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落實一把手監(jiān)督情況報告七篇文章(五篇)

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落實一把手監(jiān)督情況報告七篇文章(五篇)
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在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天,,報告不再是罕見的東西,,報告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的,。那么什么樣的報告才是有效的呢,?以下是我為大家搜集的報告范文,,僅供參考,,一起來看看吧

落實一把手監(jiān)督情況報告七篇文章篇一

1,、強化學(xué)習(xí)教育,,提高思想認(rèn)識,。局黨組從建設(shè)廉潔機關(guān)、推動科學(xué)發(fā)展的高度,,始終把學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于加強對黨政主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督的意見》擺在重要位置,,先后三次組織班子成員和全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí),全面把握和領(lǐng)會《監(jiān)督意見》的主要內(nèi)容和精神實質(zhì),,切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到省,、市、市紀(jì)委的工作部署上來,,真正做到思想上重視,,認(rèn)識上提高,行動上落實,。

2,、明確工作要求,落實廉政責(zé)任,。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)制,,是深化開展反腐倡廉工作的制度保證。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,,按照“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則,黨組書記,、局長對全體班子成員和全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),,分管領(lǐng)導(dǎo)對所分管的科室人員負(fù)責(zé),科室領(lǐng)導(dǎo)對本科室人員負(fù)責(zé),,至上而下,、一級抓一級,層層抓落實,、人人有責(zé)任,,形成人人都是廉政建設(shè)責(zé)任人,把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)分解到全局每位黨員和干部,做到防微杜漸,,預(yù)防在先,。

3、注重內(nèi)外監(jiān)督,,確保工作實效,。為配合《監(jiān)督意見》的實施,我們還通過設(shè)立舉報電話,,召開組織生活會,,暢通網(wǎng)絡(luò)、信訪渠道,,充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督,、民主監(jiān)督,、法律監(jiān)督,、輿論監(jiān)督的作用,積極引導(dǎo)和組織全局廣大黨員干部群眾堅持原則,、實事求是,,積極支持和參與對黨政主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督,在全局上下形成了齊抓共管的監(jiān)督格局,。

1,、堅持理論學(xué)習(xí)。利用局黨組理論中心組學(xué)習(xí),、支部學(xué)習(xí),、座談會等形式,組織開展學(xué)習(xí)教育活動,。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》,、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī),,黨組書記帶頭為全體黨員干部上廉政黨課,增強全體黨員的黨章意識和黨性觀念,,大力弘揚求真務(wù)實,、艱苦奮斗、廉潔奉公的優(yōu)良作風(fēng),。

2,、注重制度建設(shè)。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,,抓好制度的修訂和完善,,進一步建立健全了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》、《重要情況通報和報告制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部個人述職述廉制度》,、《民主生活會制度》,、《談心談話制度》、《班子成員行為規(guī)范》等21項工作制度,,并將這些制度公開,,形成了用制度管權(quán)、按制度辦事,、靠制度管人的運行機制,。

3、明確分工負(fù)責(zé),。在工作運行中,,班子成員都有明確的分工和職責(zé),承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù),,正職負(fù)責(zé)全面工作,,堅持“四個不直接分管”,即不直接分管財務(wù),、人事,、工程建設(shè)和物資采購工作,黨政主要負(fù)責(zé)人著重對班子其他成員具體執(zhí)行情況進行監(jiān)督,,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,,對一般性事務(wù)真正做到放手、放膽,、放心,,有效地形成了工作合力。

4,、堅持民主集中,。在研究工作時,能做到廣泛地聽取意見,,民主集中,,求同存異。定期召開局黨組會和局務(wù)會議,,對“三重一大”即重大事項決策,、重要干部任免、重大項目安排,、大額資金使用都進行集體決策,,不搞“一言談”、“家長制”,。在共同處事中,,相互交心通氣,,相互關(guān)心支持,充分發(fā)揚民主,。

5,、強化內(nèi)外監(jiān)督。加強班子自身建設(shè),,落實民主生活會,、述職述廉等黨內(nèi)監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政從政相關(guān)規(guī)定。成立局政風(fēng)行風(fēng)檢查小組,,扎實開展內(nèi)部監(jiān)督,,及時了解群眾意見建議。重新制定一般公務(wù)員(含參公),、事業(yè)單位在編工作人員年度量化考核辦法,。嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部,堅決抵制選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象,。同時建立健全黨務(wù),、政務(wù)公開制度,主動接受外部監(jiān)督,。全面落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,,將工作職能,、許可事項,、辦事流程、政策文件等1452條信息予以公開,。開通“新浪微博”等微博平臺,,發(fā)布微博300多條。及時維護并更新局門戶網(wǎng)站信息,,為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù),。

6、落實廉政談話制度和述職述廉制度,。黨政主要負(fù)責(zé)人每年堅持認(rèn)真開展述職述廉活動,,集中就參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、公務(wù)接待,、公務(wù)用車,、因公出國(境)和個人廉潔情況進行一次集中述職述廉,增強自覺接受監(jiān)督的意識,,做自覺接受監(jiān)督的表率,。

存在的問題:一是群眾參與監(jiān)督黨政正職的范圍不夠廣;二是開展群眾評議黨政正職的形式還不夠豐富,。下一步,,我局將進一步拓寬群眾參與監(jiān)督黨政正職的渠道,,更好的發(fā)揮群眾及社會輿論的監(jiān)督。

落實一把手監(jiān)督情況報告七篇文章篇二

黨的十八大以來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督作為全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵一環(huán),,以自我革命的堅定決心和空前力度,創(chuàng)新監(jiān)督理念,、明晰監(jiān)督責(zé)任,、健全監(jiān)督機制、完善監(jiān)督舉措,,織密織牢監(jiān)督網(wǎng),、打好監(jiān)督“組合拳”,在推動健全黨和國家監(jiān)督體系中,,探索出一條加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的有效路徑,。

把加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督放在更加突出的位置

牽“牛鼻子”、抓關(guān)鍵,,是習(xí)近平總書記治國理政的重要方法論,。其中一個重要方面,就是高度重視各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子,,強調(diào)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要從嚴(yán)教育,、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督,。

實踐反復(fù)證明,,只有領(lǐng)導(dǎo)干部帶好頭、做榜樣,,才能成為無聲的命令,,產(chǎn)生強大的感召力。習(xí)近平總書記多次強調(diào),,各級“一把手”必須當(dāng)好把方向,、謀全局、抓關(guān)鍵,、帶隊伍的領(lǐng)頭雁,,把責(zé)任扛在肩上,勇于挑最重的擔(dān)子,,敢于啃最硬的骨頭,,善于接最燙的山芋?!耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子的標(biāo)桿作用應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在錘煉黨性,、遵規(guī)守紀(jì)、匡正作風(fēng),、擔(dān)當(dāng)作為等方方面面,。十八屆黨中央上任伊始,,就把立規(guī)矩擺在首位,從落實中央八項規(guī)定精神破題,,堅持以上率下,、層層示范。黨中央相繼制定修訂多部黨內(nèi)法規(guī)制度,,對“關(guān)鍵少數(shù)”作出許多“硬約束”,,起到了徙木立信的作用。如在加強教育堅定理想信念方面,,從黨的群眾路線教育實踐活動到“三嚴(yán)三實”專題教育,,從“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育到“不忘初心、牢記使命”主題教育,,都強調(diào)各級黨委(黨組)要把主體責(zé)任扛起來,,主要領(lǐng)導(dǎo)同志要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任,要求“一把手”學(xué)得更多一些,、更深一些,,要求更嚴(yán)一些、更高一些,。在全面深化改革方面,,習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)“為官避事平生恥”,要求“黨政‘一把手’親力親為抓改革”,。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅中,,要求“黨政‘一把手’要當(dāng)好扶貧開發(fā)工作第一責(zé)任人”。在全面從嚴(yán)治黨中,,要求“黨委書記要做管黨治黨的書記,,當(dāng)好第一責(zé)任人”,。新冠肺炎疫情發(fā)生后,,習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署,,要求“主要領(lǐng)導(dǎo)干部要堅守崗位,、靠前指揮,及時發(fā)聲指導(dǎo),,及時掌握疫情,,及時采取行動,做到守土有責(zé),、守土盡責(zé)”,。突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵,牽牢“牛鼻子”,,形成一級帶一級,、一級抓一級的示范效應(yīng),,已經(jīng)成為我們黨帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的重要方法指引。

