無論是身處學(xué)校還是步入社會，大家都嘗試過寫作吧,，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力,。寫范文的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢,？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫,，我們一起來看一看吧。

城鄉(xiāng)教育差距現(xiàn)狀分析篇一

一,、造成城鄉(xiāng)教育差距的因素

1.環(huán)境及經(jīng)濟(jì)因素,，限制家長的期待

在偏遠(yuǎn)地區(qū)，因就業(yè)機(jī)會較少家長對孩子就業(yè)的期待相對較城市地區(qū)低,，常因家庭經(jīng)濟(jì)因素而對子女或?qū)O子女的期待趨向于提早就業(yè),、分擔(dān)家庭負(fù)擔(dān)。

2.教育資源貧瘠,，學(xué)生文化資源較少

在文化弱勢的鄉(xiāng)下及偏遠(yuǎn)地區(qū),，受限于社區(qū)資源不足，周圍條件不夠,，相對城市地區(qū)而言,，有明顯差異。

3.教師身兼數(shù)職,、流動性大

在偏遠(yuǎn)地區(qū)的中小學(xué)教師因為教師人數(shù)少,，代課門數(shù)多，且如果不是當(dāng)?shù)氐慕處?，在婚后還會考慮自己子女的教育問題及生活機(jī)能而選擇進(jìn)城執(zhí)教,。

4.學(xué)生學(xué)習(xí)動機(jī)相對較低

在城市地區(qū)，學(xué)生受到父母的關(guān)注和環(huán)境的支持,、同學(xué)之間的競爭,，使得學(xué)生的求學(xué)意愿和動機(jī)遠(yuǎn)比鄉(xiāng)下小孩高。而農(nóng)村地區(qū),，因為學(xué)習(xí)競爭較不激烈,、文化資源也較少，和城市地區(qū)學(xué)生比較起來學(xué)習(xí)意愿也就不那么強(qiáng)烈,。

二,、城鄉(xiāng)差距所帶來的影響

1.較重視教育的家長遷居，學(xué)區(qū)學(xué)生數(shù)減少

筆者居住于鄉(xiāng)村的親友中,，就有部分家長為了本身的工作機(jī)會考量,、給孩子更多的文化刺激及同學(xué)競爭而遷居至城市。

2.學(xué)校人數(shù)銳減,，沖擊家長信心

當(dāng)學(xué)校人數(shù)銳減時,，部分學(xué)區(qū)家長將學(xué)生的就學(xué)人數(shù)視同學(xué)校的辦學(xué)能力而對學(xué)校逐漸失去信心而選擇其他學(xué)校,，重視同學(xué)競爭或文化刺激的家長也不會選擇小校就讀,，而會選擇開車接送孩子到較遠(yuǎn)的大型學(xué)?；蛱厣珜W(xué)校就學(xué)，以符合家長期望,。

3.留在農(nóng)村就讀的孩子,，學(xué)習(xí)動機(jī)相對低落

因多種因素，留在農(nóng)村學(xué)校就讀的都是上課缺乏動機(jī)之低學(xué)業(yè)成就的學(xué)生,，只要能按時上課就已經(jīng)不錯了,。

4.學(xué)生人數(shù)減少，學(xué)校面臨被撤并校的危機(jī)

實(shí)踐中,，某學(xué)校因上述三項因素交互影響,、惡性循環(huán)的結(jié)果，從早期全校8班的規(guī)模,，降到目前全校只剩3班,。該校長正積極努力地籌劃學(xué)校發(fā)展愿景，希望讓學(xué)校不致于遭受到撤并校的危機(jī),。

5.教職員工面臨超編而調(diào)動的情況

學(xué)校招收學(xué)生班級數(shù)銳減甚或因全校人數(shù)太少被撤并校,，對學(xué)校管理者及教師團(tuán)隊而言，將是一大挑戰(zhàn),，首當(dāng)其沖的當(dāng)是校內(nèi)的教職員工,，因為班級的生師比，超額老師將被調(diào)往他學(xué)校,。

三,、縮短城鄉(xiāng)教育差距建議方案

1.發(fā)展學(xué)校特色

發(fā)展學(xué)校特色是各校追求卓越、創(chuàng)新的途徑,，可考慮到學(xué)校愿景,、文化、師生需求與共識及農(nóng)村發(fā)展特色及方向,，邀請校長,、全校師生及家長、地方人士來共同參與規(guī)劃,?？扇谌豚l(xiāng)土、創(chuàng)意,、科技,、環(huán)保、人文等概念,，落實(shí)及應(yīng)用在課程教學(xué),、環(huán)境文化,、行為品德、服務(wù)管理,、結(jié)合社區(qū)等策略,。

2.提升學(xué)生的自我效能

借由學(xué)校特色結(jié)合社團(tuán)活動，鼓勵學(xué)生參與比賽,、進(jìn)行地方展演,，提供學(xué)生表現(xiàn)的舞臺，讓學(xué)生找到自己的亮點(diǎn),，相信自己只要肯努力,，就有成功的可能，借以提高其自我效能,。再開辦晚自習(xí),、課外輔導(dǎo)、技藝課程,，以同學(xué)的相互支持鼓勵提升學(xué)業(yè)成就或是個性的技藝發(fā)展,。

3.修繕教師宿舍，改善生活質(zhì)量

在偏遠(yuǎn)學(xué)校任教教師多半并非本地人,，教師宿舍年久失修,，額外的房租支出增添教師的生活負(fù)擔(dān)。為滿足教師基本的居住需求，打造適宜的居住空間，修繕教師宿舍,，提升教師生活質(zhì)量，才能留住偏遠(yuǎn)學(xué)校的教師,。

4.建置后備教師資源系統(tǒng)

在后備教師資源系統(tǒng)方面，除教育局的支教教師選派計劃和推進(jìn)輪崗交流,，促進(jìn)城鄉(xiāng)教師流動,，發(fā)揮支教教師的教學(xué)示范和輻射帶動作用外，還可以積極利用每年的大學(xué)生支教活動,。政府機(jī)關(guān)和民間力量結(jié)合,，適時提供人力與專業(yè)上的幫助，對農(nóng)村學(xué)校的師資問題能夠予以緩解,。

5.開放多元的進(jìn)修渠道

偏遠(yuǎn)學(xué)校地處偏遠(yuǎn),，交通不便以及時間等因素導(dǎo)致教師參與研習(xí)意愿低，如若將研習(xí)時間調(diào)至周五或許能夠增加教師意愿,。此外,，采取在線學(xué)習(xí)的研習(xí)方式也可解決交通距離的不便。校內(nèi)自辦研習(xí)活動,，不僅能夠針對該校問題,，以教師為中心精進(jìn)專業(yè)發(fā)展,，還能符合在地需求，事半功倍,。

綜上,，農(nóng)村學(xué)校的師資問題對教育質(zhì)量影響甚大，教師人力不足,、流動率高,、工作負(fù)擔(dān)沉重以及專業(yè)進(jìn)修不易等是長以來存在的問題,，希望通過發(fā)展學(xué)校特色,、提升學(xué)生的自我效能、整修教師宿舍,、建立后備教師系統(tǒng)以及開放多元進(jìn)修渠道等策略,，解決農(nóng)村學(xué)校教師人力的窘境。

城鄉(xiāng)教育差距現(xiàn)狀分析篇二

【摘要】發(fā)展農(nóng)村教育,，縮小城鄉(xiāng)教育差距,，不僅能滿足農(nóng)村廣大群眾及其子女享有接受良好教育的機(jī)會，有利于實(shí)現(xiàn)教育公平,、體現(xiàn)社會公正,，也是推動新農(nóng)村教育建設(shè)的客觀需要。分析城鄉(xiāng)教育差距之現(xiàn)狀,，剖析城鄉(xiāng)教育差距的原因,，提出縮小城鄉(xiāng)教育差距的對策，有它的重要性和必要性,。

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)教育差距的分析和對策

1城鄉(xiāng)教育差距之現(xiàn)狀

改革開放以來,，無論城市和鄉(xiāng)村，教育事業(yè)都取得了翻天覆地的變化,。但城鄉(xiāng)教育的差距卻依然存在,，甚至出現(xiàn)加大的趨勢。伴隨近年來城區(qū)建設(shè)進(jìn)程的加快,，農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展更為明顯地滯后于城區(qū)義務(wù)教育的發(fā)展,，城鄉(xiāng)之間教育發(fā)展水平差距越來越大。

1.1城鄉(xiāng)教育資源配置不合理,。

在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在巨大差異的情況下,，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入也存在巨大差距，這是農(nóng)村義務(wù)教育不能大發(fā)展的癥結(jié)所在,。據(jù)有關(guān)資料,，2001年生均教育經(jīng)費(fèi)的城鄉(xiāng)差異表現(xiàn)為：城鎮(zhèn)小學(xué)生均教育經(jīng)費(fèi)為1484元，農(nóng)村為798元,，城鎮(zhèn)是農(nóng)村的1.86倍;初中生均教育經(jīng)費(fèi)城鎮(zhèn)為1955元,，農(nóng)村為1014元,，城鎮(zhèn)是農(nóng)村的1.93倍。城鄉(xiāng)教育投入的差距直接導(dǎo)致教育資源的分配不公平,，必然帶來城鄉(xiāng)教育機(jī)會和教育質(zhì)量的不均衡,。

1.2城鄉(xiāng)學(xué)校設(shè)施、師資力量差距明顯,。

長期以來,，受教育政策導(dǎo)向的影響，教育經(jīng)費(fèi)的投入明顯偏向于城市,。而農(nóng)村教育資金的自籌能力極其有限,，教育設(shè)施的城鄉(xiāng)差距也不可避免。

除此之外,，城區(qū)學(xué)校學(xué)科教師配套,，專業(yè)專任，專業(yè)水平普遍較高,，教師進(jìn)修交流機(jī)會多于農(nóng)村學(xué)校,，福利待遇高于農(nóng)村學(xué)校。

2發(fā)展農(nóng)村教育,、縮小城鄉(xiāng)教育差距的重要性和必要性

近年來,，盡管國家在新農(nóng)村文化建設(shè)上做了許多有卓有成效的工作，比如中辦,、國辦出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》,，針對解決農(nóng)民“看書難、看戲難,、看電影難,、收聽收看廣播電視難”等突出問題做出了全面部署。但由于農(nóng)村老百姓傳統(tǒng)思維的根深蒂固以及思想道德素質(zhì)偏低,，使得農(nóng)村文化建設(shè)的整體水平還不高,。因此，只有通過發(fā)展農(nóng)村教育來改變農(nóng)村老百姓的思想,，踐行科學(xué)發(fā)展觀,，以人為本培養(yǎng)新型農(nóng)民，縮小城鄉(xiāng)教育差距勢在必行,。

2.1農(nóng)民思想道德素質(zhì)需要通過教育來提高,。

農(nóng)民的整體文化水平偏低，和城市文化水平相差甚遠(yuǎn),。因此,，我們必須大力加強(qiáng)農(nóng)村教育，切實(shí)將農(nóng)村教育落到實(shí)處，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì),，培養(yǎng)出符合新農(nóng)村的新型農(nóng)民,，才能更好的推動新農(nóng)村文化建設(shè)。

2.2農(nóng)民傳統(tǒng)思想根深蒂固,，需要教育來指導(dǎo),。

如今大量的農(nóng)村青年為了追求更好的生活都進(jìn)城打工，打工的農(nóng)村青年去到城市,，又被那里的物質(zhì)生活所吸引不再甘于生活在農(nóng)村,。很多青年都不再回去，有能力的把家人接進(jìn)城里,，沒有能力的就在城市里過著打拼的生活,。我們必須把培養(yǎng)新型農(nóng)民的期望寄托在敢于與勤于學(xué)習(xí)的農(nóng)民身上，通過加強(qiáng)對農(nóng)民的思想道德教育,，轉(zhuǎn)變農(nóng)村人固有的思想,，才能真正的培養(yǎng)出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新型農(nóng)民,，才能加快社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)的步伐,。

3發(fā)展農(nóng)村教育，縮小城鄉(xiāng)差距之對策

3.1提高教學(xué)硬件設(shè)施,、縮小城鄉(xiāng)教學(xué)設(shè)備差距,。

3.1.1實(shí)施中小學(xué)校布局調(diào)整。在人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)保留初級中學(xué)和中心小學(xué),，撤并部分人口較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中,，個別規(guī)模較大的行政村根據(jù)需要設(shè)置完小，其余小學(xué)全部撤并或調(diào)整為初小及教學(xué)點(diǎn),。同時,，對城區(qū)小學(xué)生源重新劃片招生，爭取做到校園布局合理,、設(shè)施完善,、班額合適，并達(dá)到安全,、衛(wèi)生及綠化美化標(biāo)準(zhǔn),。

3.1.2加快農(nóng)村學(xué)校教育信息化建設(shè)步伐。加大投入,，大力發(fā)展中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,。進(jìn)一步提高中小學(xué)生機(jī)比，逐步完善城域網(wǎng)建設(shè)和“校校通”工程,，建設(shè)覆蓋全縣的教育資源庫網(wǎng)絡(luò),，加大教育資源開發(fā)和整合力度，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源共享共用。全面提高農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量,。

