在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中，報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài),，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn),。報(bào)告的格式和要求是什么樣的呢,？下面是小編為大家整理的報(bào)告范文，僅供參考,，大家一起來(lái)看看吧,。

安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告最佳篇一

安全生產(chǎn)工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府重中之重的工作，它關(guān)系到廣大人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,。如何抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,，結(jié)合本人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作期間看到和了解到的一些問(wèn)題，談?wù)剮c(diǎn)不成熟的意見(jiàn)和建議,。

當(dāng)前,，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域主要為道路水陸交通、建筑業(yè)和自然災(zāi)害等,。雖然近年來(lái),，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，上級(jí)安監(jiān)部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,，安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績(jī),，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng),，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)仍存在諸多薄弱環(huán)節(jié),，安全監(jiān)管體制、機(jī)制,、制度仍不完善，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然很?chē)?yán)峻,，各類(lèi)交通,、火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害等事故時(shí)有發(fā)生,。各個(gè)領(lǐng)域安全設(shè)施簡(jiǎn)陋,，安全技術(shù)水平較低，事故隱患點(diǎn)多,。與此同時(shí),，一些從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，安全技能不足,，自防自救能力較差,，生產(chǎn)、生活和涉及農(nóng)民工的安全事故時(shí)有發(fā)生,。

(一)思想認(rèn)識(shí)不到位,，存在“事故難免碰運(yùn)氣”的思想。部分同志認(rèn)為,，只要有人類(lèi)的地方就會(huì)有事故,，不可能將人的不安全狀態(tài)和物的不安全因素全部抓到位。同時(shí),，生產(chǎn)安全事故發(fā)生有很大的偶然性,，抓安全生產(chǎn)靠運(yùn)氣，“倒霉”的人才會(huì)出事,，責(zé)任落不落實(shí),、工作到不到位在其次，對(duì)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管履責(zé)不到位,。

（二）水域面積寬,，河道航運(yùn)路線長(zhǎng)，監(jiān)管存在盲區(qū)和死角,。xx鎮(zhèn),、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng),、xx鎮(zhèn),、xx鄉(xiāng),、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng),、xx鄉(xiāng)等都有河道在轄區(qū)內(nèi),，而且xx、xx,、xx,、xx水域面積較寬、路線較長(zhǎng),。水上安監(jiān)員少，加上安監(jiān)員缺乏水上交通工具,，監(jiān)管存在很多死角和盲區(qū),，安全隱患大。

(三)安監(jiān)員隊(duì)伍文化不高,、業(yè)務(wù)不專(zhuān),，發(fā)展空間小。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站工作人員大多來(lái)自退伍兵,，據(jù)統(tǒng)計(jì),，當(dāng)兵前40%是初中文化，40%是高中文化,，20%是大中專(zhuān)以上文化,。上崗后大多沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的安全知識(shí)培訓(xùn)，自學(xué)的積極性也較不高,，對(duì)于綜合監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管的業(yè)務(wù)知識(shí)及安全生產(chǎn)法律法規(guī)不能清楚沒(méi)有全面的了解和掌握,，導(dǎo)致在安全生產(chǎn)監(jiān)管過(guò)程中存在不能管、不會(huì)管和管不好的現(xiàn)象,。一些安監(jiān)員不懂電腦操作,，連一些基本的工作記錄、工作臺(tái)賬,、工作表格都不會(huì)做,，一些安監(jiān)員還掛村做中心工作，不能專(zhuān)職于安監(jiān)工作,。安監(jiān)員普遍受“身份”限制,，政治待遇談不上，即使工作能力再?gòu)?qiáng),，工作成效再顯著,，也難以得到提拔和重用，無(wú)形地造成了干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣,，致使安監(jiān)員責(zé),、權(quán)、利不對(duì)等,。一些安監(jiān)人員出現(xiàn)了人心不穩(wěn),、進(jìn)取心不強(qiáng)甚至還出現(xiàn)個(gè)別安監(jiān)員辭職現(xiàn)象。

(四)責(zé)任和利益問(wèn)題顯現(xiàn),。近來(lái)年,，隨著時(shí)代的發(fā)展，國(guó)家針對(duì)特殊部門(mén),、特殊崗位,，給予特殊的待遇。諸如對(duì)公,、檢、法,、綜治,、紀(jì)檢等系統(tǒng)的干部，每人每月補(bǔ)貼在250元以上,。這些干部不僅在政治待遇上高配一格,，還有特殊崗位津貼。但真正“一票否決”的安全生產(chǎn)工作,，卻只是“問(wèn)權(quán)問(wèn)責(zé)不問(wèn)待遇”,。

（五）監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在工作經(jīng)費(fèi)不足,、設(shè)備欠缺等問(wèn)題,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身財(cái)力僅能保運(yùn)轉(zhuǎn)，拿不出更多的資金投入安全監(jiān)管工作,。一是工作車(chē)輛無(wú)法保證,。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配了安監(jiān)工作摩托車(chē)，但車(chē)輛使用多年,，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的摩托車(chē)已經(jīng)不能再使用,，沒(méi)有維修經(jīng)費(fèi)，沒(méi)有油費(fèi)補(bǔ)貼,。二是未給安監(jiān)員配置檢測(cè)設(shè)備,、個(gè)人防護(hù)用品等。安監(jiān)員到涉及有毒有害物質(zhì),、粉塵,、輻射、噪聲,、高低溫,、事故搶險(xiǎn)等危險(xiǎn)場(chǎng)所執(zhí)法檢查無(wú)人身安全保障(特別是井下檢查),，更談不上人身傷害保險(xiǎn)。

(六)無(wú)執(zhí)法處罰權(quán),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為最基層的政府,、安全生產(chǎn)監(jiān)管的終端，承擔(dān)著轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)管的責(zé)任與壓力,，如果出了責(zé)任事故,，輕則“一票否決”，重則鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要被追責(zé)甚至被免職,。從目前的行政體制和法律法規(guī)來(lái)看,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級(jí)還沒(méi)有行政執(zhí)法權(quán)，只有縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)才有行政執(zhí)法權(quán),。因此造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任大,、權(quán)力小，有責(zé)無(wú)權(quán),，權(quán)責(zé)分離,，安全生產(chǎn)“管理嚴(yán)不起來(lái)，責(zé)任落實(shí)不下去”成為現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,。

（七）部門(mén)協(xié)調(diào)不到位,。安全生產(chǎn)監(jiān)管涉及部門(mén)多，協(xié)調(diào)難度大,，要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,，需要消防、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)機(jī),、交警、交通,、國(guó)土、建設(shè),、環(huán)保等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,，這些部門(mén)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置的機(jī)構(gòu)發(fā)揮的作用不大，造成安全監(jiān)管合力乏力,。

（一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),。建立健全鄉(xiāng)、村,、企業(yè)三級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò),，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置。一是加強(qiáng)調(diào)研，對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)隊(duì)伍中庸,、懶,、能力低的給予調(diào)換，抽調(diào)一批作風(fēng)扎實(shí),、敢抓敢管,、年富力強(qiáng)的干部充實(shí)到安監(jiān)隊(duì)伍中來(lái)，切實(shí)發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),，著力培育一支具有較高業(yè)務(wù)水平的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍，形成良好的安全監(jiān)督管理體系,。三是提高分管安全生產(chǎn)工作的干部經(jīng)濟(jì)待遇,，增強(qiáng)工作熱情。安全工作責(zé)任大如天,，可以說(shuō)安監(jiān)崗位也是特殊崗位,。因此應(yīng)該像公、檢,、法,、紀(jì)等一樣，給予他們待遇（特別是主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)）,，讓他們?cè)诒粏?wèn)責(zé)的時(shí)候至少少一份埋怨。四是提高他們的政治待遇,，加強(qiáng)考核,，凡在一定年限中，在安監(jiān)崗位上工作突出,、成效明顯的干部,，給予優(yōu)先提拔，讓他們?cè)谟掠趽?dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)中有盼頭,。

（二）加大對(duì)基層安監(jiān)部門(mén)的財(cái)政投入及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患整治經(jīng)費(fèi)的投入,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站實(shí)行定人、定崗,、定責(zé),，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊(duì)伍穩(wěn)定?？h政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,，專(zhuān)款專(zhuān)用，盡可能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站配備必備的安全監(jiān)管裝備,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加大投入,，根據(jù)財(cái)力設(shè)置崗位補(bǔ)貼，村組的安全管理經(jīng)費(fèi)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財(cái)力允許的情況下給予適當(dāng)補(bǔ)助，保障工作順利開(kāi)展,，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該治理的隱患得到有效治理,。

（三）健全機(jī)構(gòu)，完善網(wǎng)絡(luò),?？h級(jí)人民政府要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)部門(mén)建設(shè)，配備好人員,，從政治上,、經(jīng)濟(jì)上給予關(guān)心，在工作上和勤政廉政方面要從嚴(yán)要求,。要保持人員的相對(duì)穩(wěn)定,，培養(yǎng)一名合格的安監(jiān)人員很不容易，需要大量的理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和實(shí)踐工作總結(jié),。只要沒(méi)違反國(guó)家相關(guān)規(guī)定,，工作表現(xiàn)出色，就不要輕易更換,。要真正發(fā)揮監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的作用,，按照“誰(shuí)分管，誰(shuí)負(fù)責(zé),、誰(shuí)主管,，誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批,，誰(shuí)負(fù)責(zé)”等相關(guān)規(guī)定強(qiáng)化責(zé)任,，齊抓共管，形成合力,。

(四)加強(qiáng)水上監(jiān)管工作,。

一是加強(qiáng)宣傳教育使廣大船舶所有人、船員,、乘員增強(qiáng)安全法律責(zé)任意識(shí),，提高安全防范和自我保護(hù)能力，自覺(jué)加強(qiáng)管理,、自覺(jué)遵章守紀(jì),、自覺(jué)相互監(jiān)督，創(chuàng)造一個(gè)“人人關(guān)心安全,、個(gè)個(gè)重視安全,、事事講安全、時(shí)時(shí)講安全”的良好環(huán)境和工作氛圍,。

二是繼續(xù)加強(qiáng)以客渡船,、旅游船,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶為主要內(nèi)容的水上交通安全管理工作。港航,、海事,、船檢機(jī)構(gòu)應(yīng)依照各自職責(zé)，加強(qiáng)源頭管理,、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,，分別把好船舶的審批、檢驗(yàn),、簽證,、考試、發(fā)證關(guān),，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,，維護(hù)通航秩序，嚴(yán)厲打擊“三無(wú)”船舶和超員,、超載航行以及貨船,、漁船、農(nóng)用船非法載客等各種違法行為,，進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶水上交通安全管理責(zé)任,，完善工作措施。

三是經(jīng)常性深入開(kāi)展渡口渡船安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),。通過(guò)經(jīng)常性開(kāi)展渡口渡船安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),，增強(qiáng)渡口、渡船從業(yè)人員的安全意識(shí),。四是完善渡口設(shè)施建設(shè),。五是建立健全安全責(zé)任管理體系。行政一把手認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，切實(shí)做到船舶安全管理機(jī)構(gòu),、人員,、責(zé)任落實(shí)。按照“自我約束,、自我管理,、自我完善”的原則，建立健全鄉(xiāng),、村,、船主三級(jí)安全責(zé)任制。真正建立起水上船舶安全管理“橫向到邊,，縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系,。六是加大現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)控力度,，嚴(yán)格查處違法行為。配合海事部門(mén),，采取綜合檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合,、明查與暗訪相結(jié)合、自查與抽查相結(jié)合等多種形式嚴(yán)查勤查,。對(duì)發(fā)現(xiàn)的各種隱患,，登記建檔，定人員,、定期限認(rèn)真整改,。對(duì)違法經(jīng)營(yíng)和不具備安全條件從事?tīng)I(yíng)運(yùn)的船舶堅(jiān)決予以取締，嚴(yán)禁自用船舶非法載客,。對(duì)營(yíng)運(yùn)性船舶及時(shí)督促辦證,，納入正規(guī)化管理。

（五）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào),，推進(jìn)安監(jiān)工作,。

一是整合行業(yè)執(zhí)法資源，逐步推進(jìn)委托執(zhí)法,，改變當(dāng)前協(xié)管員有責(zé)無(wú)權(quán)的被動(dòng)局面,。嚴(yán)格依法委托，堅(jiān)持權(quán)力和責(zé)任委托與監(jiān)管并重的原則,，在將?；贰熁ū?、道路交通,、消防、客貨運(yùn)輸船舶,、農(nóng)業(yè)機(jī)械等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行使的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步拓展委托執(zhí)法范圍，探索將水陸客運(yùn),、水利,、規(guī)劃和建設(shè)等行業(yè)的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)采取委托、協(xié)管或其他方式依法下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站組織實(shí)施,，真正實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管關(guān)口前移、重心下移,。并配備好安監(jiān)工作隊(duì)伍及執(zhí)法資源（兩人以上有執(zhí)法資格,、相關(guān)執(zhí)法設(shè)備），讓基層安監(jiān)部門(mén)真正發(fā)揮監(jiān)管作用,。當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在執(zhí)法中遇到“刁難對(duì)象”時(shí),，上級(jí)有關(guān)部門(mén)要敢于給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“撐腰”,。同時(shí)，在證照辦理時(shí),，多加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)勾通,，多征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見(jiàn)。

二是整合部門(mén)監(jiān)管資源,，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合農(nóng)機(jī)站、電管所,、國(guó)土所,、司法所、綜治辦,、藥監(jiān)站,、安監(jiān)站、派出所等資源組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì),，并建立安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議和部門(mén)溝通協(xié)調(diào)工作制度,，定期召開(kāi)安委會(huì)，傳達(dá)文件,、反饋信息,、分析形勢(shì)、研究問(wèn)題,、制定對(duì)策,、部署工作；同時(shí)加強(qiáng)與縣安監(jiān),、公安,、交通、海事,、農(nóng)機(jī),、國(guó)土資源、工商等部門(mén)的聯(lián)系,，針對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的突出安全生產(chǎn)問(wèn)題,，積極取得相關(guān)職能部門(mén)的配合與支持，開(kāi)展好聯(lián)合整治,。

三是整合各類(lèi)監(jiān)督資源,，構(gòu)建社會(huì)化監(jiān)管體系,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合社會(huì)監(jiān)督資源,，強(qiáng)化輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，切實(shí)落實(shí)廣大職工和群眾對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),，初步建成人人參與安全監(jiān)管的社會(huì)化監(jiān)管體系,。完善安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)與處置工作機(jī)制，公開(kāi)安全隱患舉報(bào)電話(huà),，鼓勵(lì)公民報(bào)告,、舉報(bào)安全生產(chǎn)事故隱患或安全生產(chǎn)違章違法行為，并對(duì)群眾舉報(bào)事件進(jìn)行認(rèn)真處理,。在專(zhuān)欄上公布隱患排查情況,、重點(diǎn)隱患整改情況、事故查處情況,，接受社會(huì)監(jiān)督,。定期向人大代表、政協(xié)委員和群眾代表通報(bào)安全生產(chǎn)情況,，邀請(qǐng)他們參加安全生產(chǎn)工作會(huì)議,，聽(tīng)取寶貴意見(jiàn)，以便指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作,。

安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告最佳篇二

**crd戰(zhàn)略規(guī)劃的進(jìn)一步實(shí)施,，給**地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，極大的繁榮了**地區(qū)經(jīng)濟(jì),，但同時(shí),，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也給**地區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作帶來(lái)了非常大的挑戰(zhàn)，安全生產(chǎn)工作關(guān)系到地區(qū)的和平穩(wěn)定,，也關(guān)系到轄區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,。因此，為配合**打造北京crd的戰(zhàn)略規(guī)劃,，做好**地區(qū)的安全生產(chǎn)工作尤為重要,。

（一）轄區(qū)地理位置。轄區(qū)總面積15.5平方公里,，位于**中部,，東至**路、地鐵**站東口,；南至永定河,，與豐臺(tái)區(qū)接壤；東南角至京原路三號(hào)橋,，與衙門(mén)口村毗鄰,；西至龐村永定河大堤；北至蘋(píng)果園鐵道口,、北辛安立交橋,，與蘋(píng)果園街道、金頂街街道為鄰,。轄區(qū)內(nèi)既有市管大街,，又有區(qū)管,、自管街巷；既有“城中村”：老**村,、北辛安村,，又有條件較差的“廠中村”：龐村、白廟,。

（二）轄區(qū)人口概況,。轄區(qū)人口總數(shù)81707人，戶(hù)籍人口40567人,，常住流動(dòng)人口41140人,，20個(gè)社區(qū)居委會(huì)。有樓房170棟,、高層樓11棟,、平房4026戶(hù)。

（三）轄區(qū)企業(yè)概況,。**地區(qū)企業(yè)眾多,，駐有首鋼總公司、首鋼總公司特鋼公司,、北京首鋼國(guó)際工程技術(shù)有限公司,、地鐵車(chē)輛段、星座商廈,、物美超市,、**電影院等規(guī)模較大的企業(yè)，****大街國(guó)際汽車(chē)貿(mào)易園區(qū)內(nèi)汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)更是比比皆是,。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)20xx個(gè),，其中重點(diǎn)企業(yè)98家，包括危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)6家,、建筑施工單位6家,、商市場(chǎng)10家、餐飲業(yè)14家,、文化娛樂(lè)企業(yè)23家,、汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)20家、賓館酒店6家,、涉及有限空間企業(yè)13家,。各類(lèi)重點(diǎn)企業(yè)所占比重如圖1所示：

（四）**街道安全生產(chǎn)工作保障情況。

1,、人員配備情況,。**街道設(shè)立安全科，主抓轄區(qū)安全生產(chǎn)工作，安全科配備6名工作人員（科長(zhǎng)1人,、科員2人、協(xié)管員3人）,。

2,、物力保障情況。20xx年**安監(jiān)局與財(cái)政局共同通過(guò)了每年向每個(gè)街道撥付10萬(wàn)元用于生產(chǎn)安全工作專(zhuān)項(xiàng)資金決定,，該專(zhuān)項(xiàng)資金作為各地區(qū)安全生產(chǎn)工作正常開(kāi)展的保障資金,。另外街道領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于生產(chǎn)安全工作高度重視，在確保安全生產(chǎn)專(zhuān)款專(zhuān)用的基礎(chǔ)上,，還在辦公設(shè)備,、監(jiān)督管理工作所需設(shè)備上給予大力支持。**街道安全科辦公條件如表一：

表一,、**街道安全科辦公條件一覽表,。

辦公設(shè)備名稱(chēng)配備情況。

辦公室3間,。

辦公桌6張,。

電腦6臺(tái)。

檔案柜8個(gè),。

打印機(jī)3臺(tái),。

照相機(jī)1臺(tái)。

辦公用品向街道行政辦公室申請(qǐng),。

檢查所需車(chē)輛向街道行政辦公室申請(qǐng),，行政辦公室及時(shí)安排。

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視,。**街道領(lǐng)導(dǎo)非常重視安全生產(chǎn)工作,，在確保安全生產(chǎn)工作所需物力、人力的同時(shí),，在重大節(jié)日期間以及開(kāi)展重要活動(dòng)時(shí)擔(dān)任行動(dòng)小組組長(zhǎng),，帶隊(duì)檢查，指導(dǎo)工作,。

（二）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,。**街道按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,、“誰(shuí)審批,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“行業(yè)管理”,、“屬地管理”的原則,，認(rèn)真制訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃,，建立健全各級(jí)各部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),，明確社區(qū)、企業(yè)法人代表(業(yè)主)為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制，與轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)簽訂《20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作責(zé)任書(shū)》98份、簽訂《**街道迎“十八大”安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》86份,，與社區(qū)簽訂責(zé)任狀20份，進(jìn)一步明確了企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)職責(zé),。

（三）積極加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳工作,。**街道非常重視宣傳對(duì)安全生產(chǎn)工作的教育作用，積極通過(guò)橫幅,、專(zhuān)欄,、展板、宣傳單,、溫馨提示等媒介,，在轄區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展形式豐富多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育工作，制造良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍,。僅20xx年9月到10月,，**街道為迎接黨的十八大勝利召開(kāi)，確保安全生產(chǎn),，就懸掛以“安全生產(chǎn)”為主題的橫幅40余副,，制作安全生產(chǎn)宣傳專(zhuān)欄30處，制作展板120塊,、板報(bào)60塊,，發(fā)放各類(lèi)安全生產(chǎn)宣傳單、溫馨提示450余份,。

（四）積極開(kāi)展隱患排查治理工作,。**街道每周都組織工作人員逐步對(duì)轄區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行隱患排查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)整改,，不能現(xiàn)場(chǎng)整改的進(jìn)行掛賬,，后期繼續(xù)采取行之有效的辦法進(jìn)行整改。另外,，**街道積極協(xié)調(diào)新**派出所,、**工商所、**城管分隊(duì)等執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),，排查轄區(qū)各類(lèi)隱患,，對(duì)平時(shí)難以整改的隱患進(jìn)行一次性根除，有效的保障了地區(qū)的安全穩(wěn)定,。

（五）加強(qiáng)安全生產(chǎn)群防群控能力建設(shè),。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，及時(shí)掌握轄區(qū)安全生產(chǎn)信息，**街道在各社區(qū)共招募了196名安全生產(chǎn)志愿者,，向街道反映發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問(wèn)題,。安全生產(chǎn)志愿者的招募，極大的調(diào)動(dòng)了廣大群眾參與安全生產(chǎn)管理的積極性和主動(dòng)性,，在**地區(qū)形成一道強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)防線,，有效的遏制了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

（一）企業(yè)信息變動(dòng)較大,。隨著首鋼的搬遷,，很多企業(yè)逐步搬出**地區(qū),，另外老**,、水泥廠、龐村,、白廟等地正在進(jìn)行拆遷建設(shè),，有拆遷搬走的企業(yè)，也有新建引進(jìn)的企業(yè),，企業(yè)信息實(shí)時(shí)變動(dòng),，這對(duì)**安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作形成了極大的挑戰(zhàn)。

（二）安全生產(chǎn)監(jiān)管力量不足,。安全科主管轄區(qū)的消防,、安全生產(chǎn)、食品安全工作,，配備的6名工作人員中,，有3名主要負(fù)責(zé)消防工作、主要負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的只有3人,，盡管遇到重要活動(dòng)大家能一起工作，但消防,、安全生產(chǎn)日常工作任務(wù)非常重,，長(zhǎng)期存在人員缺乏不夠的情況，從而造成監(jiān)管力量嚴(yán)重不足,。另外,，安全生產(chǎn)工作檢查中經(jīng)常會(huì)遇到專(zhuān)業(yè)的檢查,，特別是特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品,、職業(yè)危害相關(guān)器械,、食品安全檢查等方面,，需要檢查人員懂得相關(guān)技能,，并需要專(zhuān)業(yè)的檢測(cè)設(shè)備，但街道工作人員一般沒(méi)有接受過(guò)相關(guān)培訓(xùn)及教育,，也沒(méi)有必要的技術(shù)裝備,，在檢查中對(duì)存在的隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，從而成為威脅地區(qū)安全穩(wěn)定的重要因素,。

(三)部分企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)不高,。一般安全生產(chǎn)事故都與企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄有關(guān)，而企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)意識(shí)決定了職工安全意識(shí)的高低,。大部分私營(yíng),、個(gè)體中小企業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人文化水平普遍不高，管理制度不規(guī)范,，安全措施不到位,，安全生產(chǎn)相對(duì)薄弱，存在問(wèn)題較多,，違規(guī)操作等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,。

（四）安全生產(chǎn)執(zhí)法力量薄弱。街道辦事處沒(méi)有執(zhí)法權(quán),，只能行使監(jiān)督管理職責(zé),，對(duì)于有些安全生產(chǎn)隱患，僅靠檢查督促不能從根本上解決問(wèn)題,，安全隱患長(zhǎng)期存在,。

（一）完善企業(yè)臺(tái)賬，健全監(jiān)管機(jī)制,。組織工作人員對(duì)轄區(qū)的企業(yè)進(jìn)行全面摸底,，建立工作臺(tái)賬，并定期進(jìn)行跟蹤摸底,，實(shí)時(shí)更新臺(tái)帳,，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)企業(yè)的監(jiān)督管理。

（二）加強(qiáng)安全監(jiān)管力量建設(shè),。一是不斷提高安全生產(chǎn)工作人員的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì),，積累安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn)；二是進(jìn)一步提高組織協(xié)調(diào)和事故隱患的查處能力,；三是提高工作質(zhì)量和水平,，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),，適應(yīng)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的需要。

（三）加強(qiáng)安全宣傳教育,。采取多種形式,，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高群眾消防安全意識(shí),。廣泛深入地開(kāi)展安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳,、貫徹工作,。大力宣傳安全生產(chǎn)文化，充分發(fā)揮宣傳在安全生產(chǎn)工作中的先導(dǎo)作用,，提高全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí),。

（四）加快完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通過(guò)積極協(xié)調(diào)派出所,、城管分隊(duì),、消防支隊(duì),、工商所等執(zhí)法部門(mén),，建立長(zhǎng)期的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期依法開(kāi)展安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),，加大對(duì)各類(lèi)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的懲處力度,，不斷加強(qiáng)地區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告最佳篇三

黨中央和國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)管理工作,，特別是近幾年來(lái),，采取了一系列重大舉措，出臺(tái)了《安全生產(chǎn)法》,、《工傷保險(xiǎn)條例》等一系列法律法規(guī),，深入開(kāi)展了重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作,，嚴(yán)格了安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究等等。但是,，目前糧食部門(mén)的安全生產(chǎn)工作,，安全生產(chǎn)形勢(shì)與小康社會(huì)的目標(biāo)仍然存在著較大的差距，安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻,。糧食部門(mén)的安全工作,，除了安全目標(biāo)管理的糧油保管、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、機(jī)器設(shè)備,、化學(xué)藥品管理,、防火防盜等安全責(zé)任事故管理外，最重要,、最核心的是要加強(qiáng)xx部門(mén)糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障糧食安全,。

糧食是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要物資，無(wú)糧不穩(wěn)是歷史經(jīng)驗(yàn)證明了的客觀事實(shí),。糧食經(jīng)營(yíng),、糧食流通、在保障糧食安全中起著決定性作用,。近年來(lái),，隨著國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持力度和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，農(nóng)民的種糧積極性有較大幅度的提高,。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和生產(chǎn)技術(shù)水平的不斷提高,，我縣的糧食產(chǎn)量平穩(wěn)豐產(chǎn)。

目前,，國(guó)有和國(guó)有控股糧食購(gòu)銷(xiāo)加工企業(yè)發(fā)揮著xx縣糧食安全的主渠道作用,，但近十多年來(lái)國(guó)家有關(guān)方面在地方糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面沒(méi)有資金投入，省,、市,、縣也沒(méi)有相應(yīng)的建設(shè)資金，導(dǎo)致糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,，糧油加工逐年萎縮,，批發(fā)市場(chǎng)散亂，現(xiàn)代物流發(fā)展緩慢,。從現(xiàn)狀看,，糧食產(chǎn)量的逐年增加與糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的矛盾十分突出;這一問(wèn)題若不能得到及時(shí)解決，將影響國(guó)家以最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)糧食這一政策的落實(shí),，勢(shì)必造成農(nóng)民賣(mài)糧難問(wèn)題的再現(xiàn),，挫傷農(nóng)民的種糧積極性影響我縣的糧食安全。

從全縣的糧食產(chǎn)量,、商品糧數(shù)量和統(tǒng)計(jì)儲(chǔ)備量總體看似乎是能保障糧食安全,，但實(shí)際并非如此。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,，企業(yè)甚至包括各級(jí)政府更多注重的是糧食流通產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,，忽視了其應(yīng)急功能，導(dǎo)致市,、縣級(jí)的糧油儲(chǔ)備靜態(tài)規(guī)模小,，糧油庫(kù)分布格局不合理，不能適應(yīng)應(yīng)急需求,。以我縣近兩年的稻谷產(chǎn)量看,，每年產(chǎn)量9000萬(wàn)公斤左右,，可加工大米6000多萬(wàn)公斤。以全縣63萬(wàn)人計(jì)算,，人均每年可用的主要口糧大米只有100公斤左右,。如果省外大米一但不能進(jìn)入我縣，就會(huì)使我縣的主要口糧大米需求造成緊張,。在自然災(zāi)害增多和國(guó)際,、國(guó)內(nèi)糧油價(jià)格波動(dòng)頻繁的背景下，各級(jí)政府應(yīng)該從滿(mǎn)足應(yīng)急需求的角度出發(fā)對(duì)糧食儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行重新規(guī)劃,、修建,。此項(xiàng)工作勢(shì)在必行，迫在眉睫,。

