心得體會是指個人在經(jīng)歷某種事物,、活動或事件后,，通過思考、總結(jié)和反思,，從中獲得的經(jīng)驗(yàn)和感悟,。通過記錄心得體會，我們可以更好地認(rèn)識自己,，借鑒他人的經(jīng)驗(yàn),，規(guī)劃自己的未來，為社會的進(jìn)步做出貢獻(xiàn),。以下是小編幫大家整理的心得體會范文,，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助,。

農(nóng)村勞動力調(diào)研報(bào)告心得體會篇一

農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，是解決“三農(nóng)”問題增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵所在。__縣是勞務(wù)輸出大縣,，外出務(wù)工人數(shù)逐年增多，打工收入占農(nóng)民純收入的比重逐年上升,。為更好的掌握農(nóng)民工基本情況,，探究“求職難”、“用工荒”背后的深層原因,，筆者深入廣大農(nóng)村和勞務(wù)市場,，采取走訪調(diào)查、問卷調(diào)查等形式,，了解農(nóng)民工的真實(shí)想法和意見,，并就如何科學(xué)合理的推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作作了一些淺顯思考。

截至20xx年底,，全縣累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力13.55萬人,，實(shí)現(xiàn)工資性收入22.8億元，凈收入14.72億元,。各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共組織開展電焊工,、電工等職業(yè)技能培訓(xùn)4994人次,，大大提高了轉(zhuǎn)移就業(yè)水平。創(chuàng)新輸出模式,，抓住“兩站”移民建設(shè)等大項(xiàng)目,、大工程建設(shè)契機(jī)，開辟多形式的務(wù)工渠道,，組織農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移19187人,。加大資金扶持力度，通過創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè),，把開展貸免扶補(bǔ)貸款,、小額擔(dān)保貸款和勞動密集型小企業(yè)貸款作為落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策、推動就業(yè)的有效手段,，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng),。20xx年，全縣發(fā)放貸免扶補(bǔ)創(chuàng)業(yè)小額貸款475人2375萬元,，帶動就業(yè)712人,；全縣發(fā)放失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款500人2500萬元，帶動就業(yè)750人,。

新生代農(nóng)民工提高技能的意愿非常強(qiáng)烈,，極其渴望學(xué)有一門技能，擁有和城里人一樣的技術(shù)水平,。

一是進(jìn)一步打破部門,、行業(yè)、區(qū)域,、城鄉(xiāng)界限,，逐步建立層次分明、規(guī)范有序的農(nóng)村勞動力培訓(xùn)體系,。組織部門要切實(shí)發(fā)揮黨管人才“牽頭抓總”的作用,，聯(lián)合人社、教育等有關(guān)部門,，充分發(fā)揮職校的作用,，有針對性地組織培訓(xùn)。

二是充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺優(yōu)勢,，要優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容,，按照缺什么培訓(xùn)什么、用什么就培訓(xùn)什么的原則,，定向培訓(xùn)人才,。根據(jù)農(nóng)民工的實(shí)際需要，因需施教,，開展校企結(jié)合,、定單培訓(xùn),、招標(biāo)培訓(xùn)，利用歲末年初等農(nóng)閑季節(jié),，集中開展建筑,、縫紉、烹飪,、電焊工,、電工、餐飲服務(wù),、病蟲害防治,、畜禽防疫等多種內(nèi)容的培訓(xùn)。農(nóng)民工需要的是實(shí)實(shí)在在的技能,，在制定培訓(xùn)計(jì)劃時,，培訓(xùn)內(nèi)容要緊扣市場需求,，緊扣農(nóng)民工的打工需要,，讓農(nóng)民工普遍感覺“用得上”,、“沒白學(xué)”,，發(fā)揮培訓(xùn)的應(yīng)有效果。

三是聘請各行業(yè)專家,、各工種技術(shù)能手授課,，建立一支門類齊全的高素質(zhì),、高技能培訓(xùn)隊(duì)伍,，確保農(nóng)民工學(xué)到新技術(shù),、新方法。通過走出去,、請進(jìn)來,、集中培訓(xùn)、技術(shù)示范,、技術(shù)人員包人等多種行之有效的方式,，加強(qiáng)對農(nóng)民工的培訓(xùn)，讓農(nóng)民工聽得懂,、看得清、學(xué)得會,，掌握1－2門實(shí)用技術(shù),，努力把農(nóng)民工培養(yǎng)成高素質(zhì)新型農(nóng)民，促進(jìn)其從苦力型向技能型轉(zhuǎn)變,。同時,，應(yīng)注重培訓(xùn)質(zhì)量，力爭培訓(xùn)一人就業(yè)一人,，使農(nóng)民工看到培訓(xùn)的作用,，提高參加培訓(xùn)的積極性,。

四是加大財(cái)政對農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)的支持力度，建立農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)專項(xiàng)資金,，政府出資部分列入財(cái)政預(yù)算,，保證農(nóng)村勞動力參加培訓(xùn)由“政府買單”的免費(fèi)培訓(xùn)制度落實(shí)到位。

一是在進(jìn)行農(nóng)村勞動力資源普查的基礎(chǔ)上,，建立農(nóng)村勞動力資源的人才信息庫,，登記農(nóng)村勞動力的有關(guān)情況，盤清農(nóng)村勞動力資源的底子,。

二是健全農(nóng)村勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò),，整合新聞網(wǎng)、電視臺,、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等資源,，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村（社區(qū)）“三級聯(lián)網(wǎng)”,，建立方便、快捷,、全程的信息化平臺,，使農(nóng)村勞動力不出村社就能夠了解到就業(yè)信息，掌握就業(yè)動態(tài),。

三是不斷規(guī)范和完善勞動力市場,，完善以公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為主體，社會職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充,，城鄉(xiāng)一體且布局合理,、功能完善、綜合性與專業(yè)性相結(jié)合的市場體系,，力求城區(qū)有市場,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網(wǎng)點(diǎn)、村社有窗口,，充分發(fā)揮勞動力市場在促進(jìn)就業(yè)中的主渠道作用,，為農(nóng)村勞動力的就業(yè)咨詢、求職登記,、信息查詢,、職業(yè)指導(dǎo)和推薦就業(yè)等提供服務(wù)。

四是建立準(zhǔn)確高效的用工信息發(fā)布制度,，通過市場服務(wù)大廳,、城市電子屏、互聯(lián)網(wǎng),、大眾媒體,、電視臺,、手機(jī)短信等渠道，發(fā)布真實(shí)準(zhǔn)確快捷的用工信息,，減少農(nóng)民工無序流動,，提升農(nóng)民工求職效率和企業(yè)招聘效率。

農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，是工業(yè)化,、城市化、現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢,，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，增加農(nóng)民收入，保障和提高農(nóng)民基本生活水平的根本措施,，也是事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會穩(wěn)定和諧的重要問題。

一是進(jìn)一步加大農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè),、就業(yè)政策宣傳力度,，鼓勵農(nóng)民走出家門外出務(wù)工。

二是以“就業(yè)援助月”,、“春風(fēng)行動”活動為契機(jī),，廣泛搜集各類用工信息，以各種形式召開農(nóng)民工專場對接會,，為農(nóng)民搭建就業(yè)平臺,，讓更多的農(nóng)民外出務(wù)工。

三是落實(shí)好農(nóng)民的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,，提高辦事效率,；四是大力發(fā)揮新聞媒體的作用，宣傳行業(yè),、企業(yè)和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)就業(yè)工作的具體做法和成功經(jīng)驗(yàn),，努力擴(kuò)大開展農(nóng)村勞動力就業(yè)工作的社會影響，激發(fā)農(nóng)民主動參與培訓(xùn)的熱情,，引導(dǎo)他們更新就業(yè)觀念,，變“政府要我就業(yè)”為“我要就業(yè)”，為擴(kuò)大就業(yè)與再就業(yè),、自主創(chuàng)業(yè)營造良好的氛圍,。

一是改革多頭管理的就業(yè)管理體制，把就業(yè)資金用在刀刃上,，確保農(nóng)民工就業(yè)工作由人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)實(shí)施，集中使用就業(yè)扶持經(jīng)費(fèi),。健全“培訓(xùn)—就業(yè)—維權(quán)”三位一體的工作模式,，工會,、婦聯(lián)、團(tuán)委等相關(guān)部門配合,、協(xié)助,，消除部門利益之爭，建立統(tǒng)一的組織體系,，實(shí)現(xiàn)三級聯(lián)網(wǎng),，直通村莊，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，增強(qiáng)服務(wù)能力。

二是在政務(wù)服務(wù)大廳開辦農(nóng)民工對口服務(wù)窗口,，開展一站式綜合服務(wù),，把分散的資源整合到一起，充分利用現(xiàn)有的服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施,，集中辦公,，最大限度地拓展服務(wù)功能，提高效率,、方便群眾,。

三是打造良好的“硬”環(huán)境，大力幫助解決農(nóng)民工在就醫(yī),、就學(xué),、養(yǎng)老、住房等社會保障方面的實(shí)際問題,，給予農(nóng)民工更多“看得見,、摸得著”的實(shí)惠和支持，讓農(nóng)村勞動力享受到最新,、最全的就業(yè)服務(wù),。

一是對組織轉(zhuǎn)移輸出把好三關(guān)，即用工信息關(guān),、送人關(guān)和跟蹤服務(wù)關(guān),。由政府宏觀調(diào)控，勞動保障部門牽頭對外地勞務(wù)市場及用工單位的性質(zhì),、規(guī)模,、實(shí)力，特別是勞資報(bào)酬,、勞動安全等情況進(jìn)行實(shí)地考察,，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一輸出，到達(dá)用人單位后辦理好交接手續(xù),，并對其轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行跟蹤詢查服務(wù),，盡量達(dá)到用工企業(yè)、勞動者,、家庭三滿意,。

二是努力清理農(nóng)民工工資拖欠，建立企業(yè)欠薪保障金制度,，在完善農(nóng)民工工資支付的規(guī)定的同時,，明確用工單位必須及時發(fā)放農(nóng)民工工資，對拖欠農(nóng)民工工資的用人單位責(zé)令支付工資及賠償金,，并對拖欠工資的用工單位給以重罰,，不讓農(nóng)民工流汗流血再流淚。

三是建立農(nóng)民工維權(quán)組織,，切實(shí)做好農(nóng)民工維權(quán)工作,，保護(hù)農(nóng)民工利益，增強(qiáng)農(nóng)民外出務(wù)工的信心,，用國家的法律,、法規(guī)來保障農(nóng)民工的權(quán)益不受侵犯。四是加大農(nóng)民工補(bǔ)貼,、扶持,、獎勵政策力度，建立公平的就業(yè)援助制度,。繼續(xù)加大資金扶持力度,，通過貸免扶補(bǔ)貸款、小額擔(dān)保貸款,，鼓勵農(nóng)民工自謀職業(yè)或回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，減免農(nóng)民工從事個體經(jīng)營的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。將符合條件的農(nóng)民工納入再就業(yè)政策扶持范圍,、困難就業(yè)援助范圍,、殘疾就業(yè)援助范圍、零就業(yè)家庭就業(yè)援助范圍,，免費(fèi)提供就業(yè)崗位及生活救助等援助,。

農(nóng)村勞動力調(diào)研報(bào)告心得體會篇二

一、基本情況

沁源縣共有11.4萬農(nóng)村人口,，其中農(nóng)村勞動力6.1萬

人,，目前轉(zhuǎn)移就業(yè)5.18萬人，其中縣以內(nèi)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)4.62萬人,，外出務(wù)工0.56萬人,。就業(yè)培訓(xùn)2.1萬余人,。

二、主要做法

沁源地下資源豐富,，尤以煤炭為主,，縣域經(jīng)濟(jì)也因煤而

興，90%以上的財(cái)政收入依托煤炭產(chǎn)業(yè),。近年來，在縣委,、縣政府“六色戰(zhàn)略”和“六大和諧”戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下,，我縣以民營經(jīng)濟(jì)為主體的煤、焦,、化工等產(chǎn)業(yè),，逐漸發(fā)展壯大，并向深度延伸,，形成了循環(huán)經(jīng)濟(jì),。產(chǎn)業(yè)壯大了，企業(yè)發(fā)展了,，這為農(nóng)村勞動力的及時就地轉(zhuǎn)移就業(yè)提供了機(jī)遇,。在這項(xiàng)工作中，我們主要有以下做法：

（一）千方百計(jì)扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,。民營經(jīng)濟(jì)是縣

域經(jīng)濟(jì)的主體,，作為政府的職能部門，我們按照縣委,、縣政府的發(fā)展部署,，圍繞中心、服務(wù)大局,、落實(shí)政策,、提供服務(wù)，多次下企業(yè)調(diào)查研究,，為企業(yè)出謀獻(xiàn)策,，幫助企業(yè)發(fā)展壯大，做優(yōu)做強(qiáng),。

（二）積極主動地與企業(yè)聯(lián)系用工情況,。在深入企業(yè)調(diào)

研中，一方面檢查落實(shí)規(guī)范用工情況,，另一方面積極為企業(yè)提供用工來源,，為鄉(xiāng)村農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)搭建橋梁通道，為他們介紹推薦,，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工就近就地勞務(wù)增收,。目前,，全縣在本地就業(yè)的農(nóng)民工達(dá)到4.62萬人。

（三）積極搞好勞務(wù)輸出,。我們充分發(fā)揮就業(yè)中心的職能作用,，利用現(xiàn)代通訊媒體，積極主動地與外省,、外市,、外縣建立信息資源共享，暢通勞務(wù)輸出通道,，及時周到地對輸出輸入單位咨詢調(diào)查,，提供信息發(fā)布，摸底調(diào)查,，上門走訪,，牽線搭橋，辦理相關(guān)手續(xù),，組織運(yùn)送人員安全到達(dá)目的地,，定期反饋用工情況等。近些年來,，已輸出各種勞務(wù)5600人,。

（四）抓好崗前技能培訓(xùn)。外出務(wù)工人員多數(shù)文化程度較低,，缺乏一技之長,，在激烈的市場競爭中，很難有一席之地,。針對這種情況,，我們采取了兩種辦法，一是提前培訓(xùn),，儲備人才,，我們依托職業(yè)中學(xué)、縣委黨校,、進(jìn)修校等常年培訓(xùn),，建檔儲備，一旦機(jī)會到來,，馬上派上用場,。三年來已培訓(xùn)儲備人才6800人。二是臨時性培訓(xùn),，針對用工方不同的要求,，進(jìn)行專業(yè)性較強(qiáng)的臨時突擊培訓(xùn)。用工后邊工作邊學(xué)習(xí),，使之逐漸成為專業(yè)技能型人才,。目前為止,，舉辦臨時性培訓(xùn)達(dá)34期，人員達(dá)15020人,。

（五）健全檔案,，實(shí)行動態(tài)化管理。面對常年進(jìn)進(jìn)出出的勞務(wù)流動人員,，如何能做到有效管理有效服務(wù),，在實(shí)踐中，我們摸索出了一套行之有效的管理辦法,，就是對全縣離家外出務(wù)工人員,，建立基本情況卡片，輸入電腦,，進(jìn)行動態(tài)化管理?；旧献龅搅说浊鍞?shù)明,，極大地提高了工作效率。

三,、存在的問題

（一）農(nóng)民工的文化素質(zhì)技術(shù)含量普遍偏低,，80%靠苦力維持生計(jì)，錢賺的少,，浪費(fèi)時間,，也容易上當(dāng)受騙，權(quán)益很難得到保護(hù),。

（二）農(nóng)民工的自我保護(hù)意識差,，對政策法規(guī)知之甚少，依靠政策法規(guī)保護(hù)意識不強(qiáng),。

（三）農(nóng)民工務(wù)工無序化現(xiàn)象嚴(yán)重,，仍處于私招濫雇的狀態(tài)。

（四）農(nóng)民工外出打工后顧之憂尤為嚴(yán)重,，主要表現(xiàn)在留守老人照管,，子女看護(hù)，家人保護(hù)等問題上,，又產(chǎn)生了新的社會不穩(wěn)定因素,。

（五）農(nóng)民工外出打工，子女就學(xué)仍然困擾著他們,，目前,，房價(jià)增長過快，使他們租住的房屋不復(fù)存在,，又面臨著居住問題,。

（六）農(nóng)民工外出打工,，現(xiàn)行的農(nóng)村合作醫(yī)療，無法跟進(jìn),，導(dǎo)致他們看病困難,。

（七）農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會保障的矛盾相當(dāng)突出，問題急待解決,。

