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網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作應(yīng)急預(yù)案篇一

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用,，搭建好政府與群眾,、政府與網(wǎng)民之間信息傳遞的橋梁，有效引導(dǎo)網(wǎng)上熱點問題,，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、把握重點、講究方法,、正面引導(dǎo)”的原則,，逐步建立健全科學(xué)、規(guī)范,、有效的網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)對工作長效管理機制,，為實現(xiàn)與網(wǎng)民的溝通和良性互動，服務(wù)鄉(xiāng)的穩(wěn)定和發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境,，提高人民群眾對政府服務(wù)的滿意度,。

（一）堅持事件處置與信訪、輿情處置并重的原則,。充分認(rèn)識信訪,、輿情處置是事件處置的一個重要環(huán)節(jié)，始終堅持事件處置和信訪,、輿情引導(dǎo)處置“兩手抓,、兩手硬”的原則，快速有效地做好事件處置和信訪、輿情處置工作,。

（二）堅持事發(fā)單位和事件處置部門為信訪,、輿情處置工作第一責(zé)任人的原則。按照“事件處置主體是信訪,、輿論引導(dǎo)第一責(zé)任人”的原則,，明確事發(fā)單位和事件處置部門為輿論引導(dǎo)工作第一責(zé)任人。強化各村（社區(qū)）作為信訪,、輿情處置第一責(zé)任主體的意識,，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺擔(dān)當(dāng)起信訪、輿情處置第一責(zé)任人的角色,。

（三）堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動加強輿情處置合力的原則,。各村（社區(qū)）要高度重視突發(fā)事件信訪、輿情處置工作,，在信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，按照各自職責(zé)開展工作，形成信訪,、輿情處置合力,。

領(lǐng)導(dǎo)小組及成員務(wù)必各司其職、緊密配合,、扎實有效地做好輿情監(jiān)測報送處置工作,。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組。全面部署,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重要網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作,，協(xié)調(diào)督促成員單位各司其職，形成應(yīng)對合力,，及時向縣委,、縣政府報告輿情進(jìn)展和處置結(jié)果；負(fù)責(zé)指導(dǎo)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作,，對重大信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情做好跟蹤,、督查和協(xié)調(diào),，深入探索信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情變化規(guī)律,，研究有效引導(dǎo)管理信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的長效機制，不斷提高應(yīng)對信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)見性,、針對性與有效性,；根據(jù)輿情的發(fā)生、發(fā)展,、演變情況,，適時啟動應(yīng)急預(yù)案；審定輿情應(yīng)對和處置方案，確定新聞發(fā)布口徑和接受采訪對象,；落實縣委,、縣政府交辦的其他事項。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。負(fù)責(zé)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的收集,、整理、報送和跟蹤等日常工作,，及時掌握輿情熱點和社會動態(tài),，了解社情民意，便于回應(yīng)疑問,、改進(jìn)工作,，并根據(jù)輿情發(fā)展趨勢，適時對輿論進(jìn)行正面引導(dǎo),。

（三）事件處置單位,。指定1名負(fù)責(zé)人和1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)輿情應(yīng)對工作；及時提供事件有關(guān)信息,；配合宣傳部門工作,，協(xié)助做好現(xiàn)場采訪記者的接待；指定專人（原則上是分管工作負(fù)責(zé)人）按照統(tǒng)一口徑接受記者采訪,。

（四）新聞發(fā)言人,。建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，黨委副書記為網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人,，黨政辦工作人員為聯(lián)絡(luò)員,。

（一）加強輿情監(jiān)控。信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情信息員要每天瀏覽熱門熱點論壇,，發(fā)現(xiàn)輿情在第一時間報送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，上報內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)名、輿情和網(wǎng)友留言大概內(nèi)容等,，并監(jiān)測輿情發(fā)展動向,。要在熱門熱點論壇中注冊，取得發(fā)貼資格,，同時要對熱門熱點論壇的帖子實施監(jiān)控,。

（二）快速核查應(yīng)對。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接收輿情后,，立即根據(jù)責(zé)任范圍將輿情聯(lián)系單傳送至有關(guān)信息員,。輿情涉及的有關(guān)村、單位要在第一時間對輿情進(jìn)行調(diào)查研究,，及時掌握事實真相,，制定輿情處置方案或工作實施計劃,，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供基本材料,。一般在收到輿情聯(lián)系一天內(nèi)要有個情況核實結(jié)果返回給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合擬定對外處理情況說明，報領(lǐng)導(dǎo)小組組長審定,，重大事件按照要求報上級有關(guān)部門審定,，統(tǒng)一對外引導(dǎo)口徑。對惡意攻擊,、散布謠言,、嚴(yán)重影響本地形象的有害信息，及時向縣委宣傳部,、政法委及公安局等相關(guān)部門反映并采取措施,，與刊登不實消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行溝通，積極主動消除不利消息,。根據(jù)輿情的發(fā)展情況,，適時啟動正面引導(dǎo)機制，在網(wǎng)絡(luò)上使輿論的導(dǎo)向得到扭轉(zhuǎn),。

（三）及時發(fā)布權(quán)威信息,。對于觀點偏頗、反映事實失實或惡語中傷,，但影響不是很大的網(wǎng)絡(luò)輿論,，要通過正當(dāng)途徑公開辟謠，以跟帖等方式正面引導(dǎo),，以正視聽,。對那些以文字、視頻,、圖片等方式出現(xiàn)反映澡溪的信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情,，有可能引發(fā)熱點的重要輿論和敏感話題，發(fā)現(xiàn)后要及時上報鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，堅持“速報事實,、慎報原因、謹(jǐn)慎定性,、統(tǒng)一口徑”的原則,，通過論壇發(fā)帖、留言回復(fù),、網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布和政務(wù)微博發(fā)布等形式,，及時回應(yīng),，正確引導(dǎo),，搶占正面信息發(fā)布的先機,，有針對性地解疑釋惑、澄清事實,、批駁謠言,、引導(dǎo)輿論。

加強風(fēng)險研判,，有效引導(dǎo)網(wǎng)上熱點,，著力保持網(wǎng)上意識形態(tài)積極健康向上。

（一）提高認(rèn)識,，高度重視,。信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作作為了解社情民意的新途徑、開展宣傳教育的新渠道,、強化群眾監(jiān)督的新手段,，各村（社區(qū)）要提高認(rèn)識，落實專人強化輿情信息收集渠道,，加強輿情信息綜合分析,，主動開展輿論引導(dǎo)，為鄉(xiāng)各項工作開展?fàn)I造良好的網(wǎng)上輿論氛圍,。

