報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位,、本部門(mén)、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問(wèn)題的報(bào)告，通過(guò)報(bào)告，人們可以獲取最新的信息，深入分析問(wèn)題,，并采取相應(yīng)的行動(dòng)。下面是我給大家整理的報(bào)告范文,，歡迎大家閱讀分享借鑒,，希望對(duì)大家能夠有所幫助。

農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告篇一

近段時(shí)間以來(lái),，由于受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響,，沿海及發(fā)達(dá)地區(qū)的許多企業(yè)相繼關(guān)閉停產(chǎn)，致使不少地方出現(xiàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮,，我鄉(xiāng)農(nóng)民工也出現(xiàn)大量回流的趨勢(shì),。截至目前，中塘鄉(xiāng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)1852人,，市外就業(yè)農(nóng)民受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響總?cè)藬?shù)為780人,。

中塘鄉(xiāng)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)分三種類(lèi)型：

一是正常的季節(jié)性返鄉(xiāng)。由于年關(guān)臨近,，每年都有大批務(wù)工人員陸續(xù)返鄉(xiāng),。

二是受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響返鄉(xiāng)。沿海地區(qū)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和外向型企業(yè)受到?jīng)_擊,，國(guó)外訂單減少,，企業(yè)生產(chǎn)下降，用工需求減少,，出現(xiàn)了部分外出務(wù)工人員從東南沿海返鄉(xiāng)的現(xiàn)象,，這部分返鄉(xiāng)人員所占比例比較高。

三是臨時(shí)性返鄉(xiāng),。外出農(nóng)民工人員中因探親訪(fǎng)友,、紅白喜事、料理家庭事宜及其他原因臨時(shí)返回的約占1%。

據(jù)調(diào)查,，中塘鄉(xiāng)勞動(dòng)力總量為10795人，勞務(wù)轉(zhuǎn)移人數(shù)為4725人,，到長(zhǎng)三角地區(qū)打工人數(shù)為851人,，到珠三角地區(qū)打工人數(shù)為1720人，到京津唐地區(qū)打工人數(shù)為421人,，其他地區(qū)為1733人?，F(xiàn)回流人員多是從珠三角地區(qū)返鄉(xiāng)。

目前返鄉(xiāng)農(nóng)民工面臨的問(wèn)題：

一方面：返鄉(xiāng)農(nóng)民工由于長(zhǎng)期在異地務(wù)工,，有較穩(wěn)定的崗位和收入?，F(xiàn)由于失去工作、收入減少,，回家后普遍存在有無(wú)所適從的感覺(jué),；返鄉(xiāng)農(nóng)民工中除少數(shù)回家后從事畜牧、烤煙,、蠶桑外,，另有一部分暫時(shí)計(jì)劃務(wù)農(nóng)或打臨時(shí)工，其余大部分仍準(zhǔn)備在年后等待機(jī)會(huì)繼續(xù)外出務(wù)工掙錢(qián),。

而另一方面：農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了一定影響,。農(nóng)民增收的壓力增大，外出收入水平減少,；農(nóng)村土地調(diào)整壓力加大,，返鄉(xiāng)勞力重新從事農(nóng)業(yè)，增加了重新調(diào)整承包耕地的難度,；本地就業(yè)崗位缺口加大,，增加了再就業(yè)的壓力。處在此種艱難的壓力之下,，或會(huì)不利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定,。

農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告篇二

當(dāng)大四學(xué)生劉莉蘋(píng)在寬敞明亮的教室中上課的時(shí)候，距離株洲700公里以外,，她的父親,，正在深圳某家具廠(chǎng)做工;她的母親，正在邵陽(yáng)老家一家工廠(chǎng)包裝著產(chǎn)品,?！拔腋改付际寝r(nóng)民工?！焙瞎I(yè)大學(xué)商學(xué)院公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的劉莉蘋(píng)說(shuō),。

正是因?yàn)檫@個(gè)原因，xx年9月，當(dāng)學(xué)校鼓勵(lì)學(xué)生們積極參與社會(huì)調(diào)研時(shí),，劉莉蘋(píng)首先想到的,，就是有關(guān)“農(nóng)民工”的課題?！皬男?，我就知道父母在外面打工很辛苦，但當(dāng)我做完調(diào)研之后才明白,，我以前對(duì)他們的了解還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,。”

近日,，劉莉蘋(píng)參與采寫(xiě)的社會(huì)調(diào)研報(bào)告——《農(nóng)民工市民化背景下城市農(nóng)民工生存狀況調(diào)查研究——以株洲為例》,，在我省“深化農(nóng)村改革”專(zhuān)項(xiàng)征文活動(dòng)中獲得了一等獎(jiǎng)。這項(xiàng)征文由省經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)會(huì),、省委“為改革攻堅(jiān)獻(xiàn)策重大決策咨詢(xún)智囊團(tuán)”農(nóng)村改革專(zhuān)家組聯(lián)合開(kāi)展,。該報(bào)告的核心內(nèi)容，還被國(guó)家級(jí)期刊《中國(guó)就業(yè)》采納,，在xx年第1期發(fā)表,。

這份報(bào)告，是袁輝,、劉莉蘋(píng),、朱媛、晏衛(wèi)紅,、黃飛虎5名湖工大學(xué)生,，在商學(xué)院王歡芳博士的指導(dǎo)下完成的。

調(diào)研者何人?

大多是農(nóng)民工子女,，想了解父輩們的生活

為什么做這個(gè)關(guān)于農(nóng)民工的調(diào)研?

“調(diào)研組5個(gè)同學(xué)中,，有4位來(lái)自農(nóng)村，包括父母,、鄰居甚至曾經(jīng)的同學(xué),，很多都是農(nóng)民工?！痹x介紹,，唯一不同的是晏衛(wèi)紅，她父母都是做生意的,，但從小在市場(chǎng)中長(zhǎng)大,，她接觸到的大部分都是農(nóng)民工。

“從我出生直到現(xiàn)在,，父親就一直在廣東沿海那邊打工,，只有過(guò)年時(shí)才回來(lái)半個(gè)多月,。”劉莉蘋(píng)說(shuō),，由于在家的時(shí)間太短,，她打小對(duì)父親就印象不深，直到六歲的時(shí)候,，才開(kāi)始認(rèn)識(shí)父親,，“對(duì)我來(lái)說(shuō)父親只是一個(gè)符號(hào)?！?/p>

父親為什么要背井離鄉(xiāng)?小時(shí)候，劉莉蘋(píng)對(duì)父親也曾有一些怨恨,，直到在調(diào)研中,，她得到一個(gè)數(shù)據(jù)，在有適齡子女的農(nóng)民工中,，55%的子女都是在老家讀書(shū),，“不是他們不想(把孩子帶在身邊)，是制約的因素太多了,?！?/p>

隊(duì)員朱媛的父親也是一位農(nóng)民工?！捌綍r(shí)會(huì)詢(xún)問(wèn)父親在外面打工的情況,，但父親都說(shuō)得比較含糊?！敝戽抡f(shuō),，父親養(yǎng)活一大家人，很不容易,，她想通過(guò)調(diào)研,，了解父輩們的故事。

調(diào)研如何開(kāi)展?

調(diào)查了13個(gè)月,，訪(fǎng)問(wèn)了70多家單位

確定課題后,，從xx年9月開(kāi)始，課題組5位成員開(kāi)始了對(duì)株洲市農(nóng)民工生存狀況的實(shí)地走訪(fǎng)調(diào)研,，一直到xx年9月結(jié)束,，每周至少走訪(fǎng)一次，光調(diào)查就花了13個(gè)月,，共收集了200多份資料,。

“調(diào)查對(duì)象包括城市四區(qū)的建筑工、超市員工,、保安門(mén)衛(wèi),、清潔工,、服務(wù)員等，一共涉及了20多個(gè)行業(yè),，70多家單位,。”袁輝介紹,，調(diào)查一般是在下午或者晚上,，等對(duì)方下班后才開(kāi)始，由于調(diào)查對(duì)象文化程度有限,，每份問(wèn)卷都進(jìn)行了詳細(xì)的訪(fǎng)談,。

“第一感覺(jué)是震撼?！痹x介紹,，調(diào)查中隊(duì)員們發(fā)現(xiàn)，大部分農(nóng)民住的地方都很簡(jiǎn)陋,，工作強(qiáng)度很高,，“有的一個(gè)小板房宿舍，住了十幾個(gè)人,，連洗熱水澡的地方都沒(méi)有,，有的一天要上十三四個(gè)小時(shí)班?！?/p>

調(diào)研過(guò)程中,，也遇到過(guò)不少阻礙?！坝龅竭^(guò)很多白眼,，有一次，我們到某酒店調(diào)研服務(wù)員的工資收入,，還被保安趕了出來(lái),。”隊(duì)員黃飛虎介紹,，但為了讓更多的人關(guān)注到這一群體,，隊(duì)員都堅(jiān)持了下來(lái)。

“幾乎每次出去調(diào)研,，隊(duì)員們都有不同的收獲,。”劉莉蘋(píng)介紹,，雖然條件艱苦,，但很多受訪(fǎng)者身上都流露著對(duì)生活的熱愛(ài)，“有一股積極的正能量,?！?/p>

調(diào)研有何收獲?

改變了對(duì)農(nóng)民工的看法,，與父親共同語(yǔ)言更多了

“坦承地說(shuō)，之前對(duì)農(nóng)民工,，確實(shí)會(huì)帶有一些歧視,。”隊(duì)員晏衛(wèi)紅說(shuō),，通過(guò)調(diào)研,，加深了對(duì)這一群體的了解，更多地變成了理解與尊重,，“以前看到他們,，會(huì)敬而遠(yuǎn)之，現(xiàn)在,，更多地是想跟他們交流,，了解發(fā)生在他們身上的故事?！?/p>

“之所以學(xué)公共管理專(zhuān)業(yè)，很大一部分原因是因?yàn)楦赣H,?！眲⒗蛱O(píng)介紹，在底層工作的父親一直認(rèn)為,，管理崗位更容易獲得別人的認(rèn)可,，因此執(zhí)意替女兒選擇了這個(gè)專(zhuān)業(yè)?！耙郧皬膩?lái)沒(méi)有主動(dòng)跟父親交流他在外面工作的情況,，但搞完調(diào)研之后，跟父親的共同語(yǔ)言更多,，也更加了解父親的不容易,。”劉莉蘋(píng)說(shuō),，父親現(xiàn)在最擔(dān)心的,，是以后的養(yǎng)老問(wèn)題，因此,，劉莉蘋(píng)畢業(yè)論文的題目,，也選了一個(gè)相關(guān)的課題，現(xiàn)在正在實(shí)施,。

“希望更多的人關(guān)注這一群體,。”袁輝介紹,，調(diào)研報(bào)告出爐后,，已經(jīng)引起了相關(guān)部門(mén)的關(guān)注,，“好幾個(gè)部門(mén)都向我們要這份報(bào)告，作為制定政策的參考,?！?/p>

農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告篇三

“農(nóng)民工”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的特殊概念，是指戶(hù)籍身份還是農(nóng)民,、有承包土地,，但主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、以工資為主要收入來(lái)源的人員,。狹義的農(nóng)民工,，一般指跨地區(qū)外出進(jìn)城務(wù)工人員。廣義的農(nóng)民工,，既包括跨地區(qū)外出進(jìn)城務(wù)工人員,，也包括在區(qū)域內(nèi)二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力,。本報(bào)告的研究范圍,，主要是跨地區(qū)外出進(jìn)城務(wù)工人員，既外來(lái)人口,。

農(nóng)民工的權(quán)益保障是中央和地方各級(jí)黨委,、政府關(guān)心的大事。各級(jí)黨委,、政府對(duì)此高度重視,，近年來(lái)采取多種措施,，為維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益做了大量工作,，但由于種種原因,，農(nóng)民工權(quán)益保障仍存在諸多問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決,，部分農(nóng)民工采取過(guò)激行為的維權(quán)事件不斷發(fā)生,，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定,、和諧社會(huì)的建立以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生了不利影響,。筆者作為**鎮(zhèn)總工會(huì)主席,，從工會(huì)在農(nóng)民工維權(quán)中如何更好地發(fā)揮積極作用的角度進(jìn)行調(diào)研,。本次調(diào)研對(duì)象是**地區(qū)的農(nóng)民工,，舉行農(nóng)民工座談會(huì)2余次，共發(fā)放問(wèn)卷200份,，收回有效問(wèn)卷178份,。

