為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量,，預(yù)先制定方案是必不可少的,，方案是有很強可操作性的書面計劃,。方案書寫有哪些要求呢,？我們怎樣才能寫好一篇方案呢？以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容,，希望對大家有所幫助,。

矛盾糾紛排查化解工作實施方案匯編篇一

以黨的十八屆三中全會和習(xí)近平總書記加強社會治理、深化平安中國建設(shè)的系列重要指示精神為指導(dǎo),，緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展的總體要求,，從維護最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，以群眾密切關(guān)注,、影響社會穩(wěn)定的熱點難點問題和重大疑難問題為重點,，全面深入開展交通運輸矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處,，努力化解,、消除不穩(wěn)定因素，全力維護社會和諧穩(wěn)定,，為建設(shè)平安交通,、和諧交通創(chuàng)造良好的社會政治環(huán)境。

這次集中開展矛盾糾紛,、安全隱患排查調(diào)處活動,，要以化解不穩(wěn)不安定因素為目標(biāo)，以最終解決問題為目的,，尤其是把妥善解決因交通建設(shè)工程征地拆遷,、道路運輸“打非治違”等問題可能引發(fā)的集體上訪、群體性事件,、非正常上訪等影響社會穩(wěn)定的各類突出問題,，作為排查化解工作的重中之重。切實做到“四個底數(shù)清楚”：一是影響全縣社會穩(wěn)定的突出問題底數(shù)清楚,；二是矛盾糾紛隱患底數(shù)清楚,；三是群眾性事件苗頭底數(shù)清楚；四是重大信訪苗頭底數(shù)清楚,。實現(xiàn)“三個確?！保阂皇谴_保不發(fā)生群眾進京集體上訪；二是確保不發(fā)生惡性非正常進京上訪,；三是確保不發(fā)生上訪群眾進京滋事問題,。

集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處、解決不穩(wěn)定不安全隱患活動,，是省,、市、縣委作出的一項重大戰(zhàn)略部署,，各單位,、各股室要站在講政治的高度，從現(xiàn)在起,，要堅持矛盾糾紛排查,，不放過一起上訪苗頭和不穩(wěn)定不安全隱患，切實將這項活動抓緊抓好,，達到預(yù)期的目標(biāo)要求,。

1．加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署,。各單位,、各股室要充分認(rèn)識排查調(diào)處活動的重要性和必要性，將其列入重要議事日程,，各單位,、各股室負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé),，親自抓,，認(rèn)真謀劃,，精心組織，迅速行動,，采取有效措施狠抓各項工作落實,，推動排查調(diào)處工作廣泛深入開展。

2．突出重點,，深入排查,。各單位、各股室要迅速組織人員,，深入工程施工現(xiàn)場,、運輸企業(yè)和龍湖碼頭等交通運輸行業(yè)生產(chǎn)一線，對群眾普遍關(guān)心和反映強烈的熱點難點問題以及重點目標(biāo),、重點人員進行深入細(xì)致排查,，要將可能引發(fā)越級信訪、惡性信訪事件的突出問題,，可能進京滋事的上訪老戶,、有非正常進京上訪傾向的人作為排查重點，摸清底數(shù),，建立臺帳,，不留死角漏洞，不放過可疑之點,，切實掌握底數(shù)和原因,。

3．明確責(zé)任，狠抓落實,。對排查出來的矛盾糾紛,、安全隱患，要認(rèn)真梳理,，分類調(diào)處,、妥善化解。對一般性矛盾糾紛要邊排查邊調(diào)處,，對重大疑難問題特別是積案,、上訪老戶、縣以上掛帳督辦案件以及越級集體訪,、重復(fù)訪,、非正常進京訪要落實領(lǐng)導(dǎo)包案、掛帳督辦,。要因情施策,，定領(lǐng)導(dǎo)、定人員,、定責(zé)任,、定措施,、定時限，確保調(diào)處到位,。

4．強化督導(dǎo),，嚴(yán)肅問責(zé)。各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強對分管部門和分包案件的督促和指導(dǎo),，扎扎實實做好矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處工作,。對因排查不力,、化解不到位、穩(wěn)控不落實,、整治不得力而發(fā)生嚴(yán)重問題嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任,。

5.加強值班，暢通信息,。在矛盾糾紛,、安全隱患排查調(diào)處活動期間，要堅持24小時值班制度,。值班人員要在職在位,，切實履行職責(zé)，嚴(yán)禁出現(xiàn)脫崗,、漏崗現(xiàn)象,。要及時反饋信息，杜絕瞞報,、漏報,、遲報現(xiàn)象，對重大信訪情況和突出事件必須在1小時之內(nèi)上報局人秘股,。各單位,、各股室要認(rèn)真總結(jié)活動開展情況，分別在2014年1月,、2月,、3月底將本月矛盾糾紛排查調(diào)處情況書面報人秘股，并于3月30日前將活動總結(jié)材料報人秘股匯總,。

矛盾糾紛排查化解工作實施方案匯編篇二

一是召開專題會議,。

制定實施方案。及時召開了局機關(guān)全體干部會議,。研究制定了活動實施方案,，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達了全縣信訪工作會議精神。成立以黨組書記,、局長為組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組,，對百日矛盾糾紛排查化解活動進行扎實安排部署,。

