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民生提案轉(zhuǎn)化篇一
提案人:
去年末,江北區(qū)委,、區(qū)政府制定了《關(guān)于建設(shè)城鄉(xiāng)一體發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》,,重點(diǎn)實(shí)施以?xún)?yōu)化土地使用制度,、農(nóng)村住房制度改革等突破口的“五改五進(jìn)”,作為《實(shí)施意見(jiàn)》的重要內(nèi)容,,為解決區(qū)內(nèi)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資金瓶頸問(wèn)題,,將開(kāi)展農(nóng)村住房抵押貸款試點(diǎn)列入了議事日程。根據(jù)區(qū)委,、區(qū)政府工作部署,,市區(qū)信用聯(lián)社作為地方性農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)被列為農(nóng)村住房抵押貸款的試點(diǎn)金融機(jī)構(gòu),將配合政府落實(shí)此項(xiàng)工作,。為了順利推進(jìn)此貸款的試點(diǎn)工作,,通過(guò)走訪有關(guān)街道、基層農(nóng)村,、農(nóng)戶(hù),,就開(kāi)展農(nóng)民住房抵押貸款提出以下建議。
一,、“農(nóng)村住房抵押貸款”的基本模式
農(nóng)村住房抵押貸款以農(nóng)村住房所有權(quán)人為服務(wù)對(duì)象,,轄內(nèi)符合條件的自然人,為滿(mǎn)足生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)資金需求,,以本人或第三人的農(nóng)村住房做抵押向農(nóng)村信用社申請(qǐng)貸款。信用社經(jīng)審核,,并到政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估,,并辦理抵押登記手續(xù),由政府相關(guān)部門(mén)出具登記證明,。申請(qǐng)人可從信用社獲得信貸資金用于創(chuàng)業(yè)和發(fā)展再生產(chǎn),。
二、合作開(kāi)展農(nóng)村住宅抵押貸款的必備要素
1,、江北區(qū)政府和市區(qū)聯(lián)社簽訂開(kāi)展農(nóng)村住房抵押貸款業(yè)務(wù)合作協(xié)議,。
2、建立江北區(qū)農(nóng)村住房管理中心,,并在街道,、鎮(zhèn)設(shè)立分中心,統(tǒng)籌管理農(nóng)村住房,。
3,、農(nóng)民申請(qǐng)以其住房為抵押的貸款時(shí),,要將住房權(quán)證在街道,、鎮(zhèn)的分中心辦理登記手續(xù),并出具登記證明,。
4,、貸款出現(xiàn)無(wú)法償還時(shí),,信用社向“農(nóng)村住房管理中心”提出回購(gòu)申請(qǐng)。其負(fù)責(zé)回購(gòu),,并與分中心協(xié)商處置該房產(chǎn),。
三、貸款的風(fēng)險(xiǎn)控制建議
1,、政府應(yīng)明確相關(guān)政策,。對(duì)用于貸款抵押的農(nóng)村住房,需經(jīng)農(nóng)房所在地的集體土地所有權(quán)單位(村民委員會(huì))作出同意住房抵押和流轉(zhuǎn)的承諾后,,按照“地隨房走”的原則,,在辦理房產(chǎn)抵押登記之后,允許集體土地使用權(quán)和房產(chǎn)在同村范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)變現(xiàn),。移民安置,、下山脫貧新村的農(nóng)房有流轉(zhuǎn)時(shí)限限制的,在不改變農(nóng)房土地性質(zhì)的前提下,,允許農(nóng)房的土地使用權(quán)和房產(chǎn)在同村范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)變現(xiàn),。對(duì)屬于國(guó)有劃撥土地的抵押農(nóng)房,在限制流轉(zhuǎn)的期限屆滿(mǎn)后流轉(zhuǎn)處置的,,所變現(xiàn)的價(jià)款按規(guī)定交納土地出讓金后,,優(yōu)先償還貸款。
2,、貸款發(fā)放要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。為提高抵押農(nóng)房的流轉(zhuǎn)變現(xiàn)能力,,在貸款方式上,,可根據(jù)借款人資信狀況和抵押物變現(xiàn)條件等具體情況,采取農(nóng)房抵押加同村村民保證的方式,。在推進(jìn)農(nóng)房抵押貸款的步驟上采取先試點(diǎn)后推廣的做法,,先在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的街道(鎮(zhèn))、村選擇試點(diǎn),,待各項(xiàng)配套機(jī)制和管理辦法完善后,,再向一般農(nóng)村地區(qū)推廣。
3,、進(jìn)一步完善農(nóng)村住房政策性保險(xiǎn)制度,,分散農(nóng)房抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)。區(qū)政府要建立農(nóng)房抵押貸款財(cái)政貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度,,每年安排一定的財(cái)政資金用于農(nóng)房抵押貸款貼息,,減輕農(nóng)民融資成本。對(duì)按照農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法規(guī)定未能享受風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)霓r(nóng)房抵押貸款,,由區(qū)財(cái)政建立農(nóng)房抵押貸款專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,,參照農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法和標(biāo)準(zhǔn)予以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,,提高信用社辦理農(nóng)房抵押貸款業(yè)務(wù)的積極性。
民生提案轉(zhuǎn)化篇二
:
您好!
您在市政協(xié)x屆x次會(huì)議上的第號(hào)提案,,我局已經(jīng)收悉,,感謝您長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我市食品安全工作的關(guān)心。我局對(duì)您的提案進(jìn)行了認(rèn)真研究,,認(rèn)為您的提案非常好,。提案中通過(guò)大量事實(shí)和數(shù)據(jù),實(shí)事求是地提出了食品安全存在的問(wèn)題,,分析了問(wèn)題的根源和危害,,同時(shí),對(duì)如何做好食品安全工作
,,提出了非常好的建議,,這對(duì)于我們進(jìn)一步做好食品安全監(jiān)管工作很有啟發(fā)和幫助。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,,保障人民群眾的飲食安全和身體健康,,是各級(jí)政府和食品安全監(jiān)管部門(mén)義不容辭的責(zé)任。x年在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,在食品安全監(jiān)管部門(mén)的共同努力下,我市食品安全工作扎實(shí)有效,,沒(méi)有發(fā)生重大食品安全事故,。xx市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局是市食品安全委員會(huì)成員之一市政府管理標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量,、質(zhì)量,、認(rèn)證認(rèn)可、食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)管和特種設(shè)備安全監(jiān)督的職能部門(mén),,其中食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全又是關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和我市經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定發(fā)展的重中之重,。為了落實(shí)這項(xiàng)工作,我局投入了大量的人力物力來(lái)加強(qiáng)“食品安全”的監(jiān)督管理,,緊緊圍繞“抓食品監(jiān)管,,促和諧安全”的戰(zhàn)略目標(biāo),舉全局之力,,千方百計(jì)調(diào)動(dòng)方方面面的積極因素,,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,,經(jīng)過(guò)努力,,食品質(zhì)量安全監(jiān)管各項(xiàng)工作取得了一定的成效,得到了政府和上級(jí)主管部門(mén)的肯定。
我局在職人員xx個(gè),,其中專(zhuān)業(yè)食品監(jiān)管員一名,,要對(duì)全市家食品生產(chǎn)企業(yè),家食品小作坊進(jìn)行監(jiān)管,。目前,,我們雖然建立一支由部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村三級(jí)組成的食品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍,但局內(nèi)的食品質(zhì)量安全專(zhuān)職監(jiān)管員就1名,,也沒(méi)有配備專(zhuān)門(mén)的車(chē)輛,、電腦,這卻是這支隊(duì)伍中的主要力量,,所以人員少,、企業(yè)多、任務(wù)重,、時(shí)間緊的矛盾依然十分突出,。
而我市的家食品生產(chǎn)企業(yè)中只有家獲得食品生產(chǎn)許可證,建立了自己的食品檢驗(yàn)室,,其他則沒(méi)有,,家小作坊的出廠檢驗(yàn)更無(wú)從談起。為此,,x年的定期監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃向沒(méi)有獲證和沒(méi)有檢驗(yàn)手段的企業(yè)傾斜,,一年的檢驗(yàn)頻次為4~8次不等。由于小作坊本身衛(wèi)生許可證和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照不齊,,而沒(méi)有列入定期監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃,,但從以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,食品安全事故往往就發(fā)生在小作坊的生產(chǎn)環(huán)節(jié),。為此,,我局加大了對(duì)小作坊的日常巡查和監(jiān)管抽樣,,根據(jù)規(guī)定,,未列入定期監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)計(jì)劃的不得收取檢驗(yàn)費(fèi)用,所以希望政府能將對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊檢驗(yàn)費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算,。