（二）做好輿情監(jiān)測研判,。密切關(guān)注社會熱點、焦點和敏感問題的網(wǎng)上輿情,，梳理輿情潛在風(fēng)險點,，加強輿情監(jiān)測、研判,、報送,。

（三）解析引導(dǎo)，注重時效,。加強與有關(guān)部門聯(lián)系溝通,，做到主動引導(dǎo)、精準(zhǔn)引導(dǎo),、有效引導(dǎo),。精心設(shè)置議題，加強對經(jīng)濟增速,、實體經(jīng)濟,、國企改革、環(huán)境保護(hù),、金融熱點,、就醫(yī)就業(yè)就學(xué)等熱點問題的輿論引導(dǎo)，防止負(fù)面輿論集中爆發(fā),，防止具體問題政治化,、局部問題全局化,。慎重穩(wěn)妥把握涉藏、涉法,、涉訴等敏感問題,，不炒作不渲染。輿論引導(dǎo)要統(tǒng)一口徑,，講究策略,，堅持正面宣傳引導(dǎo)，及時發(fā)布準(zhǔn)確,、權(quán)威信息,，疏導(dǎo)和穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準(zhǔn)確報道,，掌握輿論主動權(quán),。對重大突發(fā)事件和易引發(fā)群體性事件的問題，加強監(jiān)測預(yù)警研判,，及時調(diào)控?zé)岫?，加強?quán)威信息發(fā)布，防止出現(xiàn)大的意識形態(tài)和輿論漩渦,。

（四）上下聯(lián)動,，快速處理。針對網(wǎng)絡(luò)上反映的問題,，在網(wǎng)下要快速核實,，如確實是工作做得不到位的事情，要迅速采取果斷措施進(jìn)行處理,，并把處理結(jié)果及時在網(wǎng)上公布,。如一時還不能處理的要說明原因，給出時間表,，要給網(wǎng)民一個合理的答復(fù),。

（五）及時總結(jié)，提高水平,。加強對信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情評論員的培訓(xùn),，提高輿情評論員的政治敏銳性、輿情收集技巧,、輿論引導(dǎo)能力和輿情研判能力,。對每件重大輿情應(yīng)對結(jié)束后要及時總結(jié)，分析問題,，查找不足,，以提高信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對管理水平。

（一）做好應(yīng)急值守,。嚴(yán)格落實值班值守制度,，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員,，24小時全天候值守，保證通訊暢通,。

（二）強化信息報送。發(fā)現(xiàn)有關(guān)重要輿情,，第一時間向鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告,，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求，及時協(xié)調(diào)溝通,、依法處置,。重要輿情即時報送，每天下午17時匯總報送當(dāng)天信息,。輿情統(tǒng)一報至鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，格式為“標(biāo)題+鏈接地址”，要確保溝通渠道順暢穩(wěn)定,、保持緊密聯(lián)系,、共享重要信息、會商重要輿情,。

（三）嚴(yán)明工作紀(jì)律,。增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識,，堅守工作崗位,，完成工作任務(wù)。嚴(yán)守工作秘密,，不得泄露相關(guān)信息,。出色履職盡責(zé)，堅持做好記錄,，做到有案可查,。對遲報漏報、失職瀆職,、失密泄密的人員依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé),。

網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作應(yīng)急預(yù)案篇二

為進(jìn)一步加強網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集、分析,、研判,、反饋和引導(dǎo)工作，提高網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和危機化解能力,，形成突發(fā)事件輿情處理合力,，最大限度地降低和消除負(fù)面影響。根據(jù)《中共郴州市委關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下輿論引導(dǎo)工作的若干意見》,、《安平鎮(zhèn)突發(fā)事件輿情處置應(yīng)急預(yù)案》等精神,，結(jié)合安平實際,，制定本實施方案。

一,、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用，搭建好政府與群眾,、政府與網(wǎng)民之間信息傳遞的橋梁,，有效引導(dǎo)網(wǎng)上熱點問題，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、把握重點,、講究方法、正面引導(dǎo)”的原則,，逐步建立健全科學(xué),、規(guī)范、有效的網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)對工作長效管理機制,，為實現(xiàn)與網(wǎng)民的溝通和良性互動,，服務(wù)安平的穩(wěn)定和發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境，提高人民群眾對政府服務(wù)的滿意度,。

二,、工作原則

（一）堅持事件處置與輿情處置并重的原則。充分認(rèn)識輿情處置是事件處置的一個重要環(huán)節(jié),，始終堅持事件處置和輿情引導(dǎo)處置“兩手抓,、兩手硬”的原則，快速有效地做好事件處置和輿情處置工作,。

（二）堅持事發(fā)單位和事件處置部門為輿情處置工作第一責(zé)任人的原則,。根據(jù)中央、省和郴州市相關(guān)文件中關(guān)于“事件處置主體是輿論引導(dǎo)第一責(zé)任人”的精神,，明確事發(fā)單位和事件處置部門為輿論引導(dǎo)工作第一責(zé)任人,。強化各村、各辦（所）作為輿情處置第一責(zé)任主體的意識,，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺擔(dān)當(dāng)起輿情處置第一責(zé)任人的角色,。

（三）堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動加強輿情處置合力的原則。各村,、各辦（所）要高度重視突發(fā)事件輿情處置工作,，在網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)開展工作,，形成輿情處置合力,。

三、職責(zé)分工

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責(zé)。成立鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由黨委書記任組長,，黨委副書記任副組長，機關(guān)各辦（所）負(fù)責(zé)人,、各村黨組織書記,、各職能部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作,，對重大網(wǎng)絡(luò)輿情做好跟蹤,、督查和協(xié)調(diào)，深入探索網(wǎng)絡(luò)輿情變化規(guī)律,，研究有效引導(dǎo)管理網(wǎng)絡(luò)輿情的長效機制,，不斷提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)見性,、針對性與有效性,；根據(jù)輿情的發(fā)生、發(fā)展,、演變情況,，適時啟動應(yīng)急預(yù)案；審定輿情應(yīng)對和處置方案,，確定新聞發(fā)布口徑和接受采訪對象,；落實上級黨委、政府及市委,、市政府交辦的其他事項,。

