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工程項目建議書編制規(guī)范篇一

根據《中共xx市委 xx市政府 關于落實“五個凡是”進一步深化行政審批制度改革的實施意見》(樂委發(fā)〔20xx〕32號)中《xx市市級投資項目模擬審批暫行辦法》有關規(guī)定,，我局以樂發(fā)改模擬〔20xx〕5號對xx市尚長路建設工程項目建議書及可行性研究報告進行模擬審批?，F根據你單位報送的工程項目建議書和可行性研究報告、原暫缺審批要件,。經審查,，現將模擬文件轉換成正式批文，“可行性研究報告”的主要內容批復如下：

xx市尚長路建設工程做為內規(guī)劃的次干路之一,，是核心區(qū)的重要道路,，是完善xx區(qū)道路網不可或缺的一部分;是促進有序、特色化發(fā)展的需要;是完善城區(qū)的城市功能,，實現可持續(xù)發(fā)展的需要;是加快沿線土地開發(fā),、改善周邊環(huán)境、提升整體景觀的需要,。因此建設該項目是非常緊迫和必要的,。

xx市尚長路建設工程。

尚長路工程位于,，起點為翁象大道,，終點為北環(huán)南路。全線與尚西路,、薛西路,、長東路等3條道路相交。

建設規(guī)模及內容：尚長路工程全長1294米,，紅線寬度32米,，按城市次干路標準建設，設計時速40km/h,，設橋梁xx5米∕3座,。推薦道路標準橫斷面形式：3米人行道+4米非機動車道+2米綠化帶+14米機動車道+2米綠化帶+4米非機動車道+3米人行道=32米。路面類型為改性瀝青混凝土路面。主要建設內容包括道路,、橋梁,、交通、給排水,、綠化、照明等,。

該項目總投資估算9217萬元,，資金由投資有限公司統(tǒng)籌。

請接文后,，嚴格按文件批復的內容,，開展下一步相關工作。

xx市發(fā)展和改革局

20xx年3月9日

工程項目建議書編制規(guī)范篇二

1.1項目名稱

項目名稱：黃山市第二污水處理廠深度處理及中水回用項目

1.2建設單位概況

建設單位：黃山新城區(qū)投資有限公司

1.3擬建地點

項目所在地：黃山經濟開發(fā)區(qū)黃山市第二污水處理廠二期預留地,。

1.4項目建設年限與規(guī)模

1.污水深度處理：絮凝沉淀,、過濾等工藝使尾水到達《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（gb18918-2002）中規(guī)定的一級a標準并達到中水回用標準。

2.建設5萬m3/d回用水加壓泵房及相應的dn600～dn800壓力管道,，使中水通過管道輸送至中水用戶,。

2.1新城組團概況

黃山市轄三區(qū)（屯溪區(qū)、黃山區(qū),、徽州區(qū)）,、四縣（歙縣、休寧縣,、祁門縣,、黟縣）和黃山風景區(qū)，位于安徽省最南部,，介于東經117o12ˊ～118o53ˊ,、北緯29o24ˊ～30o31ˊ之間。地處皖,、浙,、贛三省結合部，西南與江西省景德鎮(zhèn)市,、婺源縣為鄰,，東南與浙江省開化、淳安,、臨安縣交界,，東北和西北分別與本省宣城、池州兩市接壤,。中心城區(qū)屯溪距上海446公里,，距合肥409公里，距南京372公里，距杭州240公里,。

20xx年黃山市生產總值邁上百億元臺階,，2004年人均生產總值突破1000美元，20xx年生產總值達到147.4億元,，年均增長10.4%,，超“十五”計劃0.4個百分點?！笆濉蹦┤司a總值達到10054元,，比20xx年增長64.4%。財政收入達到12.6億元,，年均增長12.8%,，比同期生產總值增幅高2.4個百分點。三次產業(yè)增加值比例由20xx年的23：30：47調整到20xx年的18:39:43,。工業(yè)增加值達到34.8億元,，工業(yè)化率提高到23.6%?；瘜W原料及制品,、醫(yī)藥、交通運輸設備,、電器機械及器材,、儀器儀表制造業(yè)產值占工業(yè)總產值的50％以上。各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展到11個,，市經濟開發(fā)區(qū)（新城區(qū)）基礎設施累計投資2.8億元,。旅游業(yè)發(fā)展為國民經濟的主導產業(yè)。20xx年旅游接待量達到1001.3萬人次,，年均增長12.5%,，高出生產總值增幅2.1個百分點。旅游總收入達到61.5億元,，年均增長10.7%,。

工程項目建議書編制規(guī)范篇三

由于該村鎮(zhèn)內有線電視合作經營的管理員管理不到位，經營不善,，使村內有線電視網絡基本處于癱瘓狀態(tài),，同時受到無線數字電視和地面衛(wèi)星的沖擊比較嚴重，為發(fā)展有線電視陣地,，實現該村數字化整合工作,。白營楊莊原網絡湯陰分公司已收回，急需進行有線電視網絡覆蓋,。

通過對該村鎮(zhèn)有線電視網絡的成功覆蓋,，既滿足了該村村民看好電視的要求,，同時也宣傳了、樹立了有線電視的良好形象,，對于下一步周邊村落架設有線網絡,，實現農網數字化整合有著積極的推動作用。