歡迎您對(duì)我們的工作多提寶貴意見(jiàn),,十分感謝您對(duì)食品安全工作的關(guān)心,希望今后繼續(xù)得到您的更多關(guān)注和支持,。
x年x月xx日
xx市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
民生提案轉(zhuǎn)化篇三
案由:關(guān)于深化校企合作,、逐步解決大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題的提案
提案人:
審查意見(jiàn):建議國(guó)務(wù)院交由教育部辦理
主題詞:學(xué)生就業(yè)
當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)民意顯示:“大學(xué)生就業(yè)難”是網(wǎng)民重點(diǎn)反映的問(wèn)題之一。國(guó)務(wù)院已經(jīng)連續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策,,鼓勵(lì)高校,、社會(huì)各界合力解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題,,取得了一定成效。但是未來(lái)幾年內(nèi)大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,。據(jù)央視報(bào)道,,20xx年大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生約為750萬(wàn)人,已經(jīng)達(dá)到近年增長(zhǎng)峰值,,未來(lái)幾年大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量將保持相對(duì)穩(wěn)定,,就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。
大學(xué)生就業(yè)難,,究其原因主要有三:一是由于近年大學(xué)擴(kuò)招數(shù)量超出了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力;二是部分大學(xué)生就業(yè)觀念比較陳舊,,艱苦崗位、基層崗位不愿意去;三是受大學(xué)擴(kuò)招影響,,高校在培養(yǎng)社會(huì)需要的實(shí)踐人才方面仍有很大空間,。大學(xué)生就業(yè)難危害巨大,它既阻礙了大學(xué)生通過(guò)勞動(dòng)取得報(bào)酬的途徑,,造成了人力資源的巨大浪費(fèi),,影響了國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力,也給社會(huì)安定增加了不穩(wěn)定因素,。
因此探討一種綜合,、系統(tǒng)解決大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題的有效途徑變得非常必要。本人作為學(xué)生創(chuàng)業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人,,試圖從校企合作方面為大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題提供有益的建議,。
目前我國(guó)“校企合作”方式比較單一。一是在模式方面還停留在“產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合”,,目的是為加強(qiáng)高??萍汲晒D(zhuǎn)化和提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,對(duì)提高大學(xué)生就業(yè)能力效果有限,。二是在資助困難學(xué)生方面,,企業(yè)大多停留在現(xiàn)金資助、設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金資助等“輸血”方式,。
新形勢(shì)下“校企合作”應(yīng)開(kāi)拓更為廣闊的空間,。建議由教育部出面,構(gòu)建政府,、企業(yè),、高校立體合作平臺(tái),合力提高大學(xué)生就業(yè)能力,,共同解決就業(yè)難問(wèn)題,。
一、改革高校大學(xué)生實(shí)習(xí)制度,入學(xué)第一年開(kāi)始參與實(shí)習(xí),?!秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展綱要(20xx—20xx年)》中指出,要加強(qiáng)學(xué)校之間,、校企之間,、學(xué)校與科研機(jī)構(gòu)之間合作及中外合作等多種聯(lián)合培養(yǎng)方式。因此建議高校改革大學(xué)生實(shí)習(xí)制度,,并與企業(yè)建立社會(huì)實(shí)踐基地,,政府部門(mén)可以認(rèn)證、授牌,,以人才引進(jìn),、落戶(hù)等優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)走進(jìn)高校,吸納在校生進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí),。并建議高校從學(xué)生入學(xué)第一年起便開(kāi)始加入實(shí)習(xí)階段(例如一個(gè)月左右),,實(shí)習(xí)時(shí)間應(yīng)隨年級(jí)變化每年遞增,待實(shí)習(xí)結(jié)束后,,企業(yè)高校雙方聯(lián)合為學(xué)生開(kāi)具“實(shí)習(xí)證明”,。
二、建立“大學(xué)生校外勤工助學(xué)崗”,。目前高校的“勤工助學(xué)”工作,,主要是提供校內(nèi)服務(wù)崗位,以解決貧困生問(wèn)題,。崗位有限,,工作簡(jiǎn)單,對(duì)提高大學(xué)生就業(yè)能力幫助不大,。社會(huì)兼職如家教,、翻譯等,因沒(méi)有政府部門(mén)監(jiān)管,,存在大量中介公司和招工單位欺詐行為,,學(xué)生基本權(quán)益得不到有效保障。因此建議由教育部門(mén)牽頭,,高校與企業(yè)共同參與建立“大學(xué)生校外勤工助學(xué)崗”,。教育行政部門(mén)、高校及企業(yè)簽訂合作意向書(shū),,企事業(yè)單位按需求設(shè)立一定數(shù)量的“勤工助學(xué)崗”,,高校負(fù)責(zé)選拔,、輸送符合用工單位用人條件的大學(xué)生,,政府可在人才引進(jìn)、人才落戶(hù)等方面給予參與企業(yè)優(yōu)惠政策。這樣既可幫助大學(xué)生提前接觸社會(huì)崗位,,幫助高校培養(yǎng)高層次,、復(fù)合型人才,也可幫助企業(yè)解決企業(yè)發(fā)展所面臨的人才問(wèn)題,,大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題可以迎刃而解,。
三、合辦“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地”,。為鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè),,建議教育行政部門(mén)、高校與企業(yè)聯(lián)合舉辦“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地”,。三方簽訂合作意向,,政府將給予參與企業(yè)一定的政策優(yōu)惠。高校聘請(qǐng)知名企業(yè)家到基地講述創(chuàng)業(yè)歷程,,組織會(huì)員參觀知名企業(yè),。參與企業(yè)設(shè)立實(shí)習(xí)崗。鼓勵(lì)有意愿自主創(chuàng)業(yè)的學(xué)生加入“創(chuàng)業(yè)孵化基地”,,并協(xié)助創(chuàng)業(yè)學(xué)生辦理相關(guān)手續(xù),、提供法律咨詢(xún)、資金贊助和金融服務(wù)等,。在這方面,,由共青團(tuán)中央、中華全國(guó)青年聯(lián)合會(huì)等7家機(jī)構(gòu)倡議發(fā)起的中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)國(guó)際計(jì)劃(簡(jiǎn)稱(chēng)ybc)和北京共青團(tuán)創(chuàng)業(yè)青年夜校(簡(jiǎn)稱(chēng)“青檬夜?!?作為先行者已做出了非常突出的成績(jī),,值得廣泛推廣,特別是ybc幫助青年創(chuàng)業(yè),,成功率高達(dá)95%,,令全世界震驚。
總之,,政府搭臺(tái),,高校與企業(yè)聯(lián)合“唱戲”。通過(guò)深化“改革高校大學(xué)生實(shí)習(xí)制度,,入學(xué)第一年開(kāi)始參與實(shí)習(xí)”,、“大學(xué)生校外勤工助學(xué)崗”、“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地”等校企合作方式,,構(gòu)建系統(tǒng)化,、綜合性解決大學(xué)生就業(yè)難的工作措施,對(duì)提高大學(xué)生綜合能力,,改善企業(yè)用人環(huán)境和推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型人才培養(yǎng)等方面都具有重要作用,。
民生提案轉(zhuǎn)化篇四
提案人:張
【案由】
(一)健身休閑產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域狹窄,。
(二)市民健身休閑消費(fèi)意愿不強(qiáng),。
(三)競(jìng)技體育市場(chǎng)化程度不高,。
【建議】
(一)大力發(fā)展體育健身市場(chǎng),。
(二)加強(qiáng)體育健身服務(wù)業(yè)發(fā)展,。
(三)努力開(kāi)發(fā)體育競(jìng)賽和體育表演市場(chǎng),。
(四)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),。
民生提案轉(zhuǎn)化篇五
提案人:
長(zhǎng)期以來(lái),,我國(guó)的司法執(zhí)行工作步履維艱,執(zhí)行難的問(wèn)題不僅成為法院工作的痼疾,而且成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題,。最高人民法院將執(zhí)行難概括為“被執(zhí)行人難找,、執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋,、協(xié)助執(zhí)行難求、應(yīng)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難動(dòng),、特殊主體難碰”五種情形,,五種情形如同五座大山,難以逾越,,處處給我國(guó)的法院執(zhí)行工作帶來(lái)困擾,。究其原因,主要是被執(zhí)行人規(guī)避法律,、逃避執(zhí)行所致,。有人說(shuō)審判工作是法院的靈魂,而執(zhí)行工作則是法院的尊榮,,毋庸諱言,,司法執(zhí)行的難題亟待解決,否則將嚴(yán)重影響我國(guó)司法權(quán)威與社會(huì)和諧,。因此,,能否解決好執(zhí)行難的問(wèn)題,關(guān)乎百姓對(duì)人民法院工作的信任度,,更關(guān)系著社會(huì)的穩(wěn)定與否,。要有效解決執(zhí)行難問(wèn)題,關(guān)鍵從開(kāi)展反規(guī)避執(zhí)行工作入手,。
一,、在基層法院,被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行現(xiàn)象存在的原因
(一)人們法律意識(shí)淡薄,、法律觀念落后,。人們的文化水平普遍不高,導(dǎo)致法律意識(shí)淡薄,、法律觀念落后,,加上封建觀念、村規(guī)民俗的制約,,人們通常認(rèn)為關(guān)系,、人情才是人際交往最重要的東西,。被執(zhí)行人犯了“官司”,首先想到的不是如何履行自身義務(wù),,而是千方百計(jì)尋覓親朋好友,挖空心思試圖找關(guān)系,、搞歪門(mén)斜道干預(yù)司法執(zhí)行,。
(二)社會(huì)誠(chéng)信缺失。社會(huì)缺失誠(chéng)信,,導(dǎo)致人與人之間的不信任,既影響社會(huì)和諧和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,也影響法治建設(shè)的進(jìn)程,。誠(chéng)實(shí)信用、守法經(jīng)營(yíng)的價(jià)值觀念已日漸淡薄,,拖債,、逃債、賴(lài)債在一些人眼中已不是可恥的事,,反而被視為“本事”,,一些債務(wù)人利用各種形式逃避債務(wù)的清償,逃避法院的執(zhí)行,。
(三)立,、審、執(zhí)之間相互銜接不到位,。執(zhí)行作為法院審判的后續(xù)環(huán)節(jié),,受立案、審判的影響極大,,如果前面工作采取財(cái)產(chǎn)保全措施不力,,就會(huì)使當(dāng)事人有機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),給后續(xù)的執(zhí)行工作帶來(lái)不必要的麻煩,。目前,,立、審,、執(zhí)銜接不到位主要表現(xiàn)是立案庭,、審判庭不能正確引導(dǎo)當(dāng)事人啟動(dòng)訴前保全和訴訟保全程序,過(guò)分注重調(diào)解率而忽視了執(zhí)行階段的工作,,給敗訴一方當(dāng)事人在案件進(jìn)入執(zhí)行程序前隱藏,、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的時(shí)機(jī)。
(四)強(qiáng)制執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)缺位,?!稄?qiáng)制執(zhí)行法》從《民事訴訟法》中剝離單獨(dú)立法已經(jīng)呼喚了10多年,,但遲遲未出臺(tái),立法嚴(yán)重滯后于現(xiàn)實(shí),,雖然現(xiàn)行民事訴訟法增加了執(zhí)行比重,,最高人民法院也出臺(tái)了一些相關(guān)的司法解釋。但這些難以解決當(dāng)前執(zhí)行工作中日益紛繁復(fù)雜的狀況,,無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)下人民群眾的司法需求,。無(wú)法可依,導(dǎo)致對(duì)被執(zhí)行規(guī)避執(zhí)行的打擊力度不大,,執(zhí)行威懾力不強(qiáng),,顯然無(wú)法有效解決規(guī)避執(zhí)行和反規(guī)避執(zhí)行問(wèn)題。
二,、反規(guī)避執(zhí)行,、解決執(zhí)行難的對(duì)策
(一)加強(qiáng)司法宣傳教育工作,增強(qiáng)人們法律意識(shí),、誠(chéng)信意識(shí),。加強(qiáng)對(duì)司法執(zhí)行的調(diào)研工作,集中收集被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行以及人民法院反規(guī)避執(zhí)行的典型案例,,通過(guò)法院宣傳欄,、公告欄,法院官方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),,地方論壇,、報(bào)紙等媒介,多管齊下地進(jìn)行系列宣傳報(bào)道,,使社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)到反規(guī)避執(zhí)行的復(fù)雜性,、艱巨性、重要性,,疑聚共識(shí),,形成聲勢(shì),為反規(guī)避執(zhí)行營(yíng)造良好的輿論氛圍,,使他們認(rèn)識(shí)到對(duì)協(xié)助法院執(zhí)行工作方面的義務(wù),,明確拒不協(xié)助執(zhí)行的所需承擔(dān)的法律后果,達(dá)成共識(shí),,為今后通力合作夯實(shí)基礎(chǔ),。
(二)加強(qiáng)法院內(nèi)部立、審,、執(zhí)之間相互銜接,,完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在法院內(nèi)部,,強(qiáng)化內(nèi)部立審執(zhí)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合,,搞好工作銜接,,用足用夠財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行等法律措施,從體制機(jī)制上反制規(guī)避行為,。在立案審查中,,告知當(dāng)事人訴前保全和先予執(zhí)行的權(quán)利。在案件審理期間,,充分考慮以后的執(zhí)行工作,,發(fā)現(xiàn)被告有隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)苗頭,,及時(shí)采取財(cái)產(chǎn)保全措施,,掌握?qǐng)?zhí)行工作的主動(dòng)權(quán),,徹底遏制被執(zhí)行人賴(lài)債的違法行為;在外部,,一方面,法院應(yīng)與公安,、銀行,、稅務(wù)、工商管理,、土地管理,、房產(chǎn)管理、車(chē)輛管理等部門(mén)進(jìn)行聯(lián)動(dòng),,實(shí)現(xiàn)信息共享,,通過(guò)信息共享機(jī)制,及時(shí),、全面地查詢(xún)到被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)信息,,節(jié)省執(zhí)行成本、縮短執(zhí)行周期,、提高執(zhí)行效率;另一方面,,與新聞媒體建立互動(dòng)平臺(tái),建立債務(wù)人黑名單,、失信被執(zhí)行人名單,,將欠債不還的老賴(lài)在新聞媒體、網(wǎng)上曝光,,限期清償債務(wù),,使老賴(lài)們無(wú)所遁形。這些舉措無(wú)疑將使得本院從過(guò)去消極,、被動(dòng),、單一的協(xié)助執(zhí)行機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極、主動(dòng),、多元的執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,大大提高了執(zhí)行工作效率,,對(duì)規(guī)避執(zhí)行的債務(wù)人形成有效制約。
(三)出臺(tái)強(qiáng)制執(zhí)行法,,完善反制規(guī)避執(zhí)行的立法,,加大對(duì)規(guī)避執(zhí)行行為的懲處力度。首先,,從執(zhí)行難的現(xiàn)實(shí)出發(fā),,深入分析執(zhí)行工作中出現(xiàn)的各種新問(wèn)題、新情況,,盡快出臺(tái)《強(qiáng)制執(zhí)行法》,,進(jìn)一步將執(zhí)行程序、執(zhí)行措施,、被執(zhí)行人義務(wù),、協(xié)助執(zhí)行人范圍、責(zé)任等具體化,,真正將“原則”轉(zhuǎn)化為“細(xì)則”,,使執(zhí)行工作切實(shí)做到有法可依,從根本上解決執(zhí)行難問(wèn)題;其次,,在刑法上,,加大對(duì)假訴訟、假析產(chǎn)等惡意逃債行為的懲罰力度,,不再讓“拒執(zhí)罪”成為擺設(shè),,在執(zhí)行中查明被執(zhí)行人有拒不履行法院判決、裁定的情形并已涉嫌犯罪的,,堅(jiān)決依法移送公安機(jī)關(guān)立案查處,,堅(jiān)決予以從重從快打擊,決不姑息,。同時(shí)建議進(jìn)一步擴(kuò)大構(gòu)成拒執(zhí)罪的犯罪情形,,對(duì)規(guī)避執(zhí)行者予以嚴(yán)厲打擊。
(四)完善司法救濟(jì)體系,,解決法院執(zhí)行的后顧之憂,。 執(zhí)行案件過(guò)程中,有些案件窮盡了所有執(zhí)行措施而被執(zhí)行人確實(shí)查無(wú)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),,幾乎每個(gè)法院都會(huì)遇到,,而在這些案件的申請(qǐng)執(zhí)行人中,有的嚴(yán)重傷殘,,有的體弱多病,,有的生活沒(méi)有來(lái)源等,都屬于弱勢(shì)群體,他們因無(wú)法拿到執(zhí)行款來(lái)到法院上訪,,甚至集體鬧事,,致法院于尷尬的境地。對(duì)于這類(lèi)案件應(yīng)納入財(cái)政或社會(huì)適當(dāng)救濟(jì)范疇,,可以避免誘發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素,,也有利于營(yíng)造和諧的司法氛圍。
民生提案轉(zhuǎn)化篇六
案由:關(guān)于進(jìn)一步完善居民醫(yī)療保險(xiǎn)的提案
理由:目前醫(yī)療保險(xiǎn)已基本覆蓋全縣人民,,主要分為:職工醫(yī)療保險(xiǎn),、農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)及居民醫(yī)療保險(xiǎn)。居民醫(yī)療保險(xiǎn)人群的主體是城鎮(zhèn)居民,,由于這一部分人人口較少,,參保人員少,基數(shù)低,,保險(xiǎn)金額少,,致使居民醫(yī)療保險(xiǎn)自己繳納保險(xiǎn)金額較多,報(bào)銷(xiāo)比例偏低,,手續(xù)繁瑣,,歷時(shí)較長(zhǎng),,手續(xù)全部辦完大約需要半月之久,,十分不便。
建議:
一,、將居民醫(yī)保與農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)合并,,可避免參保人員少,基數(shù)低,,保險(xiǎn)金額少的問(wèn)題,。
