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中國(guó)戶籍制度發(fā)展趨勢(shì)篇一

改革開(kāi)放是中國(guó)農(nóng)耕社會(huì)趨于瓦解的時(shí)代分水嶺。

自1978年以來(lái),，農(nóng)村人口大量涌入城市務(wù)工,，大量農(nóng)民直接轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人，或者進(jìn)入“農(nóng)忙返鄉(xiāng),，農(nóng)閑務(wù)工”的半工半農(nóng)的狀態(tài),，于是“農(nóng)民工”這個(gè)頗具時(shí)代感的詞匯隨之誕生。農(nóng)民工,，這本是一個(gè)充滿矛盾的詞,，但它直觀地表達(dá)了一個(gè)時(shí)代的特點(diǎn)。

但是,，改革開(kāi)放初期,，戶籍制度的瓦解是從農(nóng)村端開(kāi)始的。農(nóng)民與土地脫鉤,，可以自由選擇是否進(jìn)城務(wù)工,，這只是戶籍制度中農(nóng)村端的巨變,，而對(duì)于從農(nóng)村釋放出的大量的人口，城市端并沒(méi)有同步做好吸納大量人口的準(zhǔn)備,。

城市端戶籍改革的困境在于利益分配調(diào)整的艱難,。

城鄉(xiāng)之間的差異化自古以來(lái)就有，城市人口離政權(quán)更近,，因此自古以來(lái)城市人口都會(huì)有利用政治優(yōu)勢(shì)在城鄉(xiāng)收入再分配體系里占農(nóng)村人口便宜的沖動(dòng),。故而在農(nóng)耕社會(huì)里，農(nóng)民承擔(dān)了絕大部分的稅收壓力,，卻幾乎不可能從社會(huì)再分配過(guò)程中獲得相匹配的回報(bào),，因?yàn)槿藗円恢绷?xí)慣于將資源投入城市，而不是鄉(xiāng)村,。

古詩(shī)有云：“春種一粒粟,，秋收萬(wàn)顆子。四海無(wú)閑田,，農(nóng)夫猶餓死,。”這就是標(biāo)準(zhǔn)的古代農(nóng)耕社會(huì)里農(nóng)民境遇的寫(xiě)照,。

新中國(guó)初期,，國(guó)家集中力量建設(shè)工業(yè)城市，而為了快速實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),，中國(guó)農(nóng)民再次做出了巨大的犧牲,。他們做著最臟、最苦,、最累的工作,，但他們能夠享受到的社會(huì)福利卻不能于城市居民相比。

城市中的既得利益者們?cè)谡误w系里的話語(yǔ)權(quán)遠(yuǎn)勝農(nóng)村人口,，所以各大城市的落戶難問(wèn)題的根源其實(shí)不難理解,。

改革開(kāi)放之后,，這個(gè)社會(huì)難題也沒(méi)有得到迅速解決,。

八十年代，中國(guó)戶口本分為紅本和藍(lán)本,。紅本代表城市戶口,，紅本戶口在入學(xué)等很多方面享有優(yōu)惠福利政策，而代表農(nóng)村戶口的藍(lán)本則一度成為許多人的時(shí)代傷痕,。紅藍(lán)本問(wèn)題就是當(dāng)時(shí)城市未能做好人口吸納準(zhǔn)備的一個(gè)集中體現(xiàn),。

九十年代，中國(guó)部分城市曾實(shí)行過(guò)戶口買(mǎi)斷政策,，藍(lán)本公民可以通過(guò)付費(fèi)方式變成紅本戶口,，但是僅限于同一城市之內(nèi)。這是當(dāng)時(shí)農(nóng)村戶籍轉(zhuǎn)變成城市戶籍的主要方式，但是這種方式也沒(méi)能持續(xù)多久,。

當(dāng)時(shí)人們?cè)?jīng)一度樂(lè)觀地認(rèn)為,，中國(guó)傳統(tǒng)的戶籍制度很快就會(huì)消失，但是,，直至今日它依然存在著,。