二是明確目標(biāo)任務(wù)。

引導(dǎo)廣大干部群眾通過合法渠道,，制定可行措施,。加強干部職工對《信訪條例》學(xué)習(xí)。理性反映訴求,，維護正常信訪秩序,。

強化工作責(zé)任，落實工作措施,，改進工作作風(fēng),，創(chuàng)新工作方法，著力解決納稅人和干部職工最關(guān)心,、最敏感的難點,、熱點問題，實現(xiàn)“小事不出科室,，大事不出單位,，矛盾不上交”目標(biāo)。

三是把握五項原則,。

夯實責(zé)任,；堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”原則,，積極化解矛盾。堅持各部門負(fù)責(zé)人是信訪工作第一責(zé)任人的原則,。

從源頭上切實落實首訪制和信訪處理報告制,；堅持依法辦事、注重實際的`原則,，實事求是地解決信訪突出問題,；堅持不回避矛盾，妥善處理的原則,，努力把問題解決在內(nèi)部,、化解在萌芽狀態(tài)；堅持各方配合,、齊抓共管的原則,，形成恪盡職守、各負(fù)其責(zé)的工作格局,。

四是加強督導(dǎo)檢查,。

及時發(fā)現(xiàn)問題，確保取得實效。做好本單位日常督導(dǎo)檢查,。推動“百日矛盾糾紛排查化解活動”深入開展,。建立定期通報制度，及時研究解決信訪突出問題,。強化責(zé)任追究,，對重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力,、工作不到位致矛盾糾紛激化升級,，將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)人員責(zé)任,。

矛盾糾紛排查化解工作實施方案匯編篇三

為做好全旗衛(wèi)生系統(tǒng)矛盾糾紛排查化解工作,，按照自治區(qū)、市和旗委,、政府集中開展矛盾糾紛排查化解工作實施方案的要求，結(jié)合我院工作實際,，特制定本工作方案,。

認(rèn)真貫徹落實中央、自治區(qū),、市和旗委,、政府關(guān)于維穩(wěn)工作的一系列決策部署，堅持抓早,、抓小,、抓苗頭，組織干部真正深入到基層一線,、深入到農(nóng)牧民當(dāng)中,，了解群眾訴求，維護群眾合法權(quán)益,，突出排查化解各類影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛和問題隱患;突出排查化解可能引發(fā)群體性事件和惡性事件的苗頭隱患,，最大限度地增加和諧因素，維護社會和諧穩(wěn)定,。

工作目標(biāo)：通過集中開展矛盾糾紛排查化解工作，把改善民生、化解矛盾,、維護穩(wěn)定的責(zé)任和措施落實到位,，把存在的醫(yī)藥矛盾和問題隱患查清，把凸顯的醫(yī)藥矛盾問題及時化解,，防止發(fā)生群體性事件和惡性事件,，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

工作任務(wù)：

1.及時組織干部排查掌握矛盾糾紛的底數(shù)，建立統(tǒng)一的工作臺帳,，為動態(tài)掌控和化解社會矛盾問題提供基礎(chǔ)依據(jù),。

2.依法依規(guī)解決群眾合法合理訴求，及時就地化解各類矛盾糾紛問題,，理順群眾情緒,。

3.加強情報信息工作，對于難以解決的矛盾糾紛,，要做到第一時間預(yù)警,、第一時間上報化解、第一時間處置,。

4.加強基層基礎(chǔ)建設(shè),，推動基層組織職能轉(zhuǎn)變，使廣大干部真正深入基層,，到田間地頭,、農(nóng)牧民家中、企業(yè)內(nèi)了解訴求,、化解矛盾糾紛,，切實做好服務(wù)群眾、改善民生,、維護穩(wěn)定的各項工作,。

(一)堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”與“分級負(fù)責(zé)”相結(jié)合的原則。在衛(wèi)生局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要迅速行動起來,，負(fù)責(zé)組織抓好本單位和所聯(lián)系嘎查村(社區(qū))的矛盾糾紛排查化解工作，做到齊抓共管,、注重實效,。

(二)堅持“治標(biāo)”與“治本”相結(jié)合的原則。既要注重解決面上浮現(xiàn)出的社會矛盾問題,，又要注重研究社會矛盾產(chǎn)生的根源,，積極探索從源頭上化解社會矛盾的思路和辦法，做到標(biāo)本兼治,、統(tǒng)籌兼顧,。

(三)堅持“當(dāng)前”與“長遠(yuǎn)”相結(jié)合的原則。既要立足當(dāng)前,，抽調(diào)干部駐嘎查村(社區(qū)),、駐企業(yè)排查化解各類矛盾糾紛和問題隱患，又要著眼長遠(yuǎn),，建立矛盾糾紛排查化解工作的長效機制,，做到長抓不懈,。