農(nóng)民工這一充滿(mǎn)生命力的新生事物，是中國(guó)由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志,，是中國(guó)工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段涌現(xiàn)出的一支新型勞動(dòng)大軍，也是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)變革的巨大力量,。改革開(kāi)放以來(lái),，億萬(wàn)農(nóng)民走出田間,、走出鄉(xiāng)村，進(jìn)入工廠(chǎng),、進(jìn)入城市,，用辛勤的勞動(dòng)和汗水，創(chuàng)造著自己的新生活,，創(chuàng)造著中國(guó)的現(xiàn)在和未來(lái),。

1、以初中文化的青壯年為主,。根據(jù)本鎮(zhèn)外口辦最新統(tǒng)計(jì)指出,，截至六月底，**鎮(zhèn)總外來(lái)人口數(shù)量95535人,，其中從業(yè)人數(shù)75055人,，占總數(shù)的78.6%；年齡在18歲至49歲之間占總數(shù)的89.6%,；初中及初中以下文化程度的比例是84.1%,，高中文化程度的比例是12.1%，大專(zhuān)以上文化程度的農(nóng)民工所占比例是3.8%,?？梢钥闯觯獬鲛r(nóng)民工平均年齡比較輕,，也是農(nóng)村勞動(dòng)力中受教育程度比較高的群體。他們思想活躍,，向往城市生活,，有強(qiáng)烈的外出就業(yè)沖動(dòng)，也較為容易適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)要求,，但是總體素質(zhì)仍然偏低,，多數(shù)只能從事簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)。

2,、以自發(fā)性外出為主,。目前，農(nóng)民外出務(wù)工主要依托以親緣,、地緣關(guān)系為基礎(chǔ)建立起來(lái)的社會(huì)信息網(wǎng)絡(luò),。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，88％的農(nóng)民工通過(guò)自發(fā)方式外出,，有組織外出的僅占12％,。自發(fā)性外出主要靠親友介紹或幫帶，就業(yè)成本低且成功率高,，這也與農(nóng)民工獲得就業(yè)信息的渠道少,、對(duì)社會(huì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信的認(rèn)同感低有關(guān),。近年來(lái)，通過(guò)政府或中介機(jī)構(gòu)組織和介紹外出就業(yè)的農(nóng)民工逐步增多,，但仍然不是主要渠道,。

3、以務(wù)工為主,。統(tǒng)計(jì)至今年6月底,，本鎮(zhèn)農(nóng)民工務(wù)工人數(shù)占從業(yè)總?cè)藬?shù)的78.1％，在建筑業(yè)就業(yè)的占4.1％,，經(jīng)商的占17.5％,，務(wù)農(nóng)的占0.3%。

4,、對(duì)工會(huì)組織概念模糊,。調(diào)查顯示，對(duì)于工會(huì)組織知道大概的占調(diào)查總數(shù)的87.4%,，對(duì)于未建立工會(huì)的單位,，在問(wèn)到是否希望建立工會(huì)組織時(shí)，無(wú)所謂的態(tài)度占75.9%,，存在的原因主要有不了解,，與自身發(fā)展無(wú)關(guān)等。

農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)增強(qiáng),，但法律知識(shí)欠缺,。通過(guò)與農(nóng)民工直接對(duì)話(huà)和問(wèn)卷調(diào)查，自我評(píng)價(jià)為稍具有一點(diǎn)維權(quán)意識(shí)的占92.9%,，維權(quán)意識(shí)很高的占3.5%,，仍有3.5%的人認(rèn)為維權(quán)意識(shí)很差；在權(quán)益受到傷害時(shí),，有83%的人想到維權(quán),。

用工單位從不拖欠工資的占97.7%，交納保險(xiǎn)的占75.6%,，但沒(méi)有交或不清楚情況的仍占24.4%,；對(duì)于高溫補(bǔ)貼給付，沒(méi)有或者不清楚的占55.6% ,。我們感到,，目前農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)在增強(qiáng)，但法律知識(shí)跟不上,。雖然對(duì)勞動(dòng)人身安全和防范措施普遍看重,，在權(quán)益遭受侵害后，也知道要拿起法律武器保護(hù)自己，但在具體維權(quán)法律程序和方法上卻陷入茫然,，甚至不得已而放棄,。

現(xiàn)行立法中有關(guān)保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的法律法規(guī)，主要包括1995年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和國(guó)務(wù)院,、勞動(dòng)部及省,、市有關(guān)部門(mén)制訂和頒布的相關(guān)配套法規(guī)、規(guī)章,。隨著社會(huì)的進(jìn)步,、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)有法律法規(guī)在內(nèi)容上,，可操作性上存在局限性和滯后性,，已不能滿(mǎn)足妥善處理保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的需要。在農(nóng)民工勞動(dòng)關(guān)系,、工資收入,、社會(huì)保險(xiǎn)、人身保護(hù)方面的規(guī)定不夠完善,，缺乏相應(yīng)的配套法律,、法規(guī)，難有明確的法律界定,。國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《法律援助條例》,，對(duì)農(nóng)民工的工傷事故、交通事故,、醫(yī)療事故,、人身傷害事故等追索醫(yī)療費(fèi)和賠償?shù)姆墒马?xiàng)，尚未列入《法律援助條例》受援范圍,。這使得有關(guān)部門(mén)在進(jìn)行農(nóng)民工維權(quán)時(shí)常因缺少法律依據(jù),，工作難度大。

農(nóng)民工就業(yè)渠道不暢,，目前主要有三種方式,。第一種,，通過(guò)職業(yè)中介機(jī)構(gòu),，由市場(chǎng)調(diào)節(jié)方式實(shí)現(xiàn)。相當(dāng)多的職介機(jī)構(gòu)規(guī)范性和誠(chéng)信度較差,。通過(guò)中介組織介紹就業(yè)的農(nóng)民工比例很低,，只占到調(diào)查總數(shù)的20.2%。第二種,，通過(guò)組織輸送實(shí)現(xiàn),。由于政府的服務(wù)職能尚未真正就位，由此實(shí)現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)民工比例更低。超過(guò)70%的農(nóng)民工是通過(guò)第三種方式,，即自謀職業(yè),。存在盲目性大，管理失控,，勞動(dòng)關(guān)系難以確認(rèn),，情況復(fù)雜混亂等情況。

勞動(dòng)保障部門(mén)主管職業(yè)中介,，人事部門(mén)主管人才交流中介,，兩種中介并存于勞動(dòng)力市場(chǎng)，統(tǒng)一的市場(chǎng)被人為的劃分,。因而形成多頭,、多級(jí)審批和管理，不利于規(guī)范和有序管理,。部分以欺騙求職者騙取錢(qián)財(cái)?shù)闹薪闄C(jī)構(gòu),，擾亂了勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，對(duì)非法中介活動(dòng)的打擊,，勞動(dòng),、工商、公安等部門(mén)聯(lián)合治理力度不夠,。

由于農(nóng)民工的特殊性,，盡管仲裁機(jī)構(gòu)與各級(jí)法院采取了各種措施降低仲裁和訴訟門(mén)檻，但對(duì)大多數(shù)農(nóng)民工而言,，維權(quán)時(shí)效與訴訟成本仍然較高,，使其仍難以承受，農(nóng)民工即便勝訴,，支付的成本與收益之間也嚴(yán)重失衡,。由于維權(quán)成本高，用人單位拖欠農(nóng)民工工資,、工傷事故拒絕賠償?shù)惹謾?quán)事件發(fā)生后,，通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或民事訴訟的比例很低。大量的非訴案件,，農(nóng)民工或無(wú)奈放棄,，或用非正常方式去謀求解決。

由于條塊分割,，各自為陣,，缺少統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)和協(xié)作機(jī)制，政府有關(guān)職能部門(mén)與社團(tuán)組織等維權(quán)主體雖然有一些小范圍的協(xié)作和配合,，但總體來(lái)看,，在協(xié)調(diào)配合上還不適應(yīng)維權(quán)需要，維權(quán)資源還未有效整合，綜合維權(quán)優(yōu)勢(shì)還未形成,。在財(cái)力,、人力上，維權(quán)經(jīng)費(fèi)和人員配備的缺口較大,，使部門(mén)職能作用難以充分發(fā)揮,。

農(nóng)民工的法制觀(guān)念和維權(quán)意識(shí)雖有一定增強(qiáng)，但由于其文化層次較低,，處于弱勢(shì)的農(nóng)民工為了保住飯碗,，對(duì)于用人單位拒簽勞動(dòng)合同，也聽(tīng)之任之,。有些農(nóng)民工為了保證擇業(yè)自由,，自己也不愿意簽訂勞動(dòng)合同。因此,，一旦發(fā)生侵權(quán)事件,，農(nóng)民工自身證據(jù)缺乏，加之取證困難,，導(dǎo)致其合法權(quán)益難以受到法律保護(hù),，不利于維權(quán)工作開(kāi)展。多數(shù)農(nóng)民工職業(yè)技能單一或無(wú)技能,，僅具有勞動(dòng)力價(jià)格低廉的比較優(yōu)勢(shì),，對(duì)技術(shù)性要求較高的工作則難以為之，形成就業(yè)的結(jié)構(gòu)性障礙,。與之形成鮮明對(duì)比的是,，具有中級(jí)及其以上職業(yè)技能資格的農(nóng)民工，就業(yè)率超過(guò)80%,。相當(dāng)部分農(nóng)民工對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足,，只注重眼前經(jīng)濟(jì)收入，不愿花“小錢(qián)”購(gòu)買(mǎi)保障長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的綜合社會(huì)保險(xiǎn),。

一是要加大勞動(dòng)監(jiān)察力度,，依法規(guī)范企業(yè)用工行為。依法規(guī)范企業(yè)用工行為,，使用農(nóng)民工的企業(yè)要與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同,，按時(shí)足額支付工資，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用,，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,。要加大對(duì)企業(yè)使用農(nóng)民工的監(jiān)察力度,，對(duì)違反國(guó)家規(guī)定,，侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的行為，責(zé)令限期改正，逾期不改或情節(jié)嚴(yán)重的要依法查處,。二是要解決最低工資制問(wèn)題,。制定農(nóng)民工最低工資制，并與城市居民的最低工資標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來(lái),，體現(xiàn)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動(dòng)力市場(chǎng)的原則,。三是要探索適合農(nóng)民工實(shí)際的社會(huì)保障制度。要研究制定農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的辦法,，確保他們因工傷亡后及時(shí)得到救治和補(bǔ)償,。四是要建立農(nóng)民工與城市居民同享公共管理服務(wù)的機(jī)制。取消對(duì)農(nóng)民工的不合理收費(fèi),，盡快解決農(nóng)民工子女就學(xué)問(wèn)題,。改善農(nóng)民工生產(chǎn)生活條件，適度滿(mǎn)足和保證農(nóng)民工的基本精神文化需求,。

一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全知識(shí)培訓(xùn),，使他們充分了解應(yīng)當(dāng)如何做到自我防范和保護(hù)，提高自我保護(hù)意識(shí),。二是進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)措施,。勞動(dòng)保障部門(mén)在檢查勞動(dòng)合同時(shí)，對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的崗位,，要督促用人單位向勞動(dòng)者履行如實(shí)告知的義務(wù),，并在合同中寫(xiě)明職業(yè)病防護(hù)措施和崗位待遇。三是加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)病的監(jiān)測(cè)和預(yù)防,。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)企業(yè)職業(yè)病的監(jiān)督檢查和治理工作，切實(shí)保障農(nóng)民工的生命安全和健康權(quán)益,。四是安全生產(chǎn)和衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的日常巡查,，督促各類(lèi)企業(yè)加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入，改善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件,，健全安全防范,、勞動(dòng)保護(hù)措施，對(duì)有毒有害生產(chǎn)崗位加強(qiáng)安全監(jiān)控,；對(duì)無(wú)視安全衛(wèi)生條件和侵害農(nóng)民工安全健康權(quán)益的單位及時(shí)責(zé)成整改,、糾正。五是多渠道改善農(nóng)民工居住條件,，農(nóng)民工數(shù)量較多的企業(yè)要建立農(nóng)民工集體宿舍,，保證農(nóng)民工居住場(chǎng)所符合基本的衛(wèi)生和安全條件。六是發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)督員隊(duì)伍的作用,，把農(nóng)民工吸納到安監(jiān)隊(duì)伍中來(lái),，及時(shí)消除生產(chǎn)中的安全隱患,。七是切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的女職工權(quán)益，嚴(yán)格禁止使用童工,。

集體合同對(duì)企業(yè)和企業(yè)全體員工具有法律約束力,。使用農(nóng)民工的用人單位，應(yīng)針對(duì)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率低,、工資偏低,、社會(huì)保險(xiǎn)參保率低、拖欠工資矛盾依然存在,、勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng),、生產(chǎn)條件差等問(wèn)題，通過(guò)集體協(xié)商,、簽訂集體合同,，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。規(guī)模較小的用人單位可以通過(guò)簽訂區(qū)域,、行業(yè)集體合同,，規(guī)范用工行為。

