報(bào)告是一種常見的書面形式,,用于傳達(dá)信息,、分析問題和提出建議,。它在各個(gè)領(lǐng)域都有廣泛的應(yīng)用,,包括學(xué)術(shù)研究,、商業(yè)管理,、政府機(jī)構(gòu)等。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的報(bào)告嗎,?以下是我為大家搜集的報(bào)告范文,,僅供參考,一起來看看吧
行政執(zhí)法自查報(bào)告基本情況篇一
根據(jù)《關(guān)于開展xx市20xx年行政執(zhí)法職責(zé)履行情況自查工作的通知》(南依法行政辦字〔20xx〕8號)要求,,我局高度重視行政執(zhí)法職責(zé)履行的自查工作,,對20xx年10月1日起至20xx年8月1日止的行政執(zhí)法職責(zé)履行情況開展自查,現(xiàn)將行政執(zhí)法職責(zé)履行自查情況報(bào)告如下:
我局嚴(yán)格按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》,、《出版物市場管理規(guī)定》,、《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》、《電影管理?xiàng)l例》《娛樂場所管理?xiàng)l例》,、《音像制品管理?xiàng)l例》,、《美術(shù)品經(jīng)營管理辦法》、《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》,、《出版管理?xiàng)l例》,、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》、《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》,、《中華人民共和國地圖編制出版管理?xiàng)l例》,、《廣播電視管理?xiàng)l例》、《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》,、《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國行政許可法》等的規(guī)定,,經(jīng)梳理,我局的行政執(zhí)法職權(quán)包括行政許可審批13項(xiàng),,非行政許可審批5項(xiàng),,行政處罰125項(xiàng),,行政強(qiáng)制1項(xiàng),行政確認(rèn)3項(xiàng),,行政獎(jiǎng)勵(lì)2項(xiàng),,行政檢查8項(xiàng),其他行政權(quán)力12項(xiàng),。其中,,行政許可和非行政許可、行政強(qiáng)制,、行政確認(rèn),、行政獎(jiǎng)勵(lì)、其他行政權(quán)力事項(xiàng)由我局執(zhí)行,。行政處罰事項(xiàng)委托局屬二層單位市文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)行,,行政檢查事項(xiàng)同時(shí)由我局和市文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)行。
我局認(rèn)真履行行政執(zhí)法職責(zé),,具體落實(shí)情況如下:
(一)行政處罰職權(quán)行使情況(共125項(xiàng))
在文化市場綜合行政執(zhí)法工作中,,受我局委托執(zhí)法的市文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)嚴(yán)格按照法律法規(guī)開展執(zhí)法工作,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,,20xx年10月1日至20xx年8月1日,已辦結(jié)行政執(zhí)法案件總計(jì)19件,,執(zhí)法案件結(jié)案率與準(zhǔn)確率均達(dá)到100%,,無一件行政復(fù)議、行政訴訟案件,。
一是程序規(guī)范,。在執(zhí)法中嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行,執(zhí)法出示執(zhí)法證件,,使當(dāng)事人了解執(zhí)法人員身份,,依法告知當(dāng)事人所享有的陳述權(quán)、申辯權(quán),、聽證權(quán)等法律賦予的權(quán)利,,被處罰的事實(shí)、理由和依據(jù),,充分聽取當(dāng)事人的陳述,、申辯和對相關(guān)證據(jù)的質(zhì)問,使處罰決定建立在合法,、公正的基礎(chǔ)上,。依照違法情節(jié)決定案件適用一般程序或是簡易程序,認(rèn)真遵守行政處罰所遵循的步驟、方法,、時(shí)限,、順序。調(diào)查取證真實(shí),,填寫規(guī)范,,調(diào)查詢問的日期、時(shí)間,、地點(diǎn),、執(zhí)法人員、被處罰人員,、印章等事項(xiàng)填寫規(guī)范,,各種手續(xù)齊全,處罰決定書制作規(guī)范,,文書送達(dá)手續(xù)完備,,罰沒收款都出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。
二是處罰適當(dāng),。在行政執(zhí)法案件辦理中,,能夠嚴(yán)格執(zhí)行今年我局制定的《xx市文化新聞出版廣電局行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,做到適用法規(guī)條款準(zhǔn)確,、處罰適度,。在重大案件發(fā)生時(shí)能夠按照程序及時(shí)進(jìn)行匯報(bào),,并按照規(guī)定對重大案件進(jìn)行定期上報(bào),。
三是案卷標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一使用文化部制定的格式文書,,對法律文書的領(lǐng)用,、簽發(fā)、整理,、歸檔等程序進(jìn)行規(guī)范法和制度化管理,。對科室執(zhí)法檔案進(jìn)行定期檢查,按照統(tǒng)一格式制作裝訂執(zhí)法檔案,,堅(jiān)持一案一檔一卷,,對所有的行政處罰案件建立執(zhí)法檔案,及時(shí)將檔案卷宗進(jìn)行歸檔,。
具體的處罰事項(xiàng)情況如下:
1.對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位不按規(guī)定時(shí)間營業(yè),、接納未成年人進(jìn)入營業(yè)場所、經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲,、擅自停止實(shí)施經(jīng)營管理技術(shù)措施和未懸掛證照標(biāo)志的處罰: 根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》第三十條,,辦結(jié)網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入營業(yè)場所案件13起,在辦案中存在的問題是未成年人身份的確定難以取得公安機(jī)關(guān)的證明材料,,下一步將加強(qiáng)與公安部門加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)機(jī)制,。
2. 對出版,、制作、復(fù)制,、批發(fā),、零售、出租,、放映明知或者應(yīng)知含有禁止內(nèi)容的音像制品的處罰:根據(jù)《音像制品管理?xiàng)l例》第四十條,,辦結(jié)零售明知或者應(yīng)知含有禁止內(nèi)容的音像制品案1起,存在問題是游商地?cái)偀o固定經(jīng)營場所,,不符合條件辦理經(jīng)營許可,,突顯市場執(zhí)法力量不足。
3. 對擅自從事出版活動的處罰:根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》第六十一條,,辦結(jié)擅自從事出版活動案件3起,,原因是游商地?cái)偀o固定經(jīng)營場所,不符合條件辦理經(jīng)營許可,,突顯市場執(zhí)法力量不足,。
4. 對經(jīng)營含有禁止內(nèi)容出版物的處罰:根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》第六十二條,辦結(jié)經(jīng)營含有禁止內(nèi)容出版物1起,,存在問題是經(jīng)營者為逃避打擊,,持有數(shù)量往往只有幾冊,給執(zhí)法立案帶來挑戰(zhàn),。
5. 對不按規(guī)定印刷,、經(jīng)營出版物行為的處罰:根據(jù)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第三十八條,辦結(jié)不按規(guī)定印刷出版物案件1起,,原因?yàn)榻?jīng)營業(yè)主不能自覺遵守有關(guān)規(guī)定,,下一步將加強(qiáng)業(yè)主教育培訓(xùn)力度。
6. 其他行政處罰職權(quán)行使情況:其他120項(xiàng)行政處罰職權(quán)受理且辦結(jié)案件為0件,。
(二)行政許可職責(zé)履行情況(共13項(xiàng))
20xx年10月1日起至20xx年8月1日,,我局行政審批窗口共受理辦結(jié)行政審批206件。
關(guān)于文物保護(hù)方面的行政許可共5項(xiàng):
1.文物保護(hù)單位因建設(shè)工程實(shí)施原址保護(hù)的保護(hù)措施的審批,。
2. 在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)或者爆破鉆探挖掘等作業(yè)的批準(zhǔn),。
3. 博物館處理不夠入藏標(biāo)準(zhǔn)、無保存價(jià)值的文物或者標(biāo)本的審批,。
4. 文物保護(hù)單位拍攝的審批,。
以上4項(xiàng)文物保護(hù)方面的行政許可事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)0件。今后,,我局將通過站,、專題活動、公共文化館所等多渠道向社會群眾廣泛宣傳《文物保護(hù)法》和《文物保護(hù)法實(shí)施條例》,提高文物保護(hù)相關(guān)法律的傳播率和知曉率,,營造執(zhí)法,、尊法、守法的良好法制環(huán)境,。繼續(xù)加強(qiáng)對市級國有文物和由政府出資修繕的非國有文物的規(guī)范管理,,強(qiáng)化對館藏單位的常規(guī)監(jiān)督檢查,切實(shí)做好我市文物保護(hù)工作,。
5.文物保護(hù)單位修繕的審批:該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)1件,。
6.出版物發(fā)行單位設(shè)立及變更審批:該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)33件。
7.內(nèi)部資料性出版物,、宗教用品準(zhǔn)印證核發(fā):該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)132件,。
8. 印刷企業(yè)(含外商投資印刷企業(yè))的設(shè)立及變更審批:該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)40件。
其他衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施使用許可,、廣播電視設(shè)施遷建同意,、廣播電視設(shè)施遷建同意、設(shè)立,、合并,、終止地方廣播電臺、電視臺審查同意,、在廣播電視信號空中專用傳輸通路內(nèi)興建工程的同意這5項(xiàng)行政許可審批事項(xiàng),,我局共受理辦結(jié)0件。
我局重視行政審批工作,,窗口在受理和有關(guān)業(yè)務(wù)部門辦理行政審批中,,嚴(yán)格按照有關(guān)政策法規(guī)和規(guī)定的辦理程序要求行進(jìn)辦理,沒有違反政策法規(guī)和辦理程序進(jìn)行審批行為,。依據(jù)“以人為本”原則,,簡化前置查驗(yàn)用地和設(shè)備程序,在業(yè)主完整提供相關(guān)資料及誠信承諾書的前提下,,當(dāng)場受理、辦結(jié),,不斷提高審批效率,,深受廣大辦事群眾的好評。
(三)非行政許可審批(共5項(xiàng))
1.非國有不可移動文物 轉(zhuǎn)讓,、抵押或者改變用途備案,。
2.出版物發(fā)行單位《出版物經(jīng)營許可證》登記事項(xiàng)備案。
3.廣播電臺,、電視臺設(shè)立分臺的備案,。
4.廣播電臺、電視臺開辦群眾參與的廣播電視直播節(jié)目審批。
我局審批窗口未接到上述3項(xiàng)非行政許可備案申請,。
5. 電影放映經(jīng)營許可證年檢:該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)21件,。
(四)行政強(qiáng)制措施采取情況(1項(xiàng))
查封、扣押,、拍賣有證據(jù)證明是與出版違法活動有關(guān)的物品:該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)0件,。
(五)其他行政執(zhí)法行為履行情況(12項(xiàng))
1.博物館年檢:該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)7件。
2.對涉及廣播電視廣告播出違規(guī)舉報(bào)的調(diào)查處理:該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)21件,。
3.出版物發(fā)行單位年檢:該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)1065件,。
4.印刷企業(yè)年檢:該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)472件。
另外8項(xiàng)其他行政執(zhí)法事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)0件,。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果,,我局未實(shí)施的執(zhí)法事項(xiàng)有120項(xiàng)行政處罰、9項(xiàng)行政許可審批,、4項(xiàng)非行政許可審批,、1項(xiàng)行政強(qiáng)制、8項(xiàng)行政檢查,、3項(xiàng)行政確認(rèn),、2項(xiàng)行政獎(jiǎng)勵(lì)、8項(xiàng)其他行政權(quán)力,。對這些沒有作出行政處罰的領(lǐng)域,,既不是管理盲區(qū),也不是與其他部門存在交叉管理互相推扯皮諉監(jiān)督管理,。今年,,我局加強(qiáng)對區(qū)縣部門執(zhí)法工作的指導(dǎo)和監(jiān)管,不斷加大對市場的執(zhí)法檢查力度,。同時(shí),,我們還注重對文化市場、新聞出版,、廣播電影電視的日常監(jiān)督管理,,檢查中切實(shí)未發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為,這些領(lǐng)域的業(yè)主知法守法意識較強(qiáng),,絕大部分經(jīng)營業(yè)主合法經(jīng)營,,因此有些領(lǐng)域沒有進(jìn)行行政處罰。
年內(nèi)沒有與其他單位部門開展聯(lián)合執(zhí)法工作,。
(一)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查
20xx年7月21日至24日,,我局分4個(gè)工作組,對各縣(區(qū),、開發(fā)區(qū))文化新聞出版廣電和體育局以及所屬的文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì),,xx市文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)開展了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,,檢查內(nèi)容主要為各單位執(zhí)法制度建立、行政執(zhí)法主體,、行政許可,、行政處罰,以及是否存在實(shí)施其他行政違法行為等情況,。檢查中發(fā)現(xiàn),,各單位案卷質(zhì)量進(jìn)一步提高,依法行政成效更加明顯,,各縣(區(qū))進(jìn)一步樹立依法行政理念,,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,不存在隨意執(zhí)法,、執(zhí)法不公,、亂收費(fèi)、亂罰款等現(xiàn)象,。今年以來,,全市未發(fā)生一起文化新聞出版廣播電影電視行政復(fù)議和行政訴訟案件。
(二)行政執(zhí)法案卷評查
20xx年7月,,我局開展了20xx年全市文化新聞出版廣電行政執(zhí)法案卷評查,,執(zhí)法案卷評查范圍為20xx年7月1日至20xx年6月30日期間,,全市各級文化新聞出版廣電行政執(zhí)法部門(包括有文化新聞出版廣電執(zhí)法權(quán)的文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu))履行職責(zé)已辦結(jié)的文化新聞出版廣電類行政執(zhí)法(包括行政許可和行政處罰)案卷,。組織人員對抽中的18份行政許可和行政處罰案卷進(jìn)行了逐一評查,,評出了一二三等獎(jiǎng)案卷,進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,,提高文化新聞出版廣電案卷制作質(zhì)量,。
(一)存在問題
一是推行政府部門行政權(quán)力清單后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管是一項(xiàng)全新的業(yè)務(wù),面臨新的挑戰(zhàn),。特別是即將把全部的行政許可職能劃歸市行政審批局,接下來如何做好審批與監(jiān)管的銜接也是一項(xiàng)新課題;二是我局二層單位市文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)現(xiàn)有執(zhí)法隊(duì)伍人員年齡偏大,,不能適應(yīng)不斷增長的執(zhí)法業(yè)務(wù),。
(二)改進(jìn)措施
1.進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高干部職工依法行政工作水平,。
一是利用多種形式組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)與執(zhí)法相關(guān)的法律法規(guī),,切實(shí)保證執(zhí)法人員的法律業(yè)務(wù)素質(zhì)與其承擔(dān)的執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)。二是建立和完善各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,,有計(jì)劃、有針對性地對現(xiàn)有的行政執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識和法律知識的培訓(xùn),,并將培訓(xùn)工作日?;?、制度化。
2.全面落實(shí)責(zé)任制,,不斷規(guī)范文化市場綜合執(zhí)法行為,。
加強(qiáng)執(zhí)法管理,按照理性,、平和,、文明、規(guī)范執(zhí)法的要求,,在管理服務(wù)和執(zhí)法處理上真正融法,、理、情于一體;改進(jìn)管理方式和執(zhí)法方式,,讓違法行為人接受處罰口服心服,、不產(chǎn)生對立情緒,努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法者與被執(zhí)法者的和諧,、執(zhí)法方式和執(zhí)法效果的統(tǒng)一,。杜絕頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法,、權(quán)責(zé)不明的現(xiàn)象,,大力推行行政處罰案件談話和集體審議制度,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),,減少和杜絕執(zhí)法的隨意性;強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序,做到執(zhí)法規(guī)范化,,辦案程序化,,程序格式化,工作過程記載化,。下真功夫,、花大氣力,狠抓執(zhí)法文書,、執(zhí)法程序,、執(zhí)法行為的規(guī)范工作,形成按法定程序辦事的習(xí)慣,,提高執(zhí)法機(jī)關(guān)效能,,提高執(zhí)法人員的依法行政工作能力和執(zhí)法水平,保障法律,、法規(guī),、規(guī)章的正確實(shí)施。
3.加大行業(yè)整治力度,,不斷凈化文化市場發(fā)展環(huán)境,。
采取日常檢查,、突擊檢查與技術(shù)監(jiān)控相結(jié)合等措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處各類違法案件和違規(guī)行為,。按照屬地管理原則,,以城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn),進(jìn)一步加大集中整治力度,,集中時(shí)間,、集中力量、集中行動,,嚴(yán)格執(zhí)法,,把治理行動縱向延伸。同時(shí),,利用業(yè)主經(jīng)營許可證年審平臺,,組織業(yè)主學(xué)習(xí)本行業(yè)相關(guān)法律法規(guī),增強(qiáng)行業(yè)企業(yè),、業(yè)主合法守法經(jīng)營意識,。在原有檢查基礎(chǔ)上,加大對全市尤其是對縣區(qū)出版物發(fā)行單位的監(jiān)督檢查,,強(qiáng)化對經(jīng)營業(yè)主法制教育,。
行政執(zhí)法自查報(bào)告基本情況篇二
根據(jù)州人民政府《關(guān)于開展行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核工作的通知》,我局就貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制情況按要求認(rèn)真組織了自查,,現(xiàn)將自查結(jié)果報(bào)告如下:
1,、成立了以祖農(nóng)局長為組長、副局長及紀(jì)檢組長為副組長,、各處處長及監(jiān)察支隊(duì)隊(duì)長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,,下設(shè)辦公室并有專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制自查報(bào)告,。主管和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確,,責(zé)任到位。
2,、將環(huán)境保護(hù)法律,、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行責(zé)任分解,,分別落實(shí)到各職能處室及監(jiān)察支隊(duì),。分管領(lǐng)導(dǎo)、處(隊(duì))負(fù)責(zé)人層層明確執(zhí)法責(zé)任,,分清職責(zé),,落實(shí)到人,在此基礎(chǔ)上與各縣(市)口岸管委會簽定了《行政執(zhí)法責(zé)任書》,,明確職責(zé),,并授權(quán)州局法制辦負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查落實(shí),。
3,、法制領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)研究本部門重大行政執(zhí)法問題。去年,,配合國家六部委《關(guān)于開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動》通知,,從5月20日起,查處了一批群眾反映強(qiáng)烈影響社會穩(wěn)定的違法排污企業(yè),。嚴(yán)厲打擊各種違法排污行為,,截止10月20日,州直共出動執(zhí)法人員6225人次,,查處違法企業(yè)53家,,已結(jié)案40起,其中對新疆天一實(shí)業(yè)有限公司特克斯分公司,、奎屯振奎制造廠等八家反映強(qiáng)烈,、污染嚴(yán)重的環(huán)境違法案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦制度。定期研究解決執(zhí)法難的問題,,受到了群眾的一致好評,。
4、能按《行政處罰法》,、《行政許可法》等法律的規(guī)定委托州環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)實(shí)行現(xiàn)場執(zhí)法,,并明確由局領(lǐng)導(dǎo)和各處室、法制辦實(shí)施具體監(jiān)督,,保障具體執(zhí)法行為規(guī)范,,沒有出現(xiàn)越權(quán)行為。
1,、從20xx年起,,對環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)法律、法規(guī)進(jìn)行了梳理,,并進(jìn)行了分類,,將行政審批事項(xiàng)和環(huán)境違法行為分別編排成冊,在下發(fā)執(zhí)行前在網(wǎng)上進(jìn)行了公示并公布了監(jiān)督舉報(bào)電話,,同時(shí)還可以在局長信箱進(jìn)行投訴,,整改報(bào)告《落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制自查報(bào)告》。