1.排查化解可能引發(fā)群體性事件和惡性事件的矛盾糾紛。

2.排查化解社會治安管理方面存在的突出問題,。

3.排查化解公共醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域公共安全方面存在的苗頭隱患,。

4.排查化解其它可能影響社會安全穩(wěn)定的因素。

本次活動從2013年5月28日開始,，分四個階段進行,。

(一)動員部署階段(5月28日—6月5日)。召開“開展矛盾糾紛排查化解工作”會議動員部署會議,，對矛盾糾紛排查化解工作進行具體安排部署;各醫(yī)療衛(wèi)生單位要統(tǒng)一思想認(rèn)識,，明確工作重點，制定工作方案,，層層動員部署,。

(二)動態(tài)摸排階段(6月6日—6月15日)。

1.開展矛盾糾紛排查,。各醫(yī)療衛(wèi)生單位,、旗衛(wèi)生局相關(guān)責(zé)任股室按照要求組織開展全面排查工作，啟動矛盾糾風(fēng)和問題隱患“日報告”制度,，堅持按月,、按周定期排查制度，深入基層,、深入一線，分析群眾關(guān)心的熱點,、難點問題,，動態(tài)掌握各類矛盾糾紛信息，摸清矛盾糾紛底數(shù),。對排查出來的矛盾糾紛,，要認(rèn)真進行統(tǒng)計、梳理,、分析和研判,，做到群眾訴求底數(shù)清、情況明,，有穩(wěn)控措施,、解決方案。各醫(yī)療衛(wèi)生單位于6月15日前填寫“**托克前旗矛盾糾紛隱患排查登記表(總表)”上報旗政法委,、維穩(wěn)辦,、群眾工作部備案。

2.建立臺帳,，上報備案,。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對已掌握和新排查出來的矛盾糾紛隱患要逐人逐案建立矛盾糾紛排查化解臺帳，注明產(chǎn)生原因、涉及人員,、責(zé)任單位,、包案領(lǐng)導(dǎo)、解決辦法,、辦結(jié)時限六個要素,，分類梳理后進行匯總，各醫(yī)療衛(wèi)生單位于6

月15日前填寫“**托克前旗矛盾糾紛隱患排查化解臺帳(分表)”上報旗政法委,、維穩(wěn)辦,、群眾工作部備案。在重大政治節(jié)日活動和敏感節(jié)點期間實行信訪信息“零報告”制度和信訪形勢“日研判”機制,，及時上報工作情況,。

(三)集中化解階段(6月l6日—9月30日)。

1.分解任務(wù),，調(diào)處化解,。“三駐”干部對排查出來的矛盾糾紛,、上級交辦案件,，妥善化解，確實無法化解的采取“代理群眾信訪”的做法,，主動協(xié)調(diào),、爭取有關(guān)部門解決。按照“一個問題,，一個領(lǐng)導(dǎo),，一套人馬，一個方案,，一包到底”的“五個一”調(diào)處化解機制要求,。逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室,、責(zé)任人員及化解時限,，采取有力措施，及時組織調(diào)處化解,，對重點信訪案件和重點教育對象,，要落實“包情況掌握、包解決困難,、包教育轉(zhuǎn)化,、包穩(wěn)控管理、包依法處置”的“五包”責(zé)任制,。

2.深入走訪,，公開接訪,。“三駐”干部要緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實的利益問題，深入到農(nóng)牧戶,、居民家中,，問冷暖、問疾苦,，廣泛了解社情民意,，全面掌握涉穩(wěn)苗頭。特別是走訪困難群眾和有信訪訴求的群眾,，盡力幫助他們排憂解難,。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要落實領(lǐng)導(dǎo)信訪工作日制度，領(lǐng)導(dǎo)班子全員參與,、輪流接訪,，將接談的信訪事項詳細(xì)登記，及時轉(zhuǎn)入“五個一”調(diào)處化解機制,。要把定點接訪與重點約訪,、帶案下訪、基層巡訪相結(jié)合,，深入群眾,，聽取多方面意見?！叭v”干部要認(rèn)真填寫“**托克前旗領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾,、帶案下訪登記表”，并于每月20目前將登記表報旗政法委,、維穩(wěn)辦、群眾工作部備案,。

3.集中化解,，解決問題?！叭v”干部要將走訪,、排查、穩(wěn)控,、化解工作貫穿排查化解全過程,，發(fā)現(xiàn)問題，隨時解決,。在排查中,，對存在的矛盾糾紛隱患問題,，及時匯總和梳理。對訴求合理的,，及時組織解決,，不留隱患;對訴求合理但基層無法解決的，逐級報告,，按職能,、權(quán)限、期限解決;對訴求無理的,，做好政策解釋,、思想教育疏導(dǎo)工作;對纏訪、鬧訪,、非訪的,，依法處理。特別是對可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛,，要逐件分析研判,。誰制造矛盾，誰負(fù)責(zé)解決,，不得推向上級,、推向社會。

4.案件歸檔,，核查終結(jié),。各醫(yī)療衛(wèi)生單位對已經(jīng)化解的矛盾糾紛隱患，要及時整理有關(guān)資料立卷歸檔,。并填寫“**托克前旗矛盾糾紛隱患排查化解結(jié)案備案表”上報旗政法委,、維穩(wěn)辦、群眾工作部備案,。