（二）辦事機構(gòu)及其職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，由黨委副書記任辦公室主任,，并組建由各辦（所）、各村信息聯(lián)絡(luò)員（通訊員）組成的網(wǎng)絡(luò)輿情信息員隊伍,，組建由信息聯(lián)絡(luò)員和鎮(zhèn)青年理論學(xué)習(xí)小組成員,、安平籍網(wǎng)絡(luò)活躍分子組成的網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍，在網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍中挑選2-3人組成鎮(zhèn)核心網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍,。網(wǎng)絡(luò)信息員負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的收集,、整理、報送和跟蹤等日常工作,；網(wǎng)絡(luò)評論員根據(jù)輿情發(fā)展趨勢,，適時對輿論進(jìn)行正面引導(dǎo)。

（三）事件處置單位工作職責(zé),。指定1名負(fù)責(zé)人和1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)輿情應(yīng)對工作,；及時提供事件有關(guān)信息；配合宣傳部門工作，協(xié)助做好現(xiàn)場采訪記者的接待,；指定專人（原則上是分管工作負(fù)責(zé)人）按照統(tǒng)一口徑接受記者采訪,。

（四）新聞發(fā)言人。建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度,，宣傳委員為網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人,，從事秘書工作的人員為網(wǎng)絡(luò)新聞助理發(fā)言人，宣傳干事為聯(lián)絡(luò)員,。

四,、應(yīng)對機制

（一）加強輿情監(jiān)控。網(wǎng)絡(luò)信息員要利用日常工作間隙和休息時間,，每天瀏覽安仁縣熱門熱點論壇,，發(fā)現(xiàn)輿情在第一時間報送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（鎮(zhèn)宣傳辦），上報內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)名,、輿情和網(wǎng)友留言大概內(nèi)容等,，并監(jiān)測輿情發(fā)展動向。網(wǎng)絡(luò)輿情核心評論員要在安仁熱門熱點論壇中注冊,，取得發(fā)帖資格,，同時要對熱門熱點論壇的帖子實施監(jiān)控。

（二）快速核查應(yīng)對,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接收輿情后,，立即根據(jù)責(zé)任范圍將輿情聯(lián)系單傳送至有關(guān)信息員。輿情涉及的有關(guān)村,、辦（所）要在第一時間對輿情進(jìn)行調(diào)查研究,，及時掌握事實真相，制定輿情處置方案或工作實施計劃,，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后,，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供基本材料。一般在收到輿情聯(lián)系單半天內(nèi)要有個情況核實結(jié)果返回給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合擬定對外處理情況說明,，報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任審定，重大事件按照要求報上級有關(guān)部門審定,，統(tǒng)一對外引導(dǎo)口徑,。對惡意攻擊、散布謠言,、嚴(yán)重影響本地形象的有害信息,，及時向縣委宣傳部及公安局等相關(guān)部門反映并采取措施，與刊登不實消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行溝通,，積極主動消除不利消息,。根據(jù)輿情的發(fā)展情況，適時啟動網(wǎng)絡(luò)評論員的正面引導(dǎo)機制，在網(wǎng)絡(luò)上使輿論的導(dǎo)向得到扭轉(zhuǎn),。

（三）及時發(fā)布權(quán)威信息,。對于觀點偏頗、反映事實失實或惡語中傷,，但影響不是很大的網(wǎng)絡(luò)輿論,，要通過正當(dāng)途徑公開辟謠，以跟帖等方式正面引導(dǎo),，以正視聽,。對那些以文字、視頻,、圖片等方式出現(xiàn)反映安平的網(wǎng)絡(luò)輿情,，有可能引發(fā)熱點的重要輿論和敏感話題，發(fā)現(xiàn)后要及時上報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，堅持“速報事實,、慎報原因、謹(jǐn)慎定性,、統(tǒng)一口徑”的原則,，通過論壇發(fā)帖,、留言回復(fù),、網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布和政務(wù)微博發(fā)布等形式，及時回應(yīng),，正確引導(dǎo),，搶占正面信息發(fā)布的先機，有針對性地解疑釋惑,、澄清事實,、批駁謠言、引導(dǎo)輿論,。

五,、工作要求

（一）提高認(rèn)識，高度重視,。網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作作為了解社情民意的新途徑,、開展宣傳教育的新渠道、強化群眾監(jiān)督的新手段,，各村,、各辦（所）、各職能部門要提高認(rèn)識,，落實專人強化輿情信息收集渠道,，加強輿情信息綜合分析，主動開展輿論引導(dǎo)，為安平各項工作開展?fàn)I造良好的網(wǎng)上輿論氛圍,。

（二）加強引導(dǎo),，注重時效。輿論引導(dǎo)要統(tǒng)一口徑,，講究策略,，堅持正面宣傳引導(dǎo)，及時發(fā)布準(zhǔn)確,、權(quán)威信息,，疏導(dǎo)和穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準(zhǔn)確報道,，掌握輿論主動權(quán),。

（三）上下聯(lián)動，快速處理,。針對網(wǎng)絡(luò)上反映的問題,，在網(wǎng)下要快速核實，如確實是工作做得不到位的事情,，要迅速采取果斷措施進(jìn)行處理,，并把處理結(jié)果及時在網(wǎng)上公布。如一時還不能處理的要說明原因,，給出時間表,，要給網(wǎng)民一個合理的答復(fù)。

（四）及時總結(jié),，提高水平,。加強對網(wǎng)絡(luò)輿情評論員的培訓(xùn)，提高輿情評論員的政治敏銳性,、輿情收集技巧,、輿論引導(dǎo)能力和輿情研判能力。對每件重大輿情應(yīng)對結(jié)束后要及時總結(jié),，分析問題,，查找不足，以提高網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對管理水平

網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作應(yīng)急預(yù)案篇三

第一條為提高網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的應(yīng)急處置水平,，明確網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件預(yù)防,、預(yù)警、應(yīng)對的組織機構(gòu)和程序,，及時,、準(zhǔn)確發(fā)布有關(guān)信息，澄清事實,，引導(dǎo)輿論,，制訂本預(yù)案,。