二、將居民醫(yī)保繳納個(gè)人醫(yī)療保險(xiǎn)金,、報(bào)銷(xiāo)比例,、報(bào)銷(xiāo)內(nèi)容和慢性病報(bào)銷(xiāo)的金額及程序等方面,參照農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的相關(guān)政策執(zhí)行,。
三,、按照農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)出院立即報(bào)銷(xiāo)的政策,實(shí)行居民醫(yī)保住院報(bào)銷(xiāo)“直通車(chē)”制度,。
四,、按照農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)救助制度,對(duì)貧困居民住院實(shí)行醫(yī)院先墊付一部分資金,,出院時(shí)一次結(jié)清的辦法,,緩解貧困人員的就醫(yī)困難。
提 案 人
主辦單位:
x年3月29日
民生提案轉(zhuǎn)化篇七
編號(hào):建議18553號(hào)
建議主題:關(guān)于教育公平的關(guān)鍵的提案
建議類(lèi)別:科教類(lèi)
建議人: 道一 政治面貌:群眾
提交時(shí)間:-02-22 22:56:22
內(nèi)容:理由:
教育公平,是多年來(lái),,特別是今年兩會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),。教育公平做好了,祖國(guó)的教育事業(yè)才能真正騰飛于世界!教育公平的關(guān)鍵是什么?眾說(shuō)紛紜,,各具智慧,。
一、教育公平的關(guān)鍵是資源配置均衡
這個(gè)方面,,《xx大以來(lái)我國(guó)采取多項(xiàng)重大舉措促進(jìn)教育公平》,,不管是政府還是個(gè)人,即使有三頭六臂也不能做到絕對(duì)公平的,。尚有不周到的地方,,國(guó)人本著主人翁的精神繼續(xù)提出建議、意見(jiàn),,繼續(xù)完善國(guó)策,,
其實(shí),“外因要通過(guò)內(nèi)因才能起作用,?!薄9磐駚?lái),,能成就大業(yè)者都是從小家教嚴(yán)格,,自覺(jué)奮斗而來(lái)的。當(dāng)年的革命小鬼在簡(jiǎn)陋的窯洞,、茅棚里也學(xué)得那么精彩就是例證,,所以,現(xiàn)代教育公平的雖然要注重資源分配,,但不是最關(guān)鍵因素,。
二、教育公平的最關(guān)鍵是制度
鄧小平同志指出:“制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行,,制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事,,甚至?xí)呦蚍疵妗,!敝袊?guó)的教育雖然強(qiáng)調(diào)“德育為首”,,但是,教育評(píng)價(jià)制度卻難以體現(xiàn)出來(lái)—— 一紙高考試卷根本難以評(píng)出“德才兼?zhèn)洹钡暮萌?,所以人們感嘆:“好人難有好報(bào)”,。中國(guó)的孩子從小就被機(jī)械式學(xué)業(yè)牢牢套住,花了十幾二十多年的時(shí)間完成學(xué)業(yè)培訓(xùn),,可是到出來(lái)工作時(shí),,學(xué)到的知識(shí)大都用不上,也失去了強(qiáng)勁的綜合能力的培養(yǎng)、鍛煉機(jī)會(huì),,身心疲憊,,甚至是身心殘缺。個(gè)人,、家人的時(shí)間,、金錢(qián)、心血,、青春快樂(lè)耗費(fèi)耗費(fèi)了多少?國(guó)家也浪費(fèi)了多少資源?所以不少人在冤,,呼喚教育制度大力改革。
著名教育學(xué)者 柯領(lǐng)指出:“當(dāng)代中國(guó)的教育體系已經(jīng)成了一種本末倒置與拔苗助長(zhǎng)的教育體系,?!薄啊灰尯⒆虞斣谄鹋芫€上’的教育理念,恰恰讓中國(guó)的孩子全部輸在起跑線上,?!彼ㄟ^(guò)中美教育的特點(diǎn)對(duì)比,指出: “如果我們不從改革高考制度與高考內(nèi)容入手,,中國(guó)的任何一次教育改革都存在著失敗的危險(xiǎn),?!?/p>
既然教育是“心腦手合一”的結(jié)構(gòu),,根據(jù)這個(gè)普遍規(guī)律,,我們應(yīng)該集中國(guó),、歐美教育的優(yōu)點(diǎn),,改革相應(yīng)落后的制度:既注重采納當(dāng)代歐美國(guó)家教育從“心”開(kāi)始的情感意志體現(xiàn)方式,,又在適當(dāng)時(shí)候發(fā)揮中國(guó)開(kāi)發(fā)腦潛能的“理性”教育特長(zhǎng),,創(chuàng)造有中國(guó)特色的新教育新體系,。
以往,多少人經(jīng)過(guò)了相當(dāng)漫長(zhǎng)的時(shí)間,,花費(fèi)了多少心血學(xué)習(xí)各學(xué)科知識(shí),,取得了所謂初中、高中畢業(yè)證后,,才根據(jù)特長(zhǎng)進(jìn)入相應(yīng)的職校,、高校學(xué)習(xí)。
改革考試制度,,首先要設(shè)立從小累積的"德育考核",,作為高考的起碼條件。小學(xué)學(xué)習(xí)以情感意志體驗(yàn)為重點(diǎn),,初中以上根據(jù)特長(zhǎng)選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容,,起碼分為兩大類(lèi),任人選擇參加:一,、中,、英、數(shù)等科學(xué)文化課為主的;二,、歷史,、地理、藝術(shù),、體育,、技能等人文技藝為主的。這樣,,既讓那些在勞動(dòng),、技能、膽色等方面有特長(zhǎng)的學(xué)子有用武之地,,也減輕了學(xué)校,、老師難以承受的“無(wú)論智能高低,一卷論英雄”的巨大壓力,,給予他們更多的時(shí)間,、空間培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才,兩全其美,。起碼避免了這樣一種難堪的局面:那些本來(lái)沒(méi)有數(shù),、理、化,、科學(xué)方面特長(zhǎng),、興趣的學(xué)子,,但為了完成什么國(guó)家規(guī)定的學(xué)業(yè),不得不硬著頭皮去啃各類(lèi)知識(shí),,結(jié)果碰得焦頭爛額,,面對(duì)著這么一丁點(diǎn)總分、平均分,,不但什么顏面都沒(méi)有,,連之后的學(xué)習(xí)生存技能的自信、興趣都失去了,,甚至變得叛逆……
上述吸取歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的教育制度的改革,,包括懲治高考腐敗等等,是教育公平的一個(gè)重點(diǎn),,但是即使其他各方面的基礎(chǔ)設(shè)施都打好了,,如果忽視了一個(gè)教育成功的至關(guān)重要因素——公平對(duì)待老師,教育也是失敗的,。
三,、關(guān)注教育公平首先關(guān)注公平對(duì)待教師
現(xiàn)在有的人談教育,開(kāi)口就是要求教師如何如何,。既然百年大計(jì)教師那么重要,,但 “巧婦難為無(wú)米炊”,賦予老師的管教權(quán)沒(méi)有真正下放,,連對(duì)于老師最起碼的關(guān)心,、理解、尊重都沒(méi)有做,,為教育的成功該做的排憂解難工作還沒(méi)有做好,,直接挫傷了教師的積極性。例如:
1,、教育法度不完善,,百般要求老師如何但是老師沒(méi)有權(quán)威,無(wú)所適從
只有《未成年人保護(hù)法》,,而沒(méi)有《未成年人犯錯(cuò)懲治法》,、《長(zhǎng)輩孝敬法》,只有《教師法》,,沒(méi)有《家長(zhǎng)法》……天平失衡,問(wèn)題種種:家長(zhǎng)教育孩子得過(guò)且過(guò),,造就了多少驕橫難教的“小皇帝”,,學(xué)生比老師還“高大”。無(wú)論學(xué)生多么冥頑,,嚴(yán)厲一點(diǎn)的批評(píng)教育懲戒都要投訴,,更何況還要避免種種賠償,,如履薄冰——孩子在校內(nèi)出事,不管他是不是明知故犯,,安全賠償責(zé)任還硬賴(lài)著推給老師,,學(xué)校又變成了沒(méi)有收費(fèi)的“保險(xiǎn)公司”,
一幕幕不尊師的悲劇觸目驚心!“亡羊”了,,可是沒(méi)有誰(shuí)吭聲“補(bǔ)牢”——國(guó)家沒(méi)有明確具體的不尊師重教的處罰條例,。社會(huì)上驕橫蠻孩毒辣種種,“兒子是老子”,,天地君親師都沒(méi)有尊嚴(yán),,就是從最起碼的不尊師重道開(kāi)始。師道沒(méi)有尊嚴(yán),,是整個(gè)社會(huì)的悲哀!尊重教師,,即是尊重社會(huì),尊重每一個(gè)人,,社會(huì)才能走向和諧,。
2、教育凈化社會(huì)空氣,,要求現(xiàn)代的老師是“超人”,,其他袖手旁觀的多
現(xiàn)代教育應(yīng)該是全民的教育、覺(jué)悟,,才能實(shí)現(xiàn)和諧,。本來(lái)國(guó)家有專(zhuān)門(mén)的文化宣傳機(jī)構(gòu),加上各種新聞報(bào)道,、單位的政治學(xué)習(xí),、道德法制教育等等,但是由于種種原因,,仿佛是“過(guò)堂客”,,不知不覺(jué),在社會(huì)上一些人的頭腦中只剩下——教育,,只是老師的責(zé)任了;學(xué)雷鋒,、做英雄只是個(gè)別特別好的人的事情。因而,,不管遇到什么丑陋現(xiàn)象,,袖手旁觀,甚至高談闊論,,把責(zé)任全推到教育頭上,,
教育賦予老師管教的權(quán)力有限得很——僅僅是說(shuō)理教育而已,然而要求老師的本事卻比孔圣賢還利害,,簡(jiǎn)直是“超人”,。老師像沒(méi)有防護(hù)罩,、沒(méi)有鞭子、手無(wú)寸鐵的“牧羊人”,,面對(duì)的卻是大大小小,、林林總總不同品性的復(fù)雜對(duì)象,孤軍作戰(zhàn),。不管學(xué)生低智還是高智力,,評(píng)價(jià)老師的勞動(dòng)也籠統(tǒng)地“一卷定音”。
3,、對(duì)于教師勞動(dòng)報(bào)酬的苛刻
在有關(guān)教師的法制中,,予以種種種種義務(wù)、責(zé)任,、處罰也夠細(xì)致的,,可是對(duì)于老師工作的一點(diǎn)血汗費(fèi),不說(shuō)眼紅吧,,也說(shuō)得上夠吝惜的,。例如,為應(yīng)家長(zhǎng)要求開(kāi)設(shè)的午托晚托,,在物價(jià)飛漲的時(shí)代,,物價(jià)局定的管理費(fèi)一天還是兩元,水電費(fèi),、床鋪,、空調(diào)等的設(shè)備損耗費(fèi)、一個(gè)班各個(gè)科任老師的管理費(fèi)等等等等全包了,。人員有限時(shí),,學(xué)校開(kāi)也不是,不開(kāi)也不是,。不敢提高物價(jià),,為了避免個(gè)別叼民的意見(jiàn)無(wú)視老師的感受、意見(jiàn)?難怪有人問(wèn):不知道是老師偉大的勞動(dòng)不應(yīng)該賺點(diǎn)血汗錢(qián),,還是國(guó)家的棟梁——孩子們的成長(zhǎng)投資就該這么低賤?老師們?cè)谀昴暝略碌男睦砑灏局兄饾u麻木了,,老師的心態(tài)都不平衡,發(fā)起火來(lái)吃虧最大的是誰(shuí)?
4,、嘔心瀝血,,健康誰(shuí)來(lái)“買(mǎi)單”?