四,、對策建議

（一）要切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,，是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，增加農(nóng)民收入，全面建設(shè)小康社會的客觀要求,，是工業(yè)化,、現(xiàn)代化的必然趨勢，是解決好“三農(nóng)”問題的根本措施,，我縣農(nóng)業(yè)人口多,，我局要重點(diǎn)抓好農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，千方百計(jì)地組織勞務(wù)輸出,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的新突破,，要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移放到各級黨委政府的重要議事日程,，納入年度目標(biāo)量化考核,，搞好檢查監(jiān)督，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓好,，抓出成效,。

（二）努力提高農(nóng)民的基本素質(zhì)，不斷增強(qiáng)他們的就業(yè)能力,。農(nóng)民工素質(zhì)的高低是解決農(nóng)村勞動力順利轉(zhuǎn)移的基本前提,。文化素質(zhì)不高是影響農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量和層次的重要因素，也是培育新型農(nóng)民的關(guān)健,。因此,，各級政府必須高度重視農(nóng)村勞動力文化水平的提高和職業(yè)技能培訓(xùn),，要大力的發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，使大部分中學(xué)畢業(yè)生能夠掌握一兩門致富技術(shù),，為潛在的農(nóng)村勞動力進(jìn)行轉(zhuǎn)移打下基礎(chǔ),，加大農(nóng)民培訓(xùn)的投入，把搞好農(nóng)民培訓(xùn)的出口關(guān),，培訓(xùn)一個,，合格一個，就業(yè)一個,。

度，使培訓(xùn)走上經(jīng)?；?、制度化軌道,。要把農(nóng)村勞動力的職業(yè)技術(shù)教育納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮,。引導(dǎo)社會力量參與勞動技能培訓(xùn)，建立政府,、企業(yè),、大專院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等共同參與的社會化培訓(xùn)機(jī)制,，要堅(jiān)持“實(shí)用,、實(shí)效、實(shí)際”的原則,，整合教育資源,，完善培訓(xùn)體系；大力發(fā)展定單培訓(xùn),，使受訓(xùn)人員結(jié)業(yè)后直接就業(yè),。調(diào)動農(nóng)民培訓(xùn)的積極性。

（四）研究制定出臺促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的優(yōu)惠扶持政策,。要切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,，對農(nóng)民工要一視同仁，享受城鎮(zhèn)人員就業(yè)的一切待遇,。

（五）要加大《勞動合同法》的執(zhí)法力度,，發(fā)揮勞動監(jiān)察等部門的作用，對用人單位實(shí)行用工有請示,，退工有報(bào)告,。對違背勞動合同法的用人單位，要有強(qiáng)硬的處罰措施,。

（六）發(fā)展地域經(jīng)濟(jì),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力就地就近的轉(zhuǎn)移就業(yè)。農(nóng)民工就地就近吸納轉(zhuǎn)移就業(yè)既能降低勞動力轉(zhuǎn)移的成本和就業(yè)風(fēng)險(xiǎn),，又可以有效的避免在大中城市吸納能力下降時,，農(nóng)民大量涌入城市,，同時還可以避免農(nóng)民進(jìn)城后所面臨的激烈竟?fàn)帲砸l(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),，實(shí)現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè),，這才是建設(shè)新農(nóng)村的有效途徑。

五,、工作打算

（一）為轉(zhuǎn)型發(fā)展服好務(wù),。轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展是我縣

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大趨勢,，作為政府職能部門,，我們要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,。圍繞工業(yè)新型化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化,、城鄉(xiāng)生態(tài)化發(fā)揮職能效應(yīng),，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（二）加大勞務(wù)培訓(xùn)力度,。隨著市場日新月異的變化發(fā)展,，對勞務(wù)人員的要求越來越高，因此人社部門應(yīng)建立自己的培訓(xùn)基地,，常年化培訓(xùn),，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)與時俱進(jìn)，緊跟時代發(fā)展的腳步,。

（三）適當(dāng)增加辦公人員,。隨著勞務(wù)輸出工作量的成倍增加，應(yīng)適當(dāng)增加辦公人員,，應(yīng)選調(diào)思想政治先進(jìn),，有較高文化素質(zhì)，能熟練掌握電腦軟件的人員,。

（四）強(qiáng)化工作網(wǎng)絡(luò),。目前，縣,、鄉(xiāng)兩級已建立就業(yè)機(jī)構(gòu),，今后應(yīng)延伸到行政村，形成上下協(xié)調(diào),，步調(diào)一致,，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。

農(nóng)村勞動力調(diào)研報(bào)告心得體會篇三

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作是各級黨委,、政府工作中的重中之重,，農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是解決“三農(nóng)”問題增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵所在,。為了解決和了解__農(nóng)民就業(yè)問題與現(xiàn)狀,，進(jìn)而采取相應(yīng)措施，進(jìn)行廣泛的深入調(diào)研,。按安人社發(fā)437號文件要求,，我局組織相關(guān)工作人員到基層開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作調(diào)查，掌握農(nóng)村勞動力就業(yè)現(xiàn)狀和實(shí)際情況,，通過走訪和座談多種方式,，掌握第一手基礎(chǔ)材料，現(xiàn)形成如下報(bào)告,。

全縣總?cè)丝跒?9295人,，16周歲-60周歲勞動力資源39__3人，占總?cè)丝诘?7,、7％,。其中男20185人，占51,、6％,；女18898人，占48,、4％,；16-30周歲167__人，30-45周歲__995人,，45-60周歲9376人,；文化程度初中及以下30411人，高中6019人,，大專及以上 2653 人,。農(nóng)村勞動力常年轉(zhuǎn)移15413人，每年新增成長勞動力1000人以上,。數(shù)據(jù)表明我縣富余勞動力資源豐富,，但農(nóng)村勞動力文化程度低，技能單一,，整體素質(zhì)不高是不容忽視的事實(shí),。近幾年，流動人口和農(nóng)村居民進(jìn)城有所增加,，城市人口逐漸增多,，轉(zhuǎn)移就業(yè)的人數(shù)大幅度上升；轉(zhuǎn)移勞動力的文化素質(zhì)有所提高,；從勞動力的職業(yè)構(gòu)成看,，從事農(nóng),、林、牧,、漁第一產(chǎn)業(yè)的勞動者比重大幅度下降,，而第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,，因此技能型勞動力逐漸上升,。

從總體情況來看，農(nóng)村勞動力已成為農(nóng)民實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入的主要渠道,。大量的勞動力開始向大城市和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,，農(nóng)民剛進(jìn)城所從事的主要是一些邊緣工作，即城鎮(zhèn)人不大樂意干的臟,、累,、苦、險(xiǎn)等工作,。如建筑,、廢品回收、環(huán)境衛(wèi)生,、飲食服務(wù),、小商小販等這些城鎮(zhèn)人退出或自動放棄的工作崗位。經(jīng)過近幾年的發(fā)展,，我縣農(nóng)村勞動力素質(zhì)有所提高,，慢慢的從體能型轉(zhuǎn)化為技能型，通過職業(yè),、技能培訓(xùn)等措施,，培養(yǎng)了一批有知識、有文化,、觀念新,、懂技術(shù)、會管理,、能帶動廣大農(nóng)民運(yùn)用技能脫貧致富的務(wù)工能人,，從而帶動其它就業(yè)人員從事一些高技能工作，慢慢從高,、危,、苦的行業(yè)脫離出來。農(nóng)村勞動力向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是大勢所趨,，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的條件,，是增加農(nóng)民收入的重要途徑，當(dāng)然,，也是促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì),、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市現(xiàn)代化的重要動力,，是歷史進(jìn)步的必然結(jié)果。

1,、農(nóng)村勞動力的文化素質(zhì)有所提高,。20xx年以前，除了高考,、招考等所謂正規(guī)轉(zhuǎn)移就業(yè)進(jìn)城的農(nóng)村勞動者外,，大部分進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工文化程度是初中或初中以下,；21世紀(jì)以后,，城市對農(nóng)村勞動力的文化要求有所提高，基本上是高中或中技以上,，這促使提高農(nóng)村勞動力的受教育程度越來越高,。

2、農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移具有明顯兼業(yè)性,。事實(shí)證明兼業(yè)農(nóng)戶的出現(xiàn),，他們既從事其他產(chǎn)業(yè)活動，也不放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn),。即保留了自己土地的收成同時也增加了家庭經(jīng)濟(jì)收入,，豐富了現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中的勞動力市場，同時對于縮小城鄉(xiāng)差別和農(nóng)民進(jìn)城落戶奠定了良好基礎(chǔ),。

3,、從轉(zhuǎn)移的行業(yè)看，第三產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主要方向,。就目前情況看,，農(nóng)村勞動力基本上改變了就業(yè)觀念，從所謂的“正式固定工”,、“計(jì)劃合同工”轉(zhuǎn)向就地就近臨時工,、外出農(nóng)民工等。我們應(yīng)該認(rèn)識到,，這是與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向是相符的,，應(yīng)該盡快解除各種觀念的束縛和限制條件，敞開城市的大門迎接他們,。

4,、自20xx年我縣農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移的人數(shù)就突破萬人，在方式上從曾經(jīng)盲目性慢慢趨向有組織性,，20__年至20__年勞務(wù)輸出趨于穩(wěn)定上升趨勢,，常年轉(zhuǎn)移在珠江三角洲及長江三角洲等地有1、3萬人以上,，轉(zhuǎn)移時間為1年以上,，最短的3-6個月,。對于一個只有5萬人小縣來說勞務(wù)輸出處于良好狀態(tài)，因此,，為加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的進(jìn)程，將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和進(jìn)城農(nóng)民就業(yè)作為工作重點(diǎn),，制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策,，引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民工外出和進(jìn)城落戶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力向城市轉(zhuǎn)移的客觀性,、必然性,。

5、近年來,，隨著城市建設(shè)的不斷推進(jìn),，城郊農(nóng)村土地被征用，雖都以現(xiàn)金形式補(bǔ)償,，一部分農(nóng)村勞動力沒有得到有效安置,，造成失地又失業(yè)的新型富余勞動力，在經(jīng)濟(jì)基本上保持旺盛的活力,，第二,、三產(chǎn)業(yè)在政府部門的支持下都已得到迅速發(fā)展，大多數(shù)農(nóng)村勞動力投身于產(chǎn)業(yè)之中,，這部分富余勞動力基本上無生活憂慮,。此類勞動力基本已融入到城市體系，是典型的轉(zhuǎn)業(yè)型農(nóng)民,。

6,、我縣進(jìn)一步加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移扶持力度。五年來,，縣政府采取一系列措施鼓勵農(nóng)村勞動力外出務(wù)工,。20__至20__ 五年間，全縣已累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1,、5 萬人,，其中省外轉(zhuǎn)移就業(yè) 1、3 萬人,，市內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)0,、8萬人，每年新增轉(zhuǎn)移就業(yè)1000人左右,，勞務(wù)收入逐步穩(wěn)定且有上升趨勢,，創(chuàng)勞務(wù)收入1、3億以上。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移出現(xiàn)了自由型向組織型,、分散型向規(guī)模型,、體力型向技能型、大眾型向特色型,、流動型向穩(wěn)定型轉(zhuǎn)變的良好局面,。

7、近年來,，通過培訓(xùn)提高農(nóng)村勞動力素質(zhì),，增加了農(nóng)村勞動力收入。采取多種措施,，提高農(nóng)民勞務(wù)收入是我們促進(jìn)農(nóng)村勞動力收入增長的主要工作內(nèi)容,。__以來，全縣共開展農(nóng)村勞動力各類培訓(xùn)38期5987人,，其中旅游培訓(xùn)320,，計(jì)生子女培訓(xùn)219人,，再就業(yè)培訓(xùn)1317人,；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)7期460人，人人技能工程培訓(xùn)5期522人,。職業(yè)技能鑒定合格并獲《國家職業(yè)資格證書》1173人,。以此為出發(fā)點(diǎn)，我們一是進(jìn)一步加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)扶持力度,，認(rèn)真貫徹落實(shí)我縣關(guān)于鼓勵全面創(chuàng)業(yè)促就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策,，從政策、資金,、信息,、技術(shù)、市場,、服務(wù)等各個方面,，鼓勵和支持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；二是加強(qiáng)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn),，鄉(xiāng)土人才培訓(xùn),、產(chǎn)業(yè)帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，農(nóng)村兩后生培訓(xùn)等多形式,、多層次,、有針對性的培訓(xùn)，提高技能和素質(zhì),，健全橫向,、縱向勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，加大和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)勞務(wù)對接，不斷提高農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道,，努力改善農(nóng)村居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境和條件,，確保農(nóng)民工資性收入不斷快速增長。

8,、不斷加強(qiáng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作,，自20__年以來，隨著大城市,、沿海開放城市等經(jīng)濟(jì)迅速擴(kuò)張和縣有關(guān)部門卓有成效的工作,，推動了農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,、農(nóng)民增收及城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，發(fā)揮了十分積極的作用,。

從總述情況看,，影響__農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的首要原因是：__縣的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平較低，還沒有完全從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)社會中脫胎換骨出來,，二,、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的接納能力弱小,；其二,，農(nóng)村人口增長率制約了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移；其三,，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的強(qiáng)烈排擠,、限制和制約，就業(yè)制度,、分配制度和教育制度,，阻礙了農(nóng)村勞動力自由流入城市的通道，以及僵化的思想意識觀念,，抑制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，也造成大量勞動力資源的浪費(fèi)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的落后與貧困；其四,，農(nóng)村勞動力素質(zhì)相對較低是制約剩余勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量特別是轉(zhuǎn)移層次提高的重要因素,。總之__農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)由于缺乏資金,、技術(shù),、人才,，發(fā)展水平不高,，對剩余勞動力的容納能力有限,，本縣勞動力市場發(fā)育滯緩,，中介組織發(fā)育尚不成熟,，政府部門沒有發(fā)揮到應(yīng)有的作用,。

隨著城市建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，今后仍將有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民必須離開土地,，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)問題將更加突出,。隨著技術(shù)的進(jìn)步，就業(yè)崗位對勞動力技能的要求越來越高,，據(jù)調(diào)查100家用人單位所提供的1386個崗位中,，對技能有要求的崗位就有900多個，約占65 %,，而我縣農(nóng)村勞動力擁有職業(yè)資格證書和技術(shù)等級證的人員不超過10%,，農(nóng)村富余勞動力中具有專業(yè)技能的比例低，致使出現(xiàn)技能人才短缺與富余勞動力并存的現(xiàn)象,。

我縣農(nóng)村勞動力占全縣勞動力的90%,，在加快全縣全面提升技能培訓(xùn)工作中，最主要的任務(wù)仍然在農(nóng)村,。沒有農(nóng)村勞動力的發(fā)展,，就難以實(shí)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)民增收的核心是提高農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè),、就業(yè)問題,，農(nóng)村勞動力的素質(zhì)對整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起決定性作用,。但大多數(shù)農(nóng)村勞動力文化程度低,、生產(chǎn)技能弱，傳統(tǒng)觀念難以改變,，培訓(xùn)積極性不高,，只顧眼前利益，沒有通過技能培訓(xùn)達(dá)到就業(yè)目的的長遠(yuǎn)打算,，導(dǎo)致農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作組織難,、開展難的局面。培訓(xùn)和需求存在差距,、培訓(xùn)項(xiàng)目與市場需求,、崗位要求不能實(shí)現(xiàn)有效對接，因而市場競爭力不強(qiáng),，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移率不高,。因此，加強(qiáng)農(nóng)民工的技術(shù)技能培訓(xùn),，全面提高素質(zhì),，是我們當(dāng)前的重點(diǎn)工作。

雖然近幾年國家把保障進(jìn)城農(nóng)民工的合法權(quán)益放在重要位置，但是權(quán)益保障的長效機(jī)制還沒有建立,。當(dāng)前農(nóng)民工勞動權(quán)益得不到保障的問題依然嚴(yán)峻,，表現(xiàn)最為突出的問題包括：克扣和拖欠工資，強(qiáng)制加班加點(diǎn)和超時工作,，勞動和衛(wèi)生條件惡劣,，不按規(guī)定與農(nóng)民工簽訂勞動合同等。一些用人單位雖然與農(nóng)民工簽訂勞動合同,，但往往對農(nóng)民工規(guī)定的義務(wù)多,、權(quán)利少，合同上的約定不平等,。一些用人單位在農(nóng)民工的社會保障,、安全保護(hù)、職業(yè)病防護(hù)等方面采取的措施不得力,，投入不到位,，農(nóng)民工相關(guān)權(quán)益保障制度還不完善。