(一)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的問(wèn)題或隱患

1.由于現(xiàn)在的糧油庫(kù)主要是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下規(guī)劃布局的,，與現(xiàn)在的糧食生產(chǎn)及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，導(dǎo)致出現(xiàn)兩類(lèi)現(xiàn)象：一類(lèi)是倉(cāng)儲(chǔ)條件較好的儲(chǔ)備庫(kù)基本能按照儲(chǔ)備要求承擔(dān)儲(chǔ)備任務(wù);另一類(lèi)是位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧庫(kù),，承擔(dān)著收購(gòu),、中轉(zhuǎn)的儲(chǔ)備任務(wù)，但多年來(lái)一直沒(méi)有修繕,，破舊不堪,，倉(cāng)容嚴(yán)重不足，直接影響了國(guó)家以最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)糧食,，需要盡快修繕或建設(shè),，增加倉(cāng)容,，以保障糧食流通,。

2、糧庫(kù)在基礎(chǔ)設(shè)施,、保管條件,、機(jī)械裝備、信息系統(tǒng),、自動(dòng)化程度和管理水平上其儲(chǔ)備條件很差,。這些倉(cāng)房大都處于墻體開(kāi)裂、屋面漏水,、門(mén)窗簡(jiǎn)陋,、地面起沙，年久失修,，部分瓦屋面?zhèn)}庫(kù)倒塌嚴(yán)重,，已需大修不能使用。

3. 糧食倉(cāng)儲(chǔ)的散裝,、散卸,、散儲(chǔ),、散運(yùn)的“四散”作業(yè)和機(jī)械化、自動(dòng)化水平較底,，信息化程度不高,。

4、 保糧設(shè)施配備不足,。微機(jī)檢測(cè),、環(huán)流熏蒸、機(jī)械通風(fēng)僅占有效倉(cāng)容的六分之一,，影響了糧食的安全儲(chǔ)存,。

5. 多年糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要集中在原糧儲(chǔ)備，成品糧油儲(chǔ)備庫(kù)是糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的空白,。

6. 糧庫(kù)內(nèi)的烘干設(shè)備一直是我縣糧食儲(chǔ)蓄中的空白,。

(二)糧油加工的問(wèn)題或隱患

1.盡管我縣的菜油加工業(yè)取得了較快的發(fā)展，但總體水平還停留在“小,、散,、差”的層面上，建設(shè)布局,、企業(yè)規(guī)模,、設(shè)施裝備、科技含量,、技術(shù)創(chuàng)新,、產(chǎn)品檔次、精深加工,、綜合利用等各個(gè)方面與先進(jìn)地區(qū)相比存在較大的差距,，總體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力仍然較低，全行業(yè)形不成整體優(yōu)勢(shì),，造成有效資源浪費(fèi),，并存在設(shè)備老化的缺陷。

2.由于歷史的原因,，加工企業(yè)按行政區(qū)域重復(fù)建設(shè),，糧油加工企業(yè)集團(tuán)為數(shù)不多。當(dāng)年引進(jìn)設(shè)備新建和進(jìn)行技術(shù)改造的國(guó)有糧油加工企業(yè)轉(zhuǎn)制后經(jīng)營(yíng)困難,，效益低下,全行業(yè)加工能力嚴(yán)重過(guò)剩,，開(kāi)工率較低。

3.糧油加工主食品的工業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)化滯后,，不能滿(mǎn)足城鎮(zhèn)居民對(duì)糧油加工產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)、快速,、精細(xì)的增長(zhǎng)需求,。

4.糧油產(chǎn)品的深度加工和資源利用停留在淺層次,、初加工階段，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,，自主創(chuàng)新能力不足,。

5.雜糧產(chǎn)量在糧食產(chǎn)量中占有一定的比重，但對(duì)雜糧的開(kāi)發(fā)利用重視不夠,，沒(méi)有成為糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)組成部分,。

(三)糧油批發(fā)市場(chǎng)的問(wèn)題或隱患

1.盡管糧油批發(fā)市場(chǎng)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，但與我縣糧食主產(chǎn)區(qū)的地位,、與全國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)的其它省在糧油批發(fā)交易量,、手段、設(shè)施,、信息等各方面存在較大的差距,。

2.國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)主要承擔(dān)中央和省、市,、縣地方儲(chǔ)備糧管理,，經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)自行采購(gòu)糧食、加工轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)銷(xiāo)售,，企業(yè)之間集約化的資產(chǎn)整合和規(guī)?；慕?jīng)濟(jì)合作還未形成。

3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的糧食交易數(shù)量沒(méi)有科學(xué)的估測(cè),，且在批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)方面缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和布局,，沒(méi)有統(tǒng)一的糧食批發(fā)市場(chǎng)，導(dǎo)致各地糧食市場(chǎng)有場(chǎng)無(wú)市或者是有市無(wú)場(chǎng)的現(xiàn)象為數(shù)不少,，市場(chǎng)交易,、服務(wù)、信息等設(shè)施不完善,。

4.政府對(duì)糧食批發(fā)市場(chǎng)的投資和社會(huì)資本比重較小,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。

(四)現(xiàn)代糧食物流的問(wèn)題或隱患

1.運(yùn)輸方式落后,。糧食運(yùn)輸采用傳統(tǒng)的包裝運(yùn)輸方式。糧食收購(gòu),、儲(chǔ)存到中

轉(zhuǎn)運(yùn)輸環(huán)節(jié),，包、散轉(zhuǎn)換,，資材耗費(fèi)大,、拋灑損失多、摻混雜質(zhì)情況嚴(yán)重,。

2.裝卸裝備水平不高,。糧食裝卸以傳統(tǒng)方式為主,，機(jī)械化、自動(dòng)化和信息化水平不高,，散糧裝卸和運(yùn)輸設(shè)施(備)不足,，整體技術(shù)裝備水平落后，各種運(yùn)輸方式及其銜接配套有待優(yōu)化,，物流網(wǎng)絡(luò)有待完善,電子商務(wù)體系幾乎為空白,。

3.組織化程度低。糧食物流資源分散,，無(wú)序流動(dòng),，經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小,、產(chǎn)銷(xiāo)脫節(jié),，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的宏觀力度，難以形成規(guī)模效益,。

4.建設(shè)資金不足,。糧食屬于微利經(jīng)營(yíng)行業(yè)，企業(yè)很難籌集資金投入,，影響企業(yè)積極性,，現(xiàn)代糧食物流發(fā)展緩慢。

(一)政府應(yīng)做出科學(xué),、合理的糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃

1.各級(jí)政府應(yīng)該綜合考慮自然環(huán)境特點(diǎn),、人口分布特點(diǎn)、糧食主產(chǎn)區(qū)和銷(xiāo)區(qū)分布格局等狀況進(jìn)行縣鄉(xiāng)級(jí)糧油收儲(chǔ)庫(kù)規(guī)劃布局,，設(shè)立重點(diǎn)收儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù),。整體布局須科學(xué)、合理,，形成一個(gè)能滿(mǎn)足應(yīng)急需求和市場(chǎng)流通的收儲(chǔ)布局系統(tǒng),。

2.糧食加工企業(yè)應(yīng)該置于全縣整體發(fā)展的格局下作規(guī)劃，加工企業(yè)必須進(jìn)一步整合,、提升,，向集團(tuán)化方向發(fā)展。

3.糧油物流中心的布局也必須置于全縣整體發(fā)展格局下作規(guī)劃,，避免重復(fù)建設(shè)或有場(chǎng)無(wú)市現(xiàn)象的發(fā)生,。建議每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在所轄范圍內(nèi)至少建立一個(gè)集糧油收購(gòu)、批發(fā),、質(zhì)量檢測(cè)等復(fù)合功能為一體的,、且規(guī)模適當(dāng)?shù)募Z油物流中心。

(二)建議政府每年設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金用于糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、修繕儲(chǔ)備設(shè)施,，增加糧食儲(chǔ)備,，提高儲(chǔ)備質(zhì)量。開(kāi)展倉(cāng)房維修改造工程,，對(duì)全縣不同程度存在維修改造的糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行一次規(guī)劃,、分期實(shí)施、逐步完善,，以確保糧食倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施的基本完好;加強(qiáng)糧食收購(gòu)必須的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，特別是建設(shè)和完善庫(kù)區(qū)的地坪和糧食烘干設(shè)施;加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)散裝、散卸,、散儲(chǔ),、散運(yùn)的“四散”作業(yè)程度，提升機(jī)械,、自動(dòng)和信息化水平;完善保糧設(shè)施,，提高微機(jī)檢測(cè)、環(huán)流熏蒸,、機(jī)械通風(fēng),、檢化驗(yàn)設(shè)備等保糧設(shè)施比例，實(shí)現(xiàn)綠色,、安全,、高效、實(shí)用的生態(tài)儲(chǔ)糧保管技術(shù)的全面應(yīng)用,，確保糧食質(zhì)量安全,。

2.支持現(xiàn)有糧油加工業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，同時(shí)通過(guò)資源整合,、優(yōu)化重組,，實(shí)現(xiàn)糧油加工業(yè)由小型、分散和低水平向規(guī)?；?、集約化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，形成企業(yè)集團(tuán),，創(chuàng)建龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)品牌,，提升糧油加工業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力;支持發(fā)展綠色和無(wú)公害的糧油加工主食品以及集約化生產(chǎn)、配送,、連鎖營(yíng)銷(xiāo)配套工程;支持我縣特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì),，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)雜糧加工的方便食品，全面推進(jìn)糧油主食品工業(yè)化進(jìn)程,，滿(mǎn)足消費(fèi)趨向膳食方便化、健康營(yíng)養(yǎng)化、品種多樣化的需要;支持開(kāi)發(fā)一批糧油精深加工新產(chǎn)品,，使糧食加工向食品加工產(chǎn)品和相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品延伸,，實(shí)現(xiàn)糧食精深加工和綜合開(kāi)發(fā)后的增值目標(biāo)。

3.支持糧食批發(fā)交易市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提升市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能,，大力推進(jìn)糧食市場(chǎng)信息化和電子商務(wù)應(yīng)用水平。

4.支持散裝,、散卸,、散運(yùn)和散儲(chǔ)“四散”作業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高整體技術(shù)裝備水平,，優(yōu)化設(shè)施的銜接配套,，重點(diǎn)給予資金扶持。

(三)理順管理體制和機(jī)制,，創(chuàng)新管理模式

由于體制不順,、機(jī)制不活、管理理念陳舊導(dǎo)致國(guó)有糧油企業(yè)資產(chǎn)閑置,，經(jīng)營(yíng)效益低,，浪費(fèi)了糧食基礎(chǔ)設(shè)施。理順糧食行政管理部門(mén)與糧油購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)之間的關(guān)系,，保證糧食行政管理部門(mén)對(duì)國(guó)有糧油購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)有一定的調(diào)控權(quán),，以發(fā)揮國(guó)有糧油企業(yè)的主渠道作用;可以通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)入股于糧油企業(yè)，通過(guò)控股來(lái)實(shí)現(xiàn)調(diào)控權(quán),。建立現(xiàn)代股份制企業(yè),，可以盤(pán)活部分糧油企業(yè)的資產(chǎn)，提高糧食基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率,。實(shí)踐中要杜絕政企不分和放手不管的兩種極端現(xiàn)象,。

(四)探索科學(xué)、有效的投融資機(jī)制

從我縣的糧食基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀看,，達(dá)到滿(mǎn)足各級(jí)政府的應(yīng)急需求還有一定的差距,，需要的資金缺口還很大。目前糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來(lái)源比較單一,糧庫(kù)或糧油購(gòu)銷(xiāo)公司還期望政府的投入,， 但政府的財(cái)政收入規(guī)模還比較小,沒(méi)有大包大攬的能力,。因此，在實(shí)際的工作過(guò)程中應(yīng)因地制宜地建立以政府投資為導(dǎo)向,，綜合應(yīng)用招商引資,、企業(yè)自籌、職工參股,、資產(chǎn)重組,、資產(chǎn)置換等形式的投融資機(jī)制。通過(guò)資產(chǎn)和土地置換，盤(pán)活國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)資源,。國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)所屬資產(chǎn),，大多是以前的糧站,、糧庫(kù),。這些站、庫(kù),、點(diǎn)分布在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、甚至村落,。對(duì)那些較邊遠(yuǎn)、不具備批量收購(gòu)糧食的庫(kù)點(diǎn),，或是地處中心城鎮(zhèn),、具備房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等商業(yè)價(jià)值的庫(kù)點(diǎn)，可以通過(guò)拍賣(mài)或資產(chǎn)置換的方式進(jìn)行盤(pán)活,，拍賣(mài)所得款項(xiàng)或置換得到的收益,，用于重新選址，建設(shè)現(xiàn)代化糧食倉(cāng)庫(kù),，適應(yīng)新時(shí)期糧食收購(gòu)和保管需要,。

建議政府設(shè)立糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)基金，資金的管理嚴(yán)格按照預(yù)算資金的管理程序進(jìn)行,，資金使用的審批權(quán)歸屬于糧食主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén),。為了調(diào)動(dòng)糧油企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性，建議各級(jí)政府的資金發(fā)放方式采取以獎(jiǎng)代補(bǔ),。此外,，為了加強(qiáng)資金的使用效率和規(guī)模效益，須加強(qiáng)各級(jí),、各類(lèi)資金的整合使用工作,。

(五)探索糧庫(kù)與加工廠、糧油市場(chǎng)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的共贏機(jī)制

糧庫(kù)與加工廠,、糧油市場(chǎng)的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)可以盤(pán)活一些固定資產(chǎn),，提高糧油企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，進(jìn)而減少一些糧食基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)量;原糧庫(kù)與加工廠的聯(lián)合,，一方面能為加工廠提供原料,，另一方面也便于儲(chǔ)備糧的輪換;成品糧庫(kù)與糧油市場(chǎng)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)既可以加快成品糧的輪換更新，也有利于糧油市場(chǎng)的糧源供應(yīng),。

安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告最佳篇四

xx北地區(qū)包括xx省xx市,、xx市、xx市,、xx自治州,，面積7,。1萬(wàn)平方公里。二十世紀(jì)末原有合法煤礦近300對(duì),，每年生產(chǎn)原煤300多萬(wàn)噸,，死亡70人左右,，百萬(wàn)噸死亡率高達(dá)20以上,。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的整頓關(guān)閉，現(xiàn)有煤礦138對(duì),，去年生產(chǎn)原煤近500萬(wàn)噸,，死亡34人，百萬(wàn)噸死亡率下降到了6,；今年前十個(gè)月,，生產(chǎn)原煤約350萬(wàn)噸，死亡18人,，百萬(wàn)噸死亡率降到了5左右,。盡管煤礦安全生產(chǎn)條件有了很大的改善，在礦點(diǎn)減少,，產(chǎn)量增加的情況下,，煤礦事故死亡人保持了平穩(wěn)下降的趨勢(shì)，但是,，煤礦安全形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻,，重大事故事故時(shí)有發(fā)生，頂板事故多發(fā),，同當(dāng)前的煤礦安全生產(chǎn)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求相比較,，與實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的要求相比較，與落實(shí)“安全第一,、預(yù)防為主,、綜合治理”煤礦安全生產(chǎn)方針的要求相比較，還存在許多深層次的問(wèn)題亟待解決：

xx北地區(qū)現(xiàn)有地方國(guó)有和國(guó)有改制煤礦36對(duì),，目前仍有5對(duì)礦井未取得安全生產(chǎn)許可證,，這些地方國(guó)有礦井積重難返，存在諸多問(wèn)題：

1,、包袱沉重,，身份扭曲。xx地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件比較落后,，在上個(gè)世紀(jì)末,，一些國(guó)有煤礦因?yàn)槭袌?chǎng)低迷、機(jī)制不活,、管理不善等多方面的原因,，虧損嚴(yán)重,，寅吃卯糧導(dǎo)致采掘極度失調(diào)，生產(chǎn)無(wú)以為繼,，相繼停產(chǎn)或下馬,，甚至破產(chǎn)，煤礦職工生活相當(dāng)困難,。目前,，xx自治州卡棚、龍家寨煤礦2礦3對(duì)州屬礦井仍處于停產(chǎn)狀態(tài),，xx市辰溪縣孝坪煤礦的2對(duì)井正融入民間資本整頓改制,，xx市桑植縣3家縣屬?lài)?guó)有礦的3對(duì)礦井整體承包給私人經(jīng)營(yíng)管理。地方國(guó)有煤礦過(guò)去是地方經(jīng)濟(jì)的重要支柱,，現(xiàn)在職工多,，安置困難大，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)買(mǎi)斷的難度更大,，隨著煤炭市場(chǎng)的好轉(zhuǎn),，部分國(guó)有煤礦為解決職工生活問(wèn)題，大量融入民間資本,，恢復(fù)礦井生產(chǎn),，形成國(guó)有煤礦牌子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理水平,，私人租賃承包經(jīng)營(yíng)的局面,，煤礦身份扭曲。

2,、關(guān)系復(fù)雜,，管理失控。部分國(guó)有煤礦處于邊遠(yuǎn)山區(qū),，監(jiān)管難度大,。xx自治州卡棚煤礦由當(dāng)?shù)厝藦?qiáng)行承包租賃，實(shí)行掠奪式開(kāi)采,，既不服從煤礦的管理,，也不服從煤炭管理等部門(mén)的監(jiān)管，多井口出煤,，井下無(wú)風(fēng)作業(yè),。面對(duì)嚴(yán)重的安全隱患和錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系，xx年下半年,，政府不得不組織公安等多個(gè)部門(mén)干預(yù),，強(qiáng)行終止合同，停止生產(chǎn),，對(duì)煤礦實(shí)行公開(kāi)拍賣(mài)改制,。

3,、證照難辦，違法生產(chǎn),。國(guó)有煤礦范圍廣,、儲(chǔ)量大，需交納巨額資源價(jià)款和環(huán)境治理備用金,，才能辦理采礦許可證,。去年，有些國(guó)有煤礦為了申辦安全生產(chǎn)許可證,，臨時(shí)辦理了有效期不到半年的采礦許可證,。xx自治州洛塔、向陽(yáng)2對(duì)州屬?lài)?guó)有煤礦的采礦許可證,，年初就已經(jīng)到期，因包袱重,、成本高,、效益差，無(wú)力交納巨額費(fèi)用,，延期申請(qǐng)一直未被批準(zhǔn),。在證照不全的情況下，職工為了生存,，繼續(xù)組織生產(chǎn),，地方政府為保穩(wěn)定，防止矛盾激發(fā),，對(duì)煤礦的生產(chǎn)行為,，不得不睜一只眼閉一只眼。國(guó)有煤礦因其資金積累有限,，資源市場(chǎng)不完善,，未來(lái)辦理采礦許可證（延期）的困難會(huì)越來(lái)越大。

從1991年開(kāi)始到現(xiàn)在為止的16年間,，xx北地區(qū)煤礦新增的大中專(zhuān)學(xué)校畢業(yè)的煤礦安全技術(shù)人員不足10人,，而煤礦原有安全生產(chǎn)技術(shù)骨干因退休、轉(zhuǎn)行等原因流失達(dá)60%以上,，煤炭安全生產(chǎn)技術(shù)力量包括煤礦安全監(jiān)察,、監(jiān)管在內(nèi)，具有技術(shù)職稱(chēng)的不足100人,，平均不足0,。5人/礦，現(xiàn)有的技術(shù)人員絕大部分在40歲以上,，年齡老化,，青黃不接,，而培養(yǎng)一名合格的技術(shù)人才，包括3年專(zhuān)門(mén)學(xué)校學(xué)習(xí)和3-4年實(shí)踐鍛煉時(shí)間，至少需要6-7年,。在可以預(yù)見(jiàn)的將來(lái),，煤礦安全技術(shù)人員的匱乏程度將會(huì)更嚴(yán)重，因技術(shù)力量不足帶來(lái)的嚴(yán)重問(wèn)題會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn),。

1、煤礦企業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重不足,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx北地區(qū)在礦井一線直接服務(wù)的具有中專(zhuān)以上學(xué)歷的技術(shù)人才不足60人,，平均每4對(duì)礦井配備1人,，按照煤礦生產(chǎn)情況估算，至少需要技術(shù)人員250人以上，現(xiàn)有技術(shù)人員配備率不到25%,，技術(shù)人才缺口巨大,，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒(méi)有技術(shù)人員可供配備,，導(dǎo)致煤礦作業(yè)規(guī)程,、安全技術(shù)措施千篇一律，與煤礦的實(shí)際情況根本不符,，煤礦工程技術(shù)圖紙?zhí)罾L不及時(shí)或根本無(wú)人填繪,，安裝的瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)無(wú)人使用,，形同虛設(shè),，經(jīng)常因無(wú)法預(yù)見(jiàn)、識(shí)別,、有效排除重大安全隱患導(dǎo)致重大事故,。

2、煤礦監(jiān)管部門(mén)技術(shù)力量嚴(yán)重不足,。轄區(qū)4市州,、9個(gè)采煤縣、55個(gè)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煤礦安全管理部門(mén)中,，配備煤礦安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不足40名,，全部配備在市州、縣區(qū)一級(jí),，甚至個(gè)別重點(diǎn)產(chǎn)煤縣沒(méi)有配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,，包括重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的所有產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒(méi)有配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。由于煤礦安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員太少,，無(wú)法有效履行安全監(jiān)管職責(zé),，指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)，個(gè)別縣區(qū)的煤礦安全生產(chǎn)檢查指導(dǎo)工作處于失控的境地,。

相對(duì)而言,，煤礦作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，各種災(zāi)害危險(xiǎn)程度高,，需要高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)和職工隊(duì)伍,，但現(xiàn)實(shí)情況是：近2萬(wàn)名煤礦從業(yè)人員，從礦長(zhǎng),，到一般現(xiàn)場(chǎng)管理人員,，到采掘一線從業(yè)人員，離高素質(zhì)的要求還有很長(zhǎng)的距離,。

1,、煤礦企業(yè)管理水平與嚴(yán)峻的安全現(xiàn)狀極不相稱(chēng)。224對(duì)礦井中,，礦長(zhǎng)具備中專(zhuān)（高中）以上學(xué)歷的不足80人,，大部分僅具有初中學(xué)歷，部分僅具有小學(xué)文化程度,，礦長(zhǎng)不具備安全生產(chǎn)管理必要的理論知識(shí)水平是導(dǎo)致煤礦安全管理水平低下的主要原因,。

2、井下現(xiàn)場(chǎng)安全管理與急需的實(shí)際要求極不適應(yīng),。xx北地區(qū)現(xiàn)有煤礦特種作業(yè)人員,、安全管理人員3000多名，實(shí)際達(dá)到初中以上文化程度的不足50%,，必要的煤礦現(xiàn)場(chǎng)安全管理理論知識(shí)缺乏,，憑經(jīng)驗(yàn)管理，憑經(jīng)驗(yàn)操作,，是導(dǎo)致煤礦現(xiàn)場(chǎng)管理不到位的主要原因,。

3、煤礦職工素質(zhì)與惡劣的作業(yè)環(huán)境極不適應(yīng),。廣州,、xx等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)始終是吸引農(nóng)村青年打工的場(chǎng)所，留下的井下從業(yè)人員,，年齡偏大,，文化程度低，50%以上達(dá)不到小學(xué)畢業(yè)文化,，有的為養(yǎng)家糊口,，甚至身體有缺陷也下井工作。在惡劣的作業(yè)環(huán)境下,，不具備必備的安全生產(chǎn)理論知識(shí),，不了解瓦斯等嚴(yán)重煤礦隱患的危害程度，甚至帶煙火下井,，違章蠻干,，冒險(xiǎn)瞎干，是導(dǎo)致煤礦事故多發(fā)的主要原因,。幾年來(lái)的事故調(diào)查表明,，沒(méi)有一起的主要原因不是職工嚴(yán)重違章作業(yè)造成的。

隨著國(guó)家對(duì)煤礦安全生產(chǎn)管理力度進(jìn)一步加強(qiáng)和煤炭市場(chǎng)的好轉(zhuǎn),，煤礦的效益有了一定起色,，煤礦企業(yè)成了“唐僧肉”。一些部門(mén)以各種借口,，通過(guò)各種途徑向企業(yè)索,、拿、卡,、要,；一些個(gè)人看到煤礦有利可圖，故意設(shè)置障礙,，搞權(quán)錢(qián)交易,；一些黑惡勢(shì)力看到煤礦效益較好，蓄意染指尋釁滋事,。一些煤礦老板說(shuō)：現(xiàn)在辦煤礦太難了,，政策壓力大，婆婆多,，眼紅的多,，卡脖子的多,，收費(fèi)和罰款的多。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡化,，消耗了礦主大量精力,，無(wú)法專(zhuān)心安全生產(chǎn)管理，經(jīng)濟(jì)效益下滑,，安全投入減少,，延緩了隱患整改進(jìn)度。

一是有的地方監(jiān)管體制不順,，不能有效地開(kāi)展監(jiān)管工作,。如xx分局轄區(qū)三市一州就有xx市在今年十月前未成立煤礦安全監(jiān)管部門(mén)。九個(gè)主要采煤縣中有六個(gè)沒(méi)有成立相對(duì)獨(dú)立的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,，煤礦安全監(jiān)管職責(zé)由煤炭行業(yè)管理局或行業(yè)管理辦公室行使,，導(dǎo)致職責(zé)不明，責(zé)任不清和監(jiān)管執(zhí)法主題不合法,。因此,，大多數(shù)地方監(jiān)管部門(mén)都還停留在安全檢查階段。二是地方監(jiān)管力量薄弱,，監(jiān)管不到位,。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，xx分局轄區(qū)煤炭行業(yè)主管部門(mén)的人數(shù)有近400人,，但從事煤礦安全和技術(shù)的只有不到60人,，發(fā)現(xiàn)不了隱患，解決不了問(wèn)題是常態(tài),。三是監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)普遍徧低,，執(zhí)法難以到位。除了專(zhuān)業(yè)技能差外,，對(duì)煤礦安全的法律法規(guī)也知之甚少,，依法辦事的能力普遍欠缺。四是監(jiān)管部門(mén)經(jīng)費(fèi)不落實(shí),，收費(fèi),、罰款成了監(jiān)管部門(mén)的中心工作。五是有的地方思想認(rèn)識(shí)不到位,，將地方監(jiān)管和國(guó)家監(jiān)察對(duì)立起來(lái),。

1、下決心解決國(guó)有煤礦和國(guó)有改制煤礦的問(wèn)題,。適當(dāng)調(diào)整國(guó)有煤礦辦理采礦許可證等方面的政策,，對(duì)地方政府處理國(guó)有煤礦問(wèn)題給與一定的政策、資金支持，對(duì)地方國(guó)有煤礦資源取得,、破產(chǎn)買(mǎi)斷,、產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)重組做出明確的政策規(guī)定,，明確身份,，確保改革順利進(jìn)行。

2,、加強(qiáng)煤礦技術(shù)人才培養(yǎng)。加大扶持大專(zhuān)院校煤礦專(zhuān)業(yè)的力度,，國(guó)家應(yīng)采取經(jīng)濟(jì)政策鼓勵(lì)農(nóng)村青年和學(xué)生報(bào)考煤礦急需的采礦,、地質(zhì)、機(jī)電專(zhuān)業(yè),，扶持煤礦企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦大力培養(yǎng)技術(shù)人才,，促使煤礦落實(shí)技術(shù)負(fù)責(zé)人制度，提高煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)人員待遇,。

3,、加大煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)力度。實(shí)行煤礦礦長(zhǎng)職業(yè)經(jīng)理人制度,，礦長(zhǎng),、法人（投資人）分離。強(qiáng)化安全管理人員培訓(xùn),、特種作業(yè)人員持證上崗,，落實(shí)資格準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)監(jiān)管,，逐步推行煤礦從業(yè)人員資格準(zhǔn)入制度,。

4、改善煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,。規(guī)范政府部門(mén)行政執(zhí)法行為,，優(yōu)化投資環(huán)境，打擊黑惡勢(shì)力,。

5,、理順煤礦監(jiān)管關(guān)系。調(diào)整行業(yè)管理與日常監(jiān)管關(guān)系,，進(jìn)一步理順監(jiān)察監(jiān)管職能,，強(qiáng)化對(duì)地方監(jiān)管工作的督促檢查和指導(dǎo)，推進(jìn)小煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn),；將國(guó)家監(jiān)察,、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的煤礦安全工作體系落到實(shí)處。

安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告最佳篇五

作為行業(yè)協(xié)會(huì),，通過(guò)此次走到蜂農(nóng)中間進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,，考查民情，傾聽(tīng)民意,，廣交蜂友并藉此增強(qiáng)協(xié)會(huì)內(nèi)的乃至行業(yè)內(nèi)的凝聚力,，增強(qiáng)心為民所想、情為民所系,、利為民所謀的服務(wù)情懷和能做事,、做成事的責(zé)任心，首先要感謝科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)給予的資金支持,。