3.2引進(jìn)人才,，留住人才，縮小城鄉(xiāng)師資差距,。

農(nóng)村學(xué)校普遍存在“大專畢業(yè)生不想去,，好老師外跳”的現(xiàn)象，而教師隊伍的老齡化問題也已經(jīng)十分嚴(yán)重,。教師工資過低和教師工資標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一是制約農(nóng)村教育的一個最為重要的問題,。因此必須采取措施引進(jìn)人才，留住人才,。

(1)加大人事制度改革,。嚴(yán)格執(zhí)行省中小學(xué)教職工定編標(biāo)準(zhǔn)和下達(dá)的編制總額任務(wù)，在逐校核定教職工編制時要向農(nóng)村學(xué)校傾斜,，新增教師要優(yōu)先滿足農(nóng)村學(xué)校的需求,。英語、計算機(jī),、音樂,、體育、美術(shù),、心理健康,、綜合實(shí)踐等學(xué)科教師配備，應(yīng)重點(diǎn)向農(nóng)村學(xué)校傾斜,。適當(dāng)提高農(nóng)村中小學(xué)中,、高級教師職務(wù)崗位比例，實(shí)行有利于邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校教師穩(wěn)定的補(bǔ)貼政策,，修建教師公寓,，努力為農(nóng)村學(xué)校教師創(chuàng)造安心教育、服務(wù)農(nóng)村的工作環(huán)境和生活條件,。

(2)進(jìn)一步完善中小學(xué)教師工資縣級財政統(tǒng)發(fā)制度,。建立健全農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”管理體制，做到教師隊伍由縣統(tǒng)一管理,，教師工資福利待遇“一縣一標(biāo)”,，確保教師的平均工資水平不低于國家公務(wù)員的平均工資水平，并通過銀行按時足額直接撥人銀行開設(shè)的教職工個人的工資帳戶,。

3.3創(chuàng)建適用于農(nóng)村教學(xué)的教育模式及制度,，縮小城鄉(xiāng)教育差距。

首先,，在小學(xué)和中學(xué)階段,，可以適當(dāng)?shù)母鶕?jù)農(nóng)村的環(huán)境來調(diào)整農(nóng)村孩子的課程，要偏重理科教育，然后文科輔助,，做到德智體全面發(fā)展,。

其次，繼續(xù)改革現(xiàn)行的分省定額,，劃線錄取制度,。努力建立起以高校為主，政府宏觀調(diào)控為輔的新型高校自主招生,、獨(dú)立錄取的新體制,。

縮小城鄉(xiāng)教育差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,，能滿足農(nóng)村廣大群眾及其子女享有接受良好教育的機(jī)會,，有利于實(shí)現(xiàn)教育公平、體現(xiàn)社會公正,，因此,，我們必須充分認(rèn)識教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的作用,，從現(xiàn)在做起,，抓住機(jī)遇，全力以赴,，逐步縮小城鄉(xiāng)教育差距,。

城鄉(xiāng)教育差距現(xiàn)狀分析篇三

一城鄉(xiāng)中小學(xué)教育質(zhì)量出現(xiàn)差距的時代背景

經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高為教育資金的投入提供了保障，近年來,，隨著國家對教育質(zhì)量問題的關(guān)注，教育資金投入的數(shù)量越來越大,。因此,，城鄉(xiāng)之間的教育水平得到了不斷的提高，例如,，師資隊伍的質(zhì)量越來越高,，學(xué)生的綜合素質(zhì)有所改善?？墒怯捎诘貐^(qū)之間經(jīng)濟(jì)水平的不同,，城鄉(xiāng)之間教育資金的投入也就不一樣，正是因為這樣,，城鄉(xiāng)之間教育質(zhì)量就出現(xiàn)了巨大差距,，并且這樣的局面還呈逐年上升的趨勢。面對這樣的狀況,，我國相關(guān)部門出臺了一系列措施,，以期更好地扭轉(zhuǎn)局面，可是效果并不理想。為了更好地提高我國教育質(zhì)量的綜合水平,，為了實(shí)現(xiàn)社會的公平與和諧,，我們需要做的便是不斷的對教育落后地區(qū)加大資金上的支持、政策上的保障等,，只有這樣才會不斷縮小兩者之間的差距,，更好地促進(jìn)教育水平的提高，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)教育的最終目的,。

二城鄉(xiāng)中小學(xué)教育質(zhì)量出現(xiàn)差距的原因

1.經(jīng)濟(jì)水平的差距

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,，在城鄉(xiāng)之間教育質(zhì)量之所以出現(xiàn)這樣的差距，最重要的原因便是地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)水平的差異,。經(jīng)濟(jì)水平是教育資金投入的保障,，如果地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)水平有差距，難免會造成教育資金投入上的不一樣,。近年來,，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度非常快,，可是在這樣的發(fā)展背景之下,，地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異卻在逐漸擴(kuò)大，面對這樣的情況,，為了扭轉(zhuǎn)教育質(zhì)量差距方面的問題,，我們首先應(yīng)做的便是加快地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡。

2.師資隊伍分配不平衡

因為地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異以及教育資金的投入問題,，使一批批自身素質(zhì)高的教師團(tuán)隊積極地投入到了城鎮(zhèn)學(xué)校,。這樣一來，便會造成城鄉(xiāng)之間教師團(tuán)隊質(zhì)量有差異,，由于師資隊伍上的差別深深地影響了學(xué)生的成績,，于是便進(jìn)一步加大了教育質(zhì)量上的差距。

3.教育觀念的差距

經(jīng)濟(jì)相對不發(fā)達(dá)的地區(qū)教育觀念也是相對滯后的,，正是因為人們認(rèn)為上學(xué)接受教育不重要,，所以才導(dǎo)致很多未成年過早退學(xué)。這樣的情況在當(dāng)前的教育環(huán)境中依然存在,，為了扭轉(zhuǎn)這樣的局面,，我們要不斷強(qiáng)化教育的重要性，只有這樣才能使學(xué)生和家長的教育觀念得到轉(zhuǎn)變,，從而縮小城鄉(xiāng)教育之間的差距,。

三扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)中小學(xué)教育質(zhì)量差距的對策研究

1.不斷強(qiáng)化教育的重要性

造成城鄉(xiāng)之間教育質(zhì)量差距的原因有很多，為此我們需要尋求多種措施,，只有這樣才會全面改善教育狀況不平衡的問題,。在教育問題改善措施中,，最重要的一點(diǎn)便是不斷強(qiáng)化人們的教育意識。深深地認(rèn)識到教育的重要性,，認(rèn)識到教育對學(xué)生發(fā)展的作用才會更好地引起人們的關(guān)注,，進(jìn)而促進(jìn)教育水平的全面提高。

2.加大財政支持

提高城鄉(xiāng)之間教育質(zhì)量的措施有很多,，經(jīng)濟(jì)便是其中很重要的一個方面,。加大對經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)教育資金的財政支持力度，會進(jìn)一步加快教育建設(shè)的質(zhì)量,，這包括落后地區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施的提高,，師資隊伍質(zhì)量的改善，學(xué)生教學(xué)環(huán)境的優(yōu)化等,。相信隨著教育資金的逐步加大,，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的教育水平會不斷地提高。

3.加大教育政策上的傾斜

扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)之間教育質(zhì)量問題的措施必須是全面的,，師資,、資金、政策一樣都不能少,，其中教育政策上的傾斜對于城鄉(xiāng)之間教育差距的改善有著重要的影響,。近年來，國家針對教育落后地區(qū)出臺了一系列的相關(guān)政策,，如西部助學(xué)計劃,，大學(xué)生助教工程等，相關(guān)政策上的傾斜深深地影響了教育質(zhì)量的發(fā)展,。

四結(jié)束語

近年來,，隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，我國城鄉(xiāng)中小學(xué)教育質(zhì)量得到了不斷的提升,，師資隊伍不斷改善,，學(xué)生們的綜合素質(zhì)不斷提高?？墒莾烧咧g的差距卻有所擴(kuò)大，差距的存在影響了學(xué)生們的全面發(fā)展,，如果這樣的發(fā)展?fàn)顩r得不到有效的改善,，會嚴(yán)重制約我國教育水平的全面提高。為了扭轉(zhuǎn)局面,，我們需要進(jìn)一步做好相關(guān)方面的舉措,，如教育資金的投入、師資隊伍的建設(shè),、政策上的傾斜等,，相信隨著措施的落實(shí),，城鄉(xiāng)之間教育差距擴(kuò)大的局面會有所改善。

城鄉(xiāng)教育差距現(xiàn)狀分析篇四

【摘要】在現(xiàn)在社會不斷發(fā)展的條件下,，應(yīng)該重視并且加強(qiáng)對農(nóng)村教育各方面的投入以及關(guān)注,，縮小城鄉(xiāng)教育的差別，提高農(nóng)村教育水平,，使得農(nóng)村孩子也可以受到良好的教育,。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村教育教育體制城鄉(xiāng)教育差距

社會發(fā)展一日千里，在這樣的背景下,，無庸置疑,，我省農(nóng)村九年義務(wù)教育水平有了全面的提高。但是農(nóng)村教育仍然存在諸多問題,。作為一名處于城市與鄉(xiāng)村交接地帶的教師,，我對此感受頗深，同在一片藍(lán)天下,，城市與鄉(xiāng)村,，重點(diǎn)與非重點(diǎn)學(xué)校有著巨大的差別，致使農(nóng)村教育發(fā)展滯后,。那么,，城鄉(xiāng)教育到底有那些差別，是什么原因?qū)е轮行W(xué)生不能享受到平等的受教育權(quán)利呢?帶著這個問題讓我們?nèi)タ纯匆晃晦r(nóng)村教師的親身經(jīng)歷,。

那是今年5月的一天,，我們?nèi)ノ靼驳囊凰陆ㄖ袑W(xué)去聽課，結(jié)果無意中看到新建的一所學(xué)校應(yīng)聘的過程,，前來應(yīng)聘的大多數(shù)人是碩士生,，本科生，有的甚至是陜西省的教學(xué)能手,。應(yīng)聘者即便有很高的文憑,，但學(xué)校對每位面試者仍會提出很嚴(yán)格要求，從基本素質(zhì)到講課都有很高的要求,，要先講課,，后說課，然后是應(yīng)對專家的提問,。學(xué)校實(shí)行了獨(dú)特的管理,，打破了以往的任命制，采用了招聘的形式,，由局長招校長,，教導(dǎo)主任，然后由這些人組織請專家當(dāng)考官來招聘優(yōu)秀教師,，他們的這樣做把熱愛教育,，有能力的人招聘到學(xué)校,，經(jīng)過嚴(yán)格篩選才能應(yīng)聘上崗。試問這樣的學(xué)校教學(xué)質(zhì)量能不上去嗎?當(dāng)然招聘的教師每個人也有很大的壓力,，但是在這樣一個競爭環(huán)境中他們的熱情也一定很高,，因為他們都很珍惜這次機(jī)會。而在農(nóng)村學(xué)校別說碩士就連本科生也很少,，在此之前,，我們一直以為我們的那所學(xué)校是很優(yōu)秀的，然而,，當(dāng)我目睹了城里的教育模式和管理體制后,，我感到很震驚，我萬萬沒想到的是我們的學(xué)校和這個學(xué)校的差距很大,，大的連我自己都不敢去想,。教材的不同，管理的不同,，生源的不同,，體制不同，人的觀念不同,等,，面對這種情況,，給我留下了深深的思索：為什么會有這種差別?怎樣縮小這樣的差別?帶著這樣的問題我們愿意和教育戰(zhàn)線及社會各界關(guān)心教育的人士做探討。

一農(nóng)村教育的現(xiàn)狀與存在的主要問題

1,、農(nóng)村義務(wù)教育投入不足,，農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件差

近年來，因縣,、鄉(xiāng)兩級政府財力不足,，投入有限，加上受城鄉(xiāng),、區(qū)域財力,、管理體制、發(fā)展規(guī)劃等因素的影響,，城鄉(xiāng)之間,、區(qū)域之間以及校際之間義務(wù)教育的差距相當(dāng)之大。同時,，在同一區(qū)域間,，又由于重點(diǎn)學(xué)校與普通學(xué)校的差別，也造成了重點(diǎn)學(xué)校學(xué)生生源過剩,，大量擴(kuò)招，高價收費(fèi),，資金大量浪費(fèi),，教育質(zhì)量難有保障,。而普通學(xué)校卻生源缺乏，教育經(jīng)費(fèi)緊張,，甚至連維持學(xué)校正常教學(xué)的開支都困難,。以上這些因素產(chǎn)生的直接后果是：不同程度的教育失衡，很大數(shù)量的青少年享受不到公平的教育機(jī)會,，尤其是農(nóng)村義務(wù)教育,，在教學(xué)設(shè)施、教學(xué)手段,、經(jīng)費(fèi)保障,、師資力量以及生源等辦學(xué)的硬件軟件條件方面都遠(yuǎn)不如城市。為應(yīng)付“普九”達(dá)標(biāo),，大部分學(xué)校負(fù)債累累,，全省累計達(dá)30多億元，欠債3000萬元以上的有26個縣,。有的小學(xué)還在用一支粉筆,、一塊黑板和老師的一張嘴的傳統(tǒng)方式授課，沒有電化教學(xué),，不能與現(xiàn)代教育接軌,，享受不到先進(jìn)的教育教學(xué)方式，直接影響著農(nóng)村教育水平和質(zhì)量的全面提高,，制約著以縣為主,、鄉(xiāng)為輔的農(nóng)村義務(wù)教育管理體系的發(fā)展。