2,、對環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)法定的執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行分類的同時(shí),,按照類別將法定職權(quán)進(jìn)行了分解落實(shí),具體分解到各處室和監(jiān)察支隊(duì),,并規(guī)定了執(zhí)法流程,,執(zhí)法期限,,做到分解到人,落實(shí)到崗,,有相應(yīng)的監(jiān)督措施,。
3、建立了行政執(zhí)法過錯(cuò)追究辦法,,行政執(zhí)法公示制度,。從20xx年起,凡重大環(huán)境執(zhí)法案件掛牌公示督辦,,如環(huán)境違法行為情況,、督辦要點(diǎn)及時(shí)限都有明確的公示,對執(zhí)法人員進(jìn)行了定期培訓(xùn),,除按時(shí)參加州法制局和人事局的必備培訓(xùn)外,,我局還不定期組織了環(huán)保法律、法規(guī)培訓(xùn)班,,做到了培訓(xùn)不合格人員不上崗制度,。
1、對本系統(tǒng)執(zhí)法人員有詳細(xì)的計(jì)劃,。在3年內(nèi)爭取全部接受州局一級的培訓(xùn),,并由法制辦具體負(fù)責(zé)組織。
2,、行政執(zhí)法條件得到改善,。重點(diǎn)是加強(qiáng)了一線執(zhí)法隊(duì)伍硬件建設(shè),截止去年底,,州直各縣(市)已完成綜合樓建設(shè),,并正式投入使用,在此基礎(chǔ)上配備了交通工具,。對局屬支隊(duì)也加強(qiáng)了硬件配置,。并形成了初步快速反映能力。本部門的法制機(jī)構(gòu)也相應(yīng)健全,。
1,、除每年“六五”世界環(huán)境日宣傳外,對環(huán)境保護(hù)的法律,、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了廣泛的宣傳,,每年環(huán)境保護(hù)宣傳中,都有專門環(huán)境法制宣傳的內(nèi)容,,并由一名領(lǐng)導(dǎo)小組成員具體主管,,層層落實(shí)到全系統(tǒng)。
2、本部門的法律發(fā)布后,,能及時(shí)宣傳,,并能向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告宣傳貫徹情況。
1,、嚴(yán)格按環(huán)保法律,、法規(guī)規(guī)定的制度和程序,建立行政執(zhí)法公示制度以及行政執(zhí)法制度,,每年通過網(wǎng)絡(luò)反饋和書面反饋達(dá)上千人次,。
2、每年對本系統(tǒng)依法行政和執(zhí)法行動表現(xiàn)較好的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)制度,,對執(zhí)法人員進(jìn)行廉政教育的同時(shí),建立了廉政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,,對執(zhí)法行為都有明確的具體規(guī)范,,并有專人主抓廉政建設(shè)。
按法制辦要求,,將不規(guī)范的文件進(jìn)行了全面清理,,并及時(shí)報(bào)送政府法制部門備案。
1,、去年,,除環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動外,及時(shí)受理和查處了行政不作為,,重點(diǎn)放在各縣(市)對環(huán)境違法案件處理難這一熱點(diǎn)問題上,,如伊寧縣機(jī)械化生豬屠宰場建設(shè)地點(diǎn)不合理等問題。對每起執(zhí)法案件都有規(guī)范的法律文書格式,現(xiàn)場調(diào)查筆錄規(guī)范齊全,行政管理秩序嚴(yán)格,未出現(xiàn)重大失職行為和瀆職行為以及侵害行政相對人的合法權(quán)益的行為,。
2,、認(rèn)真履行法定職責(zé),對具體行政行為都有明確的依據(jù),、程序,,未出現(xiàn)被上級機(jī)關(guān)或人民法院責(zé)令改正的情況。
八,、層層落實(shí)監(jiān)督檢查制度,。
1、及時(shí)配合上級環(huán)保部門開展執(zhí)法檢查,。去年除環(huán)保專項(xiàng)行動檢查外,,還配合人大的環(huán)保專項(xiàng)檢查行動,及時(shí)糾正和查處了檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,,如政府督辦的哈什河違法采金案等,。
2、嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰收繳分離制度,所有罰款上繳國庫,。不定期舉行聽證,,本部門法制機(jī)構(gòu)對行政執(zhí)法監(jiān)督活動相對加強(qiáng)。
3,、及時(shí)受理群眾對行政執(zhí)法工作的投訴,,除環(huán)保網(wǎng)站投訴,局長信箱投訴外,,公布了各職能處室和監(jiān)察組的投訴電話,,做到多渠道反饋信息,并及時(shí)處理,。
4,、建立了完善的行政過錯(cuò)責(zé)任制度,強(qiáng)化了對執(zhí)法隊(duì)伍的管理,。
5,、對行政執(zhí)法證件進(jìn)行嚴(yán)格管理,每人有培訓(xùn)記錄,,對無證者嚴(yán)禁上崗,。
九、行政救濟(jì)情況,。
1,、能及時(shí)依法管理法人和行政當(dāng)事人提出的行政復(fù)議案件,并能在法定的期限內(nèi)組織聽證,,及時(shí)辦結(jié),。
2、在本系統(tǒng)內(nèi)能及時(shí)依法參加行政復(fù)議和行政訴訟,、應(yīng)訴活動,,特別是及時(shí)參加法院的訴訟活動,認(rèn)真履行依法做出的案件的終結(jié)執(zhí)行,。
3,、加強(qiáng)了對本系統(tǒng)行政訴訟應(yīng)訴工作的領(lǐng)導(dǎo),并及時(shí)組織指導(dǎo)各縣市開展應(yīng)訴活動,。
行政執(zhí)法自查報(bào)告基本情況篇三
根據(jù)市政府法制辦公室印發(fā)的《關(guān)于落實(shí)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范涉企行政執(zhí)法進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的通知》的通知》(鐵依組發(fā)[20xx]3號)的通知要求,,為進(jìn)一步規(guī)范全市涉企水行政執(zhí)法工作,提高水行政執(zhí)法水平,,全面推進(jìn)依法行政規(guī)范化工作進(jìn)程,,我局在全局開展了規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作,對照重點(diǎn)檢查的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),,認(rèn)真開展了自查自評?,F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。為切實(shí)做好水行政執(zhí)法工作,我局建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,,分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓,,部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制,指定水政水資源辦具體負(fù)責(zé)全市水行政執(zhí)法監(jiān)督工作,,以保障行政執(zhí)法工作正常有序開展,。二是制定工作方案。為確?;顒痈黜?xiàng)要求落到實(shí)處,,制定了《鐵嶺市水利局規(guī)范涉企行政執(zhí)法實(shí)施細(xì)則》,明確了檢查的目標(biāo)任務(wù),,提出了具體活動要求,。三是建立健全長效管理機(jī)制。經(jīng)常組織督查組定期或不定期到各執(zhí)法單位對制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以糾正,,并把制度的執(zhí)行情況作為對單位和部門負(fù)責(zé)人年終考核的重要依據(jù)之一。真正做到了用制度管人,,用制度管事,用制度管權(quán),,從而為促進(jìn)水政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)提供了制度保障,。
依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對照檢查工作重點(diǎn)內(nèi)容,,我局在實(shí)施行政許可,、行政處罰、行政強(qiáng)制方面做到了以下幾點(diǎn):
行政處罰:執(zhí)法單位具有法定的行政處罰主體資格,。嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰法》,、《行政處罰自由裁量權(quán)若干規(guī)定》,處罰主體認(rèn)定準(zhǔn)確,、違法事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿、引用法律法規(guī)準(zhǔn)確,。堅(jiān)決落實(shí)“查”,、“處”分離制度,違法處理和上繳罰款分離,,行政處罰款項(xiàng)一律由業(yè)戶直接去銀行上繳,。全面規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,,規(guī)范行政處罰標(biāo)準(zhǔn),,杜絕執(zhí)法隨意性。在行政處罰過程中,綜合考慮各類違法行為的事實(shí),、性質(zhì),、情節(jié)等的具體情況,明確選擇適用的處罰種類和法律依據(jù),,確定相應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn),,從制度與機(jī)制層面預(yù)防了權(quán)力濫用,使水行政執(zhí)法工作更規(guī)范,、更科學(xué),、更透明。同時(shí),,通過幾次的培訓(xùn)學(xué)習(xí),,各執(zhí)法單位在文書制作上切實(shí)做到了引用法律法規(guī)準(zhǔn)確、行政處罰適度得當(dāng),、案卷裝訂規(guī)范有序,。
行政許可:按照有關(guān)文件要求將許可事項(xiàng)、許可人員,、許可權(quán)限全部集中到行政服務(wù)中心,,實(shí)行一個(gè)窗口對外服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》,,將許可事項(xiàng),、依據(jù)、條件,、以及受理要求等相關(guān)內(nèi)容在單位辦公場所采取掛牌,、電子觸摸屏等相對固定的形式予以公開,無擅自增加內(nèi)容,,無辦理審批事項(xiàng)強(qiáng)行推銷產(chǎn)品,、和服務(wù)問題,嚴(yán)格按照法定時(shí)限和承諾要求辦理,,從而極大地提高了工作效率,,增強(qiáng)了工作透明度,使廣大群眾和業(yè)主辦理事項(xiàng)時(shí)更省心,、更稱心,、更放心。
行政強(qiáng)制:認(rèn)真組織全局人員集中學(xué)習(xí)《行政強(qiáng)制法》,,嚴(yán)格執(zhí)行《行政強(qiáng)制法》,,行政強(qiáng)制主體及職權(quán)合法,實(shí)施行政強(qiáng)制嚴(yán)格遵守法律規(guī)定,,勿濫用行政強(qiáng)制問題,,無擅自扣押財(cái)物和亂收保管費(fèi)用等問題,,依法保障當(dāng)事合法權(quán)益,無侵犯當(dāng)事人知情權(quán),、陳述權(quán),、申辯權(quán)等權(quán)益問題。
預(yù)防和化解水行政復(fù)議和行政應(yīng)訴情況:為了防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,,保護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,保障和監(jiān)督交通運(yùn)輸行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),,成立了鐵嶺市水利局行政復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)小組,,制訂了關(guān)于建立預(yù)防和化解行政爭議解決機(jī)制的實(shí)施意見,完善了行政執(zhí)法社會監(jiān)督制和行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度,。到目前為止,,未受理行政復(fù)議和行政訴訟案件。
行政執(zhí)法紀(jì)律和作風(fēng):工作中嚴(yán)格要求工作人員遵照規(guī)定注重執(zhí)法文明用語和服務(wù)忌語等,,做到著裝上崗,、掛牌服務(wù)、舉止端莊,,文明用語,、規(guī)范有序,提高辦事效率,,幫助業(yè)戶解決一些實(shí)際困難和問題,。實(shí)行政務(wù)公開,強(qiáng)化社會監(jiān)督,。把工作職責(zé)、服務(wù)承諾,、投訴電話,、執(zhí)法依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),,全部實(shí)行公開,接受社會監(jiān)督,,設(shè)立監(jiān)督臺,、意見箱和意見薄,并聘請了社會監(jiān)督員,,定期征求他們的意見,,以改進(jìn)工作,提高服務(wù)質(zhì)量,。針對不同崗位,、不同工作性質(zhì),、不同任務(wù)對象,不斷修訂和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,,無“吃,、拿、卡,、要,、報(bào)”等不良現(xiàn)象。
通過此次自查,,在充分肯定水利系統(tǒng)行政執(zhí)法工作成績的同時(shí),,我們也發(fā)現(xiàn)各行政執(zhí)法單位尚存在一些不足之處,具體表現(xiàn)為:
(一)由于受人事編制的限制,,新進(jìn)人員較為困難,,以致當(dāng)前執(zhí)法隊(duì)伍老化、精通交通運(yùn)輸行政法律專業(yè)人才匱乏,,影響行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高,,與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對交通運(yùn)輸行業(yè)管理提出更高要求的反差日益明顯,影響了依法行政工作的更加高效開展,。
(二)社會認(rèn)同感欠缺,,執(zhí)法難度加大,,由于國民素質(zhì)高低不同,對法律法規(guī)認(rèn)識不到位,導(dǎo)致水行政執(zhí)法缺乏社會認(rèn)同感,,執(zhí)法難度加大,明知故犯現(xiàn)象嚴(yán)重,。
(三)部分執(zhí)法單位部分案件證據(jù)種類相對單一,,表述欠嚴(yán)謹(jǐn)。
根據(jù)以上查找的不足,,結(jié)合我局執(zhí)法單位的實(shí)際情況制定出切實(shí)可行的整改措施,,主要做法是:
(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),打造過硬的內(nèi)部環(huán)境,。內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),,外樹形象,造就一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍是打造過硬內(nèi)部環(huán)境的根本保證,。一要加強(qiáng)思想教育,,每季度進(jìn)行一次集體學(xué)習(xí)教育活動。二要通過各種途徑和渠道,,引進(jìn)一批高水平,、高素質(zhì)人才充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍,聘請法律顧問進(jìn)行現(xiàn)場授課,,解決執(zhí)法人員存在的法律知識問題,。三要切實(shí)加大行政執(zhí)法法律法規(guī)知識培訓(xùn)力度,,實(shí)施執(zhí)法能力培訓(xùn),通過集訓(xùn),、輪訓(xùn),、以崗代訓(xùn)等形式,不斷提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平,。
(二)加大宣傳教育,,提高法制意識,營造公正的輿論環(huán)境,。堅(jiān)持不懈進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳教育,,使法律法規(guī)常識做到家喻戶曉,人人皆知,,提高全民的法制意識,,培養(yǎng)遵紀(jì)守法和積極配合執(zhí)法的自覺性。加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系,,通過電視,、報(bào)紙專欄,召開座談會等形式,,大力宣傳水法律法規(guī),,正確引導(dǎo)社會輿論,為水行政執(zhí)法營造公正,、客觀,、積極的輿論環(huán)境。
(三)關(guān)于部分執(zhí)法單位案件證據(jù)單一等的問題,,一要通過提高全體行政執(zhí)法隊(duì)伍行政執(zhí)法人員的素質(zhì)著手,,二要定期開展行政執(zhí)法案卷評查,提高行政執(zhí)法人員和案卷管理人員的法律水平和業(yè)務(wù)水平,,以達(dá)到標(biāo)本兼治的目的,。
通過自查,我局在交通行政執(zhí)法方面雖取得一定成績,,但與上級部門的要求相比還存在一定的差距。對查找存在的問題,,我們高度重視,,積極整改,真正將各項(xiàng)問題的解決落到實(shí)處,。我們相信在上級主管部門的指導(dǎo)下,,我市水行政執(zhí)法工作一定能夠躍上一個(gè)新的臺階。
行政執(zhí)法自查報(bào)告基本情況篇四
根據(jù)奉新縣人民政府辦公室關(guān)于《奉新縣20xx年規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》(奉府辦字[20xx]43號)精神,,我單位認(rèn)真進(jìn)行了自查,,現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一,、規(guī)范行政執(zhí)法主體情況。
根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,,我大隊(duì)具備依法行使對全縣道路交通管理的職能,,負(fù)責(zé)機(jī)動車及駕駛員的管理工作,查處各類機(jī)動車和駕駛員以及其他交通參與者的道路交通違法行為,,處理全縣各類道路交通事故的法定資格,。在依法行政過程中,嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定,,行使法定的職責(zé)和義務(wù),。大隊(duì)所有正式工作人員全部持有有效行政執(zhí)法證件,在執(zhí)法中嚴(yán)格落實(shí)亮證執(zhí)法,,協(xié)警員只負(fù)責(zé)協(xié)助民警維護(hù)交通秩序,,沒有發(fā)生協(xié)警員執(zhí)法現(xiàn)象。
二,、規(guī)范行政處罰裁量權(quán)實(shí)施情況,。
我大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)非常重視行政處罰裁量權(quán)的正確行使,要求全體民警在執(zhí)行行政處罰時(shí),,始終做到堅(jiān)持“執(zhí)政為民,、和諧發(fā)展”理念,在規(guī)定的幅度范圍內(nèi)進(jìn)行適當(dāng)處罰,,并及時(shí)把相關(guān)法律法規(guī)在奉新縣政府的網(wǎng)站政務(wù)公開欄公開,,主動接受群眾監(jiān)督。
三,、規(guī)范行政處罰行為情況,。
我大隊(duì)始終把規(guī)范行政處罰行為擺在日常工作首位,嚴(yán)格落實(shí)民警執(zhí)法時(shí)主動出示行政執(zhí)法證件表明身份制度,,每年定期組織民警進(jìn)行執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn),,確保每起行政處罰案件有明確、有效的法律依據(jù),,有準(zhǔn)確完整的引用條,、款、項(xiàng),、目,,符合法律、法規(guī),、規(guī)章種類,。行政處罰做到事實(shí)認(rèn)定清楚,有充分的事實(shí)依據(jù)和證明材料,。行政處罰程序上做到按照立案,、調(diào)查取證,、審查決定、送達(dá)執(zhí)行的步驟順序?qū)嵤┬姓幜P,。
我大隊(duì)實(shí)施行政處罰始終嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行,。一是實(shí)行公開制度,把行政處罰標(biāo)準(zhǔn)以張貼上墻等多種形式向社會全面公開,,隨時(shí)接受社會各界和廣大群眾的監(jiān)督,。二是嚴(yán)格按程序辦事,車管股和交通違法行為處理辦公室的干警在辦理業(yè)務(wù)和處理交通違法行為時(shí),,按法定程序辦事,,耐心接受前來辦證或交通違法處理群眾的詢問,力求一次性告知群眾所需辦理業(yè)務(wù)的手續(xù),。三是在填寫處罰告知筆錄時(shí),,都注明了可以依法聽證。四是在開具行政處罰決定書時(shí)都裁明了申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限,。五是行政處罰決定都經(jīng)過局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),,重大行政處罰案件都經(jīng)過集體討論決定。六是應(yīng)當(dāng)送達(dá)的法律文書依照法定程序和法定時(shí)間送達(dá),,并有送達(dá)回執(zhí),。
四、規(guī)范行政強(qiáng)制行為情況,。
我大隊(duì)實(shí)施行政強(qiáng)制行為,,嚴(yán)格依照法定的權(quán)限、范圍,、條件和程序進(jìn)行,,按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)謹(jǐn)制作了行政強(qiáng)制措施憑證等法律文書。一是法律依據(jù)明確,,強(qiáng)制措施憑證等法律文書上明顯標(biāo)注出法律依據(jù),、執(zhí)行種類、執(zhí)行期限,、執(zhí)行單位,、執(zhí)行民警。二是權(quán)利義務(wù)告知明確,,詳細(xì)告知當(dāng)事人有哪些權(quán)利,、向何處申訴,并嚴(yán)格落實(shí)當(dāng)事人在執(zhí)行文書上簽名制度,。在我大隊(duì)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的規(guī)范執(zhí)法要求下,沒有出現(xiàn)過因行政強(qiáng)制執(zhí)行,,被群眾投訴,、舉報(bào)情況,,更沒有發(fā)生過因行政強(qiáng)制執(zhí)行引發(fā)群體性的事件問題。
五,、規(guī)范文明執(zhí)法情況,。
我大隊(duì)嚴(yán)格貫徹落實(shí)《宜春市行政執(zhí)法人員文明執(zhí)法規(guī)范》,在行政執(zhí)法過程中,,始終做到以國家公務(wù)員行為規(guī)范和職業(yè)道德規(guī)范為準(zhǔn)則,,堅(jiān)持以人為本、文明執(zhí)法,、熱情為民服務(wù),。
六、規(guī)范行政執(zhí)法案卷情況,。
自省政府法制辦下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈行政許可文書,、行政處罰文書格式(樣本)〉的通知》及《關(guān)于印發(fā)〈江西省行政許可、行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》以來,,我大隊(duì)對照通知要求,,對行政處罰文書格式及行政處罰案卷整理進(jìn)行了全面規(guī)范,即確保了法律文書嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,,也促進(jìn)了全體民警依法行政意識的提高,。
七、行政訴訟,、行政復(fù)議情況,。
我大隊(duì)行政執(zhí)法行為從未出現(xiàn)過經(jīng)行政訴訟、行政復(fù)議被認(rèn)定違法現(xiàn)象,,未出現(xiàn)過冤假錯(cuò)案和不合格案卷,,行政案卷合格率達(dá)100%。
行政執(zhí)法自查報(bào)告基本情況篇五
二00八年黃州區(qū)交通管理總站在嚴(yán)格落實(shí)上級關(guān)于加強(qiáng)交通行政執(zhí)法行為自查工作的重要指示,,以構(gòu)建和諧,、高效、便民的交通執(zhí)法環(huán)境為主線,,以“奉獻(xiàn)人民,,服務(wù)社會”的工作總宗旨為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持“依法治交,,從嚴(yán)治隊(duì)”的方針,,不斷規(guī)范交管執(zhí)法行為,維護(hù)交通征費(fèi)秩序,,貫徹執(zhí)行交通行政執(zhí)法四制,,全站統(tǒng)一思想,更新觀念,樹立“有權(quán)就有責(zé),,用權(quán)受監(jiān)督”的理念,,加大行政執(zhí)法力度,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,,轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,,整肅執(zhí)法隊(duì)伍,不斷推進(jìn)總站文明執(zhí)法,,依法行政的進(jìn)程,,未發(fā)生過一起執(zhí)法過錯(cuò)、錯(cuò)案和公路“三亂”現(xiàn)象,,得到了政府和群眾的肯定和好評,。
(一)提高認(rèn)識,充分領(lǐng)會交通執(zhí)法自查工作的重要性,,切實(shí)加強(qiáng)交通執(zhí)法自查工作,。