第二條網(wǎng)絡(luò)輿情是指在互聯(lián)網(wǎng)上流行的對社會問題不同看法的網(wǎng)絡(luò)輿論，是社會輿論的一種表現(xiàn)形式,，是通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對現(xiàn)實生活中某些熱點,、焦點問題所持的有較強影響力、傾向性的言論和觀點,。

第三條網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處置遵循以下工作原則：

1.及時主動,，準(zhǔn)確把握。事件發(fā)生后,，在第一時間作出反應(yīng),，發(fā)布準(zhǔn)確信息，穩(wěn)定公眾情緒,，掌控輿論的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán),，把不良影響降低到最低限度。

2.強化引導(dǎo),，注重效果,。提高正確引導(dǎo)輿論的意識和工作水平，使網(wǎng)絡(luò)輿情的新聞宣傳有利于審計工作大局,，有利于突發(fā)事件的妥善處置,。

3.突出導(dǎo)向，分類處理,。對于影響較大的審計工作突發(fā)公共事件和社會高度關(guān)注的敏感問題,，由局辦公室提出新聞處置建議預(yù)案并報局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，統(tǒng)籌安排宣傳報道工作,。

第四條組織機構(gòu)

成立網(wǎng)絡(luò)輿情處置領(lǐng)導(dǎo)小組,，局長任組長,，其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長,，成員由各股室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

1.對涉及工作的網(wǎng)絡(luò)輿情采取有效措施,，協(xié)調(diào)和處理與媒體的相關(guān)事宜,；

2.根據(jù)需要確定網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)對新聞發(fā)言人；

3.審定新聞宣傳預(yù)案,，決定新聞宣傳內(nèi)容,，安排新聞發(fā)布；接待,、管理采訪事件的媒體記者,；

4.收集、跟蹤,、分析,、處置境內(nèi)外輿情,，及時向有關(guān)單位、部門通報情況,，指導(dǎo)相關(guān)單位,、部門解疑釋惑，澄清事實,，批駁謠言,，控制和引導(dǎo)輿論；

5.向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門及時上報信息,。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情處置,、預(yù)警工作小組，工作小組設(shè)在局辦公室,，由各相關(guān)人員組成,，其中辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理與網(wǎng)監(jiān)、網(wǎng)宣部門及媒體的關(guān)系,，收集,、跟蹤境內(nèi)外輿情，及時向有關(guān)單位,、部門通報情況,，各股室負(fù)責(zé)提供情況材料并進(jìn)行核實、分析,。

第五條輿情預(yù)警體系

辦公室指定專門輿情評論員負(fù)責(zé)文字及宣傳工作,，收集輿情動態(tài)，發(fā)現(xiàn)涉及審計工作的輿情及時上報,，并在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下引導(dǎo)輿情,。

輿情評論員及時收集輿情危機事件及其苗頭動向，分析評估態(tài)勢趨向和可能產(chǎn)生的社會效果,。對發(fā)現(xiàn)的輿情,，須第一時間向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，提出輿情處置建議并根據(jù)情況需要逐級上報,。在報告的同時及時跟帖,，確保正確引導(dǎo)輿論走向，有條不紊地開展輿情處置工作,。

第六條輿情引導(dǎo)機制

輿情突發(fā)事件發(fā)生后,，要按照“確認(rèn)事實，快速反應(yīng),，妥善處理”總體要求,，在第一時間啟動響應(yīng)機制。當(dāng)網(wǎng)上出現(xiàn)涉及審計工作的負(fù)面報道后,，應(yīng)堅持積極正面引導(dǎo),，進(jìn)行有針對性地解答及跟帖,，以正視聽。有重大影響的輿情在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,，以新聞發(fā)布會,、通氣會等形式迅速反應(yīng)，協(xié)調(diào)主流媒體,，推出相關(guān)報道,，引領(lǐng)社會輿論。

第七條輿情處置預(yù)案

按照“早發(fā)現(xiàn),、早報告,、早處置”的基本要求，及時了解輿情出處,，對引發(fā)該輿情的不實之處進(jìn)行澄清,。同時組織輿情評論員，從普通網(wǎng)民的角度對提出的負(fù)面質(zhì)疑進(jìn)行反駁,，引導(dǎo)輿情的正面發(fā)展,。

當(dāng)負(fù)面影響增大時，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)有意識地選擇重要信息,，有側(cè)重地在主流媒體公布信息內(nèi)容,，維護(hù)審計部門的形象。

第八條輿情應(yīng)對方法

1.明確態(tài)度,。應(yīng)在第一時間表明態(tài)度,，快講事實，慎講原因,，表示對事件的關(guān)注和重視,。

2.提高速度。要迅速與有關(guān)單位和媒體取得聯(lián)系,，進(jìn)行有效溝通,，及時封堵刪除與事實不相符的不良信息。

3.統(tǒng)一尺度,。要及時拿出統(tǒng)一的解釋口徑,，一時拿不出完整的調(diào)查結(jié)論時，應(yīng)考慮梯度發(fā)布信息,，分階段降低流言的影響。

4.規(guī)范法度,。在消除負(fù)面報道危害時,，要有的放矢，方法得當(dāng),，分清輕重緩急,，密切關(guān)注媒體動態(tài),，防止事態(tài)反復(fù)。

5.調(diào)整角度,。對確屬工作失誤的情況,，應(yīng)將著眼點放在事后的處理、原因的調(diào)查及責(zé)任的追究上,，舉一反三,，落實整改。

第九條溝通協(xié)調(diào)機制

建立與宣傳,、通信,、公安等網(wǎng)絡(luò)輿情管理部門的溝通協(xié)調(diào)機制。加強聯(lián)系,，定期溝通,，及時了解網(wǎng)絡(luò)輿情的最新動態(tài)，學(xué)習(xí),、提高網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對的科學(xué)方法,。

第十條責(zé)任獎懲辦法

將輿情處置工作納入年度績效考評體系，全面推行責(zé)任追究和倒查制度,。對網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處置工作做出突出成績的股室或個人,，給予表彰和獎勵；對遲報,、謊報,、瞞報和漏報網(wǎng)絡(luò)輿情重要情況或者應(yīng)急處置工作中有其他玩忽職守、失職,、瀆職行為的,，或擅自發(fā)布有關(guān)信息或報道虛假情況,，導(dǎo)致重大影響和嚴(yán)重后果的,，依法依規(guī)對有關(guān)責(zé)任人追究責(zé)任。