由于當(dāng)初的戶籍制度只放開(kāi)了農(nóng)村端，而城市端這一塊一直處于繼續(xù)管制之中,，因此中國(guó)形成了一種奇特的局面：農(nóng)村釋放出大量的人口,，但城市卻無(wú)法順暢地吸納。隨之而來(lái)的是一系列新的社會(huì)問(wèn)題,，比如,，四十年來(lái)農(nóng)民工群體為中國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)，然而城市里留給他們的位置既不好也不多,，那么當(dāng)這一代農(nóng)民工集體老去的時(shí)候,，他們?cè)趺崔k呢?城市留不住他們的身體，而農(nóng)村又已經(jīng)留不住他們的靈魂,。

過(guò)去四十年里,，中國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展成就主要體現(xiàn)在城市硬件的建設(shè)上，而社會(huì)結(jié)構(gòu)的城鎮(zhèn)化節(jié)奏則相對(duì)緩慢,。但是,，所謂的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，并不是有了鱗次櫛比的高樓大廈就算完事,，城鎮(zhèn)化的概念里除了城市硬件設(shè)施的建設(shè)之外,，還有居民的身份轉(zhuǎn)變。城鎮(zhèn)化浪潮帶來(lái)的大量新城市人口,，怎樣讓這些進(jìn)城的農(nóng)業(yè)人口正式轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?，這是一個(gè)重要課題。

畢竟,，如果城市里沒(méi)有市民,，那么城市就沒(méi)有靈魂。

中國(guó)戶籍制度發(fā)展趨勢(shì)篇二

戶籍制度是一種人口管理制度,，它的起源可以追溯到商代,。在殷墟出土的甲骨文里，商代人將這種管理方式稱(chēng)之為“登人”,。

商代屬于奴隸制社會(huì),，在當(dāng)時(shí)的貴族奴隸主眼中，人口和牛羊之類(lèi)的財(cái)產(chǎn)并無(wú)多大區(qū)別,，牛羊需要登記,，那么人口登記自然也是順理成章的事情,。身為奴隸主私有財(cái)產(chǎn)的奴隸，當(dāng)然是不可能有遷徙的自由,，如果私自逃離戶籍所在地,，則會(huì)遭到嚴(yán)酷的懲罰，有時(shí)候甚至?xí)惶幩馈?/p>

春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,，周王室衰微,，許多小國(guó)對(duì)領(lǐng)地居民的控制也力有不逮，于是諸子百家的士人們得以周游列國(guó),，宣傳各自的學(xué)說(shuō),，以博取各國(guó)君主的重視。

自由的人口流動(dòng)為自由的思想創(chuàng)造了土壤,，因此,，在那個(gè)百家爭(zhēng)鳴的時(shí)代里，華夏迎來(lái)了思想史上的第一個(gè)高峰期,。

戰(zhàn)國(guó)末年,，秦王嬴政時(shí)代，因?yàn)轫n國(guó)水工鄭國(guó)的間諜事件被發(fā)覺(jué),，秦國(guó)的宗室們對(duì)秦國(guó)境內(nèi)的客卿非常不信任,，于是鼓動(dòng)秦王驅(qū)逐客卿，楚國(guó)人李斯也在被逐之列,。李斯寫(xiě)了一篇《諫逐客書(shū)》,，論述秦穆公以來(lái)“以客致強(qiáng)”的事實(shí)。

在文末,，李斯寫(xiě)道：

臣聞地廣者粟多,，國(guó)大者人眾，兵強(qiáng)則士勇,。是以泰山不讓土壤,，故能成其大;河海不擇細(xì)流，故能就其深;王者不卻眾庶,，故能明其德,。是以地?zé)o四方,，民無(wú)異國(guó),，四時(shí)充美,，鬼神降福，此五帝三王之所以無(wú)敵也,。今乃棄黔首以資敵國(guó)，卻賓客以業(yè)諸侯,，使天下之士退而不敢西向,，裹足不入秦,，此所謂“借寇兵而赍盜糧”者也。夫物不產(chǎn)于秦,，可寶者多;士不產(chǎn)于秦,，而愿忠者眾。今逐客以資敵國(guó),，損民以益讎,，內(nèi)自虛而外樹(shù)怨于諸侯，求國(guó)無(wú)危,，不可得也,。

