報告，漢語詞語,，公文的一種格式,，是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述,。寫報告的時候需要注意什么呢,？有哪些格式需要注意呢,？以下是我為大家搜集的報告范文,，僅供參考,，一起來看看吧

醫(yī)藥行業(yè)調(diào)查報告范文多篇精選一

專家指出,，中國醫(yī)藥市場遠未飽和，但競爭業(yè)已開始,。目前,，中國每年人均醫(yī)療消費水平只是美國人的1/130，當一般發(fā)達國家年人均醫(yī)療衛(wèi)生消費支出達到2015美元,、美國人均突破4000美元的時候,，中國年人均醫(yī)療衛(wèi)生消費支出只有31美元。但在另一方面，國內(nèi)醫(yī)療用品的銷售量持續(xù)增加,，在今后3～5年的時間里每年將以12%的速度增長,。2015年的中國醫(yī)藥，面對的將是一個蓬勃發(fā)展和慘烈競爭共存的局面,。這是值得每一個醫(yī)藥人認真思考的問題,。

醫(yī)院市場分析

如何做好醫(yī)院市場，在一定程度上決定了醫(yī)藥營銷的成敗,，同時也是醫(yī)藥營銷的主要內(nèi)容,。我在實踐中摸索到推銷藥品的竅門，那就是必須打點好一些關(guān)鍵人物,。

第一是醫(yī)生,，他們手里有處方權(quán)，用哪種藥,，用多少,，全由他們說了算；第二是醫(yī)院的庫房,，從醫(yī)藥公司進藥全由他們負責：第三是藥房,，他們有一個小賬本，每個醫(yī)生用了多少藥,，該得多少提成,，全是由他們提供給我的；第四是醫(yī)藥公司,，醫(yī)院從他們那里進藥,，我憑藥款拿提成。

打點這些人的方法也簡單,，不過是根據(jù)各人的重要性給予不同檔次的提成,。有些人難打發(fā)，那么就給他多送點禮,，多請他吃幾次飯,。推銷同一種藥品的醫(yī)藥代表是競爭對手，常?；ハ啻烫杰娗?，如果哪家公司給醫(yī)生的提成高，另一家公司的醫(yī)藥代表就會向上匯報,，要求提高給醫(yī)生的提成,。

OTC市場或社區(qū)醫(yī)藥市場分析

OTC市場或社區(qū)醫(yī)藥市場的開發(fā)，已經(jīng)成為了現(xiàn)代醫(yī)藥營銷的一個新的經(jīng)濟增長點,。社區(qū)治療的疾病,，購買感冒藥的比例在所有購買的藥品類別中居首位,，其次為咳嗽、咽喉疼痛,、發(fā)燒及心血管病等疾病,。隨著OTC市場和社區(qū)醫(yī)療市場的逐漸壯大，使得廣告,、店員成為影響消費者購藥的主要因素,，店員的作用僅次于電視廣告。

醫(yī)藥代表工作的總體思路

由于醫(yī)藥代表工作對象的特殊性,，決定了醫(yī)藥代表的專業(yè)知識水平及個人素質(zhì)都比普通推銷員要求更高,。善于運用推銷之術(shù)，對醫(yī)藥代表工作的順利開展有著至關(guān)重要的作用,。學會自我推介,，贏得客戶真誠、友好的合作,。良好的自我推介,，是讓對方接納你和你的產(chǎn)品的首要條件,。

要保持充沛的精神與活力,，以整潔得體的儀容，彬彬有禮而不卑恭的形象面對自己的客戶,，并不斷塑造自身良好的氣質(zhì)與穩(wěn)健的風度,；其次，培養(yǎng)真誠,、友善,、豁達、樂觀的生活態(tài)度,，磨煉自己的意志,；再次，樹立不斷學習的思想,，努力涉足包括醫(yī)藥專業(yè)在內(nèi)的各種知識,，不斷提高自己的知識含量與專業(yè)化水準。

實事求是展示企業(yè)形象,，增加客戶的信任度,。醫(yī)藥代表的工作不是獨立的，而是企業(yè)整合營銷的有機組成部分,。企業(yè)與品牌在醫(yī)生心目中形象的好與壞,，很大程度上決定于產(chǎn)品的使用程度。醫(yī)藥代表在充分推介產(chǎn)品的同時,，實際上也在從另一個角度推介企業(yè),。

必須全方位深入了解自己的企業(yè),，充分理解企業(yè)的經(jīng)營理念、經(jīng)營原則與價值取向,；其次,，認真分析、提煉,、歸納企業(yè)的優(yōu)勢,，同時不回避劣勢，正確對待企業(yè)的不足,；再次,，認清自己的工作目標，了解企業(yè)對員工的期望,，充分利用企業(yè)所能提供的支持與幫助,；最后，對企業(yè)充滿信心,，時刻覺得自己的企業(yè)是最棒的,。只有對自己的企業(yè)充滿信心，才能通過你的言行由衷地感染對方,。

利用新產(chǎn)品的全新概念感染客戶,。醫(yī)藥代表推銷的藥品一般是新藥，另有部分是新劑型或老藥新用,，圍繞這些具有學術(shù)理論及新概念的產(chǎn)品,，完整準確地推介是讓醫(yī)生接納產(chǎn)品的關(guān)鍵。

介紹新品種的功效理論,、研發(fā)背景以及該藥與相關(guān)藥品的臨床發(fā)展歷史,；其次，恰當介紹新藥品在臨床應用中的效果和在實際應用中的具體情況,。只有熟練掌握新藥品的功效和臨床知識,，才能從各方面回答醫(yī)生可能的提問。醫(yī)藥代表必須將扎實的醫(yī)藥基礎(chǔ)知識充分應用于藥品的推廣活動之中,。

結(jié)束語

根據(jù)以上調(diào)研分析,，在完成了藥品招標工作后，關(guān)鍵是對醫(yī)院和醫(yī)藥公司進行業(yè)務公關(guān),，尤其是對醫(yī)院的重點公關(guān),，力爭在最大程度上贏得藥品訂購合同，以最終實現(xiàn)公司的經(jīng)濟效益和社會效益,。在與他們打交道的時候,，必須樹立從藥品訂單的收集、藥品運輸?shù)膱?zhí)行,、公共關(guān)系的維護以及貨款回籠的監(jiān)控的全程服務的意識,，兢兢業(yè)業(yè)地做好公司的藥品銷售工作,。

現(xiàn)代醫(yī)藥銷售的實踐告訴我們，只有切實地把醫(yī)院的臨床用藥需求和疾病治療的發(fā)展趨勢掌握好,，才能有針對性地開展醫(yī)藥代表的實際工作,。具體的說，就是通過醫(yī)藥代表的努力,，使醫(yī)生完成從嘗試用藥,、保守用藥、二線用藥一直到首選用藥這樣一個認知和用藥過程,。

總之,，每一個醫(yī)藥代表在具體的醫(yī)藥銷售中，不僅要做好藥品的銷售,，而且還要加強學習醫(yī)藥知識,，并且用后者來指導自己的藥品銷售，努力改變過去那種光賣不管的被動,。

醫(yī)藥行業(yè)調(diào)查報告范文多篇精選二

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)被稱為當今的“朝陽產(chǎn)業(yè)”,，具有科技含量高、產(chǎn)品附加值高,、市場前景廣闊等特點,。近年來，xx工業(yè)園區(qū)全面貫徹落實科學發(fā)展觀,，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu),，著力引進和培育了一批科技含量高,、投資規(guī)模大、發(fā)展后勁足的醫(yī)藥工業(yè)項目,，形成了梯次跟進,、集約發(fā)展的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。目前,，園區(qū)擁有高新技術(shù)醫(yī)藥企業(yè)10余家,，XX年，規(guī)模以上醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)完成的銷售占園區(qū)總量的87,。6%,，實現(xiàn)利稅占園區(qū)總量的92.8%，成為園區(qū)特色突出的優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè),。在XX年中國社科院組織的產(chǎn)業(yè)集群普查中,，入圍“中國縣域產(chǎn)業(yè)集群競爭力百強”

一、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

目前,，xx工業(yè)區(qū)園區(qū)先后引進醫(yī)藥加工項目28個,，醫(yī)療器械,、醫(yī)藥設(shè)備、醫(yī)藥物流,、醫(yī)藥包裝等關(guān)聯(lián)項目6個,，形成了特色鮮明的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，突出呈現(xiàn)以下三個特點,。

一是產(chǎn)業(yè)鏈條長,，產(chǎn)品門類多。醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)品涵蓋了中藥,、西藥,、生物制劑、醫(yī)療器械等多個門類,、千余品種,，山東步長制藥和xx睿鷹制藥躋身全國制藥企業(yè)百強。在xx工業(yè)園南部形成了以山東步長制藥,、山東丹紅制藥,、xx步長制藥、山東健民藥業(yè),、山東華信制藥,、山東天草藥業(yè)等中西藥制劑為主的中醫(yī)藥工業(yè)組團，形成了從中藥材種植,、飲片加工,、制劑生產(chǎn)到市場物流的中成藥生產(chǎn)體系；北部形成了以睿鷹制藥,、睿源制藥,、金翼生物制藥、中亞制藥為主的醫(yī)藥工業(yè)組團,，形成了從優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品種植,、生物發(fā)酵、化學合成到無菌原料藥的生產(chǎn)體系,，成為目前國內(nèi)規(guī)模較大,、技術(shù)先進、產(chǎn)品純度高,、產(chǎn)業(yè)鏈條長的頭孢類,、大環(huán)內(nèi)酯類醫(yī)藥中間體、原料藥生產(chǎn)基地,。

二是企業(yè)膨脹快,，帶動能力強。近年來,，園區(qū)的醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展迅速,，效益良好,，實現(xiàn)了連續(xù)投入，快速膨脹,。xx睿鷹制藥集團先后和上海新先鋒藥業(yè),、美國輝氏、富萊汶等知名公司合作,，三年累計投資近10億元,，新上高新技術(shù)項目10個。陜西步長集團在4年內(nèi)連續(xù)投資建設(shè)山東步長,、山東神州,、xx步長、步長中醫(yī)藥工業(yè)園四個項目,，步長集團計劃再用2年時間,，在園區(qū)建設(shè)成一個涉及天然植物藥類、生物藥類及保健食品類三大領(lǐng)域,，以心腦血管病藥為主的口服固體制劑,、注射劑及抗癌藥注射劑，以婦科藥為主的口服及外用藥制劑,、口服液制劑,，及保健食品等生產(chǎn)基地和一個醫(yī)藥研究所，形成一個多領(lǐng)域,、劑型全的現(xiàn)代化步長醫(yī)藥工業(yè)園,。

三是科技含量高，發(fā)展前景好,。園區(qū)積極鼓勵和引導醫(yī)藥企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新,，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，有多項成果填補國內(nèi)空白,。睿鷹制藥集團有20多項科研成果獲山東省科技成果獎,，8項為國內(nèi)獨創(chuàng),，達到國際先進水平,，其中醫(yī)藥中間體gcle的研發(fā)生產(chǎn)被列入國家火炬計劃，步長制藥集團的產(chǎn)品穩(wěn)心顆粒是國內(nèi)第一個批準治療心律失常和室性早搏等病癥的純天然植物藥,，被列入國家火炬計劃,；丹紅注射液是具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“數(shù)字中藥”，得力生注射液是目前國內(nèi)唯一批準的二類抗癌植物類新藥,，是世界首創(chuàng)復方抗癌中藥注射劑,。中亞制藥采用國際上先進的無高壓加氫還原裝置，建成了全國較大的大環(huán)內(nèi)脂類原料藥生產(chǎn)線,，新研發(fā)產(chǎn)品乳糖酸卡拉霉素解決了大環(huán)內(nèi)脂類原料藥不溶于水的難題,，填補國內(nèi)空白,。

二、發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的主要做法

xx工業(yè)園區(qū)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)從一個企業(yè)到形成集群,，主要得益于“建平臺,、優(yōu)服務、重招商,、強科技,、壯龍頭”五項措施。

一是建平臺,。重點在xx工業(yè)園區(qū)南部和北部的兩大優(yōu)勢區(qū)域規(guī)劃了中藥加工,、生物制藥兩大醫(yī)藥工業(yè)區(qū)，在投入上重點配套,，先后投資7億多元,，確保了區(qū)域范圍率先實現(xiàn)道路、供排水,、通訊,、電力、燃氣等“七通一平”,，打造了項目落地建設(shè)的優(yōu)質(zhì)平臺,。目前，在園區(qū)南部形成了以中西藥制劑為主的中醫(yī)藥工業(yè)組團,，北部形成了以生物制藥為主的工業(yè)組團,。

二是優(yōu)服務。為進一步加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，營造醫(yī)藥企業(yè)聚集“洼地”,，園區(qū)管委會實施了客商來訪首問制、工作落實目標制,、聯(lián)系項目責任制,、反映問題備案制等，設(shè)立了企業(yè)服務“110”,，為客商提供“全天候,、零障礙”服務，形成了高效快捷的創(chuàng)業(yè)服務和支撐體系,。對醫(yī)藥項目堅持“一事一議,、一企一策、特事特辦”的原則,，給予投資者最優(yōu)惠的政策,。提出了“只要項目區(qū)中建,、一切手續(xù)我們辦”的工作承諾,，做到所有入?yún)^(qū)項目均由工業(yè)園管委會“一門受理”,，各項手續(xù)由管委會結(jié)合有關(guān)部門聯(lián)合審批“一站式辦結(jié)”,。陜西步長制藥是園區(qū)的大戶，當初步長集團看重的是原xx制藥廠的一個藥號——穩(wěn)心顆粒,，企業(yè)落戶園區(qū)后,，當?shù)貎?yōu)質(zhì)的環(huán)境、優(yōu)良的服務,、優(yōu)惠的政策使山東步長制藥集團迅速崛起,，集團董事長趙步長坦言自己是在被感動之后才做出這么重大決策的：“在其他地方跑手續(xù)一年時間也不一定夠用，在xx園區(qū)建廠,，從動議到施工不到兩個月,。”他力排眾議把原本計劃在上海、西安等地投資的項目轉(zhuǎn)移到園區(qū),。

