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紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇一
不合格項(xiàng):
(1)項(xiàng)目部內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,、評(píng)估與防范方面沒有相關(guān)制度(吳超)。
(2)為保證內(nèi)控目標(biāo)實(shí)現(xiàn)而制定政策,、制度方面,,未書面獲取國家基本政策,有項(xiàng)目部的物資管理制度,,沒有明確的程序手冊(cè),。(張陽)。
(3)未制定年度物資管理目標(biāo)(葛會(huì)云),。
(4)采購原則符合性方面,,查采購前市場調(diào)研資料,市場調(diào)研無標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和程序,,無標(biāo)準(zhǔn)制式和格式,。(葛會(huì)云)。
(5)合同執(zhí)行方面,,供料對(duì)賬不及時(shí),。(張陽)。
(6)進(jìn)場驗(yàn)收方面,,報(bào)檢數(shù)量與進(jìn)場驗(yàn)收數(shù)量存在計(jì)量單位不一致的情況,,換算數(shù)量出現(xiàn)誤差。(楊鉆),。
待定項(xiàng):
(1)業(yè)務(wù)流程三個(gè)層面崗位設(shè)置方面,,制度中沒有對(duì)監(jiān)督層的明確規(guī)定。(吳超),。
(2)內(nèi)控目標(biāo)設(shè)定方面,,查無物資類的控制目標(biāo)。(葛會(huì)云),。
(3)人力資源政策,、培訓(xùn)、崗位能力要求方面,,查無相關(guān)制度,。(葛會(huì)云)。
(4)崗位配置方面,查無崗位編制計(jì)劃,,項(xiàng)目部沒有組織過物資類專業(yè)技能培訓(xùn),。(葛)。
(5)對(duì)物資管理的員工道德要求和行為規(guī)范方面,,項(xiàng)目物資管理辦法中有對(duì)從業(yè)人員的道德要求內(nèi)容,,但沒細(xì)化至激勵(lì)約束、流程控制方面,,沒有針對(duì)具體崗位的道德要求標(biāo)準(zhǔn),。(葛)。
(6)查無根據(jù)實(shí)際情況對(duì)項(xiàng)目部物資管理辦法的修訂與修改,。
(7)各級(jí)機(jī)構(gòu)職責(zé)分工方面,,未對(duì)作業(yè)隊(duì)的物資管理權(quán)責(zé)有相關(guān)規(guī)定。(楊鉆發(fā)),。
(8)資源調(diào)查方面,實(shí)施了資源調(diào)查,,但無標(biāo)準(zhǔn)格式,。(葛)。
(9)管理層對(duì)業(yè)務(wù)流程內(nèi)部控制認(rèn)識(shí),、管理風(fēng)格,。(葛)。
(10)對(duì)供方已進(jìn)行評(píng)價(jià)工作,,因新開工項(xiàng)目,,未進(jìn)行供方再評(píng)審考核工作。
(11)對(duì)賬管理方面,,存在沒有及時(shí)對(duì)賬的情況,。(張陽)。
(12)物資檢查方面,,因新開工項(xiàng)目,,未進(jìn)行過項(xiàng)目部物資檢查。
紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇二
監(jiān)察,。
建議書,。
怎么說,看看下面的范文吧,,也許對(duì)你有幫助哦,。
關(guān)于建議。
通過對(duì)你單位進(jìn)行效能監(jiān)察,,認(rèn)為你部在工作中存在以下問題:
1,、
請(qǐng)于年月日前將辦理結(jié)果函告本部門。對(duì)本建議如有異議,,請(qǐng)自收到本監(jiān)察建議書之日起30日內(nèi)向本部門提出,。
201x年x月x日,。
201x年x月x日印發(fā)()監(jiān)字第1號(hào)。
對(duì)你單位進(jìn)行效能監(jiān)察,。通過檢查,,發(fā)現(xiàn)你單位在情況下,存在,,針對(duì)此情況,,建議你單位制定,望你單位密切配合,,給予支持,。
請(qǐng)你單位于201x年x月xx日前將辦理結(jié)果函告本部門。
二o一x年x月x日,。
201x年x月x日印發(fā)()監(jiān)字第號(hào),。
中華人民共和國監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)察建議書(存根)(20xx)x監(jiān)建字號(hào):
本監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)你單位進(jìn)行檢查(調(diào)查)后,認(rèn)為:
請(qǐng)于年月日前將辦理結(jié)果函告本監(jiān)察機(jī)關(guān),。
簽發(fā)單位,。
簽發(fā)人。
簽發(fā)時(shí)間年月日,。
紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇三
一,、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》:
1.接政府或上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)指示,,依照國家的法律,、法規(guī)和政策下進(jìn)行檢查、調(diào)查時(shí),。
2.人民群眾舉報(bào)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違法違紀(jì)問題,,需要進(jìn)行調(diào)查時(shí)。
3.查辦違紀(jì)案件,,需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供有關(guān)文字說明和各種證據(jù)時(shí),。
4.進(jìn)行例行的檢查、調(diào)查,,需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供文字說明和各種證據(jù)時(shí),。
二、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,,可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》:
1.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人停止正在或可能損害國家,、集體或公民權(quán)益的行為時(shí)。
2.被監(jiān)察單位或個(gè)人的行為已經(jīng)給國家,、集體或公民個(gè)人造成損失,,要求其采取必要的補(bǔ)救措施時(shí)。
3.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人糾正其不正確的決定、命令時(shí),。
4.確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違紀(jì)行為,,須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議給予政紀(jì)處分時(shí)。
5.確認(rèn)被監(jiān)察的個(gè)人有嚴(yán)重違紀(jì)行為,,須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時(shí),。
6.進(jìn)行例行檢查、專項(xiàng)檢查,、專題調(diào)查中,,確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人由于工作失誤,需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),、健全規(guī)章制度,、加強(qiáng)管理、限期改進(jìn)時(shí),。
7.對(duì)于模范執(zhí)行國家法律,、法規(guī)和政策,忠于職守,、廉潔奉公,、政績突出的被監(jiān)察單位或個(gè)人,建議對(duì)其表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)。
8.對(duì)于控告,、檢舉違紀(jì)行為有功人員,,建議對(duì)其表彰、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí),。
使用辦法
一,、《監(jiān)察通知書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或主定部門負(fù)責(zé)人簽發(fā),,并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”,。
二、《監(jiān)察建議書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,,須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),,并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”。
三,、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機(jī)關(guān)視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá),。
一、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,,可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》:
1.接到政府或上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)指示,,依照國家的法律、法規(guī)和政策下進(jìn)行檢查、調(diào)查時(shí),。
2.人民群眾舉報(bào)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違法違紀(jì)問題,,需要進(jìn)行調(diào)查時(shí),。
3.查辦違紀(jì)案件,,需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供有關(guān)文字說明和各種證據(jù)時(shí)。
4.進(jìn)行例行的檢查,、調(diào)查,,需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供文字說明和各種證據(jù)時(shí),。
二、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,,可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》:
1.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人停止正在或可能損害國家,、集體或公民權(quán)益的行為時(shí)。
2.被監(jiān)察單位或個(gè)人的行為已經(jīng)給國家,、集體或公民個(gè)人造成損失,,要求其采取必要的補(bǔ)救措施時(shí)。
3.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人糾正其不正確的決定,、命令時(shí),。
4.確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違紀(jì)行為,須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議給予政紀(jì)處分時(shí),。
5.確認(rèn)被監(jiān)察的個(gè)人有嚴(yán)重違紀(jì)行為,,須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時(shí)。
6.進(jìn)行例行檢查,、專項(xiàng)檢查,、專題調(diào)查中,確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人由于工作失誤,,需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),、健全規(guī)章制度、加強(qiáng)管理,、限期改進(jìn)時(shí),。
7.對(duì)于模范執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策,,忠于職守,、廉潔奉公、政績突出的被監(jiān)察單位或個(gè)人,,建議對(duì)其表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)。
8.對(duì)于控告,、檢舉違紀(jì)行為有功人員,,建議對(duì)其表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)。
使用辦法
一,、《監(jiān)察通知書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,,須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或主定部門負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”,。
二,、《監(jiān)察建議書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),,并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”,。
三、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機(jī)關(guān)視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá),。
監(jiān)察建議書是監(jiān)察部門針對(duì)某一監(jiān)督事項(xiàng)向有關(guān)單位提出建議的行政法律文書,是監(jiān)察部門常用的文種之一.它的運(yùn)用,既體現(xiàn)了監(jiān)察部門的監(jiān)督權(quán)威性,也體現(xiàn)了監(jiān)督部門和被監(jiān)督單位之間工作上的'交流互動(dòng),對(duì)及時(shí)糾正被監(jiān)督單位工作中存在的不足具有一定的指導(dǎo)意義.因?yàn)樾姓O(jiān)察工作涉及面較廣,所以監(jiān)察建議書的內(nèi)容基本上包含了當(dāng)前行政工作的各個(gè)方面,如單位的內(nèi)部管理,、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè),、財(cái)務(wù)管理,、責(zé)任制考核、工作效能,、服務(wù)態(tài)度,、褒獎(jiǎng)鼓勵(lì)、懲處糾錯(cuò)等.監(jiān)察建議書一般由監(jiān)察部門直接送達(dá)有關(guān)單位,也可由監(jiān)察部門委托相關(guān)單位轉(zhuǎn)送,。
《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)察職責(zé),,實(shí)施檢查、調(diào)查,、建議,、處分等項(xiàng)監(jiān)察權(quán)力的行政法律文書。
為了在實(shí)際工作中有效地發(fā)揮這兩種文書的作用,,現(xiàn)對(duì)其使用范圍、使用辦法和填寫要求作如下規(guī)定,。
使用范圍
一,、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》:
1.接到政府或上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)指示,,依照國家的法律,、法規(guī)和政策下進(jìn)行檢查、調(diào)查時(shí),。
2.人民群眾舉報(bào)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違法違紀(jì)問題,,需要進(jìn)行調(diào)查時(shí)。
3.查辦違紀(jì)案件,,需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供有關(guān)文字說明和各種證據(jù)時(shí),。
4.進(jìn)行例行的檢查,、調(diào)查,需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供文字說明和各種證據(jù)時(shí),。
二,、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》:
1.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人停止正在或可能損害國家,、集體或公民權(quán)益的行為時(shí),。
2.被監(jiān)察單位或個(gè)人的行為已經(jīng)給國家、集體或公民個(gè)人造成損失,,要求其采取必要的補(bǔ)救措施時(shí),。
3.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人糾正其不正確的決定、命令時(shí),。
4.確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違紀(jì)行為,,須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議給予政紀(jì)處分時(shí)。