2,、農(nóng)村教師進(jìn)修深造機(jī)會少,，知識老化、教學(xué)方法落后的問題比較突出

據(jù)了解,，不少地方的農(nóng)村中小學(xué)中,，學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)為零。農(nóng)村教師尤其是山區(qū)和貧困地區(qū)的農(nóng)村教師因?qū)W校沒有足夠的活動經(jīng)費(fèi),，很少參與各種教師進(jìn)修和培訓(xùn),，憑借著原來在學(xué)校所學(xué)的知識“老本”，窮于應(yīng)付,，專業(yè)教育程度無法提高,，難以勝任新增設(shè)的教學(xué)內(nèi)容和課程。相當(dāng)部分農(nóng)村教師教育觀念,、教育方式,、教學(xué)手段陳舊，基本上是采取“滿堂灌”,、“填鴨式”,、“教條式”的方式方法,，甚至存在嚴(yán)重體罰現(xiàn)象，難以調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)積極性,，無法適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要,。

另外，農(nóng)村中小學(xué)師資水平和教學(xué)質(zhì)量同樣令人擔(dān)憂,。一般城區(qū)中學(xué)教師具有本科學(xué)歷的占60%左右,，而農(nóng)村中學(xué)教師有本科學(xué)歷的只有10%。城區(qū)小學(xué)具有本科學(xué)歷的占17%,，農(nóng)村小學(xué)教師具有本科學(xué)歷的占0.3%,。一份調(diào)查顯示，2005年城區(qū)初中升入重點(diǎn)高中的為19.2%,，而農(nóng)村初中僅為2.2%;城區(qū)初中升入普通高中的占71%,，農(nóng)村初中僅為20%。在2005年的招生中,，某縣農(nóng)村有16所初中,，其中9所中學(xué)無一人升入縣重點(diǎn)高中，升入普通高中的僅有12人,。

3,、農(nóng)村學(xué)校布局不合理，教學(xué)管理不夠規(guī)范,，辦學(xué)效益不高

相對于城市學(xué)校來說,，部分農(nóng)村學(xué)校布局不合理及管理較松散、不規(guī)范的問題比較突出,。據(jù)了解,，一些鄉(xiāng)村小學(xué)由于生源不足，生師比偏低,，教育投資效率不高,。由于我國經(jīng)濟(jì)和地理因素十分復(fù)雜，教育的城鄉(xiāng)差距本來是無法避免的,，但城鄉(xiāng)二元化體制以及由此衍生的教育管理制度更使這一差距一再擴(kuò)大,。就像歷來許多政策對待農(nóng)民和市民不平等一樣，目前政策在對待城鄉(xiāng)教師也有很大差別,。比如,，以在校學(xué)生數(shù)量核定中小學(xué)教師編制，師生比例農(nóng)村初中為18∶1,，縣鎮(zhèn)為16∶1,，城市為13.5∶1;農(nóng)村小學(xué)為23∶1，縣鎮(zhèn)為21∶1，城市為19∶1,?？梢钥闯觯r(nóng)村教師比城鎮(zhèn)教師承擔(dān)著更大的工作量,。。不少農(nóng)村學(xué)校教師不同學(xué)科“一肩挑”,，許多學(xué)校任用業(yè)務(wù)素質(zhì)不過的代理教師,，由于受學(xué)識和精力的制約，不可能門門課程都教好;至于個別采用“復(fù)式教學(xué)”的農(nóng)村學(xué)校,，教師在同一空間,、同一時段里既要教高年級的學(xué)生，又要教低年級的學(xué)生,，要都教得好更是難上加難,，至多是能把語數(shù)兩門教好，別的科目就根本談不上,。在教學(xué)管理上無章可循,，隨意粗放，要么是觀念陳舊,，欠缺人文性,，抓不住重點(diǎn)，要么形式注意嚴(yán)重,，機(jī)械仿照其他學(xué)校照抄照搬管理欠缺科學(xué)性,，更欠缺個性和創(chuàng)意。

4,、農(nóng)村教師工械資待遇偏低,，農(nóng)村教師與城市教師不能同工同酬，大量有能力的農(nóng)村教師流失

同屆畢業(yè),、同職稱的教師在農(nóng)村學(xué)校的工資待遇與在縣區(qū)市所在地的學(xué)校相差300多元,，與發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校工資收入差距高達(dá)1000多元，這還不算工資以外的其他福利待遇,。農(nóng)村教師的住房,、醫(yī)療等待遇無法得到保障，特別是拖欠教師工資的現(xiàn)象在貧困農(nóng)村還時有存在,，農(nóng)村中小學(xué)教師經(jīng)濟(jì)收入普遍與城市及發(fā)達(dá)地區(qū)相差1～2倍,。同樣是師范院校畢業(yè)，同樣是從事義務(wù)教育工作,，因為城鄉(xiāng)不同,、區(qū)域不同，收入分配如此不公平，無法調(diào)動教師的教學(xué)積極性,，又如何能讓農(nóng)村教師安心農(nóng)村義務(wù)教育工作呢?

再如,，城市教師每年拿13個月工資，農(nóng)村教師連12個月的工資都難以保障,。近幾年一些地方又推行城里教師到農(nóng)村“支教”晉升高級職稱優(yōu)先的政策,。試問，為什么不干脆讓在農(nóng)村辛苦從教的優(yōu)先晉升高級職稱?人家偶爾來一次是鍍金,，比俺一輩子呆在這里還受優(yōu)待,，這太不合理。許多城里的教師全都是高級了,，農(nóng)村教師還在為一兩個名額競爭,。城里教師住房問題正在改善，還是政府作為一項重點(diǎn)任務(wù)來抓的,，可農(nóng)村教師好像不需要住房一樣,，誰都沒提過這檔子事。城市學(xué)校資金充足,，教師有福利,、獎金各種補(bǔ)貼，甚至開始帶薪休假了,。而很多窮得叮當(dāng)響的農(nóng)村學(xué)校連十來塊錢的班主任費(fèi)都出不起,。

5、教育體制落后

目前,，農(nóng)村教育體制仍然是國有制為主,，大多數(shù)學(xué)校還是保持原來教學(xué)的模式，領(lǐng)導(dǎo)沒負(fù)擔(dān),，教師沒壓力,，教好教壞一個樣沒有競爭的壓力，農(nóng)村學(xué)校尤其是山區(qū)農(nóng)村學(xué)校因為條件差,、待遇低,，招不來好教師，即使花大力氣招來了往往也留不住,，自己培養(yǎng)起來的骨干教師也常?！傲碇\高就”。有好的教師難,，有好的生源也不容易,，因為只要有擇校條件的好的生源總是想方設(shè)法選擇到城鎮(zhèn)學(xué)校就學(xué)。由此形成一個惡性循環(huán)：因為條件差,，留不住好教師,、好生源;而留不住好教師,、好生源，辦學(xué)質(zhì)量下降,，更沒有人愿意為農(nóng)村教育“買單”同時,，在同一區(qū)域間，又由于重點(diǎn)學(xué)校與普通學(xué)校的差別,，也造成了重點(diǎn)學(xué)校學(xué)生生源過剩,，大量擴(kuò)招，高價收費(fèi),，資金大量浪費(fèi),，教育質(zhì)量難有保障。而普通學(xué)校卻生源缺乏,，教育經(jīng)費(fèi)緊張，甚至連維持學(xué)校正常教學(xué)的開支都困難,。以上這些因素產(chǎn)生的直接后果是：不同程度的教育失衡,，很大數(shù)量的青少年享受不到公平的教育機(jī)會。

二,、城鄉(xiāng)差別產(chǎn)生原因

1,、農(nóng)村文化觀念落后，經(jīng)濟(jì)落后,，農(nóng)民收入低,，教育投資小，教育重視力度不夠

由于受封建傳統(tǒng)觀念的影響,，一些農(nóng)民小農(nóng)意識非常嚴(yán)重,，還習(xí)慣于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思維定式，科技文化素質(zhì)不高,，市場意識不突出,，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。尤其是經(jīng)濟(jì)比較落后的貧困山區(qū)和偏遠(yuǎn)農(nóng)村,，相當(dāng)一部分農(nóng)民的思想觀念還比較陳舊,，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村新形勢的需要，很大程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展,。沒有更多的收入,，從而忽視對孩子的教育，對孩子教育投資較小,。

2,、政府監(jiān)管不力

長期以來，我們有些基層政府行為不規(guī)范,，政府部門之間職能交叉,、分工不明;政企不分、政事不分;大包大攬的太多，致使政府監(jiān)管力度不強(qiáng),。我們要堅持依法行政,，進(jìn)一步規(guī)范政府行為。

3,、擇校高收費(fèi)問題將農(nóng)村子弟拒之門外

目前收取高昂的擇校費(fèi)已經(jīng)成了阻擋農(nóng)村貧困家庭子女入學(xué)的一個重要原因,，農(nóng)村的學(xué)生進(jìn)不了好學(xué)校，不能接受高質(zhì)量的教育,，甚至有些貧困家庭的子女還可能因此輟學(xué)――這對于整個地區(qū)的發(fā)展來說會有多大的影響是不言而喻,。

4、城鄉(xiāng)教學(xué)條件差距繼續(xù)拉大

在農(nóng)村尤其是邊,、窮鄉(xiāng)鎮(zhèn)談現(xiàn)代教育標(biāo)準(zhǔn),，簡直是多此一舉，好一點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚存在電腦老化不堪用,、學(xué)生活動無場地,、圖書資料很短缺、教學(xué)儀器極殘缺的現(xiàn)象,，那些經(jīng)濟(jì)落后的邊遠(yuǎn)山區(qū)就更不用說,，單建校債務(wù)就被擾得幾無寧日，貧窮的日子逼得一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)走上惡性循環(huán)：重視經(jīng)濟(jì)指標(biāo),，忽視教育性社會指標(biāo),，以致反過來因人才、文化科學(xué)因素又牽制影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，沒梧桐引不來金鳳凰嘛!相反,，一些城市學(xué)校投入上億元，甚至數(shù)億元建設(shè)“示范性學(xué)?！?，有的學(xué)校甚至有條件建設(shè)超標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動場等高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施。

三,、縮小這種差別的對策

第一,，各級政府要增加對農(nóng)村教育的投入，讓農(nóng)村與城市教育同步發(fā)展,。

這也是我國“十一五”期間一個決策,，建設(shè)新農(nóng)村，消滅差別,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展,，在根本上要靠財力的支持。依法增加教育投入,，不斷完善以縣為主的基礎(chǔ)教育管理體制,，加大政府對教育的統(tǒng)籌和投入力度,，進(jìn)一步明確和落實(shí)區(qū)與鎮(zhèn)(街道)兩級人民政府對義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)投入職能，科學(xué)合理地制訂城鄉(xiāng)中小學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)一步明確公用經(jīng)費(fèi)列支范圍,，并隨著教育成本的增長逐年遞增公用經(jīng)費(fèi)，逐步做到城鄉(xiāng)中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基本一致,，努力加快現(xiàn)代教育技術(shù)裝備建設(shè),，徹底改變農(nóng)村辦學(xué)條件，使農(nóng)村在校學(xué)習(xí)的學(xué)生能夠和城市一樣,，享受先進(jìn)教學(xué)條件給他們帶來好處,。

第二，統(tǒng)籌規(guī)劃,，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)中小學(xué)布局,。

(1)合理調(diào)整高中段學(xué)校布局，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)?；k學(xué),。按高中教育要集中縣城的標(biāo)準(zhǔn)，積極支持有關(guān)民辦學(xué)校辦好高中段教育;(2)加快基礎(chǔ)教育布局調(diào)整步伐,。按初中建在中心鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，小學(xué)建在中心鎮(zhèn)所在地和中心村的標(biāo)準(zhǔn),，加快學(xué)校尤其是農(nóng)村中小學(xué)的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。布局調(diào)整過程中進(jìn)一步消除農(nóng)村薄弱學(xué)校，減少城鄉(xiāng)學(xué)校在硬件建設(shè)中差距,。

第三,，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，增加教育為“三農(nóng)”服務(wù)的能力,。

(1)大力發(fā)展職業(yè)教育,。在辦好現(xiàn)有中等職業(yè)學(xué)校的同時，積極鼓勵社會力量舉辦職業(yè)教育,，及時改變和調(diào)整現(xiàn)有專業(yè),，積極發(fā)展適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展急需的專業(yè)，進(jìn)一步提升職業(yè)教育適應(yīng)和服務(wù)市場經(jīng)濟(jì)的能力,，廣泛開展就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育,，引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵畢業(yè)生到中小企業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè),。(2)廣泛開展以農(nóng)村勞動力培訓(xùn)為重點(diǎn)的成人教育。進(jìn)一步搞好成人文化技術(shù)學(xué)校的建設(shè),，努力推進(jìn)成人文化技術(shù)學(xué)校管理體制改革,，適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，組織實(shí)施多種形式的職業(yè)培訓(xùn)，積極開展農(nóng)民文化技術(shù)教育和培訓(xùn),，又要積極開展進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民的職業(yè)技能的培訓(xùn),，不斷促進(jìn)農(nóng)村新增勞動力的轉(zhuǎn)移。