白營楊莊位于縣城東部,，村內有線電視網絡處于癱瘓狀態(tài),，需規(guī)劃建設新的有線傳輸網絡，從原線路hfc網絡引接光纜,，來滿足有線電視農村發(fā)展建設的需求,。

該村共有232戶。我們根據楊莊的實際情況,，本著管理簡便，施工節(jié)約的原則,，初步投入3個接續(xù)盒,，2臺光接機，13臺放大器,，光纜線600米,。采用集中供電方式進行傳輸分配。

該項目施工嚴格按照設計圖紙內容及技術要求,，安全施工,、科學施工、文明施工,，同時,，為了加強工程管理，提高工程質量,、分公司從各部門抽調經驗豐富的管理人員監(jiān)督,、指導、協(xié)調施工現場出現的各種工程問題,，監(jiān)督檢查施工隊的每個施工環(huán)節(jié),，并時刻注意施工工程中存在的安全隱患，確保工程安全,。

1,、項目網改區(qū)域基本情況簡介

楊莊村位于縣城東北5公里處，有線電視信號模擬信號,。計劃將縣機房有線電視數字信號傳輸到該區(qū),，實現該鎮(zhèn)區(qū)有線電視數字信號全覆蓋，網絡設計為星樹型網絡拓撲結構,，單向hfc網絡,，預留回傳光纖，網絡建成后可承載增值業(yè)務。

2,、網改項目區(qū)域市場情況簡介

該區(qū)域已開通有線電視模擬信號,，共有住戶232戶。有線模擬電視用戶為80左右,。豐富群眾文化生活,，原有承包人和分公司多次接洽，達成有線電視收回湯陰分公司,，并轉換數字電視意向,。

3、本項目收入預算

（1）20xx年工程施工期間整轉40戶,，整轉率50%,，收入額9600元。

（2）20xx年覆蓋區(qū)域內有線電視新裝用戶20戶,，收入額7200元,，收回投入成本。

4,、收益預測及核算辦法

a．整轉用戶40戶（視聽費240元*40=9600元）,。

b．新裝用戶20戶（360*20=7200元）

c．其他附加增值收入。

本村鎮(zhèn)按全覆蓋進行設計,，將來用戶的入住率和有線電視的入網率對投資回報產生一定的影響,，可以通過市場推廣策略，回避風險,。

工程項目建議書編制規(guī)范篇四

申報單位要按照《國家技術創(chuàng)新項目計劃管理辦法》中的有關規(guī)定有要求,，編寫項目立項建議書?！督ㄗh書》的主要款項如下：

1.立項理由

1.國外相關產品與技術發(fā)展的概況,，其代表產品、技術和公司,；

2.國內相關產品與技術現狀,，國內已取得的最新階段成果和達到的技術水平；

3.該項目曾列入過哪級哪種科技計劃,，取得的階段成果,；

4.該項目完成后市場需求前景、推廣應用領域,、達到的技術水平,，以及在國民經濟發(fā)展中的作用。

2.實施方案

1.技術特點,、關鍵技術和關鍵工藝,；

2.產品外觀形狀圖,、結構圖和原理圖；

3.實施的具體內容和技術路線,；

4.實施方式（自主開發(fā),、消化吸收、國際合作）,；

5.項目進度與完成期限,；

6.與后續(xù)技術改造或基本建設計劃的銜接。

3.技術經濟指標

1.與現有產品,、技術,、裝備的對比分析；

2.要達到的技術性能指標和參數,；

3.采用的技術標準,；

4.國產化程度；

5.經濟效益（形成生產能力,、成本,、市場銷售額、利稅,、創(chuàng)匯,、節(jié)匯）,；

6.社會效益,。

4.項目資金

1.項目總資金與年度資金預算（資金構成及構成比例）；

2.資金使用范圍和資金使用明細表,；

3.貸款償還金額,、年度和期限。

5.申報單位財務狀況

進行項目財務分析,，附申報單位上一個財政年度有關財務報表,。

1.損益表；

2.現金流量表（全部投資,、自有資金）,；

3.資金來源與動作表；

4.資產負債表,。

6.申報單位及協(xié)作單位概況與條件

1.申報單位以及參加協(xié)作的企業(yè),、研究院所、高等院校等單位的概況,；

2.各自承擔的主要工作,；

3.技術力量和人員結構；

4.完成項目所具備的技術創(chuàng)新條件,；

5.已完成的主要成果,。

7.其他需要說明的問題

在其他款項中不能說明的問題

8.申報單位簽章

1. 申報單位的法人代表簽字,；

2.加蓋申報單位公章。

9.主管單位審核意見并蓋章

1.主管單位寫出審核意見,；

2.主管單位負責人簽字,；

3.加蓋公章。

注：此項所指“主管單位”是各縣區(qū)經濟計劃局,、企業(yè)主管部門,。

工程項目建議書編制規(guī)范篇五

惠廟村位于泗縣山頭鎮(zhèn)北部，緊靠泗找路兩側,。全村幅員面積9352畝,，全村19個村民小組，1080戶,、總人口4961人,、勞動力2101人，其中,，貧苦戶452戶,，貧困人口1704人，貧困勞動力495人,。全村現有耕地7516畝,，其中旱田7196畝，水田320畝,，人均耕地 1.52畝,，現有林地面積710畝，人均擁有林地面積 0.143畝,，有草原面積50畝,，人均擁有草原0.01畝。轄區(qū)內人均純收入4000元,。