5.確認(rèn)被監(jiān)察的個(gè)人有嚴(yán)重違紀(jì)行為,,須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時(shí),。
6.進(jìn)行例行檢查、專項(xiàng)檢查,、專題調(diào)查中,,確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人由于工作失誤,需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),、健全規(guī)章制度,、加強(qiáng)管理、限期改進(jìn)時(shí),。
7.對(duì)于模范執(zhí)行國家法律,、法規(guī)和政策,忠于職守,、廉潔奉公,、政績突出的被監(jiān)察單位或個(gè)人,建議對(duì)其表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí),。
8.對(duì)于控告、檢舉違紀(jì)行為有功人員,,建議對(duì)其表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)。
使用辦法
一,、《監(jiān)察通知書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,,須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或主定部門負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”,。
二,、《監(jiān)察建議書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,,須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”,。
三,、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機(jī)關(guān)視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。
四,、收到《監(jiān)察通知書》的單位,,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi),應(yīng)按照要求,,認(rèn)真接受和配合檢查,、調(diào)查;對(duì)于不接受或不配合者,監(jiān)察機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重有權(quán)進(jìn)行批評(píng)或給予必要的政紀(jì)處分,。
五,、收到《監(jiān)察建議書》的單位,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)要以書面形式向發(fā)出《監(jiān)察建議書》的監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告實(shí)施情況;同時(shí),,監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)監(jiān)察建議的實(shí)施情況進(jìn)行檢查,。
被監(jiān)察單位或個(gè)人如對(duì)監(jiān)察建議有異議時(shí),可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出,,監(jiān)察機(jī)關(guān)也要及時(shí)給予答復(fù);如答復(fù)后仍有異議,,監(jiān)察機(jī)關(guān)即可根據(jù)情況報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府或上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)裁決。
六,、建議給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)的單位或人員,其主管部門要按規(guī)定的程序辦理報(bào)批手續(xù),。
填寫要求
一,、《監(jiān)察建議書》的文號(hào)應(yīng)按發(fā)文機(jī)關(guān)所在地方或部門的簡稱填寫,例如:北京市監(jiān)察局現(xiàn)在使用《監(jiān)察建議書》時(shí),,即填(1989)京監(jiān)建字(001)號(hào);駐鐵道部監(jiān)察局在使用《監(jiān)察建議書》時(shí),,即填(1989)鐵監(jiān)建字(001);《監(jiān)察通知書》的文號(hào)應(yīng)按監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案部門的簡稱填寫,例如:監(jiān)察部二司現(xiàn)在使用《監(jiān)察通知書》時(shí),,即填(1989)監(jiān)通字(2001)號(hào);河北省監(jiān)察廳三處現(xiàn)在使用《監(jiān)察通知書》時(shí),,即填(1989)冀監(jiān)通字(3001)號(hào)。
地方省以下監(jiān)察機(jī)關(guān)文號(hào)由各省,、自治區(qū)、直轄市的監(jiān)察廳(局)自行規(guī)定,。
二,、正文內(nèi)容簡明扼要,如欄目空白處填寫不下時(shí),,可加附頁,。
三,、一律用鋼筆或毛筆書寫。
四,、視內(nèi)容可加蓋秘級(jí)專用章,。
《執(zhí)法監(jiān)察建議書》是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)《行政監(jiān)察法》有關(guān)規(guī)定,充分發(fā)揮監(jiān)督檢查權(quán)和建議權(quán)的具體工作體現(xiàn),,是執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)中經(jīng)常要運(yùn)用的一項(xiàng)監(jiān)察手段,。
近年來,霸州市紀(jì)委監(jiān)察局充分利用執(zhí)法監(jiān)督檢查建議的權(quán)威性,,針對(duì)有關(guān)部門在體制,、機(jī)制、制度方面存在的問題,、矛盾,、不良情況及時(shí)下發(fā)監(jiān)察建議書,提出改進(jìn)意見和建議,,督促有關(guān)部門完善管理,,堵塞漏洞,健全監(jiān)督制約機(jī)制,,有效防止了苗頭問題的進(jìn)一步惡化,,確保政令暢通和政府中心工作的順利進(jìn)行。
為貫徹依法行政,、科學(xué)行政,,全面推行建立健全教育、制度,、監(jiān)督并重的懲治和防腐體系的進(jìn)程,,我們將充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察建議制度特點(diǎn),進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),,完善措施,,嚴(yán)格程序,強(qiáng)化監(jiān)督,,促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察乃至整體紀(jì)檢監(jiān)察工作的深入開展,。
一、充分把握?qǐng)?zhí)法監(jiān)察建議的特點(diǎn),,在實(shí)踐中將監(jiān)察建議用好,、用足《執(zhí)法監(jiān)察建議書》依據(jù)執(zhí)法監(jiān)察工作有關(guān)規(guī)定及《行政監(jiān)察法》而產(chǎn)生,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獨(dú)立執(zhí)行,,具有很強(qiáng)的權(quán)威性,。
同時(shí)其運(yùn)用主動(dòng)、靈活,、應(yīng)用面廣,,已成為監(jiān)察機(jī)關(guān)不可缺少的工作手段,。
回顧過來工作,具有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn):
一是圍繞熱點(diǎn)執(zhí)行監(jiān)察建議,,切實(shí)糾查群眾關(guān)心的問題幾年來,,我們堅(jiān)持服務(wù)群眾,穩(wěn)定基層的指導(dǎo)思想,,不斷加大與群眾密切相關(guān)事項(xiàng)的監(jiān)察建議,。
累計(jì)對(duì)中小學(xué)亂收費(fèi)下發(fā)建議書3xx-xx次,群眾農(nóng)用電價(jià)收費(fèi)1xx-xx次,,殯改執(zhí)法收費(fèi)xx-xx次,,其他涉農(nóng)收費(fèi)xx-xx次,切實(shí)解決了一些實(shí)際問題,,得到了群眾的一致好評(píng),。
針對(duì)中小學(xué)亂收費(fèi)涉及面廣、情況復(fù)雜這一問題,,我們實(shí)行聯(lián)合檢查與不定期抽查相結(jié)合,,對(duì)全市中學(xué)、市屬小學(xué)檢查面達(dá)10xx-xx,,對(duì)鄉(xiāng)村小學(xué)檢查面達(dá)6xx-xx,。
對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題逐一寫明,提出切實(shí)的整改監(jiān)察建議,。
同時(shí)將《監(jiān)察建議書》報(bào)送學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府文教室或主管教育部門,,責(zé)成其建立健全有效監(jiān)管機(jī)制。
為確保監(jiān)察建議執(zhí)行效果,,我們對(duì)相關(guān)單位實(shí)行問題備案制度,,對(duì)整改結(jié)果實(shí)施二次檢查監(jiān)督。
對(duì)在二次檢查中仍存在整改不徹底或問題更加嚴(yán)重的,,則嚴(yán)格采取追究措施,。
如20xx年通過執(zhí)法監(jiān)察對(duì)市開發(fā)區(qū)小學(xué)下發(fā)建議書,責(zé)令其針對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂,,白條開支過大問題進(jìn)行整改,。
但在二次檢查中問題仍然嚴(yán)重,我們立即將監(jiān)察建議執(zhí)行情況和二次監(jiān)察結(jié)果移交檢查室,,對(duì)該校主要責(zé)任人進(jìn)行立案調(diào)查,,并最終給予其撤職調(diào)離所在學(xué)校的紀(jì)律處分。
二是圍繞難點(diǎn)執(zhí)行監(jiān)察建議,,主動(dòng)向弊端積習(xí)開刀
在執(zhí)法監(jiān)察工作中,,我們將上級(jí)立項(xiàng)與本委立項(xiàng)相結(jié)合,以政府工作為中心,以政策法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,,針對(duì)行政部門單位存在的弊端陋習(xí)主動(dòng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督,積極運(yùn)用監(jiān)察建議制度推進(jìn)源頭防腐,。
如幾年來,,針對(duì)單位部門收支兩條線工作中存在的問題我們不回避矛盾,不推脫責(zé)任,,迎難而上,,累計(jì)下發(fā)《監(jiān)察建議書》24份,涉及部門2xx-xx,,清理財(cái)務(wù)收支問題87項(xiàng),,累計(jì)涉及違規(guī)資金90xx-xx萬元,xx-xx受到黨政紀(jì)處理,,有效減少了財(cái)務(wù)管理黑洞,,私設(shè)小金庫、亂收亂支等問題,。
為進(jìn)一步健全制度,,推進(jìn)標(biāo)本兼治,我們?cè)谙騿栴}單位下發(fā)建議書的同時(shí),,及時(shí)對(duì)存在問題進(jìn)行歸納研究,,總結(jié)分析,形成全面的調(diào)查建議報(bào)告,,報(bào)送市政府領(lǐng)導(dǎo)決策參考,。
20xx年全市成立了“財(cái)政統(tǒng)一集中支付中心”,針對(duì)一些問題對(duì)癥下藥,,將5xx-xx個(gè)部門單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行統(tǒng)一納入專戶管理,。
逐步建立形成了一整套管理規(guī)范、程序嚴(yán)格,,操作簡單,,公開透明的財(cái)務(wù)支付運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)了全市行政單位部門的廉政勤政,。
三是圍繞重點(diǎn)執(zhí)行監(jiān)察建議,,確保上級(jí)政令暢通。
工作中,,我們圍繞上級(jí)的重大監(jiān)察立項(xiàng)加大監(jiān)察建議工作的執(zhí)行,,把握主動(dòng),力求防范在先,,切實(shí)推進(jìn)了政策貫徹落實(shí),。
如在20xx年開展社保專項(xiàng)資金管理使用專項(xiàng)檢查中,我們針對(duì)社保所、再就業(yè)中心提取管理費(fèi)問題及時(shí)下發(fā)監(jiān)察建議書,,停止其違規(guī)行為,。
同時(shí)對(duì)市財(cái)政局下發(fā)建議書,建議將兩部門經(jīng)費(fèi)和人員工資納入財(cái)政預(yù)算,,切實(shí)解決問題根源,。
監(jiān)察建議得到市政府高度重視,建議內(nèi)容很快被落實(shí),。
并且財(cái)政撥付??顚⒁郧氨簧绫K⒃倬蜆I(yè)中心借支的“管理費(fèi)”如數(shù)補(bǔ)還,,保證了專項(xiàng)資金安全,、規(guī)范運(yùn)行,工作也得到了上級(jí)的褒獎(jiǎng),。
幾年來,,我們?cè)陂_展上級(jí)部署的專項(xiàng)檢查工作中,努力熟悉業(yè)務(wù),,著眼大局,,圍繞糧食體制改革、土地和建筑市場治理,、環(huán)境保護(hù),、失地農(nóng)民補(bǔ)償?shù)裙ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)的問題,逐一下發(fā)《監(jiān)察建議書》,,逐一進(jìn)行問題整改,,逐一完善監(jiān)督機(jī)制,保質(zhì)保量的完成了工作任務(wù),,并將多項(xiàng)工作納入了執(zhí)法監(jiān)察的長效監(jiān)管范圍,。
四是善于發(fā)現(xiàn)問題,著力解決問題,,確保監(jiān)察建議效果,。
在執(zhí)法監(jiān)察工作中我們充分發(fā)揮監(jiān)察建議主動(dòng)、靈活,、適合用廣泛等特點(diǎn),,從源頭問題入手,不忽略任何線索,,不回避普通問題,,力求切實(shí)鞏固監(jiān)察建議效果,從根本上解決問題,,克服矛盾,。
2001年,我們?cè)陂_展維護(hù)企業(yè)權(quán)益專項(xiàng)檢查中,發(fā)現(xiàn)勝芳鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)站對(duì)企業(yè)違規(guī)收取勞動(dòng)用工年審收費(fèi)且使用白條收據(jù),。
當(dāng)時(shí)勝芳鎮(zhèn)有企業(yè)20xx-xx家,,而勞動(dòng)服務(wù)站受鎮(zhèn)政府與市勞動(dòng)局雙重管理,問題較為復(fù)雜,。
我們對(duì)有關(guān)情況做了進(jìn)一步調(diào)查并將情況及時(shí)向紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào),,經(jīng)批示后,對(duì)該所收費(fèi)問題進(jìn)行了立案調(diào)查,。
一舉查出該所違規(guī)收費(fèi)3xx-xx萬元,同時(shí)糾查出市勞動(dòng)局監(jiān)察大隊(duì)私設(shè)小金庫,,公款送禮等問題,,并對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了黨政紀(jì)處理。
我們及時(shí)對(duì)勝芳鎮(zhèn),、市勞動(dòng)局下發(fā)《監(jiān)察建議書》對(duì)有關(guān)問題解決提出明確整改方案,。
市勞動(dòng)局與勝芳鎮(zhèn)政府果斷提出整改措施,撤銷原勝芳勞動(dòng)服務(wù)站,,在勝芳鎮(zhèn)建立勞動(dòng)分局,,由市局下派專人進(jìn)行業(yè)務(wù)管理與服務(wù)。
此舉減輕了勝芳鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)的負(fù)擔(dān),,對(duì)規(guī)范全鎮(zhèn)勞動(dòng)用工,、農(nóng)民工維權(quán)等問題起到了促進(jìn)作用,保證了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展與社會(huì)秩序的穩(wěn)定,。
二,、對(duì)實(shí)施《執(zhí)法監(jiān)察建議書》工作的意見
執(zhí)法監(jiān)察建議立足于已發(fā)事件,著眼于對(duì)繼發(fā)問題的預(yù)防,,對(duì)有關(guān)單位進(jìn)一步健全規(guī)章制度,,加強(qiáng)監(jiān)督管理,有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義,。
實(shí)踐工作中,,執(zhí)法監(jiān)察建議也存在一些問題和不足,建議在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,,切實(shí)加以規(guī)范和改進(jìn),。