李斯認(rèn)為，人口流動(dòng)帶來(lái)人才流動(dòng),，各國(guó)英才入秦是秦國(guó)能強(qiáng)盛的根本,。如果因?yàn)榈赜蚣灥牟煌?qū)逐人才,，那么秦國(guó)就危險(xiǎn)了,。

秦王嬴政認(rèn)為李斯說(shuō)的很對(duì)，他是一個(gè)有雄心壯志的人,，豈能讓人才流入他國(guó)呢?于是嬴政馬上做了一件事：立刻廢除了驅(qū)逐客卿的命令;而孝公時(shí),，已讓商鞅趕緊對(duì)秦國(guó)境內(nèi)的人口進(jìn)行登記。

商鞅變法,，將秦國(guó)人口按五戶為一伍,、十戶為一什的辦法編制起來(lái)，每伍戶之中,，選一人為伍長(zhǎng),，每什戶之中選一人為什長(zhǎng)，平時(shí)為民,，戰(zhàn)時(shí)為兵,。為了保障編戶制度的約束力，秦法實(shí)行連坐,，一人犯罪,，其余人都要受株連，戰(zhàn)時(shí)若有一人逃亡,，其余人都要被誅殺,。

秦國(guó)廣納賢才，同時(shí)又在內(nèi)部推行嚴(yán)酷的國(guó)家軍事主義制度,，致使秦軍戰(zhàn)力爆表,，終于以偏隅之地，異軍突起,，橫掃六合,，混一宇內(nèi),。

秦統(tǒng)一之后，推行郡縣制,，然而郡縣制只是國(guó)家機(jī)器的框架，真正到政策的具體執(zhí)行層面時(shí),，郡縣一級(jí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠細(xì)化的,，于是在編戶制度的基礎(chǔ)上又延伸出了鄉(xiāng)亭制，即每鄉(xiāng)設(shè)“三老”(鄉(xiāng)村元老院),，十里為一亭,，每亭設(shè)亭長(zhǎng)。亭長(zhǎng)對(duì)方圓十里之內(nèi)的居民進(jìn)行戶口管理,，并維護(hù)基層社會(huì)治安,，同時(shí)負(fù)責(zé)朝廷賦稅、徭役的征收和攤派,。漢高祖劉邦就是亭長(zhǎng)出身,，只是他不是一個(gè)稱(chēng)職的亭長(zhǎng)，他的日常除了賭錢(qián),，就是在村口酒館里喝酒吹牛聊閑天,。

漢隨秦制，秦漢以降乃至魏晉,，除非是遇到長(zhǎng)期亂世,，實(shí)在沒(méi)有辦法進(jìn)行戶籍編制，否則人口登記都是國(guó)家的基礎(chǔ)工作之一,。盡管進(jìn)入了封建社會(huì),，人與人之間的依附關(guān)系不像奴隸社會(huì)那么明顯，但在統(tǒng)治者眼里,，人民依然是國(guó)家財(cái)產(chǎn),，財(cái)產(chǎn)必須登記，嚴(yán)防資產(chǎn)流失,。

“普天之下,，莫非王土;率土之濱，莫非王臣,?！边@是寫(xiě)在教科書(shū)里的圣人語(yǔ)錄，它就是整個(gè)中國(guó)古代史里的天條,。

自西晉八王之亂以后,，戶籍制度曾有那么一段時(shí)期瀕臨瓦解，這主要是長(zhǎng)達(dá)四百年的亂世戰(zhàn)爭(zhēng)所致。人口的不斷遷徙與流亡,，政權(quán)的不斷更迭,，都讓?xiě)艏贫纫欢葞缀鯏嘟^,，但當(dāng)政權(quán)稍稍穩(wěn)定的時(shí)期,，統(tǒng)治者都會(huì)抓緊時(shí)間修補(bǔ)戶籍登記本。比如,，在中國(guó)北方出現(xiàn)了北魏孝文帝的改革,，重建戶籍制度就是其中一條重要內(nèi)容;而在中國(guó)南方，南齊蕭氏在其短暫的二十多年時(shí)光里,，一直把戶籍修訂工作當(dāng)作國(guó)策來(lái)抓,，并讓太子主抓這項(xiàng)重點(diǎn)工作。

