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落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告七篇文章(五篇)

格式:DOC 上傳日期:2024-03-20 23:05:07
落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告七篇文章(五篇)
時(shí)間:2024-03-20 23:05:07     小編:zdfb

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天,,報(bào)告不再是罕見(jiàn)的東西,,報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無(wú)誤的,。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢,?以下是我為大家搜集的報(bào)告范文,,僅供參考,一起來(lái)看看吧

落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告七篇文章篇一

1,、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,,提高思想認(rèn)識(shí)。局黨組從建設(shè)廉潔機(jī)關(guān),、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的高度,,始終把學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督的意見(jiàn)》擺在重要位置,先后三次組織班子成員和全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí),,全面把握和領(lǐng)會(huì)《監(jiān)督意見(jiàn)》的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì),,切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省、市,、市紀(jì)委的工作部署上來(lái),,真正做到思想上重視,認(rèn)識(shí)上提高,,行動(dòng)上落實(shí),。

2、明確工作要求,,落實(shí)廉政責(zé)任,。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)制,是深化開(kāi)展反腐倡廉工作的制度保證,。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,,黨組書(shū)記,、局長(zhǎng)對(duì)全體班子成員和全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所分管的科室人員負(fù)責(zé),,科室領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本科室人員負(fù)責(zé),,至上而下、一級(jí)抓一級(jí),,層層抓落實(shí),、人人有責(zé)任,形成人人都是廉政建設(shè)責(zé)任人,把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)分解到全局每位黨員和干部,,做到防微杜漸,,預(yù)防在先。

3,、注重內(nèi)外監(jiān)督,,確保工作實(shí)效。為配合《監(jiān)督意見(jiàn)》的實(shí)施,,我們還通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話,,召開(kāi)組織生活會(huì),暢通網(wǎng)絡(luò),、信訪渠道,,充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督,、法律監(jiān)督,、輿論監(jiān)督的作用,積極引導(dǎo)和組織全局廣大黨員干部群眾堅(jiān)持原則,、實(shí)事求是,,積極支持和參與對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督,在全局上下形成了齊抓共管的監(jiān)督格局,。

1,、堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)。利用局黨組理論中心組學(xué)習(xí),、支部學(xué)習(xí),、座談會(huì)等形式,組織開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng),。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》,、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī),,黨組書(shū)記帶頭為全體黨員干部上廉政黨課,增強(qiáng)全體黨員的黨章意識(shí)和黨性觀念,,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí),、艱苦奮斗、廉潔奉公的優(yōu)良作風(fēng),。

2,、注重制度建設(shè)。以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),,抓好制度的修訂和完善,,進(jìn)一步建立健全了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》,、《重要情況通報(bào)和報(bào)告制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人述職述廉制度》,、《民主生活會(huì)制度》,、《談心談話制度》、《班子成員行為規(guī)范》等21項(xiàng)工作制度,,并將這些制度公開(kāi),,形成了用制度管權(quán)、按制度辦事,、靠制度管人的運(yùn)行機(jī)制。

3,、明確分工負(fù)責(zé),。在工作運(yùn)行中,班子成員都有明確的分工和職責(zé),,承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù),,正職負(fù)責(zé)全面工作,堅(jiān)持“四個(gè)不直接分管”,,即不直接分管財(cái)務(wù),、人事、工程建設(shè)和物資采購(gòu)工作,,黨政主要負(fù)責(zé)人著重對(duì)班子其他成員具體執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,對(duì)一般性事務(wù)真正做到放手,、放膽,、放心,有效地形成了工作合力,。

4,、堅(jiān)持民主集中。在研究工作時(shí),,能做到廣泛地聽(tīng)取意見(jiàn),,民主集中,求同存異,。定期召開(kāi)局黨組會(huì)和局務(wù)會(huì)議,,對(duì)“三重一大”即重大事項(xiàng)決策、重要干部任免,、重大項(xiàng)目安排,、大額資金使用都進(jìn)行集體決策,不搞“一言談”,、“家長(zhǎng)制”,。在共同處事中,,相互交心通氣,相互關(guān)心支持,,充分發(fā)揚(yáng)民主,。

5、強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督,。加強(qiáng)班子自身建設(shè),,落實(shí)民主生活會(huì)、述職述廉等黨內(nèi)監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政從政相關(guān)規(guī)定,。成立局政風(fēng)行風(fēng)檢查小組,,扎實(shí)開(kāi)展內(nèi)部監(jiān)督,及時(shí)了解群眾意見(jiàn)建議,。重新制定一般公務(wù)員(含參公),、事業(yè)單位在編工作人員年度量化考核辦法。嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部,,堅(jiān)決抵制選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象,。同時(shí)建立健全黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)制度,,主動(dòng)接受外部監(jiān)督,。全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,將工作職能,、許可事項(xiàng),、辦事流程、政策文件等1452條信息予以公開(kāi),。開(kāi)通“新浪微博”等微博平臺(tái),,發(fā)布微博300多條。及時(shí)維護(hù)并更新局門(mén)戶網(wǎng)站信息,,為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù),。

6、落實(shí)廉政談話制度和述職述廉制度,。黨政主要負(fù)責(zé)人每年堅(jiān)持認(rèn)真開(kāi)展述職述廉活動(dòng),,集中就參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、公務(wù)接待,、公務(wù)用車(chē),、因公出國(guó)(境)和個(gè)人廉潔情況進(jìn)行一次集中述職述廉,增強(qiáng)自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí),,做自覺(jué)接受監(jiān)督的表率,。

存在的問(wèn)題:一是群眾參與監(jiān)督黨政正職的范圍不夠廣;二是開(kāi)展群眾評(píng)議黨政正職的形式還不夠豐富,。下一步,,我局將進(jìn)一步拓寬群眾參與監(jiān)督黨政正職的渠道,,更好的發(fā)揮群眾及社會(huì)輿論的監(jiān)督。

落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告七篇文章篇二

黨的十八大以來(lái),,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督作為全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵一環(huán),,以自我革命的堅(jiān)定決心和空前力度,創(chuàng)新監(jiān)督理念,、明晰監(jiān)督責(zé)任,、健全監(jiān)督機(jī)制、完善監(jiān)督舉措,,織密織牢監(jiān)督網(wǎng),、打好監(jiān)督“組合拳”,在推動(dòng)健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系中,,探索出一條加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的有效路徑,。

把加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督放在更加突出的位置

牽“牛鼻子”、抓關(guān)鍵,,是習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政的重要方法論。其中一個(gè)重要方面,,就是高度重視各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子,,強(qiáng)調(diào)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理,、從嚴(yán)監(jiān)督,。

實(shí)踐反復(fù)證明,只有領(lǐng)導(dǎo)干部帶好頭,、做榜樣,,才能成為無(wú)聲的命令,產(chǎn)生強(qiáng)大的感召力,。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),,各級(jí)“一把手”必須當(dāng)好把方向、謀全局,、抓關(guān)鍵,、帶隊(duì)伍的領(lǐng)頭雁,把責(zé)任扛在肩上,,勇于挑最重的擔(dān)子,,敢于啃最硬的骨頭,善于接最燙的山芋,?!耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子的標(biāo)桿作用應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在錘煉黨性、遵規(guī)守紀(jì),、匡正作風(fēng),、擔(dān)當(dāng)作為等方方面面,。十八屆黨中央上任伊始,就把立規(guī)矩?cái)[在首位,,從落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神破題,,堅(jiān)持以上率下、層層示范,。黨中央相繼制定修訂多部黨內(nèi)法規(guī)制度,,對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”作出許多“硬約束”,起到了徙木立信的作用,。如在加強(qiáng)教育堅(jiān)定理想信念方面,,從黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)到“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育,從“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育到“不忘初心,、牢記使命”主題教育,,都強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委(黨組)要把主體責(zé)任扛起來(lái),主要領(lǐng)導(dǎo)同志要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任,,要求“一把手”學(xué)得更多一些,、更深一些,要求更嚴(yán)一些,、更高一些,。在全面深化改革方面,習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“為官避事平生恥”,,要求“黨政‘一把手’親力親為抓改革”,。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)中,要求“黨政‘一把手’要當(dāng)好扶貧開(kāi)發(fā)工作第一責(zé)任人”,。在全面從嚴(yán)治黨中,,要求“黨委書(shū)記要做管黨治黨的書(shū)記,當(dāng)好第一責(zé)任人”,。新冠肺炎疫情發(fā)生后,,習(xí)近平總書(shū)記親自指揮、親自部署,,要求“主要領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守崗位,、靠前指揮,及時(shí)發(fā)聲指導(dǎo),,及時(shí)掌握疫情,,及時(shí)采取行動(dòng),做到守土有責(zé),、守土盡責(zé)”,。突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵,牽牢“牛鼻子”,,形成一級(jí)帶一級(jí),、一級(jí)抓一級(jí)的示范效應(yīng),,已經(jīng)成為我們黨帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重要方法指引。

鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向劍指“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督頑疾,。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出,,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”;“一把手”違紀(jì)違法最易產(chǎn)生催化,、連鎖反應(yīng),,甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性,、塌方式腐敗,。在多次重要講話中,習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督難題的實(shí)質(zhì),、危害,、表現(xiàn)形式進(jìn)行深入剖析,并就加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督多次作出重要指示,。黨中央多管齊下,、多措并舉,以健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系為基礎(chǔ),,以管住權(quán)力為關(guān)鍵,,以加強(qiáng)制度建設(shè)為保障,通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)民主集中制,、優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)、高舉巡視“利劍”,、用好批評(píng)和自我批評(píng)武器,、讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)等各項(xiàng)舉措,,補(bǔ)足監(jiān)督短板,,構(gòu)筑起對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的嚴(yán)密體系,成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)域的生動(dòng)體現(xiàn),。

黨中央對(duì)各級(jí)“一把手”違紀(jì)違法問(wèn)題嚴(yán)查重處,、絕不姑息。黨的十八大以來(lái),,倒在反腐利劍下的中管干部中,,黨政“一把手”占到相當(dāng)比例,不是“一把手”的,,違紀(jì)違法問(wèn)題也有很多發(fā)生在擔(dān)任“一把手”期間,。白恩培、蘇榮,、趙正永,、秦光榮等人就是典型,。2017年和2018年,黨中央分別就祁連山生態(tài)環(huán)境破壞,、秦嶺北麓西安境內(nèi)違規(guī)建設(shè)別墅問(wèn)題及涉案的主要領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問(wèn)題下發(fā)通報(bào),,給全黨上了極其深刻的政治警示教育課。

構(gòu)筑對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子全方位立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

形成全方位監(jiān)督格局,。黨中央強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用,,加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的日常管理監(jiān)督,,探索紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))加強(qiáng)對(duì)黨委(黨組)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,黨委(黨組)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)對(duì)下級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,,以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織特別是“一把手”的監(jiān)督,。

強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督。習(xí)近平總書(shū)記指出:“上級(jí)對(duì)下級(jí)尤其是上級(jí)一把手對(duì)下級(jí)一把手的監(jiān)督最管用,、最有效,。”加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,,關(guān)鍵是黨中央要加強(qiáng)對(duì)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,,各級(jí)黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)所管理的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,上級(jí)“一把手”抓好下級(jí)“一把手”,?!饵h內(nèi)監(jiān)督條例》強(qiáng)調(diào),上級(jí)黨組織特別是主要負(fù)責(zé)人,,對(duì)下級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)平時(shí)多過(guò)問(wèn),、多提醒,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,?!饵h委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》將黨委(黨組)書(shū)記加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下一級(jí)黨委(黨組)書(shū)記的日常監(jiān)督,,作為落實(shí)主體責(zé)任的重要內(nèi)容作出規(guī)定,。在全面從嚴(yán)治黨中,黨委(黨組)書(shū)記作為第一責(zé)任人,,要敢抓敢管,,定期與班子成員和下級(jí)“一把手”談心談話。班子成員在分管范圍內(nèi)要各盡其責(zé),,履行“一崗雙責(zé)”,。通過(guò)層層壓實(shí)責(zé)任、層層落實(shí)監(jiān)督職責(zé),筑牢對(duì)“一把手”和班子成員監(jiān)督的堅(jiān)固堤壩,。

破解同級(jí)監(jiān)督難題,。領(lǐng)導(dǎo)班子成員間日常接觸最多,最了解情況,,最容易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮常委會(huì)作用,班子成員要用好批評(píng)和自我批評(píng)武器,,增強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督,、相互監(jiān)督的自覺(jué)?!饵h內(nèi)監(jiān)督條例》為破解各種監(jiān)督困境創(chuàng)造了條件,、提供了支撐,強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)現(xiàn)班子主要負(fù)責(zé)人存在問(wèn)題,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其提出,,必要時(shí)可以直接向上級(jí)黨組織報(bào)告,并要求黨組織主要負(fù)責(zé)人個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在黨內(nèi)一定范圍公開(kāi),,主動(dòng)接受監(jiān)督,。此外,黨中央深化紀(jì)檢監(jiān)察雙重領(lǐng)導(dǎo)體制改革,,加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),,通過(guò)實(shí)行“兩為主”,為紀(jì)委開(kāi)展同級(jí)監(jiān)督撐腰壯膽,。黨中央多措并舉,,強(qiáng)化紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委特別是常委會(huì)委員履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督,,同級(jí)紀(jì)委定期將“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)主體責(zé)任,、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告,,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒糾正,保證持續(xù)有力的監(jiān)督震懾,。

發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的專(zhuān)責(zé)監(jiān)督作用,。在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中,黨內(nèi)監(jiān)督起主導(dǎo)作用,,最重要的是黨中央監(jiān)督,、各級(jí)黨委監(jiān)督,其次是紀(jì)委監(jiān)督,。黨中央深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,,中央紀(jì)委協(xié)助黨中央監(jiān)督各省(區(qū)、市)黨委,、中央各部委,、國(guó)家機(jī)關(guān)各部委黨組(黨委),加強(qiáng)對(duì)中管干部的監(jiān)督,。地方各級(jí)紀(jì)委協(xié)助同級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織特別是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,。黨中央深化紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)改革,充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì),。派駐監(jiān)督不是同級(jí)監(jiān)督,,它的本質(zhì)是上級(jí)黨組織通過(guò)強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織“一把手”,、領(lǐng)導(dǎo)班子,、班子成員及其部門(mén)管理的二級(jí)班子和有關(guān)人員的監(jiān)督。派駐監(jiān)督歸根到底體現(xiàn)了黨中央的領(lǐng)導(dǎo),,體現(xiàn)了上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,。

綜合發(fā)揮多種監(jiān)督作用。習(xí)近平總書(shū)記指出:“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)接受各方面監(jiān)督,,這既是一種胸懷,,也是一種自信”。黨中央在突出黨內(nèi)監(jiān)督的同時(shí),,綜合發(fā)揮人大監(jiān)督,、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督,、司法監(jiān)督,、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督,、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等各類(lèi)監(jiān)督作用。包括要求“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子支持人大及其常委會(huì)履行監(jiān)督職權(quán),,確保工作符合憲法和法律,;支持人民政協(xié)依照章程進(jìn)行民主監(jiān)督,重視民主黨派和無(wú)黨派人士提出的意見(jiàn),、批評(píng),、建議;推行地方各級(jí)政府及其部門(mén)和“一把手”權(quán)力清單制度,,依法公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程,;支持司法機(jī)關(guān)獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán);支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,,堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度,;支持統(tǒng)計(jì)部門(mén)履行法定職責(zé),,防范和懲治弄虛作假;發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督作用,,對(duì)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的合法性,、真實(shí)性和有效性進(jìn)行檢查督促;暢通信訪舉報(bào)渠道,,及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切,;加強(qiáng)輿論監(jiān)督,通過(guò)對(duì)典型案例曝光剖析,,發(fā)揮警示作用,,等等。

釋放對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的制度效力

習(xí)近平總書(shū)記鮮明強(qiáng)調(diào),,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,,堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人?!耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子位高權(quán)重,,理所當(dāng)然是各項(xiàng)監(jiān)督制度的重點(diǎn)約束對(duì)象。

加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),。黨中央及時(shí)總結(jié)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的有效經(jīng)驗(yàn),,扎緊制度籠子。十八大黨章鮮明寫(xiě)入“加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督”,。黨中央修訂《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,,將“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子作為監(jiān)督重點(diǎn),構(gòu)建黨委(黨組)全面監(jiān)督,,紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專(zhuān)責(zé)監(jiān)督,,黨的工作部門(mén)職能監(jiān)督,黨的基層組織日常監(jiān)督,,黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系,。制定《問(wèn)責(zé)條例》,壓實(shí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子管黨治黨政治責(zé)任,。修訂《紀(jì)律處分條例》,,劃出“一把手”行為禁區(qū)。出臺(tái)《監(jiān)察法》《公職人員政務(wù)處分法》等,,不斷釋放出對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的剛性和建設(shè)性力量,。