第一,確?!秷?zhí)法監(jiān)察建議書》下達(dá)規(guī)范化,、制度化。
《執(zhí)法監(jiān)察建議書》是對(duì)整個(gè)行政執(zhí)法隊(duì)伍是否規(guī)范運(yùn)行的監(jiān)督糾察,,是對(duì)監(jiān)督體系的再次監(jiān)督,,具有很強(qiáng)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
這要求作為執(zhí)行主體的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須要在工作中嚴(yán)格依法辦事,從程序到內(nèi)容都要符合法律法規(guī)的要求,。
從執(zhí)行程序上,,當(dāng)發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察對(duì)象有違法、違規(guī)和違紀(jì)行為時(shí),,及時(shí)下達(dá)《監(jiān)察通知書》,,責(zé)令其停止違法、違規(guī),、違紀(jì)行為;需要糾正或需要進(jìn)行整改建制的,,要下達(dá)《監(jiān)察建議書》;對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分或依法應(yīng)當(dāng)予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠的,,按法定程序下達(dá)《監(jiān)察決定書》,依法進(jìn)行紀(jì)律追究和強(qiáng)制性執(zhí)行,。
監(jiān)察建議內(nèi)容要由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,要寫明執(zhí)行依據(jù)和整改目標(biāo),。
經(jīng)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),,并加蓋公章或監(jiān)察建議專用章,視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá),。
執(zhí)行機(jī)關(guān)要出臺(tái)有關(guān)工作規(guī)定,,對(duì)監(jiān)察建議書執(zhí)行程序、時(shí)限,、執(zhí)行原則,、依據(jù)等進(jìn)行規(guī)定。
防止執(zhí)行隨意性,,促進(jìn)執(zhí)行規(guī)范化,、制度化;通過加強(qiáng)立法,進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)察建議的約束力,,把監(jiān)察建議納入廉政建設(shè)的總體格局,,充分發(fā)揮其在加強(qiáng)干部管理、干部教育中的參謀作用;完善監(jiān)察建議書相關(guān)執(zhí)行的法律法規(guī)機(jī)制,,把執(zhí)行情況納入責(zé)任追究制,、糾風(fēng)廉政考核等制度框架內(nèi)以強(qiáng)化其執(zhí)行效力。
第二,,突出監(jiān)察建議的重點(diǎn),。
有些同志在監(jiān)察建議書下達(dá)內(nèi)容方面官話套話多,對(duì)問題發(fā)生的原因,、特點(diǎn)和規(guī)律缺乏深入細(xì)致的分析,,或雖有分析但內(nèi)容空洞無物,整改措施和建議內(nèi)容含含糊糊,,模棱兩可,,缺乏整改依據(jù)和可操作性,。
所以《執(zhí)法監(jiān)察建議書》在執(zhí)行的內(nèi)容上應(yīng)重點(diǎn)圍繞“發(fā)生了什么問題,是什么原因,,采取什么措施改進(jìn)”這三個(gè)方面展開,。
首先,問題要找準(zhǔn),。
要盡可能地多做調(diào)查研究,,堅(jiān)持讓事實(shí)說話,問題找準(zhǔn)講細(xì),,切忌千篇一律地使用“制度不健全”,、“管理有漏洞”、“法律知識(shí)學(xué)習(xí)不夠”等空話,、套話;其次,,原因要講清。
對(duì)存在的問題要從深層次上剖析,,找出產(chǎn)生問題的原因,著眼解決問題,,在預(yù)防犯罪上作文章,、下力氣;再次,措施要具體,。
提出解決問題的途徑和辦法是監(jiān)察建議書的核心,,建議必須切合實(shí)際,具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性,,且符合法律規(guī)定,。
實(shí)踐證明,一份好的監(jiān)察建議書可以起到事半功倍的效果,。
第三,,明確監(jiān)察建議書的發(fā)送范圍。
確定適當(dāng)?shù)摹侗O(jiān)察建議書》的發(fā)送范圍,,有利于保證工作的落實(shí),。
即除去受建議單位外,應(yīng)同時(shí)發(fā)送以下幾個(gè)部門或單位:受建議單位的主管部門,、紀(jì)檢監(jiān)察部門,、權(quán)力機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門。
通過報(bào)送監(jiān)察建議,,可以使受建議單位的主管部門了解其下屬單位存在的問題和原因,,了解建議書的內(nèi)容,引起主管部門對(duì)其下屬單位存在問題的重視,,促進(jìn)建議的落實(shí),。
可以使部門內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察部門掌握情況,,強(qiáng)化監(jiān)督,通過查辦違犯黨紀(jì)政紀(jì)問題促進(jìn)整改,,更大程度上預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生,。
可以使人大代表通過質(zhì)訊案件、視察等方式最大限度地幫助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展監(jiān)察建議工作,。
還可以通過行風(fēng)評(píng)議辦公室等部門對(duì)受建議單位進(jìn)行輿-論監(jiān)督,、社會(huì)監(jiān)督。
實(shí)踐中無須向上述幾個(gè)部門同時(shí)行文,,只有在被建議單位對(duì)監(jiān)察建議書消極對(duì)待的情況下,,可以選擇向有關(guān)部門抄報(bào)或抄送監(jiān)察建議書,促使受建議單位及時(shí)整改,。
增強(qiáng)建議的權(quán)威性,。
通過規(guī)范制作、準(zhǔn)確建議使受建議單位受益,,以監(jiān)察建議的實(shí)際效果建立權(quán)威,。
第四,強(qiáng)化執(zhí)行后監(jiān)督,。
一些監(jiān)察建議書發(fā)出后,,未引起被建議單位的重視,整改措施也落不到實(shí)處,,難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用,。
如:有的單位極力從部門利益出發(fā),認(rèn)為既然是“建議”就是可采納可不采納的,,對(duì)自己違紀(jì),、違規(guī)的行為認(rèn)識(shí)不到位,整改不徹底,,對(duì)執(zhí)行建議書的內(nèi)容存在抵觸心理或故意置之不理;有的單位對(duì)下達(dá)的執(zhí)法建議書不能正確處理違紀(jì)者功與過的關(guān)系,,認(rèn)為違紀(jì)者在過去的工作中做出了一定成績,功大于過,,因而在處理時(shí)往往下不了決心,,失之于軟,失之于寬,,以至在執(zhí)行建議書時(shí)出現(xiàn)了推委應(yīng)付,、重錯(cuò)輕處,有錯(cuò)不處的現(xiàn)象,。
所以我們必須改變過去重過程輕結(jié)果,、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的狀況。
一是嚴(yán)格被執(zhí)行單位整改報(bào)告制度,。
改變過去被執(zhí)行單位一兩頁報(bào)告應(yīng)付了事的現(xiàn)象,。
對(duì)整改報(bào)告要求逐一對(duì)照監(jiān)察建議內(nèi)容逐條選項(xiàng)做出整改措施,,要客觀反映整改結(jié)果,必要時(shí)附以其他資料說明,。
二是強(qiáng)化工作落實(shí)責(zé)任制,。
對(duì)部門內(nèi)下達(dá)的建議書要求有主要責(zé)任人及直接負(fù)責(zé)人的有關(guān)整改承諾。
對(duì)一些工作要求被執(zhí)行單位以保證書或責(zé)任狀形式促進(jìn)整改工作的執(zhí)行力度,。
另外,,建立監(jiān)察建議工作臺(tái)帳式管理模式,實(shí)行跟蹤監(jiān)督,,與新聞媒體實(shí)行聯(lián)動(dòng),,促使監(jiān)察建議落到實(shí)處,真正發(fā)揮其應(yīng)有作用,。
紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇四
中華人民共和國監(jiān)察機(jī)關(guān) 監(jiān)察建議書(存根) (20xx)x監(jiān)建字xx號(hào) xxxxx:
本監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)你單位進(jìn)行檢查(調(diào)查)后,,認(rèn)為:
提出監(jiān)察建議如下:
請(qǐng)于 年 月 日前將辦理結(jié)果函告本監(jiān)察機(jī)關(guān)。
簽發(fā)單位
簽 發(fā) 人
簽發(fā)時(shí)間 年 月 日
中華人民共和國監(jiān)察部制
中華人民共和國監(jiān)察機(jī)關(guān)
一,、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面
1,、黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)分解不夠明確、重大事項(xiàng)報(bào)告不及時(shí)
? 2,、在執(zhí)行民主集中制方面?集體決策制度有待進(jìn)一 步完善
二,、執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面
1、支出票據(jù)使用不合理?用收款收據(jù)和白條入賬 20xx年至 20xx 年?xxx 支出用收據(jù)入賬共計(jì)1051933.00 元?其中 20xx年 421883 元?20xx年 63050元?20xx 年 567000 元?該行為違反了《會(huì)計(jì)法》第 14條規(guī)定?“必須按照統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定?對(duì)原始憑證進(jìn)行審核?對(duì)不真實(shí),、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受,?!?/p>
2,、以學(xué)習(xí)培訓(xùn)考察名義進(jìn)行公款旅游
?xxx 城建中心 20xx 年 11 月 15 日通過友好旅行社以外出考察學(xué)習(xí)名義公款旅游 42400 元。
以上行為違反了《中共中央,、國務(wù)院關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)的若干規(guī)定》?中發(fā)[1997]13 號(hào)?的規(guī)定,。
3、招待費(fèi)開支過大 20xx 年至 20xx年?xxx 招待費(fèi)共計(jì)支出 1514548.5元?xxx 三年大額招待費(fèi)共計(jì)支出 208536.80 元?xxx 招待費(fèi)三年支出 277631 元,。
上述行為違反了財(cái)政部《行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)招待費(fèi)列支管理規(guī)定》 “招待費(fèi)開支不得超過日常公用支出的 2?”之規(guī)定,。
4、存在亂收費(fèi)現(xiàn)象 xxx 向境內(nèi)煤礦企業(yè)收取工會(huì)會(huì)費(fèi) 426000 元,屬亂收費(fèi)行為?其中 20xx年 140000 元,、2007 年 286000 元?xxx城建中心在無收費(fèi)依據(jù)和不具備收費(fèi)職能情況下收取配套費(fèi)共計(jì) 677550 元? 屬亂收費(fèi)行為? 其中 20xx年 496446元,、20xx 年 93879 元、20xx年 87175 元?退費(fèi) 49947 元,。
5,、借用企業(yè)車輛。
xxx 借用 xx 市 xxx 有限公司車輛有?車牌號(hào)為豫kxxxxx 桑塔納 2000,、豫 kxxxxx 桑塔納 2000,、豫 kxxxxx普桑,。
此行為違反了《xx 市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,、國有企業(yè)公務(wù)用車配備更換及處置意見》?x 財(cái)購20047 號(hào)?第五條第六款“嚴(yán)禁向企業(yè),、下屬單位調(diào)換、借用和攤派資金購買各種車輛”之規(guī)定,。
3,、對(duì) xxx 違規(guī)支出予以追繳?并沒收上繳市財(cái)政
? 4、建議 xxx 在今后業(yè)務(wù)招待中厲行節(jié)約,提高資金利用效率?制止奢侈浪費(fèi)行為,。
5,、對(duì) xxx 工會(huì)、城建中心違規(guī)收入予以沒收?上繳市財(cái)政,。
6,、責(zé)令 xxx 在今后的工作中規(guī)范財(cái)務(wù)管理?嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律?制定切實(shí)可行的措施?杜絕此類問題再次發(fā)生; 請(qǐng)將辦理結(jié)果于 20xx年 7 月 23 日前以書面形式報(bào)告市紀(jì)檢委。
中共 xx 市紀(jì)委
20xx年 6 月 23 日
當(dāng)前新形勢(shì)下,,安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)形勢(shì)還很嚴(yán)峻,,整體推進(jìn)全省安監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還存在許多問題,反腐倡廉教育還沒有做到經(jīng)?;?,在制度規(guī)范方面仍存在漏洞,預(yù)防職務(wù)犯罪的制度還不健全,。
針對(duì)存在的問題,,從全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制為突破口,提出以下幾點(diǎn)建議:
一,、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”
責(zé)任制的重大意義對(duì)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部來講,,就是既要承擔(dān)業(yè)務(wù)工作,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,,又要承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作,,確保隊(duì)伍廉潔高效,通過多層次,、多角度和卓有成效的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)同步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)做事,、管人,、促廉相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)提高工作水平與保持隊(duì)伍清正廉潔相協(xié)調(diào),。
“一崗雙責(zé)”是互為補(bǔ)充,,相互促進(jìn)的,強(qiáng)化工作目標(biāo)責(zé)任的檢查考核,,有利于政令暢通,,狠抓落實(shí),,促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)的轉(zhuǎn)變;加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,有利于領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀,、人生觀,、價(jià)值觀、權(quán)力觀,、地位觀,、利益觀,筑牢廉政建設(shè)防線,,把握正確的事業(yè)方向,,實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、和諧發(fā)展,。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)“一崗雙責(zé)”的重要性,,切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”,把工作目標(biāo)責(zé)任與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任一起研究,、一起部署,、一起檢查、一起考核,,做到認(rèn)識(shí)到位,、責(zé)任細(xì)化、執(zhí)行堅(jiān)決,,確?!半p責(zé)”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得到全面落實(shí)。
二,、做到五到位要進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制
必須建立健全有效運(yùn)行的工作機(jī)制,,確保組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分解,、責(zé)任考核,、責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)落實(shí)等“五到位”:
第一落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,,必須做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位,。
落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,首先要求黨政一把手負(fù)總責(zé),,領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照職責(zé)分工各盡其責(zé),。
要建立和完善相應(yīng)的制度體系,讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正負(fù)起責(zé)任:一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的“一把手”要發(fā)揮帶領(lǐng)作用,,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,督促班子成員認(rèn)真執(zhí)行廉政自律的各項(xiàng)規(guī)定,管好班子,,自覺抵制腐朽思想的侵蝕,。
二是要發(fā)揮好帶動(dòng)作用,,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)要敢抓敢管。
對(duì)下屬要嚴(yán)格督促檢查,,一級(jí)抓一級(jí),,一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)。
三是要發(fā)揮好帶頭作用,,廉潔從政,,率先垂范,管好自己,,管好自己的親屬和周圍的工作人員,,真正使黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制落到實(shí)處。
第二落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,,必須做到責(zé)任分解落實(shí)到位,。
所謂責(zé)任分解,就整體而言是落實(shí)貫徹工作責(zé)任制,,就每個(gè)人而言是落實(shí)貫徹崗位責(zé)任制,。
既要科學(xué)化,又要量化,、細(xì)化,、具體化,其關(guān)鍵是明確責(zé)任主體,。
解決“誰來抓”和“抓什么”的問題,,這是貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的前提。
具體來說,,就是按照落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,,綜合本部門的實(shí)際,對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行分解,、細(xì)化,,定崗、定任務(wù),、定責(zé)任,,逐項(xiàng)落實(shí)到各分支部門和個(gè)人,成為各部門和每個(gè)人員行為的規(guī)范和為之努力的目標(biāo),,這樣即便于考核監(jiān)督,,又便于協(xié)調(diào)配合。
第三落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,,必須做到責(zé)任考核落實(shí)到位,。
責(zé)任制考核是對(duì)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制工作的檢查和評(píng)估,也是執(zhí)行任人唯賢的干部路線。
選人用人是從源頭上防止腐朽的重要一關(guān),,必須把好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的“入口關(guān)”,,做到知人善任,選拔培養(yǎng)優(yōu)秀的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接班人,,防止干部“帶病上崗”,、“帶病提職”,是保證黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要措施,。
要按照“下管一級(jí)”的責(zé)任制管理權(quán)限,,對(duì)各部門執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的情況進(jìn)行全面考核。
要通過自查檢查,、跟蹤督辦等方式,,了解和掌握落實(shí)責(zé)任制的情況,制定比較科學(xué)的考核辦法,,同時(shí)廣泛聽取群眾的評(píng)判意見,,增強(qiáng)考核的準(zhǔn)確性和客觀性。
第四落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,,必須做到責(zé)任追究落實(shí)到位,。
根據(jù)責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則,權(quán)是盡職盡責(zé)的手段,。
一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)有了權(quán)而不負(fù)責(zé)任,,就會(huì)導(dǎo)致濫用權(quán)力或特權(quán)滋生,這種不負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo),,實(shí)質(zhì)是一種失職行為,,對(duì)失職的領(lǐng)導(dǎo),必須追究法律責(zé)任,,其中包括行政責(zé)任和刑事責(zé)任,。
可見責(zé)任追究是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的關(guān)鍵。
沒有嚴(yán)肅認(rèn)真的責(zé)任追究,,黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制就失去了嚴(yán)肅性,,責(zé)任主體的責(zé)任意識(shí)就很難樹立和提高,責(zé)任制就成了一紙空文,。
實(shí)施責(zé)任追究,,要敢于碰硬,敢于較真,,該處理的處理,,該曝光的曝光,,以教育和警示廣大領(lǐng)導(dǎo)干部,。
責(zé)任追究的重點(diǎn)是,一旦發(fā)生重大問題,一定要查清領(lǐng)導(dǎo)干部是否有責(zé)任,,然后實(shí)事求是地決定是否追究,。
要健全責(zé)任機(jī)制,健全責(zé)任體系,,建立責(zé)任追究制度,,要把開展黨內(nèi)監(jiān)督和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”結(jié)合起來,做到有制度,、有檢查,、有監(jiān)督、有考核,、有追究,,以此教育和警示領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé)。
第五落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,,必須做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)落實(shí)到位,。
黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制要取得明顯成效,必須根據(jù)職,、責(zé),、權(quán)利、服務(wù)統(tǒng)一的原則,,充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和責(zé)任心,,做到獎(jiǎng)懲分明,建立健全有效的獎(jiǎng)懲制度,,將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制工作與干部的管理結(jié)合起來,,將其列入干部考評(píng)、考核中,,考核的結(jié)果納入安監(jiān)工作目標(biāo)考核中一并獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),。
褒獎(jiǎng)先進(jìn),鞭策后進(jìn),,懲罰瀆職者,,使每一位領(lǐng)導(dǎo)干部真正把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制當(dāng)成自己的分內(nèi)之事、職內(nèi)之責(zé),,把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制變成自己的自覺行動(dòng),。
三、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,,全面推進(jìn)安監(jiān)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
按照省紀(jì)委和全省安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)反腐倡廉工作會(huì)議的部署要求,,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,、懲防并舉,、注重預(yù)防的方針,以完善懲治和預(yù)防腐朽體系為重點(diǎn),落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,,全面推進(jìn)我省安監(jiān)系統(tǒng)的'黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,,突出抓好以下五個(gè)方面的工作:
第一深入開展“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育,,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),。
要以“講黨性、保增長,、重民生,、促穩(wěn)定為基本要求,繼續(xù)深入開展“樹新風(fēng)正氣,、促和諧發(fā)展”主題教育,,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng),樹立宏揚(yáng)良好作風(fēng)教育引導(dǎo)干部,。
教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部從加強(qiáng)黨性修養(yǎng)入手,,按照胡x濤同志提出的“政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良,、紀(jì)律嚴(yán)明,、勤政為民、恪盡職守,、清政廉潔的標(biāo)準(zhǔn),,認(rèn)真查找不足,切實(shí)解決好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的精神不振,、工作不實(shí),、能力不強(qiáng)、風(fēng)氣不正等突出問題,,在安監(jiān)系統(tǒng)努力營造正通人和,、凝心聚力、風(fēng)情氣正的工作環(huán)境,。
要重點(diǎn)研究制定對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員監(jiān)督檢查實(shí)施意見,、廉政談話實(shí)施意見、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作規(guī)范,、政務(wù)公開工作管理辦法,、建立和完善安全生產(chǎn)許可集中辦理換證監(jiān)督措施、財(cái)務(wù)資金管理等制度,。
繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“三重一大”和六個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督;進(jìn)一步搞好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,,按崗位按職責(zé)制定工作流程圖,根據(jù)流程圖的關(guān)鍵環(huán)節(jié),,找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),,制定防范措施,。
進(jìn)一步強(qiáng)化制度的執(zhí)行力度。
認(rèn)真抓好制度的規(guī)范執(zhí)行和有效落實(shí),。
搞好相關(guān)制度的宣傳教育,,增強(qiáng)黨員干部法律法規(guī)意識(shí)和執(zhí)行的自覺性,。
加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,,把制度執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績?cè)u(píng)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要內(nèi)容,,定期進(jìn)行檢查考核,,落實(shí)好獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究。
圍繞落實(shí)“一崗雙責(zé)”,,從嚴(yán)帶隊(duì)伍,,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督管理,重點(diǎn)抓好《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等相關(guān)制度的落實(shí),、監(jiān)督,。
加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)、述職述廉,、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,,提高效果和質(zhì)量;嚴(yán)格落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》、執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定;認(rèn)真執(zhí)行干部選拔任用條例,,加強(qiáng)對(duì)干部推薦提名,、考核醞釀、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督;認(rèn)真落實(shí)各級(jí)黨組和紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人同下級(jí)部門主要負(fù)責(zé)人談話制度;嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度和相關(guān)監(jiān)督制度,。
第三大力加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè),,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和安全執(zhí)法隊(duì)伍廉政建設(shè)
按照黨的十x大關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè),,以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè),。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。
認(rèn)真解決在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、執(zhí)行黨的路線方針政策,,發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線,,堅(jiān)持安全發(fā)展,、維護(hù)群眾利益,落實(shí)廉潔從政規(guī)定等方面存在的問題,。
把抓作風(fēng)建設(shè)與抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政工作結(jié)合起來,,重點(diǎn)抓好《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí),認(rèn)真搞好對(duì)照檢查,,糾正存在的問題,。
進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),。
各級(jí)安監(jiān)干部增強(qiáng)為發(fā)展服務(wù)、為企業(yè)服務(wù),、為群眾服務(wù)的意識(shí),,在求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,、開拓創(chuàng)新,、提高服務(wù)水平和質(zhì)量上下功夫、見實(shí)效,。
切實(shí)防止和糾正工作不實(shí),、辦事粗疏拖拉等不良現(xiàn)象。
堅(jiān)持艱苦奮斗,,勤儉節(jié)約,,防止和糾正奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象。
根據(jù)各部門工作職責(zé),、任務(wù)特點(diǎn)和存在問題,,研究制定部門和個(gè)人加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)、措施,。
培養(yǎng)勤勉敬業(yè),、廉潔奉公、求真務(wù)實(shí),、雷厲風(fēng)行的良好作風(fēng),。
爭做人民滿意公務(wù)員。
進(jìn)一步抓好執(zhí)法隊(duì)伍廉政建設(shè),。
嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則,、國家安監(jiān)總局“九條紀(jì)律”和中介機(jī)構(gòu)管理“雙五條規(guī)定”,進(jìn)一步規(guī)范隊(duì)伍從政行為,。
四,、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查,糾正和查處損害群眾切身利益的行為
加大對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查力度,,主要抓好四個(gè)方面:一是加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)行使安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督,,嚴(yán)格規(guī)范“自由裁量權(quán)”,防止執(zhí)法上的隨意性;落實(shí)《安全生產(chǎn)執(zhí)法廉正監(jiān)督辦法》,。
二是對(duì)貫徹執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》等法律條規(guī)情況的督察,。
三是加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)許可證“換證”工作的監(jiān)督檢查,,防止違紀(jì)違規(guī)問題發(fā)生。
四是加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度,,查處事故背后的失職瀆職行為和腐朽問題,。
充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門行政監(jiān)察職能,,積極參加安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)、重特大事故的調(diào)查和隱患排查治理工作,。
發(fā)揮廉政行風(fēng)監(jiān)督員的作用,,積極參與民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)和政風(fēng)熱線活動(dòng),拓展監(jiān)督渠道,,形成監(jiān)督合力,。
五是加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金使用監(jiān)督管理。
五,、嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì),,加大查處案件工作的力度
認(rèn)真受理群眾信訪舉報(bào)和上級(jí)轉(zhuǎn)辦信件,,做好調(diào)查核實(shí)工作,,加大查辦案件工作力度,以嚴(yán)明的紀(jì)律維護(hù)隊(duì)伍的純潔性,。
按照省紀(jì)檢工作會(huì)議要求,,結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作實(shí)際,重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部以及執(zhí)法人員玩忽職守,、失職瀆職的案件;利用執(zhí)法權(quán),、審批權(quán)謀取私利的案件;在安全許可和中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管中發(fā)生的案件;嚴(yán)肅查辦在安全生產(chǎn)等方面嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件;弄虛作假、瞞報(bào)事故的案件;繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂工作,,認(rèn)真查辦商業(yè)賄賂案件,。
認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度,是推進(jìn)安監(jiān)各項(xiàng)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要舉措,。
在今后工作中要不斷創(chuàng)新思路,、措施、辦法,,扎實(shí)有效在做好“一崗雙責(zé)”工作,,促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處,豐富和完善科學(xué)監(jiān)管理念,,為實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管,、和諧發(fā)展奠定基礎(chǔ),為實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供有力保證,。
紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇五
寫明主送單位的全稱,。
二,、問題的來源或提出建議的起因
寫明本院在辦理案件過程中發(fā)現(xiàn)該單位在管理等方面存在的漏洞以及需要提出有關(guān)建議的問題,。
三、提出建議所依據(jù)的事實(shí)
此部分為提出檢察建議所依據(jù)的事實(shí),。
對(duì)事實(shí)的敘述要求講求客觀,、準(zhǔn)確,、概括性強(qiáng),,要?dú)w納成幾條反映問題實(shí)質(zhì)的事實(shí)要件,然后加以敘述,。
四,、提出建議的依據(jù)和建議內(nèi)容
法律
法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定。
建議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體明確,,切實(shí)可行,。
要與以上列舉的事實(shí)緊密聯(lián)系。
五,、要求事項(xiàng)
即為實(shí)現(xiàn)建議內(nèi)容或督促建議落實(shí)而向受文單位提出的具體要求,。
可包括:
1.研究解決或督促整改;
2.回復(fù)落實(shí)情況,可提出具體時(shí)間要求,。
年月日
(院印)
檢察建議書制作說明
一本文書為人民檢-察-院在辦案過程中,,對(duì)有關(guān)單位在管理上存在的問題和漏洞,為建章立制,,加強(qiáng)管理,,以及認(rèn)為應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)當(dāng)事人的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任的,,向有關(guān)單位正式提出檢察建議時(shí)使用,。
民事行政檢察部門對(duì)符合《人民檢-察-院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》中提出檢察建議條件的案件,也可以用此文書針對(duì)人民法院的具體民事,、行政裁判,,向人民法院提出再審的檢察建議,其具體內(nèi)容參照民事抗訴書,、行政抗訴書的寫法,,并在要求事項(xiàng)中明確寫明:建議人民法院再審。
二,、本文書號(hào)“檢建[]號(hào)”由提出建議的具體部門分別編號(hào),,如監(jiān)所部門提出檢察建議,應(yīng)填為“檢監(jiān)建[]號(hào)”;民行部門提出檢察建議,,填為“檢民行建[]號(hào)”,。
三、本文書一式四份,,一份附卷,,一份送達(dá)受文單位,一份送達(dá)受文單位的上級(jí)主管部門,,一份送本院預(yù)防部門,。
民行部門提出的再審檢察建議,可不送預(yù)防部門,。
,、推動(dòng)地方立法,,強(qiáng)化法律監(jiān)督工作。
銀川市檢-察-院提請(qǐng)銀川市人大常委會(huì)制定的《銀川市檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作條例》,,經(jīng)自治區(qū)人大常委會(huì)批準(zhǔn),,自200*年正式實(shí)施以來,銀川市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用該《條例》監(jiān)督案件446件,,其中發(fā)《檢察建議書》監(jiān)督案件390件,,得到有效回復(fù)接受建議并整改274件,整改率達(dá)70%;發(fā)《糾正違法通知書》監(jiān)督案件56件,,得到有效回復(fù)并糾正52件,,整改率達(dá)90%。
檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督的主動(dòng)性明顯提高,,被監(jiān)督對(duì)象主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)明顯增強(qiáng),。
《條例》為開展法律監(jiān)督消除了障礙,實(shí)現(xiàn)了辦案質(zhì)量與效率的同步提高,。
進(jìn)一步改革完善了內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,。
認(rèn)真貫徹落實(shí)最高人民檢-察-院《關(guān)于人民檢-察-院辦理直接受理立案偵查案件實(shí)行內(nèi)部制約的若干規(guī)定》,,完善查辦職務(wù)犯罪案件的受理,、立案偵查、審查逮捕,、審查起訴由不同內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承辦,,前后環(huán)節(jié)互相制約的措施,發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)自身執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督作用,。
200*年,,自治區(qū)檢-察-院制定了《寧夏回族自治區(qū)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)察監(jiān)督辦法》,健全和完善了檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制,。
自治區(qū)檢-察-院對(duì)全區(qū)各級(jí)檢-察-院領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出了“從嚴(yán)治長十項(xiàng)要求”,,加大對(duì)違法違規(guī)辦案人員的懲戒力度,查處違紀(jì)檢察人員10人,。
共受理不服檢察機(jī)關(guān)處理決定的刑事申訴52件,,依法決定給予刑事賠償16件,賠償金額35.3萬元,,有效維護(hù)了群眾的合法權(quán)益,。
集中清理自身執(zhí)法活動(dòng)中存在的突出問題。
200*年以來,,自治區(qū)檢-察-院每年都組織案件復(fù)查組,,對(duì)全區(qū)檢察機(jī)關(guān)辦理的不立案、不批捕,、不起訴,、撤案,、法院判無罪等案件進(jìn)行了重點(diǎn)清理和檢查,共復(fù)查各類案件1571件,,對(duì)存在辦案程序不嚴(yán)格,、法律文書不規(guī)范、處理不當(dāng)?shù)葐栴}的123件案件進(jìn)行了整改和糾正,。
同時(shí),,開展了查辦職務(wù)犯罪案件扣押凍結(jié)款處理清況專項(xiàng)檢查、不起訴案件專項(xiàng)復(fù)查和糾正違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛工作,,共涉及扣押款物799.4萬元,,返還當(dāng)事人及發(fā)案單位427.5萬元,上交財(cái)政284萬元,,待處理87.8萬元,,已按規(guī)定解決66.3萬元,清理扣押物品95件,,已全部返還,。
依法接受公安機(jī)關(guān)、法院對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的制約,。
在依法履行職責(zé)和與有關(guān)部門加強(qiáng)配合的同時(shí),,自覺接受公安機(jī)關(guān)對(duì)要求復(fù)議的不批捕、不起訴案件的制約,,另行指派辦案人員復(fù)議,。
共受理公安機(jī)關(guān)要求復(fù)議和復(fù)核的不批捕案件64件88人,改變?cè)瓫Q定16件17人,。
在公訴工作中準(zhǔn)確把握起訴條件,,確保事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí),、充分,。
對(duì)人民法院判決無罪的案件,逐案認(rèn)真查找和分析原因,,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)公訴工作,。
(五)自覺接受和依靠人大監(jiān)督,開展法律監(jiān)督工作
各級(jí)檢察機(jī)關(guān)積極主動(dòng)向各級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告工作,,積極爭取人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和支持,,不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)司法公正,。
200*年7月29日,,自治區(qū)第九屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過了《寧夏回族自治區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》(200*年9月1日施行),進(jìn)一步促進(jìn)了預(yù)防職務(wù)犯罪的開展。
按照最高人民檢-察-院《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)辦理全國人大代表交辦的案件的規(guī)定》,,全區(qū)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真辦理人大常委會(huì)批轉(zhuǎn)和人大代表直接轉(zhuǎn)交的申訴控告案件,,并及時(shí)答復(fù)人大有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)或?qū)iT委員會(huì)和代表本人。
對(duì)于直接申訴控告到各級(jí)人大的案件,,各級(jí)檢察機(jī)關(guān)都指定專人負(fù)責(zé)辦理,,將辦理結(jié)果及時(shí)反潰通過人大的個(gè)案監(jiān)督,各級(jí)檢察機(jī)關(guān)有效維護(hù)了司法公正,。
二,、當(dāng)前法律監(jiān)督工作中存在的主要問題
一是部分檢察人員執(zhí)法思想不夠端正,監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng),。
執(zhí)法觀念不能適應(yīng)現(xiàn)代法治要求,,不同程度地存在重打擊犯罪輕保障人權(quán)、重實(shí)體輕程序,、重協(xié)調(diào)配合輕監(jiān)督制約等問題,。
二是一些檢察人員有畏難情緒,不敢,、不善監(jiān)督,。
對(duì)訴訟活動(dòng)的監(jiān)督,有的認(rèn)為監(jiān)督多了可能“傷和氣”,,怕影響與有關(guān)部門的關(guān)系,。
有的在審查案件中把關(guān)不嚴(yán),即使發(fā)現(xiàn)問題也打不破情面,,不能堅(jiān)持原則,,該監(jiān)督的不監(jiān)督,該糾正的不糾正,。
有的面對(duì)干擾阻力和地方保護(hù)主義影響,缺少敢于碰硬的勇氣,,不敢監(jiān)督,。
三是檢察隊(duì)伍的執(zhí)法能力有待提高。
有的`檢察人員的法律監(jiān)督能力不強(qiáng),,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法和司法活動(dòng)中的違法問題,,致使一些違法現(xiàn)象沒有得到依法糾正。
有的檢察人員執(zhí)法作風(fēng)不好,,法治意識(shí),、群眾意識(shí)和職業(yè)道德意識(shí)淡薄,違紀(jì)違規(guī)辦案,,損害了檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法形象,。
四是現(xiàn)行法律對(duì)監(jiān)督的程序和手段規(guī)定得不夠完備,影響了監(jiān)督效果。
現(xiàn)行法律對(duì)法律監(jiān)督規(guī)定得比較原則,,有的規(guī)定在實(shí)際工作中難以操作,。
由于法律對(duì)檢察機(jī)關(guān)的知情渠道和監(jiān)督手段規(guī)定得不具體,檢察機(jī)關(guān)難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法情況,,即使發(fā)現(xiàn)也缺乏必要手段進(jìn)行調(diào)查核實(shí);由于法律對(duì)有關(guān)部門接受監(jiān)督的義務(wù)規(guī)定得不明確,,被監(jiān)督機(jī)關(guān)不愿接受監(jiān)督,檢察機(jī)關(guān)也無法制約,,削弱了監(jiān)督的效果,。
五是法律監(jiān)督的外部環(huán)境和保障機(jī)制不完善。
檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督工作在一些地方得不到有關(guān)部門的理解,、支持和配合,。
憲法規(guī)定的檢察機(jī)關(guān)上下級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)體制沒有得到很好落實(shí),影響了依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán),。