（一）未來一段時間內(nèi),，我縣將加大組織培訓(xùn)力度,，暢通轉(zhuǎn)移渠道，擴(kuò)大轉(zhuǎn)移規(guī)模,，提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力,，完善政策激勵措施，依法保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,。

（二）力爭到20xx年,，每年平均培訓(xùn)20xx 人，新增轉(zhuǎn)移就業(yè) 600人,，全縣累計(jì)培訓(xùn)8000人,，累計(jì)轉(zhuǎn)移就業(yè)突破 16000人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的40%以上,，實(shí)現(xiàn)近萬元的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)收入,。

（三）維持較高的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長率帶動就業(yè)，擴(kuò)大規(guī)模擴(kuò)大城市,，增加大容量的就業(yè)崗位,，解決現(xiàn)有農(nóng)村勞動力的就業(yè)問題， 切實(shí)把農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)工作作為發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì),，有效增加農(nóng)民收入推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑,，促進(jìn)全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作快速健康發(fā)展。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織引導(dǎo),，建立和完善勞務(wù)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系,。堅(jiān)持本地服務(wù)與異地服務(wù)相配合,，軟件服務(wù)與硬件服務(wù)相結(jié)合，加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè),，精心架設(shè)培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移的“連心橋”,，提高勞務(wù)輸出的組織化水平，保障勞務(wù)輸出的及時性,、有序性和穩(wěn)定性,。政府及中介機(jī)構(gòu)要加大信息服務(wù)力度，積極做好用工信息服務(wù)和就業(yè)跟蹤服務(wù),，不斷提高勞務(wù)輸出的組織化,、信息化水平。

（二）多業(yè)并舉,，拓寬就業(yè)增收渠道,。按照縣上“一縣一業(yè)”的總體戰(zhàn)略，采取以生豬發(fā)展產(chǎn)業(yè)為主,，多業(yè)并舉,，積極構(gòu)建二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路子,，尤其是第三產(chǎn)業(yè),。充分利用建設(shè)農(nóng)村工業(yè)化的有利時機(jī)，進(jìn)一步明確和出臺鼓勵農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,，從培訓(xùn)項(xiàng)目,、資金、土地等方面給予政策支持,，在農(nóng)村培育出更多的養(yǎng)殖,、種植大戶，同時發(fā)揮能人和典型作用,，帶動更多的勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè),，推動我縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，拓寬農(nóng)民收入渠道,。

（三）加大資金扶持力度，改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境,。對農(nóng)民工采取多種形式的政策宣傳,，充分利用廣電、網(wǎng)絡(luò)普及農(nóng)村實(shí)用性技術(shù),，培育農(nóng)民市場頭腦和科技頭腦,。按照“農(nóng)民歡迎、適用易學(xué),、市場需要”的原則,，帶動農(nóng)民工就近就地就業(yè),。同時政府加大農(nóng)村農(nóng)業(yè)公共設(shè)施建設(shè)投入力度，加快水電,、路,、通訊、廣電,、工程建設(shè),，積極推行各類保險(xiǎn)等社會保障工作，使農(nóng)村勞動力就業(yè)條件與面貌得到根本改變,。

農(nóng)村勞動力調(diào)研報(bào)告心得體會篇四

黨的會議提出了二o二o年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，重點(diǎn)在農(nóng)村,，關(guān)鍵在農(nóng)民,，核心在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,。當(dāng)前影響農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的因素還很多,，其中農(nóng)村勞動力素質(zhì)占有舉足輕重的地位?？梢哉f農(nóng)村勞動力素質(zhì)的高低直接影響著農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,，在一定程度上直接影響著全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程。因此,，提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)對于鞏固和維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定大局,，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一,、我縣農(nóng)村勞動力素質(zhì)基本情況

近年來,，縣委縣政府十分重視農(nóng)村勞動力素質(zhì)問題，堅(jiān)持把提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收的一項(xiàng)重要工作來抓,，每年投入大量的人力、財(cái)力,、物力用于農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn),。各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作計(jì)劃,，把農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程作為重中之重的工作來抓,。近兩年來，縣委縣政府安排資金300多萬元用于農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn),，共培訓(xùn)52511人,，其中農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)21724人，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)16608人,，務(wù)工農(nóng)民崗位技術(shù)培訓(xùn)7954人,，農(nóng)村后備勞動力培訓(xùn)6225人;發(fā)放證書31448本,，其中成人教育學(xué)歷證書736本?？h相關(guān)部門先后組織編寫了《辣椒種植技術(shù)》,、《xx天麻栽培技術(shù)》、《竹筍兩用林高產(chǎn)技術(shù)》,、《怎樣養(yǎng)好xx麻鴨》,、《食用菌生產(chǎn)技術(shù)》、《蠶桑實(shí)用技術(shù)及問答》等實(shí)用技術(shù)科普讀物35000冊發(fā)送給廣大農(nóng)戶,?？h農(nóng)函大分校和農(nóng)廣分校在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建立科技培訓(xùn)中心和農(nóng)函大輔導(dǎo)站，累計(jì)組織各種科技培訓(xùn)班,，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)58175人次,，其中面向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部和農(nóng)村60周歲以下黨員的科技知識培訓(xùn)班92期，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)10760人次,，培訓(xùn)率達(dá)到93%,，使一大批農(nóng)村基層黨員干部和青年農(nóng)民掌握了1-2門實(shí)用技術(shù)和經(jīng)營管理知識。全縣共有13860人取得了農(nóng)函大結(jié)業(yè)證書,，12917人取得綠色證書,，4344人取得農(nóng)民技術(shù)職稱。

雖然我縣農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)取得了一定成效,，農(nóng)村勞動力素質(zhì)得到了一定提高,，但也還存在著一些問題。

(一)文化水平較低,。

,，縣農(nóng)業(yè)局組織人員分別對隸屬12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的12個行政村勞動力素質(zhì)進(jìn)行抽樣調(diào)查，共抽查142戶農(nóng)戶,，農(nóng)村勞動力398個,。調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料顯示，其中高中以上文化程度48人,，占12%;高中以下初中以上文化程度215人,，占54%;小學(xué)以下文化程度135人，占34%,。

(二)科技素質(zhì)不高,。

雖然近年來我縣相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織了多期農(nóng)民技術(shù)、勞動力轉(zhuǎn)移等培訓(xùn)班,，但是由于受財(cái)力等因素影響，農(nóng)民接受專門培訓(xùn)的機(jī)會還不多,。有些農(nóng)民雖有培訓(xùn)機(jī)會,，但參訓(xùn)積極性不高,。農(nóng)村勞動力普遍存在缺乏基本科學(xué)生產(chǎn)知識，沒有掌握一技之長,，仍屬于“體力型”的勞動者,。

(三)思想觀念較落后。

受傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的影響,，相當(dāng)部分農(nóng)民存在小富即安,、故土難離和滿足現(xiàn)狀的傳統(tǒng)觀念;一些農(nóng)民缺乏創(chuàng)新意識、競爭意識,，“等,、靠、要”思想嚴(yán)重,。這些傳統(tǒng)觀念牢牢束縛著農(nóng)民的思想,，阻礙了農(nóng)村勞動力素質(zhì)的提高。

二,、農(nóng)村勞動力素質(zhì)現(xiàn)狀的成因分析

農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)不高不僅制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,，而且在一定程度上會影響農(nóng)村小康社會的建設(shè)進(jìn)程。造成農(nóng)村勞動力素質(zhì)不高的原因主要表現(xiàn)在以下幾個方面,。

(一)教育理念的影響,。

從現(xiàn)實(shí)情況來看，教育的體制還沒有從應(yīng)試教育中分離出來,，學(xué)校片面追求升學(xué)率的做法沒有改變,，社會評價(jià)學(xué)校教育質(zhì)量高低的標(biāo)準(zhǔn)還是沒有離開中考和高考的指揮棒。應(yīng)試教育的結(jié)果導(dǎo)致勞動力素質(zhì)整體不高,，使一些新增勞動力缺乏從事農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的基本技能,。

(二)資金投入、政策扶持上還有待加強(qiáng),。

雖然我縣每年都安排專項(xiàng)資金用于勞動力素質(zhì)培訓(xùn),，但和當(dāng)前勞動力素質(zhì)培訓(xùn)的.實(shí)際需求相比，在人力,、物力和財(cái)力上投入上還不足;一些單位對培訓(xùn)工作思想認(rèn)識上還不夠到位,，具體工作中存在著重布置、輕檢查,、輕落實(shí)等問題,，導(dǎo)致培訓(xùn)效果不盡人意;政策扶持和輿論宣傳引導(dǎo)還缺乏力度，沒有形成人人重視,、關(guān)心勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作的良好工作氛圍,。

(三)教育培訓(xùn)資源不足。

當(dāng)前,，農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心以及縣相關(guān)單位組織的職業(yè)技能,、農(nóng)業(yè)技術(shù)等培訓(xùn)班,。這些培訓(xùn)大多集中在縣級或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直接延伸到村培訓(xùn)較少,。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心或遠(yuǎn)程教育培訓(xùn),，但設(shè)備落后，使用效率不高,。

(四)農(nóng)民自身原因,。

一些農(nóng)民思想觀念不夠解放，主觀上不求進(jìn)取,，存在多讀書不劃算或不讀書照樣能掙錢等錯誤認(rèn)識,，不愿意參與政府組織的各類培訓(xùn)。有些農(nóng)民受家庭經(jīng)濟(jì)條件影響,，認(rèn)為培訓(xùn)沒有必要,，不愿意承擔(dān)參加繼續(xù)學(xué)習(xí)的費(fèi)用。

三,、提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)的建議

提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)是一項(xiàng)龐大的社會系統(tǒng)工程,，需要全社會的共同努力才能有效解決。

(一)加強(qiáng)宣傳,，營造良好氛圍,。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視?？h里要把提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)工作列入重要議事日程,，把它作為一項(xiàng)重要工作來抓，列入有關(guān)單位年終考核的重要內(nèi)容,，定期不定期對其落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查,。相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視培訓(xùn)工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，健全體制機(jī)制,，落實(shí)黨政一把手負(fù)責(zé)制，明確分管領(lǐng)導(dǎo),，指定專人負(fù)責(zé),。二是典型帶動。及時挖掘一些正面典型,，大力宣傳一些通過勞動力素質(zhì)培訓(xùn)后成功創(chuàng)業(yè)的人士,，以現(xiàn)身說教等形式，調(diào)動農(nóng)村勞動力參與培訓(xùn)的積極性,。三是輿論引導(dǎo),。縣、鄉(xiāng),、村三級要充分利用廣播,、電視,、網(wǎng)絡(luò)等宣傳工具,，及時宣傳勞動力素質(zhì)培訓(xùn)的優(yōu)惠政策，多形式,、多渠道,、多層次開展農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)宣傳活動，使農(nóng)民真正意識到培訓(xùn)工作的重要性,，在農(nóng)村營造一種“人人重視素質(zhì)提升,、人人積極參與培訓(xùn)”的良好氛圍。

(二)整合資源,，形成工作合力,。

一是資金上要加大投入力度?？h里要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,，逐年適度增加農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)專項(xiàng)資金;規(guī)范專項(xiàng)資金的管理和使用，特別是各相關(guān)部門的專項(xiàng)資金要加強(qiáng)整合,，確保發(fā)揮最大的效益;加大對培訓(xùn)基地,、培訓(xùn)中心等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，完善培訓(xùn)硬件建設(shè),，提高培訓(xùn)效果,。二是政策上要出臺優(yōu)惠措施。在稅收上給予政策傾斜,，積極鼓勵和支持社會力量參與農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn),，促進(jìn)農(nóng)村素質(zhì)培訓(xùn)辦學(xué)主體和投資的多元化;積極扶持一批農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)中心、基地的發(fā)展和壯大,，為實(shí)施農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)提供條件;建立獎懲機(jī)制,，對完成培訓(xùn)任務(wù)的部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予獎勵，對沒有完成工作目標(biāo)任務(wù)的給予懲處,。三是組織上要密切協(xié)調(diào)配合,。縣農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)辦公室作為專職機(jī)構(gòu),，對培訓(xùn)工作要起主導(dǎo)作用,，縣農(nóng)業(yè)局、人勞社保局,、經(jīng)貿(mào)局,、教育局等相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要上下聯(lián)動、分工協(xié)作、密切配合,，努力形成各司其職,、齊抓共管的工作格局。

(三)積極探索,，完善培訓(xùn)體系,。

一是健全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)縣黨校,、縣就業(yè)培訓(xùn)中心,、農(nóng)村黨員科技致富帶頭人基地等陣地建設(shè)，進(jìn)一步建立健全縣,、鄉(xiāng),、村三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，層層落實(shí)責(zé)任,，加強(qiáng)督促檢查。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式,。大力推行“訂單”,、“定向”等模式，按就業(yè)要求,，確定培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時間;著眼“面向農(nóng)民,、面向產(chǎn)業(yè)、面向市場”,，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)和培訓(xùn)課題，提高培訓(xùn)質(zhì)量;加強(qiáng)與大專院校聯(lián)系,，開展聯(lián)合辦學(xué),，增強(qiáng)培訓(xùn)效果,。三是明確培訓(xùn)重點(diǎn)。結(jié)合我縣農(nóng)村勞動力的實(shí)際需要,，有針對性地開展培訓(xùn),。對在家務(wù)農(nóng)的勞動力側(cè)重農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn),，對外出打工的勞動力側(cè)重轉(zhuǎn)移就業(yè)技能,、創(chuàng)業(yè)技能等培訓(xùn),，提高培訓(xùn)的實(shí)效性。

(四)多措并舉,，搞好農(nóng)村教育,。

一是抓基礎(chǔ)教育。繼續(xù)抓好小學(xué),、初中,、高中教育，提高入學(xué)率,，減少輟學(xué)率,，防止新文盲的產(chǎn)生;改革教學(xué)模式，把教育的著眼點(diǎn)放在學(xué)生的全面發(fā)展上,，注意培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，逐步從當(dāng)前的應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變,。二是抓職業(yè)教育,。把教學(xué)與農(nóng)村生產(chǎn)實(shí)踐、社會服務(wù)等結(jié)合起來,，實(shí)行靈活,、多樣、開放的辦學(xué)模式,，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)和素質(zhì)能力的培養(yǎng);大力開展多形式的職業(yè)培訓(xùn),，適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,。三是抓成人教育,。把普遍開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，作為農(nóng)村成人教育的重點(diǎn);根據(jù)農(nóng)村發(fā)展需要進(jìn)行專業(yè)規(guī)劃,，配置課程,，理順教材內(nèi)容，開展特色培訓(xùn);結(jié)合農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整,，優(yōu)化整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心學(xué)校資源,，提升農(nóng)村成教整體水平;加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè),，不斷改善辦學(xué)條件,，逐步建立政府扶助、面向市場,、多元辦學(xué)的農(nóng)村成教機(jī)制,，為培養(yǎng)農(nóng)村各類實(shí)用人才創(chuàng)造條件。

農(nóng)村勞動力調(diào)研報(bào)告心得體會篇五

隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升,，越來越多的事務(wù)都會使用到報(bào)告,，我們在寫報(bào)告的時候要注意邏輯的合理性。那么一般報(bào)告是怎么寫的呢？以下是小編精心整理的農(nóng)村勞動力陽光工程調(diào)研報(bào)告,，僅供參考,，大家一起來看看吧。

為做好20xx年農(nóng)村勞動力陽光工程實(shí)施工作,，加快提升農(nóng)業(yè)勞動者的從業(yè)技能和綜合素質(zhì),，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐。根據(jù)《20xx年農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見》的通知和《關(guān)于做好20xx年農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程實(shí)施工作的通知》（陜農(nóng)業(yè)發(fā)[20xx]109號）文件精神,，我中心在結(jié)合20xx年陽光工程農(nóng)民培訓(xùn)工作中深入八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和兩個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),，就我縣當(dāng)前農(nóng)民現(xiàn)狀開展調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

1,、由于陽光工程農(nóng)民培訓(xùn)的主體,，有著結(jié)構(gòu)、層次,、類型,、需求上的差異。因此,，陽光工程農(nóng)民培訓(xùn)的內(nèi)容安排也就很難滿足不同結(jié)構(gòu),、不同層次、不同類型的培訓(xùn)主體對培訓(xùn)的需求,。也就是說,，培訓(xùn)內(nèi)容對不同的培訓(xùn)主體的.“口味”不夠?qū)ξ叮颉爸亍被颉拜p”,，這就造成在某種程度上,，會影響農(nóng)民對培訓(xùn)的積極性。