(四)檢查總結(jié)階段(10月1日—12月31日),。

1.跟蹤回訪。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對所進駐嘎查村(社區(qū)),、企業(yè)的矛盾糾紛化解情況進行回訪,，對本次“三駐”工作開展情況進行“回頭看”和自查自糾，對問題處理不徹底的案件,，要依法依規(guī)提出處理意見,，落實責(zé)任人限期整改。

2.強化督查,。督查工作要將面上督查和重點督查結(jié)合起來,。旗衛(wèi)生局將組織督查組將適時深入各醫(yī)療衛(wèi)生單位，對矛盾糾紛排查化解工作開展情況進行全面督查指導(dǎo),。視情況對重點地區(qū)和單位進行重點督查,，必要時組織有關(guān)職能部門開展聯(lián)合督查督辦,，重大問題實行掛牌督辦。各醫(yī)療衛(wèi)生單位也要對矛盾糾紛排查化解工作進行全程督導(dǎo)檢查,，一級一級抓檢查,，一件一件抓落實，確?；饷芗m紛的過程不推諉,、不扯皮、不“梗阻”,。對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和難點問題,，要采取走下去檢查、請上來約談等形式進行重點指導(dǎo),。通過督導(dǎo)檢查,，確保此項工作不走過場、取得實效,。

3.穩(wěn)控管理,。對一些不合理、不具備解決條件和結(jié)案后上訪人仍不服,，還有上訪苗頭的,，做好教育穩(wěn)控工作，并落實“五個一”調(diào)處化解機制和“五包”責(zé)任制,，防止到市赴區(qū)進京上訪,。對繼續(xù)纏訪、鬧訪,、非正常上訪的,，依法處置。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),。各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,，對矛盾糾紛排查化解工作負(fù)總責(zé)，重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛問題要親自包案解決,。要按照職責(zé)分工,，積極開展工作，切實完成單位的矛盾糾紛排查化解工作,。

(二)嚴(yán)格責(zé)任查究。對矛盾糾紛排查化解不力的,，要嚴(yán)格實行問責(zé),。將推進矛盾糾紛排查化解工作作為年度考核的一項重要內(nèi)容，列入維護穩(wěn)定和社會管理綜合治理考評體系,，嚴(yán)格獎懲,。

矛盾糾紛排查化解工作實施方案匯編篇四

當(dāng)前我國正處在體制轉(zhuǎn)軌,、社會轉(zhuǎn)型的特殊歷史時期，隨著改革的進一步深入和經(jīng)濟,、社會結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整,，由于各種利益分配等因素造成各類矛盾糾紛凸現(xiàn)。因城市改造拆遷,、企業(yè)改制,、拖欠工資等引發(fā)的矛盾糾紛日益增多，在一定程度上影響到了社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和穩(wěn)定,。因此,，認(rèn)真研究轄區(qū)社會矛盾糾紛的成因，總結(jié)經(jīng)驗和做法,，切實做到有效預(yù)防,、成功調(diào)處和防止激化，為維護社會穩(wěn)定,、推動經(jīng)濟發(fā)展,、建設(shè)和諧轄區(qū)，具有十分重要的現(xiàn)實意義,。

1,、思想上重視，組織領(lǐng)導(dǎo)健全,。穩(wěn)定是壓倒一切的重大政治責(zé)任,，維護社會穩(wěn)定效果是檢驗領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，這種觀念早已植根干部心中,。街道黨工委堅持科學(xué)發(fā)展,、科學(xué)決策，暢通信訪渠道,、掌握社情民意,、積極化解社會矛盾、確保社會和諧,。在組織上構(gòu)建起了以街道黨工委書記為組長,，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各職能部門共同參與的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，將黨政信訪主渠道,、人民調(diào)解渠道、訴訟調(diào)解渠道,、治安調(diào)解渠道整合,，形成了街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，街道各部門,、各社區(qū)各負(fù)其責(zé),、齊抓共管的調(diào)解格局,。在明確黨政“一把手”為信訪維穩(wěn)工作第一責(zé)任人的同時，落實了信訪維穩(wěn)工作分管領(lǐng)導(dǎo),，按照誰主管,、誰負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格實行分管領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域及聯(lián)系社區(qū)的信訪維穩(wěn)工作承擔(dān)分管責(zé)任的“一崗雙責(zé)”制度,，形成了信訪維穩(wěn)工作人人有責(zé),，人人盡力的強大合力。

2,、措施上有力,，工作確保有效。在維穩(wěn)工作上,，街道黨工委堅持標(biāo)本兼治,。一是持之以恒地堅持定期排查矛盾糾紛，確保及早發(fā)現(xiàn),、及早處置,、及早解決，將矛盾隱患解決在萌芽,，解決在基層,；二是實行領(lǐng)導(dǎo)干部包案責(zé)任制。對排查出的問題,，不能及時解決的,，采取領(lǐng)導(dǎo)包案處理，一個事件,、一個領(lǐng)導(dǎo),、一個方案，落實責(zé)任,；三是確保各個特殊敏感時期和重要時段的社會穩(wěn)定,。在這些時段堅持每周一次矛盾糾紛排查，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,，落實24小時值班制度,，確保了特殊時段社會政治穩(wěn)定。