三是重招商,。園區(qū)始終將對醫(yī)藥項目的引進作為招商引資的“重頭戲”，抽調(diào)專業(yè)招商人員緊盯醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),，研究發(fā)展方向,，掌握轉(zhuǎn)移趨勢，積極鼓勵醫(yī)藥企業(yè)采用合作,、入股等多種形式,，進一步延深產(chǎn)業(yè)鏈條。并對引進的醫(yī)藥項目實行領(lǐng)導掛牌包保機制,，強化服務,，現(xiàn)場辦公，加快了醫(yī)藥項目的落地建設(shè)和投產(chǎn)運行,。在引進的34個醫(yī)藥及關(guān)聯(lián)項目中,，屬于招商引資項目的30個，占88,。23%,。山東健民藥業(yè)公司積極響應園區(qū)鼓勵企業(yè)“走出去、引進來戰(zhàn)略”,，在建設(shè)了健民醫(yī)藥物流項目后,，又吸引區(qū)外技術(shù)、資金,，上馬了遠東海創(chuàng)生物科技項目,，日前，公司又和新西蘭沃森公司簽約了合資1000萬美元建設(shè)麥路卡制藥項目的合同,，而且，健民藥業(yè)公司在完成該項目的建設(shè)生產(chǎn)后，將“走出國門”和沃森公司合作在新西蘭注冊新公司,，充分利用當?shù)刎S富的原材料資源擴大生產(chǎn),，進一步占領(lǐng)國際市場。華信制藥集團收購了曾經(jīng)是全國最大的維生素c生產(chǎn)企業(yè)的江蘇華源藥業(yè)后,，成為擁有六大劑型,、200多個品種的大型制藥企業(yè)。

四是強科技,。園區(qū)大力實施科技促進和品牌帶動戰(zhàn)略,，不斷提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的核心競爭力和持續(xù)發(fā)展力。一方面,，為鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)品牌,，園區(qū)對榮獲省以上名牌產(chǎn)品或著名商標的企業(yè)，給予一定的物質(zhì)和精神獎勵,。目前,，園區(qū)有10家醫(yī)藥企業(yè)榮獲了“山東省著名商標”，2家獲“中國馳名商標”,，2家企業(yè)的產(chǎn)品評為省名牌產(chǎn)品,，丹紅注射液榮獲國家“百姓安全用藥”稱號。另一方面,，園區(qū)積極搭建產(chǎn)學研合作橋梁,，加快了醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)學研合作創(chuàng)新步伐。山東遠東海創(chuàng)生物科技公司先后與xx工業(yè)大學,、xx商業(yè)大學合作,，取得了具有技術(shù)領(lǐng)先性、專利獨占性的“直投式發(fā)酵劑”,、“棉酚精提”等國家“xxx”重大科技成果項目,；xx睿鷹制藥與山東大學、西南交大,、青島科技大,、上海醫(yī)工院等科研院所合作，成功解決了在7—aca,、7—awa等生物制藥領(lǐng)域的環(huán)保難題,；自主研發(fā)的埃坡霉素b脂質(zhì)體制劑，埃坡霉素緩釋植入組合物及應用,，獲國家專利發(fā)明授權(quán),。

五是壯龍頭。園區(qū)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群不是簡單的同質(zhì)企業(yè)“扎堆”,，而是關(guān)聯(lián)較高的“醫(yī)藥谷”,，從一個到一群，醫(yī)藥企業(yè)的成長經(jīng)歷了“培育一個、引來一批,、繁榮一片”的過程,。xx睿鷹制藥集團是在原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的基礎(chǔ)上，經(jīng)改制發(fā)展起來的省級高新技術(shù)企業(yè),，區(qū)委,、區(qū)政府將其作為園區(qū)“xxx”期間的一號工程，市,、區(qū)聯(lián)動,，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難和問題。幾年間,，睿鷹制藥集團相繼建設(shè)了睿鷹粉針制劑,、出口哌拉西林、7—aca,、gcle等10個高新技術(shù)項目,，已機身全國醫(yī)藥企業(yè)百強，建成了全國甚至國際上有較大影響力的頭孢類醫(yī)藥中間體和原料藥生產(chǎn)基地,，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)已經(jīng)涵蓋了醫(yī)藥中間體,、無菌原料藥、生物制藥及抗腫瘤藥物四個產(chǎn)品平臺,，共八大系列100多個品種,，形成了從較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。園區(qū)精心培養(yǎng)的這“一個”為醫(yī)藥企業(yè)的大規(guī)模引進創(chuàng)造了一個基礎(chǔ)環(huán)境,。正是看好了園區(qū)的“醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群”,，一批客商紛紛前來投資，上海新先鋒,、陜西步長以及美國的輝氏,、富萊汶、賽金等知名醫(yī)藥公司先后合作落戶園區(qū),，特色鮮明,、主導產(chǎn)業(yè)突出的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)格局正在形成。

醫(yī)藥行業(yè)調(diào)查報告范文多篇精選三

近年來,，隨著醫(yī)療體制的改革和人民對身體健康的日益重視,，醫(yī)藥行業(yè)得到了快速發(fā)展。如何加強醫(yī)藥行業(yè)稅收管理,，實現(xiàn)應收盡收,，為地方經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展聚財，做到既促進納稅服務工作的深入發(fā)展,，又切實加強征收管理,，是當前稅務部門值得思考和重視的問題,。就這一問題，我們近期對全市醫(yī)藥行業(yè)稅收管理情況進行了調(diào)研,，具體調(diào)研情況報告如下：

一,、醫(yī)藥行業(yè)存在的主要涉稅問題

(一)醫(yī)藥行業(yè)稅負明顯偏低

由于人們存在對醫(yī)藥行業(yè)日益增長的巨大需求,，使得醫(yī)藥行業(yè)高增長和高收益性非常突出,，據(jù)調(diào)查醫(yī)藥銷售行業(yè)經(jīng)營中實際進銷差價率在20%左右，粗略推算整體增值稅稅負不低于XX%,，而醫(yī)藥銷售行業(yè)實際平均稅負僅為XX%左右,，其中有的企業(yè)幾百萬的銷售額應納稅額僅為幾千元，稅負水平明顯偏低,，與醫(yī)藥行業(yè)市場潛力大,，利潤可觀等特點不相應，存在明顯疑點,。

(二)醫(yī)藥行業(yè)存在隱瞞銷售收入現(xiàn)象

醫(yī)藥零售業(yè)屬增值稅一般納稅人管理還比較規(guī)范,，稅務機關(guān)基本能核定月銷售額。但醫(yī)藥零售業(yè)大多屬定期定額戶,，不能提供產(chǎn)品進銷存登記簿,，導致稅務機關(guān)無法準確核定月銷售額。即使是增值稅一般納稅人,，也存在帳外經(jīng)營,、有意隱瞞銷售收入等現(xiàn)象，如現(xiàn)金收取貨款不申報納稅,、購進貨物用于促銷獎勵應視同銷售未申報納稅等,。這些情況說明醫(yī)藥行業(yè)存在隱瞞銷售收入現(xiàn)象。

(三)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)票管理混亂

醫(yī)藥行業(yè)發(fā)票管理混亂,，普遍存在未按規(guī)定領(lǐng)購發(fā)票,，未按規(guī)定使用發(fā)票，明顯違反了《征管法》和《發(fā)票管理辦法》,。主要表現(xiàn)為三種情況：一是不開發(fā)票拒開發(fā)票,，消費者購買藥品通常不索要發(fā)票，就不開發(fā)票,；消費者有時索要發(fā)票,，找各種理由拒絕開具；二是不按規(guī)定開具發(fā)票,，有的只填寫名稱和總金額,，名稱一欄只填寫“藥品”，無具體品名,，數(shù)量和金額,，很難從普通銷售發(fā)票上看出具體商品的銷售價格,；三是濫開發(fā)票，有些單位購買的藥品與收費單據(jù)上開具的藥品品目不相符,，有些明明銷售的是日用品和護膚護發(fā)品,，而在發(fā)票上開具的卻是醫(yī)藥品。

(四)醫(yī)藥行業(yè)稅收管理存在薄弱環(huán)節(jié)

稅務部門對醫(yī)藥行業(yè)稅收管理存在“疏于管理,、淡化責任”的現(xiàn)象,，少數(shù)稅收管理員長期沒有更換，造成與醫(yī)藥行業(yè)關(guān)系逐漸密切,，在管戶過程中,，存在巡而不查、查而不嚴,、知情不報,、以補代罰現(xiàn)象，極個別稅收管理員甚至與醫(yī)藥行業(yè)互通信息,，應付和蒙蔽稅收檢查,。

二、醫(yī)藥行業(yè)存在涉稅問題的原因

(一)醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營者缺乏依法納稅意識

由于醫(yī)藥行業(yè)一直沒有納入規(guī)范化軌道管理,，稅法宣傳力度不夠,，為數(shù)眾多的醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營者了解、掌握稅法知識了解不多,，不清楚如何計算稅款和申報納稅,。同時，部分醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營者缺乏依法納稅意識,，為利益驅(qū)動,，產(chǎn)生偷逃稅心理，鉆稅收管理空子,，采取非法手段偷逃稅款,，給國家?guī)頁p失。

(二)醫(yī)藥行業(yè)稅收管理滯后

醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營形式的多樣化和經(jīng)營渠道的復雜化,，給稅務管理不斷帶來新情況,、新問題。一是醫(yī)藥管理體制未理順,。醫(yī)藥與衛(wèi)生職能重疊,，政策打架，醫(yī)藥市場競爭無序,，引發(fā)管理混亂,，給稅收管理帶來困難；同時稅制也沒理順,，醫(yī)藥經(jīng)營征收增值稅,，醫(yī)療衛(wèi)生征收營業(yè)稅,，對大量既經(jīng)營醫(yī)藥又有衛(wèi)生診治的業(yè)戶如何征稅，標準不好掌握,，國,、地兩稅部門都可管可不管，不僅造成管理權(quán)矛盾,，也極易發(fā)生漏征漏管現(xiàn)象,。二是醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營管理不規(guī)范。少數(shù)醫(yī)藥行業(yè)財務核算不嚴,，帳務不實,，造成對實際經(jīng)營,、現(xiàn)金,、庫存難以有效控制，其應繳增值稅計算很不規(guī)范,，很不準確,，增加稅收管理困難。三是醫(yī)藥行業(yè)小規(guī)模納稅人進貨不易控管,，銷貨無法掌握,，直接影響到增值稅的核算，從而造成稅款核定數(shù)額普遍偏低,、稅收負擔率低的現(xiàn)象,。

(三)醫(yī)藥行業(yè)的經(jīng)營特性增加稅收管理難度

一是各醫(yī)藥公司下屬分支機構(gòu)較多，許多是個體經(jīng)營者掛靠在其名下,，名為公司的分支機構(gòu),，實際是自主經(jīng)營、自行核算,、自負盈虧,。多數(shù)個體醫(yī)藥經(jīng)營者不辦理稅務登記，不申報納稅,。二是醫(yī)藥公司與大多數(shù)商品零售企業(yè)一樣,，生產(chǎn)商或上級經(jīng)銷商會在銷售額之外按銷售數(shù)量給予經(jīng)營者一定比例的平銷返利，這部分返利就直接導致了稅款流失,。三是收款形式多樣化,，既有現(xiàn)金、銀行卡,，又有醫(yī)?？ǎ鞣N收入形式存在不同特點,，對稅務部門來說不利于控管,，稅收管理難度比較大,。

(四)監(jiān)管部門職能協(xié)調(diào)不夠

醫(yī)藥行業(yè)的監(jiān)管涉及多個部門，藥品監(jiān)管是藥監(jiān)局,，行政管理衛(wèi)生局,，稅款征收是國、地稅部門,，雖然這些監(jiān)管部門的職能沒有交叉,，但在職能行使過程中協(xié)調(diào)不夠，尤其是醫(yī)藥與衛(wèi)生之間政策不統(tǒng)一,，各醫(yī)療機構(gòu)征收營業(yè)稅不征收增值稅,，造成事實上的征管困難。

三,、解決醫(yī)藥行業(yè)涉稅問題的對策與建議

(一)加強稅收法治建設(shè),，進一步優(yōu)化稅收環(huán)境

稅務部門要牢固樹立稅收法治觀念，真正做到依法治稅,、依法征管,。要加大稅法宣傳力度，突出宣傳各項稅收法律法規(guī)和政策,，進一步增強醫(yī)藥行業(yè)依法誠信納稅意識,、提高稅法遵從度，引導和規(guī)范醫(yī)藥企業(yè)依法經(jīng)營,、照章納稅,。要加強財務和納稅輔導，不斷完善發(fā)票管理制度和信息系統(tǒng),，督促有條件建帳的醫(yī)藥企業(yè)及時建帳,，從源頭上堵塞監(jiān)管漏洞。要改進和優(yōu)化納稅服務,，切實增強為醫(yī)藥行業(yè)納稅人服務意識,，規(guī)范納稅服務內(nèi)容，完善納稅服務措施,，簡化辦稅程序,，構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。要進一步完善協(xié)稅護稅機制,，增進信息交換與數(shù)據(jù)共享,，廣泛開展綜合治稅活動，提高稅收執(zhí)法力度,。

(二)加大稅收控管力度,，建立稅收監(jiān)管長效機制

加大醫(yī)藥行業(yè)稅收控管力度，建立醫(yī)藥行業(yè)稅收監(jiān)管長效機制,，稅務部門要著重做好兩方面工作：一是加強對醫(yī)藥行業(yè)發(fā)票使用的管理,。從藥品經(jīng)營企業(yè)“進,、銷”兩個環(huán)節(jié)入手，抓住“發(fā)票”這一切入點,，對使用發(fā)票,、取得發(fā)票的程序進行控管，有效堵塞稅收漏洞,。要完善以票控稅的制度,，醫(yī)藥品在一級、二級銷售過程中許多環(huán)節(jié)可能都不需要發(fā)票,，有一部分直接收取現(xiàn)金交易,，經(jīng)營者收取現(xiàn)金后不開票也不入帳，財會信息具有更大的隱蔽性,。稅務部門在“以票控稅”的基礎(chǔ)上要完善財會制度,，建立健全嚴謹?shù)慕鹑诒O(jiān)管制度，壓縮現(xiàn)金交易空間,，管住醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)營的資金流,。二是加強對醫(yī)藥行業(yè)零售環(huán)節(jié)收款形式的稅收監(jiān)管，協(xié)調(diào)醫(yī)保監(jiān)管部門,，調(diào)取納稅人的刷卡銷售信息，獲取醫(yī)藥企業(yè)及批零業(yè)戶的經(jīng)營情況,，按一定比例測算納稅人的銷售收入,。

