大難”工作,，如一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在征地拆遷、項目建設(shè),、信訪維穩(wěn)等工作安排紀(jì)檢監(jiān)督機關(guān)全程參與,，讓紀(jì)委在一線推動，既當(dāng)裁判員,，又當(dāng)運動員,，且經(jīng)常出現(xiàn)“協(xié)調(diào)變牽頭，牽頭變主抓,，主抓變負(fù)責(zé)”的情況,。紀(jì)委有時甚至直接充當(dāng)監(jiān)管主體和執(zhí)法主體，使基層紀(jì)委往往在現(xiàn)實生活中扮演著“督查員”,、“開山斧”,、“滅火隊”等角色，很難聚焦主業(yè),，結(jié)果是“種了別人田,，荒了自家地”，導(dǎo)致紀(jì)委工作任務(wù)繁重,。

（四）監(jiān)督不到位,。有些基層紀(jì)檢干部好人主義思想嚴(yán)重，樂當(dāng)“泥瓦匠”和稀泥,，不敢當(dāng)“鐵匠”硬碰硬,，不愿監(jiān)督，不敢監(jiān)督,，不敢負(fù)責(zé),，作風(fēng)檢查，懲治腐敗力度不夠,。有的地方對黨風(fēng)廉政建設(shè)部署多,，監(jiān)督少，作風(fēng)督查失之于寬,，失之于軟,，查處的作風(fēng)問題和腐敗案件不多，通報曝光力度不夠,，震懾力不強,，讓一些人心存僥幸，頂風(fēng)違紀(jì),。有些基層紀(jì)檢干部抓防微杜漸工作不夠,。對黨員干部日常監(jiān)督特別是“八小時以外”監(jiān)督方法不多，手段缺乏,，督查時松時緊,，未形成常態(tài),，對黨員干部中的不良風(fēng)氣和苗頭傾向制止不力，早發(fā)現(xiàn)早處置機制不完善,，使一些單位作風(fēng)問題糾而復(fù)生,，難以根治。

（五）自身建設(shè)弱,。近年來,，各級紀(jì)檢監(jiān)察部門切實加強自身建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力和素質(zhì)也不斷提高,，但也還存在一些問題,。

1.基層紀(jì)委力量薄弱。有的基層紀(jì)委（紀(jì)檢組）工作人員少,，且部分基層紀(jì)委班子機構(gòu)還不健全,。如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子不健全，雖然配備了2名紀(jì)檢監(jiān)察員,，但都是兼職,。有的由于沒有適當(dāng)?shù)娜诉x，紀(jì)委班子難于配齊,。另外,，雖然有編制，但單位上沒有適合進(jìn)入紀(jì)檢隊伍條件的人,，年輕的要么不是黨員或其它條件不符,，符合條件的不是年齡偏大就是其它要求達(dá)不到，導(dǎo)致紀(jì)委班子出現(xiàn)人員編制空位問題,，人員匹配與所擔(dān)負(fù)的重任難相適應(yīng),，造成“小馬拉大車”現(xiàn)象。

2.有的紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)不過硬,。有的基層紀(jì)委（紀(jì)檢組）工作人員作風(fēng)飄浮,，律已不嚴(yán)，自覺接受監(jiān)督意識差,，辦關(guān)系案,，人情案，對一些不正之風(fēng)不抵制,，甚至還參與其中,。

xxx書記在中紀(jì)委x次全會報告中把紀(jì)委的工作職責(zé)簡要表述為“監(jiān)督、執(zhí)紀(jì),、問責(zé)”6個字，這也是各級紀(jì)委履行黨章賦予的職責(zé),。但基層紀(jì)委在履行監(jiān)督職責(zé)時為什么會存在以上幾個方面的問題呢,？本人認(rèn)為主要有以下幾個方面的原因：