目前,，各大轄區(qū)仍然存在一定的不穩(wěn)定因素,。這些問題呈現(xiàn)出現(xiàn)實問題與歷史問題、正當(dāng)訴求與不合法方式,、多數(shù)人合理訴求與少數(shù)人不合理要求相互交織,。一些非正常上訪演變?yōu)槠骗h(huán)社會正常秩序、影響社會和諧穩(wěn)定的問題，有的上訪成了極個別人勒索責(zé)任單位的有效手段,，也是令街道辦事處頭痛又沒有有效手段解決的事情，且要為之投入大量的精力,。

1,、城市拆遷改造，遺留隱患,。各大轄區(qū)因城市改造拆遷補償?shù)臈l件不能統(tǒng)一,，造成因拆遷安置后，由于補償存在差異,，而造成的矛盾糾紛時有發(fā)生,。一些在拆遷過程中遺留的問題，隨著時間的推移,，更是變成了矛盾和安全隱患滋生的成因,，矛盾更是被逐漸擴大。比如因居民和房開商之間在某些條件不能達成統(tǒng)一,，雙方各不相讓,，在街道辦事處積極協(xié)調(diào)后也未達成統(tǒng)一，最后居民通過堵斷的方式向政府施壓,，造成惡劣影響,；或因各方拆遷補償條件差距較大未能進行拆除，拖到現(xiàn)在仍沒有解決,，隨著房屋價格的上升,，更是將雙方的拆遷條件差距拉大，房屋也變成了危房,，嚴(yán)重威脅居住在內(nèi)的住戶及過往群眾的安全,，存在的穩(wěn)定風(fēng)險不可低估，并影響市容市貌,。

2,、企業(yè)改制遺留問題隱患大。由于經(jīng)濟發(fā)展,、社會轉(zhuǎn)型過程中被逐漸淘汰的企業(yè)在改制過程中因職工安置,、工資拖欠、醫(yī)療社保,、工齡買斷等問題引發(fā)大量的矛盾糾紛,。各大轄區(qū)的多家單位都會出現(xiàn)因企業(yè)改制、買斷工齡而要求重回企業(yè)工作,、解決生活來源的事件,，一部分人更是將企業(yè)進出大門堵住，占用企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)辦公室，嚴(yán)重影響企業(yè)正常的工作秩序,，隱患突出,。由于企業(yè)改革政策性強、影響面大,，涉及人員多,，處置這類弱勢群體的訴求難有妥善之策，因而已成為這些轄區(qū)企業(yè)的長期重大不穩(wěn)定因素,，同時也對轄區(qū)正常秩序造成不良影響,。

3、突發(fā)矛盾糾紛層出不窮,。特別是社區(qū)糾紛,、小區(qū)業(yè)主與物業(yè)管理之間的糾紛、員工和企業(yè)之間的糾紛,，農(nóng)民工工資糾紛等等越來越多,，一旦發(fā)生，處理不及時,，很容易引起社會的不穩(wěn)定,。

4、個別纏訪人員非訪,、重訪不斷,，影響社會秩序。部分轄區(qū)內(nèi)纏訪不斷,，多次進京上訪向單位提出多樁無理訴求,，一到特殊敏感時期，辦事處和其單位就要投入大量人力,、財力進行穩(wěn)控,，有時還個別纏訪人員還要求單位派人帶其出游，上訪成了勒索責(zé)任單位的有效手段,。

1,、歷史遺留問題包袱沉重。隨著社會的不斷發(fā)展,，改革的深入和經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的變化,，各種利益沖突更加復(fù)雜，必然出現(xiàn)由于利益問題引發(fā)的各種矛盾,，而在解決方法,、政策規(guī)定上比較滯后，致使問題得不到及時解決,，時間越拖越長,，問題越拖越大,，形成的歷史遺留問題積重難返，成為影響社會穩(wěn)定的沉重包袱,。

2,、法律法規(guī)不健全，監(jiān)督不到位,。由于法律法規(guī)的不健全,，各種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的差異，監(jiān)督制度的不落實導(dǎo)致因土地征用,、城市改造拆遷安置等補償標(biāo)準(zhǔn)不一，補償標(biāo)準(zhǔn)缺乏透明度,，發(fā)生侵害群眾利益的問題,，為事后埋下隱患；在一些項目運作中,，有的手續(xù)不全,，有的弄虛作假，逃避監(jiān)管,，欺上瞞下,，有的不履行法定義務(wù)，不兌現(xiàn)事前承諾,，造成群眾利益遭到侵害,；企業(yè)重組、改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益的問題,；建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資的問題等等都會產(chǎn)生社會矛盾,，同時，一些地方政府和部門在處理涉及人民群眾切身利益的問題時,，工作中也存在不少需要改進的地方,。