(三)嚴厲打擊醫(yī)藥行業(yè)稅收違法行為，維護正常稅收秩序

稅務部門對醫(yī)藥行業(yè)比較普遍的管理性違法行為,，要及時提醒,，使其做到管理規(guī)范。經(jīng)提醒,，長期不規(guī)范管理,，拒不改正的要堅決予以嚴厲打擊；對醫(yī)藥行業(yè)偷,、抗,、騙稅行為一經(jīng)發(fā)生就依法處罰，構(gòu)成犯罪的,，應當移交司法機關(guān)處理,。通過嚴厲打擊稅收違法行為，讓違法者得不償失,；要對醫(yī)藥行業(yè)違法犯罪行為實行公開處理,，真正做到處理一個，教育一大片,。長期的實踐證明：對醫(yī)藥行業(yè)違法行為一味偏袒,、遷就,、放縱，甚至對應繳的稅款還要打折扣,，就會使稅務部門的執(zhí)法處于被動,，執(zhí)法質(zhì)量永遠不高，難以形成醫(yī)藥行業(yè)自覺守法的氛圍,。

(四)深化落實稅收管理員制度,，夯實稅收執(zhí)法工作的基礎(chǔ)

要加強醫(yī)藥行業(yè)稅收管理工作，必須深化落實稅收管理員制度,。一是不斷提升稅收管理員的素質(zhì)能力,，要從提高稅收管理員素質(zhì)能力入手，大力推進機制創(chuàng)新,，對稅收管理員工作平臺,、稅收征管法及其實施細則、各項稅收政策和稅收相關(guān)法律法規(guī)等專業(yè)化技能進行培訓,，建立一支精通稅務,、財會知識、熟悉醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營,，又懂得數(shù)據(jù)分析,、能夠通過數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的稅收管理員隊伍。二是完善稅收管理員績效考核辦法,。在稅收管理員進行必要輪換的基礎(chǔ)上,，進一步完善稅收管理員績效考評體系，科學設(shè)置考核指標,，確?？己私Y(jié)果與稅收管理員實際工作狀況相吻合，充分調(diào)動每個稅收管理員工作的積極性和主動性,，切實提高醫(yī)藥行業(yè)稅源監(jiān)控的質(zhì)效,。

醫(yī)藥行業(yè)調(diào)查報告范文多篇精選四

中國是個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占到全國人口的70%,。改革開放以來,，農(nóng)村形勢發(fā)生了巨大的變化，農(nóng)村經(jīng)濟出現(xiàn)了令人觸目的成就,。但是農(nóng)村醫(yī)藥市場的情況卻并不讓人樂觀,。根據(jù)國家統(tǒng)計局的有關(guān)資料，今年上半城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3424元,，比上年同期實際增長5.5%,，同比增幅降低0.9個百分點；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入1063元，實際增長4.2%,，同比提高2.1個百分點,。國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計資料還同時指出，上半年全國城鎮(zhèn)居民家庭人均醫(yī)療保健消費169.2元,，占全部消費性支出的6.65%,，而農(nóng)民人均醫(yī)療保健消費45.3元，占全部生活消費現(xiàn)金支出的6.82%,。剔除其中的一些不可比因素,，仍然可以看出，醫(yī)療消費在城鄉(xiāng)人均消費構(gòu)成中的比重差距并不大,。農(nóng)村居民人數(shù)基本是城鎮(zhèn)居民人數(shù)的二倍以上,，如按實際數(shù)字計算雙方醫(yī)藥銷售金額應當大致相近。但是今年上半年,，由于多種因素,，全國醫(yī)藥市場銷售額723億元，而其中農(nóng)村銷售額35.5億元,，僅占全國銷售額的4.9%,。城鄉(xiāng)醫(yī)藥市場消費差距之大，確實應該令人思索,。筆者認為農(nóng)民缺醫(yī)少藥的問題從某種角度講還依然存在,。這與快速發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟極不相適應。醫(yī)藥保健是保障社會正常發(fā)展的基礎(chǔ),，長久下去,，勢必影響到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)村醫(yī)藥市場的問題應該引起各級政府的高度重視,。

一、現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村市場藥品供銷渠道混亂,。

目前農(nóng)村醫(yī)藥行業(yè)主要集中在鎮(zhèn),、鄉(xiāng)兩級的集鎮(zhèn)上。由于農(nóng)村面積廣闊,，村落分散,，網(wǎng)點稀少，客觀上造成了農(nóng)民買藥的困難,。需求客觀的存在,，供貨相對的脫節(jié)，由此也造成了農(nóng)村無證經(jīng)營現(xiàn)象十分嚴重,。一方面在供應商而言,，無證藥販活動猖獗。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、個體診所,、藥店,、村衛(wèi)生室受利益的驅(qū)動，在采購藥品時只問價格不看質(zhì)量,，從而使一些販賣偽劣藥品的游醫(yī)藥販有空子可鉆,。農(nóng)村成了過期失效藥品、假冒偽劣藥品的集散之地,。另一方面在銷售商而言,，保健品商店、小型超市等農(nóng)村零售商業(yè)超范圍經(jīng)營藥品,。不少保健品商店,、小型超市以經(jīng)營保健品、食品為名,，暗地里經(jīng)營醫(yī)藥商品和醫(yī)療器械,。藥品購銷無記錄，藥品來源和去向均無法查核,，供應,、銷售的渠道十分混亂。

（二）農(nóng)村市場藥品質(zhì)量低劣,。

近幾年,，藥品監(jiān)督管理體制實行自上而下的改革。城市藥品監(jiān)管力度明顯加強,，市場規(guī)范化經(jīng)營明顯好轉(zhuǎn),。一些無證藥販在城市無法經(jīng)營，只能把目標轉(zhuǎn)向農(nóng)村,。他們以種種手段搶占農(nóng)村醫(yī)藥市場,。憑借多年經(jīng)營的經(jīng)濟實力和經(jīng)驗，憑借各種社會關(guān)系網(wǎng),，將過期失效,、假冒偽劣藥品、未通過GMP認證企業(yè)生產(chǎn)的大輸液和不合格的醫(yī)療器械如一次性輸液器等,，銷往農(nóng)村地區(qū),。造成廣大農(nóng)村地區(qū)藥品質(zhì)量嚴重下跌，不合格藥品隨處可見,。據(jù)有些地區(qū)對農(nóng)村基層藥店,、診所、衛(wèi)生室抽檢,，藥品不合格率竟高達70%,，而那些無證經(jīng)營的超市,、保健品店、診所還不包括在內(nèi),。歸納起來,，主要問題就是過期失效、霉變蟲蛀,、淘汰假冒,、未加工炮制的原藥上市等幾個方面。

（三）農(nóng)村市場藥品價格混亂,。

農(nóng)村醫(yī)藥市場由于價格信息閉塞,，價格方面又無實質(zhì)性的管理機制，市場價格十分混亂,。藥品價格靠高不靠低,、看漲不看降。加上進貨渠道的不同,，往往同一生產(chǎn)廠家所生產(chǎn)的同一品種,、同一規(guī)格的藥品在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品零售店之間、村與村衛(wèi)生室之間,、鎮(zhèn)衛(wèi)生院和零售藥店之間價格往往都不一致,。消費者往往因此而無所適從。特別是一些抗生素藥,，價格出現(xiàn)成倍的差別,。

（四）農(nóng)村市場藥品管理松弛。

由于農(nóng)村市場面積寬廣,，村落分散,，經(jīng)濟構(gòu)成零碎而復雜以及自上而下的醫(yī)藥監(jiān)管體制剛剛涉及縣級，造成目前農(nóng)村許多地區(qū)藥品經(jīng)營基本處于無機制管理狀態(tài),。在農(nóng)村的偏遠地區(qū)藥品監(jiān)管幾乎成為空白,。縣級藥品監(jiān)督管理機構(gòu)許多地市尚未建立,，剛建立的地市,，縣級執(zhí)法力量也十分薄弱。人員少,、素質(zhì)差、經(jīng)費缺,、交通工具無等問題嚴重影響藥品監(jiān)管部門的監(jiān)管,。由于農(nóng)村市場的客觀因素，大幅度增加監(jiān)管力量,，又會成為地方財政的很大負擔,。

農(nóng)村醫(yī)藥市場的現(xiàn)狀確實讓人擔心，它影響了醫(yī)藥行業(yè)在農(nóng)村中的聲譽，造成了農(nóng)民群眾購藥的困惑和困難,，同時農(nóng)民群眾在用藥的安全問題上也存在較大的風險,。農(nóng)村村落的分散和網(wǎng)點的稀少，進一步增加了農(nóng)民買藥的困難,。

二,、癥結(jié)

農(nóng)村醫(yī)藥市場的實際狀況我們分析主要有以下幾種原因造成。

第一,、農(nóng)村醫(yī)藥銷售市場藥品供應問題,，建國以來主要靠國營醫(yī)藥批發(fā)機構(gòu)下伸農(nóng)村和委托代批來解決。改革開放以來,，由于經(jīng)濟體制等因素分割了農(nóng)村醫(yī)藥市場,，造成了原有的農(nóng)村醫(yī)藥批發(fā)機構(gòu)不適應多種經(jīng)濟渠道、多種經(jīng)濟成份,、多種消費層次的農(nóng)村醫(yī)藥市場現(xiàn)狀,。

舊的渠道不適應，新的能夠擔當此任務的渠道卻至今沒有建立起來,。村鎮(zhèn)小店,、醫(yī)務所和行政村的衛(wèi)生室藥品進貨渠道處于秋黃不接的狀況，農(nóng)村分散在最基層的銷售網(wǎng)點藥品供應基本處于無秩序狀態(tài),。

第二,、隨著經(jīng)濟利益的驅(qū)動，經(jīng)濟發(fā)達,、人口稠密的地區(qū)或地段,，競爭過度，競銷過熱,；經(jīng)濟相對貧困,，人口相對稀少的地區(qū)，特別是廣大的農(nóng)村地區(qū),，眾多的村落,、村鎮(zhèn)藥品的銷售網(wǎng)絡(luò)基本處于空白狀態(tài)。就是人口相對集中的市鎮(zhèn),，醫(yī)藥品種明顯不足,，根本滿足不了農(nóng)民消費的需要。有的同志認為現(xiàn)在農(nóng)村市鎮(zhèn)藥店已經(jīng)很多,，有的已經(jīng)虧本,。殊不知解放前許多鎮(zhèn)上有近十家藥店，現(xiàn)在人口增了三倍,，集鎮(zhèn)的規(guī)模也成倍地擴展,，藥店不是多了而是規(guī)模,、機制不對頭。更何況眾多的村落,、村鎮(zhèn)也是農(nóng)村人口重要的集散地,，網(wǎng)點空白，這給農(nóng)民帶來了很大的不便,。

第三,、各種經(jīng)濟成份自成體系，各類經(jīng)濟成份連鎖網(wǎng)絡(luò)中心按照自已所在城市經(jīng)營的習慣遙控指揮身處農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的銷售網(wǎng)點,。購銷脫節(jié),，造成了農(nóng)村醫(yī)藥商品不能適銷對路。一些企業(yè)還片面地追求高差價,、高價格,、高利潤藥品的銷售，造成了農(nóng)村醫(yī)藥商品的雷同化,。而農(nóng)民真正需要的醫(yī)藥商品,、醫(yī)療器械、售后服務,、特別是傳統(tǒng)的服務項目卻很難購到和滿足,。

第四、經(jīng)濟實力雄厚,，品種齊備的醫(yī)藥集團企業(yè)熱衷于在城市拼搏,，無暇顧及如何占領(lǐng)農(nóng)村醫(yī)藥市場，造成農(nóng)村醫(yī)藥市場銷售力量的單一和薄弱,。市場藥品種類不全,，低價、低利潤的商品無人經(jīng)營,，傳統(tǒng)的繁瑣薄利的藥店售后服務也基本不見,。

第五、在農(nóng)村許多地區(qū),，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)投入等超常規(guī)發(fā)展,，造成單位經(jīng)濟負擔過重，影響了業(yè)務的正常開展,。為了提高經(jīng)濟效益,，許多衛(wèi)生院抓住了行政村衛(wèi)生室的藥品采購工作。出于自身利益的需要,，多數(shù)供應給衛(wèi)生室的藥價往往高于市場上一般零售店的進價,。管理嚴格的`鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有些村級衛(wèi)生員出于經(jīng)濟利益的驅(qū)動作用,，對上實行明頂暗抗,，偷偷摸摸在無證藥販處購藥。他們甚至八小時在衛(wèi)生室上班,，業(yè)余時間在家里行醫(yī),，成了一證多攤。管理松一些的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，由于經(jīng)營的分散性,，村級衛(wèi)生員采購藥品基本處于監(jiān)督管理的空白狀態(tài)。

我們認為這許多因素歸結(jié)起來,，基本上可分解為兩個方面,。一、農(nóng)村醫(yī)藥市場監(jiān)管工作非常需要加強和規(guī)范,；二,、農(nóng)村醫(yī)藥市場藥品流通渠道非常需要疏理。藥品監(jiān)管工作好,，藥品流通渠道就通暢,。只有藥品流通渠道通暢，農(nóng)村醫(yī)藥消費才能正常發(fā)展,。

三,、初探

農(nóng)村醫(yī)藥市場要加強監(jiān)管力度，已經(jīng)引起許多領(lǐng)導的重視,?？h級藥品監(jiān)管機構(gòu)和隊伍的建設(shè)工作也正在建立和強化，這是一個十分可喜的現(xiàn)象,。但是農(nóng)村醫(yī)藥市場的特殊性和因此而形成的難度我們更應該認真研究和探討,。

一、建國初期,，由于農(nóng)村醫(yī)療水平的落后和醫(yī)藥商品的缺乏,，農(nóng)村急切的是要解決藥品的供給問題。國營醫(yī)藥批發(fā)機構(gòu)下伸農(nóng)村,，解決了農(nóng)村醫(yī)藥市場的根本問題,。由于藥品掌握在國營經(jīng)濟手中，在國營商業(yè)系統(tǒng)從上到下的統(tǒng)一管理下,，農(nóng)村醫(yī)藥市場發(fā)展比較平穩(wěn),。隨著農(nóng)村的合作化運動，農(nóng)村集鎮(zhèn)上的個體診所聯(lián)合起來,，組成聯(lián)合診所,。個體零售藥店聯(lián)合起來，組成合作藥店,。有一定規(guī)模的醫(yī)藥商店實行了公私合營,。由于聯(lián)合診所,、合作藥店、公私合營藥店都在掌握住醫(yī)藥物資的國營經(jīng)濟統(tǒng)一管理下,，農(nóng)村醫(yī)藥市場還是發(fā)展平穩(wěn),。隨著國民經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，農(nóng)村中心集鎮(zhèn)由國營經(jīng)濟直接組建地區(qū)性人民醫(yī)院,，聯(lián)合診所也接受衛(wèi)生局的領(lǐng)導和管理,。