第四,，加強(qiáng)對民辦學(xué)校的管理和引導(dǎo),。

辦好教育，不僅是各級政府必須履行的責(zé)任,，也是全社會的責(zé)任,。吸收更多的企事業(yè)單位和社會各界投資教育，逐步形成多元化的教育投資體制,。

第五,，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍。要進(jìn)一步改善農(nóng)村教師的工資福利待遇,，同時在評優(yōu),、晉升過程中，要優(yōu)先考慮熱愛農(nóng)村教育的教師,，配合強(qiáng)師工程方案,，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)教師互動行動方案，除安排優(yōu)秀師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教外,，積極鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教,，同時選派農(nóng)村優(yōu)秀教師到城鎮(zhèn)中小學(xué)掛職見習(xí)，盡可能地使每一所農(nóng)村學(xué)校都能擁有大體均等的物質(zhì)條件和師資條件,，使大多數(shù)的農(nóng)村教師能安心在農(nóng)村工作,。樂于在農(nóng)村工作。

第六,，教育主管部門要加大對農(nóng)村教師的培訓(xùn),，請專家進(jìn)來，讓教師走出去,，多開展農(nóng)村學(xué)校與城市學(xué)校之間的校際交流,，提高農(nóng)村教師的整體素質(zhì)，更好地服務(wù)于教學(xué)

第七,，要改變農(nóng)村學(xué)校的體制,，打破以往的常規(guī)教學(xué)模式，采用競爭上崗的招聘形式,，由局領(lǐng)導(dǎo)招聘學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)成員,，再由這些人招聘任科老師，然后由班主任招聘自己各課的老師,，層層把關(guān),，每個人都要有一種壓力,。只有這樣農(nóng)村的教育才能跟上，才能消除城鄉(xiāng)教育的差別,。

我國是個農(nóng)業(yè)大國,，農(nóng)村教育水平的高低直接影響著整個教育的發(fā)展進(jìn)程，各界人大代表對此都十分重視,，今年又實(shí)行了減免西部學(xué)生學(xué)雜費(fèi)的政策,。我們想，有黨中央的關(guān)懷,，有著各級政府的重視,，農(nóng)村孩子享受良好教育的愿望應(yīng)該不是一個遙遠(yuǎn)的夢想。

我們都在期待著,。

城鄉(xiāng)教育差距現(xiàn)狀分析篇五

【摘要】教育公平是社會公平在教育領(lǐng)域的延伸和體現(xiàn),。在現(xiàn)代社會，教育公平已經(jīng)成為教育現(xiàn)代化的基本價值取向,，成為世界各國教育政策的基本出發(fā)點(diǎn),。目前我國的城鄉(xiāng)教育存在著巨大差距，成為制約教育公平的主要因素,。陜西省延安市寶塔區(qū)的城鄉(xiāng)教育狀況和全國一樣具有共同點(diǎn),，本文將主要分析城鄉(xiāng)教育差距的現(xiàn)狀、原因及對策,。

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng);教育;差距

baota district rural-urban education gap survey

gao shenggang

【abstract】education fair is an extension of social equity in the educational field and modern society,， education equity has become a basic value orientation of educational modernization， an essential starting point of education policy around the present there is a huge gap between urban and rural areas,， become the main factors of restricting education district of urban and rural education in yan " an， shaanxi province and the whole country have in common,， this article analyses the present situation,， causes and countermeasures of urban-rural education gap.

【key words】urban and rural areas;education;gap

一、寶塔區(qū)城鄉(xiāng)教育差距的現(xiàn)狀

2008年因雙高普九和教育強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建工作的需要,，我深入到寶塔區(qū)的各個派出所調(diào)查人口分布現(xiàn)狀,，同時調(diào)查了寶塔區(qū)各個學(xué)校的在校學(xué)生狀況，2012年5月份,，我又深入到各個學(xué)校進(jìn)行招生宣傳工作,，對目前寶塔區(qū)的城鄉(xiāng)教育現(xiàn)狀有一些大概的了解，現(xiàn)簡單總結(jié)如下：

大量農(nóng)民流向城鎮(zhèn),，特別是市區(qū),，偏遠(yuǎn)農(nóng)村出現(xiàn)無人村，或者是人數(shù)不足10--20人的微型村,，農(nóng)村學(xué)校有校無生源,，絕大部分農(nóng)村學(xué)校的在校生人數(shù)不足百人,，教育教學(xué)水平明顯下降，大量的教育資源閑置,，甚至浪費(fèi),。農(nóng)民為了子女上一所好學(xué)校，被迫離開土地,，選擇自己不熟悉的工作,。造成大量土地荒蕪。大量農(nóng)民因教育問題而變成貧困戶,。

城市少數(shù)重點(diǎn)學(xué)?；伟l(fā)展。延中,、四中,、實(shí)驗中學(xué)，育才小學(xué),、東關(guān)小學(xué),、北關(guān)小學(xué)，延安小學(xué)這幾個學(xué)校的在校學(xué)生數(shù)已經(jīng)嚴(yán)重超出了學(xué)校本身所能容納的極限,，出現(xiàn)大班額問題,，學(xué)生無法充分享受優(yōu)質(zhì)教育資源優(yōu)勢。出現(xiàn)一個學(xué)生需要兩個家長教的現(xiàn)象,，老師根本沒辦法照顧到一個班級80--90個學(xué)生的學(xué)習(xí)和成長,，也出現(xiàn)了教師補(bǔ)課等嚴(yán)重違反教育法規(guī)和職業(yè)操守的腐敗現(xiàn)象。

二,、造成寶塔區(qū)城鄉(xiāng)教育差距的原因

(一)教育經(jīng)費(fèi)投入的不公,。

目前我國教育投資以政府投資為主，在教育投資體制上一般是以城市為主,，重點(diǎn)學(xué)校為主,，這些城市的重點(diǎn)學(xué)校獲得的教育經(jīng)費(fèi)最高，其次是一般市縣的學(xué)校,。教育經(jīng)費(fèi)投入的差異,，使學(xué)校的辦學(xué)條件和師資力量差距拉大，“農(nóng)村學(xué)校像非洲,，城市學(xué)校像歐洲,。”而且,，近年來學(xué)生和教師大量向城鎮(zhèn)流動,，使得農(nóng)村學(xué)校生源和師資嚴(yán)重流失。

(二)受教育機(jī)會的差異,。

只要維持公平的教育機(jī)會,，貧困就不會成為世襲,。然而，我國城鄉(xiāng)居民受教育的機(jī)會是很不公平的,。資料顯示：城鄉(xiāng)分割辦學(xué)制度使農(nóng)村兒童一開始就處于劣勢,，從而使80%左右的農(nóng)村適齡人口無緣參加高考。隨著高等教育規(guī)模的擴(kuò)大,，高中教育的發(fā)展的不平衡和滯后,，成為影響高等教育機(jī)會獲得的瓶頸。為了上大學(xué),，農(nóng)村孩子要比城市孩子付出更艱辛的努力,。

(三)師資的差異。

農(nóng)村學(xué)校留不住好老師,。優(yōu)秀教師流向城市,，除了城市優(yōu)越的環(huán)境因素外，主要是由于農(nóng)村教師工資不高,，而工資以外的福利差距更大(城市老師有很大的補(bǔ)課生源,，每個老師的補(bǔ)課收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過工資收入)，近幾年教師的收入雖然有所增加,，但主要惠及城市教師,，絕大部分的農(nóng)村教師生活依然清貧。

(四)農(nóng)民工子女享受教育的不平等,。

改革開放以后,，大量農(nóng)村剩余勞動力流向城市，成為城市里一個規(guī)模巨大的特殊社會群體,。農(nóng)民工子女教育問題凸顯,。農(nóng)民工子女一般進(jìn)入不了城市優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校就讀。致使他們的子女要么與父母分離在當(dāng)?shù)厥芙逃?，在缺少愛的環(huán)境中學(xué)習(xí),，使子女在學(xué)習(xí)、生理,、心理、行為養(yǎng)成等都面臨著困惑;即便是進(jìn)入了公辦學(xué)校學(xué)習(xí),，民工子女們也經(jīng)常感受到來自學(xué)校的歧視,，例如評獎評優(yōu)、老師和同學(xué)的日常言語,、集體活動甚至作業(yè)批改等方面都有不公平待遇,。

(五)示范學(xué)校政策。

由于示范學(xué)校在政府財政支持,、設(shè)施設(shè)備,、師資力量等多方面具有優(yōu)勢,，再加上這些學(xué)校可以收取高價費(fèi)或者教師可以通過補(bǔ)課賺取大量腐敗資本,，所以,，這些學(xué)校的存在目前已經(jīng)成為影響城鄉(xiāng)教育差距進(jìn)一步拉大和產(chǎn)生教育腐敗的重要因素。

(六)人才流動的不合理性使城鄉(xiāng)教育在師資力量上產(chǎn)生了“二元”化,。

現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)的教師隊伍整體上是嚴(yán)重缺編的,，面對教育經(jīng)費(fèi)的缺乏，工資的長期拖欠,，社會福利的不公,，枯燥乏味的文化環(huán)境，大多數(shù)農(nóng)村教師優(yōu)而則走,，于是,，農(nóng)村學(xué)校成了優(yōu)秀教師的培訓(xùn)基地。相反,，城里的教師幾乎沒有往農(nóng)村去的,。致使農(nóng)村的師資力量江河日下，同時我們必須看到農(nóng)村教育存在的普遍現(xiàn)象：越是貧困農(nóng)村的人越希望自己的孩子能上學(xué),，“考出去”,，一旦出去了就不想再回來，結(jié)果大批的貧困農(nóng)村優(yōu)秀人才被輸送到了城市,，而原來那些貧困農(nóng)村由于缺少人才而變得更加貧困,，農(nóng)村教育沒有享受到自己辛勤耕耘的果實(shí)，反而承擔(dān)起所有耕作的成本,，城市成了農(nóng)村教育的“收獲者”

三,、縮小城鄉(xiāng)教育差距的對策

寶塔區(qū)的教育之所以出現(xiàn)這么混亂不堪的局面是多方面原因造成的，但政府在資金投向,、辦學(xué)方向以及舊體制的束縛方面,，沒有魄力敢于打破常規(guī)，甚至說是延安市和寶塔區(qū)互相推諉扯皮的行政不作為造成的局面,。所以,，要搞好寶塔區(qū)的教育，我認(rèn)為必須解決好以下幾個問題：

1,、加大對農(nóng)村教育的投入,，促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展。

2,、堅決取消重點(diǎn),、示范學(xué)校制度，堅決取消收高價現(xiàn)象。

3,、消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育統(tǒng)一發(fā)展。

4,、明確職責(zé),，統(tǒng)一管理，由寶塔區(qū)教育局負(fù)責(zé)市區(qū)內(nèi)的招生工作,，限制民辦學(xué)校的無序招生,。

城鄉(xiāng)教育差距現(xiàn)狀分析篇六

抓住發(fā)展機(jī)遇，搞好規(guī)劃 近年來,，隨著時代的進(jìn)步,，我國對于教育投入加大，農(nóng)村小學(xué)也面臨新的機(jī)遇,。第一,，國務(wù)院將教育定為強(qiáng)國之本放在了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，要求全國城鄉(xiāng)教育在一定時間內(nèi)基本上實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展,。第二,，重慶市對城鄉(xiāng)教育改革進(jìn)行了總體部署，為重慶的教育改革注入了強(qiáng)大動力,。第三,，重慶市根據(jù)市城鄉(xiāng)教育改革的總體部署，結(jié)合大足縣的實(shí)際情況作了具體的安排,，要求各級各類學(xué)校制定切實(shí)可行的《學(xué)校建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》,。第四，雍溪鎮(zhèn)對溪中心小學(xué)教職工有著積極推進(jìn)學(xué)校向前發(fā)展的熱情和信心,。

規(guī)劃方面,，依據(jù)《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)109――2008)進(jìn)行科學(xué)的、結(jié)合實(shí)際情況的規(guī)劃,。第一,，按生均占地面積的標(biāo)準(zhǔn)征足土地。第二,，各室規(guī)劃齊全,。第三，三區(qū)分開(教學(xué)區(qū),、生活區(qū),、運(yùn)動區(qū))，布置合理,，且規(guī)劃出綠化地帶。

搞好校園文化建設(shè)，縮短城鄉(xiāng)教育差距 美化環(huán)境,，營造育人氛圍,。賞心悅目的環(huán)境給人以精神鼓舞，讓人享受教育,，催人奮進(jìn),。所以，校園的每一幢建筑,、每一處場所,、一草一木，都應(yīng)該序列化,、整潔化,、人文化;教室、寢室,、試驗室,、食堂等學(xué)生生活學(xué)習(xí)場所的布置應(yīng)簡潔、樸實(shí);“說話”(名人畫像,、名言警句等)自然而貼切,，富有警示性和教育性。