交通執(zhí)法行為是一項(xiàng)極為嚴(yán)肅的國家行政行為,是國家依法賦予交通部門的工作職能,。如何把握和行使好這一職能,,直接影響著交通部門的形象和發(fā)展。而提高行為人對交通行政執(zhí)法的認(rèn)識,,是轉(zhuǎn)變交通執(zhí)法不規(guī)范等諸多問題的根本所在,。近年來,總站對交通行政執(zhí)法工作十分重視,,自始至終把加強(qiáng)行政執(zhí)法工作和預(yù)防公路“三亂”現(xiàn)象的出現(xiàn)作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)風(fēng)氣建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來抓,,認(rèn)真執(zhí)行交通行政執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定,對上路稽查等執(zhí)法活動進(jìn)行不定期自我檢查,,確保行政執(zhí)法工作制度化,、規(guī)范化。日常針對執(zhí)法工作實(shí)際展開自查討論,,真正從思想上認(rèn)識到交通執(zhí)法的嚴(yán)肅性和規(guī)范執(zhí)法的重要性,,進(jìn)一步加強(qiáng)全體工作人員的思想認(rèn)識和政治覺悟,牢固樹立依法行政觀念,,善于用法律手段行使行政職能,,促進(jìn)規(guī)費(fèi)征稽和交通發(fā)展。特別要加強(qiáng)“依法行政”意識,,做到既嚴(yán)格依法辦事,,又積極履行職責(zé),做到不越權(quán),、不濫用,、不失職,。把行政執(zhí)法工作列入重要日程,切實(shí)加強(qiáng)對行政執(zhí)法工作的認(rèn)識和思想意識,,做好日常的交通行政執(zhí)法自查自檢工作,。
(二)逐條對照,認(rèn)真查找,,切實(shí)將交通執(zhí)法自查工作落到實(shí)處,不走過場,。
創(chuàng)建和諧,、有序、高效的現(xiàn)代交通,,是每一位交通人的工作職責(zé),。及時(shí)、有效的監(jiān)督檢查體系,,更有利于交通事業(yè)的壯大和發(fā)展,。總站全體職工一致認(rèn)為,,交通行政執(zhí)法檢查工作是極有必要的,,是打造黃州交通人整體素質(zhì)提高的一個(gè)重要的舉措,是培養(yǎng)和教育一批身處執(zhí)法一線的交通職工的有效渠道,,是打造黃州和諧交通的重要手段,。我們依照交通執(zhí)法檢查內(nèi)容及要求,全體職工都認(rèn)真反思和總結(jié)了自己的每一次執(zhí)法行為,。我們組成“幫扶”對子,,相互監(jiān)督,相互幫助,,每一位職工都進(jìn)行了深刻而嚴(yán)肅的自我查找,。我們?nèi)w同志都將此次查找工作當(dāng)成一個(gè)促進(jìn)個(gè)人工作和學(xué)習(xí)的機(jī)會,扎扎實(shí)實(shí)的進(jìn)行了逐條對照,,從行動上轉(zhuǎn)變工作中存在的不足和缺點(diǎn),切實(shí)將此次交通執(zhí)法自查工作落到了實(shí)處,,保證了此次自查活動開展的扎實(shí)有效,,在自查的基礎(chǔ)上,我站在實(shí)際執(zhí)法工作中的具體作法是:
(1)法制機(jī)構(gòu),。
2008年,,總站根據(jù)上級的要求和本地執(zhí)法工作實(shí)際,成立了行政執(zhí)法責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,并下設(shè)辦公室,,設(shè)臵專人開展工作,,制定并健全交通行政執(zhí)法責(zé)任制,將執(zhí)法責(zé)任層層分解,,落實(shí)到人,,進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法人員的責(zé)任感,同時(shí)還建立了執(zhí)法評議考核和獎(jiǎng)懲制度,,提高了依法管理的水平,。此外總站還認(rèn)真做好交通行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作,完善監(jiān)督制度,。首先加強(qiáng)總站內(nèi)部監(jiān)督,,成立交通行政執(zhí)法監(jiān)督小組,建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,;其次,,重視社會監(jiān)督工作,設(shè)臵舉報(bào)電話,、舉報(bào)箱等措施,,廣泛接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督,使交通行政執(zhí)法逐步走向規(guī)范化,。
(2)執(zhí)法程序,。
二00八年總站在進(jìn)行行政執(zhí)法時(shí),注重全面,、客觀,、公正地調(diào)查,、收集證據(jù),、查明事實(shí),、對違法事實(shí)不清,,不予行政處罰,,嚴(yán)格遵守交通執(zhí)法程序,,站員在進(jìn)行執(zhí)法時(shí),著裝整齊,、掛證掛牌上崗,。告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、推行人性化執(zhí)法,,做到法律無情人有情,。在執(zhí)法活動時(shí)嚴(yán)格依法行政,,沒有越權(quán)和濫用職權(quán)的行為。全年無一例因執(zhí)法程序出錯(cuò)而導(dǎo)致當(dāng)事人提起行政訴訟案件,,并在法定的職權(quán)范圍與其他交通執(zhí)法機(jī)關(guān)密切配合,,大力維護(hù)交通管理秩序。
(3)執(zhí)法文書,。
二00八總站加強(qiáng)對文書的管理,,首先集中印制了執(zhí)法文書,,規(guī)范了文書領(lǐng)用渠道,避免需用文書時(shí)四處借領(lǐng)的尷尬局面,。其次建立文書領(lǐng)用,、核銷制度,文書實(shí)行交舊領(lǐng)新,、專人保管,、建立文書領(lǐng)取和發(fā)放臺帳,,以備查驗(yàn),。再次注重加強(qiáng)文書填制人員的培訓(xùn),指導(dǎo)專人填制文書,、填制時(shí)真實(shí)、準(zhǔn)確,、清晰,、按照執(zhí)法文書邏輯關(guān)系填制文書,。同時(shí)制定文書管理制度,,對違反執(zhí)法文書管理規(guī)定的,給予經(jīng)濟(jì)或行政處理,,有了以上的保證,,使總站在文書管理上了一個(gè)新臺階,,全年共制作文書280份,沒有出現(xiàn)一例濫用文書,、丟失或毀損文書或不開文書直接實(shí)施處罰和強(qiáng)制措施,,不斷促進(jìn)總站執(zhí)法水平的提高,。
(4)行政處罰,。
總站使用行政強(qiáng)制措施目前主要是暫扣車輛,,我們在實(shí)施強(qiáng)制措施時(shí),,嚴(yán)格遵守《湖北省公路規(guī)費(fèi)行政管理?xiàng)l例》第十八條規(guī)定,在實(shí)施強(qiáng)制措施前,,總站注重取好證,制作詢問筆錄,,確保證據(jù)確鑿,,并下達(dá)征費(fèi)處理決定書,,對拒不執(zhí)行征費(fèi)處理決定的,我站依法實(shí)施強(qiáng)制措施,,并制作《暫扣證》并送達(dá)當(dāng)事人,,對暫扣的車輛,,總站妥善保管,,及時(shí)處理,,對當(dāng)事人接受處理的,,立即予以放行,對當(dāng)事人逾期不處理的,,我們申請人民法院予以拍賣,有效維護(hù)法律法規(guī)的尊嚴(yán),。
(6)執(zhí)法整訓(xùn),。
今年春季為進(jìn)一步規(guī)范交管執(zhí)法行為,,提高交管隊(duì)伍思想政治素質(zhì),業(yè)務(wù)技能和執(zhí)法水平,,根據(jù)區(qū)交通局的統(tǒng)一安排,,總站認(rèn)真開展執(zhí)法整訓(xùn)工作,總站成立專班,,制定整訓(xùn)方案,,集中時(shí)間,,集中精力,,采取自學(xué),,請領(lǐng)導(dǎo)授課,分組討論中層干部帶頭授課等形式,,以熟練掌握運(yùn)用交通法律法規(guī)為根本,,以紀(jì)律約束為關(guān)鍵,,突出抓執(zhí)法人員的道德規(guī)范、文書制作,、執(zhí)法技巧,、執(zhí)法突發(fā)事件應(yīng)對等五個(gè)方面的內(nèi)容,,并用考試檢驗(yàn)整訓(xùn)效果,,通過整訓(xùn),提高執(zhí)法質(zhì)效,,促進(jìn)總站執(zhí)法工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展,。
(7)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴。
今年區(qū)交通系統(tǒng)是行政復(fù)議和行政應(yīng)訴的試點(diǎn)單位,,為實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴“兩下降,,兩上升提高”的總體目標(biāo),,總站從思想上進(jìn)一步深化認(rèn)識,努力營造良好的工作氛圍,,從組織領(lǐng)導(dǎo)上全面落實(shí)依法行政責(zé)任目標(biāo),,從工作環(huán)節(jié)上切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位,、任務(wù)落實(shí)到位,同時(shí)積極探索行政復(fù)議和行政應(yīng)訴長效機(jī)制,,對重大案件堅(jiān)持督查回訪,及時(shí)總結(jié)反饋,增強(qiáng)依法行政透明度,,行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作達(dá)到理想的法律效果和社會效果,,全年無一例復(fù)議和應(yīng)訴案件發(fā)出,。
(8)上路執(zhí)法和應(yīng)急預(yù)案,。
上路執(zhí)法是交通執(zhí)法最為敏感的問題,總站一直比較注重,一般正常征稽工作在稽查站從事檢查,,考慮我們征管對象流動性強(qiáng),,在稽查點(diǎn)難以進(jìn)行摩養(yǎng)費(fèi)征管,經(jīng)請示市,、區(qū)兩級糾風(fēng)部門,,在城區(qū)道路臨時(shí)設(shè)點(diǎn)進(jìn)行稽查,,但稽查時(shí)嚴(yán)格時(shí)間,、嚴(yán)格路段,不隨意攔截車輛,總站杜絕上國,、省道進(jìn)行檢查,在上路中堅(jiān)持文明執(zhí)法,,以人為本,,把構(gòu)建和諧交管的理念貫穿于執(zhí)法的全過程,,對有令不行,,有禁不止的,,從嚴(yán)從重處理,,決不遷就,??傉景肽隉o一例公路“三亂”事件被上級糾風(fēng)部門查處。除上路稽查外,,總站針對執(zhí)法工作中的各種安全穩(wěn)定隱患,,制定應(yīng)急預(yù)案,,成立應(yīng)急分隊(duì),,適時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案,,維護(hù)良好征費(fèi)秩序和管理相對人的利益,,避免發(fā)生各類執(zhí)法不安全不穩(wěn)定事件發(fā)生,促進(jìn)總站征費(fèi)工作順利進(jìn)行,。
(三)建立長效學(xué)習(xí)機(jī)制,強(qiáng)化崗位培訓(xùn),,切實(shí)加強(qiáng)全體職工的執(zhí)法素質(zhì)培養(yǎng),。
我們在認(rèn)真查找我們的交通行政執(zhí)法工作時(shí),,總結(jié)和歸納了我所的一些好的做法和方面,,但同時(shí)我們也看到了我們在某些方面還存在著不足,,是有待于我們?nèi)ミM(jìn)一步加強(qiáng)和改正的,。同時(shí)我們認(rèn)為,只有切實(shí)加強(qiáng)全體職工的執(zhí)法素質(zhì)培養(yǎng),,強(qiáng)化崗位培訓(xùn),積極完善有關(guān)的獎(jiǎng)懲廉政制度,,建立長期有效的學(xué)習(xí)機(jī)制,不斷提高全體職工的依法行政能力,,才能準(zhǔn)確,、高效、及時(shí)的完成交通行政執(zhí)法工作的需要,,促進(jìn)各項(xiàng)交通事業(yè)的順利發(fā)展,。
三、存在的問題,、建議及下段努力方向,。
總站行政執(zhí)法工作日趨規(guī)范化,,步入了法制化、制度化的軌道,但同時(shí)也存在著不少不可忽視的困難和問題,。如個(gè)別執(zhí)法人員法制觀念不強(qiáng),依法行政水平不高,,執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)有待提高;執(zhí)法過程中個(gè)別執(zhí)法人員隨心所欲,,存在越權(quán)執(zhí)法,、濫執(zhí)法,、執(zhí)法不到位和不文明執(zhí)法現(xiàn)象,;執(zhí)法文書填寫不夠規(guī)范,,部分案件辦理質(zhì)量不高,;影響公正執(zhí)法的外部干擾仍未排除,,執(zhí)法取證有一定的難度,;征費(fèi)環(huán)境有待改善,由于交通規(guī)費(fèi)垂直上解,,地方政府沒有直接受益,,正常的征費(fèi)稽查受到地方領(lǐng)導(dǎo)限制,有的甚至被看作三亂行為,;交通執(zhí)法工作在宣傳報(bào)道上存在一些薄弱環(huán)節(jié),。這些問題的存在,直接影響交通行政執(zhí)法工作的順利進(jìn)行,,建議上級:
(一)將交通執(zhí)法人員的培訓(xùn)納入重要議事日程,,培訓(xùn)形成制度化,、經(jīng)常化。
(二)在報(bào)刊,、網(wǎng)站、電臺,、電視臺開通執(zhí)法宣傳專欄,,使交通執(zhí)法政策做到家喻戶曉,,贏得社會各界的支持和理解,。
(三)經(jīng)常和地方黨委政府取得溝通聯(lián)系,,爭取地方領(lǐng)導(dǎo)的支持,為交通執(zhí)法創(chuàng)造良好的政治環(huán)境,。
同時(shí)在下一階段,在行政執(zhí)法工作中,,我們將做到以下幾點(diǎn):
一是進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政意識,。嚴(yán)格按照國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》的要求,結(jié)合總站實(shí)際,,嚴(yán)格依法行政,,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式,,進(jìn)一步理順行政執(zhí)法體制,,加大行政執(zhí)法力度,推行持證上崗,、亮證執(zhí)法制度,,確保持證率達(dá)到100%,繼續(xù)整頓和規(guī)范行政執(zhí)法隊(duì)伍。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)部門間的協(xié)作配合,,嚴(yán)格按計(jì)劃組織行政執(zhí)法自檢自查,提高行政執(zhí)法檢查工作的計(jì)劃性,、規(guī)范性和實(shí)效性,,使行政執(zhí)法達(dá)到預(yù)期目的。
三是認(rèn)真分析研究在行政執(zhí)法和行政執(zhí)法檢查中存在的問題及其原因和解決問題的辦法,。
四是加大對行政執(zhí)法人員的再培訓(xùn)力度,通過自學(xué)與集中學(xué)習(xí)等方式,,全面提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平,。
交管執(zhí)法工作面向社會,,服務(wù)千家萬戶,,素有窗口行業(yè)之稱,交管總站作為政府一個(gè)職能部門,,在今后工作中,,將一如既往貫徹依法行政、文明執(zhí)法的方針,,自覺接受上級的監(jiān)督,,樹立服務(wù)意識,,針對工作中存在問題和上級提出的批評意見,,認(rèn)真整改,、昂揚(yáng)銳氣,,切實(shí)把交管行政執(zhí)法工作推上一個(gè)新臺階,,開創(chuàng)交管工作新的局面。
二00八年十二月四日,。
行政執(zhí)法自查報(bào)告基本情況篇六
根據(jù)市工商局《關(guān)于開展20××年度執(zhí)法檢查工作的通知》[xx市工商內(nèi)部明傳(20xx)88號]精神,,我局于20xx年10月20日至11月10日對全局貫徹落實(shí)《行政復(fù)議條例》和《公司法》和《行政許可法》情況、20xx年以來的行政執(zhí)法案件,、復(fù)議案件、和行政許可事項(xiàng)的具體辦理情況,、“五五”普法工作的開展情況進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的自查,,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
自《行政復(fù)議條例》,、《公司法》和《行政許可法》頒布以來,,我局從20xx年3月開始至20xx年9月,,先后組織開展了《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),、宣傳等工作,,對有關(guān)行政許可項(xiàng)目和規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,制定了相關(guān)的配套措施和工作制度,、公開了各項(xiàng)行政許可項(xiàng)目、條件,、程序,、期限和費(fèi)用,、做好了實(shí)施《行政許可法》的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在具體實(shí)施上,,我局成立了貫徹落實(shí)《行政許可法》領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《鳳慶縣工商局貫徹落實(shí)行政許可法實(shí)施方案》和貫徹落實(shí)《行政許可法》工作流程表,。07年之始,,組織系弘全體干部職工集中培訓(xùn)了《公司法》,,把學(xué)習(xí)與檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果的考試相結(jié)合,,我局還組織了基層法制員為主的《行政復(fù)議條例》的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上,,一是開展了自學(xué),二是組織了培訓(xùn),。主要集中培訓(xùn)21次,參加人員600人(次),,由市,、縣兩級法制部門的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行授課講解,。另外,我局還采取培訓(xùn)后考試和“一月一法”考試,對《行政復(fù)議條例》,、《公司法》和《行政許可法》進(jìn)行了全面,、認(rèn)真的考試,同時(shí),,還建立了配套的工作制度12項(xiàng),,并對所有的行政許可項(xiàng)目進(jìn)行公示。
自20xx年以來,,我局仍在不斷地強(qiáng)化學(xué)習(xí)和培訓(xùn),針對貫徹實(shí)施遇到的新情況新問題,,及時(shí)制定完善措施予以整改,,確保全縣工商系統(tǒng)在貫徹落實(shí)《行政復(fù)議條例》,、《公司法》和《行政許可法》上不走樣、不出現(xiàn)任何問題,,使我縣工商系統(tǒng)的行政許可工作,、行政復(fù)議工作,、以及企業(yè)準(zhǔn)入登記步入法制化軌道,為縣域經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn),。我們?nèi)〉玫暮媒?jīng)驗(yàn)是:領(lǐng)導(dǎo)重視,,依法辦事,,嚴(yán)格落實(shí)行政許可的各項(xiàng)制度,。抓信訪,,重反映,及時(shí)查處各種違反規(guī)定的事態(tài)苗頭,。解決問題的成功辦法是:提高依法辦事重要性的認(rèn)識,嚴(yán)管重處,,建立層層督查負(fù)責(zé)制,。
20××年案件共83件,,立案45件,,案值5.53萬元,罰沒收入5.24萬元。20xx年案件81件,,立案58件,案值7.21萬元,,罰沒款90.04萬元。20xx年1-10月,,案件163起,,立案125起,,案值11.46萬元,,罰沒收入29.97萬元,。20xx年至20xx年共有復(fù)議案件2起,。我局一是加大培訓(xùn)力度,首先縣局黨組重視法律法規(guī)學(xué)習(xí),,將學(xué)法納入到黨組中心組學(xué)習(xí)等活動中,其次是抓中層干部法律法規(guī)的學(xué)習(xí),,再次是開辦基層工商所培訓(xùn)班,,以案促學(xué)習(xí),,在實(shí)戰(zhàn)中進(jìn)行學(xué)習(xí),。完善有關(guān)的行政監(jiān)督制度和機(jī)制,,不斷強(qiáng)化對各種行政行為的監(jiān)督。主要是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,加大錯(cuò)案和過錯(cuò)行為的追究力度,。20xx年至20xx年10月止,,我局法制機(jī)構(gòu)在案審時(shí)共退回法律法規(guī)引用錯(cuò)誤案件8件,,接受當(dāng)事人陳述申辯28次。樹立了工商部門依法行政、執(zhí)政為民的執(zhí)法形象,。
在行政執(zhí)法中,,我局從完善制度出發(fā),,加強(qiáng)監(jiān)控措施。主要是制定了執(zhí)法辦案程序和罰沒,、暫扣物資管理制度,明確了行政強(qiáng)制措施實(shí)施過程中事前,、事中,、事后的監(jiān)督管理措施,。在行政強(qiáng)制措施實(shí)施前,,需事先向主管局長報(bào)批,,并向法制部門領(lǐng)取扣留(封存)文書,,取得文書編號。在實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí),,嚴(yán)格按照執(zhí)法辦案程序,,向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件,,送達(dá)實(shí)施某種行政強(qiáng)制措施的通知書和財(cái)物清單,告知其行政復(fù)議和行政訴訟的時(shí)限和途徑,。在行政強(qiáng)制措施實(shí)施后,嚴(yán)格按照暫扣物資管理規(guī)定,將暫扣(封存)財(cái)物的名稱,、種類、數(shù)量向法制部門備案,,并按規(guī)定程序和時(shí)間要求移交財(cái)務(wù)部門管理,。需要解除行政強(qiáng)制措施的,,首先由案件承辦人員填制有關(guān)事項(xiàng)審批表,,由法制部門審核后,報(bào)主管局長審批同意,,方可由承辦機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)部門在法制機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下予以解除,。所有案件程序合法,處罰適當(dāng),,實(shí)體并重,,采取行政強(qiáng)制措施和達(dá)到聽證程序案件嚴(yán)格依程序辦理。
1,、實(shí)行首辦責(zé)任制,。為使首問責(zé)任制度落實(shí)到實(shí)處,我局明確首辦責(zé)任人,,并在服務(wù)大廳公示,。指定首問責(zé)任人8人,,對八項(xiàng)行政許可事項(xiàng)予以落實(shí),使用34種統(tǒng)一文書,。統(tǒng)一規(guī)范,,按照市局統(tǒng)一的文書格式,,向申請人或咨詢?nèi)税l(fā)送一次性告知書企業(yè)237份,。實(shí)行企業(yè)上門年檢服務(wù)。上門年檢93戶,,出動人員268人次,出動車輛25臺次,。幫助解決實(shí)際困難。
2,、告知制度落實(shí)情況。為方便公民,、法人和其他組織申請和獲得行政許可,,對8項(xiàng)行政許可事項(xiàng),,分別使用19種通知書,、決定書和告知書,,對申請人第一次咨詢或提交材料不起全的,,窗口服務(wù)人員一次性告知申請人所要提交的文件材料,,使申請人第二次就能辦到有關(guān)證照,。
3,、行政許可事項(xiàng)公示制度落實(shí)情況,。在縣局登記注冊廳和四個(gè)基層單位服務(wù)窗口,、大廳和醒目的位置設(shè)置公示欄,公開公示內(nèi)容,。公示行政許可設(shè)定的依據(jù)(法律法規(guī)或規(guī)章),、條件、應(yīng)提交的文件材料,、收費(fèi)依據(jù)(標(biāo)準(zhǔn))和辦理時(shí)限等內(nèi)容的公示欄5塊;公示行政許可文書示范文本8類43種;公開辦事機(jī)構(gòu),、承辦人員,、負(fù)責(zé)人及電話號碼,,傳真和電子信箱,受理行政許可事項(xiàng)辦理投訴機(jī)構(gòu)和聯(lián)系電話。
4,、行政許可事項(xiàng)服務(wù)制度落實(shí)情況。1個(gè)工作日完成企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)30戶;一般注冊,、變更、注銷登記3個(gè)工作日內(nèi)完成,共完成226戶/次,,個(gè)體工商戶2252戶/次;共辦理個(gè)體工商戶設(shè)立,、變更和注銷登記2252戶,當(dāng)場登記發(fā)照1760戶,,私營企業(yè)160戶,,特殊情況隨到隨辦。
5,、行政許可事項(xiàng)窗口服務(wù)制度落實(shí)情況,。全部實(shí)行“一個(gè)窗口對外”服務(wù);辦理企業(yè)設(shè)立,、變更和注銷登記226戶(當(dāng)場登記160戶),。個(gè)體工商戶設(shè)立、變更和注銷登記2252戶(當(dāng)場登記1760戶),,(不予受理3戶);在《行政許可法》或者有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序和期限內(nèi),對依法作出的行政許可以書面形式,,將決定頒發(fā)或送達(dá)申請人,,企業(yè)226戶,,個(gè)體2252戶。
6,、規(guī)范系統(tǒng)監(jiān)督檢查(政務(wù)公開)制度落實(shí)情況??h局機(jī)關(guān)在登記注冊大廳,,公示辦事機(jī)構(gòu)1個(gè),、服務(wù)范圍8大項(xiàng),、5名服務(wù)人員身份,、職責(zé)等;公開注冊登記條件和程序及依據(jù)1板,公開注冊登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、項(xiàng)目及依據(jù)1板,,公開服務(wù)制度1板,公開窗口服務(wù)制度1板,,公開行政許可結(jié)果30期226戶,公開典型案例20期,,全面接受社會監(jiān)督。工商所在醒目位置公示工作職責(zé)和服務(wù)人員身份,。政務(wù)公開,公開注冊登記條件和程序及依據(jù),,公開注冊登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、項(xiàng)目及依據(jù),公開服務(wù)時(shí)限,。按戶公開個(gè)體工商戶核費(fèi)和收費(fèi)情況88期,。公開行政許可結(jié)果,公開基本信息個(gè)體工商戶120期2252戶,,公開典型案例28戶。
