在日常的學(xué)習(xí)、工作,、生活中,，肯定對各類范文都很熟悉吧,。范文書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇范文呢,？下面是小編為大家收集的優(yōu)秀范文,，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友,。

在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話材料篇一

20xx年一季度以來,，在市公司黨委和總經(jīng)理室的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，我部全體員工奮發(fā)圖強(qiáng)，克服困難,，力拼一季度,，打好開門紅。截止目前,，我部共完成期交保費(fèi)296萬元,，與去年同期相比增幅為22%，基本上做到了良好的起步,。同時(shí)我們也深刻認(rèn)識到壽險(xiǎn)經(jīng)營不是百米短跑,，不能僅有短時(shí)間的沖刺，更需要像馬拉松比賽一樣,，調(diào)整全局狀態(tài),，做好各階段節(jié)奏才能取得最終的勝利。

在三月份沖刺完成后，我部客觀地對部門的實(shí)際情況做出評估,，充分研究了下階段面臨的任務(wù)和挑戰(zhàn),，及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略，確保全年計(jì)劃的達(dá)成,，具體要做好以下兩個(gè)主要方面的工作：

一,、回歸壽險(xiǎn)營銷本質(zhì)，堅(jiān)決做好基礎(chǔ)建設(shè)：

壽險(xiǎn)營銷三百年的歷史證明,，做好這個(gè)工作沒有捷徑可走,，增員、培訓(xùn),、活動(dòng)管理永遠(yuǎn)是推動(dòng)業(yè)務(wù)良性增長的三架馬車,，任何否定這三項(xiàng)內(nèi)容的做法都會(huì)得不償失，收獲苦果,。所以在20xx年下一階段我部將重點(diǎn)從這三個(gè)方面著眼,，做好基礎(chǔ)性建設(shè)：

1、增員部分：壽險(xiǎn)競爭歸根到底是人才的競爭,，沒有充足的人力就不能在競爭中取得優(yōu)勢地位,，在開門紅三個(gè)月的業(yè)務(wù)沖刺中，我部的件均保費(fèi)和人均產(chǎn)能均位列全轄前五名,，但我部的規(guī)模保費(fèi)卻占比偏低,，這個(gè)狀況讓我們深刻認(rèn)識了人力的重要性，在接下來的時(shí)間,，我部將開辟三大主要渠道完善增員活動(dòng)：一是市場增員與媒體增員相結(jié)合,，不放棄市場渠道，同時(shí)加大報(bào)紙,、網(wǎng)絡(luò)增員的力度,，以便于披沙揀金尋找合適人才;二是進(jìn)一步強(qiáng)化緣故增員，每月保證一場緣故增員洽談會(huì),，吸引有工作經(jīng)驗(yàn)有優(yōu)質(zhì)客戶群的人員加入營銷隊(duì)伍;三是人員激活,，對單位長期不出勤人員，以及以往流失人員進(jìn)行再追蹤,，重新激活部分人力,。在進(jìn)行以上工作的同時(shí)，我部將投入財(cái)力更新職場設(shè)備,，美化職場環(huán)境,，保證優(yōu)秀人才能夠進(jìn)來更能夠留下。

2,、培訓(xùn)部分：壽險(xiǎn)營銷的核心部分是培訓(xùn),，只有把正確的觀念和技巧成功固化到每個(gè)營銷員身上,，才可能帶來保費(fèi)，才能夠吸引增員,。我部首先會(huì)一如既往地把系統(tǒng)化的培訓(xùn)堅(jiān)持做好,，保證每一個(gè)新人入司培訓(xùn)、銜接培訓(xùn),、轉(zhuǎn)正培訓(xùn),、晉升培訓(xùn)能保質(zhì)保量地完成;其次根據(jù)市場變化和險(xiǎn)種的調(diào)整做好日常機(jī)動(dòng)培訓(xùn)，讓一部的營銷人員緊跟公司步伐,，天天有所學(xué),，有所得，做到知識體系的與時(shí)俱進(jìn),。

3,、活動(dòng)量管理：借助新版代理人合同的簽發(fā)，抓好業(yè)務(wù)人員出勤,，除舊布新是改善管理的一個(gè)好機(jī)會(huì),，只要確定好規(guī)則，并堅(jiān)定不移的執(zhí)行,，就能打開新的局面,。

我們也要嚴(yán)格執(zhí)行拜訪量規(guī)范管理，建立標(biāo)準(zhǔn)會(huì)報(bào)(最高系列主管會(huì),、大早會(huì),、二早會(huì)、主管例會(huì),、月度總結(jié)會(huì)等)表報(bào)經(jīng)營制度(年度,、季度、月度目標(biāo)追蹤,，kpi分析等)嚴(yán)格執(zhí)行行事歷管理,，做到有的放矢、規(guī)范經(jīng)營,。

二,、重新調(diào)整公司支援平臺,。

1,、建立公司資源傾斜體制。打造一部自己的精英俱樂部,，重點(diǎn)進(jìn)行資源支持,。對業(yè)務(wù)員團(tuán)隊(duì)進(jìn)行分職級管理，明確不同職級業(yè)務(wù)人員權(quán)利義務(wù)關(guān)系,，鼓勵(lì)業(yè)員晉升愿望,。

2,、重新評價(jià)說明會(huì)支持系統(tǒng)。從以往說明會(huì)運(yùn)作情況看,，我部說明會(huì)效益不斷衰減,，今后我部將在非季度末的月份盡量減少說明會(huì)場次，以完善的基礎(chǔ)管理和活動(dòng)量追蹤代替單純找客戶開會(huì)的模式,，保證說明會(huì)一旦召開就有效,，而準(zhǔn)備不充分的會(huì)堅(jiān)決不開,。

在20xx年的工作中,，我部將面對困難、不畏困難,、戰(zhàn)勝困難,，不管老團(tuán)隊(duì)面臨什么樣的問題,，我們都會(huì)分析解決，不管市公司下達(dá)多少任務(wù),，我們一定保證完成!我們?nèi)w員工在今天向市公司表態(tài),，請各位領(lǐng)導(dǎo)對一部批評監(jiān)督，在20xx年我們一定會(huì)以嶄新的面貌,、驕人的業(yè)績向公司交上一份滿意的答卷!

在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話材料篇二

保險(xiǎn)是市場經(jīng)濟(jì)條件下風(fēng)險(xiǎn)管理的基本手段,，是金融體系和社會(huì)保障體系的重要組成部份，具有非常明確的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作用和資金融通,、社會(huì)管理功能,，在社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮著非常重要的作用。今年6月15日,，國務(wù)院第138次常務(wù)會(huì)議聽取了保險(xiǎn)工作匯報(bào),，并出臺了《國務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(即“國十條”);省政府也在全省保險(xiǎn)工作會(huì)議上對今后的保險(xiǎn)工作提出了明確的要求，下發(fā)了《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》,。今天,，市政府在這里召開全市保險(xiǎn)工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)交流我市保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn),，貫徹國務(wù)院和省政府關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的政策意見,，研究部署下一階段工作。

一,、提高對我市保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的認(rèn)識

近年來,，市委市政府高度重視保險(xiǎn)工作，把保險(xiǎn)業(yè)作為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要手段,，積極創(chuàng)造條件,，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)，深化改革,，完善服務(wù),。全市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展迅速,，保險(xiǎn)市場經(jīng)營主體繼續(xù)增加，市級保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)已達(dá)到14家,，其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司8家,，壽險(xiǎn)公司6家，另外還有保險(xiǎn)代理公司4家;保險(xiǎn)從業(yè)人員4655人,，其中保險(xiǎn)營銷員4016人,。保險(xiǎn)市場進(jìn)一步繁榮發(fā)展，市場體系逐步完善;保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)日益豐富,，保險(xiǎn)功能不斷提高,，風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。20xx年,，全市實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入8.8億元,，同比增長6.32%。全市保險(xiǎn)密度(保費(fèi)收入/全市人口數(shù))為358.9元,，保險(xiǎn)深度(保費(fèi)收入/全市g(shù)dp)為2.71%,。今年1—11月份，全市保險(xiǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入8.93億元,，同比增長10.86%,，其中產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入2.88億元，壽險(xiǎn)保費(fèi)收入6.05億元;各類保險(xiǎn)賠付達(dá)2.14億元,為全市提供了65萬人次的各類人身保險(xiǎn)保障,。20xx年,，我市保費(fèi)在全省占比為3.3%，高于我市在全省gdp的占比,。

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐已充分說明,，保險(xiǎn)作為市場條件下風(fēng)險(xiǎn)管理的基本手段和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要力量，是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“助推器”,，是社會(huì)和諧發(fā)展的“穩(wěn)定器”,，是政府管理社會(huì)的“輔助器”，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展發(fā)揮了積極的作用,?！笆濉逼陂g我市保險(xiǎn)業(yè)共保各類風(fēng)險(xiǎn)保額達(dá)2524.3億元，累計(jì)支付各類災(zāi)害和意外事故賠款6.79億元,，人壽保險(xiǎn)給付1.08億元,。在處置自然災(zāi)害和意外事故中，特別是在處置重大突發(fā)事件中,，各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮了應(yīng)有的社會(huì)職能和作用,，深入第一線防災(zāi)搶險(xiǎn),，快速查勘,、定損,、理賠，為災(zāi)后企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用,，也有力地維護(hù)了社會(huì)的和諧與安定,。例如，20xx年“3.17”特大爆炸案中,，市人保財(cái)險(xiǎn)公司一次性賠款達(dá)648.7萬元,，其中車輛險(xiǎn)賠款71.7萬元，乘運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)賠款577萬元;再如,，常山四中發(fā)生170名學(xué)生患急性副傷寒住院,，國壽公司支付賠款122.6萬元，使患病學(xué)生得到及時(shí)救治,。

在此同時(shí),，我們也要清醒地看到我市的保險(xiǎn)發(fā)展中還存在著一些比較突出的問題。主要表現(xiàn)在：一是保險(xiǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小,。雖然近年來我市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,，但仍處于初級階段，總體發(fā)展水平不高;保險(xiǎn)業(yè)規(guī)模較小,，在國民經(jīng)濟(jì)中的比重低,，保險(xiǎn)深度和保險(xiǎn)密度與發(fā)達(dá)地區(qū)還存在較大差距。據(jù)統(tǒng)計(jì),，20xx年,，我市保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入8.7億元，保費(fèi)占比和增長速度都列全省末位;保險(xiǎn)密度為358.9元,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均水平678元,。二是保險(xiǎn)業(yè)還有待于充分發(fā)揮作用。保險(xiǎn)業(yè)參與政府行政管理的滲透度和貢獻(xiàn)度不高,，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的許多領(lǐng)域(比如化工制造領(lǐng)域,、醫(yī)療領(lǐng)域、體育領(lǐng)域等)還未打開局面,，保險(xiǎn)業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新,、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新都有待于加強(qiáng),。另外,，我市公眾保險(xiǎn)意識不強(qiáng);保險(xiǎn)產(chǎn)品同質(zhì)性較明顯，創(chuàng)新性不夠強(qiáng),，不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)多層次,、個(gè)性化的保險(xiǎn)趨勢。三是保險(xiǎn)業(yè)行業(yè)形象有待提升,。一些保險(xiǎn)業(yè)務(wù)員在宣傳保險(xiǎn)產(chǎn)品時(shí)沒有履行如實(shí)告知的義務(wù),，有些保險(xiǎn)公司在理賠方面沒有按實(shí)兌現(xiàn)服務(wù)承諾,，造成保險(xiǎn)信用缺失，影響了公眾保險(xiǎn)消費(fèi);另外,，保險(xiǎn)行業(yè)存在非理性競爭,，使經(jīng)營成本加大，行業(yè)的秩序有待規(guī)范,，行業(yè)誠信建設(shè)也有待進(jìn)一步加強(qiáng),，這些問題需要我們認(rèn)真探討，仔細(xì)分析,，共同努力化解,。

當(dāng)然我們又要看到，隨著國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,、社會(huì)全面進(jìn)步和人民生活水平不斷提高,，需要保險(xiǎn)業(yè)提供全方位、多層次的保險(xiǎn)保障;社會(huì)保障體制的深刻變革,，需要商業(yè)性養(yǎng)老保險(xiǎn),、醫(yī)療保險(xiǎn)等作為社會(huì)保險(xiǎn)的重要補(bǔ)充;隨著科技進(jìn)步和人們生活方式的改變，風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多,，人們的風(fēng)險(xiǎn)與保險(xiǎn)意識不斷增強(qiáng),，保險(xiǎn)需求也隨之迅速增加，這些都為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇與更廣闊的發(fā)展空間,。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度,，深刻認(rèn)識保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和重要作用，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,、資金融通和社會(huì)管理功能,，為全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù),。

二,、增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)和諧社會(huì)的能力

按照全省保險(xiǎn)工作會(huì)議的要求，各級政府要進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的能力,，在推進(jìn)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)創(chuàng)新方面主動(dòng)引入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制,，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

(一)拓寬服務(wù)領(lǐng)域,，增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐力,。

1、拓展公眾責(zé)任保險(xiǎn),。公眾責(zé)任保險(xiǎn)具有明顯的社會(huì)管理功能和很強(qiáng)的社會(huì)公益性,，是協(xié)助政府管理公共安全事務(wù)的有效工具，對建設(shè)“平安”具有非常重要作用。例如,，餐飲,、商貿(mào)、賓館等行業(yè)大型公共場所的意外責(zé)任險(xiǎn),、公眾火災(zāi)責(zé)任險(xiǎn);交通運(yùn)輸業(yè),、旅游業(yè)以及化工制造,、礦山機(jī)械,、高空建筑等高危行業(yè)的雇主責(zé)任險(xiǎn)、醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn),、產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)等等,，這些都是比較容易忽視，而受傷害的涉及面又比較廣,，與人民群眾生命安全,、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常密切的領(lǐng)域，開展公眾責(zé)任險(xiǎn)非常重要,，也非常必要,。但從實(shí)際情況來看，我市公眾責(zé)任險(xiǎn)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)公眾的需求,，20xx年我市各種責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)1108萬元,，僅占總財(cái)產(chǎn)保費(fèi)的4%(發(fā)達(dá)國家占比一般在20%以上)，與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展極其不適應(yīng),。因此,，各地各部門要高度重視、扶持和宣傳公共責(zé)任險(xiǎn),，推動(dòng)全社會(huì)樹立責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)防范意識,。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要以合理的保險(xiǎn)費(fèi)率、賠付率和優(yōu)質(zhì)的服務(wù),，提高公共責(zé)任險(xiǎn)的參保率和覆蓋面,。

關(guān)于公眾責(zé)任險(xiǎn)，“國十條”明確提出采取“市場運(yùn)作,、政策引導(dǎo),、政府推動(dòng)、立法強(qiáng)制”等方式,。今年公安部和保監(jiān)會(huì)下發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn),，切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)防范和風(fēng)險(xiǎn)管理工作的通知》，要求各地以市場,、賓館,、歌舞場所和易燃易爆等火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)場所為重點(diǎn)，切實(shí)開展火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)試點(diǎn)。國家安全監(jiān)管總局和保監(jiān)會(huì)也聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于大力推安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任保險(xiǎn),，健全安全生產(chǎn)保障體系的意見》,，要求在采掘業(yè)、建筑業(yè)等高危行業(yè)推行雇主責(zé)任險(xiǎn)和商業(yè)補(bǔ)充工傷責(zé)任保險(xiǎn),。

在推廣公眾責(zé)任險(xiǎn)方面,，還有許多領(lǐng)域可以探索合作開發(fā)，要繼續(xù)擴(kuò)大雇主責(zé)任險(xiǎn),、醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn),、產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn),、大型活動(dòng)場所責(zé)任險(xiǎn)的覆蓋面,，積極發(fā)展符合我市實(shí)際的特色責(zé)任險(xiǎn)業(yè)務(wù)，如化工企業(yè),、礦山企業(yè),、學(xué)校、大型商場安全等責(zé)任險(xiǎn),，逐步在公眾聚集場所,、高危行業(yè)、建筑行業(yè),、境內(nèi)外旅游等領(lǐng)域推廣責(zé)任保險(xiǎn),。交警部門與各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要抓住全面推行機(jī)動(dòng)車輛交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的機(jī)遇，加強(qiáng)聯(lián)系,、協(xié)調(diào)和配合,，通過浮動(dòng)費(fèi)率機(jī)制，抑制交通事故高發(fā)勢頭,。要針對商場,、市場、賓館飯店,、娛樂場所,、網(wǎng)吧等公共聚集場所火災(zāi)致使公眾傷害問題，研究將火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)納入強(qiáng)制保險(xiǎn)范疇,，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與消防系統(tǒng)信息共享與合作管理,。

2、積極發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),。20xx年,，龍游縣作為省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，開展了水稻,、柑桔,、生豬,、雞、鴨等5個(gè)險(xiǎn)種的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),，取得了一定成績,，也為下步推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)積累了一些經(jīng)驗(yàn)。下步,，龍游縣要根據(jù)書記提出的“積極探索建立農(nóng)民專業(yè)合作,、供銷合作、信用合作‘三位一體’的農(nóng)村新型合作體系”要求,，按照“堅(jiān)持為民服務(wù),、堅(jiān)持低保障起步、堅(jiān)持政府政策性支持,、堅(jiān)持保險(xiǎn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化”的思路,，深化政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,，改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式和救災(zāi)防災(zāi)機(jī)制,，完善政府財(cái)政補(bǔ)貼制度，逐步提高險(xiǎn)種保費(fèi)補(bǔ)貼比例,，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展特色農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),，加快建立多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。其它縣(市,、區(qū))要結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際,，探索開展有區(qū)域特色的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。

中國人壽已制定了“保險(xiǎn)進(jìn)農(nóng)村”實(shí)施計(jì)劃,，從20xx年起,，三年內(nèi)在農(nóng)村設(shè)立保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，普及保險(xiǎn)知識,，引導(dǎo)群眾提高風(fēng)險(xiǎn)意識和樹立保險(xiǎn)消費(fèi)觀念,，開展“保險(xiǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“保險(xiǎn)示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。江山市可以此為契機(jī),，加強(qiáng)與壽險(xiǎn)公司合作,，結(jié)合食品安全監(jiān)督工作站建設(shè)，在“五員合一”的基礎(chǔ)上,，將保險(xiǎn)宣傳員職責(zé)也整合進(jìn)來,，以推動(dòng)農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展。

3,、全面實(shí)施政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)制度,。市政府已將“實(shí)施政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)制度”列入20xx年為民辦實(shí)事計(jì)劃，并成立了政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,，在全市范圍內(nèi)開展了政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作,，這是市政府的一項(xiàng)重大決策,，也是一項(xiàng)民心工程。為把好事辦實(shí),，各地,、各部門要高度重視，開展調(diào)查研究,，制訂詳細(xì)實(shí)施方案,，積極實(shí)施農(nóng)村住房保險(xiǎn)制度，爭取在20xx年3月底之前,，參保農(nóng)戶占比達(dá)到80%以上,。市人保財(cái)險(xiǎn)公司要密切配合地方政府和相關(guān)部門，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn),，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。

4、加快發(fā)展城鄉(xiāng)養(yǎng)老和健康保險(xiǎn),。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,，逐步發(fā)展適合農(nóng)民的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn),，完善農(nóng)村計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)保險(xiǎn)制度和計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保險(xiǎn),。柯城區(qū),、衢江區(qū)可學(xué)習(xí)借鑒金華,、義烏等地做法，開展“失地農(nóng)民”養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,，探索引入商業(yè)保險(xiǎn)解決“失地農(nóng)民”養(yǎng)老保障問題,。針對各發(fā)達(dá)地區(qū)均開辦了外來務(wù)工人員意外傷害保險(xiǎn)的實(shí)際，開化縣要在農(nóng)村推行外出務(wù)工人員意外傷害保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,，幫助解決外出務(wù)工人員在外地出險(xiǎn)理陪難,、理賠慢等問題。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與企業(yè)的合作,，規(guī)范發(fā)展企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn);加強(qiáng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作,，規(guī)范發(fā)展補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn);加強(qiáng)與消防、特警,、交警等部門的合作,，積極發(fā)展特殊崗位人身意外傷害保險(xiǎn);探索參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的管理運(yùn)作，開發(fā)補(bǔ)充保險(xiǎn)產(chǎn)品,。

5,、探索發(fā)展區(qū)域性特色保險(xiǎn)產(chǎn)品。針對我市自然災(zāi)害多發(fā)的實(shí)際,，加強(qiáng)大災(zāi)保險(xiǎn)研究,，探索建立大災(zāi)保險(xiǎn)體系,。完善保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼辦法，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn),。建立創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,，鼓勵(lì)開發(fā)高科技項(xiàng)目投資、重大裝備技術(shù)更新和關(guān)鍵性技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目保險(xiǎn)產(chǎn)品,。創(chuàng)新消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn),，滿足居民住房、汽車等消費(fèi)升級換代的需要,。

(二)穩(wěn)步發(fā)展保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)業(yè)務(wù),，完善保險(xiǎn)市場體系。一是培育保險(xiǎn)市場主體,。針對我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對保險(xiǎn)的需求,，鼓勵(lì)責(zé)任保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)等特色保險(xiǎn)公司來我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu),，發(fā)展業(yè)務(wù),。從保險(xiǎn)深度高于全省平均水平的情況來看，建議省保監(jiān)局對現(xiàn)有保險(xiǎn)產(chǎn)品同質(zhì)化明顯的保險(xiǎn)公司適當(dāng)控制,，減少同質(zhì)競爭,，合理布局保險(xiǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。二是積極發(fā)展保險(xiǎn)中介,。要引進(jìn)全國知名的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，有針對性地培育一批高素質(zhì)的專業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu),，提高保險(xiǎn)市場的運(yùn)行效率,。規(guī)范保險(xiǎn)兼業(yè)代理市場，優(yōu)化地區(qū)和行業(yè)結(jié)構(gòu),，促進(jìn)保險(xiǎn)代理市場有序競爭,。加強(qiáng)保險(xiǎn)營銷隊(duì)伍管理，提高保險(xiǎn)營銷人員素質(zhì),。

三,、共創(chuàng)加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的良好環(huán)境

保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展是一項(xiàng)綜合性工作，涉及面廣,，既有很強(qiáng)的政策性,、業(yè)務(wù)性，又有很強(qiáng)的社會(huì)性,。各地各部門要為保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境,。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政策措施,。

市政府已把金融保險(xiǎn)業(yè)確定為“”期間我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的11個(gè)重點(diǎn)行業(yè)之一,，并著手編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,，由市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)牽頭研究制訂扶持我市保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見。下步,，市政府一方面將繼續(xù)關(guān)心和支持保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展,，鼓勵(lì)混合所有制經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)等多種形式的經(jīng)濟(jì)主體參與保險(xiǎn)事業(yè),，拓寬我市各種資本特別是民營資本的投資渠道,。另一方面，將鼓勵(lì)和指導(dǎo)各縣(市,、區(qū))開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),、農(nóng)村住房保險(xiǎn)和公眾責(zé)任保險(xiǎn)。常山縣要結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際,，牽頭開展某一行業(yè)(機(jī)械,、化工或商貿(mào)等領(lǐng)域)的火災(zāi)責(zé)任險(xiǎn)或意外傷害責(zé)任險(xiǎn)專項(xiàng)調(diào)研，并制訂出臺與行業(yè)性質(zhì)密切相關(guān)的保險(xiǎn)政策意見,。

市政府將加大對保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的工作考核力度,，在對各縣(市、區(qū))服務(wù)業(yè)工作考核指標(biāo)體系中,，增加為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平,、公正、良好環(huán)境的考核內(nèi)容,。各縣(市,、區(qū))政府要把保險(xiǎn)業(yè)納入當(dāng)?shù)匕l(fā)展全局，統(tǒng)籌考慮,，定期聽取工作匯報(bào),，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的問題，關(guān)心支持保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展,。要堅(jiān)持依法行政,，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，做到支持不干預(yù),，幫忙不添亂,，尊重保險(xiǎn)企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)，維護(hù)保險(xiǎn)企業(yè)的合法權(quán)益,。要認(rèn)真學(xué)習(xí)保險(xiǎn)知識,，研究掌握保險(xiǎn)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，努力做到學(xué)保險(xiǎn),、懂保險(xiǎn),、用保險(xiǎn)，主動(dòng)引入保險(xiǎn)機(jī)制管理社會(huì)事務(wù),。各級,、各部門要把國務(wù)院和省政府支持保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處,，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,，發(fā)揮主觀能動(dòng)性,，為加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要支持商業(yè)保險(xiǎn)公司在農(nóng)村設(shè)立保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),，健全農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，為農(nóng)民群眾參與養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)等提供便利,。

