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中小微企業(yè)調(diào)研報(bào)告格式篇一

中小企業(yè)是我縣縣域經(jīng)濟(jì)的重要中堅(jiān)力量,，在創(chuàng)造就業(yè),、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)大對外貿(mào)易,、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長方面發(fā)揮著重要作用,。近幾年來，國家出臺(tái)了一系列扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施,，在很大程度上緩解了中小企業(yè)融資難題,。但是，隨著我縣的中小企業(yè)迅猛發(fā)展,，一些困擾中小企業(yè)發(fā)展的矛盾也日益尖銳,，其中資金緊張、融資困難成為制約中小企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸和突出難題,。

（一）我縣中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

20xx年末,，全縣共有工業(yè)企業(yè)1580余家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值87.6億元,，工業(yè)稅收2.7億元,，外貿(mào)出口總額達(dá)17.7億元。其中規(guī)模以上企業(yè)183家,，產(chǎn)值超億元企業(yè)19家,，并形成了五金機(jī)械、縫紉機(jī),、燈管,、摩配、建材等具有區(qū)域優(yōu)勢的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，成為我縣實(shí)現(xiàn)金衢麗優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局,、打造浙中南五金先進(jìn)制造業(yè)基地的中堅(jiān)力量,。根據(jù)20xx年國家經(jīng)貿(mào)委、國家計(jì)委,、國家財(cái)政部,、國家統(tǒng)計(jì)局共同研究制定的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》中的大中小型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)企業(yè)職工人數(shù)20xx人以下,、銷售額3億元以下,、資產(chǎn)總額4億元以下為中小企業(yè)。按此標(biāo)準(zhǔn),，我縣目前的絕大部分工業(yè)企業(yè)屬于中小企業(yè),。

（二）近年來我縣緩解企業(yè)融資難問題的實(shí)踐與成效

政策引導(dǎo)作用進(jìn)一步發(fā)揮。今年我縣制定了小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法,，縣財(cái)政安排專項(xiàng)配套資金,，對金融機(jī)構(gòu)新增小企業(yè)貸款進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，通過財(cái)政資金的放大效應(yīng)和導(dǎo)向作用,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對中小企業(yè)的信貸支持力度,。

信用擔(dān)保體系不斷完善。20xx年,，縣財(cái)政出資成立了xx縣中小企業(yè)擔(dān)保公司,，至20xx年11月末，擔(dān)保余額4300多萬元,。同時(shí),，政府鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入中小企業(yè)信用擔(dān)保行業(yè),，壯大擔(dān)保實(shí)力,，至20xx年11月末，全縣共成立了4家民營擔(dān)保公司,，注冊資金8000萬元,。

融資總體環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。為加強(qiáng)銀企信息交流,，促進(jìn)信貸資金有效投放,，有關(guān)職能部門積極搭建銀企合作平臺(tái)，組織開展了一系列支持中小企業(yè)發(fā)展的活動(dòng),，并取得顯著成效,。如在20xx年，開展了全縣“中小企業(yè)金融服務(wù)百日”活動(dòng),，各金融機(jī)構(gòu)深入重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、園區(qū)企業(yè)調(diào)查走訪，主動(dòng)了解企業(yè)資金需求,。在4月份的銀企簽約儀式上,，各行社與15家企業(yè)簽訂了銀企合作協(xié)議,，簽約金額2.32億元。截至11月末,，全縣中小企業(yè)貸款余額11.92億元,，比年初增加1.45億元，有118家原無貸款的企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)建立了信貸關(guān)系,，中小企業(yè)貸款戶數(shù)新增20%以上,。

金融支持力度不斷加大。20xx年縣工行,、農(nóng)行率先開展小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)試點(diǎn),，當(dāng)年新增小企業(yè)貸款9800多萬元。20xx年,，我縣金融機(jī)構(gòu)均把中小企業(yè)作為業(yè)務(wù)發(fā)展的重點(diǎn),，并在信貸管理制度方面進(jìn)行創(chuàng)新，推出了更靈活的擔(dān)保方式,、對優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款等措施,。從20xx年至20xx年，全縣中小企業(yè)貸款余額分別為7.93億元,、9.87億元,、11.09億元，年均增長18.5%,。20xx年11月末,，全縣有貸款中小企業(yè)556家，比20xx年增加67%,，金融支持中小企業(yè)的覆蓋面不斷擴(kuò)大,，中小企業(yè)成為信貸資金增長的主渠道。

（三）當(dāng)前我縣企業(yè)融資方面存在的主要問題

一是企業(yè)信貸需求滿足率仍然不高,。20xx年11月末,，全縣1580多家中小企業(yè)中，與金融機(jī)構(gòu)建立信貸關(guān)系有632家,，占全縣企業(yè)數(shù)的40%,，貸款余額占全部貸款的37%。其中,，貸款余額200萬元以下企業(yè)276家,，占貸款企業(yè)總數(shù)的44%，貸款余額1.85億元,，占中小企業(yè)貸款總額的16.7%,。由此可見，銀行信貸資金主要集中投向發(fā)展規(guī)模較大的重點(diǎn)企業(yè)，相當(dāng)比例的中小企業(yè)貸款比重仍然偏低,，許多正處于成長期,、創(chuàng)業(yè)期的中小企業(yè)，仍得不到銀行信貸資金支持,。

二是企業(yè)融資結(jié)構(gòu)不合理,。根據(jù)調(diào)查顯示，目前我縣中小企業(yè)的融資主要依靠占用客戶資金,、銀行貸款,、民間借貸等形式。其中,，70%以上的中小企業(yè)把銀行貸款作為主要和首選融資渠道,，而通過發(fā)行企業(yè)債券或股票的直接融資企業(yè)一家也沒有，融資結(jié)構(gòu)非常不合理,。一旦金融政策調(diào)整,，銀根緊縮，就會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的正常資金周轉(zhuǎn),。

三是企業(yè)中長期融資需求與銀行貸款以短期為主的矛盾突出,。我縣實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略以來，中小企業(yè)迎來了新一輪發(fā)展高潮,。一些企業(yè)紛紛向工業(yè)園區(qū)集聚,，建設(shè)新廠房、購置新設(shè)備,、增加技改投入,、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品創(chuàng)新。企業(yè)增加固定資產(chǎn)投資規(guī)模,，就需要有持續(xù)穩(wěn)定的資金來源,。不少企業(yè)反映，目前需求最迫切的是中長期項(xiàng)目貸款,。而金融機(jī)構(gòu)提供給中小工業(yè)企業(yè)的項(xiàng)目貸款卻多以短期流動(dòng)資金貸款發(fā)放,，顯然無法滿足企業(yè)長期融資的需求。

四是民營中小企業(yè)擔(dān)保公司作用難發(fā)揮,。20xx年以來，我縣相繼成立了四家民營擔(dān)保公司,，但從實(shí)際運(yùn)作情況看,，效果不理想。由于金融機(jī)構(gòu)對民營中小企業(yè)信用擔(dān)保公司的資本金要求較高,，擔(dān)保公司的注冊資本很難達(dá)到各家銀行的準(zhǔn)入條件,，制約了擔(dān)保公司作用的發(fā)揮。目前只有浙江安泰擔(dān)保有限公司一家與銀行簽定了合作協(xié)議，并辦理了幾筆擔(dān)保業(yè)務(wù),，其余三家公司尚未正式開展業(yè)務(wù),。

從我縣的情況看，中小企業(yè)銀行貸款無論從總體規(guī)模還是單個(gè)企業(yè)的貸款總量上看都比較小,，分析原因是多方面的,，主要有：

（一）銀行對中小企業(yè)持慎貸、惜貸態(tài)度

一是我縣中小企業(yè)大多存在經(jīng)營規(guī)模偏小,、產(chǎn)品科技含量不高,、競爭優(yōu)勢不明顯、管理手段落后,、抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力差,，企業(yè)生命周期較短，給銀行風(fēng)險(xiǎn)管理增加了難度,，限制了貸款投放,。

二是中小企業(yè)資金單次需求額度一般較小，計(jì)劃性較差,，對貸款常常要得急,、頻率高，但銀行的貸款審查,、授信審批等程序復(fù)雜,，較高的經(jīng)營成本抑制了銀行放貸積極性。

三是中小企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度不健全,，財(cái)務(wù)及經(jīng)營信息準(zhǔn)確性不高,，加上多數(shù)中小企業(yè)缺乏歷史信用記錄的連貫性，銀行很難把握其真實(shí)的信用狀況,，使金融機(jī)構(gòu)對其貸款持慎重的態(tài)度,，增加了中小企業(yè)融資難度。

（二）金融機(jī)構(gòu)信貸經(jīng)營機(jī)制的制約

首先,，商業(yè)銀行為了強(qiáng)化信貸風(fēng)險(xiǎn)管理,制定了一系列嚴(yán)格信貸審批,、發(fā)放操作規(guī)程，縣級行貸款審批權(quán)限較小,，辦理貸款業(yè)務(wù)的審批環(huán)節(jié)多,、手續(xù)繁、時(shí)間長,，很難及時(shí)滿足中小企業(yè)時(shí)間緊,、要求快的資金需求。

其次,，各商業(yè)銀行為了控制風(fēng)險(xiǎn),，基本實(shí)行了嚴(yán)格的“貸款風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制”,將信貸風(fēng)險(xiǎn)與信貸人員的工資獎(jiǎng)金等掛鉤,甚至追究終身責(zé)任，正面的激勵(lì)相對不足,而中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)相對較高，信貸人員大多存在“多貸多賠,、不貸不賠”想法,，為避免個(gè)人利益受損，對小企業(yè)貸款存在“慎貸,、畏貸”心理,。

第三，目前商業(yè)銀行對企業(yè)貸款普遍實(shí)行了內(nèi)部信用評級和授信管理的辦法,。但我縣的中小企業(yè)大多處于生產(chǎn)規(guī)模較小,、融資渠道單一、效益尚未完全體現(xiàn)的發(fā)展初期,，中小企業(yè)在信用評定過程中難以符合銀行要求,。

第四，中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)新不足,，信貸產(chǎn)品單一,。例如，抵押擔(dān)保不足是中小企業(yè)貸款難的一項(xiàng)重要因素,，但目前銀行發(fā)放貸款一般只認(rèn)可企業(yè)房產(chǎn)作抵押物,，不接受流動(dòng)資產(chǎn)抵押，而相當(dāng)一部分中小企業(yè)是租賃場地經(jīng)營,，或是農(nóng)村的私人房產(chǎn),，無法提供有效抵押而被拒之門外。

（三）信用擔(dān)保體系不健全

一是擔(dān)保機(jī)構(gòu)資金規(guī)模較小,，未能充分發(fā)揮效用,。由于中小企業(yè)量大面廣，而且需求是多種多樣的,，僅靠政府出資的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足中小企業(yè)的需要,。擔(dān)保資金規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng),；放款規(guī)模較小,，難以滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要；融資的成本比較高,；信用擴(kuò)張功能有限,，擔(dān)保總額同擔(dān)保資金規(guī)模相比,，并未起到資金的放大作用,；業(yè)務(wù)種類比較單一，大部分擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)僅限于短期流動(dòng)資金的擔(dān)保,。

二是缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制包括風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、內(nèi)控機(jī)制和補(bǔ)償轉(zhuǎn)移機(jī)制等,。在擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制上,，擔(dān)保機(jī)構(gòu)普遍缺乏一套科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評估體系，對受保企業(yè)資信狀況的調(diào)查主要借助于簡單的財(cái)務(wù)報(bào)告和詢問,，缺乏真實(shí),、準(zhǔn)確的評判。在內(nèi)控機(jī)制上,，許多擔(dān)保機(jī)構(gòu)沒有建立起嚴(yán)格的操作規(guī)程和管理制度,，各個(gè)操作環(huán)節(jié)缺乏透明度和相互制衡。在風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移機(jī)制上,，絕大多數(shù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)由于開展業(yè)務(wù)的時(shí)間較短,，無力提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。

三是缺少聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，貸款風(fēng)險(xiǎn)集中于擔(dān)保機(jī)構(gòu),。大多數(shù)銀行都將中小企業(yè)的貸款風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給了擔(dān)保機(jī)構(gòu)，不少擔(dān)保機(jī)構(gòu)被迫承擔(dān)了100%的信貸風(fēng)險(xiǎn),。

四是缺少規(guī)范管理和專業(yè)人才,，潛在著經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)。

五是民營擔(dān)保公司業(yè)務(wù)重心偏離,，高息短期借貸等違規(guī)行為成為盈利來源,，開展的擔(dān)保業(yè)務(wù)操作也不規(guī)范。在為中小企業(yè)提供擔(dān)保時(shí),，其存入銀行的保證金要求企業(yè)自己承擔(dān),，加重了企業(yè)融資成本，同時(shí)也增加了銀行風(fēng)險(xiǎn),。

（一）營造企業(yè)快速發(fā)展環(huán)境

企業(yè)實(shí)力是企業(yè)獲得金融支持的重要條件,，發(fā)展環(huán)境決定企業(yè)發(fā)展的快慢。當(dāng)前要堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，達(dá)到金融信貸準(zhǔn)入條件,，作為地方政府要為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。

一是搭好企業(yè)發(fā)展平臺(tái)。新碧工業(yè)園區(qū)正式批準(zhǔn)為浙江省xx工業(yè)園區(qū)后,，要加快完善相配套的基礎(chǔ)設(shè)施,，增強(qiáng)園區(qū)的綜合承載能力。結(jié)合金麗溫鐵路擴(kuò)能能改造xx段,、42省道與330國道接線,、42省道及平黃公路仙都景區(qū)段改線等重要干道的線型變化,，及時(shí)修編規(guī)劃，拓展園區(qū)發(fā)展空間,。同時(shí)要及時(shí)理順園區(qū)管理體制,，形成主體單一、功能綜合,、權(quán)責(zé)相稱,、相對封閉的園區(qū)管理環(huán)境。

二是做好要素保障,。除資金外,，制約企業(yè)快速發(fā)展的主要要素是土地。要及時(shí)調(diào)整土地利用規(guī)劃,，特別是園區(qū)的工業(yè)用地要予以保障,。

三是優(yōu)化軟環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施“環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng),，改革行政審批制度,，加強(qiáng)對企業(yè)各類收費(fèi)的監(jiān)督，減少不必要的檢查,，以企業(yè)管理服務(wù)中心為載體,，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（二）發(fā)揮金融融資的主導(dǎo)作用

金融信貸是企業(yè)融資的主渠道,，企業(yè)要全力爭取金融機(jī)構(gòu)支持,。一方面要完善企業(yè)內(nèi)部管理。督促,、鼓勵(lì)企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范經(jīng)營管理,，挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，重視科技開發(fā)和產(chǎn)品更新?lián)Q代,，提高產(chǎn)品檔次和科技含量,，完善財(cái)務(wù)管理，提高核算水平,，樹立良好的信用觀念,。另一方面金融機(jī)構(gòu)要加大對中小企業(yè)的支持力度。20xx年,，縣政府組織開展了“中小企業(yè)金融服務(wù)百日”活動(dòng),，取得了顯著成效，全縣中小企業(yè)貸款比年初增加了1.45億元,。當(dāng)前,，金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好小企業(yè)貸款的通知》（銀監(jiān)辦發(fā)〔20xx〕95號(hào)）文件精神，建立小企業(yè)貸款利率的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制,、獨(dú)立的小企業(yè)貸款核算機(jī)制,、高效的小企業(yè)貸款審批機(jī)制,、激勵(lì)約束機(jī)制、專業(yè)化的人員培育機(jī)制,、違約信息通報(bào)機(jī)制等“六項(xiàng)機(jī)制”,。

（三）積極拓寬企業(yè)融資渠道

銀行貸款是企業(yè)融資的重要途徑,，但金融機(jī)構(gòu)受政策的影響很大,，在宏觀調(diào)控銀根緊縮時(shí)期，爭取銀行貸款難度很大,，因此要采取多渠道融資,。

一是要積極培育企業(yè)上市融資。增強(qiáng)企業(yè)上市的理念,，破除上市難,、不可能的思想。要加大培育力度,，爭取盡快培育幾家上市企業(yè),，同時(shí)要加強(qiáng)后續(xù)企業(yè)的培育，形成梯度,。

二是要規(guī)范引導(dǎo),，充分發(fā)揮民間融資的功能作用。當(dāng)前,，我縣民間閑置資金還是比較多的,，全縣居民儲(chǔ)蓄存款達(dá)32億元，同時(shí)企業(yè)的發(fā)展又離不開民間資本,，很多企業(yè)在創(chuàng)業(yè)之初,，就是靠民間融資起家的，從調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，大部分企業(yè)有或曾經(jīng)有過民間融資,。總體上說,，民間融資對xx工業(yè)企業(yè)的發(fā)展起到了很大的促進(jìn)作用,，但也存在一定的問題。因此,，民間融資既要鼓勵(lì),，也要進(jìn)行規(guī)范。

三是要爭取發(fā)行債券等其他融資形式,。發(fā)行債券的門檻較高,，但通過包裝策劃也并非沒有可能。風(fēng)險(xiǎn)投資,、股份制經(jīng)營都是企業(yè)融資的有效途徑,，要積極鼓勵(lì),。

（四）完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系

中小企業(yè)貸款難關(guān)鍵是企業(yè)不能提供銀行認(rèn)可的擔(dān)保或抵押物,，因此,，發(fā)展中介擔(dān)保機(jī)構(gòu)是解決中小企業(yè)融資難的有效辦法。

一是要做大擔(dān)保行業(yè),。20xx年6月,，中國銀監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展合作風(fēng)險(xiǎn)提示的通知》（銀監(jiān)辦發(fā)［20xx］145號(hào)），要求嚴(yán)格審查擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資質(zhì),，明確規(guī)定擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊資金應(yīng)在1億元以上,，且必須是實(shí)繳資本，我縣的五家擔(dān)保公司注冊資金總計(jì)還不足1個(gè)億,，因此不僅在數(shù)量上要有發(fā)展,，更重要的是要做大擔(dān)保機(jī)構(gòu)，滿足準(zhǔn)入條件,。

二是要爭取金融機(jī)構(gòu)的支持,。從我縣看，參加中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的金融機(jī)構(gòu)只有兩家,，不僅缺乏競爭,，而且風(fēng)險(xiǎn)比較集中，因此要積極引進(jìn)為中小企業(yè)擔(dān)保公司提供支持的金融機(jī)構(gòu),。