一些基層檢-察-院經(jīng)費(fèi)保障不足,,檢察人才缺乏,檢察官隊(duì)伍面臨斷檔,,在一定程度上影響了法律監(jiān)督工作的開展,。
一、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,,可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》:
1.接到人民政府或上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)指示,,依照國家的法律、法規(guī)和政策下進(jìn)行檢查,、調(diào)查時(shí),。
2.人民群眾舉報(bào)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違法違紀(jì)問題,需要進(jìn)行調(diào)查時(shí),。
3.查辦違紀(jì)案件,,需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供有關(guān)文字說明和各種證據(jù)時(shí)。
4.進(jìn)行例行的檢查,、調(diào)查,,需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供文字說明和各種證據(jù)時(shí)。
二,、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,,可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》:
1.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人停止正在或可能損害國家、集體或公民權(quán)益的行為時(shí),。
2.被監(jiān)察單位或個(gè)人的行為已經(jīng)給國家,、集體或公民個(gè)人造成損失,要求其采取必要的補(bǔ)救措施時(shí),。
3.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人糾正其不正確的決定,、命令時(shí),。
4.確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違紀(jì)行為,須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議給予政紀(jì)處分時(shí),。
5.確認(rèn)被監(jiān)察的個(gè)人有嚴(yán)重違紀(jì)行為,,須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時(shí)。
6.進(jìn)行例行檢查,、專項(xiàng)檢查,、專題調(diào)查中,確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人由于工作失誤,,需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),、健全規(guī)章制度、加強(qiáng)管理,、限期改進(jìn)時(shí),。
7.對(duì)于模范執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策,,忠于職守,、廉潔奉公、政績突出的被監(jiān)察單位或個(gè)人,,建議對(duì)其表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)。
8.對(duì)于控告,、檢舉違紀(jì)行為有功人員,,建議對(duì)其表彰、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí),。
使用辦法
一,、《監(jiān)察通知書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或主定部門負(fù)責(zé)人簽發(fā),,并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”,。
二、《監(jiān)察建議書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,,須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),,并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”。
三,、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機(jī)關(guān)視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。
效能監(jiān)察是一項(xiàng)通過行政監(jiān)督手段,,促進(jìn)管理人員勤謹(jǐn)工作,、提高行政效能和經(jīng)濟(jì)效益的重要措施,也是**紀(jì)檢監(jiān)察為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的重要途徑,。
今年以來,,我院紀(jì)委監(jiān)察科認(rèn)真按照****效能監(jiān)察工作的總體部署和要求,在人員少、任務(wù)重的情況下,,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心,,以“查漏、促管,、增效,、保廉”為目的,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,,經(jīng)過認(rèn)真篩選,,重點(diǎn)對(duì)物資采購、工程建設(shè)項(xiàng)目,、藥品及醫(yī)療器械的購買以及節(jié)能技改,、經(jīng)營管理等工作認(rèn)真開展了效能監(jiān)察,每一項(xiàng)都明確了立項(xiàng)時(shí)間,、要求,、方法和措施,制定了具體的實(shí)施方案,,取得了較好的監(jiān)察成果,。
今年我處共立效能監(jiān)察項(xiàng)目*個(gè)(其中基層單位立項(xiàng)**個(gè)),下達(dá)監(jiān)察建議書**份,,為社區(qū)增收節(jié)支***萬元,。
現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、完善工作制度,,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,為開展效能監(jiān)察工作打下基矗
為按照上級(jí)要求認(rèn)真搞好我*的效能監(jiān)察工作,年初我們就做出了《關(guān)于****年開展****年效能監(jiān)察工作的安排意見》,,并結(jié)合我*實(shí)際,,健全完善了多項(xiàng)管理制度。
紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇六
對(duì)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部來講,,就是既要承擔(dān)業(yè)務(wù)工作,,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,又要承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,,確保隊(duì)伍廉潔高效,,通過多層次、多角度和卓有成效的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)同步發(fā)展,,實(shí)現(xiàn)做事、管人,、促廉相結(jié)合,,實(shí)現(xiàn)提高工作水平與保持隊(duì)伍清正廉潔相協(xié)調(diào),。“一崗雙責(zé)”是互為補(bǔ)充,,相互促進(jìn)的,,強(qiáng)化工作目標(biāo)責(zé)任的檢查考核,有利于政令暢通,,狠抓落實(shí),,促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)的轉(zhuǎn)變;加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,有利于領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀,、人生觀,、價(jià)值觀、權(quán)力觀,、地位觀,、利益觀,筑牢廉政建設(shè)防線,,把握正確的事業(yè)方向,,實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、和諧發(fā)展,。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)“一崗雙責(zé)”的重要性,,切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”,把工作目標(biāo)責(zé)任與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任一起研究,、一起部署,、一起檢查、一起考核,,做到認(rèn)識(shí)到位,、責(zé)任細(xì)化、執(zhí)行堅(jiān)決,,確?!半p責(zé)”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得到全面落實(shí)。
紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇七
《執(zhí)法監(jiān)察建議書》是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)《行政監(jiān)察法》有關(guān)規(guī)定,,充分發(fā)揮監(jiān)督檢查權(quán)和建議權(quán)的具體工作體現(xiàn),,是執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)中經(jīng)常要運(yùn)用的一項(xiàng)監(jiān)察手段。
近年來,,霸州市紀(jì)委監(jiān)察局充分利用執(zhí)法監(jiān)督檢查建議的權(quán)威性,,針對(duì)有關(guān)部門在體制、機(jī)制,、制度方面存在的問題,、矛盾、不良情況及時(shí)下發(fā)監(jiān)察建議書,,提出改進(jìn)意見和建議,,督促有關(guān)部門完善管理,堵塞漏洞,,健全監(jiān)督制約機(jī)制,,有效防止了苗頭問題的進(jìn)一步惡化,確保政令暢通和政府中心工作的順利進(jìn)行,。
為貫徹依法行政,、科學(xué)行政,全面推行建立健全教育,、制度,、監(jiān)督并重的懲治和防腐朽體系的進(jìn)程,我們將充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察建議制度特點(diǎn),,進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),,完善措施,嚴(yán)格程序,,強(qiáng)化監(jiān)督,,促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察乃至整體紀(jì)檢監(jiān)察工作的深入開展。
一,、充分把握?qǐng)?zhí)法監(jiān)察建議的特點(diǎn),,在實(shí)踐中將監(jiān)察建議用好、用足《執(zhí)法監(jiān)察建議書》依據(jù)執(zhí)法監(jiān)察工作有關(guān)規(guī)定及《行政監(jiān)察法》而產(chǎn)生,,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獨(dú)立執(zhí)行,,具有很強(qiáng)的權(quán)威性。
同時(shí)其運(yùn)用主動(dòng),、靈活,、應(yīng)用面廣,已成為監(jiān)察機(jī)關(guān)不可缺少的工作手段,。
回顧過來工作,,具有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn):
一是圍繞熱點(diǎn)執(zhí)行監(jiān)察建議,切實(shí)糾查群眾關(guān)心的問題幾年來,,我們堅(jiān)持服務(wù)群眾,,穩(wěn)定基層的指導(dǎo)思想,不斷加大與群眾密切相關(guān)事項(xiàng)的監(jiān)察建議,。
累計(jì)對(duì)中小學(xué)亂收費(fèi)下發(fā)建議書3xx-xx次,,群眾農(nóng)用電價(jià)收費(fèi)1xx-xx次,殯改執(zhí)法收費(fèi)xx-xx次,,其他涉農(nóng)收費(fèi)xx-xx次,,切實(shí)解決了一些實(shí)際問題,得到了群眾的一致好評(píng),。
針對(duì)中小學(xué)亂收費(fèi)涉及面廣,、情況復(fù)雜這一問題,,我們實(shí)行聯(lián)合檢查與不定期抽查相結(jié)合,對(duì)全市中學(xué),、市屬小學(xué)檢查面達(dá)10xx-xx,,對(duì)鄉(xiāng)村小學(xué)檢查面達(dá)6xx-xx。
對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題逐一寫明,,提出切實(shí)的整改監(jiān)察建議,。
同時(shí)將《監(jiān)察建議書》報(bào)送學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府文教室或主管教育部門,責(zé)成其建立健全有效監(jiān)管機(jī)制,。
為確保監(jiān)察建議執(zhí)行效果,,我們對(duì)相關(guān)單位實(shí)行問題備案制度,對(duì)整改結(jié)果實(shí)施二次檢查監(jiān)督,。
對(duì)在二次檢查中仍存在整改不徹底或問題更加嚴(yán)重的,,則嚴(yán)格采取追究措施。
如20xx年通過執(zhí)法監(jiān)察對(duì)市開發(fā)區(qū)小學(xué)下發(fā)建議書,,責(zé)令其針對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂,,白條開支過大問題進(jìn)行整改。
但在二次檢查中問題仍然嚴(yán)重,,我們立即將監(jiān)察建議執(zhí)行情況和二次監(jiān)察結(jié)果移交檢查室,,對(duì)該校主要責(zé)任人進(jìn)行立案調(diào)查,并最終給予其撤職調(diào)離所在學(xué)校的紀(jì)律處分,。
二是圍繞難點(diǎn)執(zhí)行監(jiān)察建議,,主動(dòng)向弊端積習(xí)開刀
在執(zhí)法監(jiān)察工作中,我們將上級(jí)立項(xiàng)與本委立項(xiàng)相結(jié)合,,以政府工作為中心,,以政策法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,針對(duì)行政部門單位存在的弊端陋習(xí)主動(dòng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督,,積極運(yùn)用監(jiān)察建議制度推進(jìn)源頭防腐,。
如幾年來,針對(duì)單位部門收支兩條線工作中存在的問題我們不回避矛盾,,不推脫責(zé)任,,迎難而上,累計(jì)下發(fā)《監(jiān)察建議書》24份,,涉及部門2xx-xx,,清理財(cái)務(wù)收支問題87項(xiàng),累計(jì)涉及違規(guī)資金90xx-xx萬元,,xx-xx受到黨政紀(jì)處理,,有效減少了財(cái)務(wù)管理黑洞,私設(shè)小金庫、亂收亂支等問題,。
為進(jìn)一步健全制度,,推進(jìn)標(biāo)本兼治,我們?cè)谙騿栴}單位下發(fā)建議書的同時(shí),,及時(shí)對(duì)存在問題進(jìn)行歸納研究,,總結(jié)分析,形成全面的調(diào)查建議報(bào)告,,報(bào)送市政府領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
20xx年全市成立了“財(cái)政統(tǒng)一集中支付中心”,,針對(duì)一些問題對(duì)癥下藥,,將5xx-xx個(gè)部門單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行統(tǒng)一納入專戶管理。
逐步建立形成了一整套管理規(guī)范,、程序嚴(yán)格,,操作簡單,公開透明的財(cái)務(wù)支付運(yùn)行機(jī)制,,促進(jìn)了全市行政單位部門的廉政勤政,。
三是圍繞重點(diǎn)執(zhí)行監(jiān)察建議,確保上級(jí)政令暢通,。
工作中,,我們圍繞上級(jí)的重大監(jiān)察立項(xiàng)加大監(jiān)察建議工作的執(zhí)行,把握主動(dòng),,力求防范在先,,切實(shí)推進(jìn)了政策貫徹落實(shí)。
如在20xx年開展社保專項(xiàng)資金管理使用專項(xiàng)檢查中,,我們針對(duì)社保所,、再就業(yè)中心提取管理費(fèi)問題及時(shí)下發(fā)監(jiān)察建議書,停止其違規(guī)行為,。
同時(shí)對(duì)市財(cái)政局下發(fā)建議書,,建議將兩部門經(jīng)費(fèi)和人員工資納入財(cái)政預(yù)算,切實(shí)解決問題根源,。
監(jiān)察建議得到市政府高度重視,,建議內(nèi)容很快被落實(shí)。