網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作應(yīng)急預(yù)案篇四

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強分局網(wǎng)絡(luò)輿情的處置與管理工作,，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情處置機制,，妥善處置網(wǎng)上輿情,，有效引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,，為華寧公路分局營造良好的輿論環(huán)境,，根據(jù)《突發(fā)公共事件新聞報道應(yīng)急辦法》(中辦發(fā)【2008】22號)等文件精神，制定本細(xì)則,。

第二條 本細(xì)則中的網(wǎng)絡(luò)輿情是指通過新聞報道,、新聞爆料、論壇,、博客,、播客,、微博、微信,、qq 群等互聯(lián)網(wǎng)形式,，反映出來的涉及華寧公路分局政治、經(jīng)濟,、文化,、社會建設(shè)和與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的熱點、難點,、焦點問題,，有較強影響力、傾向性重大事件的言論和觀點信息,，以及可能或已經(jīng)對華寧公路分局形象,、公信力產(chǎn)生不良影響的網(wǎng)上負(fù)面報道和負(fù)面言論。

第二章 輿情分類

第三條 根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情的影響力和發(fā)展態(tài)勢,，將輿情分為三級：一級(重大)輿情,、二級(嚴(yán)重)輿情、三級(一般)輿情,。一級輿情是指已經(jīng)成為社會關(guān)注的熱點和有可能形成重大網(wǎng)絡(luò)熱點事件的苗頭性輿情,，或本屬二級輿情，因處置不當(dāng),，導(dǎo)致發(fā)展態(tài)勢進(jìn)一步擴大的網(wǎng)絡(luò)輿情,。如中央級媒體關(guān)注或報道、國內(nèi)大型門戶網(wǎng)站刊發(fā)后引起和可能引起廣泛關(guān)注的輿情,。二級輿情是指網(wǎng)上影響較大,、可能會引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱點事件的輿情，或本屬三級輿情,，因處置不當(dāng),，導(dǎo)致發(fā)展態(tài)勢進(jìn)一步擴大的網(wǎng)絡(luò)輿情。如省內(nèi)媒體關(guān)注或報道,、云南網(wǎng)及市內(nèi)主要網(wǎng)站刊發(fā)的容易引起關(guān)注和需要市委,、市政府協(xié)調(diào)解決的重大民生訴求等方面的輿情。三級輿情是指市內(nèi)網(wǎng)站的一般爆料,、投訴,、普通民生訴求等方面需要及時解決的網(wǎng)絡(luò)輿情。

第四條 輿情級別由省公路局黨委和玉溪公路局黨委和市網(wǎng)管辦確定,。

第三章 輿情處置

第一節(jié) 責(zé)任主體及分工

第五條 分局主要領(lǐng)導(dǎo)和分局各部門主要負(fù)責(zé)人為網(wǎng)絡(luò)輿情處置第一責(zé)任人,，對重大輿情要親自處置。分管領(lǐng)導(dǎo)(網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人)是直接責(zé)任人,，負(fù)責(zé)處置涉及本部門的網(wǎng)絡(luò)輿情,。市網(wǎng)管辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作,，涉事部門分管領(lǐng)導(dǎo)(網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),、指導(dǎo)本地本部門網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作。

第六條 各部門明確一名成員分管網(wǎng)絡(luò)輿情工作并擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人,，至少配備一名政治素質(zhì)高,、責(zé)任心強、有一定寫作能力的同志擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)輿情管理員,，武裝多名高素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)評論員,。全分局上下形成涉事部門牽頭協(xié)調(diào)、相關(guān)職能部門整體聯(lián)動,、全體干部職工積極參與的網(wǎng)絡(luò)輿情處置與管理工作格局,。形成網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人統(tǒng)一指揮、網(wǎng)絡(luò)輿情管理員具體負(fù)責(zé),、各職能部門和網(wǎng)評員積極配合的工作格局,。

第二節(jié) 輿情監(jiān)測

第七條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要每日對主要新聞網(wǎng)站、大型門戶網(wǎng)站,、市內(nèi)主要網(wǎng)站通過新聞報道,、社區(qū)論壇、博客,、播客以及微博,、微信和qq 群等發(fā)布的涉分局輿情進(jìn)行搜索、監(jiān)測,、研判,、預(yù)警。對人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》網(wǎng)民涉分局留言進(jìn)行搜集,，確保第一時間掌握涉分局重大輿情,。

第八條 市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)建立網(wǎng)絡(luò)管理qq群，對各部門網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人,、網(wǎng)管員實行統(tǒng)一管理,。

第三節(jié) 輿情研判

第九條 一級輿情，由領(lǐng)導(dǎo)小組和玉溪公路黨委召集涉事部門舉行輿情研判聯(lián)席會議,，研究制定輿情處置方案,。

第十條 二級輿情由領(lǐng)導(dǎo)小組和涉事部門及時進(jìn)行研判。對輿情的性質(zhì),、輿情走勢,、可能出現(xiàn)的風(fēng)險等進(jìn)行及時準(zhǔn)確的評估并制定輿情處置方案。

第十一條 三級輿情由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室告知涉事部門，涉事單位進(jìn)行處理,，處理結(jié)果報局黨委,。

第十二條 已經(jīng)在全省、全國范圍內(nèi)引起廣泛關(guān)注的特別重大突發(fā)事件和網(wǎng)絡(luò)熱點事件,，涉事部門要在第一時間報分局黨總支,，黨總支向上級部門和市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，制定輿情處置方案,。

第四節(jié) 輿情報送

第十三條 一級輿情采用快報制,。快報分為手機快報和紙質(zhì)快報,。由分局黨總支在輿情發(fā)生半小時內(nèi)采用手機快報報給市局主要要領(lǐng)導(dǎo),，需要報送到省的網(wǎng)絡(luò)輿情，由玉溪公路局和相關(guān)部門負(fù)責(zé)分頭按要求報送,。紙質(zhì)快報在一小時內(nèi)送達(dá)市局主要領(lǐng)導(dǎo),。

第十四條 二級輿情采用《網(wǎng)上輿情》形式上報。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)上報到市局有關(guān)部門,。