搞好文化建設(shè),。制度建設(shè)是文化建設(shè)的基礎(chǔ),，也是校園文化十分重要的組成部分。好的制度,，既能規(guī)范教職工行為,，也能約束領(lǐng)導(dǎo)言行，促進(jìn)人的發(fā)展和事業(yè)的發(fā)展,?？茖W(xué)規(guī)范的制度能夠形成干群同心、師生同德,、共謀教育大計的良性循環(huán)機(jī)制,。

明確學(xué)校辦學(xué)理念，打造“三風(fēng)”環(huán)境文化建設(shè),。明確辦學(xué)理念――“一切為了學(xué)生,，為了一切學(xué)生，為了學(xué)生的一切”;打造育人環(huán)境氛圍,，讓“三風(fēng)”上墻――校風(fēng)：勤奮,、進(jìn)取、求實(shí),、創(chuàng)新;教風(fēng)：敬業(yè),、嚴(yán)謹(jǐn),、愛生、樂教;學(xué)風(fēng)：勤勉,、認(rèn)真,、好問、善思,。

德育,，是學(xué)校教育的生命線，是學(xué)校工作的“一號工程”,，更是搞好文化建設(shè)的基本動力,。搞好德育工作，第一是要充分調(diào)動班主任對班級管理的積極性,。第二是要調(diào)動各科教師教書育人的積極性,。第三是要調(diào)動后勤服務(wù)人員服務(wù)的積極性。第四是堅持不懈地抓好學(xué)校與家長的特殊聯(lián)系,。第五是對留守兒童的關(guān)愛工作,。

愛崗敬業(yè)是推進(jìn)文化建設(shè)的保障。教師是學(xué)生的表率,，教師的言行可以觸及學(xué)生的靈魂,，因此，教師要不斷地學(xué)習(xí),，不斷地更新自我,，從而提高自己的業(yè)務(wù)水平。

就學(xué)校方面,，應(yīng)通過多方面的工作來協(xié)助教師提高自己的業(yè)務(wù)水平,。具體做法上是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，建構(gòu)學(xué)習(xí)共同體,，營造協(xié)作式文化氛圍;學(xué)校搭建平臺,，展示教師風(fēng)采;組織教師到區(qū)市參觀學(xué)習(xí)，聽取專家的學(xué)術(shù)報告,，使他們不斷充電,，最終實(shí)現(xiàn)綜合素質(zhì)的提高。

總之,，只有搞好校園文化建設(shè),，縮小城鄉(xiāng)教育差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,，才能滿足農(nóng)村學(xué)生享有接受良好教育的機(jī)會,，才有利于實(shí)現(xiàn)教育公平，也才能更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)生教育教學(xué)質(zhì)量的提高,。

城鄉(xiāng)教育差距現(xiàn)狀分析篇七

自改革開放以來,，無論城市還是鄉(xiāng)村,，教育事業(yè)的發(fā)展都出現(xiàn)了空前的進(jìn)步。教育進(jìn)步了,，但城鄉(xiāng)教育的差距卻依然存在,，甚至差距呈現(xiàn)加大的趨勢。隨著城區(qū)建設(shè)進(jìn)程的加快,，農(nóng)村的義務(wù)教育發(fā)展明顯地落后于城區(qū)義務(wù)教育的發(fā)展，城鄉(xiāng)教育的發(fā)展水平差距也越來越大,。了解城鄉(xiāng)教育差距的現(xiàn)狀,，剖析和發(fā)展農(nóng)村教育，明確縮小城鄉(xiāng)教育差距的重要性和必要性,，才能找到其應(yīng)對政策,，更好地推進(jìn)農(nóng)村教育的建設(shè)。

一,、城鄉(xiāng)教育差距的現(xiàn)狀

1,、城鄉(xiāng)學(xué)校設(shè)施配備存在明顯差距。

受教育政策導(dǎo)向的影響,，多年來教育經(jīng)費(fèi)的投入明顯偏向于城市,。農(nóng)村教育資金的籌備能力極其有限，教育設(shè)施配備的城鄉(xiāng)差距日益嚴(yán)重,。國家教育經(jīng)費(fèi)的不足是眾所周知的現(xiàn)實(shí),，關(guān)鍵是這些有限的教育投資大部分被投放在基礎(chǔ)較好的城市學(xué)校，尤其是其中的重點(diǎn)中小學(xué),。這些學(xué)校憑借著優(yōu)越的辦學(xué)條件,，又可以吸引更多的生源和擇校贊助款，從而進(jìn)一步完善學(xué)校設(shè)施,，使學(xué)校更加富有條件;而辦學(xué)條件原本就薄弱的鄉(xiāng)村中小學(xué),，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校，卻得不到必要的資金投入,。就拿計算機(jī)來說吧,，雖然它已很普及，而在農(nóng)村,，學(xué)生人均占有計算機(jī)的比率明顯低于城市學(xué)生,。教師幾人才能合用一臺計算機(jī)，而城市教師大多是人手一臺,。農(nóng)村教師不能很好的實(shí)現(xiàn)資源共享,，勢必會影響學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。另外,，還有體育設(shè)施比較差,，農(nóng)村教育雖然也很重視體育教育,，他們不只教學(xué)生讀書，還經(jīng)常鼓勵學(xué)生鍛煉身體,。但因為他們根本沒有像樣的體育器材,，所以就很難培養(yǎng)出出類拔萃的體育人才，很多體育天才被埋沒,。更重要的是,，農(nóng)村學(xué)校沒有城市學(xué)校那樣的教學(xué)資源，不得不每天拿著書本看,，而忽視了實(shí)踐能力的提高,，很大程度上，農(nóng)村教育又落后于城市教育,。我認(rèn)為應(yīng)該充實(shí)農(nóng)村學(xué)校的圖書館資源,、體育器材資源等等，這樣才能更好的提高農(nóng)村孩子的素質(zhì),，發(fā)展好農(nóng)村的教育,，縮小城鄉(xiāng)教育的差距。

2,、城鄉(xiāng)學(xué)校師資力量存在明顯差距,。

城區(qū)學(xué)校學(xué)科教師配套，基本上是專長有專教,，專業(yè)水平普遍較高,，教師進(jìn)修和交流的機(jī)會也多于農(nóng)村學(xué)校，福利待遇更是明顯高于農(nóng)村學(xué)校,。而農(nóng)村學(xué)校普遍存在經(jīng)費(fèi)短缺,，進(jìn)修提高的機(jī)會不多，福利待遇更是微薄,。所以,，城市優(yōu)越的條件吸引了大批農(nóng)村骨干教師向城區(qū)集中。在教師流動上,，呈現(xiàn)出農(nóng)村學(xué)校向城區(qū)學(xué)校,、薄弱學(xué)校向優(yōu)秀學(xué)校流動的趨勢。而教師的流動在一定程度上又往往帶動著學(xué)生流動,，“人往高處走,，水往低處流”，導(dǎo)致教師和學(xué)生過于集中到某所學(xué)校,，其結(jié)果是更加劇了城鄉(xiāng)學(xué)校教育間的不平衡發(fā)展,。

二、縮小城鄉(xiāng)教育差距勢在必行

近幾年,，隨著教育的發(fā)展,，盡管國家在農(nóng)村教育上做了許多有效的工作,，但老百姓受傳統(tǒng)思想和思想道德素質(zhì)偏低的影響，農(nóng)村學(xué)校教育的整體水平還不高,。因此,，改善老百姓的思想，發(fā)展以人為本的新型農(nóng)村學(xué)校教育,，縮小城鄉(xiāng)教育差距勢在必行,。

1、農(nóng)村學(xué)生素質(zhì)的提高需要通過提高學(xué)生家長的認(rèn)識水平來實(shí)現(xiàn),。

農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)重視的程度主要取決于家庭的重視程度,。而學(xué)生素質(zhì)的提高尤其是新一代學(xué)生素質(zhì)的提高，更要依賴于家長對教育認(rèn)識水平的提高,。然而目前的現(xiàn)狀是，我國農(nóng)村家長平均受教育年限不足7年,，農(nóng)民的整體文化水平偏低,，與城市人民文化水平相差甚遠(yuǎn)，其家長的認(rèn)識水平不可能在同一起點(diǎn)上,。農(nóng)村學(xué)生家長對學(xué)生學(xué)習(xí)的重視程度不單不高,，有的家長甚至讓學(xué)生輟學(xué)打工賺錢，他們認(rèn)為有了錢就有了一切,。因此,，我們必須大力加強(qiáng)農(nóng)民認(rèn)識水平的提高，切實(shí)將農(nóng)村教育落到實(shí)處,，只有提高了農(nóng)民的思想道德素質(zhì),，才能更好的推動學(xué)校的教育工作的實(shí)施。

2,、農(nóng)村學(xué)生家長的傳統(tǒng)思想根深蒂固,，需要教育來引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。

當(dāng)今大量的農(nóng)村家長為了追求更好的生活都進(jìn)城打工,，很多打工的來到城市,，被那里的物質(zhì)生活所吸引不再甘于生活在農(nóng)村。有能力的能把家人接進(jìn)城里,，而沒有能力的就在城市里過著打拼的生活,，留下的大都是老弱婦孺。農(nóng)村“留守兒童”成為教育的一大難題,。面對本來思想道德素質(zhì)就不高的農(nóng)村老年人,，要改變他們世代遺留下來的傳統(tǒng)思維很難，讓他們重視孩子的教育就更是難上加難,。為此,，只有通過加強(qiáng)對農(nóng)村學(xué)生家長的思想道德教育,，才能轉(zhuǎn)變農(nóng)村人固有的思想，也才能真正的培養(yǎng)出優(yōu)秀的下一代,。

三,、縮小城鄉(xiāng)教育差距的應(yīng)急對策

教育是發(fā)展了，但城鄉(xiāng)教育的差距卻在進(jìn)一步加大,，城鄉(xiāng)教育差距的問題已迫在眉睫,。只有縮小城鄉(xiāng)教育的差距，才能推動農(nóng)村學(xué)生更好的享有教育的權(quán)利,，也才能使農(nóng)村學(xué)生實(shí)現(xiàn)追求的夢想,，進(jìn)入像城市學(xué)生一樣理想的殿堂。因此,，我們必須采取措施,，來解決城鄉(xiāng)教育差距的難題，才能從根本上縮小城鄉(xiāng)教育的差距,。

1,、提高教學(xué)硬件設(shè)施，縮小城鄉(xiāng)教學(xué)設(shè)備差距,。

教師要想教出有知識有文化的學(xué)生,，必要的硬件設(shè)施是不能少的。生活在信息迅速發(fā)展的時代,，學(xué)生沒有一定的科技知識是很難在這個社會上立足的,。因此，要大力提高學(xué)校的硬件設(shè)施,，國家的撥款和社會的資助要合理的分配,，不能盲目用于地修建教學(xué)樓，還要注意到相關(guān)的硬件設(shè)施應(yīng)做到保質(zhì)保量,。同時,，應(yīng)加快農(nóng)村學(xué)校教育信息化的建設(shè)步伐，大力發(fā)展中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,。加大教育資源的開發(fā)和整合力度,，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源共享共用，全面提高農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量,。

2,、吸引優(yōu)秀人才，縮小城鄉(xiāng)師資的差距,。

受農(nóng)村教育條件的限制,，很多優(yōu)秀的大中專學(xué)生大都不愿到農(nóng)村學(xué)校教學(xué)，農(nóng)村教師隊伍的老齡化問題日益嚴(yán)重。教師工資過低,、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一是制約農(nóng)村教育的一個最為重要的問題,。因此必須采取措施吸引人才，留住人才,。

(1)加大人事制度的改革,。在核定教職工編制時要向農(nóng)村學(xué)校傾斜，新增教師要優(yōu)先滿足農(nóng)村學(xué)校的需求,。如英語,、計算機(jī)、音樂等學(xué)科教師配備,，應(yīng)重點(diǎn)向農(nóng)村學(xué)校傾斜,。還有，應(yīng)適當(dāng)提高農(nóng)村中小學(xué)中,、高級教師職務(wù)崗位比例,，實(shí)行有利于農(nóng)村學(xué)校教師穩(wěn)定的補(bǔ)貼政策，為農(nóng)村教師解決生活問題,，爭取為農(nóng)村學(xué)校教師創(chuàng)造安心教育,、服務(wù)農(nóng)村的工作環(huán)境和生活條件。同時,，針對農(nóng)村教師實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作,，引導(dǎo)他們自覺發(fā)揚(yáng)教書育人,、為人師表、獻(xiàn)身教育的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),，爭做“太陽底下最光輝的人”,。

3、創(chuàng)建優(yōu)越的農(nóng)村教育教學(xué)模式和制度,，縮小城鄉(xiāng)教育的差距,。

由于教育投入的不均衡讓農(nóng)村學(xué)生輸在了起跑線上，高等教育階段的門檻更是讓農(nóng)村的孩子鞭長莫及,。全國高考看上去分?jǐn)?shù)面前人人平等,，但受各種因素的影響，存在著諸多不公,。尤其自大學(xué)并軌以來,，學(xué)費(fèi)增長過快，更使貧困地區(qū)的農(nóng)村學(xué)生上不起大學(xué),，無法接受高等教育,。

首先，在小學(xué)和中學(xué)階段,，可以適當(dāng)調(diào)整農(nóng)村孩子的課程,，要偏重理科教育,，然后文科輔助，爭取學(xué)生做到德,、智,、體全面發(fā)展。

其次,，應(yīng)改革現(xiàn)行的分名額,、劃線錄取制度。努力建立起以高校為主,，政府宏觀調(diào)控為輔的新型高校自主招生,、獨(dú)立錄取的新體制。

最后,，在高校收費(fèi)方面應(yīng)采取靈活多樣的收費(fèi)方式,。如，可根據(jù)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)來源狀況來確定收取學(xué)費(fèi)的時間和每次收取的數(shù)額;也可按學(xué)分收取學(xué)費(fèi),，讓優(yōu)秀的農(nóng)村學(xué)生少交錢就能上好學(xué)校,。同時應(yīng)適當(dāng)減免那些來自城市貧困家庭和農(nóng)村家庭學(xué)生的部分學(xué)費(fèi)，完善助學(xué)貸款,、獎學(xué)金,、勤工儉學(xué)等制度。

總之,，只有縮小城鄉(xiāng)教育差距,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，才能滿足農(nóng)村廣大群眾及其子女享有接受良好教育的機(jī)會,，才有利于實(shí)現(xiàn)教育公平,、也才能更好的實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)生教育教學(xué)質(zhì)量的提高。因此,，我們必須充分認(rèn)識城鄉(xiāng)教育的差距,，從現(xiàn)在做起，從我做起,，抓住機(jī)遇,，全力以赴，為實(shí)現(xiàn)縮小城鄉(xiāng)教育差距和農(nóng)村教育的飛速發(fā)展而努力奮斗!