“五五”普法工作是我局依法行政的一項(xiàng)重要內(nèi)容,做好普法工作可以更好地化解行政爭議和行政矛盾,所以我局把“五五”普法目標(biāo)納入工作目標(biāo)責(zé)任制考核,。一是縣局成立“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組,,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全局的普法工作;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,,辦公室設(shè)在法規(guī)股,,具體承擔(dān)普法工作日常事務(wù)。各工商所設(shè)兼職法制員一名,,負(fù)責(zé)案件核審、法律宣傳等工作,。二是明確分工,,各負(fù)其職。縣局印發(fā)了《鳳慶縣工商局開展法制宣傳教育第五個(gè)五年工作規(guī)劃》,,并分年度制定普法工作要點(diǎn)予以推進(jìn)我局的普法工作。由于工商部門涉及工商法律,、法規(guī)、規(guī)章多,,又面對大量經(jīng)營者和消費(fèi)者,,所以我局年初制定普法要點(diǎn)時(shí),將普通法由法規(guī)科負(fù)責(zé)牽頭宣傳和培訓(xùn);特別法由各業(yè)務(wù)科室承擔(dān)宣傳培訓(xùn),。
我縣所有在崗行政執(zhí)法人員除暫未領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)法證件外均做到了持證上崗,。在辦理案件和執(zhí)行其他行政管理工作時(shí),,都做到了亮證執(zhí)法。不亮證不能實(shí)施現(xiàn)場檢查和監(jiān)督管理,,不亮證不能實(shí)施行政強(qiáng)制措施和詢問案件當(dāng)事人,。在案卷歸檔時(shí),必須裝入執(zhí)法人員的執(zhí)法證件證明,,以體現(xiàn)執(zhí)法人員執(zhí)法資格的嚴(yán)肅性和重要性。在依法行政工作上,,我局除制定并落實(shí)一系列規(guī)章制度外,,還建立和完善了各種依法行政管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。目前,,沒有一起提起行政訴訟。
由于各種原因,暫不能執(zhí)行《xx省工商行政管理系統(tǒng)罰沒物資及公物委托拍賣試行辦法》,,罰沒物資保管和處罰需要進(jìn)一步規(guī)范。
行政執(zhí)法自查報(bào)告基本情況篇七
伊寧縣食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法工作自查報(bào)告伊寧縣食品藥品監(jiān)督管理局(年8月20)今年以來,,伊寧縣食品藥品監(jiān)督管理局在州局,、縣委,、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以理論,、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》為契機(jī),,牢固樹立和落實(shí)科學(xué)監(jiān)管理念,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)依法行政,,緊緊抓住行政執(zhí)法責(zé)任體系建設(shè)這一中心環(huán)節(jié),,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政處罰法》,、《藥品管理法》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),,全面落實(shí)行政執(zhí)法工作責(zé)任制,,依法行政,,秉公執(zhí)法,構(gòu)筑起執(zhí)法責(zé)任,、執(zhí)法監(jiān)督,、執(zhí)法考核三個(gè)體系,。
進(jìn)一步加強(qiáng)和提高了縣局依法行政的能力,,為保障人民群眾飲食用藥安全提供了有力保障。
近年來,,縣局各項(xiàng)工作得到了州食品藥品監(jiān)管局,、縣委和縣人民政府的充分肯定,。04年至09年連續(xù)六年榮獲州直食藥監(jiān)系統(tǒng)先進(jìn)集體稱號,;03年至09年連續(xù)七年榮獲州直食藥監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法辦案先進(jìn)集體稱號;06至09年連續(xù)四年榮獲縣直機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織稱號,;06年至09年連續(xù)四年榮獲縣直機(jī)關(guān)績效考評優(yōu)良單位稱號,;年被州直食藥監(jiān)系統(tǒng)06評為“四好班子”稱號,;08年被州局授予“優(yōu)秀班子”稱號;09年獲得縣直機(jī)關(guān)“六星”級和諧機(jī)關(guān)達(dá)標(biāo)單位稱號,。
同時(shí),縣局還有十項(xiàng)工作取得了成效,,一是于年獲得自治區(qū)級精神文明單位稱號;二是于年獲得文明示范窗口單位稱號,;三是于年榮獲自治區(qū)級先進(jìn)職工模范小家稱號的單位;四是于年獲得自治區(qū)檔案管理一級標(biāo)準(zhǔn)的單位稱號,;五是于2008年創(chuàng)建自治區(qū)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)先進(jìn)縣,;六是與公安聯(lián)合打假取得了顯著成效,,建立了長效合作機(jī)制,,聯(lián)合行動,,先后端掉了近30個(gè)制假,、售假,、私設(shè)庫房的無證經(jīng)營窩點(diǎn);七是于2009年給單位干部職工修建集資住宅樓,,解決了800平方米辦公室和干部職工住房問題,;八是外宣稿件在州直系統(tǒng)名列縣局第一名;九是在全疆率先推行新農(nóng)合政策符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥店傾斜,,納入新農(nóng)合定點(diǎn)報(bào)銷范圍,,這一做法降低了藥價(jià)、方便了百姓,,極大緩解了各組群眾看病難、吃藥貴的狀況,;十是在全州縣局中首先推行藥品零售企業(yè)電子實(shí)時(shí)監(jiān)控,,覆蓋面達(dá)95%以上,自治區(qū)電子監(jiān)管現(xiàn)場會連續(xù)兩年在我縣召開,,提高了科學(xué)監(jiān)管水平?,F(xiàn)將縣局近年來行政執(zhí)法工作自查如下:
一,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,明確權(quán)責(zé),,構(gòu)筑藥品監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任體系。
縣局制訂了行政執(zhí)法責(zé)任制,,并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了局長對轄區(qū)藥監(jiān)執(zhí)法工作負(fù)總責(zé),,各科室對行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé),,一級抓一級,,層層抓落實(shí),建立一崗一責(zé)任,,哪一崗出錯(cuò)追究哪一崗的行政執(zhí)法責(zé)任,為全縣局行政執(zhí)法工作的開展理清了思路,,明確了職責(zé),,形成了從局長到每一崗位相互負(fù)責(zé)的行政執(zhí)法責(zé)任體系,確保行政執(zhí)法有序,、高效運(yùn)行。
二,、加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),,提高依法行政能力今年以來,,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管工作全局,縣局全體干部職工重點(diǎn)學(xué)習(xí)了自治區(qū)局及州局年度工作會議精神,,分析當(dāng)前工作要點(diǎn),把握職能,,做好各項(xiàng)工作,。
進(jìn)一步完善縣局的“五五普法”活動方案和措施,落實(shí)任務(wù),,制訂工作制度,,創(chuàng)新工作內(nèi)容,切實(shí)提高了干部的思想理論素質(zhì)和依法行政能力,。同時(shí)還大力加強(qiáng)了干部職工每周二政治理論學(xué)習(xí)日和每周五的業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)日,,深入學(xué)習(xí)《藥品流通管理辦法》、《食品藥品安全法》等100余篇政治,、業(yè)務(wù)理論必讀篇目,,每名干部有關(guān)法制的.學(xué)習(xí)筆記達(dá)2萬字以上,并結(jié)合學(xué)習(xí)寫出了10余篇較有深度的學(xué)習(xí)心得,。同時(shí)復(fù)印發(fā)放了30余份《藥品流通管理辦法》等法律法規(guī)資料,,做到單位職工人手一冊。
(一)自查階段:
自查人員認(rèn)真對照和學(xué)習(xí)實(shí)施方案,、檢查評分表,,對2008年以來的行政執(zhí)法工作和所有執(zhí)法案卷進(jìn)行了全面、認(rèn)真,、徹底的自查。對行政處罰案件的行政處罰主體資格,、執(zhí)法人員資格,、是否亮證執(zhí)法,執(zhí)法程序是否合法,,行政處罰案件事實(shí)和證據(jù)認(rèn)定是否合法,、是否已經(jīng)建立起了行政執(zhí)法臺賬,對已結(jié)案的案件進(jìn)行了整理歸檔,。
(二)總結(jié)階段:
對自查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)改正,,對不能更改的提出整改意見,要求在以后的工作中及時(shí)改進(jìn),,不能再犯同樣的錯(cuò)誤,。
經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)的問題有:
1、有的案件無充分的理由而減輕了處罰,;
2,、有的行政處罰案件字跡潦草,,有涂改,語句不通,,詞不達(dá)意,;
3、由于縣局執(zhí)法人員不足,,所以未對案件進(jìn)行審核,;
4、有的案件書寫格式不規(guī)范,。
四,、整改意見我局將在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究新形勢的執(zhí)法監(jiān)督工作,,以建立以憲法,、法律、法規(guī)為依據(jù),,建立和完善以執(zhí)法有依據(jù),、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約,、過程有監(jiān)控,、違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責(zé)任制度體系為目標(biāo)。通過準(zhǔn)確適用合法,、有效的執(zhí)法依據(jù),,嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)、透明的執(zhí)法程序,,確定公平,、公開的執(zhí)法職責(zé),完善獎(jiǎng)懲分明的考核機(jī)制,,達(dá)到執(zhí)法權(quán)限法定化,,執(zhí)法責(zé)任明晰化,執(zhí)法行為規(guī)范化,,執(zhí)法程序公開化,,執(zhí)法監(jiān)督制度化,使行政執(zhí)法水平明顯提高,,行政機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)滿意度明顯提升,人民飲食用藥安全得到進(jìn)一步保障,,基本形成權(quán)責(zé)明確,、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,,為轄區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,。
xxxx督管理局。
二〇xx年八月二十二日,。
行政執(zhí)法自查報(bào)告基本情況篇八
按照縣政府辦公室《關(guān)于建立行政執(zhí)法公開制度的實(shí)施方案》要求,,文體廣新局認(rèn)證落實(shí)行政執(zhí)法公開制度,對單位實(shí)行政執(zhí)法公開制度情況進(jìn)行全面自查,,現(xiàn)報(bào)告如下:
文化市場行政執(zhí)法隊(duì)職責(zé)是組織監(jiān)督,、檢查、管理文化市場經(jīng)營者的業(yè)務(wù)經(jīng)營活動,,組織調(diào)查違反文化市場管理規(guī)章的行為,,代表文體廣新局執(zhí)行處罰決定,組織承辦文化市場活動糾紛仲裁工作,。嚴(yán)格落實(shí)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,,對行政處罰自由裁量權(quán)行為進(jìn)行了規(guī)范和監(jiān)督,。建立完善了行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的相關(guān)配套制度,包括回避制度、說明理由制度,、公開制度,、重大裁量事項(xiàng)集體討論制度,、重大具體行政行為備案制度,、執(zhí)法責(zé)任制度、適時(shí)評估修訂制度等一系列制度,。
一是堅(jiān)持實(shí)行“辦,、審、定”三分離制度,,按照“誰辦理誰負(fù)責(zé),、誰審核誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,。
二是根據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定,要求嚴(yán)格依照執(zhí)法程序辦事,。在執(zhí)法時(shí)必須有兩名以上執(zhí)法干部共同執(zhí)法,要事先向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件,、表明身份并按規(guī)定向當(dāng)事人事先告知其享有的權(quán)利;在辦理登記,、許可審核、審批等環(huán)節(jié)上要認(rèn)真審查,,嚴(yán)格把關(guān);在辦理行政案件時(shí),,要認(rèn)真調(diào)查取證,仔細(xì)制作并正確使用法律文書,規(guī)范文書管理制度,,真正做到一案一卷,,集中保管、專人負(fù)責(zé),。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法公開工作,。采取口頭答復(fù)或書面公開等有效形式,認(rèn)真落實(shí)“五公開”制度,,即:公開法律依據(jù),,讓廣大人民群眾清楚行政機(jī)關(guān)的行為是否符合法律規(guī)定;公開辦事程序,方便群眾辦事,,把辦事條件,、標(biāo)準(zhǔn)、要求和辦事時(shí)限一一公開,,使前來辦事的人明白各項(xiàng)要求,,一次性把事情辦好;公開收費(fèi)和罰沒標(biāo)準(zhǔn),便于服務(wù)對象和社會監(jiān)督;公開案件辦理結(jié)果,,避免辦人情案或循私枉法;公開文書檔案資料,,允許相關(guān)人員的查證質(zhì)詢,接受社會各界監(jiān)督,。
自20xx年年初,,就按照縣政府辦公室《關(guān)于建立行政執(zhí)法公開制度的實(shí)施方案》要求落實(shí)了行政執(zhí)法公開制度。
嚴(yán)格執(zhí)行文化市場行政執(zhí)法基本制度,,執(zhí)法公開相關(guān)配套制度情況,。對舉報(bào)案件及時(shí)調(diào)查、及時(shí)處理,、及時(shí)反饋,,積極開展文化市場日常檢查和定期檢查及專項(xiàng)整治行動。對重大處罰,,重大案件,,執(zhí)法數(shù)據(jù),信息按要求及時(shí)報(bào)送和報(bào)告,,在執(zhí)法過程中,,如有凝點(diǎn)和過錯(cuò)之處,及時(shí)糾正,,并追究當(dāng)事人責(zé)任,,以保證執(zhí)法過程中不出現(xiàn)偏差和錯(cuò)誤。通過嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法,,包括群眾投訴及對不踐諾,、假公開,、敷衍了事不認(rèn)真履行職責(zé)等行為的追究措施,向社會公布監(jiān)督電話,,暢通社會監(jiān)督渠道,,自覺接受群眾監(jiān)確保執(zhí)法工作的公開、公正,。
行政執(zhí)法自查報(bào)告基本情況篇九
xx縣動檢人員野蠻執(zhí)法事件發(fā)生后,,我局立即下發(fā)了《關(guān)于阜新鎮(zhèn)動物檢疫中心站傷人致死事件的通報(bào)》,要求各地要吸取教訓(xùn),,對全行業(yè)的執(zhí)法行為進(jìn)行全面整頓,,要完善制度,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,,要加強(qiáng)學(xué)習(xí),,樹立執(zhí)法為民觀念,不斷提高行政執(zhí)法水平,。按《遼寧省政府辦公廳關(guān)于開展全省行政執(zhí)法大檢查的通知》(遼政辦明電[20xx]49號)精神,,我局立即組織對本局及本系統(tǒng)的行政執(zhí)法工作進(jìn)行了認(rèn)真自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
該法由省動物防疫監(jiān)督檢驗(yàn)所實(shí)施,,系法律授權(quán)組織執(zhí)法,,具有法定執(zhí)法主體資格。行政執(zhí)法人員20人,,都經(jīng)過執(zhí)法培訓(xùn)考試,,持有農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《動物防疫監(jiān)督員證》,不存在臨時(shí)工,、合同工執(zhí)法現(xiàn)象,。
實(shí)行屬地管轄,省所不直接辦案,。不存在越權(quán)執(zhí)法、野蠻執(zhí)法和亂收費(fèi),、亂罰款現(xiàn)象,。
該單位系全額事業(yè)單位,,行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,不存在經(jīng)費(fèi)自籌自支和財(cái)政按比例返還現(xiàn)象,。
省所針對阜xx縣動檢人員野蠻執(zhí)法事件的深刻教訓(xùn),,在原來規(guī)范管理的基礎(chǔ)上,,又專門召開了各市監(jiān)督所長會議,,下發(fā)了文件,要求各地開展行風(fēng)建設(shè)的思想教育活動,,立即開展自查自糾和清理整頓工作,,要求各地轉(zhuǎn)變觀念,堅(jiān)決制止亂上路問題,。各市按我局和省所的要求,,都進(jìn)行了認(rèn)真的落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),,全省動物防疫監(jiān)督系統(tǒng)共出動3000余人次,,對684個(gè)屠宰廠,56個(gè)檢查站,,296個(gè)消毒站監(jiān)督人員持證上崗,,履行崗位職責(zé),文明執(zhí)法,,監(jiān)督檢疫收費(fèi)等情況進(jìn)行了檢查,。清理臨時(shí)聘用人員、無執(zhí)法資格人員216人,。我局組成4個(gè)檢查組對4個(gè)市8個(gè)縣進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,。通過這次大規(guī)模的檢查,不僅杜絕了亂上路執(zhí)法問題,,而且使廣大執(zhí)法人員提高了依法行政,、文明執(zhí)法的意識。
全省共有動物防疫監(jiān)督所97個(gè),,其中省所1個(gè),,市所14個(gè),縣所82個(gè),,全部有執(zhí)法主體資格,。全額撥款53個(gè),占55%,;差額撥款25個(gè),,占26%;自收自支18個(gè),,占19%,。全省共有動物防疫監(jiān)督員1244人,經(jīng)過各級獸醫(yī)行政管理部門多次培訓(xùn),、考核,,由我局審核,,報(bào)農(nóng)業(yè)部審批。
全省已有4763名具備動物檢疫員任職條件的人員通過培訓(xùn),、考核,、考試獲得了我局頒發(fā)的《動物檢疫員證》。
全省共有動物檢疫站98個(gè),,41個(gè)為全額事業(yè)單位,,占41.8%;27個(gè)為差額單位,,占27.6%,;30個(gè)為自收自支單位,占30.6%,。
按《行政許可法》的規(guī)定,,我局已在全系統(tǒng)取消了《動物防疫合格證》的行政審批;《動物診療許可證》的行政審批按要求實(shí)行一個(gè)窗口受理,、辦公場所公示,,按程序?qū)嵤粍游餀z疫實(shí)行到場,、到點(diǎn)檢疫,,按規(guī)定出具檢疫合格證明。
省與市所,、市與縣區(qū)所之間都簽定了《行風(fēng)建設(shè)承諾書》,,明確了各監(jiān)督所長是本轄區(qū)動物防疫監(jiān)督行風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人。省所將行風(fēng)建設(shè)納入業(yè)務(wù)工作考核中,。鐵嶺、大連還建立了首問責(zé)任制,、群眾舉報(bào)制度等一系列制度保證行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí),。
該《條例》由我局委托遼寧省動物防疫站實(shí)施,該單位為全額事業(yè)單位,。經(jīng)培訓(xùn)、考試,,在全省獸醫(yī)行政機(jī)關(guān)、動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)獸醫(yī)監(jiān)督員,,具體實(shí)施該條例,沒有臨時(shí)工,、合同工執(zhí)法。
自20xx年以來,全省共處理違法違規(guī)檢疫事件113起,處理檢疫員171人,。其中開除21人,停止工作3人,,撤銷檢疫員資格23人,,記過6人,,降職1人,,警告14人,,通報(bào)批評18人。
《行政許可法》實(shí)施后,《獸醫(yī)執(zhí)業(yè)證》暫停辦理,。
該法由我局委托遼寧省草原工作站實(shí)施,,該單位為全額撥款事業(yè)單位,,其執(zhí)法人員均通過了全省行政執(zhí)法資格統(tǒng)一考試,無臨時(shí)工,、合同工執(zhí)法現(xiàn)象,。
《草原法》出臺后,,我省廢止了原《遼寧省實(shí)施中華人民共和國草原法細(xì)則》,。
由于原《草原法》可操作性不強(qiáng),,執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全,、新《草原法》剛出臺等原因,各項(xiàng)執(zhí)法制度尚在建設(shè)和準(zhǔn)備之中,,執(zhí)法經(jīng)費(fèi)尚未納入同級財(cái)政預(yù)算,,因此無越權(quán)執(zhí)法、亂收費(fèi)現(xiàn)象及財(cái)政按比例返還現(xiàn)象,。
該條例由我局委托遼寧省種畜禽監(jiān)督管理站實(shí)施,,該單位為全額撥款事業(yè)單位,。
種畜禽監(jiān)督員均為本專業(yè)技術(shù)人員,經(jīng)培訓(xùn),、考試后,,頒發(fā)《種畜禽監(jiān)督員證》,不存在臨時(shí)工和合同工執(zhí)法現(xiàn)象,。
根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定,,取消了《遼寧省新建種畜禽場審批制度》。
市縣種畜禽監(jiān)督管理部門設(shè)專門科室,,公示,、按程序辦理《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》,不收費(fèi),。
對種畜禽監(jiān)督員的執(zhí)行公務(wù)情況實(shí)行年檢,,納入行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核內(nèi)容。
我局委托遼寧省獸藥飼料監(jiān)察所實(shí)施,,該單位為全額撥款事業(yè)單位,,執(zhí)法人員均持有《遼寧省行政執(zhí)法證》。經(jīng)常進(jìn)行行政執(zhí)法人員培訓(xùn),?!东F藥生產(chǎn)許可證》、《獸藥經(jīng)營許可證》按規(guī)定公示,、按程序發(fā)放,。
我局將從阜xx縣動檢人員野蠻執(zhí)法案件中深刻吸取教訓(xùn),加強(qiáng)對執(zhí)法人員的思想教育,,加強(qiáng)制度建設(shè),,規(guī)范執(zhí)法行為,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,,堅(jiān)決查處違法違紀(jì)行為,,堅(jiān)持文明執(zhí)法,提高執(zhí)法水平,,依法行政,,為遼寧老工業(yè)基地振興創(chuàng)造良好環(huán)境。
行政執(zhí)法自查報(bào)告基本情況篇十
根據(jù)區(qū)檔案局[20xx]號文件要求,,為了深入貫徹落實(shí)《檔案法》精神,,依法推動全區(qū)檔案事業(yè)全面發(fā)展,我單位20xx年檔案工作在區(qū)檔案局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,,克服人少手,、經(jīng)驗(yàn)不足等困難,取得了一定成績,,檔案整理較為規(guī)范,。按照區(qū)檔案局的要求,,于20xx年10月29日至11月09日對我單位檔案管理工作進(jìn)行了自查,自查報(bào)告情況如下:
高度重視檔案管理工作,,將檔案管理工作納入工作日程,,加強(qiáng)對檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo),真正做到了認(rèn)識到位,,組織到位,,措施到位。調(diào)整了檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,并把檔案工作列入辦公室的重點(diǎn)工作,、年度計(jì)劃,形成了以主管理事長為組長,、辦公室主任為副組長,、各科室負(fù)責(zé)人和檔案專(兼)職人員為成員的四級檔案管理網(wǎng)絡(luò)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對檔案工作管理,,我單位縮減財(cái)政,、撥出經(jīng)費(fèi),添置各類檔案用具,、設(shè)施,,使檔案管理在硬件上有了保障,適應(yīng)了現(xiàn)代化管理的需要,。