(二)營造良好環(huán)境,，支持保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展。

各職能部門要按各自的工作分工,，各司其職,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，支持保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展,，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理的專業(yè)優(yōu)勢,、參與社會(huì)事務(wù)管理，為保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境,。

市農(nóng)辦牽頭,，市農(nóng)業(yè)局、銀監(jiān)局,、供銷社配合,，結(jié)合農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作,、信用合作“三位一體”的農(nóng)村新型合作體系建設(shè)共作,，開展推進(jìn)農(nóng)村政策性保險(xiǎn)和農(nóng)村商業(yè)性保險(xiǎn)的專項(xiàng)調(diào)研工作。

市消防部門牽頭,，商貿(mào)、文廣部門積極配合,，開展商場,、網(wǎng)吧、影劇院,、歌舞廳等公眾集會(huì),、娛樂、經(jīng)營場所火災(zāi)責(zé)任險(xiǎn)專項(xiàng)調(diào)研,，宣傳火災(zāi)責(zé)任險(xiǎn)的重要性,、必要性和緊迫性，大力推行火災(zāi)責(zé)任險(xiǎn),。

市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要根據(jù)礦山,、機(jī)械,、化工、高空建筑等高危行業(yè)易發(fā)生重大,、特大安全事故而造成群死群傷的特點(diǎn),，加強(qiáng)與保險(xiǎn)協(xié)會(huì)和各保險(xiǎn)公司的溝通，探索開展高危行業(yè)公眾安全責(zé)任險(xiǎn)專項(xiàng)調(diào)研,，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任險(xiǎn),，健全安全生產(chǎn)保障體系。

市工商部門要進(jìn)一步規(guī)范辦事程序,，提高辦事效率,，及時(shí)為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)工商登記、年檢,、注冊等事項(xiàng),，降低保險(xiǎn)公司的商務(wù)運(yùn)行成本，拓寬保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展空間,。要積極開展全市專業(yè)市場,、農(nóng)貿(mào)市場公眾責(zé)任險(xiǎn)專題調(diào)研，探索其可行性,，為廣大市場業(yè)主提供保障,。

市勞動(dòng)保障、衛(wèi)生部門要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則和市場化運(yùn)營的要求,，加強(qiáng)與商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制的對接,，積極支持保險(xiǎn)公司經(jīng)營企業(yè)年金、補(bǔ)充養(yǎng)老,、醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù),，使商業(yè)保險(xiǎn)在社會(huì)保障體制中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

市民政部門要加強(qiáng)對市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和管理,，支持保險(xiǎn)協(xié)會(huì)發(fā)揮自律,、維權(quán)、協(xié)調(diào),、交流,、宣傳等作用;要充分發(fā)揮職能作用，配合做好政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)有關(guān)工作,，成立賠款糾紛裁定機(jī)構(gòu),，嚴(yán)格按照界定標(biāo)準(zhǔn)和裁定辦法，及時(shí)有效地裁定糾紛,。

市稅務(wù)部門要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)稅前列支等國家有關(guān)稅收政策;要公平、公正地處理保險(xiǎn)業(yè)的各項(xiàng)稅賦問題，把有關(guān)保險(xiǎn)稅收的優(yōu)惠政策落到實(shí)處,，將繳稅事后檢查轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑疤嵝?，指?dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法合規(guī)納稅。

市公安,、司法,、審計(jì)等部門，一方面要進(jìn)一步加大對保險(xiǎn)工作的支持力度,，會(huì)同保險(xiǎn)協(xié)會(huì)嚴(yán)肅查處保險(xiǎn)領(lǐng)域的各種違規(guī),、違紀(jì)行為，堅(jiān)決打擊保險(xiǎn)詐騙和侵占,、挪用保險(xiǎn)資金等犯罪活動(dòng),，維護(hù)保險(xiǎn)公司的合法權(quán)益。另一方面,，要準(zhǔn)確理解保險(xiǎn)法規(guī)和有關(guān)規(guī)章,，及時(shí)公正處理因保險(xiǎn)合同糾紛引發(fā)的案例，依法保障投保人的合法權(quán)益,，維護(hù)公平,、公正、誠信的保險(xiǎn)市場和保險(xiǎn)秩序,。

市宣傳,、新聞部門要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，宣傳國務(wù)院,、省政府關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的文件精神,，宣傳保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、抗災(zāi)防損和完善社會(huì)保障體系中的積極作用,，普及保險(xiǎn)知識,，加強(qiáng)與保險(xiǎn)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的溝通和聯(lián)系,，確保正面,、客觀、真實(shí)地宣傳報(bào)道保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展情況,，為保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的輿論環(huán)境,。

其它部門也要充分發(fā)揮各自的職能作用，關(guān)心和支持保險(xiǎn)業(yè)健康,、有序、穩(wěn)步發(fā)展,，努力營造全社會(huì)共同關(guān)心保險(xiǎn),、支持保險(xiǎn)的良好氛圍。

(三)充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用,，強(qiáng)化行業(yè)管理,。

由于我市尚未成立保險(xiǎn)監(jiān)管職能部門,，行業(yè)自律和規(guī)范業(yè)務(wù)的責(zé)任就落在了市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)身上。市政府對市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)寄與很大的希望,，20xx年將市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)列入全市金融考核中,。從這幾年工作運(yùn)轉(zhuǎn)來看,，市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)在健全行業(yè)自律機(jī)制，整頓保險(xiǎn)市場秩序，努力營造公開,、公平、有序的保險(xiǎn)市場競爭環(huán)境等方面,，做了大量而細(xì)致的工作,，為推動(dòng)我市保險(xiǎn)業(yè)健康、有序,、穩(wěn)定發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn),。市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)要再接再厲，繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè),，充分發(fā)揮行業(yè)組織職能作用,，協(xié)助省保監(jiān)局、市政府當(dāng)好助手,、參謀;要加強(qiáng)行業(yè)自律,，引導(dǎo)保險(xiǎn)行業(yè)內(nèi)部規(guī)范、有序競爭,，維護(hù)保險(xiǎn)市場秩序,，增強(qiáng)我市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的整體生命力和競爭力;要嚴(yán)格按照保監(jiān)委的有關(guān)規(guī)定處理業(yè)務(wù)關(guān)系，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,，傳遞交流信息;要開展行業(yè)服務(wù),，牽頭宣傳保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的正面信息，特別要積極宣傳保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在理賠重特大事故中發(fā)揮的顯著作用,，樹立保險(xiǎn)業(yè)良好形象,，為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦「玫耐獠凯h(huán)境;要加強(qiáng)與商貿(mào)、工商,、消防,、公安、交通,、旅游,、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)管等相關(guān)部門的溝通和聯(lián)系,，配合開展公眾意外責(zé)任險(xiǎn),、大型活動(dòng)場所責(zé)任險(xiǎn)、火災(zāi)責(zé)任險(xiǎn)、高危行業(yè)責(zé)任險(xiǎn)等公眾責(zé)任險(xiǎn)方面的專題研調(diào);牽頭編制保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和制訂保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見,，使更多的商業(yè)保險(xiǎn)參與到政府行政管理中,，彌補(bǔ)財(cái)政保障的缺陷。同時(shí),，也希望未加入?yún)f(xié)會(huì)的保險(xiǎn)公司能夠加入到保險(xiǎn)協(xié)會(huì)中,，一方面有利于保險(xiǎn)市場的健康有序發(fā)展，另一方面有利于保險(xiǎn)公司自身權(quán)益得到有效保障,，有利于提高保險(xiǎn)公司的整體服務(wù)水平,，增加保險(xiǎn)行業(yè)的競爭力。

(四)提高服務(wù)水平,，增強(qiáng)保險(xiǎn)行業(yè)的競爭力,。

各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要樹立大局意識和責(zé)任意識，想政府所想,，急政府所急,，主動(dòng)圍繞黨委政府的中心工作和戰(zhàn)略部署開展工作，在輔助政府管理社會(huì),、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)商業(yè)目標(biāo)和社會(huì)價(jià)值相統(tǒng)一,。要在市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)的統(tǒng)一指導(dǎo)下，堅(jiān)持誠信創(chuàng)業(yè),、規(guī)范經(jīng)營,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的經(jīng)營理念，不斷完善經(jīng)營機(jī)制,，強(qiáng)化內(nèi)部管理,，切實(shí)增強(qiáng)行業(yè)競爭力，以合理的收費(fèi)和賠付,，自覺維護(hù)人民群眾的切身利益,，維護(hù)公平競爭的市場秩序，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn),。

一要深化保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)改革,。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，完善內(nèi)控組織體系,，健全內(nèi)控管理制度,，全面落實(shí)保險(xiǎn)經(jīng)營責(zé)任追究制。要轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)增長方式,，從單純注重業(yè)務(wù)規(guī)模增長轉(zhuǎn)向注重速度與質(zhì)量,、結(jié)構(gòu)、效益的統(tǒng)一,，從拼價(jià)格,、拉關(guān)系的低層次競爭轉(zhuǎn)向講服務(wù),、比品牌的內(nèi)涵式發(fā)展,。加強(qiáng)誠信建設(shè),，建立保險(xiǎn)公司信息披露制度。

二要?jiǎng)?chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品,。各保險(xiǎn)公司配合社會(huì)保障體制改革,，大力開發(fā)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等相關(guān)產(chǎn)品;切實(shí)開發(fā)能夠滿足市場不同需求的短期人身意外傷害保險(xiǎn);積極穩(wěn)妥地開展與教育改革相適應(yīng)的子女教育金保險(xiǎn);努力拓展市場潛力大,、目前尚未充分開發(fā)的各種責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品;搞好對高科技企業(yè)的服務(wù),，提供支持技術(shù)創(chuàng)新的各項(xiàng)保險(xiǎn)產(chǎn)品;拓展與居民個(gè)人和家庭密切相關(guān)的、靈活多樣的綜合型個(gè)人財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)產(chǎn)品,。通過產(chǎn)品創(chuàng)新,，不斷適應(yīng)社會(huì)對保險(xiǎn)的需求，更好地發(fā)揮保障作用,。

三要提高保險(xiǎn)服務(wù)水平,。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要把提供優(yōu)質(zhì)保險(xiǎn)服務(wù)放在首位，簡化理賠手續(xù),，加快理賠速度,，在理賠中切實(shí)做到不惜賠、不拖賠,。如市交警部門與保險(xiǎn)協(xié)會(huì)合作,，在市車管所專門設(shè)立了由7家保險(xiǎn)公司組成的“新車保險(xiǎn)服務(wù)中心”這一平臺，為保險(xiǎn)市場公平,、公正競爭起到了一定的促進(jìn)作用;大公司要帶頭尊重保險(xiǎn)市場競爭規(guī)則,，小公司要借助這個(gè)平臺積極推出有自身特色的保險(xiǎn)產(chǎn)品，各保險(xiǎn)公司共同遵守行業(yè)自律,，創(chuàng)造一個(gè)有序,、規(guī)范的競爭環(huán)境。

四要積極推動(dòng)保險(xiǎn)信用體系建設(shè),。建設(shè)保險(xiǎn)誠信體系不僅可以遏制信用缺失苗頭,，保證保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展，而且可以維護(hù)被保險(xiǎn)人的利益和提高公眾對保險(xiǎn)業(yè)的信任度,。因此,，要積極推動(dòng)保險(xiǎn)信用體系建設(shè)，努力從制度上約束和規(guī)范保險(xiǎn)信用行為,，加強(qiáng)對各保險(xiǎn)經(jīng)營主體市場行為的監(jiān)管力度,，加大對假保單、誤導(dǎo)消費(fèi)等違法違規(guī)行為的懲處;加大對全社會(huì)保險(xiǎn)知識的宣傳和普及力度,。各保險(xiǎn)公司要積極貫徹保監(jiān)會(huì)的要求,，強(qiáng)化誠信經(jīng)營意識,，加強(qiáng)對員工和代理人的誠信教育，積極宣傳和鼓勵(lì)誠信經(jīng)營,，開展保險(xiǎn)服務(wù)及誠信宣傳活動(dòng),，積極樹立保險(xiǎn)業(yè)的誠信形象。

在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話材料篇三

同志們：

下午好,！

11月6-7日,，省公司利用一天半的時(shí)間，在省委黨校召開了省公司高管以上干部,、文秘站,，全國文秘工作者的__!各市州分公司班子成員、“三個(gè)中心”主任,、綜合部,、營銷部經(jīng)理參加的全省經(jīng)營工作會(huì)議，會(huì)議學(xué)習(xí)傳達(dá)了王毅總裁在部分分公司經(jīng)營形勢專題分析會(huì)上的重要講話,，客觀分析了全省1-10月份經(jīng)營形勢,，聽取了各地區(qū)總經(jīng)理關(guān)于1-10月份主要工作及后兩個(gè)月工作安排的匯報(bào)，省公司幾位副總對各地的經(jīng)營情況逐一做了認(rèn)真點(diǎn)評,，尹總作了重要講話,。今天把大家請上來，就是結(jié)合貫徹落實(shí)省公司的會(huì)議精神,，安排四平公司后兩個(gè)月的工作,，下面我講八個(gè)方面的問題：

一、關(guān)于年底前的計(jì)劃調(diào)整問題

鑒于個(gè)別地區(qū)完成計(jì)劃出現(xiàn)問題,，省公司這次會(huì)議對四平公司年初的指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整,，一是保費(fèi)計(jì)劃增加100萬，調(diào)至7000萬,。二是利潤減少480萬元,，調(diào)至278萬元。三是已賺凈保費(fèi)增加24萬,，調(diào)至5257萬元,，四是兩組捆綁業(yè)務(wù)必須按指令要求完成。這就要求我們必須在11月份完成200萬元,，12月份完成100萬,，只有這樣，才能確保利潤和已賺凈保費(fèi)的順利實(shí)現(xiàn),。今年截至10月末七家經(jīng)營公司中四家超額完成年初計(jì)劃,，目前情況看，超額的公司繼續(xù)超額,，沒完成任務(wù)的公司業(yè)務(wù)發(fā)展乏力,，后勁不足,，如不及時(shí)做計(jì)劃調(diào)整，我們的今年整體目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn),，可能影響明年計(jì)劃,。為此，市公司黨委結(jié)合四平公司的經(jīng)營實(shí)際,，按照“增則獎(jiǎng),、減則罰”的原則對經(jīng)營公司年初計(jì)劃進(jìn)行個(gè)別調(diào)整，這次調(diào)整是最后的敲定,，也是剛性指標(biāo)，大家必須完成,。市公司將嚴(yán)格按照調(diào)整計(jì)劃進(jìn)行考核,，調(diào)增計(jì)劃的公司，市公司將按增加計(jì)劃部分的1獎(jiǎng)勵(lì)班子薪酬,，按增加計(jì)劃部分的5獎(jiǎng)勵(lì)公司費(fèi)用,。調(diào)減計(jì)劃的公司，市公司按減少計(jì)劃部分的0.5扣罰班子薪酬,，按減少計(jì)劃部分的5扣罰公司費(fèi)用,。希望各經(jīng)營公司能夠站在全區(qū)大局的角度來理解和看待這一問題，堅(jiān)定信心,，全力以赴,。完成情況好的公司要在鞏固成果的前提下有新突破，為全區(qū)多做貢獻(xiàn),，為明年打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),；完成情況暫時(shí)落后的公司要加把勁，鼓足干勁,，奮起直追,，確保調(diào)整計(jì)劃的順利實(shí)現(xiàn)。各經(jīng)營公司都必須不折不扣按要求時(shí)限完成調(diào)整計(jì)劃,。否則,，我們將無法向省公司交待。

二,、關(guān)于兩組捆綁業(yè)務(wù)計(jì)劃的問題

企財(cái)險(xiǎn),、貨運(yùn)險(xiǎn)、家財(cái)險(xiǎn),、意外險(xiǎn)四個(gè)考核性指標(biāo),。各經(jīng)營公司都必須按時(shí)保質(zhì)保量地完成。無論是整體保費(fèi)計(jì)劃完成較為超前的公司,，還是已經(jīng)調(diào)減保費(fèi)計(jì)劃的經(jīng)營公司,，四個(gè)險(xiǎn)種的考核指標(biāo)不能變,，都必須按要求全面完成。如果完不成,，省公司會(huì)相應(yīng)沖減我們的已賺凈保費(fèi),，這將直接影響公司全年利潤，特別是存在應(yīng)收的公司要拿出妥善的辦法,，確保兩組捆綁業(yè)務(wù)計(jì)劃完成不出問題,。

三、關(guān)于應(yīng)收保費(fèi)的問題

經(jīng)過前段時(shí)間的集中清理,，全市應(yīng)收保費(fèi)有了較大幅度的下降,，除公主嶺公司外，其他公司都降到預(yù)期目標(biāo),，截至11月18日,，全市應(yīng)收保費(fèi)余額為172萬元，應(yīng)收保費(fèi)占比2.53,，僅公主嶺公司就占146萬元,，余額仍然較高，如逾期形成呆賬,，將直接增加經(jīng)營成本,，不利于全市的正常經(jīng)營和發(fā)展。省公司近日也非常關(guān)注公主嶺的應(yīng)收保費(fèi),，省公司領(lǐng)導(dǎo)和主管部門多次電話詢問,。因此，公主嶺必須嚴(yán)格按照應(yīng)收保費(fèi)管理規(guī)定,，抓緊進(jìn)行應(yīng)收保費(fèi)存量催收,，確保12月底前應(yīng)收保費(fèi)必須達(dá)到規(guī)定的控制指標(biāo)。其他公司也要嚴(yán)格控制新增應(yīng)收保費(fèi),，加大剩余應(yīng)收保費(fèi)清理力度,，力爭12月底實(shí)現(xiàn)應(yīng)收保費(fèi)清零，決不能因提取壞帳準(zhǔn)備而影響全年利潤的實(shí)現(xiàn),。也不能通過批減,、批退方式集中沖減應(yīng)收保費(fèi)。

四,、關(guān)于壓縮成本支出問題

今年,，經(jīng)大家共同努力，前十個(gè)月的各項(xiàng)指標(biāo)明顯好轉(zhuǎn),，全年利潤也有望實(shí)現(xiàn),，各經(jīng)營公司要以高度責(zé)任感鞏固來之不易的成果，確保最后決算的勝利,。堅(jiān)決把有效益的發(fā)展擺在首位,，要站在戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識和理解實(shí)現(xiàn)利潤的“六個(gè)需要”,，既“全省大局的.需要、徹底翻身的需要,、員工切身利益的需要,、公司升級保級的需要、隊(duì)伍穩(wěn)定的需要,、可持續(xù)發(fā)展的需要”,。采取切實(shí)可行的辦法和措施壓縮成本，節(jié)約費(fèi)用,，確保278萬元利潤的實(shí)現(xiàn),，現(xiàn)在總、省公司對費(fèi)用已經(jīng)嚴(yán)控,，為切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)營管理,，防止年底費(fèi)用、薪酬超支,。市公司機(jī)關(guān)將嚴(yán)格控制費(fèi)用開支，將有限的費(fèi)用更多的用于基層和一線,。一是嚴(yán)格控制車輛費(fèi)用的使用,。市公司成立節(jié)約監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，對車輛的維修和用油實(shí)行量化跟蹤和監(jiān)控,；二是嚴(yán)格控制辦公用品費(fèi)用支出,。除辦公、業(yè)務(wù)使用的墨合,、紙張外,，禁止其他辦公用品的購置；三是厲行節(jié)約,。市公司將采取切實(shí)可行的措施減少水,、電、耗材的浪費(fèi),，從節(jié)約一滴水,，節(jié)省一度電，節(jié)儉一張紙做起,，力爭將這些費(fèi)用降到最低值,。

各經(jīng)營公司一把手也必須帶頭樹立過緊日子的思想，精打細(xì)算,，量入為出,，厲行節(jié)儉，增強(qiáng)成本核算意識,，制定增收節(jié)支方案,，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出,，將有限的費(fèi)用真正用在刀刃上，為業(yè)務(wù)發(fā)展提供強(qiáng)有力支持,。市公司將密切監(jiān)控各經(jīng)營公司的費(fèi)用支出情況,，決不允許年底出現(xiàn)費(fèi)用壓庫和未達(dá)帳現(xiàn)象的發(fā)生。

五,、關(guān)于提高理賠質(zhì)量問題

首先理賠中心應(yīng)提高素質(zhì),，進(jìn)一步改善服務(wù)質(zhì)量，要進(jìn)一步解決好省公司點(diǎn)評中提出估損偏差率高達(dá)21的偏差大,，及車險(xiǎn)付款環(huán)節(jié)達(dá)40天,，付款慢等問題，要從量化理算,、付款工作日入手,，進(jìn)一步加大理賠環(huán)節(jié)的考核力度，對基層提出了一些問題,，也要制定最后期限,，抓緊改進(jìn)和解決。

二是理賠質(zhì)量問題不只是理賠中心自己能把握的問題,，需要各經(jīng)營公司的配合與協(xié)作,，各經(jīng)營公司要配合市公司理賠中心繼續(xù)抓好“賠付率逐月遞減行動(dòng)”。省公司今年7月份發(fā)起了“賠付率逐月遞減行動(dòng)”,，目前已取得了一些成效,，但與既定目標(biāo)還有一定差距。賠付率必須控制下來,，這是實(shí)現(xiàn)全年利潤目標(biāo)的關(guān)鍵,。各公司一把手要親自抓好，動(dòng)員全員參與,，通力配合,，全面協(xié)調(diào)，全力合作,。在保證理賠質(zhì)量和效率的前提下,，堅(jiān)決降低賠付率。

三是必須徹底解決結(jié)案率低,、理賠周期長,、付案速度慢等問題。各經(jīng)營公司要在年底前配合理賠中心抓緊清理和規(guī)范各類未決賠案,，確保未決件數(shù)清楚,，準(zhǔn)備金足額提取，避免給各公司明年的經(jīng)營留下包袱，并重點(diǎn)解決外部單證收集和財(cái)務(wù)付款等實(shí)際問題,。經(jīng)營公司特別要加速理賠中心已結(jié)小額賠案的付款工作,，不按理賠中心核定的數(shù)量付賠款的公司按每案100元罰一把手，對付款后不及時(shí)作收付費(fèi)處理的公司按每案100元罰出納員年底前要徹底解決占用賠款問題,。

四是切實(shí)落實(shí)規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)活動(dòng),。今天上午，省公司召開了金牌服務(wù)工程—規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)視頻會(huì)議,，各經(jīng)營公司要按會(huì)議要求切實(shí)抓好落實(shí),，要在員工更新觀念的同時(shí)，真正認(rèn)識到提高服務(wù)質(zhì)量是市場競爭中能立于不敗之地的必要保證,，人保公司要用服務(wù)質(zhì)量去贏得客戶的信任,，市場競爭既是價(jià)格的競爭，更是服務(wù)的競爭,。引導(dǎo)從業(yè)人員從細(xì)節(jié)上不斷提高對內(nèi)對外的服務(wù)水平,，增強(qiáng)全員的服務(wù)意識，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)提高公司商譽(yù),，是現(xiàn)代企業(yè)不可或缺的銷售手段,。市公司將按省公司要求從管理人員入手，以點(diǎn)帶面,，進(jìn)行全員的細(xì)化培訓(xùn),。

六、關(guān)于確保經(jīng)營成果真實(shí)性問題

省公司提出了“四實(shí)”的工作理念,，它總體要求也是誠信，因此,，各經(jīng)營公司要以“四實(shí)”的精神,，千方百計(jì)的確保05年經(jīng)營成果真實(shí)性。

一是要保每一筆保費(fèi)收入的真實(shí)性,。嚴(yán)禁以非正常銀行未達(dá)掛賬,、虛掛應(yīng)收保費(fèi)、利用虛假批單退費(fèi),、隨意調(diào)串險(xiǎn)種保費(fèi)等虛假行為,。年終考核時(shí)，市公司將對考核性險(xiǎn)種的保費(fèi)收入進(jìn)行逐一核查,，發(fā)現(xiàn)有弄虛作假,、營私舞弊，騙取榮譽(yù)的,，不但要收回獎(jiǎng)勵(lì),，還將對明年的費(fèi)用和薪酬作相應(yīng)扣減。