三是要加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制,。保持信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)持續(xù)發(fā)展，第一,，要靠規(guī)范管理,，規(guī)避決策風(fēng)險(xiǎn)；第二,，應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)金制度,，根據(jù)業(yè)務(wù)的進(jìn)展，按比例提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,，用于沖抵代償支出和彌補(bǔ)呆帳,、壞帳損失；第三,，擔(dān)保行業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),，只靠收取少量擔(dān)保費(fèi)用，很難維持擔(dān)保機(jī)構(gòu)的生存和發(fā)展,，因此政府要出臺(tái)政策給予扶持,，可按擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小工業(yè)企業(yè)擔(dān)保金額給予一定的補(bǔ)助。

四是要實(shí)行擔(dān)保項(xiàng)目的全過程風(fēng)險(xiǎn)管理,。建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),，對在保企業(yè)的銀行帳戶,、財(cái)務(wù)狀況、人事變動(dòng),、經(jīng)營管理進(jìn)行跟蹤監(jiān)測,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，控制風(fēng)險(xiǎn),。健全內(nèi)部控制制度,，規(guī)范信用擔(dān)保的操作程序。

（五）加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)

信用是信貸的基礎(chǔ),。要以“信用xx”建設(shè)為抓手,，大力推動(dòng)信用體系建設(shè)。按照公平,、公正、自愿的原則,，建立以信用中介為主體,，以市場運(yùn)作為基礎(chǔ)的社會(huì)信用服務(wù)體系。重點(diǎn)是要整合信用資源,，理順信用信息渠道,，建立社會(huì)信用征信平臺(tái)，采取政府授權(quán)或委托方式,，由綜合性信息機(jī)構(gòu)建設(shè),、維護(hù)和運(yùn)行。成立由經(jīng)貿(mào),、工商,、銀行、財(cái)稅,、社保,、質(zhì)監(jiān)、公安,、法院等有關(guān)部門參加的聯(lián)合征信機(jī)構(gòu),，統(tǒng)一管理信用資源，最終達(dá)到所有信用數(shù)據(jù)聯(lián)合征信的目的,。研究建立失信懲罰機(jī)制,，加大企業(yè)的失信成本，使守信者得到公平的市場競爭機(jī)會(huì),。

中小微企業(yè)調(diào)研報(bào)告格式篇二

中小企業(yè)是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量,，在促進(jìn)市場競爭、增加就業(yè)機(jī)會(huì),、方便群眾生活,、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定等方面,發(fā)揮著越來越重要的和不可替代的作用。然而,，當(dāng)前在中小企業(yè)的發(fā)展問題上,，由于外部經(jīng)營條件的惡化以及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜，導(dǎo)致中小企業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)維艱的狀態(tài),。再者,，中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不夠健全，融資難,、擔(dān)保難等問題仍較突出,，不利于中小企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。為切實(shí)加大對中小企業(yè)的扶持力度,，優(yōu)化中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境,，促進(jìn)中小企業(yè)的健康發(fā)展，針對中小企業(yè)如何在戰(zhàn)略上把握契機(jī),，順應(yīng)形勢,，走出自己的特色之路，我們對中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題及對策作出了調(diào)研,。

1,、我市中小企業(yè)的基本情況

到今年5月份，全市中小企業(yè)達(dá)28872戶,，當(dāng)年新增20xx戶,，從業(yè)人員58.9萬人,；個(gè)體經(jīng)營戶15.6萬戶,，當(dāng)年新增4036戶，從業(yè)人員53.5萬人；企業(yè)共上交稅金58.58億元（其中國稅16.86億元,，地稅41.72億元）,，同比增長23.4%，占地方一般性收入73.4%,，對財(cái)政增長貢獻(xiàn)率為31%,?；旧厦吭录{稅十幾個(gè)億,，每天新生10戶企業(yè)。尤其是在決戰(zhàn)工業(yè)進(jìn)程中中小企業(yè)立下了汗馬功勞,，全市工業(yè)規(guī)模以上中小企業(yè)達(dá)845戶,，占全市930戶的90.8%，完成工業(yè)銷售收入778.6億元,，同比增長20.9%,，完成工業(yè)增加值187.8億元，同比增長16.5%,。從總體情況看,，當(dāng)前,，我市企業(yè)總數(shù)的90%，就業(yè)人口的80%,，工業(yè)總量的70%,，財(cái)政收入的60%均來自中小微企業(yè)。中小微企業(yè)在__經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中功不可沒,，沒有中小微企業(yè)的快速崛起就不可能實(shí)現(xiàn)__的趕超進(jìn)位,。

2、內(nèi)銷企業(yè)舉步維艱

由于通脹壓力增大,，原材料價(jià)格一路高漲,，大部分的原材料價(jià)格直線上升，嚴(yán)重加大了企業(yè)的成本壓力,，而我市大部分中小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品是中間產(chǎn)品,，不是終端產(chǎn)品，沒有市場的定價(jià)權(quán),，企業(yè)原材料購進(jìn)與產(chǎn)品出廠價(jià)格“高進(jìn)低出”十分明顯,。部分原材料價(jià)格快速上漲，企業(yè)接單難度不斷加大,。調(diào)研的幾家企業(yè)都反映原材料上漲對企業(yè)影響很大,，占到60%以上。

3,、外貿(mào)出口企業(yè)壓力大

受歐債危機(jī)和美國國家信用等級的下調(diào)等影響,，人民幣匯率不穩(wěn)定，勞動(dòng)力成本上漲,，企業(yè)的利潤空間受到壓縮,，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益降低。大部分企業(yè)出現(xiàn)不敢接長單,、大單，加上原材料價(jià)格波動(dòng)大,，銀行貸款利率上調(diào),，企業(yè)財(cái)務(wù)成本增加，使外貿(mào)企業(yè)的產(chǎn)品競爭力大大降低,，極大部分外貿(mào)企業(yè)訂單基本是短期的,，更談不上明年的訂單。

受復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響,，今年以來我市中小企業(yè)發(fā)展又遇到新困難,。主要表現(xiàn)為在相對偏緊的貨幣信貸政策、人民幣不斷升值,，美元貶值,，新一輪通脹的壓力下，企業(yè)運(yùn)營壓力加大。部分中小企業(yè)應(yīng)對措施不足,，不同程度影響了企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),。

一年多來，各種工業(yè)原材料價(jià)格快速上漲,，而調(diào)查顯示,，我市大多數(shù)工業(yè)企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的中下游，普遍缺乏價(jià)格話語權(quán),，絕大多數(shù)無法將上游原材料價(jià)格的上漲傳導(dǎo)給銷售客戶,，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)帶來很大影響。我市中小企業(yè)原有的低利潤模式受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。

通過調(diào)研__鋼廠反映企業(yè)運(yùn)行較困難,。因國內(nèi)鋼材市場即將轉(zhuǎn)入消費(fèi)淡季，而粗鋼產(chǎn)量卻始終居高不下,，在淡季氛圍愈加明顯的情況下,，預(yù)期未來幾個(gè)月鋼價(jià)跌跌不休的趨勢不會(huì)發(fā)生改變。__鋼廠20__年5月份鋼材價(jià)格4182元/噸,，20__年同期3621元/噸,，而到20__年5月份鋼材價(jià)格降到了3093元/噸；其虧損也達(dá)到了21985萬元,，企業(yè)運(yùn)行困難,。

為應(yīng)對用工短缺問題，大多數(shù)企業(yè)采用提高工資薪酬,、福利待遇等措施,，勞動(dòng)力成本上升明顯。企業(yè)工人工資與前年相比增加5-10%的占47%,，增加10-15%的占22%,。既便如此，新一代用工還不愿意加班,，勞動(dòng)力成本不斷增加,，使得企業(yè)家在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中信心明顯降低。

隨著人民幣對美元匯率的不斷提升,，以及升值壓力繼續(xù)存在,，企業(yè)匯兌損失依然較大，特別是對部分出口企業(yè),，出口均以美元結(jié)算,，企業(yè)資金回收期一般都要幾個(gè)月，而企業(yè)的原材料大都來自國內(nèi),，因此人民幣的持續(xù)升值對企業(yè)帶來的匯兌損失更大,，加大了企業(yè)的成本壓力從而增大了企業(yè)的成本風(fēng)險(xiǎn),。

由于國家通脹壓力較大，國家貨幣政策明顯收緊,，再加上大部分中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明晰,，資產(chǎn)負(fù)債率高，因而無法獲得銀行青睞,，不在優(yōu)先融資的行列,。這一方面是由于銀行管理機(jī)制的制約，對中小企業(yè)的貸款多表現(xiàn)為“錦上添花”,，而非“雪中送炭”,。貸款較多的企業(yè)均具備了一定規(guī)模，發(fā)展前景較好,，資產(chǎn)負(fù)債率等財(cái)務(wù)指標(biāo)符合要求,，較易獲得銀行貸款,。而大多數(shù)民營企業(yè)發(fā)展前景的不確定性和高收益與高風(fēng)險(xiǎn)并存的狀況,，迫使信貸人員慎之又慎，企業(yè)難以得到貸款支持,。另一方面銀行過度傾斜大企業(yè),，在融資方面存在“抓大放小”的思想,，，導(dǎo)致銀行在對大企業(yè)和中小企業(yè)融資問題上的不平等,，使中小企業(yè)在與大企業(yè)競爭中處于不公平地位,。

1、繼續(xù) 加大財(cái)政扶持力度,。

（1）整合現(xiàn)有中小企業(yè)發(fā)展的各類專項(xiàng)資金,，支持小微企業(yè)發(fā)展。市財(cái)政采取無償資助,、貸款貼息方式進(jìn)行支持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金320萬元,；設(shè)立了全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金100萬推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)；設(shè)立了中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金100萬元用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政府專項(xiàng)基金,；設(shè)立了外貿(mào)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)基金200萬元應(yīng)用于開拓國際市場和出口產(chǎn)品開發(fā),。財(cái)政資金發(fā)揮“四兩撥千斤”作用，積極支持成長性,、科技型小微企業(yè)發(fā)展。

（2）全面掌握市屬企業(yè)狀況,，積極爭取上級專項(xiàng)資金支持小微企業(yè)發(fā)展,，并做好項(xiàng)目資金的跟蹤問效，績效評價(jià)工作,。我市爭取上級專項(xiàng)資金及項(xiàng)目近年有較大增幅,，20__年中央,、省市財(cái)政扶持我市企業(yè)發(fā)展資金7063.98萬元。

（3）加大企業(yè)管理力度,，抓好各小微企業(yè)

會(huì)計(jì)人員的教育培訓(xùn)工作,，督促企業(yè)建立健全企業(yè)會(huì)計(jì)制度，確保資金?？顚Ｓ?，提高資金的綜合使用效益。

2,、有效緩解融資難問題,。各金融機(jī)構(gòu)及擔(dān)保公司要認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策措施精神，在信貸投放方面向小微企業(yè)傾斜,，確保小微企業(yè)信貸增速不低于全部貸款平均增速,，增量高于上年同期水平，為小微企業(yè)提供融資增信等優(yōu)質(zhì)服務(wù),。為解決中小企業(yè)融資難,，市財(cái)政積極加大對中小企業(yè)融資信用擔(dān)保力度，充分發(fā)揮財(cái)政信用擔(dān)保的職能作用,，為我市“四有三不”企業(yè)積極擔(dān)保,，解決企業(yè)融資難。20__年起,，市財(cái)政每年注資300萬元,，增加市中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司擔(dān)保金，擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模,。

3,、認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。加強(qiáng)對小微企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的執(zhí)行力度,，認(rèn)真落實(shí)《財(cái)政部,、國家稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)實(shí)施小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》規(guī)定，對符合《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例以及相關(guān)稅收政策規(guī)定的小型微利企業(yè),，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅延長至20xx年底并擴(kuò)大范圍。加大稅收減免力度,，對新創(chuàng)辦的小微企業(yè),，自工商注冊登記之日起，對其上繳稅收地方留成部分通過財(cái)政支出渠道安排資金給予三年獎(jiǎng)勵(lì),；對現(xiàn)有的小微企業(yè),，上繳稅收地方留成新增部分通過財(cái)政支出渠道安排資金給予獎(jiǎng)勵(lì)?！吨腥A人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例規(guī)定對從事國家非限制和非禁止行業(yè)并符合條件的年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元的小型微利企業(yè),，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅,。對確有困難的中小微企業(yè)在20xx年底前予以免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅,。進(jìn)一步清理取消和減免一批涉企收費(fèi),。將符合條件的國家中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺(tái)納入科技開發(fā)用品進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策范圍。

利用小微企業(yè)集聚區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)服務(wù)平臺(tái),，爭取資金和項(xiàng)目支持,，加快建立以“__創(chuàng)業(yè)大學(xué)”、“__中小企業(yè)服務(wù)超市”和“__中小企業(yè)促進(jìn)會(huì)”為核心,、以各縣（市,、區(qū)）綜合窗口服務(wù)平臺(tái)為支撐的全市小微企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，加大對小微企業(yè)服務(wù)力度,，為小微企業(yè)提供多層次的公共服務(wù)和個(gè)性化專業(yè)服務(wù),。借助平臺(tái)開展面向小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保,、投資咨詢,、技術(shù)創(chuàng)新、檢驗(yàn)檢測,、信息服務(wù)等中介服務(wù),；加強(qiáng)小微企業(yè)信息、培訓(xùn),、技術(shù),、創(chuàng)業(yè)、質(zhì)量檢驗(yàn),、企業(yè)管理等服務(wù)內(nèi)容,；加強(qiáng)對小微企業(yè)的分類指導(dǎo)，大力推進(jìn)小微企業(yè)信息化建設(shè),，建立小微企業(yè)管理升級評價(jià)體系,，通過評價(jià)體系標(biāo)桿作用，引導(dǎo)小微企業(yè)提高管理水平,，并在政策資金支持上向管理優(yōu)秀的小微企業(yè)傾斜,，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效果，促進(jìn)企業(yè)管理升級,，全面提升管理層次和水平,。

轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化支持中小企業(yè)發(fā)展的服務(wù)意識(shí),，推進(jìn)各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí),。創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，建立健全社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，簡化行政審批手續(xù),，明確辦結(jié)期限，創(chuàng)新行政服務(wù)方式,，全面提升服務(wù)能力,、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率；鼓勵(lì)具有本地特色的產(chǎn)品加工企業(yè)參加各類展覽會(huì),，切實(shí)開拓省內(nèi)外市場,，建立營銷渠道，拓展?fàn)I銷網(wǎng)絡(luò),，提高產(chǎn)品市場競爭力和企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力,；通過政府引導(dǎo)和扶持，做好企業(yè)經(jīng)營者和員工的社會(huì)保障,、就業(yè),、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定等工作,，全面提升企業(yè)員工的素質(zhì),；各相關(guān)部門要落實(shí)好涉及小微企業(yè)發(fā)展的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，對各證照等行政事業(yè)性收費(fèi)方面制定具體辦法,，進(jìn)一步提高政策的可操作性和執(zhí)行力,，加強(qiáng)合作，密切配合,，形成合力,，促進(jìn)全市中小企業(yè)健康發(fā)展。

中小微企業(yè)調(diào)研報(bào)告格式篇三

長期以來,，融資難問題一直是制約廣東省中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸因素,，尤其是受今年國家實(shí)施貨幣緊縮政策、能源原材料價(jià)格上漲,、人民幣升值加快,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大、勞動(dòng)力成本上升和外部經(jīng)濟(jì)增長放緩等因素的影響,，中小企業(yè)經(jīng)營困難日益突出,，中小企業(yè)融資難問題更加嚴(yán)重。

日前,，廣東省經(jīng)貿(mào)委中小企業(yè)局以2015年度廣東省成長型中小工業(yè)企業(yè)500強(qiáng)中的345家企業(yè)為主要調(diào)查對象,，通過問卷調(diào)查與實(shí)地訪談，對廣東省成長型中小工業(yè)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,、融資狀況和特點(diǎn)進(jìn)行分析,，解剖了造成這些企業(yè)融資難的真正原因，并提出解決融資難的對策。

六成多中小企融資"非常困難"

調(diào)查發(fā)現(xiàn),，融資難是企業(yè)發(fā)展面臨的突出問題,。問卷調(diào)查的345家企業(yè)中，206家認(rèn)為資金短缺是制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素,，占樣本企業(yè)的60.1%,。其他制約企業(yè)發(fā)展的因素，依次是缺技術(shù),、缺人才,、缺土地。抽樣調(diào)查中,，64.6%的企業(yè)把資金用于擴(kuò)大生產(chǎn),，31.9%的企業(yè)把資金用于更新技術(shù)。

345家企業(yè)中,，認(rèn)為融資非常困難的有229家,，占65.2%；比較困難的有81家,，占23.5%,，不困難的僅29家，占8.5%（見表）,。

企業(yè)對融資狀況基本判斷情況表

其中,，銀行貸款是企業(yè)融資的首要選擇。當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)資金困難時(shí),，超過70%的企業(yè)選擇通過商業(yè)銀行和信用社貸款來解決資金問題,。

抵押貸款是銀行貸款的主要形式，但貸款周期短,、門檻高,、成功率低。在調(diào)查的企業(yè)中,，305家企業(yè)近三年曾向銀行申請過貸款,，但只有135家獲得銀行貸款，占39.1%,，而且全部是通過抵押獲得貸款,。

擔(dān)保融資能力不足。從問卷調(diào)查和實(shí)地訪談中發(fā)現(xiàn),，目前擔(dān)保機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保能力不足,，企業(yè)普遍反映擔(dān)保費(fèi)用和融資成本較高，多數(shù)要提供抵押物甚至反擔(dān)保措施,，實(shí)際操作難度大,。抽樣調(diào)查中，只有131家企業(yè)接觸過采用擔(dān)保進(jìn)行貸款，占樣本的38%,，其中珠三角企業(yè)85家,；75家企業(yè)認(rèn)為可以通過擔(dān)保獲得銀行貸款，占樣本的21.7%,，其中珠三角企業(yè)51家,。

資本市場和信用融資嚴(yán)重缺乏。抽樣調(diào)查的企業(yè)中,，沒有1家是上市企業(yè)。認(rèn)為在沒有抵押和擔(dān)保的情況下,，憑借商業(yè)信用可以獲得銀行貸款的只有25家,，僅占調(diào)查企業(yè)的7.2%。

政府對推動(dòng)企業(yè)融資的作用沒有得到充分發(fā)揮,。在調(diào)查的企業(yè)中,，僅有24家企業(yè)認(rèn)為政府對企業(yè)融資起到過作用，占樣本企業(yè)的7%,。

而銀行方面,，調(diào)查顯示，銀行對企業(yè)的贏利能力和商業(yè)信用要求高,，銀行發(fā)放貸款最看重的前三個(gè)條件,，依次是抵押物、贏利能力和企業(yè)信用,。