20xx年9-11月,，我會(huì)組織專(zhuān)班人馬對(duì)福州地區(qū)內(nèi)蜜蜂養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)和蜜蜂產(chǎn)品專(zhuān)賣(mài)店進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。通過(guò)提問(wèn)考察等形式,，對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)就蜂群飼養(yǎng)規(guī)模,、日常管理狀況、蜂病防治用藥狀況,、蜂蜜銷(xiāo)售方式,、增收打算等情況進(jìn)行了調(diào)查了解，對(duì)在發(fā)展過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題進(jìn)行了探討,。對(duì)經(jīng)營(yíng)戶(hù)就進(jìn)貨渠道,、質(zhì)量把關(guān),、衛(wèi)生保證,、經(jīng)營(yíng)品種等情況進(jìn)行了詢(xún)問(wèn)，對(duì)保品牌促銷(xiāo)售的策略進(jìn)行了探討?，F(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：

福州地區(qū)由于地形地勢(shì)限制,，飼養(yǎng)中蜂群數(shù)約占全區(qū)現(xiàn)有蜂群總數(shù)的70%,。換言之，福州地區(qū)飼養(yǎng)的西蜂蜂群（多數(shù)是意大利蜜蜂,，少量是卡尼鄂拉蜜蜂）僅占30%,。中蜂由于受到見(jiàn)光易躁動(dòng)和擅長(zhǎng)采集零星蜜粉源的蜂種特性的限制，只適合于長(zhǎng)期定地和小轉(zhuǎn)地飼養(yǎng),，因此每年生產(chǎn)的蜂蜜品種與本地特有的野生的和栽培的植物緊密相關(guān),，產(chǎn)量的豐歉程度受到本地氣候和蜜源影響較大，產(chǎn)品的銷(xiāo)售受到地域和交通等影響較大,。意蜂由于受到不畏光和喜歡采集大宗開(kāi)花的蜜粉源的蜂種特性的限制,，很適合于長(zhǎng)途轉(zhuǎn)地追花取蜜飼養(yǎng)，因此每年所生產(chǎn)的蜂蜜種類(lèi)依照轉(zhuǎn)地放蜂路線的不同而不同,，多數(shù)都能高產(chǎn)且都能就地傾銷(xiāo)完,，少數(shù)銷(xiāo)售不完的才拉回福州再做打算。

一、蜜蜂養(yǎng)殖現(xiàn)狀調(diào)查

走訪的兩個(gè)蜜蜂養(yǎng)殖戶(hù)（閩侯范朝凱中蜂場(chǎng),、長(zhǎng)樂(lè)曾小華意蜂場(chǎng)）,，無(wú)論是飼養(yǎng)中蜂（400多群）還是飼養(yǎng)意蜂（80多群），都采用活框飼養(yǎng)技術(shù),。養(yǎng)蜂技術(shù)都很熟練,，養(yǎng)蜂人的綜合素質(zhì)和綜合經(jīng)營(yíng)能力較高，蜂種保持或引種利用意識(shí)較強(qiáng),，跟蹤選育蜂王時(shí)會(huì)割除本場(chǎng)雄蜂脾,，年齡較輕（30-40歲），從事養(yǎng)蜂一個(gè)是子承父業(yè),，一個(gè)是個(gè)人興趣,。發(fā)現(xiàn)的飼養(yǎng)問(wèn)題是：意蜂飼養(yǎng)的規(guī)模不如中蜂的規(guī)模大，蜂群保有量明顯更少,，蜂群生病后需要飼喂蜂藥或外用蜂藥；夏季蜂群采集桉樹(shù),，因花蜜稀,、流蜜涌致使工蜂戀花而體力消耗很大；下半年因螨害或因囚王治螨,，群勢(shì)會(huì)下降,；秋冬季將空巢脾放在冷庫(kù)保存，殺死或抑制了蟲(chóng)害和病菌,。中蜂每年因罹患中囊病,、遭遇臺(tái)風(fēng)、受到游牧羊撞翻蜂箱等會(huì)損失少部分蜂群,，春繁時(shí)會(huì)以先鋒霉素6號(hào)結(jié)合糖水補(bǔ)助飼喂來(lái)防治疾?。恍∈蠲蹞u出后留到8月份稻花時(shí)作為蜂群的獎(jiǎng)勵(lì)飼料,，刺激每日采集水稻花粉2小時(shí),；下半年蜂群發(fā)展勢(shì)頭仍然很好，但胡蜂捕食和巢蟲(chóng)危害嚴(yán)重,；自己回收利用老舊巢脾化蠟來(lái)加工純蜂蠟巢礎(chǔ),，自產(chǎn)自用。蜂產(chǎn)品生產(chǎn)的種類(lèi)：兩個(gè)蜂種都只限于蜂蜜,，意蜂因受到粉源限制無(wú)法做到生產(chǎn)蜂王漿,。意蜂蜂蜜產(chǎn)量高，但中蜂的蜂蜜封蓋率高,。蜂蜜銷(xiāo)售的現(xiàn)狀是：成熟和貨真價(jià)實(shí)絕對(duì)有保證,，但限于個(gè)體養(yǎng)殖戶(hù)自給自足式的生產(chǎn)取蜜規(guī)模，無(wú)法抗衡gmp、qc,、qa,、qm或qs等認(rèn)證，因而無(wú)法進(jìn)駐超市,，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。銷(xiāo)售模式主要是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的早市、寄賣(mài),、老顧客及其口口相傳帶來(lái)的新客戶(hù),。

二、蜜蜂產(chǎn)品市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查

走訪的兩個(gè)門(mén)市部（道山路“龔園蜜行”,、光榮路“正蜜”）,，無(wú)論是個(gè)體經(jīng)營(yíng)的還是依托行業(yè)協(xié)會(huì)的，都采用蜂業(yè)體系下涵蓋的蜂產(chǎn)品多種經(jīng)營(yíng)的模式,?？诜姆洚a(chǎn)品有：蜂蜜原蜜、冷凍蜂王漿,、蜂膠膠囊,、蜂花粉顆粒、蜂巢茶,；外用的蜂產(chǎn)品有：神蜂精,、蜂膠牙膏、蜂膠藥皂,、蜂蜜面膜,、蜂蜜洗面奶；服務(wù)蜂農(nóng)的有：防治大蜂螨的蜂藥螨撲,、防治小蜂螨的蜂藥升華硫,、防治中囊病的克囊片、蜂帽,、蜂箱,、巢礎(chǔ)框、巢礎(chǔ),、巢蜜盒,、脫粉器、起刮刀,、埋線器,、噴煙器、郵王籠,、移蟲(chóng)針,、取漿勺,、產(chǎn)漿條。宣傳蜜蜂文化的有：創(chuàng)意飾品,、蜂產(chǎn)品知識(shí)與營(yíng)養(yǎng)保健介紹等,。個(gè)體店進(jìn)貨渠道來(lái)自于國(guó)內(nèi)大的品牌生產(chǎn)公司，有供貨公司出具的質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告單,。行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)部采用的是農(nóng)戶(hù)-基地-公司的運(yùn)作模式,，以銷(xiāo)售本地蜂產(chǎn)品為主，蜂機(jī)具以各處調(diào)撥為多,。福建省內(nèi)或福州地區(qū)定地與小轉(zhuǎn)地的蜂蜜產(chǎn)品有：春夏季的山花蜜,、柑桔蜜、荔枝蜜,、龍眼蜜,、小暑蜜（烏桕蜜）和瓜花蜜；秋冬季的鹽膚木蜜,、枇杷蜜,、野桂花蜜、八葉五加蜜（冬蜜）和雜花蜜,。福建省外采回或調(diào)進(jìn)的大宗蜂蜜品種有：洋槐蜜,、椴樹(shù)蜜、荊條蜜,、棗花蜜和百花蜜等，特色蜜種有：益母草蜜,、黃連蜜,、枸杞蜜和金銀花蜜等。蜂王漿品種中,，春漿銷(xiāo)售勢(shì)頭較好,，以油菜漿為主，價(jià)格也最貴,；夏秋漿問(wèn)津者很少,，因此進(jìn)貨和售出的洋槐漿和荊花漿不多，雖然價(jià)格略低些,。()冬季產(chǎn)的茶花粉有貨但茶花漿未見(jiàn),。在最近兩家店面都曾沿街近距離地搬遷過(guò)，但銷(xiāo)售額受搬遷,、地段,、門(mén)臉面積等影響不大，消費(fèi)者群體多為本地固定人群,，散購(gòu)和團(tuán)購(gòu)的都有,。地處旅游景點(diǎn)的“龔園蜜行”內(nèi),，外地游客進(jìn)店購(gòu)買(mǎi)蜜蜂創(chuàng)意飾品的有但選購(gòu)有重量的蜂產(chǎn)品的非常罕見(jiàn)，不是品牌效應(yīng)不夠,，而是攜帶不方便所致,。

三、對(duì)蜂產(chǎn)品消費(fèi)者關(guān)注因素的回答調(diào)查

蜂蜜真假問(wèn)題：直接在養(yǎng)蜂人那里買(mǎi)蜜,，幾乎沒(méi)有假的,，但有可能其中存在抗生素殘留和蜂藥殘留。在蜂產(chǎn)品專(zhuān)賣(mài)店里面買(mǎi)蜂蜜,，應(yīng)該說(shuō)假的也非常少,。摻雜使假、配方合成等在這兩個(gè)層面一般做不到,，或者代價(jià)更大而不做,。成熟蜂蜜問(wèn)題：好的蜂蜜只能是大部分封蓋，而做不到全部封蓋,，但都能達(dá)到39度以上,。蜂蜜結(jié)晶問(wèn)題：好的蜂蜜也會(huì)結(jié)晶，但是不論結(jié)晶多大都能在手指間碾碎,。蜂王漿問(wèn)題：蜂王漿在常溫下有效活性物質(zhì)10-had會(huì)很快分解,，如果蜂農(nóng)取漿后沒(méi)有快速的冷凍保存，則10-had含量會(huì)有所下降,，但不會(huì)跌破合格質(zhì)量所要求的閾值下限,。

四、對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)功能發(fā)揮的期望

由于協(xié)會(huì)建有專(zhuān)業(yè)的qq群2個(gè),，給會(huì)員們提供了信息交流的平臺(tái)和提出意見(jiàn)見(jiàn)解的機(jī)會(huì),。發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一部分的蜂農(nóng)把協(xié)會(huì)錯(cuò)誤地當(dāng)成是權(quán)利運(yùn)行機(jī)構(gòu)了，提出要求由協(xié)會(huì)出面對(duì)于蜂產(chǎn)品市場(chǎng)上的混亂加以處罰整治,。有的蜂農(nóng)會(huì)員以為協(xié)會(huì)是個(gè)財(cái)政機(jī)關(guān),，當(dāng)倡導(dǎo)他們成立專(zhuān)業(yè)合作社以應(yīng)對(duì)收購(gòu)商壓級(jí)壓價(jià)和打消消費(fèi)者不信任時(shí)，他提出要補(bǔ)助,，說(shuō)沒(méi)錢(qián)建不了合作社,。還有的會(huì)員以為協(xié)會(huì)是專(zhuān)業(yè)合作社的直屬領(lǐng)導(dǎo)，要求掛靠協(xié)會(huì)下運(yùn)作,。也有的會(huì)員出于對(duì)蜂農(nóng)賣(mài)蜜難,、收入不穩(wěn)定、蜂學(xué)專(zhuān)業(yè)大學(xué)生畢業(yè)不愿意在本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域里就業(yè)的考慮,，呼吁協(xié)會(huì)牽頭辦公司,，鼓勵(lì)年輕人加盟，穩(wěn)定增加養(yǎng)蜂收入,。

五,、未來(lái)發(fā)展策略

1.蜂農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售方面：養(yǎng)蜂業(yè)不占耕地,，不誤農(nóng)活、投資小,，見(jiàn)效快,，收益大，只要有蜜源,，家家戶(hù)戶(hù)都能養(yǎng),。在閩侯縣竹岐鄉(xiāng)山洋村里厝隨處可見(jiàn)家庭養(yǎng)蜂，規(guī)模大小不一,，蜂箱樣式顏色不同,，但全是活框飼養(yǎng)。全村有20多戶(hù)人家養(yǎng)蜂,，共有2000多群中蜂,，最多的養(yǎng)400多群，最少的養(yǎng)20多群,，平均戶(hù)養(yǎng)百來(lái)群,。但蜂蜜銷(xiāo)路成問(wèn)題，蜜香也怕巷子深,。調(diào)研時(shí)曾建議其發(fā)展網(wǎng)絡(luò)直銷(xiāo),，以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，客戶(hù)群針對(duì)年輕人,，以小包裝,、單價(jià)高但免運(yùn)費(fèi)的快遞形式，不斷擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng),。擬以行業(yè)組織牽頭建設(shè)為突破,，在目前還無(wú)法建立蜂產(chǎn)品加工基地的條件下，不斷加強(qiáng)養(yǎng)殖加工環(huán)節(jié)的利益聯(lián)結(jié),。或者先發(fā)展后規(guī)范,、邊發(fā)展邊規(guī)范,，將零散蜂農(nóng)聯(lián)合起來(lái)，加入到大公司的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理里邊,，利用企業(yè)已有的法人機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證以及qs認(rèn)證,，走上農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖-基地管理-公司運(yùn)營(yíng)的有機(jī)生產(chǎn)、產(chǎn)品配送,、農(nóng)超對(duì)接模式,。或者利用自身?xiàng)l件,，適應(yīng)消費(fèi)者關(guān)注鄉(xiāng)土風(fēng)味和對(duì)純天然,、原生態(tài)產(chǎn)品的`需求,，開(kāi)發(fā)以土畜山貨為主的農(nóng)家樂(lè)旅游，同時(shí)進(jìn)一步豐富蜂產(chǎn)品花色品種,，以蜂群認(rèn)養(yǎng),、蜂產(chǎn)品認(rèn)購(gòu)等形式或以開(kāi)設(shè)加盟店、在特產(chǎn)店寄賣(mài),、開(kāi)辦專(zhuān)賣(mài)店,、申請(qǐng)百年老字號(hào)等方式，促進(jìn)蜂產(chǎn)品在高價(jià)位流通和培育打造蜂產(chǎn)品知名品牌,，使之盡快成為蜂農(nóng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)突破點(diǎn),。

2.蜂農(nóng)組織聯(lián)合方面：福州地區(qū)開(kāi)放性的農(nóng)區(qū)較少，但群山環(huán)抱的山坳居多,，進(jìn)而適于在平原區(qū)飼養(yǎng)的西蜂不多,，而多以適于在林區(qū)飼養(yǎng)的中蜂為主。加之養(yǎng)蜂艱苦,、設(shè)施簡(jiǎn)陋,，年輕人子承父業(yè)去從事蜜蜂養(yǎng)殖的越來(lái)越少，敢于探索引進(jìn)適合于本地區(qū)蜜蜂良種的人更少,。缺少好的蜂種,，就很難對(duì)抗中蜂的囊幼病和意蜂的螨害、白堊病以及爬蜂病,，這就使得上了年紀(jì)的蜂農(nóng),，或者放棄轉(zhuǎn)地養(yǎng)蜂，或者退居二線轉(zhuǎn)為指導(dǎo)和協(xié)助年輕人管理蜂群,。在農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移進(jìn)城務(wù)工發(fā)展的新形勢(shì)下,，僅僅依靠本來(lái)就很羸弱的業(yè)者個(gè)體勢(shì)單力薄地抵御自然災(zāi)害、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)難了又難,。只有通過(guò)加入專(zhuān)業(yè)合作組織,，走專(zhuān)業(yè)合作社之路，才能在行業(yè)信息,、品種引進(jìn),、技術(shù)推廣、維權(quán)服務(wù),、產(chǎn)品展銷(xiāo),、產(chǎn)品收購(gòu)、產(chǎn)銷(xiāo)銜接,、宣傳網(wǎng)站和銷(xiāo)售網(wǎng)店等方面享受到合作社提供的非常節(jié)約成本的服務(wù),。

合作社可以設(shè)立公共發(fā)展幫扶基金（簡(jiǎn)稱(chēng)互助金），以大戶(hù)捐資,、小戶(hù)集資,、自籌贊助等融資形式進(jìn)行運(yùn)作,。以社長(zhǎng)名義開(kāi)戶(hù)，由社會(huì)計(jì)掌管存折,，由社出納掌管密碼,。三人同去才能銷(xiāo)戶(hù)，財(cái)會(huì)二人同往才可取錢(qián),。成員借出互助金免手續(xù)費(fèi),，期限一年，按期歸還者不計(jì)利息,，推遲歸還者利率按照到期日銀行當(dāng)日的牌照利息計(jì)算違約期內(nèi)的利息,。成員借錢(qián)實(shí)行申請(qǐng)分批制，每一批次最多申請(qǐng)人不能超過(guò)全體成員的三分之一,，先申請(qǐng)者先借,，一年為一個(gè)申請(qǐng)周期。第一批次的三分之一成員可借出賬戶(hù)全部資金的三分之一,，在還剩三分之一時(shí)間到還款期限時(shí),，第二批次的三分之一成員來(lái)借出初始賬戶(hù)全部資金的第二個(gè)三分之一，在還剩三分之一時(shí)間到還款期限時(shí),，第三批次的三分之一成員來(lái)借出初始賬戶(hù)全部資金的第三個(gè)三分之一,。成員最多可以連續(xù)申請(qǐng)借出兩個(gè)批次。在這個(gè)機(jī)制下,，合作社始終有三分之一的互助金存在銀行里,。成員能夠利用互助金解決短期的小額資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題，擴(kuò)大再生產(chǎn),，孕育發(fā)展后勁,。

3.行業(yè)協(xié)會(huì)組織引導(dǎo)方面：近年來(lái)國(guó)家對(duì)養(yǎng)蜂業(yè)重視程度越來(lái)越大，養(yǎng)蜂業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分,。因此,，作為行業(yè)協(xié)會(huì)，要在信息發(fā)布,、技術(shù)培訓(xùn),、產(chǎn)銷(xiāo)銜接、維權(quán)服務(wù),、蜂產(chǎn)品知識(shí)普及等方面進(jìn)一步發(fā)揮作用,，抓落實(shí),，聽(tīng)反饋,，看效果。譬如：要在五區(qū)八縣大力推廣先進(jìn)適用的飼養(yǎng)技術(shù),，有組織地開(kāi)展規(guī)范,、規(guī)模地生產(chǎn)活動(dòng),，推進(jìn)區(qū)域化良種的大量應(yīng)用，養(yǎng)強(qiáng)群,，少喂藥,，提高蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。倡導(dǎo)發(fā)展以蜂農(nóng)為基礎(chǔ),、以專(zhuān)業(yè)合作社為依托,、以蜂產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭的利益緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)蜂農(nóng)自愿組織參加專(zhuān)業(yè)合作社,，在合作社內(nèi)與蜂產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)成穩(wěn)定的訂單收購(gòu),，做到增產(chǎn)也能增收，逐步實(shí)現(xiàn)致富夢(mèng),；積極支持蜂農(nóng)成立專(zhuān)業(yè)合作社,，積極鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)合作社建立養(yǎng)蜂互助金制度，以增強(qiáng)蜂農(nóng)抵御風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害能力,；支持蜂企業(yè)完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式,，逐步推行蜂產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，讓消費(fèi)者放心,。其次,，密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,，及時(shí)做出快速反應(yīng),，妥善采取應(yīng)對(duì)措施。例如：國(guó)家蜂產(chǎn)業(yè)體系正在積極探索蜜蜂有償授粉服務(wù)機(jī)制,，推動(dòng)發(fā)展養(yǎng)蜂生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn),、生態(tài)保護(hù)的良性互動(dòng)，強(qiáng)化養(yǎng)蜂為農(nóng)作物授粉增產(chǎn)的功能,。因此,，作為地方一級(jí)的協(xié)會(huì)，一定要積極響應(yīng),，切實(shí)搞好蜂農(nóng)科技培訓(xùn),，通過(guò)舉辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、培訓(xùn)班等形式,，多渠道,、多形式、多層次地培訓(xùn)蜂農(nóng),，提高養(yǎng)蜂管理技術(shù)水平,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和生態(tài)增效，努力實(shí)現(xiàn)地區(qū)性養(yǎng)蜂業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,。

安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告最佳篇六

黨的十八大報(bào)告指出"發(fā)展是根本,，安全是關(guān)鍵''。堅(jiān)持安全發(fā)展,，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求,，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要前提?？梢?jiàn)安全工作地位之重要,，但現(xiàn)實(shí)生活中，"天字一號(hào)"的安全生產(chǎn)工作卻遭遇了說(shuō)起來(lái)重要,、做起來(lái)不要,，真抓、真管四處碰壁等諸多難堪,。筆者從事安全生產(chǎn)監(jiān)管工作多年,，感到當(dāng)前安全監(jiān)管工作，特別是基層安全監(jiān)管工作困難多多,、困惑多多,、矛盾多多，有著太多的尷尬,。

1,、普度眾生四海皆管的尷尬。安全生產(chǎn)工作涉及面廣,、工作量大,。安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)除直接監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹,、非煤礦山外,，對(duì)其它行業(yè)和領(lǐng)域還要綜合監(jiān)管，擔(dān)負(fù)著安委會(huì)辦公室的職能,，"綜合協(xié)調(diào)"讓安監(jiān)部門(mén)受累非淺,。一是領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)有偏差?？傉J(rèn)為安全生產(chǎn)就是安監(jiān)部門(mén)的事,，出了問(wèn)題就找安監(jiān)局，涉及到"安全"事宜,，就簽批交辦到安監(jiān)局,，安監(jiān)部門(mén)就是一個(gè)大蘿筐，碰到"安全"就往里裝,，來(lái)自領(lǐng)導(dǎo)層面的職責(zé)劃分不清,，導(dǎo)致其它監(jiān)管部門(mén)具有依附性和惰性;二是專(zhuān)業(yè)監(jiān)管部門(mén)有偏見(jiàn),。一些部門(mén)認(rèn)為政府設(shè)有安委會(huì)，安委會(huì)辦公室又設(shè)在安監(jiān)局,，我配合你牽頭單位開(kāi)展監(jiān)管工作即可，缺乏本職意識(shí)和工作主觀能動(dòng)性,。

2,、天字一號(hào)四海波靜的尷尬,。"以人為本,，安全為天"的觀念正在形成共識(shí),，人們對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)也在不斷提升,，安全生產(chǎn)"天字一號(hào)"已是不爭(zhēng)的事實(shí),，但實(shí)際"待遇"卻與"天字一號(hào)"不相稱(chēng),。一是口頭強(qiáng)調(diào)的多,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)都十分重視,，逢會(huì)必講安全,，必強(qiáng)調(diào)安全,，但事實(shí)上，"領(lǐng)導(dǎo)重視"只是出于對(duì)責(zé)任追究的擔(dān)心和預(yù)防,，認(rèn)為話(huà)講到了,，要求提到了，如果出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,，自己似乎就無(wú)責(zé)可追了,，并非出于對(duì)"安全發(fā)展"重要性的深刻認(rèn)識(shí)，并非出于執(zhí)政的責(zé)任感和危機(jī)感,。二是投入的少,。重視安全，職能不斷增加,，但專(zhuān)業(yè)人員,、編制、裝備投入嚴(yán)重不夠,，煙花爆竹,、職業(yè)健康等從公安、衛(wèi)生部門(mén)劃轉(zhuǎn)以來(lái),，不是強(qiáng)化,，而是弱化，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)安全監(jiān)管,，機(jī)構(gòu)不健全,，人員、經(jīng)費(fèi)沒(méi)保障,，喊著重要,，說(shuō)著天字一號(hào)的事，投入工作基本沒(méi)有實(shí)際行動(dòng)，安全監(jiān)管仍處于原始的看,、摸,、聽(tīng)、聞,、問(wèn)階段,，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)重視和政策上的支持以及資金上的投入，安全監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn),，"天字一號(hào)"的事,，仍處于四海波靜的尷尬狀態(tài)。

3,、安全執(zhí)法四處碰壁的尷尬,。一是受地方干擾。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,，重經(jīng)濟(jì),、輕安全，對(duì)于盲目引進(jìn)的不具備安全生產(chǎn)條件和淘汰生產(chǎn)工藝的企業(yè),，很明顯有著地方保護(hù)主義色彩,，形成了引進(jìn)容易、規(guī)范難,，上車(chē)容易補(bǔ)票難,、關(guān)停更難的安全監(jiān)管困難局面。一味講政績(jī),，追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo),，不考慮安全生產(chǎn)，對(duì)于安全監(jiān)察人員查處非法,、違法行為,，從骨子里反感，不但不支持,，甚至出現(xiàn)權(quán)大于法的干預(yù)執(zhí)法現(xiàn)象,。二是利益紛爭(zhēng)所致。少數(shù)職能部門(mén)見(jiàn)到有利可圖,，紛至踏來(lái),，無(wú)利可爭(zhēng)，理都不理,，發(fā)生事故你牽頭處理,，他還牢騷滿(mǎn)腹甚至口頭答應(yīng)挺好，實(shí)際推都不動(dòng),，"四不放過(guò)"難到位,。一些隱患改了又改,，有些企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件，查處過(guò),，又恢復(fù),，電切不斷、水切不斷,，相關(guān)部門(mén)不配合,，利益斗爭(zhēng)導(dǎo)致聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制形同虛設(shè)。三是技術(shù)規(guī)范和相關(guān)條文不健全,。依法行政講究的是科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,。然而,，當(dāng)前在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)某些行為施行行政方式無(wú)明文規(guī)定,。如：建設(shè)項(xiàng)目"三同時(shí)"要求,，高危行業(yè)有法規(guī)，一般企業(yè)如何進(jìn)行"三同時(shí)",，不進(jìn)行"三同時(shí)"如何處罰,，如何前置指導(dǎo)關(guān);各行各業(yè)的安全審批實(shí)施細(xì)則，均無(wú)明確的定義及標(biāo)準(zhǔn),，致使工作無(wú)法正常開(kāi)展,。造成這種狀況的主要原因在于缺乏明確的技術(shù)規(guī)范，由此無(wú)端造成工作的被動(dòng)四處碰壁,。

4,、綜合協(xié)調(diào)四面楚歌的尷尬。一是法律規(guī)定不具體,?！栋踩a(chǎn)法》第九條規(guī)定"國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)依照本法，對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理;縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)依照本法,，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,，并沒(méi)有對(duì)綜合監(jiān)管的內(nèi)容作出明確的規(guī)定，抓得太多,，管得太散,，結(jié)果是出力不討好，部門(mén)有意見(jiàn),，領(lǐng)導(dǎo)有看法,。二是職責(zé)范圍不明確。從機(jī)構(gòu)定位看,，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)履行的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)中的"綜合",，主要對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面的謀劃,、部署、組織與實(shí)施;對(duì)各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門(mén)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、檢查與監(jiān)督。但安全生產(chǎn)法律法規(guī)并沒(méi)有明確劃定綜合監(jiān)管工作的職能范圍,，一些部門(mén)對(duì)涉及安全生產(chǎn)的工作與責(zé)任總是想方設(shè)法往外推,，雖有"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"原則,，作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門(mén)最后總是成為此類(lèi)工作及其責(zé)任的"兜底"者,。三是"綜合監(jiān)管"惹的禍。一些負(fù)有安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管理職責(zé)的部門(mén)千方百計(jì)通過(guò)各種辦法和途徑,，將一些不好管,、危險(xiǎn)程度高、發(fā)生事故概率大,、監(jiān)管責(zé)任大的職能交由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)承擔(dān),，這很可能使"安全生產(chǎn)，人人有責(zé)"變?yōu)?安全生產(chǎn),，一家有責(zé)",，使安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)逐步成為"危險(xiǎn)"部門(mén)及"責(zé)任"部門(mén)，這對(duì)于整個(gè)本來(lái)就十分薄弱的安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)的穩(wěn)定與發(fā)展是非常不利的,，長(zhǎng)此以往也必將使安全生產(chǎn)工作難以為繼,。