第十五條 三級輿情采用直辦制,。由分局黨總支指導(dǎo)涉事部門直接進(jìn)行處理。

第五節(jié) 處置原則,、流程及要求

第十六條 輿情處置按照“三同步”原則進(jìn)行,，即事件應(yīng)急與新聞應(yīng)急同步布置;處置工作與對外發(fā)布口徑同步研究;處置授權(quán)與發(fā)布授權(quán)同步安排。

第十七條 一級輿情處置：1,、華寧公路分局輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議,，成立輿情處置專班，啟動突發(fā)事件和網(wǎng)絡(luò)熱點事件新聞應(yīng)急預(yù)案,，制定輿情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)方案,。2、按一級輿情處置流程圖進(jìn)行處置(流程圖附后),。二級輿情處置：涉事地部門可參照一級輿情處置辦法進(jìn)行處置,。輿情發(fā)現(xiàn)后，涉事部門在向分局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報的同時,，向玉溪公路局只管部門征求處置意見,。

輿情形成《網(wǎng)上輿情》內(nèi)參報送局領(lǐng)導(dǎo)，并被局領(lǐng)導(dǎo)簽批的,，根據(jù)市局批示意見迅速進(jìn)行事件處置,。對領(lǐng)導(dǎo)未簽批的《網(wǎng)上輿情》，由分局黨總支督促涉事部門持續(xù)監(jiān)測輿情,，若輿情進(jìn)一步升級,，要及時上報分局領(lǐng)導(dǎo)和市局有關(guān)部門,，確保輿情不造成大范圍的影響。

分局黨總支辦要對二級輿情處置進(jìn)行全程跟蹤督辦,。三級輿情處置：涉事地方或部門要認(rèn)真調(diào)查核實,，在規(guī)定時限內(nèi)完成處置工作，并向市局回告,，同時將辦理情況在網(wǎng)上反饋,。

有關(guān)人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》輿情：省委書記,、市委書記留言版內(nèi)容對口市委督辦室,，省長、市長留言版內(nèi)容對口市政府督辦室,。發(fā)現(xiàn)輿情后,，報送給對應(yīng)的市領(lǐng)導(dǎo)。

第十八條 各部門需要市局有關(guān)部門辦協(xié)調(diào)處理的網(wǎng)上信息,，須出具書面報告,，請求市局協(xié)調(diào)落實。

第十九條 各部門需要協(xié)調(diào)市外,、省外媒體采訪報道的,，須出具書面報告，請求市局有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理,。

第六節(jié) 輿論引導(dǎo)

第二十條 網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)按照“及時準(zhǔn)確,、公開透明、有序開放,、正確引導(dǎo)”原則進(jìn)行,。

第二十一條 一級輿情新聞通稿須經(jīng)處置專班或局黨委宣傳部審核后發(fā)布，二級輿情新聞通稿須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后發(fā)布,，三級輿情網(wǎng)上回復(fù)稿須經(jīng)分管本部門主要領(lǐng)導(dǎo)審核或商請市局有關(guān)部門后回復(fù),。

第二十二條 需要組織網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的，由涉事部門提出引導(dǎo)口徑報市局,，并動員本地本部門網(wǎng)評員在市局網(wǎng)管辦指導(dǎo)下進(jìn)行,。發(fā)生一級輿情時，由市局網(wǎng)管辦協(xié)調(diào)組織全局網(wǎng)管員,、網(wǎng)評員,，統(tǒng)一部署進(jìn)行輿論引導(dǎo)。

第二十三條 需要統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體,、網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行輿論引導(dǎo)的,，涉事部門先提交書面報告，報市局網(wǎng)管辦同意后進(jìn)行,。

第二十四條 召開新聞發(fā)布會時,，有涉外、中央及省級新聞媒體參加的，須在市局黨工部,、省局宣傳處指導(dǎo)下進(jìn)行,。

第二十五條 各地各部門在接受媒體采訪、對外披露信息時,，必須統(tǒng)一事實,、統(tǒng)一數(shù)據(jù)、統(tǒng)一口徑,、統(tǒng)一出口,。

第二十六條 各部門在成功處置一、二級網(wǎng)絡(luò)輿情后,，要對處置工作進(jìn)行總結(jié),、反思，對下階段輿情走勢進(jìn)行分析研判,，并將總結(jié)報告存入案例庫,，為應(yīng)對未來的網(wǎng)絡(luò)輿情提供指導(dǎo)和借鑒。

第二十七條 主動建立與上級主流媒體和重要網(wǎng)站合作機制,，充分利用上級媒體資源,，進(jìn)行輿情發(fā)現(xiàn)、研判處置和引導(dǎo)等多個環(huán)節(jié)的合作,，做到有效應(yīng)對輿情,。

第四章 考評

第二十八條 將因網(wǎng)絡(luò)輿情處置不力，或不按要求開展輿情引導(dǎo),，遲報,、瞞報、漏報,、謊報信息,，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自對外發(fā)布和泄露信息，造成重大消極影響和嚴(yán)重后果的,，進(jìn)行通報處理,，部門和當(dāng)事人不得評為優(yōu)秀等次，同時依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。

第二十九條 考評工作由市局網(wǎng)管辦會同市局有關(guān)部門進(jìn)行,。

第五章 附則

第三十條 本細(xì)則由華寧公路分局輿情處置工作辦公室負(fù)責(zé)解釋。本細(xì)則自印發(fā)之日起施行,。本細(xì)則屬內(nèi)部管理細(xì)則,，對相關(guān)內(nèi)容務(wù)必保密。

第三十一條 本細(xì)則自2017年1月10日起實施

網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作應(yīng)急預(yù)案篇五

為切實加強公司日常工作中輿情突發(fā)事件處理與信息發(fā)布工作,，最大限度地避免,、縮小和消除因輿情突發(fā)事件造成的各種負(fù)面影響,，掌握引導(dǎo)輿情的主動權(quán)，及時,、有效的處理客戶的意見和建議,，營造和諧、穩(wěn)定的供用電環(huán)境,，特制定本預(yù)案,。

1、準(zhǔn)確把握,、快速反應(yīng),。輿情事件發(fā)生后，首先與市公司新聞中心取得聯(lián)系,，力爭在第一時間發(fā)布準(zhǔn)確,、權(quán)威信息，穩(wěn)定公眾情緒,，最大限度地避免或減少公眾猜測的不準(zhǔn)確報道，掌握輿論的主動權(quán),。