1,、名稱：25眼機井分別坐落在如下地方：

惠廟一眼;三界一眼。

2,、地點：惠廟村2個自然莊范圍內,。

3、性質：水利基礎設施(2眼機井)建設,。

4,、規(guī)模：2眼井。

5,、投資估算：直接用25眼機井建設資金約1萬元,。

1、《泗縣十一五以工代賑辦法》;

2,、水利部有關法律,、法規(guī);

建設區(qū)域內有從事農業(yè)活動的農民20xx多人,。土地承包到戶后，水利基礎設施幾乎被破壞殆荊特別是稅費改革后,，用于農業(yè)水利設施的投資幾乎是零,。項目區(qū)內的農業(yè)條件還是靠天吃飯，靠氣候吃飯,。每遇干旱年份,，水資源的緊缺，水利條件的制約成為農業(yè)生產的瓶頸,。根據目前給水的河溝渠道等基礎設施和條件,，利用地下水灌溉，是有效,、節(jié)約成本,、最方便的改變農業(yè)給水條件的唯一出路。建設機井,，是最行之有效的辦法,。

設計機井深度30米左右，井直徑0.5米,。

1,、建筑安裝工程部分：500元。

2,、機械鉆井工程費用：3500元,。

3、水泥,、沙子,、石頭石子等基礎材料300元,。

4,、稅金：300元。

5,、其它：400元,。

6、合計：5000元,。

項目建成后,，方便區(qū)域內20xx多人民群眾的生產、生活,，有效改變農業(yè)生產的給水條件,，確保農業(yè)生產安全。對于糧食生產的高產,、穩(wěn)產,，具有重要而深遠的意義,。

1、項目批準立項實施后,，山頭鎮(zhèn)將成立道路建設領導小組,。鎮(zhèn)長擔任組長，分管交通副鎮(zhèn)長任副組長,，統(tǒng)一協(xié)調,，有效利用財政扶持資金;村也將建立相應組織，具體組織實施,。

2,、管理

在縣扶貧辦公室的指導監(jiān)督下，在鎮(zhèn)政府的直接領導下,，惠廟村積極參與項目的設計,，質量監(jiān)管，落實資金自籌,。

3,、運行管理與維護

項目建成驗收合格后，及時交接,，制定管理規(guī)章制度,，維護好項目的后期保養(yǎng)和管理。

工程項目建議書編制規(guī)范篇六

一,、項目名稱

西藏昌都地區(qū)八宿縣擁巴鄉(xiāng)擁巴村水渠修建工程項目,。

二、項目負責單位

西藏自治區(qū)八宿縣人民政府

三,、項目建設地址

擁巴鄉(xiāng)擁巴村

四,、建設項目的可行性與必要性

擁巴村共有農田510畝，因缺水導致16.7%（85畝）的農田荒廢,，20xx年準備利用荒廢的85畝農田種植20萬株核桃,、花椒、蘋果,、葡萄等經濟林木,，同時，還準備用200畝農田建設蔬菜大棚（其余225畝農田用于種植青稞,、元根等農作物）,，急需修建一條長3000米的水渠，以滿足225畝農田,、200畝蔬菜大棚及20萬株經濟林木的灌溉,。

項目水源來自增扎山泉水，水資源豐富,；項目用砂石料就本村采挖,，建筑用料充足,；水泥及鋼筋可在昌都鎮(zhèn)或八宿縣城采購，運輸方便,。

項目區(qū)群眾對本項目建設具有高漲的熱情,，為了項目能夠順利實施，項目區(qū)群眾愿意出勞動力,。

五,、項目主要建設內容及規(guī)模

修建總長約3000米，寬度為0.6-1米的水渠,，水渠兩邊用石頭砌坎,，水渠底用水泥澆筑；修建取水口1個,，分水口15個,。

六、項目投資及資金來源

該項目總投資49.95萬元,，全部申請西藏自治區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)強基礎惠民生活動項目專項資金解決,。

七、項目建設計劃進度

1,、項目建設前期準備階段（20xx年3月前）,，完成項目建設書面材料；

2,、項目建設實施階段（20xx年4-8月）,，完成修建工作；

3,、項目建設收尾階段（20xx年9月）,，邀請相關部門進行驗收，做好水渠清理和維護工作,。

該工程由實力較強的專業(yè)施工隊伍負責實施,。

八、環(huán)境保護

“十二五”期間,，我縣經濟社會將進入全面發(fā)展時期,，在施工過程中,，將按照《西藏生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》的總體部署,，實施環(huán)保建設工程。除嚴格落實設計中考慮的必要的環(huán)保措施外,，重點加強實施管理,，規(guī)范土石方開挖，盡量減少工程對自然景觀,、天然地表的破壞,，注意截水和截流,，采取必要的排水及防護措施，避免水土流失,，破壞山體景觀,，同時，將妥善處理生活垃圾,、建筑垃圾,，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。

九,、項目建設效益分析

1,、經濟效益：項目建成后，使225畝農田,、200畝蔬菜

大棚及20萬株經濟林木有水灌溉,，對建設社會主義新農村、優(yōu)化農業(yè)結構,、開發(fā)利用當地豐富的自然資源,、增加農牧民收入、促進農牧民群眾生產生活水平的提高具有重要的現實意義,。