調(diào)查小結(jié)廣東省成長型中小工業(yè)企業(yè)存在嚴(yán)重的資金短缺問題,，主要原因表現(xiàn)為銀行貸款難、擔(dān)保難,、資本市場和信用融資嚴(yán)重缺乏以及政府解決融資難缺乏針對有效措施,，而其中主要是企業(yè)存在資金、信用等需要突破的瓶頸因素,，融資難尤其是銀行貸款難問題突出,，貸款門檻高，條件苛刻,，擔(dān)保融資能力不足,，企業(yè)對銀行的依賴度過高，企業(yè)直接融資和信用缺失,，融資渠道單一,。

融資案例

案例一：廣州某食品公司

該公司雖然有良好的發(fā)展空間,但由于沒有抵押物,仍然無法獲得銀行貸款。

該公司成立于1992年,，注冊資金1000萬元,，職工約300人，銷售網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)健，主要生產(chǎn)某類高端食品,，是南方地區(qū)某類高端食品第一品牌,。近年來,企業(yè)發(fā)展迅速,2015年?duì)I業(yè)收入約8000萬元，是典型的成長型中小工業(yè)企業(yè),。2004年因市區(qū)經(jīng)營條件不能滿足企業(yè)的發(fā)展所需,，租用村民宅基地60畝50年，新建約兩萬平方米的現(xiàn)代化生產(chǎn)基地,。因搬遷興建耗盡積累,，導(dǎo)致流動(dòng)資金吃緊，資金缺口約1000萬元,。該企業(yè)跑了多家銀行,，也與外資銀行進(jìn)行過接觸，因沒有土地權(quán)證,，不能給銀行提供法定的抵押物,，盡管有良好的現(xiàn)金流，仍然沒有獲得銀行貸款,。

案例二：中山某電器公司

該公司生產(chǎn)裝飾型電風(fēng)扇,，產(chǎn)品通過香港的關(guān)聯(lián)公司銷往海外，年銷售額6000多萬元,，純利過1000萬元,。最近擴(kuò)大再生產(chǎn)，向多家國有銀行申請貸款融資,，因在國內(nèi)銀行沒有好的現(xiàn)金流量和信用記錄,，該企業(yè)始終無法獲得銀行貸款。從該公司可以發(fā)現(xiàn),，銀行重視企業(yè)的信用記錄,，說明了企業(yè)信用建設(shè)的重要性和必要性。

六大原因致融資困難

中小企業(yè)融資難,，究其原因是多方面的,，研究報(bào)告表示，存在六大原因致使該問題的發(fā)生,，其中既有金融機(jī)構(gòu)的原因,，又有企業(yè)自身的原因，同時(shí)也存在擔(dān)保體系不完善,、資本市場不健全,、政府支持不到位的因素，更與當(dāng)前國家偏緊的宏觀調(diào)控形勢和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策密切相關(guān),。

首先,，金融機(jī)構(gòu)的原因：銀行貸款難是導(dǎo)致融資困難的最根本原因,。金融機(jī)構(gòu)的原因在于中小民營金融機(jī)構(gòu)建設(shè)及相關(guān)金融產(chǎn)品和金融服務(wù)不適應(yīng)中小企業(yè)的需求。從廣東省金融組織結(jié)構(gòu)來看,，現(xiàn)有金融組織結(jié)構(gòu)不合理,，四大行基本壟斷全省金融資源，地方金融培育嚴(yán)重滯后,，中小民營金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺失,，沒有建立與中小企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的金融組織體系。

其次,，企業(yè)自身的競爭力不強(qiáng),、抵押物不足、信用程度低和經(jīng)營困難也是導(dǎo)致融資難的重要原因,。由于大部分中小企業(yè)仍處于成長期,，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力不強(qiáng)，還沒有形成良好的品牌實(shí)力,，無法獲得銀行的完全認(rèn)可。同時(shí),，信用信息不透明,，社會(huì)信譽(yù)度不高。此外,，受美國次貸危機(jī)引發(fā)的國際市場需求減緩,、人民幣升值、原材料和人力成本上升等多種因素影響,，中小企業(yè)出現(xiàn)了過去沒有的經(jīng)營困難,，如訂單減少、銷售收入銳減,、產(chǎn)品大量積壓,、成本大幅增加和利潤率快速下降等情況。經(jīng)營困難導(dǎo)致融資更加困難,。

第三,，資本市場培育不健全，直接融資滯后,。目前,，廣東省直接融資基本上被國有大企業(yè)所壟斷，中小企業(yè)很難達(dá)到上市融資的條件,。抽樣調(diào)查的企業(yè)中,，沒有1家是上市公司。據(jù)統(tǒng)計(jì),，到2015年底,，廣東省在國內(nèi)中小板上市的企業(yè)只有42家,，與浙江省的41家基本持平，而廣東省民營企業(yè)戶數(shù)比浙江省多17.3萬家,。

第四,，擔(dān)保體系不完善。廣東省擔(dān)保體系建設(shè)存在明顯的不足,，主要是擔(dān)保行業(yè)地區(qū)發(fā)展不平衡,、再擔(dān)保缺失、風(fēng)險(xiǎn)控制能力較弱,、擔(dān)保放大倍數(shù)偏低,、擔(dān)保費(fèi)用偏高、融資能力不足,，無法滿足廣東省成長型中小企業(yè)旺盛的融資需求,。2015年底，廣東省擔(dān)保機(jī)構(gòu)在保責(zé)任總額為392億元,，與對應(yīng)的擔(dān)保資本只放大2.6倍,，與對應(yīng)的擔(dān)保資金只放大1.7倍，按照國家規(guī)定擔(dān)保放大5-10倍的要求,，廣東省每年尚有800億至1900億元擔(dān)保潛力沒有發(fā)揮出來,。

第五，政府層面,，財(cái)稅支持力度不夠,。2003-2015年，廣東省財(cái)政每年安排2億元共10億元專項(xiàng)資金,，采取貼息和補(bǔ)助方式,，引導(dǎo)社會(huì)和銀行資金支持中小企業(yè)發(fā)展。今年廣東省財(cái)政繼續(xù)安排專項(xiàng)資金1.8億元,，比前5年每年實(shí)際減少了2000萬元,，而江蘇省財(cái)政預(yù)算中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金為4.2億元（其中，2億元專門用于擔(dān)保體系建設(shè)）,，廣東省還不夠江蘇省的一半,。當(dāng)前，廣東省中小企業(yè)發(fā)展很快,，但財(cái)政資金沒有相應(yīng)增加,，反而有所減少，與中小企業(yè)發(fā)展形勢很不適應(yīng),。

重點(diǎn)支持 降低門檻 簡化手續(xù)

針對融資難的問題,，廣東省中小企業(yè)局表示，未來廣東省要?jiǎng)?chuàng)新金融機(jī)制,，提升金融信貸水平,。其中包括,，建立有別于大企業(yè)的貸款考核機(jī)制，降低貸款門檻,，簡化審批手續(xù),，對發(fā)展前景好的成長型中小企業(yè)給予重點(diǎn)支持；建立一套專門促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策性金融體系,，體現(xiàn)政策扶持,；建立中小民營金融機(jī)構(gòu)；引進(jìn)部分外資特別是港資銀行,；按照“低門檻,、嚴(yán)監(jiān)管”的原則，加快村鎮(zhèn)銀行等新型金融機(jī)構(gòu)建設(shè),。

此外,，還有加強(qiáng)企業(yè)管理，提升競爭能力和信譽(yù)水平,；搭建融資平臺(tái),，著力拓展融資渠道；健全擔(dān)保體系,，提升融資擔(dān)保能力,；構(gòu)建信用體系，提升社會(huì)信用水平,；加大財(cái)稅扶持力度，提升財(cái)政扶持水平等措施,。

2015年廣東,、江蘇、浙江農(nóng)業(yè)銀行貸款情況（單位：億元）

附：

企業(yè)申請貸款情況表

制約企業(yè)發(fā)展的主要因素

銀行成功放貸最看重的前三項(xiàng)主要因素情況表

解決資金困難途徑選擇情況表

銀行貸款所需抵押品與貸款總數(shù)的比例情況表

企業(yè)貸款周期情況表

注：調(diào)查企業(yè)分布情況:粵北10家2.9%,粵西49家14.2%,粵東57家16.5%,珠三角229家66.4%,。

目前,，我國中小企業(yè)已經(jīng)成為最具競爭力的經(jīng)濟(jì)力量之一。然而,，中小企業(yè)所面臨的融資困境卻成為制約其發(fā)展的瓶頸,。本文對中小企業(yè)融資難的成因進(jìn)行分析，并提出了解決措施,。

中小企業(yè)已經(jīng)成為保證我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、市場繁榮和實(shí)現(xiàn)就業(yè)的重要基礎(chǔ)，并繼續(xù)以其靈活的運(yùn)行機(jī)制和市場應(yīng)變能力,，成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)體制變革的重要力量,。但是，我國中小企業(yè)在發(fā)展中還面臨著許多問題,，其中突出的是融資問題,。融資困難造成我國中小企業(yè)資金缺乏,，嚴(yán)重制約著中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而影響我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,。因此,，深入了解中小企業(yè)籌資難的成因，并找出解決問題的辦法,，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急,。

一、中小企業(yè)融資難的現(xiàn)狀

一般來說,，中小企業(yè)的融資渠道主要有兩條：一是內(nèi)源融資,，包括業(yè)主自有資金、向親友借貸的資金,、風(fēng)險(xiǎn)投資以及企業(yè)開設(shè)后積累的資金等來源,；二是外源融資，其中又可分為間接融資和直接融資兩種形式：間接融資是指以銀行,、信用社等金融機(jī)構(gòu)為中介的融資,，包括各種短期貸款、中長期貸款等,；直接融資是指以股票和債券形式公開向社會(huì)募集資金以及通過向租賃公司辦理融資租賃的方式融通資金,。

（一）融資渠道的變化

中小企業(yè)大多是靠自我積累、自我籌資發(fā)展起來的,，內(nèi)源性融資占比重較高,。然而，隨著企業(yè)的發(fā)展,，單純的`內(nèi)源性融資已經(jīng)不能滿足企業(yè)發(fā)展的需求,，對外源性融資的依賴程度提高。由于我國中小企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模普遍較小,，一般無法進(jìn)入股市或債市進(jìn)行直接融資,，而我國的產(chǎn)業(yè)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資等還處于起步階段,，因此,，我國中小企業(yè)目前無論是流動(dòng)資金還是固定資產(chǎn)投資的資金籌措，基本上是依靠銀行等金融機(jī)構(gòu)的間接融資,。

（二）融資成本提高

據(jù)介紹,，目前商業(yè)銀行對中小企業(yè)的貸款利率一般上浮20％--30％，加上登記費(fèi),、評估費(fèi),、公證費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)等,，估計(jì)中小企業(yè)的融資總成本進(jìn)一步提高,，比大中型優(yōu)勢企業(yè)的貸款成本高出一至數(shù)倍,。業(yè)內(nèi)人士指出，如此之重的資金成本意味著企業(yè)的資金利潤率至少要達(dá)到12％才不致虧本,，而我國工業(yè)平均利潤率能達(dá)到12％的行業(yè)是很少的,。

（三）抵押擔(dān)保能力不足，

不能為銀行提供完整的信貸手續(xù),，影響中小企業(yè)向銀行申請貸款融資的成功率,。抵押擔(dān)保難是制約中小企業(yè)取得貸款的主要問題，在私營中小企業(yè)中表現(xiàn)尤為突出,。一些企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和前景都是好的,于是向銀行申請貸款,。銀行等金融機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)發(fā)放的貸款必然以抵押、擔(dān)保貸款為主,。但是銀行在對其進(jìn)行考察時(shí), 企業(yè)缺乏必要的抵押品和沒有擔(dān)保,，往往受制于中小企業(yè)無法提供正常的擔(dān)保信貸手續(xù)而不能夠?qū)ζ溥M(jìn)行融資，必然形成中小企業(yè)融資難的狀況,。

二,、中小企業(yè)融資難的原因分析

中小企業(yè)融資難的原因不外乎以下兩個(gè)方面，一方面是中小企業(yè)自身存在問題或由于內(nèi)部條件的欠缺,，導(dǎo)致貸款融資難,；另一方面是外部環(huán)境及作用造成中小企業(yè)貸款融資難。

（一）內(nèi)部條件導(dǎo)致中小企業(yè)融資難的成因

散,，手續(xù)繁瑣,，評估中介服務(wù)不規(guī)范，對抵押物的評估往往也不按市場行為準(zhǔn)確評估,，隨意性很大,，費(fèi)用也較高，造成企業(yè)抵押貸款困難,。

（二）外部環(huán)境造成中小企業(yè)融資難的成因

1.從銀行方面看

（1）我國商業(yè)銀行加大了對不良資產(chǎn)的監(jiān)控力度和責(zé)任追究力度。在實(shí)際工作中,，貸款投向政府支持的大企業(yè),、大項(xiàng)目，既使貸款產(chǎn)生問題,，也容易從道德風(fēng)險(xiǎn)方面講清道理,，避免或減輕責(zé)任，但如果貸款給中小企業(yè)特別是民營企業(yè),，卻往往不容易從道德風(fēng)險(xiǎn)方面講清道理,，容易受到審查和處罰。另外,，《商業(yè)銀行貸款通則》規(guī)定的貸款條件非常嚴(yán)格,，很多中小企業(yè)達(dá)不到規(guī)定條件而得不到貸款,。因此，貸款準(zhǔn)入和監(jiān)管的嚴(yán)格,，使銀行向中小企業(yè)謹(jǐn)慎貸款,。（2）安全性、流動(dòng)性,、贏利性是銀行貸款的基本要求,，而中小企業(yè)存在過高的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，使得銀行加強(qiáng)對中小企業(yè)的貸款支持存在天然的困難,。國內(nèi)外研究表明,，中小企業(yè)具有較高的失敗率。如美國的中小企業(yè),，在成立2年內(nèi),，有23.7％的失敗，4年內(nèi)有51.7％的失敗,，6年內(nèi)有62.7％的失敗,。由于中小企業(yè)具有較高的失敗率，對中小企業(yè)的貸款必然是高風(fēng)險(xiǎn)的,，這不符合銀行穩(wěn)健經(jīng)營的原則,，用行政命令的辦法強(qiáng)迫銀行對中小企業(yè)貸款將進(jìn)一步加大銀行的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，得不償失,。（3）由于“跑腿成本”的存在,，小企業(yè)一般只能在距離較近的范圍內(nèi)尋找金融服務(wù)，這就決定了為小企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)必須具備較多的分支機(jī)構(gòu),，而建立專門為中小企業(yè)提供資金支持的金融機(jī)構(gòu)存在資金籌措,、信息收集、強(qiáng)化監(jiān)管等方面的諸多困難,。（4）中小企業(yè)的貸款準(zhǔn)入門檻過高,，貸款方式設(shè)計(jì)單一，手續(xù)繁雜,。而且,，小額信貸發(fā)放存在諸多法律障礙，主要表現(xiàn)為過分注重?fù)?dān)保物,、抵押物和第三方擔(dān)保,，而忽略了對借款人本身的現(xiàn)金流量這個(gè)第一償還能力的審視。

2.從政府方面看

前的《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》和《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》尚缺乏配套的法律,、法規(guī),，沒有形成一個(gè)有效的法律體系。（2）國家對商業(yè)銀行的管理、考核中,，沒有專門為中小企業(yè)服務(wù)的制度和規(guī)范,，沒有把企業(yè)客戶按大、小區(qū)別開來,，而是把大,、小企業(yè)籠統(tǒng)對待。因此,，商業(yè)銀行自然就更青睞大型企業(yè),。

3.從資本市場看

目前，我國資本市場還很不完善,，大部分企業(yè)尤其中小企業(yè)難以通過直接融資渠道獲得所需資金,。（1）從股權(quán)融資來看，企業(yè)發(fā)行股票上市的唯一市場證券交易所都設(shè)置了很高的門檻,，絕非一般中小企業(yè)所能問津,。（2）目前我國企業(yè)債券市場的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于股票市場的發(fā)展，大企業(yè)都難以通過發(fā)行債券的方式融通資金,，規(guī)模小,、信譽(yù)等級相對較差的中小企業(yè)就更不用說了。不過,，即使將來債券市場發(fā)展了,，能夠進(jìn)入債券市場融資的也僅限于具備發(fā)行債券條件的大企業(yè)和部分中小企業(yè)。

三,、解決我國中小企業(yè)融資難問題的對策思考

解決中小企業(yè)融資難問題的對策就是企業(yè)能力的提升和企業(yè)外部環(huán)境的營造,。具體包括以下幾個(gè)方面：

（一）對中小企業(yè)來講，要加強(qiáng)自身發(fā)展,，增強(qiáng)其內(nèi)在融資能力

1.中小企業(yè)要通過改革轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制,，通過改組優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，通過改造增強(qiáng)企業(yè)后勁,，同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理,，面向市場，樹立競爭意識(shí),，加快企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品的更新,。2.要強(qiáng)化信用觀念，構(gòu)筑良好的銀企關(guān)系,。中小企業(yè)必須強(qiáng)化信用意識(shí),，保全銀行債權(quán),，按時(shí)還本付息,，有困難時(shí)與銀行協(xié)商解決，建立良好的銀企關(guān)系，為企業(yè)融資創(chuàng)造條件,。中小企業(yè)除應(yīng)建立起規(guī)范的產(chǎn)權(quán)制度外,，還必須建立起與企業(yè)法律地位適應(yīng)的有效的財(cái)務(wù)制度，提高信用水平和資信質(zhì)量,。

（二）對金融機(jī)構(gòu)來講,，要認(rèn)真貫徹國家相關(guān)法律，改善金融服務(wù)

《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》第15條規(guī)定：“各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對中小企業(yè)提供金融支持,，努力改進(jìn)金融服務(wù),，轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),，提高服務(wù)質(zhì)量,。各商業(yè)銀行和信用社應(yīng)當(dāng)改善信貸管理，擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域,，開發(fā)適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品,，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，為中小企業(yè)提供信貸,、結(jié)算,、財(cái)務(wù)咨詢、投資管理等方面的服務(wù),。國家政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍內(nèi),，采取多種形式，為中小企業(yè)提供金融服務(wù)”,。金融機(jī)構(gòu)是中小企業(yè)融資的主渠道,，改善中小企業(yè)融資難的問題，金融機(jī)構(gòu)責(zé)無旁貸,，1.對大企業(yè)和中小企業(yè)貸款融資要一視同仁,、公平一律，通過提高效率降低為中小企業(yè)融資的成本,，盡可能控制中小企業(yè)貸款利率上浮幅度,，減輕中小企業(yè)還貸壓力。2.建立向中小企業(yè)發(fā)放貸款的激勵(lì)機(jī)制,、約束機(jī)制和銀企合作的直接信息渠道,，健全中小企業(yè)融資及信用檔案，強(qiáng)化金融內(nèi)部監(jiān)管,，確保資金投放合理,。