畢竟老師還是常人,在種種壓力下,,嘔心瀝血的教育界的精英健康狀況讓人揪心(見(jiàn)《教師健康狀況令人擔(dān)憂》報(bào)道)
5,、義務(wù)教育縱容了不負(fù)責(zé)任的家長(zhǎng)
政府對(duì)于不珍惜九年義務(wù)教育環(huán)境,屢教不改的學(xué)生,,沒(méi)有加收其監(jiān)護(hù)人的教育問(wèn)責(zé)費(fèi),,以儆效尤,所以不少家長(zhǎng)只顧打麻將,,一味地寵,,讓孩子學(xué)會(huì)驕橫懶惰后才推給學(xué)校。
6,、低估孩子的德育智能,,苦果不堪,難以亡羊補(bǔ)牢
中國(guó)的孩子要到十八歲才受到法律的嚴(yán)懲,,中間沒(méi)有相對(duì)嚴(yán)格一點(diǎn)的處罰條例,,結(jié)果,孩子在多重的“厚愛(ài)”驕橫成性,,連歪門(mén)邪道都學(xué)會(huì)了,,教育不行了,十八歲后只好用大人的刑法處置,。錯(cuò)過(guò)了前途,,遺憾一生。現(xiàn)代青少年犯罪率的攀升,。其實(shí),,正因?yàn)楹⒆有〔欢?,越要有?yán)格措施,,就像小樹(shù)苗用竹竿夾持不讓其隨風(fēng)左右搖擺,往歪處長(zhǎng)那樣,。自古以來(lái),,能夠成大器的孩子都是家規(guī)家風(fēng)嚴(yán)格磨練成的,不是老師能代替得了的,。
物極必反!上述種種因素,,所以出現(xiàn)課堂失控、檢測(cè)低智商兒,、戴綠領(lǐng)巾等等的怪事,。傳道、授業(yè),、解惑?連教者都“惑”,,心里都憤,直接影響學(xué)習(xí)氛圍,,學(xué)生學(xué)業(yè)成就,,身心健康。教育難以公平,。
所以解決教育公平,,首先關(guān)心老師的身心健康,、公平待遇。百年大計(jì)是全社會(huì)的事情,,必須每個(gè)人都要盡義務(wù),、責(zé)任,大力協(xié)助老師工作,,不容忽視,。
四、教育公平最最關(guān)鍵是本心——道德平衡心
孔子視道德的完美為人格的完善,,認(rèn)為知,、仁、勇統(tǒng)一于一人身上即為一種完全的人格,。所以智,、仁、勇集于一身的政府,、管理者,、公民才能提出正確的管理方針、政策,。
“少數(shù)服從多數(shù)”,,這是毛澤東同志處理人民內(nèi)部矛盾的一個(gè)高明策略,可是下面舉的例子,,如果政府沒(méi)有全面調(diào)查的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),,沒(méi)有尊重一線學(xué)校老師、廣大家長(zhǎng),、學(xué)生的意見(jiàn),,而只尊重幾個(gè)根本不懂得道德規(guī)律、教育規(guī)律的人的建議而“濫殺無(wú)辜”,,于老師并無(wú)多大的損失,、影響,但是給廣大的家長(zhǎng),、學(xué)生,、教育事業(yè)帶來(lái)的是怎樣的損失?
例一:過(guò)分減負(fù),強(qiáng)調(diào)快樂(lè)成長(zhǎng),,不知道“寧?kù)o培福增慧”的道理,,即便是高年級(jí)作業(yè)量有限,貪玩,、狂躁的孩子根本體會(huì)不到 “萬(wàn)般皆下品,,惟有讀書(shū)高”“寧?kù)o而致遠(yuǎn)”的樂(lè)趣。不知道“安靜是培福培慧的最好辦法”,所以懶散傲慢,,連打招呼,、掃地這樣最基本的禮貌、技能也不愿意學(xué),。
例二:一概而論,,明令全面禁止補(bǔ)課,,苦煞某些家長(zhǎng),。因?yàn)槟承┖⒆永斫馑俣取⑾芰τ邢?,在課堂上難以跟得去,,家長(zhǎng)強(qiáng)烈要求課外特殊扶持一下,這也是民意;更有一些“尖子”總是喂不飽,,孜孜以求,,將來(lái)可以成為棟梁人才的,如果不允許適當(dāng)“加油”,,讓他們和放任自流,、拿著皮鞭也不愿意學(xué)的孩子一起起跑,那才是最大的不公平!
例三,,不準(zhǔn)統(tǒng)一征訂教輔資料,。
鞏固知識(shí)的練習(xí)如果統(tǒng)一評(píng)講,統(tǒng)一佳作欣賞,、討論,,既省時(shí)學(xué)生又大有受益,但是為了尊重個(gè)別人的意見(jiàn),,省點(diǎn)“割肉費(fèi)”,,避免腐敗,“斬腳趾避沙蟲(chóng)”,,連基本的練習(xí)資料都不準(zhǔn)統(tǒng)一征訂了,。學(xué)生抄作業(yè)做更費(fèi)時(shí)費(fèi)力,學(xué)得有限,。一本厚厚的練習(xí),,老師加以一一評(píng)改,不是能用錢(qián)能算的,。
例四,,擇校費(fèi)問(wèn)題
在保證本地居民孩子入學(xué)的情況下,加收擇校費(fèi),,改善教學(xué)條件并無(wú)防礙,,如果自己不能解決“國(guó)家的教育投資有限”問(wèn)題,也沒(méi)有本事讓自己的孩子吃飽,非要讓人家的孩子也跟著挨餓,,更不讓人家為教育事業(yè)多作貢獻(xiàn),,那才叫不公平。當(dāng)然,,擇校費(fèi)的度一定要把握好,。
大潛能、大智慧是靠少一點(diǎn)往外求,,多一點(diǎn)往內(nèi)開(kāi)發(fā)得來(lái)的!所以,,教育公平,最最關(guān)鍵的是從反問(wèn)每個(gè)人的公平心開(kāi)始!問(wèn)問(wèn)自己:有沒(méi)有將心比心做人?有沒(méi)有盡到第一任老師——家長(zhǎng)的責(zé)任?有沒(méi)有從“教育興旺,,人人有責(zé)”去考慮盡義務(wù)和責(zé)任?
建議: 辦法(建議):
1,,全民教育,學(xué)習(xí),、理解:教師工作的偉大社會(huì)意義,,從自己做起,做孩子的榜樣,,人人為師,,加上政府相關(guān)部門(mén)聯(lián)合協(xié)助,并出臺(tái)比較具體的《未成年人犯錯(cuò)懲治法》,,以震攝比較頑固的孩子;《教師法》中應(yīng)該加上關(guān)鍵的一點(diǎn):為了百年大計(jì),,為了保障繁重的教學(xué)工作順利進(jìn)行,對(duì)于不尊重老師的種種行為,,有具體的處罰條例,,甚至適用于全社會(huì)肩負(fù)各種教育工作的在職人員、義工,,以懲惡揚(yáng)善,、肅整不良風(fēng)氣。
2,、考試制度改革:首先,,設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)的“德能考試”作為參加高考等選拔人才的首要資格條件,特別是重點(diǎn)院校,、國(guó)家重點(diǎn)專(zhuān)業(yè),,考試主要內(nèi)容是:從小的德能累積——在學(xué)期間做的好人好事、累計(jì)的實(shí)實(shí)在在功德,,比如尊老愛(ài)幼,、家務(wù)等勞動(dòng)技能的檢測(cè)、比賽成績(jī),,參與公益活動(dòng)次數(shù)等等證明材料;反映在試卷上的起碼有道德專(zhuān)題論文,、心語(yǔ)……
3,、考試內(nèi)容改革:整個(gè)基礎(chǔ)教育以人文教育為中心:人格成長(zhǎng)第一,智能成長(zhǎng)第二;生態(tài)世界觀,、品格,、體育、音樂(lè),、文學(xué),、美術(shù)學(xué)習(xí)第一,數(shù)學(xué),、科學(xué),、歷史、地理,、英語(yǔ),、電腦學(xué)習(xí)第二。給兒童更多屬于自己的空間與自己的時(shí)間,,讓他們的“身、心,、靈”在發(fā)展自己興趣愛(ài)好的過(guò)程中得到健康,、自主、快樂(lè)而盡性的發(fā)展,。
建議:小學(xué)階段,,以人文科目學(xué)習(xí)為主,不作統(tǒng)考,,倡導(dǎo)在大自然里學(xué)習(xí),,重視手工、勞動(dòng),、體育,、藝術(shù)、身體韻律,、自然觀察,、人文歷史地理、寫(xiě)作,、社會(huì)研究,、多元文化等的學(xué)習(xí);初中開(kāi)始加強(qiáng)理性化學(xué)習(xí),即便統(tǒng)考,,也不能單單是知識(shí)分?jǐn)?shù)的排名考試,,起碼分為兩大類(lèi),任人選擇參加:一,、中,、英、數(shù)等科學(xué)文化課方面的;二、歷史,、地理,、藝術(shù)、體育,、技能等以人文技藝為主的,。
4、綜合資源:全國(guó),、全省集中最出色的專(zhuān)家,、老師,整理一套權(quán)威的教案,、練習(xí)冊(cè),、上課錄象等,在教學(xué)平臺(tái)一放,,即便邊遠(yuǎn)的地方,,也可以接受最優(yōu)秀的教育
5、國(guó)家出臺(tái)合理的課外輔導(dǎo)條例,,相關(guān)機(jī)構(gòu),、人員驗(yàn)證,家長(zhǎng),、學(xué)生簽約,,允許適當(dāng)?shù)恼n外輔導(dǎo),以解決個(gè)別家庭的特殊需求,,幫助孩子成長(zhǎng),。
6、征求精通教育需求的專(zhuān)家意見(jiàn),,設(shè)立合理的征訂教輔制度,,方面教與學(xué)。
7,、合理制定好擇校費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。加強(qiáng)監(jiān)督擇校費(fèi)的合理使用。
8,、綜合各方面的意見(jiàn),,制定更多更好的教育策略。
公平,、和諧的社會(huì),,從全民覺(jué)悟,關(guān)心教育開(kāi)始!全民教育,,讓每個(gè)人都認(rèn)識(shí)到道德,、公平在生命規(guī)律中的利害關(guān)系,,加之健全的制度約束,那些無(wú)恥的貪官,、執(zhí)法犯法的狂徒,、縱子行兇的家長(zhǎng)還敢放肆嗎?希望本提案引起國(guó)家的重視,更多人關(guān)心,、支持教育事業(yè)!