（一）基層紀(jì)委沒有理清自己的主責(zé)脈絡(luò),，弄清權(quán)力和責(zé)任的邊界線。黨章對紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用雖然作出明確的規(guī)定,，但目前仍沒有任何條例,、規(guī)定、文件對組織協(xié)調(diào)的范圍,、內(nèi)容,、方式、程序進(jìn)行規(guī)定,。什么工作需紀(jì)委牽頭組織,，什么工作僅需紀(jì)委配合協(xié)調(diào)，比較難把握,，往往是根據(jù)當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)的指示或紀(jì)委自身的理解來實施,，缺乏可操作的規(guī)范性做法。

（二）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)過分依賴,。有的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)除了把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作都推給紀(jì)委去做,，由紀(jì)委大包大攬而外，有時還把涉及相關(guān)職能部門的問題也明確要求紀(jì)檢監(jiān)察組織參與處理,，過分相信與依賴紀(jì)委,，認(rèn)識上缺乏一定的高度，存在一定的誤區(qū),。導(dǎo)致紀(jì)委工作常常出現(xiàn)“越位”的情況,。

（三）有的基層紀(jì)委不敢大膽履職。由于體制原因,，各級紀(jì)委工作上要服從于同級黨委政府的安排部署,，經(jīng)費開支要同級黨委政府的支持，往往導(dǎo)致基層紀(jì)委對于同級黨委不敢監(jiān)督,，怕大膽工作傷及情面,，得罪領(lǐng)導(dǎo)，心存畏懼,，不敢履職,，特別是在監(jiān)督檢查，查辦案件時,，紀(jì)檢干部最擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持,，更怕查出問題領(lǐng)導(dǎo)不滿意，以后工作難以開展,，導(dǎo)致監(jiān)督責(zé)任沒有落實到位,。有的紀(jì)檢干部只求平穩(wěn)，不愿履職，把紀(jì)檢崗位當(dāng)作個人升遷的跳板,，對本職工作漠不關(guān)心,，“主業(yè)、副業(yè)”嚴(yán)重倒置,，敷衍塞責(zé),，不負(fù)責(zé)任，工作推一下,，動一下,，以會議貫徹會議，以文件落實文件,。有的紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)不通,，不能履職，對工作無所用心,，心中無數(shù),，知識結(jié)構(gòu)單一，執(zhí)紀(jì)能力滯后,，協(xié)調(diào)能力不強,，難以適應(yīng)高智能化、高科技化的治腐趨勢,，導(dǎo)致監(jiān)督責(zé)任難以落實到位,。

（一）履行監(jiān)督責(zé)任要有新認(rèn)識。履行好監(jiān)督責(zé)任,，提高思想認(rèn)識是基礎(chǔ),，要組織各級紀(jì)檢監(jiān)察組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)黨的十八屆四中、五中全會,、十八屆中央紀(jì)委全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，把思想和行動統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴(yán)治黨的部署要求上來,，牢固樹立“抓好監(jiān)督是本職,，抓不好監(jiān)督是失職”的理念，自覺克服好人主義思想,，切實增強履行監(jiān)督責(zé)任的責(zé)任感,、使命感。

（二）落實“兩個責(zé)任”要有新手段,。在建立責(zé)任清單制度,，扎緊責(zé)任體系“籠子”的基礎(chǔ)上，要把“考核,、問責(zé)”這根“牛鞭子”作為推進(jìn)“兩個責(zé)任”落實的重要手段,，出臺“兩個責(zé)任”考核辦法，健全責(zé)任考核體系。在總體規(guī)劃上,，變黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核為以上級黨委為考核主體的“主體責(zé)任”考核,，變紀(jì)檢監(jiān)察工作績效考核為以上級紀(jì)委為考核主體的“監(jiān)督責(zé)任”考核,；在“主體責(zé)任”考核份量設(shè)計上,，應(yīng)與經(jīng)濟社會發(fā)展考核平行，結(jié)果運用同比重,；在考核指標(biāo)設(shè)計上,，應(yīng)以定性定量科學(xué)、注重實績,、方便操作為目標(biāo),；在責(zé)任追究上，建立剛性的問責(zé)追責(zé)機制,，突出考核追責(zé),、問題倒查追責(zé)、履職不力追責(zé)三個重點內(nèi)容,。通過強化考核和追責(zé),，倒逼“兩個責(zé)任”落實到位。