（三）對政府來講，要通過制定相應(yīng)的政策,，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難的問題

務(wù)管理和經(jīng)營模式都處于探索階段,，有許多問題需要進(jìn)一步研究和解決，一方面要在不斷摸索適應(yīng)我國國情的中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)制的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對擔(dān)?；鸬墓芾?、監(jiān)督，加快信用擔(dān)保體系市場化,、規(guī)范化的步伐,；另一方面要發(fā)揮政府、企業(yè)和個(gè)人等多方面的積極性,，通過地方財(cái)政撥款,、企業(yè)法人或自然人出資以及社會(huì)捐贈(zèng)等多種渠道籌集資金。尤其要鼓勵(lì)和吸引民間資本積極參與組建各種形式的擔(dān)保機(jī)構(gòu),，使擔(dān)?；疬_(dá)到一定規(guī)模，從而更有效地支持中小企業(yè)的發(fā)展,。5.盡快制定我國中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展規(guī)劃,。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)制定風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展規(guī)劃，加大對中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的政策扶持力度,，培育多元化的風(fēng)險(xiǎn)投資主體,。我國發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的當(dāng)務(wù)之急是要建立一批有實(shí)力、高水準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)投資管理公司,，其資金源除了加大政府投資力度以外,，還應(yīng)該設(shè)法鼓勵(lì)投資銀行、企業(yè)集團(tuán),、上市公司等參與風(fēng)險(xiǎn)投資,，允許商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司,、社會(huì)保障基金等機(jī)構(gòu)投資參與組建風(fēng)險(xiǎn)投資管理公司,，鼓勵(lì)外資成立風(fēng)險(xiǎn)投資管理公司，并積極鼓勵(lì)居民從事對科技型中小企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資,。

中小微企業(yè)調(diào)研報(bào)告格式篇四

為全縣中小企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障,，確保全縣中小企業(yè)成長工程順利實(shí)施、實(shí)現(xiàn)二次騰飛,，對全縣中小企業(yè)人才資源現(xiàn)狀采取走訪,、座談和問卷調(diào)查的方式進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)匯報(bào)如下：

截止20xx年底,，全縣有法人中小企業(yè)1625戶,，從業(yè)約8。3萬人,。中小企業(yè)從業(yè)人員大多數(shù)來自農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力,，文化水平相對較低,，從事的大多是技術(shù)含量低、勞動(dòng)強(qiáng)度大,、低水平生產(chǎn)的行業(yè)，具有高層次文化水平和專業(yè)技術(shù)職稱的人員較少,。目前,，中小企業(yè)以城化公司、城固酒業(yè),、振華公司,、豐泰公司、德隆公司等一批私營企業(yè)為龍頭,，逐步從家庭作坊式經(jīng)營和家族式管理模式向現(xiàn)代化企業(yè)邁進(jìn),，具有一定專業(yè)技術(shù)的大中專院校學(xué)生和下崗職工不斷充實(shí)到中小企業(yè)當(dāng)中，為中小企業(yè)的發(fā)展壯大輸入了新鮮的活力,。20xx年底,，中小企業(yè)安置大中專院校學(xué)生300余人，從事企業(yè)管理和有一定專業(yè)技術(shù)的人才約有4200多人,，其中：初級職稱以上專業(yè)技術(shù)人員611人,。

1、 大部分中小企業(yè)對人才資源的需求欲望不強(qiáng),。

我縣中小企業(yè)雖然數(shù)量多,，但總體上規(guī)模偏小，科技含量低,，技術(shù)力量薄弱,，設(shè)備落后，現(xiàn)代企業(yè)管理制度尚在起步之中,，從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低,，主要從事傳統(tǒng)行業(yè)，企業(yè)對人才的需求不是十分強(qiáng)烈,。

2,、 任人唯親，人才沒有施展才能的空間,。

中小企業(yè)在發(fā)展之初形成的家族管理模式根深蒂固,，任人唯親現(xiàn)象在非公企業(yè)中普遍存在。一些重要的崗位都安排著自己的親友,，具有真才實(shí)學(xué)的人才得不到應(yīng)有重視,，難以發(fā)揮作用，久而久之,，便失去了工作積極性,，并放棄在該企業(yè)繼續(xù)工作,，致使人才大量流失。

3,、缺乏長遠(yuǎn)眼觀,，不重視人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備。

一些企業(yè)以追求利潤最大化為最終目標(biāo),，對人才一方面只求一味放電,，最大限度的使用他們的腦汁和能力，使人才得不到同工同酬的回報(bào)和應(yīng)有的重視,；另一方面,，舍不得投入，忽視人才的繼續(xù),？,？培養(yǎng)，使人才知識(shí)老化,，跟不上形勢,，造成發(fā)展后勁不足，嚴(yán)重影響人才的成長和儲(chǔ)備,。

4,、中小企業(yè)領(lǐng)域人才信息傳輸渠道不暢。

受人才資源市場,、信息和企業(yè)自身局限性的限制,，一方面企業(yè)對人才的需求得不到滿足，另一方面有能力有技術(shù)的人才找不到發(fā)揮作用的場所,，使人才資源得不到有效流動(dòng)和合理配置,。

一方面我縣處于農(nóng)村城鎮(zhèn)，區(qū)位優(yōu)勢不明顯,；另一方面企業(yè)規(guī)模普遍偏小,，科技水平和產(chǎn)品科技含量低，用工待遇低,，造成大中專院校學(xué)生不愿到非公企業(yè)就業(yè)的現(xiàn)象,。

調(diào)查認(rèn)為，產(chǎn)生以上問題的原因：一是中小企業(yè)對人才資源是第一資源的理念認(rèn)識(shí)不夠,；二是普遍存在急功近利,、發(fā)展眼光不夠、對人才影響企業(yè)發(fā)展前途估計(jì)不夠的問題,；三是對工資水平,、人才市場行情掌握不夠，信息閉塞,。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，中小企業(yè)不斷發(fā)展壯大,，人才對我縣中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)二次騰飛有著重大影響。結(jié)合我縣實(shí)際,，提出以下幾點(diǎn)建議：

1,、提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變中小企業(yè)人才觀念,。

一是要增強(qiáng)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,、人才是第一資源的宣傳教育力度，樹立企業(yè)人才意識(shí),；二是要轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營管理者觀念，認(rèn)清市場競爭歸根到底是人才競爭,，真正認(rèn)識(shí)到企業(yè)要發(fā)展壯大就需要一批懂管理和具有先進(jìn)技術(shù)人才的道理,；三是積極引導(dǎo)大中專院校學(xué)生摒棄舊觀念，自覺投身到中小企業(yè)當(dāng)中,，使高素質(zhì)人才盡快成為推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力,，增強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展后勁。

2,、加大扶持和引導(dǎo)力度,，拓寬為中小企業(yè)服務(wù)的渠道。

各職能部門必須加強(qiáng)自身建設(shè),，不斷拓寬為中小企業(yè)服務(wù)渠道,，才能更好的適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展需求。一是要擴(kuò)大信息面,，提高人才供求信息的準(zhǔn)確性,，要通過豐富、靈活的方法加強(qiáng)中小企業(yè)與人才的對接,，增強(qiáng)中小企業(yè)對人才的需求,。二是做好中小企業(yè)領(lǐng)域人才規(guī)劃和監(jiān)管，完善服務(wù),，提高中小企業(yè)自身素質(zhì),，建立良好的人才環(huán)境。三是加大扶持和引導(dǎo)力度,，為中小企業(yè)在人才信息,、資源、培訓(xùn)等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。

3,、完善中小企業(yè)人才使用機(jī)制，推動(dòng)人才建設(shè),。

一要重視人才引進(jìn),。要拓寬用人渠道,，吸引更多的人才為中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)。二要善于使用人才,。中小企業(yè)要樹立因事?lián)袢?、因人擇事的用人思想，給人才施展才華的用武之地,，做到用好人才,、人盡其才、才盡其能,，充分調(diào)動(dòng)人才的積極性和創(chuàng)造性,。三要穩(wěn)定人才隊(duì)伍。要從企業(yè)最優(yōu)角度出發(fā),，做到事業(yè)留人,、感情留人、待遇留人,、環(huán)境留人,，建立科學(xué)的人才管理機(jī)制，激勵(lì)人才,，發(fā)揮人才作用,，留住人才。

4,、建立人才檔案庫,，疏通人才信息。

一是充分發(fā)揮政府信息網(wǎng)作用,，及時(shí)發(fā)布人才資源和企業(yè)人才需求信息,，完善人才資源調(diào)配機(jī)制，引導(dǎo)人才合理流動(dòng),。二是建議健全層次多樣,、結(jié)構(gòu)合理、輻射廣泛,、服務(wù)便捷的人才市場,，促進(jìn)人才的溝通交流。三是加強(qiáng)政府職能部門和企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù)建設(shè)網(wǎng)上人才市場,。

5,、建立和完善人才培養(yǎng)機(jī)制，不斷提高中小企業(yè)人才素質(zhì),。

一是加強(qiáng)中小企業(yè)遠(yuǎn)程培訓(xùn)基地,、培訓(xùn)學(xué)校、農(nóng)廣校,、技校,、職中等培訓(xùn)資源,，加大對中小企業(yè)人才培訓(xùn)力度，通過對中小企業(yè)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的輪訓(xùn),，不斷提高中小企業(yè)的整體素質(zhì),。二是依托陜西理工學(xué)院等高校，促進(jìn)和加強(qiáng)中小企業(yè)與高校聯(lián)姻,，建立科技研發(fā)和長期培訓(xùn),、訂單培訓(xùn)的合作機(jī)制，同時(shí),，積極參與中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程和人才成長工程,，為企業(yè)培育持續(xù)發(fā)展和不斷壯大的人才后備力量。三是加強(qiáng)中小企業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱評審工作,，并按要求做好繼續(xù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),，不斷提高企業(yè)人才的技術(shù)創(chuàng)新能力。

中小微企業(yè)調(diào)研報(bào)告格式篇五

大多是私營企業(yè),，發(fā)展時(shí)間短,、自有資產(chǎn)少,、抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對較弱而且資信水平較低,，財(cái)務(wù)制度不健全、運(yùn)作不規(guī)范,，難以達(dá)到金融機(jī)構(gòu)貸款要求,，金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)惜貸二是中小企業(yè)的金融服務(wù)和金融支持系統(tǒng)不健全。一方面,，中小企業(yè)信用擔(dān)保體系不完善,，以中小企業(yè)為受保主體的擔(dān)保機(jī)構(gòu)不多，另一方面,，直接融資體系發(fā)展嚴(yán)重滯后,，在發(fā)行股票和債券方面，中小企業(yè)大部分受規(guī)模小,、知名度不高,、信用等級較低等條件的限制，難以達(dá)到上市條件,，導(dǎo)致中小企業(yè)的資金來源很大程度上依賴銀行貸款,。

（一)中小企業(yè)小，散,，亂,，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱

一是小企業(yè)占有絕大多數(shù)，經(jīng)營規(guī)模小,，經(jīng)營業(yè)績不穩(wěn)定,。20xx年,，我省13萬多家中小企業(yè)中，中型企業(yè)只有2793家,，所占比例只有2%,，98%的企業(yè)是小型企業(yè)。作為大型企業(yè)成長的搖籃,，中型企業(yè)數(shù)量顯然偏少,，存在斷層，同時(shí)從單位平均規(guī)?？?，我省小型企業(yè)平均從業(yè)人員為33人，平均固定資產(chǎn)為289.5萬元,，平均營業(yè)收入為888.03萬元,，分別占全部企業(yè)平均水平的68.3%、45.8%,、57.6%,。由于規(guī)模小，業(yè)績不穩(wěn)定,，虧損,、倒閉、關(guān)?，F(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,。二是產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展不夠，分散化經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重,。我省中小企業(yè)絕大多數(shù)在園區(qū)外分散經(jīng)營,，主要靠單兵作戰(zhàn)，沒有充分利用大企業(yè)的帶動(dòng)作用和園區(qū)的輻射作用,。三是家族式企業(yè)多,，經(jīng)營管理方式落后。由于我省中小企業(yè)的主體是私營企業(yè),，家族式企業(yè)多,，經(jīng)營者素質(zhì)和員工素質(zhì)低的.現(xiàn)象較為嚴(yán)重，管理方式大多脫胎于家族式管理,，不同程度地存在著組織管理混亂落后的問題,，從而導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)行不暢。

雖然經(jīng)過多年的調(diào)整和發(fā)展,，我省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已有一定改善,，但與市場需求的矛盾依然突出，直接影響著中小企業(yè)的發(fā)展。首先,，從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,，我省中小企業(yè)依然是明顯的二、三,、一分布,，其中二產(chǎn)業(yè)約占65%，服務(wù)業(yè)所占不到35%;其次,，從占中小企業(yè)比重高達(dá)56.7%的工業(yè)內(nèi)部看,，資源開發(fā)型,、產(chǎn)品初加工型,、勞動(dòng)密集型,、能源消耗型產(chǎn)業(yè)仍然占較大比重，而高技術(shù)含量和高附加值的行業(yè)比重較低;第三,，從服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看,，中小企業(yè)仍然集中在傳統(tǒng)和低層次的服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、高端的服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后,。

(三)政策不公，市場無序,。近年出臺(tái)的政策多是按照企業(yè)規(guī)模和所有制設(shè)計(jì)操作的,，對大企業(yè)優(yōu)待多，中小企業(yè)考慮少;對公有制企業(yè)優(yōu)待多,，對非公有制企業(yè)考慮少;政策適用不夠公平,。在稅收政策上,，國有企業(yè)可先繳后退,，非國有企業(yè)無此待遇;中小企業(yè)特別是個(gè)私企業(yè)往往是小額納稅人，增值稅發(fā)票難以抵扣,，實(shí)際稅負(fù)增加;個(gè)私企業(yè)存在雙重納稅等,。在土地政策上，國有企業(yè)可享本土地使用權(quán)出租,、增值稅減免政策,，而非國有企業(yè)無此改革成本參與改組;特別是在銀行呆壞帳準(zhǔn)備金核銷上，大企業(yè)可列入國家計(jì)劃及時(shí)優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),，中小企業(yè)無此厚遇,。在行業(yè)準(zhǔn)入上，中小企業(yè)尤其是個(gè)私企業(yè)還受到諸多限制,。此外,，市場交易規(guī)則缺乏，市場次序混亂，致使中小企業(yè)正常經(jīng)營困難重重,。

目前實(shí)行的一些優(yōu)惠政策,，雖大部分并不是專為中小企業(yè)制定的，但從受益主體來看,，基本上或相戶,，活躍在市場競爭最為激烈的領(lǐng)域，是市場經(jīng)濟(jì)的主體和市場體制的微觀基礎(chǔ),。

改革開放特別是黨的十五大以來,，我國的中小企業(yè)發(fā)展迅速，在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位和作用日益增強(qiáng),。中小企業(yè)雖然單個(gè)實(shí)力較弱,，但就整體而言，已發(fā)展成為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長,、緩解就業(yè)壓力,、增加財(cái)政收入的主要支撐力量。

1,、中小企業(yè)創(chuàng)造的增加值約為全省gdp的40%,。20xx年，中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4279.34億元,，占全部企業(yè)增加值的68.4%,，占全省gdp總量的38.4%，這表明,，每1億元gdp中,，約有0.4億為中小企業(yè)創(chuàng)造，中小企業(yè)對全省gdp增長的貢獻(xiàn)率約為40%,。

2,、中小企業(yè)是地方財(cái)政收入的重要來源。20xx年,，中小企業(yè)共完成利稅總額2718.62億元,，占全部企業(yè)利稅總額的77.5%。

3,、中小企業(yè)占據(jù)了城鎮(zhèn)就業(yè)崗位的半壁江山,。由于中小企業(yè)大多是勞動(dòng)密集型企業(yè)，能創(chuàng)造相對較多的就業(yè)機(jī)會(huì),，因此更是擴(kuò)大就業(yè),，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的主渠道。20xx年中小企業(yè)共提供就業(yè)崗位609.22萬個(gè),，占全部企業(yè)從業(yè)人數(shù)的89%,，占全省城鎮(zhèn)就業(yè)年平均人數(shù)的53.7%,，即全省1134.78萬個(gè)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位中，有一半以上為中小企業(yè)提供,。

相對大企業(yè)而言,，中小企業(yè)改革成本低，操作便利,、社會(huì)震蕩小,、新機(jī)制引入快。因此,，在改革進(jìn)程中,，中小企業(yè)往往是實(shí)驗(yàn)區(qū)，是突破口,，是馬前卒,。中小企業(yè)的各項(xiàng)改革成果，為大企業(yè)的改革實(shí)踐提供了有益經(jīng)驗(yàn),，也為創(chuàng)造多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的大好局面作出了貢獻(xiàn),。

1、投資主體和所有制結(jié)構(gòu)多元,，非國有企業(yè)為主體,，決定了當(dāng)前中小企業(yè)工作要以發(fā)展為重點(diǎn)。中小企業(yè)特別是非國有企業(yè)在自身快速發(fā)展的同時(shí),，還積極投身國有企業(yè)的改革和調(diào)整,，使改革前單一所有制結(jié)構(gòu)狀況有了根本性改變。以工業(yè)企業(yè)為例,，在獨(dú)立核算的中小工業(yè)企業(yè)中,，國有企業(yè)的戶數(shù)、資產(chǎn)總額和工業(yè)總產(chǎn)值僅占總數(shù)的14.85%,、38.5%和22.8%,，即85%的中小企業(yè)均是非國有企業(yè)。另據(jù)調(diào)查,，目前國有小企業(yè)改制面已近80%,，余下20%大都是救不活,、賣不掉,、破不了的極度困難企業(yè)。應(yīng)當(dāng)說,，中小企業(yè)的改革與發(fā)展同樣重要,。但改革對象主要是國有小企業(yè);而發(fā)展則要涵蓋城鄉(xiāng)各類所有制中小企業(yè)。因此,，無論從中小企業(yè)的主體構(gòu)成還是改革進(jìn)程而言,，當(dāng)前，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展應(yīng)是中小企業(yè)工作的重點(diǎn)。