農(nóng)民工在勞動(dòng)合同中有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件的約定,，不得低于集體合同規(guī)定,。工會(huì)要督促單位并做好積極的引導(dǎo)。

維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益是基層工會(huì)組織的重要職責(zé),，要加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè),，吸納農(nóng)民工加入工會(huì)，使農(nóng)民工的正當(dāng)要求有一個(gè)正常的反映渠道,。對(duì)傷害農(nóng)民工合法權(quán)益的現(xiàn)象,，用人單位要及時(shí)糾正，農(nóng)民工申請(qǐng)仲裁或提起訴訟的,，工會(huì)應(yīng)依法給予支持和幫助,。

就目前來(lái)說(shuō)，最緊要的是推動(dòng)調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系的基本法律—《勞動(dòng)法》的修改,。同時(shí)也應(yīng)制訂與之相適應(yīng)的,、相配套的勞動(dòng)法律法規(guī)，使勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整等方面都能做到有法可依,，為農(nóng)民工提供強(qiáng)有力的法律武器,。以適應(yīng)維護(hù)這支龐大勞動(dòng)群體群英和社會(huì)的穩(wěn)定。

一是應(yīng)以提高職業(yè)技能為重點(diǎn),，突出加強(qiáng)職業(yè)技能和法律政策培訓(xùn),。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，科學(xué)設(shè)置教育培訓(xùn)內(nèi)容,，使農(nóng)民工基本掌握一至兩門(mén)實(shí)用技能,；二是在法規(guī)政策方面,，著重使農(nóng)民工增加勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn),、利益訴求等方面的法律知識(shí)，增強(qiáng)法制觀(guān)念,，提高自身合法權(quán)益的維護(hù)能力,。

綜上所述，農(nóng)民工作為中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力中最積極,、最活躍的群體,，他們收入低下和權(quán)益缺失的狀況如果不能盡快地得到有效改變，他們中的多數(shù)人如果不能逐步轉(zhuǎn)化為正規(guī)的產(chǎn)業(yè)工人和安居樂(lè)業(yè)的市民,，中國(guó)城鄉(xiāng)差距,、地區(qū)差距和貧富差距擴(kuò)大的趨勢(shì)就不可能得到根本改變和扭轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)弱質(zhì),、農(nóng)村落后,、農(nóng)民弱勢(shì)的問(wèn)題也不可能得到根本解決，將會(huì)延誤中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程,。

因此,，要構(gòu)建和諧社會(huì)，首先充分認(rèn)識(shí)解決農(nóng)民工問(wèn)題的重要性和必要性,，增強(qiáng)解決農(nóng)民工問(wèn)題的緊迫感和責(zé)任感,。同時(shí)，又要看到解決農(nóng)民工問(wèn)題的復(fù)雜性,、艱巨性和長(zhǎng)期性,。農(nóng)民工問(wèn)題，是在改革發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的,，必須用進(jìn)一步深化改革,、加快發(fā)展的辦法來(lái)解決，必須從政治和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度統(tǒng)籌解決,，必須積極穩(wěn)妥,、循序漸進(jìn)、有針對(duì)性地逐步解決,。

農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告篇四

20xx年四季度以來(lái),，受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩,，伴隨著危機(jī)進(jìn)一步蔓延,，對(duì)我市農(nóng)民外出務(wù)工產(chǎn)生一定的影響。我市農(nóng)民工非正常返鄉(xiāng)人員增加,，務(wù)工收入下降,，農(nóng)民工外出就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻,，給我市農(nóng)民持續(xù)增收帶來(lái)壓力和困難，引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)高度關(guān)注,。為了及時(shí)了解我市農(nóng)民工非正常返鄉(xiāng)情況,，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民收入提供決策依據(jù),，近日,，市統(tǒng)計(jì)局采取全面調(diào)查與問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合的方式對(duì)全市農(nóng)民工外出務(wù)工情況及農(nóng)民工非正常返鄉(xiāng)人員進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

近幾年來(lái),，我市農(nóng)民外出務(wù)工從快速增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)入到穩(wěn)定發(fā)展期,，全市農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工的規(guī)模不斷擴(kuò)大，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要組成部分,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，截止20xx年底全市農(nóng)村外出務(wù)工人員31.6萬(wàn)人，占全市農(nóng)村鄉(xiāng)村從業(yè)人員比重38.7%,。我市農(nóng)村外出務(wù)工人員主要集中在鳳臺(tái)縣（農(nóng)村外出務(wù)工人員13.7萬(wàn)人,，占全市農(nóng)村外出勞動(dòng)力比重43.4%），潘集區(qū)（農(nóng)村外出務(wù)工人員8.7萬(wàn)人,，占全市農(nóng)村外出勞動(dòng)力比重27.5%）,，毛集區(qū)（農(nóng)村外出務(wù)工人員3.1萬(wàn)人，占全市農(nóng)村外出勞動(dòng)力比重9.8%）,，大通區(qū),、謝家集區(qū)、田家庵區(qū),、八公山區(qū)農(nóng)村外出務(wù)工人員數(shù)及所占比重分別為：2.1萬(wàn)人,、6.7%；1.9萬(wàn)人,、6.0%,；1.7萬(wàn)人、5.4%,；0.4萬(wàn)人,、1.3％。

我市農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工地域主要集中在長(zhǎng)三角,、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),，主要從事勞動(dòng)密集型的工業(yè)和建筑業(yè)。

據(jù)調(diào)查,，截止到20xx年12月底,，受金融危機(jī)影響全市農(nóng)村外出打工勞動(dòng)力非正常返鄉(xiāng)人數(shù)2.1萬(wàn)人，僅占我市農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工人數(shù)的6.7%,，目前盡管從數(shù)量上來(lái)看還并未形成大批民工返鄉(xiāng)潮,，但綜合多種因素分析,，真正對(duì)我市農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工影響將在春節(jié)后，應(yīng)引起各級(jí)政府的廣泛關(guān)注和重視,。

據(jù)對(duì)全市5732名非正常返鄉(xiāng)人員的問(wèn)卷調(diào)查,，受全球金融危機(jī)的影響，全市2.1萬(wàn)非正常返鄉(xiāng)人員中因?yàn)槭杖朊黠@比金融危機(jī)發(fā)生前減少而返鄉(xiāng)的占46.2%,，所在的公司（單位）因訂單減少而裁員或停產(chǎn)返鄉(xiāng)的占37.1%,，在外生活成本提高，繼續(xù)外出打工不劃算返鄉(xiāng)的占7.6%,，所在公司（單位）因經(jīng)營(yíng)困難而破產(chǎn)倒閉返鄉(xiāng)的占4.5%,，認(rèn)為所處的打工環(huán)境明顯不適應(yīng)（包括：住宿不方便,、孩子上學(xué)不方便,、當(dāng)?shù)厝酸暶窆ぁ⒐べY不能足額及時(shí)兌現(xiàn),、醫(yī)療養(yǎng)老失業(yè)保險(xiǎn)等政策不配套,、在當(dāng)?shù)厥芾习迤圬?fù)等）返鄉(xiāng)的占1.4%，認(rèn)為其它原因返鄉(xiāng)的占3.2%,。

從年齡構(gòu)成來(lái)看,，全市非正常返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工20歲及以下的占11.7%，21歲至44歲的青壯年卻高達(dá)61.7%,，45歲至54歲的占21.0%,，55歲及以上者占5.6%。

從勞動(dòng)力文化素質(zhì)來(lái)看,，受教育低的勞動(dòng)力返鄉(xiāng)的比重大,，其中：小學(xué)文化程度（包括文盲）以下返鄉(xiāng)人員占全部非正常返鄉(xiāng)人員的52.4%，初中文化程度占37.0%,，高中以上文化程度僅占10.6%,。

在調(diào)查中從長(zhǎng)三角非正常返鄉(xiāng)回流的占全部非正常返鄉(xiāng)人員的30.0%，從珠三角非正常返鄉(xiāng)占23.5%,，從本省其它市非正常返鄉(xiāng)回流的占14.3%,，京津地區(qū)非正常返鄉(xiāng)回流的占8.3%。

據(jù)調(diào)查外出務(wù)工時(shí)間的長(zhǎng)短也是影響非正常返鄉(xiāng)的主要原因,，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)外出2－5年的勞動(dòng)力返鄉(xiāng)占到69.5%,，20xx年當(dāng)年外出當(dāng)年返鄉(xiāng)的占14.5%，外出6－10年的占12.3%,，長(zhǎng)年在外打工而非正常返鄉(xiāng)回流的僅占3.7%,。

據(jù)調(diào)查，在我市非正常返鄉(xiāng)人員中從事服裝加工行業(yè)的返鄉(xiāng)人員占到22.3%,，從事玩具加工行業(yè)的占到11.5%,，從事電子行業(yè)的占到2.8%,，從事其他工業(yè)的占到3.8%；從事建筑業(yè)行業(yè)的返鄉(xiāng)人員占到26.8%,，從事批發(fā)零售行業(yè)的回流人員占到19.8%,，從事餐飲業(yè)的占到3.6%，從事交通運(yùn)輸行業(yè)的占到1.3%,，其他行業(yè)占到7.4%,。

據(jù)對(duì)返鄉(xiāng)人員調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有81%的人員返鄉(xiāng)后不能馬上就業(yè),，僅有19%的人員在返鄉(xiāng)后馬上能夠就業(yè),。

工資性收入一直是拉動(dòng)我市農(nóng)民增收的重要支撐，20xx年我市農(nóng)民人均純收入約4500元,，其中：工資性收入2443元,，占農(nóng)民人均純收入已達(dá)54.1%。據(jù)對(duì)我市非正常返鄉(xiāng)回流人員調(diào)查了解,，有95.8%人認(rèn)為返鄉(xiāng)回流后收入明顯減少,，其中：有48.3%的人認(rèn)為每月收入減少20xx元以上；有27.9%的人認(rèn)為每月收入減少在1500-20xx元,；有9.9%的人認(rèn)為每月收入減少1000-1500元,；只有13.9%的認(rèn)為每月收入減少1000元以下。

由于金融危機(jī)還在蔓延,，我市非正常返鄉(xiāng)回流人員春節(jié)后繼續(xù)外出務(wù)工的意愿大大降低,。

隨著國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)一步加深，我市農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)的形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻,，我市農(nóng)民持續(xù)快速增收的壓力加大,。

調(diào)查顯示非正常返鄉(xiāng)回流人員中有71%的人員春節(jié)過(guò)后不準(zhǔn)備外出務(wù)工，僅有29%的人員在春節(jié)過(guò)后繼續(xù)外出務(wù)工,，表明絕大多數(shù)農(nóng)民工對(duì)金融危機(jī)沖擊下,，外部打工形勢(shì)不看好，對(duì)將來(lái)感到迷茫,。

采取多種措施加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)和宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的宣傳,，堅(jiān)定各級(jí)政府與廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的信心，困境之中困難之時(shí),，信心比黃金更加珍貴,。同時(shí)進(jìn)一步貫徹中央20xx年一號(hào)文件《關(guān)于20xx年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見(jiàn)》要求的積極擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)困難和工資下降等問(wèn)題,。中央在20xx年底追加的1000億拉動(dòng)內(nèi)需的資金,，我市積極爭(zhēng)取了2.9億元，主要用于煤礦棚戶(hù)區(qū)改造和農(nóng)村民生工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投入,，各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要采取有力措施,，充分利用投資項(xiàng)目的帶動(dòng)功能，最大限度安置好農(nóng)民工就地就業(yè),，努力增加農(nóng)民的務(wù)工收入,。

“工欲其善必先利其器”，政府有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)組織農(nóng)民工實(shí)用性,、針對(duì)性的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),，幫助提高農(nóng)民工業(yè)務(wù)素質(zhì)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在調(diào)查全市非正常返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工對(duì)政府的建議和希望中,，首先選擇有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的高達(dá)64.8%,，由此可見(jiàn)農(nóng)民工對(duì)本身職業(yè)技能提高是多么急迫與渴望。