農(nóng)村醫(yī)藥商業(yè)由于受計劃經(jīng)濟的規(guī)范管理曾多次因條條、塊塊的管理模式而條塊變動,。但在國營經(jīng)濟的統(tǒng)一領(lǐng)導下,，農(nóng)村醫(yī)藥市場的發(fā)展也是比較平穩(wěn)的。隨著改革開放的進行,，由于多種經(jīng)濟成份的加入,，多種商品流通渠道的展開，徹底打破了農(nóng)村醫(yī)藥市場幾十年平穩(wěn)發(fā)展的境況,。特別是農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)發(fā)生了翻天復地的變化,，農(nóng)村醫(yī)藥市場也就跟著出現(xiàn)了巨大的變革。簡單的歷史回顧,，面對農(nóng)村的實際情況∶農(nóng)村發(fā)達,、人口分散、村落眾多,、網(wǎng)點稀少,，形成了農(nóng)村醫(yī)藥市場寬廣、多層次的消費結(jié)構(gòu),，網(wǎng)點設(shè)置分散和監(jiān)督管理困難等特點,，我們認為一、應該積極鼓勵和支持坐鎮(zhèn)在城市中的大型醫(yī)藥集團企業(yè)深入農(nóng)村,，通過收購,、兼并，合股,、控大股,、直接建網(wǎng)點等多種形式，切實占領(lǐng)農(nóng)村醫(yī)藥市場,。農(nóng)村行政機構(gòu)的改革,，特別是以經(jīng)濟自然流向為指導，實行撤小鄉(xiāng)并大鎮(zhèn),，撤小村并大村,，精簡行政機構(gòu)，精簡行政人員，提高社會經(jīng)濟效率的變革,。

這為大型醫(yī)藥集團企業(yè)占領(lǐng)農(nóng)村醫(yī)藥市場帶來很大的方便和效益,。建國幾十年中，農(nóng)村醫(yī)藥市場的平穩(wěn)發(fā)展,，一個主要的因素就是因為農(nóng)村醫(yī)藥市場長期有一個主體力量統(tǒng)管,。大型醫(yī)藥集團牌子硬、信譽好,、實力強、品種齊,、價格廉,、質(zhì)量有保證。支持他們占領(lǐng)農(nóng)村醫(yī)藥市場這從根本上解除農(nóng)村醫(yī)藥市場出現(xiàn)的一系列問題,。

我們向那些大集團企業(yè)提議,，深入農(nóng)村應該深入到在農(nóng)村機構(gòu)改革后的大村所在地組建連鎖網(wǎng)點，因為這里是農(nóng)村經(jīng)濟最基層的中心地,，也是各農(nóng)村村落人流的中心,，也是目前我國農(nóng)村醫(yī)藥網(wǎng)點的空白處。

二,、建國幾十年中城市國營醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)下伸農(nóng)村中心集鎮(zhèn)組建批發(fā)部門,，我們認為這個經(jīng)驗實得大型醫(yī)藥集團占領(lǐng)農(nóng)村醫(yī)藥市場的借鑒。大型醫(yī)藥集團企業(yè)應該在農(nóng)村中心集鎮(zhèn)組建批零兼營的藥品配供中心,。全面開花,，做到每個網(wǎng)點品種齊備，這是得不償失的,。一方面每個網(wǎng)點品種齊,，勢必庫存大，藥品賣不掉,，周轉(zhuǎn)失靈,，既造成經(jīng)濟損失又造成資源浪費，另一方面若品種少,、規(guī)模小又滿足不了消費多層次的現(xiàn)代農(nóng)民醫(yī)藥保健的正常需要,。這正是一些以單一經(jīng)濟成份組織的連鎖網(wǎng)店存在的而且很難解決的問題。而在中心集鎮(zhèn)建立配供中心,，則有利于商品資金,、人員規(guī)模的節(jié)約。農(nóng)村中心集鎮(zhèn)人口多,、經(jīng)濟繁華,、商品輻射能力強。配供中心由于實行批（配供）零結(jié)合,，身在農(nóng)村了解農(nóng)村市場的需要,，多備品種能夠適應農(nóng)村醫(yī)藥市場多層次的消費新需求,，又可以“以一供十”，即用較少的資金滿足周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村鎮(zhèn)（含改制后的大村）連鎖網(wǎng)點的需要,。同時農(nóng)民有個土種土生藥材的收購問題，,。近年來土生藥材由于無人收購,，浪費現(xiàn)象十分嚴重。浪費了社會資源,，減少了農(nóng)民收入,。配供中心身在農(nóng)村，了解藥源,，又可根據(jù)組織的指令,，輔導種植和收購藥材。確實這是為農(nóng)民做的一件大好事,。

三,、市、縣藥品監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)農(nóng)村的實際情況是否能以農(nóng)村中心集鎮(zhèn)上大型醫(yī)藥集團企業(yè)農(nóng)村醫(yī)藥配供中心為依托,，借用或聘用配供中心的領(lǐng)導為農(nóng)村藥品監(jiān)管的人員,。在縣級藥品監(jiān)管組織的統(tǒng)一領(lǐng)導下，加強對農(nóng)村醫(yī)藥市場的監(jiān)督管理,。

1,、生活在農(nóng)村中的人員熟悉農(nóng)村中的情況；

2,、由于配供中心在農(nóng)村有一個網(wǎng)絡(luò)體系,，運用好這個網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)管工作可大大地取得實效而且大大地節(jié)約費用,；

3,、可節(jié)省行政機構(gòu)人員編制；

4,、容易取得地方黨政領(lǐng)導,、政府職能部門的支持。容易協(xié)調(diào)地方上的各種關(guān)系,，有利于問題的妥善解決,；

5、農(nóng)村居民民風淳樸,，講究情感,。監(jiān)管人員在農(nóng)村工作，為嚴格、公正執(zhí)法,，容易打下良好的群眾基礎(chǔ),。實行政務公開，提高藥品監(jiān)管工作水平,，切實改變農(nóng)村藥品市場的不良現(xiàn)狀,，確保農(nóng)民用藥安全，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展,。

四,、農(nóng)村是個大市場，有占到全國人口70%的農(nóng)民住在農(nóng)村,。改革開放后,，農(nóng)村的經(jīng)濟面貌發(fā)生了翻天復地的變化，農(nóng)民的經(jīng)濟收入也有了成倍的增長,，農(nóng)村的消費結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了明顯的改變。有實力的企業(yè)集團去占領(lǐng)農(nóng)村市場,，既能取得社會效益和企業(yè)近期的經(jīng)濟效益,，健全的銷售網(wǎng)絡(luò)，入世后,，其戰(zhàn)略性的成果也將十分顯著,。當然政府更應該積極鼓勵企業(yè)深入農(nóng)村醫(yī)藥市場，要制定傾斜的政策支持企業(yè)占領(lǐng)農(nóng)村市場,。

1,、城市與農(nóng)村有一定的行政障礙，這很需要各級政府的支持,。

2,、現(xiàn)有的店鋪都有較好的地段，新網(wǎng)點的設(shè)立要取好的地段,，更需要得到當?shù)卣娜χС郑?/p>

3,、新建網(wǎng)點，手續(xù)難度大,，費用也很多,。企業(yè)正常營業(yè)后，正常情況下還要半年才能盈余,，所以政府應該給予企業(yè)積極的政策輔持,、財政和稅收方面的優(yōu)惠支持。

4,、醫(yī)藥監(jiān)督管理部門要把大型集團企業(yè)在農(nóng)村的分支機構(gòu)當成自已的眼睛和手足在農(nóng)村的延伸,，支持他們，依靠他們，共同監(jiān)督管好農(nóng)村醫(yī)藥市場,。

隨著農(nóng)村醫(yī)藥市場的不斷發(fā)展和完善,，我們相信只要加強藥品監(jiān)管力度，疏通商品流通渠道,，農(nóng)村醫(yī)藥市場一定能適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要,，為農(nóng)民身體健康和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展作出自己應有的貢獻。

醫(yī)藥行業(yè)調(diào)查報告范文多篇精選五

一,、冬蟲夏草產(chǎn)業(yè)基本情況

（一）我省冬蟲夏草產(chǎn)業(yè)基本情況

1,、資源分布,。冬蟲夏草因?qū)ιL環(huán)境的特殊要求,，只分布在青藏高原及其周邊的國家和地區(qū)，即中國,、不丹,、印度,、尼泊爾四個國家。中國的冬蟲夏草產(chǎn)區(qū)包括青海,、西藏,、四川、云南,、甘肅,，占世界冬蟲夏草采挖量的98％以上。青海省位于青藏高原東北部,，總面積72萬平方千米,，草地面積占全省總面積的46%，冬蟲夏草在青海省全境均有不同儲量,，數(shù)量居全國之冠,，占全國總產(chǎn)量的60%以上，其中三江源地區(qū)的產(chǎn)量占全省的80%以上,，所產(chǎn)冬蟲夏草也最為著名,，蟲體外觀色澤黃亮、豐滿肥大,、菌座短小,，有效物質(zhì)成分較高，是青海產(chǎn)冬蟲夏草的代表,。獨特的環(huán)境孕育了品質(zhì)極佳,、產(chǎn)量居高的冬蟲夏草資源，其性溫味甘,，具有補肺益腎,、清熱化淤,、強心降壓等多種功效。蟲草屬繁多,，據(jù)不完全統(tǒng)計,，目前在全世界已經(jīng)發(fā)現(xiàn)350多種，冬蟲夏草是其中最為珍貴的一種,。

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,，青海省境內(nèi)6州2市的33個縣、181個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、529個村均有冬蟲夏草資源分布,，總采挖量達100噸左右，已成為產(chǎn)區(qū)農(nóng)牧民收入的重要途徑之一,，主產(chǎn)區(qū)農(nóng)牧民60%以上收入來自冬蟲夏草,。其中三江源地區(qū)的冬蟲夏草產(chǎn)量最高，屬于冬蟲夏草主產(chǎn)區(qū),，約占青?？偭康?0%，居全省之首,；海南,、海北、黃南三州屬于一般產(chǎn)區(qū),，約占全省總產(chǎn)量的15%；海西及海東和西寧屬零星分布區(qū),，約占全省總產(chǎn)量的5%,。

2、市場發(fā)育及開發(fā)應用,。青海冬蟲夏草市場發(fā)育與消費者對冬蟲夏草獨特價值的認可及價格一路攀升密不可分,，隨著國內(nèi)外消費市場的拓展，青海冬蟲夏草的加工消費市場迅速發(fā)展并不斷走向壯大,，培育了諸如青海三江源藥業(yè)有限公司,、XX市玉川蟲草有限公司、青海省珠峰商貿(mào)有限公司,、西寧雪利源營養(yǎng)食品有限公司,、青海藏寶資源有限公司、青海富康生物保健品有限公司,、青海春天藥用資源科技有限公司等集銷售加工為一體的中小型企業(yè),，生產(chǎn)的產(chǎn)品有蟲草酒、蟲草膠囊,、蟲草含片,、蟲草口服液等系列產(chǎn)品,。同時在蟲草產(chǎn)業(yè)強有力發(fā)展勢頭的影響下，助推建成了青海新千蟲草大世界,、青海玖鷹冬蟲夏草國際交易中心等一批專業(yè)交易市場,，并孕育了成千上萬家冬蟲夏草專銷店，遍及了省內(nèi)各地及國內(nèi)大中城市,，青海冬蟲夏草的知名度及其銷售市場不斷拓展走向完善,，銷售市場已拓展到馬來西亞、新加坡東南亞國家和歐美發(fā)達國家,。

3,、采集管理。據(jù)數(shù)據(jù)顯示,，我省今年冬蟲夏草采集量約為35—40噸,，為2013年40%左右，下降幅度較大,。由于統(tǒng)計口徑不同,，綜合起來，今年實際的產(chǎn)量為去年的四至六成較為合理,。青海冬蟲夏草原采集管理主要采取了以下措施,。一是加大了相關(guān)法律法規(guī)及制度建立，為冬蟲夏草采集管理提供了較為充分的法律依據(jù),。青海政府及農(nóng)牧廳先后下發(fā)多個文件,，特別是2014年2月政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強冬蟲夏草資源保護與管理工作的意見》（青政辦〔2014〕27號），對冬蟲夏草采集管理提出了具體要求,；二是實施屬地化管理,，明確了當?shù)卣穆氊熀腿蝿眨蝗菄栏裢菩辛瞬杉贫群徒上薏芍贫?。在每年采挖期前發(fā)布禁采限采令,，限制人員及采挖工具，有效保護了冬蟲夏草的生長環(huán)境,。

4,、冬蟲夏草市場交易。國內(nèi)市場：除西寧是國內(nèi)最大的冬蟲夏草交易市場和集散地外,，成都,、拉薩、北京,、上海,、廣州、蘭州,、重慶,、安徽省的亳州,、河北省的安國等地冬蟲夏草交易市場迅速成長，價格受產(chǎn)量及市場環(huán)境的影響有上揚趨勢,。青海西寧冬蟲夏草市場上,，規(guī)格為1800條每公斤的冬蟲夏草價格平均在29萬元(人民幣，下同)左右,，較上年同期下降2萬元,，降幅6.4%；規(guī)格為3000條每公斤的價格為17萬元左右,，較上年同期下降1萬元,，降幅5.6%；規(guī)格為4000條每公斤的則在14.4萬元左右,，較上年同期下降0.6萬元,，降幅4%。在省外的香港東方紅藥草,、北京同仁堂,、上海雷允上、杭州胡慶余等知名藥材專賣企業(yè)價格倍漲,，以北京同仁堂為例,，上好的冬蟲夏草價格每500克賣到30多萬元。省內(nèi)市場,。我省冬蟲夏草交易比較集中的市場有玉樹結(jié)古鎮(zhèn)牦牛廣場市場,、西寧勤奮巷市場、新千國際蟲草大世界,、星海黃XX市場,。XX市大街小巷幾乎都有冬蟲夏草店，主要集中在七一路,、北大街、南關(guān)街,、黃河路等處,。在冬蟲夏草采挖季節(jié)，勤奮巷市場作為最活躍的交易市場之一,，成為我省冬蟲夏草交易的主要集散地,。新千國際蟲草大世界、勤奮巷市場以及各蟲草專賣店是冬蟲夏草銷售的主要場所,，年銷售量呈增長態(tài)勢,。國外市場。冬蟲夏草在美國,、日本,、韓國,、新加坡、馬來西亞以及我國的香港,、臺灣均有一定的市場需求,，其中，新加坡和中國香港是我國冬蟲夏草直接出口的主要國家和地區(qū),。