5、監(jiān)察執(zhí)法四馬系蹄的尷尬,。地方保護(hù),、優(yōu)化環(huán)境、低限處罰,、重點(diǎn)企業(yè)不罰等等是影響安全生產(chǎn)執(zhí)法的主要因素,。在體制方面，一是受地方"制肘",。安監(jiān)部門(mén)是地方政府部門(mén),，不是一條邊管理體制，受地方保護(hù)主義的影響,，這是一個(gè)共性的問(wèn)題,。加之縣(區(qū))一級(jí)政府分管安全生產(chǎn)工作逐級(jí)弱化，辦事無(wú)權(quán)威,、干事無(wú)地位,，再受"位子"、"票子"影響,，監(jiān)察執(zhí)法工作往往造成站得住的頂不住,，頂?shù)米〉恼静蛔?二是部門(mén)沒(méi)有形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。聯(lián)合執(zhí)法的確在對(duì)下發(fā)動(dòng)和增強(qiáng)行動(dòng)效果方面有著一定的實(shí)效，但在具體執(zhí)法中,，還沒(méi)有完全形成聯(lián)動(dòng),，各個(gè)部門(mén)雖坐在一張桌上，但卻打著各自的算盤(pán),。三是缺乏強(qiáng)制手段,。對(duì)于拒不履行安全生產(chǎn)行政處罰決定的行為，安監(jiān)部門(mén)缺乏查封,、凍結(jié),、扣押、強(qiáng)制劃撥等行政強(qiáng)制手段,，只能申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,，往往申請(qǐng)難受理，執(zhí)行難到位,，無(wú)限期的超越執(zhí)法期限,，最后不了了之,，造成許多事故處理無(wú)法落實(shí),，喪失安全監(jiān)察執(zhí)法權(quán)威。

6,、安監(jiān)人員四腳朝天的尷尬,。湖南婁底48名安監(jiān)員集體辭職，出現(xiàn)集體撂挑子不干的如此尷尬現(xiàn)象,，我想與安監(jiān)人員辛勤,、辛苦、辛勞,、辛酸以及工作缺少安全感有關(guān)外,，筆者認(rèn)為造成這種尷尬現(xiàn)狀的根本原因：一是監(jiān)管任務(wù)與監(jiān)管力量不對(duì)稱(chēng)，導(dǎo)致無(wú)法履職?，F(xiàn)有的安全監(jiān)管隊(duì)伍人員,、數(shù)量結(jié)構(gòu)不合理不能適應(yīng)執(zhí)法任務(wù)的需要。目前,，從國(guó)家到省,、市、縣(區(qū))安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員編制是從上到下呈倒"金字塔"型,，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)雖設(shè)有安監(jiān)辦,，但監(jiān)管人員大部分屬兼職且沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，責(zé)權(quán)不統(tǒng)一,，一線監(jiān)管責(zé)任難以到位;職責(zé)不明,、多頭管理,、行政力量分散;裝備配套不足，執(zhí)法經(jīng)費(fèi),、車(chē)輛不足,，監(jiān)管手段落后，缺乏相應(yīng)的檢測(cè)儀器和設(shè)備,。二是監(jiān)管責(zé)任與權(quán)利不對(duì)稱(chēng),，導(dǎo)致無(wú)法勝任。從目前的安全監(jiān)管體制看,，橫向上實(shí)行的是綜合監(jiān)管與行業(yè)管理相結(jié)合,，但條塊分割，職能交叉,，職責(zé)界定不清,，行業(yè)監(jiān)管力度不夠。加之,，安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)對(duì)象是高危行業(yè),，工作責(zé)任大、權(quán)力小,、風(fēng)險(xiǎn)大,，監(jiān)察人員幾乎沒(méi)有節(jié)假日,那有危險(xiǎn)、有重大安全隱患就去那里,，工作不分晝夜,，既辛苦又危險(xiǎn)，且安監(jiān)人員相應(yīng)的福利待遇無(wú)體現(xiàn),。再者,，面臨的問(wèn)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，前面要沖,、后面還要隨時(shí)被執(zhí)行戰(zhàn)場(chǎng)紀(jì)律,，責(zé)任與權(quán)利嚴(yán)重不對(duì)等，導(dǎo)致工作出現(xiàn)無(wú)法完成,、沒(méi)法干現(xiàn)象,。三是安全監(jiān)管機(jī)制與經(jīng)濟(jì)體制之間的矛盾，導(dǎo)致兩頭受氣,。由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中,，我國(guó)沒(méi)有及時(shí)將安全風(fēng)險(xiǎn)成本強(qiáng)制納入企業(yè)生產(chǎn)成本，有效利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段調(diào)節(jié)安全與利益的關(guān)系,，導(dǎo)致利益與安全間的關(guān)系失衡,，當(dāng)安全生產(chǎn)與企業(yè)的整體利益發(fā)生沖突時(shí)，企業(yè)更多地選擇追逐利潤(rùn),，地方政府選擇追求利稅,，而安全基本是放在后面,，下達(dá)的指令執(zhí)行不了，企業(yè)不買(mǎi)帳,，政府不支持，灰頭土臉兩頭受氣,。

1、安全意識(shí)強(qiáng)化必須以科學(xué)政績(jī)考核為前提,。將領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核與安全掛鉤,。通過(guò)考核,，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)意識(shí),。首先,，要加強(qiáng)政府監(jiān)管監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的考核力度，促使領(lǐng)導(dǎo)干部想安全,、抓安全;其次，要強(qiáng)化政府主要領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)法制意識(shí),，促使其牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀;第三,，要建立完善的領(lǐng)導(dǎo)干部離任安全生產(chǎn)工作審計(jì)制度，實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制,。把領(lǐng)導(dǎo)干部提升使用與在任期間安全生產(chǎn)實(shí)績(jī)掛鉤，實(shí)行"一票否決",，才能真正轉(zhuǎn)變口頭上強(qiáng)調(diào)重視安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展上不要安全這一現(xiàn)狀,。

2、安全投入必須以改善安全條件為根本,。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不是安監(jiān)部門(mén)一家子的事,，需要全社會(huì)的關(guān)注和支持，特別是人員,、裝備,、技術(shù)、政策等等各方面的支撐,。因此,，結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，急需樹(shù)立安全投入必須以安全為本的思想,。一是避免做表面文章,。在人員配備上為了迎接考核達(dá)到有人員、有資金的目的`,，人員掛名兼職,、專(zhuān)項(xiàng)資金年初列個(gè)帳戶(hù)，實(shí)則空頭支票一張。人員表面化,，工作表面化,，沒(méi)有從解決本部門(mén)、本地區(qū)安全監(jiān)管工作為出發(fā)點(diǎn),，配備相應(yīng)的人員,、裝備。二是避免搞形式主義,。相關(guān)部門(mén)沒(méi)有把安全監(jiān)管工作前置,，把資金或者督促相關(guān)企業(yè)做好事前的安全投入加大監(jiān)管，而是熱衷于搞花架子,，在事后救援上大搞文章,，領(lǐng)導(dǎo)來(lái)了作為看點(diǎn)，匯報(bào)里面作為熱點(diǎn),，試想增加一臺(tái)消防車(chē),，跟搞一個(gè)培訓(xùn)中心效果如何?三是避免搞文字游戲，玩行政干預(yù),。安全投入是以改善安全條件為根本的,，從某種意義上來(lái)講，安全監(jiān)管過(guò)程中對(duì)一些企業(yè)安全投入不到位,，進(jìn)行的一些行政處罰是對(duì)企業(yè)投入不足導(dǎo)致出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故的懲罰和告誡,，警醒企業(yè)加大投入，改善安全環(huán)境,，但相關(guān)部門(mén)不是引導(dǎo)企業(yè)加大資金投入,，切實(shí)改善安全生產(chǎn)條件，卻在處罰上偷換概念,，玩文字游戲,，把安全生產(chǎn)處罰款變?yōu)橹鞴懿块T(mén)應(yīng)急裝備捐款，嚴(yán)重?fù)p傷了安全監(jiān)管的權(quán)威性,，最終只能助長(zhǎng)企業(yè)違法之風(fēng),。

3,、安全執(zhí)法必須以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,。尊重法律、崇尚法律,、遵守法律,、維護(hù)法律的權(quán)威，嚴(yán)格在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng),，不得以權(quán)代法,、以權(quán)壓法、以權(quán)亂法、以權(quán)廢法,。安全監(jiān)管,，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法是關(guān)鍵,。法律制定得再好,，如果不執(zhí)行，就會(huì)成為一紙空文,。一是要嚴(yán)格履行法律賦予安監(jiān)的職責(zé),。對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)依法予以維護(hù),，不使守法人吃虧;對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,，敢抓、敢管,，不使違法人得利,。嚴(yán)格依照法律法規(guī)搞好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)法律制度的貫徹實(shí)施,。二是爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)支持,。建立健全規(guī)范性的監(jiān)督制度，監(jiān)察執(zhí)法部門(mén)要爭(zhēng)取地方主要領(lǐng)導(dǎo)支持的同時(shí),，加強(qiáng)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)溝通,，減少同級(jí)政府地方保護(hù)主義的干擾,，保證法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性,，保證執(zhí)法的公正、嚴(yán)明,。三是加大法規(guī)宣傳培訓(xùn)力度,。安全執(zhí)法以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，首要的是執(zhí)法人懂法,，被執(zhí)法人知道違反了哪條法律,，等違法再處罰、再知法不是安全生產(chǎn)執(zhí)法的宗旨,，因此,，在做好執(zhí)法的同時(shí)要做好普法工作，利用廣播,、電視,、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳載體，積極向領(lǐng)導(dǎo),、向企業(yè)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),，讓安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)深入人心，強(qiáng)化法律,、法規(guī)意識(shí),，避免出現(xiàn)權(quán)大于法、權(quán)代替法的違法現(xiàn)象,。

4,、綜合協(xié)調(diào)必須以政府明確控權(quán)為依據(jù)。嚴(yán)格的中央政策對(duì)遏制多發(fā)的安全生產(chǎn)事故效果甚微,，法律效力及政府整治安全生產(chǎn)違法行為決心和力度的層層衰減,，表明當(dāng)前的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系是一個(gè)松散的系統(tǒng)。因此,，必須對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系準(zhǔn)確地進(jìn)行定位,。一方面，從法律上進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管綜合監(jiān)管具體內(nèi)容,。制定一些配套的,、操作性、可行性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則,，細(xì)化與專(zhuān)業(yè)監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)分工,，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)合作，增強(qiáng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的各部門(mén)安全生產(chǎn)主動(dòng)監(jiān)管意愿,，有效避免安全難題面前"安委會(huì)綜合協(xié)調(diào)"等同于政府現(xiàn)象的發(fā)生,。另一方面，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,。明確綜合監(jiān)管各部門(mén)責(zé)任,，并以法律條文形式出臺(tái)，誰(shuí)該做什么,、誰(shuí)不該做什么,，主管部門(mén)干什么、監(jiān)察部門(mén)干什么,，明確之后,，誰(shuí)的責(zé)任田，誰(shuí)去負(fù)責(zé),，避免出現(xiàn)安全協(xié)調(diào)什么都管,，什么都管不好，相關(guān)部門(mén)坐看笑話(huà),、閑著沒(méi)事等不正?，F(xiàn)象。

5,、安監(jiān)人員必須以履行職責(zé)為己任。破除安全監(jiān)管中諸多尷尬，在新的法律,、法規(guī)未能出臺(tái)之前,，首要的是地方政府要理順綜合監(jiān)管和部門(mén)監(jiān)管的關(guān)系，進(jìn)一步明確綜合監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管職責(zé),、方式,、手段，提高綜合監(jiān)管部門(mén)的地位和權(quán)威,，賦予綜合監(jiān)管部門(mén)對(duì)其它監(jiān)管部門(mén)的督查權(quán),、問(wèn)責(zé)權(quán)、追究權(quán),，避免"踢皮球"現(xiàn)象;其次,，要建立監(jiān)管人員考評(píng)與獎(jiǎng)勵(lì)制度，提升監(jiān)管人員福利待遇,。出臺(tái)地方財(cái)政保障制度與法規(guī),，確保監(jiān)管機(jī)構(gòu)正常監(jiān)管和執(zhí)法費(fèi)用，省,、市也應(yīng)出臺(tái)執(zhí)法監(jiān)管人員交通,、通訊,、辦案補(bǔ)貼,，減輕安全監(jiān)管人員負(fù)擔(dān)，提高其工作積極性,，消除其后顧之憂(yōu),。第三,、加強(qiáng)思想政治教育。在解決了安監(jiān)人員責(zé),、權(quán),、利不對(duì)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題后，相關(guān)部門(mén)要在法律,、法規(guī)和政策上為安全監(jiān)管人員排除后顧之憂(yōu),，全力提升安全監(jiān)管人員福利待遇的同時(shí)，加大監(jiān)察人員思想政治教育,，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)力度,，在系統(tǒng)內(nèi)樹(shù)立投身安監(jiān)、無(wú)怨無(wú)悔,，營(yíng)造一種人人敬業(yè),、人人主動(dòng)、人人想干事,、能干事的良好氛圍,，真正建立一支來(lái)之能戰(zhàn),、戰(zhàn)之能勝，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾利益安全奮斗終生的安監(jiān)隊(duì)伍,。

安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告最佳篇七

摘要:在新時(shí)期,石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理日益受到中國(guó)化工行業(yè)與生產(chǎn)業(yè)的重視,。針對(duì)現(xiàn)代石油化工生產(chǎn)特點(diǎn)對(duì)企業(yè)安全管理工作提出了幾點(diǎn)建議,把安全質(zhì)量關(guān),提高安全生產(chǎn)管理水平。

關(guān)鍵詞:石油化工;安全生產(chǎn);管理企業(yè),。

石化行業(yè)是中國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè),。石化行業(yè)生產(chǎn)線長(zhǎng)、涉及面廣,僅中國(guó)石化集團(tuán)就有原油,、成品油,、天然氣等輸油、輸氣管道近6000km,加油站2.4萬(wàn)個(gè),石化企業(yè)的油田,、采油廠,、煉油廠、化工廠,、油庫(kù),、加油站、輸油(氣)管線遍及全國(guó)城市,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、車(chē)站、碼頭,、賓館,、千家萬(wàn)戶(hù)。生產(chǎn)過(guò)程包括油氣勘探,、油氣田開(kāi)發(fā),、鉆井、采油,、油氣輸送,、原油儲(chǔ)運(yùn)、石油煉制,、化工生產(chǎn),、油品銷(xiāo)售等,生產(chǎn)社會(huì)需要的汽油、煤油,、柴油,、潤(rùn)滑油、化工原料,、合成樹(shù)脂,、合成橡膠、合成纖維,、化肥等3000多種石油,、化工產(chǎn)品,與人民的衣,、食、住,、行密切相關(guān),。中國(guó)的三大石油石化集團(tuán)公司中國(guó)石化,、中國(guó)石油和中國(guó)海洋石油集團(tuán)公司固定資產(chǎn)已達(dá)到6000多億元,從業(yè)人員達(dá)到200多萬(wàn)人,石化行業(yè)在中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著舉足輕重的作用,。

石油化工生產(chǎn)是一種高危險(xiǎn)性的過(guò)程,一旦發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故,往往造成較大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,。加強(qiáng)石化企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,對(duì)維持企業(yè)的生存與發(fā)展,、保障員工的人身安全以及整個(gè)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展都具有重要的意義。近年來(lái),隨著中國(guó)化工生產(chǎn)裝置大型化發(fā)展和城市化建設(shè)進(jìn)程的加快,化工企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)保壓力越來(lái)越大,責(zé)任也越來(lái)越重,?；て髽I(yè)特別是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)具有易燃易爆,高溫高壓、有毒有害等特點(diǎn),易發(fā)生安全事故,易造成群死傷,、中毒,、污染等次生災(zāi)害。據(jù)統(tǒng)計(jì),中國(guó)每年發(fā)生各種化學(xué)事故400起以上,。

所謂化工事故,一般是指有毒有害氣體(或液體)的大量流失,對(duì)周?chē)罕娚?cái)產(chǎn)安全造成威脅的意外事件,。由于化學(xué)物品大都具有毒性大、易擴(kuò)散和易燃燒爆炸等特點(diǎn),因而極易造成事故地域大面積污染和大量人員傷亡,在人員稠密的大中城市尤為嚴(yán)重,?；な鹿?其原因是多方面的,除自然災(zāi)害外,主要有以下幾種因素:。

1.違章操作,。如違反操作規(guī)程,操作錯(cuò)誤,不遵守安全規(guī)章制度等,。化工生產(chǎn)和儲(chǔ)運(yùn)有很?chē)?yán)格的操作程序,一旦違章,就有可能發(fā)生事故,由于操作人員違章作業(yè)而引起的化學(xué)事故約占整個(gè)化學(xué)事故的27.8%,。

2.設(shè)備故障,。設(shè)計(jì)上的不足。例如廠址選擇不好,平面布置不合理,安全距離不符合要求,生產(chǎn)工藝不成熟等,從而給生產(chǎn)帶來(lái)難以克服的先天性的隱患,。設(shè)備上的缺陷,。如設(shè)計(jì)上考慮不周,材質(zhì)選擇不當(dāng),制造安裝質(zhì)量低劣,缺乏維護(hù)及更新等。許多化工產(chǎn)品生產(chǎn)需要高溫高壓(低壓),加上許多原料和產(chǎn)品具有很強(qiáng)的腐蝕性,容易造成各種管,、閥,、塔、缸的腐損而產(chǎn)生有毒物質(zhì)跑,、冒,、滴、漏,這類(lèi)事故約占整個(gè)化學(xué)事故的50%,。

3.管理上的漏洞,。如規(guī)章制度不健全,隱患不及時(shí)消除,、治理,人事管理上不嚴(yán),工人缺乏培訓(xùn)和教育,作業(yè)環(huán)境不良,領(lǐng)導(dǎo)指揮不當(dāng)?shù)取Ｒ约安蛔袷貏趧?dòng)紀(jì)律,對(duì)工作不負(fù)貴任,缺乏主人翁責(zé)任感等,。

4.意外因素,。這類(lèi)事故是化工生產(chǎn)過(guò)程中因突然斷電、停水而使化學(xué)反應(yīng)失去控制造成事故,以及有毒物品在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生撞翻,、爆炸而發(fā)生泄漏事故,。綜上所述,造成化工事故的根本原因主要在于人的過(guò)錯(cuò)。上述列舉的四條事故起因,無(wú)不與人相關(guān),。事故既然主要是由人造成的,那么人就必須想方設(shè)法去控制事故的發(fā)生,。

5.當(dāng)前,在中國(guó)石化企業(yè)的安全生產(chǎn)管理中，存在不少隱患,，事故造成的后果嚴(yán)重,，安全生產(chǎn)管理形勢(shì)十分嚴(yán)峻。一些企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、施工作業(yè)環(huán)節(jié)中沒(méi)有嚴(yán)格遵守規(guī)章制度,“三違”(違章作業(yè),、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律)現(xiàn)象比較突出,。部分企業(yè)放松現(xiàn)場(chǎng)管理,要求不嚴(yán),設(shè)備管理,、生產(chǎn)安全管理滑坡,工藝紀(jì)律、勞動(dòng)紀(jì)律松弛,。安全檢查沒(méi)有堅(jiān)持“鐵面無(wú)私,、六親不認(rèn)、嚴(yán)之又嚴(yán)”的原則,，安全隱患治理不及時(shí),整改不落實(shí);企業(yè)安全培訓(xùn)不重視,力度不大,針對(duì)性不強(qiáng),，有的甚至流于形式，從而導(dǎo)致員工缺乏安全生產(chǎn)的意識(shí),，在遇到緊急事故時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)管理能力和應(yīng)變能力比較差,。

1.把好設(shè)備質(zhì)量關(guān)。隨著化工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,、工藝上不斷的改進(jìn)以及產(chǎn)量的提高,常年運(yùn)行的設(shè)備和儀器,難免會(huì)出現(xiàn)運(yùn)行不正常,異響,、振動(dòng)、儀表指示不準(zhǔn),新投用的設(shè)備儀器由于工作尚未穩(wěn)定,操作人員對(duì)其不熟悉,也會(huì)導(dǎo)致操作人員誤操作,從而引發(fā)各種生產(chǎn)事故,，所以化工企業(yè)應(yīng)該高度重視設(shè)備安管理,。比如要制定一套科學(xué)有效的設(shè)備設(shè)施安全管理制度,建立完善生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬制度。重點(diǎn)要加強(qiáng)特種設(shè)備,、壓力容器,、大型生產(chǎn)設(shè)備、儲(chǔ)罐、倉(cāng)庫(kù)存儲(chǔ)設(shè)備以及安全裝置的管理與維護(hù),專(zhuān)人負(fù)責(zé),，定期檢測(cè)維修,，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人員。

2.建立健全安全制度體系,。企業(yè)安全管理是一項(xiàng)綜合性管理工作,，建立和保持適用的安全管理體系是做好安全工作的關(guān)鍵所在。安全生產(chǎn)直接關(guān)系著每一位員工的身心健康,、生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系著企業(yè)存亡和發(fā)展,，一個(gè)企業(yè)如果沒(méi)有安全保障,就根本不可能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝,企業(yè)要走向市場(chǎng)爭(zhēng)取理想的經(jīng)濟(jì)效益,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)就必須以安全為前提。樹(shù)立安全就是效益的經(jīng)營(yíng)理念,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)建立健全安全自我約束,、自我檢查,、自我糾正,、自我改進(jìn)的管理體系,實(shí)現(xiàn)科學(xué),、規(guī)范管理,做到“防微杜漸”,有效預(yù)防和遏制事故的發(fā)生。

3.建立安全事故問(wèn)責(zé)制,。20xx年4月21日,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第302號(hào)),并自公布之日起施行,。根據(jù)這一規(guī)定的基本精神,中國(guó)石油石化企業(yè)先后實(shí)行了重大事故問(wèn)責(zé)制?！吨袊?guó)石化集團(tuán)公司安全生產(chǎn)重大事故行政責(zé)任追究規(guī)定(試行)》規(guī)定,有下列情況之一,并造成重大事故的,，應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行責(zé)任追究:一是違反《安全生產(chǎn)法》、《消防法》,、《職業(yè)病防治法》,、《道路交通安全法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),。二是違反集團(tuán)公司有關(guān)新建及改擴(kuò)建工程項(xiàng)目管理規(guī)定;三是違反國(guó)家,、行業(yè)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度》等,四是事故應(yīng)急處置不力,導(dǎo)致事故進(jìn)一步擴(kuò)大或造成次生事故的;五是未按有關(guān)規(guī)定對(duì)從業(yè)人員落實(shí)安全教育及崗位技術(shù)培訓(xùn),?！兑?guī)定》明確:領(lǐng)導(dǎo)干部在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,對(duì)特大及特別重大事故,負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者應(yīng)引咎辭職或撤職。

4.全員參與全方位的安全管理,。企業(yè)要搞好安全,保障員工的生命安全必須達(dá)成“安全工作,人人有責(zé)”的共識(shí),使員工能夠把安全理論知識(shí)與生產(chǎn)實(shí)踐緊密地結(jié)合在一起,。企業(yè)在充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)安全管理人員作用的同時(shí),要想方設(shè)法讓全體員工都參與到安全管理中來(lái),充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大員工的安全工作積極性。只有這樣,才能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員,、設(shè)備狀況給予靜態(tài)的控制和動(dòng)態(tài)的預(yù)防,切斷和制止有可能發(fā)生事故的根源,明確和約束作業(yè)者的責(zé)任和行為,實(shí)現(xiàn)作業(yè)人員之間的自保,、互保和聯(lián)保,極大地降低安全事故發(fā)生率。

安全管理其實(shí)就是對(duì)人的作業(yè)行為進(jìn)行有效的管理,制定出企業(yè)職工作業(yè)行為規(guī)范和安全操作規(guī)程等,。建立切實(shí)可行的新型管理模式,不斷學(xué)習(xí)安全理論知識(shí),加強(qiáng)崗位安全技能培訓(xùn),改正作業(yè)過(guò)程中的不安全,、不規(guī)范、不正確的操作方法,?；て髽I(yè)的安全管理就是要把有效的工作方法貫穿到企業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程,。同時(shí)安全管理不僅僅是安全環(huán)保部門(mén)的事情,必須黨、政,、工,、團(tuán)等各個(gè)部門(mén)齊抓共管,一絲不茍,嚴(yán)格要求,將安全管理輻射到企業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)方位,從上到下,縱橫結(jié)合,形成廠、車(chē)間到班組的三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò),從而確保安全工作的順利進(jìn)行和安全規(guī)章制度的真正落實(shí),。

現(xiàn)代石油化工企業(yè)的安全管理人員在安全管理工作中必須巧妙運(yùn)用管理學(xué)的原理,做到以人為本,重視對(duì)員工的激勵(lì),將情感融入安全管理,全員,、全方位管理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全目標(biāo)管理,才能有效地做好化工企業(yè)的安全管理,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

[1]張志檁.國(guó)外石油化工安全管理系統(tǒng)進(jìn)展[j].數(shù)字石油和工,20xx,(5):2-4.

[2]孟祥林.淺議化工安全生產(chǎn)與管理[j].化工管理,20xx:1-2.[3]彭慶.中國(guó)石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本經(jīng)驗(yàn)[j].生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理,20xx,(4).