并且財(cái)政撥付??顚⒁郧氨簧绫K?、再就業(yè)中心借支的“管理費(fèi)”如數(shù)補(bǔ)還,保證了專項(xiàng)資金安全,、規(guī)范運(yùn)行,,工作也得到了上級(jí)的褒獎(jiǎng)。
幾年來,,我們?cè)陂_展上級(jí)部署的專項(xiàng)檢查工作中,,努力熟悉業(yè)務(wù),,著眼大局,圍繞糧食體制改革,、土地和建筑市場治理,、環(huán)境保護(hù)、失地農(nóng)民補(bǔ)償?shù)裙ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)的問題,,逐一下發(fā)《監(jiān)察建議書》,,逐一進(jìn)行問題整改,逐一完善監(jiān)督機(jī)制,,保質(zhì)保量的完成了工作任務(wù),,并將多項(xiàng)工作納入了執(zhí)法監(jiān)察的長效監(jiān)管范圍。
四是善于發(fā)現(xiàn)問題,,著力解決問題,,確保監(jiān)察建議效果。
在執(zhí)法監(jiān)察工作中我們充分發(fā)揮監(jiān)察建議主動(dòng),、靈活,、適合用廣泛等特點(diǎn),從源頭問題入手,,不忽略任何線索,,不回避普通問題,力求切實(shí)鞏固監(jiān)察建議效果,,從根本上解決問題,,克服矛盾。
2001年,,我們?cè)陂_展維護(hù)企業(yè)權(quán)益專項(xiàng)檢查中,,發(fā)現(xiàn)勝芳鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)站對(duì)企業(yè)違規(guī)收取勞動(dòng)用工年審收費(fèi)且使用白條收據(jù)。
當(dāng)時(shí)勝芳鎮(zhèn)有企業(yè)20xx-xx家,,而勞動(dòng)服務(wù)站受鎮(zhèn)政府與市勞動(dòng)局雙重管理,,問題較為復(fù)雜。
我們對(duì)有關(guān)情況做了進(jìn)一步調(diào)查并將情況及時(shí)向紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào),,經(jīng)批示后,,對(duì)該所收費(fèi)問題進(jìn)行了立案調(diào)查。
一舉查出該所違規(guī)收費(fèi)3xx-xx萬元,,同時(shí)糾查出市勞動(dòng)局監(jiān)察大隊(duì)私設(shè)小金庫,,公款送禮等問題,并對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了黨政紀(jì)處理,。
我們及時(shí)對(duì)勝芳鎮(zhèn),、市勞動(dòng)局下發(fā)《監(jiān)察建議書》對(duì)有關(guān)問題解決提出明確整改方案。
市勞動(dòng)局與勝芳鎮(zhèn)政府果斷提出整改措施,撤銷原勝芳勞動(dòng)服務(wù)站,,在勝芳鎮(zhèn)建立勞動(dòng)分局,,由市局下派專人進(jìn)行業(yè)務(wù)管理與服務(wù)。
此舉減輕了勝芳鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)的負(fù)擔(dān),,對(duì)規(guī)范全鎮(zhèn)勞動(dòng)用工,、農(nóng)民工維權(quán)等問題起到了促進(jìn)作用,保證了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展與社會(huì)秩序的穩(wěn)定,。
二,、對(duì)實(shí)施《執(zhí)法監(jiān)察建議書》工作的意見
執(zhí)法監(jiān)察建議立足于已發(fā)事件,著眼于對(duì)繼發(fā)問題的預(yù)防,,對(duì)有關(guān)單位進(jìn)一步健全規(guī)章制度,,加強(qiáng)監(jiān)督管理,有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義,。
實(shí)踐工作中,執(zhí)法監(jiān)察建議也存在一些問題和不足,,建議在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,,切實(shí)加以規(guī)范和改進(jìn)。
第一,,確?!秷?zhí)法監(jiān)察建議書》下達(dá)規(guī)范化、制度化,。
《執(zhí)法監(jiān)察建議書》是對(duì)整個(gè)行政執(zhí)法隊(duì)伍是否規(guī)范運(yùn)行的監(jiān)督糾察,,是對(duì)監(jiān)督體系的再次監(jiān)督,具有很強(qiáng)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,。
這要求作為執(zhí)行主體的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須要在工作中嚴(yán)格依法辦事,,從程序到內(nèi)容都要符合法律法規(guī)的要求。
從執(zhí)行程序上,,當(dāng)發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察對(duì)象有違法,、違規(guī)和違紀(jì)行為時(shí),及時(shí)下達(dá)《監(jiān)察通知書》,,責(zé)令其停止違法,、違規(guī)、違紀(jì)行為;需要糾正或需要進(jìn)行整改建制的,,要下達(dá)《監(jiān)察建議書》;對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分或依法應(yīng)當(dāng)予以沒收,、追繳或者責(zé)令退賠的,按法定程序下達(dá)《監(jiān)察決定書》,依法進(jìn)行紀(jì)律追究和強(qiáng)制性執(zhí)行,。
監(jiān)察建議內(nèi)容要由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,,要寫明執(zhí)行依據(jù)和整改目標(biāo)。
經(jīng)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或監(jiān)察建議專用章,,視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá),。
執(zhí)行機(jī)關(guān)要出臺(tái)有關(guān)工作規(guī)定,對(duì)監(jiān)察建議書執(zhí)行程序,、時(shí)限,、執(zhí)行原則、依據(jù)等進(jìn)行規(guī)定,。
防止執(zhí)行隨意性,,促進(jìn)執(zhí)行規(guī)范化、制度化;通過加強(qiáng)立法,,進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)察建議的約束力,,把監(jiān)察建議納入廉政建設(shè)的總體格局,充分發(fā)揮其在加強(qiáng)干部管理,、干部教育中的參謀作用;完善監(jiān)察建議書相關(guān)執(zhí)行的法律法規(guī)機(jī)制,,把執(zhí)行情況納入責(zé)任追究制、糾風(fēng)廉政考核等制度框架內(nèi)以強(qiáng)化其執(zhí)行效力,。
第二,,突出監(jiān)察建議的重點(diǎn)。
有些同志在監(jiān)察建議書下達(dá)內(nèi)容方面官話套話多,,對(duì)問題發(fā)生的原因,、特點(diǎn)和規(guī)律缺乏深入細(xì)致的分析,或雖有分析但內(nèi)容空洞無物,,整改措施和建議內(nèi)容含含糊糊,,模棱兩可,缺乏整改依據(jù)和可操作性,。
所以《執(zhí)法監(jiān)察建議書》在執(zhí)行的內(nèi)容上應(yīng)重點(diǎn)圍繞“發(fā)生了什么問題,,是什么原因,采取什么措施改進(jìn)”這三個(gè)方面展開,。
首先,,問題要找準(zhǔn)。
要盡可能地多做調(diào)查研究,,堅(jiān)持讓事實(shí)說話,,問題找準(zhǔn)講細(xì),切忌千篇一律地使用“制度不健全”,、“管理有漏洞”,、“法律知識(shí)學(xué)習(xí)不夠”等空話、套話;其次,,原因要講清,。
對(duì)存在的問題要從深層次上剖析,,找出產(chǎn)生問題的原因,著眼解決問題,,在預(yù)防犯罪上作文章,、下力氣;再次,措施要具體,。
提出解決問題的途徑和辦法是監(jiān)察建議書的核心,,建議必須切合實(shí)際,具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性,,且符合法律規(guī)定,。
實(shí)踐證明,一份好的監(jiān)察建議書可以起到事半功倍的效果,。
第三,,明確監(jiān)察建議書的發(fā)送范圍。
確定適當(dāng)?shù)摹侗O(jiān)察建議書》的發(fā)送范圍,,有利于保證工作的落實(shí),。
即除去受建議單位外,應(yīng)同時(shí)發(fā)送以下幾個(gè)部門或單位:受建議單位的主管部門,、紀(jì)檢監(jiān)察部門,、權(quán)力機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門。
通過報(bào)送監(jiān)察建議,,可以使受建議單位的主管部門了解其下屬單位存在的問題和原因,了解建議書的內(nèi)容,,引起主管部門對(duì)其下屬單位存在問題的重視,,促進(jìn)建議的落實(shí)。
可以使部門內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察部門掌握情況,,強(qiáng)化監(jiān)督,,通過查辦違犯黨紀(jì)政紀(jì)問題促進(jìn)整改,更大程度上預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生,。
可以使人大代表通過質(zhì)訊案件,、視察等方式最大限度地幫助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展監(jiān)察建議工作。
還可以通過行風(fēng)評(píng)議辦公室等部門對(duì)受建議單位進(jìn)行輿-論監(jiān)督,、社會(huì)監(jiān)督,。
實(shí)踐中無須向上述幾個(gè)部門同時(shí)行文,只有在被建議單位對(duì)監(jiān)察建議書消極對(duì)待的情況下,,可以選擇向有關(guān)部門抄報(bào)或抄送監(jiān)察建議書,,促使受建議單位及時(shí)整改。
增強(qiáng)建議的權(quán)威性,。
通過規(guī)范制作,、準(zhǔn)確建議使受建議單位受益,,以監(jiān)察建議的實(shí)際效果建立權(quán)威。
第四,,強(qiáng)化執(zhí)行后監(jiān)督,。
一些監(jiān)察建議書發(fā)出后,未引起被建議單位的重視,,整改措施也落不到實(shí)處,,難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
如:有的單位極力從部門利益出發(fā),,認(rèn)為既然是“建議”就是可采納可不采納的,,對(duì)自己違紀(jì)、違規(guī)的行為認(rèn)識(shí)不到位,,整改不徹底,,對(duì)執(zhí)行建議書的內(nèi)容存在抵觸心理或故意置之不理;有的單位對(duì)下達(dá)的執(zhí)法建議書不能正確處理違紀(jì)者功與過的關(guān)系,認(rèn)為違紀(jì)者在過去的工作中做出了一定成績,,功大于過,,因而在處理時(shí)往往下不了決心,失之于軟,,失之于寬,,以至在執(zhí)行建議書時(shí)出現(xiàn)了推委應(yīng)付、重錯(cuò)輕處,,有錯(cuò)不處的現(xiàn)象,。
所以我們必須改變過去重過程輕結(jié)果、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的狀況,。
一是嚴(yán)格被執(zhí)行單位整改報(bào)告制度,。
改變過去被執(zhí)行單位一兩頁報(bào)告應(yīng)付了事的現(xiàn)象。
對(duì)整改報(bào)告要求逐一對(duì)照監(jiān)察建議內(nèi)容逐條選項(xiàng)做出整改措施,,要客觀反映整改結(jié)果,,必要時(shí)附以其他資料說明。
二是強(qiáng)化工作落實(shí)責(zé)任制,。
對(duì)部門內(nèi)下達(dá)的建議書要求有主要責(zé)任人及直接負(fù)責(zé)人的有關(guān)整改承諾,。
對(duì)一些工作要求被執(zhí)行單位以保證書或責(zé)任狀形式促進(jìn)整改工作的執(zhí)行力度。
另外,,建立監(jiān)察建議工作臺(tái)帳式管理模式,,實(shí)行跟蹤監(jiān)督,與新聞媒體實(shí)行聯(lián)動(dòng),,促使監(jiān)察建議落到實(shí)處,,真正發(fā)揮其應(yīng)有作用。
近年來,,在各級(jí)黨委,、政府和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)重視下,,紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作取得了明顯成效,但是隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,,各種深層次的矛盾逐漸顯露出來,,影響社會(huì)穩(wěn)定的因素有所增加,群眾每年來信來訪數(shù)量總體處于穩(wěn)中有升水平,。
從近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦的紀(jì)檢信訪舉報(bào)件來看,,可以說是群眾通過正常渠道上訪與越級(jí)上訪、重復(fù)上訪,、多頭上訪,、纏訪并存。
因此,,如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作,,解決群眾關(guān)心的`熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,,是紀(jì)檢監(jiān)察干部必須深思的一個(gè)問題,。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作中存在的問題
一是匿名舉報(bào)的信件所占比例居高不下,。
從歷年來受理的紀(jì)檢信訪舉報(bào)(來信,、來電、來訪)來看,,大多為匿名舉報(bào)件,。
在這類信訪案件查辦中,難以得到舉報(bào)人的繼續(xù)幫助,,給案件的迅速查處帶來困難,,直接影響了紀(jì)檢立案率。
二是越級(jí)信訪仍占據(jù)較高比重,。
有些信訪人不按程序逐級(jí)反映問題,動(dòng)則越級(jí)反映,、錯(cuò)誤地認(rèn)為越向級(jí)別高的領(lǐng)導(dǎo)和部門反映,、問題的解決就越快。
三是多頭舉報(bào),。
有些信訪人為引起社會(huì)重視,,不論部門是否是有受理調(diào)查權(quán)限,都將所舉報(bào)的問題一一投遞,,這樣做不但給紀(jì)檢機(jī)關(guān)造成調(diào)查取證難,,也不利于信訪保密。
四是重復(fù)舉報(bào)多,。
重復(fù)舉報(bào)的信件在歷年來受理的來信來訪中都占據(jù)一定的比率,,尤以村(居)換屆選舉期間為最,。
大有不達(dá)目的,信訪不止的趨勢(shì),。
五是舉報(bào)線索質(zhì)量不高,。
從歷年來的實(shí)踐看,除少數(shù)舉報(bào)的問題有可查性外,,大部份的舉報(bào)線索是聽到或是看到的表面現(xiàn)象,,或是個(gè)人猜測,沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,、線索也不清晰,,導(dǎo)致立案查處率不高,也增加了工作量,。
六是老上訪戶,、纏訪戶問題。
他們不僅上訪次數(shù)頻繁,,并且聽不進(jìn)信訪工作者的解釋,,他們的思想上存在著大鬧大解決,小鬧小解決,,不鬧不解決的錯(cuò)誤看法,,以致動(dòng)則揚(yáng)言上省進(jìn)京或向新聞媒體反映。
妨礙了信訪工作的正常開展,。
七是聯(lián)名信件署名人數(shù)不實(shí),。
有些信訪人為了引起有關(guān)部門的重視,在信件中擅自將不愿或不明情況的群眾的姓名簽上,,以顯示信訪人數(shù)眾多或有聲勢(shì),。
二、原因淺析
一是舉報(bào)者怕打擊報(bào)復(fù),。
在處理來信來訪和信訪案件的調(diào)查中我們感到,,大多數(shù)舉報(bào)人最擔(dān)心的是遭到打擊報(bào)復(fù)。
相對(duì)而言,,舉報(bào)人所處的地位是弱勢(shì),,而被舉報(bào)人都是具有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人或是掌握一定權(quán)力的人,從而使舉報(bào)人有后顧之憂,。
二是處理信訪方式簡單,。
有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員對(duì)待信訪群眾采取拖拉,,推諉的態(tài)度,,將信訪群眾拒之門外或是在處理問題上方式方法簡單、粗暴,,臉色難看,,三言兩語就打發(fā)上訪群眾,,使信訪群眾無處申訴,造成信訪群眾越級(jí)上訪等,。
三是工作不透明,。
有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員辦事透明度不夠,,宣傳教育解釋工作不到位,,給群眾造成“官官相護(hù)”的錯(cuò)覺,群眾為討一個(gè)“說法”,,因而上訪,。
四是以上壓下。
少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部,,工作人員在處理問題時(shí)信奉采取“高壓”政策,,使群眾口服心不服,怨氣大,。