根據(jù)康美中國中藥材價格指數(shù)網(wǎng)9月發(fā)布的數(shù)據(jù)來看,，冬蟲夏草指數(shù)為1088.70，同比跌值為89.00,，同比跌幅為7.56%,。

冬蟲夏草的價格變化直接影響著以此為原料的醫(yī)藥公司業(yè)績。福瑞股份2013年年報披露,，2013年該公司發(fā)生營業(yè)總成本5.05億元,，較上年同期增加41.91%，主要原因則是主導藥品的主要原材料冬蟲夏草采購成本全年高位運行,，加之生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模擴大導致成本上升,。今年上半年，由于冬蟲夏草價格下降使得福瑞股份成本有所降低,。福瑞股份2014年半年報顯示,，該公司發(fā)生營業(yè)總成本2.38億元，較上年同期增長10.75%,，主要原因是生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模擴大導致成本總額上升,。

（二）我省冬蟲夏草研究狀況及科研水平

1、我省在冬蟲夏草生態(tài)學方面的研究,。自從上世紀70年代末青海省就開始對本省的冬蟲夏草分布區(qū)域,、主要產(chǎn)區(qū)、一般產(chǎn)區(qū)和零星產(chǎn)區(qū)有了一定的掌握,，特別是在冬蟲夏草生長環(huán)境因子和生物學特性方面有一定的基礎(chǔ),，對于冬蟲夏草的產(chǎn)量預測有了初步的研究。近幾年,，青,、藏、甘等省區(qū)采取“外禁內(nèi)限”措施規(guī)范采挖行為,，取得一定效果,，但“包山行為”開始凸顯出來。根據(jù)青海省牧科院冬蟲夏草研究人員的調(diào)查,，自2008年青海省海南州的河卡山被包給甘肅人采挖蟲草開始,，2011年這一行為蔓延到果洛州，2012年更延伸至玉樹地區(qū),。受經(jīng)濟利益驅(qū)使,，個別老板承包草山后,，不控制采挖人數(shù)、管理無序,，對植被破壞很大,。2012年青海省冬蟲夏草產(chǎn)量是近年產(chǎn)量最少的一年。主要原因除近年來隨著冬蟲夏草分布區(qū)的生態(tài)環(huán)境遭受人為破壞日趨嚴重,，蟲源銳減,，加之人為采集冬蟲夏草過量和過早，影響了自然環(huán)境下寄主冬蟲夏草蝙蝠蛾的生存和冬蟲夏草菌孢子的生長發(fā)育,，使得冬蟲夏草菌孢子感染寄主幼蟲的機率減少,；再加上自然因素（如氣候越來越暖、干旱等）的影響,，致使我省冬蟲夏草資源銳減,、生境退化、分布區(qū)域萎縮以及物種瀕危程度加劇的原因之外,，主要是因為2012年初特別是4－6月份連續(xù)降水,，造成地表溫度過低，導致冬蟲夏草子座無法正常生長,，沒有能力突破地表,，從而形成采挖困難，在野外調(diào)查時發(fā)現(xiàn),，大多冬蟲夏草被埋在土壤中,，沒有能力形成子實體，因此也無法完成冬蟲夏草釋放子囊孢子的有性階段,。

2,、我省在冬蟲夏草菌方面的研究。從1979年開始,，青海省畜牧獸醫(yī)科學院冬蟲夏草研究室在冬蟲夏草真菌分離,、培養(yǎng)、保存,、復壯等研究目前居全國先進行列,，制定和發(fā)布了3項關(guān)于冬蟲夏草真菌的技術(shù)規(guī)程。青海省因為地處產(chǎn)地,，具有得天獨厚的地理和資源優(yōu)勢，牧科院研究人員每年都可以到主區(qū)進行現(xiàn)場分菌,，從而滿足實驗室內(nèi)菌株的篩選,，目前主要從工業(yè)發(fā)酵高性能和致病性強的兩方面進行菌株的篩選和培養(yǎng)，以期為冬蟲夏草真菌的工業(yè)化生產(chǎn)服務,，同時也為人工培養(yǎng)冬蟲夏草提供理論和技術(shù)依據(jù),。目前已篩選獲得相關(guān)重要真菌近百余株,。

3、我省在冬蟲夏草寄主昆蟲方面的研究,。從1995年執(zhí)行青海省科技廳下達的“青海省冬蟲夏草生態(tài)學及人工培養(yǎng)技術(shù)關(guān)鍵研究”項目開始,，牧科院研究人員針對冬蟲夏草的人工培養(yǎng)及野外生態(tài)學進行了專門研究。經(jīng)過研究,，已對青海省不同地區(qū)冬蟲夏草寄主蝙蝠蛾進行了分類,、鑒定，初步確定為8個種,，完成了寄主昆蟲的人工飼養(yǎng)全過程,，形成了冬蟲夏草寄主昆蟲人工飼養(yǎng)技術(shù)研究規(guī)范，并在實驗室內(nèi)成功獲得了全人工培養(yǎng)的冬蟲夏草僵蟲并長出了有子座的個體,。制定和發(fā)布了2項關(guān)于冬蟲夏草寄主昆蟲的人工培養(yǎng)的技術(shù)規(guī)程,。

（三）周邊省份冬蟲夏草行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、XX區(qū)

西藏冬蟲夏草品質(zhì)優(yōu)良,，分布面廣,。XX區(qū)除XX區(qū)以外的六個地（市）、40個縣均分布有冬蟲夏草資源,，其分布面積約6500萬畝,，資源蘊藏量約為65-70噸。一般認為XX區(qū)的冬蟲夏草產(chǎn)量最多,、質(zhì)量最優(yōu),，占整個西藏冬蟲夏草市場的47%。2013年采集量達53噸,。2014年西藏冬蟲夏草總產(chǎn)量約46噸,，比上年產(chǎn)量下降約20-30%，價格也比上年有所下降,。此項統(tǒng)計數(shù)字主要依據(jù)采集群眾上報的數(shù)據(jù)和采集點上收購統(tǒng)計得出的結(jié)果,。由于是采集群眾所報數(shù)字有約20%的埋伏，一般情況下采集人不會把所采挖的冬蟲夏草全部出售,。對于銷售情況,，XX區(qū)尚未統(tǒng)計詳細數(shù)字。

西藏全區(qū)的冬蟲夏草銷售主要以私人銷售為主,，從事經(jīng)營蟲草的商家主要集中在拉薩,、那曲、林芝貢布江達等地,，以土特產(chǎn)類同時兼營冬蟲夏草的公司和藥材行為主,，專營冬蟲夏草的較少，在XX市專營冬蟲夏草的店家不到六家，每年冬蟲夏草產(chǎn)新季節(jié)以當?shù)乩习?、老百姓和回族商人為主,，形成自發(fā)式的市場

進行交易（個人現(xiàn)金交易），在西藏國有企業(yè)收購冬蟲夏草的占20%-30%,，其他70%-80%均被私有企業(yè)或商家收購,。

2、甘肅省

XX州地處甘肅省西南部,、青藏高原東北邊緣,，擁有廣袤的濕地和草場。這里的蟲草資源較為豐富,，全州7縣1市均有分布,，面積達2650多萬畝。甘肅省冬蟲夏草多產(chǎn)于與青海毗鄰的XX州和與四川毗鄰的隴XX區(qū),。甘肅冬蟲夏草體肥壯,、豐滿，外皮色黃,，內(nèi)肉色白,，環(huán)紋、頭,、足,、尾等完整，質(zhì)量甚優(yōu),。甘肅甘南,、隴南、天祝等地,，除當?shù)厝罕娡?，每年還有數(shù)萬人從鄰近地區(qū)到這些地方采挖野生冬蟲夏草，過度的采挖破壞了野生冬蟲夏草生長的環(huán)境條件,，使其生存受到嚴重威脅,。

由于藥用價值高，市場需求大,，再加上多年過度無序采挖以及甘南地區(qū)蟲草生活環(huán)境的不斷惡化,，蟲草的資源量和產(chǎn)量逐年下降，各地野生蟲草資源消減嚴重,。甘南州農(nóng)科所的調(diào)查顯示,，蟲草密度由19xx年的每畝167個銳減至13個，削減速度驚人,。同時,，無序的采挖還使當?shù)夭菰脖辉獾狡茐?，加劇了土地沙化。由八坊集團投資建設(shè)的八坊蟲草交易市場正式落戶XX市西郊,，目前項目一期工程全部完工，已有約3千平方米展位率先投入使用,。該市場全部建成后將達到3萬平方米展位的規(guī)模,，是中國當前第二大蟲草交易市場。

3,、四川省

四川省是冬蟲夏草主產(chǎn)區(qū),，產(chǎn)量和儲量僅次于青海、西藏之后居全國第三位,，采集冬蟲夏草是四川草原牧區(qū)農(nóng)牧民群眾增收致富的重要渠道,。全省面積55%左右的地域都大面積分布有野生冬蟲夏草。

在產(chǎn)量上,，當前受青藏高原寒潮影響,，調(diào)查區(qū)域還處于強降雨雪天氣階段，冬蟲夏草還未大量成熟,，采集量和上市量目前都較?。辉趦r格上,，今年冬蟲夏草上市價格明顯高于去年,，同等品質(zhì)的冬蟲夏草價格較去年同期漲幅在50%左右，每根鮮草根據(jù)其大小,、色澤及飽滿程度價格在12-30元之間,；農(nóng)牧民人均每天采集量在20-70根不等。XX縣,，是冬蟲夏草主要分布區(qū),，地處川、甘,、青三省結(jié)合部,，自古以來是該區(qū)域的商貿(mào)物資集散中心，該縣大部分農(nóng)牧民年收入中80-90%來自冬蟲夏草,。調(diào)研組專程走訪調(diào)查了XX縣蟲草交易市場,。市場內(nèi)共有100余戶經(jīng)銷商經(jīng)營冬蟲夏草，其中有固定商鋪的經(jīng)銷商有60余家,。川,、甘、青三省蟲草經(jīng)銷商云集在此,，青海果洛州,、玉樹州，甘肅甘南州等主產(chǎn)區(qū)的冬蟲夏草也匯集在此，因而該市場冬蟲夏草交易活躍,、交易量大,，據(jù)商家估算，平均每家大商戶每年冬蟲夏草交易量在100公斤以上,。一位經(jīng)營了多年蟲草生意的商家介紹,，蟲草產(chǎn)量比八九十年代少了不少，價格卻由八十年代的幾毛錢一根漲到了現(xiàn)在的幾十元一根,。

（四）冬蟲夏草資源在青海經(jīng)濟社會發(fā)展中的貢獻

近年來,，隨著冬蟲夏草資源的進一步開發(fā)利用，其在青海經(jīng)濟社會發(fā)展中的貢獻也越來越顯現(xiàn)出其重要性,。

1,、開發(fā)冬蟲夏草是產(chǎn)區(qū)農(nóng)牧民增收的主要渠道

我省農(nóng)牧民采挖蟲草有著久遠的歷史，也是牧民重要的生產(chǎn)方式和習慣,。統(tǒng)購統(tǒng)銷時期,，開發(fā)冬蟲夏草是繁榮民族貿(mào)易和牧區(qū)集體經(jīng)濟的重要手段。隨著90年代冬蟲夏草功能的進一步發(fā)現(xiàn),，尤其是近幾年蟲草價格一路飆升,，“禁挖”措施得力實施，冬蟲夏草產(chǎn)區(qū)成為經(jīng)濟上的較大受益者,。據(jù)粗算,，產(chǎn)區(qū)有80%的牧民收入主要依靠蟲草采挖，“冬蟲夏草業(yè)”成為牧民除畜牧業(yè)以外的主要甚至唯一的收入來源,。

2,、采挖冬蟲夏草是牧民最易掌握的生存技能

青海牧民尤其是三XX區(qū)現(xiàn)代教育發(fā)展遲緩，牧民群眾利用現(xiàn)代科學技術(shù)的能力極其有限,。蟲草采挖技術(shù)大多是經(jīng)過口傳教授的形式延續(xù)下來的,，這些技術(shù)對勞動力的素質(zhì)要求不高，簡單易學,，甚至與生俱來,，成年牧民大多有多半生的蟲草采挖年齡。據(jù)對四十多戶牧民的調(diào)查,，他們從懂事就開始挖蟲草,，蟲草已成為與他們須臾不能離開的生產(chǎn)生活資料。

3,、冬蟲夏草的開發(fā)利用是聚集人氣商品的重要源泉

青海牧區(qū)地處偏遠,，交通不便，商品流通不暢,，經(jīng)濟上一直保持比較強的自給自足性,。蟲草的采挖,，逐漸改變了原有的生活方式，蟲草采挖人幾乎走進了牧區(qū)的多個角落,，給當?shù)啬羺^(qū)帶來了巨大的人流,，物流和信息流?？梢钥隙ǖ氖?，冬蟲夏草的開發(fā)利用必將促使牧區(qū)經(jīng)濟社會加快對外開發(fā)的步伐。

4,、冬蟲夏草是自我發(fā)展不可替代的優(yōu)勢特色資源

青海牧區(qū)，盡管其生態(tài)地位重要,，保護生態(tài)是首要責任,，但保護生態(tài)與加快發(fā)展并不是根本對立的，諸多問題必須在加強發(fā)展中加以解決,。發(fā)展蟲草經(jīng)濟不僅僅是一種“揚長補短,，發(fā)揮比較優(yōu)勢，實現(xiàn)又好又快發(fā)展”的必然選擇,，若能構(gòu)筑一條生產(chǎn),、加工、銷售一體的高層次冬蟲夏草經(jīng)濟鏈條,，處理好開發(fā)與保護,，眼前利益可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，不僅可以發(fā)揮青藏高原特有的比較優(yōu)勢,，在發(fā)展中解決諸多的經(jīng)濟社會問題,，而且會進一步豐富青海特色經(jīng)濟的內(nèi)涵，使蟲草經(jīng)濟成為青海新的經(jīng)濟增長點,。

二,、我省藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

青海省藏藥品種繁多，根據(jù)多年調(diào)查資料表明,，天然藥物有1660種,，藏藥材占1294種，其中植物藥1087種,，動物藥150種,，礦物藥57種。有198個品種是國家和青海確定的重點品種,。其中,，青海的藥用資源特別是一些特產(chǎn)、地產(chǎn)藥材,，如大黃,、麝香,、冬蟲夏草、麻黃,、貝母,、鹿茸、甘松,、藏菌陳,、鎖陽、塞龍骨,、紅景天,、秦艽等，以其良好的質(zhì)量久有盛譽,，馳名中外,。青海列入《中華人民共和國藥典》的藥材品種共有188種。