推進(jìn)民主集中制具體制度建設(shè)。民主集中制是我們黨鮮明的制度優(yōu)勢(shì),,能夠科學(xué)有效規(guī)范黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,,是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督的基礎(chǔ)性制度,。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出,“一把手”要帶頭執(zhí)行民主集中制,不把“班長(zhǎng)”當(dāng)成“家長(zhǎng)”,。民主集中制最后是要集中的,,但過(guò)程是民主的,“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中,,班子成員自覺(jué)接受書(shū)記的監(jiān)督,,并通過(guò)民主集中制監(jiān)督書(shū)記、監(jiān)督班子其他成員,,形成批評(píng)和自我批評(píng)的濃郁氛圍,,形成領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督的良好環(huán)境。黨中央狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”尤其是“一把手”的示范帶頭作用,,構(gòu)建從中央政治局到各級(jí)黨委(黨組),、從中央政治局委員到各級(jí)黨委(黨組)成員貫徹落實(shí)民主集中制的制度機(jī)制。黨中央制定《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,,將民主集中制作為黨內(nèi)政治生活的重要制度保障,,要求“一把手”必須發(fā)揚(yáng)民主、善于集中,、敢于擔(dān)責(zé),。

強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督基礎(chǔ)制度建設(shè)。完善請(qǐng)示報(bào)告制度,,制定《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》,,要求下級(jí)黨組織主動(dòng)向上級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”主動(dòng)向黨組織請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng),,自覺(jué)接受組織監(jiān)督,。完善述責(zé)述廉制度,出臺(tái)《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》,,建立中央政治局同志向黨中央和總書(shū)記述職制度,。地方各級(jí)黨組織也規(guī)范完善了述職制度。健全民主生活會(huì)制度,,制定《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》,,細(xì)化從中央到基層各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的規(guī)范,尤其強(qiáng)調(diào)民主生活會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)班子成員間建立良性批評(píng)和自我批評(píng)的會(huì)議制度,。

健全完善民主決策制度,。根治“家長(zhǎng)制”與“一言堂”頑癥,必須建立一套重大問(wèn)題民主決策程序,。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),,“一把手”要按照程序進(jìn)行決策,特別是涉及資金,、項(xiàng)目,、用人等重大問(wèn)題,,要經(jīng)過(guò)集體研究,不搞個(gè)人專(zhuān)權(quán),。黨中央修訂黨組工作條例,、地方黨委工作條例,印發(fā)對(duì)高校,、國(guó)企等黨組織加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)施意見(jiàn),,進(jìn)一步規(guī)范民主決策程序。完善黨政部門(mén)依法決策機(jī)制,,頒布《重大行政決策程序暫行條例》,,對(duì)重大行政決策的形成、執(zhí)行和調(diào)整等作出規(guī)定,。各地嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策的規(guī)定,,認(rèn)真落實(shí)“一把手”末位發(fā)言或末位表態(tài)、決策全程紀(jì)實(shí)制度,,探索實(shí)行施政行為公開(kāi),、主要領(lǐng)導(dǎo)“五個(gè)不直接分管”制度,建立重大決策終身責(zé)任追究,、責(zé)任倒查機(jī)制等,,防止“一把手”權(quán)力失控、決策失誤,、行為失范,。

著眼標(biāo)本兼治建立健全監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。黨中央堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,,建立對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子提醒,、談話函詢和誡勉等具體制度。動(dòng)態(tài)更新重點(diǎn)崗位“一把手”和后備干部廉政檔案資料庫(kù),,把好黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān),。完善主要領(lǐng)導(dǎo)向黨委或紀(jì)委全委會(huì)述職述廉制度,并對(duì)其進(jìn)行評(píng)議和對(duì)相關(guān)情況作出處理,。確立每年年終對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng),、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議,、民意調(diào)查機(jī)制,。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,修訂《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》,,加大抽查核實(shí)力度,,集中清理裸官、檔案造假等問(wèn)題,。完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,,制定《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》,,加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。強(qiáng)化關(guān)鍵領(lǐng)域監(jiān)督力度,,實(shí)施關(guān)鍵部位、關(guān)鍵崗位的“一把手”定期輪崗和交流制度,,防止因任期過(guò)長(zhǎng)而誘發(fā)腐敗行為,。制定《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》,規(guī)范央企,、國(guó)企負(fù)責(zé)人的職務(wù)行為和待遇,。此外,各地也開(kāi)展了各具特色的豐富實(shí)踐,,比如北京,、黑龍江、浙江,、湖南等地探索建立政治生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系,,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)崗位“一把手”和重點(diǎn)培養(yǎng)干部的監(jiān)督。

落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告七篇文章篇三

黨政“一把手”在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和全局工作中,,處于核心地位,,起著關(guān)鍵作用,負(fù)有全面責(zé)任,。因此,,加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督,是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要內(nèi)容,,是從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié),,也是干部監(jiān)督工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

近幾年來(lái),,各級(jí)黨組織不斷重視和加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”的監(jiān)督,,建立了一套較為完善的干部監(jiān)督制度,取得了一定的成效,。但是,,由于制度落實(shí)不到位、措施不力等原因,,對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督仍然薄弱,,還存在諸多不容忽視的問(wèn)題。

1.有些黨政“一把手”不愿接受監(jiān)督,。有的不能正確地看待自己,,加上受封建等級(jí)觀念的影響,產(chǎn)生了“家長(zhǎng)”意識(shí)和特權(quán)思想,,不愿意接受監(jiān)督,;有的不能正確處理個(gè)人與組織,、個(gè)人與集體、個(gè)人與群眾的關(guān)系,,惟我獨(dú)尊,,居高臨下,認(rèn)為自己不需要?jiǎng)e人監(jiān)督,;有的認(rèn)為上級(jí)監(jiān)督是對(duì)自己不信任,,對(duì)自己職權(quán)的削弱,對(duì)自己工作的干預(yù),,影響自己正常履行職責(zé),;有的對(duì)同級(jí)監(jiān)督視為故意唱反調(diào),找岔子,,鬧矛盾,,是跟自己過(guò)不去;還有的認(rèn)為下級(jí)的監(jiān)督會(huì)讓自己丟面子,,失威信,,因而對(duì)監(jiān)督抱著反感甚至排斥的態(tài)度。

2.上級(jí)組織對(duì)黨政“一把手”疏于監(jiān)督,。有些黨組織對(duì)黨政“一把手”重選拔使用而輕視監(jiān)督制約,。有的只重視布置工作,忽視監(jiān)督檢查,;有的認(rèn)為“一把手”都是經(jīng)過(guò)組織上嚴(yán)格考核桃選上來(lái)的,,是比較信得過(guò)的人,用人不疑,,疑人不用,,沒(méi)有必要經(jīng)常問(wèn)這問(wèn)那;有的認(rèn)為上級(jí)對(duì)下級(jí)監(jiān)督多了,,批評(píng)多了,,會(huì)影響上下級(jí)之間的關(guān)系,挫傷他們的工作積極性,,影響“一把手”在領(lǐng)導(dǎo)班子中的威信,;有的對(duì)下級(jí)“一把手”的一些違規(guī)行為姑息遷就,不予提醒和追究,;有的即使查出了問(wèn)題,,也往往在處理上心存?zhèn)入[,甚至出面為之說(shuō)情解脫,,難以體現(xiàn)組織監(jiān)督的威嚴(yán),,起不到應(yīng)有的教育作用。

3.黨政“一把手”地位特殊,同級(jí)和下級(jí)不敢監(jiān)督,。同一班子的其他成員和下級(jí)干部同“一把手”打交道比較多,,對(duì)監(jiān)督“一把手”有著充足的條件。但在現(xiàn)實(shí)生活中,,有的“一把手”由于處于核心位置,,很容易出現(xiàn)個(gè)人專(zhuān)權(quán)現(xiàn)象,對(duì)持不同意見(jiàn)者實(shí)行壓制打擊,,使得班子成員和下級(jí)因怕得罪“一把手”而不愿監(jiān)督,、不敢監(jiān)督。有的班子成員還怕監(jiān)督“一把手”會(huì)落下?tīng)?zhēng)權(quán)奪利,、鬧不團(tuán)結(jié)之嫌。