2.勞動(dòng)密集度高,，兩極分化突出,，決定了當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展重在二次創(chuàng)業(yè)。中小企業(yè)生存并發(fā)展于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),，就業(yè)容量和就業(yè)投資彈性均明顯高于大企業(yè),。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國大,、中,、型企業(yè)的資金有機(jī)構(gòu)成之比分別為1.83：1.23：1;資金就為率之比為0.48：0.66：1，即中小企業(yè)比大企業(yè)單位資金安置勞動(dòng)人數(shù)要高,，有的要高出一倍,，正因?yàn)槿绱耍谇?0年中國的工業(yè)化進(jìn)程所以沒有出現(xiàn)嚴(yán)重的社會(huì)就業(yè)問題,，中小企業(yè)功不可沒,。但是，今天的市場背景變了,，賣方市場變成了買方市場,，總量需求不足與結(jié)構(gòu)性供應(yīng)不足共生，使中小企業(yè)遇到了前所未有的困境,，即由勞動(dòng)密集型帶來的就業(yè)優(yōu)勢將變?yōu)楦偁幜觿?。企業(yè)兩級分化，中小企業(yè)將首當(dāng)其沖,。為此,，提高中小企業(yè)的有機(jī)構(gòu)成和科技含量，實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)是當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展中的重中之重,。

3.發(fā)展不平衡,，優(yōu)勢地區(qū)集中，決定了當(dāng)前中小企業(yè)推進(jìn)要區(qū)別特點(diǎn),，先易后難,，以點(diǎn)帶面。中國幅員遼闊,，各地區(qū)中小企業(yè)分布與發(fā)展水平極不平衡,。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，按照經(jīng)濟(jì)地帶劃分,，中小企業(yè)數(shù)量東部,、中部各占全國總量的42%，西部占15%;而相應(yīng)的工業(yè)總產(chǎn)值東部占66%,、中部占26%,、西部僅占8%,。這表明，在企業(yè)規(guī)模上,，東部中小企業(yè)的平均產(chǎn)值規(guī)模大于中部和西部,，大約是中部的2.5倍、西部的8倍,。實(shí)踐也表明,，選擇東部中小企業(yè)作業(yè)重點(diǎn)試區(qū)，就為試點(diǎn)的成功率奠定了良好的基礎(chǔ),。此外,，中小企業(yè)還可劃分四大區(qū)，即東北地區(qū),、長江中下游地區(qū),、中西部地區(qū)和廣東、福建為代表的珠江三角洲地區(qū),。東北地區(qū)老工業(yè)城市居多,，中小企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都很重，應(yīng)主要解決國有中小企業(yè)規(guī)范改制和與大型企業(yè)專業(yè)化分工及配套問題;長江中下游地區(qū)是中小企業(yè)的汪洋大海,，江蘇以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主,。浙江以私營個(gè)體聞名，工作重點(diǎn)是規(guī)范引導(dǎo),、扶持發(fā)展;中西部地區(qū)資源豐富,、中小企業(yè)欠發(fā)達(dá)，推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)和科技環(huán)保型中小企業(yè)發(fā)展是重點(diǎn);珠江三角洲地區(qū)中小企業(yè)區(qū)位優(yōu)勢明顯,，可借助老鄉(xiāng),、老外發(fā)展中小企業(yè)的兩岸三地大中華圈。

此外,，地方產(chǎn)業(yè)為主體,，決定了中小企業(yè)的支撐層面在地方;中小企業(yè)自身基礎(chǔ)薄弱，決定了其要么成為大企業(yè)的搖藍(lán)(即小巨人);要么成為大企業(yè)的伙伴,。

一是改革與發(fā)展的關(guān)系;二是吸納勞動(dòng)力與科技含量的關(guān)系;三是點(diǎn)與面的關(guān)系;四是中央與地方的關(guān)系;五是中小企業(yè)與大企業(yè)的關(guān)系,。處理好上述關(guān)系，把握好重點(diǎn)才能在中小企業(yè)的改革與發(fā)展上取得事半功倍的效果,。

中小微企業(yè)調(diào)研報(bào)告格式篇六

為了更好的為學(xué)生未來就業(yè)服務(wù),，也是為了更好貼近高職教學(xué)與實(shí)際企業(yè)需求，我院開展了企業(yè)大調(diào)研和畢業(yè)生大調(diào)研活動(dòng),。通過這次活動(dòng)我獲得了很多信息,，是我了解到一手的資料為未來的教學(xué)改革和畢業(yè)生工作提供幫助。

我分別通過系里的編組,，和同事們一起去一些企業(yè)調(diào)研,，包括網(wǎng)絡(luò)行業(yè)排頭兵華為技術(shù)有限公司沈陽辦事處、星網(wǎng)銳捷科技有限公司沈陽辦事處,、北京新晨科技有限公司沈陽分公司,，瑞東寶科技有限公司。同時(shí)也通過電話聯(lián)系了大連創(chuàng)世聯(lián)方網(wǎng)絡(luò)科技有限公司,、沈陽天河成電器商行等企業(yè),。通過與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員的交談了解了很多,?？芍^是茅舍頓開。

象華為技術(shù)有限公司,、星網(wǎng)銳捷科技有限公司無論是人員還是技術(shù)實(shí)力在行業(yè)里是相當(dāng)出眾的,，而其它的企業(yè)就小的多，不過共性是都是民營企業(yè),，尤其華為的任正非總裁可是國內(nèi)知名的企業(yè)家,，同是it企業(yè)作為國家重要的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。尤其是大企業(yè),，由于與學(xué)院的接觸較多,，對我們學(xué)校這個(gè)國家示范性高等職業(yè)技術(shù)院校建設(shè)單位是了解很多的，而其它的小企業(yè)還得通過我們的畢業(yè)生的工作能力來提高學(xué)院的知名度,。作為重要的職業(yè)技能人才培訓(xùn)基地,，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)都是肯定了我們學(xué)院的作用和地位，同時(shí)也提出了,，希望我們學(xué)校能培養(yǎng)出更多更有實(shí)力的技術(shù)人才為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量,。

對于人才的需求么，也是我們系里重點(diǎn)需要了解的,，像華為和銳捷,，需要的是兩個(gè)方向的包括技術(shù)和管理方向，當(dāng)然管理是更深層次的,，而技術(shù)包括研發(fā),，售前工程師，售后工程師等,。而其它的需要的是網(wǎng)絡(luò)管理員啊,、程序員啊、弱電技術(shù)員,、網(wǎng)頁設(shè)計(jì)員等等,。

對于人才培養(yǎng)的工作么，所有的企業(yè)都需要高校能為學(xué)生打下了身后的理論功底,，大的網(wǎng)絡(luò)公司對與畢業(yè)生的新入單位都有很長時(shí)間的技術(shù)培訓(xùn),。而小公司則需要畢業(yè)生來之能戰(zhàn),，戰(zhàn)之能勝，這樣可以節(jié)省相應(yīng)的培訓(xùn)費(fèi)用,。同時(shí)不同的企業(yè)根據(jù)其不同的.企業(yè)文化,，對于畢業(yè)生基本素質(zhì)的要求也不一樣，當(dāng)時(shí)都要求學(xué)生的承受能力和克服挫折能力以及敬業(yè)精神與責(zé)任意識(shí),。既然是it產(chǎn)業(yè),，那么計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)的要求是相當(dāng)高的，有的要求的專業(yè)能力也很深,，同時(shí)英文能力也很重要,，無論是編程、代碼,、命令等與英文水平都是很高要求的,。至于職業(yè)證書么，當(dāng)然像華為和銳捷有自己的培訓(xùn)認(rèn)證體系,，其它的公司認(rèn)為有一定的職業(yè)這個(gè)證書是個(gè)人能力的一個(gè)體現(xiàn),。

工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式是我們學(xué)院的辦學(xué)特色，很多企業(yè)都有這個(gè)愿望,，比如說為學(xué)生提供頂崗實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì),，接納一些專業(yè)教師進(jìn)入共同的科研項(xiàng)目啊，并且有的企業(yè)還能提供企業(yè)的頂崗實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師幫助學(xué)生提高個(gè)人的技術(shù)能力,。

可以說是通過此次學(xué)院下大力氣開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)暨行業(yè)企業(yè)大調(diào)研活動(dòng),，使我們教職員工正確的認(rèn)識(shí)了現(xiàn)在目前的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)形勢，準(zhǔn)確的把握高職教育改革與發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,，從而深入的進(jìn)行人才培養(yǎng)模式改革,，提升人才培養(yǎng)水平，辦學(xué)生,、企業(yè),、社會(huì)滿意的高職教育。

中小微企業(yè)調(diào)研報(bào)告格式篇七

大多是私營企業(yè),，發(fā)展時(shí)間短,、自有資產(chǎn)少、抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對較弱而且資信水平較低,，財(cái)務(wù)制度不健全,、運(yùn)作不規(guī)范，難以達(dá)到金融機(jī)構(gòu)貸款要求,，金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)“惜貸”;二是中小企業(yè)的金融服務(wù)和金融支持系統(tǒng)不健全,。一方面，中小企業(yè)信用擔(dān)保體系不完善，以中小企業(yè)為受保主體的擔(dān)保機(jī)構(gòu)不多,，另一方面,，直接融資體系發(fā)展嚴(yán)重滯后，在發(fā)行股票和債券方面,，中小企業(yè)大部分受規(guī)模小,、知名度不高,、信用等級較低等條件的限制,，難以達(dá)到上市條件，導(dǎo)致中小企業(yè)的資金來源很大程度上依賴銀行貸款,。

(二)中小企業(yè)“小,，散，亂”,，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱

一是小企業(yè)占有絕大多數(shù),，經(jīng)營規(guī)模小，經(jīng)營業(yè)績不穩(wěn)定,。2019年,，我省13萬多家中小企業(yè)中，中型企業(yè)只有2793家,，所占比例只有2%,，98%的企業(yè)是小型企業(yè)。作為大型企業(yè)成長的搖籃,，中型企業(yè)數(shù)量顯然偏少,，存在斷層,同時(shí)從單位平均規(guī)模看,，我省小型企業(yè)平均從業(yè)人員為33人,平均固定資產(chǎn)為289.5萬元,平均營業(yè)收入為888.03萬元,分別占全部企業(yè)平均水平的68.3%,、45.8%、57.6%,。由于規(guī)模小,業(yè)績不穩(wěn)定,虧損,、倒閉、關(guān)?，F(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,。二是產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展不夠，分散化經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重,。我省中小企業(yè)絕大多數(shù)在園區(qū)外分散經(jīng)營,，主要靠單兵作戰(zhàn)，沒有充分利用大企業(yè)的帶動(dòng)作用和園區(qū)的輻射作用,。三是家族式企業(yè)多,，經(jīng)營管理方式落后。由于我省中小企業(yè)的主體是私營企業(yè),，家族式企業(yè)多,，經(jīng)營者素質(zhì)和員工素質(zhì)低的現(xiàn)象較為嚴(yán)重,，管理方式大多脫胎于家族式管理，不同程度地存在著組織管理混亂落后的問題,，從而導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)行不暢,。

雖然經(jīng)過多年的調(diào)整和發(fā)展，我省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已有一定改善,，但與市場需求的矛盾依然突出,，直接影響著中小企業(yè)的發(fā)展,。首先,，從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，我省中小企業(yè)依然是明顯的“二,、三,、一”分布，其中二產(chǎn)業(yè)約占65%,，服務(wù)業(yè)所占不到35%;其次,，從占中小企業(yè)比重高達(dá)56.7%的工業(yè)內(nèi)部看，資源開發(fā)型,、產(chǎn)品初加工型,、勞動(dòng)密集型、能源消耗型產(chǎn)業(yè)仍然占較大比重,，而高技術(shù)含量和高附加值的行業(yè)比重較低;第三,，從服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，中小企業(yè)仍然集中在傳統(tǒng)和低層次的服務(wù)業(yè),，現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、高端的服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后。

(四)社會(huì)化服務(wù)體系尚不健全,，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境有待改善

中小企業(yè)的快速發(fā)展需要完善的社會(huì)化服務(wù)體系,，而我省面向中小企業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系發(fā)展滯后、功能不全,，尚不能系統(tǒng)地提供技術(shù)支持,、市場開拓、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),、管理咨詢等多方面的社會(huì)化服務(wù),，致使中小企業(yè)發(fā)展受阻。另外,，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的一些政策措施還沒有完全落實(shí)到位,，也是制約中小企業(yè)發(fā)展的障礙。

(五) 政策不公，市場無序,。近年出臺(tái)的政策多是按照企業(yè)規(guī)模和所有制設(shè)計(jì)操作的,，對大企業(yè)優(yōu)待多，中小企業(yè)考慮少;對公有制企業(yè)優(yōu)待多,，對非公有制企業(yè)考慮少;政策適用不夠公平,。在稅收政策上，國有企業(yè)可先繳后退,，非國有企業(yè)無此待遇;中小企業(yè)特別是個(gè)私企業(yè)往往是小額納稅人,，增值稅發(fā)票難以抵扣，實(shí)際稅負(fù)增加;個(gè)私企業(yè)存在雙重納稅等,。在土地政策上,，國有企業(yè)可享本土地使用權(quán)出租,、增值稅減免政策,，而非國有企業(yè)無此改革成本參與改組;特別是在銀行呆壞帳準(zhǔn)備金核銷上，大企業(yè)可列入國家計(jì)劃及時(shí)優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),，中小企業(yè)無此厚遇,。在行業(yè)準(zhǔn)入上，中小企業(yè)尤其是個(gè)私企業(yè)還受到諸多限制,。此外,，市場交易規(guī)則缺乏，市場次序混亂,，致使中小企業(yè)正常經(jīng)營困難重重,。

促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)行政策

目前實(shí)行的一些優(yōu)惠政策，雖大部分并不是專為中小企業(yè)制定的,，但從受益主體來看,，基本上或相戶，活躍在市場競爭最為激烈的領(lǐng)域,，是市場經(jīng)濟(jì)的主體和市場體制的微觀基礎(chǔ),。

改革開放特別是黨的xx大以來，我國的中小企業(yè)發(fā)展迅速,，在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位和作用日益增強(qiáng),。中小企業(yè)雖然單個(gè)實(shí)力較弱，但就整體而言,，已發(fā)展成為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長,、緩解就業(yè)壓力、增加財(cái)政收入的主要支撐力量,。

1,、中小企業(yè)創(chuàng)造的增加值約為全省gdp的40%。2019年，中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4279.34億元,，占全部企業(yè)增加值的68.4%,，占全省gdp總量的38.4%，這表明,，每1億元gdp中,，約有0.4億為中小企業(yè)創(chuàng)造，中小企業(yè)對全省gdp增長的貢獻(xiàn)率約為40%,。

2,、中小企業(yè)是地方財(cái)政收入的重要來源。2019年,，中小企業(yè)共完成利稅總額2718.62億元,，占全部企業(yè)利稅總額的77.5%。

3,、中小企業(yè)占據(jù)了城鎮(zhèn)就業(yè)崗位的半壁江山,。由于中小企業(yè)大多是勞動(dòng)密集型企業(yè)，能創(chuàng)造相對較多的就業(yè)機(jī)會(huì),，因此更是擴(kuò)大就業(yè),，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的主渠道。2019年中小企業(yè)共提供就業(yè)崗位609.22萬個(gè),，占全部企業(yè)從業(yè)人數(shù)的89%,，占全省城鎮(zhèn)就業(yè)年平均人數(shù)的53.7%，即全省1134.78萬個(gè)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位中,，有一半以上為中小企業(yè)提供,。

相對大企業(yè)而言，中小企業(yè)改革成本低,，操作便利,、社會(huì)震蕩小、新機(jī)制引入快,。因此,，在改革進(jìn)程中，中小企業(yè)往往是實(shí)驗(yàn)區(qū),，是突破口,，是馬前卒。中小企業(yè)的各項(xiàng)改革成果,，為大企業(yè)的改革實(shí)踐提供了有益經(jīng)驗(yàn),，也為創(chuàng)造多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的大好局面作出了貢獻(xiàn)。

我國中小企業(yè)的主要特點(diǎn)

1,、投資主體和所有制結(jié)構(gòu)多元,，非國有企業(yè)為主體,，決定了當(dāng)前中小企業(yè)工作要以發(fā)展為重點(diǎn)。中小企業(yè)特別是非國有企業(yè)在自身快速發(fā)展的同時(shí),，還積極投身國有企業(yè)的改革和調(diào)整,，使改革前單一所有制結(jié)構(gòu)狀況有了根本性改變。以工業(yè)企業(yè)為例,，在獨(dú)立核算的中小工業(yè)企業(yè)中,，國有企業(yè)的戶數(shù)、資產(chǎn)總額和工業(yè)總產(chǎn)值僅占總數(shù)的14.85%,、38.5%和22.8%,，即85%的中小企業(yè)均是非國有企業(yè)。另據(jù)調(diào)查,，目前國有小企業(yè)改制面已近80%,，余下20%大都是救不活、賣不掉,、破不了的極度困難企業(yè),。應(yīng)當(dāng)說，中小企業(yè)的改革與發(fā)展同樣重要,。但改革對象主要是國有小企業(yè);而發(fā)展則要涵蓋城鄉(xiāng)各類所有制中小企業(yè),。因此，無論從中小企業(yè)的主體構(gòu)成還是改革進(jìn)程而言,，當(dāng)前，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展應(yīng)是中小企業(yè)工作的重點(diǎn),。

2.勞動(dòng)密集度高,，兩極分化突出，決定了當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展重在“二次創(chuàng)業(yè)”,。中小企業(yè)生存并發(fā)展于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),，就業(yè)容量和就業(yè)投資彈性均明顯高于大企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),，目前中國大,、中、型企業(yè)的資金有機(jī)構(gòu)成之比分別為1.83：1.23 ：1;資金就為率之比為0.48： 0.66 ：1,，即中小企業(yè)比大企業(yè)單位資金安置勞動(dòng)人數(shù)要高,，有的要高出一倍，正因?yàn)槿绱?，在?019年中國的工業(yè)化進(jìn)程所以沒有出現(xiàn)嚴(yán)重的社會(huì)就業(yè)問題,，中小企業(yè)功不可沒。但是,，今天的市場背景變了,，“賣方”市場變成了“買方”市場,，總量需求不足與結(jié)構(gòu)性供應(yīng)不足共生，使中小企業(yè)遇到了前所未有的困境,，即由勞動(dòng)密集型帶來的就業(yè)優(yōu)勢將變?yōu)楦偁幜觿?。企業(yè)兩級分化，中小企業(yè)將首當(dāng)其沖,。為此,，提高中小企業(yè)的有機(jī)構(gòu)成和科技含量，實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”是當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展中的重中之重,。