3、政府和責(zé)任單位權(quán)責(zé)劃分不清,。目前,，政府基本沿襲計劃經(jīng)濟時代的管理模式，屬無限責(zé)任政府,。政府無所不包,、無所不能，加之權(quán)力集中,、失誤難免,，因而責(zé)任難脫、矛盾集聚,。群眾把所有的希望都寄托于政府,，把問題的責(zé)任也往往歸咎于政府,。發(fā)生了矛盾糾紛，群眾自然找到政府,。政府能力有限,，矛盾糾紛不能妥善解決時，人們便把所有的不滿和憤怒灑向政府,，而各種社會組織又難以真正為政府分憂解難,。“誰主管,，誰負(fù)責(zé)”與“屬地管理”原則未細(xì)化,，責(zé)任劃分不清，工作原則不明,。有利益時各責(zé)任單位就按照“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則，將政府置之一旁,，有責(zé)任時就按照“屬地管理”的原則,，將責(zé)任往政府一甩，獨善起身,。上級政府利用權(quán)威把自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任推給下級政府,，下級組織又缺乏解決問題的權(quán)限，十分無奈,。

4,、小事拖大、易事拖難,。個別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏維護社會穩(wěn)定意識,，在處理涉及員工及群眾利益時，只顧當(dāng)前,，缺乏對員工及群眾長期利益的考慮,，對員工和群眾利益訴求不能及時回應(yīng)和引導(dǎo)，漠視群眾合理訴求,，致使一些應(yīng)當(dāng)解決的問題久拖未決,，導(dǎo)致事件擴大，造成群體性事件的發(fā)生,。

5,、群眾法律意識較差。目前,，“小鬧小解決,、大鬧大解決、不鬧不解決”的思想在一些群眾意識里根深蒂固,，這些群眾對法律規(guī)定片面理解,，容易受人蠱惑,，在訴求得不到滿足的情況下，認(rèn)為只有將事件擴大,，引起社會大眾和更高一級機關(guān)的關(guān)注才能將事情解決,，并通過過激行為將事態(tài)擴大的手段向地方政府施壓，尋求解決問題,。

1,、統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)決策,。各級政府決策必須瞻前顧后,、統(tǒng)籌兼顧，防止顧及一部分人利益化解個案矛盾引發(fā)更大的不穩(wěn)定現(xiàn)象發(fā)生,。尤其要把發(fā)展的速度,、改革的力度與群眾可接受的程度結(jié)合起來。制定任何涉及人民群眾的決策都是需要深入調(diào)研,、科學(xué)評估、統(tǒng)籌兼顧,、科學(xué)決策,，盡可能防止和減少新的群體性不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。

2,、理順體制,，有效運行。一是理順工作體制,，落實主體責(zé)任,。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,，確定責(zé)任單位為責(zé)任人,，主要負(fù)責(zé)事項實體性處理，政府部門要做好監(jiān)督管理工作,，對事件解決過程中的違規(guī)侵害對方利益的行為要及時進行查處,，并做好督促，切實將事情解決好,，不要事后留下隱患,。在應(yīng)由同級政府和部門解決權(quán)限內(nèi)的問題，不應(yīng)下轉(zhuǎn)給沒有解決權(quán)限的下級政府和部門進行解決,。

3,、明確問責(zé)措施。在事件處理的問責(zé)上也應(yīng)堅持一切從實際出發(fā),，實事求是原則,。對政策法律規(guī)定和上級政府決定不能解決的矛盾糾紛事項,、上級機關(guān)引起并自身解決不了的問題等問題，不應(yīng)納入下級的問責(zé)范圍,。

4,、依法辦事，規(guī)范信訪,。一是依照政策法規(guī),，抓緊開展對群體性訴求的研究和解決；二是依法維護現(xiàn)場秩序,，引導(dǎo)群眾理性解決問題,。對群體性事件中采取大橫幅、呼喊口號,、攔截公務(wù)車輛,、圍堵黨政機關(guān)和企事業(yè)單位擾亂工作和社會秩序的，公安機關(guān)予以制止,、警告,，對不聽勸阻的依法處罰；對事件過程中借機打,、砸,、搶以及沖擊黨政機關(guān)、阻塞公路交通等擾亂公共秩序,、危害公共安全的,，公安機關(guān)應(yīng)立即制止；對主要責(zé)任人予以治安管理處罰,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任；對群體性事件中未經(jīng)批準(zhǔn)游行示威的,，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)勸告,、制止、警告,，必要時依照有關(guān)規(guī)定強制帶離現(xiàn)場,；對利用群眾進行破壞活動的人員和煽動、策劃群眾鬧事,，制造事端的組織者,，司法機關(guān)應(yīng)依法處理。

5,、強化法制教育,。通過法制教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層干部依法行政和科學(xué)決策的能力,，減少因素質(zhì)低,、工作失誤而引起的糾紛,。充分發(fā)揮基層組織貼近群眾的優(yōu)勢，結(jié)合普法宣傳,，廣泛開展法律宣傳活動,，增強公民的法律意識、法制觀念和道德修養(yǎng),，自覺做到依法辦事,，依法維護自己的合法權(quán)益。

6,、優(yōu)化隊伍,，強化能力。一是加強干部作風(fēng)建設(shè),。要培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部敢于和善于做群眾工作的能力,，加大“一崗雙責(zé)”檢查考核力度，促使領(lǐng)導(dǎo)干部真正自覺地做好防患于未然,、疏導(dǎo)于無形,，及時妥善地處理突發(fā)事件。加強工作人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),，強化應(yīng)對和解決突發(fā)事件的能力,。