2,、社會效益：項目實施后，可充分利用有限的水資源,，提高水利用系數,，提高灌溉保證率，促進糧食增產,、農牧民增收,，促進擁巴村經濟社會的協(xié)調發(fā)展，進一步突出黨和政府對農牧民群眾的關懷,，增強黨在人民群眾中的凝聚力,、號召力，促使各族群眾安定團結,，是一個民心工程,、黨心工程。

3,、生態(tài)效益：將減少水土流失,，改善生態(tài)環(huán)境,，減少災害的發(fā)生,。

附：項目初步設計文件（概算報告及概算表）

工程項目建議書編制規(guī)范篇七

x區(qū)建設開發(fā)有限公司：

你司《關于申請審批xx市梅塢路延伸段工程項目建議書暨可研報告的請示》及有關附件收悉。為了完善城市路網，緩解交通壓力,，經研究,，原則同意xx市梅塢路延伸段工程項目建議書暨可研報告，具體批復如下：

一,、項目單位：x區(qū)建設開發(fā)有限公司,。

二、建設地址：xx市梅塢路延伸段工程位于xx市xx區(qū),，西起倉前路,，往東修建至觀井路與現狀梅塢路交叉口。

三,、建設內容及規(guī)模：擬建設道路長度為99.455米,，道路紅線寬度為20米，道路等級為城市支路,，道路設計車速為30公里/小時,。

四、總投資及資金來源：項目總投資估算413.8萬元,，其中項目工程費289.23萬元,、工程建設其他費用93.92萬元、預備費30.65萬元,。項目建設資金由xx市財政統(tǒng)籌安排,。

五、建設期限：12個月,。

六,、節(jié)能評估審查

該項目年綜合能源消耗總量折0.25噸標準煤，請嚴格按照有關規(guī)定,，落實節(jié)能技術及管理措施,，切實做好節(jié)能降耗工作。

七,、社會穩(wěn)定風險評估

項目單位委托開展社會穩(wěn)定風險分析,，并委托對項目社會穩(wěn)定風險分析進行評估，評估結論為低風險等級,。xx市xx區(qū)城鄉(xiāng)建設局同意項目社會穩(wěn)定風險等級為低風險,。請項目單位認真落實各項風險防范和化解措施，切實維護群眾利益,，確保項目順利實施,。

八、其他要求

請項目單位據此批復,，根據評估報告和專家組意見,，進一步深化前期工作,，按照基建程序辦理相關手續(xù)并組織實施,。

xx市xx區(qū)發(fā)展和改革局

20xx年3月21日

工程項目建議書編制規(guī)范篇八

第1章 建設背景

1.1 全國“數字城管”的建設背景

隨著社會經濟,、科技的發(fā)展，我國城市化發(fā)展的速度不斷加快,，城市規(guī)模和功能不斷擴大,。提高城市管理水平是保持城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是城市經濟和社會發(fā)展的重要組成部分,，也是加快城市化進程和建設現代化城市的重要保障,。城市管理在城市文明進步中所發(fā)揮的作用會越來越大，加強城市管理工作,，有利于城市總體規(guī)劃的實施,，增強城市規(guī)劃的權威性;有利于保證城市基礎設施的正常運轉，發(fā)揮城市建設的投資效益;有利于改善城市環(huán)境,，提升城市形象,，促進對外開放;有利于增強城市的綜合功能，促進城市經濟社會的可持續(xù)發(fā)展,。應該看到,，經過20多年改革開放，城市建設突飛猛進,，城市面貌發(fā)生了巨大變化,，城市管理已進入一個關鍵時期;同時，城市管理滯后于城市發(fā)展也成為各個城市普遍存在的問題,。

目前城市管理方面存在的主要問題包括管理手段落后,，信息獲取滯后，管理被動后置,，經常是要由群眾電話反映,、信訪，或者媒體進行曝光后,，城市管理部門才知道問題的發(fā)生;城市管理各專業(yè)管理部門職能交叉,、管理多頭，造成出現問題時,，有的事無人管,、有的事多頭管的局面;沒有建立起一套長效城市管理的機制，使問題屢禁不止,、越管越多;規(guī)劃和管理滯后,，城市管理各部門仍然以傳統(tǒng)粗放式管理方式為主。

20xx年10月北京市東城區(qū)在全國率先建成并運行“數字城管”,，這一管理模式被建設部列為推廣項目,。

20xx年7月,，建設部召開全國數字化城市管理現場會，探討數字化城市建設,，“東城區(qū)網格化城市管理信息系統(tǒng)”被建設部確定為“數字化城市管理新模式”,，號召在全國推廣，并確定上海,、南京,、杭州、揚州,、煙臺等10個城市為先期試點,。20xx年，建設部公布了第二批17個試點城市名單,，20xx年公布了第三批24個試點城市,。在這樣的基礎上，全國各地都開始推廣該項目,。建設部于20xx年1月27日發(fā)文,，要求加快推進數字化城市管理試點工作，提出20xx年-20xx年為試點階段,，20xx年-20xx年為全面推廣階段,。