二是要切實(shí)規(guī)范經(jīng)營行為。杜絕以高手續(xù)費(fèi),、高返還爭搶業(yè)務(wù),，向非代理機(jī)構(gòu)支付手續(xù)費(fèi)，以現(xiàn)金形式支付手續(xù)費(fèi)和違規(guī)減收保費(fèi),，大幅降低費(fèi)率,，擴(kuò)大保險(xiǎn)責(zé)任，內(nèi)部不正當(dāng)競爭等現(xiàn)象,，大項(xiàng)目業(yè)務(wù)及時(shí)進(jìn)行橫向溝通并請示市公司,，要遵循“相同業(yè)務(wù)，相同標(biāo)準(zhǔn)”的原則,，統(tǒng)一協(xié)調(diào),，不能自家互相搶奪，要嚴(yán)格遵守總,、省公司的各項(xiàng)規(guī)章制度,，堅(jiān)決制止內(nèi)耗，規(guī)范經(jīng)營行為,。

三是做好20__年收口工作,。各經(jīng)營公司年底前，要對本公司的財(cái)務(wù),、業(yè)務(wù)經(jīng)營情況進(jìn)行全面清理,，一要按上次會(huì)議要求“指定一名副經(jīng)理專項(xiàng)負(fù)責(zé)清理05年遺留問題”。確保不再形成新遺留問題,，不要無動(dòng)于衷,，置若罔聞。二要做好財(cái)務(wù)收口工作,。今年核算比較復(fù)雜,，市公司財(cái)務(wù)中心、理賠中心要與各經(jīng)營公司及時(shí)溝通,，將費(fèi)用及賠款的年終預(yù)計(jì)數(shù)反饋給經(jīng)營公司,，使各經(jīng)營公司把握全年的經(jīng)營業(yè)績。另外各經(jīng)營公司要對本年未達(dá)帳,、遺留應(yīng)收,、費(fèi)用壓庫等問題進(jìn)行妥善處理，不給明年留下包袱,。三要做好05年績效考核方案的兌現(xiàn)工作,。員工的手續(xù)費(fèi)、展業(yè)薪酬和獎(jiǎng)勵(lì)要兌現(xiàn)到位,，確保積極性不受損傷,。市公司將于12月中旬組織綜合檢查組，對05年財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)的收口工作進(jìn)行大檢查,。

七是關(guān)于執(zhí)行力的問題,。

執(zhí)行力是一個(gè)正常的經(jīng)營公司必須貫徹的，沒有政令暢通,，就不能令行,、禁止，工作目標(biāo)也很難達(dá)成一致,。目前,，我們的執(zhí)行力存在三大弊端，一是有的執(zhí)行乏力,，二是有的對上級公司布置的工作置若罔聞,，三是有的對上級公司布置的工作根本不落實(shí)、不傳達(dá),、不考慮,。其形成原因有兩個(gè)：一是“能力的問題”，二是“思路的問題”,，其表現(xiàn)形式也有兩種,，一種是“想辦法解決問題”，另一種是“遇到問題向上級公司反饋”,。想方設(shè)法解決問題是為了生存,；什么問題解決不了，推到上級公司,，是為了敷衍,。想辦法解決問題，是工作能力和政策水平的具體體現(xiàn),，必須倡導(dǎo),。學(xué)會(huì)發(fā)展中的問題在發(fā)展中解決，有些事,，應(yīng)該怎么做，在哪個(gè)范圍內(nèi)做,，輕重緩急,，要心中有數(shù)，開動(dòng)腦筋,，多想辦法,，再上臺階，這既是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),，也是執(zhí)行藝術(shù),，問題上繳是不思進(jìn)取，敷衍賽責(zé)的手段，必須加以摒棄,。為此,，市公司明年將把解決這些弊端作為工作重點(diǎn)，著點(diǎn)提升經(jīng)營公司班子和市公司各部門執(zhí)行能力,，徹底解決,、能力軟弱、不能執(zhí)行等執(zhí)行乏力的問題,，這也是四平公司在今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn),。

八、關(guān)于明年的盤子問題,。

各經(jīng)營公司,，要在全力抓好今年工作的基礎(chǔ)上，提前謀劃明年的工作,，要對明年的工作計(jì)劃,、激勵(lì)機(jī)制、保證措施,、主攻方向等方面工作,，按照“小發(fā)展大困難，大發(fā)展小困難,，不發(fā)展難上難”的發(fā)展思路,，早思考，早謀劃,，早部署,，早安排，早行動(dòng),。市公司初步確定06年的盤子為7200-7300萬元,，增長幅度大約在3左右。

一是各經(jīng)營公司不要等市公司的明年的政策,。要按照3的增幅提前定好06年的定盤星,，要算好帳、擺好陣,、布好局,。

二是各經(jīng)營公司要制定出切實(shí)可行、精細(xì)合理,、可操作性強(qiáng)的06年各項(xiàng)工作的激勵(lì)政策,。于05年12月20日上報(bào)市公司。

三是提前做好大客戶和準(zhǔn)大客戶的攻關(guān)協(xié)調(diào)工作,，對外埠業(yè)務(wù)有所安排,，有所部署,，提前謀劃外埠業(yè)務(wù)資源，為明年工作打好基礎(chǔ),。

四是提前謀劃06年?duì)I銷工作,。各經(jīng)營公司一把手、主管營銷副經(jīng)理,、要在總結(jié)05年?duì)I銷管理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，調(diào)整好06年的營銷政策，進(jìn)一步確定明年?duì)I銷工作思路,，為明年個(gè)險(xiǎn)營銷業(yè)務(wù)的發(fā)展打好基礎(chǔ),，彌補(bǔ)直銷業(yè)務(wù)的不足。

總之,，有全體員工的努力,，05年的工作就一定能夠取得好的結(jié)果，謝謝大家,！

在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話材料篇四

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保護(hù)和救濟(jì)手段,，當(dāng)農(nóng)民在自然災(zāi)害中遭受了重大損失時(shí)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不僅為他們提供幫助和救濟(jì),，同時(shí)也是一種應(yīng)對突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制,，在保障農(nóng)民生活水平方面起到重大作用。 下面是本站小編給大家整理的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作會(huì)議上的講話,，僅供參考,。

同志們：

今天，我們召開全國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作會(huì)議,，主要任務(wù)是,，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,、全國金融工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議以及中央一號文件精神,，按照全國保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議“抓服務(wù)、嚴(yán)監(jiān)管,、防風(fēng)險(xiǎn),、促發(fā)展”的總體要求，認(rèn)真回顧總結(jié)近年來農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作,，分析當(dāng)前及未來一段時(shí)間的形勢和任務(wù),，部署安排下一階段重點(diǎn)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,，凝聚行業(yè)力量，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)更好更快發(fā)展,，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮作出更大貢獻(xiàn),。

這次會(huì)議是保監(jiān)會(huì)召開的第一次全國性的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專業(yè)會(huì)議，會(huì)議得到了各方的高度關(guān)注,，中農(nóng)辦,、國辦以及相關(guān)兄弟部委都派出相關(guān)負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議、指導(dǎo)工作,，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的信心和決心,。選擇在黑龍江這樣一個(gè)糧食總產(chǎn)量最高的農(nóng)業(yè)大省、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大省召開,，意義也十分特殊,。會(huì)議內(nèi)容豐富，求真務(wù)實(shí),，效果很好,。下面，我講三點(diǎn)意見,。

一,、充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)取得的發(fā)展成就

近年來，在黨中央國務(wù)院的高度重視下,，在各級財(cái)政的大力支持下,，在相關(guān)部委的協(xié)作配合下，在地方各級政府的積極推動(dòng)下,，我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)逐步改進(jìn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民需求不相適應(yīng)的局面,，實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模和覆蓋面實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,，基礎(chǔ)制度建設(shè),、服務(wù)能力建設(shè)、市場主體建設(shè)以及監(jiān)管體系建設(shè)均取得重大進(jìn)展,，服務(wù)“三農(nóng)”的能力顯著提高,，為“”時(shí)期乃至未來農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的健康可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？偟膩砜?，幾年來農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展取得了顯著成效：

(一)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)規(guī)模和保險(xiǎn)覆蓋面持續(xù)較快增長，已經(jīng)成為全球最重要,、最活躍的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場之一,。20xx年以來，我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)五年累計(jì)保費(fèi)收入超過600億元,，年均增速達(dá)到85%,。目前，我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模已超過日本,，僅次于美國，躍居世界第二，成為全球最重要,、最活躍的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場之一。20xx年,，我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入達(dá)到173.8億元，同比增長28.1%,，為農(nóng)業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障6523億元,。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在承保品種上已經(jīng)覆蓋了農(nóng)、林,、牧,、副、漁業(yè)的各個(gè)方面,，在開辦區(qū)域上已覆蓋了全國所有省市區(qū),。20xx年為1.69億戶次農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障。承保主要糧油棉作物7.87億畝,，占全國播種面積的33%,，在內(nèi)蒙、新疆,、江蘇,、吉林等糧食主產(chǎn)區(qū)，基本糧棉油作物的承保覆蓋率超過50%,，黑龍江農(nóng)墾,、安徽省等地已基本實(shí)現(xiàn)了近100%全覆蓋。承保林木9.2億畝,，牲畜7.3億頭(羽),。此外，農(nóng)房保險(xiǎn),、農(nóng)機(jī)具保險(xiǎn),、漁業(yè)保險(xiǎn)等試點(diǎn)也在穩(wěn)步推進(jìn)，其中農(nóng)房保險(xiǎn)在近二十個(gè)省開展,，效果得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同,，地方政府也高度重視，特別是浙江,、福建,、廣西等地基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

(二)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的損失補(bǔ)償作用得到有效發(fā)揮,，已經(jīng)成為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工具,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，五年來，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)共計(jì)向7000多萬農(nóng)戶支付保險(xiǎn)賠款超過400億元,，戶均賠款近600元,，占農(nóng)村人均年收入的10%左右。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)償已成為農(nóng)民災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)區(qū)重建的重要資金來源,。其中，20xx年東北旱災(zāi),，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為5200萬畝受災(zāi)作物支付賠款19.5億元,，占東北地區(qū)受災(zāi)作物面積的30%。20xx年福建“6·13”特大暴雨災(zāi)害,，保險(xiǎn)公司向2.51萬戶農(nóng)戶支付農(nóng)房賠款近4000萬元,，社會(huì)反響良好，得到了媒體廣泛贊譽(yù),。在20xx年全國重大洪澇災(zāi)害中,，對受災(zāi)的1900萬畝農(nóng)田賠付20.3億元。20xx年國慶節(jié)期間,，強(qiáng)臺風(fēng)“納沙”,、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“尼格”造成海南橡膠損失，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)一次性賠付9600萬元,。這些賠款有力地支持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災(zāi)后恢復(fù)再生產(chǎn),，對穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收起到了積極的保障作用,。在一些保險(xiǎn)覆蓋面高的地區(qū),，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款已成為災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的重要資金來源。

(三)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的資金杠桿效應(yīng)日益明顯,，已經(jīng)成為中央財(cái)政強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的重要?jiǎng)?chuàng)新舉措,。自20xx年中央財(cái)政開始實(shí)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策以來，補(bǔ)貼品種逐年增加,、地區(qū)逐年擴(kuò)大,、補(bǔ)貼比例逐年提高。20xx年,，中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金約66億元,，由此為“三農(nóng)”帶來的風(fēng)險(xiǎn)保障達(dá)到6523億元，中央財(cái)政資金放大效應(yīng)近100倍,，切實(shí)體現(xiàn)了“四兩撥千斤”的杠桿作用;中央財(cái)政每拿出一塊錢,，地方各級政府也相應(yīng)配套近一塊錢，有效地增加了支農(nóng)資金總量;各級財(cái)政的高比例投入,，大大減輕農(nóng)民的保費(fèi)負(fù)擔(dān)水平,，有效激發(fā)了農(nóng)戶的投保熱情，越來越多的農(nóng)戶享受到了公共財(cái)政的陽光,。此外,，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有效發(fā)揮金融工具市場化運(yùn)作的功能,，在對災(zāi)情的判斷、損失金額的確定以及理賠金的發(fā)放等方面更加專業(yè),、快速,，同時(shí)也更加公開、公平,，避免支農(nóng)資金成為“唐僧肉”,、“大鍋飯”，提高了救災(zāi)工作的公平性,、針對性和科學(xué)性,。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策的建立，是中央財(cái)政支農(nóng)資金最有效,、最重要的創(chuàng)新模式之一,。

(四)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新了農(nóng)村融資模式，已經(jīng)成為農(nóng)村金融發(fā)展的重要推動(dòng)力量,。金融供給不足一直是制約我國農(nóng)業(yè),、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的瓶頸因素，農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)高,、運(yùn)營成本高是主要原因之一,。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)一方面使農(nóng)民在受災(zāi)后及時(shí)獲得足額的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，快速恢復(fù)生產(chǎn)生活,，增強(qiáng)了農(nóng)戶的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力,，提高了借款農(nóng)戶的償貸能力。另一方面,，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)村信貸結(jié)合,，改善了農(nóng)村信用環(huán)境，有效激活農(nóng)村金融服務(wù)鏈,，促進(jìn)信貸對農(nóng)業(yè)的支持,，緩解農(nóng)民貸款難問題。20xx年,，保監(jiān)會(huì)與銀監(jiān)會(huì)共同下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)涉農(nóng)信貸與涉農(nóng)保險(xiǎn)合作的意見》,，明確了在涉農(nóng)業(yè)務(wù)上，銀保開展合作的原則和要求,。一些保險(xiǎn)公司圍繞建立銀?；?dòng)機(jī)制進(jìn)行了積極探索，取得了很好的效果,。如,，人保財(cái)險(xiǎn)與陜西省政府聯(lián)合開辦的“銀保富”產(chǎn)品，國元農(nóng)險(xiǎn)在安徽的“草莓+信貸”的服務(wù)模式，都是與當(dāng)?shù)卣献?，由政府對參保農(nóng)戶給予保費(fèi)補(bǔ)貼,，保險(xiǎn)公司對設(shè)施蔬菜、水果等提供保險(xiǎn)服務(wù),，銀行對參加保險(xiǎn)的農(nóng)戶優(yōu)先給予信貸支持,，形成了政府財(cái)政資金引導(dǎo)，政府,、銀行,、保險(xiǎn)公司共同合作、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的模式,。又如，安信農(nóng)保,、紫金保險(xiǎn),、人保財(cái)險(xiǎn)，分別在上海,、江蘇,、寧波等地推出“小額信用貸款保險(xiǎn)”產(chǎn)品，與財(cái)政或有關(guān)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)共擔(dān)融資風(fēng)險(xiǎn),，解除銀行后顧之憂,，幫助符合條件的農(nóng)民順利獲取銀行貸款，開創(chuàng)了以保險(xiǎn)產(chǎn)品為紐帶,，保險(xiǎn)公司,、政府和銀行共同解決農(nóng)民融資難的新機(jī)制。此外,，還有一些地方以保單質(zhì)押,、保險(xiǎn)受益權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，在解決農(nóng)村融資難方面做出了一些有益探索,。

(五)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展中作用日益明顯,，已經(jīng)成為各級政府“三農(nóng)”工作的重要抓手。各級政府部門在“三農(nóng)”工作中,，不斷將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為重要的政策措施進(jìn)行部署和應(yīng)用,。在地方政府的重視和支持下，保險(xiǎn)公司在各地因地制宜地加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度,，相繼推出一系列針對特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品,，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)日益成為各地強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要方式，成為各地保障和改善民生的重要措施,。如,，按照國務(wù)院20xx年啟動(dòng)的新一輪“菜籃子”工程的總體部署要求，推動(dòng)北京、上海等大中型城市在蔬菜保險(xiǎn)方面進(jìn)行積極嘗試,。特別是上海,，通過蔬菜價(jià)格保險(xiǎn)，探索解決多年來“菜賤傷農(nóng),、菜貴傷民”的難題,，得到了上海市政府的高度認(rèn)可。又如,，新疆在喀什疏附縣,，探索農(nóng)戶綜合保險(xiǎn)模式，對農(nóng)牧民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及家庭財(cái)產(chǎn),、人身意外傷害等提供綜合性保險(xiǎn)保障,，更加全面發(fā)揮了保障和服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村生活的功能，對維護(hù)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用,，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)政府的充分肯定,。此外，云南的烤煙,、陜西的蘋果,、江西南豐的蜜桔、安徽銅陵的生姜,、北京大興的西瓜等在全國有較大影響力的特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)不斷涌現(xiàn),，為保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”進(jìn)行了有益探索。

(六)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的服務(wù)能力逐步提升,，已經(jīng)成為服務(wù)“三農(nóng)”的重要渠道,。近年來，行業(yè)不斷加深對發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)重要意義的認(rèn)識,，“抓服務(wù),、嚴(yán)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn),、促發(fā)展”逐漸成為全行業(yè)的自覺行動(dòng),。保險(xiǎn)公司發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的積極性被充分激發(fā)，不少公司主動(dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,，從公司戰(zhàn)略發(fā)展的高度,，重視和推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，投入大量的資源,，不斷提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)能力和服務(wù)水平,。一些保險(xiǎn)公司主動(dòng)向監(jiān)管部門提出申請，要求參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),，承擔(dān)更多的任務(wù),。在服務(wù)網(wǎng)絡(luò)方面,，目前，已有22家保險(xiǎn)公司經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),，基本實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)大省都有2家以上農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu),，初步滿足農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的需要。一些經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過多種途徑加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層服務(wù)體系建設(shè),，方便農(nóng)民投保和理賠,。比如，人保財(cái)險(xiǎn)湖南省常德市分公司在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營中,，通過對涉農(nóng)服務(wù)資源的有效整合,，借助農(nóng)林部門及其他涉農(nóng)部門基層機(jī)構(gòu)力量協(xié)同開展服務(wù)，成功跨越了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)農(nóng)戶的最后“一公里”,，既提高了服務(wù)效率,，也節(jié)約了經(jīng)營成本。在服務(wù)手段方面,，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)針對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的特殊性,，在承保、理賠,、單證管理等方面，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息化技術(shù),，比如人保財(cái)險(xiǎn)建立了能繁母豬信息系統(tǒng),，既提高了服務(wù)質(zhì)量，又加強(qiáng)了道德風(fēng)險(xiǎn)的管控,。安華,、人保等公司無人機(jī)航拍等新型科技逐步引入，提高了承保理賠的服務(wù)效率,。陽光農(nóng)險(xiǎn),、中華聯(lián)合在黑龍江農(nóng)墾和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)采取人工干預(yù)天氣等方式，有效地增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)的防災(zāi)防損能力,，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益十分明顯,。保險(xiǎn)公司收集和積累的農(nóng)業(yè)災(zāi)情數(shù)據(jù)越來越多地被地方黨委、政府認(rèn)可,，有的地方黨委,、政府已明確將保險(xiǎn)公司數(shù)據(jù)作為統(tǒng)計(jì)災(zāi)情的重要參考依據(jù)。在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)方面,，監(jiān)管機(jī)構(gòu)專門制定了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保和理賠兩個(gè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的基本操作規(guī)范,。行業(yè)協(xié)會(huì)制定了相應(yīng)的操作指引，并制定了種植業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)理賠指引,，為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提高災(zāi)后理賠速度提供了技術(shù)支持,。

(七)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的監(jiān)管體系不斷完善,，已經(jīng)成為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)工作領(lǐng)域的亮點(diǎn)和重點(diǎn)。保監(jiān)會(huì)高度重視農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作,，保監(jiān)會(huì)黨委在“”開局之年還專門研究如何做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作,，如何支持經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不斷提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)水平，如何將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)管,、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)與地方支農(nóng)惠農(nóng)政策相互結(jié)合,。以規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場秩序和維護(hù)投保農(nóng)戶合法權(quán)益為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)制度建設(shè),，制定了一系列的促進(jìn)發(fā)展和規(guī)范發(fā)展的制度規(guī)定,，明確提出了“五公開、三到戶”的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)規(guī)范(即惠農(nóng)政策公開,、承保情況公開,、理賠結(jié)果公開、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公開,、監(jiān)管要求公開,，以及承保到戶、定損到戶,、理賠到戶),，并對到戶的操作流程作出規(guī)范;逐步建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專項(xiàng)檢查制度，切實(shí)加大檢查的力度,、深度和廣度,，嚴(yán)肅查處農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營中的違法違規(guī)行為，堅(jiān)決維護(hù)投保農(nóng)戶的合法權(quán)益;注重農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理,，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制建設(shè),，不斷完善再保險(xiǎn)體系建設(shè)，充分發(fā)揮再保險(xiǎn)的功能和作用,，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)研究,，指導(dǎo)和支持各地利用再保險(xiǎn)市場有計(jì)劃、前瞻性地對農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分散;積極為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展?fàn)幦×己玫恼攮h(huán)境和發(fā)展空間,。

總之,，這幾年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展取得的巨大成就來之不易，主要得益于黨中央,、國務(wù)院對“三農(nóng)”工作和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的高度重視,，出臺了好政策;得益于各級政府和相關(guān)部委的大力支持，營造了好環(huán)境;得益于財(cái)政,、農(nóng)業(yè),、林業(yè)等各部門的協(xié)同推進(jìn)，形成了強(qiáng)合力;得益于保險(xiǎn)業(yè)的艱苦努力,，頑強(qiáng)奮斗,，做了大量工作,。在這里，我受項(xiàng)俊波主席的委托,，代表保監(jiān)會(huì)黨委,，向各保監(jiān)局，各保險(xiǎn)公司,，向在座的各位,，特別是通過你們，向長期奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)第一線的基層員工表示親切的慰問和衷心的感謝!