（一）搭建了較完整的醫(yī)療服務體系,。據(jù)了解,，目前，全省已有藏（蒙）醫(yī)醫(yī)院37所,，其中,，省級1所、州級6所,、縣級22所,、民營8所。藏醫(yī)醫(yī)院共開設(shè)病床1500多張,，職工近3000人,。此外，在各級綜合醫(yī)院,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)還設(shè)有藏醫(yī)科,、門診部260個。全省6個自治州都有一所州級藏醫(yī)醫(yī)院,，牧業(yè)區(qū)的每個縣基本上都有一所藏醫(yī)醫(yī)院,，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室都能提供藏醫(yī)藥服務,。自開展藏醫(yī)院分級管理工作以來,，已創(chuàng)建三級甲等藏醫(yī)醫(yī)院1所、二級甲等藏醫(yī)醫(yī)院9所,、二級乙等藏醫(yī)醫(yī)院7所,；全國示范藏醫(yī)醫(yī)院1所、全省示范藏醫(yī)醫(yī)院2所,、全省藏醫(yī)名院5所,。在牧區(qū)的鄉(xiāng)村,，有80%的人尋醫(yī)問藥的第一選擇是藏醫(yī)藥。藏醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)遍布全省的牧區(qū)草原,，藏醫(yī)藥已成為全省牧區(qū)衛(wèi)生事業(yè)中的一支重要力量,，發(fā)揮著極其重要的防病治病作用。

（二）形成了獨具特色優(yōu)勢的專業(yè)學科,。截至目前,，共建成國家中醫(yī)藥管理局局級重點專科1個,、省級重點?？苹?2個、省級特色?？?個,、省級名科11個。形成了以治療類風濕病,、病毒性肝炎、心腦血管疾病,、糖尿病,、胃炎、皮膚病等為主的?？茖２W科群,，各類專科專病病床占病床總數(shù)的40%,。創(chuàng)建藏醫(yī)藥工作示XX縣2個,，向農(nóng)牧區(qū)推廣藏醫(yī)藥適宜技術(shù)50余項，編寫了《青海省鄉(xiāng)村藏醫(yī)手冊》,。開展了藏醫(yī)藥進牧區(qū),、進社區(qū)、進家庭的“三進”工作,。將藏成藥及藏藥制劑納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本用藥目錄和報銷范圍,，藏醫(yī)藥服務項目補償比例高于西醫(yī)西藥5個百分點。制定實施了《藏醫(yī)疾病診斷療效標準》等6個藏醫(yī)行業(yè)技術(shù)標準,，促進了藏醫(yī)藥科學化,、規(guī)范化、標準化建設(shè),。

（三）建設(shè)了一支專業(yè)技術(shù)隊伍,。1978年以前，全省有藏醫(yī)藥人員640人,，其中屬于國家編制的只有78人,，大部分是民間,、個體的藏醫(yī)藥人員。1981年創(chuàng)辦了藏醫(yī)中等專業(yè)教育,。1987年1月,，國家批準建立青海藏醫(yī)學院，2000年設(shè)立了藏醫(yī)專業(yè)碩士授予點,，2006年設(shè)立了藏醫(yī)專業(yè)博士授予點,。編寫出版了藏醫(yī)藥中等專業(yè)和本科教育規(guī)劃教材，現(xiàn)代化的藏醫(yī)藥教育體系初步形成,。目前,，全省共有各類藏醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員3900名。其中,，具有中專學歷2800名,，大專以上學歷560名，碩士生22名,，博士生3名,。具有高級專業(yè)技術(shù)職務者88名。實施了名醫(yī)培養(yǎng)戰(zhàn)略和“兩培雙帶”項目,，培養(yǎng)全省名藏醫(yī)24名,。通過學術(shù)經(jīng)驗繼承工作培養(yǎng)高層次藏醫(yī)藥人員38名。建設(shè)鄉(xiāng)村藏醫(yī)藥人員培訓基地,，藏醫(yī)藥在職培訓工作逐步規(guī)范化,、標準化，80%的在職人員通過多種形式得到了培訓和提高,。

（四）科研和學術(shù)工作成績顯著,。1983年成立了省藏醫(yī)藥研究所，2008年在此基礎(chǔ)上成立了省藏藥研究院,。藏醫(yī)藥古籍文獻研究成果斐然,，先后整理、翻澤,、出版了《四部醫(yī)典》,、《晶珠本草》、《帝瑪爾?丹增彭措醫(yī)著選集》,、《中國藏醫(yī)藥大典（60部）》等180余部古典醫(yī)著,。省藏醫(yī)藥研究院的藏藥工藝、藏藥藥理,、藏藥分析實驗室被確定為國家中醫(yī)藥科研三級實驗室,。藏醫(yī)臨床研究取得新進展，開展了藏醫(yī)治療類風濕,、放血療法,、火灸療法等臨床研究,。30年來，全省共承擔省部級藏醫(yī)藥科研課題50項,、獲得各類科技成果獎160余項,。1986年成立了省藏醫(yī)學會，各地也相繼成立了基層藏醫(yī)藥學術(shù)組織機構(gòu),，先后與美國,、日本、奧地利等二十多個國家和地區(qū)開展了藏醫(yī)藥學術(shù)交流與合作,。開辦了中國藏醫(yī)藥門戶網(wǎng)站,。2006年建設(shè)了中國藏醫(yī)藥文化博物館。2007年創(chuàng)辦了《中國藏醫(yī)藥》雜志,，藏醫(yī)藥學術(shù)日趨活躍,，學術(shù)水平不斷提高。

（五）藏藥產(chǎn)業(yè)化規(guī)范初步形成,。目前青海省企業(yè)生產(chǎn)銷售情況,，2012年底全省有醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)27家。其中藏藥生產(chǎn)企業(yè)占18家,，藏藥生產(chǎn)企業(yè)7家,，化學藥生產(chǎn)企業(yè)1家(青海制藥廠)，藥材生產(chǎn)企業(yè)1家(青海明膠廠),，獲得國家批準文號的藏藥共223種,。年總產(chǎn)值已達5億元人民幣,，藏藥品生產(chǎn)占66.7%,，比80年代初期產(chǎn)值翻了3倍。并積極創(chuàng)建國家藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)支撐平臺,，形成了傳統(tǒng)藏藥與新技術(shù)藏藥共同發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)格局,。青海藏藥藥品的銷售與其它藥品銷售情況一樣，已形成了一個良好的勢頭,。全省藥品批發(fā)企業(yè)78家,，藥品零售企業(yè)450家，其中129家聯(lián)合起來辦起了10家連鎖店,，占零售藥業(yè)的28.7%,。另有廠家藥品全部銷往省外。藏藥的市場前景十分樂觀,。近年來,，青海政府把藏藥材作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)后，各級地方政府掀起了藏藥材種植熱潮,。最新資料表明,，2012年我省在耕地或退耕還林(草)地區(qū)改種中藥材6219.9畝,，年增幅94.6%，全省種植藏藥材近6萬畝,，已簽訂銷售合同47838畝,，訂單種植比重達6.9%。

三,、青海冬蟲夏草管理及利用中面臨的困難與問題

（一）流通體系有待規(guī)范,。全省經(jīng)營冬蟲夏草的公司和個人約3000多家，有固定營業(yè)場所和正規(guī)手續(xù)的單位僅140多家（其中,，具有一定規(guī)模的僅有十幾家）,，其它均為未辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證和流通許可證的“三無”公司和個人,。就玉樹結(jié)古牦牛廣場市場和XX市建國路勤奮巷市場來看,，這兩個市場分別是三江源頭冬蟲夏草第一交易市場和青海省冬蟲夏草最主要的交易集散地，但這兩個市場基本屬于民間自發(fā)形成的“馬路市場”,，大多數(shù)交易由商家直接從采挖者手中購買,，然后經(jīng)過多層轉(zhuǎn)手交易流向全國各地，從而給部分不法商販“摻雜使假,、以假充真,、以次充好”的不良行為提供了生存空間，給守法經(jīng)營的企業(yè)和個人帶來了不良的示范作用和不公平的市場競爭秩序,。

（二）等級標準有待執(zhí)行,。《青海省冬蟲夏草地方標準》,，把冬蟲夏草分為特一,、特二、特級,、一級,、二級、三級,、四級共七個等級,。由于缺乏系統(tǒng)性整理和必要的技術(shù)支持，冬蟲夏草貿(mào)易流通多憑商家的第一感覺和個人經(jīng)驗進行判斷,，使得普通消費者無法對所購買的冬蟲夏草等級進行準確核查,，也為一些商家“以次充好、以小充大”的不良行為提供了生存空間,，從而危害青海冬蟲夏草品牌,。

（三）市場監(jiān)管有待加強。由于受利益驅(qū)動,很多投機者在冬

蟲夏草的“形、色,、味’上做假,。如目前市場上冒充冬蟲夏草的就有香棒蟲草、亞香棒蟲草,、涼山蟲草,、古尼蟲草、新疆蟲草,、大團囊蟲草,、蠶蟲草等十余種之多，這些都不具備冬蟲夏草的藥用價值,，有的甚至還有毒,。還有許多不法商人為達到牟取暴利的目的，采用現(xiàn)代技術(shù)進行摻假或作假的現(xiàn)象也屢見不鮮,，如有的用豆腐,、面粉等加工后做成假的冬蟲夏草；有的濕水,、熏硫磺保存,；滲鈦白、泡雄黃（硫化砷）水,、加鐵粉,、泥粉、鉛粉,；有的在蟲體內(nèi)部插鐵絲,、銅絲、鉛絲等,，這些雜物會污染冬蟲夏草,，人食用后還會產(chǎn)生毒副作用。由于冬蟲夏草在品質(zhì)問題上非常容易魚目混珠,，所以會對青海冬蟲夏草品牌造成非常大的傷害,。

（四）產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)有待培育,。青海從事冬蟲夏草產(chǎn)業(yè)的企業(yè)盡管多達一百家,，但多數(shù)冬蟲夏草加工鏈條僅停留在簡單清理、分揀,、分類等初始工序階段,，以原料冬蟲夏草為主，整體產(chǎn)業(yè)化水平較低,，且規(guī)模小,、不集中、實力弱，低水平重復現(xiàn)象較為普遍,，缺乏有實力,、輻射面廣、帶動能力強的龍頭企業(yè),。

（五）品牌意識有待增強,。青海冬蟲夏草因其在國內(nèi)外市場享有較高聲譽，也產(chǎn)生了積極的品牌效應,。但長期以來,，由于品牌意識不強，對冬蟲夏草特色資源的價值認識還不充分,，對冬蟲夏草及其產(chǎn)品在市場培育,、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品宣傳和品牌保護等方面重視程度不足,，致使青海冬蟲夏草不像西藏那曲的冬蟲夏草有名,。由于不注重冬蟲夏草的品牌建設(shè)，我省冬蟲夏草的競爭僅限于以價格為主的低層次水平,，科技含量不高,，生產(chǎn)工藝不新，產(chǎn)品包裝不精,，宣傳力度不足,，冬蟲夏草交易仍以原材料交易為主，處在“原蟲草”的一買一賣的狀況,，原材料流失嚴重,，經(jīng)濟效益不高，市場競爭力不強,。

（六）出口成本有待降低,。一是由于冬蟲夏草已被列為“國家二類瀕危野生保護植物”，通過正規(guī)渠道出口需辦理相當嚴格和繁雜的手續(xù),，增加了企業(yè)出口難度,。二是因“非正規(guī)”渠道出口成本低，許多冬蟲夏草原料以,、旅游出境,、參加境外展會等形式帶出國境，所以無法納入海關(guān)出口統(tǒng)計數(shù)據(jù)中,。三是由于按正規(guī)渠道出口到香港的費用僅“瀕危物種費”即按貨物價值的3%征收,，而一般農(nóng)產(chǎn)品的利潤只有3-5%。由于貨物的大量沖擊,，在不公平競爭下,，企業(yè)利潤空間較小,，出口積極性不高。四是因正規(guī)出口手續(xù)繁瑣,，企業(yè)出口意愿不強,。

（七）破壞性采挖有待整治。青海冬蟲夏草主產(chǎn)自三江源地區(qū),，采挖季節(jié)正是高原草甸的成長恢復期,，若不采取有效的隨挖隨填措施，每采集一根冬蟲夏草,，至少會破壞30平方厘米的草皮,。再加上鼠害的因素，裸露泥土極易引起水土流失,、草場退化甚至沙化,。冬蟲夏草采挖季節(jié)，采挖者通常在草甸搭帳篷住宿同時破壞草皮7.5～15萬平方米,，十余萬人的采挖大軍還要在脆弱的草山植被上砍伐灌木,，安營扎寨，生火做飯,，有的甚至偷獵珍貴的野生動物,，在一定程度上破壞了三江源頭的生態(tài)和植被。

四,、藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）藏醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置與廣大群眾醫(yī)療需求不相適宜,。我省是藏醫(yī)藥的發(fā)祥地之一，但在很長一段時間里,，藏醫(yī)藥與西醫(yī)比,，處于絕對弱勢和從屬的地位。藏醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置,、藏醫(yī)藥人員比例配備等衛(wèi)生資源與廣大民眾對藏醫(yī)藥的醫(yī)療需求不相適應,。一些州、縣目前尚未建立藏醫(yī)?？漆t(yī)院,；縣級以下的藏醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，普遍存在著基礎(chǔ)設(shè)施條件差,，人員編制及床位不足和使用不當?shù)谋锥?。調(diào)查顯示，全省藏醫(yī)的醫(yī)療服務工作量占總醫(yī)療量的33.9%左右,。而藏醫(yī)衛(wèi)生技術(shù)人員僅占全省衛(wèi)生技術(shù)人員的19%左右,，州市以上藏醫(yī)院病床占全省病床總數(shù)的7%,。由于現(xiàn)代醫(yī)藥科技的沖擊,，不少地方在指導思想和實際工作中存在“重西醫(yī)輕藏醫(yī)”、“重藏藥輕藏醫(yī)”、“重藏藥開發(fā),，輕藏藥材保護”的傾向,。