發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)巨大復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,，涉及政府多個(gè)職能部門(mén)和社會(huì)方方面面,，目前實(shí)行的聯(lián)席會(huì)議制度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的力度弱，解決困難問(wèn)題有些力不從心等,，建議市政府對(duì)現(xiàn)有相關(guān)部門(mén)力量整合,，建立起調(diào)度有力協(xié)調(diào)有序的長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,，對(duì)農(nóng)民工的管理和服務(wù)，提高服務(wù)水平與服務(wù)效率,。我們僅以農(nóng)民工外出組織化程度為例,，據(jù)了解當(dāng)前我市農(nóng)民工以老鄉(xiāng)親戚介紹方式結(jié)伴自發(fā)外出務(wù)工占絕大多數(shù)，而通過(guò)政府職能部門(mén)或市場(chǎng)中介形式組織外出務(wù)工的尚微不足道,，我市廣大農(nóng)民工對(duì)外地務(wù)工需求準(zhǔn)確信息和行情迫切渴求,，并希望有關(guān)部門(mén)搞好信息服務(wù)，以便減少外出盲目性及辛苦求職的旅途奔波,，減少開(kāi)支,。

外省、市有許多扶持和幫助農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，我市可以結(jié)合自身的特點(diǎn)和實(shí)際,，在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，制訂相關(guān)政策和措施幫助和支持農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè),。如：我市可否將失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員納入小額貸款扶持范圍,。是否對(duì)誠(chéng)實(shí)守信企業(yè)在資金周轉(zhuǎn)困難時(shí)，減免農(nóng)民工工資保證金存入等,。

注：1,、由于目前國(guó)家關(guān)于農(nóng)村外出勞動(dòng)力及非正常返鄉(xiāng)回流尚無(wú)統(tǒng)一的界定標(biāo)準(zhǔn)，為此我們結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作特點(diǎn)及本地實(shí)際，確定我市農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工必須同時(shí)符合兩條標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)查口徑：一是農(nóng)村勞動(dòng)力外出轉(zhuǎn)移在空間上必須達(dá)到跨出鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上地域;不包括在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內(nèi)由第一產(chǎn)業(yè)就地轉(zhuǎn)入到第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),。（因?yàn)榇朔矫骐y以界定統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難搞準(zhǔn)確）,，二是外出打工20xx年全年累計(jì)時(shí)間必須達(dá)到3個(gè)月及以上，全年累計(jì)低于3個(gè)月,，視為臨時(shí)工,，屬未成功轉(zhuǎn)移不在統(tǒng)計(jì)之列。

2,、對(duì)于受金融危機(jī)影響造成的農(nóng)村外出打工勞動(dòng)力非正常返鄉(xiāng)回流的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)我們規(guī)定是：20xx年10月至12月份因金融危機(jī)沖擊引起外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化而造成的非正常返鄉(xiāng)回流,，主要是考慮到了金融危機(jī)蔓延負(fù)作用于20xx年10月份方才顯現(xiàn)明顯，也考慮到新年返鄉(xiāng)團(tuán)聚,，全國(guó)各地于20xx年元月中旬步入春運(yùn)高峰的民俗傳統(tǒng)等,，不包括外出農(nóng)村勞動(dòng)力正常返鄉(xiāng)過(guò)年，因家中私事或生病返回等,。

農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告篇五

從閑暇時(shí)間和工作強(qiáng)度情況反映,，新生代農(nóng)民工休閑時(shí)間少，導(dǎo)致體育文化生活缺乏,，同時(shí),，易產(chǎn)生孤寂感、自我封閉以及對(duì)城市產(chǎn)生對(duì)立情緒和報(bào)復(fù)心理,，進(jìn)而可能容易引發(fā)心理問(wèn)題,。從訪(fǎng)談中了解到，新生代農(nóng)民工渴望休閑,，而且希望企業(yè)能經(jīng)常性地組織體育文化活動(dòng),，這樣他們對(duì)企業(yè)更有歸屬感，生活更充實(shí),。在調(diào)查“當(dāng)?shù)卣块T(mén),、公益事業(yè)單位(如學(xué)校)或企業(yè)舉辦過(guò)一些體育文化活動(dòng)嗎”，有88．4%被調(diào)查者認(rèn)為“從未舉辦過(guò)”,。新生代農(nóng)民工享受不到應(yīng)有的人文關(guān)懷,，不利于新生代農(nóng)民工與城市的和諧相處。在調(diào)查“生活的社區(qū)中,，您參加過(guò)由該社區(qū)組織的體育文化娛樂(lè)活動(dòng)嗎”,，有94．5%的人回答“知道社區(qū)組織活動(dòng)，但沒(méi)有被邀請(qǐng)參加”或者“根本不知道”,，“沒(méi)參加過(guò)”和“每年1—2次”占89．7%,。企業(yè)或社區(qū)提供的體育文化活動(dòng)內(nèi)容單一、貧乏,，不能滿(mǎn)足他們的需求,，甚至有些根本沒(méi)提供過(guò)任何體育文化活動(dòng),。因農(nóng)民工的文化素質(zhì)水平相當(dāng)較低，在組織體育文化娛樂(lè)活動(dòng)時(shí)項(xiàng)目往往比較單一,，僅僅通過(guò)播放專(zhuān)場(chǎng)電影,、唱唱跳跳之類(lèi)的活動(dòng)，與之新生代農(nóng)民工多樣化休閑文化生活需求相比還有一定的差距,。

2當(dāng)前新生代農(nóng)民工體育文化需求缺位的原因

2．1政府缺乏對(duì)新生代農(nóng)民工體育文化設(shè)施建設(shè)的力度

政府往往只關(guān)注新生代農(nóng)民工“物質(zhì)”權(quán)利,，然而忽略“精神”層面的需求。隨著社會(huì)的快速發(fā)展,，新生代農(nóng)民工不再僅僅滿(mǎn)足物質(zhì)權(quán)益的保障,，更多的是要求精神生活最基本的滿(mǎn)足。由于政府對(duì)新生代農(nóng)民工公共體育文化服務(wù)的重視程度不夠,，往往呈現(xiàn)重“經(jīng)濟(jì)提升”輕“文化建設(shè)”,、重“物質(zhì)權(quán)益”輕“精神滿(mǎn)足”、重“現(xiàn)實(shí)效益”輕“潛在受益”的現(xiàn)象較為常見(jiàn),。盡管各級(jí)政府對(duì)體育文化事業(yè)大力宣傳,，但不少政府部門(mén)對(duì)體育文化建設(shè)仍缺乏必要的關(guān)注，在一定程度上也影響了新生代農(nóng)民工體育文化事業(yè)的發(fā)展,，在某種意義上講,，對(duì)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的認(rèn)識(shí)不夠具體和全面，對(duì)體育文化建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮的重要作用理解不夠深刻,，因而出現(xiàn)對(duì)體育文化建設(shè)資金投入不足,、時(shí)間安排不夠、工作落實(shí)不到位,、活動(dòng)安排不積極等問(wèn)題,。

2．2企業(yè)偏重企業(yè)利潤(rùn),，缺乏對(duì)新生代農(nóng)民工的人文關(guān)懷

企業(yè)總是以自身利潤(rùn)最大化為目標(biāo),，對(duì)新生代農(nóng)民工業(yè)余體育文化生活則是關(guān)注不夠，不能認(rèn)真履行自身的應(yīng)當(dāng)?shù)牧x務(wù)與責(zé)任,。盡量降低自身的投資成本,，企業(yè)體育文化嚴(yán)重缺乏。企業(yè)對(duì)新生代農(nóng)民工像機(jī)器一樣對(duì)待,，新生代農(nóng)民工就會(huì)以工資來(lái)決定去與留,，為什么有些企業(yè)出現(xiàn)“用工荒”，企業(yè)缺乏對(duì)新生代農(nóng)民工的人文關(guān)懷缺失也不能不說(shuō)是一個(gè)重要原因,。新生代農(nóng)民工是企業(yè)的“鏈條”,，是企業(yè)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。讓員工與企業(yè)產(chǎn)生感情,，讓他們覺(jué)得自己的命運(yùn)是與企業(yè)連接在一起的,。只有新生代農(nóng)民工對(duì)企業(yè)產(chǎn)生認(rèn)同感、歸屬感，企業(yè)才有生機(jī),。企業(yè)只有讓新生代農(nóng)民工產(chǎn)生歸屬感,，才能在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期度過(guò)難關(guān)。企業(yè)只有多增加體育文化投入,，多組織一些體育文化娛樂(lè)活動(dòng),，員工才能在活動(dòng)中體驗(yàn)到企業(yè)的溫暖，企業(yè)的體育文化魅力,，感受到企業(yè)的人文關(guān)懷,，企業(yè)的團(tuán)結(jié)等。

2．3新生代農(nóng)民工對(duì)體育文化娛樂(lè)生活需求自身意識(shí)的缺失

體育文化作為新生代農(nóng)民工的生活狀態(tài)的反映指標(biāo)已經(jīng)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變,，物質(zhì)滿(mǎn)足已經(jīng)不再是他們唯一的需求,，作為精神滿(mǎn)足的體育文化需求也是其健康成長(zhǎng)的重要組成部分。但是,，由于經(jīng)濟(jì)原因和工作動(dòng)機(jī),，農(nóng)民工的體育文化需求意識(shí)相對(duì)較弱,，消費(fèi)層次大多居于較低水平;體育文化娛樂(lè)生活極其單調(diào),，而相對(duì)單調(diào)的體育文化生活致使他們?cè)趦r(jià)值觀(guān)上也產(chǎn)生消極、保守的特點(diǎn),，進(jìn)而形成不良的循環(huán)趨勢(shì),，在當(dāng)前城鎮(zhèn)化進(jìn)程大潮中,，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)民工市民化轉(zhuǎn)變。

3推進(jìn)城市公共體育文化服務(wù)的舉措

要推進(jìn)城市公共體育文化公共服務(wù)體系建設(shè),，有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工市民化發(fā)展步伐,，需要“政府主導(dǎo)、企業(yè)共建,、社會(huì)參與”三位一體的方式構(gòu)建一個(gè)完整的公共體育文化服務(wù)體系,，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，縮減社會(huì)距離,。

(1)發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,。作為體育文化的主導(dǎo)者，政府是扮演者重要的角色,，公共服務(wù)范疇要充分容納體育文化的相關(guān)內(nèi)容,，不斷增強(qiáng)公共服務(wù)的職能，建立健全公共服務(wù)體制機(jī)制,。通過(guò)加強(qiáng)公共體育文化設(shè)施建設(shè),、創(chuàng)新體育文化服務(wù)方式、開(kāi)展體育文化知識(shí)普及與培訓(xùn),，完善公共體育文化服務(wù)體系,。政府要根據(jù)新生代農(nóng)民工業(yè)余時(shí)間少,、生活工作較偏僻，消費(fèi)能力低的情況,，有選擇,，有目的進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局公共體育文化設(shè)施,，為新生代農(nóng)民工提供滿(mǎn)足自身需求的公共體育文化設(shè)施,。各體育文化、職能部門(mén)要根據(jù)實(shí)際情況將體育文化服務(wù)送到企業(yè),、送到新生代農(nóng)民工身邊,。多開(kāi)展一些新生代農(nóng)民工體育文化活動(dòng)，如新生代農(nóng)民工體育文化節(jié),、送溫暖等活動(dòng),。政府要整合政府部門(mén)資源，為新生代農(nóng)民工提供技能培訓(xùn),，體育文化知識(shí)講授等,，讓新生代農(nóng)民工能夠得到政府的科學(xué)技能培訓(xùn)。

(2)突顯企業(yè)的主體地位,。企業(yè)要樹(shù)立新生代農(nóng)民工也是企業(yè)的一員,，企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)他們的理念。一是通過(guò)舉行體育文化活動(dòng),，增進(jìn)新生代農(nóng)民工與企業(yè)的感情,。如多開(kāi)展休閑趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，舉辦文藝晚會(huì),，組織休閑茶話(huà)會(huì)等;二是企業(yè)要根據(jù)新生代農(nóng)民工需求,，增加建設(shè)體育文化設(shè)施，提供體育文化產(chǎn)品,，倡導(dǎo)體育文化活動(dòng),，豐富新生代農(nóng)民工業(yè)余生活，營(yíng)造積極,、團(tuán)結(jié)的氛圍,。

(3)調(diào)動(dòng)新生代農(nóng)民工和社會(huì)共同參與積極性。新生代農(nóng)民工問(wèn)題是社會(huì)的最關(guān)注的問(wèn)題,。對(duì)于文化服務(wù)主體的農(nóng)民工，要積極參與到體育文化建設(shè)中,，提高自身的體育文化水平,，增強(qiáng)休閑體育技能，不斷融入城市的文化生活中,，進(jìn)而為社會(huì)作出自己最大的貢獻(xiàn),。全社會(huì)共同參與新生代農(nóng)民工體育文化建設(shè),，推進(jìn)體育文化體制改革，將是一個(gè)重大任務(wù),。事業(yè)單位積極主動(dòng)的為新生代農(nóng)民工提供一些體育文化服務(wù)或者體育文化服務(wù)產(chǎn)品,。比如大中院校體育體育文化設(shè)施有條件的向新生代農(nóng)民工開(kāi)放，定期去到新生代農(nóng)民工所在的生活,、工作社區(qū)舉辦聯(lián)誼會(huì)等,，發(fā)揮社區(qū)服務(wù)的優(yōu)勢(shì)。另外,，允許一部分私人或個(gè)人去建設(shè),、經(jīng)營(yíng)體育文化產(chǎn)品和服務(wù)，為新生代農(nóng)民工提供更多,、更好的體育文化服務(wù)和產(chǎn)品,。同時(shí)，新生代農(nóng)民工也要自立自強(qiáng),，自覺(jué)地融入到城市當(dāng)中去,。