有的甚至在從事公務(wù)活動(dòng)中與群眾發(fā)生糾紛,,不能克制自己,并且揚(yáng)言“隨便你去告”等語言,,群眾氣不過而上訪,。
五是舉報(bào)者怕得罪人。
現(xiàn)實(shí)生活中,,對(duì)腐朽現(xiàn)象,,群眾是最忿恨的,但對(duì)腐朽行為的舉報(bào),,有時(shí)被認(rèn)為是“多管閑事”,,“多一事不如少一事”的觀念還深深地存在于人們的腦海中,因此,,舉報(bào)人不愿實(shí)名舉報(bào)也是原因之一,。
六是辦事效率不夠高。
對(duì)群眾的來信來訪辦理周期長,,有些久拖不決,,當(dāng)然有時(shí)存在諸多因素,這些因素就造成重復(fù)信訪的主要原因,。
七是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不公,難以服眾,,也是造成群眾信訪的主要原因,。
三、幾點(diǎn)建議
一是提高思想認(rèn)識(shí),,加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo),。
紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到,,人民群眾通過來信、來訪向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映問題,,實(shí)質(zhì)是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信任,,處理好群眾信訪的問題,是切實(shí)履行全心全意為人民服務(wù)宗旨,,努力維護(hù)廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn),。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、密切黨和群眾血肉聯(lián)系的高度,,充分認(rèn)識(shí)做好信訪舉報(bào)工作的重要性和緊迫性,,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo),始終把信訪舉報(bào)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,,完善信訪工作責(zé)任制度,,建立健全應(yīng)急處理機(jī)制、定期召開黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢專職人員信訪問題專題會(huì)議,,研究紀(jì)檢信訪工作中存在的問題和困難,,提出解決措施,推動(dòng)信訪舉報(bào)工作規(guī)范有序地開展,。
二是重視源頭治理,,做好信訪的預(yù)防和處臵工作。
信訪反映的問題,,大部分發(fā)生在基層,,基層工作既是群眾上訪的源頭,又是解決問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。
從源頭上解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題已成為當(dāng)前做好信訪工作的關(guān)鍵。
如何做好信訪的預(yù)防和處臵工作呢?一要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo),,規(guī)范信訪行為,,維護(hù)信訪秩序。
加大信訪舉報(bào)法規(guī)的宣傳力度,,教育群眾樹立法制觀念,,以理性合法的方式反映問題,自覺遵守信訪秩序,。
開通紀(jì)檢信訪工作網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)渠道,,暢通雙向反饋渠道,做到上情下達(dá),,下情上達(dá),,努力營造良好的舉報(bào)環(huán)境。
認(rèn)真查處打擊報(bào)復(fù)案件,為群眾信訪舉報(bào)提供便利條件,。
探索信訪舉報(bào)工作辦事公開,,自覺接受群眾監(jiān)督。
二要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),,變?nèi)罕娚显L為干部下訪,。
主動(dòng)下到基層,深入到問題多,、群眾信訪活躍的重點(diǎn)村組,、重點(diǎn)上訪對(duì)象、特殊群體,、弱勢(shì)群體等進(jìn)行調(diào)查研究,,聽取意見,了解掌握群眾的需求和思想動(dòng)態(tài),,及時(shí)排查解決群眾反映的“熱點(diǎn),、難點(diǎn)”問題,找準(zhǔn)信訪“癥結(jié)”,,做好“預(yù)警”處理,。
三要加大初信初訪的處理力度,力爭就地解決問題,。
對(duì)群眾反映的應(yīng)該解決也能夠解決的問題,,一定要盡快加以解決,對(duì)群眾要求處理但由于客觀條件限制一時(shí)解決不了的問題,,要耐心細(xì)致地做好說服解釋工作,,并積極創(chuàng)造條件,爭取早日得到解決,。
做到一個(gè)問題一個(gè)問題地處理,,不推諉,不扯皮,,不上交矛盾,,確保群眾反映的問題能夠得到及時(shí)、合法,、有效的解決,。
四要堅(jiān)持“以人為本”的理念,把維護(hù)人民群眾根本利益作為科學(xué)決策,、依法決策,、民主決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),避免盲目決策,、武斷決策產(chǎn)生誘發(fā)群眾來信,、上訪的苗頭和隱患。
五要建立健全鄉(xiāng)、村信訪工作信息員網(wǎng)絡(luò),,作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪工作的“電子眼”,掌握基層信訪苗頭,,定期或不定期報(bào)告信訪信息,,便于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)掌握信訪工作主動(dòng)權(quán)。
六要建立健全信訪易發(fā)問題排查化解機(jī)制,。
成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記為組長的紀(jì)檢信訪突出問題應(yīng)急工作小組,,明確成員任務(wù)分工,制定紀(jì)檢信訪突出問題應(yīng)急預(yù)案,,以防范違紀(jì)違法問題為切入點(diǎn),,為把紀(jì)檢信訪工作的重心由事后調(diào)查處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來,堅(jiān)持經(jīng)常排查與集中排查相結(jié)合,,及時(shí)了解掌握可能發(fā)生紀(jì)檢信訪問題的領(lǐng)域和方向,,做到信訪矛盾激化問題發(fā)現(xiàn)得早、化解得了,、控制得住,、處理得好,從源頭上預(yù)防群體性突發(fā)事件的出現(xiàn),。
三是加強(qiáng)換位思考,,切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
一要牢固樹立群眾觀念,,正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待群眾的合理訴求,。
以群眾合法合理的意愿、期待和要求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,,把群眾的呼聲和愿望作為第一信號(hào),,把群眾的需求作為第一動(dòng)力,把群眾滿意作為衡量紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的第一標(biāo)準(zhǔn),。
從化解社會(huì)矛盾,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度,,認(rèn)真妥善處理好群眾信訪舉報(bào)工作,。
二要樹立“信訪工作無小事”的思想,轉(zhuǎn)換工作思維,,善于站在不同的角度設(shè)身處地為群眾著想,,切忌把為群眾辦事看成是找麻煩,把檢舉揭發(fā)的群眾看成是“刁民”,,要把群眾來信,、來訪看作是對(duì)反腐倡廉工作的一種鞭策和對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的提醒、警示。
三要注重情,、理,、法的結(jié)合,深懷愛民之心,,真誠地接受群眾傾訴,,帶著深厚感情,做深入細(xì)致的工作,。
以情感人,,寓情于理,依法辦事,,爭取群眾的理解支持,,妥善處理每一件可能侵害群眾的合法權(quán)益的信訪問題,逐步化解矛盾,,避免事態(tài)擴(kuò)大,,引發(fā)群眾信訪。
四是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,,加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)件的管理,。
按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管,,誰負(fù)責(zé)”的原則,,建立健全領(lǐng)導(dǎo)親自閱信和接待來訪制度,建立聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制,、信訪問題排查調(diào)處機(jī)制,、社會(huì)參與解決糾紛機(jī)制、首訪責(zé)任制,、集體訪應(yīng)急處理機(jī)制和處理重大集體訪協(xié)調(diào)機(jī)制,,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成解決問題的整體合力,。
建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行信訪舉報(bào)工作責(zé)任制,,把責(zé)任落實(shí)到單位,落實(shí)到個(gè)人,。
對(duì)移送的信訪舉報(bào)件要建立反饋制度,,對(duì)交辦、轉(zhuǎn)辦的重要舉報(bào)件要建立檔案并加強(qiáng)督辦催辦,。
對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的信訪問題要認(rèn)真處理,,并按照要求及時(shí)反饋。
對(duì)署名舉報(bào)的,,按要求進(jìn)行限期答復(fù),。
通過強(qiáng)化內(nèi)部管理和制約,,努力推進(jìn)信訪工作機(jī)制的創(chuàng)新,不斷完善科學(xué)規(guī)范的信訪處理程序,,形成信訪工作合力,,提高解決問題的效率,使信訪舉報(bào)件的管理和處理更規(guī)范,、更有效,。
五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高信訪干部的素質(zhì)能力,。
信訪干部的素質(zhì)決定著信訪舉報(bào)工作的水平,建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪干部隊(duì)伍,,是完成新形勢(shì)下信訪舉報(bào)工作各項(xiàng)任務(wù)的組織保證,。
一要強(qiáng)化學(xué)習(xí),提升紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì),。
紀(jì)檢監(jiān)察干部要聯(lián)系本部門信訪舉報(bào)工作的實(shí)際,,加強(qiáng)對(duì)案件檢查、案件審理及金融,、科技,、法律等知識(shí)的學(xué)習(xí),提高政策水平和整體素質(zhì),,不斷提高解決問題,、化解矛盾、疏導(dǎo)群眾的能力,。
二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),,提升紀(jì)檢監(jiān)察干部處臵信訪舉報(bào)工作的能力。
第一,,要在“傳”字上做文章,。
建議每年至少召開一次全市紀(jì)檢信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),查找工作中的不足,,推廣好的工作經(jīng)驗(yàn),。
第二,要在“幫”字上下功夫,。
就我市而言,,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記變換頻繁,從而導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在查辦紀(jì)檢信訪案件中業(yè)務(wù)不熟,,工作開展較為困難,。
為此,建議市紀(jì)委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)請(qǐng)求協(xié)助查處信訪案件時(shí),,從信訪件立案開始,,選派專人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“幫”到信訪案件查辦結(jié)案,,相信經(jīng)過1-2次的幫助,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)能獨(dú)立查辦紀(jì)檢信訪案件了,。
第三,,要做好一個(gè)“帶”字。
建議市紀(jì)委信訪室在查辦重大信訪舉報(bào)案件中抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部參與,,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部在“帶”中學(xué)習(xí),,“學(xué)”中悟道,從而積累案件查辦經(jīng)驗(yàn),,提升自身辦案能力,。
三要建立紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作激勵(lì)機(jī)制。
建議每年對(duì)紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作做得較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),,提升其工作積極性,。
建議組織人事部門要重視對(duì)基層紀(jì)檢信訪干部的培養(yǎng)重用,讓會(huì)干事,、能干事,、干成事的人有平臺(tái)。
紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇八
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》和監(jiān)察部有關(guān)規(guī)定,,結(jié)合我校實(shí)際,,制定本制度。
一,、使用范圍,。
(一)對(duì)黨員違紀(jì)問題經(jīng)初步核實(shí),違紀(jì)情節(jié)輕微,,不需追究黨紀(jì)責(zé)任的,,但需建議有關(guān)黨組織做出以下任何一項(xiàng)處理的,可使用《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》:
1,、黨組織負(fù)責(zé)人同被反映人談話,,進(jìn)行批評(píng)教育;。
2,、責(zé)成被反映人作出口頭或書面檢查;,。
3、召開民-主生活會(huì),,對(duì)被反映人進(jìn)行批評(píng)幫助;,。
4、糾正被反映人的違紀(jì)行為或責(zé)令其停止正在進(jìn)行的違紀(jì)行為;,。
6,、在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng);。
7,、責(zé)成被反映人退出違紀(jì)所得,。
(二)對(duì)監(jiān)察對(duì)象違紀(jì)問題,,根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果,,有下列情況之一的,,可使用《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》:
1、拒不執(zhí)行或違反法律,、法規(guī)以及本校的規(guī)章制度,,應(yīng)當(dāng)予以糾正的;。
4,、錄(聘)用,、招生、任免,、獎(jiǎng)懲決定明顯不適當(dāng),,應(yīng)當(dāng)予以糾正的;。
5,、依照法律、法規(guī),,部門或個(gè)人有違紀(jì)行為,,應(yīng)當(dāng)暫停其行使職權(quán)或給予政紀(jì)處分的;。
7,、其他違反法律,、法規(guī)和本校的規(guī)章制度,需要作出紀(jì)律處理的,。
二,、使用辦法。
1,、《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》由校紀(jì)檢監(jiān)察部門填寫,,對(duì)黨員違紀(jì)問題,由紀(jì)委書記簽發(fā);對(duì)監(jiān)察對(duì)象違紀(jì)問題,,由監(jiān)察處長簽發(fā),。
2、由紀(jì)檢監(jiān)察部門直接送達(dá)有關(guān)單位或部門,。
3,、對(duì)建議給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)人事管理權(quán)限和處理程序辦理,。
4,、紀(jì)檢監(jiān)察部門作出的紀(jì)檢監(jiān)察建議,有關(guān)單位和部門要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向紀(jì)檢監(jiān)察部門書面報(bào)告執(zhí)行情況,。
5,、紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,,督促建議內(nèi)容的落實(shí)。
6,、本制度由校紀(jì)委,、監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。
文檔為doc格式,。