二,、深刻理解和把握農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面臨的形勢

“”時(shí)期,，是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放,、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期,。農(nóng)業(yè)作為支撐我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在“”時(shí)期必將得到更高程度的重視,、更大力度的支持和更快速度的發(fā)展,。深刻認(rèn)識并準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面臨的新機(jī)遇、新任務(wù),、新要求,，找準(zhǔn)新問題，提出新思路,，對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)長期平穩(wěn)較快發(fā)展,，對于積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)科學(xué)化精細(xì)化規(guī)范化發(fā)展，對于切實(shí)加強(qiáng)和落實(shí)好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平,，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園等方面,，都將發(fā)揮積極而重要的作用。

(一)要深刻認(rèn)識“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)帶來的新機(jī)遇

《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》描繪了“”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,，繼續(xù)堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè),、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重,，明確提出,，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，也就是“三化同步”,，是“”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)?！兑?guī)劃》具體部署了推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵舉措,。保險(xiǎn)業(yè)要在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮積極的作用，就必須要認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)劃》中有關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容,，充分理解“”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢,，敏銳把握農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的新機(jī)遇。近年來的實(shí)踐證明,，保險(xiǎn)作為市場化的風(fēng)險(xiǎn)管理和社會(huì)管理手段,，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)農(nóng)村金融發(fā)展和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理等方面大有可為,?！兑?guī)劃》中提出的發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必然體現(xiàn)出“高科技,、高投入,、高產(chǎn)值、高收益”,，同時(shí),，也必然伴生出高風(fēng)險(xiǎn)，對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障需求也必然更加強(qiáng)烈;《規(guī)劃》中指出的保障國家糧食安全,，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì),、高效,、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化,、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)等需要農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保駕護(hù)航;《規(guī)劃》中明確的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),、城鎮(zhèn)化,，提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè),，增加農(nóng)民工資性收入,，都對發(fā)展與農(nóng)民相關(guān)的創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療,、失業(yè),、意外傷害等涉農(nóng)保險(xiǎn)提出新的要求;《規(guī)劃》中加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)房建設(shè),，推進(jìn)集體林權(quán)制度改革等也需要保險(xiǎn)作為重要保障手段,。保險(xiǎn)業(yè)要抓住機(jī)遇,，順勢而為，堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展,，不斷增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力,，努力為我國勝利完成“”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)做出貢獻(xiàn)。

(二)要深刻認(rèn)識保障和改善民生賦予農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的新任務(wù)

黨中央始終把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，放在各項(xiàng)工作的突出位置,。保障和改善民生，不僅關(guān)系到人民群眾的生活,，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,，而且是社會(huì)穩(wěn)定的重要基石。今年溫家寶所做的《政府

工作報(bào)告

》中明確提出,，將保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定作為重要任務(wù)之一,。但由于目前國內(nèi)勞動(dòng)力、資源等價(jià)格上漲形成的成本推動(dòng)因素,，以及歐美國家新一輪貨幣量化寬松政策的不確定性,，今年控制通脹的任務(wù)仍然很艱巨。搞好價(jià)格調(diào)控,，防止物價(jià)反彈,，關(guān)鍵是要建立健全主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定機(jī)制，而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可以在保障供應(yīng),、穩(wěn)定價(jià)格方面發(fā)揮更大的作用,。因此，國家在出臺這些領(lǐng)域的扶持政策時(shí),，都將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為一個(gè)重要的配套政策,，賦予了新的任務(wù)。比如,，我國生豬市場周期性波動(dòng),、且波幅較大，去年,，豬肉價(jià)格新一輪持續(xù)上漲,，屢創(chuàng)歷史新高,，帶動(dòng)了物價(jià)整體上漲,，給老百姓的日常生活帶來了影響，甚至影響到了經(jīng)濟(jì),。中國的豬肉價(jià)格已成為全國,，甚至是全世界廣泛關(guān)注的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。這里面一方是生豬養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)困難需要支持,，另一方是城市低收入人群的生活需要保障,，更為重要的是,，豬肉上漲引發(fā)的物價(jià)上漲直接影響到我國的貨幣政策、財(cái)政政策等宏觀調(diào)控政策,，對我國的證券市場,、債券市場等都產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，引起了黨中央國務(wù)院的高度重視,，國家在促進(jìn)生豬生產(chǎn)的政策中,，一直將生豬保險(xiǎn)和能繁母豬保險(xiǎn)政策作為重要的支持政策。又如,，蔬菜是城鄉(xiāng)居民生活必不可少的重要農(nóng)產(chǎn)品,，同時(shí)也是農(nóng)民增收的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)，近年來,，一直跳不出“供多,、賣難、價(jià)低,、傷農(nóng)”,、“供少、買難,、價(jià)高,、傷民”的怪圈。頻繁出現(xiàn)的價(jià)格劇烈波動(dòng),，給菜農(nóng)利益和市民生活都帶來了不利影響,，成為很難平衡的一對矛盾。近兩年,，短時(shí)期內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格暴漲而出現(xiàn)的“豆你玩”,、“蒜你狠”、“姜你軍”,，以及當(dāng)前的“向前蔥”等網(wǎng)絡(luò)熱詞,，正是這一矛盾的現(xiàn)實(shí)反映。維持蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)定,，找出市民與菜農(nóng)的利益平衡點(diǎn),，有效緩和菜價(jià)波動(dòng)，已成為穩(wěn)定物價(jià)水平的重要宏觀調(diào)控內(nèi)容,。國家新一輪“菜籃子”工程建設(shè)對蔬菜保險(xiǎn)也提出了新要求,。這些工作任務(wù)不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)，更是重要的政治任務(wù),，意義非同尋常,。我們對這些新任務(wù)、新?lián)樱欢ㄒ疤霰ｋU(xiǎn)看保險(xiǎn)”,，從國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局和全局的高度認(rèn)真領(lǐng)會(huì),、深刻理解、全面把握,、抓好落實(shí),。

(三)要深刻認(rèn)識加強(qiáng)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提出的新要求

保險(xiǎn)消費(fèi)者是保險(xiǎn)業(yè)賴以生存和發(fā)展的根基。保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者利益,，既是保險(xiǎn)監(jiān)管的天職,，也是衡量監(jiān)管工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是一個(gè)相對特殊的險(xiǎn)種,，政策性強(qiáng),、敏感性高、被保險(xiǎn)人數(shù)量龐大,。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的消費(fèi)者是農(nóng)民,，他們整體文化水平不高，但簡單,、樸實(shí),，做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作不僅意義重大，而且任務(wù)十分繁重,，做好這一工作的關(guān)鍵在于要站在農(nóng)民的角度上,，想農(nóng)民之所想、急農(nóng)民之所急,。近幾年,，農(nóng)民的保險(xiǎn)意識正在發(fā)生前所未有的巨大變化，一方面,，經(jīng)過近幾年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的大規(guī)模開辦,，特別是通過農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)實(shí)在在的賠付，培育了農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)意識和保險(xiǎn)意識,，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的期望和要求越來越高,。另一方面，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)出一批種養(yǎng)大戶,、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)營者，這些新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者往往文化水平較高,，對保險(xiǎn)的接受能力較強(qiáng),，對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的需求也更加多元。我們深入農(nóng)村調(diào)查研究,，廣泛聽取不同層次農(nóng)戶的意見,，從不同方面反映的情況綜合看,，農(nóng)民朋友對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有“六盼”：盼參保品種多,，盼保險(xiǎn)金額高,，盼出險(xiǎn)賠付快，盼賠付比例高,，盼政策制定細(xì),，盼政府管理嚴(yán)。我們維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入穩(wěn)定,，要推出適銷對路的保險(xiǎn)產(chǎn)品,，以維護(hù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的消費(fèi)者權(quán)益，要尊重這些樸實(shí)的訴求,，對我們自身的工作提出更高,、更新的要求，進(jìn)一步完善支持政策,、監(jiān)管政策,，強(qiáng)化服務(wù)能力、提高服務(wù)水平,。

(四)要深刻認(rèn)識農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展中面臨的新問題

發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),，防范風(fēng)險(xiǎn)是個(gè)永恒的主題。

一是要深刻認(rèn)識農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面臨的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)問題,。在我國,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本是露天工廠，生產(chǎn)成果對自然災(zāi)害的敏感度高,。近年來,，在全球氣候變化背景下，自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大,，自然災(zāi)害時(shí)空分布,、損失程度和影響深度廣度出現(xiàn)新變化，各類災(zāi)害的突發(fā)性,、異常性,、難以預(yù)見性日顯突出，頻繁出現(xiàn)了一些極端天氣事件,。今年1月份以來,，歐洲多個(gè)國家陷入極為罕見的嚴(yán)寒和暴雪天氣，部分地區(qū)出現(xiàn)百年來的最低氣溫,，造成近千人死亡,。我國東北地區(qū)在20xx年、20xx年連續(xù)發(fā)生多年不遇的大旱,，今年冬天又罕有大雪;連續(xù)三年,，西南地區(qū)發(fā)生春旱，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活帶來了很大的困難。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)單位大,，面臨的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過傳統(tǒng)險(xiǎn)種,。可能會(huì)在短時(shí)間內(nèi),，跨越幾個(gè)縣甚至幾個(gè)省,，發(fā)生災(zāi)害事故，產(chǎn)生巨災(zāi)損失,。隨著承保規(guī)模的快速擴(kuò)大,，行業(yè)對此要有更加清醒更加深刻的認(rèn)識。

二是要深刻認(rèn)識農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面臨的道德風(fēng)險(xiǎn)問題,。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的道德風(fēng)險(xiǎn)是由于信息不對稱產(chǎn)生的,，在事前的信息不對稱經(jīng)常表現(xiàn)為逆選擇，比如農(nóng)戶把經(jīng)常受災(zāi)的“壞地”投保,，而對經(jīng)常不受災(zāi)的“好地”不投保,。這其中也與我們工作不到位有關(guān)系，比如有些地區(qū)由于地方財(cái)政配套不足,，導(dǎo)致開辦份額受限,，形成了逆選擇的傾向。在事后的信息不對稱就是道德風(fēng)險(xiǎn),。比如,，將未投保的能繁母豬冒充投保的母豬索要賠款等。由于我國“三農(nóng)”基礎(chǔ)信息,、基礎(chǔ)設(shè)施不完備,，所以農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)道德風(fēng)險(xiǎn)高。20xx年以來,，我們在個(gè)別險(xiǎn)種上,，也曾因管控不嚴(yán)，局部暴發(fā)了道德風(fēng)險(xiǎn),。教訓(xùn)十分慘痛,。這就要求經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的公司要不斷地提高管控能力，加快建立一些基礎(chǔ)信息庫,，在承保時(shí),，分戶采集重要的標(biāo)的信息，比如養(yǎng)殖業(yè)的耳標(biāo)信息,、森林的權(quán)屬信息,，田地的“四至”信息(即地塊東西南北四個(gè)方向的邊界)等。

三是要深刻認(rèn)識農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面臨的政策風(fēng)險(xiǎn)問題?，F(xiàn)在的財(cái)政補(bǔ)貼政策要求農(nóng)戶先交錢,，財(cái)政給配套補(bǔ)貼;下級財(cái)政先補(bǔ)貼,，上級財(cái)政再配套。在初期,，由于農(nóng)民的保險(xiǎn)意識并沒有得到有效地激發(fā),，出于多方面的考慮，有的地方基層政府與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在協(xié)同推進(jìn)時(shí),，以“統(tǒng)保統(tǒng)賠”方式粗放操作，農(nóng)民不用交錢,，由基層政府或有關(guān)個(gè)人代墊代交,，在年底時(shí)，再通過“假賠案”或虛增賠款等方式,，將基層政府或個(gè)人代農(nóng)戶墊交資金,、基層財(cái)政補(bǔ)貼款套取回來。這里面,，個(gè)別地方甚至隱藏著個(gè)人在其中撈取好處的嚴(yán)重違法犯罪行為,。財(cái)政部、審計(jì)署以及各級監(jiān)管部門在檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)了多起這種違規(guī)行為,，并進(jìn)行了嚴(yán)厲查處,，對其中涉及保險(xiǎn)公司和地方政府的違紀(jì)問題進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，對個(gè)別人貪污挪用等違法犯罪的行為也已移送司法機(jī)關(guān),。這種做法,，不僅僅是侵犯了農(nóng)民的合法權(quán)益，更重要的是造成了社會(huì)各界對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度建設(shè),、政策設(shè)計(jì)的不理解,、不認(rèn)同，進(jìn)而產(chǎn)生對保險(xiǎn)行業(yè)的整體不理解和不認(rèn)同,。對這種風(fēng)險(xiǎn)我們已經(jīng)付出了血的教訓(xùn),，更應(yīng)引起行業(yè)，特別是新進(jìn)入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場的主體的高度重視,。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)更應(yīng)該加強(qiáng)自身管理,，完善體制制度，確保今后不再出現(xiàn)這些問題,，如果發(fā)現(xiàn),，我們將嚴(yán)肅處理，并上追兩級責(zé)任人,。

四是要深刻認(rèn)識社會(huì)關(guān)注度高帶來的新問題,。近年來，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作深入推進(jìn),，保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大,，參保農(nóng)民群眾不斷增多,，受到了越來越廣泛的關(guān)注。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已成為“兩會(huì)”代表高度關(guān)注的內(nèi)容,。近年來,，保監(jiān)會(huì)每年都收到大量的關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的人大政協(xié)提案，20xx年保監(jiān)會(huì)辦理的關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提案占全部保險(xiǎn)類提案數(shù)量三分之一左右,。同時(shí),，我們每天上網(wǎng)、看電視,、看報(bào)紙,，也能看到很多關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的報(bào)道。這說明我們的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作成效明顯,，逐漸形成了全社會(huì)關(guān)注農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的氛圍,，對我們政策的擬定、措施的實(shí)施,、效果的評估有積極的促進(jìn)作用,，但也易因農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)仍處于試點(diǎn)初期，“頂層制度設(shè)計(jì)”的缺失,，各方的認(rèn)識和看法不同等原因,，使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展問題易從熱點(diǎn)變?yōu)榻裹c(diǎn)，形成關(guān)注點(diǎn),，進(jìn)而誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),。我們把它叫做“社會(huì)關(guān)注度高引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)”。這種風(fēng)險(xiǎn)在當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,，更因網(wǎng)絡(luò)的及時(shí)性,、草根性、互動(dòng)性等傳播特性,，表現(xiàn)的尤為突出和明顯,。這一方面要求我們加強(qiáng)對信息傳播、輿論傳播特點(diǎn)特性的認(rèn)識和把握能力,，另一方面,，也要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，使每一項(xiàng)工作經(jīng)得起社會(huì)的監(jiān)督,，決不能因?yàn)槲覀児ぷ鞑坏轿?，不仔?xì)，引發(fā)新風(fēng)險(xiǎn)問題,。

總之,，近幾年，隨著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的深入發(fā)展,，新情況,、新問題,、新矛盾也在不斷涌現(xiàn),。產(chǎn)生問題的原因是多方面的,，但我們堅(jiān)信,，只要我們有克服困難的決心和勇氣，只要我們深入到群眾中,，集中群眾的智慧,，我們一定能夠在實(shí)踐中找到解決問題的辦法。辦法總比困難多!

三,、關(guān)于做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的幾點(diǎn)要求

今年是“”的關(guān)鍵之年,，我們要力爭使我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)形成發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化、覆蓋范圍不斷擴(kuò)大;制度體系逐步完善,、風(fēng)險(xiǎn)分散得以加強(qiáng);服務(wù)水平明顯提升,、市場秩序日趨規(guī)范的良好發(fā)展格局,。為此,，對今后的工作，我提四項(xiàng)要求：

第一,、立足“三農(nóng)”實(shí)際,，注重方式方法，不斷提高做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的能力和水平

溫家寶在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),，做好新形勢下的“三農(nóng)”工作是一篇大文章,，既需要具有較高的理論政策水平，又需要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，還要對農(nóng)民有深厚的感情,。我理解，做好新形勢下的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作也是一篇大文章,，需要我們立足“三農(nóng)”實(shí)際,，注重方式方法，善于把握客觀規(guī)律,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系,，繼續(xù)堅(jiān)持把“懂農(nóng)時(shí)、知農(nóng)事,，察民情,、體民心”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，更加科學(xué)有效地推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展,。一是要對農(nóng)民群眾懷有深厚感情,，始終把尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民利益放在首位,。這是黨的群眾路線的具體體現(xiàn),，也是做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的基本準(zhǔn)則,。要將“農(nóng)民是否滿意、是否實(shí)實(shí)在在受益”作為衡量農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn),，只有農(nóng)民兄弟滿意了,，我們的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作才能夠得到群眾的廣泛支持和擁護(hù)，才能永葆發(fā)展活力,。要樂于把自己當(dāng)農(nóng)民,、視農(nóng)民為親人，要設(shè)身處地為農(nóng)民著想,，認(rèn)真聽取群眾意見,。要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想和工作作風(fēng)，不要簡單以為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是為農(nóng)民辦好事,，就擅自替農(nóng)民做主,、代農(nóng)民決策，更不能借助政府部門的權(quán)力搞強(qiáng)迫命令,。要充分考慮到農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的訴求正在多元化發(fā)展,，不同人考慮問題的出發(fā)點(diǎn)和利益訴求不完全一樣，要允許農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有一個(gè)認(rèn)識和接受的過程,，在工作既要體現(xiàn)多數(shù)人的意愿,，也要充分考慮少數(shù)人的特殊情況和合理要求。要真正把“自主自愿”這一原則貫徹落實(shí)到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的具體工作中,。二是要加強(qiáng)調(diào)查研究,，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)。我國農(nóng)村地域廣闊,，農(nóng)村情況千差萬別,，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展不可能一個(gè)模式，必須因地制宜,，量力而行,，切忌急功近利、一哄而起,。要在吃透民情上下功夫,，做扎實(shí)細(xì)致的調(diào)查研究，了解農(nóng)村的真實(shí)情況和群眾的真實(shí)想法,，使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的服務(wù)工作更加切合實(shí)際,，這是探索發(fā)展中國特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的必由之路。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)調(diào)查研究中,，我們要深入基層,，調(diào)查研究，體察民情,，問計(jì)于民,，只有這樣我們作出的決策,、定下的制度、得出的結(jié)論才是真實(shí)的,，才是符合農(nóng)民需要的,。三是要尊重基層創(chuàng)造，注重引導(dǎo)基層的首創(chuàng)實(shí)踐,。五年來,，我國的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不斷取得新成果、開創(chuàng)新局面,，離不開廣大基層機(jī)構(gòu)和農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神,，其工作根基就在于基層不斷涌現(xiàn)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，其根本動(dòng)力就在于廣大基層群眾積極參與的熱情和創(chuàng)造力,。未來要保持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的活力,，必須要在以“懂農(nóng)時(shí)、知農(nóng)事,，察民情,、體民心”為工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做到“集民智”,，最大限度地保護(hù)和激發(fā)基層的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造能力,，鼓勵(lì),、引導(dǎo)多產(chǎn)生一些先進(jìn)典型,，多創(chuàng)造一些經(jīng)驗(yàn)做法，并適時(shí)將一個(gè)個(gè)“點(diǎn)”上突破的經(jīng)驗(yàn)加以歸納,、提煉,、升華，堅(jiān)持邊試點(diǎn),、邊總結(jié),、邊完善，最終實(shí)現(xiàn)大范圍的推廣和應(yīng)用,。

第二,、認(rèn)清總體形勢，把握主要矛盾,，堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展

在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展中,，要特別注意處理好幾個(gè)關(guān)系。一是要處理好政府與市場的關(guān)系,。要按照“政府引導(dǎo),、市場運(yùn)作、自主自愿,、協(xié)同推進(jìn)”的原則,，切實(shí)發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,，明確政府部門和經(jīng)辦公司在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作中的職責(zé)和行為邊界。政府部門要切實(shí)做到“有所為,、有所不為”,，要到位、不缺位,、不越位,，更不能錯(cuò)位。政府部門,，要重點(diǎn)致力于引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展,，重點(diǎn)致力于建章立制、加強(qiáng)監(jiān)督,，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,。經(jīng)辦公司要樹立市場主體意識，要發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢,，遵循保險(xiǎn)規(guī)律,，科學(xué)實(shí)施農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理，保險(xiǎn)公司可以“依靠”政府部門開拓業(yè)務(wù),，借力發(fā)展,，但絕不能產(chǎn)生“依賴”思想。二是要處理好發(fā)展中“快”與“好”的關(guān)系,。一方面,，我們要認(rèn)清形勢，勇?lián)鐣?huì)責(zé)任,，把握政策機(jī)遇,，在鞏固已有發(fā)展成果的基礎(chǔ)上，不斷深化試點(diǎn)和創(chuàng)新,，充分調(diào)動(dòng)各方面參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的積極性,，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“量的跨越”,，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面和滲透度,，更加全面地發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的功能和作用，更好地滿足廣大人民群眾對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的需求,。另一方面,，我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展方式,，在“量的跨越”基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“質(zhì)的轉(zhuǎn)變”,，走內(nèi)涵式發(fā)展的道路。要認(rèn)真研究和全面把握農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，進(jìn)一步加強(qiáng)管理,，完善承保理賠等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)流程,，提升服務(wù)能力，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范,，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)又好又快發(fā)展,。三是要處理好經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系。各公司開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)要算大賬,、算總賬,，算服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局的大賬，算經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的總賬,。算清經(jīng)濟(jì)賬是要充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)大,、成本高、年度間不均衡的特點(diǎn),，切實(shí)加強(qiáng)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范,，追求長時(shí)間跨度的收支平衡，不引發(fā)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn);算清社會(huì)效益賬是要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的功能作用,，特別是通過農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的機(jī)制建設(shè),，加快建立自然災(zāi)害預(yù)警機(jī)制、探索通過人工增雨或者防雹等人工干預(yù)天氣措施,，進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)模式創(chuàng)新,，為農(nóng)業(yè)減災(zāi)豐產(chǎn)、減災(zāi)增效作出更大的貢獻(xiàn),。

雖然五年來農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展取得了巨大的成就,，但必須看到，我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)仍處于發(fā)展初級階段的基本事實(shí)沒有改變,，供給和服務(wù)能力不足與“三農(nóng)”日益增長的保險(xiǎn)需求之間的矛盾仍很突出,。服務(wù)能力不夠,、覆蓋面不寬,、保障水平不足、功能作用發(fā)揮有限的基本事實(shí),，仍然是我們考慮“”時(shí)期農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的重要出發(fā)點(diǎn),。當(dāng)前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展正面臨著前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇，我們一定要抓住機(jī)遇,，勇?lián)?zé)任,，化壓力為動(dòng)力，以滿足“三農(nóng)”風(fēng)險(xiǎn)保障需求為硬任務(wù),、硬要求,，堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。狠抓重點(diǎn),，大力發(fā)展“糧食主產(chǎn)區(qū)”農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作,，努力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面，努力提高保障水平;凸顯亮點(diǎn),，著力推進(jìn)森林保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,，探索推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)保險(xiǎn)等發(fā)展;緊密圍繞國家重大體制機(jī)制改革,、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、國家宏觀調(diào)控政策的新要求,，抓好相關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的推進(jìn)工作,。突出特色，推進(jìn)牧區(qū),、藏區(qū)等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,，鼓勵(lì)并支持地方開展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)試點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在新一輪“菜籃子工程”建設(shè)等領(lǐng)域的作用;拓展領(lǐng)域,，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)房保險(xiǎn),、農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)、漁業(yè)保險(xiǎn),、農(nóng)村綜合保險(xiǎn)等涉農(nóng)保險(xiǎn)發(fā)展,。

第三、抓好基礎(chǔ)工作,，強(qiáng)化服務(wù)能力,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)科學(xué)規(guī)范經(jīng)營

一是要切實(shí)完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基礎(chǔ)制度。健全的法律制度是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)順利發(fā)展的重要保障,。制度建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,，是制定制度、執(zhí)行制度,，并在實(shí)踐中檢驗(yàn)和完善制度的動(dòng)態(tài)過程,。制度建設(shè)是抓管理、抓源頭的重要抓手,，也是一項(xiàng)十分重要的核心基礎(chǔ)工作,，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)要通過制度建設(shè)明確管理的路線圖與時(shí)間表，明確應(yīng)該怎么干,、要在什么階段達(dá)到什么樣的工作要求,，也就是要下大力氣梳理權(quán)利、規(guī)范程序,、明確責(zé)任,、加強(qiáng)管理、強(qiáng)化監(jiān)督。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度建設(shè)的首要任務(wù)就是要加快立法工作進(jìn)程,，這是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)一步發(fā)展的內(nèi)在需要;是確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)范發(fā)展的重要保障;是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參與各方的共識;也是國際的通行做法,。保監(jiān)會(huì)高度注重農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法工作，目前已取得初步成果,，近期將有重大突破,。從梳理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策特殊性、操作特殊性,、風(fēng)險(xiǎn)管理特殊性和經(jīng)營結(jié)果特殊性入手,，完成了《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》起草工作，正在廣泛征求意見,。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度建設(shè)的目標(biāo),，就是要逐步建立一套以農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律法規(guī)為核心、以部門規(guī)章規(guī)范為基礎(chǔ),、以行業(yè)指引標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充,、以公司內(nèi)控制度為依托的制度框架體系。

二是要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)能力建設(shè),。要推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品科學(xué)化和通俗化。引導(dǎo)保險(xiǎn)公司有針對性地提高保障程度,，開發(fā)保費(fèi)低廉,、保單通俗的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。積極研究天氣指數(shù)保險(xiǎn),、小額信貸保證保險(xiǎn)等新型險(xiǎn)種,，滿足農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)日益增長的保險(xiǎn)需求。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃的研究,，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品定價(jià)的科學(xué)化水平;要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)體系建設(shè),，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司加大投入，建立起有效的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，切實(shí)將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的服務(wù)關(guān)口前移到涉農(nóng)的第一線,，惠及到千家萬戶，及時(shí)為農(nóng)戶提供投保告知,、報(bào)案和索賠指導(dǎo),、業(yè)務(wù)咨詢等保險(xiǎn)服務(wù)。要進(jìn)一步發(fā)揮保險(xiǎn)的防災(zāi)防損功能,，加強(qiáng)與氣象、水利,、國土等災(zāi)害管理預(yù)報(bào)部門和農(nóng)業(yè),、畜牧獸醫(yī)、林業(yè)等農(nóng)林主管部門的合作，結(jié)合有關(guān)預(yù)報(bào)信息,，認(rèn)真評估對承保農(nóng)作物的致害性,，會(huì)同相關(guān)單位積極開展防災(zāi)減災(zāi)工作，幫助農(nóng)民提高抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力,。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)新科技的應(yīng)用,，立足我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)的點(diǎn)多面廣，管理難度較大,，道德風(fēng)險(xiǎn)高,、經(jīng)營成本高的實(shí)際，不斷提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)的科技水平;加快gps,、無人機(jī)查勘,、衛(wèi)星遙感等成熟技術(shù)的引入，提高承保,、理賠等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量和效率,。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信息化管理，夯實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),，把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保,、理賠、財(cái)務(wù)核算等管理環(huán)節(jié)完全嵌入系統(tǒng)程序,，切實(shí)做到業(yè)務(wù)系統(tǒng),、財(cái)務(wù)系統(tǒng)及統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)無縫連接，從技術(shù)上杜絕弄虛作假的違法違規(guī)行為,，使其操作更加規(guī)范,、流程更加優(yōu)化、管控更加嚴(yán)密,。