鮮明的問題導(dǎo)向劍指“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督頑疾,。習(xí)近平總書記深刻指出,,各級領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”;“一把手”違紀(jì)違法最易產(chǎn)生催化,、連鎖反應(yīng),,甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性,、塌方式腐敗,。在多次重要講話中,習(xí)近平總書記對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督難題的實質(zhì),、危害,、表現(xiàn)形式進行深入剖析,并就加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督多次作出重要指示,。黨中央多管齊下,、多措并舉,以健全黨和國家監(jiān)督體系為基礎(chǔ),,以管住權(quán)力為關(guān)鍵,,以加強制度建設(shè)為保障,通過嚴(yán)格落實民主集中制,、優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài),、高舉巡視“利劍”、用好批評和自我批評武器,、讓權(quán)力在陽光下運行,、強化問責(zé)等各項舉措,補足監(jiān)督短板,,構(gòu)筑起對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的嚴(yán)密體系,,成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)域的生動體現(xiàn)。

黨中央對各級“一把手”違紀(jì)違法問題嚴(yán)查重處,、絕不姑息,。黨的十八大以來,倒在反腐利劍下的中管干部中,,黨政“一把手”占到相當(dāng)比例,,不是“一把手”的,違紀(jì)違法問題也有很多發(fā)生在擔(dān)任“一把手”期間,。白恩培,、蘇榮、趙正永,、秦光榮等人就是典型,。2017年和2018年,,黨中央分別就祁連山生態(tài)環(huán)境破壞、秦嶺北麓西安境內(nèi)違規(guī)建設(shè)別墅問題及涉案的主要領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題下發(fā)通報,,給全黨上了極其深刻的政治警示教育課,。

構(gòu)筑對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子全方位立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

形成全方位監(jiān)督格局。黨中央強化自上而下的組織監(jiān)督,,改進自下而上的民主監(jiān)督,,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的日常管理監(jiān)督,,探索紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)(機構(gòu))加強對黨委(黨組)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,,黨委(黨組)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子加強對下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,以及紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)(機構(gòu))加強對下級黨組織特別是“一把手”的監(jiān)督,。

強化自上而下的組織監(jiān)督,。習(xí)近平總書記指出:“上級對下級尤其是上級一把手對下級一把手的監(jiān)督最管用、最有效,?!奔訌妼Α耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,關(guān)鍵是黨中央要加強對高級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,,各級黨委(黨組)要加強對所管理的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,,上級“一把手”抓好下級“一把手”?!饵h內(nèi)監(jiān)督條例》強調(diào),,上級黨組織特別是主要負(fù)責(zé)人,對下級黨組織主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)平時多過問,、多提醒,,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正?!饵h委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》將黨委(黨組)書記加強對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員,、下一級黨委(黨組)書記的日常監(jiān)督,作為落實主體責(zé)任的重要內(nèi)容作出規(guī)定,。在全面從嚴(yán)治黨中,,黨委(黨組)書記作為第一責(zé)任人,要敢抓敢管,,定期與班子成員和下級“一把手”談心談話。班子成員在分管范圍內(nèi)要各盡其責(zé),,履行“一崗雙責(zé)”,。通過層層壓實責(zé)任、層層落實監(jiān)督職責(zé),,筑牢對“一把手”和班子成員監(jiān)督的堅固堤壩,。

破解同級監(jiān)督難題,。領(lǐng)導(dǎo)班子成員間日常接觸最多,最了解情況,,最容易發(fā)現(xiàn)問題,,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮常委會作用,班子成員要用好批評和自我批評武器,,增強主動監(jiān)督,、相互監(jiān)督的自覺?!饵h內(nèi)監(jiān)督條例》為破解各種監(jiān)督困境創(chuàng)造了條件,、提供了支撐,強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)現(xiàn)班子主要負(fù)責(zé)人存在問題,,應(yīng)當(dāng)及時向其提出,,必要時可以直接向上級黨組織報告,并要求黨組織主要負(fù)責(zé)人個人有關(guān)事項應(yīng)當(dāng)在黨內(nèi)一定范圍公開,,主動接受監(jiān)督,。此外,黨中央深化紀(jì)檢監(jiān)察雙重領(lǐng)導(dǎo)體制改革,,加強上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),,通過實行“兩為主”,為紀(jì)委開展同級監(jiān)督撐腰壯膽,。黨中央多措并舉,,強化紀(jì)委對同級黨委特別是常委會委員履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督,,同級紀(jì)委定期將“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實主體責(zé)任,、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況向上級紀(jì)委報告,,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒糾正,,保證持續(xù)有力的監(jiān)督震懾。

發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的專責(zé)監(jiān)督作用,。在黨和國家監(jiān)督體系中,,黨內(nèi)監(jiān)督起主導(dǎo)作用,最重要的是黨中央監(jiān)督,、各級黨委監(jiān)督,,其次是紀(jì)委監(jiān)督。黨中央深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,,中央紀(jì)委協(xié)助黨中央監(jiān)督各?。▍^(qū)、市)黨委、中央各部委,、國家機關(guān)各部委黨組(黨委),,加強對中管干部的監(jiān)督。地方各級紀(jì)委協(xié)助同級黨委加強對下級黨組織特別是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,。黨中央深化紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)改革,,充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢。派駐監(jiān)督不是同級監(jiān)督,,它的本質(zhì)是上級黨組織通過強化紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督,,加強對下級黨組織“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子,、班子成員及其部門管理的二級班子和有關(guān)人員的監(jiān)督,。派駐監(jiān)督歸根到底體現(xiàn)了黨中央的領(lǐng)導(dǎo),體現(xiàn)了上級紀(jì)委監(jiān)委對下級黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,。

綜合發(fā)揮多種監(jiān)督作用,。習(xí)近平總書記指出:“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動接受各方面監(jiān)督,這既是一種胸懷,,也是一種自信”,。黨中央在突出黨內(nèi)監(jiān)督的同時,綜合發(fā)揮人大監(jiān)督,、民主監(jiān)督,、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督,、審計監(jiān)督,、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督,、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督作用,。包括要求“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子支持人大及其常委會履行監(jiān)督職權(quán),確保工作符合憲法和法律,;支持人民政協(xié)依照章程進行民主監(jiān)督,,重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、批評,、建議,;推行地方各級政府及其部門和“一把手”權(quán)力清單制度,依法公開權(quán)力運行流程,;支持司法機關(guān)獨立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán),;支持審計機關(guān)依法進行審計監(jiān)督,堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度,;支持統(tǒng)計部門履行法定職責(zé),,防范和懲治弄虛作假,;發(fā)揮財會監(jiān)督作用,,對單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的合法性,、真實性和有效性進行檢查督促;暢通信訪舉報渠道,,及時回應(yīng)人民群眾關(guān)切,;加強輿論監(jiān)督,通過對典型案例曝光剖析,,發(fā)揮警示作用,,等等。