4結(jié)語(yǔ)

徹底解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題的根本出路，在于消除新生代農(nóng)民工身份和制度機(jī)制壁壘,，讓新生代農(nóng)民工與市民享受同等待遇,，然而，體育文化的參與度高低是準(zhǔn)確反映這一指標(biāo)的重要因子,。這個(gè)過(guò)程是要雙方共同努力的:一方面,，政府和社會(huì)要提供制度、政策等保障措施,，提供公共體育文化服務(wù)和設(shè)施,，幫助新生代農(nóng)民工順利地融入城市;另一方面，新生代農(nóng)民工要懂得去奮斗,，創(chuàng)造條件地融入城市社會(huì),。這個(gè)過(guò)程中的體育文化因素十分關(guān)鍵。體育文化能夠使得社會(huì)達(dá)到和諧,、穩(wěn)定,，促進(jìn)體育文化融入，對(duì)城市發(fā)展,、農(nóng)村發(fā)展具有重要作用,。

農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告篇六

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,，越來(lái)越多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市(鎮(zhèn))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)。在這個(gè)過(guò)程中,，構(gòu)成了一個(gè)特殊的社會(huì)群體,，這就是被稱(chēng)為農(nóng)民工的我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的一支新型勞動(dòng)大軍,。農(nóng)民工主要是指戶(hù)籍仍在農(nóng)村，進(jìn)城務(wù)工和在當(dāng)?shù)鼗虍惖貜氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者,。他們就業(yè)流動(dòng)性強(qiáng),，有的在農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工、亦工亦農(nóng);有的長(zhǎng)期在城市居住,、生活和工作,，已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。他們雖然尚未成為城市居民,，但與農(nóng)民也有很大的不一樣,，生產(chǎn)生活方式、思想文化觀(guān)念已受到城市現(xiàn)代禮貌的熏陶,。農(nóng)民工的很多涌現(xiàn),，為社會(huì)創(chuàng)造了財(cái)富，為農(nóng)村增加了收入,，為城鄉(xiāng)發(fā)展注入了活力,，為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。農(nóng)民工的出現(xiàn)和發(fā)展,，是中國(guó)國(guó)情的產(chǎn)物,，將長(zhǎng)期存在于現(xiàn)代化事業(yè)的進(jìn)程中。正確認(rèn)識(shí)和高度重視解決農(nóng)民工問(wèn)題,，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的一個(gè)重大的歷史性課題,。

一、充分認(rèn)識(shí)解決農(nóng)民工問(wèn)題的重要性和緊迫性

很多事實(shí)說(shuō)明,，農(nóng)民工已是我國(guó)產(chǎn)業(yè)大軍中的一支重要力量,。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查，全國(guó)進(jìn)城務(wù)工和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工總數(shù)超過(guò)2億,，其中進(jìn)城務(wù)工人員1,。2億左右。農(nóng)民工廣泛分布在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)行業(yè),，其中在加工制造業(yè)中占從業(yè)人員的68%,，在建筑業(yè)、采掘業(yè)中占到近80%,，在環(huán)衛(wèi),、家政、餐飲等服務(wù)業(yè)中這一比重到達(dá)50%以上,。農(nóng)民工在我國(guó)工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用,。能夠說(shuō),，過(guò)去20多年，如果沒(méi)有農(nóng)民工,，我國(guó)的工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化進(jìn)程就不會(huì)有那么快，沿海地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)就不可能迅猛發(fā)展,。

黨中央,、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)民工問(wèn)題，已制定了一系列保障農(nóng)民工權(quán)益和改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境的政策措施,，各地區(qū)各部門(mén)做了很多工作,，取得了進(jìn)取成效。但從現(xiàn)實(shí)情景看,，農(nóng)民工面臨的問(wèn)題仍然十分突出,。主要是：工資偏低，拖欠工資現(xiàn)象嚴(yán)重;勞動(dòng)時(shí)光長(zhǎng),，安全條件差;缺乏社會(huì)保障,，職業(yè)病和工傷事故多;培訓(xùn)就業(yè)、子女上學(xué),、生活居住等方面也存在諸多困難,，經(jīng)濟(jì)、政治,、社會(huì)權(quán)益得不到有效保障,。這些問(wèn)題引發(fā)了不少社會(huì)矛盾和糾紛，也引起了社會(huì)各方面的廣泛關(guān)注,。進(jìn)一步解決好農(nóng)民工問(wèn)題,，有著極大的重要性和緊迫性，對(duì)于改革發(fā)展穩(wěn)定和整個(gè)現(xiàn)代化事業(yè)具有全局性的重大意義,。

解決農(nóng)民工問(wèn)題是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的迫切需要,。科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要內(nèi)涵,，是堅(jiān)持以人為本,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。這是我們黨執(zhí)政為民的宗旨決定的,，也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的要求,。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，必須實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),、城市支持農(nóng)村的方針,，建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制和制度，促進(jìn)工農(nóng),、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,，使城鄉(xiāng)人民共享改革發(fā)展成果,，逐步走共同富裕的道路。從根本上改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),，必須實(shí)行有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民工進(jìn)取性和維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的政策措施,。農(nóng)民工促進(jìn)了市場(chǎng)導(dǎo)向、自主擇業(yè),、競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)機(jī)制的構(gòu)成,，闖出了一條城鄉(xiāng)融合發(fā)展、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的新路,。切實(shí)做好農(nóng)民工工作,，將有利于從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，協(xié)調(diào)工農(nóng)關(guān)系,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展,。

解決農(nóng)民工問(wèn)題是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。建設(shè)民主法治,、公平正義,、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力,、安定有序,、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要目標(biāo),。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),，必須使全體社會(huì)成員都享有平等權(quán)利，共享改革發(fā)展成果,，這也必然要求解決好涉及農(nóng)民工權(quán)益的一系列問(wèn)題,。僅有妥善解決他們?cè)趧趧?dòng)工資、就業(yè)環(huán)境,、公共服務(wù)等方面存在的問(wèn)題,，切實(shí)保障農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)權(quán)益,，為農(nóng)民工創(chuàng)造一個(gè)公平,、良好的工作和生活環(huán)境，才能促進(jìn)社會(huì)公平正義,，構(gòu)成充滿(mǎn)活力,、有序安定的社會(huì)局面。

解決農(nóng)民工問(wèn)題是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略任務(wù),。農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,，是世界各國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的必然趨勢(shì)。各國(guó)在工業(yè)化過(guò)程中農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的規(guī)模,、進(jìn)度和方式不一樣,，其社會(huì)效果也不一樣。我國(guó)人口眾多,，農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量也多,，又正處在工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段,，將有越來(lái)越多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力逐漸轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市中。農(nóng)民工隊(duì)伍的出現(xiàn)和壯大,，是我國(guó)特色的轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力的正確抉擇和有效途徑,。很多農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)就業(yè)的現(xiàn)象在我國(guó)不是短期的，而必將是長(zhǎng)期的,。我們必須順應(yīng)工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化的客觀(guān)規(guī)律，并從我國(guó)國(guó)情出發(fā),，正確引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移,。能否解決好農(nóng)民工問(wèn)題，直接關(guān)系到我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程和宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。

胡錦濤總書(shū)記在黨的十六屆四中全會(huì)上的講話(huà)中,，提出了“兩個(gè)趨向”的重要論斷：“綜觀(guān)一些工業(yè)化國(guó)家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段,，農(nóng)業(yè)支持工業(yè),、為工業(yè)供給積累是帶有普遍性的趨向;但在工業(yè)化到達(dá)相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),、城市支持農(nóng)村,，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展,，也是帶有普遍性的趨向,。”并明確指出,，“我國(guó)此刻總體上已到了以工促農(nóng),、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段?！边@是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的科學(xué)確定,。溫家寶總理在十屆全國(guó)人大三次會(huì)議所作的《政府工作報(bào)告》中明確指出：“適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段的要求，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),、城市支持農(nóng)村的方針,，合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局，更多地支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展?！碧岢鲆斑M(jìn)一步研究制定涉及農(nóng)民工的各項(xiàng)政策,。”這些重要論述和要求,，為我們正確認(rèn)識(shí)和高度重視解決農(nóng)民工問(wèn)題指明了方向,。我們要從現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局的高度，充分認(rèn)識(shí)正確解決農(nóng)民工問(wèn)題的重要性,、緊迫感和長(zhǎng)期性,。

二、解決農(nóng)民工問(wèn)題需要把握好的指導(dǎo)原則

農(nóng)民工是我國(guó)工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化,、現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)的新事物。解決好農(nóng)民工問(wèn)題,，最根本的,，是要有正確的指導(dǎo)原則。概括地說(shuō),，既要遵循世界上現(xiàn)代化建設(shè)的一般規(guī)律,，又要堅(jiān)持從我國(guó)國(guó)情出發(fā);既要進(jìn)取解決農(nóng)民工面臨的諸多問(wèn)題，又要把握改革發(fā)展穩(wěn)定的大局;既要著力完善政策和管理,，又要推進(jìn)體制改革和制度創(chuàng)新;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，推動(dòng)中國(guó)特色工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,、現(xiàn)代化穩(wěn)步健康發(fā)展,。進(jìn)一步地說(shuō)，解決好農(nóng)民工問(wèn)題需要把握好以下幾個(gè)重要原則：

第一,，公平對(duì)待,，一視同仁。就是要尊重和維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,，消除對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的歧視性政策規(guī)定和體制性障礙,，使他們和城市職工享有同等的權(quán)利和義務(wù)。這是堅(jiān)持以人為本,、促進(jìn)社會(huì)公平和正義的具體體現(xiàn),，也是現(xiàn)代社會(huì)禮貌提高的重要標(biāo)志。必須在全社會(huì)營(yíng)造理解農(nóng)民工,、尊重農(nóng)民工,、保護(hù)農(nóng)民工的良好氛圍。這不僅僅要體此刻涉及農(nóng)民工的各項(xiàng)政策措施中,，也要體此刻各地方各部門(mén)的日常工作中,，還要體此刻用人單位的用人觀(guān)念和做法中,，任何部門(mén)、地方和單位都不應(yīng)有歧視農(nóng)民工的規(guī)定和做法,。

第二,，強(qiáng)化服務(wù)，完善管理,。就是要轉(zhuǎn)變政府職能,，加強(qiáng)和改善對(duì)農(nóng)民工的公共服務(wù)與社會(huì)管理。努力為農(nóng)民工供給就業(yè)和改善生產(chǎn)生活條件的服務(wù),，供給維護(hù)合法權(quán)益和子女理解教育的服務(wù),。在管理方式上實(shí)現(xiàn)由防范式管理向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變，在公共產(chǎn)品供給上實(shí)現(xiàn)由單純面向城鎮(zhèn)戶(hù)籍人口向包括農(nóng)民工在內(nèi)的所有常住人口轉(zhuǎn)變,。要充分發(fā)揮企業(yè),、社區(qū)和中介組織的作用，使農(nóng)民工享受應(yīng)有的公共服務(wù)和權(quán)利,，也使農(nóng)民工更好地適應(yīng)在城市工作、生活的新要求,。

第三,，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理引導(dǎo),。就是實(shí)行農(nóng)村勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移與就地轉(zhuǎn)移相結(jié)合,。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)，搞好科學(xué)規(guī)劃,，實(shí)行正確的政策措施,，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。我國(guó)國(guó)情決定了和規(guī)定著在推進(jìn)工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化的過(guò)程中,，必須堅(jiān)持“兩條腿走路”方針，堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,。既要進(jìn)取引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,，又要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移就業(yè),。這樣,，才能確保農(nóng)村勞動(dòng)力的合理、有序流動(dòng),，防止很多農(nóng)民盲目涌進(jìn)城市異常是大城市,，避免一些國(guó)家出現(xiàn)過(guò)的大城市人口急劇膨脹和貧富懸殊的現(xiàn)象。