安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告最佳篇八

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展,，在電力企業(yè)中如何激勵(lì)職工,，搞好安全生產(chǎn)，是安全管理的重要課題,。

最常用的激勵(lì)方法有正激勵(lì),、負(fù)激勵(lì)、目標(biāo)激勵(lì),、責(zé)任激勵(lì),、情感激勵(lì)等。正激勵(lì)是通過(guò)表?yè)P(yáng),、獎(jiǎng)勵(lì),、晉級(jí)等正面鼓勵(lì)的方法去調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性，負(fù)激勵(lì)是通過(guò)批評(píng),、處罰,、處分等反面鞭策的方法去調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性。

所謂目標(biāo)激勵(lì),，就是通過(guò)對(duì)職工層次需要的分析,，制定不同的安全目標(biāo)和獎(jiǎng)罰辦法。

前些年,，安全生產(chǎn)一直處于不穩(wěn)定狀態(tài),，1995年以前的歷史最長(zhǎng)安全記錄僅為349天。造成安全生產(chǎn)記錄難以持久的主要原因是人為責(zé)任的變電設(shè)備事故多,，習(xí)慣性違章事故多,。這時(shí)，全體職工的共同需要是：創(chuàng)造安全生產(chǎn)歷史最好水平,。于是,，公司就把該階段的安全奮斗目標(biāo)定為：實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)350天。激勵(lì)的方法是：正激勵(lì),、負(fù)激勵(lì)與目標(biāo)激勵(lì)相結(jié)合,。實(shí)現(xiàn)這個(gè)安全目標(biāo)就給重獎(jiǎng)，中斷這個(gè)安全目標(biāo)就給重罰。1996年5月24日,，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)350天,。這時(shí)職工的需要又上升到要持續(xù)現(xiàn)有安全生產(chǎn)形勢(shì)。于是,，又制定了爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)1000天的新的安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo),。如此做法，至1999年7月18日止,，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)1500天,。

所謂責(zé)任激勵(lì)，就是通過(guò)安全責(zé)任的細(xì)化,，去調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性,。

經(jīng)過(guò)分析，發(fā)現(xiàn)自1980年至1995年,，公司發(fā)生的477次設(shè)備事故中,，大部分是人為責(zé)任事故。在68次變電事故中,，除了4次原因不明和1次自然災(zāi)害外,，由于變電所誤操作和檢修、安裝,、試驗(yàn)、設(shè)備質(zhì)量不良等原因造成的人為責(zé)任事故共63次,，占變電事故總數(shù)的92.6,。在99次輸電事故中除了58次自然災(zāi)害和13次原因不明的事故外有12次是質(zhì)量不良的人為責(zé)任事故，占事故總數(shù)的12,。特別是在1990～1995年的6年里,，共發(fā)生18次中斷安全生產(chǎn)考核周期的事故，其中：變電責(zé)任事故14次,，占事故總數(shù)的78,，因?yàn)闄z修、調(diào)試,、制造等質(zhì)量不良造成的事故有9次,，占事故總數(shù)的50。由此看出,，如果落實(shí)了安全責(zé)任制,，就控制了質(zhì)量，也就減少了人為責(zé)任的設(shè)備事故,。

所以,，公司從減少責(zé)任事故入手，以責(zé)任激勵(lì)為手段，發(fā)揮全體工程技術(shù)人員的責(zé)任作用,，編制工序質(zhì)量保證卡,，開(kāi)展質(zhì)量點(diǎn)控制。從生技,、安監(jiān),、基建各部門(mén)和各個(gè)供電局等基層單位抽調(diào)了30多名工程技術(shù)人員，成立了工序質(zhì)量保證卡編寫(xiě)小組,，在認(rèn)真學(xué)習(xí)檢修工藝規(guī)程,、驗(yàn)收規(guī)范、設(shè)備說(shuō)明書(shū)的基礎(chǔ)上,，歷時(shí)4個(gè)半月共編制了5個(gè)體系15大類(lèi)102種約12萬(wàn)字的工序質(zhì)量保證卡,，修編了《各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》，明確了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的安全責(zé)任,，建立了質(zhì)量分級(jí)控制機(jī)制,，做到了分工明確，職責(zé)清楚,。在工作中,，工序質(zhì)量保證卡的每一道工序、每一項(xiàng)任務(wù)欄里都有工作人員簽名,，對(duì)卡中標(biāo)明的關(guān)鍵質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)和停工待檢點(diǎn)還要有質(zhì)檢員簽名,。這種正激勵(lì)、負(fù)激勵(lì)與責(zé)任激勵(lì)相結(jié)合的做法,，激發(fā)了全體職工的工作責(zé)任心,。據(jù)考核反映，現(xiàn)在不按照大修項(xiàng)目,、工藝規(guī)程作業(yè)的現(xiàn)象基本杜絕了,，人為責(zé)任的設(shè)備事故減少了，安全有了保障,。

所謂情感激勵(lì),，就是站在職工的立場(chǎng)，以愛(ài)護(hù),、關(guān)心,、幫助的情感去調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性。

隨著安全生產(chǎn)形勢(shì)的好轉(zhuǎn),，個(gè)別年輕職工逐漸忘記了以往血的事故教訓(xùn),，甚至對(duì)嚴(yán)格的安全管理產(chǎn)生了抵觸情緒。幾年來(lái),，全公司有計(jì)劃地開(kāi)展了以關(guān)心職工生命安全和家庭幸福為中心的情感激勵(lì)工作,，采取多種再現(xiàn)歷史教訓(xùn)的形式,，給職工敲警鐘。例如：1995～1996年安全監(jiān)察部門(mén)寫(xiě)出了近5萬(wàn)字的安全教育講演稿,，并逐個(gè)單位講演,；1997年在《朝陽(yáng)電業(yè)信息》報(bào)上開(kāi)辟了《安全回眸》專(zhuān)欄，并在每月1日的報(bào)紙上刊出本月歷史上發(fā)生過(guò)的責(zé)任事故案例,；1998年匯編了公司歷史上發(fā)生過(guò)的事故,、障礙、未遂事故,，供各班組學(xué)習(xí)以吸取教訓(xùn),；1999年公司安監(jiān)部和新聞中心聯(lián)合錄制了反映31個(gè)觸電、高處墜落,、車(chē)輛傷害,、誤操作事故案例的安全教育片；此外,，還不斷搜集來(lái)自電力系統(tǒng)兄弟單位和來(lái)自社會(huì)的相關(guān)事故案例,，把別人的事故當(dāng)作自己發(fā)生的事故，從中吸取教訓(xùn),。這些情感激勵(lì)方法,，成了職工把“要我安全”轉(zhuǎn)化為“我要安全”的動(dòng)力。在朝陽(yáng)供電公司生產(chǎn)班組里都掛著每個(gè)職工的“全家?！闭掌?，上面寫(xiě)著：“安全在我心中，操作在我手中,。請(qǐng)記?。荷嫌欣稀⑾掠行?，出了事故不得了；安全我一個(gè),，幸福我全家”等語(yǔ)重心長(zhǎng)的關(guān)懷警句,，起到了正、負(fù)激勵(lì)起不到的作用,。為了保證職工的安全,，安全監(jiān)察人員還手把手地教職工心肺復(fù)蘇方法，以及怎樣布置安全技術(shù)措施,，怎樣找危險(xiǎn)點(diǎn)和預(yù)防措施,，從而改變了職工對(duì)安全監(jiān)察人員的逆反心理，提高了職工的安全意識(shí),，把安全生產(chǎn)要求變成了職工的自覺(jué)行動(dòng),。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì),，一切都應(yīng)按照法律程序辦事，發(fā)生事故和造成損失,，應(yīng)追究法律責(zé)任,。但是，某些電力企業(yè)在發(fā)生事故后,，不是按照法律法規(guī)追究責(zé)任,，而是“株連”一部分干部，幾乎是人人有責(zé)任,；還有的單位,，發(fā)生人身事故就“株連”安全監(jiān)察部門(mén)或者安全員。如果發(fā)生人身死亡,、重傷事故將扣發(fā)安全監(jiān)察人員的全部或部分獎(jiǎng)金,。這種不講責(zé)任的“大鍋飯”作法，勢(shì)必造成考核事故者將大事化小,，小事化了,。虛假的安全生產(chǎn)好形勢(shì)，不但沒(méi)使事故責(zé)任者受到教育,，而且挫傷了無(wú)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和職工的積極性,，還影響企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)作出正確的決策。

某些電力企業(yè)在實(shí)行電力市場(chǎng)改革中,，實(shí)行了工資,、獎(jiǎng)金等費(fèi)用承包，只罰不獎(jiǎng),。這種只使用負(fù)激勵(lì)的片面作法,，往往因礙于情面等很少有人被罰，故未發(fā)揮出激勵(lì)的作用,。反之,，有些電力企業(yè)只獎(jiǎng)不罰，只使用正激勵(lì)的方法,，但隨著電力企業(yè)職工生活水平的不斷提高,，獎(jiǎng)勵(lì)少量獎(jiǎng)金已起不到激勵(lì)作用。

正激勵(lì)和負(fù)激勵(lì)是不能真正發(fā)揮出激勵(lì)作用的,。只有配合談心,、演講、說(shuō)教等情感激勵(lì)方法進(jìn)行安全教育,，才能提高職工的安全文化素質(zhì),。

首先，制定安全生產(chǎn)目標(biāo)激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),，并嚴(yán)格考核,，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰,。制定的安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)要結(jié)合實(shí)際，要針對(duì)不同的階段,，分別制定目標(biāo),。并且制定的安全生產(chǎn)目標(biāo)，應(yīng)是經(jīng)過(guò)努力可以實(shí)現(xiàn)的,，不要期望值過(guò)大,。考核時(shí),，根據(jù)安全生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)和事故損失中的責(zé)任大小,，分別采取正、負(fù)激勵(lì)的方法,。

不同層次的人員有著不同的需求,。特別是在實(shí)行安全目標(biāo)管理的情況下，領(lǐng)導(dǎo)人員主要追求的是：不發(fā)生人身事故和設(shè)備事故,，實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo),，企業(yè)能獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，得到不斷的發(fā)展,，受到上級(jí)的認(rèn)可,、尊重；工程技術(shù)人員主要追求的是：不發(fā)生人身事故和處罰,，得到尊重,；一線工人主要追求的是：不發(fā)生人身事故和人為責(zé)任設(shè)備事故，不受到上級(jí)的批評(píng)和處罰,，能獲得最大的勞動(dòng)報(bào)酬,，全家幸福美滿(mǎn)。

雖然他們的共同點(diǎn)都是安全生產(chǎn),，即：不發(fā)生人身事故和人為責(zé)任設(shè)備事故,。但是他們的地位不一樣，需要層次也不一樣,。所以,，對(duì)他們采取的正激勵(lì)和負(fù)激勵(lì)的方法標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)不一樣。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員和工程技術(shù)人員應(yīng)從企業(yè)聲譽(yù),、個(gè)人地位等方面去進(jìn)行激勵(lì)；對(duì)一線工人應(yīng)從個(gè)人前途,、家庭幸福等方面去進(jìn)行激勵(lì),。制定激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，不能忽略被激勵(lì)對(duì)象的層次需求,，必須根據(jù)不同的人員,、不同的時(shí)間,、不同的層次需要采取不同的激勵(lì)方法，才能收到較好的效果,。

在電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)中,，一般不能單獨(dú)使用正激勵(lì)或負(fù)激勵(lì)方法，應(yīng)當(dāng)采用正激勵(lì)和負(fù)激勵(lì)相結(jié)合的方法,。要貫徹以正激勵(lì)為主,，負(fù)激勵(lì)為輔的原則，才能收到較好的效果,。

使用正激勵(lì)和負(fù)激勵(lì)方法時(shí),，必須注意及時(shí)反饋，時(shí)間越短越好,，以免影響激勵(lì)的作用,。激勵(lì)要有較強(qiáng)的針對(duì)性，必須堅(jiān)持實(shí)事求是,。使用負(fù)激勵(lì)方法時(shí),，還要注意維護(hù)被批評(píng)職工的尊嚴(yán)，不能傷害其自尊心,。

安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告最佳篇九

天津港“8〃12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故以及近期一些地方接二連三發(fā)生的重大安全生產(chǎn)事故,，再次暴露出我國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在突出問(wèn)題、面臨形勢(shì)嚴(yán)峻,。為將各類(lèi)安全生產(chǎn)隱患防患于未然,。我旗安委會(huì)針對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員密集場(chǎng)所的安全形勢(shì)進(jìn)行了深入調(diào)研,，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

旗人民政府一貫高度重視安全生產(chǎn)工作,，始終把安全生產(chǎn)作為保穩(wěn)定、促發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障,。近年來(lái),，安全生產(chǎn)形勢(shì)一直較為平穩(wěn)。

（一）工作概況,。

1,、監(jiān)管對(duì)象：旗人民政府按照上級(jí)要求，將多種行業(yè)和領(lǐng)域納入安全生產(chǎn)管理,，主要包括工商貿(mào)企業(yè),、道路交通、非煤礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹、建筑施工,、公眾聚集場(chǎng)所,、特種設(shè)備,、校園、旅游,、民爆器材等,，涵蓋廣泛,。

2、隊(duì)伍建設(shè)：目前，我旗建立了旗,、部門(mén),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),。成立了由旗長(zhǎng)為主任,，副旗長(zhǎng)為副主任，旗直各有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)委員會(huì),。同時(shí),，20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）全部成立了安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并配備齊全了安全執(zhí)法人員,。

（二）指標(biāo)完成情況,。

我旗近年來(lái)各類(lèi)安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)均控制在市下達(dá)的控制指標(biāo)之內(nèi)，得到了上級(jí)部門(mén)的充分肯定,。今年1—10月份,，我旗共發(fā)生各類(lèi)生產(chǎn)安全事故40起，死亡1人,，直接經(jīng)濟(jì)損失128.81萬(wàn)元,，死亡人數(shù)占全年控制指標(biāo)的16.7%。

（三）重點(diǎn)工作,。

1,、組織領(lǐng)導(dǎo)有力，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任,。旗人民政府按照“誰(shuí)主管,、誰(shuí)牽頭、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,、屬地政府安全生產(chǎn)管理責(zé)任和行政主管部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的責(zé)任體系，督促各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）,、各部門(mén),、各單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。于今年印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范蘇木鎮(zhèn)（場(chǎng)）街道辦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的通知》（后政辦字[]9號(hào)）和《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”工作制度的通知》,，全面落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任。

2、安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,，全面提升安全質(zhì)量。旗安監(jiān)局開(kāi)展了露天采石企業(yè),、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位以及冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng),，并將創(chuàng)建工作納入年度責(zé)任目標(biāo)管理。截止到目前,，我旗已有3家露天采石企業(yè),、3家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、51家危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位,、2家煙花爆竹批發(fā)企業(yè),、8家冶金等八大行業(yè)企業(yè)通過(guò)了三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。已完成了63個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案修訂,、備案工作,。

3、加強(qiáng)宣傳教育,，普及安全發(fā)展理念,。一是認(rèn)真組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)，抓住提高全民安全防范意識(shí)這一中心,，積極開(kāi)展各項(xiàng)安全生產(chǎn)宣傳工作,；二是舉辦“甘旗卡油庫(kù)防恐滅火實(shí)戰(zhàn)演練”活動(dòng)，提高企業(yè),、從業(yè)人員和廣大人民群眾在突發(fā)事故中的防范和救援意識(shí),；三是加強(qiáng)重點(diǎn)人群及特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)。今年,，共舉辦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人,、安全管理人員培訓(xùn)班2期、特種作業(yè)人員培訓(xùn)班2期,、非煤礦山企業(yè)從業(yè)人員全員培訓(xùn)班1期,、新《安全生產(chǎn)法》培訓(xùn)班1期。

4,、開(kāi)展“打非治違”行動(dòng),，查處非法違規(guī)行為。根據(jù)上級(jí)要求和部署,，結(jié)合我旗實(shí)際,，旗安委會(huì)在全旗范圍內(nèi)有序開(kāi)展了“打非治違”及“十打十治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊了非法違法行為,，糾正違規(guī)違章現(xiàn)象,。

5、開(kāi)展日常檢查，嚴(yán)防安全事故發(fā)生,。一是積極開(kāi)展“春季”,、“秋季”安全生產(chǎn)大檢查，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,。實(shí)現(xiàn)了思想認(rèn)識(shí)到位,、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)到位,、隱患整改到位,、措施部署到位；二是在元旦,、春節(jié),、“五一”及“九三閱兵”期間組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查，防范各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,；三是為確保公路建設(shè)工程,、粉塵防爆、建筑施工,、有限空間作業(yè),、大型游樂(lè)設(shè)施、養(yǎng)老院等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)運(yùn)營(yíng),，防止各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,，積極組織開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化了各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,，消除了一批安全隱患,，取得了較好的成效。

近年來(lái),，我旗在確保各行業(yè)安全生產(chǎn)方面做了大量工作,，取得了一定成績(jī)，但仍然存在著一些不足和問(wèn)題,，主要表現(xiàn)在：

（一）安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,。

政府層面：少數(shù)單位和部門(mén)仍對(duì)安全生產(chǎn)工作存在畏難心理，害怕承擔(dān)責(zé)任,。部分基層監(jiān)管人員安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感,、危機(jī)感不強(qiáng)，工作前瞻性不夠,；企業(yè)層面：部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者仍存在重生產(chǎn)輕安全的落后思想,，對(duì)安全問(wèn)題重視不足，對(duì)事故隱患存有僥幸心理,，忽視安全生產(chǎn)的投入,；社會(huì)層面：人民群眾雖然清楚安全生產(chǎn)的重要性，但往往“事不關(guān)己，高高掛起”,，沒(méi)有形成全社會(huì)共同關(guān)注與監(jiān)督安全生產(chǎn)的氛圍,。

（二）社會(huì)安全基礎(chǔ)薄弱。

企業(yè)層面：我旗的部分中小企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱,，技術(shù)工藝落后,，從業(yè)人員總體素質(zhì)不高，缺乏科學(xué)有效的管理辦法,，安全責(zé)任不明確。同時(shí),，由于經(jīng)濟(jì)下行,，大部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，更無(wú)力拿出資金進(jìn)行后期的安全投入,；社會(huì)層面：通遼地區(qū)目前僅有一家安評(píng)機(jī)構(gòu)--安順安全技術(shù)咨詢(xún)公司,，安全評(píng)價(jià)市場(chǎng)呈現(xiàn)壟斷趨勢(shì)，側(cè)面加大了企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)擔(dān),。

（三）監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)滯后,。

隨著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)數(shù)量不斷增加,，安全監(jiān)管人員不足,、專(zhuān)業(yè)監(jiān)管人員缺乏、監(jiān)管手段落后,、裝備不足的矛盾日益顯現(xiàn),。編制相對(duì)滯后，與監(jiān)管任務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員不固定,，力量不足，經(jīng)費(fèi)不足,，監(jiān)管能力和效果不盡人意,。

（四）重點(diǎn)行業(yè)隱患突出。

道路交通的安全隱患較為突出,，仍然存在車(chē)輛帶“病”上路,，超載、超速,、無(wú)證駕駛和農(nóng)用車(chē)非法載客等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,。部分高危企業(yè)安全隱患不同程度存在，往往剛剛整改了一些安全隱患,，新的隱患又已產(chǎn)生,。

（一）加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn)，全面提高全社會(huì)安全意識(shí)。相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步整合力量,、創(chuàng)新形式,、豐富內(nèi)容，認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),，推動(dòng)安全理念,、安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)基層,、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)學(xué)校，在全社會(huì)形成良好的輿論氛圍,。

加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn),，真正樹(shù)立“安全責(zé)任重于泰山”的思想和安全發(fā)展的理念，正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,；加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)干部,、安全管理人員、一線員工的安全教育培訓(xùn)力度,，切實(shí)增強(qiáng)安全從業(yè)人員的安全意識(shí),、基層安監(jiān)干部的監(jiān)管能力和企業(yè)員工的安全操作技能，積極營(yíng)造“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門(mén)依法監(jiān)管,、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局,。

（二）引導(dǎo)企業(yè)安全投入,，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)水平。政府應(yīng)充分調(diào)動(dòng)企業(yè)加大安全投入的積極性,，增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新的主體意識(shí),，積極引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備,、新工藝和新材料,，依法強(qiáng)制淘汰一批嚴(yán)重危及安全的落后設(shè)備、工藝和技術(shù),，促進(jìn)企業(yè)提高安全裝備水平,，提高企業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化、安全可控化,、管理科學(xué)化的能力和水平,。

（三）加快安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升安全執(zhí)法能力,。進(jìn)一步壯大安全監(jiān)管隊(duì)伍,，保證經(jīng)費(fèi)投入,，完善人員配置。向發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí),，積極推動(dòng)職能部門(mén)采用科技手段,，不斷改進(jìn)和提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平。同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量和設(shè)施裝備的建設(shè),，加強(qiáng)部門(mén)之間,、上下之間的配合協(xié)作，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急反應(yīng)能力,，健全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,。

（四）加大監(jiān)督管理力度，有效預(yù)防安全事故發(fā)生,。建議對(duì)高危行業(yè)加大監(jiān)管力度,，堅(jiān)決排除隱患，遏制事故發(fā)生,。對(duì)存在問(wèn)題限期整改，逾期不改或不具備條件整改到位的企業(yè),，要依法堅(jiān)決予以關(guān)閉取締,。對(duì)隱患排除督促不力或不能處理又不及時(shí)上報(bào)的，將從嚴(yán)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。

二〇一五年十一月十二日,。

安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告最佳篇十

安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,。我縣安全生產(chǎn)工作認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家“安全第一,，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，部門(mén)依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé),，群眾監(jiān)督參與,，全社會(huì)重視支持”的安全生產(chǎn)工作格局，以xx屆五中全會(huì)確定的“安全發(fā)展”為指導(dǎo)原則,，學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)提出的“完善應(yīng)急管理機(jī)制體制,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)”的方針，狠抓安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,，積極開(kāi)展了安監(jiān)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)大檢查,，嚴(yán)厲查處事故隱患，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育,，弘揚(yáng)安全生產(chǎn)文化,，依法強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理工作,，保持了安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，為全縣社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境?，F(xiàn)將我縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合分析,，找出當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題，提出下一步工作建議,。

一,、基本情況。

(一)安全監(jiān)管的行業(yè)和領(lǐng)域：縣轄區(qū)共有非煤礦山24家(其中：磚廠13個(gè),、沙石料廠8個(gè),、碳質(zhì)泥巖礦廠2個(gè)、瓷石礦廠1個(gè)),、危險(xiǎn)化學(xué)品單位74家(其中：石油公司分為15個(gè)經(jīng)銷(xiāo)和儲(chǔ)存站,，液化氣充裝站1個(gè)、農(nóng)藥經(jīng)銷(xiāo)商44個(gè),、油漆經(jīng)銷(xiāo)商8個(gè),、油脂廠2個(gè)、酒廠3個(gè),、生產(chǎn)酒精廠1個(gè)),、煙花爆竹13家(批發(fā)企業(yè)1個(gè)、長(zhǎng)期銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)12個(gè)),。重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域和行業(yè)有：火災(zāi)易發(fā)單位,，機(jī)械作業(yè)單位，?；穬?chǔ)存,、使用單位，高空作業(yè)單位,，危險(xiǎn)源登記單位,，人員聚集場(chǎng)所等工礦商貿(mào)企業(yè)單位。

(二)事故統(tǒng)計(jì)：20xx年1—10月份,，我縣共發(fā)生各類(lèi)安全生產(chǎn)事故194起,，同比下降14%;死亡15人，同比下降12%;受傷157人,，同比下降10.3%;經(jīng)濟(jì)損失11.735萬(wàn)元,，同比下降59.5%?！缆方煌ㄊ鹿?92起,，同比下降15%;死亡15人，同比下降12%;受傷157人,，同比下降10.3%;經(jīng)濟(jì)損失11.52萬(wàn)元,，同比下降60%,。

——消防發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性火災(zāi)事故2起，經(jīng)濟(jì)損失0.215萬(wàn)元,。(注：非生產(chǎn)性火災(zāi)事故106起,，經(jīng)濟(jì)損失7.205萬(wàn)元)。

——工業(yè)企業(yè),、非煤礦山,、農(nóng)機(jī)系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)生傷亡事故。

(三)安全生產(chǎn)控制指標(biāo),。今年地區(qū)給我縣下達(dá)的安全事故控制指標(biāo)為道路交通事故死亡控制指標(biāo)23人,，農(nóng)業(yè)機(jī)械死亡控制指標(biāo)1人。其他行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵭辛闼劳觥?/p>

(四)機(jī)構(gòu)建設(shè),。今年調(diào)整了額敏縣安全生產(chǎn)委員會(huì),，將安委會(huì)成員單位充實(shí)到34個(gè)，下設(shè)安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)日常工作,，成立了額敏縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心,。額敏縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局今年3月正式列為政府直屬部門(mén)，現(xiàn)有局長(zhǎng)1名,，副局長(zhǎng)實(shí)行崗位競(jìng)爭(zhēng)上崗,，未到位，現(xiàn)有待調(diào)機(jī)關(guān)工作人員2名,，工勤待調(diào)人員1名，擬調(diào)人員1名,，借調(diào)人員1名,，共計(jì)人員6名。

(五)安全生產(chǎn)體系建設(shè),。額敏縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)全縣各行業(yè),、各領(lǐng)域?qū)嵭邪踩a(chǎn)綜合監(jiān)管，并負(fù)責(zé)沒(méi)有主管部門(mén)的非煤礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹等的安全生產(chǎn)工作;縣質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)督檢查;縣衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)食品安全,、職業(yè)病檢測(cè);縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)管理,，公安、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、教育、建設(shè),、交通等部門(mén)分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng),、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,。今年出臺(tái)的《額敏縣安全生產(chǎn)長(zhǎng)效監(jiān)督檢查責(zé)任分解和分組方案》進(jìn)行了責(zé)任具體分解。

(六)安全生產(chǎn)應(yīng)急體系初步建立,。今年對(duì)《額敏縣重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行修訂下發(fā),。成立了額敏縣應(yīng)急救援指揮中心，負(fù)責(zé)日常工作,。全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急體系框架正在形成,。

為切實(shí)加強(qiáng)我縣安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,，強(qiáng)化安全防范措施,，按照“依法整治、綜合治理,、鞏固提高,、務(wù)求實(shí)效”的原則，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),，堅(jiān)決遏止重特大事故的發(fā)生,。在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，具體開(kāi)展了以下工作：

(二)開(kāi)展“百日安全生產(chǎn)集中整治活動(dòng)”,。全縣共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位128家/次，下發(fā)整改指令38份,，查處事故隱患86項(xiàng),，現(xiàn)場(chǎng)整改25項(xiàng)，停業(yè)整頓2家,，暫扣《安全生產(chǎn)許可證》1家,，《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》1家。

(三)分別開(kāi)展非煤礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹等行業(yè)重點(diǎn)整治。

(四)分別開(kāi)展建筑行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治,、公眾聚集場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治,、道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治、農(nóng)機(jī)安全專(zhuān)項(xiàng)整治,。

(五)開(kāi)展“三線搭掛”綜合治理,。由縣安監(jiān)局牽頭，電信,、電力,、廣播部門(mén)聯(lián)合對(duì)電力線、電信線,、電視閉路線“三線搭掛”進(jìn)行隱患排查和整治,。

(六)開(kāi)展節(jié)假日和重大活動(dòng)期間的安全生產(chǎn)大檢查,。

(七)開(kāi)展夏收期間農(nóng)村防火工作督查。

(八)開(kāi)展評(píng)選“青年安全文明崗”活動(dòng),。

(九)首次將安全生產(chǎn)“四項(xiàng)”控制考核指標(biāo)納入自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,。

(十一)加強(qiáng)安全事故統(tǒng)計(jì)及安全信息采編工作。每月定期統(tǒng)計(jì)各類(lèi)安全生產(chǎn)事故數(shù)據(jù),。20xx年采編信息35期,，《事故快報(bào)》14期，《事故分析與對(duì)策》2期,。

(十二)開(kāi)通“安全事故隱患”舉報(bào)電話(huà),。

(十三)開(kāi)展多層次、多方位的安全生產(chǎn)宣傳工作,，進(jìn)一步提高全民的安全意識(shí),。

(十四)開(kāi)展秋季農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸高峰期間交通安全相關(guān)工作。召開(kāi)兵地聯(lián)系會(huì)議,，首次使用農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸“特別通行證”,。

(十五)推進(jìn)全縣各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本的安全生產(chǎn)制度建設(shè)。

(十六)加強(qiáng)企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn),。加大對(duì)特種作業(yè)人員持證上崗的安全管理,。

(十七)初步完善了安全生產(chǎn)長(zhǎng)效責(zé)任體系、考核措施和建立了安全事故責(zé)任追究辦法,。

三,、當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)從事故類(lèi)別分析，我縣20xx年1—10月份共發(fā)生各類(lèi)事故194起,，192起為道路交通事故,，2起為消防安全事故，死亡15人,，均為道路交通事故死亡。造成道路交通事故死亡的原因：一是在未確保暢通的原則下通行造成交通事故的占總量的43%,，不按規(guī)定讓行造成交通事故的占總量的43%,，其他原因造成交通事故的占總量的14%。其他行業(yè)和領(lǐng)域無(wú)死亡事故,。但由于我縣已處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期,，小型企業(yè)生產(chǎn)工藝普遍不高，生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)裝備不全,，企業(yè)職工安全意識(shí)不強(qiáng),，大量事故隱患仍然存在，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,。

(二)對(duì)安全生產(chǎn)也是政績(jī)的認(rèn)識(shí)不足,。部分領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)不足,，安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，存在開(kāi)展安全工作不主動(dòng),、宣傳教育不到位,，監(jiān)督管理不落實(shí)現(xiàn)象。

(三)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，出現(xiàn)了大量無(wú)行業(yè)主管部門(mén)的企業(yè),，這些企業(yè)決大部分是私營(yíng)、個(gè)體中小企業(yè),，業(yè)主文化水平普遍不高,，管理制度不規(guī)范，安全措施不到位,，安全生產(chǎn)相對(duì)薄弱,，存在問(wèn)題較多。

(四)安全監(jiān)管力量不足,。目前,，縣安監(jiān)部門(mén)共有3名機(jī)關(guān)工作人員(不包括工勤人員1名、擬調(diào)1名和借調(diào)1名),，除大量安全監(jiān)管日常工作外,，還承擔(dān)著安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的工作，現(xiàn)有人員和工作量不相適應(yīng),。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)和行業(yè)主管部門(mén)也缺乏負(fù)責(zé)安全工作的人員,，缺乏必要的技術(shù)裝備。

(五)基層工礦商貿(mào)企業(yè)對(duì)職工的安全教育和培訓(xùn)不及時(shí),、缺乏針對(duì)性,，存在特種作業(yè)人員無(wú)證上崗現(xiàn)象，違章操作,、冒險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)象仍然存在,。

(六)為追求經(jīng)濟(jì)利益，企業(yè)對(duì)安全方面的投入不足,，設(shè)備設(shè)施老化和陳舊,，存在大量事故隱患，安全作業(yè)條件得不到合理保障,。

(七)農(nóng)牧區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)(農(nóng)用機(jī)動(dòng)車(chē),、摩托車(chē))無(wú)牌、無(wú)證,、無(wú)照現(xiàn)象較為嚴(yán)重,，農(nóng)牧民安全意識(shí)薄弱，是造成道路交通事故的重要原因之一。

(八)農(nóng)村消防工作亟待加強(qiáng),。20xx年1—10月份全縣共發(fā)生農(nóng)區(qū)火災(zāi)事故106起(屬非生產(chǎn)性火災(zāi),，主要是草垛)同比上升30.3%，直接經(jīng)濟(jì)損失7.205萬(wàn)元,。

四,、對(duì)策和措施。

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),。

1,、加強(qiáng)安監(jiān)人員的自身建設(shè)。以深化機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),，充實(shí)安全監(jiān)管力量,。建立、健全各項(xiàng)規(guī)章制度,，完善工作程序;繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部管理,，不斷提高安監(jiān)人員的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)，積累安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn);進(jìn)一步提高組織協(xié)調(diào),、安全執(zhí)法和事故隱患的查處能力;提高工作質(zhì)量和水平,，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，適應(yīng)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的需要,。

2,、加強(qiáng)兼職安全員隊(duì)伍建設(shè)。擴(kuò)大安全生產(chǎn)管理工作覆蓋面,，在各行業(yè),、企業(yè)主管部門(mén)及大型企業(yè)中培養(yǎng)一批素質(zhì)較高的兼職安全員，加強(qiáng)兼職安全員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，壯大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力量,。

(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)。

1,、定期召開(kāi)安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議,，研究部署階段性安全生產(chǎn)工作。建立執(zhí)法部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度,，充分發(fā)揮安委辦的職能作用,，根據(jù)工作階段和重點(diǎn)，定期組織有各關(guān)執(zhí)法部門(mén)參加的安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會(huì)議,，通報(bào)、研究,、安排,、協(xié)調(diào)相關(guān)工作。