三是要切實(shí)規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營行為,。規(guī)范運(yùn)作是保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營行為是否規(guī)范,，直接關(guān)系農(nóng)戶的合法權(quán)益能否得到維護(hù),，關(guān)系到國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策是否落實(shí)到位，關(guān)系到國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性,，也關(guān)系到保險(xiǎn)市場秩序的穩(wěn)定和保險(xiǎn)業(yè)的形象,。要采取切實(shí)有效地措施，加強(qiáng)監(jiān)督與管理,，切實(shí)規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營行為,，堅(jiān)決打擊農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)違法違規(guī)行為。近幾年,，保監(jiān)會(huì)和國家審計(jì)署,、財(cái)政部等部門切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)督檢查,，并對涉及的單位和人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。事實(shí)證明,，這種嚴(yán)格的監(jiān)督和管理不僅不會(huì)阻礙發(fā)展,，反而會(huì)為發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。在此,，我再次強(qiáng)調(diào),，各保險(xiǎn)公司要認(rèn)真貫徹落實(shí)20xx年“8.24”農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作座談會(huì)精神，切實(shí)建立起針對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的專項(xiàng)內(nèi)審制度,，切實(shí)加強(qiáng)對分支機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的內(nèi)部稽核審計(jì),，保證內(nèi)審覆蓋的深度和廣度;各保險(xiǎn)公司對在內(nèi)審時(shí)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，要嚴(yán)厲查處,，絕不能大事化小,、小事化了，更不能姑息包庇縱容,。保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)上下更要統(tǒng)一認(rèn)識,、統(tǒng)一措施、統(tǒng)一步調(diào),、統(tǒng)一行動(dòng),，將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為檢查的重點(diǎn)內(nèi)容之一，特別是重點(diǎn)檢查農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保,、理賠等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的真實(shí)性,。要加大對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)違規(guī)行為的處罰力度，提高違規(guī)經(jīng)營的成本,。對于保險(xiǎn)違規(guī)行為,，在人員上，要依法對責(zé)任高管取消任職資格,，對責(zé)任員工采取禁入行業(yè)的限制;在機(jī)構(gòu)上,，要依法對違規(guī)地區(qū)以省區(qū)或地市為范圍實(shí)行部分或全部停業(yè)，嚴(yán)重的要吊銷違規(guī)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營許可證;要以法律規(guī)定最高限對機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行罰款,。對發(fā)現(xiàn)的與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)相互勾結(jié)的有關(guān)單位或個(gè)人的違規(guī)違紀(jì)線索,，要加強(qiáng)與其上級主管部門或相關(guān)監(jiān)督單位的溝通與聯(lián)系，對發(fā)現(xiàn)的問題依法進(jìn)行延伸檢查,，或者直接將發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為,，向其上級單位或有管轄權(quán)的上一級人民政府報(bào)告。對于涉嫌犯罪的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)報(bào)案,。各保監(jiān)局可以在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專項(xiàng)檢查時(shí)，積極探索建立與審計(jì)部門,、財(cái)政監(jiān)督部門的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)督檢查的力度和深度,。

四是要切實(shí)守住風(fēng)險(xiǎn)防范的底線,。隨著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面的快速提升,，隨著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平的不斷提高，風(fēng)險(xiǎn)也在快速積累,。各保險(xiǎn)公司要深刻認(rèn)識自然災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展規(guī)律,、深刻認(rèn)識農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期性特點(diǎn)，不能因?yàn)檫@幾年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)總體保持了盈虧平衡,，擺脫了歷史上“小干小賠,、大干大賠”的不利情況，就放松了風(fēng)險(xiǎn)防范意識,、失去了應(yīng)有的警惕,。經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)必須要始終繃緊風(fēng)險(xiǎn)防范這根弦，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,，切實(shí)守住風(fēng)險(xiǎn)防范的底線,，通過積極參與再保險(xiǎn)體系建設(shè)，通過積極探索多種模式的大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制,，防范和化解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),。

第四、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),、強(qiáng)化執(zhí)行能力,，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛,，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安,。“三農(nóng)”問題既重要,，又復(fù)雜,，且敏感。黨中央始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,。作為現(xiàn)代金融體系三大支柱之一的保險(xiǎn)業(yè)更應(yīng)順應(yīng)這種發(fā)展需要,，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的功能作用，支持,、服務(wù)和保障“三農(nóng)”的發(fā)展,。因此，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”的大事,?！叭r(nóng)”底子薄、基礎(chǔ)差,、挑戰(zhàn)多,，因此,，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)也成為保險(xiǎn)業(yè)面臨的一件難事。做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這一大事難事,，必須要轉(zhuǎn)變作風(fēng),、強(qiáng)化執(zhí)行能力。首先,，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。各級黨委、政府都高度重視“三農(nóng)”問題,，基本都實(shí)行“三農(nóng)”工作一把手負(fù)責(zé)制,。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為“三農(nóng)”的重要扶持政策，事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定,，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題，更是重要的政治問題和重大的社會(huì)問題,。對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),，各保險(xiǎn)公司各級機(jī)構(gòu)都要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，一把手要對公司農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的各項(xiàng)工作親自過問,、并負(fù)總責(zé),。其次，要狠抓制度的執(zhí)行,?！疤煜码y事，必做于易;天下大事,，必做于細(xì)”,，要成就一番事業(yè)必須從簡單容易的事情做起，必須關(guān)注細(xì)節(jié),?！凹?xì)”在企業(yè)管理中也就是“執(zhí)行力”的問題，各公司要在各級農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營管理人員中切實(shí)樹立起服務(wù)意識,，切實(shí)樹立起立足基層,、服務(wù)“三農(nóng)”的理念，切實(shí)樹立起精益求精,、不折不扣地執(zhí)行好各項(xiàng)制度的作風(fēng),，克服心浮氣躁、淺嘗輒止的毛病,，從改變一事一物一人入手,，把事做細(xì)、做實(shí),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)科學(xué)化,、規(guī)范化,、精細(xì)化管理。再次,，要完善激勵(lì)機(jī)制,。各公司要關(guān)注、關(guān)心農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展,，從公司發(fā)展戰(zhàn)略的高度,，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展中長期規(guī)劃,，統(tǒng)籌考慮配置充足的人力,、物力和財(cái)力，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。同時(shí),，要針對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的特點(diǎn)和特色，制定專門的考核激勵(lì)辦法,，通過行之有效的激勵(lì)措施,，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)從業(yè)人員和基層機(jī)構(gòu)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)科學(xué)發(fā)展的積極性。最后,，要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營理念是否科學(xué)、經(jīng)營行為是否規(guī)范,、惠農(nóng)措施是否到位,，關(guān)鍵在人，在于人的態(tài)度,、意識和作風(fēng),。我們在座的各位大多都是多年從事保險(xiǎn)工作，但對于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),，對做好“三農(nóng)”工作,，我們還有很多東西要學(xué)，要抓緊熟悉“三農(nóng)”基本情況,，系統(tǒng)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策,，了解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的歷程、了解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面臨的環(huán)境,，了解農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的真實(shí)訴求,，盡快掌握做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的要領(lǐng)。要通過學(xué)習(xí),，進(jìn)一步深刻認(rèn)識到做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的重要性,，認(rèn)識到抓好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基礎(chǔ)工作的緊迫性，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，真抓實(shí)干,，把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的各項(xiàng)制度要求落實(shí)好,、執(zhí)行好。

同志們,，現(xiàn)在是農(nóng)歷二月底三月初,，剛過春分節(jié)氣，“二月驚蟄 又春分 ,，種樹施肥耕地深”,，指的就是我國大部地區(qū)已進(jìn)入春耕、春播的農(nóng)忙季節(jié),。東北地區(qū)的春播也即將開展,。農(nóng)民朋友們正在抓住冷尾暖頭的重要時(shí)機(jī)，播灑希望,。我們要緊跟農(nóng)時(shí),、抓緊同步做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，為農(nóng)民朋友們切實(shí)服好務(wù)!今年是“”的第二年,，是承前啟后的重要一年,，希望大家能夠繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重視程度，加大對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的扶持力度,，用活,、用好現(xiàn)有的支持政策，認(rèn)真抓好基礎(chǔ)工作,，切實(shí)提高服務(wù)能力和水平,，鞏固農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的良好發(fā)展勢頭，使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)真正成為強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),、惠及農(nóng)村發(fā)展,、富裕農(nóng)民生活的重要金融工具，切實(shí)把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這一大事難事,，辦成“百姓得實(shí)惠,、政府得民心、保險(xiǎn)得發(fā)展”的實(shí)事和好事,，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!

謝謝大家!

共

2

頁,，當(dāng)前第

1

頁

1

2

在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話材料篇五

保險(xiǎn)是市場經(jīng)濟(jì)條件下風(fēng)險(xiǎn)管理的基本手段，是金融體系和社會(huì)保障體系的重要組成部分,。下面就是本站小編給大家整理的保監(jiān)局局長保險(xiǎn)工作會(huì)議講話,，僅供參考。

同志們:

今天,，市政府召開全市保險(xiǎn)工作會(huì)議,，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》、省政府實(shí)施意見和全省保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，分析形勢,，交流經(jīng)驗(yàn),，統(tǒng)一思想，結(jié)合宜春實(shí)際,，研究部署今后一個(gè)時(shí)期我市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展工作,。一站在手，寫作無憂!]市委,、市政府對保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展工作高度重視,，會(huì)前，市政府常務(wù)會(huì)議專門聽取了匯報(bào),。剛才,，市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)韓芳仁秘書長傳達(dá)了全省保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，市人保公司,、市人壽公司和市安監(jiān)局等三個(gè)單位進(jìn)行了交流發(fā)言,，從不同的角度就推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展介紹了經(jīng)驗(yàn)和打算，希望大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真借鑒和推廣,。省保監(jiān)局一直以來對我市保險(xiǎn)工作非常重視和支持，今天吳勉堅(jiān)局長百忙之中親臨宜春進(jìn)行指導(dǎo),，并作了重要講話,，在此，我代表市委,、市政府對省保監(jiān)局長期以來關(guān)心和支持宜春保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展表示衷心的感謝!吳局長的講話非常重要,，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì),、認(rèn)真貫徹,把我市的保險(xiǎn)工作提高到一個(gè)的新的水平,。下面，我就如何貫徹國務(wù)院,、省政府文件和全省會(huì)議精神,、加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展、進(jìn)一步發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)作用講幾點(diǎn)意見,，供大家研究工作時(shí)參考,。

一、肯定成績,，切實(shí)增強(qiáng)加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

保險(xiǎn)是市場經(jīng)濟(jì)條件下風(fēng)險(xiǎn)管理的基本手段,，是金融體系和社會(huì)保障體系的重要組成部分。市委,、政府一直高度重視保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展,，特別是近年來在各級、各有關(guān)部門和社會(huì)各界的大力支持下，通過全體保險(xiǎn)工作者的共同努力,，全市保險(xiǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展,。目前，全市有12家保險(xiǎn)公司,，其中財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)7家,、人壽保險(xiǎn)5家，下屬保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)55個(gè),，保險(xiǎn)從業(yè)人員5600多人,，其中營銷員5100多人，營銷員中有70左右是下崗再就業(yè)人員,，這也說明保險(xiǎn)業(yè)為緩解我市就業(yè)壓力做出了積極貢獻(xiàn),。20xx年全市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保費(fèi)總收入10.32億元，其中財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保費(fèi)收入2.61億元,、增長23.7;人壽保險(xiǎn)保費(fèi)收入7.71億元,、增長2.6;上交地方稅收1886.29萬元。以上數(shù)據(jù)表明,，全市保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn),。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府向在座各位,，并通過你們向全體保險(xiǎn)工作者致以崇高的敬意和誠摯的感謝!

在肯定成績的同時(shí),，我們也要清醒地看到，與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比,，與保險(xiǎn)業(yè)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任相比,，全市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展還有一定差距。從全社會(huì)看,，主要表現(xiàn)為：保險(xiǎn)覆蓋面還較小,，保費(fèi)收入總量還較少;商業(yè)保險(xiǎn)與社會(huì)保險(xiǎn)相互之間的協(xié)調(diào)作用還沒有得到較好發(fā)揮;保險(xiǎn)知識的宣傳還不到位，廣大人民群眾的保險(xiǎn)意識還不強(qiáng),。從保險(xiǎn)業(yè)自身看,，主要表現(xiàn)為：保險(xiǎn)信用建設(shè)仍需加強(qiáng)，整體形象有待提升;保險(xiǎn)市場秩序不夠規(guī)范,，行業(yè)發(fā)展環(huán)境有待改善;創(chuàng)新能力明顯不足,，保險(xiǎn)產(chǎn)品還不能完全適應(yīng)社會(huì)的需求;保險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，等等,。為此,，各地、各有關(guān)部門特別是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,、全體保險(xiǎn)工作者,，要從全局和戰(zhàn)略的高度,，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的重要意義,。其重要意義,，我認(rèn)為至少可從以下三個(gè)方面來認(rèn)識：

(一)保險(xiǎn)是社會(huì)和諧的“穩(wěn)定器”。保險(xiǎn)的基本功能之一就是防災(zāi)救災(zāi),。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開展,，不僅能使地方經(jīng)濟(jì)在災(zāi)害事故面前保持生產(chǎn)的連續(xù)性，而且還可以維持企業(yè)利潤和農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長,。大家知道,，宜春是個(gè)易災(zāi)多災(zāi)地區(qū)，幾乎每年都要遭受不同程度的風(fēng)雹襲擊,、旱澇威脅,。同時(shí)，宜春又是高危行業(yè)比較集中的地區(qū),，全市有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)724家,，引火線企業(yè)245家，煤礦礦井177處,。煙花鞭炮,、煤炭采掘均屬于火工作業(yè)和地下危險(xiǎn)作業(yè)，加上交通運(yùn)輸快速發(fā)展,，重大交通事故時(shí)有發(fā)生,。天災(zāi)人禍和意外事故不僅給當(dāng)事人造成了損失，而且牽扯了各級領(lǐng)導(dǎo)大量的時(shí)間和精力,，如果得不到及時(shí)的救助，還會(huì)影響到社會(huì)的穩(wěn)定,。比如去年5月9日,，高安市石腦鎮(zhèn)發(fā)生一起罕見的特大龍卷風(fēng)，造成房屋傾倒,、作物受損,，經(jīng)人民保險(xiǎn)公司查勘定損后，僅高安供電公司就賠付17萬多元,，江西亞中橡塑公司賠付19萬多元,。再如去年年4月12日和7月8日，宜春中心城區(qū)兩次突降暴雨,，造成宜春鹽業(yè)公司倉庫庫存商品和機(jī)器設(shè)備等嚴(yán)重受損,，大地保險(xiǎn)公司經(jīng)定損后，第一次賠付16.5萬元,第二次預(yù)計(jì)賠付近10萬元,。這些事例說明,，加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展，建立完善的市場化災(zāi)害防范和救助體系，有利于及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序,，有利于增強(qiáng)全社會(huì)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)運(yùn)行。

(二)保險(xiǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”,。人們常說,，投資、出口,、消費(fèi)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”,，而保險(xiǎn)由于與投資、出口,、消費(fèi)的聯(lián)系十分密切,，成為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。近年來,，我市提出了以工業(yè)化為核心,，以大開放為主戰(zhàn)略發(fā)展思路，特別是各地工業(yè)園區(qū)的迅速發(fā)展和一批重大項(xiàng)目的引進(jìn),，資金需求和投入很大,，這些都為金融業(yè)包括保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展，提供了機(jī)遇和奠定了基礎(chǔ),。而保險(xiǎn)資金具有長期性,、穩(wěn)定性特點(diǎn)，可以成為長期穩(wěn)定的重要資金來源,，通過為出口貿(mào)易和境外投資提供收匯保障,，保險(xiǎn)能夠支持出口和實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，推進(jìn)我市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。同時(shí),，保險(xiǎn)可以穩(wěn)定人們對未來支出的預(yù)期，減少全社會(huì)用于預(yù)防意外和風(fēng)險(xiǎn)事件的儲(chǔ)蓄,，從而消除居民擴(kuò)大消費(fèi)的后顧之憂,，促使人們改變傳統(tǒng)消費(fèi)觀念，刺激社會(huì)消費(fèi)需求,，保持長期旺盛的有效需求,，提升全社會(huì)的整體消費(fèi)規(guī)模、消費(fèi)方式和消費(fèi)質(zhì)量,。加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展,，有利于為消費(fèi)、投資和出口提供支持,，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,。

(三)保險(xiǎn)是社會(huì)管理的“輔助器”,。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革的深入推進(jìn)，社會(huì)利益關(guān)系不斷調(diào)整,，由政府包攬的傳統(tǒng)的社會(huì)發(fā)展和管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢的需要,，這就對政府管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新提出了新的更高的要求。在社會(huì)管理中引入保險(xiǎn)機(jī)制,，可以發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢,，降低政府的管理成本，提高政府工作效率,，也可以有效承接原來不屬于政府責(zé)任和政府想管理但通過行政手段管理不好的部分社會(huì)事務(wù),。更為重要的是，可以通過商業(yè)手段解決責(zé)任賠償?shù)确矫娴姆杉m紛,，有效化解社會(huì)矛盾,，減輕政府壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì),，僅20xx年,，全市各家保險(xiǎn)公司為各類保戶給予賠付1.75億元。如此巨大的數(shù)字,，要財(cái)政背上,，是一個(gè)極為沉重的包袱。因此,，保險(xiǎn)工作的開展,，發(fā)揮了財(cái)政、民政工作起不到的作用。

二、狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)健康快速發(fā)展

《國務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(簡稱“國十條”)科學(xué)定位了保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的職能和作用，明確指出了中國特色保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展方向,、戰(zhàn)略和重點(diǎn)，確立了建設(shè)中國特色保險(xiǎn)業(yè)的方針政策。省政府《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》就全面貫徹“國十條”明確了具體任務(wù),，提出了具體要求。各地,、各有關(guān)部門和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),，認(rèn)真貫徹落實(shí)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,，拓寬服務(wù)領(lǐng)域,，加快業(yè)務(wù)發(fā)展，提高保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力,，努力實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)快速,、健康,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地發(fā)展,。

(一)突出發(fā)展大局,，強(qiáng)化保障功能。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定著保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展速度和質(zhì)量,，保險(xiǎn)業(yè)功能發(fā)揮也影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,。在年后召開的全市經(jīng)濟(jì)工作上，市委,、市政府提出今年全市上下要緊緊圍繞“在全省整體實(shí)力前移,、局部工作前列”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持開放為先,、和諧為要,、平安為重、民生為本,，深入實(shí)施“心圈廊”的發(fā)展戰(zhàn)略,，大力推進(jìn)“四化”進(jìn)程，突出決戰(zhàn)工業(yè)園,、建設(shè)新農(nóng)村,、做大市本級，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展,。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要緊貼“加快實(shí)施心圈廊”的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo),，通過自身的改革發(fā)展，在服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí),，實(shí)現(xiàn)自身的加快發(fā)展,。要正確處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系,，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量,，重點(diǎn)開拓企業(yè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn),、責(zé)任險(xiǎn)、政策性農(nóng)業(yè)險(xiǎn),、失地農(nóng)民保障補(bǔ)充險(xiǎn),、商業(yè)養(yǎng)老和健康險(xiǎn)以及區(qū)域性特色險(xiǎn)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的保障作用,、對和諧社會(huì)的支撐作用,、對政府職能轉(zhuǎn)變的促進(jìn)作用，著力建設(shè)一個(gè)市場體系健全,、服務(wù)功能完善,、服務(wù)質(zhì)量一流,、經(jīng)營誠信規(guī)范、保障能力充足,、健康快速發(fā)展的現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè),，力爭把宜春建設(shè)成為江西的區(qū)域性保險(xiǎn)中心，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出更大貢獻(xiàn),。

(二)突出深化改革,，完善市場體系。改革是發(fā)展的動(dòng)力,，也是保險(xiǎn)自身發(fā)展的內(nèi)在需要和適應(yīng)形勢變化的需要,。當(dāng)前，要圍繞建設(shè)完善的保險(xiǎn)市場體系的目標(biāo),，切實(shí)增強(qiáng)區(qū)域保險(xiǎn)市場的聚集力,。第一，各保險(xiǎn)公司要繼續(xù)深化改革,，通過改革努力建設(shè)成為資本充足,、運(yùn)營安全、服務(wù)和效益良好的現(xiàn)代金融企業(yè),。要加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè),，完善內(nèi)控組織體系，健全各項(xiàng)管理制度,，全面落實(shí)保險(xiǎn)經(jīng)營責(zé)任追究制,。要轉(zhuǎn)變增長方式，從單純注重業(yè)務(wù)規(guī)模增長轉(zhuǎn)向注重速度與質(zhì)量,、結(jié)構(gòu),、效益的統(tǒng)一，從低層次競爭轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展,。第二,，各地、各有關(guān)部門要采取積極措施,，鼓勵(lì)有經(jīng)營特色的保險(xiǎn)公司特別是養(yǎng)老,、健康、農(nóng)業(yè),、責(zé)任等專業(yè)性保險(xiǎn)公司在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu),，鼓勵(lì)混合所有制經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)等多種形式的經(jīng)濟(jì)主體參與保險(xiǎn)事業(yè),。要規(guī)范保險(xiǎn)中介發(fā)展，在繼續(xù)發(fā)展專業(yè)代理公司的同時(shí),，積極發(fā)展經(jīng)紀(jì)公司,，促進(jìn)中介公司強(qiáng)素質(zhì),、創(chuàng)品牌，提高保險(xiǎn)市場的運(yùn)行效率,。要規(guī)范保險(xiǎn)兼業(yè)代理市場,，優(yōu)化地區(qū)和行業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)保險(xiǎn)代理市場有序競爭,。要加強(qiáng)營銷隊(duì)伍管理,，提高營銷人員素質(zhì)。第三,，要統(tǒng)籌兼顧區(qū)域布局,。要在著力提高宜春中心城市集聚保險(xiǎn)資源能力的同時(shí)，積極發(fā)展縣域保險(xiǎn)市場,，依托中心城鎮(zhèn),，輻射周邊農(nóng)村，建設(shè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，探索縣域保險(xiǎn)代理發(fā)展模式,。