在全國數字化城市管理試點工作中走在前面的城市有北京、上海,、深圳,、揚州、杭州等,。這些城市通過實施數字化城市管理在城市管理水平上均取得了較好的成效,。實施“數字城管”，促進了城市管理工作效率的提高,、推動了城市管理體制的變化,、促進了有關管理部門的協(xié)作配合、打造了解決群眾問題的技術平臺,、人民群眾的滿意程度明顯提高,。

1.2 浙江省“數字城管”建設情況

浙江省建設廳也于20xx年6月發(fā)文，推進數字化城市管理試點工作,，《浙江省數字化城市管理發(fā)展規(guī)劃(20xx-2015年)》已通過專家論證,。根據規(guī)劃，到20xx年前,，浙江省11個設區(qū)市將全部建成“數字城管”系統(tǒng),，縣(市、區(qū))覆蓋率將達到60%以上,，初步形成全省一體,、標準統(tǒng)一,、資源共享、全局互動,，具有浙江特色的“數字城管”體系,。截至到20xx年12月：全省已有7個市、區(qū),、縣建設完成了“數字城管”系統(tǒng);另有10多個市,、區(qū)正在實施建設中,，其中杭州,、諸暨、臺州路橋已通過國家住房和城鄉(xiāng)建設部驗收,。

1.3 城市管理存在的難題

隨著“十一五”期間嘉善縣經濟社會的持續(xù)健康發(fā)展,，按照嘉善縣政府提出的五年工作目標的要求，城市長效管理,、高效管理的機制尚需進一步完善,，管理理念、管理體制,、管理方式還需進一步創(chuàng)新?，F階段常見問題主要有：

一、多頭管理的局面依然存在

管理事權條塊分割,，以市政設施管理事權為例,，城區(qū)的市政設施養(yǎng)護管理由市政處和城管執(zhí)法局分別負責。

二,、信息滯后,，管理被動后置

當城市管理方面發(fā)生問題后，除了城管執(zhí)法大隊在執(zhí)勤巡邏中發(fā)現以外,，大多數情況是群眾打電話反映,、信訪，或者媒體進行曝光后,，專業(yè)管理部門才知道,，使發(fā)生的問題得不到及時解決，城市管理被動后置,。

三,、信息共享和傳遞不暢

城市管理涉及領域寬、內容廣,，更因審批許可和處罰的分離,，執(zhí)法人員經常要為調查取證到各有關部門查閱、調閱,、復制相關檔案材料,。由于這些公共信息分散在多個部門,，部門信息共享的不暢，使得執(zhí)法人員不能及時獲取相關資料,，使城管執(zhí)法人員難以與相對人及其他部門進行準確,、及時、有效的溝通,，執(zhí)法效率難以提高,。同時在操作過程中，在行政項目信息傳輸,、違法認定等方面出現相互扯皮現象,，無形中出現“想管的不管了，該管的管不到位”,。

第2章 總體規(guī)劃

嘉善縣數字化城市管理項目以“總體規(guī)劃,，分步實施”為原則，貫徹高起點規(guī)劃,、高標準建設,、高效能管理、高水平經營的理念,，采用應用計算機網絡技術,、無線通信技術、“3s”空間信息技術,、行業(yè)實體庫技術等先進技術手段,，實現城市部件和事件管理的數字化、網絡化和空間可視化,。創(chuàng)新城市管理模式,，再造城市管理流程，建立一套科學完善的監(jiān)督評價體系,，實現政府信息化建設相關資源的共享,，提高城市管理水平。

通過本次項目的建設工作,，整合現有管理信息資源,，建立嘉善數字化城市管理基礎資源庫，完成對市政公用設施,、市容,、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化,、房屋土地以及道路交通等方面數字化城市管理創(chuàng)建工作,，完成發(fā)現問題、派遣任務,、問題處理,、結果反饋,、監(jiān)督評價等各個環(huán)節(jié)的信息化，并構建嘉善縣數字化城市管理監(jiān)督評價體系,。

2.1 建設原則

1,、技術先進性原則

數字化城市管理系統(tǒng)建設是一項投資較大的信息化建設工程，在系統(tǒng)設計上應具有較高的技術先進性和功能完善性,，要選擇國內外先進的信息技術手段,，并考慮主流技術的發(fā)展趨勢，確保系統(tǒng)能適應信息技術的迅速發(fā)展,，更好地解決今后系統(tǒng)升級等問題,。

2、功能實用性原則

在系統(tǒng)實現過程中,，還要最大限度地滿足城市管理業(yè)務的需要,，堅持實用性原則,，結合城市管理工作的實際需求,，解決城市管理工作面臨的具體難題，要考慮系統(tǒng)操作界面的友好,、易于使用,、快速響應、便于維護,，具有優(yōu)化的系統(tǒng)結構和完善的數據庫系統(tǒng),，數據更新便捷。

3,、資源共享原則

具有與其他信息系統(tǒng)數據共享,、協(xié)同工作的能力。數字化城市管理系統(tǒng)建設在實用的基礎上要注重實現資源共享,，因此在系統(tǒng)軟硬件配置,、系統(tǒng)開發(fā)和數據庫設計上充分考慮在全部功能基礎上，通過資源共享實現節(jié)約投入成本的目標,。城市管理工作涉及到的相關部門和單位較多,，要充分挖掘、整合,、利用現有城市管理資源和信息化資源,，包括電子政府網、公安視頻監(jiān)控工程(全球眼視頻監(jiān)控)等,，對人員,、設備、信息等進行整合,，避免重復建設,，通過信息化建設使多部門協(xié)同工作成為可能,。在系統(tǒng)設計和建設過程中，還要重視數字化城市管理系統(tǒng)與其他部門的協(xié)同工作能力,。