3.發(fā)展不平衡,，優(yōu)勢地區(qū)集中，決定了當(dāng)前中小企業(yè)推進(jìn)要區(qū)別特點(diǎn),，先易后難,，以點(diǎn)帶面。中國幅員遼闊,，各地區(qū)中小企業(yè)分布與發(fā)展水平極不平衡,。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，按照經(jīng)濟(jì)地帶劃分,，中小企業(yè)數(shù)量東部,、中部各占全國總量的42%，西部占15%;而相應(yīng)的工業(yè)總產(chǎn)值東部占66%,、中部占26%,、西部僅占8%。這表明,，在企業(yè)規(guī)模上,，東部中小企業(yè)的平均產(chǎn)值規(guī)模大于中部和西部，大約是中部的2.5倍 ,、西部的8倍,。實(shí)踐也表明，選擇東部中小企業(yè)作業(yè)重點(diǎn)試區(qū),，就為試點(diǎn)的成功率奠定了良好的基礎(chǔ),。此外，中小企業(yè)還可劃分四大區(qū),，即東北地區(qū),、長江中下游地區(qū)、中西部地區(qū)和廣東,、福建為代表的珠江三角洲地區(qū),。東北地區(qū)老工業(yè)城市居多，中小企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都很重,，應(yīng)主要解決國有中小企業(yè)規(guī)范改制和與大型企業(yè)專業(yè)化分工及配套問題;長江中下游地區(qū)是中小企業(yè)的汪洋大海,，江蘇以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主,。浙江以私營個(gè)體聞名，工作重點(diǎn)是規(guī)范引導(dǎo),、扶持發(fā)展;中西部地區(qū)資源豐富,、中小企業(yè)欠發(fā)達(dá)，推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)和科技環(huán)保型中小企業(yè)發(fā)展是重點(diǎn);珠江三角洲地區(qū)中小企業(yè)區(qū)位優(yōu)勢明顯,，可借助“老鄉(xiāng)”,、“老外”發(fā)展中小企業(yè)的“兩岸三地大中華圈”。

此外,，地方產(chǎn)業(yè)為主體,，決定了中小企業(yè)的支撐層面在地方;中小企業(yè)自身基礎(chǔ)薄弱，決定了其要么成為大企業(yè)的搖藍(lán)(即小巨人);要么成為大企業(yè)的伙伴,。

綜上所述,，促進(jìn)我國中小企業(yè)改革與發(fā)展要注意調(diào)整好五大關(guān)系;一是改革與發(fā)展的關(guān)系;二是吸納勞動(dòng)力與科技含量的關(guān)系;三是點(diǎn)與面的關(guān)系;四是中央與地方的關(guān)系;五是中小企業(yè)與大企業(yè)的關(guān)系。處理好上述關(guān)系,，把握好重點(diǎn)才能在中小企業(yè)的改革與發(fā)展上取得事半功倍的效果,。

中小企業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)

(一)“小”、“靈”,、“快”

與大型企業(yè)相比較,，中小企業(yè)的首要特征之一，即在于企業(yè)規(guī)模小,、經(jīng)營決策權(quán)高度集中,，但凡是小企業(yè)，基本上都是一家一戶自主經(jīng)營,，使資本追求利潤的動(dòng)力完全體現(xiàn)在經(jīng)營者的積極性上,。由于經(jīng)營者對千變?nèi)f化的市場反應(yīng)靈敏，實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營治理權(quán)合一,，既可以節(jié)約所有者的監(jiān)督成本，又有利于企業(yè)快速作出決策,。其次,，中小企業(yè)員工人數(shù)較少，組織結(jié)構(gòu)簡單,，個(gè)人在企業(yè)中的貢獻(xiàn)輕易被識(shí)別,，因而便于對員工進(jìn)行有效的激勵(lì)，不像大企業(yè)那樣在龐大的階層化組織內(nèi)容易產(chǎn)生怠惰與無效率的情況,?？梢姡行∑髽I(yè)在經(jīng)營決策和人員激勵(lì)上與大企業(yè)相比具有更大的彈性和靈活性,，因而能對不斷變化的市場作出迅速反應(yīng),。所謂企業(yè)小,、動(dòng)力大、機(jī)制靈活且有效率,。當(dāng)有些大公司和跨國企業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下不得不壓縮生產(chǎn)規(guī)模的時(shí)候,，中小企業(yè)卻在不斷調(diào)整經(jīng)營方向和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從中獲得新的發(fā)展,。

(二)“小而?！焙汀靶《?/p>

中小企業(yè)由于自身規(guī)模小，人,、財(cái),、物等資源相對有限，既無力經(jīng)營多種產(chǎn)品以分散風(fēng)險(xiǎn),，也無法在某一產(chǎn)品的大規(guī)模生產(chǎn)上與大企業(yè)競爭,，因而，往往將有限的人力,、財(cái)力和物力投向那些被大企業(yè)所忽略的細(xì)小市場,，專注于某一細(xì)小產(chǎn)品的經(jīng)營上來不斷改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，提高生產(chǎn)效率,，以求在市場競爭中站穩(wěn)腳跟,，進(jìn)而獲得更大的發(fā)展。從世界各國的類似成功經(jīng)驗(yàn)來看,，通過選擇能使企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢的細(xì)分市場來進(jìn)行專業(yè)化經(jīng)營,，走以專補(bǔ)缺、以小補(bǔ)大,，專精致勝的成長之路,，這是眾多中小企業(yè)在激烈競爭中獲得生存與發(fā)展的最有效途徑之一。此外,，隨著社會(huì)生產(chǎn)的專業(yè)化,、協(xié)作化發(fā)展，越來越多的企業(yè)擺脫了“大而全”,、“小而全”的組織形式,。中小企業(yè)通過專業(yè)化生產(chǎn)同大型企業(yè)建立起密切的協(xié)作關(guān)系，不僅在客觀上有力地支持和促進(jìn)了大企業(yè)發(fā)展,，同時(shí)也為自身的生存與發(fā)展提供了可靠的基礎(chǔ),。

(三)小批量、多樣化

一般來講,，大批量,、單一化的產(chǎn)品生產(chǎn)才能充分發(fā)揮巨額投資的裝備技術(shù)優(yōu)勢，但大批量的單一品種只能滿足社會(huì)生產(chǎn)和人們?nèi)粘Ｉ钪幸恍┲饕矫娴男枨?，?dāng)出現(xiàn)某些小批量的個(gè)性化需求時(shí),，大企業(yè)往往難以滿足,。因此，面對當(dāng)今時(shí)代人們越來越突出個(gè)性的消費(fèi)需求,，消費(fèi)品生產(chǎn)已從大批量,、單一化轉(zhuǎn)向小批量、多樣化,。雖然中小企業(yè)作為個(gè)體普遍存在經(jīng)營品種單一,、生產(chǎn)能力較低的缺點(diǎn)，但從整體上看,，由于量大,、點(diǎn)多、且行業(yè)和地域分布面廣,，它們又具有貼近市場,、靠近顧客和機(jī)制靈活、反應(yīng)快捷的經(jīng)營優(yōu)勢,，因此,，利于適應(yīng)多姿多態(tài)、千變?nèi)f化的消費(fèi)需求;非凡是在零售商業(yè)領(lǐng)域,，居民日常零星的,、多種多樣的消費(fèi)需求都可以通過千家萬戶中小企業(yè)靈活的服務(wù)方式得到滿足。

(四)中小企業(yè)是成長最快的科技創(chuàng)新力量

現(xiàn)代科技在工業(yè)技術(shù)裝備和產(chǎn)品發(fā)展方向上有著兩方面的影響,，一方面是向著大型化,、集中化的方向發(fā)展;另一方面又向著小型化、分散化方向發(fā)展,。產(chǎn)品的小型化,、分散化生產(chǎn)為中小企業(yè)的發(fā)展提供了有利條件。非凡是在新技術(shù)革命條件下,，許多中小企業(yè)的創(chuàng)始人往往是大企業(yè)和研究所的科技人員,、或者大學(xué)教授，他們經(jīng)常集治理者,、所有者和發(fā)明者于一身,，對新的技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造可以立即付諸實(shí)踐。正因?yàn)槿绱耍?0世紀(jì)70年代以來,，新技術(shù)型的中小企業(yè)像雨后春筍般出現(xiàn)，它們在微型電腦,、信息系統(tǒng),、半導(dǎo)體部件、電子印刷和新材料等方面取得了極大的成功,，有許多中小企業(yè)僅在短短幾年或十幾年里,，迅速成長為聞名于世的大公司如惠普,、微軟、雅虎,、索尼和施樂等,。

由上可見，中小企業(yè)以其經(jīng)營方式靈活,、組織成本低廉,、轉(zhuǎn)移進(jìn)退便捷等優(yōu)勢更能適應(yīng)當(dāng)今瞬息萬變的市場和消費(fèi)者追求個(gè)性化、潮流化的要求,，因而在包括發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,，中小企業(yè)都有著舉足輕重的地位，發(fā)揮著不可替代的作用,。我國現(xiàn)有中小企業(yè)約1000萬戶,，勞動(dòng)密集型出口產(chǎn)品和一些高新技術(shù)出口產(chǎn)品大多是中小企業(yè)生產(chǎn)的，中小企業(yè)產(chǎn)品出口額占全國出口總額的60%;中小企業(yè)提供了大約75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì),。改革開放以來,，從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來的勞動(dòng)力絕大部分被中小企業(yè)所吸納。中小企業(yè)每年為國家繳納的工商稅收占總額的50%左右,。在20世紀(jì)90年代以來的經(jīng)濟(jì)快速增長中,，工業(yè)新增產(chǎn)值的76.7%是由中小企業(yè)創(chuàng)造的。因此,，在我國這樣一個(gè)人口眾多,、地域遼闊、各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差別很大的國家,，中小企業(yè)的發(fā)展更具有重要的意義,。

湖南中小企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題

經(jīng)過多年的努力，我省中小企業(yè)的發(fā)展已取得長足進(jìn)步,，具備一定的規(guī)模和實(shí)力,，目前又有較好的發(fā)展機(jī)遇，一是各級政府已認(rèn)識(shí)到發(fā)展中小企業(yè)對于湖南經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展的重要意義,，已制定或正在制訂各項(xiàng)政策法規(guī)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展,，二是目前我省仍有較好的發(fā)展中小企業(yè)的資源優(yōu)勢，如豐富的礦產(chǎn)資源,、水電資源,、廉價(jià)的勞動(dòng)力資源、旅游資源等,，故中小企業(yè)的發(fā)展具有很大的發(fā)展?jié)摿?。但同大企業(yè)相比，中小企業(yè)在信息、技術(shù),、人才,、融資等方面還處于劣勢，加上我國實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)體制的時(shí)間還不長,，政策環(huán)境也不盡完善,，使得中小企業(yè)在發(fā)展過程中又面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。

(一)自有資金不足,，外部融資困難

企業(yè)融資渠道不暢,，資金短缺是長期以來困擾和阻礙中小企業(yè)發(fā)展的突出問題。有資料表明,，我國87%的中小企業(yè)發(fā)展所需資金主要源自于自有資金,，24%的中小企業(yè)從銀行獲取貸款，13%的企業(yè)以民間集資方式獲取資金,。調(diào)查還顯示,，超過70%的企業(yè)感到生產(chǎn)資金不足。從2019年某省金融機(jī)構(gòu)對1096戶企業(yè)的問卷調(diào)查看,，全省中小企業(yè)貸款需求滿足率較低,，其中企業(yè)貸款戶數(shù)滿足率為20.7%，企業(yè)貸款需求金額滿足率為24.5%,。這些都說明融資難仍然是中小企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”,。特別對于我省這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)還不太發(fā)達(dá)的中部省份來說，中小企業(yè)融資難的問題就更加突出,。融資難的原因：一是我省中小企業(yè)大多是私營企業(yè),，發(fā)展時(shí)間短、自有資產(chǎn)少,、抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對較弱而且資信水平較低,，財(cái)務(wù)制度不健全、運(yùn)作不規(guī)范,，難以達(dá)到金融機(jī)構(gòu)貸款要求,，金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)“惜貸”;二是中小企業(yè)的金融服務(wù)和金融支持系統(tǒng)不健全。一方面,，中小企業(yè)信用擔(dān)保體系不完善,，以中小企業(yè)為受保主體的擔(dān)保機(jī)構(gòu)不多，另一方面,，直接融資體系發(fā)展嚴(yán)重滯后,，在發(fā)行股票和債券方面，中小企業(yè)大部分受規(guī)模小,、知名度不高,、信用等級較低等條件的限制，難以達(dá)到上市條件，導(dǎo)致中小企業(yè)的資金來源很大程度上依賴銀行貸款,。

(二)中小企業(yè)“小，散,，亂”,，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱

一是小企業(yè)占有絕大多數(shù)，經(jīng)營規(guī)模小,，經(jīng)營業(yè)績不穩(wěn)定,。2019年，我省13萬多家中小企業(yè)中,，中型企業(yè)只有2793家,，所占比例只有2%，98%的企業(yè)是小型企業(yè),。作為大型企業(yè)成長的搖籃,，中型企業(yè)數(shù)量顯然偏少，存在斷層,同時(shí)從單位平均規(guī)?？?，我省小型企業(yè)平均從業(yè)人員為33人,平均固定資產(chǎn)為289.5萬元,平均營業(yè)收入為888.03萬元,分別占全部企業(yè)平均水平的68.3%、45.8%,、57.6%,。由于規(guī)模小,業(yè)績不穩(wěn)定,虧損、倒閉,、關(guān)?，F(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展不夠,，分散化經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重,。我省中小企業(yè)絕大多數(shù)在園區(qū)外分散經(jīng)營，主要靠單兵作戰(zhàn),，沒有充分利用大企業(yè)的帶動(dòng)作用和園區(qū)的輻射作用,。三是家族式企業(yè)多，經(jīng)營管理方式落后,。由于我省中小企業(yè)的主體是私營企業(yè),，家族式企業(yè)多，經(jīng)營者素質(zhì)和員工素質(zhì)低的現(xiàn)象較為嚴(yán)重,，管理方式大多脫胎于家族式管理,，不同程度地存在著組織管理混亂落后的問題，從而導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)行不暢,。

雖然經(jīng)過多年的調(diào)整和發(fā)展,，我省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已有一定改善，但與市場需求的矛盾依然突出，直接影響著中小企業(yè)的發(fā)展,。首先,，從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，我省中小企業(yè)依然是明顯的“二,、三,、一”分布，其中二產(chǎn)業(yè)約占65%,，服務(wù)業(yè)所占不到35%;其次,，從占中小企業(yè)比重高達(dá)56.7%的工業(yè)內(nèi)部看，資源開發(fā)型,、產(chǎn)品初加工型,、勞動(dòng)密集型、能源消耗型產(chǎn)業(yè)仍然占較大比重,，而高技術(shù)含量和高附加值的行業(yè)比重較低;第三,，從服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，中小企業(yè)仍然集中在傳統(tǒng)和低層次的服務(wù)業(yè),，現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、高端的服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后。

(四)社會(huì)化服務(wù)體系尚不健全,，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境有待改善

中小企業(yè)的快速發(fā)展需要完善的社會(huì)化服務(wù)體系,，而我省面向中小企業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系發(fā)展滯后、功能不全,，尚不能系統(tǒng)地提供技術(shù)支持,、市場開拓、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),、管理咨詢等多方面的社會(huì)化服務(wù),，致使中小企業(yè)發(fā)展受阻。另外,，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的一些政策措施還沒有完全落實(shí)到位,，也是制約中小企業(yè)發(fā)展的障礙。

(五) 政策不公,，市場無序,。近年出臺(tái)的政策多是按照企業(yè)規(guī)模和所有制設(shè)計(jì)操作的，對大企業(yè)優(yōu)待多,，中小企業(yè)考慮少;對公有制企業(yè)優(yōu)待多,，對非公有制企業(yè)考慮少;政策適用不夠公平。在稅收政策上,，國有企業(yè)可先繳后退,，非國有企業(yè)無此待遇;中小企業(yè)特別是個(gè)私企業(yè)往往是小額納稅人,，增值稅發(fā)票難以抵扣，實(shí)際稅負(fù)增加;個(gè)私企業(yè)存在雙重納稅等,。在土地政策上,，國有企業(yè)可享本土地使用權(quán)出租、增值稅減免政策,，而非國有企業(yè)無此改革成本參與改組;特別是在銀行呆壞帳準(zhǔn)備金核銷上,，大企業(yè)可列入國家計(jì)劃及時(shí)優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，中小企業(yè)無此厚遇,。在行業(yè)準(zhǔn)入上，中小企業(yè)尤其是個(gè)私企業(yè)還受到諸多限制,。此外,，市場交易規(guī)則缺乏，市場次序混亂,，致使中小企業(yè)正常經(jīng)營困難重重,。

當(dāng)大部分是中小企業(yè)。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)政策,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所提稅可按應(yīng)繳銳款減征10%,，用于補(bǔ)助社會(huì)性開支，不再稅前提取10%;國家在信款上重點(diǎn)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的出口創(chuàng)匯,、東西部合作和農(nóng)村適用技術(shù)轉(zhuǎn)讓(星火計(jì)劃項(xiàng)目)三個(gè)方面,。

2.鼓勵(lì)安置城鎮(zhèn)待業(yè)人員就業(yè)政策。新辦法城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè),，當(dāng)年待業(yè)人員超過企業(yè)從業(yè)人員人數(shù)60%的,，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)，可免征所得稅3年;免稅期滿后,，當(dāng)年新安置待業(yè)人員占企業(yè)原從業(yè)人員總數(shù)30%以上的,，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，可減半征收所得稅2年,。

3.支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策,。國務(wù)院批準(zhǔn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的,，可按15%的稅率征收所得稅;國務(wù)院批準(zhǔn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)新辦的高新技術(shù)企業(yè),，自投產(chǎn)后年度起征所得稅2年。企事業(yè)單位進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓脫離技術(shù)轉(zhuǎn)讓及發(fā)生的相關(guān)技術(shù)咨詢,、服務(wù),、培訓(xùn)所得，年凈收入在30萬元以下的,，免征所得稅,。

4.支持貧因地區(qū)發(fā)展改革政策,。國家確定的“老、少,、邊,、窮”地區(qū)新辦企業(yè)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,，可減征或免征所得稅3年;民族自治地方企業(yè),，需照顧鼓勵(lì)的，經(jīng)省政府批準(zhǔn),，可定期減征或免征所得稅3年,。