2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)情況通報(bào)制度,。結(jié)合工作情況和需要,，安委會(huì)定期將安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)和社會(huì)曝光，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督效果,。

3,、落實(shí)重大事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。爭(zhēng)取財(cái)政支持,，每年專(zhuān)門(mén)拿出部分資金,，獎(jiǎng)勵(lì)安全事故隱患舉報(bào)人員。

4,、落實(shí)安全生產(chǎn)綜合考核制度,。每年對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)和有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作實(shí)行綜合量化考核，根據(jù)中共中央組織部下發(fā)的《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》規(guī)定,，將落實(shí)安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核體系和單位年終評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)中,，實(shí)行“一票否決制”。

1,、繼續(xù)加強(qiáng)各執(zhí)法部門(mén)和主管部門(mén),、行業(yè)管理部門(mén)的協(xié)調(diào)和配合，提高安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法能力,。

2,、加強(qiáng)安全宣傳教育。采取多種形式,，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)意識(shí),，提高各族群眾交通安全意識(shí)，提高農(nóng)牧民消防安全意識(shí),。廣泛深入地開(kāi)展安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳,、貫徹工作,。大力宣傳安全生產(chǎn)文化，充分發(fā)揮縣普法機(jī)構(gòu)在宣傳普及安全生產(chǎn)法律常識(shí)的作用,，提高全社會(huì)的安全意識(shí),。

3、認(rèn)真做好安全培訓(xùn)工作,。繼續(xù)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)的培訓(xùn)教育;組織好特種作業(yè)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，保障經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)特種作業(yè)人員的需要,。

4,、開(kāi)展以非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通,、民用爆破器材,、煙花爆竹、建筑業(yè),、人員密集場(chǎng)所消防安全等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)保障制度,，加大危險(xiǎn)源監(jiān)控,、事故隱患整改和安全資金投入力度，有效防范事故的發(fā)生,。

5,、加強(qiáng)安全生產(chǎn)經(jīng)常性監(jiān)督檢查和管理。對(duì)相關(guān)行政執(zhí)法單位和企業(yè)主管,、行業(yè)主管部門(mén)實(shí)施綜合性監(jiān)督,，督促相關(guān)執(zhí)法部門(mén)、企業(yè)主管和行業(yè)管理部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作,。

6、深入開(kāi)展聯(lián)合檢查和定期抽查,。加強(qiáng)各執(zhí)法部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,，結(jié)合各階段工作開(kāi)展情況，定期組織聯(lián)合檢查活動(dòng),，使安全生產(chǎn)工作在安委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，形成各部門(mén)齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好局面。

安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告最佳篇十一

市交通運(yùn)輸和口岸管理局龐新民,。

安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾的根本利益,，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。作為我市交通運(yùn)輸主管部門(mén),，認(rèn)真履行好對(duì)交通運(yùn)輸領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),，是推動(dòng)交通運(yùn)輸工作協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證。當(dāng)前,，我市各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一,，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,，狠抓安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,，積極開(kāi)展安監(jiān)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)厲查處事故隱患,，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育,，弘揚(yáng)安全生產(chǎn)文化,，依法強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理工作，保持了交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定,，為全市社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。現(xiàn)將我市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合分析,，并提出相應(yīng)的意見(jiàn)建議,。

一、基本情況,。

1,、交通運(yùn)輸安全監(jiān)管范圍。我市交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管的范圍主要有四個(gè)大的方面：一是道路運(yùn)輸安全監(jiān)管,，重點(diǎn)是汽車(chē)客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管,；二是對(duì)轄區(qū)列養(yǎng)公路、橋梁的安全監(jiān)管,；三是對(duì)水上運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)督,；四是對(duì)本局負(fù)責(zé)實(shí)施的公路施工安全進(jìn)行監(jiān)督管理。

市境內(nèi)等級(jí)公路里程達(dá)2453公里,，公路密度46.2公里/百平方公里,。其中：高速公路89.13公里、國(guó)道168.96公里,、省道139.55公里,、農(nóng)村公路1737.655公里、其它公路53公里,。全市營(yíng)運(yùn)客貨汽車(chē)15377輛,，其中貨車(chē)11892輛，出租車(chē)2698輛,，班線車(chē)563輛,，農(nóng)村客運(yùn)車(chē)224輛，共開(kāi)通119條客運(yùn)班線,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村通班車(chē)率達(dá)100%%,；全市有機(jī)動(dòng)車(chē)維修業(yè)戶(hù)668家，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)學(xué)校5所,。

3,、交通安全生產(chǎn)體系建設(shè)。市,、縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門(mén)及局屬各單位均第一文庫(kù)網(wǎng)成立了安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu),，安全生產(chǎn)工作職責(zé)到人、分工明確,，并設(shè)有專(zhuān)（兼）職干部,。

4,、安全生產(chǎn)應(yīng)急體系初步建立。全市交通運(yùn)輸領(lǐng)域各單位均結(jié)合工作實(shí)際,，修訂完善了《產(chǎn)安生產(chǎn)工作應(yīng)急救援工作預(yù)案》,，并堅(jiān)持每年至少組織一次安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練，安全生產(chǎn)意識(shí)和救援處z能力不斷提升,。

為切實(shí)加強(qiáng)我市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作,，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全防范措施,，按照“落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,、加強(qiáng)監(jiān)管、綜合治理”的工作原則,，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),，堅(jiān)決遏止重特大事故的發(fā)生。在市安委會(huì)和交通運(yùn)輸廳安委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，具體開(kāi)展了以下工作：

1,、開(kāi)展了深化“安全生產(chǎn)年”推進(jìn)年活動(dòng)。制定了實(shí)施方案,、建立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),，確保了各項(xiàng)活動(dòng)的有序推進(jìn)。

2,、扎實(shí)開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查,。對(duì)轄區(qū)客運(yùn)企業(yè),、危貨運(yùn)輸企業(yè),、水運(yùn)企業(yè)、公路施工企業(yè)和公路設(shè)施等安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了全面檢查,，共檢查了28個(gè)單位,，其中客運(yùn)企業(yè)9家,、危貨運(yùn)輸企業(yè)7家、水運(yùn)企業(yè)2家,、道路施工企業(yè)3家,、基層單位和站所7家，并對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了整改,。

3,、開(kāi)展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開(kāi)展。

4,、加強(qiáng)了汛期安全工作,。專(zhuān)門(mén)下發(fā)了石交發(fā)[]62號(hào)《關(guān)于做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知》，成立機(jī)構(gòu),，明確責(zé)任,，落實(shí)了24小時(shí)值班制度,，隨時(shí)掌握通報(bào)雨情汛情，確保了安全度汛,。

5,、突出重點(diǎn)抓好專(zhuān)項(xiàng)整治。重點(diǎn)對(duì)所轄水域“三無(wú)”船舶存在的安全隱患進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)治理,，及時(shí)消除安全隱患,；組織開(kāi)展了學(xué)校周邊交通運(yùn)輸秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，通過(guò)對(duì)出租車(chē),、公交車(chē)司乘人員的安全教育和校園周邊的安全檢查，基本消除了校園周邊交通運(yùn)輸安全隱患,，為學(xué)校周邊營(yíng)造了良好的交通運(yùn)輸環(huán)境,。

6、強(qiáng)化措施,，完善預(yù)案,，提高各類(lèi)突發(fā)事件處z能力。先后對(duì)《石嘴山市交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,、《防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等七項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行了修訂完善,。

查出的安全隱患限期整改。

三,、存在的問(wèn)題,。

1、少數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)制度不健全,，安全層級(jí)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不明確,。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的收繳因多種原因而未落實(shí)。

2,、一些單位安全應(yīng)急預(yù)案制定的不完善,，應(yīng)急隊(duì)伍人員責(zé)任分工不具體，責(zé)任落實(shí)不夠明確,，操作性不強(qiáng),，開(kāi)展應(yīng)急救援演練不到位。

3,、個(gè)別危貨運(yùn)輸企業(yè)安全管理處于松散狀態(tài),，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。

4,、道路施工企業(yè)因施工周期短,、人員進(jìn)出頻繁，施工中的安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)安全落實(shí)還不到位,。

四,、對(duì)策措施,。

1、進(jìn)一步提高對(duì)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí),，牢固樹(shù)立安全第一的思想,。要切實(shí)把安全生產(chǎn)作為推進(jìn)新一輪西部大開(kāi)發(fā)，促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)和諧發(fā)展的重要內(nèi)容,，堅(jiān)持常抓不懈,，克服厭戰(zhàn)、麻痹,、僥幸心理,。特別是運(yùn)輸企業(yè)要牢固樹(shù)立安全第一的思想，從安全生產(chǎn)的投入,、教育培訓(xùn),、現(xiàn)場(chǎng)管理等各個(gè)方面入手，強(qiáng)化安全監(jiān)管,。

死角,。

3、認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,。要根據(jù)工作職責(zé),，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的安全監(jiān)管，確保措施到位,。道路運(yùn)輸管理部門(mén)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)站場(chǎng),、危貨運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管，嚴(yán)把三關(guān),，確保道路運(yùn)輸安全形勢(shì)的穩(wěn)定,；公路項(xiàng)目建設(shè)單位及管理部門(mén)要強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管；公路管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)道路,、橋梁安全排查,，及時(shí)處z安全隱患，確保道路安全暢通,；海事部門(mén)要重點(diǎn)加強(qiáng)水上旅游區(qū)和水上作業(yè)企業(yè)的安全監(jiān)管,。

4、狠抓安全培訓(xùn),，努力提高企業(yè)安全管理人員素質(zhì),。主管部門(mén)和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)要依法強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，強(qiáng)化對(duì)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育,，做到安檢細(xì)致到位不違規(guī),。

5、嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度,。一方面企業(yè)自身要重視安全生產(chǎn),，不僅要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的硬件設(shè)備投入,，更要抓好日常安全生產(chǎn)的檢查，特別是認(rèn)真落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé),，對(duì)對(duì)出站車(chē)輛例行嚴(yán)格的安全檢查,，另一方面行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)日常安全監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正處理,，確保隱患整改及時(shí)到位,，從而促進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)水平不斷提高。

安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告最佳篇十二

安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益,，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,。我縣安全生產(chǎn)工作認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家“安全第一，預(yù)防為主,，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)依法監(jiān)管,，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督參與,，全社會(huì)重視支持”的安全生產(chǎn)工作格局,，以十六屆五中全會(huì)確定的“安全發(fā)展”為指導(dǎo)原則，學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會(huì)提出的“完善應(yīng)急管理機(jī)制體制,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)”的方針,，狠抓安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，積極開(kāi)展了安監(jiān)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)大檢查,，嚴(yán)厲查處事故隱患,，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，弘揚(yáng)安全生產(chǎn)文化,，依法強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理工作,，保持了安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，為全縣社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境?，F(xiàn)將我縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合分析,，找出當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題，提出下一步工作建議,。

一,、基本情況。

(一)安全監(jiān)管的行業(yè)和領(lǐng)域：縣轄區(qū)共有非煤礦山24家(其中：磚廠13個(gè),、沙石料廠8個(gè),、碳質(zhì)泥巖礦廠2個(gè)、瓷石礦廠1個(gè)),、危險(xiǎn)化學(xué)品單位74家(其中：石油公司分為15個(gè)經(jīng)銷(xiāo)和儲(chǔ)存站,，液化氣充裝站1個(gè),、農(nóng)藥經(jīng)銷(xiāo)商44個(gè)、油漆經(jīng)銷(xiāo)商8個(gè),、油脂廠2個(gè),、酒廠3個(gè)、生產(chǎn)酒精廠1個(gè)),、煙花爆竹13家(批發(fā)企業(yè)1個(gè),、長(zhǎng)期銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)12個(gè))。重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域和行業(yè)有：火災(zāi)易發(fā)單位,，機(jī)械作業(yè)單位,，危化品儲(chǔ)存,、使用單位,，高空作業(yè)單位，危險(xiǎn)源登記單位,，人員聚集場(chǎng)所等工礦商貿(mào)企業(yè)單位,。

(二)事故統(tǒng)計(jì)：20xx年1—10月份，我縣共發(fā)生各類(lèi)安全生產(chǎn)事故194起,，同比下降14%;死亡15人,，同比下降12%;受傷157人，同比下降10.3%;經(jīng)濟(jì)損失11.735萬(wàn)元,，同比下降59.5%,。——道路交通事故192起,，同比下降15%;死亡15人,，同比下降12%;受傷157人，同比下降10.3%;經(jīng)濟(jì)損失11.52萬(wàn)元,，同比下降60%,。

——消防發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性火災(zāi)事故2起，經(jīng)濟(jì)損失0.215萬(wàn)元,。(注：非生產(chǎn)性火災(zāi)事故106起,，經(jīng)濟(jì)損失7.205萬(wàn)元)。

——工業(yè)企業(yè),、非煤礦山,、農(nóng)機(jī)系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)生傷亡事故。

(三)安全生產(chǎn)控制指標(biāo),。今年地區(qū)給我縣下達(dá)的安全事故控制指標(biāo)為道路交通事故死亡控制指標(biāo)23人,，農(nóng)業(yè)機(jī)械死亡控制指標(biāo)1人。其他行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵭辛闼劳觥?/p>

(四)機(jī)構(gòu)建設(shè)。今年調(diào)整了額敏縣安全生產(chǎn)委員會(huì),，將安委會(huì)成員單位充實(shí)到34個(gè),，下設(shè)安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，成立了額敏縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心,。額敏縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局今年3月正式列為政府直屬部門(mén),，現(xiàn)有局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)實(shí)行崗位競(jìng)爭(zhēng)上崗,，未到位,，現(xiàn)有待調(diào)機(jī)關(guān)工作人員2名，工勤待調(diào)人員1名,，擬調(diào)人員1名,，借調(diào)人員1名，共計(jì)人員6名,。

(五)安全生產(chǎn)體系建設(shè),。額敏縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)全縣各行業(yè)、各領(lǐng)域?qū)嵭邪踩a(chǎn)綜合監(jiān)管,，并負(fù)責(zé)沒(méi)有主管部門(mén)的非煤礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等的安全生產(chǎn)工作;縣質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)鍋爐,、壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)督檢查;縣衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)食品安全,、職業(yè)病檢測(cè);縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)管理，公安,、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、教育,、建設(shè)、交通等部門(mén)分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng),、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,。今年出臺(tái)的《額敏縣安全生產(chǎn)長(zhǎng)效監(jiān)督檢查責(zé)任分解和分組方案》進(jìn)行了責(zé)任具體分解。

(六)安全生產(chǎn)應(yīng)急體系初步建立,。今年對(duì)《額敏縣重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行修訂下發(fā),。成立了額敏縣應(yīng)急救援指揮中心，負(fù)責(zé)日常工作,。全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急體系框架正在形成,。

為切實(shí)加強(qiáng)我縣安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,，強(qiáng)化安全防范措施,，按照“依法整治、綜合治理、鞏固提高,、務(wù)求實(shí)效”的原則,，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，堅(jiān)決遏止重特大事故的發(fā)生,。在縣委,、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體開(kāi)展了以下工作：

(二)開(kāi)展“百日安全生產(chǎn)集中整治活動(dòng)”,。全縣共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位128家/次,，下發(fā)整改指令38份，查處事故隱患86項(xiàng),，現(xiàn)場(chǎng)整改25項(xiàng),，停業(yè)整頓2家，暫扣《安全生產(chǎn)許可證》1家,，《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》1家,。

(三)分別開(kāi)展非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹等行業(yè)重點(diǎn)整治,。

(四)分別開(kāi)展建筑行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治、公眾聚集場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治,、道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治,、農(nóng)機(jī)安全專(zhuān)項(xiàng)整治。

(五)開(kāi)展“三線搭掛”綜合治理,。由縣安監(jiān)局牽頭,，電信、電力,、廣播部門(mén)聯(lián)合對(duì)電力線,、電信線、電視閉路線“三線搭掛”進(jìn)行隱患排查和整治,。

(六)開(kāi)展節(jié)假日和重大活動(dòng)期間的安全生產(chǎn)大檢查,。

(七)開(kāi)展夏收期間農(nóng)村防火工作督查。

(八)開(kāi)展評(píng)選“青年安全文明崗”活動(dòng),。

(九)首次將安全生產(chǎn)“四項(xiàng)”控制考核指標(biāo)納入自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,。

(十一)加強(qiáng)安全事故統(tǒng)計(jì)及安全信息采編工作。每月定期統(tǒng)計(jì)各類(lèi)安全生產(chǎn)事故數(shù)據(jù),。20xx年采編信息35期,，《事故快報(bào)》14期，《事故分析與對(duì)策》2期,。

(十二)開(kāi)通“安全事故隱患”舉報(bào)電話(huà),。

(十三)開(kāi)展多層次,、多方位的安全生產(chǎn)宣傳工作，進(jìn)一步提高全民的安全意識(shí),。

(十四)開(kāi)展秋季農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸高峰期間交通安全相關(guān)工作,。召開(kāi)兵地聯(lián)系會(huì)議，首次使用農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸“特別通行證”,。

(十五)推進(jìn)全縣各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本的安全生產(chǎn)制度建設(shè),。

(十六)加強(qiáng)企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)。加大對(duì)特種作業(yè)人員持證上崗的安全管理,。

(十七)初步完善了安全生產(chǎn)長(zhǎng)效責(zé)任體系,、考核措施和建立了安全事故責(zé)任追究辦法。

三,、當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)從事故類(lèi)別分析,，我縣20xx年1—10月份共發(fā)生各類(lèi)事故194起，192起為道路交通事故,，2起為消防安全事故,，死亡15人，均為道路交通事故死亡,。造成道路交通事故死亡的原因：一是在未確保暢通的原則下通行造成交通事故的占總量的43%,，不按規(guī)定讓行造成交通事故的占總量的43%，其他原因造成交通事故的占總量的14%,。其他行業(yè)和領(lǐng)域無(wú)死亡事故,。但由于我縣已處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期，小型企業(yè)生產(chǎn)工藝普遍不高,，生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)裝備不全,，企業(yè)職工安全意識(shí)不強(qiáng)，大量事故隱患仍然存在,，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,。

(二)對(duì)安全生產(chǎn)也是政績(jī)的認(rèn)識(shí)不足。部分領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)不足,，安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),，存在開(kāi)展安全工作不主動(dòng),、宣傳教育不到位,，監(jiān)督管理不落實(shí)現(xiàn)象。

(三)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，出現(xiàn)了大量無(wú)行業(yè)主管部門(mén)的企業(yè),，這些企業(yè)決大部分是私營(yíng)、個(gè)體中小企業(yè),，業(yè)主文化水平普遍不高,，管理制度不規(guī)范,，安全措施不到位，安全生產(chǎn)相對(duì)薄弱,，存在問(wèn)題較多,。

(四)安全監(jiān)管力量不足。目前,，縣安監(jiān)部門(mén)共有3名機(jī)關(guān)工作人員(不包括工勤人員1名,、擬調(diào)1名和借調(diào)1名)，除大量安全監(jiān)管日常工作外,，還承擔(dān)著安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的工作,，現(xiàn)有人員和工作量不相適應(yīng)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)和行業(yè)主管部門(mén)也缺乏負(fù)責(zé)安全工作的人員,，缺乏必要的技術(shù)裝備,。

(五)基層工礦商貿(mào)企業(yè)對(duì)職工的安全教育和培訓(xùn)不及時(shí)、缺乏針對(duì)性,，存在特種作業(yè)人員無(wú)證上崗現(xiàn)象,，違章操作、冒險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)象仍然存在,。

(六)為追求經(jīng)濟(jì)利益,，企業(yè)對(duì)安全方面的投入不足，設(shè)備設(shè)施老化和陳舊,，存在大量事故隱患,，安全作業(yè)條件得不到合理保障。

(七)農(nóng)牧區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)(農(nóng)用機(jī)動(dòng)車(chē),、摩托車(chē))無(wú)牌,、無(wú)證、無(wú)照現(xiàn)象較為嚴(yán)重,，農(nóng)牧民安全意識(shí)薄弱,，是造成道路交通事故的重要原因之一。

(八)農(nóng)村消防工作亟待加強(qiáng),。20xx年1—10月份全縣共發(fā)生農(nóng)區(qū)火災(zāi)事故106起(屬非生產(chǎn)性火災(zāi),，主要是草垛)同比上升30.3%，直接經(jīng)濟(jì)損失7.205萬(wàn)元,。

安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告最佳篇十三

摘要:在新時(shí)期,石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理日益受到中國(guó)化工行業(yè)與生產(chǎn)業(yè)的重視,。針對(duì)現(xiàn)代石油化工生產(chǎn)特點(diǎn)對(duì)企業(yè)安全管理工作提出了幾點(diǎn)建議,把安全質(zhì)量關(guān),提高安全生產(chǎn)管理水平。

石化行業(yè)是中國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè),。石化行業(yè)生產(chǎn)線長(zhǎng),、涉及面廣,僅中國(guó)石化集團(tuán)就有原油、成品油,、天然氣等輸油,、輸氣管道近6000km,加油站2.4萬(wàn)個(gè),石化企業(yè)的油田,、采油廠、煉油廠,、化工廠,、油庫(kù)、加油站,、輸油(氣)管線遍及全國(guó)城市,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、車(chē)站,、碼頭,、賓館、千家萬(wàn)戶(hù),。生產(chǎn)過(guò)程包括油氣勘探,、油氣田開(kāi)發(fā)、鉆井,、采油,、油氣輸送、原油儲(chǔ)運(yùn),、石油煉制,、化工生產(chǎn)、油品銷(xiāo)售等,生產(chǎn)社會(huì)需要的汽油,、煤油,、柴油、潤(rùn)滑油,、化工原料,、合成樹(shù)脂、合成橡膠,、合成纖維,、化肥等3000多種石油、化工產(chǎn)品,與人民的衣,、食,、住、行密切相關(guān),。中國(guó)的三大石油石化集團(tuán)公司中國(guó)石化,、中國(guó)石油和中國(guó)海洋石油集團(tuán)公司固定資產(chǎn)已達(dá)到6000多億元,從業(yè)人員達(dá)到200多萬(wàn)人,石化行業(yè)在中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著舉足輕重的作用。

石油化工生產(chǎn)是一種高危險(xiǎn)性的過(guò)程,一旦發(fā)生火災(zāi),、爆炸事故,往往造成較大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,。加強(qiáng)石化企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,對(duì)維持企業(yè)的生存與發(fā)展,、保障員工的人身安全以及整個(gè)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展都具有重要的意義,。近年來(lái),隨著中國(guó)化工生產(chǎn)裝置大型化發(fā)展和城市化建設(shè)進(jìn)程的加快,化工企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)保壓力越來(lái)越大,責(zé)任也越來(lái)越重,。化工企業(yè)特別是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)具有易燃易爆,高溫高壓,、有毒有害等特點(diǎn),易發(fā)生安全事故,易造成群死傷,、中毒、污染等次生災(zāi)害,。據(jù)統(tǒng)計(jì),中國(guó)每年發(fā)生各種化學(xué)事故400起以上,。

一、化工事故存在的原因,。

所謂化工事故,一般是指有毒有害氣體(或液體)的大量流失,對(duì)周?chē)罕娚?cái)產(chǎn)安全造成威脅的意外事件,。由于化學(xué)物品大都具有毒性大、易擴(kuò)散和易燃燒爆炸等特點(diǎn),因而極易造成事故地域大面積污染和大量人員傷亡,在人員稠密的大中城市尤為嚴(yán)重,?；な鹿?其原因是多方面的`,除自然災(zāi)害外,主要有以下幾種因素:。

1.違章操作,。如違反操作規(guī)程,操作錯(cuò)誤,不遵守安全規(guī)章制度等,。化工生產(chǎn)和儲(chǔ)運(yùn)有很?chē)?yán)格的操作程序,一旦違章,就有可能發(fā)生事故,由于操作人員違章作業(yè)而引起的化學(xué)事故約占整個(gè)化學(xué)事故的27.8%,。

2.設(shè)備故障,。設(shè)計(jì)上的不足。例如廠址選擇不好,平面布置不合理,安全距離不符合要求,生產(chǎn)工藝不成熟等,從而給生產(chǎn)帶來(lái)難以克服的先天性的隱患,。設(shè)備上的缺陷,。如設(shè)計(jì)上考慮不周,材質(zhì)選擇不當(dāng),制造安裝質(zhì)量低劣,缺乏維護(hù)及更新等。許多化工產(chǎn)品生產(chǎn)需要高溫高壓(低壓),加上許多原料和產(chǎn)品具有很強(qiáng)的腐蝕性,容易造成各種管,、閥,、塔、缸的腐損而產(chǎn)生有毒物質(zhì)跑,、冒,、滴、漏,這類(lèi)事故約占整個(gè)化學(xué)事故的50%,。

3.管理上的漏洞,。如規(guī)章制度不健全,隱患不及時(shí)消除、治理,人事管理上不嚴(yán),工人缺乏培訓(xùn)和教育,作業(yè)環(huán)境不良,領(lǐng)導(dǎo)指揮不當(dāng)?shù)?。以及不遵守勞?dòng)紀(jì)律,對(duì)工作不負(fù)貴任,缺乏主人翁責(zé)任感等,。

4.意外因素。這類(lèi)事故是化工生產(chǎn)過(guò)程中因突然斷電,、停水而使化學(xué)反應(yīng)失去控制造成事故,以及有毒物品在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生撞翻,、爆炸而發(fā)生泄漏事故。綜上所述,造成化工事故的根本原因主要在于人的過(guò)錯(cuò),。上述列舉的四條事故起因,無(wú)不與人相關(guān),。事故既然主要是由人造成的,那么人就必須想方設(shè)法去控制事故的發(fā)生,。

5.當(dāng)前,在中國(guó)石化企業(yè)的安全生產(chǎn)管理中，存在不少隱患,，事故造成的后果嚴(yán)重,，安全生產(chǎn)管理形勢(shì)十分嚴(yán)峻。一些企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、施工作業(yè)環(huán)節(jié)中沒(méi)有嚴(yán)格遵守規(guī)章制度,“三違”(違章作業(yè),、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律)現(xiàn)象比較突出,。部分企業(yè)放松現(xiàn)場(chǎng)管理,要求不嚴(yán),設(shè)備管理,、生產(chǎn)安全管理滑坡,工藝紀(jì)律、勞動(dòng)紀(jì)律松弛,。安全檢查沒(méi)有堅(jiān)持“鐵面無(wú)私,、六親不認(rèn)、嚴(yán)之又嚴(yán)”的原則,，安全隱患治理不及時(shí),整改不落實(shí);企業(yè)安全培訓(xùn)不重視,力度不大,針對(duì)性不強(qiáng),，有的甚至流于形式，從而導(dǎo)致員工缺乏安全生產(chǎn)的意識(shí),，在遇到緊急事故時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)管理能力和應(yīng)變能力比較差,。

二、預(yù)防化工事故的幾點(diǎn)措施,。

1.把好設(shè)備質(zhì)量關(guān),。隨著化工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大、工藝上不斷的改進(jìn)以及產(chǎn)量的提高,常年運(yùn)行的設(shè)備和儀器,難免會(huì)出現(xiàn)運(yùn)行不正常,異響,、振動(dòng),、儀表指示不準(zhǔn),新投用的設(shè)備儀器由于工作尚未穩(wěn)定,操作人員對(duì)其不熟悉,也會(huì)導(dǎo)致操作人員誤操作,從而引發(fā)各種生產(chǎn)事故，所以化工企業(yè)應(yīng)該高度重視設(shè)備安管理,。比如要制定一套科學(xué)有效的設(shè)備設(shè)施安全管理制度,建立完善生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬制度,。重點(diǎn)要加強(qiáng)特種設(shè)備、壓力容器,、大型生產(chǎn)設(shè)備,、儲(chǔ)罐、倉(cāng)庫(kù)存儲(chǔ)設(shè)備以及安全裝置的管理與維護(hù),專(zhuān)人負(fù)責(zé),，定期檢測(cè)維修,，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人員。

2.建立健全安全制度體系,。企業(yè)安全管理是一項(xiàng)綜合性管理工作,，建立和保持適用的安全管理體系是做好安全工作的關(guān)鍵所在。安全生產(chǎn)直接關(guān)系著每一位員工的身心健康、生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系著企業(yè)存亡和發(fā)展,，一個(gè)企業(yè)如果沒(méi)有安全保障,就根本不可能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝,企業(yè)要走向市場(chǎng)爭(zhēng)取理想的經(jīng)濟(jì)效益,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)就必須以安全為前提,。樹(shù)立安全就是效益的經(jīng)營(yíng)理念,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)建立健全安全自我約束、自我檢查,、自我糾正,、自我改進(jìn)的管理體系,實(shí)現(xiàn)科學(xué),、規(guī)范管理,做到“防微杜漸”,有效預(yù)防和遏制事故的發(fā)生,。