民生提案轉(zhuǎn)化篇八
第033號(hào)
提案人:
單 位:寺上村 xx鎮(zhèn)等
案 由:拓寬xx鎮(zhèn)(---)主干道
案 情:欒城縣經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,,百姓豐衣足食,寬暢的道路是城鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本,。xx鎮(zhèn)唯一主干道,,貫穿東西七八個(gè)村莊,西至三零八,,東至,,這條路近幾年路基破損嚴(yán)重,特別是東客村村南坑坑洼洼,,雨天積水嚴(yán)重,,非常難行,給當(dāng)?shù)匕傩諑?lái)很多不便,。由于路太窄,,在一中和小學(xué)上學(xué)的十幾個(gè)村子的學(xué)生,上學(xué)放學(xué)要經(jīng)過(guò)此路,,特別是放學(xué),學(xué)生們把馬路面占滿(mǎn)了,,經(jīng)常發(fā)生撞車(chē)現(xiàn)象,,也影響了交通,很不方便,。
建 議:
1,、上級(jí)有關(guān)部門(mén)早計(jì)劃早安排道路拓寬。
2,、鎮(zhèn),、村領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視,籌資金,,想辦法,。
3、各村干部掛帥,,村村出工自籌資金協(xié)助上級(jí)拓寬主干道,,營(yíng)造優(yōu)美交通環(huán)境。
x年3月15日
民生提案轉(zhuǎn)化篇九
提案人:
審查意見(jiàn):建議國(guó)務(wù)院交由主辦單位國(guó)務(wù)院食品安全辦會(huì)同衛(wèi)生部,、國(guó)家工商總局,、國(guó)家質(zhì)檢總局,、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局辦理
主題詞:食品輕工
食品安全是當(dāng)前公眾最為關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。雖然各級(jí)政府對(duì)此高度重視,,但我國(guó)食品安全問(wèn)題依然時(shí)有發(fā)生,,人們對(duì)于食品安全問(wèn)題的憂慮并沒(méi)有消除。長(zhǎng)此以往,,不僅威脅人民群眾的身體健康和生命安全,,也將嚴(yán)重?fù)p害政府聲譽(yù)、法制尊嚴(yán)和人們對(duì)社會(huì)誠(chéng)信,、道德建設(shè)的信心,。
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)相繼制定了近20部與食品安全相關(guān)的法律,,近40部與食品安全相關(guān)的法規(guī),,部門(mén)規(guī)章更是有150部,初步構(gòu)建了我國(guó)食品安全保障的法制體系,,促進(jìn)了食品安全保障的法制化水平,。然而,這些法律法規(guī)的制定與實(shí)施,,并沒(méi)有從根本上解決我國(guó)的食品安全問(wèn)題,。這主要是由多方面的因素造成的。一是監(jiān)管方面存在漏洞,。尤其是分段監(jiān)管,、多部門(mén)監(jiān)管的狀況,不僅造成監(jiān)管不到位,,而且在執(zhí)法過(guò)程中存在著交叉和空白地帶,。二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面存在漏洞。有的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為追求利潤(rùn),,違背法律和道德,,隨意添加和濫用食品添加劑等有害物質(zhì),而政府部門(mén)對(duì)此監(jiān)管不力,,在一定程度上縱容了食品安全方面的違法行為,。三是消費(fèi)者缺乏食品安全意識(shí)。不少消費(fèi)者貪圖小便宜,,致使不法食品制造商有機(jī)可乘,,不安全食品具備生存空間。四是技術(shù)支撐體系不完善,。部分食品企業(yè)和監(jiān)管部門(mén)檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)手段落后,,難以為食品質(zhì)量提供強(qiáng)有力的技術(shù)監(jiān)控手段。五是執(zhí)法不嚴(yán),。少數(shù)執(zhí)法者不作為,、亂作為,、隨意執(zhí)法甚至腐敗現(xiàn)象,嚴(yán)重干擾了食品安全工作的正常開(kāi)展,。
為此,,特提出以下幾點(diǎn)建議:
一、加強(qiáng)食品安全監(jiān)測(cè),。改革和健全合理有效的食品安全監(jiān)控體系,,明確責(zé)任,消除監(jiān)管空白地帶,。
二,、認(rèn)真整治食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。堅(jiān)決取締無(wú)證,、無(wú)照生產(chǎn)加工食品的行為,,加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管和檢查,建立相應(yīng)的追溯制度,。
三,、構(gòu)建食品安全評(píng)估評(píng)價(jià)體系和食品安全信息體系,進(jìn)一步完善食品安全的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)認(rèn)證,。
四,、加強(qiáng)宣傳。大力普及食品安全知識(shí),,努力在全社會(huì)形成重視食品安全的濃厚氛圍,。
五、嚴(yán)格執(zhí)法,。對(duì)于不作為,、亂作為、隨意執(zhí)法,、貪贓枉法的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。建立嚴(yán)格的追究制度,,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,,同時(shí)建立嚴(yán)格有效的預(yù)防和監(jiān)督機(jī)制,從源頭上防止食品安全事故的發(fā)生,。
民生提案轉(zhuǎn)化篇十
關(guān)于設(shè)立非遺傳統(tǒng)技藝飲食類(lèi)候選
項(xiàng)目庫(kù)的建議
提案人:蔣
當(dāng)前,,xx區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)非遺保護(hù)中存在一些亟待處理的問(wèn)題:如同一項(xiàng)目不同申請(qǐng)人申報(bào)、譜系傳承清晰度不夠,、傳統(tǒng)技藝獨(dú)到性較弱,、申請(qǐng)人個(gè)體力量難以實(shí)施非遺項(xiàng)目保護(hù)、個(gè)別非遺項(xiàng)目因傳承人過(guò)世而后繼乏人等問(wèn)題,。因此,,建議:
1.設(shè)立非遺候選項(xiàng)目庫(kù),。
設(shè)立一個(gè)動(dòng)態(tài)的、定期更新的候選項(xiàng)目庫(kù)(分項(xiàng)目候選和傳承人候選),,在文廣局官方網(wǎng)站向全社會(huì)公開(kāi),。候選項(xiàng)目可以通過(guò)公開(kāi)征集、各鎮(zhèn)文體站或行業(yè)協(xié)會(huì)推薦等渠道獲得,。同時(shí)要堅(jiān)持非遺申報(bào)條件,,凡暫時(shí)不符合條件的項(xiàng)目,或不在申報(bào)年度的項(xiàng)目均歸入候選項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目候選清單,,經(jīng)過(guò)非遺專(zhuān)家組甄選后公示,。兩年一批的非遺推薦項(xiàng)目必須從候選項(xiàng)目中產(chǎn)生。
2.制訂統(tǒng)一的命名規(guī)則
建議以規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)的形式,,將非遺項(xiàng)目名稱(chēng)的命名方式固定下來(lái),,如:項(xiàng)目名稱(chēng)=商品名稱(chēng)+制作技藝命名。這樣,,不僅有利于確定核心項(xiàng)目,,有利于傳承,而且可以起到保護(hù)非遺項(xiàng)目本身的作用,,而不是某個(gè)具體的項(xiàng)目被某家商號(hào)捆綁,,面上推廣進(jìn)入瓶頸。這方面可借鑒學(xué)習(xí)已經(jīng)入選第四批省級(jí)非遺名錄推薦項(xiàng)目名單的蘇幫菜烹制技藝,。
3.繼續(xù)舉辦各類(lèi)活動(dòng),,擴(kuò)大非遺保護(hù)影響力。
利用行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系廣泛的特點(diǎn),,宣傳飲食非遺保護(hù),,加強(qiáng)非遺及候選項(xiàng)目傳承人或具體項(xiàng)目有益人之間的交流和溝通,引導(dǎo)非遺飲食類(lèi)項(xiàng)目朝有序,、優(yōu)質(zhì)方向發(fā)展,。
民生提案轉(zhuǎn)化篇十一
提案人:
【案由】
近年來(lái),國(guó)內(nèi)外的教育專(zhuān)家對(duì)早教的研究顯示,,嬰幼兒階段對(duì)孩子智力的啟蒙和開(kāi)發(fā)都是相當(dāng)重要的,。在東勝嬰幼兒教育的重要性也越來(lái)越引起了人們的重視,然而由于目前嬰幼兒教育方面管理不健全,,使得嬰幼兒早教班教育不規(guī)范,,發(fā)展不平衡。
【建議】
一是政府應(yīng)當(dāng)增加公辦嬰幼兒早教班數(shù)量,。
二是對(duì)嬰幼兒早教班師資進(jìn)行定期考核和培訓(xùn),。
三是制定嬰幼兒早教班收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
四是對(duì)嬰幼兒早教班進(jìn)行考核,,保證嬰幼兒教學(xué)質(zhì)量,。
民生提案轉(zhuǎn)化篇十二
關(guān)于進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系切實(shí)保障改善民生案
社會(huì)救助是社會(huì)保障體系的重要組成部分,,是切實(shí)改善民生的關(guān)鍵,其根本目的就是提高困難群眾的生活水平,、生命質(zhì)量,,讓廣大弱勢(shì)群體共享改革發(fā)展的成果?!啊逼陂g,,市南區(qū)重視社會(huì)救助工作,在完善制度,、落實(shí)政策,、確保效果方面做了大量工作,為保障困難群眾基本生活,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)揮了積極作用。隨著我市最低生活保障水平的不斷提高和現(xiàn)代化國(guó)際城市首善之區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn),,“”期間,,我區(qū)的社會(huì)救助面依然很大,工作任務(wù)更加艱巨,。
一,、基本情況
我區(qū)社會(huì)救助工作主要面向最低生活保障和最低生活保障邊緣家庭。低保居民除享受最低生活保障金外,,還享受物價(jià)聯(lián)動(dòng)補(bǔ)貼,、臨時(shí)性生活補(bǔ)助、醫(yī)療救助,、教育救助,、取暖補(bǔ)助、節(jié)日救助,、廉租住房保障等多項(xiàng)救助優(yōu)惠政策,。對(duì)低保邊緣家庭出現(xiàn)患病或有突發(fā)困難的給予及時(shí)救助。目前全區(qū)有低保家庭2936戶(hù),,低保邊緣家庭約3000戶(hù),,申請(qǐng)廉租住房家庭2264戶(hù)。在實(shí)施救助工作中,,我們嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省,、市的各項(xiàng)政策,,切實(shí)做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)保必保,、應(yīng)??毂,!薄?0xx年累計(jì)發(fā)放各類(lèi)救助金3479萬(wàn)元,。