5.支持和鼓勵(lì)第三產(chǎn)業(yè)政策。1)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的行業(yè)企業(yè),，其提供的技術(shù)服務(wù)或勞務(wù)所得免征所得稅;2)科研單位和大專院校技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務(wù),、技術(shù)承包取得的技術(shù)性服務(wù)收入免征所得稅;3)新辦獨(dú)立核算的咨詢、信息,、技術(shù)服務(wù)企業(yè)或單位,，開業(yè)之日起，第一至二年免征所得稅;4)新辦獨(dú)立核算的交通運(yùn)輸,、郵電通信企業(yè)或單位,，自開業(yè)之日起，第一年免征所得稅,，第二年減半征收所得銳;5)新辦獨(dú)立核算的公用事業(yè),、商業(yè)、物資,、外貿(mào),、旅游、倉儲(chǔ),、居民服務(wù),、飲食、文教衛(wèi)生企業(yè)或單位,，自開業(yè)之日起,，報(bào)經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可減征或免征所得稅1年,。

6.福利企業(yè)政策,。民政部門舉辦的福利生產(chǎn)企業(yè)可減征或免征所得稅;安置“四殘”(盲、聾,、啞和肢體殘疾)人員占生產(chǎn)人員總數(shù)的35%以上免征所得稅;安置“四殘”人員占生產(chǎn)人員總數(shù)超過10%不足35%,，減半征收所得稅,。

促進(jìn)我省中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的建議

中小企業(yè)既是大企業(yè)成長的搖籃，更是新形勢下促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)增長,，擴(kuò)大就業(yè),，增強(qiáng)財(cái)力，保障社會(huì)穩(wěn)定的主導(dǎo)力量,，必須采取有效措施,，加快發(fā)展。

(一)完善對中小企業(yè)的金融服務(wù)系統(tǒng),切實(shí)幫助解決中小企業(yè)融資難問題

一是要積極培育和發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)體系,，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行,、小額貸款公司和農(nóng)村資金互助社等新型金融機(jī)構(gòu)，支持中小企業(yè)融資,。二是要健全擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的分散,、補(bǔ)償和激勵(lì)機(jī)制，完善多層次的信用擔(dān)保體系建設(shè),，滿足眾多中小企業(yè)的融資擔(dān)保需要，提高中小企業(yè)獲得銀行貸款的機(jī)會(huì),。三是要積極構(gòu)建支持中小企業(yè)的融資體系,，拓展中小企業(yè)的直接融資渠道。使具有創(chuàng)新能力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)與資本市場對接,，解決中小企業(yè)的融資困局,。四是要明確各類金融機(jī)構(gòu)在中小企業(yè)信貸制度中的作用和功能,制定中小企業(yè)貸款的具體管理方法和鼓勵(lì)措施,爭取更多的資金向中小企業(yè)傾斜。

(二)健全中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境bsp; 應(yīng)建立以政府部門為龍頭,，各類民間商會(huì)為橋梁，社會(huì)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)為依托的多方社會(huì)資源參與的多元化,、多層次的全方位的中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,，尤其是要在人才、技術(shù),、信息等方面切實(shí)加強(qiáng)對中小企業(yè)的服務(wù),。如在人才培養(yǎng)方面，建立中小企業(yè)人才培養(yǎng)基地,，進(jìn)行上崗培訓(xùn),、再就業(yè)培訓(xùn)、高級管理人員和高新技術(shù)專業(yè)人才的培訓(xùn),。在技術(shù)創(chuàng)新方面,，對進(jìn)行技術(shù)開發(fā)的中小企業(yè)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，對其新產(chǎn)品的開發(fā),、員工培訓(xùn)等活動(dòng)提供無償資金資助,，并以貼息貸款的方式優(yōu)先為這些中小企業(yè)提供政策性融資,。在信息化方面，加強(qiáng)中小企業(yè)信息化建設(shè),，完善內(nèi)部管理系統(tǒng)與外部的電子商務(wù)系統(tǒng)的相互融合,，提高企業(yè)的競爭能力，應(yīng)對貿(mào)易全球化趨勢,。

(三)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加速中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項(xiàng)重大的系統(tǒng)工程,，也是今后一個(gè)時(shí)期中小企業(yè)工作的一項(xiàng)中心任務(wù),。各級各部門一定要充分認(rèn)識(shí)加快中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性、緊迫性,、長期性和艱巨性,，切實(shí)抓緊抓好中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。

一是要發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。集群化發(fā)展，是中小企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),、做大做強(qiáng)的必然選擇,。應(yīng)充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極推動(dòng)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和配置,，引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,。集中培育發(fā)展一批規(guī)劃科學(xué)、主業(yè)突出,、特色明顯,、規(guī)模大、鏈條長,、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群,。加快特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)中小企業(yè)到產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中,，發(fā)展專業(yè)化,、有特色的工業(yè)園區(qū)，提高企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平和產(chǎn)業(yè)集中度,。二是要加快技術(shù)創(chuàng)新,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。引導(dǎo)中小企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入,，培育創(chuàng)新人才,，發(fā)展專業(yè)技術(shù)服務(wù)企業(yè)，建立企業(yè)技術(shù)中心,，加強(qiáng)技術(shù)合作,，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,，提升信息化水平，走“專,、精,、特、新”發(fā)展道路,。鼓勵(lì)和支持在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群中，建立技術(shù)研發(fā)中心,、產(chǎn)品檢測中心,、模具中心、產(chǎn)業(yè)信息中心,、人才培訓(xùn)中心等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái),，努力滿足企業(yè)的共性技術(shù)需求和公共服務(wù)需要，實(shí)現(xiàn)技術(shù),、人才,、信息等資源共享。三是要實(shí)施品牌戰(zhàn)略,，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。重點(diǎn)扶持技術(shù)含量與附加值高、有市場潛力的名牌產(chǎn)品企業(yè),。鼓勵(lì)名牌產(chǎn)品企業(yè)擴(kuò)大品牌經(jīng)營規(guī)模，促進(jìn)名牌產(chǎn)品企業(yè)多層次,、全方位的聯(lián)合協(xié)作,，實(shí)現(xiàn)資源共享。加大名牌培育和推介力度,，促進(jìn)名牌產(chǎn)品升級晉檔,，以名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品為依托,，著力打造區(qū)域品牌,，提升產(chǎn)業(yè)國內(nèi)外知名度。

中小微企業(yè)調(diào)研報(bào)告格式篇八

近年來,，各縣（市）區(qū)中小企業(yè)管理部門以全新的服務(wù)理念為支撐,，以促進(jìn)中小企業(yè)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，科學(xué)把握,、準(zhǔn)確定位,，通過整體推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

信用不佳,、融資不暢,、擔(dān)保困難一直制約著中小企業(yè)的健康發(fā)展,，為了解決這一問題，各縣（市）區(qū)組建了中小企業(yè)信用服務(wù)中心,，建起了中小企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和信用檔案,，開展了中小企業(yè)信用征集和信用評價(jià)工作。目前征集建檔企業(yè)總數(shù)近500家,，在全市4000家企業(yè)中開展了資信調(diào)查,、分析和評價(jià)，形成了千余份信用報(bào)告和600份信用評價(jià)報(bào)告,。會(huì)同市金融辦,、市人行共同舉辦了兩屆銀企合作洽談會(huì)，收到了很好的效果,。全市中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展到230戶,，累計(jì)為4000多家中小企業(yè)提供擔(dān)保貸款約80億元，受保企業(yè)增加銷售收入約120億元,。到目前為止,，大部縣（市）區(qū)已經(jīng)建立了擔(dān)保機(jī)構(gòu)，初步形成了市縣區(qū)三級擔(dān)保體系,。

完成了“ ** 市中小企業(yè)網(wǎng)”和“**鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)網(wǎng)”的“兩網(wǎng)合一”工作,，建成名稱、標(biāo)識(shí),、域名統(tǒng)一的“中國中小企業(yè)**網(wǎng)”,，**、**,、**等地市分網(wǎng)也在建設(shè)中,；繼續(xù)扶持縣級中小企業(yè)基層機(jī)構(gòu)改善工作條件，推動(dòng)信息化辦公,，提高辦事效率,。目前，為全市剩余的**個(gè)縣局配置的電腦和打印機(jī)的集中采購工作正在進(jìn)行,。

組織完成了“**培訓(xùn)工程”和“**證書培訓(xùn)工程”預(yù)定任務(wù),，20xx年，**工程培訓(xùn)1200人,，**證書培訓(xùn)70萬人,，收到了良好的社會(huì)效益。全面啟動(dòng)四項(xiàng)基礎(chǔ)工作：一是人才庫建設(shè),。**中小企業(yè)培訓(xùn)中心已將2萬名大中專畢業(yè)生的資料錄入計(jì)算機(jī),，建立人才庫，供企業(yè)隨時(shí)查詢。二是職稱評定,。市局評審?fù)ㄟ^高級工程師,、高級經(jīng)濟(jì)師兩個(gè)系列191人，市,、縣評出中級,、初級經(jīng)濟(jì)師、工程師,、會(huì)計(jì)師1800余人,。三是職業(yè)技能鑒定。已有200余人通過農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人,、食品檢驗(yàn)師的培訓(xùn)和鑒定認(rèn)可,。四是人才引進(jìn)招聘。協(xié)同市人事局在**舉辦了20xx年**人才招聘大會(huì),，為中小企業(yè),、民營企業(yè)引進(jìn)、招聘了一批急需人才,。

一是制定了《20xx—20xx年**省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》和試點(diǎn)縣,、重點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)示范基地三個(gè)規(guī)范性管理辦法,；二是召開了全省創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)座談會(huì)和全省創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)工作**現(xiàn)場會(huì),，簽訂了試點(diǎn)縣創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)工作目標(biāo)責(zé)任制，公布,、確認(rèn),、扶持了全省11個(gè)試點(diǎn)縣、13個(gè)重點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu),；三是編寫了20多萬字的《創(chuàng)辦中小企業(yè)實(shí)務(wù)教程》,，省局直接組織近200人的創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)和20xx人的大學(xué)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人創(chuàng)業(yè)者培訓(xùn),，全省各市、縣組織創(chuàng)業(yè)者培訓(xùn)人數(shù)2萬多人,。四是初步建成了***科技市場等一批中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)這項(xiàng)全新的工作已經(jīng)打開了局面，各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn),。組建成立了省中小企業(yè)維權(quán)服務(wù)中心,，推薦、篩選,、剛才明確了35家律師事務(wù)所為指定服務(wù)單位,，專門為中小企業(yè)提供法律咨詢、代理等服務(wù)工作。組織了***中小企業(yè)上市輔導(dǎo)研討會(huì),，組織開展了“中小企業(yè)法律服務(wù)三**行”活動(dòng),，先后在**、**,、**等地開展服務(wù),，請?jiān)盒＜摇①Y深律師為企業(yè)家講解法律知識(shí),、解答疑難問題,，受到了企業(yè)家的好評。編印了《中小企業(yè)法律法規(guī)讀本》,、《中小企業(yè)法律法規(guī)簡本》,。**、**,、**相繼成立了中小企業(yè)法律投訴中心,、維權(quán)中心，為中小企業(yè)提供服務(wù),。**,、**、**等縣法律援助機(jī)構(gòu)為本地企業(yè)挽回巨大經(jīng)濟(jì)損失,，收到了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,。

去年以來，***中小企業(yè)國際商會(huì),、***縣域經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì),、***中小企業(yè)協(xié)會(huì)、***民營企業(yè)協(xié)會(huì),、**區(qū)民營企業(yè)家協(xié)會(huì),、***民營企業(yè)家協(xié)會(huì)、***起重機(jī)械協(xié)會(huì),、***日用陶瓷協(xié)會(huì)等協(xié)會(huì)應(yīng)運(yùn)而生,，行業(yè)協(xié)會(huì)如雨后春筍蓬勃發(fā)展。**鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會(huì),、**民營企業(yè)家協(xié)會(huì)經(jīng)調(diào)整改革,，顯現(xiàn)了新的生機(jī)和活力。**中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)先后組織了**企業(yè)管理創(chuàng)新高峰論壇,、20xx風(fēng)云**商高峰論壇,、**中小企業(yè)競爭力講堂等活動(dòng)，在全省經(jīng)濟(jì)界和企業(yè)界產(chǎn)生了較大影響,。省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會(huì),、民營企業(yè)家協(xié)會(huì)、中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)、省中小企業(yè)培訓(xùn)中心發(fā)起了全省中小企業(yè)“金橋行動(dòng)”活動(dòng),，組織高等院校,、科研單位、中介機(jī)構(gòu)的專家,，為企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),、管理咨詢、項(xiàng)目推介,、創(chuàng)新指導(dǎo),、企業(yè)診斷等服務(wù)，受到了企業(yè)家的好評,。**奶業(yè)協(xié)會(huì),、**民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)、**玻璃器皿協(xié)會(huì),、**煉鐵協(xié)會(huì)等一批先進(jìn)協(xié)會(huì)都為會(huì)員做了大量卓有成效的工作,，發(fā)揮了重要的作用。各類協(xié)會(huì)通過行業(yè)自律和行業(yè)管理,，強(qiáng)化對企業(yè)的協(xié)調(diào)和服務(wù),，已成為溝通企業(yè)與政府的橋梁，加強(qiáng)企業(yè)聯(lián)系的紐帶,。

,；；,；,；,。

1、2,、

3,、4,、

1,、目前,，我市各級中小企業(yè)服務(wù)中心辦公經(jīng)費(fèi)短缺，完全靠自籌解決,，運(yùn)作起來比較困難,。如市中小企業(yè)服務(wù)中心目前需解決人員、電化教學(xué)設(shè)備,、辦公場地、交通工具等缺口資金100多萬元,。

2,、**地處山區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，觀念落后,，條條框框多,。在建立完善、科學(xué),、規(guī)范的中小企業(yè)服務(wù)體系方面,，政府很難提供資金支持。

3,、在信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面仍處于被動(dòng),、落后狀態(tài)，主要是碰到人才和資金問題,，有時(shí)還只能靠原始的書信往來,、電話聯(lián)系等途徑來開展工作，電子政務(wù)開展較少,。

4,、中小企業(yè)的體制還不是很完善，機(jī)構(gòu)也不夠穩(wěn)定,，有些領(lǐng)導(dǎo)對中小企業(yè)的重視程度還不夠,，只停留在口頭上。

5,、由于中心的成立時(shí)間不長,，在積累工作經(jīng)驗(yàn)方面還不夠，在開展工作之時(shí),，往往抱著摸索的態(tài)度,。

6、在全面掌握和貫徹落實(shí)各項(xiàng)鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策方面用得不足,，服務(wù)體系建設(shè)方面人員和資金投入未能進(jìn)一步擴(kuò)大,。

7、整合利用各種社會(huì)資源工作做得不夠,，服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)對象隨企業(yè)改革步伐的加快而收窄,，特別是在民營和外資企業(yè)領(lǐng)域拓展不夠廣。

8,、與各縣（市）區(qū)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)溝通合作的不充分,。

9、服務(wù)方式和服務(wù)方法缺乏創(chuàng)新,，落后于需求,。

建立和健全中小企業(yè)服務(wù)體系，積極開展對中小企業(yè)的服務(wù)工作,，是中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作宗旨,，加大中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的力度,，加強(qiáng)與各類中小企業(yè)之間的溝通、互動(dòng),，拓寬為中小企業(yè)服務(wù)的領(lǐng)域,，在未來中小企業(yè)服務(wù)領(lǐng)域尤為重要。

1,、制定中小企業(yè)服務(wù)體系方面的相關(guān)政策和規(guī)定,，進(jìn)一步明確中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能范圍和工作職責(zé)。

2,、加強(qiáng)與中小企業(yè)的業(yè)務(wù)溝通,、業(yè)務(wù)互動(dòng)，努力拓寬為中小企業(yè)服務(wù)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,。

3,、研究中小企業(yè)在發(fā)展過程中存在的問題，研究并提出解決的辦法,，為中小企業(yè)的發(fā)展提供具體的業(yè)務(wù)咨詢,、指導(dǎo)和策劃。

4,、中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)與國內(nèi)外商家建立廣泛的聯(lián)系,，促進(jìn)國內(nèi)、國際交流,，為企業(yè)發(fā)展?fàn)烤€搭橋,。

5、加大對中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度,，主要是依托上級部門對服務(wù)機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)資金扶持,，依靠本地財(cái)政的資金支持和服務(wù)機(jī)構(gòu)本身收費(fèi)業(yè)務(wù)的收入，擴(kuò)大服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,，提高服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平和服務(wù)能量,。通過加強(qiáng)上述工作的力度，達(dá)到為中小企業(yè)提供全方位服務(wù)的工作目標(biāo),。

中小微企業(yè)調(diào)研報(bào)告格式篇九

大多是私營企業(yè),，發(fā)展時(shí)間短、自有資產(chǎn)少,、抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對較弱而且資信水平較低,，財(cái)務(wù)制度不健全、運(yùn)作不規(guī)范,，難以達(dá)到金融機(jī)構(gòu)貸款要求,，金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)惜貸二是中小企業(yè)的金融服務(wù)和金融支持系統(tǒng)不健全。一方面,，中小企業(yè)信用擔(dān)保體系不完善,，以中小企業(yè)為受保主體的擔(dān)保機(jī)構(gòu)不多,，另一方面，直接融資體系發(fā)展嚴(yán)重滯后,，在發(fā)行股票和債券方面，中小企業(yè)大部分受規(guī)模小,、知名度不高,、信用等級較低等條件的限制，難以達(dá)到上市條件,，導(dǎo)致中小企業(yè)的資金來源很大程度上依賴銀行貸款,。

一、我國中小企業(yè)的主要特點(diǎn)

1,、投資主體和所有制結(jié)構(gòu)多元,，非國有企業(yè)為主體，決定了當(dāng)前中小企業(yè)工作要以發(fā)展為重點(diǎn),。中小企業(yè)特別是非國有企業(yè)在自身快速發(fā)展的同時(shí),，還積極投身國有企業(yè)的改革和調(diào)整，使改革前單一所有制結(jié)構(gòu)狀況有了根本性改變,。以工業(yè)企業(yè)為例,，在獨(dú)立核算的中小工業(yè)企業(yè)中，國有企業(yè)的戶數(shù),、資產(chǎn)總額和工業(yè)總產(chǎn)值僅占總數(shù)的14.85%,、38.5%和22.8%，即85%的中小企業(yè)均是非國有企業(yè),。另據(jù)調(diào)查,，目前國有小企業(yè)改制面已近80%，余下20%大都是救不活,、賣不掉,、破不了的極度困難企業(yè)。應(yīng)當(dāng)說,，中小企業(yè)的改革與發(fā)展同樣重要,。但改革對象主要是國有小企業(yè);而發(fā)展則要涵蓋城鄉(xiāng)各類所有制中小企業(yè)。因此,，無論從中小企業(yè)的主體構(gòu)成還是改革進(jìn)程而言,，當(dāng)前，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展應(yīng)是中小企業(yè)工作的重點(diǎn),。