4,、系統(tǒng)標準化原則

數字化城市管理系統(tǒng)建設包括城市部件數據的普查、編碼和建庫,，應用系統(tǒng)的開發(fā)和實施,。數據庫系統(tǒng)、網絡結構,、安全體系的設計,，應盡可能遵循通用的國際或行業(yè)標準，符合國家有關標準規(guī)范,。沒有現行標準可供參考的,，在系統(tǒng)建設過程中應逐步建立相關的技術和業(yè)務標準，使數字化城市管理系統(tǒng)建立在標準化,、規(guī)范化的業(yè)務和技術基礎之上,。

5、系統(tǒng)安全性原則

數字化城市管理系統(tǒng)是一個大型的網絡化信息系統(tǒng),，建立完善的系統(tǒng)運行安全體系是一項十分重要的工作任務,。通過應用多項現代信息安全技術和安全保障體系，保證數字化城市管理系統(tǒng)的'網絡安全,、應用系統(tǒng)安全和數據安全,。系統(tǒng)在實現過程中遵循下述兩點基本原則：數據不被非法訪問和破壞。系統(tǒng)安全性首要的是數據的安全性,，系統(tǒng)必須具備足夠的安全權限,，保證數據不被非法訪問、竊取和破壞,。系統(tǒng)操作的安全可靠,。系統(tǒng)同時應該具備安全權限，不讓非法用戶操作系統(tǒng);同時要具備足夠容錯能力,，以保證合法用戶操作時不至于引起系統(tǒng)出錯,，充分保證系統(tǒng)數據的邏輯準確性。

6,、可擴展性原則

由于在系統(tǒng)建設和運行過程中存在數據變動,、業(yè)務流程變化、軟硬件升級等一系列不確定因素,，系統(tǒng)在設計和開發(fā)的過程中應提供一定的可擴展性,，防止由于數據、業(yè)務變化等因素造成系統(tǒng)運行的不穩(wěn)定。尤其對于業(yè)務流程的變更,，系統(tǒng)需提供“零編碼”的擴展方式以適應業(yè)務需求的變化,。另外，為實現功能擴展以及與已建成系統(tǒng)進行數據的交換和共享,，系統(tǒng)需提供與現有系統(tǒng)的接口,。

7、易操作和易維護原則

數字化城市管理系統(tǒng)的用戶主要為政府部門的非計算機專業(yè)人員,，因此系統(tǒng)在實現過程中考慮到用戶操作層面 7

的易操作和易維護,。要提供良好的用戶界面和在線幫助功能，降低系統(tǒng)操作的復雜性,。同時,，系統(tǒng)應具備良好的可維護性，系統(tǒng)維護,、數據維護,、網絡維護要做到既安全又便捷,。

8,、穩(wěn)步有序原則

因地制宜,，按照統(tǒng)一的規(guī)劃穩(wěn)定推進，范圍是先從城市核心區(qū)塊開始再向周邊拓展,，在內容上,，當前主要以城市管理為主要內容，待新模式運行完備后再考慮增加其它管理系統(tǒng)和內容,。

2.2 建設內容

嘉善縣數字化城市管理項目建設內容如下：

1、確定嘉善縣數字城管管理流程

確定管理流程是數字化城市管理系統(tǒng)建設首要解決的問題,，是建設數字化城市管理系統(tǒng)的一項重要基礎性工作,。數字化城市管理系統(tǒng)管理流程的確定，首先要以建設部推廣的數字城管模式為基礎,，同時結合嘉善縣城市管理實際情況,，涵蓋問題上報、核實,、立案,、任務派遣、處置反饋,、核查,、結案、監(jiān)督協(xié)調,、綜合評價等方面,。

2、建設嘉善縣數字城管“兩個軸心”

根據嘉善縣的實際情況,，由監(jiān)督中心負責案卷的受理,、立案、問題處理的監(jiān)督,、核查,、結案、考核評價,，由指揮中心負責案卷的派遣,、處理結果的反饋、相關工作部門協(xié)調,、問題的督查,，形成具有嘉善縣特色的“監(jiān)管分離”的兩個軸心。

數字城管“兩個軸心”的建設主要包括辦公環(huán)境建設,、組織機構建設,、工作職責界定、系統(tǒng)平臺建設和管理制度建設等方面,。

3,、建設嘉善縣數字城管基礎資源庫

數字城管基礎資源庫是數字城管運行的基礎，是數字城管建設的重點,?；A資源庫的建設包括：部件事件庫、基礎地形庫,、地理編碼庫,、空間數據庫的建設等。

4,、建設嘉善縣數字城管基礎設施平臺

數字化城市管理系統(tǒng)以計算機網絡和現代通信技術為基礎,，以計算機信息安全技術為保障，結合視頻監(jiān)控系統(tǒng),、呼叫中心(整合社會公眾訴求渠道),、大屏顯示系統(tǒng)等設施的使用實現各職能部門的聯(lián)網、信息共享以及數字城管業(yè)務應用系統(tǒng)的支撐,。建立數字城管基礎設施平臺是數字城管建設的重要內容,。