釋放對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的制度效力

習(xí)近平總書記鮮明強調(diào),,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,,堅持用制度管權(quán)管事管人?!耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子位高權(quán)重,,理所當(dāng)然是各項監(jiān)督制度的重點約束對象。

加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),。黨中央及時總結(jié)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的有效經(jīng)驗,,扎緊制度籠子。十八大黨章鮮明寫入“加強對黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督”,。黨中央修訂《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,,將“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子作為監(jiān)督重點,構(gòu)建黨委(黨組)全面監(jiān)督,,紀(jì)律檢查機關(guān)專責(zé)監(jiān)督,,黨的工作部門職能監(jiān)督,黨的基層組織日常監(jiān)督,,黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系,。制定《問責(zé)條例》,壓實“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子管黨治黨政治責(zé)任,。修訂《紀(jì)律處分條例》,,劃出“一把手”行為禁區(qū)。出臺《監(jiān)察法》《公職人員政務(wù)處分法》等,,不斷釋放出對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的剛性和建設(shè)性力量,。

推進民主集中制具體制度建設(shè)。民主集中制是我們黨鮮明的制度優(yōu)勢,,能夠科學(xué)有效規(guī)范黨內(nèi)政治生活,、強化黨內(nèi)監(jiān)督,是強化對權(quán)力運行制約和監(jiān)督的基礎(chǔ)性制度,。習(xí)近平總書記深刻指出,,“一把手”要帶頭執(zhí)行民主集中制,不把“班長”當(dāng)成“家長”。民主集中制最后是要集中的,,但過程是民主的,,“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子在加強領(lǐng)導(dǎo)過程中,班子成員自覺接受書記的監(jiān)督,,并通過民主集中制監(jiān)督書記,、監(jiān)督班子其他成員,形成批評和自我批評的濃郁氛圍,,形成領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督的良好環(huán)境,。黨中央狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”尤其是“一把手”的示范帶頭作用,構(gòu)建從中央政治局到各級黨委(黨組),、從中央政治局委員到各級黨委(黨組)成員貫徹落實民主集中制的制度機制,。黨中央制定《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,將民主集中制作為黨內(nèi)政治生活的重要制度保障,,要求“一把手”必須發(fā)揚民主,、善于集中、敢于擔(dān)責(zé),。

強化黨內(nèi)監(jiān)督基礎(chǔ)制度建設(shè),。完善請示報告制度,制定《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》,,要求下級黨組織主動向上級黨組織,、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”主動向黨組織請示報告重大事項,自覺接受組織監(jiān)督,。完善述責(zé)述廉制度,,出臺《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》,建立中央政治局同志向黨中央和總書記述職制度,。地方各級黨組織也規(guī)范完善了述職制度,。健全民主生活會制度,制定《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》,,細(xì)化從中央到基層各級領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的規(guī)范,,尤其強調(diào)民主生活會上領(lǐng)導(dǎo)班子成員間建立良性批評和自我批評的會議制度。

健全完善民主決策制度,。根治“家長制”與“一言堂”頑癥,,必須建立一套重大問題民主決策程序。習(xí)近平總書記強調(diào),,“一把手”要按照程序進行決策,,特別是涉及資金、項目,、用人等重大問題,,要經(jīng)過集體研究,,不搞個人專權(quán)。黨中央修訂黨組工作條例,、地方黨委工作條例,,印發(fā)對高校,、國企等黨組織加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的實施意見,,進一步規(guī)范民主決策程序,。完善黨政部門依法決策機制,,頒布《重大行政決策程序暫行條例》,,對重大行政決策的形成,、執(zhí)行和調(diào)整等作出規(guī)定,。各地嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策的規(guī)定,,認(rèn)真落實“一把手”末位發(fā)言或末位表態(tài),、決策全程紀(jì)實制度,,探索實行施政行為公開,、主要領(lǐng)導(dǎo)“五個不直接分管”制度,,建立重大決策終身責(zé)任追究、責(zé)任倒查機制等,,防止“一把手”權(quán)力失控,、決策失誤、行為失范,。

著眼標(biāo)本兼治建立健全監(jiān)督長效機制,。黨中央堅持問題導(dǎo)向,,建立對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子提醒,、談話函詢和誡勉等具體制度。動態(tài)更新重點崗位“一把手”和后備干部廉政檔案資料庫,把好黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān),。完善主要領(lǐng)導(dǎo)向黨委或紀(jì)委全委會述職述廉制度,,并對其進行評議和對相關(guān)情況作出處理。確立每年年終對領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部進行滿意度測評,、民主測評,、民主評議,、民意調(diào)查機制,。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度,修訂《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定》,,加大抽查核實力度,,集中清理裸官,、檔案造假等問題。完善經(jīng)濟責(zé)任審計制度,,制定《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》,,加強審計結(jié)果運用,。強化關(guān)鍵領(lǐng)域監(jiān)督力度,實施關(guān)鍵部位,、關(guān)鍵崗位的“一把手”定期輪崗和交流制度,,防止因任期過長而誘發(fā)腐敗行為,。制定《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》,,規(guī)范央企、國企負(fù)責(zé)人的職務(wù)行為和待遇,。此外,,各地也開展了各具特色的豐富實踐,比如北京,、黑龍江,、浙江,、湖南等地探索建立政治生態(tài)監(jiān)測評估體系,,強化對重點崗位“一把手”和重點培養(yǎng)干部的監(jiān)督。

落實一把手監(jiān)督情況報告七篇文章篇三

黨政“一把手”在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和全局工作中,,處于核心地位,,起著關(guān)鍵作用,負(fù)有全面責(zé)任,。因此,,加強對黨政“一把手”的監(jiān)督,是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要內(nèi)容,,是從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是干部監(jiān)督工作的重點和難點,。

近幾年來,,各級黨組織不斷重視和加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”的監(jiān)督,建立了一套較為完善的干部監(jiān)督制度,,取得了一定的成效,。但是,由于制度落實不到位,、措施不力等原因,,對黨政“一把手”的監(jiān)督仍然薄弱,還存在諸多不容忽視的問題。

1.有些黨政“一把手”不愿接受監(jiān)督,。有的不能正確地看待自己,,加上受封建等級觀念的影響,產(chǎn)生了“家長”意識和特權(quán)思想,,不愿意接受監(jiān)督,;有的不能正確處理個人與組織、個人與集體,、個人與群眾的關(guān)系,,惟我獨尊,居高臨下,,認(rèn)為自己不需要別人監(jiān)督,;有的認(rèn)為上級監(jiān)督是對自己不信任,對自己職權(quán)的削弱,,對自己工作的干預(yù),,影響自己正常履行職責(zé);有的對同級監(jiān)督視為故意唱反調(diào),,找岔子,,鬧矛盾,是跟自己過不去,;還有的認(rèn)為下級的監(jiān)督會讓自己丟面子,,失威信,因而對監(jiān)督抱著反感甚至排斥的態(tài)度,。

2.上級組織對黨政“一把手”疏于監(jiān)督,。有些黨組織對黨政“一把手”重選拔使用而輕視監(jiān)督制約。有的只重視布置工作,,忽視監(jiān)督檢查,;有的認(rèn)為“一把手”都是經(jīng)過組織上嚴(yán)格考核桃選上來的,是比較信得過的人,,用人不疑,,疑人不用,沒有必要經(jīng)常問這問那,;有的認(rèn)為上級對下級監(jiān)督多了,,批評多了,會影響上下級之間的關(guān)系,,挫傷他們的工作積極性,,影響“一把手”在領(lǐng)導(dǎo)班子中的威信;有的對下級“一把手”的一些違規(guī)行為姑息遷就,,不予提醒和追究,;有的即使查出了問題,,也往往在處理上心存?zhèn)入[,甚至出面為之說情解脫,,難以體現(xiàn)組織監(jiān)督的威嚴(yán),,起不到應(yīng)有的教育作用。