第四,，因地制宜,，分類(lèi)指導(dǎo),。就是要堅(jiān)持從各地實(shí)際情景出發(fā)，有針對(duì)性地解決農(nóng)民工面臨的各種問(wèn)題,。我們國(guó)家地域遼闊,，各地發(fā)展不平衡，解決農(nóng)民工問(wèn)題也必須要研究到各地的差異,，不搞一個(gè)模式,。近些年來(lái)，許多部門(mén)和地區(qū)進(jìn)行了不少的嘗試,，積累了有益的經(jīng)驗(yàn),。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類(lèi)指導(dǎo)。輸出地和輸入地都要有針對(duì)性地解決農(nóng)民工問(wèn)題,。要進(jìn)取探索保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益,、促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序流動(dòng)的有效辦法和途徑。

第五,，立足當(dāng)前,，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。就是既要抓緊解決農(nóng)民工面臨的突出問(wèn)題,，又要靠改革和發(fā)展,，逐步解決涉及農(nóng)民工利益的深層次問(wèn)題，構(gòu)成從根本上保障農(nóng)民工權(quán)益的體制與制度,。我國(guó)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移流動(dòng)將是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程,，農(nóng)民工這一特殊群體也將伴隨我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,、現(xiàn)代化的長(zhǎng)過(guò)程,。解決農(nóng)民工問(wèn)題應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，方向性和操作性相統(tǒng)一,。對(duì)一時(shí)解決不了的問(wèn)題,，能夠提出解決問(wèn)題的原則、方向和思路,，為各地進(jìn)一步探索和完善措施留有空間,。

貫徹以上這些原則，從根本上說(shuō),，就是要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構(gòu)建和諧社會(huì)的重大思想,，尊重、保護(hù)和善待農(nóng)民工,，走中國(guó)特色的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移之路,。

三、當(dāng)前需要著力研究解決的幾個(gè)問(wèn)題

解決農(nóng)民工問(wèn)題涉及面廣,，需要做多方面的工作,。當(dāng)前,，異常要抓緊解決涉及農(nóng)民工利益的一些帶普遍性和最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

第一,，著力解決農(nóng)民工收入偏低和生產(chǎn)生活條件差的問(wèn)題,。這是農(nóng)民工最直接的切身利益問(wèn)題，也是當(dāng)前農(nóng)民工反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,，必須下大力氣加以解決,。一方面，要從制度機(jī)制上杜絕拖欠和克扣工資的現(xiàn)象,，經(jīng)過(guò)建立工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度,，做到農(nóng)民工工資發(fā)放月清月結(jié)或按勞動(dòng)合同約定執(zhí)行，切實(shí)加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的用人單位處罰力度,。另一方面,，要規(guī)范農(nóng)民工工資管理，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度,，制定和推行小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn),，逐步改變農(nóng)民工工資偏低、同工不一樣酬的狀況,。此刻,，不少地方在這兩個(gè)方面都做了進(jìn)取探索，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，推廣成熟做法。同時(shí),，要改善農(nóng)民工生產(chǎn)生活條件,，有關(guān)部門(mén)應(yīng)切實(shí)履行職業(yè)安全和勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)管職責(zé)，企業(yè)必須按規(guī)定配備安全生產(chǎn)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施,，強(qiáng)化用人單位職業(yè)安全衛(wèi)生的主體職責(zé),。要依法保障農(nóng)民工的休息權(quán)和休假權(quán)，監(jiān)督用人單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于職工休息休假的規(guī)定,，對(duì)于延長(zhǎng)工時(shí)和占用休息日,、法定假日工作的，必須依法支付加班工資,。任何企業(yè)都不得壓低或變相減少加班時(shí)光的工資支付,。要多渠道地改善農(nóng)民工居住條件，保證農(nóng)民工居住場(chǎng)所貼合基本的衛(wèi)生和安全標(biāo)準(zhǔn),，經(jīng)過(guò)完善社區(qū)文化設(shè)施和公共服務(wù),，豐富農(nóng)民工業(yè)余文化生活。

第二,，加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)和勞動(dòng)合同管理,。關(guān)鍵是要改革城鄉(xiāng)分割的就業(yè)管理體制,，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、公平競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力市場(chǎng),，為農(nóng)民工供給平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和服務(wù),。各地方、各部門(mén)要進(jìn)一步清理和取消針對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的各種歧視性規(guī)定和不合理限制,，清理對(duì)企業(yè)使用農(nóng)民工的行政審批和行政收費(fèi),。各級(jí)政府都要把幫忙農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為公共服務(wù)的重要資料;城市公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要向農(nóng)民工開(kāi)放，免費(fèi)供給政策咨詢(xún),、就業(yè)信息,、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹;要依法規(guī)范職業(yè)中介、勞務(wù)派遣和企業(yè)招用工行為,。要適應(yīng)工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的需求,，加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn),，大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)本事,。要嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制度,，加強(qiáng)對(duì)用人單位訂立和履行勞動(dòng)合同的指導(dǎo)與監(jiān)督，制定和推行規(guī)范的勞動(dòng)合同文本,，建立權(quán)責(zé)明確的勞動(dòng)關(guān)系,。任何單位都不得違反勞動(dòng)約定損害農(nóng)民工合法權(quán)益，異常要依法保護(hù)女工和未成年工權(quán)益,，嚴(yán)格禁止使用童工,，對(duì)介紹和使用童工的違法行為應(yīng)從嚴(yán)懲處。

鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn),。

第四,，改善對(duì)農(nóng)民工的公共服務(wù)。農(nóng)民工輸入地政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念和管理方式,，對(duì)農(nóng)民工實(shí)行屬地管理,。要在編制發(fā)展規(guī)劃、制定公共政策,、建設(shè)公用設(shè)施等方面,，統(tǒng)籌研究長(zhǎng)期在城市就業(yè)、生活和居住的農(nóng)民工對(duì)公共服務(wù)的需要,，逐步健全覆蓋農(nóng)民工的城市公共服務(wù)體系,。當(dāng)前，子女上學(xué)是長(zhǎng)期在城市工作農(nóng)民工面臨的一個(gè)突出問(wèn)題,。輸入地政府要承擔(dān)起農(nóng)民工同住子女義務(wù)教育的職責(zé),，將農(nóng)民工子女義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃,，列入教育預(yù)算，以全日制公辦中小學(xué)為主接收農(nóng)民工子女入學(xué),。城市公辦學(xué)校對(duì)農(nóng)民工子女理解義務(wù)教育要與當(dāng)?shù)貙W(xué)生在收費(fèi),、管理等方面同等對(duì)待，不得違反國(guó)家規(guī)定向農(nóng)民工子女加收借讀費(fèi)及其他任何費(fèi)用,。輸入地政府還要加強(qiáng)農(nóng)民工疾病預(yù)防控制和適齡兒童免疫工作;實(shí)行以輸入地為主,、輸出地和輸入地協(xié)調(diào)配合的管理服務(wù)體制，全面搞好農(nóng)民工計(jì)劃生育管理和服務(wù),。

第五,，健全維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的保障機(jī)制。目前,，涉及農(nóng)民工的侵權(quán)案件屢屢發(fā)生,，由于多種原因使得維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作困難重重，健全維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的保障機(jī)制至關(guān)重要,。要保障農(nóng)民工依法享有的民主政治權(quán)利,，保障農(nóng)民工參與企業(yè)民主管理權(quán)利。農(nóng)民工在評(píng)定技術(shù)職稱(chēng),、晉升職務(wù),、評(píng)選勞動(dòng)模范和先進(jìn)生產(chǎn)者等方面要與城鎮(zhèn)職工同等看待。要依法保障農(nóng)民工人身自由和人格尊嚴(yán),，嚴(yán)禁打罵,、侮辱農(nóng)民工的非法行為。要深化戶(hù)籍管理制度改革,，逐步地,、有條件地解決長(zhǎng)期在城市就業(yè)和居住的農(nóng)民工戶(hù)籍問(wèn)題。當(dāng)然,，戶(hù)籍制度改革是一個(gè)十分重要而又相對(duì)復(fù)雜的問(wèn)題，必須要根據(jù)大中小城市的不一樣情景,，從各地實(shí)際情景出發(fā),，進(jìn)取而穩(wěn)步推進(jìn)。要加大維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的執(zhí)法力度,，健全農(nóng)民工維權(quán)舉報(bào)投訴制度,，做好對(duì)農(nóng)民工的法律服務(wù)和法律援助工作。應(yīng)充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì),、共青團(tuán),、婦聯(lián)組織在農(nóng)民工維權(quán)工作中的作用。

第六,，大力促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移就業(yè),。這是走新型工業(yè)化道路的必然要求,，是解決我國(guó)龐大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的必由之路，也是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大指導(dǎo)方針,。據(jù)調(diào)查,，目前全國(guó)已轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力中，在縣域經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)吸納了65%,，主要是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和中小企業(yè)就業(yè),，浙江、江蘇,、山東,、廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份省內(nèi)就地、就近轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力都到達(dá)90%左右,。實(shí)踐證明,，這種就業(yè)模式和途徑是十分必要和重要的。必須要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì),，擴(kuò)大農(nóng)村富余勞動(dòng)力在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移就業(yè)容量,。要努力引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，增加中西部地區(qū)農(nóng)民在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會(huì),。要大力開(kāi)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，這不僅僅能夠幫忙農(nóng)民改善生產(chǎn)生活條件和增加收入，也利于促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近就業(yè),。要提高小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚和人口吸納本事,，鼓勵(lì)外出務(wù)工農(nóng)民回到小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)和居住。異常要依法保護(hù)農(nóng)民工土地承包權(quán)益,，這是降低農(nóng)民工在城市失業(yè)風(fēng)險(xiǎn),、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的一個(gè)重大問(wèn)題。

第七,，著力提高農(nóng)民工自身素質(zhì),。由于農(nóng)民工已經(jīng)并將進(jìn)一步成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，這支勞動(dòng)大軍的素質(zhì)狀況,，直接關(guān)系到我國(guó)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力,，關(guān)系到整個(gè)工業(yè)化、現(xiàn)代化水平,。所以,，必須要用極大的努力全面提高農(nóng)民工素質(zhì)，包括政治思想素質(zhì),、業(yè)務(wù)技能素質(zhì),、科學(xué)文化素質(zhì)。要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的教育和培訓(xùn)，不斷提高他們的科學(xué)文化水平,。要在農(nóng)民工中開(kāi)展職業(yè)道德教育,，引導(dǎo)農(nóng)民工愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信,，遵守職業(yè)行為準(zhǔn)則,，成為既熟練掌握職業(yè)技能，又具備良好職業(yè)道德的合格的產(chǎn)業(yè)工人,。要開(kāi)展普法宣傳教育,，引導(dǎo)農(nóng)民工增強(qiáng)法制觀(guān)念，知法守法,，學(xué)會(huì)利用法律,、經(jīng)過(guò)合法渠道維護(hù)自身權(quán)益。要開(kāi)展精神禮貌創(chuàng)立活動(dòng),，引導(dǎo)農(nóng)民工遵守交通規(guī)則,、愛(ài)護(hù)公共環(huán)境、講究禮貌禮貌,，培養(yǎng)科學(xué),、禮貌、健康的生活方式,。廣大農(nóng)民工要努力按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的基本素質(zhì)要求自我,，刻苦學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)和生產(chǎn)技能,、學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)和方針政策,，要遵守社會(huì)公共道德規(guī)范，履行當(dāng)?shù)爻鞘芯用駪?yīng)盡義務(wù),。

初,，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志就研究解決農(nóng)民工問(wèn)題作出重要批示，要求國(guó)務(wù)院研究室牽頭,，組織黨中央,、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和有關(guān)地方以及部分專(zhuān)家，對(duì)農(nóng)民工問(wèn)題進(jìn)行全面,、系統(tǒng),、深入的調(diào)查研究，并在研究成熟后為國(guó)務(wù)院制定一個(gè)關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的指導(dǎo)性文件,。歷經(jīng)10個(gè)多月的努力，課題組構(gòu)成了一批調(diào)研成果,，并起草了一個(gè)指導(dǎo)性文件;1月18日,，溫家寶總理主持國(guó)務(wù)院第122次常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取匯報(bào)，并討論經(jīng)過(guò)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》的文件,，已經(jīng)發(fā)布實(shí)施,。這本《中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》,，匯集了對(duì)農(nóng)民工問(wèn)題作系統(tǒng)調(diào)查研究的豐碩成果。這些研究成果,，豐富了對(duì)農(nóng)民工的地位,、作用、現(xiàn)狀,、趨勢(shì)和一系列相關(guān)問(wèn)題的認(rèn)識(shí),。農(nóng)民工這一新事物還在不斷發(fā)展變化中，請(qǐng)廣大讀者和我們一齊繼續(xù)關(guān)注和深入研究農(nóng)民工問(wèn)題,，為這支新型勞動(dòng)大軍的可貴精神和重大作用鼓與呼,，為從根本上解決農(nóng)民工問(wèn)題作堅(jiān)持不懈的探索與奮斗。