5、建設嘉善縣數字城管應用系統(tǒng)

嘉善縣數字城管應用系統(tǒng)的建設應包括符合國家建設部標準的9各基礎子系統(tǒng)：無線信息采集,、監(jiān)督受理,、協(xié)同工作、監(jiān)督指揮,、綜合評價統(tǒng)計,、地理編碼、基礎資源管理、數據共享與交換,、應用維護子系統(tǒng),，另外，可根據嘉善縣的實際情況,，選擇性的建設視頻監(jiān)控,、社會公眾實時發(fā)布、部件在線更新,、領導移動督辦,、車載gps指揮調度、業(yè)務短信系統(tǒng)等子系統(tǒng),。

6,、建立嘉善縣數字城管綜合評價體系

綜合評價體系的建設可以有效解決當前城市管理工作中普遍存在的由于工作涉及面廣、工作內容繁雜所造成的難以量化評價考評的問題,。綜合評價分為內評價和外評價兩個方面,，內評價主要從數字城管內部提取數據進行評價;外評價主要從公眾對城市管理的滿意度、公眾對城管問題投訴量的變化提取數據進行評價,。

7,、制定嘉善縣數字城管模式標準規(guī)范

通過對嘉善縣數字化城市管理建設項目中應用的各類信息的有序整合，行成統(tǒng)一的標準和規(guī)則,，從而實現管理的規(guī)范化和標準化,，既便于在數字化城市管理系統(tǒng)中有效傳遞，又可與其它電子政務信息標準體系有效銜接,，最大范圍地實現資源共享,。

第3章 建設方案

3.1 管理流程建設

3.1.1 業(yè)務角色規(guī)劃

嘉善縣數字化城市管理項目業(yè)務角色劃分為監(jiān)督員、受理員,、值班長,、派遣員、指揮長,、各專業(yè)部門、各級領導和社會公眾,。

3.2 組織機構建設

嘉善縣數字城管組織機構結合嘉善縣的實際情況,，主要包括：城市管理“兩個軸心”(即：監(jiān)督中心和指揮中心)。

1,、監(jiān)督中心的主要職能：

負責統(tǒng)一采集,、受理、匯總全市城市管理的各類問題信息,，分類甄別,，視情立案，隨時掌握城市管理現狀，對城市管理實施全方位,、全時段的即時監(jiān)控,，對城市管理的有關部門和責任人履行城市管理職責的情況進行統(tǒng)計分析。

2,、指揮中心的主要職能：

負責各類城市管理問題處置任務的派遣;對城市管理中的難點問題進行協(xié)調;對處置質量和效率進行督辦;對處理結果進行反饋,。

3.3 資源庫建設

系統(tǒng)核心數據主要包括基礎地理數據、城市管理部件事件數據,、城市管理地理編碼數據,、城市管理單元網格數據、城市管理業(yè)務數據,、綜合評價數據六類,。按照應用層次可以分為核心業(yè)務數據和核心基礎數據。其中,，綜合評價數據和城市管理業(yè)務數據屬核心業(yè)務數據,，而基礎地理數據、城市管理部件事件數據,、城市管理地理編碼數據,、 14

城市管理單元網格數據屬基礎數據。

3.4 基礎平臺建設

嘉善縣數字化城管建設硬件系統(tǒng)主要包括網絡與通信系統(tǒng),、工作站,、服務器

3.4.2 建設內容

3.4.3 網絡與通信系統(tǒng)建設

嘉善縣數字化城市管理建設項目的網絡與通信系統(tǒng)建設是整體系統(tǒng)的重要組成部份。其主要目的是建設覆蓋全區(qū)范圍的網絡系統(tǒng)平臺,，并為其上的各種支撐平臺,、應用系統(tǒng)提供網絡支持，并保證系統(tǒng)的正確連通,，正常運行,。目前嘉善縣數字城管網絡系統(tǒng)的建設主要包括以下幾塊內容：

核心路由交換網絡設計;

與數字城管監(jiān)督指揮中心的互連對接;

與嘉善縣政府網及相關專業(yè)單位部門、街道社區(qū)的互連對接;

與“全球眼”監(jiān)控平臺的互連對接;

與公安視頻監(jiān)控平臺的互連對接;

監(jiān)督員終端的接入;

服務器區(qū)存儲備份設計;

網絡安全保障設計

3.4.4 服務器系統(tǒng)建設

結合嘉善縣數字化城市管理建設項目的實際需求及“總體規(guī)劃,，分步實施”的策略,，采用的服務器主要包括：數據庫服務器×1、應用服務器×1,、城管通服務器×1,、數據交換與維護服務器×1、gis服務器×1,、防病毒和備份服務器×1等,。

數據庫服務器是本次項目的核心服務器，包含了所有的應用數據,，所以采用1臺高端小型機,，以在最大程度上保證數據庫能夠長期,、穩(wěn)定的提供服務。

應用服務器上安裝了數字化城管的核心軟件,，所有的客戶均需要訪問應用服務器,，最高時可能到達1000個用戶的并發(fā)數量，所以選擇了1臺高端小型機滿足“數字城管”平臺應用軟件需求,。

gis服務器上安裝了數字化城管的gis平臺軟件,，提供對地理空間數據的顯示、操作和分析,。

數據交換與維護服務器上安裝了數字化城管的數據交換軟件,，實現與城管業(yè)務單位之間的數據共享與交換，并實現與城市管理各相關部門現有系統(tǒng)的協(xié)同工作,。