檔案管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,。按照《檔案法》的規(guī)定,在區(qū)檔案局的具體指導(dǎo)下,,結(jié)合實(shí)際情況,,建立健全了檔案管理制度,形成了一套完整的單位檔案制度匯編,,為檔案工作進(jìn)入科學(xué)規(guī)范的管理創(chuàng)造了有利條件,。同時(shí)制定了本單位檔案管理應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)了檔案安全管理職責(zé),,加強(qiáng)了對檔案工作的管理,、指導(dǎo)和督查,形成了工作有要求,、有布置、有檢查的齊抓共管良好局面,。
2,、按照區(qū)檔案局具體工作要求,制定了檔案管理網(wǎng)絡(luò)圖,、檔案分類示意圖,、檔案分類說明,、文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表,檔案工作在本單位有效的管理網(wǎng)絡(luò)和各類檔案制度規(guī)范下有序開展,。檔案日常管理工作的記錄健全,,建立了內(nèi)部檔案移交接收清冊、檔案室溫濕度情況記錄表,、檔案查閱借閱登錄表等,。
1、繼續(xù)加強(qiáng)工作人員崗位職責(zé)的建設(shè),,貫徹執(zhí)行《檔案法》以及國家有關(guān)檔案工作的方針政策,定期做好檔案工作的法規(guī),、制度、規(guī)定的宣傳工作,增強(qiáng)我單位工作人員的檔案意識,。
2,、加強(qiáng)對歸檔文件材料的保管以及保密力度,由檔案人員統(tǒng)一集中管理,,任何個(gè)人不得擅自挪用,,凡涉及保密的文件資料,認(rèn)真做好秘密文件傳閱和保存工作,,做到以人為本,,努力提高檔案管理人員的檔案保密意識,嚴(yán)格按照《保密法》和《檔案法》管理檔案,,保證檔案的安全和利用,。
3、檔案工作人員認(rèn)真做好文件的收,、發(fā)工作,,做好檔案的收集整理工作,保證歸檔文件材料完整,、準(zhǔn)確,、系統(tǒng);做好檔案的統(tǒng)計(jì)、利用工作,對各類檔案庫存,、接收,、銷毀、利用等進(jìn)行準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì),,積極做好檔案信息資源的開發(fā)利用,保證為各項(xiàng)工作提供優(yōu)良的服務(wù);主動接受主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查,,積極完成與檔案相關(guān)的其它工作。
在歸檔工作中重視對文書檔案的歸檔,,對聲像,、實(shí)物、等檔案工作有待加強(qiáng),。
我單位在20xx年檔案管理工作中雖順利完成檔案移交,、存檔等工作,,但仍存在經(jīng)驗(yàn)不足,業(yè)務(wù)知識不熟練等問題,,今后將再接再厲,,更進(jìn)一步加強(qiáng)檔案管理工作。
1,、進(jìn)一步加大《檔案法》的宣傳教育工作,,使全體干部職工樹立“依法治檔”的意識,把檔案法制化建設(shè)抓好做實(shí),。
2,、進(jìn)一步開發(fā)和利用好檔案。積極主動為現(xiàn)實(shí)工作提供參考,、借鑒,、憑證。同時(shí)積極對檔案信息資源加以開發(fā),,使之為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),。
3、加強(qiáng)自身檔案知識修養(yǎng),,提高業(yè)務(wù)水平,。積極參加區(qū)檔案局組織的培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)檔案方面的知識,,勇于創(chuàng)新,,注重工作實(shí)效。
行政執(zhí)法自查報(bào)告基本情況篇十一
20xx年,,我大隊(duì)在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下,,在政府法制部門的指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省,、市,、區(qū)有關(guān)規(guī)定,努力健全依法行政工作制度,,落實(shí)政務(wù)公開工作,,狠抓法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為?,F(xiàn)將20xx年度我大隊(duì)行政執(zhí)法工作自查情況報(bào)告如下,。
加強(qiáng)法治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。大隊(duì)成立了以大隊(duì)長為組長的行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,,分管大隊(duì)長為副組長,,相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人為成員,,落實(shí)了法治工作任務(wù),明確了各自的職責(zé),。大隊(duì)稽查科具體負(fù)責(zé)依法行政工作的組織,、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督,。
健全行政決策機(jī)制,。根據(jù)《船山區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生行政決策機(jī)制實(shí)施方案》,積極推進(jìn)行政審批制,、執(zhí)法公示制等制度的落實(shí),,有效地規(guī)范了行政審批、行政執(zhí)法行為,。如:對影響較大的衛(wèi)生行政復(fù)議案件,;罰款數(shù)額較大的衛(wèi)生行政處罰案件”實(shí)行重大決策,。決策事項(xiàng)及時(shí)記入會議紀(jì)要,,并按照決策公開的要求,公布決策的有關(guān)信息,同時(shí)制定了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法評議考核制度,,重大行政處罰案件集體討論制度,。對每起已結(jié)案的案卷及時(shí)進(jìn)行了案卷評查。
我大隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開工作條例》文件精神,,始終立足于保障公民,、法人和其他組織依法獲取政府信息,采取多種方式和渠道及時(shí)公開最新衛(wèi)生法規(guī)和部門工作信息,,使公眾獲取信息的途徑更加便捷,,建立了更加暢通的群眾溝通渠道。在主動公開信息工作中,,為方便公眾了解信息,,通過多種形式發(fā)布政府信息:一是通過四川省衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)站進(jìn)行發(fā)布,二是及時(shí)在網(wǎng)上向市衛(wèi)生監(jiān)督支隊(duì)報(bào)上送專項(xiàng)整治信息,、圖片和工作情況,。
認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法資格審查。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法主體,,衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督按法律程序進(jìn)行主體資格審查,,保證執(zhí)法主體的合法性。全面實(shí)行行政執(zhí)法資格制度,,把好衛(wèi)生行政執(zhí)法人員入門關(guān),。從事衛(wèi)生行政執(zhí)法的工作人員均參加省政府法制辦和市區(qū)法制辦組織的法律知識培訓(xùn)和考試,取得省政府頒發(fā)的《四川省行政執(zhí)法資格證書》。
進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生行政處罰程序,。明確行政處罰合議與衛(wèi)生行政審批程序,,衛(wèi)生行政處罰做到程序規(guī)范,確保行政處罰公正,、公開,、公平。責(zé)任科室除嚴(yán)格組織案件自查自評外,,還對每起衛(wèi)生行政處罰案件文書規(guī)范書寫,、案件調(diào)查取證程序及違法事實(shí)的確定、處罰條款應(yīng)用是否得當(dāng),、自由裁量是否合理等多方面進(jìn)行審核考評,,并將審核結(jié)果分析匯總,反饋衛(wèi)生監(jiān)督大隊(duì)辦公室,。
根據(jù)《船山區(qū)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》,、《省衛(wèi)生執(zhí)法總隊(duì)關(guān)于對下級稽查工作督查通知》的精神,,由局分管局長、衛(wèi)監(jiān)大隊(duì)隊(duì)級領(lǐng)導(dǎo)組成的回訪小組,,認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生行政執(zhí)法回訪制度,,對衛(wèi)生執(zhí)法管理相對人(單位)進(jìn)行實(shí)地回訪調(diào)查,從衛(wèi)生監(jiān)督的執(zhí)法程序,、行為規(guī)范,、廉潔服務(wù)等方面作詳細(xì)的了解,充分發(fā)揮了衛(wèi)生監(jiān)督稽查科的監(jiān)督效能,,大隊(duì)稽查人員每年對轄區(qū)實(shí)施內(nèi)外部稽查四次,,并將稽查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
選擇對工作指導(dǎo)性強(qiáng),,實(shí)踐運(yùn)用頻次較高的法律法規(guī)作為重點(diǎn),,優(yōu)先組織學(xué)習(xí),對新頒布的《中華人民共和國食品安全法》,,及時(shí)組織宣傳學(xué)習(xí),。加強(qiáng)衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的教育培訓(xùn),全面提高衛(wèi)生行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì),。多次組織大隊(duì)監(jiān)督員和衛(wèi)生監(jiān)督員協(xié)管員學(xué)習(xí)《中華人民共和國食品安全法》,、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》,、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為計(jì)分管理辦法》等法律法規(guī),。廣泛開展普法宣傳活動,,我大隊(duì)多次在裕豐園廣場設(shè)立咨詢臺,發(fā)放宣傳資料,,大力宣傳衛(wèi)生法律法規(guī),,營造了學(xué)法普法的良好氛圍。
在今后的工作中,,我們將進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,,提高執(zhí)法水平,嚴(yán)格按照《遂寧市船山區(qū)衛(wèi)生行政處罰內(nèi)部程序》和《遂寧市船山區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生行政許可內(nèi)部程序》開展執(zhí)法工作,,進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,加大查糾力度,,加強(qiáng)執(zhí)法考評,,落實(shí)責(zé)任追究;進(jìn)一步搞好法制宣傳教育,,加強(qiáng)對各級各類人員的教育,,增強(qiáng)大家的法制理念。
行政執(zhí)法自查報(bào)告基本情況篇十二
為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,,提高行政審批工作質(zhì)量和水平,,我局按照市法制辦《關(guān)于開展20xx年行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》積極主動開展自查工作,現(xiàn)將我局開展行政許可案卷質(zhì)量自查報(bào)告情況如下:
行政執(zhí)法案卷制作,、歸檔,、管理工作是我局的主要工作任務(wù)之一。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視案卷自查工作,,一把手親自抓,,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),行政審批與法制科認(rèn)真的逐卷檢查,,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行裝訂歸檔,,做到案卷書寫清晰、材料齊全,。對于處罰案件一案一卷,,按案卷時(shí)間先后分類歸檔。
結(jié)合我局的實(shí)際情況,,今年10月我局專門組織辦公室,、執(zhí)法大隊(duì)、行政審批與法制科對全局案卷進(jìn)行評查,,并按照市法制辦要求認(rèn)真進(jìn)行自查,,通過自查我局大部分行政執(zhí)法案卷基本符合文書規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和立卷歸檔要求,其主要特點(diǎn):一是執(zhí)法主體合法,;二是違法事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿;三是處罰依據(jù)充分,適用法律準(zhǔn)確,,處罰裁量適當(dāng),;四是罰繳分離,使用統(tǒng)一的罰沒款收據(jù),,嚴(yán)格執(zhí)行罰沒款收繳制度,;五是處罰程序符合法律規(guī)定,送達(dá)和執(zhí)行合法,、到位,;六是文字表達(dá)清楚,文書,、印章使用正確,,歸檔符合要求;七是在辦案時(shí)執(zhí)法人員持證上崗,、亮證執(zhí)法,。
從案卷自查情況上看,我局行政執(zhí)法人員法治意識明顯增強(qiáng),,依法行政的工作水平也有了較大提高,,但同時(shí)也存在一些不足:一是個(gè)別執(zhí)法人員辦案時(shí)記錄較潦草,用語不規(guī)范,;二是案卷歸檔質(zhì)量不高,,文書歸檔和裝訂未按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,案卷卷號編寫不規(guī)范,。
(一)加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度,。全面提高執(zhí)法水平,加強(qiáng)普法工作,,加大法律,、法規(guī)宣傳力度,增強(qiáng)法律意識,。
(二)高度重視案卷評查工作,,認(rèn)真規(guī)范行政執(zhí)法案卷制作。強(qiáng)化行政執(zhí)法資料的立卷歸檔工作,,每年組織一次案卷評查,,不斷推進(jìn)和完善行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為,,降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),,提高執(zhí)法水平。嚴(yán)格按照法定程序執(zhí)行行政處罰工作流程,,認(rèn)真落實(shí)查處分離,、收繳分離,、以及規(guī)范行政處罰自由裁量等各項(xiàng)制度。
xxx市城市管理局,。
20xx年xx月xx日,。
行政執(zhí)法自查報(bào)告基本情況篇十三
今年以來,伊寧縣食品藥品監(jiān)督管理局在州局,、縣委,、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),,以學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》為契機(jī),牢固樹立和落實(shí)科學(xué)監(jiān)管理念,,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)依法行政,,緊緊抓住行政執(zhí)法責(zé)任體系建設(shè)這一中心環(huán)節(jié),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政處罰法》,、《藥品管理法》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),全面落實(shí)行政執(zhí)法工作責(zé)任制,,依法行政,,秉公執(zhí)法,構(gòu)筑起執(zhí)法責(zé)任,、執(zhí)法監(jiān)督,、執(zhí)法考核三個(gè)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)和提高了縣局依法行政的能力,,為保障人民群眾飲食用藥安全提供了有力保障,。
近年來,縣局各項(xiàng)工作得到了州食品藥品監(jiān)管局,、縣委和縣人民政府的充分肯定,。04年至09年連續(xù)六年榮獲州直食藥監(jiān)系統(tǒng)先進(jìn)集體稱號;03年至09年連續(xù)七年榮獲州直食藥監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法辦案先進(jìn)集體稱號,;06至09年連續(xù)四年榮獲縣直機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織稱號,;06年至09年連續(xù)四年榮獲縣直機(jī)關(guān)績效考評優(yōu)良單位稱號;06年被州直食藥監(jiān)系統(tǒng)評為“四好班子”稱號,;08年被州局授予“優(yōu)秀班子”稱號,;09年獲得縣直機(jī)關(guān)“六星”級和諧機(jī)關(guān)達(dá)標(biāo)單位稱號。同時(shí),,縣局還有十項(xiàng)工作取得了成效,,一是于20xx年獲得自治區(qū)級精神文明單位稱號;二是于20xx年獲得文明示范窗口單位稱號,;三是于20xx年榮獲自治區(qū)級先進(jìn)職工模范小家稱號的單位,;四是于20xx年獲得自治區(qū)檔案管理一級標(biāo)準(zhǔn)的單位稱號,;五是于20xx年創(chuàng)建自治區(qū)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)先進(jìn)縣;六是與公安聯(lián)合打假取得了顯著成效,,建立了長效合作機(jī)制,,聯(lián)合行動,先后端掉了近30個(gè)制假,、售假,、私設(shè)庫房的無證經(jīng)營窩點(diǎn);七是于20xx年給單位干部職工修建集資住宅樓,,解決了800平方米辦公室和干部職工住房問題,;八是外宣稿件在州直系統(tǒng)名列縣局第一名;九是在全疆率先推行新農(nóng)合政策符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥店傾斜,,納入新農(nóng)合定點(diǎn)報(bào)銷范圍,,這一做法降低了藥價(jià)、方便了百姓,,極大緩解了各組群眾看病難,、吃藥貴的狀況;十是在全州縣局中首先推行藥品零售企業(yè)電子實(shí)時(shí)監(jiān)控,,覆蓋面達(dá)95%以上,,自治區(qū)電子監(jiān)管現(xiàn)場會連續(xù)兩年在我縣召開,提高了科學(xué)監(jiān)管水平?,F(xiàn)將縣局近年來行政執(zhí)法工作自查如下:
縣局制訂了行政執(zhí)法責(zé)任制,,并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了局長對轄區(qū)藥監(jiān)執(zhí)法工作負(fù)總責(zé),,各科室對行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé),,一級抓一級,層層抓落實(shí),,建立一崗一責(zé)任,,哪一崗出錯(cuò)追究哪一崗的行政執(zhí)法責(zé)任,為全縣局行政執(zhí)法工作的開展理清了思路,,明確了職責(zé),,形成了從局長到每一崗位相互負(fù)責(zé)的行政執(zhí)法責(zé)任體系,確保行政執(zhí)法有序,、高效運(yùn)行,。
今年以來,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管工作全局,,縣局全體干部職工重點(diǎn)學(xué)習(xí)了自治區(qū)局及州局年度工作會議精神,,分析當(dāng)前工作要點(diǎn),把握職能,,做好各項(xiàng)工作,。進(jìn)一步完善縣局的“五五普法”活動方案和措施,,落實(shí)任務(wù),制訂工作制度,,創(chuàng)新工作內(nèi)容,,切實(shí)提高了干部的思想理論素質(zhì)和依法行政能力。同時(shí)還大力加強(qiáng)了干部職工每周二政治理論學(xué)習(xí)日和每周五的業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)日,,深入學(xué)習(xí)《藥品流通管理辦法》,、《食品藥品安全法》等100余篇政治、業(yè)務(wù)理論必讀篇目,,每名干部有關(guān)法制的學(xué)習(xí)筆記達(dá)2萬字以上,,并結(jié)合學(xué)習(xí)寫出了10余篇較有深度的學(xué)習(xí)心得。同時(shí)復(fù)印發(fā)放了30余份《藥品流通管理辦法》等法律法規(guī)資料,,做到單位職工人手一冊,。
(一)自查階段:
自查人員認(rèn)真對照和學(xué)習(xí)實(shí)施方案、檢查評分表,,對20xx年以來的行政執(zhí)法工作和所有執(zhí)法案卷進(jìn)行了全面,、認(rèn)真、徹底的自查,。對行政處罰案件的行政處罰主體資格,、執(zhí)法人員資格、是否亮證執(zhí)法,,執(zhí)法程序是否合法,行政處罰案件事實(shí)和證據(jù)認(rèn)定是否合法,、是否已經(jīng)建立起了行政執(zhí)法臺賬,,對已結(jié)案的案件進(jìn)行了整理歸檔。
(二)總結(jié)階段:
對自查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)改正,,對不能更改的提出整改意見,,要求在以后的工作中及時(shí)改進(jìn),不能再犯同樣的錯(cuò)誤,。經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)的問題有:
1,、有的案件無充分的理由而減輕了處罰;
2,、有的行政處罰案件字跡潦草,,有涂改,語句不通,,詞不達(dá)意,;
3、由于縣局執(zhí)法人員不足,,所以未對案件進(jìn)行審核,;
4,、有的案件書寫格式不規(guī)范。
違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責(zé)任制度體系為目標(biāo),。通過準(zhǔn)確適用合法,、有效的執(zhí)法依據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué),、透明的執(zhí)法程序,,確定公平、公開的執(zhí)法職責(zé),,完善獎(jiǎng)懲分明的考核機(jī)制,,達(dá)到執(zhí)法權(quán)限法定化,執(zhí)法責(zé)任明晰化,,執(zhí)法行為規(guī)范化,,執(zhí)法程序公開化,執(zhí)法監(jiān)督制度化,,使行政執(zhí)法水平明顯提高,,行政機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)滿意度明顯提升,,人民飲食用藥安全得到進(jìn)一步保障,,基本形成權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范,、監(jiān)督有效,、保障有力的行政執(zhí)法體制,為轄區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,。
行政執(zhí)法自查報(bào)告基本情況篇十四
根據(jù)《關(guān)于開展全市行政執(zhí)法大檢查工作的通知》(寧委辦發(fā)〔〕41號)要求,,為加強(qiáng)和改進(jìn)全市住房公積金行政執(zhí)法工作,切實(shí)解決住房公積金管理涉及的民生突出問題,。進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》,、《南京市住房公積金管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定,切實(shí)維護(hù)在職職工的合法權(quán)益,,提高人民群眾滿意率,,為市委、市政府“辦好青奧盛會,、創(chuàng)成率先大業(yè),、建設(shè)人文綠都”總體目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)力量。結(jié)合全市住房公積金行政執(zhí)法工作實(shí)際,,現(xiàn)將自查自糾情況報(bào)告如下:
(一)認(rèn)真履行職責(zé),,維護(hù)職工權(quán)益。