二,、主要問(wèn)題
(一)、救助范圍的問(wèn)題,。目前對(duì)最低生活保障人員的救助比較全面,,但對(duì)部分低保邊緣家庭的救助還顯不足。這些家庭按規(guī)定不能納入經(jīng)常性救助范圍,,有些家庭因疾病或其它突發(fā)性困難,,其生活狀況甚至比低保家庭還要困難。對(duì)于這部分家庭如何掌握情況,、界定標(biāo)準(zhǔn),、實(shí)施及時(shí)有效救助,有待進(jìn)一步研究規(guī)范,。
(二),、救助標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。近年來(lái),,社會(huì)救助總體水平逐步提高,。但是隨著人民生活水平的提高、物價(jià)上漲等因素,,大部分低保和低保邊緣家庭的生活仍較困難,,特別是大病、重病無(wú)力就醫(yī)及子女就學(xué)等問(wèn)題突出,,我區(qū)的社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步提高,。
(三)、審核操作的問(wèn)題,。社會(huì)救助的各項(xiàng)規(guī)定是明確的,,程序是規(guī)范的,但實(shí)際情況往往極為復(fù)雜,,給操作帶來(lái)一定難度,。主要有以下幾種情況:一是部分低保家庭的準(zhǔn)確收入不易掌握;二是部分申報(bào)低保待遇的人員,其勞動(dòng)能力認(rèn)定沒(méi)有政策依據(jù);三是部分低保家庭住所不固定,,加大了居委會(huì)的隨訪難度;四是對(duì)違反《最低生活保障條例》的低保家庭不易實(shí)施責(zé)任追究等,。
(四)、統(tǒng)籌管理的問(wèn)題,。主要有兩個(gè)方面,,一是目前工、青、婦,、殘,、老齡、慈善,、紅十字等救助資源相對(duì)分散,,沒(méi)有統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源,,讓有限的救助資源發(fā)揮最大的救助效益;二是目前區(qū),、街專(zhuān)職從事社會(huì)救助工作者隊(duì)伍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三,、幾點(diǎn)建議
(一),、設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)基層救助工作力量,。建議組建區(qū),、街、居三級(jí)基層救助管理服務(wù)體系和組織網(wǎng)絡(luò),,設(shè)立區(qū)社會(huì)救助中心或低保中心,,負(fù)責(zé)全區(qū)的社會(huì)救助工作,,街道設(shè)立相應(yīng)的救助中心,,增加編制,,配備專(zhuān)職人員,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),,制定工作制度,,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),及時(shí),、準(zhǔn)確,、動(dòng)態(tài)地匯集區(qū)域內(nèi)各類(lèi)困難群眾的基本信息,反饋各種幫扶救助情況,,實(shí)現(xiàn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和工作程序的便民化和規(guī)范化,,使全區(qū)的救助工作做到上統(tǒng)籌下整合,保證各有關(guān)部門(mén)資源共享,,信息互通,,使救助對(duì)象不被遺漏,得到的救助相對(duì)公平,。
(二),、整合救助資源,形成社會(huì)救助合力,。通過(guò)整合救助資源,,使社會(huì)救助向統(tǒng)一,、歸口、綜合的模式轉(zhuǎn)變,,真正形成“政府主導(dǎo)、民政主管,、部門(mén)協(xié)作,、社會(huì)參與”的社會(huì)救助大格局。要將原來(lái)分散在各個(gè)部門(mén)的救助資金納入統(tǒng)一預(yù)算,、統(tǒng)一安排,,以增強(qiáng)救助資金使用的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性,,實(shí)現(xiàn)救助效能的最大化,。
(三)、探索社會(huì)救助有效方式,,做到依法救助,。一是建議出臺(tái)明確的勞動(dòng)能力鑒定審核和入保審核相聯(lián)系的政策。二是在低保資格認(rèn)定方面,,可以嘗試通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)的方式,,由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格審核和認(rèn)定。發(fā)揮群眾參與社會(huì)救助監(jiān)督的作用,,以解決目前在認(rèn)定方面存在的部分疑難問(wèn)題,。三是適當(dāng)補(bǔ)充和細(xì)化分類(lèi)救助方式。建議對(duì)喪失或部分喪失勞動(dòng)能力的,,以低保救助為主;對(duì)有勞動(dòng)能力的,,以?xún)?yōu)先提供公益性崗位或介紹就業(yè)機(jī)會(huì)為主。另外加大對(duì)低保邊緣家庭的救助力度,,通過(guò)慈善超市,、結(jié)對(duì)幫扶等方式,提高救助的實(shí)效,。
(四),、擴(kuò)大救助渠道,增強(qiáng)救助實(shí)力,。進(jìn)一步加大政府資金投入力度,,做到新增財(cái)力的一定比例用于改善民生,確保民政事業(yè)費(fèi)與公共財(cái)政增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)同步增長(zhǎng),,為社會(huì)救助工作的順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ),。有效地動(dòng)員社會(huì)力量參與社會(huì)救助工作,培育打造我區(qū)的慈善品牌,,通過(guò)創(chuàng)新“一次認(rèn)捐,、分年捐贈(zèng)”,、“定向捐贈(zèng)、冠名基金”等方式,,切實(shí)發(fā)揮好慈善在政府救助中的補(bǔ)充作用,,最大限度地發(fā)揮慈善資金的社會(huì)效益。
(五),、加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助對(duì)象的服務(wù),,增強(qiáng)自救能力。要堅(jiān)持基本生活救助與就業(yè)援助雙管齊下的原則,,加大對(duì)救助對(duì)象的就業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn),,力爭(zhēng)掌握一技之長(zhǎng),改變自身貧困現(xiàn)狀,。要認(rèn)真組織救助對(duì)象中有勞動(dòng)能力的對(duì)象參加公益勞動(dòng)和社區(qū)服務(wù)活動(dòng),,增強(qiáng)他們就業(yè)的信心。注重加強(qiáng)對(duì)救助對(duì)象的日常管理和宣傳教育工作,,強(qiáng)化貧困人員主動(dòng)脫貧的意識(shí),,改變“一味依賴(lài)政府救濟(jì)”的觀念,增強(qiáng)自強(qiáng)自立意識(shí),,引導(dǎo)有勞動(dòng)能力的社會(huì)救助對(duì)象成為自食其力的勞動(dòng)者,。
堅(jiān)持以黨的xx大和xx屆三中、四中,、五中,、六中全會(huì)精神為指導(dǎo),按照“圍繞中心,、服務(wù)大局,、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的方針,,把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),,把促進(jìn)社會(huì)和諧作為重要職責(zé),緊緊圍繞縣委,、縣政府的中心工作以及人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題,,圍繞政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告內(nèi)容,深入調(diào)研,,認(rèn)真思考,,積極撰寫(xiě)。
一,、圍繞推動(dòng)跨越發(fā)展,,建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,就增創(chuàng)工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新優(yōu)化,,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新突破,,構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局,激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新活力等方面提出提案,。
二,、圍繞推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮,就繁榮發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),,打造莒文化基地,,加快發(fā)展文化事業(yè),營(yíng)造健康文明良好環(huán)境,,做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè),加快構(gòu)建文化旅游名縣等方面提出提案,。
三,、圍繞構(gòu)建和諧社會(huì),擴(kuò)大人民民主,,鞏固民主和諧政治基礎(chǔ),,維護(hù)群眾利益,保障改善民生,,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,,促進(jìn)社會(huì)和諧等方面提出提案。
四,、圍繞推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),,就節(jié)能減排,生態(tài)保護(hù),,提高資源節(jié)約集約利用水平等方面提出提案,。
五、圍繞提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平,,增進(jìn)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造力,、戰(zhàn)斗力、凝聚力,、向心力等方面提出提案,。
民生提案轉(zhuǎn)化篇十三
近年來(lái),上幼兒園難,,上幼兒園貴的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重,,因?qū)W前教育資源缺乏、質(zhì)量不高以及家長(zhǎng)對(duì)學(xué)前教育的期望過(guò)高所引起的社會(huì)矛盾相當(dāng)突出,。
政府對(duì)學(xué)前教育的投入不足,,公辦幼兒園數(shù)量不足,企事業(yè)單位自辦的幼兒園大多已關(guān)閉,,民辦幼兒園大部分質(zhì)量不高,,合格的幼兒園又得不到必需的扶植,。
現(xiàn)有資源分布不均,農(nóng)村,、城鄉(xiāng)結(jié)合部,、西部、城市某些新區(qū)幼兒園的配置率很低,,政府對(duì)幼兒園的投入也有很大差距,。對(duì)某些幼兒園撥發(fā)的經(jīng)費(fèi)過(guò)高,擴(kuò)大了官民,、貧富差距,,奢侈浪費(fèi),也不利于幼兒健康成長(zhǎng),。