2,、加強引導(dǎo)、注重效果,。提高正確引導(dǎo)輿論的意識和工作水平,，使突發(fā)事件的輿情發(fā)布有利于公司工作大局，有利于維護(hù)人民群眾的切身利益,，有利于社會穩(wěn)定和人心安定,，有利于事件的妥善處置。

3,、講究方法,、提高效能。堅持輿情突發(fā)事件處置與宣傳同步啟動,、同時落實,，積極引導(dǎo)和應(yīng)用好媒體，處置輿情突發(fā)事件的各部門密切配合輿情發(fā)布工作,，確保以最短的時間,、最快的速度，發(fā)布最新消息,，正確引導(dǎo)輿論,。

4、嚴(yán)格制度,、明確職責(zé),。完善公司工作信息報送制度,，加強組織協(xié)調(diào)和歸口管理，健全制度,，明確責(zé)任,，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格獎懲,。

為做到早發(fā)現(xiàn),、早報告、早應(yīng)對,、早處置日常工作中發(fā)生的輿情,，經(jīng)公司研究決定，成立**市**輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,，組長由經(jīng)理虞忠凱,、黨委書記劉佳華擔(dān)任，副組長由營銷副經(jīng)理遲晨林,、生產(chǎn)副經(jīng)理李春文,、紀(jì)檢書記王超、物資副經(jīng)理閆鐵君擔(dān)任,，綜合部,、生產(chǎn)部、經(jīng)營部,、安監(jiān)部,、黨群工作部、客服中心等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨群工作部,，負(fù)責(zé)輿情的評估、預(yù)警,、分析和報告,。

工作職責(zé)：

1、根據(jù)輿情突發(fā)事件的發(fā)生發(fā)展啟動應(yīng)急預(yù)案,，決定各相關(guān)部門介入突發(fā)事件的處置,。

2、審定輿情控制與信息發(fā)布方案,，決定新聞發(fā)布的口徑,、原則和內(nèi)容，確定負(fù)責(zé)新聞發(fā)布,、審定新聞發(fā)布稿和接受記者采訪的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,。

3、對輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)的新情況,、新問題及時進(jìn)行會商,，提出解決方案及處置措施,，確定相關(guān)部門進(jìn)行處置。

4,、依紀(jì)依法對當(dāng)事人,、責(zé)任人、責(zé)任單位提出處理和責(zé)任追究意見建議,，并按有關(guān)程序交相關(guān)部門處理,。

5、落實上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項,。

輿情應(yīng)急,，應(yīng)堅持以正面導(dǎo)向為主，把握主動權(quán),，增強事件處理透明度,，以疏代堵，具體程序為：

1,、各部門,、各班組要密切注意輿情動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時向公司主要領(lǐng)導(dǎo)報告,，由各部室負(fù)責(zé)人集體對事件進(jìn)行初步分析,，根據(jù)事件嚴(yán)重程度決定是否召開輿情應(yīng)急處置工作會議。

2,、輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到匯報后，召開應(yīng)急會議,，有針對性地布置處置工作,，形成新聞通稿并組織宣傳報道。

3,、工作領(lǐng)導(dǎo)小組將輿情情況及時以書面形式上報市公司新聞中心,，及時上報事件有關(guān)信息，并與新聞媒體及時保持信息溝通,。

4,、做好突發(fā)公眾輿論事件的24小時全程處置工作的文字、聲像記錄工作,。

1,、建立信息反饋常態(tài)機制

在日常工作過程中，要突出重點,，把握關(guān)鍵,，切實加強工作調(diào)度，認(rèn)真做好信息反饋,，嚴(yán)格執(zhí)行信息報送制度,。

2,、建立輿情監(jiān)控體系

積極應(yīng)對于媒體輿情，如通過報紙,、廣播,、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介傳播的輿情信息,，要加強監(jiān)測監(jiān)控力度,，設(shè)專人進(jìn)行監(jiān)控，做到早發(fā)現(xiàn),、早上報,、早應(yīng)對、早處置,。

3,、健全信息公開制度

要全力做好信息公開透明，尤其是在處置突發(fā)事件過程中,，要做到及時,、客觀、透明,，把握輿論的主動權(quán),，最大程

3度消除突發(fā)事件所帶來的社會負(fù)面影響，促進(jìn)事態(tài)向良性方面發(fā)展,。

4,、完善信息摸排機制

針對用戶對公司工作的不良言論、片面認(rèn)識或錯誤傾向,，要第一時間做出反映,，集體研究、集體協(xié)商,、認(rèn)真開展調(diào)查研究,，全面摸清情況，向用戶作出解釋說明,，讓用戶全面了解和正確認(rèn)識國家的各項法律,、法規(guī)。充分體現(xiàn)社會的法制性,、民主性和公平性,。

網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作應(yīng)急預(yù)案篇六

為進(jìn)一步強化網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制落實，加強網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作,，及時回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切問題,，有序化解網(wǎng)絡(luò)輿論危機，有效預(yù)防,、縮小和消除網(wǎng)絡(luò)輿情造成的負(fù)面影響,，結(jié)合綜合行政執(zhí)法工作實際情況,，制定本工作實施方案。

本預(yù)案適用于各類敏感網(wǎng)絡(luò)輿情的處置工作,。

1,、屬地管控，各負(fù)其責(zé),。局黨組,、局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子對本部門本單位網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作負(fù)首要責(zé)任。按照“屬地管理,、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,，積極主動采取有效措施做好處置工作。

2,、快速反應(yīng),，妥善處置。要第一時間發(fā)現(xiàn),、研判,、處置網(wǎng)絡(luò)輿情。要堅持“雙處置”,，即網(wǎng)下網(wǎng)上同步處置,，網(wǎng)下治本、網(wǎng)上治標(biāo),，積極解決自身存在的現(xiàn)實問題,，積極妥善做好社會輿論層面的回應(yīng)。要按照“三同步”的原則,，切實做到事情應(yīng)急與新聞應(yīng)急同步部署,、處置工作和對外發(fā)布同步研究、處置授權(quán)與發(fā)布授權(quán)同步安排,。

3、分級響應(yīng),，有序應(yīng)對,。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情可能造成社會影響的大小，針對不同等級的輿情,，堅持分級應(yīng)對的原則,，采取不同應(yīng)對措施，提高效率,，注重效果,。