4.黨政“一把手”的政務(wù)活動(dòng)不公開(kāi),、不透明,,群眾難以實(shí)施監(jiān)督。由于黨政“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng),、決策過(guò)程,、權(quán)力運(yùn)作缺乏公開(kāi)性和透明度,干部群眾對(duì)“一把手”的事知之甚少,,有的根本不了解,,無(wú)法實(shí)施監(jiān)督。比如一年一度的民主評(píng)議干部,,本來(lái)是干部群眾監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子成員的好形式,,可由于有些干部群眾對(duì)被評(píng)議對(duì)象缺乏了解,民主評(píng)議帶有一定的盲目性和隨意性,,有些就不能很好地反映真實(shí)情況,,也起不到對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的作用。

5.對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督機(jī)制不健全,,無(wú)力監(jiān)督?,F(xiàn)在有些監(jiān)督制度過(guò)于原則,約束力不強(qiáng),。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不接受監(jiān)督,、不執(zhí)行制度怎么辦,缺少剛性規(guī)定,,以致有些制度流于形式,。如各地關(guān)于貫徹執(zhí)行民主集中制原則的規(guī)定,只提出了不允許黨政“一招手”獨(dú)斷專(zhuān)行,、搞個(gè)人說(shuō)了算的一般要求,,但對(duì)違反民主集中制原貝造成決策和經(jīng)濟(jì)損失的如何處理,卻沒(méi)有具體規(guī)定,。另外目前已經(jīng)出臺(tái)的監(jiān)督制度沒(méi)有真正落實(shí)到位,,起不到有效監(jiān)督的作用,。如領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度,、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人收入申報(bào)制度等,,在有些地方和單位流于形式,。

針對(duì)目前在黨政“一把手”監(jiān)督方面存在的問(wèn)題,,通過(guò)學(xué)習(xí)江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想和“七一”講話精神,我們進(jìn)一步體會(huì)到,,抓好監(jiān)督制度的落實(shí),,是加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督的重要環(huán)節(jié),也是各級(jí)黨組織實(shí)踐“三個(gè)代表”,,提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的重要內(nèi)容,。我們認(rèn)為,當(dāng)前加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督,,應(yīng)從落實(shí)監(jiān)督制度入手,,重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作。

㈠加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的自律教育

加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督管理,,教育是基礎(chǔ),。只有不斷加強(qiáng)對(duì)“一把手”的教育,使其不斷增強(qiáng)素質(zhì),,才能在履行職責(zé),、行使權(quán)力時(shí)自覺(jué)接受監(jiān)督,增強(qiáng)防腐拒變的免疫力,。要堅(jiān)持中心組理論學(xué)習(xí),、干部輪訓(xùn)等學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)對(duì)“一把手”的教育,,突出四個(gè)重點(diǎn):一是強(qiáng)化正確的權(quán)利觀的教育,。使“一把手”認(rèn)識(shí)到,權(quán)力是黨和人民給的,,決不是私有的,,權(quán)力只能用來(lái)為黨、國(guó)家和人民謀利益,,而決不能成為謀取私利的工具,。二是強(qiáng)化民主集中制的教育。民主集中制是黨和國(guó)家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,,民主集中制為領(lǐng)導(dǎo)干部正確處理自己和他人之間,、個(gè)人和組織之間、上級(jí)和下級(jí)之間的關(guān)系提供了科學(xué)的準(zhǔn)則。深入開(kāi)展民主集中教育,,使“一把手”準(zhǔn)確,、完善地理解民主集中制的內(nèi)涵,有助于“一把手”自覺(jué)擺正自己在班子里,、單位上和社會(huì)上的位置,,在運(yùn)用權(quán)力時(shí)充分尊重來(lái)自各方面的意見(jiàn),克服壓制民主,、獨(dú)斷專(zhuān)行等錯(cuò)誤行為,,自覺(jué)接受來(lái)自班子成員的、人民群眾的,、上級(jí)組織和其他方面的監(jiān)督,。三是強(qiáng)化法制教育。要使“一把手”樹(shù)立法制觀念,,強(qiáng)化法制意識(shí),,按照法律和政策所規(guī)定的范圍和程序,依法行政,,凡事講規(guī)矩,而不能隨心所欲,,不受任何監(jiān)督地說(shuō)話辦事,,更不能以權(quán)壓法,以權(quán)代法,,我行我素,。四是強(qiáng)化正反典型的教育,。發(fā)揮正面典型的示范作用和反面典型的警示作用,,使“一把手”從中獲得教育,,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到來(lái)自各方面的管理監(jiān)督是對(duì)干部的愛(ài)護(hù)和鞭策,,是預(yù)防干部墮落的保險(xiǎn)帶,,從而在思想上更自覺(jué)地認(rèn)同管理監(jiān)督,,在行動(dòng)上更主動(dòng)地接受管理監(jiān)督,。章丘市委充分利用黨校這一教育陣地,,堅(jiān)持每?jī)赡赀M(jìn)行一次副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn),,并適時(shí)地有針對(duì)性地聘請(qǐng)上級(jí)有關(guān)專(zhuān)家,,以報(bào)告會(huì)的形式,強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性,、黨風(fēng),、黨紀(jì)教育培訓(xùn)。同時(shí)將上級(jí)有關(guān)干部監(jiān)督管理的制度規(guī)定及時(shí)編入黨委《中心組理論學(xué)習(xí)材料》,,發(fā)放到各級(jí)黨委(黨組)學(xué)習(xí),,對(duì)增強(qiáng)干部素質(zhì),提高黨政“一把手”接受監(jiān)督的自覺(jué)性發(fā)揮了積極作用。

㈡加大黨政“一把手”運(yùn)行權(quán)力的公開(kāi)透明度

政務(wù)不公開(kāi),,就難以對(duì)“一把手”實(shí)施有效地監(jiān)督,。要堅(jiān)持“一把手”政務(wù)公開(kāi)制度,加強(qiáng)對(duì)“一把手”權(quán)力運(yùn)行的內(nèi)部和外部監(jiān)督,,努力做到五公開(kāi):一是決策公開(kāi),。凡是經(jīng)黨政“一把手”主持決策關(guān)系到人民群眾經(jīng)濟(jì)、文化生活等重大物質(zhì)文明,、精神文明建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略,,政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的方案和步驟,,及其討論的過(guò)程和依據(jù),,都要在適當(dāng)?shù)膶哟魏头秶鷥?nèi)公開(kāi)。二是公務(wù)公開(kāi),。經(jīng)黨政“一把手”主持制定的為基層單位和群眾辦事的政策規(guī)定,、章程制度、工作程序,、收費(fèi)項(xiàng)目及其執(zhí)行情況,、辦理結(jié)果要公開(kāi)。三是利益關(guān)系原則公開(kāi),。黨政“一把手”所在部門(mén),、單位同干部群眾的勞動(dòng)工作、學(xué)習(xí)生活條件,、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰,、福利待遇等密切相關(guān)的事情的處理原則、辦理規(guī)則和程序要公開(kāi),。四是領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人情況公開(kāi),。黨政“一把手”的歷史表現(xiàn)、現(xiàn)實(shí)政績(jī),、主要優(yōu)缺點(diǎn)要公開(kāi),,并按照《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人收入申報(bào)制度》的要求,做到經(jīng)濟(jì)收入,、財(cái)產(chǎn)狀況等公開(kāi),。五是監(jiān)督結(jié)果公開(kāi)。對(duì)黨政“一把手”的民主評(píng)議,、民意測(cè)驗(yàn)結(jié)果和群眾檢舉揭發(fā)出來(lái)的問(wèn)題經(jīng)查實(shí)后的結(jié)果要公開(kāi),。總之,,逐步在一定層次,、一定范圍提高上述幾個(gè)方面的公開(kāi)程度,,才能有效地規(guī)范黨政“一把手”的權(quán)力運(yùn)作。近幾年,,章丘市堅(jiān)持推行依法治理,、政務(wù)公開(kāi),凡與群眾關(guān)系密切或社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題,,都利用《章丘報(bào)》和部門(mén),、單位的政務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公開(kāi),從而有力地制約了“暗箱操作”,,增強(qiáng)了權(quán)力運(yùn)行的透明度,。