民辦幼兒園得不到政府的經(jīng)費(fèi)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo),,完全依靠學(xué)費(fèi)或?qū)е率召M(fèi)高,或?qū)е沦|(zhì)量低,,甚至完全不合格,。教師和輔助人員大多不合格,政府缺乏監(jiān)管,。
在城市和農(nóng)村都有不少幼兒進(jìn)不了幼兒園,,特別是農(nóng)村的留守兒童和城市中的外來(lái)人員子女,造成嚴(yán)重的社會(huì)矛盾,,也使未來(lái)的學(xué)生在入學(xué)時(shí)就已存在巨大差異,,不利于社會(huì)的和諧和教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
原來(lái)的幼兒師范學(xué)校和專(zhuān)業(yè)基本已撤消,,相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)和學(xué)位不足,,造成學(xué)前教育師資數(shù)量不足,質(zhì)量下降,,人才匱乏,。造成
家長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)學(xué)前教育提出越來(lái)越高的不恰當(dāng)要求,期望值過(guò)高,,學(xué)前教育小學(xué)化,、成人化,過(guò)于注重知識(shí)才藝,,忽視人格,、行為規(guī)范、興趣,,童真,。盲目追求重點(diǎn)幼兒園、實(shí)驗(yàn)幼兒園,、國(guó)際化幼兒園,、雙語(yǔ)幼兒園加劇了入園難,,高收費(fèi)和名目繁多的額外收費(fèi)。
為此提議:
政府大幅度增加對(duì)學(xué)前教育的投入,,原則上應(yīng)保證本地實(shí)際居住的學(xué)前兒童都能獲得生均經(jīng)費(fèi),。對(duì)企事業(yè)單位及民辦幼兒園,只要驗(yàn)收,、監(jiān)管合格,,應(yīng)與公辦幼兒園一樣按生均經(jīng)費(fèi)額度予以資助。
調(diào)整幼兒園的分布,,使公辦,、民辦幼兒園的分布大致能符合學(xué)前兒童的分布,對(duì)農(nóng)村,、城鄉(xiāng)結(jié)合部,、新居民區(qū)等資源不足地區(qū)要增加投入,切實(shí)改變這種狀況,,使留守兒童、外來(lái)人口中的兒童同樣能進(jìn)幼兒園,。對(duì)低保人員及其家庭的救助,,應(yīng)包括學(xué)前教育的因素。
規(guī)范公立幼兒園的收費(fèi),,對(duì)某些奢華,、高標(biāo)準(zhǔn)的公辦幼兒園,要在原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上加收超標(biāo)準(zhǔn)部分,,以利社會(huì)公正,。
在職業(yè)培訓(xùn)和高職、高校中恢復(fù)或增設(shè)幼教專(zhuān)業(yè),,增設(shè)幼教類(lèi)學(xué)位,,按我國(guó)學(xué)前教育的需要大力培養(yǎng)不同層次的幼教人才。對(duì)現(xiàn)有幼教人員應(yīng)由政府提供培訓(xùn),,盡早實(shí)行資質(zhì)準(zhǔn)入,,淘汰不合格人員。
政府,、專(zhuān)業(yè)人士,、媒體都要普及學(xué)前教育的基本常識(shí)和科學(xué)原理,引導(dǎo)家長(zhǎng)和社會(huì)理性對(duì)待學(xué)前教育,,避免對(duì)學(xué)前教育過(guò)高的期望和對(duì)幼兒的過(guò)高要求,,正確理解“起跑線”的意義,避免惡性競(jìng)爭(zhēng)和盲目投入,。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)考慮提前實(shí)施學(xué)前義務(wù)教育,。在義務(wù)教育延伸到高中階段與提前到學(xué)前階段兩種方案中,,建議選擇后者。在其他地區(qū)應(yīng)以普及為主,,確保需要進(jìn)幼兒園的兒童都能入學(xué),。
民生提案轉(zhuǎn)化篇十四
審查意見(jiàn):建議國(guó)務(wù)院交教育部、文化部分別研究辦理
提案人:
內(nèi) 容:
歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,,任何民族在任何時(shí)代發(fā)展文化,,必須重視弘揚(yáng)本民族的傳統(tǒng)文化,離開(kāi)了傳統(tǒng)文化,,就丟掉了文化之魂,,失去了發(fā)展的方向,也就淡化了民族特色,,并將淪為外國(guó)文化的附庸,。
近年來(lái),正當(dāng)許多發(fā)達(dá)國(guó)家努力發(fā)展自己文化的時(shí)候,,我們卻忽視了具有五千年歷史的中華傳統(tǒng)文化,。傳統(tǒng)文化觀念的淡漠,文化發(fā)展的滯后,,將會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重后果,,我們正面臨著西方文化巨大沖擊的考驗(yàn)。對(duì)此,,黨和國(guó)家高度重視,,將文化建設(shè)做為戰(zhàn)略任務(wù),制訂了一系列文化建設(shè)的方針政策和措施,,加快了發(fā)展步伐,。為貫徹中央精神,動(dòng)員全社會(huì)的力量,,推動(dòng)中國(guó)文化的偉大復(fù)興,,現(xiàn)就普及中國(guó)傳統(tǒng)文化教育問(wèn)題,提出如下建議:
一,、在大,、中、小學(xué)普遍開(kāi)設(shè)傳統(tǒng)文化教育課弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)文化關(guān)鍵在教育,,教育重點(diǎn)在廣大青少年,,青少年受教育的課堂主要在各級(jí)學(xué)校。
為使傳統(tǒng)文化代代傳承,,實(shí)現(xiàn)中國(guó)文化的振興和發(fā)展,,建議在大中小學(xué)普遍開(kāi)設(shè)傳統(tǒng)文化教育課,將傳統(tǒng)文化教育做為學(xué)生必修課程,列入教學(xué)大綱,,納入學(xué)校教育重要內(nèi)容,。通過(guò)教育,使學(xué)生了解中國(guó)傳統(tǒng)文化歷史,,學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化知識(shí),,領(lǐng)悟傳統(tǒng)文化精華,弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德,,激勵(lì)傳統(tǒng)民族精神,,成為有理想、有道德,、有文化,、有紀(jì)律的新型人才。
二,、加強(qiáng)教師隊(duì)伍培養(yǎng)
傳統(tǒng)文化教育質(zhì)量取決于教師水平,。由于多年忽視傳統(tǒng)文化教育及教師隊(duì)伍建設(shè),目前教師的自身文化素質(zhì)和教學(xué)水平難以承擔(dān)傳統(tǒng)文化教學(xué)任務(wù),,因此搞好傳統(tǒng)文化課教學(xué),,必須從培訓(xùn)教師,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)入手,。通過(guò)培養(yǎng)訓(xùn)練,,形成一支熟悉中國(guó)傳統(tǒng)文化歷史,熟悉傳統(tǒng)文化教材,,熟悉教學(xué)方法,有獨(dú)立教學(xué)能力的中小學(xué)教師隊(duì)伍;一支高學(xué)歷,,高水平,,學(xué)者專(zhuān)家型的大學(xué)教師隊(duì)伍。
三,、重視中國(guó)傳統(tǒng)文化教材建設(shè)
近年來(lái),,教育部將中國(guó)傳統(tǒng)文化教育列入新世紀(jì)高等教育教學(xué)改革工程項(xiàng)目,有關(guān)大學(xué)和出版部門(mén)先后編寫(xiě)出版了《中國(guó)傳統(tǒng)文化概論》《中國(guó)傳統(tǒng)文化通論》《中國(guó)傳統(tǒng)文化精神》《中國(guó)文化歷程》等書(shū)籍,,有的已作為大學(xué)傳統(tǒng)文化教材進(jìn)入大學(xué)課堂,,為大學(xué)傳統(tǒng)文化課教材建設(shè)打下了基礎(chǔ),創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn),。希望在此基礎(chǔ)上,,集中有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家學(xué)者加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有教材的分析研究,盡快編寫(xiě)規(guī)范化的大學(xué)教材,。同時(shí),,各地要結(jié)合本地域特點(diǎn)盡快為中小學(xué)編寫(xiě)好傳統(tǒng)文化教材,并不斷加工修改,、提高教材質(zhì)量,,逐步將全國(guó)傳統(tǒng)文化課教學(xué)引向健康發(fā)展軌道,。
四、在縣級(jí)以上城市建立中國(guó)傳統(tǒng)文化園
借鑒全國(guó)各地青少年教育基地的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),,利用博物館,、展覽館、公園和現(xiàn)有各類(lèi)教育基地等場(chǎng)所,,為廣大青少年建立中國(guó)傳統(tǒng)文化設(shè)施和活動(dòng),,展示富有民族特色和地域特色的傳統(tǒng)文化園,使其成為學(xué)生的校外課堂和群眾接受傳統(tǒng)文化教育的公益性文化活動(dòng)中心,。
五,、營(yíng)造中國(guó)傳統(tǒng)文化的社會(huì)輿論環(huán)境
弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)文化要有良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。要努力拓展傳統(tǒng)文化的輿論空間,,在學(xué)校,、工廠、軍營(yíng),、車(chē)站,、機(jī)場(chǎng)、碼頭等各種公共場(chǎng)所,,設(shè)置標(biāo)語(yǔ),、圖片、宣傳畫(huà)等載體,,展示中國(guó)傳統(tǒng)文化,,讓廣大群眾處處生活在傳統(tǒng)文化的氛圍中,時(shí)時(shí)接受傳統(tǒng)文化的教育;新聞媒體要通過(guò)設(shè)專(zhuān)欄,、辦專(zhuān)刊,,介紹中國(guó)傳統(tǒng)文化,開(kāi)展傳統(tǒng)文化研討活動(dòng),,加大宣傳力度,,形成輿論環(huán)境;要開(kāi)展以弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化為題材的創(chuàng)作演出活動(dòng),讓傳統(tǒng)文化走上藝術(shù)舞臺(tái),,進(jìn)入影視節(jié)目和文學(xué)作品;要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和宣傳,,完善法規(guī)、制度措施,,強(qiáng)化全民保護(hù)意識(shí),,培養(yǎng)弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的社會(huì)風(fēng)氣和良好習(xí)慣。