2.勞動(dòng)密集度高,，兩極分化突出，決定了當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展重在二次創(chuàng)業(yè),。中小企業(yè)生存并發(fā)展于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),，就業(yè)容量和就業(yè)投資彈性均明顯高于大企業(yè),。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國大,、中,、型企業(yè)的資金有機(jī)構(gòu)成之比分別為1.83：1.23：1;資金就為率之比為0.48：0.66：1，即中小企業(yè)比大企業(yè)單位資金安置勞動(dòng)人數(shù)要高,，有的要高出一倍,，正因?yàn)槿绱耍谇爸袊墓I(yè)化進(jìn)程所以沒有出現(xiàn)嚴(yán)重的社會(huì)就業(yè)問題,，中小企業(yè)功不可沒,。但是，今天的市場背景變了,，賣方市場變成了買方市場,，總量需求不足與結(jié)構(gòu)性供應(yīng)不足共生，使中小企業(yè)遇到了前所未有的困境,，即由勞動(dòng)密集型帶來的就業(yè)優(yōu)勢將變?yōu)楦偁幜觿?。企業(yè)兩級分化，中小企業(yè)將首當(dāng)其沖,。為此,，提高中小企業(yè)的有機(jī)構(gòu)成和科技含量，實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)是當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展中的重中之重,。

3.發(fā)展不平衡,，優(yōu)勢地區(qū)集中，決定了當(dāng)前中小企業(yè)推進(jìn)要區(qū)別特點(diǎn),，先易后難,，以點(diǎn)帶面。中國幅員遼闊,，各地區(qū)中小企業(yè)分布與發(fā)展水平極不平衡,。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，按照經(jīng)濟(jì)地帶劃分,，中小企業(yè)數(shù)量東部,、中部各占全國總量的42%，西部占15%;而相應(yīng)的工業(yè)總產(chǎn)值東部占66%,、中部占26%,、西部僅占8%。這表明,，在企業(yè)規(guī)模上,，東部中小企業(yè)的平均產(chǎn)值規(guī)模大于中部和西部，大約是中部的2.5倍,、西部的8倍,。實(shí)踐也表明,，選擇東部中小企業(yè)作業(yè)重點(diǎn)試區(qū)，就為試點(diǎn)的成功率奠定了良好的基礎(chǔ),。此外,，中小企業(yè)還可劃分四大區(qū)，即東北地區(qū),、長江中下游地區(qū),、中西部地區(qū)和廣東、福建為代表的珠江三角洲地區(qū),。東北地區(qū)老工業(yè)城市居多，中小企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都很重,，應(yīng)主要解決國有中小企業(yè)規(guī)范改制和與大型企業(yè)專業(yè)化分工及配套問題;長江中下游地區(qū)是中小企業(yè)的汪洋大海,，江蘇以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主。浙江以私營個(gè)體聞名,，工作重點(diǎn)是規(guī)范引導(dǎo),、扶持發(fā)展;中西部地區(qū)資源豐富、中小企業(yè)欠發(fā)達(dá),，推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)和科技環(huán)保型中小企業(yè)發(fā)展是重點(diǎn);珠江三角洲地區(qū)中小企業(yè)區(qū)位優(yōu)勢明顯,，可借助老鄉(xiāng)、老外發(fā)展中小企業(yè)的兩岸三地大中華圈,。

此外,，地方產(chǎn)業(yè)為主體，決定了中小企業(yè)的支撐層面在地方;中小企業(yè)自身基礎(chǔ)薄弱,，決定了其要么成為大企業(yè)的搖藍(lán)(即小巨人);要么成為大企業(yè)的伙伴,。

二、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)行政策

目前實(shí)行的一些優(yōu)惠政策,，雖大部分并不是專為中小企業(yè)制定的,，但從受益主體來看，基本上或相戶,，活躍在市場競爭最為激烈的領(lǐng)域,，是市場經(jīng)濟(jì)的主體和市場體制的微觀基礎(chǔ)。

改革開放特別是黨的十五大以來,，我國的中小企業(yè)發(fā)展迅速,，在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位和作用日益增強(qiáng)。中小企業(yè)雖然單個(gè)實(shí)力較弱,，但就整體而言,，已發(fā)展成為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長、緩解就業(yè)壓力,、增加財(cái)政收入的主要支撐力量,。

1,、中小企業(yè)創(chuàng)造的增加值約為全省gdp的40%。,，中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4279.34億元,，占全部企業(yè)增加值的68.4%，占全省gdp總量的38.4%,，這表明,，每1億元gdp中，約有0.4億為中小企業(yè)創(chuàng)造,，中小企業(yè)對全省gdp增長的貢獻(xiàn)率約為40%,。

2、中小企業(yè)是地方財(cái)政收入的重要來源,。20,，中小企業(yè)共完成利稅總額2718.62億元，占全部企業(yè)利稅總額的77.5%,。

3,、中小企業(yè)占據(jù)了城鎮(zhèn)就業(yè)崗位的半壁江山。由于中小企業(yè)大多是勞動(dòng)密集型企業(yè),，能創(chuàng)造相對較多的就業(yè)機(jī)會(huì),，因此更是擴(kuò)大就業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的主渠道,。年中小企業(yè)共提供就業(yè)崗位609.22萬個(gè),，占全部企業(yè)從業(yè)人數(shù)的89%，占全省城鎮(zhèn)就業(yè)年平均人數(shù)的53.7%,，即全省1134.78萬個(gè)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位中,，有一半以上為中小企業(yè)提供。

相對大企業(yè)而言,，中小企業(yè)改革成本低,，操作便利、社會(huì)震蕩小,、新機(jī)制引入快,。因此，在改革進(jìn)程中,，中小企業(yè)往往是實(shí)驗(yàn)區(qū),，是突破口，是馬前卒,。中小企業(yè)的各項(xiàng)改革成果,，為大企業(yè)的改革實(shí)踐提供了有益經(jīng)驗(yàn)，也為創(chuàng)造多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的大好局面作出了貢獻(xiàn)。

綜上所述,，促進(jìn)我國中小企業(yè)改革與發(fā)展要注意調(diào)整好五大關(guān)系;一是改革與發(fā)展的關(guān)系;二是吸納勞動(dòng)力與科技含量的關(guān)系;三是點(diǎn)與面的'關(guān)系;四是中央與地方的關(guān)系;五是中小企業(yè)與大企業(yè)的關(guān)系,。處理好上述關(guān)系，把握好重點(diǎn)才能在中小企業(yè)的改革與發(fā)展上取得事半功倍的效果,。

中小微企業(yè)調(diào)研報(bào)告格式篇十

根據(jù)《xx》活動(dòng)要求,，我部高度重視，召開了相關(guān)人員專題會(huì)議,，對此項(xiàng)工作進(jìn)行了周密安排部署,，領(lǐng)導(dǎo)及客戶經(jīng)理分赴全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,，進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究,，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

通過走訪調(diào)研統(tǒng)計(jì)，目前已走訪小微企業(yè)戶,。小微企業(yè)運(yùn)行的主要特點(diǎn)是發(fā)展速度進(jìn)一步加快,，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。通過對小微企業(yè)走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),，我市的小微企業(yè)大多正常運(yùn)行，但是還有很小部分企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài),，主要原因就是原材料緊缺,，造成成本上漲，利潤空間不高,，干脆停產(chǎn),。

經(jīng)過近幾年的發(fā)展，由小生產(chǎn)走向大生產(chǎn),，從小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè),，從小市場走向大市場，逐漸呈現(xiàn)出規(guī)模龐大,、特色鮮明,、集聚力強(qiáng)、品牌優(yōu)良等特點(diǎn),。一是群體規(guī)模不斷擴(kuò)張,。我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境的日益優(yōu)化,，進(jìn)一步激發(fā)了私營業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情,，小微企業(yè)明顯增多，資本投入逐步加大,。二是特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出,。全市小微工業(yè)企業(yè)分布廣、特色鮮明，我市初步形成了木材,、化工,、消防、電器等具有鮮明特色產(chǎn)業(yè),，圍繞這些產(chǎn)業(yè),，延伸鏈條，推進(jìn)戰(zhàn)略重組,，做大做強(qiáng),，已成為民營企業(yè)發(fā)展中的主角。

在全市工業(yè)生產(chǎn)快速增長,，效益顯著提高的同時(shí),，小微企業(yè)在發(fā)展中仍存在不可忽視的困難和問題，一是企業(yè)持續(xù)增效難度加大,。隨著宏觀調(diào)控效應(yīng)的逐步顯現(xiàn),，能源、原材料價(jià)格上漲壓力加大,，企業(yè)成本,、費(fèi)用上漲，利潤空間縮小,。二是資金緊張問題,。小微企業(yè)融資渠道十分狹窄。目前,，企業(yè)的融資渠道有三種;向銀行申請貸款,、發(fā)行企業(yè)債券、發(fā)行股票上市直接融資,。后兩者對小微企業(yè)來說都不現(xiàn)實(shí),，實(shí)際上，小微企業(yè)從銀行獲得貸款越來越困難,。我市的大多小微企業(yè)不具有銀行貸款要求的房產(chǎn)地產(chǎn)等抵押物,。三是招工難的問題。今年全市工業(yè)企業(yè)用工需求量不斷增加,，各類企業(yè)不同程度地出現(xiàn)了招工難的現(xiàn)象,。四是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目企業(yè)偏少,，產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量還不高,。企業(yè)對科技研發(fā)投入較低，缺乏創(chuàng)新人才,，在自主創(chuàng)新,、產(chǎn)學(xué)研合作等方面進(jìn)展緩慢,，產(chǎn)品依然存在“量大質(zhì)低”的現(xiàn)象，抵抗市場競爭能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱,。

一是進(jìn)一步加大政策扶持力度,。建議制定上級推進(jìn)中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，從財(cái)稅扶持,、企業(yè)貸款、防范金融風(fēng)險(xiǎn),、科技創(chuàng)新等多方面給予支持,。引導(dǎo)小微企業(yè)從事國家急需發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,，在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)的合理布局,。建議健全完善禁止壟斷政策，扶持地方特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與利用,，鼓勵(lì)和支持企業(yè)對原材料進(jìn)行深度加工和綜合利用,。小微企業(yè)多為勞動(dòng)密集型、微利型企業(yè),，建議稅收政策方面予以傾斜,，適當(dāng)減免稅收。

二是進(jìn)一步加快科技創(chuàng)新步伐,。針對中小企業(yè)自主研發(fā)能力較弱的實(shí)際,，建議加大對科技創(chuàng)新的扶持力度，出臺(tái)有關(guān)政策,，鼓勵(lì)高校,、科研院所,、研發(fā)機(jī)構(gòu)與企業(yè)建立合作關(guān)系,，搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)。同時(shí),，建議成立創(chuàng)新扶持基金,，鼓勵(lì)企業(yè)自建或聯(lián)合建立產(chǎn)品研發(fā)中心、試制中心,、檢測中心等科技機(jī)構(gòu),，對有愿望、有需要的小微企業(yè)提供政策指導(dǎo)和智力支撐,。

三是進(jìn)一步破解瓶頸制約,。在融資方面，積極引導(dǎo)民間借貸陽光化,、規(guī)范化,，拓寬融資渠道;鼓勵(lì)金融部門降低貸款門檻，對于科技創(chuàng)新企業(yè)放寬貸款政策，確保企業(yè)發(fā)展資金需求,。在土地政策方面,，建議上級制定出臺(tái)針對土地整理和置換的專門文件，提供中小企業(yè)破除土地制約瓶頸的政策支持;對新能源,、新材料等新型中小企業(yè)實(shí)行土地優(yōu)惠政策,，提高項(xiàng)目建設(shè)用地獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)。建議進(jìn)一步健全完善中小企業(yè)信息發(fā)布與共享服務(wù)平臺(tái),，拓寬信息渠道,。

中小微企業(yè)調(diào)研報(bào)告格式篇十一

通過發(fā)放調(diào)查表和召開座談會(huì)的形式，對有關(guān)企業(yè)的人工成本情況進(jìn)行了調(diào)研,，調(diào)查表共收回80份,，按企業(yè)所屬行業(yè)分，制造業(yè)48家,，建筑業(yè)1家,，電力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)2家，交通運(yùn)輸,、倉庫和郵政業(yè)1家,，房地產(chǎn)業(yè)2家，科學(xué)研究,、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)3家,，批發(fā)和零售業(yè)3家，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)3家,，農(nóng),、林、牧,、漁業(yè)1家,，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)1家,，其他15家,。9月17日召開了由30家企業(yè)人資經(jīng)理參加的座談會(huì)，與會(huì)各企業(yè)就人工成本問題暢所欲言,，提出了很多有益的建議供我們參考,。

80家被調(diào)查企業(yè)20xx年實(shí)現(xiàn)銷售收入115.11億元、利潤8.309億元,，20xx年實(shí)現(xiàn)銷售收入120.59億元,、利潤9.18億元，20xx年1-8月實(shí)現(xiàn)銷售收入88.69億元,、利潤5.61億元,。企業(yè)發(fā)展趨勢較好,，盈利水平逐年提高。

80家被調(diào)查企業(yè),，20xx年成本費(fèi)用總額98.68億元,、人工成本總額9.34億元，20xx年成本費(fèi)用總額104.87億元,、人工成本總額10.71億元,，20xx年1-8月成本費(fèi)用總額63.87億元、人工成本總額8.23億元,，人工成本占成本費(fèi)用總額的比例分別為9.46%,、10.22%和12.88%。人工成本逐年遞增,，如不加以控制,，勢必要影響到企業(yè)的發(fā)展。

1,、企業(yè)生產(chǎn)成本上升較快,。受原材料漲價(jià)、勞動(dòng)力成本上升等多種因素的影響,，企業(yè)生產(chǎn)成本不斷上漲,，盈利空間受到擠壓。

2,、企業(yè)負(fù)擔(dān)過重,。受上年度職工平均工資增長的影響，社保費(fèi)繳納,、工傷待遇,、退休人員一次性獨(dú)生子女養(yǎng)老補(bǔ)助及女職工三期的待遇支出不斷提高，導(dǎo)致企業(yè)成本提高,，有些小微企業(yè)不堪重負(fù),。

3、業(yè)務(wù)辦理時(shí)間成本過高導(dǎo)致企業(yè)負(fù)擔(dān)加重,。有很多企業(yè)對于調(diào)入人員的檔案轉(zhuǎn)入手續(xù)太繁瑣,，時(shí)間太長導(dǎo)致社保費(fèi)繳納有時(shí)補(bǔ)繳不上,，職工出現(xiàn)工傷或是工亡問題后導(dǎo)致小微企業(yè)難以生存,。

4、小微企業(yè)對當(dāng)前政府服務(wù)工作的建議及所需服務(wù),。

據(jù)調(diào)查梳理,，小微企業(yè)對當(dāng)前政府服務(wù)工作的建議及所需服務(wù)，主要有以下幾個(gè)方面：一是政府的職工平均工資是否反應(yīng)實(shí)際水平,，增長太快,，有“被平均”的嫌疑;二是對一些困難企業(yè)要加大資金扶持;三是幫助企業(yè)解決用工問題;四是企業(yè)可以根據(jù)自身情況,，有選擇地繳納社會(huì)保險(xiǎn)種類，同時(shí)降低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，即降低繳費(fèi)基數(shù)和比例,。

當(dāng)前中小微企業(yè)用工成本增加的原因有以下幾個(gè)方面：一是招不到工。人才“招不來,、用不上,、留不住”，部分企業(yè)高級技工人才短缺,。特別是部分勞動(dòng)密集型企業(yè),，受工資待遇低、勞動(dòng)時(shí)間長,、強(qiáng)度大影響,，招工難問題較為突出。二是職工隊(duì)伍穩(wěn)定難,。企業(yè)對員工進(jìn)行培訓(xùn)后,，熟練工、技術(shù)工以及特殊崗位(如：大客車司機(jī))對工資預(yù)期提高,，跳槽現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,。三是用工成本上升。企業(yè)工人工資大幅上漲;隨著企業(yè)職工“五險(xiǎn)一金”繳納不斷規(guī)范和基數(shù)不斷上調(diào),，企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)加重,。企業(yè)員工離職時(shí)不與企業(yè)辦理離職手續(xù)，離職后,，企業(yè)依然要繳納保險(xiǎn),。四是勞動(dòng)合同法及帶薪休假條例的頒布、職業(yè)病認(rèn)定前的前期費(fèi)用,、工傷賠償費(fèi)用等致企業(yè)用工成本的增加,。

一是縮短工時(shí)、降低用工成本,，優(yōu)化部門,，精簡崗位。二是加強(qiáng)設(shè)備的自動(dòng)化,，減少人工及材料浪費(fèi),。三是研發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的競爭力,。四是增加員工的福利水平,，健立健全工資制度，留住員工,。

(一)加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè),。提高辦事效率,、減化辦事手續(xù)、靈活掌握辦事方法,、開展網(wǎng)上辦公,。

(二)給予合理的補(bǔ)貼政策。對于企業(yè)招用女工及其他困難群體給予一定的政策傾斜或補(bǔ)貼,，從根本上減輕中小微企業(yè)負(fù)擔(dān),。

(三)創(chuàng)造和諧用工環(huán)境，解決企業(yè)用工問題,。

一是要完善職工社會(huì)保險(xiǎn)制度及支付制度,，解決生育保險(xiǎn)報(bào)銷、職業(yè)病確診前費(fèi)用支出等加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的一系列問題,，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工,，改善工作環(huán)境，增強(qiáng)中小企業(yè)就業(yè)吸引力,。二是要加強(qiáng)職工道德教育,，提高員工對企業(yè)的忠誠度。加快建立勞動(dòng)用工信用檔案,，并在用工環(huán)節(jié)運(yùn)用,，改善部分職工隨意解除用工合同的現(xiàn)象，優(yōu)化企業(yè)用工環(huán)境,。三是推進(jìn)引進(jìn),、使用高層次人才和高級技工政策的宣傳和落實(shí)。