農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告篇七

2014年初,，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志就研究解決農(nóng)民工問(wèn)題作出重要批示,，要求國(guó)務(wù)院研究室牽頭，對(duì)農(nóng)民工問(wèn)題進(jìn)行全面,、系統(tǒng),、深入的調(diào)查研究。先后到北京,、上海,、廣東、山東,、湖南,、湖北、江蘇,、浙江,、四川、河南,、寧夏等11個(gè)?。▍^(qū)、市）進(jìn)行調(diào)研,，實(shí)地考察農(nóng)民工集中的企業(yè)和居住區(qū),、農(nóng)民工培訓(xùn)場(chǎng)所、勞動(dòng)力市場(chǎng),、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),、農(nóng)民工子弟小學(xué)等，召開(kāi)各種類(lèi)型的座談會(huì)50余次,。歷經(jīng)10個(gè)多月,，在深入研討、集思廣益的基礎(chǔ)上起草形成了報(bào)告。

農(nóng)民工月收入主要在500至800元之間

國(guó)務(wù)院研究室近日發(fā)布了《中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》,，對(duì)正在城鎮(zhèn)務(wù)工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查,。在收入方面，被調(diào)查農(nóng)民工的月工資均比較低,，主要集中在500至800元之間,。其中，每月收入在300元以下的占3.58%,，300至500元的占29.26%,，500至800元的占39.26%，800元以上的占27.90%,。

目前,，農(nóng)民工打工主要依靠傳統(tǒng)的血緣、地緣人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò),，通過(guò)“資深”農(nóng)民工介紹,，一輪帶一輪地以滾動(dòng)方式進(jìn)城。據(jù)調(diào)查,，通過(guò)熟人或親戚介紹的比例達(dá)到60.37%,，而通過(guò)中介機(jī)構(gòu)介紹和自己應(yīng)聘的僅占14.20%和12.10%。

僅53.70%簽訂用工合同

調(diào)查顯示,，農(nóng)民工工資領(lǐng)取方式主要有兩種：一種方式是按月領(lǐng)取,，為60.37%；另一種方式是按年領(lǐng)取,，為28.02%,。在被調(diào)查者中，基本能按時(shí)領(lǐng)取工資的達(dá)到47.78%,，有時(shí)延期和經(jīng)常延期的比例達(dá)到35.68%和15.68%,。

僅13.70%每天工作在8小時(shí)以?xún)?nèi)

農(nóng)民工工作的顯著特征是勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)，勞動(dòng)強(qiáng)度大,，危險(xiǎn)性高,。每天工作大多超過(guò)8小時(shí)。在被調(diào)查者中,，每天工作時(shí)間8小時(shí)以?xún)?nèi)的僅占13.70%,，8至9小時(shí)之間的達(dá)到40.30%，9至10小時(shí)之間和10小時(shí)以上的分別占23.48%和22.50%,。

在二,、三產(chǎn)業(yè)中占半數(shù)以上

國(guó)務(wù)院研究室最新發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》顯示，農(nóng)民工在我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占58%,，在第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占52%,，已成為支撐我國(guó)工業(yè)化發(fā)展的重要力量,。

報(bào)告同時(shí)指出，農(nóng)民外出務(wù)工已成為工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè),、城市帶動(dòng)農(nóng)村、發(fā)達(dá)地區(qū)帶動(dòng)落后地區(qū)的有效實(shí)現(xiàn)形式,。2014年,，農(nóng)民工的月平均收入為780元，月平均生活消費(fèi)支出290元,，平均全年節(jié)余3000元左右,。農(nóng)民工群體每年帶回家的數(shù)以千億計(jì)的現(xiàn)金，成為購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和改善生活條件的重要來(lái)源,。

針對(duì)農(nóng)民工亂收費(fèi)現(xiàn)象仍然存在

國(guó)務(wù)院研究室最新發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》顯示,，目前我國(guó)針對(duì)農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進(jìn)城務(wù)工審批手續(xù)和收費(fèi)的政策在少數(shù)地區(qū)落實(shí)仍不到位，亂收費(fèi),、搭車(chē)收費(fèi)的現(xiàn)象依然存在,。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)調(diào)研組在報(bào)告中指出，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，各地均對(duì)本地區(qū)針對(duì)農(nóng)民就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理收費(fèi)進(jìn)行了全面清理,，但在個(gè)別地方外來(lái)人員居住集中的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn),，還存在亂收費(fèi)情況,，如超標(biāo)準(zhǔn)收取衛(wèi)生清掃保潔費(fèi)，擅自收取綜合管理費(fèi),、宣傳管理手冊(cè)工本費(fèi)等,。調(diào)查還顯示，個(gè)別地方農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育收費(fèi)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁的政策沒(méi)有得到很好落實(shí),，個(gè)別教育部門(mén)擅自抬高免收借讀費(fèi)的申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn),；少數(shù)地方農(nóng)民工培訓(xùn)所需財(cái)政資金未能及時(shí)到位，影響農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)工作順利開(kāi)展,；農(nóng)民工的合法權(quán)益保障困難,，一些用人單位不與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，有的政府主辦的勞動(dòng)保障培訓(xùn)基地收費(fèi)公示不符合規(guī)定等,。

農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告篇八

拖欠農(nóng)民工工資是全國(guó)普遍存在的現(xiàn)象,，國(guó)家對(duì)此給予高度重視并出臺(tái)各項(xiàng)措施規(guī)范且打擊拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，近年來(lái)此類(lèi)問(wèn)題得到了有效遏制,，但拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象仍然存在,。今年以來(lái)由于受整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行的影響，我旗各行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象頻繁發(fā)生,，主要集中在建筑和酒店餐飲行業(yè),，且解決的難度較大,。拖欠農(nóng)民工工資不僅不利于保護(hù)農(nóng)民工本人的合法權(quán)益，也不利于城市建設(shè)的推進(jìn)和城市經(jīng)濟(jì)的繁榮,，甚至,，有的農(nóng)民工在討薪過(guò)程中由于情緒過(guò)于激動(dòng)，可能采取一些過(guò)激行為激化矛盾,、擴(kuò)大糾紛,，容易引發(fā)集體上訪(fǎng)和群體性事件，甚至導(dǎo)致惡性案件,，成為社會(huì)不穩(wěn)定因素,。

為全面、系統(tǒng)地掌握我旗拖欠民工工資案件的具體情況,，更好地保障農(nóng)民工合法權(quán)益,。針對(duì)我旗用人單位拖欠農(nóng)民工工資情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，從掌握此類(lèi)問(wèn)題的基本現(xiàn)狀入手,，分析造成拖欠農(nóng)民工工資糾紛的原因,，從而提出通過(guò)各種途徑妥善解決拖欠農(nóng)民工工資糾紛的若干思考，以更好地保護(hù)民工的合法權(quán)益,，進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。

一、我旗拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的現(xiàn)狀

舉報(bào)投訴案件居高不下,，勞動(dòng)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,。xx年以來(lái)，我旗勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)共受理舉報(bào)投訴案件95件,，涉及農(nóng)民工1281人次,，追還拖欠工資2610多萬(wàn)元。其中群體性來(lái)訪(fǎng)案件逐漸攀升,，主要是外來(lái)務(wù)工人員,，尤其以江蘇、四川,、陜西,、寧夏以及東三省勞動(dòng)者居多，而且勞動(dòng)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,，建筑領(lǐng)域違法分包,、層層轉(zhuǎn)包、包工頭及掛靠現(xiàn)象非常普遍,。勞務(wù)分包企業(yè)注冊(cè)資金低下,，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資情況普遍存在。用人單位與勞動(dòng)者不簽訂勞動(dòng)合同,，不繳納保險(xiǎn),，出現(xiàn)勞資糾紛后勞動(dòng)者掌握依據(jù)不足,，勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)協(xié)調(diào)解決難度較大。

二,、產(chǎn)生拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的原因

(一)農(nóng)民工工資支付保證金制度執(zhí)行的不完善,。目前我旗尚未全面實(shí)行農(nóng)民工工資支付保證金制度，按照制度在建筑施工企業(yè)預(yù)存保證金后方可發(fā)放《建設(shè)工程施工許可證》,，各蘇木鎮(zhèn),、工業(yè)園區(qū)的大量建設(shè)項(xiàng)目并未預(yù)存保證金，預(yù)存保證金的建設(shè)項(xiàng)目較少,，產(chǎn)生拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題主要集中在未預(yù)存保證金和無(wú)建筑審批手續(xù)的項(xiàng)目。

(二)建筑市場(chǎng)管理不規(guī)范,。一是建設(shè)項(xiàng)目墊資現(xiàn)象普遍,。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目多為施工企業(yè)墊資建設(shè)，開(kāi)發(fā)商按進(jìn)度給建筑方付款,，建筑方再按進(jìn)度給勞務(wù)公司付款,，勞務(wù)公司再把錢(qián)給包工頭，包工頭支付農(nóng)民工的工資,。由于受?chē)?guó)家房地產(chǎn)宏觀(guān)調(diào)控政策及整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行的影響,，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資金壓力較大，導(dǎo)致拖欠施工企業(yè)工程款,，繼而引發(fā)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象有所增加,。二是建設(shè)工程存在轉(zhuǎn)包,、違法分包,、掛靠施工等現(xiàn)象。由于建設(shè)項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包,、分包,，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題,，都可能導(dǎo)致最下游的農(nóng)民工拿不到工資;建筑領(lǐng)域掛靠聯(lián)營(yíng)現(xiàn)象普遍，部分不具備建設(shè)資質(zhì)的單位或個(gè)人通過(guò)使用大企業(yè)資質(zhì)承攬工程,，一旦發(fā)生問(wèn)題必然導(dǎo)致農(nóng)民工工資被拖欠,。

(三)勞務(wù)公司注冊(cè)資金少，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差,。農(nóng)民工與勞務(wù)公司簽訂用工合同,，由過(guò)去的散兵游勇成為實(shí)行公司化管理的員工，在一定程度上保護(hù)了農(nóng)民工的合法勞動(dòng)權(quán)益,。但目前勞務(wù)公司大多注冊(cè)資金少,，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，一旦發(fā)生上游企業(yè)拖欠工程款的情況,，根本沒(méi)有能力墊付農(nóng)民工工資,，目前我旗工商登記注冊(cè)的勞務(wù)公司有35家,，大部分注冊(cè)資金較少，出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資極為普遍,。另外,，部分勞務(wù)公司簽訂合同時(shí)未充分考慮人工成本的上漲因素，出現(xiàn)勞動(dòng)力價(jià)格大幅上漲的情況時(shí),，公司無(wú)力支付人工工資,，便會(huì)出現(xiàn)公司負(fù)責(zé)人攜款逃逸或工人工資被拖欠的問(wèn)題;還有部分企業(yè)負(fù)責(zé)人在此情況下，煽動(dòng)工人情緒,，借討薪之名討要或要求追加工程款,，形成惡意討薪。

(四)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題責(zé)任主體不明確,。按照現(xiàn)行法律,，農(nóng)民工是與勞務(wù)公司簽訂的合同，發(fā)生工資拖欠時(shí)應(yīng)該是勞務(wù)公司的責(zé)任,，但追根溯源,，拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題多是由于建筑企業(yè)拖欠工程款或工程款結(jié)算糾紛造成的，勞務(wù)公司在工程款被拖欠時(shí)必然會(huì)拖欠農(nóng)民工工資,，因此責(zé)任主體很難界定,。而且作為拖欠工程款的上游企業(yè)與勞務(wù)公司之間是經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系，不在勞動(dòng)保障法律法規(guī)調(diào)整范圍,，勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)在處理此類(lèi)問(wèn)題時(shí)往往缺乏依據(jù),，這也是造成“討薪難”的重要原因。

(五)勞動(dòng)監(jiān)察人員力量薄弱,、執(zhí)法手段單一,。目前，我旗有勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)1個(gè),，人員10名,，承擔(dān)著對(duì)全旗所有企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)及勞動(dòng)者的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作任務(wù),，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)日益繁重的工作任務(wù),，難以對(duì)用人單位進(jìn)行全面有效監(jiān)管，同時(shí)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法缺乏強(qiáng)制手段,，遇到拒不支付拖欠農(nóng)民工工資的用人單位,，最終必須通過(guò)人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行或移交公安機(jī)關(guān)，難以對(duì)農(nóng)民工的權(quán)益做好有效保護(hù),。