城鄉(xiāng)教育差距現(xiàn)狀分析篇八

【摘要】我們正處在一個經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時代,，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢必會提高我國的教育水平,。以事實(shí)而言，我國廣大農(nóng)村地區(qū)近年來的中小學(xué)教育條件有了較大的改善,，雖然無法同大城市,、城鎮(zhèn)相比，但改變的力度、改觀的趨勢,、改善的層次是有著顯著提升的,。然而客觀的講，地處貧困,、偏遠(yuǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)村中小學(xué)教育教學(xué)設(shè)施仍然極其薄弱,。文章從城鄉(xiāng)教育差距的現(xiàn)狀入手、探索產(chǎn)生的原因,，提出如何解決這種差距的意見,。改善城鄉(xiāng)教育發(fā)展的不平衡不僅依賴于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制度的完善,，更要引起全社會的重視,。

【關(guān)鍵詞】教育差距 城鄉(xiāng) 原因 意見

2012年8月24日，首節(jié)中國貧困地區(qū)小學(xué)校長論壇在北京人民大會堂舉行,。與會的主角并非有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo),、學(xué)界專家，而是來自貴州,、云南,、四川、廣西等地貧困縣的55名鄉(xiāng)村小學(xué)校長,。來自貴州赫章的校長郭昌舉感慨：“我們村教育發(fā)展離縣城至少差20年,，縣城離北京又差了50年?！比绻鞘薪逃齼H一枝獨(dú)秀的話,，那么“百年大計，教育為本”恐怕要變成一句空話,，而教育的公益,、統(tǒng)一又從何談起,。

本文首先將從城鄉(xiāng)教育差距的現(xiàn)狀分析,，從城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),、人為因素的影響等幾個方面分析差距產(chǎn)生的原因;繼而研究采取什么措施可以解決這些問題,，縮短城鄉(xiāng)教育的差距，加快城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)教育的公平,，均衡。最后結(jié)合目前的現(xiàn)實(shí)情況,，給予城鄉(xiāng)教育差距合理的建議,。

一、城鄉(xiāng)教育差距的現(xiàn)狀

村與縣相差20年、縣與城相差50年,。這樣算來,，鄉(xiāng)村與城市間的教育差距相差70年。郭校長的話看似夸大,，但并非夸口,。貴陽作為貴州的經(jīng)濟(jì)、文化,、政治發(fā)展中心,，是貴州最發(fā)達(dá)的城市，但其各方面的建設(shè)不僅與京上廣一線城市相差巨大,，就算與武漢,、南京、西安等二線城市相差甚遠(yuǎn),。除此之外,，一些偏遠(yuǎn)地方，比如四川的一些縣,、鄉(xiāng)在90年代初才用上了電,。這些地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展如此緩慢，可想而知,，教育的發(fā)展又該面臨多少困難!

(一)城鄉(xiāng)教學(xué)設(shè)施的現(xiàn)狀

城市中的孩子上學(xué)有校車,，私家車接送。即便沒有這些,，也可以做公交車上學(xué);但是,，鄉(xiāng)村中的孩子上學(xué)則沒有這么便利，坐索道過江,、翻山等,。一位參加論壇的校長聶章林就指出：“小學(xué)三年級畢業(yè)時，孩子就走完了25000里“長征”了,，累都累得長不大,。”另外的一些教學(xué)設(shè)施上,，比如鄉(xiāng)村的教學(xué)樓簡陋,，甚至是危房，即便如此,，還經(jīng)常會出現(xiàn)幾個年紀(jì)的孩子坐在一個班里上課的情況,。而城市中的孩子所用的各種教學(xué)設(shè)施則方便、優(yōu)秀得多,。

(二)城鄉(xiāng)學(xué)生自身情況的現(xiàn)狀

在一些貧困,、偏遠(yuǎn)地區(qū),，學(xué)生們很難吃上早晨。事實(shí)上,，就連正餐也常常只能吃一些營養(yǎng)極差的飯菜,，僅僅是填飽肚子而已。根據(jù)論壇中的一些老師的描述：“只有家境好的學(xué)生,，才舍得花5毛錢,，給自己配上一包榨菜?！毕啾人麄?，城市中的孩子則又白又胖。我們都知道身體是革命的本錢,，營養(yǎng)跟不上又怎能去德智體美全面發(fā)展!除此以外,，在學(xué)生中還有一種普遍存在的現(xiàn)象——在鄉(xiāng)村學(xué)校里，90%的學(xué)生都是留守兒童,，“家長連人都找不到”,。孩子的家庭教育是遠(yuǎn)勝于學(xué)校教育的，家長出外打工自然會對留守兒童的學(xué)校教育起到不利的影響,。

(三)城鄉(xiāng)師資力量對比

城市的師資力量幾近飽和,、超編現(xiàn)象嚴(yán)重，教學(xué)質(zhì)量極其優(yōu)異;而鄉(xiāng)村則與之相反,，缺編,、師資力量薄弱，教師工作條件艱苦,、待遇微博,。一些鄉(xiāng)村教師的待遇只有幾百塊錢，出去打工都比做鄉(xiāng)村教師更有誘惑力,。

二,、引起城鄉(xiāng)教育差距的原因

關(guān)于城鄉(xiāng)教育差距產(chǎn)生的原因，很多分析者給出了不同的觀點(diǎn),。這些觀點(diǎn)主要包括了制度不夠完善,、地方財力不足、自然環(huán)境惡劣,、個別領(lǐng)導(dǎo)重視不足等,。諸多原因?qū)е鲁青l(xiāng)的教育差距形成了一種不健康的發(fā)展模式——教育質(zhì)量越高的地方,，發(fā)展越是便利;而鄉(xiāng)村的教育發(fā)展則越發(fā)艱難,。本文則主要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度分析了以下四個發(fā)面：

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的城市化結(jié)構(gòu)變動

中小城市的發(fā)展結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促使我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程迅速,。在城鎮(zhèn)化的建設(shè)中,，一些小城市采取的發(fā)展模式屬于“猴子摘玉米”——撿了玉米丟棄芝麻,、看到西瓜扔了玉米、最后看見蝴蝶則放下了西瓜追尋蝴蝶,，最終什么也沒得到,。

這些小城市為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)通常會將引進(jìn)的資產(chǎn)投入到新區(qū)的建設(shè)中(或者說以新區(qū)為建設(shè)重心)，由于城市規(guī)模較小,，各種經(jīng)濟(jì)體都會迅速涌入重點(diǎn)區(qū)域——新區(qū),，在各種經(jīng)濟(jì)體活動的帶動下，整個城市的居民,、企業(yè)甚至是政府都會在新區(qū)重新建立居住,、工作的新場地。在這種情況下,，新區(qū)會投資建校,，老區(qū)學(xué)校亦會想法遷至新區(qū)，學(xué)生們隨著家庭的搬遷會轉(zhuǎn)至新區(qū)學(xué)校,，而且新校在個各方面的硬件設(shè)施會更加完善,，師資力量也會轉(zhuǎn)移至新建學(xué)校中，這會導(dǎo)致老區(qū)教育進(jìn)入一個惡性循環(huán)模式——越發(fā)展越差,。而周邊的鄉(xiāng)村教育會受到更加不利的影響,，城鄉(xiāng)之間的差距也會逐漸的被拉大。

大城市的發(fā)展結(jié)構(gòu)變化,。不同于小城市的中心遷移發(fā)展模式,，大中城市通常是以原有的“點(diǎn)”為中心向四周發(fā)展，在這一發(fā)展的過程中,，整個區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體都會被帶動發(fā)展,，隨著區(qū)域發(fā)展的擴(kuò)大，中心的教育在得到經(jīng)久發(fā)展的同時,，區(qū)域邊緣的學(xué)校也會得到發(fā)展,，因為這些學(xué)校受到城市發(fā)展規(guī)模的影響擁有者便利的交通和優(yōu)異硬件設(shè)施，而未就業(yè)的本地人以及眾多外地人則成為了學(xué)校發(fā)展吸納人才的來源,。這種發(fā)展雖然保障了本地城鄉(xiāng)教育的差距,，但從宏觀來看卻增加了其他地區(qū)(尤其是貧困鄉(xiāng)村)的差距。以大城市為中心的這一區(qū)域吸納著眾多人才,，這個區(qū)域外的一些優(yōu)秀教師自然愿意進(jìn)入這一區(qū)域,，這就可能導(dǎo)致區(qū)域外的城鎮(zhèn)、縣鄉(xiāng)的師資力量變得極為薄弱,，久而久之亦會加大城鄉(xiāng)教育之間的差距,。

(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致家庭結(jié)構(gòu)變化

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展對城鎮(zhèn)化的影響，農(nóng)民工這一名詞早已是耳熟能詳,。越來越多的農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工,，導(dǎo)致鄉(xiāng)村的家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化——留守兒童和空巢老人,。

父母作為子女的啟蒙老師，對子女一生的影響極為重要,。城市中的孩子無時無刻不享受著父母的關(guān)愛,，父母為了他們的未來會教育他們學(xué)習(xí)的重要性，會告訴他們大學(xué)的美好,。而鄉(xiāng)村中的學(xué)生,，沒有家長對他們的影響，甚至連老師都不曾體會大學(xué)的美好,，加之教育水平有限,，很多孩子考不上大學(xué)，所以他們很難體會“知識改變命運(yùn),，文化改變?nèi)松钡母杏X,，更加不會產(chǎn)生學(xué)習(xí)的興趣。與其將時間浪費(fèi)在沒有出路的學(xué)習(xí)上,，不如早點(diǎn)掙錢養(yǎng)家,，久而久之，較之城里孩子們良性的學(xué)習(xí)競爭氣氛,，鄉(xiāng)村學(xué)生們則形成了讀書無用的理念,。

(三)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對“上層建筑”的影響

上層建筑指建立在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的政治、法律,、宗教,、藝術(shù)、教育,、哲學(xué)等觀點(diǎn),，以及適合這些觀點(diǎn)的政治、法律等制度,。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,，建筑反映經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。其實(shí)就是物質(zhì)決定意識,，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是指物質(zhì)的基礎(chǔ),，上層建筑是指精神層面的東西。說白了,，沒有物質(zhì)作為基礎(chǔ),，就沒有資格談精神。當(dāng)一個國家的人民連飯都吃不飽時,，談教育,、藝術(shù)都是沒有意義的。只有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)固了,，上層建筑才能穩(wěn)定發(fā)展,。

這就不難理解為什么在鄉(xiāng)村，那么多孩子更愿意出門打工而不是上學(xué)受教育,。上面已經(jīng)描述了鄉(xiāng)村的孩子連飯都吃飽,，對他們更加實(shí)際的事情可能是掙錢養(yǎng)家而不是上學(xué)受教育，這樣的思想只能是鄉(xiāng)村的孩子與城市中的孩子受教育的差距越來越大,。

(四)制度雖不完善,，執(zhí)行力較差才是重點(diǎn)

制度的一般含義是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準(zhǔn)則。所以制度應(yīng)該是一種工具,，用來維護(hù)大家共同遵守準(zhǔn)則的一把工具,。既然它是工具，就一定存在漏洞,，不可能滿足或者規(guī)范所有人的活動準(zhǔn)則,。這就要求我們的責(zé)任人在辦事的過程中善于變通，因地制宜,，具體問題具體分析,，切勿死摳教條。

近十年來,，農(nóng)村教育出現(xiàn)了“留守兒童相應(yīng)增加”和“適齡學(xué)生相對減少”的“一加一減”新局面,，針對新形勢，許多地方大力執(zhí)行“撤點(diǎn)并?！闭?。數(shù)年之間，農(nóng)村中小學(xué)數(shù)量銳減一半以上,。按理說,，學(xué)校數(shù)量迅速減少，國家下?lián)芙?jīng)費(fèi)穩(wěn)步增加,，這“一減一加”的新情況,，應(yīng)該可以保證農(nóng)村中小學(xué)的教育設(shè)施的改善需要。但具體執(zhí)行是帳就不能這樣算,，國家下?lián)艿慕逃?jīng)費(fèi)雖然龐大,，可在分配蛋糕時，占有先天優(yōu)勢的大中城市自然搶得了先機(jī),。加上農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校規(guī)模相對較小,，如果在農(nóng)村學(xué)校大興土木，收益的學(xué)生人數(shù)相對偏少,。所以,，即使有數(shù)目可觀的經(jīng)費(fèi)下?lián)艿搅烁鞯兀h,、鎮(zhèn)一級的財政,、教育等職能部門在使用時,，又私愛城鎮(zhèn)學(xué)校。這樣一來,，偏遠(yuǎn),、貧困、薄弱地區(qū)的中小學(xué)能分到的教育經(jīng)費(fèi)自然少的可憐,?？蓱z到捉襟見肘，難以維持正常的教育教學(xué),。以農(nóng)村寄宿制學(xué)校所必須的學(xué)生宿舍為例,，根據(jù)中國扶貧基金會的調(diào)查，受益的88所貧困學(xué)校,，僅占調(diào)查獲知緊缺宿舍的鄉(xiāng)村貧困學(xué)?？偭康?.53%。這樣推算,，全國依然有超過萬所貧困中小學(xué),，處于急需學(xué)生宿舍狀態(tài)!這樣，本就先天不足的農(nóng)村中小學(xué),，與城市城鎮(zhèn)相比差距越拉越大!