矛盾糾紛排查化解工作實施方案匯編篇五

按照縣委辦發(fā)〔2016〕103號《關(guān)于進一步加強矛盾糾紛排查化解工作的緊急通知》文件要求，進一步促進我局矛盾糾紛排查化解工作任務(wù)落到實處,，切實加大矛盾糾紛排查化解和信訪工作力度,，結(jié)合我局實際,，特制定本方案,。

加強矛盾糾紛排查化解工作，是認(rèn)真貫徹落實全國政法工作會議精神的重要舉措,，切實維護社會的和諧穩(wěn)定,，以充分發(fā)揮調(diào)解職能作用為核心，以調(diào)處社會熱點難點糾紛和群體糾紛為重點,，以落實矛盾糾紛排查調(diào)處各項措施為主線,，及時有效地化解矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素,，最大限度地消除不和諧因素,，為構(gòu)建“平安李家堡”、“和諧李家堡”作出積極的貢獻,。

(一) 鎮(zhèn)成立矛盾糾紛排查調(diào)處中心,，具體人員如下：

組 長：

副組長：

成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由趙穎同志兼任辦公室主任,。中心依托在司法所,，日常工作由司法所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),，在司法所設(shè)立接待受理平臺，由組長指派人員輪流值班,，對群眾的糾紛訴求實行

“統(tǒng)一受理,、分流辦理、歸口負(fù)責(zé),、限時辦結(jié)”,。

(二)建立健全聯(lián)調(diào)聯(lián)動機制，以司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心為基礎(chǔ),，對重大疑難糾紛實行相關(guān)部門聯(lián)調(diào)聯(lián)動制度,，進一步擴大勞資糾紛、征地拆遷糾紛,、醫(yī)患糾紛,、消費爭議等糾紛的聯(lián)調(diào)聯(lián)動范圍。司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心受理上述類型糾紛,，將及時與相關(guān)部門對接,，實行聯(lián)合調(diào)解或邀請相關(guān)部門派員參與調(diào)解;對群體性糾紛或可能引發(fā)群體性事件的重大糾紛，司法所將及時向鎮(zhèn)黨委,、鎮(zhèn)政府報告,，并以口頭或書面形式通報派出所，啟動聯(lián)動應(yīng)急預(yù)案,。

(一)要提高認(rèn)識,，充分認(rèn)清開展矛盾糾紛排查化解工作的重大意義

要進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識,，從貫徹黨的十七大精神的高度,，從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識做好矛盾糾紛排查化解工作的重大意義,，進一步增強責(zé)任感,、使命感和緊迫感，把矛盾糾紛排查化解工作作為一項重要工作,，為黨的十八大的勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,。將矛盾糾紛排查調(diào)處專項活動作為鎮(zhèn)里的重點工作，擺上重要議事日程,，采取有力措施,，有效預(yù)防和化解各類矛盾糾紛，全力維護好李家堡鎮(zhèn)社會的安定穩(wěn)定,。

(二)突出重點,，著力排查調(diào)處影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛

要明確矛盾糾紛排查化解工作的重點，將工作的著力點放在各種社會熱點、難點,、糾紛及有可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛

和苗頭隱患上來,，突出二個重點:一是突出重點部位。突出抓好矛盾糾紛多發(fā),、頻發(fā),、易發(fā)部位的排查調(diào)處。二是突出重點對象,。對越級上訪,、重復(fù)上訪等重點對象，進行重點摸排,，有針對性地采取措施,，進行重點調(diào)處。圍繞三個方面：一是宅基糾紛,、土地使用糾紛等引發(fā)的矛盾糾紛;二是因家庭成員,、鄰里、交通事故等引發(fā)的矛盾糾紛;三是可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營性,、產(chǎn)權(quán)糾紛,、村公務(wù)管理糾紛。

(三)發(fā)揮作用,，切實把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài) 要切實負(fù)起責(zé)任,，充分發(fā)揮在排查調(diào)處矛盾糾紛中的職能作用。一要認(rèn)真排查,。要堅持“調(diào)防結(jié)合,、以防為主”的工作原則，以村為單位對存在的各種矛盾糾紛進行全面,、深入,、細(xì)致地排查。對排查出來的矛盾糾紛要按照輕重緩急進行梳理歸類,、分類建檔,、動態(tài)管理,，切實做到底子清,、情況明。二要及時調(diào)處,，對矛盾糾紛要實行邊排查邊調(diào)處,，排查出一起調(diào)處好一起，切實做到不積壓,、不耽擱,、不延誤。三要掌握信息,。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,，要注意了解矛盾糾紛的信息情況,，掌握苗頭和趨勢動態(tài)，對可能發(fā)生重大矛盾糾紛的隱患,，要及時上報鎮(zhèn)調(diào)處中心,。

(四)加強領(lǐng)導(dǎo)，確保矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動取得實效

要高度重視矛盾糾紛排查化解工作,，切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo),，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，親自抓,，經(jīng)常過問工作進展,，協(xié)調(diào)解決困難問題。鎮(zhèn),、村對矛盾糾紛的潛在問題要認(rèn)真分析,、查找原因、研究對策,、加強防范,，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，查找薄弱環(huán)節(jié),，做好補缺補漏,，不留死角、不留隱患,。對已調(diào)處的矛盾糾紛要鞏固成果,，做好回訪，防止回潮;對未調(diào)處好的矛盾糾紛要研究對策,，制定方案,，確保矛盾糾紛排查化解工作取得實實在在的成效。