在更晚一點(diǎn)的隋唐時(shí)代里,，國(guó)家實(shí)行三長(zhǎng)制,。即每五里為一保，設(shè)保長(zhǎng)(俗稱(chēng)“地?！?;五保為一閭,，設(shè)閭正;四閭為一族，設(shè)族長(zhǎng),。地保必須熟知自己轄區(qū)的各種家長(zhǎng)里短,，一旦地方上有事，地保就是一部活百科全書(shū),。

北宋王安石變法時(shí)設(shè)保甲制,，每十家為一保，選一人為保長(zhǎng);五十家為一大保,，選一人為大保長(zhǎng);每十大保為一都保,，選一威望高的人為都保正，保正又分正副職,?！端疂G傳》里，晁蓋被稱(chēng)為“晁保正”,，說(shuō)明他也是當(dāng)?shù)赜忻泥l(xiāng)紳,，某種程度上來(lái)說(shuō)，他就是大宋朝的執(zhí)政基石,。

明清時(shí)期,，戶籍管理更是成熟。戶籍管理又分為“黃冊(cè)”和“魚(yú)鱗冊(cè)”,，黃冊(cè)以登記人口為主,，魚(yú)鱗冊(cè)以登記土地為主，兩冊(cè)一對(duì)照,，一戶人家究竟該交多少錢(qián)糧稅賦,，該服多少徭役人工,，都是一目了然的。晚清時(shí)期,，黃冊(cè)和魚(yú)鱗冊(cè)幾乎都是由各地方衙門(mén)里的行房書(shū)吏們世代把持,，傳子不傳婿，是當(dāng)?shù)乩魡T們的傳家之寶,。因?yàn)楸仨氂羞@東西在手,，才能收得了各種租稅，所以任憑換了哪一任官老爺來(lái),，都炒不掉這些書(shū)吏,。

那么，為什么歷朝歷代都要把戶籍政策作為國(guó)策來(lái)抓呢?

其實(shí)原因也很簡(jiǎn)單,。古代的中國(guó)一直是農(nóng)耕社會(huì),，農(nóng)業(yè)是國(guó)家的第一大產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)稅是財(cái)政第一大稅種,，而稅收直接關(guān)系著政權(quán)的生死存亡,。農(nóng)業(yè)稅的根基有兩條：一個(gè)是農(nóng)業(yè)人口的多寡，一個(gè)是征稅土地的產(chǎn)能,，因此人口管理與土地管理一樣,，都是農(nóng)耕社會(huì)里的基本國(guó)策。如果土地和農(nóng)民都越來(lái)越多,，那么國(guó)家財(cái)政的興盛指日可待,，而如果越來(lái)越多的農(nóng)民變成經(jīng)常遷徙的流民，則意味著國(guó)勢(shì)衰微,，亡國(guó)之日可期,。

至于重農(nóng)抑商，更是題中應(yīng)有之意,，因?yàn)樯虡I(yè)稅在中國(guó)古代稅收體系里占比微乎其微,，有它不多，沒(méi)它不少,，而農(nóng)業(yè)稅則不同,，它是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的命脈所在。

為了讓帝王們的子孫們能夠千秋萬(wàn)代仙福永享,，帝國(guó)必須用國(guó)家機(jī)器的強(qiáng)制力量,，來(lái)保證農(nóng)民們世世代代地在那塊土地上做工蟻，因此,，幾千年來(lái)無(wú)論時(shí)代風(fēng)云如何變幻,，無(wú)論政權(quán)如何更迭，帝國(guó)的戶籍制度都是一如既往地堅(jiān)不可摧。