（三）監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作要有新舉措,。推進(jìn)監(jiān)督方式轉(zhuǎn)變,，及時出臺“紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)再監(jiān)督實施辦法”，實現(xiàn)“監(jiān)督與再監(jiān)督”的無縫對接,，避免出現(xiàn)“工作空檔”和部門責(zé)任弱化,、紀(jì)委責(zé)任泛化的現(xiàn)象。建立紀(jì)委統(tǒng)籌,、歸口監(jiān)督,、紀(jì)委再監(jiān)督再檢查的工作體系和工作鏈條，不斷提升監(jiān)督效果,，切實實現(xiàn)紀(jì)委事中監(jiān)督向事后監(jiān)督,、監(jiān)督事向監(jiān)督人的轉(zhuǎn)變。

（四）體制機制創(chuàng)新要有新突破,。強化頂層設(shè)計,，出臺“兩個為主”、同級監(jiān)督,、縣級紀(jì)委機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)等具體化程序化制度化運行規(guī)范,，推進(jìn)體制機制改革創(chuàng)新。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)改革

方案

（五）持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)要成新常態(tài)。履行好監(jiān)督責(zé)任,，強化作風(fēng)督查是切入點和突破點,。要加強對中央八項規(guī)定精神，省,、市,、縣委十不準(zhǔn)落實情況的監(jiān)督檢查，加大明察暗訪,、問責(zé)處理,、通報曝光、整改落實力度,。堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮,，同時從“四風(fēng)”問題延伸下去，抓好黨員干部思想作風(fēng),、工作作風(fēng),、文風(fēng)會風(fēng)建設(shè)，健全完善長效機制,，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化,、長效化、制度化,。

（六）懲治腐敗要堅持零容忍,。履行好監(jiān)督責(zé)任，加大懲治腐敗力度是重中之重,，要堅持有腐必反,，有貪必肅，敢于亮劍,，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,。充分整合資源，強化紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)同法院,、公安,、檢察院以及審計部門之間的協(xié)調(diào)配合,，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、部門紀(jì)檢組（系統(tǒng)）協(xié)作辦案模式,，重點查處發(fā)生在重點領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和涉及民生資金項目落實的案件以及發(fā)生在農(nóng)村基層干部中的腐敗案件，冶病樹拔爛樹,，堅決遏制腐敗蔓延勢頭,。

（七）監(jiān)督機制、體制,、制度要健全,。履行好監(jiān)督責(zé)任,，健全機制制度是關(guān)鍵,，要積極推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革，貫徹落實查辦腐敗案件以上的紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求,，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時,，向上級紀(jì)委報告，探索縣級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派駐部門機構(gòu)的有效途徑,。發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和部門紀(jì)檢的監(jiān)督職能,，定期聽取履行監(jiān)督職責(zé)情況匯報，研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和部門紀(jì)檢組以縣紀(jì)委考核為主的考核辦法,，保證紀(jì)檢監(jiān)察干部大膽履職,。用好責(zé)任追究這把“殺手锏”，對重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為實行一案雙查,，既追究當(dāng)事人的責(zé)任,，又倒查追究單位黨組織的主體責(zé)任和紀(jì)檢組織的監(jiān)督責(zé)任，增強責(zé)任追究的剛性,。

（八）紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)要加強,。履行好監(jiān)督責(zé)任，紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)是保障,，要認(rèn)真落實王歧山書記“對自身的監(jiān)督必須更加嚴(yán)格,，執(zhí)行紀(jì)律必須更加剛性”的要求，強化紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督管理,，做到既敢于監(jiān)督,、善于監(jiān)督、又自覺接受監(jiān)督,。加強紀(jì)檢干部隊伍思想建設(shè)和能力建設(shè),。通過集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以案代訓(xùn)等形式不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平,。加強紀(jì)檢干部作風(fēng)建設(shè),，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制,，對涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件堅決查處，決不姑息,，防止“燈下黑”,，努力打造一支忠誠、干凈,、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,。