我縣目前陽光工程農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)隊(duì)伍,，無論數(shù)量,，還是質(zhì)量都顯得薄弱，講農(nóng)業(yè)技術(shù)多,，講農(nóng)民職業(yè)技能少,，無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下的新形勢的要求，也難于滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求,。這樣就不能有力的激發(fā)農(nóng)民,，特別是青年農(nóng)民對培訓(xùn)的興趣和接受培訓(xùn)的積極性。

,、陽光工程農(nóng)民培訓(xùn)的實(shí)踐告訴我們,，由于我們培訓(xùn)的主體，在結(jié)構(gòu),、層次,、類型等諸多方面存在著差異,，所以農(nóng)民對培訓(xùn)的需求就不同，相對來講,，所造成的針對性效果缺失仍然有些突出,。

由于經(jīng)過連續(xù)幾年的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，大批年輕力壯,、文化層次相對較高的男性,、女性出外打工。使之留下來的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力呈“三化”人員,。這些農(nóng)民對新技術(shù),、新知識的接受能力、接受興趣較差,，對知識的需求標(biāo)準(zhǔn)也很低,，且他們由于家庭經(jīng)濟(jì)狀況、生活習(xí)慣和年齡等因素的制約,，對培訓(xùn)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,，對新知識、新技術(shù),、新方法的接受吸納力和需求欲、興趣欲消退,，在一定的程度上給組織農(nóng)民培訓(xùn)的工作增加了難度,。

調(diào)查反映，農(nóng)民培訓(xùn)過程中,，側(cè)重于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)上講的多,，而對產(chǎn)品供求信息、市場導(dǎo)向,、外地市場行情講的偏少,，且提供不及時，針對性不強(qiáng),，因而對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)性欠缺,，不能滿足農(nóng)民培訓(xùn)的需要，致使部分農(nóng)民不愿意參加培訓(xùn),。

要引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想,，樹立大農(nóng)業(yè)、大農(nóng)村,、大市場的觀念,，并非一朝一夕就能完成的。因此,，培訓(xùn)這部分農(nóng)民起到立竿見影的效果,，他們參加培訓(xùn)的熱情也就不會高,。

加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)工作，是新形勢下解決“三農(nóng)”問題的一項(xiàng)重要舉措,，是農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的重要保障,，是各級政府的工作職責(zé)所在,。各級政府要把此項(xiàng)工作，作為發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一件大事來抓,，納入各級政府工作的考核內(nèi)容結(jié)硬帳,。建立適應(yīng)農(nóng)民培訓(xùn)的保障制度，確?！瓣柟夤こ獭鞭r(nóng)民培訓(xùn)工作的順利開展,。

不僅需要對生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)，還需要對經(jīng)營管理,、市場營銷,、政策法規(guī)、外向型農(nóng)業(yè)等多學(xué)科,、多門類的新知識進(jìn)行培訓(xùn),，使農(nóng)民培訓(xùn)工作向更加寬廣的領(lǐng)域拓展。

農(nóng)村勞動力調(diào)研報(bào)告心得體會篇六

近年來,，__縣把推進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為農(nóng)民增收的重要措施來抓,，進(jìn)一步加大陽光工程培訓(xùn)力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快,。20__上半年，全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移達(dá)5.__萬人,，其中,，勞務(wù)輸出4.46萬人，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入2.31億元,。據(jù)20__年7月對全縣10個鎮(zhèn)20個村40個組200戶農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查結(jié)果顯示,，__縣目前農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐明顯加快，但仍然存在農(nóng)村勞動力資源供大于求,、農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)容納能力減弱等諸多問題,。

1、近九成勞動力有初中以上文化,。外出農(nóng)村勞動力中,，小學(xué)文化程度的占__.4%，初中文化程度的占46.7%,，高中文化程度的占33.4%,，大專及以上程度的占7.5%,。

3、建筑煤礦業(yè)吸納勞動力多,。外出農(nóng)村勞動力中,，建筑煤礦業(yè)占轉(zhuǎn)移人數(shù)的89.1%，住宿,、餐飲業(yè)占4.4%,，交通運(yùn)輸、倉儲業(yè)占2.2%,，批零貿(mào)易業(yè)占4.3%,。

4、跨省轉(zhuǎn)移就業(yè)比例明顯提升,。目前,，全縣外出農(nóng)村勞動力中，在省外就業(yè)的人數(shù)占17.8%,，同比提高10.1個百分點(diǎn),。

5、返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者增多,。近年來,，__加大農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持力度，使一批有資金,、有項(xiàng)目,、有技術(shù)的返鄉(xiāng)農(nóng)民走出了一條快速創(chuàng)業(yè)、成功致富,、帶動就業(yè)、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子,，涌現(xiàn)出了劉顯應(yīng),、樊興國等一批成功創(chuàng)業(yè)帶頭人。

6,、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制初步建立,。縣政府重視發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),，大力支持農(nóng)民參與技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞務(wù)輸出工作,，初步形成了支持農(nóng)民工培訓(xùn)的財(cái)政投入增長長效機(jī)制及農(nóng)村勞動力輸出服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系和跨省勞務(wù)合作體系，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村勞動力穩(wěn)定就業(yè)和增加收入,。

1,、農(nóng)村生產(chǎn)力提高，剩余勞動力增多,。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入增加和生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步帶動勞動生產(chǎn)率提高,，以及人力資本素質(zhì)逐步攀升,，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)本身排斥出的勞動力將會越來越多。

2,、勞動力整體素質(zhì)不高,，供大于求。目前,，__縣農(nóng)村剩余勞動力有5.1萬人,，占農(nóng)村勞動力資源總數(shù)的41.6%。外出務(wù)工農(nóng)村勞動力中,，近九成擁有初中及初中以上文化,，只有10%左右的受過專業(yè)培訓(xùn)，文化素質(zhì)很難適應(yīng)當(dāng)前高速發(fā)展的社會用工需求,，在技術(shù)就業(yè)市場顯然缺乏競爭力,，導(dǎo)致出現(xiàn)農(nóng)村勞動力供大于求的現(xiàn)象。

3,、農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不旺,，容納勞動力能力低。隨著經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由勞動密集型逐漸向知識密集型發(fā)展轉(zhuǎn)變,，勞動就業(yè)技術(shù)成本增加，加之大多數(shù)企業(yè)管理水平欠佳,、經(jīng)濟(jì)效益不景氣等因素,，給農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移帶來了一定影響，當(dāng)前依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力難度加大,。

4,、城鎮(zhèn)化水平不高,，就業(yè)崗位緊缺,。隨著城市經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，造就了一批下崗失業(yè)人員,，加之__縣城鎮(zhèn)化水平總體不高,，使得城鎮(zhèn)對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的聚集承載功能不強(qiáng),，與農(nóng)村大量剩余勞動力轉(zhuǎn)移的需求矛盾突出。

5,、返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體小,，創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化?？h,、部門、鎮(zhèn),、村四級農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作服務(wù)平臺已經(jīng)設(shè)立,，但在政策咨詢,、就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),、小額貸款,、用工市場、市場營銷等一條龍服務(wù)上有待加強(qiáng),，需要不斷優(yōu)化市場環(huán)境,。

6、農(nóng)村勞動力市場體系尚不健全,，勞務(wù)輸出力度弱,。目前，__縣擁有赴疆拾棉農(nóng)民工等一批勞動力轉(zhuǎn)移品牌渠道,，但農(nóng)村勞動力市場還沒有真正形成,，缺乏對農(nóng)村勞動力的總需求、總供給的調(diào)節(jié)和對農(nóng)村勞動力就業(yè)的組織與指導(dǎo),，農(nóng)村勞動力流動組織化程度低,。據(jù)調(diào)查，20__年,，農(nóng)民自發(fā)外出打工的占81.9%,，有組織的轉(zhuǎn)移僅占18.1%,。

1,、全面提高勞動力素質(zhì)。要逐步形成市場引導(dǎo)培訓(xùn),，培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的.新機(jī)制,，全面提升勞動者素質(zhì)，打造具有地域特色勞務(wù)輸出品牌,，提高勞務(wù)市場知名度,。一是采取政府部門和社會力量辦學(xué)相結(jié)合的方式，依托勞動就業(yè),、農(nóng)業(yè)、教育等有關(guān)職能部門,，建立常年性的,、專業(yè)性的職業(yè)學(xué)校或培訓(xùn)中心等培訓(xùn)基地,，承擔(dān)社會就業(yè)培訓(xùn)主要任務(wù),；二是建立以技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)為重點(diǎn)、素質(zhì)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)并重,、職業(yè)培訓(xùn)和擴(kuò)大就業(yè)相結(jié)合的長短結(jié)合,、高中低配套的培訓(xùn)模式,，為培養(yǎng)出富有特長、符合崗位條件的技術(shù)人員提供保障,；三是把職業(yè)培訓(xùn)與技能鑒定相結(jié)合,，使求職務(wù)工人員擁有全國通用的技術(shù)等級證書和上崗證書，讓更多受到培訓(xùn)的求職務(wù)工人員擴(kuò)大就業(yè),，提高勞務(wù)收益,；四是有計(jì)劃、有組織地對外派勞務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù),、政策法規(guī)等方面嚴(yán)格培訓(xùn),，規(guī)范外派勞務(wù)人員行為，樹立__的良好勞務(wù)形象,，穩(wěn)占已經(jīng)取得的國內(nèi)外市場,。

輸、餐飲等產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展勢頭,，為工業(yè)發(fā)展提供支持,。三是加快發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。以牛背梁國家森林公園,、__溶洞,、鳳凰古鎮(zhèn)等景區(qū)為龍頭，充分發(fā)揮城郊鄉(xiāng)村有利的區(qū)位優(yōu)勢,，大力發(fā)展周末度假,、旅游休閑等項(xiàng)目建設(shè)，延長更多游客在柞逗留的時間,，開發(fā)特色旅游農(nóng)產(chǎn)品,，提高農(nóng)家樂經(jīng)營服務(wù)水平，促進(jìn)郊區(qū)餐飲,、住宿等行業(yè)的發(fā)展,，拓寬服務(wù)渠道，增加就業(yè)容量,。

4,、進(jìn)一步健全勞動力轉(zhuǎn)移市場體系。建立健全勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制,推動勞動力轉(zhuǎn)移工作穩(wěn)步發(fā)展,。一是培育壯大中間組織,，密切剩余勞動力與用人單位之間的聯(lián)系，做強(qiáng)信息交流平臺,；加強(qiáng)鎮(zhèn),、村人力資源和社會保障服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)場地、人員和工作經(jīng)費(fèi),，保障勞動力轉(zhuǎn)移工作扎實(shí)有效開展,；加強(qiáng)與用工市場聯(lián)系，加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力量,，規(guī)范勞動力市場主體行為,，保護(hù)企業(yè)和勞動者雙方的合法權(quán)益。二是建立和健全勞動力社會調(diào)節(jié)機(jī)制,。用靈活的市場機(jī)制引導(dǎo)勞動力流動,，平衡供求數(shù)量，保障勞務(wù)質(zhì)量,，拓展農(nóng)村勞動力就業(yè)空間。三是加強(qiáng)市場信息服務(wù),。通過廣播電臺,、網(wǎng)絡(luò)等各種渠道，及時,、準(zhǔn)確提供勞動力供求信息,，減少勞動力盲目流動造成的損失,。

5,、完善返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。建立健全返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制,，繼續(xù)實(shí)施政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo),、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款,、市場營銷、提供項(xiàng)目貸款,、減免稅費(fèi)等一條龍服務(wù),，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供各種便利,。建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工基本情況動態(tài)數(shù)據(jù)庫，全面掌握農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意向,，有針對性,、有重點(diǎn)地扶持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)。

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農(nóng)村勞動力調(diào)研報(bào)告心得體會篇七

20世紀(jì)80年代早期，小城鎮(zhèn)建設(shè)被我

國學(xué)

1.小城鎮(zhèn),。本文所指的小城鎮(zhèn)主要是指建制鎮(zhèn),，包括縣城所在地的城關(guān)鎮(zhèn)，不包括非建制的場鎮(zhèn)或集鎮(zhèn),。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),。這里是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體、村和村民小組,、鄉(xiāng)村聯(lián)戶和農(nóng)戶個人投資興辦的各種經(jīng)濟(jì)類型的生產(chǎn)經(jīng)營活動單位,，包括雖然領(lǐng)取的是農(nóng)村個體工商營業(yè)執(zhí)照，但雇工8人以上的企業(yè),。

3.農(nóng)村剩余勞動力,。這里指中國農(nóng)村中不充分就業(yè)的勞動力。本文所指綿陽市農(nóng)村剩余勞動力是用已經(jīng)外顯的從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、經(jīng)營活動的從業(yè)人員來代替,，沒有包括從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)但利用不充分的隱性的農(nóng)村剩余勞動力。

4.經(jīng)濟(jì)勢差,。這里是指居民現(xiàn)實(shí)或預(yù)期的收入差距,。城鄉(xiāng)勢差是指城市居民與農(nóng)村居民的收入差距；鎮(zhèn)鄉(xiāng)勢差是指小城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民的收入差距,。

第一,，城鄉(xiāng)勢差與鎮(zhèn)鄉(xiāng)勢差的大小決定農(nóng)村勞動力的流向

第二，農(nóng)村勞動力流動受制度條件的制約,。

第三,，小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村剩余勞動力的機(jī)制缺陷的修復(fù)必須借助于大中城市的輻射或外資的刺激,。

在西方的人口流動理論中，劉易斯和托達(dá)羅的人口流動模型揭示了發(fā)展中國家農(nóng)村勞動力（人口）流動的機(jī)制：農(nóng)村勞動力“近乎無限供給”,，且收入水平低,，從而對勞動力產(chǎn)生巨大的外推力；城市預(yù)期收入較高,，對勞動力產(chǎn)生強(qiáng)大的吸拉力,。這兩種力量形成的合力可產(chǎn)生出類似于河水流動所仰賴的“勢差”，且勢差越大,，流速越快,；沒有勢差或勢差太小，就不能或很難流動,。

在農(nóng)村的外推力一定的情況下,，小城鎮(zhèn)要吸納大量的農(nóng)村剩余勞動力，必須有比城市更大的吸拉力,，形成比城鄉(xiāng)之間更大的鎮(zhèn)鄉(xiāng)勢差,；如若不然，就只能通過行政的力量,，在城鄉(xiāng)之間筑起一個制度屏障,，人為地阻斷農(nóng)村勞動力流向城市，而把他們?nèi)︵笤谛〕擎?zhèn),。

勢差的大小取決于兩個因素,，即勞動力流動的成本和預(yù)期收益。流動成本主要由兩部分構(gòu)成：其一是直接成本,，即遷徙費(fèi)用,；其二是機(jī)會成本，即勞動力流出所放棄的其它收益,。預(yù)期收益由兩個因素決定：其一是就業(yè)概率,，其二是預(yù)期工資水平。農(nóng)村勞動力總是選擇成本低,、預(yù)期收益高的地方作為流入地,。

很顯然，農(nóng)村勞動力流入當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)的成本是最低廉的,，不僅遷徙費(fèi)用很低,，甚至可能是零成本，而且可以照顧家庭,，不耽誤農(nóng)活,，機(jī)會成本也很低。所以，如果單純從流動成本方面來看,，農(nóng)村勞動力流向當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)是最經(jīng)濟(jì)的,。但是，從收益方面來看,，由于西部內(nèi)陸地區(qū)的小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)水平低,，就業(yè)容量很有限，就業(yè)崗位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村剩余勞動力的要求,，就業(yè)概率很低,，況且即使能夠就業(yè)，其工資水平也明顯低于大中城市,。這樣,，預(yù)期收益和預(yù)期成本的差值即勢差較小。另一方面,，農(nóng)村勞動力流入大中城市,，不論是直接成本還是機(jī)會成本都可能較高，但大中城市的就業(yè)概率和工資水平高于小城鎮(zhèn),，城鄉(xiāng)勢差較大,。所以，農(nóng)村勞動力在選擇流入地時,，較多地選擇大中城市，而不是小城鎮(zhèn),。