三,、對城鄉(xiāng)教育差距的思考和建議

第二次世界大戰(zhàn)后，法西斯戰(zhàn)敗國德國面臨著相同的境遇,，國家一片廢墟,，經(jīng)濟(jì)徹底崩潰，但令人感到驚訝的是他們在短短的幾十年里,，德日兩國重新崛起,，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)迅速，德國成為歐洲第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國以及世界三大強(qiáng)國之一,。他們是如何締造這一奇跡的,，他們經(jīng)濟(jì)騰飛的秘密武器是什么!——教育，出色的教育體系,。由此可見教育與經(jīng)濟(jì)之間有著極為重要的聯(lián)系,。就全國而論，應(yīng)從以下幾個方面采取措施：

(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資隊伍建設(shè)

教師是教育發(fā)展的關(guān)鍵,。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師隊伍建設(shè)要從以下三點(diǎn)開始：一是加強(qiáng)農(nóng)村教師和校長的教育培訓(xùn)工作,，大力發(fā)展農(nóng)村教師全員培訓(xùn)，提高農(nóng)村教師的整體素質(zhì),。以河南為例,，十一五期間，河南省教育廳實(shí)施“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”，省市兩級為農(nóng)村中小學(xué)培訓(xùn)5萬名骨干教師,，至2010年,，小學(xué)教師中具有專科學(xué)歷及以上者達(dá)85%左右,，初中教師具有本科學(xué)歷以及上者達(dá)50%,。二是把“以城帶鄉(xiāng)”的觀念提升為城鄉(xiāng)共同發(fā)展。建立城鎮(zhèn)中小學(xué)和校長與農(nóng)村教師和校長相互學(xué)習(xí)交流機(jī)制,。2006年8月,，河南鄭州就啟動了城鄉(xiāng)教師異地交流任教活動,，城市教師下鄉(xiāng),，把教育理念、教學(xué)教改的新方法帶到農(nóng)村,，對農(nóng)村學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育,、推進(jìn)新課程改革起到了積極的作用。三是配合“農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”,，統(tǒng)籌策劃和開發(fā)文本,、光盤盒多媒體資源，為農(nóng)村地區(qū)教師培訓(xùn)提供支持,，盡快縮小城鄉(xiāng)教師在掌握現(xiàn)代信息技術(shù)能力方面的差距,。

(二)切實(shí)改變“窮國辦大教育”的認(rèn)識誤區(qū)，真正把教育投入放在首要位置

發(fā)展農(nóng)村教育,，從根本上還需要靠財力的支持,。從國外農(nóng)村的教育發(fā)展經(jīng)驗來看，德國取得成功的一個重要原因在于政府為普通初等和中等教育所給予的教育經(jīng)費(fèi)上的支持,。在國家教育經(jīng)費(fèi)撥款總額停滯不前的趨勢下,，農(nóng)村的教育經(jīng)費(fèi)卻從未斷裂，一直保持穩(wěn)定增長;而美國政府為了推動農(nóng)業(yè)的教育,，自1995年以來,，每年都以8%的速度增長。而我國在1993年的《中國教育改革和發(fā)展綱要》確定到20世紀(jì)末財政性教育經(jīng)費(fèi)支出占gdp的比重到4%的目標(biāo)還沒實(shí)現(xiàn),。窮國辦大教育并非是教育投入低的真正理由,，相對于滿足公共需求而言，政府經(jīng)費(fèi)永遠(yuǎn)是不足的,，發(fā)達(dá)國家也是如此,，關(guān)鍵是如何取舍的問題，如何把有限的財政收入用到真正需要的地方,。在很早以前,，我們就曾提出“科技是第一生產(chǎn)力”，“再窮不能窮教育”，然而不能僅僅是停留在口號層上,。農(nóng)村基礎(chǔ)教育是一種典型的公共物品,，政府要把有限的財力優(yōu)先投放到具有公益性的公共產(chǎn)品中?；A(chǔ)教育首先是政府的義務(wù),，然后才是家庭和社會的責(zé)任。

(三)重視培養(yǎng)學(xué)習(xí)習(xí)慣,，加大教育宣傳力度

德國的著名元帥毛奇在俘虜了法國皇帝后說過一句極為精辟的話：“普魯士的勝利早在小學(xué)教師的講臺上就決定了,。”因為所有大學(xué)生和大學(xué)教師都是有小學(xué)教師培養(yǎng)成才的,。所以中小學(xué)對學(xué)生們的影響極為之大,。

注重培養(yǎng)中小學(xué)學(xué)生的智力發(fā)展和學(xué)習(xí)習(xí)慣?？茖W(xué)家認(rèn)為,，兒童出生后的最初8年是接受知識的重要時期。所以在小學(xué)的教育中應(yīng)以開發(fā)智力的方式去教學(xué),，讓孩子們在學(xué)習(xí)找到樂趣,，這樣會加大學(xué)生們自主學(xué)習(xí)的興趣，而興趣才能促使他們陣中的去熱愛學(xué)習(xí),，為了學(xué)習(xí)而去接受教育;另外學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)也極為重要,。一顆蒼天大樹再生長之處必定有一顆良好的基礎(chǔ)，所以良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣對人的一生都有著重要的影響,。從小學(xué)就要注重學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng),，良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣會改變一個人的性格，對其一聲的發(fā)展都有著重要影響

注重當(dāng)代老師思想的培育,，同時提高農(nóng)村教師的待遇,。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的當(dāng)代，社會上出現(xiàn)了一種不健康的現(xiàn)象——“拜金主義”,。這種現(xiàn)象越來越嚴(yán)重,，很多人正在變的自私自利，跳槽,、攀高枝的例子極其普遍,。事實(shí)上，在教室的隊伍中,，也有一部分這樣的人,，他們考特崗教師、去農(nóng)村支教的目的并不淳樸,，知識想利用這些機(jī)會變成正式教師,，再向城里調(diào)動。所以，在學(xué)校的教育中,，從小到大都應(yīng)重視思想的教育,，調(diào)成人生態(tài)度，培養(yǎng)良好的世界觀和價值觀,。與此同時,，還要改善農(nóng)村教師待遇極低的問題，農(nóng)村教師隊伍是教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ),，但目前農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段的教師待遇偏低,，非常不利于提高農(nóng)村義務(wù)教育的教學(xué)質(zhì)量。事實(shí)上,，西部農(nóng)村地區(qū),，國家為九年義務(wù)教育就已經(jīng)設(shè)立特設(shè)崗位教師，由省財政專項資金支持,，地方設(shè)立專項經(jīng)費(fèi),，招聘一部分大學(xué)畢業(yè)生或有經(jīng)驗的優(yōu)秀高中教師到農(nóng)村地區(qū)任教就是一種不錯的方法,。由省財政設(shè)立山區(qū)教師崗位補(bǔ)助,，改善山區(qū)教師待遇，特別是幫助農(nóng)村教師承擔(dān)一部分繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi),，減輕農(nóng)村教師繼續(xù)教育成本,。這樣將會大大激發(fā)農(nóng)村教師自主更新知識結(jié)構(gòu)的積極性，也有利于穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍,。

四,、結(jié)論

綜上所述，要想縮小我國的城鄉(xiāng)教育差距,，實(shí)現(xiàn)社會公平,，首先要縮小城鄉(xiāng)居民教育投入差距。解決我國城鄉(xiāng)教育差距的問題是一項系統(tǒng)工程,，只有教育,、政治、經(jīng)濟(jì),、等社會各界力量同心協(xié)力,，才能從根本上真正的解決城鄉(xiāng)教育差距中存在的問題。

城鄉(xiāng)教育差距現(xiàn)狀分析篇九

一農(nóng)村教育的現(xiàn)狀與存在的主要問題

1,、農(nóng)村義務(wù)教育投入不足,，農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件差

近年來，因縣,、鄉(xiāng)兩級政府財力不足,，投入有限，加上受城鄉(xiāng)、區(qū)域財力,、管理體制,、發(fā)展規(guī)劃等因素的影響，城鄉(xiāng)之間,、區(qū)域之間以及校際之間義務(wù)教育的差距相當(dāng)之大,。同時，在同一區(qū)域間,，又由于重點(diǎn)學(xué)校與普通學(xué)校的差別,，也造成了重點(diǎn)學(xué)校學(xué)生生源過剩，大量擴(kuò)招,，高價收費(fèi),，資金大量浪費(fèi)，教育質(zhì)量難有保障,。而普通學(xué)校卻生源缺乏,，教育經(jīng)費(fèi)緊張，甚至連維持學(xué)校正常教學(xué)的開支都困難,。以上這些因素產(chǎn)生的直接后果是：不同程度的教育失衡,，很大數(shù)量的青少年享受不到公平的教育機(jī)會，尤其是農(nóng)村義務(wù)教育,，在教學(xué)設(shè)施,、教學(xué)手段、經(jīng)費(fèi)保障,、師資力量以及生源等辦學(xué)的硬件軟件條件方面都遠(yuǎn)不如城市,。為應(yīng)付“普九”達(dá)標(biāo)，大部分學(xué)校負(fù)債累累,，全省累計達(dá)30多億元,，欠債3000萬元以上的有26個縣。有的小學(xué)還在用一支粉筆,、一塊黑板和老師的一張嘴的傳統(tǒng)方式授課,，沒有電化教學(xué)，不能與現(xiàn)代教育接軌,，享受不到先進(jìn)的教育教學(xué)方式,，直接影響著農(nóng)村教育水平和質(zhì)量的全面提高，制約著以縣為主,、鄉(xiāng)為輔的農(nóng)村義務(wù)教育管理體系的發(fā)展,。

2、農(nóng)村教師進(jìn)修深造機(jī)會少,，知識老化,、教學(xué)方法落后的問題比較突出

據(jù)了解,，不少地方的農(nóng)村中小學(xué)中，學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)為零,。農(nóng)村教師尤其是山區(qū)和貧困地區(qū)的農(nóng)村教師因?qū)W校沒有足夠的活動經(jīng)費(fèi),，很少參與各種教師進(jìn)修和培訓(xùn)，憑借著原來在學(xué)校所學(xué)的知識“老本”,，窮于應(yīng)付,，專業(yè)教育程度無法提高，難以勝任新增設(shè)的教學(xué)內(nèi)容和課程,。相當(dāng)部分農(nóng)村教師教育觀念,、教育方式、教學(xué)手段陳舊,，基本上是采取“滿堂灌”,、“填鴨式”、“教條式”的方式方法,，甚至存在嚴(yán)重體罰現(xiàn)象,，難以調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)積極性，無法適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要,。

另外,，農(nóng)村中小學(xué)師資水平和教學(xué)質(zhì)量同樣令人擔(dān)憂。一般城區(qū)中學(xué)教師具有本科學(xué)歷的占60%左右,，而農(nóng)村中學(xué)教師有本科學(xué)歷的只有10%,。城區(qū)小學(xué)具有本科學(xué)歷的占17%,，農(nóng)村小學(xué)教師具有本科學(xué)歷的占0.3%,。一份調(diào)查顯示，2005年城區(qū)初中升入重點(diǎn)高中的為19.2%,，而農(nóng)村初中僅為2.2%;城區(qū)初中升入普通高中的占71%,，農(nóng)村初中僅為20%。在2005年的招生中,，某縣農(nóng)村有16所初中,，其中9所中學(xué)無一人升入縣重點(diǎn)高中，升入普通高中的僅有12人,。