3.建立安全事故問(wèn)責(zé)制。年4月21日,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第302號(hào)),并自公布之日起施行,。根據(jù)這一規(guī)定的基本精神,中國(guó)石油石化企業(yè)先后實(shí)行了重大事故問(wèn)責(zé)制,。《中國(guó)石化集團(tuán)公司安全生產(chǎn)重大事故行政責(zé)任追究規(guī)定(試行)》規(guī)定,有下列情況之一,并造成重大事故的,，應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行責(zé)任追究:一是違反《安全生產(chǎn)法》,、《消防法》、《職業(yè)病防治法》,、《道路交通安全法》,、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)。二是違反集團(tuán)公司有關(guān)新建及改擴(kuò)建工程項(xiàng)目管理規(guī)定;三是違反國(guó)家,、行業(yè)技術(shù)規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度》等,四是事故應(yīng)急處置不力,導(dǎo)致事故進(jìn)一步擴(kuò)大或造成次生事故的;五是未按有關(guān)規(guī)定對(duì)從業(yè)人員落實(shí)安全教育及崗位技術(shù)培訓(xùn)?！兑?guī)定》明確:領(lǐng)導(dǎo)干部在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,對(duì)特大及特別重大事故,負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者應(yīng)引咎辭職或撤職,。

4.全員參與全方位的安全管理。企業(yè)要搞好安全,保障員工的生命安全必須達(dá)成“安全工作,人人有責(zé)”的共識(shí),使員工能夠把安全理論知識(shí)與生產(chǎn)實(shí)踐緊密地結(jié)合在一起,。企業(yè)在充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)安全管理人員作用的同時(shí),要想方設(shè)法讓全體員工都參與到安全管理中來(lái),充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大員工的安全工作積極性,。只有這樣,才能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員、設(shè)備狀況給予靜態(tài)的控制和動(dòng)態(tài)的預(yù)防,切斷和制止有可能發(fā)生事故的根源,明確和約束作業(yè)者的責(zé)任和行為,實(shí)現(xiàn)作業(yè)人員之間的自保,、互保和聯(lián)保,極大地降低安全事故發(fā)生率,。

安全管理其實(shí)就是對(duì)人的作業(yè)行為進(jìn)行有效的管理,制定出企業(yè)職工作業(yè)行為規(guī)范和安全操作規(guī)程等。建立切實(shí)可行的新型管理模式,不斷學(xué)習(xí)安全理論知識(shí),加強(qiáng)崗位安全技能培訓(xùn),改正作業(yè)過(guò)程中的不安全,、不規(guī)范,、不正確的操作方法?；て髽I(yè)的安全管理就是要把有效的工作方法貫穿到企業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程,。同時(shí)安全管理不僅僅是安全環(huán)保部門(mén)的事情,必須黨、政,、工,、團(tuán)等各個(gè)部門(mén)齊抓共管,一絲不茍,嚴(yán)格要求,將安全管理輻射到企業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)方位,從上到下,縱橫結(jié)合,形成廠、車(chē)間到班組的三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò),從而確保安全工作的順利進(jìn)行和安全規(guī)章制度的真正落實(shí)。

三,、結(jié)論,。

現(xiàn)代石油化工企業(yè)的安全管理人員在安全管理工作中必須巧妙運(yùn)用管理學(xué)的原理,做到以人為本,重視對(duì)員工的激勵(lì),將情感融入安全管理,全員、全方位管理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全目標(biāo)管理,才能有效地做好化工企業(yè)的安全管理,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),。

參考文獻(xiàn):,。

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安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告最佳篇十四

今年以來(lái)，在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，全縣各級(jí)各部門(mén)始終做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈,，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,，大力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理“兩個(gè)體系”建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展“大快嚴(yán)”集中行動(dòng),，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,，切實(shí)督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全縣安全生產(chǎn)工作保持了持續(xù)穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì),。

（一）加大執(zhí)法力度,，緊抓安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查“根本性工作”。一是扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,。我縣檢查各類(lèi)企業(yè)*家次,，排查安全隱患*條，立案處罰*起,，罰款*萬(wàn)元,。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，采取閉環(huán)式隱患排查整改,，隱患已全部整改完畢檔案及相關(guān)機(jī)制,，目前全縣*家“精細(xì)化管理”備案企業(yè)正扎實(shí)推進(jìn)“精準(zhǔn)治安”工作。

（三）緊抓教育培訓(xùn)及應(yīng)急演練,。一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)力度,，已培訓(xùn)企業(yè)*家次，從業(yè)人員*人次,。二是提高應(yīng)急救援能力,。采取“集中觀摩、交流經(jīng)驗(yàn),、督促指導(dǎo)”方式,，切實(shí)督促全縣*家規(guī)模及限額以上企業(yè)扎實(shí)開(kāi)展應(yīng)急演練工作。在組織轄區(qū)標(biāo)桿企業(yè)開(kāi)展示范演練基礎(chǔ)上,，帶動(dòng)其他企業(yè)開(kāi)展演練,，截至目前，已指導(dǎo)*家企業(yè)進(jìn)行了應(yīng)急演練，其他企業(yè)確保年底全部完成,。在安全生產(chǎn)月“應(yīng)急演練周”期間,，全縣重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)組織開(kāi)展應(yīng)急演練*次，投入資金*余萬(wàn)元,。三是加大安全生產(chǎn)宣傳力度,。今年來(lái)，共向各級(jí)媒體報(bào)送信息*余條,。組織各單位設(shè)置展覽宣傳牌*余塊,，懸掛橫幅*條，發(fā)放宣傳品*萬(wàn)余份,，宣傳安監(jiān)工作亮點(diǎn)及創(chuàng)新措施,。

當(dāng)前,，我縣安全生產(chǎn)工作還存在一些突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),，也必須引起高度重視：一是工作開(kāi)展不平衡。個(gè)別單位和部門(mén),，對(duì)安全生產(chǎn)工作重視程度不夠,，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，麻痹大意,，監(jiān)督管理措施落實(shí)還不到位,，對(duì)工作部署存在滯后現(xiàn)象。特別是在執(zhí)法車(chē)輛,、經(jīng)費(fèi)上無(wú)法做到充分保障,。二是還沒(méi)有形成監(jiān)管合力。個(gè)別單位沒(méi)有認(rèn)真按照要求,，落實(shí)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,，還存在各自為戰(zhàn)、沒(méi)有形成監(jiān)管合力的問(wèn)題,。三是“打非治違”力度不夠,。因非法違法企業(yè)取締不及時(shí)、不徹底,，引發(fā)輿情,，造成了不良社會(huì)影響，教訓(xùn)深刻,。四是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位,。部分企業(yè)存在安全條件差，安全保障能力低,，職工教育培訓(xùn)開(kāi)展不扎實(shí),，應(yīng)急演練流于形式，隱患排查治理不徹底，安全風(fēng)險(xiǎn)管控有漏洞的問(wèn)題,。

突出抓好運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)車(chē)輛管理,，堅(jiān)決杜絕3人以上重大惡性交通事故。?；奉I(lǐng)域：加快推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，深入開(kāi)展好“三評(píng)級(jí)一評(píng)價(jià)”、分類(lèi)施策和依法治理,，實(shí)現(xiàn)對(duì)?；飞a(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、運(yùn)輸,、儲(chǔ)存、使用的全程監(jiān)管,。建設(shè)工程領(lǐng)域：突出抓好建筑施工工地,、燃?xì)夤峁こ痰戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)防墜落,、坍塌及燃?xì)庑孤┍ǖ仁鹿拾l(fā)生,。消防領(lǐng)域：加大對(duì)人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管，著力消除重大火災(zāi)隱患,，全力做好秋冬火災(zāi)防控工作,。

（二）抓住重點(diǎn)載體不放松。在全縣危險(xiǎn)……,。

安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告最佳篇十五

安全生產(chǎn)事關(guān)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命安全,，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，黨和政府歷來(lái)高度重視,。新時(shí)期安全生產(chǎn)工作,必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),，扎實(shí)推進(jìn)安全發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供良好(20xx最新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告)的安全發(fā)展環(huán)境,。本文就如何強(qiáng)化管理,，切實(shí)抓好新時(shí)期糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)糧食工作又好又快發(fā)展,談幾點(diǎn)粗淺的看法,。

近年來(lái),，xx市糧食局認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和各級(jí)政府有關(guān)安全生產(chǎn)方面的方針政策、法律法規(guī)和文件精神,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，健全規(guī)章制度，落實(shí)安全責(zé)任,，注重宣傳教育,，搞好檢查督促,，落實(shí)防范措施，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)無(wú)事故,，達(dá)到了上級(jí)下達(dá)的事故控制指標(biāo)要求,。但是，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到,，目前糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,。一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱，支撐體系和監(jiān)管機(jī)制尚不健全;二是部分糧站庫(kù)房破舊漏現(xiàn)象比較嚴(yán)重,，但由于維修資金不足,，故存在著不安全因素;三是系統(tǒng)內(nèi)糧站大部分出租，而承租企業(yè)安全意識(shí)淡薄,，安全生產(chǎn)投入不足,，拼設(shè)備、拼廠房情況比較突出,，給企業(yè)留下一定隱患,。因此我們要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性,，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想,，把安全生產(chǎn)作為頭等大事抓緊抓好,。本人認(rèn)為,，加強(qiáng)搞好新時(shí)期糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn)，應(yīng)著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

搞好安全生產(chǎn)工作,，是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施,，也是全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展的基本任務(wù)和企業(yè)生存發(fā)展的基本要求,。安全生產(chǎn)事關(guān)大局,，我們一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),，正確理解安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系,，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)工作真正擺上重要議事日程,，單位一把手作為安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,要親自抓,、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓,切實(shí)負(fù)起具體責(zé)任,。要堅(jiān)持“以人為本”和“安全第一,，預(yù)防為主”的方針，積極研究,、探索和采用先進(jìn)的管理方法,，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境,，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度措施的落實(shí),，加強(qiáng)檢查督促,從嚴(yán)管理,嚴(yán)格要求,切實(shí)做到安全生產(chǎn)工作層層落實(shí),責(zé)任到人,。

二、要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,。

安全生產(chǎn)責(zé)任制是每位職工安全生產(chǎn)的基本制度,。大量的事故表明，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),，領(lǐng)導(dǎo)手握決策大權(quán),，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)與否，直接關(guān)系著整個(gè)單位的安全與否,。因此,，作為領(lǐng)導(dǎo)首先在思想上要把安全工作作為“天”字號(hào)頭等大事來(lái)認(rèn)識(shí)，嚴(yán)肅認(rèn)真地履行自己對(duì)國(guó)家,、對(duì)單位,、對(duì)職工所負(fù)的安全責(zé)任。要認(rèn)識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)的淡薄,，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的不到位,，才是單位最大的事故隱患。作為單位領(lǐng)導(dǎo),，必須按照有關(guān)制度要求,，用“鐵的心腸、鐵的手腕”帶頭嚴(yán)起來(lái),，帶頭抓落實(shí),，逐級(jí)簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決制”,，將安全生產(chǎn)與職工年終工資掛鉤,，與領(lǐng)導(dǎo)考核、任免掛鉤,。只有這樣,，才能使領(lǐng)導(dǎo)能夠恪盡職守，嚴(yán)把關(guān)隘,，使每一個(gè)職工堅(jiān)決做到不違章,、不冒險(xiǎn)，遵章守紀(jì),，保證自己和他人的安全,。

三、要加大事故隱患的查治力度,，防范各類(lèi)事故發(fā)生,。

安全生產(chǎn)預(yù)防工作一定要經(jīng)?；Ｒ獔?jiān)持預(yù)防為主的工作方針,，做好安全事故的隱患排查工作,，在發(fā)揮專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)作用的同時(shí)，積極鼓勵(lì)職工幫助查找,、發(fā)現(xiàn)事故隱患,。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)檢查工作，安全檢查是落實(shí)責(zé)任,、規(guī)范管理行為,、發(fā)現(xiàn)事故隱患、促進(jìn)隱患整改和減少“三違”的有效手段,。通過(guò)制度化,、規(guī)范化和專(zhuān)業(yè)化的安全檢查和隱患整改，積極有效地消除生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在的各類(lèi)事故隱患,，把事故消滅在萌芽狀態(tài),，做到超前預(yù)防、超前控制,。安全檢查要切忌走馬觀花,、敷衍了事和形式主義。必須嚴(yán)肅認(rèn)真,，要把檢查與整改,、檢查與責(zé)任追究結(jié)合起來(lái)。在檢查中積極開(kāi)展調(diào)查研究,，針對(duì)安全生產(chǎn)工作中的新特點(diǎn),、新問(wèn)題，抓薄弱環(huán)節(jié),、抓要害崗位、抓危險(xiǎn)場(chǎng)所,、抓事故多發(fā)地點(diǎn),，提高檢查質(zhì)量及效果;要提高隱患整改的質(zhì)量和效率，對(duì)查出的問(wèn)題和隱患不遷就,、不護(hù)短,，認(rèn)真整改、及時(shí)處理,，使各項(xiàng)檢查和整改工作落到實(shí)處,。

四、要搞好宣傳培訓(xùn)教育,，提高職工安全素質(zhì),。

培訓(xùn)教育是提高職工安全素質(zhì),，杜絕“三違”的有效途徑。要從安全生產(chǎn)方針的貫徹,、安全法律法規(guī)的普及,、安全管理制度和安全操作規(guī)程的掌握、安全防范技能和意識(shí)的提高等方面入手,，全面提高職工的綜合素質(zhì),。不能只滿(mǎn)足于會(huì)議傳達(dá)、文件轉(zhuǎn)發(fā),，也不能以偏概全,、以點(diǎn)帶面。必須以三級(jí)安全教育為基礎(chǔ),，開(kāi)展形式多樣,、生動(dòng)活潑的宣傳教育工作，使全局職工工牢固樹(shù)立“人的生命價(jià)值高于一切”和安全生產(chǎn)“只有起點(diǎn),，沒(méi)有終點(diǎn)”的觀念,，形成人人講安全，人人重視安全的良好氛圍,，杜絕“三違”行為,，有效地減少事故的發(fā)生。

要根據(jù)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際和需要,，加大對(duì)人員和經(jīng)費(fèi)的投入,，改善安全生產(chǎn)硬件設(shè)施，重視和充實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,，確保安全監(jiān)管工作不斷檔,、不空位;要正確認(rèn)識(shí)安全和發(fā)展的關(guān)系，舍得資金投入,，保證安全生產(chǎn)管理工作正常的經(jīng)費(fèi),，以促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展。要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,，按照法律要求,，每年投入一定量的資金,，用于添加安全設(shè)備和開(kāi)展安全教育,、安全培訓(xùn)及其他安全生產(chǎn)必要的投入,，進(jìn)一步完善機(jī)制，改善條件,，確保安全生產(chǎn)預(yù)防工作的落實(shí),，使安全資金為生產(chǎn)條件的改善和隱患治理提供重要保證。

安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告最佳篇十六

堅(jiān)持安全發(fā)展,，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求,，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要前提,。下面是愛(ài)匯網(wǎng)小編為大家整理的安全生產(chǎn)工作調(diào)研報(bào)告范文,供大家閱讀!

近年來(lái),區(qū)教育局在區(qū)委、區(qū)政府的正確的領(lǐng)導(dǎo)下,，在相關(guān)單位的密切配合下,認(rèn)真貫徹上級(jí)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神,，認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》和《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》，采取有效措施,，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

一,、領(lǐng)導(dǎo)重視,、責(zé)任落實(shí)，全面實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,。

一是考核獎(jiǎng)懲到位,，將安全生產(chǎn)工作考核結(jié)果納入各學(xué)校、各直屬事業(yè)單位學(xué)年末業(yè)績(jī)綜合評(píng)定,，并在評(píng)先樹(shù)優(yōu)中占據(jù)較大的權(quán)重,，從而不斷增強(qiáng)各單位做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。今年來(lái)全區(qū)未發(fā)生任何安全傷亡事故,，順利完成了全年安全生產(chǎn)管理目標(biāo),。

二是監(jiān)督檢查到位，領(lǐng)導(dǎo)小組定期檢查,，查漏補(bǔ)缺,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)加以解決;

二,、多方聯(lián)合,，齊抓共管，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)整治活動(dòng),。

區(qū)教育局針對(duì)新時(shí)期安全生產(chǎn)工作的新問(wèn)題,，研究新對(duì)策，與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合,，形成合力,，經(jīng)常性的共同開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，在整治活動(dòng)中,，做到“橫查到邊，縱查到底”,，防微杜漸,，確保安全。

(1)今年1月份,，會(huì)同區(qū)技術(shù)監(jiān)督局,，對(duì)全區(qū)學(xué)校鍋爐進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查,，對(duì)部分學(xué)校發(fā)現(xiàn)的隱患采取了整改措施。

(2)今年4月份,，由生產(chǎn)管理站,、保衛(wèi)、校改等科室牽頭,，對(duì)學(xué)校安全工作進(jìn)行了一次全面大檢查,，重點(diǎn)檢查了學(xué)校周邊秩序，并對(duì)其進(jìn)行了徹底清理整頓,。同時(shí)對(duì)學(xué)校周邊的電子游戲廳,、網(wǎng)吧進(jìn)行了清理，為學(xué)校創(chuàng)造了安全,、文明的周邊環(huán)境,。

(3)5月份，由辦公室,、生管,、保衛(wèi)等科室對(duì)學(xué)校的飲食衛(wèi)生進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)學(xué)校周邊的商販,、攤點(diǎn)進(jìn)行了清理,，確保了學(xué)生的飲食安全。

(4)10月份,，對(duì)全區(qū)學(xué)校特種作業(yè)人員進(jìn)行了培訓(xùn),，并組織參加了今年12月份安全生產(chǎn)法培訓(xùn)班活動(dòng)。特種作業(yè)人員全部參加培訓(xùn)且持證上崗率達(dá)到100%,。

三,、全面檢查，嚴(yán)密防范,，對(duì)重點(diǎn)隱患進(jìn)行了整改查處,。

我區(qū)的校辦企業(yè)規(guī)模較小，基本上沒(méi)有存在重大隱患的設(shè)備設(shè)施,，重點(diǎn)防范目標(biāo)主要是鍋爐和壓力容器,。在鍋爐專(zhuān)項(xiàng)檢查過(guò)程中各校都按照技術(shù)監(jiān)督局的要求辦理了鍋爐運(yùn)行證、特種工人上崗證,，鍋爐運(yùn)行良好,，全年未發(fā)生鍋爐運(yùn)行事故。為確保學(xué)校用電安全,，我們對(duì)學(xué)校所有照明燈,、線路、電源、插座等進(jìn)行了全面檢查,，杜絕火災(zāi),，消除隱患。在加強(qiáng)消防教育的基礎(chǔ)上,，對(duì)滅火器材進(jìn)行了檢修,，并購(gòu)置了一批新的滅火器，加強(qiáng)了消防工作,。全年發(fā)現(xiàn)不安全隱患6處,，下達(dá)安全隱患監(jiān)督整改通知書(shū)5份，6處不安全隱患都在期限內(nèi)整改完畢,。通過(guò)檢查各校安全工作以逐步走向制度化,、規(guī)范化的渠道，全年未發(fā)生交通,、火災(zāi),、機(jī)械等傷亡事故。

四,、提高認(rèn)識(shí),，警鐘長(zhǎng)鳴，切實(shí)搞好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,。

多年來(lái),，我們一直把安全教育培訓(xùn)做為安全工作的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員參加年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)達(dá)到90%以上,。特別是安全生產(chǎn)法出臺(tái)以后,，組織各校進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了安全生產(chǎn)意識(shí),，建立健全了安全生產(chǎn)管理制度,，使安全生產(chǎn)工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。各校都與公安,、消防,、交通等部門(mén)聯(lián)合結(jié)成了共建單位，聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng),，定期對(duì)學(xué)校師生進(jìn)行安全教育,，取得了良好的效果。

今后,，區(qū)教育局將認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,，繼續(xù)扎實(shí)有效地做好安全生產(chǎn)工作，不斷研究新問(wèn)題,，采取新辦法,，努力把安全生產(chǎn)工作再提高到一個(gè)新的水平,。

引言：安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益,，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,。我公司安全生產(chǎn)工作認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家“安全第一，預(yù)防為主,，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)依法監(jiān)管,，企業(yè)全面負(fù)責(zé),，群眾監(jiān)督參與，全社會(huì)重視支持”的安全生產(chǎn)工作格局,，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí),，增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局的觀念,，狠抓安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,，積極開(kāi)展了安監(jiān)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)厲查處事故隱患,，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育,，弘揚(yáng)安全生產(chǎn)文化，依法強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理工作,，保持了安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,，為公司穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。現(xiàn)將地面建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合分析,，找出當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題,，提出下一步工作建議。

1.調(diào)查時(shí)間：2012年1月1日至2012年6月30日,。

2.調(diào)查地點(diǎn)：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx責(zé)任公司xxx,、xxx煤礦。

3. 調(diào) 查 人：xxx

4.調(diào)查方式：到兩礦現(xiàn)場(chǎng)安全工作進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查和統(tǒng)計(jì),。

5.調(diào)查內(nèi)容：分別對(duì)兩礦安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)措施與辦法進(jìn)行調(diào)查,。

6.關(guān) 鍵 詞：安全生產(chǎn)，安全監(jiān)管

總體狀況及分析

一,、基本情況

(一) 安全監(jiān)管的領(lǐng)域：xxx煤礦地面在建工程有工業(yè)場(chǎng)地1#,、2#板塊、公共廁所,、洗衣房,、進(jìn)廠公路小橋、3#單身職工宿舍樓平場(chǎng),、排矸系統(tǒng)轉(zhuǎn)載點(diǎn)及進(jìn)場(chǎng)道路,、工具房、礦井工業(yè)場(chǎng)區(qū)道路及附屬(井口工業(yè)場(chǎng)地)、飲水工程共10個(gè)工程;xxx煤礦地面在建工程有場(chǎng)區(qū)管網(wǎng),、10kv配電室,、 1#、2#住宅,、井工業(yè)場(chǎng)地3#板塊平場(chǎng)及擋土墻,、35kv變電所、2#單身宿舍,、食堂,、井口聯(lián)合建筑、取水集水池及泵房共10個(gè)工程,。

重點(diǎn)監(jiān)管方面有：火災(zāi)易發(fā),，機(jī)械作業(yè)，?；穬?chǔ)存,、使用，高空作業(yè),、山體滑坡等幾個(gè)方面. (二)事故統(tǒng)計(jì)：2011年至今,，我公司兩礦地面建設(shè)工程未發(fā)生各類(lèi)安全生產(chǎn)事故。

(三)安全生產(chǎn)控制指標(biāo),。嚴(yán)格控制地面建設(shè)工程安全生產(chǎn),，全年安全目標(biāo)是：死亡和重傷控制指標(biāo)為零。

(四)機(jī)構(gòu)建設(shè)：兩礦地面建設(shè)工程部現(xiàn)有部長(zhǎng)各1名,，主辦科員各2名,，。

(五)安全生產(chǎn)體系建設(shè),。兩礦工程部對(duì)地面建設(shè)工程實(shí)行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管,。

二、安全生產(chǎn)工作簡(jiǎn)要情況

為切實(shí)加強(qiáng)我公司兩礦地面建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作,，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,，強(qiáng)化安全防范措施，按照“依法整治,、綜合治理,、鞏固提高、務(wù)求實(shí)效”的原則,，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),，堅(jiān)決遏止重特大事故的發(fā)生。在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，具體開(kāi)展了以下工作：

(一)開(kāi)展“全國(guó)安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng),，圍繞 “安全發(fā)展,，國(guó)泰民安”的主題。制定工作方案,，舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)演講比賽,、舉辦消防火災(zāi)事故應(yīng)急演練，舉辦“安康杯”安全知識(shí)競(jìng)賽,。

(二)開(kāi)展“安全生產(chǎn)集中整治活動(dòng)”,。公司每月組織工程部、監(jiān)理單位,、施工單位對(duì)兩礦地面建設(shè)在建工程進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處事故隱患及相關(guān)問(wèn)題的整改落實(shí)情況,。

(三)分別開(kāi)展山體滑坡,、雨季防汛等重點(diǎn)整治。

(四)分別開(kāi)展公眾聚集場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治,、道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治,。

(五)開(kāi)展“三線搭掛”綜合治理。對(duì)電力線,、電信線,、電視閉路線“三線搭掛”進(jìn)行隱患排查和整治。

(六)開(kāi)展節(jié)假日和重大活動(dòng)期間的安全生產(chǎn)大檢查,。

(七)開(kāi)展夏季防火,、防汛工作督查。

(八)開(kāi)展“安全事故隱患”定期檢查,。

(九)開(kāi)展多層次,、多方位的安全生產(chǎn)宣傳工作，進(jìn)一步提高全體工作人員的安全意識(shí),。

(十)推進(jìn)兩礦各生產(chǎn)單位基本的安全生產(chǎn)制度建設(shè),。

(十一)加強(qiáng)企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)。加大對(duì)特種作業(yè)人員持證上崗的安全管理,。 (十二)初步完善了安全生產(chǎn)長(zhǎng)效責(zé)任體系,、考核措施和建立了安全事故責(zé)任追究辦法。 (十三)對(duì)兩礦班子實(shí)行安全年薪工資和繳存安全風(fēng)險(xiǎn)抵押,，對(duì)職工實(shí)行安全結(jié)構(gòu)工資,。

安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題

主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)從事故類(lèi)別分析，兩礦地面建設(shè)工程雖未發(fā)生安全事故,，但由于兩礦的地面建設(shè)已處在快速建設(shè)期,，企業(yè)職工安全意識(shí)不強(qiáng)，地理位置處于山區(qū),，大量事故隱患仍然存在,，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,。

(二)對(duì)安全生產(chǎn)也是政績(jī)的認(rèn)識(shí)不足。部分管理人員特別是基層管理對(duì)安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)不足,，安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),，存在開(kāi)展安全工作不主動(dòng)、宣傳教育不到位,，監(jiān)督管理不落實(shí)現(xiàn)象,。

(三)安全監(jiān)管力量不足。目前,，人員配備不足,，目前在建項(xiàng)目較多，大量安全監(jiān)管日常工作,，現(xiàn)有人員和工作量不相適應(yīng),，難以保證安全監(jiān)管的有效落實(shí)。

(四)對(duì)職工的安全教育和培訓(xùn)不及時(shí),、缺乏針對(duì)性,，存在特種作業(yè)人員無(wú)證上崗現(xiàn)象，違章操作,、冒險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)象仍然存在,。

(六)為追求經(jīng)濟(jì)利益，施工單位對(duì)安全方面的投入不足,，設(shè)備設(shè)施老化和陳舊,，存在大量事故隱患，安全作業(yè)條件得不到合理保障,。

對(duì)策和措施

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)

1,、加強(qiáng)安監(jiān)人員的自身建設(shè)。以深化機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),，充實(shí)安全監(jiān)管力量,。建立、健全各項(xiàng)規(guī)章制度,，完善工作程序;繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部管理,，不斷提高安監(jiān)人員的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)，積累安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn);進(jìn)一步提高組織協(xié)調(diào),、安全執(zhí)法和事故隱患的查處能力;提高工作質(zhì)量和水平,，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，適應(yīng)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的需要,。

2,、加強(qiáng)兼職安全員隊(duì)伍建設(shè)。擴(kuò)大安全生產(chǎn)管理工作覆蓋面,，在兩礦主管部門(mén)中培養(yǎng)一批素質(zhì)較高的兼職安全員,，加強(qiáng)兼職安全員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，壯大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力量。

(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)

1,、定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議,，研究部署階段性安全生產(chǎn)工作。建立健全的安全管理制度,，充分發(fā)揮安監(jiān)人員的職能作用,，根據(jù)工作階段和重點(diǎn)，定期組織各單位參加安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會(huì)議,，通報(bào),、研究、安排,、協(xié)調(diào)相關(guān)工作,。

2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)情況通報(bào)制度,。結(jié)合工作情況和需要，定期將安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)曝光,，強(qiáng)化相互監(jiān)督效果,。

3、落實(shí)重大事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,。爭(zhēng)取公司財(cái)務(wù)支持,，每年專(zhuān)門(mén)拿出部分資金，獎(jiǎng)勵(lì)安全事故隱患舉報(bào)人員,。

4,、落實(shí)安全生產(chǎn)綜合考核制度。每年對(duì)有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作實(shí)行綜合量化考核,，將落實(shí)安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核體系和單位年終評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)中,，實(shí)行“一票否決制”。