按照國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和《南京市住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定的繳存全覆蓋要求,,認(rèn)真履行職責(zé),,不斷加大住房公積金歸集擴(kuò)面力度,。一是加大宣傳力度。通過報(bào)刊,、電臺,、網(wǎng)絡(luò),、地鐵移動電視等多種媒體,,住房公積金“進(jìn)企業(yè)進(jìn)社區(qū)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、走進(jìn)房展會,、意向單位政策宣講會等各類活動,,進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金制度的社會普及率和影響力,,為制度擴(kuò)面發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。今年以來在媒體宣傳20余次,,舉辦戶外宣傳活動3次,,舉行建制擴(kuò)面宣講會7次。二是加大協(xié)作力度,。積極協(xié)調(diào)區(qū)縣政府,,推進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位落實(shí)12%繳存比例和年度繳存基數(shù)調(diào)整工作,。主動協(xié)調(diào)稅務(wù),、質(zhì)檢、交通等部門,,推進(jìn)機(jī)關(guān)聘用人員和出租車行業(yè)繳存住房公積金,。協(xié)調(diào)開發(fā)(工業(yè))園區(qū)管委會,已推動1000多家駐區(qū)企業(yè)開戶繳存,。三是加大檢查督促力度,。對經(jīng)營狀況良好的規(guī)模企業(yè)郵寄律師函,進(jìn)行依法催建,;對逾期繳存,、長期停繳,、少繳單位,,進(jìn)行電話催繳,送達(dá)限期整改通知書,,督促正常繳存,。四是加大行政執(zhí)法力度。對規(guī)模較大,、經(jīng)營正常,、效益較好但拒不建立住房公積金制度的單位,依法進(jìn)行查處,。五是壯大擴(kuò)面工作力量,。新增交通銀行,、南京銀行、紫金農(nóng)商銀行為歸集業(yè)務(wù)承辦的銀行,,充分利用銀行資源和承辦隊(duì)伍推進(jìn)企業(yè)建制繳存工作,。各項(xiàng)措施成效明顯,全市1—5月份共歸集住房公積金58,。57億元,,比去年同期增長25。34%,,完成市政府下達(dá)的年度歸集任務(wù)(55億元)的37,。79%;新增繳存單位2165個(gè),、新增職工59810人,,制度覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,更多職工住房公積金權(quán)益得到有效維護(hù),。
(二)著力解決難點(diǎn)問題,,促進(jìn)社會和諧發(fā)展。
隨著我市住房公積金制度的深入推進(jìn),,涉及住房公積金的難點(diǎn)問題呈現(xiàn)新,、奇特點(diǎn)。今年,,中心在協(xié)助執(zhí)行人民法院劃扣被執(zhí)行人住房公積金的案件中,,發(fā)現(xiàn)因債務(wù)糾紛法院裁定劃扣個(gè)人住房公積金償還債務(wù)的案件有逐步增多趨勢,而且涉及多種債權(quán)債務(wù)糾紛,,長此以往將形成有人通過主觀惡意利用法院裁定達(dá)到提取住房公積金的目的,。中心敏銳意識到,這種問題不能很好解決,,勢必會威脅到住房公積金制度發(fā)展,。中心及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行座談,梳理情況,,摸清底數(shù),,分析類型。認(rèn)真理解條例本意,,初步認(rèn)為劃扣程序應(yīng)當(dāng)規(guī)范有序,,依法依規(guī),分類執(zhí)行,,杜絕惡意提取的行為,。
在分析研究基礎(chǔ)上,及時(shí)將此情況與市中院執(zhí)行局進(jìn)行溝通。經(jīng)溝通協(xié)調(diào)雙方一致認(rèn)為,,住房公積金的劃扣裁定應(yīng)當(dāng)從國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》,、《南京市住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定的提取條件上,從民事訴訟的案由上加以區(qū)分,,分類對待,,更好地兼顧公積金提取條件和訴權(quán)執(zhí)行。雙方表示將共同在調(diào)研的基礎(chǔ)上在南京區(qū)域內(nèi)出臺執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制若干意見,,確保住房公積金政策落到實(shí)處,,更好地保障繳存者合法權(quán)益。
(三)積極探索執(zhí)法工作,,創(chuàng)新舉措受到肯定,。
我市存在一些民營、私營企業(yè)不辦理住房公積金繳存登記,,不為在職職工繳存住房公積金的違規(guī)行為,。房地產(chǎn)市場存在個(gè)別開發(fā)企業(yè)拒絕購房群眾辦理住房公積金貸款,商業(yè)銀行個(gè)別經(jīng)辦人員刻意引導(dǎo)群眾辦理商業(yè)住房貸款,,損害了繳存群眾合法權(quán)益,。對此情況,中心采取“五階段”催建催繳法,。與建設(shè)銀行聯(lián)合組建多個(gè)歸集擴(kuò)面督導(dǎo)組,,分政策告知、律師函催促,、媒體公示名單,、執(zhí)法告知、行政執(zhí)法五個(gè)階段開展住房公積金催建催繳工作,。積極協(xié)調(diào)人民銀行南京分行營業(yè)管理部,、市房產(chǎn)管理局,三部門聯(lián)合向各住房公積金貸款承辦的銀行,、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)住房公積金貸款管理的通知》,,進(jìn)一步維護(hù)住房公積金繳存者的合法權(quán)益,規(guī)范房地產(chǎn)金融市場行為,。并召開新聞發(fā)布會,,召集南京地區(qū)16家住房公積金貸款承辦的銀行、近30家群眾滿意房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)代表召開座談會,,貫徹落實(shí)文件精神,。經(jīng)三部門聯(lián)合檢查,,督促整改,,暢通了群眾購房融資渠道,繳存群眾能夠輕松購房、順利貸款,。
(四)落實(shí)政務(wù)公開,,推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范建設(shè)。
大力推進(jìn)政務(wù)公開,,讓群眾知情,。在市政務(wù)公開辦指導(dǎo)下,對《中心信息公開目錄》所列內(nèi)容全部在市政務(wù)公開電子平臺上公開,。嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開制度,,按時(shí)完成行政權(quán)力網(wǎng)上公示。每年3月底前向社會公布上年度住房公積金財(cái)務(wù)報(bào)告,。中心通過報(bào)紙,、電視、網(wǎng)站,、宣傳冊,、服務(wù)窗口等公開住房公積金政策法規(guī),讓廣大繳存群眾知道如何辦理公積金業(yè)務(wù),。重視政務(wù)公開的時(shí)效性,,不斷更新政務(wù)公開內(nèi)容。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法制度建設(shè)要求,,不斷完善行政執(zhí)法配套制度,。做到行政執(zhí)法有章可循,推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),。制定完善了《南京住房公積金管理中心行政執(zhí)法規(guī)程》,、《住房公積金行政執(zhí)法案件網(wǎng)上受理運(yùn)行的相關(guān)規(guī)定》、《南京住房公積金投訴受理須知》,、《南京住房公積金管理中心行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》,、《南京住房公積金管理中心行政執(zhí)法投訴舉報(bào)處理規(guī)定》、《南京住房公積金管理中心行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》,、《南京住房公積金管理中心行政執(zhí)法考核評議辦法》等相關(guān)規(guī)定和重大行政決定備案審查,、行政執(zhí)法公示、執(zhí)法人員管理等相關(guān)要求,。中心成立了以黨組書記,、主任徐和寧為組長,各分管副主任為副組長,,各處室負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法案審組,。建立重大行政處罰案件實(shí)施集體評審制度。進(jìn)一步推動行政權(quán)力網(wǎng)上規(guī)范,、公開,、透明,、高效運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)政府行政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)電子化,、流程標(biāo)準(zhǔn)化,、辦公網(wǎng)絡(luò)化、信息公開化,,優(yōu)化辦事程序,,強(qiáng)化行政監(jiān)督,提高行政效能,,營造良好的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境,。
(五)清理規(guī)范文件,建立重大決定備案制度,。
中心十分重視規(guī)范性文件清理工作,,從相關(guān)處室抽調(diào)人員組成清理工作小組,進(jìn)行梳理,、匯總,。經(jīng)過清理,市政府印發(fā)的有關(guān)住房公積金管理的規(guī)范性文件共有2個(gè),,擬對《市政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)南京住房公積金管理中心〈南京市住房公積金繳存細(xì)則〉等4個(gè)文件的通知》進(jìn)行修改,,目前已經(jīng)形成審議稿提交法制辦進(jìn)行審核。中心印發(fā)的規(guī)范性文件共有28個(gè),,建議保留23個(gè),、失效5個(gè)、修改0個(gè),、廢止0個(gè),。繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄將通過南京住房公積金網(wǎng)站向社會公布,,保留的規(guī)范性文件將納入全市規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫管理,。按照規(guī)范性文件報(bào)備案規(guī)定,中心及時(shí)將住房公積金年度繳存基數(shù),、貸款政策調(diào)整等工作以規(guī)范性文件對外公布實(shí)施,,并在15日內(nèi)將規(guī)范性文件及制定說明、制定依據(jù)報(bào)市政府備案,。
(六)加強(qiáng)普法教育培訓(xùn),,執(zhí)法隊(duì)伍能力穩(wěn)步提升。
制定年度普法教育培訓(xùn)計(jì)劃,,增強(qiáng)隊(duì)伍法律素養(yǎng)和技能,,全面提升依法行政能力。一是明確培訓(xùn)對象,。包括中心全體工作人員,,側(cè)重法制機(jī)構(gòu)工作人員,、行政執(zhí)法人員(含承辦的銀行輔助執(zhí)法人員)。根據(jù)工作需要,,適時(shí)延伸至歸集銀行工作人員。二是明確培訓(xùn)形式,。全體人員主要采用專場報(bào)告會形式,,法制機(jī)構(gòu)工作人員主要采用專題培訓(xùn)形式,行政執(zhí)法人員結(jié)合換證,、年審采取法律知識考試形式,。三是明確培訓(xùn)內(nèi)容。加強(qiáng)法律知識學(xué)習(xí),,包括基礎(chǔ)法律知識,,專門法律知識,加強(qiáng)預(yù)防和懲治職務(wù)犯罪方面的法律知識,,加強(qiáng)推進(jìn)依法行政,、建設(shè)法治政府的政策知識等;加強(qiáng)法治實(shí)務(wù)培訓(xùn),,包括立法實(shí)踐技能,,合法性審查實(shí)踐技能,行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)踐技能,,行政復(fù)議和行政應(yīng)訴實(shí)踐技能等的培訓(xùn),。四是明確培訓(xùn)重點(diǎn)。理論上側(cè)重學(xué)習(xí)《行政法學(xué)》,、《行政處罰法》,、《行政訴訟法》等內(nèi)容;操作上側(cè)重培訓(xùn)行政執(zhí)法實(shí)踐技能,,行政復(fù)議和行政應(yīng)訴實(shí)踐技能等,。遇疑難問題及時(shí)爭取市人大法工委、市政府法制辦和法院的指導(dǎo),,向法律顧問(劉洪律師事務(wù)所)咨詢,,提高依法解決復(fù)雜問題的能力。
(七)梳理行政權(quán)力,,落實(shí)權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制,。
中心構(gòu)建權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視,定期召開各處室聯(lián)絡(luò)員工作會議,,研究推進(jìn)權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制建設(shè),。對權(quán)力陽光電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題和情況,及時(shí)向市陽光辦匯報(bào),,并請陽光辦領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指導(dǎo),。中心8項(xiàng)行政處罰權(quán)力和8項(xiàng)其他行政權(quán)力全部納入陽光電子系統(tǒng),,整個(gè)行政執(zhí)法程序?qū)崿F(xiàn)了電子化,所有的行政審批事項(xiàng)均有流程,、時(shí)限設(shè)定,。系統(tǒng)內(nèi)開發(fā)了包括流程監(jiān)控功能、績效評估功能和異常統(tǒng)計(jì)功能在內(nèi)的行政監(jiān)察模塊,,大大加強(qiáng)了內(nèi)部監(jiān)督,。同時(shí)與市行政監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)、市政府網(wǎng)上政務(wù)大廳聯(lián)網(wǎng),,按照市陽光辦要求,,實(shí)時(shí)傳送中心各項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán)的運(yùn)行狀態(tài)和關(guān)鍵流程數(shù)據(jù),接受上級部門的監(jiān)督,。中心分管領(lǐng)導(dǎo),、部門負(fù)責(zé)人、操作人員參加了市行政監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)操作培訓(xùn),,建立了中心網(wǎng)上監(jiān)察監(jiān)控工作制度,。中心監(jiān)察人員每天登錄行政監(jiān)察監(jiān)控操作系統(tǒng),查看告警事項(xiàng),,及時(shí)進(jìn)行處理和落實(shí)處理結(jié)果,,確保所有權(quán)力事項(xiàng)依法規(guī)范運(yùn)行。根據(jù)市委市政府關(guān)于進(jìn)一步清理我市行政權(quán)力的要求和依法行政工作要點(diǎn),,進(jìn)一步調(diào)整和減少行政權(quán)力,,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,推進(jìn)依法行政,,建設(shè)法治政府,。中心對現(xiàn)行的行政權(quán)力及時(shí)進(jìn)行梳理,并及時(shí)將梳理結(jié)果上報(bào)市法制辦,。
(八)加大行政執(zhí)法力度,,推動制度和諧發(fā)展。
嚴(yán)格按照國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和《南京市住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定,,開展執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,。對規(guī)模較大、經(jīng)營正常,、效益較好但拒不建立住房公積金制度的單位,,堅(jiān)持摸清單位信息、上門宣傳政策,、發(fā)繳存告知書,、發(fā)限期答復(fù)律師函、行政執(zhí)法的程序,,強(qiáng)化宣傳的效果和協(xié)調(diào)的作用,,從而做到依據(jù)明確,、程序合法、有理有據(jù),。針對經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不利,、部分企業(yè)經(jīng)驗(yàn)困難的客觀情況,注意把握執(zhí)法工作推進(jìn)節(jié)奏和力度,,減緩勞資雙方矛盾,,促進(jìn)勞動用工和諧,為亞青會,、青奧會的勝利召開營造和諧穩(wěn)定環(huán)境,。認(rèn)真處理職工來信來訪,,幫助職工解決合理訴求,。今年1—5月份共受理“12345”工單303件,群眾來信50件(含書記,、市長信箱,、政風(fēng)行風(fēng)熱線),柜面受理投訴13件,,全部辦結(jié),。中心近三年來沒有發(fā)生1例行政處罰案件,無行政復(fù)議及應(yīng)訴案件,,沒有發(fā)生媒體曝光,、群眾反映強(qiáng)烈的投訴案件。
(一)中心執(zhí)法力量薄弱,。中心目前沒有專職執(zhí)法部門(隊(duì)伍),,執(zhí)法人員均是兼職。行政執(zhí)法力量還不能滿足日益增長的群眾投訴需要,,往往是被動執(zhí)法,。
(二)住房公積金行政執(zhí)法缺乏聯(lián)動機(jī)制。對于民營,、私營企業(yè)不依據(jù)條例規(guī)定到中心辦理住房公積金繳存登記,;采用虛假購房合同、契約,、購房發(fā)票,,假印章等手段騙提住房公積金等違規(guī)行為,僅靠中心目前的行政手段和執(zhí)法力量解決有困難,,需要公,、檢、法,、住建,、人社,、工商、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)動支持,。
下一步,,中心將在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,,在市依法行政大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,,提高維護(hù)公積金所有者合法權(quán)益的職責(zé)意識,認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》,、《南京市住房公積金管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定,,創(chuàng)新舉措,完善政策,,加大執(zhí)法力度,,全面推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和政務(wù)公開,促進(jìn)依法行政,,為實(shí)現(xiàn)市委,、市政府“辦好青奧盛會、創(chuàng)成率先大業(yè),、建設(shè)人文綠都”的總體目標(biāo)貢獻(xiàn)力量,。
(一)加大歸集力度,做強(qiáng)資金規(guī)模,。
以基數(shù)調(diào)整,、政策宣傳、執(zhí)法,、部門聯(lián)動,、完善機(jī)制等為抓手,加強(qiáng)歸集擴(kuò)面工作,。一是按照市政府協(xié)要求,,商人事、財(cái)政等部門,,開展住房公積金繳存基數(shù)調(diào)整工作,。二是通過開展住房公積金政策法規(guī)普及宣傳活動,使公積金制度及其優(yōu)越性進(jìn)一步深入人心,,提高單位繳存自覺性,、職工維權(quán)意識。三是充分利用組織機(jī)構(gòu)代碼比對成果,,對未建立公積金制度的單位發(fā)出催繳函,,對50人以上未建單位實(shí)行上門催建催繳,有針對性地開展執(zhí)法工作,促使更多的單位落實(shí)公積金制度,。四是推進(jìn)建立歸集擴(kuò)面的長效機(jī)制和聯(lián)動機(jī)制,,協(xié)調(diào)人事、勞動保障等部門,,形成歸集擴(kuò)面合力,。
(二)科學(xué)調(diào)度資金,保障群眾剛性住房消費(fèi)需求,。
住房公積金的生命力在于使用,,需要竭盡全力支持群眾使用,資金保障尤為重要,。一是調(diào)度現(xiàn)有資金用于放貸,。通過使用新職工住房補(bǔ)貼和貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金用于放貸,保障群眾剛性住房消費(fèi)需求,。二是制訂資金緊張的應(yīng)對方案,。針對個(gè)貸率超過100%的資金運(yùn)行狀況,考慮從財(cái)政,、商業(yè)銀行籌措資金,,形成融資預(yù)案,。同時(shí),,草擬使用政策調(diào)整方案,以供住房公積金管委會決策,。三是在保障個(gè)人貸款需要的同時(shí),,做好保障房項(xiàng)目貸款發(fā)放和新項(xiàng)目申報(bào)工作。
(三)加大行政力度,,維護(hù)職工合法權(quán)益,。
按照國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》、《南京市住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定,,認(rèn)真監(jiān)督,、檢查單位和職工設(shè)立、繳存,、提取,、使用住房公積金情況,依法履行行政處罰職能,,積極作為,,讓人民群眾看到執(zhí)法成效。把職工投訴單位作為執(zhí)法重點(diǎn),,履行行政執(zhí)法程序,,申請法院強(qiáng)制執(zhí)法,促進(jìn)增繳擴(kuò)面工作,,擴(kuò)大住房公積金制度惠及面,。集中力量進(jìn)行檢查,,特別是拖欠嚴(yán)重的單位,根據(jù)檢查情況采取措施,,要促使單位正常繳存,、及時(shí)補(bǔ)繳,。督促單位為職工辦理相關(guān)手續(xù),對單位未按時(shí)辦理轉(zhuǎn)移,、封存,、變更登記、注銷登記手續(xù)的,,不按規(guī)定出具提取證明的依法予以處理,。依法嚴(yán)厲打擊非法騙取,、騙貸公積金行為,,維護(hù)群眾資金安全,。
(四)規(guī)范行政行為,完善執(zhí)法體制,。
全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,,切實(shí)做到執(zhí)法主體合法,,執(zhí)法依據(jù)明確,,執(zhí)法職責(zé)落實(shí),執(zhí)法程序嚴(yán)密,執(zhí)法行為規(guī)范,執(zhí)法評議考核和責(zé)任追究機(jī)制健全。依法規(guī)范行政執(zhí)法公開,、告知,、聽證,、說理,、回避等程序,,保證公民,、法人及其他組織的知情權(quán)、陳述權(quán),、申辯權(quán),、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。實(shí)行行政執(zhí)法調(diào)查,、審核,、決定相分離制度,推行重大行政執(zhí)法案件集體討論決定,、公開審理制度,,保證行政執(zhí)法的公正,。健全行政執(zhí)法案卷,,迎接全市執(zhí)法案卷檢查,。鞏固完善權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制,繼續(xù)簡化,、優(yōu)化、細(xì)化,、固化權(quán)力運(yùn)行流程,。
(五)繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開,構(gòu)建陽光透明機(jī)關(guān),。
嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》規(guī)定的內(nèi)容,、程序和方式,及時(shí),、準(zhǔn)確地向社會公開信息,,切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),。完善新聞發(fā)布制度,,形成信息公開機(jī)制。按照《條例》規(guī)定,,及時(shí)向社會公布上年度住房公積金財(cái)務(wù)報(bào)告,。通過南京市政府信息公開平臺和住房公積金網(wǎng)站,及時(shí)發(fā)布和更新信息,。加強(qiáng)普法宣傳,,使住房公積金政策法規(guī)深入人心。利用報(bào)紙,、電視,、電臺、網(wǎng)絡(luò),、公共場所,、宣傳冊等,大力宣傳公積金政策法規(guī),,擴(kuò)大社會認(rèn)知度,,促進(jìn)單位開戶繳存,讓職工知道如何維權(quán)和辦理相關(guān)業(yè)務(wù),。通過各種途徑,,公開社會服務(wù)承諾制度,、信訪制度、投訴處理制度等,。認(rèn)真辦理“12345”工單,,認(rèn)真處理市委書記(市長)信箱、政風(fēng)行風(fēng)熱線和網(wǎng)上留言欄,,接受群眾監(jiān)督,,保證權(quán)力陽光公開透明運(yùn)行。
(六)加強(qiáng)法律學(xué)習(xí),、培訓(xùn),,提升執(zhí)法人員素質(zhì)。
以住房公積金法規(guī),、《行政法學(xué)》,、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等為主要內(nèi)容,,開展全員學(xué)習(xí),、培訓(xùn),提高整體法律素養(yǎng),。制訂中長期法律培訓(xùn)計(jì)劃,,采取集中培訓(xùn)、集中輔導(dǎo),、法制講座,、專題研討會等形式,側(cè)重行政法,,全面了解五大部門法,。
行政執(zhí)法自查報(bào)告基本情況篇十五
20xx年以來,我局緊緊圍繞區(qū)委,、政府的中心工作,,以“三化戰(zhàn)略”為指導(dǎo),全力服務(wù)“三區(qū)一城”建設(shè),,將審計(jì)工作和依法行政緊密集合起來,,切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),圓滿完成了各項(xiàng)審計(jì)工作任務(wù)和依法行政工作,。根據(jù)區(qū)法制辦的要求,,我局對20xx年依法行政工作進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一是加強(qiáng)對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。專門成立了以局長為組長,、各分管業(yè)務(wù)局長為成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對全局依法行政工作進(jìn)行規(guī)劃、指導(dǎo),,對審計(jì)執(zhí)法過錯(cuò)進(jìn)行確認(rèn)和追究,。并在法制科設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,具體負(fù)責(zé)依法行政資料復(fù)核,、整理等日常工作,。