中國(guó)戶籍制度發(fā)展趨勢(shì)篇三

20__年的國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》里提到,，接下來(lái)的幾年里,，中國(guó)要繼續(xù)加快“新型城鎮(zhèn)化”的建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量,。所謂“高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化”，其中就包括城鎮(zhèn)人口的量變與質(zhì)變,。

改革開(kāi)放以來(lái),，中國(guó)城市空間擴(kuò)大了三倍多,，但空間上的城市化沒(méi)有相應(yīng)產(chǎn)生人口城市化,，戶籍問(wèn)題將3億農(nóng)民工擋在了城市之外,，他們難以享受城市化建設(shè)的成果,。

但是，戶籍政策正在逐步調(diào)整,，公平的城門(mén)正在從制度層面逐漸打開(kāi),。

4月8日，發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布的一份“超級(jí)文件”引發(fā)社會(huì)熱議,，不少媒體認(rèn)為,，它意味著中國(guó)戶籍制度將發(fā)生巨大的變革。

這份名為《20__ 年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》的文件本身并不是針對(duì)戶籍制度改革的,，但其內(nèi)文中提到：

積極推動(dòng)已在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶,。繼續(xù)加大戶籍制度改革力度，在此前城區(qū)常住人口 100 萬(wàn)以下的中小城市和小城鎮(zhèn)已陸續(xù)取消落戶限制的基礎(chǔ)上,，城區(qū)常住人口 100 萬(wàn)—300萬(wàn)的ⅱ型大城市要全面取消落戶限制;

城區(qū)常住人口 300 萬(wàn)—500萬(wàn)的ⅰ型大城市要全面放開(kāi)放寬落戶條件，并全面取消重點(diǎn)群體落戶限制,。

超大特大城市要調(diào)整完善積分落戶政策，大幅增加落戶規(guī)模,、精簡(jiǎn)積分項(xiàng)目,，確保社保繳納年限和居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例,。城市政府要探索采取差別化精準(zhǔn)化落戶政策,，積極推進(jìn)建檔立卡農(nóng)村貧困人口落戶。允許租賃房屋的常住人口在城市公共戶口落戶。壓實(shí)地方政府主體責(zé)任,，強(qiáng)化督促和監(jiān)測(cè)評(píng)估,。

若干年后回頭再看，這份文件或?qū)⒊蔀樾碌膽艏吒母锓炙畮X,。

這份文件的里程碑意義在于,，它將戶籍改革的目標(biāo)瞄準(zhǔn)了城市端。根據(jù)這份文件的精神,，500萬(wàn)人口以下的城市落戶限制很快就會(huì)基本消失,，而500萬(wàn)以上人口的城市數(shù)量在中國(guó)占比并不太多，這也就意味著絕大多數(shù)城市端的戶籍限制會(huì)消失,。

那么，這里可以追問(wèn)一個(gè)問(wèn)題,，為什么會(huì)在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)上發(fā)生這樣的轉(zhuǎn)變呢?

答案是,，形勢(shì)正在起變化。

近年來(lái),，計(jì)劃生育制度的弊端慢慢已經(jīng)獲得全社會(huì)廣泛認(rèn)知,，這個(gè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制里最頑固的制度已經(jīng)導(dǎo)致了中國(guó)人口斷崖，在這個(gè)新形勢(shì)之下,，中國(guó)農(nóng)村的可城鎮(zhèn)化人口已經(jīng)不多了,。如果說(shuō)改革開(kāi)放初期，農(nóng)村人口的釋放為城市建設(shè)帶來(lái)了巨大的人口紅利,，那么當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村的人口紅利已經(jīng)基本消失,。相應(yīng)的，農(nóng)村入城人口給城市端的壓力大大減輕,。

其次,，中國(guó)許多城市的人口正在飛速下降。20__年,，古城西安率先打起“搶人大戰(zhàn)”,，全國(guó)幾十個(gè)城市聞風(fēng)而動(dòng)，加入戰(zhàn)團(tuán),。很多城市與其說(shuō)是在搶奪人才,，不如說(shuō)是在搶奪人口。因?yàn)槟贻p人口的不斷流失,，許多城市的老齡化形勢(shì)非常嚴(yán)峻,，而一座沒(méi)有年輕人的城市也就意味著它沒(méi)有未來(lái)。