(一)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

成立嘉祥縣城市管理局網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，黨組書記,、局長曹桂生同志任組長,，分管副局長牟勇任副組長,，科室、執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)人為成員,。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在區(qū)綜合執(zhí)法局辦公室，辦公室主任由馬殿華同志擔(dān)任,，王復(fù)健同志擔(dān)任輿情管理員,，具體負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、研判,、提出處置建議,。

(二)主要成員單位職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)審定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預(yù)案、工作方案并組織實施,，督導(dǎo),、考核有關(guān)單位網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作;統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)有關(guān)單位落實突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作及其他相關(guān)工作,。

局辦公室：參與網(wǎng)絡(luò)輿情的檢測,、研判，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)辦和區(qū)直部門處置相關(guān)敏感網(wǎng)絡(luò)輿情,。

局屬單位,、機關(guān)各股室：負(fù)責(zé)具體處置涉及本單位、本部門的網(wǎng)絡(luò)輿情,。

(一)應(yīng)對原則

1,、黃金24小時法則。力爭第一時間發(fā)現(xiàn)傷輿情,，贏得話語權(quán),。第一時間上報縣網(wǎng)信辦。

2,、信息公開原則,。根據(jù)網(wǎng)民的質(zhì)疑和提出的問題，及時引導(dǎo)民眾輿論,。

3,、主動處置原則。突發(fā)事件中,，主動與民眾溝通,，并適時進(jìn)行權(quán)威討論，通過釋疑贏得公眾,。

(二)重要措施

1,、建立輿情發(fā)布機制。選擇具有豐富的經(jīng)驗的工作人員，在突發(fā)事件應(yīng)對處置中,，根據(jù)必要性,，有計劃分階段地開展發(fā)布會，或者聯(lián)系媒體接受專題采訪等方式主動回應(yīng),。

2,、發(fā)揮輿論影響力。在突發(fā)事件應(yīng)對中,，及時發(fā)布專業(yè),、權(quán)威、客觀的評論性內(nèi)容,，引導(dǎo)負(fù)面情緒趨于平和與理性,。

3、完善網(wǎng)絡(luò)輿情信息員制度,?？h城管局各執(zhí)法大隊配備一名輿情信息員，實時監(jiān)控輿論發(fā)展動向,，負(fù)責(zé)輿情信息的采集上報工作,，同時及時回應(yīng)處置縣網(wǎng)信辦的工作指令任務(wù)。

(三)具體方法

1,、迅速調(diào)查核實,，及時上報，積極溝通,。迅速組織調(diào)查,，核查事實，及時上報黨組和上級部門,，并報送縣網(wǎng)信辦,。

2、適時跟貼回應(yīng),。著重觀察負(fù)面輿論的發(fā)展動向,，發(fā)現(xiàn)輿論發(fā)酵的苗頭，及時主動應(yīng)對,，由涉事主體迅速組織人員,，統(tǒng)一口徑，放大正面聲音,，稀釋負(fù)面影響。

3,、快報事實,，慎填原因，重報進(jìn)展。即在著重解決線下現(xiàn)實問題的同時,，第一時間告知事實,。不僅基于嚴(yán)格、全面和深入的調(diào)查,，還要注重原因公布的時間選擇,，過早易引發(fā)群眾的不信任感。階段性公布調(diào)查和解決實況,，助推輿論平復(fù),。

4、對不實貼文,，即刻函告相縣網(wǎng)信辦采取有效措施進(jìn)行管控,，消除負(fù)面影響。同時,，邀請主流媒體采訪,，正面回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。

5,、對誹謗,、造謠等涉嫌違法違規(guī)信息，報請公安機關(guān)依法處置,。

6,、主動設(shè)置議題。在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下,，認(rèn)真分析研判,，緊扣網(wǎng)民關(guān)心的熱點、焦點問題,，設(shè)置相關(guān)議題,，組織網(wǎng)絡(luò)宣傳，化解網(wǎng)上疑慮,，有序引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論,。

結(jié)合實際，整合資源,，互動融合,，靈活處置，有效化解輿情危機,。

(一)全面監(jiān)測

采取人工和技術(shù)相結(jié)合,、網(wǎng)上與網(wǎng)下相結(jié)合的方式，對重點領(lǐng)域,、重要人物,、重大事件進(jìn)行24小時檢測,，確保第一時間發(fā)現(xiàn)輿情。

(二)研判預(yù)警

對發(fā)現(xiàn)的輿情,，各涉事主體迅速對輿情走勢,、風(fēng)險級別進(jìn)行評估，及時報告黨組,、上級部門和縣網(wǎng)信辦,。特別重大輿情務(wù)必2小時內(nèi)上報，重大輿情務(wù)必3小時內(nèi)上報,，較大和一般輿情酌情適時上報,。

(三)分級處置

1、一般網(wǎng)絡(luò)輿情,。指網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)論壇/社區(qū),、微博、維權(quán)網(wǎng)站等平臺對某項政策或某類問題進(jìn)行詢問,、提出質(zhì)疑、表達(dá)訴求,，未有主流媒體(電視,、報刊)介入報道，評論量也是零星分布,，由涉事主體及時解決網(wǎng)民訴求,，回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。

2,、較大網(wǎng)絡(luò)輿情,。指涉及有損我局系統(tǒng)的敏感信息在不同網(wǎng)站出現(xiàn)的且負(fù)面聲音有所上升，發(fā)酵趨勢明顯的輿情,。由涉事主體密切關(guān)注,，及時調(diào)查核實，及時跟帖回應(yīng),，妥善處置,。

3、重大網(wǎng)絡(luò)輿情,。指涉及重點領(lǐng)域,、重要節(jié)點、重要事件,、重要人物的敏感信息迅速發(fā)酵,，或有主流媒體(電視、報刊等)介入報道,，可能造成重大影響的輿情,。

4,、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情。指突發(fā)事件引起的,、嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序,、造成重大負(fù)面影響的輿情,。在縣網(wǎng)信辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，分級響應(yīng),，及時有效處置,。

(四)輿論引導(dǎo)

按照“及時準(zhǔn)確、公開透明,、有序開放,、有效管理、正確引導(dǎo)”的原則,，第一時間發(fā)布信息,，認(rèn)真回應(yīng)質(zhì)詢議題，適時進(jìn)行權(quán)威評論,、積極開展民意互動,。

本實施方案自印發(fā)之日起施行。