(三)突出業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提高服務(wù)能力,。保險(xiǎn)業(yè)只有不斷創(chuàng)新,，才能為保險(xiǎn)業(yè)的持續(xù)、快速,、協(xié)調(diào),、健康發(fā)展注入生機(jī)和活力，才能真正服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加快產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,，牢固樹立以需求為導(dǎo)向的創(chuàng)新觀，深入實(shí)際,，了解市場,，了解客戶，加速產(chǎn)品創(chuàng)新,，開發(fā)有公司特色,、地域特色的個(gè)性化產(chǎn)品。當(dāng)前重點(diǎn)：一是大力拓展責(zé)任保險(xiǎn),。各類責(zé)任險(xiǎn)是政府管理公共安全事務(wù)的有效工具,，要積極發(fā)展符合我市實(shí)際的特色責(zé)任險(xiǎn)業(yè)務(wù)。在道路客運(yùn),、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行業(yè),，大力推行承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn);在礦山開采和煙花爆竹等生產(chǎn)企業(yè)，推進(jìn)雇主責(zé)任保險(xiǎn),，提高投保面和保障程度,，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力;在文化娛樂和休閑場所,、商業(yè)經(jīng)營場所、餐館住宿場所等公眾聚集場所和易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品場所,，推進(jìn)火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn);在各中小學(xué)校,，深入推進(jìn)校園方責(zé)任保險(xiǎn)，為學(xué)生安全提供保險(xiǎn)保障;繼續(xù)建立健全機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn),、道路交通安全違法行為和道路交通事故的信息共享機(jī)制,，加大對機(jī)動(dòng)車投保交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)執(zhí)法檢查力度。二是大力發(fā)展企業(yè)財(cái)產(chǎn)和家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),。要鼓勵(lì)國有,、集體企業(yè)特別是易燃易爆行業(yè)和重點(diǎn)消防單位、水利電力企業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)積極參加財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),，并且按照財(cái)產(chǎn)重置價(jià)值保全保足,。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要配合公安、消防部門做好我市企業(yè)事故隱患檢查工作,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除風(fēng)險(xiǎn)隱患,。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)與各商業(yè)銀行的合作，在穩(wěn)健發(fā)展房貸險(xiǎn)業(yè)務(wù)的同時(shí),，積極推廣新的業(yè)務(wù),，為眾多家庭提供財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障。三是積極發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),。各地要探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展模式和組織形式,，選擇相對成熟的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼方式,、品種和比例的試點(diǎn),，對保險(xiǎn)公司經(jīng)營的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)適當(dāng)給予經(jīng)營費(fèi)補(bǔ)貼。四是加快發(fā)展城鄉(xiāng)養(yǎng)老和健康保險(xiǎn),。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,，逐步發(fā)展適合廣大群眾的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn),，完善農(nóng)村計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)保險(xiǎn)和家庭養(yǎng)老保險(xiǎn),。在有條件的地方，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可探索參與城鄉(xiāng)合作醫(yī)療和管理運(yùn)作,，并在此基礎(chǔ)上開發(fā)補(bǔ)充保險(xiǎn)產(chǎn)品,。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與企業(yè)合作，規(guī)范發(fā)展企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn);加強(qiáng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作,，規(guī)范發(fā)展補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn);加強(qiáng)與消防,、特警、交警等部門合作，積極發(fā)展特殊崗位人身意外傷害保險(xiǎn),。五是積極探索發(fā)展區(qū)域性特色保險(xiǎn)產(chǎn)品,。各保險(xiǎn)公司要結(jié)合我市實(shí)際，加強(qiáng)巨災(zāi)保險(xiǎn)研究,，充分發(fā)揮保險(xiǎn)在防損減災(zāi)和災(zāi)害事故處置中的重要作用，將保險(xiǎn)納入災(zāi)害事故防范救助體系,，促進(jìn)安全生產(chǎn)和突發(fā)事件應(yīng)急管理,。積極推進(jìn)政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)，完善保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼辦法,，進(jìn)一步擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn),，發(fā)揮政策性保險(xiǎn)的作用。建立創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,，創(chuàng)新消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn),，滿足居民住房、汽車等消費(fèi)升級換代的需要,。

(四)突出信用建設(shè),，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范。誠信是每一個(gè)市場主體的立身之基,，也是保險(xiǎn)業(yè)的執(zhí)業(yè)之本,。在市場經(jīng)濟(jì)不斷完善的條件下，要進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)誠信建設(shè),，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展,。一要大力推進(jìn)保險(xiǎn)誠信建設(shè)。積極倡導(dǎo)誠信觀念,，廣泛開展誠信教育活動(dòng),，強(qiáng)化保險(xiǎn)誠信意識，在全行業(yè)樹立誠信為本,、重諾守信的良好風(fēng)氣,。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持以經(jīng)營為手段，以利潤為目標(biāo),，以服務(wù)為目的,，追求效益不唯利，利義面前義為先,，將誠信建設(shè)作為公司發(fā)展的首要準(zhǔn)則,，形成誠信經(jīng)營的企業(yè)文化。要進(jìn)一步加強(qiáng)保險(xiǎn)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作,，穩(wěn)定和發(fā)展保險(xiǎn)營銷隊(duì)伍,，不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。加大保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的信用信息披露力度，嚴(yán)厲處罰保險(xiǎn)欺詐,、誤導(dǎo)等失信行為,。當(dāng)前特別要注意規(guī)范理賠行為，切實(shí)保障投保人的合法利益,。二要切實(shí)防范保險(xiǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),。進(jìn)一步完善保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度，提高防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的能力,。及時(shí)處理因保險(xiǎn)

合同

糾紛引發(fā)的群體性,、突發(fā)性事件，維護(hù)保險(xiǎn)市場的穩(wěn)定,，逐步建立起保險(xiǎn)糾紛的協(xié)調(diào)機(jī)制,，盡快建立突發(fā)性危機(jī)的應(yīng)對解決預(yù)案。加快建立起公司內(nèi)控,、行業(yè)自律,、政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督“四位一體”的風(fēng)險(xiǎn)防范體系。三要不斷提高保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量,。把保險(xiǎn)納入公共突發(fā)事件應(yīng)急處置體系建設(shè),，開辟大災(zāi)理賠綠色通道，按約給付,，公正理賠,。不斷創(chuàng)新延伸服務(wù)，加強(qiáng)多家公司間的聯(lián)合,，加強(qiáng)與醫(yī)療,、教育、電信,、銀行等部門的溝通合作,，提高保險(xiǎn)服務(wù)水平。簡化理賠手續(xù),，加快理賠速度,，使客戶獲得質(zhì)量保證、價(jià)格合理的高水準(zhǔn)服務(wù),，提高保險(xiǎn)業(yè)的整體競爭力,。切實(shí)加強(qiáng)保險(xiǎn)售后服務(wù)，重視防災(zāi)防損服務(wù),，探索建立全社會(huì)共同關(guān)心,、支持防災(zāi)防損工作的機(jī)制與制度，不斷擴(kuò)大保險(xiǎn)的社會(huì)覆蓋面,。

三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，積極營造加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展是一項(xiàng)綜合性工作，涉及面廣,、政策性強(qiáng),，既有很強(qiáng)的業(yè)務(wù)性，又有很強(qiáng)的社會(huì)性,。各地,、各有關(guān)部門和保險(xiǎn)協(xié)會(huì)要高度重視環(huán)境建設(shè)，積極優(yōu)化保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境,，保障和促進(jìn)全市保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展,。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)國務(wù)院和省政府的文件精神,，市政府制定下發(fā)了《關(guān)于加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，這次會(huì)上印發(fā)了給了大家,，這是指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期全市保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的重要政策文件,，大家要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí),。同時(shí),，各地、各有關(guān)部門要增強(qiáng)保險(xiǎn)意識,，支持保險(xiǎn)工作,，落實(shí)相關(guān)政策，創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境,，保證公平公正,，保障合法權(quán)益，定期聽取保險(xiǎn)工作匯報(bào),，關(guān)心解決保險(xiǎn)工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn),，從全局的高度支持、服務(wù)好保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展,。要研究和掌握保險(xiǎn)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,，堅(jiān)持依法行政，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法,，做到支持不干預(yù),、服務(wù)不刁難。尊重保險(xiǎn)企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán),，維護(hù)保險(xiǎn)企業(yè)的合法權(quán)益,，落實(shí)支持保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)法規(guī)政策。要積極探索建立政府推動(dòng),、政?；?dòng),、共保經(jīng)營等新形式，引導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),，更好地發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的作用,。

二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)歸口條條,，工作也主要由條條領(lǐng)導(dǎo),。但保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)各個(gè)方面,。搞好保險(xiǎn)工作,，更需要各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，需要各有關(guān)部門的密切配合,。工商部門要進(jìn)一步規(guī)范辦事程序,，提高行政效率，及時(shí)為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)工商登記,、年檢注冊等事項(xiàng),，繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，支持公平交易和公平競爭,，維護(hù)正常經(jīng)營秩序;公安,、司法、運(yùn)管等部門要建立事故處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，積極配合保險(xiǎn)企業(yè)搞好事故責(zé)任鑒定,，維護(hù)投保人和保險(xiǎn)企業(yè)的合法權(quán)益;勞動(dòng)保障部門要積極支持保險(xiǎn)業(yè)參與完善社會(huì)保障體系，探索社會(huì)保障制度改革的新途徑;稅務(wù)部門要認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)稅收政策,，把有關(guān)保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠落到實(shí)處;民政部門要加強(qiáng)對保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和管理,，支持協(xié)會(huì)開展工作;宣傳部門和新聞媒體要發(fā)揮輿論的積極導(dǎo)向作用，特別是要加強(qiáng)對保險(xiǎn)政策,、典型事例的報(bào)道力度,，普及宣傳保險(xiǎn)知識，增強(qiáng)全社會(huì)的保險(xiǎn)意識;教育,、衛(wèi)生,、建設(shè)、旅游,、安監(jiān)等部門要結(jié)合各自職能,，積極推進(jìn)校園內(nèi)外、醫(yī)療責(zé)任,、高危行業(yè),、公共場所、建筑業(yè)和旅游業(yè)等責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展,。

同志們,，站在新起點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)新跨越，是時(shí)代賦予我們的職責(zé)和任務(wù),。希望全市保險(xiǎn)系統(tǒng)的廣大干部職工進(jìn)一步振奮精神,，團(tuán)結(jié)一致，積極進(jìn)取,，開拓創(chuàng)新,，力爭宜春的保險(xiǎn)事業(yè)再上一個(gè)新臺階，為加快構(gòu)建“四個(gè)宜春”作出新的更大的貢獻(xiàn)!

共

2

頁,，當(dāng)前第

1

頁

1

2

在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話材料篇六

市政府決定召開全市農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作會(huì)議,，主要目的是深入貫徹中省加快現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)文件精神，安排部署當(dāng)前和今后一段時(shí)間全市農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作,。下面,，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見，供同志們參考,。

第一,，要深化認(rèn)識。我市有近85%的農(nóng)村人口,，隨著農(nóng)村人口的老齡化和農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)的日益小型化，農(nóng)民對醫(yī)療,、養(yǎng)老保險(xiǎn)有很大的需求,，農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)是專門針對廣大低收入群眾的消費(fèi)能力特定風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)的一種人身保險(xiǎn)。具有以下三個(gè)特點(diǎn)：一是農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)作為新農(nóng)合基本醫(yī)療和大病保險(xiǎn)的延伸和補(bǔ)充,，彌補(bǔ)了農(nóng)村合療在門診治療和意外傷害,、意外高殘、意外身故等方面的缺陷,。而且與普通的商業(yè)保險(xiǎn)相比,，具有保費(fèi)低廉，保障適度,，凡參加新農(nóng)合的農(nóng)民,，每人每年繳納20元保費(fèi)，在享受新農(nóng)合補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上,，人壽公司進(jìn)行二次補(bǔ)償,，承擔(dān)1000元意外醫(yī)療、元意外傷殘,、4000元意外身故(高殘)保障金,。二是農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)是由政府組織推動(dòng)，保險(xiǎn)公司具體經(jīng)辦的一種政策性惠民保險(xiǎn),，在改進(jìn)政府公共服務(wù),、加強(qiáng)社會(huì)管理和完善多層次社會(huì)保障體系,、構(gòu)筑民生保障網(wǎng)等方面發(fā)揮著十分重要的作用。從政府這個(gè)角度來講,，要全力推進(jìn)這項(xiàng)工作,，就是利用新農(nóng)合平臺開展小額保險(xiǎn)工作，建立“政府搭臺,，保險(xiǎn)唱戲”的政企合作模式,。三是三是三是三是必須堅(jiān)持“農(nóng)民自愿”的原則。不能完全依靠行政推動(dòng)來開展這項(xiàng)工作,，禁止違背自愿原則強(qiáng)制投保和違規(guī)承保,，要嚴(yán)格按照政府主導(dǎo)、部門協(xié)助,、公司承辦,、市場運(yùn)作、農(nóng)民自愿,、村級代收的原則,。這一點(diǎn)，不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn),、合療辦,，還是保險(xiǎn)公司，在具體操作過程中務(wù)必要把握好政策,。

第二,，要加快推進(jìn)。我市自20xx年啟動(dòng)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作以來,，參保人數(shù)由當(dāng)年的5萬人發(fā)展為目前的23.5萬人,，7萬多個(gè)家庭獲得保險(xiǎn)保障，累計(jì)給付保險(xiǎn)金800余萬元,，為農(nóng)民群眾遭遇意外風(fēng)險(xiǎn)后的生活提供了保障,。雖然我市農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)已經(jīng)走上了良性、快速的發(fā)展軌道,，但保險(xiǎn)深度和密度均低于全省平均水平,，與省內(nèi)其他地市還有較大差距，主要原因是部分縣和部門對這項(xiàng)工作重視不夠,，宣傳不到位,，一部分群眾對農(nóng)村小額人生保險(xiǎn)還是比較陌生。因此,，各縣區(qū)政府,、高新區(qū)管委會(huì)，市金融辦,、財(cái)政,、人社,、衛(wèi)計(jì)、教育,、考核辦,、督查室、承保企業(yè)等單圍繞明年參保率不低于50%的目標(biāo),，進(jìn)一步重視,、支持和抓好農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作，制定工作方案,，落實(shí)專人負(fù)責(zé),，加強(qiáng)溝通配合，集中時(shí)間力量,，確保按期完成,，使農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)真正成為我市社會(huì)保障體系的重要支柱、社會(huì)治理體系的重要抓手,、推進(jìn)美麗富裕新安康建設(shè)的有力保障,。

第三，要強(qiáng)化保障,。一是加大宣傳,。開展農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作，宣傳教育至關(guān)重要,。針對目前相當(dāng)一部分群眾對農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)了解,、認(rèn)識不夠這一現(xiàn)狀，人壽公司要會(huì)同宣傳部門在宣傳工作上多想些辦法,，多下些功夫，拿出針對性的宣傳方案,，利用電視,、報(bào)紙、網(wǎng)站,、短信,、微信等多種形式，拓寬范圍,，加大力度,，使農(nóng)村群眾真正認(rèn)識到投保的必要性。各縣區(qū)和高新區(qū)要充分發(fā)揮包片領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部的作用,，集中時(shí)間向群眾講解農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)的優(yōu)勢特點(diǎn),、參保范圍、理賠程序等有關(guān)知識,，做到不留死角,，不落一村,，不漏一戶，讓群眾真正從內(nèi)心里“愿意買”,。二是優(yōu)化服務(wù),。人壽公司作為農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)的經(jīng)辦單位，要堅(jiān)持以客戶需求為導(dǎo)向,，以服務(wù)群眾為目標(biāo),，積極履行行業(yè)和社會(huì)責(zé)任，提高服務(wù)意識,，簡化工作流程,，提高辦理速度，第一時(shí)間把資金兌付給參保群眾,，讓農(nóng)民真正感受到“買得值”“受益大”,。千萬不能只顧參保，不管理賠,。市政府金融辦,、督查室要不定期開展督查檢查工作，通過參保和理賠情況,，研究解決工作中存在的困難和問題,，不斷提高服務(wù)水平。三是強(qiáng)化考核,。市縣考核辦要將此項(xiàng)工作納入縣區(qū),、部門、鎮(zhèn)辦年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,，加大考核力度,，對因重視不夠、組織不到位導(dǎo)致參保工作推動(dòng)不力的,，在扣分的同時(shí)還有進(jìn)行通報(bào),。四是創(chuàng)新機(jī)制。農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)是一項(xiàng)長期性工作,，也是今后保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展的方向,，所以必須要用工作機(jī)制和制度作保障。各級各有關(guān)部門一定要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制,，探索建立一套適應(yīng)我市農(nóng)村實(shí)際,、符合農(nóng)民需求的保險(xiǎn)銷售、理賠模式,，真正意義上把農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)做成一項(xiàng)老百姓“愿意買,、買得起、買得值”的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

同志們,，推進(jìn)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn),，對于有效服務(wù)“三農(nóng)”、彌補(bǔ)新農(nóng)合的不足,，滿足廣大低收入農(nóng)村群眾保障需求都具有十分重要的意義,，各級各有關(guān)部門一定要抓實(shí)抓好、抓出成效,，讓更多的農(nóng)民群眾享受到這項(xiàng)惠民政策帶來的實(shí)惠,，不斷完善我市社會(huì)保障體系和社會(huì)治理體系，為努力開創(chuàng)美麗富裕新安康建設(shè)新局面作出新的更大的貢獻(xiàn)!

看過保險(xiǎn)工作會(huì)議上的講話的人還看了：

在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話材料篇七

同志們：

全國保險(xiǎn)監(jiān)管工作座談會(huì)就要結(jié)束了,。在這幾天時(shí)間里,，大家參加了外資保險(xiǎn)公司座談會(huì)和中資保險(xiǎn)公司座談會(huì)，又用一天時(shí)間就監(jiān)管工作進(jìn)行了分組討論,。通過這次會(huì)議,，大家對進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)xx大精神，特別是在保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的重要意義有了新的認(rèn)識,，對當(dāng)前保險(xiǎn)監(jiān)管工作的形勢,、任務(wù)和目標(biāo)有了更深入的認(rèn)識。會(huì)議必將對下半年乃至今后一段時(shí)期的保險(xiǎn)監(jiān)管工作起到極大的推動(dòng)作用,。我在中資保險(xiǎn)公司座談會(huì)上已經(jīng)就當(dāng)前保險(xiǎn)工作面臨的形勢進(jìn)行了分析,，對下半年的主要任務(wù)作了部署和安排。在此,，我就上半年保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹xx大精神和“三個(gè)代表”重要思想,，落實(shí)全保會(huì)任務(wù)等方面的工作做一簡要回顧，并對下半年保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)的工作提幾點(diǎn)要求,。

一,、上半年的主要工作

上半年，保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹xx大精神,，扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)全保會(huì)任務(wù)，保險(xiǎn)監(jiān)管工作發(fā)生了新的變化,，主要反映在以下五個(gè)方面。

(一)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想掀起新熱潮

上半年,，無論是會(huì)機(jī)關(guān)還是各保監(jiān)辦,，都把學(xué)習(xí)貫徹xx大精神和“三個(gè)代表”重要思想作為主要工作來抓，并進(jìn)行了認(rèn)真部署,。保監(jiān)會(huì)黨委和各保監(jiān)辦黨委領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué),，著重在提高認(rèn)識上下功夫、在實(shí)際運(yùn)用上下功夫,、在注重成效上下功夫,。

第一,，在把握xx大和“三個(gè)代表”重要思想精神實(shí)質(zhì)上有了新的進(jìn)展。突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面,。一是深刻領(lǐng)會(huì)了發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的重要思想,。半年來，保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)始終堅(jiān)持以監(jiān)管促發(fā)展的指導(dǎo)思想,，在受到非典等不利因素的影響下,，帶領(lǐng)保險(xiǎn)業(yè)克服種種困難，取得了較好的成績,。這正是我們把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),，毫不松懈抓發(fā)展的結(jié)果。二是堅(jiān)持了與時(shí)俱進(jìn)這一關(guān)鍵,。在改革,、發(fā)展、監(jiān)管工作中,，不斷解放思想,、更新觀念、勇于創(chuàng)新,、勇于實(shí)踐,，取得了較好的成績。三是把握了執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì),。大家深刻認(rèn)識到,，作為保險(xiǎn)監(jiān)管干部，手中掌握了一定權(quán)力,，要用好手中的權(quán)力,，關(guān)鍵是要以監(jiān)管促發(fā)展，更好地為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局服務(wù),，更好地為最廣大人民群眾的根本利益服務(wù),。

第二，在理論聯(lián)系實(shí)際上有了新的進(jìn)展,。貫徹xx大精神,，學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想能夠做到緊密聯(lián)系當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)和保險(xiǎn)監(jiān)管工作的實(shí)際。一是找出了當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)的突出矛盾,。這就是國民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的快速發(fā)展,、人民生活水平的快速提高對保險(xiǎn)業(yè)的需求與保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展滯后之間的矛盾。二是深化了對現(xiàn)代保險(xiǎn)三項(xiàng)功能的認(rèn)識,。過去大家對保險(xiǎn)功能的認(rèn)識主要是在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方面,。進(jìn)入現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期后，保險(xiǎn)的內(nèi)涵和功能有了較大的發(fā)展。過去的認(rèn)識已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)的需要,。大家逐步認(rèn)識到,，保險(xiǎn)不僅僅具有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓δ埽揖哂匈Y金融通和社會(huì)管理的功能,，從而進(jìn)一步提高了對保險(xiǎn)業(yè)在現(xiàn)代化建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的地位和責(zé)任的認(rèn)識,。

第三，學(xué)出了新境界,、新高度,。通過學(xué)習(xí)，大家深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì),，緊密聯(lián)系保險(xiǎn)業(yè)實(shí)際,，在認(rèn)識上有了新的高度、思想上出現(xiàn)了新的境界,，樹立了政治意識,、大局意識和責(zé)任意識。大家普遍感到,，現(xiàn)在抓保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展,、抓監(jiān)管，不僅僅關(guān)系保險(xiǎn)業(yè)的自身發(fā)展,，而且關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,。在這些問題的認(rèn)識上站得高了，看得遠(yuǎn)了,。

(二)抗擊非典工作取得新勝利

面對突如其來的非典疫情,，在黨中央、國務(wù)院的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下,，保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)各級黨委認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央,、國務(wù)院的一系列指示，把抗擊非典提高到認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，全力保障廣大監(jiān)管干部職工的身體健康和生命安全，周密部署,，團(tuán)結(jié)協(xié)作,，取得了階段性的重大勝利。整個(gè)保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)無一人感染非典,。在加強(qiáng)自身防治的同時(shí),，積極領(lǐng)導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)在抗擊非典過程中充分發(fā)揮保險(xiǎn)應(yīng)有的作用，反應(yīng)快,、介入早,、措施得力、效果顯著,，表現(xiàn)了“服務(wù)大局,、勇?lián)?zé)任、團(tuán)結(jié)協(xié)作,、為民分憂”的行業(yè)精神,，奪取了抗非典、促發(fā)展的雙勝利,。

(三)監(jiān)管工作推出新思路,、新舉措

上半年，保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)十分艱巨,。面對新情況,、新問題，保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，與時(shí)俱進(jìn),，開拓創(chuàng)新，抓住執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì),，推出了一系列新思路,、新舉措。

第一,，較好地解決了監(jiān)管與發(fā)展“兩張皮”的問題,。大家認(rèn)識到，監(jiān)管是手段,、發(fā)展是目的,，二者是統(tǒng)一的。以監(jiān)管促發(fā)展,，寓監(jiān)管于服務(wù),、寓監(jiān)管于發(fā)展之中的監(jiān)管工作思路在保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)得到了統(tǒng)一。

第二,，堅(jiān)持現(xiàn)場監(jiān)管與非現(xiàn)場監(jiān)管并重,。今年以來，保監(jiān)會(huì)加大了非現(xiàn)場監(jiān)管力度,。發(fā)布了《保險(xiǎn)公司償付能力額度及監(jiān)管指標(biāo)管理規(guī)定》,，償付能力監(jiān)管邁出實(shí)質(zhì)性步伐。發(fā)布了《人身保險(xiǎn)新型產(chǎn)品精算規(guī)定》,，規(guī)范壽險(xiǎn)新型產(chǎn)品健康發(fā)展,。同時(shí)，各保監(jiān)辦在加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管方面做了大量,、卓有成效的工作,。上半年,，在非典肆虐、保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展較快的情況下,，市場能夠保持平穩(wěn),，與我們堅(jiān)持現(xiàn)場監(jiān)管與非現(xiàn)場監(jiān)管并重的思路是分不開的。

第三,，由被動(dòng)監(jiān)管逐步轉(zhuǎn)向主動(dòng)監(jiān)管,。被動(dòng)監(jiān)管是指市場上出現(xiàn)什么問題，就查什么問題,。主動(dòng)監(jiān)管則是根據(jù)當(dāng)前保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展中存在的一些問題,，主動(dòng)抓體制改革、機(jī)制轉(zhuǎn)變,，抓完善法人治理結(jié)構(gòu),，抓法人機(jī)構(gòu)監(jiān)管，治標(biāo)和治本相結(jié)合,。一是抓體制改革和機(jī)制轉(zhuǎn)變,。當(dāng)前，保險(xiǎn)業(yè)在快速發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些問題,，其根源主要是保險(xiǎn)管理體制和經(jīng)營機(jī)制適應(yīng)不了市場競爭的要求,。抓住了這個(gè)根子，就抓住了風(fēng)險(xiǎn)的源頭,，也是加強(qiáng)監(jiān)管,、提高監(jiān)管效率的治本之策。因此,，保監(jiān)會(huì)上半年重點(diǎn)抓了中國人民保險(xiǎn)公司,、中國人壽保險(xiǎn)公司、中國再保險(xiǎn)公司等三家國有公司的體制改革,，改革進(jìn)程從總體上講是順利的,。二是在完善公司股權(quán)結(jié)構(gòu)和法人治理結(jié)構(gòu)上不斷進(jìn)行研究、總結(jié)和提高,。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司吸收外國和民間資本參股,，不斷完善股權(quán)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)股東對公司的管理和監(jiān)督,。三是加快法制建設(shè)步伐,。出臺了一系列法律法規(guī)，堅(jiān)持依法監(jiān)管,。四是根據(jù)新《保險(xiǎn)法》的要求,，加強(qiáng)對法人機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，進(jìn)一步提高監(jiān)管的權(quán)威性和實(shí)效性,。