二是加強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃管理,。每年年初,,我們都根據(jù)區(qū)委區(qū)政府、上級審計(jì)機(jī)關(guān)及組織部門的要求,,制定年度審計(jì)工作計(jì)劃,,對審計(jì)對象、審計(jì)內(nèi)容,、審計(jì)重點(diǎn)等作出明確規(guī)定,。對每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,我們都事先進(jìn)行審前調(diào)查,,根據(jù)調(diào)查結(jié)果,,編制審計(jì)實(shí)施方案,對審計(jì)目的,、內(nèi)容,、重點(diǎn)、程序,、時(shí)間安排,、人員分工做出具體規(guī)定,保證審計(jì)工作高效,、順暢地完成,。
三是實(shí)行審前公示、審計(jì)結(jié)果公告等審務(wù)公開制度,。在審計(jì)進(jìn)點(diǎn)時(shí),,在被審計(jì)單位醒目位置張貼審計(jì)內(nèi)容公示書,將審計(jì)流程,、審計(jì)目的,、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)組成員,、審計(jì)紀(jì)律,、監(jiān)督舉報(bào)電話予以公開;審計(jì)結(jié)束后,,通過傳閱公告或會議公告等形式,,將審計(jì)結(jié)果在被審計(jì)單位一定層面進(jìn)行公開。以利于干部職工對審計(jì)工作和對單位財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督。
我局依法行政事項(xiàng)主要為審計(jì)檢查,,并相應(yīng)地對審計(jì)查出的違規(guī)行為依照《中華人民共和國審計(jì)法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定作出處理或處罰,。
對每項(xiàng)審計(jì)我們都嚴(yán)格按照審計(jì)法及審計(jì)署制定的各項(xiàng)審計(jì)規(guī)范要求的程序?qū)嵤M瑫r(shí),,我局建立了以審前調(diào)查進(jìn)點(diǎn)見面會,、審前公示、審計(jì)復(fù)核,、審計(jì)報(bào)告預(yù)審,、審計(jì)紀(jì)律反饋、審計(jì)質(zhì)量責(zé)任追究等為主線的一系列內(nèi)部控制制度,,確保各項(xiàng)審計(jì)工作程序合法,、文書規(guī)范。
對每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,,我們都要求由專人在項(xiàng)目結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行審計(jì)檔案整理,,并交由辦公室歸檔保管,每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的各種立項(xiàng)和結(jié)果文件及審計(jì)證據(jù),、審計(jì)底稿,、審計(jì)日記等一應(yīng)俱全。
我們還采取邀請專家作報(bào)告,、選派人員外出學(xué)習(xí),、由本局業(yè)務(wù)骨干傳授經(jīng)驗(yàn)等形式,組織審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)技能和法規(guī)知識培訓(xùn),,提高審計(jì)人員依法行政的能力,。
一是按時(shí)完成行政執(zhí)法主體、依據(jù)梳理工作,。按照區(qū)政府的.統(tǒng)一部署,,我們結(jié)合本單位的職責(zé)分工,對所執(zhí)行的法律,、法規(guī)、規(guī)章和本部門的“三定”規(guī)定,,反復(fù)進(jìn)行了梳理,、歸納,經(jīng)逐一審查確認(rèn),,對審計(jì)執(zhí)法主體,、行政執(zhí)法依據(jù)和每項(xiàng)具體行政執(zhí)法職權(quán)及其依據(jù)的條款認(rèn)真地進(jìn)行分類編排,并及時(shí)報(bào)告區(qū)法制辦,。
二是科學(xué)合理分解執(zhí)法職權(quán),。在認(rèn)真梳理執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上,,我局根據(jù)內(nèi)部執(zhí)法機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員的配置情況,將我局法定職權(quán)分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和崗位,,并責(zé)任到人,。對每一執(zhí)法行為的工作程序也進(jìn)行了明確的規(guī)定,每個(gè)科室還制定了內(nèi)部控制制度,,保證執(zhí)法責(zé)任落到實(shí)處,。
三是建立審計(jì)執(zhí)法考核與責(zé)任追究制度。按照《審計(jì)法》和《審計(jì)法審計(jì)質(zhì)量控制暫行辦法》的規(guī)定,,我局制定了審計(jì)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度,,對審計(jì)執(zhí)法過錯(cuò)行為、追究過錯(cuò)的種類和辦法等進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定,。并出臺了審計(jì)業(yè)務(wù)考核辦法,,規(guī)定從文書質(zhì)量、查處力度等多個(gè)方面對審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行考核,,考核結(jié)果落實(shí)到人,將考核結(jié)果與年終評優(yōu)和獎(jiǎng)懲掛鉤,。
行政執(zhí)法自查報(bào)告基本情況篇十六
臺州市國土資源局椒江分局局長張綱要(2007年11月23日),。
根據(jù)區(qū)人大常委會《關(guān)于組織區(qū)人大代表評議區(qū)國土資源分局行政執(zhí)法工作的實(shí)施方案》文件精神,今年區(qū)人大常委會對我局2005年以來的行政執(zhí)法工作進(jìn)行評議,,這是對我局工作極大的關(guān)心和支持,。對此我們高度予以重視,精心組織,,周密安排,,成立其工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂實(shí)施計(jì)劃,,召開黨組會和機(jī)關(guān)動員會,,學(xué)習(xí)區(qū)人大常委會有關(guān)評議工作文件,部署和落實(shí)行政執(zhí)法評議自查工作,,充分認(rèn)識行政執(zhí)法評議工作的重要性,,明確其目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容,、基本原則,、方法步驟。現(xiàn)將情況報(bào)告如下,,請予評議,。
一、2005年以來行政執(zhí)法工作的基本情況,。
2005年以來,,我局在區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大常委會的指導(dǎo),、監(jiān)督下,,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),,按照“保障和保護(hù)雙贏,,節(jié)約和持續(xù)并重,管理和服務(wù)雙優(yōu)”的目標(biāo),,努力提高國土資源行政執(zhí)法水平,,取得了顯著成績。
(一)以貫徹法律法規(guī)為手段,,增強(qiáng)國土資源法制意識,。
針對我區(qū)國土資源執(zhí)法工作出現(xiàn)的新形勢、新特點(diǎn),、新問題,,創(chuàng)建新機(jī)制、采取新舉措,、運(yùn)用新載體,,開展經(jīng)常性的、多層次的,、全方位的宣傳,,積極推進(jìn)依法行政。一是突出重點(diǎn)宣傳,。我們緊緊抓住土地和法制宣傳月這一有利時(shí)機(jī),,圍繞“土地日”宣傳主題,運(yùn)用宣傳車,、街頭咨詢,、“送法下鄉(xiāng)”、發(fā)送宣傳資料等形式,。二是宣傳覆蓋面廣,。我們從基本內(nèi)容宣傳擴(kuò)大到專業(yè)知識培訓(xùn),從對象上分階段,、分層次推進(jìn),,重點(diǎn)突出街道、村級黨員干部和用地大戶業(yè)主的宣傳,,召開各種座談會,,宣傳講解國土資源法律法規(guī)和新的政策,結(jié)合日常工作,,開展面對面的宣傳,,增強(qiáng)執(zhí)行國土資源法律法規(guī)的自覺性,。三是開展特色宣傳。我們充分利用網(wǎng)站,、專報(bào),、廣告牌、電視等傳播媒體,,宣傳國土資源管理法律法規(guī)政策,。四是開展普法教育。積極開展“四五”,、“五五”普法教育活動,,我局被省委省政府授以“四五”普法教育先進(jìn)單位稱號。五是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,。我們制定了依法行政五年計(jì)劃,、行政許可、行政過錯(cuò)責(zé)任追究等一系列配套制度,,規(guī)范其行政行為,。實(shí)行“三落實(shí)、三公開,、三上墻”:執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到班子領(lǐng)導(dǎo)和各科室所及執(zhí)法人,;辦理程序公開、辦事人公開,、監(jiān)督人和監(jiān)督電話公開;執(zhí)法程序上墻,、崗位職責(zé)上墻,、崗位責(zé)任人上墻。并通過政務(wù)公開欄,、互聯(lián)網(wǎng)站等實(shí)行政務(wù)公開,,接受群眾監(jiān)督。我局還聘請2位律師作為常任法律顧問,,解決行政執(zhí)法中的重大問題,。2005年來我局共發(fā)生行政訴訟案件(被告含區(qū)政府)6宗,均勝訴,;行政復(fù)議案件5宗,,無撤銷行政決定。六是針對行政執(zhí)法中的難點(diǎn),,分局領(lǐng)導(dǎo)組織人員下企業(yè)村戶開展執(zhí)法調(diào)研,,撰寫《國土執(zhí)法監(jiān)察面臨的新問題和新舉措探討》等10多篇調(diào)研文章,并被有關(guān)部門錄用,。
(二)以土地利用總體規(guī)劃為龍頭,,嚴(yán)格土地用途管制,。
我們牢固樹立規(guī)劃龍頭意識,狠抓土地利用總體規(guī)劃的修編,、報(bào)批和落實(shí)工作,。一是緊緊圍繞“保障與保護(hù)雙贏”這條主線,2005年完成了《臺州市椒江區(qū)土地利用總體規(guī)劃》文本及說明,,10個(gè)規(guī)劃修編的專題報(bào)告,,椒江區(qū)土地利用總體規(guī)劃圖集。其規(guī)劃成果已上報(bào)省政府審批,。二是為確保重點(diǎn)項(xiàng)目的用地需要,,在政策允許范圍內(nèi)抓好規(guī)劃局部調(diào)整。2005年來共依法對臺縉高速公路,、中心大道及拆遷安置,、220kv外沙變、220kv柵浦變,、110kv綠心變,、社會福利院、市府大道西延等17個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,、3450畝土地進(jìn)行了土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整,,較好地解決了用地空間問題。三是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃,,實(shí)行用途管制,。按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途和土地利用計(jì)劃,嚴(yán)把土地用途管制關(guān),、地類確認(rèn)關(guān),、基本農(nóng)田保護(hù)關(guān)、建設(shè)用地指標(biāo)關(guān),、報(bào)件質(zhì)量關(guān),,及時(shí)辦理項(xiàng)目預(yù)審和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù),既當(dāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的服務(wù)員,,又當(dāng)基本農(nóng)田保護(hù)的守門員,,使土地用途管制得到全面貫徹落實(shí)。
(三)以明晰執(zhí)法工作思路為先導(dǎo),,嚴(yán)查違法用地行為,。
圍繞“預(yù)防與綜合治理相結(jié)合,事前防范與事后查處相結(jié)合”的工作方針,。一是以土地巡查為突破口,,把違法用地行為遏制在萌芽狀態(tài)。2005年來共開展執(zhí)法巡查2203批次,,14047人次,,發(fā)現(xiàn),、制止違法用地2077處。二是營造高壓態(tài)勢,,加大執(zhí)法力度,。2005年來共查處違法違規(guī)案件1059件、3094.95畝,,沒收建筑物31246平方米,,拆除建筑物128133平方米,收繳罰沒款3825余萬元,,還耕53.72畝,;打擊非法取土75次,查扣運(yùn)輸船只64艘,,拆除非法搭建的碼頭215處,,查扣非法取土工具388件。三是根據(jù)國土資源部和省國土資源廳的部署全面開展了衛(wèi)星遙感執(zhí)法大檢查和省5廳聯(lián)合開展土地執(zhí)法大檢查,。2006年在區(qū)委區(qū)政府和市國土局的高度重視下,歷時(shí)三個(gè)多月,,完成了衛(wèi)星遙感等執(zhí)法大檢查工作。在這次大檢查中,,清理和查處2002年10月至2006年4年多時(shí)間來的違法違規(guī)建設(shè)用地行為,。其中:完成國土資源部和省國土資源廳衛(wèi)星遙感涉及我區(qū)監(jiān)測變化圖斑分別353個(gè)、332個(gè)的外業(yè)核查,、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作,,查處違法用地圖斑分別為199個(gè)、135個(gè),,違法建設(shè)項(xiàng)目分別為311個(gè),、170個(gè);完成省監(jiān)察廳等5廳聯(lián)合土地執(zhí)法大檢查工作任務(wù),,查處土地違法違規(guī)案件237宗。一次性順利通過了國家監(jiān)察部,、國土資源部的督查驗(yàn)收,,并受到國家兩部領(lǐng)導(dǎo)的一致贊賞。四是在土地違法案件查處中堅(jiān)持查事與查人結(jié)合,。2005年來共提出黨政紀(jì)處分建議34人,,已處理28人、立案6宗,,移送公安機(jī)關(guān)偵查3宗,。五是努力構(gòu)建聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。建立了由國土中心所,,街道城建辦,,農(nóng)辦組成的聯(lián)合執(zhí)法動態(tài)巡查制度和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,。六是加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,著力維護(hù)社會穩(wěn)定,。做到信訪案件件件有著落,、事事有結(jié)果。2005年來我局共受理群眾來信來訪411件,,登記率,、受理告知率、書面反饋率,、到期結(jié)案率均達(dá)100%,,受理直線電話584件,反饋率達(dá)100%,、滿意率達(dá)99%,。2005、2006兩年連續(xù)被區(qū)評為信訪工作先進(jìn)單位,,2006年被市國土局評為先進(jìn)單位,。
(四)以強(qiáng)化責(zé)任制度為落腳點(diǎn),嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田,。
嚴(yán)格保護(hù)耕地是國家的一項(xiàng)基本國策,。市下達(dá)我區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)14.2萬畝,因本區(qū)耕地緊缺,,部分實(shí)行易地委托代保,。調(diào)整后我區(qū)實(shí)際基本農(nóng)田為12.9萬畝。目前已建立保護(hù)標(biāo)志1466個(gè)(基本農(nóng)田保護(hù)牌114個(gè),,保護(hù)界樁1352塊),。為抓好基本農(nóng)田保護(hù)建設(shè)工作,一是加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作,,開展基本農(nóng)田保護(hù)示范點(diǎn)建設(shè),。按照基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)工作規(guī)范化,、保護(hù)工作社會化,、監(jiān)督管理信息化的“四化”要求,確定今年在章安街道開展示范區(qū)試點(diǎn),,制訂了實(shí)施方案,,并進(jìn)入界定基本農(nóng)田內(nèi)業(yè)工作,力求在試點(diǎn)基礎(chǔ)上逐步推廣,。二是以建促保,,落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。同時(shí),,充分發(fā)揮基層標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的積極性,。2005年來我區(qū)共完成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目25個(gè),、22404畝,1999年-2006年全區(qū)累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田94040畝,。2006年市下達(dá)給我區(qū)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)1.1萬畝,,我局積極與有關(guān)街道溝通,挖掘潛力,,千方百計(jì)完成任務(wù),,如當(dāng)時(shí)委托異地代建,則需5000元/畝,,代建費(fèi)僅此一項(xiàng)就為區(qū)政府節(jié)省資金3300萬元(區(qū)內(nèi)建設(shè)每畝僅補(bǔ)助2000元/畝),。三是千方百計(jì)確保耕地占補(bǔ)平衡。我區(qū)編制了土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃,,充分挖掘有限空間資源潛力,,建立了耕地儲備庫,嚴(yán)格執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡制度,。2005年來我區(qū)在白沙廢棄鹽田,、椒江水果場廢棄果園等地共完成造田造地項(xiàng)目15個(gè),新增耕地1782.93畝,,2006年全區(qū)耕地保有量達(dá)15.87萬畝,,實(shí)現(xiàn)耕地動態(tài)平衡。
(五)以群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)為重點(diǎn),,努力破解難題,。
1、努力破解農(nóng)民建房難題,。農(nóng)民建房難是近幾年的一個(gè)熱點(diǎn)問題,,我們堅(jiān)持把解決農(nóng)民建房用地指標(biāo)作為為民辦實(shí)事的重點(diǎn)工作來抓。為解決農(nóng)民建房計(jì)劃指標(biāo)不足,。2007年,,我們組織人員下街道、村居,,對全區(qū)村民建房調(diào)查摸底,,撰寫了《關(guān)于我區(qū)農(nóng)民建房的調(diào)研報(bào)告》,提出在指標(biāo)分配上給予傾斜政策,,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。2007年在用地指標(biāo)緊缺的情況下,,已安排落實(shí)村民建房用地指標(biāo)672畝,。2005年來,全區(qū)共批準(zhǔn)農(nóng)民建房用地4242戶,、5396間,、1584.7畝,,其中2007審批個(gè)人建房1828戶、2175間,、524.5畝,。計(jì)劃用三年時(shí)間,每年安排不少于500畝用地指標(biāo),,基本解決農(nóng)民建房問題,。
2、努力破解建設(shè)用地難題,。圍繞“集約利用,、保障供給”指導(dǎo)方針,拓寬用地渠道,。首先,,主動出擊,積極向上爭取重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo),,2005年來爭取省級重點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè),,戴帽獲取農(nóng)用地指標(biāo)1978畝。同時(shí),,千方百計(jì)向縉云,、桐鄉(xiāng)、海鹽,、仙居等異地調(diào)劑折抵指標(biāo)4133畝,,保障建設(shè)項(xiàng)目用地需求。二是努力提高建設(shè)用地項(xiàng)目的報(bào)批率,、供地率,。2005年來報(bào)批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用8160畝,其中工業(yè)用地3182.9畝,,公共設(shè)施543畝,,商住用地755.5畝,個(gè)人建房2586.9畝,;共供地9996.7畝,,其中工業(yè)用地5918.7畝,公共設(shè)施1715.3畝,,經(jīng)營性項(xiàng)目1355.8畝,。三是努力盤活存量土地。我們對農(nóng)轉(zhuǎn)用后因征地等原因無法落實(shí)的項(xiàng)目,,通過用地指標(biāo)置換等方式盤活閑置土地841畝,。四是努力復(fù)墾建設(shè)用地項(xiàng)目。完成下陳、三甲九塘廢棄鹽田和章安街道等建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目3個(gè),,獲得省核撥指標(biāo)1113畝,。
3、努力加大市場化配置建設(shè)用地力度,。2005年來我區(qū)共公開“招拍掛”出讓土地65宗,、2298畝,獲取出讓金150711.21萬元,、美元1400萬元(其中經(jīng)營性用地21宗,、1280.2畝,110046.71萬元,、美元1400萬元,,工業(yè)用地44宗、1017.8畝,、40664.5萬元),。根據(jù)省政府《關(guān)于全面實(shí)行工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓實(shí)施意見(試行)》等規(guī)定,從2006年9月6日起對工業(yè)用地全面實(shí)施“招拍掛”出讓,,嚴(yán)格依法操作,。
4、努力完善征地補(bǔ)償安置機(jī)制,。在征收征地報(bào)批過程中,,我們嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律規(guī)定,實(shí)行征地方案公告,、征地補(bǔ)償安置方案公告,、征地補(bǔ)償?shù)怯浐驼鞯嘏暗摹案嬷⒋_認(rèn),、聽證”等政務(wù)公開制度,。依法維護(hù)被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),。未經(jīng)上述報(bào)批程序的項(xiàng)目,,即使急需用地,我們?nèi)詧?jiān)持一律不予報(bào)批,。同時(shí),,我們還積極配合上級開展了維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益問題的檢查,2005年來我區(qū)共批準(zhǔn)征收征用土地6105畝,,支付征地補(bǔ)償費(fèi)5790萬元,。
(六)以資源管理謀求長遠(yuǎn)發(fā)展為立足點(diǎn),夯實(shí)基礎(chǔ),。
一是加強(qiáng)地籍登記規(guī)范化管理,。強(qiáng)化土地產(chǎn)權(quán)管理,,確保登記土地權(quán)屬的準(zhǔn)確、合法,、有效。2005年來,,共登記發(fā)證18967宗,,其中國有土地使用權(quán)登記16228宗,集體土地使用權(quán)登記2739宗,,國有土地使用權(quán)抵押登記1009宗,,抵押金額46.7億元、面積10286.6畝,。2006年我局被省國土資源廳評為地籍管理規(guī)范化先進(jìn)單位,。二是開展集體土地所有權(quán)登記發(fā)證。2006年已完成農(nóng)村集體農(nóng)用地所有權(quán)發(fā)證外業(yè)調(diào)查和測繪工作,,查清可登記發(fā)證的有220村,、950宗、10116公頃,,為嚴(yán)格保護(hù)耕地,,維護(hù)農(nóng)村社會長期穩(wěn)定和建立“以圖管地、以證管地”新機(jī)制奠定基礎(chǔ),。三是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,。2005年來共驗(yàn)收23宗,超容積率補(bǔ)交土地出讓金2809.4萬元,。四是不斷深化地產(chǎn)市場管理,。2005年來全區(qū)共辦理地產(chǎn)交易7240宗、862.5畝,,收取其土地出讓金8422萬元,。
(七)以生態(tài)環(huán)境治理地質(zhì)防治為主線,加大礦管力度,。
2005年以來,,我們把加強(qiáng)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作,作為改善自然生態(tài)環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持發(fā)展戰(zhàn)略的要求來抓,。
1,、規(guī)范礦產(chǎn)資源管理。一是加強(qiáng)采礦業(yè)準(zhǔn)入管理制度,,在每年的3-6月份對礦山企業(yè)的執(zhí)法情況進(jìn)行全面檢查,;二是對老礦山全面實(shí)行有償使用,工程性項(xiàng)目均按規(guī)定權(quán)限審批采礦權(quán),,實(shí)行有償使用制度,,2005年來共收取采礦價(jià)款192.3萬元,,征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)13.5萬元;三是根據(jù)臺州市《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃》要求,,關(guān)閉椒江南岸等礦山,,已將全區(qū)礦山企業(yè)數(shù)由原來5家壓縮至現(xiàn)在的2家。