同時(shí),要進(jìn)一步擴(kuò)大群眾參與監(jiān)督的范圍和途徑,。群眾監(jiān)督是一種最廣泛,、最全面、最有效的監(jiān)督,。要通過(guò)群眾監(jiān)督,,使黨政“一把手”不斷調(diào)整自己的行為,使之切實(shí)符合人民群眾的利益,。一是堅(jiān)持民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部制度,,擴(kuò)大群眾參與監(jiān)督的范圍。章丘市在對(duì)黨政“一把手”進(jìn)行年度全方位目標(biāo)管理考核中,,采取了“下評(píng)上”的辦法,,由下級(jí)單位和群眾給上級(jí)黨政“一把手”打分,監(jiān)督效果明顯,。二是重視發(fā)揮群眾信訪的監(jiān)督作用。人民群眾通過(guò)信訪渠道,,對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督是一種簡(jiǎn)單易行,、行之有效的方式,在維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)和對(duì)黨政“一把手”進(jìn)行有效監(jiān)督方面發(fā)揮了重要作用,。因此,,要在加大“一把手”政務(wù)公開(kāi)的同時(shí),進(jìn)一步疏通群眾監(jiān)督的渠道,,拓寬群眾監(jiān)督的范圍,,加強(qiáng)群眾監(jiān)督的力度,提高群眾監(jiān)督的效果,。

㈢加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督

領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員同“一把手”在一個(gè)單位工作,,對(duì)“一把手”的思想政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力,、勤政廉政情況最熟悉,、最清楚,、最有發(fā)言權(quán),在監(jiān)督“一把手”正確行使權(quán)力方面有得天獨(dú)厚的條件,。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部對(duì)“一把手”的監(jiān)督作用,,必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行以民主集中制為主要內(nèi)容的黨內(nèi)規(guī)章制度。一是堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,。領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部既要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)的原則,,又要分工負(fù)責(zé)。凡涉及貫徹黨的路線方針政策的大事,,重要的工作部署,,干部的任免、調(diào)動(dòng),、處理,,群眾利益方面的重要問(wèn)題,以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)規(guī)定應(yīng)由集體決定的問(wèn)題,,都必須集體討論,,決定問(wèn)題要嚴(yán)格遵守少數(shù)服從多數(shù)的原則,“一把手”不能將自己的意見(jiàn)強(qiáng)加于人,,不得個(gè)人專(zhuān)斷,。二是堅(jiān)持黨委(黨組)議事規(guī)則和表決制度。要對(duì)黨委(黨組)討論的方案范圍,、原則,、方法、程序及表決形式等做出具體的規(guī)定,,以便于班子成員共同遵守,。要改善決策表決方式,由單一的“一把手”拍板轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙话咽帧迸陌迮c班子成員一人一票投票表決相結(jié)合,。三是堅(jiān)持黨委(黨組)民主生活會(huì)制度,。要按照中央關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定的要求,堅(jiān)持過(guò)好組織生活,,積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),,切實(shí)提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。要嚴(yán)格按照中央的規(guī)定做好民主生活會(huì)的有關(guān)準(zhǔn)備工作和會(huì)前,、會(huì)后的匯報(bào)工作,。四是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部談心制度。班子內(nèi)部要正確處理“班長(zhǎng)”與一班人的關(guān)系,,經(jīng)常談心,,溝通交流,增進(jìn)團(tuán)結(jié),,不背后拆臺(tái),,搞小動(dòng)作,,努力創(chuàng)造正常健康的黨內(nèi)生活,保證領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部對(duì)“一把手”實(shí)施有效監(jiān)督,。章丘市先后制定實(shí)施了《黨政機(jī)關(guān)管理暫行規(guī)定》和《黨政機(jī)關(guān)思想政治工作細(xì)則》,,對(duì)健全和完善黨內(nèi)規(guī)章制度,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部施政行為做出了明確規(guī)定,,使黨政“一把手”權(quán)力的運(yùn)作規(guī)范化,、制度化、科學(xué)化,,為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督創(chuàng)造了良好條件,。

㈣加強(qiáng)上級(jí)黨委對(duì)下級(jí)黨政“一把手”的監(jiān)督

上級(jí)黨委直接管理著下級(jí)黨政“一把手”,對(duì)下級(jí)黨政“一把手”實(shí)施的監(jiān)督最具權(quán)威,,也最有效果,。上級(jí)黨委要增強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨政“一把手”的監(jiān)督意識(shí),把監(jiān)督工作作為上級(jí)組織的一項(xiàng)重要職責(zé),。一是要制定并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督責(zé)任制,。根據(jù)管人與管事相結(jié)合的原則,明確上級(jí)黨委對(duì)下級(jí)黨政“一把手”的管理監(jiān)督責(zé)任和責(zé)任人,,并制定責(zé)任追究辦法,,對(duì)發(fā)現(xiàn)下級(jí)存在問(wèn)題不制止、不采取措施,、也不舉報(bào)的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,對(duì)疏于管理致使下級(jí)發(fā)生嚴(yán)重錯(cuò)誤并導(dǎo)致重大損失的,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,,并受到相應(yīng)的處分,。二是堅(jiān)持與下級(jí)黨政“一把手”談心制度。上級(jí)黨委要擔(dān)負(fù)起平時(shí)的跟蹤監(jiān)督工作,,定期給黨政“一把手”敲警鐘,。“一把手”上任時(shí),,上級(jí)黨委要對(duì)其嚴(yán)格要求,,早打預(yù)防針,;發(fā)現(xiàn)“一把手”有了毛病,、缺點(diǎn),要及時(shí)指出,,進(jìn)行幫助,,把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。三是堅(jiān)持對(duì)下級(jí)黨政“一把手”組織函詢制度,。對(duì)群眾反映或經(jīng)組織了解存在問(wèn)題的黨政“一把手”,,除執(zhí)紀(jì)部門(mén)已經(jīng)立案查處或正準(zhǔn)備查處的外,,上級(jí)黨組織要及時(shí)致函本人,要求其如實(shí)寫(xiě)出書(shū)面材料予以解釋?zhuān)蚪M織回復(fù),,使“一把手”及時(shí)了解基層和群眾的意見(jiàn),,防止錯(cuò)誤思想和言行,防微杜漸,。四是堅(jiān)持對(duì)下級(jí)黨政“一把手”誡勉談話制度,。對(duì)廉潔自律不嚴(yán),工作表現(xiàn)較差,,存在較大問(wèn)題,,但尚不構(gòu)成黨紀(jì)政紀(jì)處分的,或工作政績(jī)較差,,未完成崗位目標(biāo)的,,上級(jí)組織部門(mén)要提出誡勉警告,指明存在的問(wèn)題,、過(guò)失和不足,,提出改正期限和要求,達(dá)到懲前毖后,,治病救人的目的,。五是堅(jiān)持對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核制度。要定期對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核,,并充分利用考核結(jié)果,,對(duì)綜合考核不稱職的干部,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,。章丘市不斷完善對(duì)黨政“一把手”年度全方位目標(biāo)管理考核制度,,建立了工作實(shí)績(jī)考核指標(biāo)體系和考評(píng)工作責(zé)任制,堅(jiān)持集中考核與“開(kāi)放式”考核相結(jié)合,,做到了“上評(píng)下,、下評(píng)上、部門(mén)之間橫向評(píng)議”,,充分發(fā)揚(yáng)民主,,多方面征求意見(jiàn),保證了對(duì)黨政“一把手”考核的客觀公正,??傊⒁患?jí)抓一級(jí),、“一把手”監(jiān)督“一把手”責(zé)任制,,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督制度,使黨政“一把手”能夠在上級(jí)組織的監(jiān)督之下正確地運(yùn)用手中的權(quán)力,。