3,、農(nóng)村學(xué)校布局不合理，教學(xué)管理不夠規(guī)范,，辦學(xué)效益不高

相對于城市學(xué)校來說,，部分農(nóng)村學(xué)校布局不合理及管理較松散、不規(guī)范的問題比較突出,。據(jù)了解,，一些鄉(xiāng)村小學(xué)由于生源不足,，生師比偏低，教育投資效率不高,。由于我國經(jīng)濟(jì)和地理因素十分復(fù)雜,，教育的城鄉(xiāng)差距本來是無法避免的，但城鄉(xiāng)二元化體制以及由此衍生的教育管理制度更使這一差距一再擴(kuò)大,。就像歷來許多政策對待農(nóng)民和市民不平等一樣,，目前政策在對待城鄉(xiāng)教師也有很大差別。比如,，以在校學(xué)生數(shù)量核定中小學(xué)教師編制,，師生比例農(nóng)村初中為18∶1，縣鎮(zhèn)為16∶1,，城市為13.5∶1;農(nóng)村小學(xué)為23∶1,，縣鎮(zhèn)為21∶1，城市為19∶1,?？梢钥闯觯r(nóng)村教師比城鎮(zhèn)教師承擔(dān)著更大的工作量,。,。不少農(nóng)村學(xué)校教師不同學(xué)科“一肩挑”，許多學(xué)校任用業(yè)務(wù)素質(zhì)不過的代理教師,，由于受學(xué)識和精力的制約,，不可能門門課程都教好;至于個別采用“復(fù)式教學(xué)”的農(nóng)村學(xué)校，教師在同一空間,、同一時段里既要教高年級的學(xué)生,，又要教低年級的學(xué)生，要都教得好更是難上加難,，至多是能把語數(shù)兩門教好,，別的科目就根本談不上。在教學(xué)管理上無章可循,，隨意粗放,，要么是觀念陳舊，欠缺人文性,，抓不住重點(diǎn),，要么形式注意嚴(yán)重，機(jī)械仿照其他學(xué)校照抄照搬管理欠缺科學(xué)性,，更欠缺個性和創(chuàng)意,。

4、農(nóng)村教師工械資待遇偏低,，農(nóng)村教師與城市教師不能同工同酬,，大量有能力的農(nóng)村教師流失

同屆畢業(yè),、同職稱的教師在農(nóng)村學(xué)校的工資待遇與在縣區(qū)市所在地的學(xué)校相差300多元，與發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校工資收入差距高達(dá)1000多元,，這還不算工資以外的其他福利待遇,。農(nóng)村教師的住房、醫(yī)療等待遇無法得到保障,，特別是拖欠教師工資的現(xiàn)象在貧困農(nóng)村還時有存在,，農(nóng)村中小學(xué)教師經(jīng)濟(jì)收入普遍與城市及發(fā)達(dá)地區(qū)相差1～2倍。同樣是師范院校畢業(yè),，同樣是從事義務(wù)教育工作,，因為城鄉(xiāng)不同、區(qū)域不同,，收入分配如此不公平,，無法調(diào)動教師的教學(xué)積極性，又如何能讓農(nóng)村教師安心農(nóng)村義務(wù)教育工作呢?

再如,，城市教師每年拿13個月工資,，農(nóng)村教師連12個月的工資都難以保障。近幾年一些地方又推行城里教師到農(nóng)村“支教”晉升高級職稱優(yōu)先的政策,。試問,，為什么不干脆讓在農(nóng)村辛苦從教的優(yōu)先晉升高級職稱?人家偶爾來一次是鍍金，比俺一輩子呆在這里還受優(yōu)待,，這太不合理,。許多城里的教師全都是高級了，農(nóng)村教師還在為一兩個名額競爭,。城里教師住房問題正在改善,，還是政府作為一項重點(diǎn)任務(wù)來抓的，可農(nóng)村教師好像不需要住房一樣,，誰都沒提過這檔子事,。城市學(xué)校資金充足，教師有福利,、獎金各種補(bǔ)貼，甚至開始帶薪休假了,。而很多窮得叮當(dāng)響的農(nóng)村學(xué)校連十來塊錢的班主任費(fèi)都出不起,。

5、教育體制落后

目前,，農(nóng)村教育體制仍然是國有制為主,，大多數(shù)學(xué)校還是保持原來教學(xué)的模式，領(lǐng)導(dǎo)沒負(fù)擔(dān),，教師沒壓力,，教好教壞一個樣沒有競爭的壓力,，農(nóng)村學(xué)校尤其是山區(qū)農(nóng)村學(xué)校因為條件差、待遇低,，招不來好教師,，即使花大力氣招來了往往也留不住，自己培養(yǎng)起來的骨干教師也常?！傲碇\高就”,。有好的教師難，有好的生源也不容易,，因為只要有擇校條件的好的生源總是想方設(shè)法選擇到城鎮(zhèn)學(xué)校就學(xué),。由此形成一個惡性循環(huán)：因為條件差，留不住好教師,、好生源;而留不住好教師,、好生源，辦學(xué)質(zhì)量下降,，更沒有人愿意為農(nóng)村教育“買單”同時,，在同一區(qū)域間，又由于重點(diǎn)學(xué)校與普通學(xué)校的差別,，也造成了重點(diǎn)學(xué)校學(xué)生生源過剩,，大量擴(kuò)招，高價收費(fèi),，資金大量浪費(fèi),，教育質(zhì)量難有保障。而普通學(xué)校卻生源缺乏,，教育經(jīng)費(fèi)緊張,，甚至連維持學(xué)校正常教學(xué)的開支都困難。以上這些因素產(chǎn)生的直接后果是：不同程度的教育失衡,，很大數(shù)量的青少年享受不到公平的教育機(jī)會,。

二、城鄉(xiāng)差別產(chǎn)生原因

1,、農(nóng)村文化觀念落后,，經(jīng)濟(jì)落后，農(nóng)民收入低,，教育投資小,，教育重視力度不夠

由于受封建傳統(tǒng)觀念的影響，一些農(nóng)民小農(nóng)意識非常嚴(yán)重,，還習(xí)慣于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思維定式,，科技文化素質(zhì)不高，市場意識不突出,，創(chuàng)新能力不強(qiáng),。尤其是經(jīng)濟(jì)比較落后的貧困山區(qū)和偏遠(yuǎn)農(nóng)村,，相當(dāng)一部分農(nóng)民的思想觀念還比較陳舊，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村新形勢的需要,，很大程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展,。沒有更多的收入，從而忽視對孩子的教育,，對孩子教育投資較小,。

2、政府監(jiān)管不力

長期以來,，我們有些基層政府行為不規(guī)范,，政府部門之間職能交叉、分工不明;政企不分,、政事不分;大包大攬的太多,，致使政府監(jiān)管力度不強(qiáng)。我們要堅持依法行政,，進(jìn)一步規(guī)范政府行為,。

3、擇校高收費(fèi)問題將農(nóng)村子弟拒之門外

目前收取高昂的擇校費(fèi)已經(jīng)成了阻擋農(nóng)村貧困家庭子女入學(xué)的一個重要原因,，農(nóng)村的學(xué)生進(jìn)不了好學(xué)校,，不能接受高質(zhì)量的教育，甚至有些貧困家庭的子女還可能因此輟學(xué)――這對于整個地區(qū)的發(fā)展來說會有多大的影響是不言而喻,。

4,、城鄉(xiāng)教學(xué)條件差距繼續(xù)拉大

在農(nóng)村尤其是邊、窮鄉(xiāng)鎮(zhèn)談現(xiàn)代教育標(biāo)準(zhǔn),，簡直是多此一舉,，好一點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚存在電腦老化不堪用、學(xué)生活動無場地,、圖書資料很短缺,、教學(xué)儀器極殘缺的現(xiàn)象，那些經(jīng)濟(jì)落后的邊遠(yuǎn)山區(qū)就更不用說,，單建校債務(wù)就被擾得幾無寧日,，貧窮的日子逼得一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)走上惡性循環(huán)：重視經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，忽視教育性社會指標(biāo),，以致反過來因人才,、文化科學(xué)因素又牽制影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，沒梧桐引不來金鳳凰嘛!相反,，一些城市學(xué)校投入上億元，甚至數(shù)億元建設(shè)“示范性學(xué)?！?，有的學(xué)校甚至有條件建設(shè)超標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動場等高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施,。

三、縮小這種差別的對策

第一,，各級政府要增加對農(nóng)村教育的投入,，讓農(nóng)村與城市教育同步發(fā)展。

這也是我國“十一五”期間一個決策,，建設(shè)新農(nóng)村,，消滅差別，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展,，在根本上要靠財力的支持,。依法增加教育投入，不斷完善以縣為主的基礎(chǔ)教育管理體制,，加大政府對教育的統(tǒng)籌和投入力度,，進(jìn)一步明確和落實(shí)區(qū)與鎮(zhèn)(街道)兩級人民政府對義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)投入職能，科學(xué)合理地制訂城鄉(xiāng)中小學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)一步明確公用經(jīng)費(fèi)列支范圍,，并隨著教育成本的增長逐年遞增公用經(jīng)費(fèi)，逐步做到城鄉(xiāng)中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基本一致,，努力加快現(xiàn)代教育技術(shù)裝備建設(shè),，徹底改變農(nóng)村辦學(xué)條件，使農(nóng)村在校學(xué)習(xí)的學(xué)生能夠和城市一樣,，享受先進(jìn)教學(xué)條件給他們帶來好處,。

第二，統(tǒng)籌規(guī)劃,，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)中小學(xué)布局,。

(1)合理調(diào)整高中段學(xué)校布局，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)?；k學(xué),。按高中教育要集中縣城的標(biāo)準(zhǔn)，積極支持有關(guān)民辦學(xué)校辦好高中段教育;(2)加快基礎(chǔ)教育布局調(diào)整步伐,。按初中建在中心鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地,，小學(xué)建在中心鎮(zhèn)所在地和中心村的標(biāo)準(zhǔn)，加快學(xué)校尤其是農(nóng)村中小學(xué)的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。布局調(diào)整過程中進(jìn)一步消除農(nóng)村薄弱學(xué)校,，減少城鄉(xiāng)學(xué)校在硬件建設(shè)中差距。

第三,，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育,，增加教育為“三農(nóng)”服務(wù)的能力。

(1)大力發(fā)展職業(yè)教育。在辦好現(xiàn)有中等職業(yè)學(xué)校的同時,，積極鼓勵社會力量舉辦職業(yè)教育,，及時改變和調(diào)整現(xiàn)有專業(yè)，積極發(fā)展適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展急需的專業(yè),，進(jìn)一步提升職業(yè)教育適應(yīng)和服務(wù)市場經(jīng)濟(jì)的能力,，廣泛開展就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育，引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,，鼓勵畢業(yè)生到中小企業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。(2)廣泛開展以農(nóng)村勞動力培訓(xùn)為重點(diǎn)的成人教育,。進(jìn)一步搞好成人文化技術(shù)學(xué)校的建設(shè),，努力推進(jìn)成人文化技術(shù)學(xué)校管理體制改革，適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，組織實(shí)施多種形式的職業(yè)培訓(xùn),，積極開展農(nóng)民文化技術(shù)教育和培訓(xùn)，又要積極開展進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民的職業(yè)技能的培訓(xùn),，不斷促進(jìn)農(nóng)村新增勞動力的轉(zhuǎn)移,。

第四，加強(qiáng)對民辦學(xué)校的管理和引導(dǎo),。

辦好教育,，不僅是各級政府必須履行的責(zé)任，也是全社會的責(zé)任,。吸收更多的企事業(yè)單位和社會各界投資教育,，逐步形成多元化的教育投資體制。

第五,，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍,。要進(jìn)一步改善農(nóng)村教師的工資福利待遇，同時在評優(yōu),、晉升過程中,，要優(yōu)先考慮熱愛農(nóng)村教育的教師，配合強(qiáng)師工程方案,，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)教師互動行動方案,，除安排優(yōu)秀師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教外，積極鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教,，同時選派農(nóng)村優(yōu)秀教師到城鎮(zhèn)中小學(xué)掛職見習(xí),，盡可能地使每一所農(nóng)村學(xué)校都能擁有大體均等的物質(zhì)條件和師資條件，使大多數(shù)的農(nóng)村教師能安心在農(nóng)村工作,。樂于在農(nóng)村工作,。

第六,，教育主管部門要加大對農(nóng)村教師的培訓(xùn)，請專家進(jìn)來,，讓教師走出去,，多開展農(nóng)村學(xué)校與城市學(xué)校之間的校際交流,，提高農(nóng)村教師的整體素質(zhì),，更好地服務(wù)于教學(xué)

第七，要改變農(nóng)村學(xué)校的體制,，打破以往的常規(guī)教學(xué)模式,，采用競爭上崗的招聘形式，由局領(lǐng)導(dǎo)招聘學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)成員,，再由這些人招聘任科老師,，然后由班主任招聘自己各課的老師，層層把關(guān),，每個人都要有一種壓力,。只有這樣農(nóng)村的教育才能跟上，才能消除城鄉(xiāng)教育的差別,。

我國是個農(nóng)業(yè)大國,，農(nóng)村教育水平的高低直接影響著整個教育的發(fā)展進(jìn)程，各界人大代表對此都十分重視,，今年又實(shí)行了減免西部學(xué)生學(xué)雜費(fèi)的政策,。我們想，有黨中央的關(guān)懷,，有著各級政府的重視,，農(nóng)村孩子享受良好教育的愿望應(yīng)該不是一個遙遠(yuǎn)的夢想。