當(dāng)初城市端戶籍政策難以放開(kāi)的關(guān)鍵在于城鄉(xiāng)人口之間的利益之爭(zhēng),，而當(dāng)下這里的利益蛋糕已經(jīng)很小了,，可爭(zhēng)的東西已經(jīng)不多了,。一個(gè)典型的例子是東北三省，當(dāng)?shù)乩淆g化問(wèn)題特別嚴(yán)重,，以致于社保養(yǎng)老金缺口巨大,，沒(méi)有足夠的年輕人繳納社保，卻有大量的老人要取養(yǎng)老金,，這致使當(dāng)?shù)氐呢?cái)政捉襟見(jiàn)肘,。當(dāng)年?duì)幍妙^破血流的城鎮(zhèn)戶口，現(xiàn)在的吸引力已經(jīng)不如從前,。形勢(shì)的變化促使城市的決策者們必須重新權(quán)衡戶籍放開(kāi)的利弊,。

這個(gè)邏輯其實(shí)也正好解釋了為什么500萬(wàn)人口以上城市的戶籍政策還不能全面放開(kāi)。

500萬(wàn)人口以上的城市基本沒(méi)有出現(xiàn)人口衰竭問(wèn)題,，特別是一些“超級(jí)城市”,，它們依然面臨著持續(xù)不斷的人口涌入，所以它們推進(jìn)戶籍改革的原動(dòng)力沒(méi)有那么強(qiáng),。它們考慮得更多的是如何利用當(dāng)前的城市優(yōu)勢(shì),，盡量去吸納高端人才，而不是見(jiàn)人就收,。

中國(guó)戶籍制度發(fā)展趨勢(shì)篇四

在當(dāng)代，像北京,、上海這樣的一線城市戶口是非常珍貴的,，一個(gè)人如果沒(méi)有當(dāng)?shù)貞艨冢儆谐删鸵膊贿^(guò)是個(gè)“x漂”一族,。而“x漂”這個(gè)詞,，意味著他沒(méi)有根基，身世如浮萍,，漂到哪里是哪里,，全憑造化安排了。

自己漂泊也還罷了,，而一旦遇到結(jié)婚生子,、孩子就學(xué)之類(lèi)的問(wèn)題，“x漂”一族就會(huì)感受到什么叫“令人抓狂”,。

一個(gè)戶口能卡住一家人的脖子,，這句話絕非夸大其詞。

很多人以為,，這種情況是因?yàn)楫?dāng)代人口眾多導(dǎo)致的,，但實(shí)際上，在人口相對(duì)稀少的古代社會(huì),，戶籍制度的威力比當(dāng)代還要強(qiáng)大得多,。

在古代,，如果一個(gè)人沒(méi)有戶籍，那他就不會(huì)有土地,。土地是古代的基本生產(chǎn)資料,，沒(méi)有土地就無(wú)法正常生活。

凡是沒(méi)有戶籍的人,，都是流民,。法律也不怎么保護(hù)流民的權(quán)益，因?yàn)榱髅癫患{稅,，會(huì)被視為帝國(guó)的蛀蟲(chóng),。流民的主體是兩種人：乞丐和盜賊，而這兩種人經(jīng)常會(huì)身份互換,，因此在很多時(shí)候,，殺死流民會(huì)被視為剿滅盜賊，即便是誤殺,，也常常會(huì)因?yàn)闆](méi)有苦主而不了了之,。

當(dāng)代流行穿越劇，但那些穿越劇通常都是腦洞清奇的作品,。實(shí)際上如果真的能夠穿越的話,，假如穿越者落在稍微穩(wěn)定一點(diǎn)的時(shí)代里，幾乎100%會(huì)因?yàn)闆](méi)有戶籍而被當(dāng)作盜賊被通緝;假如穿越者落在亂世之中,，那么幾乎99%的概率是要早死的,。在古代，沒(méi)有戶籍就不能成為王朝的子民,，除了躲進(jìn)深山老林玩野外生存,，就沒(méi)有別的路好走了。