3.黨政“一把手”地位特殊,,同級和下級不敢監(jiān)督,。同一班子的其他成員和下級干部同“一把手”打交道比較多,對監(jiān)督“一把手”有著充足的條件,。但在現(xiàn)實生活中,,有的“一把手”由于處于核心位置,很容易出現(xiàn)個人專權(quán)現(xiàn)象,,對持不同意見者實行壓制打擊,,使得班子成員和下級因怕得罪“一把手”而不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督,。有的班子成員還怕監(jiān)督“一把手”會落下爭權(quán)奪利,、鬧不團結(jié)之嫌。

4.黨政“一把手”的政務(wù)活動不公開,、不透明,,群眾難以實施監(jiān)督。由于黨政“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)活動,、決策過程,、權(quán)力運作缺乏公開性和透明度,干部群眾對“一把手”的事知之甚少,,有的根本不了解,,無法實施監(jiān)督。比如一年一度的民主評議干部,,本來是干部群眾監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子成員的好形式,,可由于有些干部群眾對被評議對象缺乏了解,民主評議帶有一定的盲目性和隨意性,,有些就不能很好地反映真實情況,,也起不到對領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的作用。

5.對黨政“一把手”的監(jiān)督機制不健全,,無力監(jiān)督?,F(xiàn)在有些監(jiān)督制度過于原則,約束力不強,。對領(lǐng)導(dǎo)干部不接受監(jiān)督、不執(zhí)行制度怎么辦,,缺少剛性規(guī)定,,以致有些制度流于形式。如各地關(guān)于貫徹執(zhí)行民主集中制原則的規(guī)定,只提出了不允許黨政“一招手”獨斷專行,、搞個人說了算的一般要求,,但對違反民主集中制原貝造成決策和經(jīng)濟損失的如何處理,卻沒有具體規(guī)定,。另外目前已經(jīng)出臺的監(jiān)督制度沒有真正落實到位,,起不到有效監(jiān)督的作用。如領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度,、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度,、領(lǐng)導(dǎo)干部個人收入申報制度等,在有些地方和單位流于形式,。

針對目前在黨政“一把手”監(jiān)督方面存在的問題,,通過學(xué)習(xí)江澤民同志“三個代表”重要思想和“七一”講話精神,我們進一步體會到,,抓好監(jiān)督制度的落實,,是加強對黨政“一把手”監(jiān)督的重要環(huán)節(jié),也是各級黨組織實踐“三個代表”,,提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的重要內(nèi)容,。我們認(rèn)為,當(dāng)前加強對黨政“一把手”的監(jiān)督,,應(yīng)從落實監(jiān)督制度入手,,重點做好以下五個方面的工作。

㈠加強對黨政“一把手”的自律教育

加強對“一把手”的監(jiān)督管理,,教育是基礎(chǔ),。只有不斷加強對“一把手”的教育,使其不斷增強素質(zhì),,才能在履行職責(zé),、行使權(quán)力時自覺接受監(jiān)督,增強防腐拒變的免疫力,。要堅持中心組理論學(xué)習(xí),、干部輪訓(xùn)等學(xué)習(xí)制度,加強對“一把手”的教育,,突出四個重點:一是強化正確的權(quán)利觀的教育,。使“一把手”認(rèn)識到,權(quán)力是黨和人民給的,,決不是私有的,,權(quán)力只能用來為黨、國家和人民謀利益,,而決不能成為謀取私利的工具,。二是強化民主集中制的教育,。民主集中制是黨和國家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,,民主集中制為領(lǐng)導(dǎo)干部正確處理自己和他人之間,、個人和組織之間、上級和下級之間的關(guān)系提供了科學(xué)的準(zhǔn)則,。深入開展民主集中教育,,使“一把手”準(zhǔn)確,、完善地理解民主集中制的內(nèi)涵,有助于“一把手”自覺擺正自己在班子里,、單位上和社會上的位置,,在運用權(quán)力時充分尊重來自各方面的意見,克服壓制民主,、獨斷專行等錯誤行為,,自覺接受來自班子成員的、人民群眾的,、上級組織和其他方面的監(jiān)督,。三是強化法制教育。要使“一把手”樹立法制觀念,,強化法制意識,,按照法律和政策所規(guī)定的范圍和程序,依法行政,,凡事講規(guī)矩,,而不能隨心所欲,不受任何監(jiān)督地說話辦事,,更不能以權(quán)壓法,,以權(quán)代法,我行我素,。四是強化正反典型的教育,。發(fā)揮正面典型的示范作用和反面典型的警示作用,使“一把手”從中獲得教育,,進一步認(rèn)識到來自各方面的管理監(jiān)督是對干部的愛護和鞭策,,是預(yù)防干部墮落的保險帶,從而在思想上更自覺地認(rèn)同管理監(jiān)督,,在行動上更主動地接受管理監(jiān)督,。章丘市委充分利用黨校這一教育陣地,堅持每兩年進行一次副局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn),,并適時地有針對性地聘請上級有關(guān)專家,,以報告會的形式,強化對領(lǐng)導(dǎo)干部黨性,、黨風(fēng),、黨紀(jì)教育培訓(xùn),。同時將上級有關(guān)干部監(jiān)督管理的制度規(guī)定及時編入黨委《中心組理論學(xué)習(xí)材料》,發(fā)放到各級黨委(黨組)學(xué)習(xí),,對增強干部素質(zhì),提高黨政“一把手”接受監(jiān)督的自覺性發(fā)揮了積極作用,。

㈡加大黨政“一把手”運行權(quán)力的公開透明度

政務(wù)不公開,,就難以對“一把手”實施有效地監(jiān)督。要堅持“一把手”政務(wù)公開制度,,加強對“一把手”權(quán)力運行的內(nèi)部和外部監(jiān)督,,努力做到五公開:一是決策公開。凡是經(jīng)黨政“一把手”主持決策關(guān)系到人民群眾經(jīng)濟,、文化生活等重大物質(zhì)文明,、精神文明建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略,政治,、經(jīng)濟體制改革的方案和步驟,,及其討論的過程和依據(jù),都要在適當(dāng)?shù)膶哟魏头秶鷥?nèi)公開,。二是公務(wù)公開,。經(jīng)黨政“一把手”主持制定的為基層單位和群眾辦事的政策規(guī)定、章程制度,、工作程序,、收費項目及其執(zhí)行情況、辦理結(jié)果要公開,。三是利益關(guān)系原則公開,。黨政“一把手”所在部門、單位同干部群眾的勞動工作,、學(xué)習(xí)生活條件,、獎勵懲罰、福利待遇等密切相關(guān)的事情的處理原則,、辦理規(guī)則和程序要公開,。四是領(lǐng)導(dǎo)者個人情況公開。黨政“一把手”的歷史表現(xiàn),、現(xiàn)實政績,、主要優(yōu)缺點要公開,并按照《領(lǐng)導(dǎo)干部個人收入申報制度》的要求,,做到經(jīng)濟收入,、財產(chǎn)狀況等公開。五是監(jiān)督結(jié)果公開,。對黨政“一把手”的民主評議,、民意測驗結(jié)果和群眾檢舉揭發(fā)出來的問題經(jīng)查實后的結(jié)果要公開,。總之,,逐步在一定層次,、一定范圍提高上述幾個方面的公開程度,才能有效地規(guī)范黨政“一把手”的權(quán)力運作,。近幾年,,章丘市堅持推行依法治理、政務(wù)公開,,凡與群眾關(guān)系密切或社會關(guān)注的問題,,都利用《章丘報》和部門、單位的政務(wù)公開欄進行公開,,從而有力地制約了“暗箱操作”,,增強了權(quán)力運行的透明度。