㈤加強(qiáng)職能部門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督

對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督,,要堅(jiān)持干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)制度,,紀(jì)檢、組織,、監(jiān)察,、人事、審計(jì),、信訪,、公、檢,、法等聯(lián)席會(huì)成員單位要相互通氣,,協(xié)同作戰(zhàn),形成合力,。一是強(qiáng)化紀(jì)檢部門(mén)的監(jiān)督作用,。目前,紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)受同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo),,使監(jiān)督主體客體混淆在一起,,難以實(shí)施監(jiān)督。應(yīng)建立監(jiān)督部門(mén)的垂直負(fù)責(zé)制,,下級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)只對(duì)上級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),,確保監(jiān)督機(jī)構(gòu)的相對(duì)獨(dú)立性,監(jiān)督主體特別是紀(jì)檢部門(mén)要有能夠獨(dú)立地行使監(jiān)督的權(quán)力,。二是強(qiáng)化審計(jì)部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督作用,。對(duì)黨政“一把手”任期屆滿和提拔任用前,必須要有組織人事和審計(jì)部門(mén),,對(duì)其經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì),。并逐步從離任審計(jì)為主向任期內(nèi)審計(jì)為主轉(zhuǎn)變,上級(jí)黨委定期聽(tīng)取審計(jì)部門(mén)關(guān)于審計(jì)情況的匯報(bào),。對(duì)存在問(wèn)題的,,要及時(shí)與“一把手”談話,督促整改,,規(guī)范“一把手”的經(jīng)濟(jì)行為,。章丘市制定實(shí)施了《關(guān)于對(duì)各部門(mén)各單位負(fù)責(zé)人實(shí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)定》,對(duì)任期屆滿和崗位調(diào)整的黨政“一把手”都進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),,強(qiáng)化了對(duì)“一把手”的監(jiān)督,。三是發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用。通過(guò)組織人大代表開(kāi)展視察,、調(diào)研活動(dòng),,了解,、監(jiān)察,、督促“一把手”的工作,,并結(jié)合年度崗位目標(biāo)考核,通過(guò)向人大代表發(fā)放征求意見(jiàn)表等形式,,發(fā)揮人大代表對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督作用,。四是加強(qiáng)輿論監(jiān)督。要積極引導(dǎo)新聞媒體采取必要的方法,,在不影響領(lǐng)導(dǎo)干部正常工作的前提下,,監(jiān)督黨政“一把手”,繼續(xù)發(fā)揮輿論監(jiān)督的特殊作用,。

落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告七篇文章篇四

各級(jí)各部門(mén)一把手居于領(lǐng)導(dǎo)班子的核心地位,,擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)全面工作的重任。同時(shí)又擁有較大的權(quán)力,,在群體活動(dòng)中起著組織,、指揮和決策的主導(dǎo)作用。那么,,怎樣才能抓好這種特定的角色位置在黨內(nèi)監(jiān)督呢,?筆者認(rèn)為,必須重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面:

???上級(jí)組織在按照德才兼?zhèn)湓瓌t選拔任用好下級(jí)一把手的前提下,,要繼續(xù)對(duì)其進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,,決不能以為將某人推上一把手位置就算“大功告成”。在違法亂紀(jì)的干部檔案里不乏這樣的案例:有的人走在領(lǐng)導(dǎo)崗位或當(dāng)上一把手后,,他們身上存在的缺點(diǎn)甚至錯(cuò)誤被人為地“掩蓋”起來(lái)而得不到組織的及時(shí)警示和糾正,,結(jié)果積小成大,慢慢變深,,滑入泥坑,。由此可見(jiàn),那種對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手平常疏于教育,,放棄監(jiān)督,,硬要重新調(diào)整班子活出了亂子才臨時(shí)“抱佛腳”的做法,只會(huì)危害黨的事業(yè),,錯(cuò)過(guò)干部教育的時(shí)機(jī),。胡錦濤同志在中紀(jì)委三次全會(huì)講話時(shí)指出:“有些人早就有不廉潔行為了,但我們?cè)诳疾旄刹繒r(shí)確未能發(fā)現(xiàn),,結(jié)果導(dǎo)致其中一些人仍繼續(xù)得到提拔和重用,。社會(huì)上有人把這種現(xiàn)象說(shuō)成是‘帶病上崗’和‘帶病提職’。干部群眾對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈,?!蔽覀円偨Y(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),加大上級(jí)組織對(duì)下級(jí)一把手的監(jiān)督力度。在經(jīng)常性的考察中,,要進(jìn)一步拓寬視野,,既要聽(tīng)取一把手的匯報(bào),更要聽(tīng)取班子成員,、基層黨組織和黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn),,還要溝通與紀(jì)檢、監(jiān)察,、審計(jì),、信訪等職能部門(mén)的聯(lián)系,以便去偽存真,,準(zhǔn)確地把握一把手的本質(zhì)和主流,。

同處于一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體中,班子成員和一把手有更多的接觸和了解的機(jī)會(huì),,監(jiān)督起來(lái)最直接,、最方便。但這里的關(guān)鍵是班子成員要有堅(jiān)強(qiáng)的黨性,,敢于拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器,。就一個(gè)班子而言,團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗不等于一團(tuán)和氣,、彼此護(hù)短,;尊重一把手不等于盲目信賴、庸俗迎合,;互相監(jiān)督?jīng)Q不是離心離德,、搞“窩里斗”。毛澤東同志曾經(jīng)告誡我們“身邊要有不同的聲音,。所以班子成員都應(yīng)從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā),,在堅(jiān)持實(shí)事求是和黨的民主集中制原則的基礎(chǔ)上坦陳己見(jiàn),特別是對(duì)一把手該提醒的要提醒,,該批評(píng)的要批評(píng),,該制止的要制止,達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和相互監(jiān)督之目的”,。

根據(jù)黨章規(guī)定,,共產(chǎn)黨員不論職位高低、資歷深淺,,都要編入黨的一個(gè)基層支部,,自覺(jué)接受黨組織的監(jiān)督,履行黨員的權(quán)利和義務(wù),。大量事實(shí)證明,,只要各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織堅(jiān)持正確的學(xué)習(xí)、生活制度,按照黨章規(guī)定行使對(duì)包括一把手在內(nèi)的黨員干部的監(jiān)督權(quán),,就能夠有效地防范,、遏制和糾正各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。然而,,目前我們面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題就是機(jī)關(guān)黨組織行使監(jiān)督的職能仍然在較大層面上沒(méi)有完全到位,尤其是與監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)的機(jī)制動(dòng)力嚴(yán)重弱化,。一些地方提拔,、任免干部不征詢機(jī)關(guān)黨組織的意見(jiàn),部分單位黨組織(黨委)民主生活會(huì)部吸納機(jī)關(guān)的黨組織專(zhuān)職書(shū)記參加,,少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和一把手不積極參加機(jī)關(guān)黨組織開(kāi)展的黨內(nèi)活動(dòng),,諸如此類(lèi)游離于機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督之外的現(xiàn)象已釀成許多不良后果。原**省委書(shū)記劉方仁因受賄罪被逮捕,,其反省中有這樣一句話:“領(lǐng)導(dǎo)干部的組織生活不正常,、失去來(lái)自黨的基層組織的監(jiān)督幫組?!彼倪@種“抱怨”雖然不能為其開(kāi)脫罪責(zé),,但確實(shí)發(fā)人深省。

群眾擁有監(jiān)督權(quán)利,,也最講實(shí)際,,他們對(duì)黨和政府形象的評(píng)價(jià)往往是通過(guò)貼近其生活領(lǐng)域的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)窗口來(lái)觀察的,“排頭兵”的權(quán)利運(yùn)行是不是為人民服務(wù),,是他們關(guān)注的焦點(diǎn),,評(píng)說(shuō)的熱點(diǎn),何況“眾人的眼睛”本身就有巨大的威力,,可以彌補(bǔ)其他監(jiān)督主體視野的不足,,令伺機(jī)越軌者心驚膽戰(zhàn)。正是從這個(gè)意義上講,,鄧小平同志指出:“擴(kuò)大群眾的監(jiān)督,,很重要?!钡?,由于認(rèn)識(shí)、機(jī)制,、環(huán)境等方面的原因,,當(dāng)前的群眾監(jiān)督尚缺乏應(yīng)有的力度,亟待解決的問(wèn)題主要有三個(gè):一是不愿監(jiān)督,。有的人難以跳出功力的束縛,,以是否直接有害自己利益為前提,事不關(guān)己,高高掛起,。二是不敢監(jiān)督,。有的人認(rèn)為自己被人家管著,擔(dān)心提了意見(jiàn)會(huì)給“小鞋”穿,。三是不能監(jiān)督,。有的人認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手活動(dòng)空間大、層次高,,加之不少東西被蒙上一層神秘的色彩,,情況不明自然也就談不上監(jiān)督。針對(duì)這些問(wèn)題,,我們注重教育群眾樹(shù)立全局觀念,,從黨和人民的根本利益出發(fā),以高度的主人翁責(zé)任感參與監(jiān)督,。要注意發(fā)動(dòng)群眾辯證地觀察領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍,,克服行駛監(jiān)督權(quán)利的機(jī)制。