（二）藏醫(yī)藥行業(yè)管理體制不健全。藏醫(yī)藥盡管已經(jīng)有了很長的發(fā)展歷史,，但并未形成良好的運行機制和管理體制,。表現(xiàn)為：一是行政管理機構(gòu)不健全。省中藏醫(yī)藥管理局目前為處級建制,，人員僅2-3名,；有些地區(qū)衛(wèi)生局尚未設(shè)立藏醫(yī)藥管理科；縣級（含縣級）以下沒有專門的藏醫(yī)藥管理機構(gòu),，由藏醫(yī)院代行行政管理職能,，政事不分，政企不分,。這種狀況造成了對藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展缺乏客觀管理,、組織、監(jiān)督的局面,，服務職能空缺,。二是省有關(guān)部門之間職責不清，權(quán)責不明,，相互溝通協(xié)調(diào)不夠,，沒有形成部門聯(lián)動機制。三是藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策保障措施不到位,，制約了藏醫(yī)藥事業(yè)的協(xié)調(diào),、快速發(fā)展。

（三）藏藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)育程度不高,。藏藥產(chǎn)業(yè)化是藏藥發(fā)展的趨勢和必然選擇,。而藏藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展主要存在以下三個核心問題：一是政府在產(chǎn)業(yè)化過程的主導作用發(fā)揮不夠；二是藏藥生產(chǎn)企業(yè)重復建設(shè),，傳統(tǒng)藏藥品種低水平重復,。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全省共有299個藥品批準文號,，而品種僅有148個,，核發(fā)了587個制劑批準文號，品種只有195個,，其中有相當部分為同品種,。大部分廠家都主要生產(chǎn)同品種藏藥，形成家家生產(chǎn),、廠廠銷售的局面,；三是藏藥標準是國家藥品發(fā)展水平的體現(xiàn),，是藥品監(jiān)管工作的技術(shù)依據(jù)。

（四）藏藥材資源開發(fā)和保護矛盾突出,。藏藥材資源開發(fā)與保護直接關(guān)系著藏醫(yī)藥事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,。我省藏藥材資源開發(fā)與保護工作存在兩個突出問題：一是家底不清。目前我省藏藥材具體分布及其儲量不清楚,，對各藥材品種的市場需求量和人工種植最佳地的認識等仍存在很多盲點,；二是重開發(fā)利用輕保護建設(shè)。藏藥生產(chǎn)取材的基本特點是95%的原材料來源于野生藥材資源,，主要原料來自于省內(nèi)野生藥材,，還有大量的原料依賴外省區(qū)采購或進口。

（五）藏醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)亟待加強,。根據(jù)調(diào)研了解,，目前全國只有青海大學和西藏大學設(shè)有藏醫(yī)學院，培養(yǎng)本科層面的藏醫(yī)藥人才,。由于對藏醫(yī)藥人才培養(yǎng)投入不足,，使得目前藏醫(yī)藥技術(shù)人才力量遠遠不能滿足藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展需求，尤其是在縣級以下醫(yī)療機構(gòu)表現(xiàn)尤為突出,；另一突出問題是高精尖藏醫(yī)人才稀少,，隨著大批名老藏醫(yī)藥專家相繼謝世或年齡老化，權(quán)威藏醫(yī)藥專家嚴重匱乏,，目前全國國醫(yī)大師中藏醫(yī)僅一人,，出現(xiàn)人才斷檔，使名老藏醫(yī)藥專家學術(shù)經(jīng)驗傳承工作受到嚴重影響,。

（六）產(chǎn)學研傳統(tǒng)模式繼承不夠,，現(xiàn)代模式尚未完全建立。現(xiàn)代產(chǎn)學研結(jié)合模式主要是“醫(yī),、藥,、學、研”的相互融合和緊密配合,，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢創(chuàng)造價值,。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于歷史遺留問題和利益沖突等原因,，目前我省藏醫(yī)藥“醫(yī),、藥、學,、研”各單位產(chǎn)學研結(jié)合的意識不強,，“醫(yī)、藥,、研,、教”之間缺乏有效溝通與技術(shù)力量的整合和合作,，形不成合力。現(xiàn)代產(chǎn)學研體制機制尚未建立,。

五,、措施及建議

（一）我省冬蟲夏草行業(yè)發(fā)展工作的措施及建議

通過比較研究之后,，我們不難得出這樣的結(jié)論：青海冬蟲夏草既是原產(chǎn)地大省,，又是冬蟲夏草的名牌大省，同時也是產(chǎn)量大省,。下一步我們重點建議以下幾方面工作：

1,、廣泛開展宣傳活動。通過組織國內(nèi)外知名學者,、專家舉辦國際冬蟲夏草論壇,、國際冬蟲夏草研討會，創(chuàng)建青海冬蟲夏草網(wǎng)站,，創(chuàng)辦《青海冬蟲夏草》雜志,，錄制冬蟲夏草電視片,，在青海衛(wèi)視等電視媒體做廣告，拍攝青海冬蟲夏草專題片，聘請知名人士擔任名譽會長,，積極借助“中國青海國際冬蟲夏草暨藏醫(yī)藥展交會”“環(huán)湖賽”、“青洽會”“國際藏毯節(jié)”,、“清真食品博覽會”“青海品牌推介會”,、“青海商品大集”等大型展會大力宣傳青海冬蟲夏草；開展蟲草原草和產(chǎn)品的展示,、訂貨,、現(xiàn)貨交易，積極開拓國內(nèi)外市場,。同時,，可組織有針對性的研討活動，從地域性,、獨特性,，從傳統(tǒng)藥用學與時尚養(yǎng)身學等入手開展理論研討，宣傳青海冬蟲夏草,，消除外界對青海冬蟲夏草的負面報道,。

2、健全冬蟲夏草市場體系,。青海西寧已成為全國最大和最具人氣的冬蟲夏草交易市場,，但距離最具影響力和最佳品牌美譽度的市場，還有很大的差距,。政府要發(fā)揮引導作用,，通過主產(chǎn)區(qū)保護,、市場建設(shè)、完善流通體系等方式,，建立全方位的冬蟲夏草產(chǎn)業(yè)管理和服務體系,，加快建設(shè)區(qū)域?qū)I(yè)交易市場，實現(xiàn)由“露天交易”轉(zhuǎn)為“場內(nèi)交易”,，實現(xiàn)冬蟲夏草產(chǎn)品市場化,、現(xiàn)代冬蟲夏草產(chǎn)品流通信息網(wǎng)絡(luò)化、冬蟲夏草產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗現(xiàn)代標準化,、市場監(jiān)控可視化,、企業(yè)管理現(xiàn)代化，形成具有品牌影響力的全國最大的冬蟲夏草專業(yè)市場,。

3,、強化冬蟲夏草市場監(jiān)管。進一步建立和完善監(jiān)管措施,，對經(jīng)營戶全面實施蟲草交易市場商品質(zhì)量可追溯管理,，積極推進蟲草市場監(jiān)管制度建設(shè)。在冬蟲夏草交易市場,、機場,、車站等大型蟲草流動場所，設(shè)立冬蟲夏草公平秤,、真?zhèn)舞b別儀和重金屬含量測試儀,，有效杜絕假冒偽劣冬蟲夏草和產(chǎn)品的流通，把好制假重金屬的出入關(guān)和使用關(guān),，對于摻假,、造假的企業(yè)，運用法律武器進行懲處,，將害群之馬驅(qū)逐出市場,，做到去劣存優(yōu)，選出優(yōu)秀企業(yè),，使整個產(chǎn)業(yè)步入良性發(fā)展軌道,。同時，適時指導和幫助經(jīng)營者建立和完善經(jīng)營自律制度,，全面推行和落實進貨檢查驗收,、購銷臺賬和質(zhì)量承諾制度，促使經(jīng)營者誠信經(jīng)營,、守法經(jīng)營,、文明經(jīng)營。政府職能部門及時受理蟲草市場交易活動中的舉報、投訴,，加大對違法者的懲罰力度和重獎舉報者,，為經(jīng)營者和消費者提供快速、便捷的維權(quán)服務,。

4,、嚴格執(zhí)行等級標準。我省制定的冬蟲夏草等級標準,，既有物理,、化學的檢驗標準，又有形體,、條數(shù)／500克的標準,，以及水分率,、斷條率等的標準,。建議把這個《標準》真正落到實處，作為打造我省冬蟲夏草品牌的參考依據(jù),，確實使其發(fā)揮作用,。

5、重點培養(yǎng)龍頭企業(yè),。大力扶持一些有實力的企業(yè)參與我省冬蟲夏草行業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)運營,。以商貿(mào)龍頭企業(yè)為主，努力使我省冬蟲夏草產(chǎn)品實現(xiàn)采挖,、收購,、儲存、分級,、包裝,、運輸、銷售一條龍經(jīng)營,。同時,，以加工龍頭企業(yè)為主，實現(xiàn)采挖,、收購,、加工、銷售一條龍經(jīng)營,，爭取形成我省冬蟲夏草生產(chǎn)運營的高層次的產(chǎn)業(yè)化鏈條,，促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。

6,、積極打造知名品牌,。在現(xiàn)在已有的“三江源蟲草”、“唐古特蟲草”,、“阿尼瑪卿（果洛）蟲草”“唐古拉（玉樹）蟲草”等品牌的基礎(chǔ)上,，要著力打造具有青藏高原特色品牌,，推進《青海冬蟲夏草地理標準產(chǎn)品保護》標志的使用，為我省冬蟲夏草爭取其應有的市場地位,。作為青海省冬蟲夏草的企業(yè)來說,，要明確不同冬蟲夏草的定位，對整體市場實現(xiàn)有限覆蓋,，對目標市場進行重點覆蓋,，把精力集中于少量對高質(zhì)量服務有特別需求的網(wǎng)點，對禮品市場,，要走高端,，包裝要精美、質(zhì)量要上乘,；對旅游市場,，要有地域文化特色，攜帶要方便,，文化內(nèi)涵要豐富,；對零售市場，要有一定的大眾化包裝和大眾化產(chǎn)品,。同時要通過政府協(xié)調(diào),，組織經(jīng)濟實力強、研發(fā)力度大,、產(chǎn)品種類全,、營銷手段好、發(fā)展后勁足的大型企業(yè)參加奢侈品會展,，以人無我有的唯一性,、人有我強的優(yōu)質(zhì)性、人少我多的稀缺性宣傳企業(yè)產(chǎn)品理念,，推廣宣傳產(chǎn)品品牌,，讓參加展會的消費者更加了解青海冬蟲夏草品牌的魅力，使得青海從“有實無名”到名副其實,，實至名歸的全國“冬蟲夏草第一省”,，使青海冬蟲夏草品牌，成為世界知名品牌,。

7,、努力創(chuàng)造出口條件。通過嚴厲打擊蟲草出口及變相的違法行為,，鼓勵正當出口經(jīng)營,，堵住偷漏“瀕危物種費”的漏洞，保護合法經(jīng)營者。國家按銷售額3%征收“瀕危物種費”使得經(jīng)營這一產(chǎn)品的企業(yè)利潤薄,，難以維持經(jīng)營,，建議簡化辦理冬蟲夏草出口手續(xù)，盡可能減少蟲草出口的相關(guān)環(huán)節(jié),，保證企業(yè)的及時,、順利出口。同時,，建議合理收費,，減輕企業(yè)負擔。

8,、嚴格落實采集許可證制度,。通過采集許可證制度，對采集活動進行全程跟蹤檢查,，依托多部門聯(lián)合執(zhí)法,，嚴厲從重打擊無證采集、跨屬地采集,、超量采集和違規(guī)采集等違法行為,，從而切實保護我省冬蟲夏草采挖區(qū)的草原野生植物資源和生態(tài)環(huán)境,。同時,，深入宣傳冬蟲夏草可持續(xù)發(fā)展的理念。向社會,、采集者大力宣傳“采育結(jié)合,，長久可用”的理念，提倡保護草原生態(tài)環(huán)境,，科學,、合理地開發(fā)利用草原野生植物資源。

9,、不斷提升科技創(chuàng)新能力,。建議成立“青海冬蟲夏草研究所”，以我省特有珍稀物種冬蟲夏草為研發(fā)載體,，加大科技研發(fā)力度,，圍繞冬蟲夏草產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好基礎(chǔ)和應用研究工作，獲取原始創(chuàng)新成果及自主知識產(chǎn)權(quán),，為冬蟲夏草產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供理論依據(jù)和技術(shù)支撐,。培育、穩(wěn)定一批高素質(zhì)的科技人才及學術(shù)帶頭人,，通過研究冬蟲夏草種群的分布演化規(guī)律,，提出合理開發(fā)利用的管理策略，促進當?shù)刎毨栴}的解決，也為人類健康,、國際生物多樣性保護做出積極貢獻,。

（二）對我省藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的思考和建議

為使我省藏醫(yī)藥又好又快地發(fā)展，做大做強藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),，立足本省,，面向全國，走向世界,，走出一條具有中國特色,、青海特點的發(fā)展道路，建議重點加強以下幾方面的工作,。

1,、高度重視藏醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。認真制定規(guī)劃我省藏醫(yī)藥發(fā)展的目標,、任務和政策措施,。堅持“藏西醫(yī)并重”原則，在新醫(yī)改政策方面多體現(xiàn)扶持藏醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展,，充分發(fā)揮藏醫(yī)藥對人類健康的保護作用,。強化觀念，加大宣傳力度,，充分認識藏醫(yī)藥在民眾身體健康,、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定方面的重大作用,，把藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展列入地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，在具體工作中從經(jīng)費投入、制定優(yōu)惠政策,、宏觀管理等方面予以重視和適當傾斜,。

2、依法推進藏醫(yī)藥事業(yè)科學發(fā)展,。為適應社會主義市場經(jīng)濟體制下藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展需要,，更好地為各族人民健康服務。迫切需要加快藏醫(yī)藥法制,、法規(guī)建設(shè)步伐,。建議我省盡快研究制定《青海省藏醫(yī)藥事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》、《青海省藏藥材資源保護與開發(fā)利用規(guī)劃》,；《青海省藏藥材資源保護與開發(fā)利用條例》等,，有關(guān)部門應當加快藏藥質(zhì)量標準，藏醫(yī)診治及臨床療效評價標準等行業(yè)性的技術(shù),、質(zhì)量和管理標準體系建設(shè),。