同時,,要進一步擴大群眾參與監(jiān)督的范圍和途徑,。群眾監(jiān)督是一種最廣泛、最全面,、最有效的監(jiān)督,。要通過群眾監(jiān)督,使黨政“一把手”不斷調(diào)整自己的行為,,使之切實符合人民群眾的利益,。一是堅持民主評議領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部制度,擴大群眾參與監(jiān)督的范圍,。章丘市在對黨政“一把手”進行年度全方位目標(biāo)管理考核中,,采取了“下評上”的辦法,由下級單位和群眾給上級黨政“一把手”打分,,監(jiān)督效果明顯,。二是重視發(fā)揮群眾信訪的監(jiān)督作用。人民群眾通過信訪渠道,,對黨政“一把手”監(jiān)督是一種簡單易行,、行之有效的方式,在維護黨紀(jì)政紀(jì)和對黨政“一把手”進行有效監(jiān)督方面發(fā)揮了重要作用,。因此,,要在加大“一把手”政務(wù)公開的同時,進一步疏通群眾監(jiān)督的渠道,,拓寬群眾監(jiān)督的范圍,,加強群眾監(jiān)督的力度,提高群眾監(jiān)督的效果。

㈢加強領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部對黨政“一把手”的監(jiān)督

領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員同“一把手”在一個單位工作,,對“一把手”的思想政治素質(zhì),、領(lǐng)導(dǎo)能力、勤政廉政情況最熟悉,、最清楚,、最有發(fā)言權(quán),在監(jiān)督“一把手”正確行使權(quán)力方面有得天獨厚的條件,。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部對“一把手”的監(jiān)督作用,,必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行以民主集中制為主要內(nèi)容的黨內(nèi)規(guī)章制度。一是堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,。領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部既要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)的原則,又要分工負(fù)責(zé),。凡涉及貫徹黨的路線方針政策的大事,,重要的工作部署,干部的任免,、調(diào)動,、處理,群眾利益方面的重要問題,,以及上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)規(guī)定應(yīng)由集體決定的問題,,都必須集體討論,決定問題要嚴(yán)格遵守少數(shù)服從多數(shù)的原則,,“一把手”不能將自己的意見強加于人,,不得個人專斷。二是堅持黨委(黨組)議事規(guī)則和表決制度,。要對黨委(黨組)討論的方案范圍,、原則、方法,、程序及表決形式等做出具體的規(guī)定,,以便于班子成員共同遵守。要改善決策表決方式,,由單一的“一把手”拍板轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙话咽帧迸陌迮c班子成員一人一票投票表決相結(jié)合,。三是堅持黨委(黨組)民主生活會制度。要按照中央關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定的要求,,堅持過好組織生活,,積極開展批評與自我批評,切實提高民主生活會的質(zhì)量,。要嚴(yán)格按照中央的規(guī)定做好民主生活會的有關(guān)準(zhǔn)備工作和會前,、會后的匯報工作。四是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部談心制度,。班子內(nèi)部要正確處理“班長”與一班人的關(guān)系,,經(jīng)常談心,,溝通交流,增進團結(jié),,不背后拆臺,,搞小動作,努力創(chuàng)造正常健康的黨內(nèi)生活,,保證領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部對“一把手”實施有效監(jiān)督,。章丘市先后制定實施了《黨政機關(guān)管理暫行規(guī)定》和《黨政機關(guān)思想政治工作細(xì)則》,對健全和完善黨內(nèi)規(guī)章制度,,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部施政行為做出了明確規(guī)定,,使黨政“一把手”權(quán)力的運作規(guī)范化、制度化,、科學(xué)化,,為加強領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部對黨政“一把手”的監(jiān)督創(chuàng)造了良好條件。

㈣加強上級黨委對下級黨政“一把手”的監(jiān)督

上級黨委直接管理著下級黨政“一把手”,,對下級黨政“一把手”實施的監(jiān)督最具權(quán)威,,也最有效果。上級黨委要增強對下級黨政“一把手”的監(jiān)督意識,,把監(jiān)督工作作為上級組織的一項重要職責(zé),。一是要制定并實行領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督責(zé)任制。根據(jù)管人與管事相結(jié)合的原則,,明確上級黨委對下級黨政“一把手”的管理監(jiān)督責(zé)任和責(zé)任人,,并制定責(zé)任追究辦法,對發(fā)現(xiàn)下級存在問題不制止,、不采取措施,、也不舉報的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對疏于管理致使下級發(fā)生嚴(yán)重錯誤并導(dǎo)致重大損失的,,上級領(lǐng)導(dǎo)也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,,并受到相應(yīng)的處分。二是堅持與下級黨政“一把手”談心制度,。上級黨委要擔(dān)負(fù)起平時的跟蹤監(jiān)督工作,,定期給黨政“一把手”敲警鐘?!耙话咽帧鄙先螘r,,上級黨委要對其嚴(yán)格要求,早打預(yù)防針,;發(fā)現(xiàn)“一把手”有了毛病,、缺點,要及時指出,進行幫助,,把問題消滅在萌芽狀態(tài),。三是堅持對下級黨政“一把手”組織函詢制度。對群眾反映或經(jīng)組織了解存在問題的黨政“一把手”,,除執(zhí)紀(jì)部門已經(jīng)立案查處或正準(zhǔn)備查處的外,,上級黨組織要及時致函本人,要求其如實寫出書面材料予以解釋,,向組織回復(fù),,使“一把手”及時了解基層和群眾的意見,防止錯誤思想和言行,,防微杜漸,。四是堅持對下級黨政“一把手”誡勉談話制度。對廉潔自律不嚴(yán),,工作表現(xiàn)較差,,存在較大問題,但尚不構(gòu)成黨紀(jì)政紀(jì)處分的,,或工作政績較差,未完成崗位目標(biāo)的,,上級組織部門要提出誡勉警告,,指明存在的問題、過失和不足,,提出改正期限和要求,,達(dá)到懲前毖后,治病救人的目的,。五是堅持對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核制度,。要定期對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行考核,并充分利用考核結(jié)果,,對綜合考核不稱職的干部,,及時進行調(diào)整。章丘市不斷完善對黨政“一把手”年度全方位目標(biāo)管理考核制度,,建立了工作實績考核指標(biāo)體系和考評工作責(zé)任制,,堅持集中考核與“開放式”考核相結(jié)合,做到了“上評下,、下評上,、部門之間橫向評議”,充分發(fā)揚民主,,多方面征求意見,,保證了對黨政“一把手”考核的客觀公正。總之,,要建立一級抓一級,、“一把手”監(jiān)督“一把手”責(zé)任制,嚴(yán)格落實各項監(jiān)督制度,,使黨政“一把手”能夠在上級組織的監(jiān)督之下正確地運用手中的權(quán)力,。