(三)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)具體工作

1,、繼續(xù)加強(qiáng)各執(zhí)法部門(mén)和主管部門(mén),、行業(yè)管理部門(mén)的協(xié)調(diào)和配合，提高安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法能力,。

2,、加強(qiáng)安全宣傳教育。采取多種形式,，提高各部門(mén)管理人員的安全生產(chǎn)意識(shí),。廣泛深入地開(kāi)展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),、宣傳,、貫徹工作,。大力宣傳安全生產(chǎn)文化，充分發(fā)揮宣傳普及安全生產(chǎn)法律常識(shí)的作用,，提高全體員工的安全意識(shí),。

3、認(rèn)真做好安全培訓(xùn)工作,。繼續(xù)對(duì)各項(xiàng)工程施工單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)的`培訓(xùn)教育;組織好特種作業(yè)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，保障經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)特種作業(yè)人員的需要,。

4,、開(kāi)展以危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通,、爆破器材,、人員密集場(chǎng)所消防安全等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,，落實(shí)安全生產(chǎn)保障制度,，加大危險(xiǎn)源監(jiān)控、事故隱患整改和安全資金投入力度,，有效防范事故的發(fā)生,。

5、加強(qiáng)安全生產(chǎn)經(jīng)常性監(jiān)督檢查和管理,。對(duì)相關(guān)各級(jí)主管部門(mén)實(shí)施綜合性監(jiān)督,，督促相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作,。

6,、深入開(kāi)展聯(lián)合檢查和定期抽查。加強(qiáng)各執(zhí)法部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,，結(jié)合各階段工作開(kāi)展情況,，定期組織聯(lián)合檢查活動(dòng)，使安全生產(chǎn)工作公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，形成各部門(mén)齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好局面,。 綜上所述，工程安全生產(chǎn)是根本,，是基礎(chǔ),，是關(guān)鍵，是保障,。只有落實(shí)到具體的生產(chǎn)工作中,，才能真正確保安全。

隨著全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)非公企業(yè)和個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作也日趨繁重,。為準(zhǔn)確把握全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性,，我們對(duì)全市綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排在前20位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研,，基本摸清了現(xiàn)狀，找出了存在的問(wèn)題,，明確了工作重點(diǎn),。

一、基本情況

全市20個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所轄區(qū)域內(nèi)共有行政村(社區(qū))469個(gè),，工商貿(mào)企業(yè)12093家,，其中，?；飞a(chǎn)企業(yè)63家,，非煤礦山企業(yè)30家，船舶制造企業(yè)18家,，冶金企業(yè)933家,，建筑施工企業(yè)42家，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位611家,，有一定規(guī)模的公眾聚集場(chǎng)所近500家,。在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面，初步構(gòu)建了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,，建立了安監(jiān)機(jī)構(gòu)，配備了安全助理,，共有專(zhuān)職安監(jiān)人員41人,，兼職安監(jiān)人員16人，均參加了省,、市舉辦的培訓(xùn)班,，做到持證上崗。

近年來(lái),，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)的不斷深化,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)有了較大提高，安全生產(chǎn)工作擺上了重要議事日程,，安全生產(chǎn)各項(xiàng)政策基本得到落實(shí),，安全監(jiān)管制度日益健全，安全工作職責(zé)履行較好,。

(一)對(duì)基層安全生產(chǎn)工作重視程度有了較大提高

**,、市政府歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作，近年來(lái)更充分認(rèn)識(shí)到基層安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻,，要求各地全力抓好基層安全,，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn),。今年6月份由市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了市安委辦《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),，改善基層安全監(jiān)管力量薄弱現(xiàn)狀,，要求各地在現(xiàn)有安全管理組織的基礎(chǔ)上，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的力量,，在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的指導(dǎo)下,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各部門(mén)的配合下，嚴(yán)格依法行政,，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),。各市(區(qū))政府也日益將基層安全工作擺上重要議事日程，加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心力度,。

市和各市(區(qū))安監(jiān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)尤其基層安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示,，堅(jiān)持工作重點(diǎn)下移，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),，強(qiáng)化對(duì)基層安監(jiān)人員的技能培訓(xùn),，深化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)的考核驗(yàn)收，切實(shí)幫助基層提高安全監(jiān)管水平,。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委,、政府認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家、省和市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話(huà)和一系列安全工作會(huì)議精神,，充分認(rèn)識(shí)到搞好安全生產(chǎn)工作是維護(hù)人民群眾根本利益的重要舉措,，是建設(shè)和諧社會(huì)的迫切需要，必須始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作同步規(guī)劃,、同步部署,、同步推進(jìn)。各地廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),，以人為本,、安全發(fā)展的理念逐步深入人心，“關(guān)愛(ài)生命,、關(guān)注安全”的社會(huì)氛圍日益濃厚,。姜堰市婁莊鎮(zhèn)制作了《安全發(fā)展看婁莊》的專(zhuān)題片，并結(jié)合“十星文明戶(hù)”及“標(biāo)兵文明戶(hù)”評(píng)比活動(dòng),，樹(shù)立安全生產(chǎn)典型,，大力宣傳安全生產(chǎn)知識(shí);鎮(zhèn)政府成立了安全生產(chǎn)志愿者隊(duì)伍，利用會(huì)議,、廣播,、畫(huà)廊和宣傳欄等多種形式，開(kāi)展安全知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)活動(dòng),，形成“人人知安全,、人人要安全”的良好氛圍。泰興市七圩鎮(zhèn)結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),，大力普及安全法律法規(guī)和安全知識(shí),，強(qiáng)化全員“責(zé)任重于泰山”的安全生產(chǎn)意識(shí)，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變,，并基本確立了安全發(fā)展的指導(dǎo)思想,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不同程度加大了安全投入，其中,，姜堰市姜堰鎮(zhèn),、靖江市靖城鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)近兩年來(lái)用于安全生產(chǎn)管理的投入均超過(guò)了10萬(wàn)元。

(二)基層安全生產(chǎn)工作機(jī)制基本建立

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)切實(shí)把安全生產(chǎn)工作納入議事日程,，定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì),，研究安全生產(chǎn)工作措施，著力解決安全生產(chǎn)工作中的重點(diǎn),、難點(diǎn),。安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任基本得到落實(shí)，主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)第一責(zé)任,、分管負(fù)責(zé)人親自抓,、其他領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”的工作機(jī)制初步形成?！耙黄狈駴Q”,、責(zé)任追究制度基本建立。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還制定了專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)考核細(xì)則,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙文明”等考核中占有一定的比例,。海陵區(qū)京泰路街道辦事處結(jié)合實(shí)際，制定完善了21項(xiàng)制度和職責(zé),，按照各分管負(fù)責(zé)人的工作分工，劃定七個(gè)安全責(zé)任區(qū),，明確了各區(qū)的責(zé)任部門(mén),、責(zé)任人和監(jiān)督檢查制度，研究制定了相應(yīng)的考評(píng)細(xì)則和考評(píng)方法,，完善了安全生產(chǎn)責(zé)任體系,，從體系和日常監(jiān)管諸方面真正體現(xiàn)“一崗雙責(zé)”，上半年轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì),。靖江市西來(lái)鎮(zhèn)從落實(shí)“一崗雙責(zé)”,、完善制度考核和健全工作網(wǎng)絡(luò)著手，實(shí)行全社會(huì)安全管理，全鎮(zhèn)按七個(gè)條線,，規(guī)定凡負(fù)有行政工作責(zé)任的鎮(zhèn),、部門(mén)、村企干部在其工作范圍內(nèi)均有明確的安全生產(chǎn)職責(zé),，并簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),，納入年終考核主要內(nèi)容。

“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則基本確立,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基本明確了安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備了安全管理人員,，安全生產(chǎn)工作機(jī)制逐步建立,。興化市張郭鎮(zhèn)設(shè)立了鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室，共有8名安監(jiān)人員,，其中專(zhuān)職4名,、兼職4名;泰興市泰興鎮(zhèn)設(shè)立了鎮(zhèn)安監(jiān)科，共有7名安監(jiān)人員,，其中專(zhuān)職3名,、兼職4名，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也設(shè)立了安監(jiān)機(jī)構(gòu),，配備了人員不低于1名,，基本解決了基層安全“有人管”的問(wèn)題，安全生產(chǎn)監(jiān)管,、檢查,、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)等職責(zé)基本履行，安全監(jiān)管薄弱現(xiàn)狀逐步得到改善,。

(三)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作有了長(zhǎng)足的發(fā)展

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)規(guī)章制度基本到位,，安全管理網(wǎng)絡(luò)、各項(xiàng)管理制度和重大危險(xiǎn)源均制牌上墻,。市安監(jiān)局統(tǒng)一編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)安全管理臺(tái)帳在基層廣泛使用,，特別是絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)企事業(yè)單位和高危行業(yè)的普查建檔，保證了監(jiān)管工作有章可循,，對(duì)監(jiān)管對(duì)象做到心中有數(shù),。高港區(qū)許莊街道辦事處狠抓基礎(chǔ)資料建設(shè)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位廠長(zhǎng)經(jīng)理,、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)情況,，危化品生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)和使用企業(yè)情況,，重大危險(xiǎn)源點(diǎn)等情況,，開(kāi)展普查登記，建檔建冊(cè),，并實(shí)現(xiàn)資料微機(jī)化管理,，為安全生產(chǎn)規(guī)范化管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加大了安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作力度,，通過(guò)組織參加省,、泰州市和市(區(qū))舉辦的各類(lèi)培訓(xùn)班，增強(qiáng)了基層負(fù)責(zé)人和安監(jiān)干部的安全生產(chǎn)法制觀念和責(zé)任意識(shí),，提高了安全生產(chǎn)管理水平,。所轄區(qū)域內(nèi)多數(shù)企業(yè)依法開(kāi)展了對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行廠、車(chē)間和班組三級(jí)培訓(xùn),，并建立了教育檔案,，職工的安全生產(chǎn)意識(shí)和崗位操作技能有了明顯增強(qiáng)。目前,，全市20個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)企業(yè)法人代表參與培訓(xùn)率,、特種作業(yè)人員持證上崗率基本達(dá)到95%以上，企業(yè)全員“三級(jí)安全教育”率在90%左右,。

(四)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)

認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基本能做到定期對(duì)轄區(qū)開(kāi)展安全檢查，到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)檢查,、指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作,，并對(duì)檢查情況進(jìn)行登記匯總。同時(shí),，組織開(kāi)展了元旦,、春節(jié)、“五一”,、國(guó)慶,、兩會(huì)及重大活動(dòng)期間的安全生產(chǎn)大檢查和對(duì)高危行業(yè)的重點(diǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整治了一批隱患,，基本保證了重要節(jié)日期間安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn),。在姜堰市姜堰鎮(zhèn)、靖江市西來(lái)鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),，定期安全檢查制度已初步形成,，檢查記錄規(guī)范、完整,，查出的問(wèn)題有整改通知書(shū)、有反饋,，安全檢查逐步由臨時(shí)性,、突擊性向經(jīng)常性、持續(xù)性轉(zhuǎn)變，從而把握了安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán),。

開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全專(zhuān)項(xiàng)整治,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的相關(guān)職能部門(mén)積極配合市(區(qū))聯(lián)合開(kāi)展了非煤礦山、?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng),、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、特種設(shè)備,、道路交通,、建筑施工、消防,、中小學(xué)安全,、公眾聚集場(chǎng)所、渡口渡船等行業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),，做到有組織領(lǐng)導(dǎo),、有實(shí)施方案、有檢查指導(dǎo),，并取得了初步成效,。

開(kāi)展隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和重大危險(xiǎn)源的普查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照全國(guó),、省,、市、市(區(qū))的統(tǒng)一部署,，認(rèn)真組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)重大事故隱患排查整治和重大危險(xiǎn)源的普查工作,，自下而上進(jìn)行排查、摸底,。今年1-9月份,，共排查出952處重大事故隱患，已整改到位892個(gè);普查重大危險(xiǎn)源點(diǎn)166處,，基本摸準(zhǔn)了轄區(qū)重大危險(xiǎn)源的分布,、種類(lèi)和危險(xiǎn)源等級(jí)，并進(jìn)行分級(jí)登記,，落實(shí)監(jiān)控責(zé)任和監(jiān)控措施,。

二、存在的問(wèn)題

(一)基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)有待進(jìn)一步健全完善

目前全市20個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)雖已基本成立安監(jiān)機(jī)構(gòu),，安全監(jiān)管體系建設(shè)較以前有所加強(qiáng),，但不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范、名稱(chēng)不統(tǒng)一,、人員無(wú)編制,，特別是處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革階段,，尚未真正被納入規(guī)范化管理、制度化管理,?；鶎影脖O(jiān)機(jī)構(gòu)的不健全、不完善,，導(dǎo)致了安全監(jiān)管職責(zé)不明確,、責(zé)任不落實(shí)，影響了安全生產(chǎn)工作的實(shí)際成效,，遠(yuǎn)不能適應(yīng)基層安全發(fā)展的需要,。

(二)基層安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

目前重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本配備安全助理和專(zhuān)、兼職安全管理人員,，但工作仍無(wú)法做到正常,、有效開(kāi)展，主要原因有：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)只有1-2人,，連一般性工作都無(wú)法開(kāi)展,，只能疲于應(yīng)付，很難適應(yīng)量大面廣的安全監(jiān)管工作要求;二是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)人員兼有多職,，工作安排隨意性大,，不能專(zhuān)職于安監(jiān)工作，只能臨時(shí)性突擊開(kāi)展安全檢查,，維持基本的運(yùn)轉(zhuǎn),，工作缺乏長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性和連續(xù)性;三是一些基層安監(jiān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,，存在情況生,、知識(shí)缺、業(yè)務(wù)疏,、能力弱等問(wèn)題,，造成“不會(huì)管”現(xiàn)象;四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)人員開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查過(guò)程中由于沒(méi)有行政執(zhí)法權(quán)，講話(huà)底氣不足,，僅靠說(shuō)服教育,，難以達(dá)到執(zhí)法檢查目的，甚至在檢查過(guò)程中往往遭到當(dāng)事人的白眼,，工作難度大;五是待遇低,，因工作需要而產(chǎn)生的通訊費(fèi)、燃油費(fèi)等費(fèi)用常常無(wú)法支報(bào),，而且安監(jiān)工作壓力大,、責(zé)任重，卻沒(méi)有相應(yīng)的崗位補(bǔ)貼,，種種原因,，造成了基層安監(jiān)人員人心思動(dòng),，常常“輪流坐莊”,，基層安監(jiān)隊(duì)伍很不穩(wěn)定。

(三)基層安全生產(chǎn)投入有待進(jìn)一步加大

目前,，尚有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)未納入政府財(cái)政預(yù)算,，使用隨意性大，往往僅采用實(shí)報(bào)實(shí)支,，而且經(jīng)費(fèi)緊張,，不能滿(mǎn)足實(shí)際工作需要。安全投入的不足,，造成基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)普遍缺乏辦公自動(dòng)化設(shè)備,、必備的監(jiān)督檢查手段和應(yīng)急救援防護(hù)用品等，影響了工作的正常,、有效開(kāi)展,。

此外，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在宣傳,、督促企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策上仍顯力度不夠,，使得企業(yè)安全費(fèi)用提取使用和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度等經(jīng)濟(jì)政策在基層未能落實(shí)。企業(yè)安全投入不足,，改進(jìn)安全管理的設(shè)備,、技術(shù)不愿花錢(qián)引進(jìn)，工藝原始落后,，設(shè)備陳舊老化,，安全管理方式簡(jiǎn)單粗放，安全管理水平亟待提高,。

(四)基層安全生產(chǎn)意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)

少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性和長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)還不夠,，個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)重工業(yè)產(chǎn)量、重經(jīng)濟(jì)效益,，安全意識(shí)相對(duì)淡薄,，存在麻痹、僥幸心理,，認(rèn)為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全任務(wù)不重,，多年都沒(méi)有出事，即使現(xiàn)在出事,，花點(diǎn)錢(qián)就可以擺平,，沒(méi)什么大不了。日常安監(jiān)工作缺乏自覺(jué)性和主動(dòng)性,，僅僅被動(dòng)應(yīng)付,，局限于以文件傳文件,，以會(huì)議傳會(huì)議，講的多,，深入基層一線檢查,、指導(dǎo)、服務(wù)的少;工作浮在表面的多,，真正研究問(wèn)題,、解決問(wèn)題的少，而提出的方法,、措施實(shí)用性又不強(qiáng),，安全工作的實(shí)際成效不大。

(五)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作有待進(jìn)一步強(qiáng)化

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全檢查布置不細(xì)致,、方法不嚴(yán)謹(jǐn),，甚至停留在會(huì)議、文件上,，檢查未能做到經(jīng)?；^(guò)程也是就檢查而檢查,，走馬觀花,，走走形式，發(fā)現(xiàn),、解決不了多少實(shí)際問(wèn)題,，檢查過(guò)后一切照舊;專(zhuān)項(xiàng)整治和隱患排查的面仍不寬，排查整治的針對(duì)性和深度不夠,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)狀況掌握的不夠全面,、準(zhǔn)確，安全隱患大量存在卻“視而不見(jiàn)”,，督促企業(yè)落實(shí)整改的力度尚顯不夠,，檢查記錄也不規(guī)范，可跟蹤資料缺乏,，對(duì)促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的作用不大,，安全生產(chǎn)的面貌改變不大。

三,、對(duì)策建議

機(jī)構(gòu)建設(shè)方面,，各級(jí)政府要加大對(duì)建立健全基層安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的工作力度。建議結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,，在新設(shè)立的經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室增掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室牌子,，承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管職能，業(yè)務(wù)上接受當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

人員編制方面,，著力解決基層安全監(jiān)管人力欠缺,、能力薄弱的問(wèn)題，進(jìn)一步充實(shí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)力量,。根據(jù)人口狀況,、經(jīng)濟(jì)總量和企業(yè)數(shù)量確定安監(jiān)人員數(shù)量，一般為3-5名,，安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全助理?yè)?dān)任,，具體編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)由各市(區(qū))編辦核定。安監(jiān)人員的選拔任用,，首先在考慮編制、年齡,、學(xué)歷,、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，在基層現(xiàn)有行政事業(yè)性質(zhì)的安監(jiān)人員中留任一批;其次可從各基層行政事業(yè)性質(zhì)人員中選調(diào)一些年紀(jì)輕,、有相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、工作責(zé)任心強(qiáng),、有一定管理工作經(jīng)驗(yàn)的人員,。對(duì)監(jiān)管任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，要求人數(shù)服從任務(wù),，確立足夠數(shù)量的安監(jiān)人員,，杜絕兼職或臨時(shí)抽調(diào)人員，以保持基層安全監(jiān)管隊(duì)伍有足夠的戰(zhàn)斗力和工作的連續(xù)性,。

工作經(jīng)費(fèi),、裝備方面，通過(guò)制定,、完善和切實(shí)履行安全專(zhuān)項(xiàng)資金政策,，強(qiáng)化政府安全資金投入。建議各地明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府每年從財(cái)政預(yù)算中安排安全專(zhuān)項(xiàng)資金的規(guī)定,，解決基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)和安全技術(shù)裝備費(fèi)用,。

人員待遇方面，支持安監(jiān)機(jī)構(gòu)和人員履行安全監(jiān)管職責(zé),，關(guān)心安監(jiān)人員政治進(jìn)步和生活待遇,。提請(qǐng)各級(jí)政府制定相關(guān)政策，為安監(jiān)人員依法參加任職資格培訓(xùn),、學(xué)習(xí)或者考察提供必要的經(jīng)費(fèi)保障,，規(guī)定專(zhuān)職安監(jiān)人員的待遇不低于同級(jí)同職其他崗位管理人員待遇，解決安監(jiān)人員勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)管理崗位風(fēng)險(xiǎn)津貼等問(wèn)題,，保持基層安監(jiān)隊(duì)伍的穩(wěn)定,。

教育培訓(xùn)方面,，安監(jiān)部門(mén)要督促基層安監(jiān)人員尤其是新進(jìn)人員積極參加國(guó)家、省和市組織的各類(lèi)安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，確保基層安監(jiān)人員均做到持證上崗;要加大力度,，采取講座,、培訓(xùn)班等多種形式，定期組織基層安監(jiān)人員集中進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),，不斷增強(qiáng)基層安監(jiān)人員的安全意識(shí)和安全技能,，提高基層安全監(jiān)管隊(duì)伍的整體素質(zhì)，使基層安監(jiān)人員“會(huì)管”安全,。

工作指導(dǎo)方面,，要加大對(duì)基層安全監(jiān)管各項(xiàng)具體工作的幫助，積極深入基層,，及時(shí)幫助發(fā)現(xiàn),、解決基層安監(jiān)工作存在的難點(diǎn)、疑點(diǎn),，并通過(guò)幫助基層結(jié)合自身實(shí)際,，建立整套的安全監(jiān)管工作制度、工作規(guī)范,、工作程序和工作機(jī)制,，不斷提高基層安全監(jiān)管的工作水平，切實(shí)促進(jìn)基層安全監(jiān)管工作“管得好”,。

業(yè)務(wù)考核方面,，在加強(qiáng)對(duì)基層安監(jiān)工作指導(dǎo)和人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新形式,，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)基層各項(xiàng)安全監(jiān)管工作的考核,，通過(guò)考核促提高、促成效,，并根據(jù)考核結(jié)果適時(shí)調(diào)整重點(diǎn)培訓(xùn),、指導(dǎo)方向，從而不斷推動(dòng)基層安全監(jiān)管水平的提高,。

(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要不斷創(chuàng)新管理方法強(qiáng)化安全監(jiān)管,，確保基層安監(jiān)工作實(shí)效

責(zé)任落實(shí)方面,，各基層要進(jìn)一步界定和細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府負(fù)責(zé)人,、分管負(fù)責(zé)人和各職能部門(mén)的安全生產(chǎn)職責(zé)，制定安全生產(chǎn)行政責(zé)任制，逐級(jí)簽訂嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任狀,，同時(shí)加大力度,，監(jiān)督檢查責(zé)任狀的執(zhí)行情況，嚴(yán)格責(zé)任追究,，督促“一崗雙責(zé)”的落實(shí),，促進(jìn)安全生產(chǎn)職責(zé)的履行，糾正少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全管理職責(zé)不分解落實(shí)的現(xiàn)象,，避免安全監(jiān)管的盲區(qū)和漏洞,，形成監(jiān)管無(wú)縫對(duì)接，全面覆蓋,，真正落實(shí)安全監(jiān)管工作“有人管”,。

教育培訓(xùn)方面，一是要充分認(rèn)識(shí)安全宣傳教育工作在促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)中的不可替代的導(dǎo)向作用,，積極創(chuàng)新宣傳形式,，增加宣傳的頻率和宣傳的覆蓋面，把集中宣傳和經(jīng)常性宣傳結(jié)合起來(lái),，深入行政村、企業(yè),、學(xué)校,，重點(diǎn)宣傳道路交通、消防,、建筑施工和危險(xiǎn)化學(xué)品等事故多發(fā)領(lǐng)域的安全知識(shí),。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)人們的思想觀念,，不斷增強(qiáng)基層“關(guān)注安全,、關(guān)愛(ài)生命”的濃厚氛圍。二是要本著“強(qiáng)化意識(shí),、全員培訓(xùn),、提高整體素質(zhì)”的思路，開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全培訓(xùn)工作,，并加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo),，嚴(yán)格督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)全員參培，確保企業(yè)負(fù)責(zé)人依法取得任職資格證書(shū);新招工人先經(jīng)過(guò)安全技術(shù)培訓(xùn),，達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)的要求,，并經(jīng)考核合格后上崗;特殊工種人員依法取得經(jīng)國(guó)家認(rèn)證的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的特種作業(yè)操作證。同時(shí),，督促企業(yè)結(jié)合實(shí)際,，統(tǒng)籌安排，增強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。通過(guò)培訓(xùn),，在不斷提高企業(yè)職工安全技能的同時(shí),，更進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念和安全意識(shí)。

安全投入方面,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策在基層的宣貫工作,，協(xié)助市(區(qū))政府有關(guān)部門(mén)督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金政策，保障事故搶險(xiǎn)救援和善后處理;要指導(dǎo)和督促非煤礦山開(kāi)采,、建筑施工,、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)以及道路交通運(yùn)輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額提取、使用安全費(fèi)用,，專(zhuān)門(mén)用于安全生產(chǎn)投入;要督促企業(yè)不斷增加安全生產(chǎn)投入,，并確保有足夠的資金用于安全設(shè)施、設(shè)備的更新改造,，勞動(dòng)防護(hù)設(shè)施和用品的投入使用以及職工安全教育的落實(shí),，不斷提高企業(yè)的安全生產(chǎn)能力和水平。

工作機(jī)制方面,，確立工作例會(huì)和部門(mén)溝通二項(xiàng)工作制度,。定期每季度召開(kāi)一次安委會(huì)，傳達(dá)文件,、反饋信息,、分析形勢(shì)、研究問(wèn)題,、制定對(duì)策,、部署任務(wù)等?；鶎影脖O(jiān)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)之間要經(jīng)?；ネㄇ闆r，共同研究討論本轄區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的重大工作問(wèn)題,。此外,，強(qiáng)化企業(yè)安全服務(wù)職能，加強(qiáng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)之間的信息溝通與交流,，掌握區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì)和重要工作要點(diǎn),，為企業(yè)提供政策咨詢(xún)、隱患整改,、宣傳教育培訓(xùn)等方面的服務(wù),，幫助企業(yè)建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各項(xiàng)操作標(biāo)準(zhǔn)。

管理方法層面,，加強(qiáng)企業(yè)分類(lèi)監(jiān)管,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要全面掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況,，從面上掌握企業(yè)安全工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，將轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照危險(xiǎn)等級(jí)和安全水平劃分較好,、一般,、較差、很差四個(gè)等級(jí),，實(shí)行分級(jí)監(jiān)管,、分類(lèi)指導(dǎo)相結(jié)合的工作機(jī)制，以提高安全監(jiān)管的效率和水平,。

具體監(jiān)管方面,，一是改進(jìn)安全大檢查的方法，劃分檢查的范圍和重點(diǎn),，加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)的檢查;采取聽(tīng),、看、問(wèn),、查等多種形式,，以深入生產(chǎn)一線為主;明查和暗訪相結(jié)合，以暗訪為主;確保對(duì)一般行業(yè)企業(yè)的檢查每季度不少于1次,，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)每季不少于2次;對(duì)隱患較多,、管理混亂、事故不斷的企業(yè),，要加大檢查密度,，直至安全生產(chǎn)狀況有較大的改觀;行政村(社區(qū))對(duì)轄區(qū)內(nèi)的檢查至少每月1次。檢查要做到全面細(xì)致,，不留死角。通過(guò)安全監(jiān)督檢查,，震懾安全生產(chǎn)違法行為,，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到位。二是繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治,，集中消除安全隱患,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都應(yīng)該在全面抓好面上安全管理的同時(shí)，配合有關(guān)部門(mén),，集中精力,，集中時(shí)間，對(duì)存在安全生產(chǎn)問(wèn)題比較多的行業(yè)和領(lǐng)域,，開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,。通過(guò)宣傳教育、打擊和疏導(dǎo),、獎(jiǎng)勵(lì)和懲處綜合治理,，持續(xù)不斷地開(kāi)展各重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治,，不收到明顯效果，力度決不減弱,，始終保持強(qiáng)壓的態(tài)勢(shì),，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。

安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)方面,，要扎實(shí)推進(jìn)和進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)管理達(dá)標(biāo)活動(dòng),創(chuàng)新載體,實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治,全面提高事故防范能力,。要在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹,、建筑施工、冶金,、機(jī)械鑄造,、船舶制造、集貿(mào)市場(chǎng),、學(xué)校等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,，選擇一些基礎(chǔ)條件較好、企業(yè)重視程度較高,、職工安全素質(zhì)較好,、安全管理有廣泛基礎(chǔ)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位，按照有關(guān)國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，結(jié)合試點(diǎn)單位的實(shí)際情況,，指導(dǎo)、幫助他們建立安全技術(shù)規(guī)范,，形成安全管理標(biāo)準(zhǔn)化模式,，并組織專(zhuān)家組驗(yàn)收定型后，作為行業(yè)安全管理標(biāo)兵,，逐步推廣到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所有非公企業(yè),。通過(guò)樹(shù)立先進(jìn)典型和示范點(diǎn)，使企業(yè)學(xué)有標(biāo)準(zhǔn),、趕有目標(biāo),，起到以點(diǎn)帶面、以點(diǎn)促面的作用,，也促進(jìn)鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間,、市(區(qū))間的互相學(xué)習(xí)、走訪交流和取長(zhǎng)補(bǔ)短,，全面推動(dòng)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)穩(wěn)步開(kāi)展,，從而帶動(dòng)全市安全生產(chǎn)管理水平上新臺(tái)階。