綿陽市位于四川省府成都市東北110公里,，幅員面積20249平方公里。根據(jù)第一次農(nóng)業(yè)普查資料（數(shù)據(jù)為1997年1月1日的時點(diǎn)數(shù)）,，綿陽市有建制鎮(zhèn)122個,，農(nóng)村住戶人口417.6萬人，除縣城所在地的建制鎮(zhèn)外,，其余115個建制鎮(zhèn),，平均每鎮(zhèn)占地面積1.5平方公里，鎮(zhèn)區(qū)平均人口2997人,，其中,，非農(nóng)業(yè)人口1677人。

綿陽市農(nóng)村住戶的從業(yè)人員共有298.7萬人,，他們的從業(yè)分布情況是：農(nóng)業(yè)從業(yè)人員238.9萬人,，非農(nóng)業(yè)從業(yè)人員59.8萬人。在非農(nóng)從業(yè)人員中,，在城市從業(yè)的有31萬人,，在農(nóng)村從業(yè)的有28.8萬人。在農(nóng)村的非農(nóng)從業(yè)人員中,，壓濾機(jī)濾布有15.3萬人被非農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所吸納,，其中,，有6.8萬人分布在建制鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，有5.1萬人分布在自然村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，有3.4萬人分布在非建制的場鎮(zhèn)或工礦區(qū)等的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),。

很多學(xué)者和決策者都認(rèn)為，發(fā)展小城鎮(zhèn)有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中,，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基本上是以農(nóng)村勞動力為吸納對象的（米增渝,、鄒范鳴，2019）,，所以,，只要小城鎮(zhèn)發(fā)展起來了，農(nóng)村剩余勞力就會被其吸納,。但是,，只要我們分析一下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的分布狀況，就會發(fā)現(xiàn),，靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村剩余勞動力到小城鎮(zhèn)是不樂觀的,。有關(guān)調(diào)查表明，目前全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)僅有7％分布在建制鎮(zhèn)（米增渝,、鄒范鳴,，2019），其從業(yè)人員只占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的20.8％（江濤,，2019）,。綿陽市的情況與全國其他省區(qū)不完全相同。綿陽市有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)3072個,，其中,，有1701個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分布在自然村，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的55.4％,；有1035個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分布在小城鎮(zhèn),，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的33.7％；有36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分布在大中城市,，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的1.2％,；有300個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分布在集鎮(zhèn)或工礦區(qū)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的9.8％,。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納的農(nóng)村剩余勞動力來看,，綿陽市本地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)只吸納了15.3萬人，占當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動力的25.5％,。其中,，小城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)僅吸納了6.8萬人，占農(nóng)村剩余勞動力的11.3％（占農(nóng)村全部從業(yè)人員的2.27％）；自然村,、集鎮(zhèn)和工礦區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納了8.5萬人,，占當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動力的14.2％；綿陽市的農(nóng)村剩余勞動力的51.9％在大中城市就業(yè),。

小城鎮(zhèn)是否能夠通過集中分散于自然村落和小集鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)而吸納更多的農(nóng)村勞動力呢,？筆者對綿陽市t鎮(zhèn)j村的一個磚廠的調(diào)查表明，該磚廠不愿建在更不愿搬遷到鎮(zhèn)區(qū)的原因主要是：

第一,，鎮(zhèn)區(qū)的土地占用費(fèi)較高,；

第二，鎮(zhèn)區(qū)沒有可供掘取的荒地作原料,；

第三,，鎮(zhèn)區(qū)對污染控制較嚴(yán)格；

第四,，鎮(zhèn)區(qū)的工資成本較高,；

第五，非正規(guī)制度的成本較高,，人際關(guān)系復(fù)雜,。

筆者通過對綿陽市其它自然村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，它們不愿搬遷到小城鎮(zhèn)的原因還涉及產(chǎn)權(quán)分割和歸屬,、搬遷費(fèi)用等問題,。事實(shí)上，西部內(nèi)陸地區(qū)分布在自然村和小集鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，一般都有就地取材（自然資源,、勞動力資源）、生產(chǎn)規(guī)模小,、經(jīng)營層次低、污染嚴(yán)重等特點(diǎn),，因而,，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)最好的生存環(huán)境就是自然村和小集鎮(zhèn)。如果離開了特定的環(huán)境,，它們的生存就會受到威脅,。j村的磚廠老板就說到，如果該廠建在鎮(zhèn)區(qū),，僅土地占用費(fèi)和治污費(fèi)兩項(xiàng)就會置該廠于死地,。所以，要把它們集中到小城鎮(zhèn)去,，困難是非常大的,。

如果能夠縮小城鄉(xiāng)勢差并擴(kuò)大鎮(zhèn)鄉(xiāng)勢差，則不僅可以把“盲目”流入大中城市的農(nóng)村剩余勞動力，而且可以把分散在自然村和小集鎮(zhèn)的剩余勞動力吸拉到小城鎮(zhèn)上來,。然而,，根據(jù)綿陽市城調(diào)隊(duì)提供的資料，從1980年至1998年,，城鄉(xiāng)勢差不論從相對數(shù)還是絕對數(shù)看都在不斷擴(kuò)大,。盡管鎮(zhèn)鄉(xiāng)勢差也再擴(kuò)大，但畢竟小于城鄉(xiāng)勢差,，所以,，農(nóng)村剩余勞動力的主要流向仍然是大中城市。

如果以綿陽市1997年初小城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納的農(nóng)村剩余勞動力占全部剩余勞動力的比重（11.3％）作為農(nóng)村剩余勞動力在小城鎮(zhèn)的就業(yè)率,，以在城市就業(yè)的農(nóng)村剩余勞動力占全部農(nóng)村剩余勞動力的比重（51.9％）作為農(nóng)村剩余勞動力在城市的就業(yè)率,，并以此分別近似地代表小城鎮(zhèn)和城市的就業(yè)概率，則會發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn)的預(yù)期收益（就業(yè)概率×工資水平）僅為421.72元（以人均收入代替工資水平計(jì)算）,。這不僅大大低于轉(zhuǎn)移到大中城市的預(yù)期收益2476.67元,，而且低于農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)收入1824元。即使農(nóng)村勞動力在小城鎮(zhèn)就業(yè)的機(jī)會成本為零,，即每年仍然可以獲得農(nóng)村人均純收入,，1997年轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn)的總預(yù)期收益也只有2245.72元；而轉(zhuǎn)移到城市的預(yù)期收益既高出農(nóng)村現(xiàn)實(shí)收入652.7元,，又高出零機(jī)會成本的轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn)的預(yù)期收益230.95元,。這也許能夠解釋為什么更多的農(nóng)村剩余勞動力選擇城市作為流入地，而不選擇小城鎮(zhèn)作為流入地,。

筆者按距離綿陽市城區(qū)距離的遠(yuǎn)近,，將小城鎮(zhèn)分為3組：第一組，20公里以內(nèi),；第二組,，20公里至70公里之間；第三組,，70公里以外,。然后，筆者分別在3組中隨機(jī)抽出3個小城鎮(zhèn),，采用農(nóng)業(yè)普查資料并結(jié)合實(shí)地調(diào)查來分析其區(qū)位特征與吸納勞動力的相關(guān)性,。

那么，是什么原因?qū)е滦〕擎?zhèn)吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力有如此之大的差異呢,？

從全國來看,，蘇南、珠江三角洲等地區(qū)的小城鎮(zhèn)發(fā)展勢頭良好,，不僅吸納了大量當(dāng)?shù)睾屯獾氐霓r(nóng)村剩余勞動力,，而且縮小了城鄉(xiāng)差別,，加快了二元社會的一元化進(jìn)程。分析其成功的原因,，人們不難發(fā)現(xiàn),，除原有基礎(chǔ)較好、起步早,、得到過政策扶持外,，它們更得益于當(dāng)?shù)卮笾谐鞘械妮椛浜屯赓Y的刺激。蘇南和蘇北小城鎮(zhèn)發(fā)展的歷程和現(xiàn)狀正好說明這一點(diǎn),。蘇南大中城市密集,，大中城市通過對周邊地區(qū)的投資、技術(shù)擴(kuò)張和企業(yè)聯(lián)營,，發(fā)揮著巨大的輻射效應(yīng),。蘇南不僅受區(qū)域內(nèi)城市的發(fā)展帶動，而且受上海大工業(yè)的強(qiáng)勁輻射,；而蘇北大城市稀疏,，城市的實(shí)力薄弱，輻射效應(yīng)差,，濾布這是導(dǎo)致蘇南和蘇北小城鎮(zhèn)發(fā)展差異的一個重要原因（劉葆金等,，2019）。西部內(nèi)陸地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展水平較低的原因,，與蘇北的情況有很多相似之處,。

從綿陽市的情況看，絕大多數(shù)小城鎮(zhèn)建設(shè)仍然是政府行為,，而非農(nóng)民自下而上的愿望和自覺的行動,。通常的做法是，在政府和地方部門的資助下,，先搞好基礎(chǔ)設(shè)施,，再通過優(yōu)惠的政策吸引農(nóng)村人口到小城鎮(zhèn)居住。這種在政府主導(dǎo)下的小城鎮(zhèn)很難形成自己的特色,，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱,，有鎮(zhèn)無市的空殼現(xiàn)象比較普遍。2019年初,，筆者對綿陽市區(qū)附近的3個小城鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)查,。w鎮(zhèn)是全國小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn),。從外觀上看,，該鎮(zhèn)高樓林立，街道整潔,，設(shè)施配套,；但進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn),，相當(dāng)一部分樓房是人去樓空，鋪面關(guān)閉,，商業(yè)蕭條,。例如，鎮(zhèn)區(qū)紅極一時的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)——飼料廠和印刷廠正頻臨破產(chǎn),；原來有一定優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場雖然被修葺一新,，但攤位閑置，門可羅雀,，全然沒有年關(guān)的繁華景象,。據(jù)當(dāng)?shù)毓賳T說，y鎮(zhèn)是歷史悠久的牲畜交易地,。據(jù)說該鎮(zhèn)每逢趕場時,，人山人海，水泄不通,，但筆者看到的牲畜交易地卻是在陳舊的木板房之間的一條狹窄的街道,，除街道兩邊屈指可數(shù)的店面外，幾乎沒有象樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),。該鎮(zhèn)區(qū)人口除政府,、醫(yī)院、學(xué)校的工作人員外,，多為原來的場鎮(zhèn)居民,。近幾年，該鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)幾乎沒有吸納農(nóng)村人口和勞動力,，以致于該鎮(zhèn)至今沒有一個居委會或街道辦事處,。t鎮(zhèn)的農(nóng)村剩余勞動力1999年前要么到綿陽市區(qū)打工，早出晚歸作鐘擺式流動,，要么遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)常年在外務(wù)工,，要么留在本村在城鄉(xiāng)之間搞販運(yùn)，很少流向鎮(zhèn)區(qū)就業(yè)或定居,。1999年以后,，綿陽市區(qū)向外擴(kuò)展，t鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)被劃為經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū),，這使該鎮(zhèn)遇到了一次極好的發(fā)展機(jī)遇,。筆者去該鎮(zhèn)調(diào)查時看到了對比鮮明的兩種景象：老場區(qū)冷冷清清，新場區(qū)一片繁忙,。當(dāng)該鎮(zhèn)官員向筆者介紹情況時,，從他的言談話語中筆者可以感受到，他們對鎮(zhèn)區(qū)的前景充滿了信心,。確實(shí),，我們沒有理由不贊同該鎮(zhèn)官員的憧憬,，因?yàn)樵囼?yàn)區(qū)建成以后，t鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)將與綿陽市區(qū)聯(lián)為一片,，屆時,，t鎮(zhèn)將成為“城中鎮(zhèn)”。當(dāng)然,，它也就不再具有一般小城鎮(zhèn)的代表性了,。

針對同樣在距離綿陽市區(qū)20公里范圍內(nèi)的永興鎮(zhèn)和塘汛鎮(zhèn)在吸納農(nóng)村剩余勞動力方面存在的較大差異，筆者于2019年6月對兩鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)查研究,。筆者發(fā)現(xiàn),，城市工業(yè)的輻射效應(yīng)是小城鎮(zhèn)發(fā)展和吸納勞動力的關(guān)鍵，城市的輻射效應(yīng)在點(diǎn)上的表現(xiàn)比在面上的表現(xiàn)更明顯,。也就是說,，小城鎮(zhèn)單靠城市的面上的輻射，其發(fā)展速度通常較慢,；相反,，如果城市大工業(yè)的觸角直接伸向某一小城鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)若能抓住機(jī)遇,，則可能形成一個經(jīng)濟(jì)的生長點(diǎn),，從而會得到快速發(fā)展。永興鎮(zhèn)就是這樣的例子,。20世紀(jì)90年代初期,，永興鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開始與市內(nèi)幾家大型國有企業(yè)聯(lián)姻，生產(chǎn)配套產(chǎn)品,。90年代中后期,，該鎮(zhèn)抓住在綿陽建立國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和長虹集團(tuán)新區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上規(guī)模,、上檔次,，直接為高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)（包括長虹集團(tuán)）提供配套生產(chǎn)和服務(wù)，鎮(zhèn)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到了快速發(fā)展,，同時,，也吸納了較多的農(nóng)村剩余勞動力。1997年初,，該鎮(zhèn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)70個,。其中，59個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)吸納的從業(yè)人員占該鎮(zhèn)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的88.58％,；分布在鎮(zhèn)區(qū)的32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納的從業(yè)人員占該鎮(zhèn)這59個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的65％,。而塘訊鎮(zhèn)在1999年以前則沒有這樣的機(jī)遇。1997年初,，該鎮(zhèn)有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),。其中，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)14個,，這14個企業(yè)吸納的從業(yè)人員僅占該鎮(zhèn)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的38.4％,；鎮(zhèn)區(qū)僅有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，從業(yè)人員僅74人,。該鎮(zhèn)有一個建筑類鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，從業(yè)人員達(dá)1.1萬人，占該鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的60.44％,，但該企業(yè)并沒有建在鎮(zhèn)區(qū),，而是在綿陽市區(qū)，所以,，它對鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展和直接帶動的作用不明顯,。

通過調(diào)查筆者還發(fā)現(xiàn)，很多學(xué)者所認(rèn)可的小城鎮(zhèn)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會帶動第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,，從而吸納較多的農(nóng)村剩余勞動力的觀點(diǎn),，在綿陽市小城鎮(zhèn)的現(xiàn)實(shí)中很難得到驗(yàn)證。究其原因,，主要是小城鎮(zhèn)的規(guī)模較小,，常住人口少，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的從業(yè)人員是“離土不離鄉(xiāng)”,、早出晚歸的農(nóng)民,，第三產(chǎn)業(yè)缺乏服務(wù)的對象，故其從業(yè)人員的比重很低,。像永興鎮(zhèn)這樣發(fā)展較好的小城鎮(zhèn),，其鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員也僅有79人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的1.59％,。

從目前的情況看,，由于西部內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展小城鎮(zhèn)的輻射源——城市工業(yè)相對落后，輻射力較弱,，因此,，多數(shù)小城鎮(zhèn)不能直接得到城市工業(yè)的帶動，外資刺激的可能性則更小,。所以,，要修復(fù)小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村剩余勞動力的機(jī)制缺陷，尚需時日,。

我們必須承認(rèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)在我國東部沿海地區(qū),、特別是在蘇南和珠江三角洲等基礎(chǔ)較好且有外力刺激的地區(qū)取得了巨大的成就。在那里,，小城鎮(zhèn)不僅縮小了城鄉(xiāng)差別,，加快了城市化進(jìn)程,，而且吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動力。但是,，那里的成功經(jīng)驗(yàn)是否適應(yīng)已經(jīng)邊緣化了的西部內(nèi)陸地區(qū)呢,？對此筆者表示懷疑。

對于廣大的西部內(nèi)陸地區(qū)而言,，由于大中城市的密度較小,，實(shí)力相對較弱，而小城鎮(zhèn)的數(shù)量多,，并且很分散,，能夠直接得到大中城市輻射的小城鎮(zhèn)畢竟是極少數(shù)，所以,，絕大多數(shù)小城鎮(zhèn)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)（特別是工業(yè)）基礎(chǔ)是非常薄弱的,。正因?yàn)槿绱耍狈Ξa(chǎn)業(yè)支撐的小城鎮(zhèn)自然不能很好地吸納農(nóng)村剩余勞動力就業(yè),，更難吸引農(nóng)民去定居,。

再則，隨著我國戶籍制度,、人事制度和城市勞動用工制度改革的不斷深化,，限制農(nóng)村勞動力向大中城市流動的制度屏障正在逐漸消除，從而為農(nóng)村勞動力的自由流動創(chuàng)造了更加有利的制度條件,。同時,，隨著農(nóng)民驅(qū)利避害的市場意識的增強(qiáng)，其流向的選擇也更加理性,。