㈤加強職能部門機構(gòu)對黨政“一把手”的監(jiān)督

對黨政“一把手”的監(jiān)督,要堅持干部監(jiān)督工作聯(lián)席會制度,,紀(jì)檢,、組織、監(jiān)察,、人事,、審計、信訪,、公,、檢、法等聯(lián)席會成員單位要相互通氣,,協(xié)同作戰(zhàn),,形成合力。一是強化紀(jì)檢部門的監(jiān)督作用,。目前,,紀(jì)檢監(jiān)督機關(guān)受同級黨委領(lǐng)導(dǎo),使監(jiān)督主體客體混淆在一起,,難以實施監(jiān)督,。應(yīng)建立監(jiān)督部門的垂直負(fù)責(zé)制,下級監(jiān)督機構(gòu)只對上級監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé),,確保監(jiān)督機構(gòu)的相對獨立性,,監(jiān)督主體特別是紀(jì)檢部門要有能夠獨立地行使監(jiān)督的權(quán)力。二是強化審計部門的審計監(jiān)督作用,。對黨政“一把手”任期屆滿和提拔任用前,,必須要有組織人事和審計部門,對其經(jīng)濟責(zé)任進行審計,。并逐步從離任審計為主向任期內(nèi)審計為主轉(zhuǎn)變,,上級黨委定期聽取審計部門關(guān)于審計情況的匯報。對存在問題的,,要及時與“一把手”談話,,督促整改,規(guī)范“一把手”的經(jīng)濟行為,。章丘市制定實施了《關(guān)于對各部門各單位負(fù)責(zé)人實行任期經(jīng)濟責(zé)任審計的規(guī)定》,,對任期屆滿和崗位調(diào)整的黨政“一把手”都進行經(jīng)濟責(zé)任審計,,強化了對“一把手”的監(jiān)督。三是發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用,。通過組織人大代表開展視察,、調(diào)研活動,了解,、監(jiān)察,、督促“一把手”的工作,并結(jié)合年度崗位目標(biāo)考核,,通過向人大代表發(fā)放征求意見表等形式,,發(fā)揮人大代表對黨政“一把手”的監(jiān)督作用。四是加強輿論監(jiān)督,。要積極引導(dǎo)新聞媒體采取必要的方法,,在不影響領(lǐng)導(dǎo)干部正常工作的前提下,監(jiān)督黨政“一把手”,,繼續(xù)發(fā)揮輿論監(jiān)督的特殊作用,。

落實一把手監(jiān)督情況報告七篇文章篇四

各級各部門一把手居于領(lǐng)導(dǎo)班子的核心地位,擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)全面工作的重任,。同時又擁有較大的權(quán)力,,在群體活動中起著組織、指揮和決策的主導(dǎo)作用,。那么,,怎樣才能抓好這種特定的角色位置在黨內(nèi)監(jiān)督呢?筆者認(rèn)為,,必須重點抓好以下幾個方面:

???上級組織在按照德才兼?zhèn)湓瓌t選拔任用好下級一把手的前提下,要繼續(xù)對其進行跟蹤監(jiān)督,,決不能以為將某人推上一把手位置就算“大功告成”,。在違法亂紀(jì)的干部檔案里不乏這樣的案例:有的人走在領(lǐng)導(dǎo)崗位或當(dāng)上一把手后,他們身上存在的缺點甚至錯誤被人為地“掩蓋”起來而得不到組織的及時警示和糾正,,結(jié)果積小成大,,慢慢變深,滑入泥坑,。由此可見,,那種對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手平常疏于教育,放棄監(jiān)督,,硬要重新調(diào)整班子活出了亂子才臨時“抱佛腳”的做法,,只會危害黨的事業(yè),錯過干部教育的時機,。胡錦濤同志在中紀(jì)委三次全會講話時指出:“有些人早就有不廉潔行為了,,但我們在考察干部時確未能發(fā)現(xiàn),,結(jié)果導(dǎo)致其中一些人仍繼續(xù)得到提拔和重用。社會上有人把這種現(xiàn)象說成是‘帶病上崗’和‘帶病提職’,。干部群眾對此反應(yīng)強烈,。”我們要總結(jié)以往的經(jīng)驗教訓(xùn),,加大上級組織對下級一把手的監(jiān)督力度,。在經(jīng)常性的考察中,要進一步拓寬視野,,既要聽取一把手的匯報,,更要聽取班子成員、基層黨組織和黨內(nèi)外群眾的意見,,還要溝通與紀(jì)檢,、監(jiān)察、審計,、信訪等職能部門的聯(lián)系,,以便去偽存真,準(zhǔn)確地把握一把手的本質(zhì)和主流,。

同處于一個領(lǐng)導(dǎo)集體中,,班子成員和一把手有更多的接觸和了解的機會,監(jiān)督起來最直接,、最方便,。但這里的關(guān)鍵是班子成員要有堅強的黨性,敢于拿起批評與自我批評的武器,。就一個班子而言,,團結(jié)戰(zhàn)斗不等于一團和氣、彼此護短,;尊重一把手不等于盲目信賴,、庸俗迎合;互相監(jiān)督?jīng)Q不是離心離德,、搞“窩里斗”,。毛澤東同志曾經(jīng)告誡我們“身邊要有不同的聲音。所以班子成員都應(yīng)從團結(jié)的愿望出發(fā),,在堅持實事求是和黨的民主集中制原則的基礎(chǔ)上坦陳己見,,特別是對一把手該提醒的要提醒,該批評的要批評,,該制止的要制止,,達(dá)到優(yōu)勢互補和相互監(jiān)督之目的”。

根據(jù)黨章規(guī)定,,共產(chǎn)黨員不論職位高低,、資歷深淺,,都要編入黨的一個基層支部,自覺接受黨組織的監(jiān)督,,履行黨員的權(quán)利和義務(wù),。大量事實證明,只要各級機關(guān)黨組織堅持正確的學(xué)習(xí),、生活制度,,按照黨章規(guī)定行使對包括一把手在內(nèi)的黨員干部的監(jiān)督權(quán),就能夠有效地防范,、遏制和糾正各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象,。然而,目前我們面臨的一個現(xiàn)實問題就是機關(guān)黨組織行使監(jiān)督的職能仍然在較大層面上沒有完全到位,,尤其是與監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)的機制動力嚴(yán)重弱化,。一些地方提拔、任免干部不征詢機關(guān)黨組織的意見,,部分單位黨組織(黨委)民主生活會部吸納機關(guān)的黨組織專職書記參加,,少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和一把手不積極參加機關(guān)黨組織開展的黨內(nèi)活動,諸如此類游離于機關(guān)黨組織監(jiān)督之外的現(xiàn)象已釀成許多不良后果,。原**省委書記劉方仁因受賄罪被逮捕,,其反省中有這樣一句話:“領(lǐng)導(dǎo)干部的組織生活不正常、失去來自黨的基層組織的監(jiān)督幫組,?!彼倪@種“抱怨”雖然不能為其開脫罪責(zé),但確實發(fā)人深省,。

群眾擁有監(jiān)督權(quán)利,,也最講實際,他們對黨和政府形象的評價往往是通過貼近其生活領(lǐng)域的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部這個窗口來觀察的,,“排頭兵”的權(quán)利運行是不是為人民服務(wù),,是他們關(guān)注的焦點,評說的熱點,,何況“眾人的眼睛”本身就有巨大的威力,可以彌補其他監(jiān)督主體視野的不足,,令伺機越軌者心驚膽戰(zhàn),。正是從這個意義上講,鄧小平同志指出:“擴大群眾的監(jiān)督,,很重要,。”但是,,由于認(rèn)識,、機制,、環(huán)境等方面的原因,當(dāng)前的群眾監(jiān)督尚缺乏應(yīng)有的力度,,亟待解決的問題主要有三個:一是不愿監(jiān)督,。有的人難以跳出功力的束縛,以是否直接有害自己利益為前提,,事不關(guān)己,,高高掛起。二是不敢監(jiān)督,。有的人認(rèn)為自己被人家管著,,擔(dān)心提了意見會給“小鞋”穿。三是不能監(jiān)督,。有的人認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手活動空間大,、層次高,加之不少東西被蒙上一層神秘的色彩,,情況不明自然也就談不上監(jiān)督,。針對這些問題,我們注重教育群眾樹立全局觀念,,從黨和人民的根本利益出發(fā),,以高度的主人翁責(zé)任感參與監(jiān)督。要注意發(fā)動群眾辯證地觀察領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍,,克服行駛監(jiān)督權(quán)利的機制,。