落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告七篇文章篇五

近年來(lái),,區(qū)政府結(jié)合不同時(shí)期的特點(diǎn),,積極探索干部監(jiān)督制度建設(shè)的方法和途徑,特別是近年來(lái)黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督工作不斷深入,,力度不斷加大,,為保證領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極有效的作用,。但在制度化建設(shè)過(guò)程中尚存在一些亟待解決的問(wèn)題,。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)個(gè)方面:

(一)系統(tǒng)性和完整性不夠。從監(jiān)督過(guò)程看,,目前施行的干部監(jiān)督制度,,對(duì)事后監(jiān)督,抓懲誡的規(guī)定多,;從監(jiān)督的渠道上看,,主要是上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督,同級(jí)監(jiān)督和下級(jí)監(jiān)督都缺乏有效的制度,,上級(jí)監(jiān)督,、同級(jí)監(jiān)督效果成效不明顯。

(二)具體性和可操作性不強(qiáng),。區(qū)在現(xiàn)有的干部監(jiān)督制度中,,有不少制度具體性和可操作性不夠強(qiáng),在具體如何發(fā)揚(yáng)民主,,怎樣實(shí)行集中,,缺乏必要的程序和操作規(guī)范,。

(三)剛性和權(quán)威性不足。首先,,對(duì)干部實(shí)施有效監(jiān)督的準(zhǔn)繩和依據(jù)不是十分充分,,有的具體措施實(shí)施起來(lái)難以保障。其次,,具體制度剛性不足,,在實(shí)踐中做了可以,不做也可以,,或違反了沒(méi)有辦法進(jìn)行懲處,。

(四)制度成效顯現(xiàn)不明顯。現(xiàn)有制度落實(shí)不到位,,沒(méi)能起到應(yīng)有的監(jiān)督效果,,是當(dāng)前區(qū)干部監(jiān)督過(guò)程中普遍存在的問(wèn)題,。對(duì)現(xiàn)有制度缺乏強(qiáng)有力的落實(shí)措施和手段,,也就是缺乏確保黨內(nèi)監(jiān)督制度落實(shí)的有力監(jiān)督制度。實(shí)際執(zhí)行中,,有的制度成效一般,。

(一)力量集聚效應(yīng)發(fā)揮不到位。近年來(lái),,區(qū)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度不斷加大,,甚至是“聲色俱厲”,但是在實(shí)踐中,,對(duì)干部重選用輕監(jiān)督,、重教育輕監(jiān)督、重事后懲處輕事前事中監(jiān)督的問(wèn)題在具體工作中表現(xiàn)得尤為突出,。

(二)主體客體的監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng),。從干部監(jiān)督的主體來(lái)說(shuō),有的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為,,要正確行使權(quán)力,,主要靠“自覺(jué)”、“自律”,,監(jiān)督不監(jiān)督無(wú)所謂,;有的認(rèn)為監(jiān)督會(huì)束縛領(lǐng)導(dǎo)干部的手腳,影響改革發(fā)展等,,造成干部監(jiān)督主體監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng),。另外,由于現(xiàn)在權(quán)力運(yùn)作的封閉性,,一般干部群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力使用情況不知情,、不了解,,難以監(jiān)督。有的人認(rèn)為對(duì)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部行為不了解,,不知情,,感到無(wú)法監(jiān)督。從監(jiān)督客體來(lái)說(shuō),,權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)作性不夠,,有的領(lǐng)導(dǎo)干部雖然張口閉口講加強(qiáng)監(jiān)督,但實(shí)際上是“葉公好龍”,,可以監(jiān)督別人,,但別人不能監(jiān)督他自己,在主觀上存在著上級(jí)監(jiān)督是對(duì)自己不信任,、同級(jí)監(jiān)督是與自己不合作,、黨員群眾監(jiān)督是對(duì)自己不支持的思想。

(三)重大事項(xiàng)的決策權(quán)力過(guò)于集中,。長(zhǎng)期以來(lái)區(qū)在干部監(jiān)督過(guò)程中過(guò)分強(qiáng)調(diào)集中,,從而導(dǎo)致權(quán)力的過(guò)分集中,仍然沿用過(guò)去的一些做法,,不能適應(yīng)執(zhí)政黨建設(shè)的要求,,特別是民主政治建設(shè)的要求,致使權(quán)力集中在一把手和少數(shù)直接掌握人權(quán),、財(cái)權(quán),、物權(quán)的干部手中。同時(shí)我們?cè)趯?shí)際工作中實(shí)行“一票否決”,、一把手負(fù)總責(zé),,削弱了集體領(lǐng)導(dǎo)的作用。在強(qiáng)調(diào)班子團(tuán)結(jié)時(shí),,存在矯枉過(guò)正的問(wèn)題,,對(duì)那些敢于提意見(jiàn)的副職和一般干部視為不配合工作、不團(tuán)結(jié)他人,,致使班子內(nèi)部監(jiān)督,、單位黨員干部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督有所削弱。

針對(duì)區(qū)干部監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題,,要加快區(qū)干部監(jiān)督工作制度化建設(shè)進(jìn)程,,我們必須使干部監(jiān)督工作有章可循,必須采取有效措施保障各種監(jiān)督形式的落實(shí),,要在四個(gè)干部監(jiān)督機(jī)制建設(shè)上下功夫,,把這些措施制度化,使各監(jiān)督主體權(quán)責(zé)一致,,科學(xué)合理地設(shè)置各種監(jiān)督形式的落實(shí)方法和工作程序,,逐步推進(jìn)干部監(jiān)督制度建設(shè),,使監(jiān)督主體、客體把遵照,、執(zhí)行干部監(jiān)督制度,,作為加強(qiáng)自身建設(shè)的自覺(jué)行為。

(一)要在建立干部監(jiān)督工作集聚配合機(jī)制上下功夫

1,、實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,。組織部門(mén)是干部專(zhuān)職管理部門(mén),是出生產(chǎn)力的部門(mén),,是干部監(jiān)督的核心主體,。在干部監(jiān)督上,區(qū)黨委組織部門(mén)要發(fā)揮主導(dǎo)作用,。組織部門(mén)的監(jiān)督主要是通過(guò)建立健全干部管理制度,,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)作過(guò)程實(shí)施監(jiān)督。但是在干部監(jiān)督上,,光靠組織部門(mén)的力量是不夠的,,如對(duì)觸犯了黨紀(jì)政紀(jì)的干部進(jìn)行查處就屬于紀(jì)檢部門(mén)的職權(quán)范圍,而對(duì)違紀(jì)干部查處情況如何又反過(guò)來(lái)影響對(duì)干部的監(jiān)督效果,。因此,,組織部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)的溝通與協(xié)作,,力求形成整體合力,,共同參與與干部的監(jiān)督管理。具體地說(shuō),,應(yīng)積極與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)合,,以便于更全面地把握干部,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的全面監(jiān)督,;加強(qiáng)與人大的聯(lián)系與合作,,支持人大對(duì)政府班子成員的述職評(píng)議工作,強(qiáng)化人大對(duì)政府,、司法部門(mén)的監(jiān)督,;加強(qiáng)與司法、宣傳,、審計(jì)部門(mén)的聯(lián)系,,把黨內(nèi)監(jiān)督與司法監(jiān)督有效結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)新聞單位對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的輿論監(jiān)督,。

2,、實(shí)現(xiàn)自上而下監(jiān)督與自下而上監(jiān)督密切配合。一方面,,堅(jiān)持自上而下的監(jiān)督,,應(yīng)明確下管一級(jí)的監(jiān)督責(zé)任制,,做到一級(jí)管一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),,實(shí)現(xiàn)層層監(jiān)督的目,,逐步形成權(quán)力制衡的關(guān)系;另一方面,,在堅(jiān)持現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)體制的前提下,,根據(jù)履行職能的需要,對(duì)專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān)充分授權(quán),,使紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén),、組織部門(mén)真正成為使監(jiān)督權(quán)的權(quán)威機(jī)構(gòu),強(qiáng)化其監(jiān)督職能,。