三,、解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的建議

(一)全面推行農(nóng)民工工資支付保證金制度。農(nóng)民工工資支付保證金是從源頭上解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的治本之措,，今后我旗將全面推行農(nóng)民工工資支付保證金制度,，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,。

(二)嚴(yán)格規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，建立防范制約機(jī)制,。一是嚴(yán)格新建項(xiàng)目的審批程序,，對(duì)建設(shè)資金不到位的項(xiàng)目不予立項(xiàng)、不辦理項(xiàng)目審批;對(duì)于施工企業(yè)過(guò)度墊資而引發(fā)的拖欠工程款和農(nóng)民工工資的項(xiàng)目,，建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)農(nóng)民工工資支付的連帶責(zé)任,。二是施工企業(yè)原有拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題未解決的，一律嚴(yán)禁參與新建工程的招投標(biāo);對(duì)有拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的工程,，問(wèn)題未解決前一律不予辦理驗(yàn)收備案手續(xù),。三是對(duì)有“轉(zhuǎn)包”、“違法分包”,、“掛靠”等非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的施工企業(yè),，給予其限制承接新項(xiàng)目、停業(yè)整頓直至降低資質(zhì)等級(jí)的處罰,，并計(jì)入企業(yè)信用檔案，降低其信用度,。

(三)加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)公司的監(jiān)管,，規(guī)范用工行為。要研究制訂具有較強(qiáng)操作性和約束力的勞務(wù)企業(yè)管理制度,，明確勞務(wù)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,，按注冊(cè)資金的大小、信譽(yù)度的高低對(duì)勞務(wù)公司設(shè)臵不同的等級(jí),，按等級(jí)承攬相應(yīng)的工程量,，以增強(qiáng)勞務(wù)公司的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，還可引導(dǎo),、扶持有實(shí)力的施工企業(yè)自己設(shè)立勞務(wù)公司,避免勞資糾紛,。要規(guī)范勞務(wù)合同簽訂及監(jiān)督要求、工人工資支付方式,、解決拖欠工人工資方式或途徑等,，對(duì)發(fā)生惡意拖欠農(nóng)民工工資的，吊銷(xiāo)其相關(guān)資質(zhì),。

(四)加強(qiáng)法制宣傳,，提升農(nóng)民工的法律意識(shí)。加強(qiáng)法制宣傳,，從幫助農(nóng)民工樹(shù)立基本的法律意識(shí)入手,，強(qiáng)化農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)，是一項(xiàng)必須長(zhǎng)抓不懈的工作,。一方面,，要通過(guò)法制宣傳普及法律知識(shí),，使農(nóng)民工懂得一些基本的法律常識(shí)和訴訟知識(shí)，強(qiáng)化農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí),，使他們變被動(dòng)為主動(dòng),，勇于運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。另一方面,，要通過(guò)法制宣傳督促用工單位自覺(jué)規(guī)范自己的用工行為,，防止主觀(guān)上出現(xiàn)偏差，這也有利于減少“拖欠農(nóng)民工工資糾紛”案件的發(fā)生,，有利于從根本上維護(hù)廣大農(nóng)民工的根本利益,。

(五)明確責(zé)任，互相配合,，協(xié)同解決,。解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，政府相關(guān)職能部門(mén)要根據(jù)各自的行政職能承擔(dān)具體責(zé)任,，要密切配合,，做到信息靈通，上下聯(lián)動(dòng),，反應(yīng)靈敏,，防止和糾正相互扯皮、互相推諉,、不負(fù)責(zé)任等問(wèn)題的發(fā)生,。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院、人民法院在受理,、審理涉及拖欠農(nóng)民工工資案件時(shí),，對(duì)可以適用簡(jiǎn)易程序的爭(zhēng)議，要采用簡(jiǎn)易程序?qū)徖?，確保農(nóng)民工工資爭(zhēng)議案件處理及時(shí),，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定,，為建設(shè)和諧平安綠色的烏審旗貢獻(xiàn)一份力量,。

農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告篇九

受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，我國(guó)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)部分勞動(dòng)密集型企業(yè)和外向型企業(yè)被迫停產(chǎn),、破產(chǎn)或大量裁員,，造成大批農(nóng)民工陸續(xù)返鄉(xiāng)。**是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市,，是面向長(zhǎng)三角,、珠三角等沿海地區(qū)的勞務(wù)輸出大市，也經(jīng)受著農(nóng)民工返鄉(xiāng)大潮的沖擊，如何緩解農(nóng)民工返鄉(xiāng)帶來(lái)的社會(huì)壓力成為大家關(guān)注的問(wèn)題,。

一,、全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工基本情況

1.基本概況。

,，**市外出務(wù)工人數(shù)為132.3萬(wàn)人,，年前農(nóng)民工返鄉(xiāng)人員達(dá)50.56萬(wàn)人，占38.2%,。截至202月5日,，全市再度外出務(wù)工人員34.05萬(wàn)人，失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工在家待業(yè)人數(shù)達(dá)16.51萬(wàn)人,，占12.5%,。

2.返鄉(xiāng)原因。

根據(jù)在常寧市泥潭鄉(xiāng)的抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì),，農(nóng)民工返鄉(xiāng)主要有兩個(gè)方面的原因：一是因世界金融風(fēng)暴返鄉(xiāng),。受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，我國(guó)沿海地區(qū)出口及勞動(dòng)密集型企業(yè)產(chǎn)品出口受到限制,，經(jīng)濟(jì)不景氣,，導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn),、降薪,、裁員，造成一些農(nóng)民工提前返鄉(xiāng),，占全鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)的75%。二是受中央惠農(nóng)政策影響,。國(guó)家出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策,，如新的糧食收購(gòu)政策的出臺(tái)以及新的土地政策對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)具有吸引力，占全鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工全總?cè)藬?shù)12%,。

3.返鄉(xiāng)動(dòng)態(tài),。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前在家待業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工主要?jiǎng)酉虼笾掠幸韵聨追N：一是在家務(wù)農(nóng),。這批農(nóng)民工約占58%,。二是再次就業(yè)。這類(lèi)人約占12%,?；旧隙际窍Ｍ邮荞{駛、電腦,、焊工,、電工、烹飪、旅游,、酒店服務(wù)等培訓(xùn)后等待機(jī)會(huì)再次外出到內(nèi)陸地區(qū)或本地企業(yè)務(wù)工就業(yè),。三是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。這類(lèi)人約占15%,。其中不少人憑借資金,、信息等優(yōu)勢(shì)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng),、從事農(nóng)產(chǎn)品流通等,。

二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)帶來(lái)的社會(huì)壓力分析

盡管農(nóng)民工經(jīng)過(guò)城市工作與生活的洗禮,，學(xué)到了先進(jìn)的理念,、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù),，帶回了多年積攢的資金,，是家鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支生力軍，但仍給**帶來(lái)了不可忽視的社會(huì)壓力,。

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力,。

一是直接導(dǎo)致農(nóng)民減收。農(nóng)民工非正常返鄉(xiāng)在短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增收受到影響,，各地勞務(wù)收入大幅減少,。二是給本地資源和環(huán)境帶來(lái)壓力。人口與資源,、經(jīng)濟(jì)匹配不當(dāng),，多項(xiàng)承載力相對(duì)不足，將構(gòu)成縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的巨大負(fù)擔(dān),。三是影響國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策的有效實(shí)施,。從短期來(lái)看，農(nóng)民工返鄉(xiāng)帶回了少數(shù)資金,，一定程度上刺激了消費(fèi),，然而，農(nóng)民工難于就業(yè)導(dǎo)致減收必然減弱消費(fèi)需求,，從而影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。四是制約了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。原來(lái)將土地長(zhǎng)期租賃給他人的農(nóng)民工,，現(xiàn)在回家要依靠土地來(lái)生活,，從而影響了農(nóng)村土地的加速流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

2.社會(huì)穩(wěn)定壓力,。

一是心理失衡帶來(lái)的社會(huì)壓力,。無(wú)奈返鄉(xiāng)的農(nóng)民工自尊心受到傷害，有可能演變成心理疾病，導(dǎo)致過(guò)激行為,，宣泄對(duì)社會(huì)的不滿(mǎn),。二是價(jià)值認(rèn)同帶來(lái)的社會(huì)壓力。很多農(nóng)民工因長(zhǎng)期生活在城市,，一旦回到較落后的農(nóng)村,，可能會(huì)心情浮躁，滋事生非,。三是不排除返鄉(xiāng)農(nóng)民工在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)染上一些不良習(xí)氣,，隨著返鄉(xiāng)將影響社會(huì)風(fēng)氣。

3.民主建設(shè)壓力,。

一是民主化進(jìn)程的差異對(duì)執(zhí)政能力提出的挑戰(zhàn),。長(zhǎng)期在外的農(nóng)民工積累了一定的社會(huì)知識(shí)和法律知識(shí)，對(duì)民權(quán)的要求也較高,。如果基層干部依然實(shí)施簡(jiǎn)單粗放的工作作風(fēng),，就容易造成農(nóng)民的抵觸、對(duì)立情緒,。二是長(zhǎng)期積累的潛在問(wèn)題對(duì)執(zhí)政能力提出的挑戰(zhàn),。農(nóng)民工回鄉(xiāng)后，對(duì)于農(nóng)村容易出現(xiàn)的土地,、山林邊界權(quán)屬爭(zhēng)端等問(wèn)題必將引起關(guān)注和重視,，從而考驗(yàn)基層干部的執(zhí)政能力，必須有心理準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)方案,。三是維穩(wěn)治安對(duì)執(zhí)政能力提出的挑戰(zhàn),。不排除有些農(nóng)民工蓄意制造事端，或染有賭博,、吸毒等陋習(xí),，從而滋生一些危害社會(huì)安定的行為，這對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。四是農(nóng)民工的更高期望對(duì)執(zhí)政能力提出的挑戰(zhàn)。越是有見(jiàn)識(shí)的農(nóng)民工,，對(duì)于地方政府的期待和要求就越高,。如果地方干部的能力和管理水平達(dá)不到農(nóng)民工的期望，其管理權(quán)威必將大打折扣,，并伴隨產(chǎn)生執(zhí)行不力等諸多問(wèn)題,。

三、因勢(shì)利導(dǎo)將農(nóng)民工返鄉(xiāng)帶來(lái)的社會(huì)“壓力”轉(zhuǎn)換成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“推力”

盡管農(nóng)民工返鄉(xiāng)將帶來(lái)政治,、經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展等困難和壓力，但是，只要措施得力,，因勢(shì)利導(dǎo),，完全可以將返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)換成為當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。

1.完善機(jī)制,，構(gòu)建返鄉(xiāng)農(nóng)民工幫扶體系,。

(1)建立監(jiān)測(cè)機(jī)制，掌握農(nóng)民工返鄉(xiāng)的形勢(shì)和動(dòng)態(tài),。

由勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)牽頭,，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所及時(shí)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的登記、摸底和就業(yè)需求信息,，并就返鄉(xiāng)潮的當(dāng)期狀態(tài),、趨勢(shì)及可能給社會(huì)治安帶來(lái)的問(wèn)題定期報(bào)告。

(2)加強(qiáng)技能培訓(xùn),，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力,。

調(diào)查顯示，在返鄉(xiāng)人員中,，參加各類(lèi)培訓(xùn)的僅占14.6%,，因此，培訓(xùn)農(nóng)民不僅十分必要,，而且十分重要,。要整合教育、農(nóng)業(yè),、扶貧,、勞動(dòng)和社保等相關(guān)部門(mén)的資源、資金,，發(fā)揮職業(yè)教育優(yōu)勢(shì),，盡快建立健全農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)體系，加大農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的鼓勵(lì)支持力度,，提高農(nóng)民工的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)成功率,。要認(rèn)真分析預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后的市場(chǎng)及返鄉(xiāng)農(nóng)民工的共性需求，有針對(duì)性地加強(qiáng)技術(shù)含量高的長(zhǎng)線(xiàn)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),。尤其要圍繞發(fā)展一村一品,、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要，積極做好糧食增產(chǎn)增效,、經(jīng)濟(jì)作物種植,、畜牧養(yǎng)殖等方面的技能培訓(xùn)、宣傳引導(dǎo)和服務(wù)支持,。目前,，**市縣兩級(jí)依托技工學(xué)校和各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，采取集中培訓(xùn)、訂單式培訓(xùn),、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)培訓(xùn),、技能提升培訓(xùn)等多種培訓(xùn)形式對(duì)28歲以下返鄉(xiāng)農(nóng)民工開(kāi)展技能培訓(xùn)，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)技能,。