第四,，樹立了抓發(fā)展,、防風(fēng)險(xiǎn)的思想。監(jiān)管的主要任務(wù)是防范風(fēng)險(xiǎn),，而發(fā)展是防范風(fēng)險(xiǎn)的有效手段,。保險(xiǎn)業(yè)的許多問題，比如利差損,，需要通過加快發(fā)展才能得到有效解決，這一工作思路,，在監(jiān)管中得到了進(jìn)一步確立,。上半年，圍繞正確處理抓發(fā)展與防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展,，保監(jiān)會(huì)采取了一系列措施，放寬了對保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)的批設(shè);實(shí)現(xiàn)了中介機(jī)構(gòu)批設(shè)的規(guī)范化,、制度化;拓寬了保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道;放寬了保險(xiǎn)公司高管人員的任職資格等,。

(四)監(jiān)管機(jī)關(guān)在保險(xiǎn)行業(yè)樹立了新形象

今年以來，我們在如何處理好監(jiān)管與被監(jiān)管的關(guān)系上,，有了一些新的認(rèn)識,。樹立了監(jiān)管是手段，發(fā)展是最終目的的指導(dǎo)思想,。把監(jiān)管寓于服務(wù)之中,，積極幫助公司加強(qiáng)管理，為公司解決實(shí)際困難,，認(rèn)真做好服務(wù),。形成了保險(xiǎn)公司有困難主動(dòng)找監(jiān)管部門，監(jiān)管部門布置的工作得到認(rèn)真落實(shí),，相關(guān)法律法規(guī)得到全面貫徹的良好局面,。監(jiān)管部門與被監(jiān)管者之間不再有對立的情緒，而是形成了一種合力,，共同推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展,。總之,，監(jiān)管部門的思想有所解放,、作風(fēng)有所轉(zhuǎn)變、效率有所提高,、形象有所改善,，得到了保險(xiǎn)公司的認(rèn)同。

(五)保監(jiān)會(huì)迎來了新局面

第一,，監(jiān)管地位得到提高,，監(jiān)管力量得到加強(qiáng),。xx屆二中全會(huì)決定保監(jiān)會(huì)調(diào)整為正部級事業(yè)單位，提高了保險(xiǎn)監(jiān)管的權(quán)威性,。目前,，國務(wù)院正式下發(fā)了保監(jiān)會(huì)新的“三定”規(guī)定，對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),、人員編制等給予了極大的加強(qiáng),。

第二，監(jiān)管手段,、監(jiān)管條件將得到大的改善,。在目前我國財(cái)政比較緊張的情況下，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)表示支持保監(jiān)會(huì)監(jiān)管信息化建設(shè),。同時(shí),，在嚴(yán)格控制基建規(guī)模、嚴(yán)格控制興建辦公樓的背景下,，國務(wù)院批準(zhǔn)保監(jiān)會(huì)購置新的辦公樓,。信息化建設(shè)和辦公樓的解決，對保監(jiān)會(huì)進(jìn)一步改善監(jiān)管手段和條件將起到非常重要的作用,。

第三,，監(jiān)管環(huán)境不斷優(yōu)化。今年以來,，保監(jiān)會(huì)加強(qiáng)了與財(cái)政部,、發(fā)展改革委、工商總局,、公安部,、稅務(wù)總局、勞動(dòng)和社會(huì)保障部等部委的溝通與合作,，效果很好,，對進(jìn)一步解決保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展中的一些重大問題，解決保險(xiǎn)公司自身難以解決的問題起到非常重要的作用,。各保監(jiān)辦積極加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣块T的溝通,，取得了地方政府對發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)的重視和支持。各新聞媒體堅(jiān)持從正面宣傳保險(xiǎn)的地位,、作用和改革發(fā)展取得的成績,，引導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，讓社會(huì)進(jìn)一步了解保險(xiǎn),，提高全社會(huì)的保險(xiǎn)意識,。

這些成績的取得來之不易，是廣大監(jiān)管干部以xx大精神和“三個(gè)代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng),，努力工作的結(jié)果,。上半年要總結(jié)的工作還很多,，希望會(huì)機(jī)關(guān)各部門、各保監(jiān)辦很好地總結(jié),，找出值得肯定的方面,，在下半年的工作中進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)、發(fā)展,、完善和深化,。

二、關(guān)于下半年的工作

下半年工作的總體要求是：迅速在保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮,，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù),。具體來講，要做好以下四個(gè)方面的工作,。

(一)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步深化監(jiān)管與發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識

當(dāng)前擺在保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)面前最重要的任務(wù)是以xx大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，進(jìn)一步統(tǒng)一對監(jiān)管與發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識,。隨著保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展，各種新情況,、新問題不斷出現(xiàn),，我們對監(jiān)管與發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識也在不斷地發(fā)展和深化。在現(xiàn)階段,，保險(xiǎn)監(jiān)管必須為促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展服務(wù),。

目前，保險(xiǎn)監(jiān)管工作在許多方面與加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的要求不適應(yīng),，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是思想觀念不適應(yīng),。對加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識要進(jìn)一步深化和提高。對保險(xiǎn)監(jiān)管工作的有關(guān)問題還存在一些模糊認(rèn)識,，比如監(jiān)管的定位,、監(jiān)管的目標(biāo)、發(fā)展與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系等問題,。二是法制建設(shè)不適應(yīng),。保險(xiǎn)法制建設(shè)滯后于保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，對保險(xiǎn)市場出現(xiàn)的許多問題,，缺乏有力的法律武器加以規(guī)范,。同時(shí)，依法監(jiān)管沒有完全落實(shí)到位,，存在超越法律權(quán)限干預(yù)企業(yè)正常經(jīng)營和極個(gè)別人以權(quán)謀私的問題,。三是技術(shù)手段不適應(yīng)。監(jiān)管的信息化建設(shè)滯后;數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑不統(tǒng)一;現(xiàn)場檢查的標(biāo)準(zhǔn)和程序有待進(jìn)一步規(guī)范和完善,。四是工作作風(fēng)不適應(yīng),。學(xué)習(xí)氣氛不夠濃厚,，創(chuàng)造性地開展工作不足，調(diào)查研究需進(jìn)一步加強(qiáng),，形式主義和官僚作風(fēng)還在一定程度上存在,。五是保險(xiǎn)理論不適應(yīng)。保險(xiǎn)理論創(chuàng)新的步伐落后于保險(xiǎn)實(shí)踐發(fā)展的需要,。

黨的xx大報(bào)告明確指出,，要緊緊抓住本世紀(jì)頭二十年這一極為重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，集中力量,，全面建設(shè)小康社會(huì),。這是一個(gè)振奮人心而又十分艱巨的任務(wù)。作為中國保險(xiǎn)業(yè)的行政管理部門和監(jiān)管部門,如何發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的作用,，為實(shí)現(xiàn)這一偉大目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn),，這是我們當(dāng)前和今后的一項(xiàng)長期任務(wù),。要完成好這一艱巨而光榮的任務(wù),，就需要我們進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，提高對監(jiān)管與發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識,，不斷加強(qiáng)和改善保險(xiǎn)監(jiān)管,，著力解決好以下三大問題,，使監(jiān)管工作更好地為促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。

第一,，要牢固樹立政治意識,、大局意識、責(zé)任意識,。緊緊圍繞促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展,，服務(wù)全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)目標(biāo)，抓住當(dāng)前這一極為難得的機(jī)遇,，牢牢掌握保險(xiǎn)監(jiān)管工作的主動(dòng)權(quán),，充分發(fā)揮保險(xiǎn)行政管理部門和監(jiān)管部門的作用，積極推進(jìn)中國保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,。

第二,，要認(rèn)真分析和正確把握我國保險(xiǎn)業(yè)仍處在發(fā)展的初級階段這一實(shí)際情況。近幾年來,，保險(xiǎn)業(yè)每年都以30%—40%的速度增長,，對此，保險(xiǎn)監(jiān)管干部要有一個(gè)清醒的認(rèn)識,，要認(rèn)識到這是在較低水平上的快速增長,。保險(xiǎn)業(yè)仍然處在發(fā)展的初級階段。保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展、人民生活水平的提高對保險(xiǎn)業(yè)的需求不相適應(yīng),，這是保險(xiǎn)業(yè)在初級階段面臨的主要矛盾,。要圍繞解決這一主要矛盾，正確處理好監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系,，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖,，加快保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展不放松，盡快把中國保險(xiǎn)業(yè)做大做強(qiáng),。

第三,，要加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍的素質(zhì),，使我們這支隊(duì)伍成為促進(jìn)中國保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展的中堅(jiān)力量,。認(rèn)真分析和把握監(jiān)管隊(duì)伍的現(xiàn)狀，正確解決保險(xiǎn)快速發(fā)展時(shí)期監(jiān)管工作遇到的新情況,、新問題,，以改革的精神加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)廣大監(jiān)管干部拒腐防變的能力和在新時(shí)期應(yīng)對各種事件,、防范各種風(fēng)險(xiǎn)的能力,，更好地履行保險(xiǎn)行政管理部門和監(jiān)管部門的職責(zé)。

(二)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，繼續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè),、思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)

在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)這一偉大目標(biāo)中,，要始終發(fā)揮政治優(yōu)勢和黨組織的先鋒模范作用,，努力做好思想政治工作，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng),。

首先,，要用“三個(gè)代表”重要思想改造我們的主觀世界，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用,。當(dāng)前,，我們正在從事一項(xiàng)偉大的工程。我們這一代人可能是中國現(xiàn)代保險(xiǎn)事業(yè)的奠基人,。面向二十一世紀(jì)開創(chuàng)保險(xiǎn)監(jiān)管工作的新局面,，要求用“三個(gè)代表”重要思想來改造我們的主觀世界，牢牢把握立黨為公,、執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì),，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)在前,，實(shí)踐在前,，用實(shí)際行動(dòng)帶領(lǐng)好整個(gè)保險(xiǎn)監(jiān)管隊(duì)伍。

當(dāng)前，我們這支隊(duì)伍總體是好的,，但是用“三個(gè)代表”重要思想的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求,，有一些問題還值得我們注意。一是對待工作存在三種態(tài)度：積極主動(dòng),、被動(dòng)應(yīng)付和消極等待,。保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)大多數(shù)干部職工對工作是積極主動(dòng)的。特別是學(xué)習(xí)貫徹xx大和全保會(huì)精神以來,，各保監(jiān)辦積極探索做好地方保險(xiǎn)監(jiān)管工作的有效途徑,，為促進(jìn)當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)業(yè)發(fā)展、保障當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定做了大量工作,。所謂被動(dòng)應(yīng)付,，就是推一下，動(dòng)一下,，不推就不動(dòng),。所謂消極等待,反映在當(dāng)前就是等調(diào)動(dòng)、等提拔,?！叭ā币?guī)定下來了，大家有一些想法,。這種心情是正常的,，但是絕對不能因此而影響工作。二是政策水平不高,、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),，自我感覺很好。保險(xiǎn)監(jiān)管在中國是一項(xiàng)新的工作,，有很多新情況,、新問題值得我們研究。我們的一項(xiàng)政策,、一個(gè)文件都可能對整個(gè)行業(yè)產(chǎn)生重大的影響,。因此，提高政策水平,、增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力,，對每一個(gè)監(jiān)管干部都十分重要。要大力提倡學(xué)習(xí),，形成學(xué)習(xí)型的機(jī)關(guān),。那些政策水平不高、專業(yè)能力不強(qiáng),、自我感覺很好的同志,，更要通過學(xué)習(xí)，奮發(fā)努力，盡快適應(yīng)當(dāng)前監(jiān)管工作的要求,。三是工作要求不高,、待遇要求不低，情緒怪話不少,。當(dāng)前,，各方面都對保險(xiǎn)監(jiān)管工作提出了很高的要求。但我們個(gè)別同志對自身要求不嚴(yán),，對市場和被監(jiān)管對象的情況不清,，對政策、文件的針對性,、可操作性和有效性研究很少,，甚至草擬的文件經(jīng)常出現(xiàn)文字和結(jié)構(gòu)上的錯(cuò)誤。這些同志對工作要求不高,，卻往往對個(gè)人待遇要求不低,。保監(jiān)會(huì)自成立以來，會(huì)黨委對廣大干部群眾的工作和生活始終十分關(guān)心,，也做了大量的工作,，同時(shí)還將繼續(xù)創(chuàng)造更好的條件。但有些同志仍然不滿意,。這種心情是可以理解的,，也可以向組織反映，但不能發(fā)牢騷,、說怪話,，甚至影響工作。針對這些問題,，保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)要通過“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí),，緊密聯(lián)系實(shí)際,，充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員在新時(shí)期的先鋒模范作用,，在用“三個(gè)代表”重要思想改造主觀世界上下功夫，努力造就一支高素質(zhì)的監(jiān)管隊(duì)伍,。

其次,，要用“三個(gè)代表”重要思想作為強(qiáng)大的思想武器，做好思想政治工作,，充分調(diào)動(dòng)每一個(gè)人的積極性,。當(dāng)前，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢和新任務(wù)對保險(xiǎn)監(jiān)管系統(tǒng)的思想政治工作提出了新的要求,。監(jiān)管工作人手少,、任務(wù)重，收入待遇方面與被監(jiān)管單位相比存在一定差距。這些都不可避免地會(huì)對監(jiān)管隊(duì)伍的思想造成干擾和影響,。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要隨時(shí)掌握群眾的思想脈搏,，有針對性地做好思想政治工作。我們大多數(shù)同志都希望干一番事業(yè),，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值,。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要采取教育、關(guān)心,、幫助等手段,，對這種積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好,、發(fā)展好,。這就是新時(shí)期對思想政治工作的新要求。同時(shí),，黨內(nèi)民主生活會(huì)要堅(jiān)持經(jīng)?；⒅贫然?，并且要開得有針對性,，不能流于形式?？傊?，各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要把加強(qiáng)思想溝通，調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極性,，發(fā)揮年輕隊(duì)伍的活力,，作為一項(xiàng)主要工作來抓，特別是在工作任務(wù)重,、頭緒比較多的情況下,，決不能忽略了這項(xiàng)工作。

第三,，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),，嚴(yán)格進(jìn)行管理。在監(jiān)管隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)方面,，成績是比較大的,。從總體上來看，沒有出現(xiàn)嚴(yán)重的問題,。當(dāng)然衡量作風(fēng)的好壞不能以有沒有出現(xiàn)嚴(yán)重問題為標(biāo)準(zhǔn),，而是要看適不適應(yīng)當(dāng)前形勢和任務(wù)的需要。在作風(fēng)建設(shè)方面,，我提三點(diǎn)要求：

一是要加強(qiáng)調(diào)查研究,，堅(jiān)持科學(xué)民主決策,。上半年，為落實(shí)全保會(huì)精神,，會(huì)黨委和機(jī)關(guān)各部門做了大量的調(diào)查研究工作,，為科學(xué)決策、采取合理監(jiān)管措施起到了積極的作用,。但目前做得還不夠,，要做到科學(xué)民主決策，還必須進(jìn)行更深入的調(diào)查研究,，特別是要充分聽取監(jiān)管對象的意見,，從意見中了解具體情況，掌握思想動(dòng)態(tài),，更好地促進(jìn)監(jiān)管工作,。要充分發(fā)揚(yáng)民主，調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極性,。除了人事或其他有保密要求的文件以外,，能公開的要盡量公開，保證上情下達(dá),、下情上達(dá),。各保監(jiān)辦要及時(shí)將保監(jiān)會(huì)的有關(guān)政策、會(huì)議文件等傳達(dá)到轄區(qū)內(nèi)的各保險(xiǎn)公司,。只有讓各公司了解我們在想什么,，做什么，才能夠支持我們的工作,，監(jiān)管才能取得實(shí)效,。

二是要依法行政，廉潔自律,。依法行政,，就是要嚴(yán)格按照黨中央、國務(wù)院的授權(quán)和法律的有關(guān)規(guī)定行使監(jiān)管職權(quán),，既不缺位也不越位,。在廉潔自律方面，目前保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)有個(gè)別同志確實(shí)存在濫用權(quán)力,、耍威風(fēng),、謀私利的問題,，性質(zhì)較為嚴(yán)重,。盡管這只是個(gè)別現(xiàn)象，但各級黨委要見微知著,，防微杜漸,。對這類問題,，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，嚴(yán)肅處理一個(gè),，確保我們這支隊(duì)伍的純潔性,。

三是要提高質(zhì)量、提高效率,。保監(jiān)會(huì)調(diào)整為正部級事業(yè)單位后,，我們要以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，不斷提高工作質(zhì)量和工作效率,，體現(xiàn)一個(gè)正部級單位應(yīng)有的水平,。要不斷提高公文質(zhì)量。政府部門主要是靠文件來指導(dǎo)工作,，公文的質(zhì)量,，在很大程度上反映了一個(gè)部門的政治素質(zhì)、政策水平,、業(yè)務(wù)能力和工作作風(fēng),。目前，保監(jiān)會(huì)的個(gè)別公文確實(shí)存在著表達(dá)不精煉,、文字不通順,，甚至政策把握不準(zhǔn)確的問題。對這些問題必須加以重視,，盡快提高水平,。同時(shí)，要不斷改進(jìn)會(huì)風(fēng),，盡量少開會(huì),、開短會(huì)。會(huì)議發(fā)言要抓住要領(lǐng),、言簡意明,。這一點(diǎn)首先從會(huì)領(lǐng)導(dǎo)做起，一級對一級都要有嚴(yán)格要求,。

(三)全面完成全年的各項(xiàng)工作任務(wù)

在中資保險(xiǎn)公司座談會(huì)上,，已經(jīng)對下半年的各項(xiàng)工作任務(wù)作了全面的部署。希望大家以“三個(gè)代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng),，認(rèn)真推動(dòng)各項(xiàng)工作,，確保今年各項(xiàng)任務(wù)的全面完成。下面,，我就如何開展好下半年的工作提兩點(diǎn)要求,。

第一，要增強(qiáng)政治意識,、大局意識和責(zé)任意識,，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作,。下半年我們的任務(wù)很重，產(chǎn)險(xiǎn),、壽險(xiǎn),、中介、資金運(yùn)用等許多方面的工作都直接關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會(huì)穩(wěn)定和對外交往的大局,，有些工作是黨中央、國務(wù)院直接交辦的,。我們必須從講政治的高度出發(fā),，本著對黨和國家高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，保質(zhì)保量地完成好這些工作,，決不能敷衍懈怠,。

第二，要加強(qiáng)會(huì)機(jī)關(guān)與保監(jiān)辦之間的溝通,。下半年保監(jiān)會(huì)將成立一個(gè)專門的部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),、聯(lián)絡(luò)保監(jiān)辦的工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對保監(jiān)辦工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào),。同時(shí),，也希望各保監(jiān)辦主動(dòng)加強(qiáng)與會(huì)機(jī)關(guān)的溝通，將工作中的經(jīng)驗(yàn),、體會(huì),、思路等及時(shí)向會(huì)機(jī)關(guān)反映。會(huì)機(jī)關(guān)各部門,，也要在各項(xiàng)工作方面有所創(chuàng)新,、講求實(shí)效。

(四)認(rèn)真抓好“三定”規(guī)定的落實(shí)

保監(jiān)會(huì)新“三定”規(guī)定已于7月7日由國務(wù)院辦公廳正式下發(fā),，這對保監(jiān)會(huì)乃至整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)都具有十分重要的意義,。我代表會(huì)黨委，就如何落實(shí)“三定”規(guī)定談幾點(diǎn)意見,。

第一,，總體要求。保監(jiān)會(huì)新“三定”規(guī)定是在當(dāng)前國務(wù)院進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革,，嚴(yán)格控制人員編制的背景下出臺的,，這充分說明了黨中央、國務(wù)院對保險(xiǎn)工作的高度重視,。保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)新“三定”規(guī)定和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,。通過學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央、國務(wù)院對保險(xiǎn)工作的殷切希望,，進(jìn)一步明確職責(zé)和任務(wù),，增強(qiáng)做好監(jiān)管工作的責(zé)任感和使命感,。

第二,，指導(dǎo)思想。落實(shí)新“三定”規(guī)定的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)是一個(gè)長期的過程,，在現(xiàn)有條件下，還不能一步到位,。關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置問題,，要根據(jù)保險(xiǎn)監(jiān)管工作發(fā)展的實(shí)際需要來增設(shè)機(jī)構(gòu)。新“三定”規(guī)定中的有些內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)目前設(shè)立的時(shí)機(jī)還不成熟,，需暫緩設(shè)立或合署辦公,。關(guān)于人員編制問題，要堅(jiān)持因事設(shè)人,、滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的原則,，充實(shí)監(jiān)管隊(duì)伍，改善人員結(jié)構(gòu),。400人的編制是保監(jiān)會(huì)在較長時(shí)期內(nèi)的人員編制計(jì)劃,，要逐步到位。關(guān)于局級干部的配備問題,，要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有關(guān)規(guī)定,，根據(jù)實(shí)際工作需要，立足于監(jiān)管隊(duì)伍的長遠(yuǎn)發(fā)展來考慮局級干部的配備問題,，不搞突擊提拔干部,。

第三，具體工作,。一是認(rèn)真學(xué)習(xí),，深刻領(lǐng)會(huì)，提高認(rèn)識,，統(tǒng)一思想,。二是理順關(guān)系，明確任務(wù),。各部門要根據(jù)具體情況進(jìn)一步細(xì)化本部門的職責(zé)和分工,，避免相互交叉。三是機(jī)構(gòu)設(shè)立,、人員調(diào)整,。在保持人員基本穩(wěn)定的前提下，采取內(nèi)部個(gè)別調(diào)整和外部選調(diào)相結(jié)合的思路,，充實(shí)和改善會(huì)機(jī)關(guān)干部結(jié)構(gòu),。四是建章立制,，修改和完善現(xiàn)有的

規(guī)章制度

。五是繼續(xù)和中編辦密切配合,，研究派出機(jī)構(gòu)的設(shè)置,。力爭年底以前，基本明確派出機(jī)構(gòu)的級別,、編制等問題,。同時(shí)，在“三定”規(guī)定落實(shí)的過程中,，要十分注意保持干部隊(duì)伍的穩(wěn)定,。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，更要保持思想穩(wěn)定,，安心工作,。

同志們，通過這幾天的學(xué)習(xí),、交流和總結(jié),，我們對當(dāng)前保險(xiǎn)監(jiān)管工作的形勢、任務(wù)和要求有了較為統(tǒng)一的認(rèn)識,。下半年,，中央提出在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的要求，在“七·一”發(fā)表了非常重要的講話,，國務(wù)院批準(zhǔn)了保監(jiān)會(huì)新“三定”規(guī)定,。這些對我們做好下半年以及今后的工作，都將是一個(gè)極大的鼓舞和促進(jìn),。希望全體監(jiān)管干部繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想,，認(rèn)真落實(shí)年初全保會(huì)部署的各項(xiàng)任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí),、勤勤懇懇地做好下半年的各項(xiàng)工作,，力爭取得全年保險(xiǎn)監(jiān)管工作的新勝利!