3,、健全藏醫(yī)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，完善服務體系,。建議把工作重點放到農(nóng)牧區(qū)基層,，以農(nóng)牧區(qū)為重點建立健全藏醫(yī)藥服務網(wǎng)絡(luò)。除六州和所在縣設(shè)立藏醫(yī)院外,，在人口較多的東部縣也要設(shè)立縣藏醫(yī)院,；除縣所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）外，其它所有中心鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院開設(shè)藏醫(yī)科（室）或配備一定數(shù)量的藏醫(yī)技術(shù)人員,。形成以省,、州、縣藏醫(yī)院為龍頭,，以綜合醫(yī)院藏醫(yī)科為重點力量,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或藏醫(yī)藥服務網(wǎng)點為紐帶，以村衛(wèi)生室為網(wǎng)底,，以社會力量舉辦藏醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)為補充,，涵蓋醫(yī)療、預防,、保健,、康復等功能的藏醫(yī)醫(yī)療服務網(wǎng)絡(luò)。

4,、政府主導,，加快藏藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。充分發(fā)揮政府主導作用,，在保持藏醫(yī)藥特色的前提下,，優(yōu)化藏藥產(chǎn)業(yè)布局，推進藏藥產(chǎn)業(yè)化進程,，防止低水平重復建設(shè)。應以金訶藏藥集團為龍頭,，通過產(chǎn)權(quán)制度改革和企業(yè)兼并,、重組、聯(lián)合,、引資嫁接改造等多種形式,，以資產(chǎn)為紐帶，打破地區(qū),、行業(yè)和所有制界限,，支持企業(yè)整合資源、提高核心競爭力,，逐步形成技術(shù)先進,、裝備精良,、管理有素、新品倍出,、具有開拓精神的藏藥核心企業(yè)和企業(yè)集團,；調(diào)整、優(yōu)化藏藥企業(yè)布局,，實行“扶優(yōu)扶強”的傾斜政策,，支持骨干藏藥企業(yè)進行技術(shù)裝備改造，提高生產(chǎn)技術(shù)水平,；引導中小型藏藥生產(chǎn)企業(yè)向“專,、精、特”方向發(fā)展,，鼓勵企業(yè)間進行同品種藏藥的品牌整合或分工,，防止低水平重復生產(chǎn)。

建立區(qū)別于中西藥的藏藥評價標準體系,。主要應包含四個方面：一是挖掘傳承老藥方,，增加現(xiàn)有藏藥品種；二是新藥開發(fā)要突出創(chuàng)新,，注重臨床價值,；三是改劑型品種要體現(xiàn)臨床優(yōu)勢；四是要提高質(zhì)量控制和安全標準,。

5,、增強創(chuàng)新開發(fā)能力，加速藏藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,。加速藏藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,，必須依靠科技和體制創(chuàng)新。在繼承傳統(tǒng)藏醫(yī)藥理論的基礎(chǔ)上,，以提高創(chuàng)新能力和技術(shù)水平為中心,，引進吸收先進的生產(chǎn)技術(shù)，加快藏藥生產(chǎn)新技術(shù),、新工藝的推廣應用,。

6、積極推進企業(yè)技術(shù)進步,，大力培育特色拳頭產(chǎn)品,。依靠科技進步，不斷推出新的科技成果并將其轉(zhuǎn)化為商品,，是企業(yè)賴于生存和發(fā)展的關(guān)鍵,。企業(yè)要真正樹立科技創(chuàng)新主體的意識，建立和完善企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心,，增強科研力量,，并通過與相關(guān)科研院所聯(lián)合,、聘請專家擔任技術(shù)顧問等多種途徑，提高科研開發(fā)能力,，推動企業(yè)技術(shù)進步,，突出主攻方向和主打產(chǎn)品，加大科研開發(fā)投入,，力爭把企業(yè)5%以上的銷售收入做為科研開發(fā)費用,。要加大企業(yè)技術(shù)改造力度，引進先進的生產(chǎn)工藝,，用現(xiàn)代科技裝備企業(yè),。要充分發(fā)揮高原生物資源優(yōu)勢和產(chǎn)品市場優(yōu)勢，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,，培育具有高科技含量,、高技術(shù)附加值和市場競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品，以主導產(chǎn)品帶動藏藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。

7,、充分應用現(xiàn)代營銷手段，積極擴大市場占有率,。藏藥產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，在很大程度上將取決于市場的認同程度,。讓藏藥這一優(yōu)秀的民族醫(yī)藥精品走向廣闊的市場,，就必須走開放的路子，打破封閉,，消除神秘感,。政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間都要加強合作,，切實加大對外宣傳力度,，同打一張牌，避免各自為陣,，甚至相互抵毀,，導致一敗俱傷。同時,，要以科學的藥理和精確的有效率來提高消費者對藏藥的認同，敢于創(chuàng)名牌和精品,，樹立品牌形象和企業(yè)形象,，提高品牌知名度，提高藏藥的市場知名度,。要重視產(chǎn)品的外包裝設(shè)計,，以美觀的包裝外形取勝,。此外，要加強企業(yè)營銷,，強化營銷基礎(chǔ)管理,，規(guī)范營銷運作方式，不斷提高營銷隊伍素質(zhì),，建立健全多層次,、多樣化的的營銷網(wǎng)點，擴充醫(yī)院,、專業(yè)批發(fā)商營銷渠道,，大力開發(fā)非處方藥市場。要充分應用代理,、聯(lián)營及網(wǎng)上等一系列現(xiàn)代營銷手段,，提高藏藥的市場占有率。

醫(yī)藥行業(yè)調(diào)查報告范文多篇精選六

在日常生活中,，總會難免有些疾病,，此時該如何選擇所需藥品，這是直接關(guān)系到民生的問題,。近期我國藥品市場產(chǎn)生了哪些變化,，出現(xiàn)了哪些新的問題，這將會導致怎樣的后果,，這些一直為人們所關(guān)注的問題,。為了了解消費者如何選購藥品及選購藥品時所受影響因素，我們在對周邊的同學及親朋好友（年齡在20-30之間）進行了藥品市場調(diào)查,。本次調(diào)查是通過網(wǎng)絡(luò)進行的問卷調(diào)查,，其內(nèi)容主要涉及到人們自身藥品知識程度，關(guān)注的藥品廣告類型,，藥品選購的影響因素和對待藥品宣傳及出現(xiàn)問題的態(tài)度等方面,，其調(diào)查結(jié)果如下：

一、人們對藥品知識了解程度不高

在當今社會,，許多年輕人對藥品相關(guān)知識的了解程度還是比較有限的,，這可能是由于現(xiàn)在的年輕人不太重視這方面的知識，因而很少關(guān)注,。在調(diào)查過程中,，對于“您認為你的藥品知識符合哪種情況”的問題，回答“一般”的占到了55.17%,，回答“比較匱乏”的占到了31.03%,，這兩個回答所占的比例是本問題中最多的。由此可見,，當今年輕人對有關(guān)藥品方面的知識還是比較匱乏的,，因此,，他們在選購藥品的時候，總是很依賴醫(yī)生或藥店服務人員,。對于“您一般選購藥品時的依據(jù)是什么”這個問題,，有87.36%的被調(diào)查者表示是“醫(yī)生的指導”。

二,、人們關(guān)注的藥品廣告類型

現(xiàn)在許多藥品廠家都通過各種渠道來宣傳各自的藥品,，但人們?nèi)粘Ｉ钪嘘P(guān)注得最多的是哪些渠道呢？本次調(diào)查也涉及到了這個方面,。調(diào)查中,，對于“對于藥品廣告，您比較關(guān)注哪類媒體”這個問題,，大部分人表示關(guān)注的是“電視”,，占了59.77%，其次到“網(wǎng)絡(luò)”,，占了39.08%,。這可能是由于在日常生活中電視機的普及率較高，人們能接觸最多的媒體也就是電視了,，但是隨著社會的發(fā)展,，計算機網(wǎng)絡(luò)也將慢慢會普及。對于藥品宣傳廣告,，人們不是很熱衷于明星或名人做廣告,，“對于明星或名人做廣告，您感到”,，有64.37%表示“無所謂”,，“您是否信賴明星或名人所做的藥品廣告”，有56.32%表示“無所謂”,，“下列哪類廣告更能引起您購買藥品的欲望”,，有47.13%的被調(diào)查者回答是“單純介紹藥效的廣告”，有36.78%的被調(diào)查者回答“純解說性質(zhì)的廣告”,，由此可見,，現(xiàn)在的明星廣告已經(jīng)不再具有明星效應，普通老百姓都比較傾向于直截了當,、簡潔明了的藥效廣告,。

三、人們選購藥品的影響因素

普通老百姓在選購藥品的時候,，通常會把療效放在第一位,，先考慮到什么病適合吃什么藥，吃什么藥最有效,，這是非常正常的思維方式,。其次，在買藥時會考慮到價格,，想盡力能買到療效最好價格最便宜的藥品,，這也是非常正常的心理。在本次調(diào)查當中,，當問到“您在選購藥品時一般會考慮哪些因素”,，有82.76%的被調(diào)查者選擇了“療效”，其次有44.83%的被調(diào)查者選擇了“價格”,。由此可見,，人們在購買藥品時，通常著重考慮療效和價格這兩方面?，F(xiàn)在醫(yī)藥市場上經(jīng)常會出現(xiàn)一些有關(guān)藥品安全的事故,，這些事故是否會影響藥品消費者的消費心理呢？這些事件會給藥品消費者造成怎樣的影響,？本次調(diào)查也針對這些問題進行了相應的調(diào)查,。調(diào)查結(jié)果顯示，對于近期頻頻出現(xiàn)的藥品安全問題,，有79.31%的被調(diào)查者表示會影響到其對所有藥品企業(yè)和產(chǎn)品的信任度,。當問到“被曝光企業(yè)的藥品，您今后是否還考慮購買”時,，有55.17%的被調(diào)查者表示“不會”,。由此可見，現(xiàn)在的年輕人對于藥品安全問題還是比較重視的,。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，目前市場上銷售的藥品，人們比較放心購買的藥物類型為外傷用藥,、消炎藥,、成人感冒藥、皮膚病用藥,。調(diào)查結(jié)果如下表：

調(diào)查結(jié)果還顯示,，消費者比較信賴的藥品企業(yè)或藥品如下：哈藥六廠（8.05%）、云南白藥（4.60%）,、輝瑞（2.30%）,。

四、人們對藥品宣傳及藥品出現(xiàn)問題的態(tài)度

現(xiàn)在有關(guān)藥品的宣傳廣告隨處可見,，但其中也不缺乏過于虛高夸大的廣告,，在調(diào)查中，對于“您認為我國目前的藥品廣告中虛假廣告的現(xiàn)象”這個問題，有35.63%的被調(diào)查者表示“十分普遍”,，有40.23%的被調(diào)查者表示“比較普遍”,。還有57.47%的被調(diào)查者認為在藥品行業(yè)中，廣告宣傳的功效與產(chǎn)品實際的功效不符的情況經(jīng)常發(fā)生,，其中有39.08%的被調(diào)查者遇到這類情況,，由此可見，我國目前的藥品廣告存在著比較嚴重的虛假問題,。出現(xiàn)這類情況的企業(yè)或藥品名稱及其調(diào)查結(jié)果如下：

對于頻頻出現(xiàn)的藥品安全問題,，有78.16%的被調(diào)查者認為責任在于“企業(yè)本身”，有75.86%的被調(diào)查者認為是在于“政府監(jiān)管部門”,，還有71.26%的被調(diào)查者則認為是在于“執(zhí)法部門執(zhí)法不嚴”,。而且有78.16%的被調(diào)查者表示藥品行業(yè)頻頻出現(xiàn)問題會影響其對政府監(jiān)管部門的印象。如果藥品企業(yè)出現(xiàn)問題,，而且該藥品企業(yè)拒不承認事實,、繼續(xù)錯誤并欺騙共眾、拒不配合檢查以及不采取任何補救措施的,，大部分群眾（60%以上）表示堅決不能原諒其行為,。如果由藥品企業(yè)牽頭，定期向消費者介紹一些有關(guān)選購和使用藥品的知識,，43.68%的消費者表示非常歡迎,，有29.89%的消費者表示比較歡迎。有54.02%的消費者表示對于藥品企業(yè)的監(jiān)管,，除了政府部門,、衛(wèi)生部門之外，媒體和非政府的第三方組織非常應該介入加大對此行業(yè)的關(guān)注度,。由此可見,，對于藥品安全問題，大部分消費者認為責任在于企業(yè)本身,，相關(guān)的監(jiān)管部門應輔助監(jiān)管,，第三方組織應該加入對企業(yè)的監(jiān)督；對于出現(xiàn)問題的企業(yè),，如果采取消極的處理措施將會導致消費者對其堅決不原諒,，因為大部分人都有所謂的正義感，因此對這些危害消費者的行為是非常憎恨的,；對于企業(yè)牽頭開展的宣傳藥品知識活動,，消費者是會很歡迎的，因為現(xiàn)在的年輕人本身藥品知識不夠,，需要從別的渠道去了解,，企業(yè)的這種活動就能為提高消費者藥品知識做出貢獻，同時也能很好的提高企業(yè)的知名度。如果一個企業(yè)能以積極的態(tài)度面向群眾,，不做坑害消費者的行為,，相信這樣的企業(yè)在人們心目中的形象也是非常好的。在本次調(diào)查中,，我們也涉及到了企業(yè)的社會形象問題,，調(diào)查結(jié)果如下表：

由以上調(diào)查結(jié)果可知，消費者認為在社會形象做得比較成功的企業(yè)有哈藥六廠,、云南白藥、修正藥業(yè),、輝瑞,、海爾集團、強生,；做得比較失敗的企業(yè)有三鹿,、感康、腦白金,。

五,、結(jié)論

通過本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的年輕人對藥品知識的了解程度不是很大,，可能是由社會風氣所影響,，也有可能是因為傳播這方面知識的媒體較少。而且從這份調(diào)查結(jié)果中我們也可以看出,，在日常生活中,，有關(guān)藥品性質(zhì)療效及使用方法的宣傳媒體較為有限，人們大多只能從電視上的廣告來了解一些藥物的性質(zhì)療效,，而且廠家為了盈利,，在廣告中有時會夸大藥物的療效，或者只是介紹藥物好的一面,，而藥物的一些毒副作用,、具體用法及相關(guān)的注意事項并未能傳達。因此導致了現(xiàn)在社會普遍存在的問題——消費者藥品知識比較匱乏,，選購藥品時比較依賴醫(yī)生或醫(yī)務人員,，這也是目前社會普遍存在藥價虛高的一個因素。除此之外,，過于夸大的藥品廣告,，給消費者帶來了心理上的負面影響，從而會導致消費者對藥品企業(yè)的信任度及購買率,。因此,，現(xiàn)在消費者比較放心購買的藥品為：外傷用藥（44.83%）、消炎藥（41.38%）、成人感冒藥（40.23%）,、皮膚病用藥（25.29%）,。觀察可知，普遍為外用藥,。

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