如果穿越到隋唐,，穿越者會(huì)因?yàn)闆](méi)有戶籍而淪為賤民,。在隋唐時(shí)代，這類(lèi)人會(huì)被登記在一種特殊的冊(cè)子上,，這叫“非編戶”,，他們通常是貴族或者富豪之家的家奴。假如無(wú)戶籍的穿越者被人發(fā)現(xiàn),，那就會(huì)被當(dāng)做逃奴抓起來(lái),，如果聯(lián)系不上主家，那就會(huì)被官方拍賣(mài),。另外,，這種“非編戶”賤民無(wú)法脫籍，這口鍋不但要背到死,，而且要世世代代子子孫孫地背下去,。賤民脫籍政策直到清代雍正年間才有,，而且還需要放棄“賤業(yè)”之后三代才能參加科考，但即便如此嚴(yán)苛的條件,，在當(dāng)時(shí)依然被視為“恩典”,。

如果穿越到明清，穿越者因?yàn)闊o(wú)戶籍,，所以無(wú)法參加科舉,，即便他學(xué)富五車(chē)才高八斗，也只好去荒野里說(shuō)給狐仙去聽(tīng),。

在古代,，沒(méi)有戶籍是無(wú)法旅行的，再有錢(qián)也不行,。戶籍意味著人員無(wú)法自由遷徙,，如果有事要離鄉(xiāng)百里以上，就得找當(dāng)?shù)卣鼍呶臅?shū),，也就是路引,。路引萬(wàn)分重要，絕對(duì)不可遺失,，否則身處異鄉(xiāng)會(huì)被按游民處置,，輕則流放，重則殺頭,。

住店必須持有官方發(fā)放的路引(介紹信),，否則店家要受連坐。如果沒(méi)有路引,，就只好去荒山野嶺找黑店住，萬(wàn)一不小心中了雞鳴五鼓斷魂香,，第二天早上就變成了熱氣騰騰的人肉包子了,。

不要指望有什么辦法能逃脫強(qiáng)大戶籍管理，作為立法者的商鞅,，在逃亡的時(shí)候也發(fā)現(xiàn)這個(gè)制度實(shí)在是沒(méi)有什么漏洞可鉆,，所以他也因?yàn)闆](méi)有介紹信而被人抓回去五馬分尸了。

不同的戶籍之間享受的政策紅利也有極大的不同,。

在古代,，戶籍在很大程度上會(huì)影響一個(gè)人的命運(yùn)。比如一個(gè)人生在京城,，哪怕是個(gè)普通人家,，也可以認(rèn)為這孩子生來(lái)命好了，因?yàn)楣糯┏桥c偏遠(yuǎn)地區(qū)之間的gdp可能會(huì)相差幾個(gè)時(shí)代,，而其所處的環(huán)境也決定了京城人士的見(jiàn)識(shí),、習(xí)慣和發(fā)展空間都會(huì)比其他地區(qū)勝出許多,，如果要參加科舉，京城人士的路費(fèi)都省下了,。再比如前面說(shuō)到的陳湯,，無(wú)論他取得怎樣了不起的成就，他仍然是個(gè)山陽(yáng)瑕丘人,，到死也是一個(gè)連長(zhǎng)安戶口都混不到的loser,。

對(duì)于古人改變命運(yùn)的主要渠道——科考來(lái)說(shuō)，戶籍制度也是相當(dāng)不公平的,。政府會(huì)按地域來(lái)分配錄取名額,，同時(shí)還要審核考生的戶籍身份，只有經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重欠發(fā)達(dá)地區(qū)才能和京城一樣享受更多的錄取名額,。因此,，古代考生家庭和官府之間，也會(huì)展開(kāi)篡改戶籍與反篡改戶籍的攻防戰(zhàn),。