然而,，筆者的憂慮是，西部很多地方的政府自上而下硬性貫徹的小城鎮(zhèn)建設(shè),，不僅沒有很好地縮小城鄉(xiāng)差別（只是縮小了城與鎮(zhèn)的差別）,，而且從某種意義上講，正在城鄉(xiāng)之間人為地構(gòu)筑一道屏障,，這道人為的小城鎮(zhèn)建設(shè)屏障不僅造成了大量的資源浪費(fèi),，而且阻礙了資源的合理流動，甚至可能延緩西部內(nèi)陸地區(qū)的城市化進(jìn)程,。

所以,，本文認(rèn)為，西部內(nèi)陸地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設(shè),，必須量力而行,，從實(shí)際出發(fā)，探索新的模式。

農(nóng)村勞動力調(diào)研報(bào)告心得體會篇八

（一）調(diào)查情況,。本次調(diào)查選取了具有一定區(qū)域代表性的xx縣界頭鎮(zhèn)橋頭村大地村民小組,、界頭村黃家窩村民小組為調(diào)查對象，其中,，橋頭村大地村民小組共有57戶居民,，264人，勞動力138人,，有水田300畝左右，農(nóng)作物種植以烤煙,、水稻,、油菜為主；每家都有外出到長三角,、珠三角打工的人,，占了總?cè)丝诘?0%左右；年收入4-5萬元的占80%,，4萬元以下的占20%,，其中最多的可達(dá)10萬元（有2-3戶），最低的3萬元,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r可代表界頭的中等水平,，農(nóng)戶普遍重視子女教育。例如,，王某,，家庭人員共6人（初中以上1人，初中2人,，初中以下2人,，幼兒1人），勞動力4人,，讀書1人,；共有水田9畝，主要種植水稻,、烤煙,、油菜；養(yǎng)豬出欄4頭,，雞30只,；每年外出打工4個月，主要從事泥工,，每天收入100元,，條件成熟時還是想外出務(wù)工；目前也想租別人的田地發(fā)展種植業(yè)，但附近無人出租,。李某,，家庭人員共6人，其中在外工作1人,，勞動力4人（初中以上2人）,；有水田5畝，長期租種2.5畝,，種煙季節(jié)租1.5畝,，山地1畝種樹，主要種植水稻,、烤煙,、油菜；養(yǎng)豬出欄1頭,，雞10余只,；每年收入4-5萬元，目前想租田但是租不到,。去年夫妻兩人外出廣東10個月從事電線加工工作,，純收入3萬元，因妻子分娩回家,。王某,，家庭成員6人，初中以上文化2人,，勞動力3人,，有田地14畝，主要種植水稻,、油菜,、烤煙，目前種烤煙的田已租給其他人（地租0.3萬元）,，年收入2萬元左右,，兩人外出打工年純收入5萬，田地已出租一半,，自種一半,；養(yǎng)豬19頭，雞30多只,。

黃家窩村民小組共有25戶,，110人，勞動力75人,，田地200畝,，農(nóng)作物種植以烤煙,、水稻、油菜為主,，外出打工50多人,，年收入3-4萬元；按戶來計(jì)算年收入10萬以上的有兩戶,，4-5萬的有15戶,，4萬以下的有3-4戶。例如,，黃某,，家庭成員4人，勞動力2人,，有田地5畝,，主要種植水稻、油菜,、烤煙,，目前種烤煙的田已租給其他人（地租0.3萬元）,，年總收入4萬多元左右,，兩人外出打工主從事建筑和餐飲，田地有流轉(zhuǎn)的意向,，但無人接手,。該戶認(rèn)為在目前種田只能保證家庭的糧油需要，無法創(chuàng)造更多的現(xiàn)金收入,；出租田地每畝可收入700元左右,，租田來種每畝需500-600元，也想將土地流轉(zhuǎn)來自己種,，但由于對市場不了解不撐握,，不敢償試。

（二）勞動力結(jié)構(gòu),。兩個村民小組總?cè)丝?74人,，共有勞動力213人，從年齡結(jié)構(gòu)上來看30歲以上占60%左右,，30歲以下的占40%左右,；男性勞動力占54%左右，女性勞動力占46%左右,；初中以上的占37%左右,，初中以下的占63%左右。

（三）外出務(wù)工情況。兩個村民小組共有155人外出打工，其中長期在外打工的有占66人,，占43%左右,，季節(jié)性外出打工的89人,，占57%左右,；長期外出務(wù)工主要是到長三角和珠三角,，從事電器生產(chǎn),、鞋類生產(chǎn)和在縣內(nèi)和xx市內(nèi)從事建筑,、餐飲,、其他服務(wù)業(yè)；季節(jié)性外出務(wù)工主要是在縣內(nèi)和xx市內(nèi)從事建筑,、伐木,、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)；長期在外務(wù)工人員收入可達(dá)每年4萬元左右,，季節(jié)性外出務(wù)工收入可達(dá)每年3萬元左右,，最高的務(wù)工收入可達(dá)每年10萬元左右。

二,、勞動力現(xiàn)狀特點(diǎn)分析

從調(diào)研結(jié)果來看兩個村民小組勞動力及勞動力務(wù)工情況有以下一些特點(diǎn),。

一是外出務(wù)工人員在逐年增多。兩個村民小組外出務(wù)工人員有155人,，占總?cè)丝诘?1.4%,，占勞動力總數(shù)的72.8%，較前幾年所占比例分別增加了20個和30個百分點(diǎn),。

二是外出務(wù)工地點(diǎn)有明顯變化,。在前幾年外出務(wù)工絕大部分還局限于縣內(nèi)和周邊的一地區(qū)，外出到長三角和珠三角務(wù)工的很少,，從本次調(diào)研來看,，僅橋頭村大地村民小組就有共有50多人外出到長三角、珠三角打工,，占了總?cè)丝诘?0%左右,。

三是外出務(wù)工收入已成為家庭現(xiàn)金的主要來源。當(dāng)前農(nóng)業(yè)雖然在向前發(fā)展,，但在一定的時期內(nèi)農(nóng)民從事種養(yǎng)業(yè)所獲得的收入還是不高,，以界頭為例，一畝田一年可以種兩季,，收入3-4千元,，扣除生產(chǎn)成本純收入僅有1千元左右,，單純靠種養(yǎng)業(yè)收入來維持一個家庭的運(yùn)轉(zhuǎn)是非常困難的,。從兩個村民小組外出務(wù)工收入來看，最高收入已達(dá)10萬元,，最低的也達(dá)3萬多,，平均可達(dá)4萬左右,，這些現(xiàn)金收入入用于維持一戶農(nóng)村家庭一年的運(yùn)轉(zhuǎn)從目前生活水平來看是綽綽有余了,。

四是具有較強(qiáng)的裙帶性,。經(jīng)親朋好友介紹或引路而實(shí)現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)村勞動力占大多數(shù),，通過政府或職業(yè)中介機(jī)構(gòu)組織勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的人數(shù)相對較少,。特別是青年勞動力流動周期長,，有的農(nóng)村青年已完全擺脫了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而長期在外從事流動就業(yè)。

五是流動區(qū)域相對集中,。外出務(wù)工人員主要分布于長三角,、珠三角以及縣內(nèi)和周邊一些地區(qū)，隨著騰沖的社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快,，就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)有增加趨勢。

六是具有明顯的兼業(yè)性,。隨著二,、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高,，相當(dāng)一部分農(nóng)民既保留著土地的承包權(quán),，又加入了外出務(wù)工大潮，農(nóng)忙時種地,，農(nóng)閑時外出做工經(jīng)商,，屬亦工亦農(nóng)性轉(zhuǎn)移。

七是依然以從事純體力勞動為主,。農(nóng)村勞動力初中以下文化程度占63％,，由于他們普遍素質(zhì)偏低，技能單一,，這與就業(yè)市場要求高素質(zhì),、高技能人才形成反差，他們外出就業(yè)的空間逐漸縮減,，大部分只能從事勞動技能低,、勞動強(qiáng)度大、危險(xiǎn)性高的行業(yè),。

八是由單純的打工者向個體私營業(yè)主轉(zhuǎn)變,。一部分外出務(wù)工人員通過自己多年在外打工單位從事管理或技術(shù)工種等工作,，掌握了一定的技能，積蓄了一定資金,，積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，拓寬了視野，增長了知識,，他們便充分利用自己的有利條件,，紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，從而真正發(fā)家致富,。

三,、存在問題

（一）轉(zhuǎn)移方式上存在一定的盲目性。自發(fā)性轉(zhuǎn)移一直是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移最主要的方式,，加之我縣基層就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)尚未健全,，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)缺乏足夠的就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)和便捷可靠的信息渠道,，導(dǎo)致盲目性很大,。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的盲目性帶來了很多的負(fù)面影響。首先,，它給各級政府及相關(guān)職能部門進(jìn)行勞動力宏觀調(diào)控,，開展有組織勞務(wù)輸出和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)等工作增加了難度，降低了勞動力資源利用率,。其次,，增加了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移成本，造成人力,、財(cái)力的浪費(fèi)和損失,。

（二）轉(zhuǎn)移就業(yè)沒有形成可靠的保障。由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的長期存在,，農(nóng)村勞動力在向二,、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中面臨諸多體制性、政策性障礙,。如在就業(yè)政策,、社會保障和勞保福利方面由于缺乏相應(yīng)的政策和法律保護(hù)及有效監(jiān)督，使農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工在就業(yè)環(huán)境,、社會保障和勞保福利等方面形成二元分化,，對比鮮明。

（三）勞動力素質(zhì)較低,，制約了轉(zhuǎn)移領(lǐng)域,，就業(yè)難度增大。農(nóng)村勞動力素質(zhì)低是制約轉(zhuǎn)移數(shù)量和轉(zhuǎn)移層次的重要因素,。從長遠(yuǎn)看,，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起,，低素質(zhì)勞動力的轉(zhuǎn)移領(lǐng)域必將越來越窄。由于農(nóng)村受地域,、經(jīng)濟(jì)和教育資源分配不均等因素的影響,，造成部分人對學(xué)習(xí)文化知識的認(rèn)識不足，片面認(rèn)為反正是打工,，晚不如早,，讀了大學(xué)一樣要自己找工作。因此40%左右初中畢業(yè)生就大規(guī)模外出務(wù)工,，他們文化素質(zhì)和技能普遍低,。我縣約有90％以上的務(wù)工人員多從事勞動強(qiáng)度大、收入低的體力和簡單的手工勞動,。當(dāng)前,，勞動力市場正由單純的體力型向?qū)I(yè)型、技術(shù)技能型轉(zhuǎn)變,，低素質(zhì)勞動力就業(yè)的難度增大,。政府對農(nóng)民工的培訓(xùn)，缺乏可持續(xù)發(fā)展的計(jì)劃和措施,。

（四）農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力日漸增大,。一是發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市對勞動力整體素質(zhì)要求越來越高，對簡單勞動力需求量逐漸減少,。二是隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，城市面臨安置下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的雙重壓力。三是面臨其它地區(qū)民工的競爭壓力,。

（五）勞動力培訓(xùn)實(shí)效性不強(qiáng),，與市場需求相差甚遠(yuǎn)。我縣只有社保局,、農(nóng)業(yè)局的陽光工程和扶貧辦的'專項(xiàng)扶貧培訓(xùn)資金,，負(fù)責(zé)對外出務(wù)工人員進(jìn)行培訓(xùn),，受條件和各方面因素制約,，培訓(xùn)很單一，尤其是缺少時間短,、見效快的實(shí)用型務(wù)工崗位技能培訓(xùn),，培訓(xùn)資源沒有得到有效整合，培訓(xùn)設(shè)施,、培訓(xùn)手段等落后造成務(wù)工人員技能較差,，制約了我縣農(nóng)村勞動力的就業(yè)競爭能力，影響農(nóng)村勞動力的有效轉(zhuǎn)移,。

（六）勞動力轉(zhuǎn)移組織化程度不高,、市場較混亂,，非法職介現(xiàn)象嚴(yán)重。現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然成立了勞動服務(wù)站,，但存在著有機(jī)構(gòu)人員少（或無專職人員）,、經(jīng)費(fèi)不足等問題。因此,，對外開拓勞務(wù)基地,、搜集用工信息和維權(quán)等方面的力度不夠大，上下內(nèi)外有機(jī)結(jié)合的聯(lián)動機(jī)制不健全,，由此而出現(xiàn)了勞動力轉(zhuǎn)移信息不暢,、工作脫節(jié)、有組織勞務(wù)輸出比例低的局面,，影響了農(nóng)村外出勞務(wù)收入的提高,、權(quán)益的維護(hù)和輸出的穩(wěn)定性。

（七）勞動力轉(zhuǎn)移人員相關(guān)福利待遇得不到保障,，就業(yè)環(huán)境較差,。因有些外出務(wù)工人員法制觀念不強(qiáng)，不主動或不堅(jiān)決要求簽訂用工合同,；有些個體老板,、私企不遵紀(jì)守法，不愿意甚至強(qiáng)烈拒絕簽訂勞務(wù)用工合同,，怕承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。為此，勞務(wù)人員在醫(yī)療保障,、勞動保護(hù),、工傷和失業(yè)保險(xiǎn)等福利待遇方面得不到基本的保障。

（八）大量農(nóng)村勞動力外出務(wù)工對農(nóng)村的生產(chǎn)生活造成了一定的負(fù)面影響,。一是有部分村寨形成了季節(jié)性或長期性的空巢村,；二是由于勞動力大量外出務(wù)工，造成了田地撂荒,，一定程度上影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,。

四、下步做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的對策和建議

（一）提高農(nóng)村勞動力素質(zhì),，完善職業(yè)技能培訓(xùn),。一是要進(jìn)行思想引導(dǎo)。引導(dǎo)農(nóng)村勞動力不要盲目地?cái)D大學(xué)這張門,，要認(rèn)識職業(yè)技能教育也是一條很好的謀生之路,。二是政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力職業(yè)培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn),、學(xué)校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào),，逐步構(gòu)建起覆蓋城鎮(zhèn)失業(yè)人員,、被征地農(nóng)民、農(nóng)村勞動力等各類城鄉(xiāng)勞動力的培訓(xùn)格局,。三是要以征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員,、農(nóng)村勞動力中的青壯年農(nóng)民為重點(diǎn)培訓(xùn)對象，以市場需求為導(dǎo)向,，加強(qiáng)培訓(xùn)專業(yè)與當(dāng)?shù)睾屯獾赜霉ば畔⒌南嗷ノ呛?，依托區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，選擇與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)密切結(jié)合,，就業(yè)前景好的崗位,，開展轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓(xùn)。四是積極開展農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定,，提高市場就業(yè)競爭力,。五是特別要重視加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)基地建設(shè)和對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員的培訓(xùn)。

（二）推動土地合理流轉(zhuǎn),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)?；I(yè)化發(fā)展,，推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè),，解決勞動力外流與農(nóng)業(yè)發(fā)展之間的矛盾。當(dāng)前,，農(nóng)業(yè)已進(jìn)入從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要時期,，農(nóng)民要從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲取收入單純依靠單打獨(dú)斗的個體行為是已經(jīng)行不通，必須向規(guī)?；?、專業(yè)化的方向發(fā)展。在此過程中需要從政府層面解決以下幾個問題,，一是推動土地合理流轉(zhuǎn),，二是鼓勵農(nóng)民自我創(chuàng)業(yè)，并解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)初始成本多,，創(chuàng)業(yè)門檻過高的困難,，三是健全社會化服務(wù)體系，及時發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策,、市場信息,、技術(shù)規(guī)范等，為創(chuàng)業(yè)者提供產(chǎn)業(yè)改革,、發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整,、資金投向,、誠信建設(shè)等方面的服務(wù),，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者依法納稅，合法經(jīng)營,，健康發(fā)展,。

（三）筑巢引鳳，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移,。從政府層面要營造良好的投資,、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步制定優(yōu)惠政策和鼓勵政策,，積極招商引資,，努力拓展二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間,，增加就業(yè)崗位,，促進(jìn)農(nóng)村勞動力的就業(yè)轉(zhuǎn)移，支持縣外投資企業(yè)和各種個體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，同時鼓勵有一定資金基礎(chǔ)的務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展,，給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者以更多“看得見、摸得著”的實(shí)惠和支持,，如項(xiàng)目建設(shè)的支持,、用地、貸款等等,。