九,、楊家?guī)X等18家廢棄礦山的治理工作,,逐步改變了過去我區(qū)在城市建設(shè)中留下的千瘡百孔現(xiàn)象。
3,、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,。一是加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防治和新建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的審查管理工作,有效地保障了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的安全和礦產(chǎn)資源的保護(hù)工作,。二是認(rèn)真開展地質(zhì)災(zāi)害防范工作,。凡區(qū)域內(nèi)存在的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)都設(shè)立警示標(biāo)記,制作地質(zhì)災(zāi)害防治工作明白卡,、地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)明白卡,,并發(fā)放到街道、村和受威脅的群眾,。地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)都落實(shí)監(jiān)測人和監(jiān)管人,,做到點(diǎn)點(diǎn)有監(jiān)測。臺汛期間,,組織有關(guān)人員加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)經(jīng)常性巡查,,確保可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害地方的人員全部撤離,、疏散到安全地,,嚴(yán)防發(fā)生人員傷亡事故。堅(jiān)持24小時(shí)值班,,隨時(shí)與防汛辦聯(lián)系,,保持信息暢通。三是全面開展地質(zhì)災(zāi)害的防治工作,。對區(qū)域內(nèi)存在的地質(zhì)災(zāi)害安全隱患點(diǎn)進(jìn)行方案編制,,并對葭芷后許、中村,、前所下浦等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)著手進(jìn)行治理,。
(八)以代表滿意為中心,認(rèn)真執(zhí)行人大決議決定,。
一是認(rèn)真執(zhí)行人民代表大會及其常務(wù)委員會的各項(xiàng)決議,、決定。加強(qiáng)與人大的工作協(xié)調(diào)與溝通,邀請人大代表參加國土資源工作有關(guān)會議等,并積極參加人大組織的各項(xiàng)活動,認(rèn)真聽取代表們的建議意見,,自覺接受其檢查與監(jiān)督,。二是認(rèn)真辦理人大議案,、建議,及時(shí)處理社會各界反映的意見和問題,。凡受理和答復(fù)的人大議案和建議,,都由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自審閱分類把關(guān),并分解落實(shí)到各職能科室辦理,,統(tǒng)一上報(bào)答復(fù)。對能夠解決的問題及時(shí)解決,,對受客觀條件限制暫時(shí)不能解決的,,則要求主辦領(lǐng)導(dǎo)、科室人員親自向人大代表作誠懇細(xì)致的解釋,,并召開人大議案答復(fù)會議,,當(dāng)面向代表們答復(fù),取得理解,、支持和滿意,。2005年來共按時(shí)辦理人大議案、建議的主辦件25件,,會辦件13件,。
(九)以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象為目標(biāo),加強(qiáng)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè),。
不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理,,改進(jìn)工作作風(fēng),優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,。一是班子團(tuán)結(jié)和諧,,務(wù)實(shí)進(jìn)取。局主要領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮副職作用,,明確職責(zé),;班子成員之間互相信任、支持,,上下形成合力,。重大決策和財(cái)務(wù)開支堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,并廣泛征求和聽取干部職工的意見和建議,,對存在的問題認(rèn)真采取措施及時(shí)解決,。二是勤政廉潔,純潔行風(fēng),。通過中心組,、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)會等多種形式,,開展反腐防變思想教育活動。要求每個(gè)同志時(shí)刻牢記廉潔自律,,突出瀆職犯罪,、職務(wù)犯罪的懲治預(yù)防工作,每年都確定兩個(gè)以上科室所開展評議,、述廉述職,。2005年來,我局以“廉潔國土”為主題,,相繼開展“讀書思廉,、警示教育、廉潔征文,、作風(fēng)建設(shè),、法紀(jì)教育、治理商業(yè)賄賂”等系列活動,,建立了廉政勤政監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)和黨風(fēng)廉政,、機(jī)關(guān)效能、行風(fēng)建設(shè)的一系列規(guī)章制度,,形成“教育,、制度、監(jiān)督,、文化”為一體的懲防腐敗體系的新格局,。2005年來,我區(qū)國土系統(tǒng)人員未發(fā)生違法犯罪的刑事案件,。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng),,提高效率。以建立長效機(jī)制為契機(jī),,促作風(fēng)轉(zhuǎn)變,,努力為基層和群眾辦好事辦實(shí)事。以開展“萬人評局千人評所,、完善體制提高素質(zhì),、干部競爭上崗雙向選擇、基層所規(guī)劃化建設(shè)”等活動為載體,,不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì),。
二、存在的主要問題和困難及原因分析,。
(一)受體制限制,,缺乏主動權(quán)。我局作為市國土局的派出機(jī)構(gòu),,沒有行政許可事項(xiàng)終審權(quán),,其終審權(quán)在臺州市國土局,。根據(jù)“三定方案”,我局只負(fù)責(zé)椒江行政區(qū)域范圍內(nèi)國土資源行政許可事項(xiàng)的審報(bào)等具體性工作,,沒有行政許可事項(xiàng)的決定權(quán),。與其他縣市相比,我局在工作中缺乏主動權(quán),,在辦理一些具體業(yè)務(wù)時(shí)在時(shí)間上就難以保證,。
(二)可用資源發(fā)展空間狹小。我區(qū)陸地面積僅有280平方公里(南岸約105平方公里,,北岸約175平方公里),。且臺州市在椒江確定了幾個(gè)規(guī)劃控制區(qū):其中臺州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)30平方公里、濱海工業(yè)新城開發(fā)區(qū)區(qū)塊16平方公里,、綠廊生態(tài)控制區(qū)15平方公里,、大學(xué)城規(guī)劃控制區(qū)3.5平方公里、綠心生態(tài)控制區(qū)5平方公里,。故我區(qū)可用資源發(fā)展空間狹小。
(三)土地城市規(guī)劃存在錯(cuò)位,。一是規(guī)劃銜接難以到位,。我們的土地利用總體規(guī)劃與城市建設(shè)總體規(guī)劃,在時(shí)間和空間上沒有很好地銜接,,且在用地空間布局上發(fā)生錯(cuò)位,,使得有限的建設(shè)用地指標(biāo)沒有得到有效使用。雖然每次土地利用總體規(guī)劃調(diào)整時(shí)我們都邀請建設(shè)規(guī)劃部門共同參與討論,,但我們主動聯(lián)系溝通仍然不夠,,在具體執(zhí)行時(shí)仍與城市規(guī)劃發(fā)生錯(cuò)位,特別是農(nóng)村個(gè)人建房問題,。二是城市規(guī)劃臨時(shí)調(diào)整頻繁,。城市建設(shè)用地和經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地超常增長,需求規(guī)模無法預(yù)測,,建設(shè)項(xiàng)目安排具有不確定性,。一些重點(diǎn)工程項(xiàng)目常常是在總體規(guī)劃編制后確定的,且安排在規(guī)劃建設(shè)用地的范圍之外,。三是規(guī)劃用地意識淡薄,。少數(shù)干群規(guī)劃意識不強(qiáng),用地單位優(yōu)先考慮土地土地利用總體規(guī)劃也不多,,影響規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,。
(四)新增建設(shè)用地供地率低。從1999年至今,,我區(qū)總農(nóng)用地轉(zhuǎn)用32142.9畝,,其中已供地26636.3畝,、未供地5507.6畝(市大學(xué)園區(qū)2011.3畝、椒江區(qū)3496.3畝),,供地率僅占82.9%,。未供地主要原因:一是我們把關(guān)不嚴(yán),,在上報(bào)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用時(shí),,過多考慮街道或用地單位的意見,在明知部分地塊的拆遷安置,、征地工作沒有全面完成,,項(xiàng)目用地面積過大的情況下,仍然進(jìn)行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用,,導(dǎo)致報(bào)批后無法及時(shí)供地,。二是規(guī)劃調(diào)整頻繁。全區(qū)農(nóng)轉(zhuǎn)用后涉及規(guī)劃調(diào)整,,拖延供地時(shí)間的有1503.4125畝;受規(guī)劃控制無法供地的有225.552畝,。三是項(xiàng)目自身原因造成無法供地,。主要為市本級項(xiàng)目如臺州市大學(xué)園區(qū),、浙大兩院,、市府大道西延段等項(xiàng)目2000多畝未供地。四是村級留地遲遲不上報(bào)供地,。
(五)土地資源集約利用不高,。一是城市建設(shè)用地、工業(yè)用地的土地利用集約化程度不高,,容積率低,土地產(chǎn)出率低,。二是開工率低,,建設(shè)用地項(xiàng)目竣工遲。因征地,、企業(yè)自身等原因,,全區(qū)2003年-2006年底工業(yè)用地供地后,未動工項(xiàng)目有72個(gè)(包括鹽田招拍掛27個(gè)項(xiàng)目)、2327.1畝,,最長的時(shí)間達(dá)4年之久,;在已經(jīng)動工的項(xiàng)目中,由于種種原因,,部分項(xiàng)目建設(shè)期限拖長,,且遲竣工投產(chǎn),導(dǎo)致土地效益不能得到有效地發(fā)揮,,產(chǎn)生土地閑置和資源浪費(fèi)現(xiàn)象,。我們在批后監(jiān)督不到位,沒有嚴(yán)格按照出讓合同管理,。
(六)保障與保護(hù)的矛盾尖銳,。耕地難以占補(bǔ)平衡,建設(shè)用地與耕地保護(hù)的矛盾十分突出,。一是我區(qū)人均耕地不足0.4畝,,土地后備資源不足;二是近幾年的充分挖掘和開發(fā)利用,,使得原本就不足的耕地后備資源更顯缺乏,,靠“易地代保”來實(shí)現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡的任務(wù)將越來越艱巨,;再次,,當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)用地與保護(hù)耕地出現(xiàn)矛盾時(shí),一些用地單位往往只顧眼前和局部利益,,偏面強(qiáng)調(diào)用地“先上車、后買票”,,手續(xù)越簡單越好,,眼前成本花得越省越好,而忽視了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,,使用地需求與耕地保護(hù),、吃飯與建設(shè)、保護(hù)與保障的矛盾顯得更加突出,。三是我們打擊國土資源違法行為的效果不夠明顯,,保護(hù)耕地資源力度有待進(jìn)一步提高。
(七)地礦資源少治理難度大,。一是石料資源嚴(yán)重缺乏,。目前我區(qū)僅有2家老礦山,位于大陳的礦產(chǎn)開采規(guī)模十分有限,,位于江北的礦產(chǎn)規(guī)劃開采由于山高坡陡,,取材十分困難?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)與石料的供應(yīng)矛盾在短時(shí)間內(nèi)很難解決,。二是廢棄礦山大多是受規(guī)劃調(diào)整倉促關(guān)閉,,留下安全隱患無人料理,政府出錢治理但得不到當(dāng)?shù)卮迕竦睦斫夂椭С帧?/p>
(八)土地執(zhí)法監(jiān)察工作難度大,。雖然我局不斷加大力度開展土地執(zhí)法監(jiān)察,,但違法違規(guī)行為仍屢禁不止,分析原因主要有以幾下點(diǎn):一是資源緊缺,,土地供需矛盾突出,。由于受區(qū)域環(huán)境和土地資源緊缺影響,我區(qū)可用建設(shè)用地歷年來都很緊張,,但我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又非常迅速,,特別是小企業(yè)、家庭作坊對土地的需求非常大,。兩者之間的矛盾越來越突出,,造成違法用地。二是受規(guī)劃影響,。由于受城市規(guī)劃控制致使許多村居點(diǎn)難以落實(shí),,有些地方十多年也沒辦法審批村民建房,使得部分村民違法建造個(gè)人住宅,。三是經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動,。一方面違法用地取得土地的成本低于合法的成本,另一方面違法用地獲得收益高于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)凈收入,,而且在征地拆遷時(shí),,周邊部分行政區(qū)域?qū)`法占地、違章建筑也進(jìn)行了補(bǔ)償,,更助長了土地違法案件的多發(fā),。四是非法取土屢禁不止,盜采粘土,、礦產(chǎn)資源行為經(jīng)常發(fā)生,,致使大量耕地和國有礦產(chǎn)資源遭受嚴(yán)重破壞和流失,我們雖然采取強(qiáng)有力的查堵打擊措施,,但無奈勢單力薄,,總是疲于奔波,效果不佳,。五是執(zhí)法力量弱,,我區(qū)每個(gè)中心所只有1-2名專職監(jiān)察人員,卻平均要管轄2-3個(gè)街道的違法用地,。如涉及強(qiáng)制拆除時(shí),,基本上每次都遭到圍攻、謾罵、甚至被毆打,,難以執(zhí)行到位,。六是我們執(zhí)法隊(duì)伍,在面對執(zhí)法困難和壓力時(shí),,解決問題的思路不夠?qū)?,查處國土資源違法案件的辦法不多,措施不夠有力,,尚有畏難情緒,。
(九)隊(duì)伍整體素質(zhì)仍需提高。隨著社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,,國土資源管理出現(xiàn)了許多新情況,、新問題,對隊(duì)伍素質(zhì)的要求也就越來越高,,但目前還存在著忙于應(yīng)付日常工作,,輕于業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)的現(xiàn)象,政策法規(guī)業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高,;少數(shù)同志責(zé)任心,、事業(yè)心、辦事能力還不強(qiáng),,存在辦事拖沓,、催著辦的現(xiàn)象,少數(shù)同志工作紀(jì)律有所松懈,,違反效能等行為也有發(fā)生,,服務(wù)意識有待于進(jìn)一步確立。
三,、下階段工作的初步打算,。
以經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為中心,突出保護(hù)與保障,、服務(wù)與管理這兩條主線,著力推進(jìn)依法行政,,切實(shí)提高執(zhí)法水平,。
(一)邊評議邊整改,著力落實(shí)評議整改措施,。我們將以此次行政執(zhí)法評議為契機(jī),,根據(jù)區(qū)人大常委會交辦的評議整改意見,結(jié)合自查的問題,,再次召開系統(tǒng)干部職工動員大會,,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,全面部署落實(shí)整改階段工作,。要對代表們的評議意見認(rèn)真進(jìn)行分類疏理,,落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人,逐項(xiàng)抓好整改落實(shí),,做到未評先改,,邊評邊改,立說立改,。通過評議和整改,,進(jìn)一步提高干部職工依法行政的意識,切實(shí)推進(jìn)國土資源行政執(zhí)法工作,。
(二)樹立國策觀念,,著力加大宣傳教育力度。充分發(fā)揮各種宣傳工具,,創(chuàng)新機(jī)制,,擴(kuò)大范圍,提高宣傳效果,,大力宣傳國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》,、《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》、《物權(quán)法》等相關(guān)法律法規(guī)政策,。建立和完善耕地保護(hù)和土地管理的責(zé)任制度,,落實(shí)地方各級人民政府保護(hù)和合理利用土地責(zé)任,使廣大干部群眾進(jìn)一步了解國土資源管理的新政策,、新舉措,,切實(shí)增強(qiáng)其國土資源憂患意識、節(jié)約集約用地意識和法制意識,。
(三)合理調(diào)整規(guī)劃,,著力加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作。一是以土地利用總體規(guī)劃的局部調(diào)整為契機(jī),,有效調(diào)整用地空間,。借鄉(xiāng)鎮(zhèn)改街道這一行政區(qū)域調(diào)整的契機(jī),局部調(diào)整土地利用總體規(guī)劃,,確保今后3年內(nèi)全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,、工業(yè)區(qū)塊、招拍掛項(xiàng)目和農(nóng)民建房的用地需求,。二是嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃實(shí)施用途管制,,維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性,。堅(jiān)持“保重點(diǎn),、壓一般,、保近期、壓遠(yuǎn)期”的原則,,充分利用有限的用地指標(biāo),。三是健全完善聽證制度、公示制度和公眾參與機(jī)制,,進(jìn)一步提高規(guī)劃的透明度和科學(xué)性,,增強(qiáng)規(guī)劃的約束力和可操作性。
(四)轉(zhuǎn)變利用方式,,著力提高土地利用水平,。盤活存量、轉(zhuǎn)變土地利用方式,,提高節(jié)約集約利用水平,。一是嚴(yán)格建設(shè)用地審批,做好建設(shè)用地項(xiàng)目農(nóng)轉(zhuǎn)用的報(bào)批工作,,并嚴(yán)格審核,,突出項(xiàng)目報(bào)件的真實(shí)性和規(guī)范性。二是深化工業(yè)性用地公開招拍掛工作,,增強(qiáng)工業(yè)用地招拍掛工作的計(jì)劃性,,規(guī)范設(shè)定用地條件,以市場調(diào)劑優(yōu)化資源配置,,并做到實(shí)行凈地出讓,,加強(qiáng)批后監(jiān)管,特別是如期開工完工和投產(chǎn)使用,。三是嚴(yán)格把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),。要嚴(yán)格執(zhí)行國土資源部、國家發(fā)改委的《限制用地項(xiàng)目目錄》和《禁止用地項(xiàng)目目錄》,,優(yōu)先考慮對我區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級有重大推動作用,、投入產(chǎn)出水平高、指標(biāo)利用率高的項(xiàng)目,。四是切實(shí)解決具體項(xiàng)目轉(zhuǎn)而不用,、圈而不建、土地利用率低的問題,,確保用地指標(biāo)有效供給,。五是盤活存量建設(shè)用地,加快處理未供地的新增建設(shè)用地,,積極開展閑置,、空閑地的專項(xiàng)整治,,千方百計(jì)盤活存量土地,。六是繼續(xù)完善土地儲備機(jī)制,,充分發(fā)揮其作用。
(五)加大廢棄礦山治理力度,,著力保障生命財(cái)產(chǎn)安全,。按照廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理規(guī)劃的要求,到2009年底全面完成30家廢棄礦山的治理任務(wù),。繼續(xù)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,,保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。認(rèn)真執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和防治方案,,做好全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害重要隱患工程治理工作,重點(diǎn)要做好臺汛期的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群眾安全避讓工作,,執(zhí)行好汛期明白卡,、險(xiǎn)情巡查、汛期值班,、災(zāi)害速報(bào)等工作,,確保臺汛期各項(xiàng)防災(zāi)措施落實(shí)到位。
(六)采取堵疏結(jié)合,,著力遏制違法用地歪風(fēng),。繼續(xù)貫徹落實(shí)“預(yù)防為主,防查結(jié)合”工作方針,,進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),,創(chuàng)新土地執(zhí)法監(jiān)察工作機(jī)制。要加強(qiáng)同各鎮(zhèn),、街道和有關(guān)部門的聯(lián)系溝通,,緊緊依靠各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門,,及時(shí)制止打擊違法行為,,真正對違法用地行為起到威懾與防范的作用。要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,,堵疏結(jié)合,,嚴(yán)肅依法查處各類違法案件。根據(jù)區(qū)里的部署,,今年在全區(qū)范圍內(nèi)開展了整治違法用地違法建設(shè)大行動,,全面查處全區(qū)范圍內(nèi)單位或個(gè)人的違法用地和違法建設(shè)。要建立土地執(zhí)法監(jiān)察工作的長效管理機(jī)制,,深化執(zhí)法考核制度,,加強(qiáng)對村居土地和規(guī)劃管理、巡查和監(jiān)督,,實(shí)現(xiàn)國土資源管理秩序的明顯好轉(zhuǎn),。
(七)提高隊(duì)伍素質(zhì),,著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。國土資源雖然實(shí)行了省以下垂直管理,,但仍然是區(qū)政府的工作部門,。我們要主動接受區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大的監(jiān)督,積極為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展當(dāng)好參謀提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),。我們要在全面理順管理體制的基礎(chǔ)上,,化大力氣抓好隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,,提高國土資源依法行政能力,,為落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理體制提供強(qiáng)有力的組織保障。要以黨的“十七大”精神為指針,,以人民群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn),,以黨風(fēng)廉政建設(shè)為保障,大力推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變,、職責(zé)到位,、能力提高,結(jié)合行政執(zhí)法評議和“作風(fēng)建設(shè)年”活動,,以評促改,,整合管理資源,優(yōu)化管理要素,,著力解決國土資源隊(duì)伍中存在的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題,解決機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問題,,努力使廣大干部職工在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破,,在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的突破,在人民群眾對國土資源部門的滿意度上有新的突破,。
各位領(lǐng)導(dǎo),,各位代表,通過行政執(zhí)法評議自查工作,,我們找出了一些問題和不足,,并正在查糾落實(shí)措施。但對存在問題還未找準(zhǔn),、找全,,懇請你們對我們的執(zhí)法工作和隊(duì)伍建設(shè)多提寶貴的評議批評意見,幫助我們進(jìn)一步認(rèn)識不足,、找準(zhǔn)問題,。我們將擺正位置,端正態(tài)度,,虛心接受,,切實(shí)整改,,力促國土資源工作全面發(fā)展,上新臺階,。