3,、實(shí)現(xiàn)干部監(jiān)督工作信息互通共享。在現(xiàn)代信息社會(huì),,監(jiān)督主體之間應(yīng)相互溝通情況,,建立起統(tǒng)一的情報(bào)信息網(wǎng),實(shí)現(xiàn)信息共享,,發(fā)揮監(jiān)督整體功能的協(xié)調(diào)性,,強(qiáng)化干部監(jiān)督工作效能。具體包括以下幾個(gè)方面:一是建立重大案件相互通報(bào)制度,,以進(jìn)一步提供有益的線索,,協(xié)同配合;二是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)檔案庫(kù),,在保密條件下,,監(jiān)督主體互相調(diào)閱,對(duì)各自掌握的違法違紀(jì)案件互相通報(bào),,以便提高監(jiān)督水平,;三是建立疑難案件經(jīng)驗(yàn)交流制度,在干部監(jiān)督的實(shí)踐中,,監(jiān)督部門(mén)如果碰到疑難案件,,或者遇到了難以克服的障礙,定期進(jìn)行探討研究,,提高監(jiān)督主體的監(jiān)督能力和水平,。

(二)在建立權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)作機(jī)制上下功夫

建立權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)作機(jī)制,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)干部違紀(jì)違法行為的防范,,是加強(qiáng)對(duì)干部監(jiān)督的重要措施,,也是干部監(jiān)督的根本目的。建立權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)作機(jī)制,,就是把監(jiān)督關(guān)口前移,,在理念和實(shí)體監(jiān)督上,,實(shí)現(xiàn)被動(dòng)監(jiān)督轉(zhuǎn)為主動(dòng)監(jiān)督,由亡羊補(bǔ)牢向未雨綢繆轉(zhuǎn)變,。應(yīng)強(qiáng)化的主要措施有:

1,、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。與領(lǐng)導(dǎo)干部自身有關(guān)的重大事項(xiàng),,向組織如實(shí)報(bào)告,,主動(dòng)爭(zhēng)取組織的監(jiān)督,避免個(gè)人少犯錯(cuò)誤或不犯錯(cuò)誤,。

2,、強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)全程監(jiān)督制度。一是對(duì)重大事項(xiàng)決策行為的監(jiān)督,。決策行為是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的重要行為,,加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)決策行為的監(jiān)控,可以幫助領(lǐng)導(dǎo)干部防止很多錯(cuò)誤行為的產(chǎn)生,。凡屬應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)集體決策的事項(xiàng),,必須由領(lǐng)導(dǎo)班子按決策程序、議事規(guī)則集體決策,,不得由個(gè)人專(zhuān)斷或少數(shù)人說(shuō)了算,,同時(shí),對(duì)因失職瀆職而造成的決策失誤,,應(yīng)追究責(zé)任,。二是大額資金支配行為的監(jiān)督。完善財(cái)務(wù)審批監(jiān)督制度,,堅(jiān)持大額資金的使用應(yīng)由財(cái)務(wù)審批委員會(huì)集體審批,,日常資金使用要按月定期進(jìn)行通報(bào),,從而有效地制約財(cái)務(wù)行為,,規(guī)范財(cái)務(wù)支配權(quán)的運(yùn)作。三是用人權(quán)的監(jiān)督,。凡單位內(nèi)部干部的提拔,、使用、調(diào)配,,都必須嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》及干部管理中的有關(guān)規(guī)定,,由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,堅(jiān)決杜絕買(mǎi)官,、賣(mài)官的腐敗行為,。通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力行使全程監(jiān)督,延伸和拓展對(duì)干部的監(jiān)督空間,。

3,、堅(jiān)持開(kāi)展巡視工作,。

開(kāi)展巡視工作,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)利運(yùn)行的監(jiān)督,,了解領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)情況,,在政治上是否同黨中央保持高度一致;了解領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行民主集中制原則的情況,,是否落實(shí)議事制度,、辦事程序、決策機(jī)制等,;了解領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政情況,,是否有不嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,特別是有無(wú)濫用權(quán)力為親屬謀取私利的問(wèn)題,,是否管好了配偶,、子女及身邊工作人員;了解領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的情況,,是否嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》,,有沒(méi)有違反規(guī)定,存在任人唯親,、買(mǎi)官,、賣(mài)官等問(wèn)題;了解領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)廣大人民群眾切身利益的情況,,是否注意傾聽(tīng)人民群眾的呼聲,,關(guān)注和解決他們反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,有無(wú)違法亂紀(jì),、執(zhí)法不公,、徇私舞弊等問(wèn)題。通過(guò)巡視工作,,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和主動(dòng)接受人民群眾監(jiān)督的"意識(shí),,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展,維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,,保證把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益,。

(三)在建立干部日常考察監(jiān)督機(jī)制上下功夫

1,、加強(qiáng)對(duì)干部學(xué)習(xí)教育監(jiān)督

加強(qiáng)對(duì)干部教育的監(jiān)督,,是干部監(jiān)督工作不可然視的一項(xiàng)重要內(nèi)容。區(qū)各級(jí)干部教育主管部門(mén)應(yīng)從實(shí)際出發(fā),,確定各級(jí)各類(lèi)干部崗位知識(shí)的儲(chǔ)備目標(biāo),,明確要達(dá)到的知識(shí)水平。組織部門(mén)對(duì)學(xué)習(xí)后是否達(dá)到目標(biāo)要求實(shí)施職能監(jiān)督,定期組織述學(xué),、評(píng)學(xué)和考學(xué),,把學(xué)習(xí)成績(jī)作為提拔使用的依據(jù)之一。

2,、加強(qiáng)對(duì)干部工作績(jī)效的監(jiān)督

對(duì)干部工作績(jī)效的監(jiān)督能否做到科學(xué),、嚴(yán)密、全面,、準(zhǔn)確,,直接關(guān)系到干部監(jiān)督工作的質(zhì)量的高低。因此,,在實(shí)施對(duì)干部績(jī)效監(jiān)督時(shí),,應(yīng)進(jìn)行剛性考核,具體應(yīng)把握這樣幾點(diǎn):一方面,,注意把握考核內(nèi)容的科學(xué)性,。即,不僅要監(jiān)督干部平時(shí)的操行是否規(guī)范,,更要注重監(jiān)督干部任期目標(biāo)任務(wù)的完成情況,。另一方面,注意把握考核手段的靈活性,。按照分級(jí)分類(lèi)的原則,,細(xì)化量化標(biāo)準(zhǔn),對(duì)在不同層次,、不同基礎(chǔ)條件下所創(chuàng)造的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行對(duì)照比較,,主要看位次、看水平,、看發(fā)展,。

3、加強(qiáng)對(duì)干部工作圈,、生活圈,、社交圈的監(jiān)督

針對(duì)干部工作的新情況,進(jìn)一步拓寬考察渠道,,既要監(jiān)督干部的工作圈,,又要監(jiān)督干部的生活圈、社交圈,。在方式上可采取公開(kāi)考察、回訪考察,、審計(jì)考察,、走訪考察、民主測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查等,。通過(guò)對(duì)干部“三圈”的考察,,更全面、更深入,、更準(zhǔn)確地了解干部的全面情況,。

(四)在建立干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)懲機(jī)制上下功夫

有權(quán)應(yīng)有責(zé),權(quán)責(zé)要一致,。對(duì)干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)行使監(jiān)督職能休有相關(guān)的責(zé)任追究措施,,做到有職有責(zé),獎(jiǎng)懲分明,,是推進(jìn)干部監(jiān)督取得實(shí)效的重要舉措,。一方面,對(duì)有監(jiān)督職權(quán),,因不敢監(jiān)督或不愿監(jiān)督造成的失職,、過(guò)錯(cuò)行為,嚴(yán)肅追究其監(jiān)督機(jī)構(gòu)和個(gè)人的責(zé)任,。輕者給予批評(píng)教育,,重者給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,直至追究法律責(zé)任,。另一方面,,對(duì)公道正派、依法辦事,,敢于和善監(jiān)督的機(jī)構(gòu)和個(gè)人要給予表彰,,使監(jiān)督者在精神上和物質(zhì)上得到鼓勵(lì)。逐步形成監(jiān)督上級(jí)不怕打擊報(bào)復(fù),,監(jiān)督同級(jí)不怕影響團(tuán)結(jié),,監(jiān)督下級(jí)不怕孤立無(wú)援的工作局面,創(chuàng)造一種敢于監(jiān)督和自覺(jué)接受監(jiān)督的良好氛圍,。

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