矛盾糾紛排查化解工作實施方案匯編篇六

為切實做好全縣矛盾糾紛排查調(diào)處工作,，切實維護好社會和諧與穩(wěn)定,，保障全縣人民安居樂業(yè)，根據(jù)中央,、省,、市相關(guān)會議精神，結(jié)合我縣實際,，切實做好社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作,，特制定如下方案：

2019年是新中國成立70周年，是高水平全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵之年,，各司法所,、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、各級調(diào)委會要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中,、三中全會精神,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，認(rèn)真做好矛盾糾紛調(diào)處與化解工作。

（一）堅持預(yù)防為主,，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心、司法所,、各級調(diào)委會要動員和組織對轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛開展集中全面的排查,，對重點單位、重點部位以及重點人,、重點事,、重點上訪和重復(fù)上訪對象要進行重點排查，要把征地拆遷,、勞資糾紛,、醫(yī)療糾紛、非法集資,、鄰里糾紛,、拆遷安置等易發(fā)多發(fā)矛盾糾紛列為重點排查范圍。要積極主動地做好群眾思想工作,，幫助群眾解疑釋惑,、理順情緒、排憂解難,，同時要及時報告當(dāng)?shù)攸h委,、政府和相關(guān)部門，逐一落實措施,，防止矛盾激化,。

（二）開展集中治理，切實做好矛盾糾紛調(diào)處工作,。對排查出的矛盾糾紛,，要根據(jù)其性質(zhì)、規(guī)模和危害程度進行認(rèn)真梳理,，按照“分級負(fù)責(zé),、歸口管理、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,，明確責(zé)任單,、落實到人,，積極調(diào)處,、妥善解決。重點糾紛及突發(fā)事件要及時介入，防止事態(tài)擴大,，嚴(yán)防糾紛激化,；對影響當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定的突出問題和群眾關(guān)心的難點、熱點糾紛,，要及時向黨委政府報告,，爭取黨委政府和有關(guān)職能部門支持，妥善加以解決,，避免群體性事件發(fā)生,；要進一步鞏固和深化“訪調(diào)對接”工作、海魚事調(diào)處工作和警調(diào),、訴調(diào)等行業(yè)性專業(yè)性矛盾化解工作,，最大限度地減少社會不穩(wěn)定因素。

（三）做好法治宣傳,，努力營造良好氛圍,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各級調(diào)委會要充分利用各種宣傳手段,，大力宣傳人民調(diào)解工作的優(yōu)勢,，在廣大人民群眾中形成“有糾紛，找調(diào)解”的法治思維,，最大限度地把各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài),，解決在基層。要落實“誰執(zhí)法,、誰普法”的普法責(zé)任制,，深入宣傳與經(jīng)濟社會發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定,、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),，在全社會樹立依法辦事觀念，引導(dǎo)群眾依法有序表達利益訴求,。要組織法律服務(wù)從業(yè)人員,，結(jié)合審判案例、調(diào)解案例,，寓政策法律宣傳和道德教育于調(diào)解糾紛的過程中,，有針對性地加強宣傳教育，做到調(diào)解一案,、教育一群,、影響一片。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo),。各地對排查出來的矛盾糾紛要逐一認(rèn)真進行研究分析,，并協(xié)調(diào)有關(guān)方面查找問題的癥結(jié),，探究解決的途徑，拿出解決的措施,，明確解決的期限,。對矛盾糾紛要實行邊排查邊調(diào)處，排查出一起調(diào)處好一起,，切實做到不積壓,、不耽擱、不延誤,。對能夠當(dāng)場調(diào)結(jié)的,，要當(dāng)場調(diào)結(jié)；對重大疑難復(fù)雜的,，要做到“一個問題,、一名干部、一個方案,、一抓到底,、限期調(diào)結(jié)”。

（二）暢通信息渠道,。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,，要注重發(fā)揮調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)作用，及時掌握糾紛動向,。通過充分發(fā)揮基層調(diào)解人員“人熟地熟情況熟”的優(yōu)勢,，把觸角延伸到轄區(qū)的各個角落，廣泛收集社情民意和糾紛動態(tài),，及時了解掌握糾紛苗頭和發(fā)展趨勢,。要強化社會矛盾糾紛分析研判、重大糾紛直報,、糾紛調(diào)處督辦等工作制度的執(zhí)行力,，對可能發(fā)生重大矛盾糾紛的隱患，要及時提出預(yù)警工作意見,，向黨委政府報告,，使矛盾糾紛排查調(diào)處工作成為各級黨委政府了解社情民意的重要渠道。

（三）認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,。各司法所要對本轄區(qū)矛盾糾紛排查開展情況進行自查總結(jié),，認(rèn)真總結(jié)活動取得的成效和經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題,。對問題解決不徹底的,，要查漏補缺，做到不留隱患,；對已經(jīng)化解的矛盾糾紛要及時回訪,，鞏固成果,，防止反復(fù)。請各司法所將專項活動開展情況報送至縣局基層股,。