落實一把手監(jiān)督情況報告七篇文章篇五

近年來,區(qū)政府結(jié)合不同時期的特點,,積極探索干部監(jiān)督制度建設(shè)的方法和途徑,,特別是近年來黨對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督工作不斷深入,力度不斷加大,,為保證領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力,,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)揮了積極有效的作用。但在制度化建設(shè)過程中尚存在一些亟待解決的問題,。突出表現(xiàn)在以下幾個個方面:

(一)系統(tǒng)性和完整性不夠,。從監(jiān)督過程看,目前施行的干部監(jiān)督制度,,對事后監(jiān)督,,抓懲誡的規(guī)定多;從監(jiān)督的渠道上看,,主要是上級對下級的監(jiān)督,,同級監(jiān)督和下級監(jiān)督都缺乏有效的制度,上級監(jiān)督,、同級監(jiān)督效果成效不明顯,。

(二)具體性和可操作性不強,。區(qū)在現(xiàn)有的干部監(jiān)督制度中,有不少制度具體性和可操作性不夠強,,在具體如何發(fā)揚民主,,怎樣實行集中,缺乏必要的程序和操作規(guī)范,。

(三)剛性和權(quán)威性不足,。首先,對干部實施有效監(jiān)督的準(zhǔn)繩和依據(jù)不是十分充分,,有的具體措施實施起來難以保障,。其次,具體制度剛性不足,,在實踐中做了可以,,不做也可以,或違反了沒有辦法進行懲處,。

(四)制度成效顯現(xiàn)不明顯?,F(xiàn)有制度落實不到位,沒能起到應(yīng)有的監(jiān)督效果,,是當(dāng)前區(qū)干部監(jiān)督過程中普遍存在的問題,。對現(xiàn)有制度缺乏強有力的落實措施和手段,也就是缺乏確保黨內(nèi)監(jiān)督制度落實的有力監(jiān)督制度,。實際執(zhí)行中,,有的制度成效一般。

(一)力量集聚效應(yīng)發(fā)揮不到位,。近年來,,區(qū)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度不斷加大,甚至是“聲色俱厲”,,但是在實踐中,,對干部重選用輕監(jiān)督、重教育輕監(jiān)督,、重事后懲處輕事前事中監(jiān)督的問題在具體工作中表現(xiàn)得尤為突出,。

(二)主體客體的監(jiān)督意識不強。從干部監(jiān)督的主體來說,,有的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為,,要正確行使權(quán)力,主要靠“自覺”,、“自律”,,監(jiān)督不監(jiān)督無所謂,;有的認(rèn)為監(jiān)督會束縛領(lǐng)導(dǎo)干部的手腳,,影響改革發(fā)展等,,造成干部監(jiān)督主體監(jiān)督意識不強。另外,,由于現(xiàn)在權(quán)力運作的封閉性,,一般干部群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力使用情況不知情、不了解,,難以監(jiān)督,。有的人認(rèn)為對班子或領(lǐng)導(dǎo)干部行為不了解,不知情,,感到無法監(jiān)督,。從監(jiān)督客體來說,權(quán)力公開透明運作性不夠,,有的領(lǐng)導(dǎo)干部雖然張口閉口講加強監(jiān)督,,但實際上是“葉公好龍”,可以監(jiān)督別人,,但別人不能監(jiān)督他自己,,在主觀上存在著上級監(jiān)督是對自己不信任、同級監(jiān)督是與自己不合作,、黨員群眾監(jiān)督是對自己不支持的思想,。

(三)重大事項的決策權(quán)力過于集中。長期以來區(qū)在干部監(jiān)督過程中過分強調(diào)集中,,從而導(dǎo)致權(quán)力的過分集中,,仍然沿用過去的一些做法,不能適應(yīng)執(zhí)政黨建設(shè)的要求,,特別是民主政治建設(shè)的要求,,致使權(quán)力集中在一把手和少數(shù)直接掌握人權(quán)、財權(quán),、物權(quán)的干部手中,。同時我們在實際工作中實行“一票否決”、一把手負(fù)總責(zé),,削弱了集體領(lǐng)導(dǎo)的作用,。在強調(diào)班子團結(jié)時,存在矯枉過正的問題,,對那些敢于提意見的副職和一般干部視為不配合工作,、不團結(jié)他人,致使班子內(nèi)部監(jiān)督,、單位黨員干部對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督有所削弱,。

針對區(qū)干部監(jiān)督工作中存在的問題,要加快區(qū)干部監(jiān)督工作制度化建設(shè)進程,我們必須使干部監(jiān)督工作有章可循,,必須采取有效措施保障各種監(jiān)督形式的落實,,要在四個干部監(jiān)督機制建設(shè)上下功夫,把這些措施制度化,,使各監(jiān)督主體權(quán)責(zé)一致,,科學(xué)合理地設(shè)置各種監(jiān)督形式的落實方法和工作程序,逐步推進干部監(jiān)督制度建設(shè),,使監(jiān)督主體,、客體把遵照、執(zhí)行干部監(jiān)督制度,,作為加強自身建設(shè)的自覺行為,。

(一)要在建立干部監(jiān)督工作集聚配合機制上下功夫

1、實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督有機結(jié)合,。組織部門是干部專職管理部門,,是出生產(chǎn)力的部門,是干部監(jiān)督的核心主體,。在干部監(jiān)督上,,區(qū)黨委組織部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用。組織部門的監(jiān)督主要是通過建立健全干部管理制度,,對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運作過程實施監(jiān)督,。但是在干部監(jiān)督上,光靠組織部門的力量是不夠的,,如對觸犯了黨紀(jì)政紀(jì)的干部進行查處就屬于紀(jì)檢部門的職權(quán)范圍,,而對違紀(jì)干部查處情況如何又反過來影響對干部的監(jiān)督效果。因此,,組織部門應(yīng)加強與相關(guān)監(jiān)督管理部門的溝通與協(xié)作,,力求形成整體合力,共同參與與干部的監(jiān)督管理,。具體地說,,應(yīng)積極與紀(jì)檢監(jiān)察部門加強聯(lián)合,以便于更全面地把握干部,,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的全面監(jiān)督,;加強與人大的聯(lián)系與合作,支持人大對政府班子成員的述職評議工作,,強化人大對政府,、司法部門的監(jiān)督;加強與司法,、宣傳,、審計部門的聯(lián)系,把黨內(nèi)監(jiān)督與司法監(jiān)督有效結(jié)合起來,加強新聞單位對領(lǐng)導(dǎo)干部的輿論監(jiān)督,。

2,、實現(xiàn)自上而下監(jiān)督與自下而上監(jiān)督密切配合。一方面,,堅持自上而下的監(jiān)督,應(yīng)明確下管一級的監(jiān)督責(zé)任制,,做到一級管一級,,一級對一級負(fù)責(zé),實現(xiàn)層層監(jiān)督的目,,逐步形成權(quán)力制衡的關(guān)系,;另一方面,在堅持現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)體制的前提下,,根據(jù)履行職能的需要,,對專門監(jiān)督機關(guān)充分授權(quán),使紀(jì)檢監(jiān)察部門,、組織部門真正成為使監(jiān)督權(quán)的權(quán)威機構(gòu),,強化其監(jiān)督職能。