（四）搞好服務(wù),，切實(shí)維護(hù)外出務(wù)工者的合法權(quán)益。首先,，要與司法等部門聯(lián)合加強(qiáng)勞動法,、社會保險(xiǎn)等相關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳,，以提高廣大勞務(wù)人員的自我防范能力,。其次，要積極尋求駐外辦事機(jī)構(gòu)的支持,，采用多種方式和途徑,，在流動人員相對集中的地區(qū)或城市建立相應(yīng)的管理、服務(wù)組織或機(jī)構(gòu),，為農(nóng)村勞動力提供相關(guān)法律政策咨詢,、勞務(wù)信息、就業(yè)指導(dǎo)等一系列的就業(yè)跟蹤服務(wù),，幫助他們解決工作和生活上所遇到的一些實(shí)際困難,，如勞資糾紛、勞動爭議、突發(fā)事件處理等等,。

農(nóng)村勞動力調(diào)研報(bào)告心得體會篇九

近幾年來,，我區(qū)各級各部門高度重視農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作，緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個中心,，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，不斷拓寬就業(yè)空間,，大力開展農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓(xùn),，積極培育就業(yè)載體，推動了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作的健康有序開展,。目前,，全區(qū)16.5萬農(nóng)村勞動力已有7.1萬人轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)，其中外出務(wù)工人員2.3萬人,，農(nóng)村非農(nóng)收入占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到73.2%,。

（一）加大宣傳力度，改變農(nóng)村勞動力陳舊的就業(yè)觀念,。我區(qū)的城鄉(xiāng)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),，初期大多是以投靠親友為主，屬于小規(guī)模,、零散的盲目流動,，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。造成這種狀況的主要原因是人們的思想落后,、就業(yè)觀念陳舊,，對外出就業(yè)存有偏見、怕上當(dāng)受騙,、怕有風(fēng)險(xiǎn),，寧肯在家受苦受窮，也不敢走出去,。雖然目前有所好轉(zhuǎn),，但仍存在小富即安、不愿外出的觀念,。為改變這種陳舊的就業(yè)觀念,，區(qū)勞動、農(nóng)業(yè)部門在全區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)常開展有針對性的宣傳工作,，充分利用廣播,、電視、報(bào)紙等新聞媒體,，采取發(fā)表電視講話,、現(xiàn)場采訪,、制作專題、開辟專欄等形式,，宣傳政府對外出就業(yè)的優(yōu)惠政策和規(guī)定,，打消人們外出務(wù)工的種種顧慮,，鼓起他們走出家門的信心和勇氣,。今年1―10月份，共發(fā)放宣傳單和用工信息30000余份,，制作專題節(jié)目3期,，區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自到場歡送外出務(wù)工人員5次,。同時利用外出務(wù)工致富典型開展宣傳活動,，有計(jì)劃地組織這些先進(jìn)典型到城鄉(xiāng)巡回報(bào)告，大力宣傳外出務(wù)工致富和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)事跡,，通過身邊的事教育身邊的人,，從而在我區(qū)農(nóng)村營造了“外出務(wù)工光榮，勞務(wù)輸出致富”的濃厚輿論氛圍,。

（二）打造經(jīng)濟(jì)平臺,，創(chuàng)造轉(zhuǎn)移空間，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力的就地轉(zhuǎn)移,。我區(qū)將加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,，積極培植就業(yè)崗位，加快農(nóng)民非農(nóng)化進(jìn)程,，作為促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移的重要措施,，采取各種手段，引導(dǎo)更多的農(nóng)民向二,、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。一是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，就地轉(zhuǎn)移一批,。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級,、有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，采取培強(qiáng)做大一批,、引進(jìn)新上一批,、鞏固發(fā)展一批的辦法，培植一批農(nóng)字號農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，全區(qū)現(xiàn)已形成源大實(shí)業(yè),、東方變性淀粉、海石花蜂蜜,、小雜糧加工,、天緣乳業(yè),、盛源食品等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)20余家，培育粉皮,、地瓜棗等農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)村8個,，專業(yè)戶200余戶，帶動轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力近1.3萬人,。二是壯大民營經(jīng)濟(jì),，就近轉(zhuǎn)移一批。按照強(qiáng)產(chǎn)業(yè),、壯載體,、促發(fā)展的工作思路，將民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展與鎮(zhèn)（街）企業(yè)改制,、小城鎮(zhèn)建設(shè),、招商引資有機(jī)結(jié)合起來，出臺各項(xiàng)優(yōu)惠政策,，鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)和個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。今年1―10月份，全區(qū)新上招商引資項(xiàng)目109個,，完成實(shí)際到位資金11.33億元,；全區(qū)新上及續(xù)建技改項(xiàng)目91個，累計(jì)投入資金4.64億元,；新發(fā)展個體工商戶2000戶,，增加勞動力就業(yè)崗位12000余個。三是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),，吸納轉(zhuǎn)移一批,。圍繞工業(yè)興區(qū)計(jì)劃，堅(jiān)持把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為膨脹經(jīng)濟(jì)規(guī)模的重要舉措來抓,，突出抓好續(xù)建和新建項(xiàng)目的落實(shí),。今年全區(qū)40個重點(diǎn)項(xiàng)目，已開工建設(shè)38個,，開工率95%,，累計(jì)完成投資11.37億元，完成年計(jì)劃的78.9%,，其中過億元的項(xiàng)目6個,。截至目前，全區(qū)限額以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值12.23億元,，同比增長31.81%,；實(shí)現(xiàn)銷售收入44.92億元，同比增長72.61%,。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供了強(qiáng)有力的載體。今年以來，全區(qū)新增農(nóng)村在崗職工1500人,，其中分布在勞動密集型產(chǎn)業(yè),、礦山企業(yè)的工人勞動力達(dá)1000余人,。四是致力發(fā)展服務(wù)業(yè),，拉動轉(zhuǎn)移一批。把服務(wù)業(yè)作為吸納農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重要行業(yè)，在加快發(fā)展餐飲、流通、維修等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時,，立足資源優(yōu)勢,，積極發(fā)展生態(tài)旅游,、中介等新興服務(wù)業(yè),。目前,，全區(qū)從事商業(yè)、運(yùn)輸,、餐飲的農(nóng)民已近2.6萬人,，已形成運(yùn)輸專業(yè)村22個,，商飲服務(wù)專業(yè)村19個,，庭院經(jīng)濟(jì)專業(yè)村17個,。五是建立健全農(nóng)民中介協(xié)會，帶動轉(zhuǎn)移一批,。堅(jiān)持“因地制宜,、積極引導(dǎo)、規(guī)范運(yùn)作,、強(qiáng)化服務(wù),、促進(jìn)發(fā)展”的原則和“誰投資,、誰受益、誰管理”的工作方針,，不斷加強(qiáng)農(nóng)民中介組織建設(shè)，帶動了全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動力轉(zhuǎn)移,。今年以來,，全區(qū)新成立無公害蔬菜產(chǎn)銷協(xié)會、養(yǎng)殖協(xié)會4個，全區(qū)已發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)合作組織32家,，入社農(nóng)戶7143戶,，帶動農(nóng)戶30306戶，幫助農(nóng)戶平均增收3900余元,。

（三）發(fā)展勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu),，健全輸出信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的合理輸出,。一是規(guī)范本地勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu),。積極創(chuàng)造條件，建立統(tǒng)一,、開放,、競爭、有序的勞動力市場,，使勞動力通過市場就業(yè),，有效解決富余勞動力的就業(yè)問題。按照科學(xué)化,、規(guī)范化,、現(xiàn)代化的建設(shè)要求，加大區(qū)人力資源市場建設(shè),，在原嶧城區(qū)勞務(wù)輸出辦公室的基礎(chǔ)上成立人力資源合作中心,，專門負(fù)責(zé)勞務(wù)代理和勞務(wù)輸出的管理服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)內(nèi)供與外輸?shù)暮侠砼渲?，達(dá)到資源共享,，有償服務(wù)，互惠互利,。推行了政策咨詢,、求職登記、職業(yè)指導(dǎo),、技能培訓(xùn),、職業(yè)介紹、勞務(wù)輸出,、失業(yè)登記等“一站式”服務(wù)，把人力資源市場建成了嶧城區(qū)的人才和勞動力的交易集市,。嚴(yán)把民辦中介機(jī)構(gòu)資格審批關(guān),，實(shí)行勞務(wù)輸出定期回訪，建立勞務(wù)輸出糾紛處理機(jī)制,，及時解決外出務(wù)工人員在工作,、生活上遇到的實(shí)際問題，為外出務(wù)工人員解除了后顧之憂。二是建立駐外勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu),。在用工單位需求量大且外出務(wù)工人員比較集中的地區(qū),，建立勞務(wù)輸出基地，并健全駐外勞務(wù)輸出服務(wù)機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)務(wù)工人員的跟蹤管理,，協(xié)調(diào)勞務(wù)關(guān)系，解決務(wù)工人員的一些實(shí)際困難,，開拓新的用工市場,，切實(shí)做到“輸出有組織、流動有服務(wù),、權(quán)益有保障”,。目前，我區(qū)已在黃島,、南京,、蘇州建立3處勞務(wù)輸出基地。三是健全勞務(wù)輸出信息網(wǎng)絡(luò),。以區(qū)人力資源市場為主體,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所為依托，以村級信息員和駐外勞務(wù)輸出服務(wù)機(jī)構(gòu)為延伸,，充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街）勞動保障事務(wù)所,、村級信息員的作用，摸排富余勞動力情況,，建檔立卡,，建立基本數(shù)據(jù)庫，變以前的被動報(bào)名求職為主動推薦擇業(yè),，形成了勞務(wù)接收地,、勞務(wù)中介組織、勞力輸出地之間互通信息,、密切協(xié)作,、互惠互利、共同發(fā)展的輸出信息網(wǎng)絡(luò),。今年以來,，除鎮(zhèn)（街）保障所外，還在徐樓,、桃花,、邵樓三個村（居）建立了勞動保障工作站。截至目前,，全區(qū)共聘任村級信息員423人,，并為其頒發(fā)了信息員證,。

（四）整合教育資源，強(qiáng)化技能培訓(xùn),，打造嶧城勞務(wù)品牌,。勞動者素質(zhì)偏低、技能單一是制約就業(yè)再就業(yè)的瓶頸,。為此,，我區(qū)一直把加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)作為促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的基礎(chǔ)性措施來抓，制定了先培訓(xùn)后輸送的輸出機(jī)制,，以培訓(xùn)促輸出,，以輸出帶培訓(xùn)。一是整合教育資源,。今年以來,，我區(qū)以實(shí)施國家級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移“陽光工程”為契機(jī)，進(jìn)一步整合教育資源,，多層次,、多形式、多渠道實(shí)行“訂單”式培訓(xùn),，為農(nóng)民提供實(shí)用技術(shù),、信息咨詢服務(wù)，提高了農(nóng)民就業(yè)和擇業(yè)能力,。圍繞該工程實(shí)施,，全區(qū)確定培訓(xùn)基地6個，規(guī)范勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)8個,，設(shè)立勞動保障聯(lián)系點(diǎn)7處,，配備兼職聯(lián)絡(luò)員130人，形成了組織嚴(yán)密,、功能齊全的農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),。二是加強(qiáng)技能培訓(xùn)。進(jìn)一步膨脹教育規(guī)模,，加大職業(yè)教育力度,，充分發(fā)揮職業(yè)中專培養(yǎng)專門實(shí)用人才方面的作用，根據(jù)企業(yè)和市場的用工需求,，進(jìn)行訂單培訓(xùn),，實(shí)現(xiàn)了市場需要什么樣勞動者，就培訓(xùn)什么樣勞動者,，企業(yè)需要什么工種,，就培訓(xùn)什么工種。近年來,，依托區(qū)就業(yè)訓(xùn)練中心,、區(qū)職業(yè)中專累計(jì)對1200余名務(wù)工人員進(jìn)行了系統(tǒng)的技能培訓(xùn)，逐步實(shí)現(xiàn)了勞務(wù)輸出由體力型向技能型的轉(zhuǎn)變,。培訓(xùn)農(nóng)村勞動力2000人,，就業(yè)安置率在到90%以上。其中,，為無錫華豐公司培訓(xùn)的陶瓷彩工150人,，月工資都在1000元左右。三是開展誠信教育,。在對外出務(wù)工人員進(jìn)行法律常識,、擇業(yè)觀念、競爭意識,、社會生存能力和安全知識教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,，重點(diǎn)對輸出人員進(jìn)行誠實(shí)守信教育。區(qū)勞動保障局還編印了《外出務(wù)工人員須知》小冊子,，發(fā)給每個外出務(wù)工人員,。通過狠抓以誠信為重點(diǎn)的宣傳教育，全面提高了外出務(wù)工人員的整體素質(zhì),，嶧城外出務(wù)工人員深受各用工單位的好評,，先后有600余名獲得先進(jìn)生產(chǎn)者稱號，180余人走上了生產(chǎn)班組長,、車間主任等重要工作崗位,，樹立了嶧城外出務(wù)工人員的良好形象。

加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的對策：

（一）強(qiáng)化教育培訓(xùn),，切實(shí)提高農(nóng)村勞動力的就業(yè)技能,。整合現(xiàn)有教育資源，建立健全多層次,、全方位的培訓(xùn)體系,。進(jìn)一步膨脹職業(yè)教育規(guī)模、大力改善職業(yè)教育辦學(xué)條件,，充分發(fā)揮職業(yè)中專培養(yǎng)專門實(shí)用人才方面的作用,，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)教育。充分利用農(nóng)村科技教育培訓(xùn)中心,、農(nóng)廣校,、鎮(zhèn)（街）成教中心學(xué)校等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的.場所、設(shè)備和師資力量,，搞好對農(nóng)民的科技文化知識教育,、專業(yè)技術(shù)教育、崗位定向教育,，爭取使大多數(shù)農(nóng)村勞動力特別是青壯年勞動力都能掌握一兩門專業(yè)技能,。鼓勵引導(dǎo)各級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和各類職業(yè)介紹所主動與當(dāng)?shù)丶巴獾卮笾谐鞘杏霉挝缓炗喓贤?，確定用工崗位，根據(jù)崗位工種要求,，有針對性地對轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力進(jìn)行基本技能,、技術(shù)操作規(guī)程等方面的培訓(xùn)，不斷加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐,。

（二）廣開輸出渠道,，努力擴(kuò)大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)空間。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,，進(jìn)一步挖掘農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部就業(yè)潛力,。圍繞培植蔬菜、林果,、畜牧等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和運(yùn)銷產(chǎn)業(yè)。同時,，進(jìn)一步加快發(fā)展各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,，把分散的農(nóng)民組織起來，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),、高效農(nóng)業(yè),，使更多的農(nóng)村勞動力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部就地得到就業(yè)。二是加快發(fā)展二,、三產(chǎn)業(yè),，實(shí)現(xiàn)勞動力就地、就近轉(zhuǎn)移,。進(jìn)一步創(chuàng)造環(huán)境,，積極吸引外商投資興建勞動密集型企業(yè)，引導(dǎo)本地企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,，大力發(fā)展加工制造,、商貿(mào)餐飲、文化娛樂,、信息服務(wù)等農(nóng)村二,、三產(chǎn)業(yè)，吸納更多的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),；進(jìn)一步放開政策,，放寬限制，扶持民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展,，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),，使之成為吸納農(nóng)村勞動力的主要載體；進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,，把小城鎮(zhèn)同引導(dǎo)民營企業(yè)合理聚集,、完善農(nóng)村市場體系,、發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),，為農(nóng)村勞動力創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,。三是積極擴(kuò)大勞務(wù)輸出，切實(shí)暢通農(nóng)民工異地就業(yè)渠道,。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)一體化的勞務(wù)輸出管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)區(qū)域勞務(wù)協(xié)作,，在長三角,、珠三角、閩三角和我省青煙威等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)建立勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu),，形成勞務(wù)接收地,、勞務(wù)中介組織、勞務(wù)輸出地之間互通信息,、密切協(xié)作,、互惠互利、共同發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制,。積極引導(dǎo)各類中介組織與外地勞動力市場建立合作關(guān)系,，與用工單位簽訂勞動力輸出合同，擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模,。