共

3

頁，當(dāng)前第

2

頁

1

2

3

在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話材料篇八

尊敬的魯昕副省長,，同志們：

大家上午好!很高興參加遼寧省保險(xiǎn)工作會(huì)議,。首先，我代表保監(jiān)會(huì),，代表吳定富同志,，衷心感謝遼寧省委省政府對于保險(xiǎn)業(yè)的關(guān)注和支持。同時(shí),，感謝魯昕副省長和今天在座的各位參加會(huì)議,。國務(wù)院對于中國保險(xiǎn)業(yè)的改革和發(fā)展問題高度關(guān)注。5月底的時(shí)候，溫家寶主持國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，聽取了保監(jiān)會(huì)關(guān)于保險(xiǎn)工作的匯報(bào),，并發(fā)表了重要的講話，黃菊副對于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展問題也有重要的指示,。保監(jiān)會(huì)和國務(wù)院有關(guān)部門進(jìn)行了深入的調(diào)研工作,，在國辦的直接組織領(lǐng)導(dǎo)下最終形成了《國務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》。其后又在全國范圍內(nèi)分兩次召開了保險(xiǎn)工作座談會(huì),，華建敏同志親自到會(huì)做了重要講話,。上述工作既使我們感到振奮,，又使我們感到很大壓力,。國務(wù)院23號文件的貫徹落實(shí)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，有待全社會(huì)的支持,，特別是離不開地方政府的支持,。今天，遼寧省政府召開全省保險(xiǎn)工作會(huì)議,，貫徹落實(shí)國務(wù)院23號文件和全國保險(xiǎn)工作座談會(huì)精神,，充分表明了遼寧省委、省政府對保險(xiǎn)業(yè)的高度重視,，必將推動(dòng)國務(wù)院23號文件的深入貫徹落實(shí),，促進(jìn)遼寧保險(xiǎn)業(yè)又快又好地發(fā)展，更好地為遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),。

改革開放特別是黨的十六大以來,，遼寧省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，體制改革進(jìn)一步深化,，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,，城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高。隨著遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展,，遼寧保險(xiǎn)業(yè)也取得了長足進(jìn)步,。“十五”期間,，遼寧省保費(fèi)收入年均增長22.4%,，20xx年全省實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入225億元，居全國第七位,，保險(xiǎn)深度為2.8%,，比全國平均水平高0.1個(gè)百分點(diǎn)，保險(xiǎn)密度達(dá)到532元,，比全國平均水平高153元,。遼寧保險(xiǎn)業(yè)在平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)，努力探索服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效途徑，在促進(jìn)改革,、保障經(jīng)濟(jì),、穩(wěn)定社會(huì)、造福人民等方面發(fā)揮了積極作用,。遼寧保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展成績的取得,，得益于遼寧省各級黨委政府的高度重視，得益于遼寧社會(huì)各界的大力支持,，得益于遼寧保險(xiǎn)業(yè)廣大干部職工的辛勤努力,。在此，我代表中國保監(jiān)會(huì)向大家長期以來對保險(xiǎn)工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝!下面,，我就當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展形勢,，以及深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國務(wù)院23號文件，談幾點(diǎn)認(rèn)識和體會(huì),，供大家參考,。

一、當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)站在新的發(fā)展起點(diǎn)上

黨的十六大以來,，保險(xiǎn)業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，以加快發(fā)展為主題，以改革開放為動(dòng)力,，以防范風(fēng)險(xiǎn)為主線,，以服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)為根本目的，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面,，站在一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上,。

(一)行業(yè)發(fā)展邁上新臺階。一是業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大,。20xx年全國保費(fèi)收入4927億元,，是20的1.6倍，年均增長17.3%,。二是資產(chǎn)實(shí)力明顯增強(qiáng),。目前，保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)達(dá)到1.8萬億元,，是年的2.8倍;保險(xiǎn)業(yè)資本金總量達(dá)到1100億元,，是2002年的2.6倍。三是市場結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化,。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)達(dá)到100家,，比2002年增加了58家，初步形成了多種組織形式,、多種所有制成份并存,，公平競爭,、共同發(fā)展的市場格局。四是國際影響逐步擴(kuò)大,。三年來,，我國保費(fèi)收入年均增幅比世界平均水平高8個(gè)百分點(diǎn)，20xx年我國保費(fèi)收入世界排名第11位,，占全球總保費(fèi)收入的1.8%,，比2002年提高了0.4個(gè)百分點(diǎn)。前不久,，“標(biāo)準(zhǔn)普爾”將我國保險(xiǎn)業(yè)的評級從“發(fā)展中”上調(diào)為“正面”,，這是國際評級機(jī)構(gòu)對我國保險(xiǎn)業(yè)評級最高的一次。同時(shí),，“標(biāo)準(zhǔn)普爾”指出,，中國保險(xiǎn)業(yè)信用狀況將在中期內(nèi)逐步改善，而且中國保險(xiǎn)業(yè)增長潛力強(qiáng)勁,，將繼續(xù)保持較快的發(fā)展勢頭,，并預(yù)測中國在內(nèi)將成為世界上最大的保險(xiǎn)市場之一,。

(二)改革開放取得新突破,。一是現(xiàn)代保險(xiǎn)企業(yè)制度基本建立。大力推進(jìn)國有保險(xiǎn)公司股份制改造,，除經(jīng)營政策性業(yè)務(wù)的出口信用保險(xiǎn)公司外,，所有中資保險(xiǎn)公司都采取了股份制的組織形式。二是在金融業(yè)中率先實(shí)現(xiàn)境外上市,。至,，中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、中國人壽保險(xiǎn)股份有限公司和中國平安保險(xiǎn)(集團(tuán))股份有限公司先后在境外上市,，邁出了我國金融保險(xiǎn)企業(yè)走向國際資本市場的第一步,。三是進(jìn)入全面對外開放的新時(shí)期。月11日保險(xiǎn)業(yè)入世過渡期結(jié)束,，實(shí)現(xiàn)全面對外開放,。適度把握開放節(jié)奏，統(tǒng)籌對外開放和風(fēng)險(xiǎn)防范,，維護(hù)金融安全,，呈現(xiàn)出以我為主、安全可控,、優(yōu)勢互補(bǔ),、合作共贏、和諧發(fā)展的對外開放新局面,。

(三)保險(xiǎn)監(jiān)管形成新體系,。一是初步建立了市場行為,、償付能力和公司治理結(jié)構(gòu)三支柱的現(xiàn)代保險(xiǎn)監(jiān)管體系，努力做到對風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn),、早預(yù)警,、早化解。二是建立了以公司內(nèi)控為基礎(chǔ),、以償付能力監(jiān)管為核心,、以現(xiàn)場檢查為重要手段、以資金運(yùn)用監(jiān)管為關(guān)鍵環(huán)節(jié),、以保險(xiǎn)保障基金為屏障的防范風(fēng)險(xiǎn)的五道防線,，不斷完善防范化解風(fēng)險(xiǎn)的長效機(jī)制。三是完善保險(xiǎn)保障基金制度,，率先在金融行業(yè)建立了市場化的風(fēng)險(xiǎn)自救機(jī)制,。目前，保險(xiǎn)保障基金達(dá)到63億元,，今后每年將增加20億元左右,。

(四)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得新進(jìn)展。保險(xiǎn)業(yè)緊緊圍繞黨和國家的中心任務(wù),，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能,、資金融通功能和社會(huì)管理功能，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用,。

在保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行方面,，三年來保險(xiǎn)業(yè)累計(jì)賠付3000多億元，特別是在一些重大災(zāi)害事故發(fā)生后,，保險(xiǎn)公司及時(shí)支付賠款,，促進(jìn)了災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展。如20xx年上海地鐵4號線透水事故,，保險(xiǎn)公司共賠付7.1億元,，保障了工程建設(shè)順利進(jìn)行。遼寧保險(xiǎn)業(yè)向“5.7”空難,、綏中電廠事故和20xx年洪澇災(zāi)害共支付賠款6億元,，在保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)方面發(fā)揮了積極作用。

在服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面,，一是積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),。結(jié)合各地實(shí)際推進(jìn)多種形式的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，批準(zhǔn)設(shè)立三家專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司,，扭轉(zhuǎn)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)逐年萎縮的局面,。20xx年全國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入同比增長84.3%，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款同比增長94.8%,。二是參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn),。在河南,、江蘇等8個(gè)省68個(gè)縣(市)參與了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，涉及參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民1978萬人,，提高了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的運(yùn)行效率,。三是開展被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。在重慶等18個(gè)省(市)的53個(gè)地(市,、區(qū))開展了被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù),，使被征地農(nóng)民得到了穩(wěn)定的養(yǎng)老保障。四是為農(nóng)民工提供保險(xiǎn)服務(wù),。中國人壽保險(xiǎn)公司通過在農(nóng)民工相對集中的建筑,、礦山等企業(yè)開展團(tuán)體人身意外保險(xiǎn)，滿足了農(nóng)民工的意外傷害和醫(yī)療保險(xiǎn)需求,，保障了農(nóng)民工的生產(chǎn)安全,。

在完善社會(huì)保障體系方面，商業(yè)保險(xiǎn)已經(jīng)成為社會(huì)保障體系的重要組成部分,。截至20xx年底,，保險(xiǎn)業(yè)為人民群眾未來的養(yǎng)老和健康積累準(zhǔn)備金1.2萬億元，相當(dāng)于全國社?；鸬?倍和全國各級社會(huì)保險(xiǎn)資金積累總額的2倍,。保險(xiǎn)業(yè)積極參與企業(yè)年金業(yè)務(wù)，有8家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)獲得10項(xiàng)參與企業(yè)年金業(yè)務(wù)的資格,。遼寧省的商業(yè)養(yǎng)老和健康保險(xiǎn)發(fā)展也取得了較好成效,，“十五”期間，遼寧保險(xiǎn)業(yè)為全省居民累計(jì)提供的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金額達(dá)到1.8萬億元,。錦州市開展的特困居民重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，為4.5萬特困居民提供了健康保險(xiǎn)保障,。

在參與社會(huì)管理方面,，保險(xiǎn)業(yè)充分利用自身的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和體制機(jī)制優(yōu)勢,，通過大力發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn),，用市場化手段促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平的提高，有效化解社會(huì)矛盾,，減輕政府壓力,，提高社會(huì)管理效率。今年7月1日正式施行的《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》,，將車險(xiǎn)費(fèi)率與交通違章掛鉤,，通過“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的費(fèi)率經(jīng)濟(jì)杠桿手段引導(dǎo)人們遵守交通規(guī)則。在北京,、深圳等地推行的醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn),，在緩解醫(yī)院,、醫(yī)生和病人之間的糾紛，規(guī)范醫(yī)療秩序和分擔(dān)政府責(zé)任等方面發(fā)揮了積極作用,。遼寧省也積極發(fā)展雇主責(zé)任險(xiǎn),、公眾責(zé)任險(xiǎn)和承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，20xx年全省責(zé)任險(xiǎn)承保金額同比增長了62%,，在促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)和加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理等方面取得了初步成效,。

同時(shí)我們也認(rèn)識到，由于保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展起步晚,、基礎(chǔ)差,，整體水平不高，與發(fā)達(dá)國家相比,，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比,，還存在較大差距。比如說,，保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展過程中,，還存在著保險(xiǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、服務(wù)水平不高,、誠信建設(shè)有待加強(qiáng),、經(jīng)營管理不規(guī)范等若干問題，這里面包含著不少比較嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)問題,。對此從監(jiān)管者的角度,，從我們公司經(jīng)營的角度要加以高度的重視，切實(shí)地加以解決,，要在落實(shí)23號文件這樣一個(gè)大的背景下改進(jìn)我們的工作,。

二、國務(wù)院23號文件的發(fā)布是我國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展史上的重要里程碑

國務(wù)院23號文件的發(fā)布,，正值我國保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段,、站在新的發(fā)展起點(diǎn)上的重要?dú)v史時(shí)期，具有里程碑式的重要意義,。國務(wù)院23號文件站在國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度,，把十六大以來的保險(xiǎn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新進(jìn)行了高度概括，對關(guān)系我國保險(xiǎn)業(yè)未來發(fā)展的一系列重大問題作出了科學(xué)回答,，是指導(dǎo)我國保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,。

(一)創(chuàng)新了中國特色的保險(xiǎn)理論。溫家寶肯定了十六大以來保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展取得的成績,，指出保險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)成為一個(gè)重要的行業(yè),，保險(xiǎn)可以穩(wěn)定人們對未來的預(yù)期，從而促進(jìn)消費(fèi),，擴(kuò)大內(nèi)需,，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局,。國務(wù)院23號文件指出，保險(xiǎn)具有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,、資金融通和社會(huì)管理功能,，是金融體系和社會(huì)保障體系的重要組成部分。加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展,，有利于應(yīng)對災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn),，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行;有利于完善社會(huì)保障體系，滿足人民群眾多層次的保障需求;有利于優(yōu)化金融資源配置,，完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制;有利于社會(huì)管理和公共服務(wù)創(chuàng)新,，提高政府行政效能。這些重要論述,，從理論上解決了保險(xiǎn)業(yè)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制中的定位問題,，將保險(xiǎn)的功能和作用提升到一個(gè)新的高度，為保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ),。

(二)開創(chuàng)了中國特色的保險(xiǎn)道路,。在傳統(tǒng)保險(xiǎn)實(shí)踐中，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展主要依靠行業(yè)自身努力和市場的力量,，一定程度上存在著“就保險(xiǎn)論保險(xiǎn)”和“就發(fā)展論發(fā)展”的現(xiàn)象,。國務(wù)院23號文件突破了原有行業(yè)發(fā)展思路的束縛，認(rèn)為保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展,，除了要靠自身和靠市場,，還要靠政府推動(dòng)、政策引導(dǎo)和法制保障,。國務(wù)院23號文件明確提出,，發(fā)展中國特色的保險(xiǎn)業(yè)，既要堅(jiān)持發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,，又要加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo),。在加強(qiáng)政策支持方面，國務(wù)院23號文件提出,，根據(jù)不同險(xiǎn)種的性質(zhì)，按照區(qū)別對待的原則,，探索對涉及國計(jì)民生的政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠,，鼓勵(lì)人民群眾和企業(yè)積極參加保險(xiǎn)。立足我國國情,，結(jié)合稅制改革,，完善促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策。建立國家財(cái)政支持的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)體系,。在健全法制體系方面,，國務(wù)院23號文件提出,，修改完善《保險(xiǎn)法》，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律法規(guī)建設(shè),，研究推動(dòng)商業(yè)養(yǎng)老,、健康保險(xiǎn)和責(zé)任保險(xiǎn)以及保險(xiǎn)資產(chǎn)管理等方面的立法工作，健全保險(xiǎn)法規(guī)規(guī)章體系,。在改善輿論環(huán)境方面,，國務(wù)院23號文件提出，將保險(xiǎn)納入中小學(xué)課程,，發(fā)揮新聞媒體的正面宣傳和引導(dǎo)作用,，普及保險(xiǎn)知識，提高全民風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)意識,。

(三)明確了中國特色的保險(xiǎn)戰(zhàn)略,。國務(wù)院23號文件在總結(jié)改革開放特別是十六大以來保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了中國特色的保險(xiǎn)發(fā)展戰(zhàn)略,。一是堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),。國務(wù)院23號文件以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深刻闡釋了保險(xiǎn)業(yè)加快改革發(fā)展的必要性和緊迫性,，指出加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展是促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的必然要求,。二是堅(jiān)持以人為本。國務(wù)院23號文件堅(jiān)持發(fā)展為了人民,、發(fā)展依靠人民,，把廣大人民群眾對保險(xiǎn)的需求作為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，提出要開發(fā)滿足不同層次,、不同職業(yè),、不同地區(qū)人民群眾需求的各類財(cái)產(chǎn)、人身保險(xiǎn)產(chǎn)品,，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，讓最廣大人民群眾都能分享保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的成果。三是堅(jiān)持服務(wù)全局,。國務(wù)院23號文件明確指出,，保險(xiǎn)業(yè)要立足改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，著力解決與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活需求不相適應(yīng)的矛盾,。要逐步拓寬保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域,，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和健康保險(xiǎn),，大力發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn),，不斷提高保險(xiǎn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

三、認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院23號文件,，促進(jìn)遼寧保險(xiǎn)業(yè)又快又好地發(fā)展

遼寧是我國東北經(jīng)濟(jì)區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要結(jié)合部,，是重要的工業(yè)大省和農(nóng)業(yè)大省，在我們國家的整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中,，承擔(dān)著重要的責(zé)任,，也做出了巨大的貢獻(xiàn)。20xx年,，遼寧人均生產(chǎn)總值達(dá)到1.9萬元,，是全國平均水平的1.4倍。根據(jù)遼寧省“十一五”發(fā)展規(guī)劃,，“十一五”期間遼寧將突出全面振興老工業(yè)基地的主題,，以體制機(jī)制創(chuàng)新為著力點(diǎn)，以調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線,，以城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展為重點(diǎn),，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力,，以和諧遼寧建設(shè)為保障,，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，努力建設(shè)成為國家新型產(chǎn)業(yè)基地和新的重要經(jīng)濟(jì)增長區(qū)域,。這既為遼寧保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ),，又對遼寧保險(xiǎn)業(yè)提出了新的更高的要求?！笆晃濉睍r(shí)期,，遼寧保險(xiǎn)業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院23號文件，按照遼寧省“十一五”發(fā)展規(guī)劃的要求,，緊密結(jié)合遼寧省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,，“想全局、干本行,，干好本行,、服務(wù)全局”，不斷提高服務(wù)能力和服務(wù)水平,。

第一,，加快保險(xiǎn)業(yè)改革創(chuàng)新，服務(wù)遼寧老工業(yè)基地振興,。圍繞振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實(shí)施,，培育多元化的保險(xiǎn)市場主體，鼓勵(lì)多種形式的經(jīng)濟(jì)主體參與保險(xiǎn)業(yè),，健全保險(xiǎn)市場體系。深化保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營管理體制改革,，健全內(nèi)控制度,，建立科學(xué)的考評體系和激勵(lì)約束機(jī)制,。加大保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新力度，不斷滿足老工業(yè)基地振興的多層次保險(xiǎn)保障需求,。發(fā)展工程保險(xiǎn),、企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn),，保障和促進(jìn)老工業(yè)基地裝備制造業(yè),、石化、冶金等重大項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施,。發(fā)展電子信息,、航空工業(yè)、生物工程與制藥等高科技保險(xiǎn),，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新型產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)提供保險(xiǎn)保障,。發(fā)展出口信用保險(xiǎn)，服務(wù)老工業(yè)基地外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施,。

第二,，大力發(fā)展“三農(nóng)”保險(xiǎn)，服務(wù)遼寧社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),。遼寧省在“三農(nóng)”保險(xiǎn)方面做了大量卓有成效的工作,，尤其在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、新農(nóng)合試點(diǎn),、被征地農(nóng)民的保險(xiǎn)這些方面遼寧工作做的是相當(dāng)突出的,。從全世界的情況來看，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)也都有著不同程度的政策支持,，這一點(diǎn)是必要的,。中國保監(jiān)會(huì)也正在和財(cái)政部、稅務(wù)總局,、農(nóng)業(yè)部,、衛(wèi)生部等有關(guān)部門在研究，國家將在政策上給予一定的支持,。遼寧保險(xiǎn)業(yè)一定要從支持新農(nóng)村建設(shè)這樣一個(gè)大局出發(fā),，要繼續(xù)圍繞遼寧農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程,，認(rèn)真總結(jié)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，有步驟地建立多形式經(jīng)營,、多渠道支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系,，探索具有遼寧特色的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展模式。創(chuàng)新“三農(nóng)”保險(xiǎn)產(chǎn)品，積極發(fā)展與農(nóng)村生產(chǎn),、農(nóng)民生活密切相關(guān)的種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)用機(jī)械,、家庭財(cái)產(chǎn)和人身保險(xiǎn)產(chǎn)品,。創(chuàng)新銷售方式，拓寬業(yè)務(wù)渠道,，不斷提高“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)水平,。

第三，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)商業(yè)養(yǎng)老和健康保險(xiǎn),，提高遼寧社會(huì)保障水平,。在完善社會(huì)保障體系方面，截至20xx年,，保險(xiǎn)業(yè)為人民群眾未來的健康和養(yǎng)老積累的儲(chǔ)備金是1.2萬億,，相當(dāng)于全國社保基金的6倍,，因此完善社會(huì)保障體系需要更多地運(yùn)用商業(yè)保險(xiǎn)的方式,。遼寧保險(xiǎn)業(yè)在統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)商業(yè)養(yǎng)老健康保險(xiǎn)、提高遼寧保障水平方面,，和我們社會(huì)保障部門共同提出了很多有效的舉措,。當(dāng)前，隨著遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快,，企業(yè)辦社會(huì)的職能將逐步剝離出來,，對完善多層次的社會(huì)保障體系提出了更高的要求。遼寧保險(xiǎn)業(yè)要加快發(fā)展個(gè)人,、團(tuán)體養(yǎng)老保險(xiǎn),，滿足不同層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)需求。認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，積極參與企業(yè)年金業(yè)務(wù),，逐步擴(kuò)大企業(yè)年金的規(guī)模和覆蓋面。深入開展被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn),，探索通過商業(yè)保險(xiǎn)提高被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障水平的有效途徑,。積極參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)。發(fā)展農(nóng)民工保險(xiǎn),、學(xué)生保險(xiǎn)等特殊群體保險(xiǎn)業(yè)務(wù),，提供醫(yī)療、意外,、大病救助等相結(jié)合的綜合保險(xiǎn)保障,。要與社會(huì)保障部門進(jìn)行更多的積極溝通,，共同推進(jìn)社會(huì)保障體系的建設(shè)。

第四,，積極發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn),，服務(wù)和諧遼寧建設(shè)。今年4月,，保監(jiān)會(huì)與中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)參與平安建設(shè)的意見》，遼寧保險(xiǎn)業(yè)要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真做好貫徹落實(shí)工作,。要以發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)為突破口,，積極參與平安建設(shè)。積極落實(shí)機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度,，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展,，逐步在高危行業(yè)、公眾聚集場所,、境內(nèi)外旅游等方面推行強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn),。在涉及社會(huì)公眾利益、社會(huì)影響較大的領(lǐng)域,，大力發(fā)展安全生產(chǎn)責(zé)任,、建筑工程責(zé)任、公眾責(zé)任,、執(zhí)業(yè)責(zé)任,、環(huán)境污染責(zé)任等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

貫徹落實(shí)國務(wù)院23號文件,，既需要保險(xiǎn)業(yè)自身努力,，更需要遼寧省各級政府和相關(guān)部門的積極參與和大力支持。特別是參加今天會(huì)議的省政府和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志,，各地市分管保險(xiǎn)工作的負(fù)責(zé)同志,，大家對保險(xiǎn)工作非常熟悉，在貫徹落實(shí)方面具有關(guān)鍵作用,。我們誠摯地希望大家一如既往地支持保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展,，切實(shí)把國務(wù)院23號文件落到實(shí)處。一是希望繼續(xù)關(guān)心支持遼寧保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展,。過去,，大家對保險(xiǎn)業(yè)給予了高度重視和大力支持，解決了保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展過程中面臨的許多困難和問題,，促進(jìn)了遼寧保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展,。希望大家今后繼續(xù)支持遼寧保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，為遼寧保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,。二是希望更多地運(yùn)用保險(xiǎn)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),，把保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展納入遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局統(tǒng)一謀劃,，發(fā)揮保險(xiǎn)的各項(xiàng)功能和作用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè),、社會(huì)發(fā)展和人民生活提供多層次的保險(xiǎn)服務(wù),。三是希望對保險(xiǎn)工作多提寶貴意見和建議。保險(xiǎn)業(yè)作為一個(gè)新興行業(yè),，在快速發(fā)展過程中面臨許多新情況,、新問題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化也對保險(xiǎn)業(yè)提出許多新要求,。希望大家對保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展多提寶貴意見和建議,，使保險(xiǎn)業(yè)能夠吸收借鑒各地區(qū)、各部門在改革發(fā)展方面好的做法和成功經(jīng)驗(yàn),，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,。

總的來說，保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展要靠自身的努力,，同時(shí)也離不開政策的支持,，尤其是離不開地方政府的支持。在此,，我再次地感謝我們地方政府,，感謝遼寧省委省政府對保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)注和支持。我們相信,，在遼寧省委省政府的支持下,，在全體保險(xiǎn)業(yè)從業(yè)人員的努力下，在遼寧省各有關(guān)部門的支持下,，遼寧省的保險(xiǎn)業(yè)一定能夠穩(wěn)步推進(jìn),，取得不斷的發(fā)展，落實(shí)好23號文件的精神,，更好地為遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活服務(wù)!

謝謝大家,。

看過全省保險(xiǎn)工作會(huì)議講話的人還看了：