3,、實現(xiàn)干部監(jiān)督工作信息互通共享,。在現(xiàn)代信息社會,監(jiān)督主體之間應(yīng)相互溝通情況,,建立起統(tǒng)一的情報信息網(wǎng),,實現(xiàn)信息共享,發(fā)揮監(jiān)督整體功能的協(xié)調(diào)性,,強化干部監(jiān)督工作效能,。具體包括以下幾個方面:一是建立重大案件相互通報制度,以進一步提供有益的線索,,協(xié)同配合,;二是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)檔案庫,在保密條件下,,監(jiān)督主體互相調(diào)閱,,對各自掌握的違法違紀(jì)案件互相通報,以便提高監(jiān)督水平,;三是建立疑難案件經(jīng)驗交流制度,,在干部監(jiān)督的實踐中,監(jiān)督部門如果碰到疑難案件,,或者遇到了難以克服的障礙,,定期進行探討研究,提高監(jiān)督主體的監(jiān)督能力和水平。

(二)在建立權(quán)力公開透明運作機制上下功夫

建立權(quán)力公開透明運作機制,,應(yīng)加強對干部違紀(jì)違法行為的防范,,是加強對干部監(jiān)督的重要措施,也是干部監(jiān)督的根本目的,。建立權(quán)力公開透明運作機制,,就是把監(jiān)督關(guān)口前移,在理念和實體監(jiān)督上,,實現(xiàn)被動監(jiān)督轉(zhuǎn)為主動監(jiān)督,,由亡羊補牢向未雨綢繆轉(zhuǎn)變。應(yīng)強化的主要措施有:

1,、落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度,。與領(lǐng)導(dǎo)干部自身有關(guān)的重大事項,向組織如實報告,,主動爭取組織的監(jiān)督,,避免個人少犯錯誤或不犯錯誤。

2,、強化對領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)全程監(jiān)督制度,。一是對重大事項決策行為的監(jiān)督。決策行為是領(lǐng)導(dǎo)活動的重要行為,,加強對重大事項決策行為的監(jiān)控,,可以幫助領(lǐng)導(dǎo)干部防止很多錯誤行為的產(chǎn)生。凡屬應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)集體決策的事項,,必須由領(lǐng)導(dǎo)班子按決策程序,、議事規(guī)則集體決策,不得由個人專斷或少數(shù)人說了算,,同時,,對因失職瀆職而造成的決策失誤,應(yīng)追究責(zé)任,。二是大額資金支配行為的監(jiān)督,。完善財務(wù)審批監(jiān)督制度,堅持大額資金的使用應(yīng)由財務(wù)審批委員會集體審批,,日常資金使用要按月定期進行通報,,從而有效地制約財務(wù)行為,規(guī)范財務(wù)支配權(quán)的運作,。三是用人權(quán)的監(jiān)督,。凡單位內(nèi)部干部的提拔、使用,、調(diào)配,,都必須嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》及干部管理中的有關(guān)規(guī)定,,由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,堅決杜絕買官,、賣官的腐敗行為,。通過對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力行使全程監(jiān)督,延伸和拓展對干部的監(jiān)督空間,。

3,、堅持開展巡視工作。

開展巡視工作,,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)利運行的監(jiān)督,,了解領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨的路線方針政策的貫徹落實情況,在政治上是否同黨中央保持高度一致,;了解領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行民主集中制原則的情況,是否落實議事制度,、辦事程序,、決策機制等;了解領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政情況,,是否有不嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,,特別是有無濫用權(quán)力為親屬謀取私利的問題,是否管好了配偶,、子女及身邊工作人員,;了解領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的情況,是否嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》,,有沒有違反規(guī)定,,存在任人唯親、買官,、賣官等問題,;了解領(lǐng)導(dǎo)干部維護廣大人民群眾切身利益的情況,是否注意傾聽人民群眾的呼聲,,關(guān)注和解決他們反映的熱點難點問題,,有無違法亂紀(jì)、執(zhí)法不公,、徇私舞弊等問題,。通過巡視工作,進一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和主動接受人民群眾監(jiān)督的"意識,,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展,,維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益,。

(三)在建立干部日??疾毂O(jiān)督機制上下功夫

1,、加強對干部學(xué)習(xí)教育監(jiān)督

加強對干部教育的監(jiān)督,是干部監(jiān)督工作不可然視的一項重要內(nèi)容,。區(qū)各級干部教育主管部門應(yīng)從實際出發(fā),,確定各級各類干部崗位知識的儲備目標(biāo),明確要達(dá)到的知識水平,。組織部門對學(xué)習(xí)后是否達(dá)到目標(biāo)要求實施職能監(jiān)督,,定期組織述學(xué)、評學(xué)和考學(xué),,把學(xué)習(xí)成績作為提拔使用的依據(jù)之一,。

2、加強對干部工作績效的監(jiān)督

對干部工作績效的監(jiān)督能否做到科學(xué),、嚴(yán)密,、全面、準(zhǔn)確,,直接關(guān)系到干部監(jiān)督工作的質(zhì)量的高低,。因此,在實施對干部績效監(jiān)督時,,應(yīng)進行剛性考核,,具體應(yīng)把握這樣幾點:一方面,注意把握考核內(nèi)容的科學(xué)性,。即,,不僅要監(jiān)督干部平時的操行是否規(guī)范,更要注重監(jiān)督干部任期目標(biāo)任務(wù)的完成情況,。另一方面,,注意把握考核手段的靈活性。按照分級分類的原則,,細(xì)化量化標(biāo)準(zhǔn),,對在不同層次、不同基礎(chǔ)條件下所創(chuàng)造的工作業(yè)績進行對照比較,,主要看位次,、看水平、看發(fā)展,。

3,、加強對干部工作圈、生活圈,、社交圈的監(jiān)督

針對干部工作的新情況,,進一步拓寬考察渠道,既要監(jiān)督干部的工作圈,,又要監(jiān)督干部的生活圈,、社交圈,。在方式上可采取公開考察、回訪考察,、審計考察,、走訪考察、民主測評,、問卷調(diào)查等,。通過對干部“三圈”的考察,更全面,、更深入,、更準(zhǔn)確地了解干部的全面情況。

(四)在建立干部監(jiān)督機構(gòu)獎懲機制上下功夫

有權(quán)應(yīng)有責(zé),,權(quán)責(zé)要一致,。對干部監(jiān)督機構(gòu)行使監(jiān)督職能休有相關(guān)的責(zé)任追究措施,做到有職有責(zé),,獎懲分明,,是推進干部監(jiān)督取得實效的重要舉措。一方面,,對有監(jiān)督職權(quán),,因不敢監(jiān)督或不愿監(jiān)督造成的失職,、過錯行為,,嚴(yán)肅追究其監(jiān)督機構(gòu)和個人的責(zé)任。輕者給予批評教育,,重者給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,,直至追究法律責(zé)任。另一方面,,對公道正派,、依法辦事,敢于和善監(jiān)督的機構(gòu)和個人要給予表彰,,使監(jiān)督者在精神上和物質(zhì)上得到鼓勵,。逐步形成監(jiān)督上級不怕打擊報復(fù),監(jiān)督同級不怕影響團結(jié),,監(jiān)督下級不怕孤立無援的工作局面,,創(chuàng)造一種敢于監(jiān)督和自覺接受監(jiān)督的良好氛圍。

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