（三）依法維護(hù)權(quán)益,，保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民外出務(wù)工的積極性。進(jìn)一步加大工作力度,，認(rèn)真做好農(nóng)民工的維權(quán)工作,，成立專門的農(nóng)民工維權(quán)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真清理對農(nóng)民工的各種不合理收費(fèi),，嚴(yán)禁亂收費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),；監(jiān)督用工單位與農(nóng)民工簽訂規(guī)范有效的勞動合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù),，明確規(guī)定農(nóng)民工工資支付標(biāo)準(zhǔn),、支付形式、支付時間等內(nèi)容,。加大對侵害農(nóng)民工權(quán)益案件的查處力度,，及時受理勞動爭議，對招工后不辦理用工手續(xù),、不簽訂勞動合同,、惡意拖欠和克扣工資、隨意延長工作時間的用工單位,，依法嚴(yán)肅查處,。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)創(chuàng)造寬松環(huán)境。牢固樹立轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力也是政績的觀念,，加強(qiáng)對勞動力轉(zhuǎn)移工作的領(lǐng)導(dǎo),，切實(shí)把勞動力轉(zhuǎn)移工作擺到更加重要的位置。一是落實(shí)加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移責(zé)任制,。把加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移作為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個時期的大事來抓,，列入重要議事日程，實(shí)行目標(biāo)管理,，嚴(yán)格考核,，切實(shí)抓緊抓好。二是加大資金支持力度,。在積極申請省,、部級項(xiàng)目，爭取培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上,，集中使用現(xiàn)有科教興農(nóng),、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、土地復(fù)懇等資金,，依托生產(chǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目,，向農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移傾斜。研究切實(shí)可行的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制,，對參加培訓(xùn)的農(nóng)民實(shí)行補(bǔ)貼或獎勵,，對承擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)用困難的農(nóng)民，可區(qū)別情況采取減免培訓(xùn)費(fèi),、就業(yè)取得收入后補(bǔ)交培訓(xùn)費(fèi),、貼息貸款等方式支持其參加培訓(xùn)。三是積極搞好就業(yè)服務(wù),。盡快建立農(nóng)村勞動力資源信息庫,、培訓(xùn)資料庫等，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)加強(qiáng)信息引導(dǎo),，提供技術(shù)支撐,，開展全方位服務(wù)。在戶籍管理,、承包地流轉(zhuǎn)等方面制定更加優(yōu)惠的政策,，降低農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)成本，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)合理有序流動,。建立有利于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的土地流轉(zhuǎn)制度,，維護(hù)進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民的合法權(quán)益。積極培育轉(zhuǎn)移典型，加強(qiáng)分類指導(dǎo),，及時總結(jié)交流,，示范推廣，跟蹤服務(wù),，推動農(nóng)民轉(zhuǎn)移致富,。

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農(nóng)村勞動力調(diào)研報(bào)告心得體會篇十

為全面了解我縣農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移情況，充分利用好我縣的人力資源,，搞好勞務(wù)輸出,，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近日,，縣委辦與縣政協(xié)辦公室組成聯(lián)合調(diào)研組,，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門進(jìn)行了調(diào)研，基本摸清了全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀,、特點(diǎn)及存在的問題，并對如何發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作了一些思考,。

一,、我縣農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

我縣農(nóng)村勞動力共有25.3萬人，占農(nóng)村人口的58.8%,。目前,，全縣農(nóng)村年勞務(wù)輸出總數(shù)約10萬人(次)左右，占農(nóng)村勞動力資源總量的30%,。外出務(wù)工人員主要分布在北京,、天津、山東,、山西,、新疆、江蘇,、浙江等地,，主要從事選鐵、建筑,、肉食加工和餐飲業(yè),，或在當(dāng)?shù)氐募徔棥C(jī)械制造,、服裝企業(yè)打工,，其中，從務(wù)工行業(yè)來看,，從事選鐵行業(yè)的人數(shù)占31%;從事建筑業(yè)的人數(shù)占12%,。從務(wù)工時間來看，常年在外務(wù)工的占73.8%，季節(jié)工占26.2%,。從性別,、年齡結(jié)構(gòu)來看，男性占60%,，女性占40%;16—45歲者占86.4%,，46歲以上者占13.6%。我縣外出務(wù)工農(nóng)民人均年收入5000元,，全年總收入約為4.25億元,。

從調(diào)查情況看，我縣農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn),。

(一)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為縣,、鄉(xiāng)政府和農(nóng)民群眾的自覺行為。近年來,，縣,、鄉(xiāng)政府把勞務(wù)輸出工作當(dāng)做幫民致富的一項(xiàng)重要工作來抓，通過“政府引導(dǎo),、部門聯(lián)動,、市場運(yùn)作、完善服務(wù)”的工作機(jī)制,，形成了重視發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍,。特別是在選鐵行業(yè)上，我縣已形成了一支有3萬多人的勞務(wù)隊(duì)伍,，遍布全國各地,，具有了相當(dāng)大的規(guī)模。農(nóng)民群眾也把勞務(wù)輸出作為增加收入的重要途徑,，自發(fā)或有組織地外出務(wù)工,，外出務(wù)工人員逐年增加。xx年我縣外出務(wù)工人員5萬人次,，xx年達(dá)到8萬人次,，xx年達(dá)到10萬人次。

(二)勞務(wù)輸出逐步增量提質(zhì),。隨著全國勞務(wù)大市場的逐步形成和農(nóng)民思想認(rèn)識的提高,，我縣勞務(wù)輸出得到有序健康發(fā)展。農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移以青壯年為主,，外出務(wù)工人員的平均年齡為28.6歲,，初中文化程度的占66%，接受過各種技能培訓(xùn)或有一定專業(yè)特長的占24%,?？梢钥闯觯獬鰟?wù)工農(nóng)民平均年齡比較年輕，也是農(nóng)村勞動力中接受過教育的群體,，他們也不斷由體力型逐步向技能型,、智力型轉(zhuǎn)變。同時,，勞務(wù)輸出也由本省內(nèi)的近距離輸出,，不斷向北京、廣東,、江浙等地延伸,。

(三)就地轉(zhuǎn)移空間增大。近年來,，隨著我縣招商引資力度的加大,，引來了一批勞動密集型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了大量的農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，僅濮城工業(yè)園區(qū)的玻璃制品、塑編等企業(yè)就吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)村富余勞動力過千人,。

(四)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員不斷涌現(xiàn),。我縣農(nóng)民外出務(wù)工獲得的收入，除用于必需的生活費(fèi)支出外,，大部分資金帶回了家鄉(xiāng)，為改善生產(chǎn)生活條件起到了重要作用,。另外,，還有一批“打工能人”通過外出務(wù)工，逐漸成長為懂技術(shù),、有資產(chǎn),、懂經(jīng)營、善管理的人才,，他們有了一定的資金積累后,，選擇了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。截止到xx年6月底,，全縣務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦“回歸型”企業(yè)13個,，引進(jìn)各類技術(shù)40多項(xiàng)、資金1億元左右,，有效地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

二、我縣農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移存在的主要問題

我縣在農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移方面雖然做了大量的工作,，取得了顯著成績,，但調(diào)查中我們也深刻地感到，與農(nóng)民外出務(wù)工的要求相比，與市場對用工的需要相比,，與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo),、任務(wù)相比，我縣農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移還存在一些不容忽視的問題,，主要表現(xiàn)在：

(一)輸出機(jī)制不夠順暢,，組織化程度較低。勞動保障,、共青團(tuán),、婦聯(lián)、職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)等部門之間缺乏有效的協(xié)作機(jī)制,，信息和資源不能共享,，難以形成多方互動的有機(jī)結(jié)合。在這種情況下,，我縣農(nóng)民工絕大多數(shù)采取投親靠友和熟人幫帶的方式外出務(wù)工,，而通過有關(guān)組織輸出的很少。據(jù)了解,，全縣在外務(wù)工人員經(jīng)過正當(dāng)中介機(jī)構(gòu)有組織輸出的僅占1.5%,。

(二)信息渠道不暢通，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)服務(wù)不規(guī)范,。絕大多數(shù)外出務(wù)工的農(nóng)民沒有獲取勞務(wù)信息的正常渠道,，無法了解外地用人單位的具體情況。有些村民盲目到外地去闖,，很難找到活干,。有的外出打工，不僅沒有掙到錢,，反而花了一些冤枉錢,。少部分職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)既沒經(jīng)勞動保障部門許可，也沒到工商部門辦理登記,，他們利用中介服務(wù)提供虛假信息,，騙取錢財(cái)。而勞動保障部門辦的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),，盡管免費(fèi)提供服務(wù),，介紹的企業(yè)應(yīng)該說也比較可靠，但是務(wù)工的農(nóng)民很少問津,，其主要原因是他們認(rèn)為用人單位的招工條件比較高,，自認(rèn)為不符合條件。此外,，還有少數(shù)用人單位不負(fù)責(zé)任地隨意發(fā)布聘用廣告,，私招濫雇,，欺騙外出務(wù)工者，致使一些想出去務(wù)工的人心存疑慮,，影響了勞務(wù)輸出工作的開展,。

(三)農(nóng)民文化程度低，技術(shù)技能差,，成為勞務(wù)輸出的瓶頸,。據(jù)縣勞動保障部門提供的材料，在我縣農(nóng)村勞務(wù)輸出的10萬人中,，高中以上文化程度者僅占11.2%,，而初中和小學(xué)文化程度者卻占86.8%，文盲半文盲占2%,。由于文化低,，缺乏職業(yè)技術(shù)技能，農(nóng)民工市場適應(yīng)能力和競爭能力差,，找工作的難度較大,。即使找到工作，也只能從事工資收入低,、勞動時間長,、勞動強(qiáng)度大的工作。另外,，我縣勞務(wù)培訓(xùn)工作相對滯后,，教育培訓(xùn)資源整合不夠，農(nóng)民工接受技能培訓(xùn)的積極性不高,，致使我縣農(nóng)民工整體素質(zhì)偏低,。

(四)勞務(wù)輸出整體質(zhì)量不高，沒有形成自己的'勞務(wù)品牌,。林縣在全國打響了建筑業(yè)的品牌，長垣縣以防腐,、烹飪?yōu)槠放谱u(yù)滿全國,，而我縣選鐵行業(yè)雖然已形成了一定規(guī)模，但還缺乏競爭力,，還沒有形成真正的勞務(wù)品牌,。

(五)務(wù)工人員權(quán)益保障機(jī)制不健全，管理服務(wù)不到位,。我縣外出務(wù)工農(nóng)民多數(shù)從事建筑業(yè),、制造業(yè)，每年都有一批農(nóng)民與當(dāng)?shù)赜霉挝话l(fā)生工資,、安全,、工傷等方面的糾紛,。農(nóng)民是弱勢群體，缺乏維權(quán)意識,，多數(shù)務(wù)工人員不知道與用工單位簽訂合同,，個人利益時常受到損害，帶來了務(wù)工的風(fēng)險(xiǎn),，影響了收入,。同時，我縣舉家外出和已婚育齡婦女外出占務(wù)工人員總數(shù)的30%以上,，計(jì)劃生育管理,、衛(wèi)生保健服務(wù)成為空白。另外,，“留守兒童”的教育管理也成為縣鄉(xiāng)政府面臨的一個新問題,。

三、幾點(diǎn)建議

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，實(shí)行目標(biāo)工作責(zé)任制,。一是調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)組織，成立以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)及縣直有關(guān)單位一把手為成員的勞務(wù)輸出領(lǐng)導(dǎo)小組,，成立勞動輸出公司，統(tǒng)一指導(dǎo)全縣勞務(wù)輸出工作,。二是實(shí)行目標(biāo)管理,。將勞務(wù)輸出工作納入目標(biāo)考核，將任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)職能部門,，層層簽訂責(zé)任書,，進(jìn)行專項(xiàng)考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,。

(二)鼓勵勞務(wù)人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。把發(fā)展“回歸經(jīng)濟(jì)”作為帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施來抓，在加大勞務(wù)輸出力度的同時,，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,，積極為回鄉(xiāng)人員提供創(chuàng)業(yè)平臺，真正做到“只要回來,，就有創(chuàng)業(yè)舞臺”,。鼓勵引導(dǎo)那些已掌握了一定的技術(shù)、有了一定的資本積累的外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，并給予他們一定的社會地位和物質(zhì)獎勵,，增強(qiáng)他們的政治榮譽(yù)感和建設(shè)家鄉(xiāng)的使命感。

(三)培育完善勞動力市場,，加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。由勞動局牽頭,，建設(shè)一個網(wǎng)絡(luò)，建成一個勞動力市場,。一個網(wǎng)絡(luò)就是以勞動局為平臺,，人事局、農(nóng)業(yè)局,、扶貧辦,、工會、婦聯(lián)及各職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同參加的范縣勞動力就業(yè)信息網(wǎng),，信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通我縣勞動力輸出重點(diǎn)地區(qū)的勞務(wù)市場,，直達(dá)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。建立范縣勞動力市場,，及時發(fā)布用工信息,，受理勞動就業(yè)事宜。充分發(fā)揮外出務(wù)工人員接觸面廣,、信息渠道寬的優(yōu)勢,，擴(kuò)大信息來源。工商機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對勞務(wù)輸出中介機(jī)構(gòu)的管理,，嚴(yán)厲打擊招工中的不法行為,，維護(hù)廣大農(nóng)民的切身利益。

(四)完善職業(yè)教育培訓(xùn)體系,，努力提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和職業(yè)技能,。一是對初高中畢業(yè)生未能繼續(xù)入學(xué)的，教育部門統(tǒng)一組織安排其到我縣職業(yè)學(xué)校參加職業(yè)培訓(xùn),，使其先培訓(xùn)后就業(yè),，人人都掌握一門專業(yè)技術(shù)，成為適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的新一代農(nóng)民,。二是大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,。繼續(xù)擴(kuò)大兩所職業(yè)高中和范縣樂立中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量,，更多更好地向職業(yè)院校和大中型企業(yè)輸送畢業(yè)生,，爭取打造特色的勞務(wù)品牌，實(shí)現(xiàn)外出農(nóng)民由民工向“名工”的轉(zhuǎn)變,。三是實(shí)行“訂單式”培訓(xùn)。按照“市場引導(dǎo)培訓(xùn),、培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)”的原則,，實(shí)行“市場+訂單+培訓(xùn)+就業(yè)”四位一體的運(yùn)行模式，以建筑,、家政,、保安,、機(jī)械加工、電焊工等市場需求量較大的職業(yè)技能為重點(diǎn),，以法律,、法規(guī)、安全生產(chǎn)和職業(yè)道德規(guī)范等引導(dǎo)性培訓(xùn)為基礎(chǔ),，加強(qiáng)對農(nóng)民工的培訓(xùn),，使培訓(xùn)后的農(nóng)民工及時得到轉(zhuǎn)移。

(五)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),，促進(jìn)勞動力就地轉(zhuǎn)移,。一是要通過大力發(fā)展工業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，吸納一批農(nóng)村富余勞動力,。二是要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),，擴(kuò)大城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，活躍商貿(mào)物流,、餐飲服務(wù),、交通運(yùn)輸業(yè)，構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品購銷,、生產(chǎn)資料供應(yīng),、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)三大農(nóng)村系列化服務(wù)體系，為農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移提供更加廣闊的空間,。

(六)加強(qiáng)管理,，完善服務(wù)，創(chuàng)建勞務(wù)品牌,。一是要充分發(fā)揮勞動部門在農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作中的主渠道作用,，制定轉(zhuǎn)移輸出計(jì)劃，在鞏固和擴(kuò)大山東,、山西,、內(nèi)蒙、湖北等選鐵基地的同時,，不斷聯(lián)系和開發(fā)新的勞務(wù)基地,，創(chuàng)有較強(qiáng)競爭力的勞務(wù)品牌。二是要繼續(xù)做好社會勞動力管理的基礎(chǔ)性工作,，定期進(jìn)行全縣勞動力資源的調(diào)查,、預(yù)測和登記，對勞動力供需情況做好動態(tài)管理,，及時準(zhǔn)確地掌握勞動力的資源狀況,。三是要強(qiáng)化勞務(wù)輸出全過程的服務(wù)，建立健全外出勞動力檔案,，從信息收集,、合同簽訂,、證件辦理到培訓(xùn)、輸送各個環(huán)節(jié),，提供“一條龍”服務(wù),，逐步實(shí)現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移由分散自發(fā)、盲目流動向有組織,、成規(guī)模向外輸送轉(zhuǎn)變,。勞動、工會,、婦聯(lián),、共青團(tuán)等部門要向外出務(wù)工人員提供維權(quán)服務(wù)。教育部門要擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校寄宿規(guī)模,，滿足“留守學(xué)生”在校寄宿生活的需要,，解除外出務(wù)工者的后顧之憂。