備份和防病毒服務器用來作為趨勢防病毒軟件的控制端,，并且部署備份軟件，負責lan方式的備份,。同時部署入侵檢測系統(tǒng),、漏洞掃描系統(tǒng)的客戶端、防病毒軟件,，并且還作為防火墻等安全設備的日志服務器

城管通服務器是城管通與數據庫的接口服務器,，安裝有無線數據采集系統(tǒng)。本次項目的無線應用基本都是基于該服務器的,。

3.4.5 存儲系統(tǒng)建設(可選)

本項目建議使用san交換機,、磁盤陣列組成 san網絡，使”數字城管”系統(tǒng)具有高存儲能力,，為異種操作系統(tǒng)和磁盤系統(tǒng)提供支持,，為容災備份提供無縫支持。

san——存儲區(qū)域網絡,，通過特定互連方式連接若干臺存儲服務器組成一個單獨的數據網絡,，提供政府級數據存儲服務。san連接網絡服務器和大磁盤陣列,、備份磁帶庫等存儲設備,，san置于lan之下，而不涉及l(fā)an,。利用san,，不僅可以大容量存儲數據，而且不受地域的限制,，緩解了大量數據傳輸對于局域網的影響。

san具有如下特點：

1,、san具有無限擴展能力：san采用網絡結構,，服務器可以訪問存儲網絡中任何一個存儲設備,，用戶可以自由增加磁盤陣列、帶庫和服務器等設備,，使得整個系統(tǒng)存儲空間和處理能力可以按客戶需求不斷擴大;

2,、san具有高連接速度和處理能力：san采用了專門設計的光纖通道技術

san的優(yōu)勢使它在政府級數據存儲、服務器集群數據存儲,、異地容災等領域占有不可動搖的地位,。

3.4.6 呼叫中心系統(tǒng)建設

呼叫中心是數字城管監(jiān)督指揮中心和協(xié)同工作網絡重要的通信平臺，通過整合12319城建熱線,、12345市民服務熱線,、114百事通等呼叫資源，負責與協(xié)同工作業(yè)務平臺和監(jiān)督員的聯(lián)絡通信,、數據傳輸,、工作調度;同時受理市民關于城市管理的市政、園林綠化,、環(huán)境衛(wèi)生等方面的大量投訴,，因此，呼叫中心是數字城市管理的一個重要組成部分,。

呼叫中心系統(tǒng)是數字化城市管理辦公室的重要組成部分,，是直接面向公眾的平臺，擔負著接收公眾舉報,、公眾監(jiān)督,、公眾投訴和公眾評價的重要責任。

工程項目建議書編制規(guī)范篇九

一,、項目建議書的概念與作用

工程項目建議書是指在流域規(guī)劃基礎上,，由主管部門或投資者提出工程項目輪廓設想，主要從客觀上分析項目建設的必要性和可能性,，就項目是否有必要建設,、是否具備建設條件等進行分析后，向國家有關部門提出申請建設該項目的建議文件,，其主要作用如下：

(1)項目建議書是國家選擇建設項目的依據,。

(2)項目建議書批準后，即為立項,。

(3)批準立項的工程即可進一步開展可行性研究,。

(4)涉及利用外資的項目，只有在批準立項后方可對外開展工作,。

二,、項目建議書的內容

(一)建設規(guī)模

1.通則

(1)對規(guī)劃階段擬定的工程規(guī)模進行復核。

(2)在確定單項任務的工程規(guī)模時,，應分析對其他綜合利用任務的影響,。必要時,，應為以后的綜合利用開發(fā)留有余地。

(3)對多泥沙河流應分析泥沙特點及對工程的影響,，初擬工程運行方式,。有冰凌問題的工程，應分析冰凌特性和特殊冰情對工程的影響,，初擬相應的措施,。

(4)說明有關分期建設的要求及其原因。 (5)通過初步技術經濟分析,，初選工程規(guī)模指標,。

2.防洪工程

(1)分析防洪保護對象近、遠期防洪要求,，初步確定不同時期的防洪標準,，初選防洪工程總體方案以及工程項目規(guī)模。

(2)河道與堤防工程,。

1)初步確定各河段安全泄量和控制斷面設計水位,。

2)研究洪水特性及排澇要求，初選河道治理導線,、堤線,、堤距、行洪斷面型式,，以及重要的河控節(jié)點,。

3)對漲潮河段，應考慮潮位對行洪的影響,。 (3)水庫工程,。

1)根據防洪工程總體方案，初擬水庫工程的防洪運用方式和泄量,。 2)初選水庫防洪庫容,、防洪高水位、總庫容和汛期限制水位,。 (4)行,、蓄、滯洪區(qū),。

1)初擬行,、蓄、滯洪區(qū)的控制運用原則,，初選分洪口門位置,、分洪水位和流量以及隔堤布置。

2）初步確定行,、蓄,、滯洪區(qū)的范圍,，初選行、蓄,、滯洪區(qū)設計水位與相應庫容，提出行,、蓄,、滯洪區(qū)生產、安全建設安排的總體設想,。

3.治澇工程

(1)初步確定治澇區(qū)范圍,、治澇標準和治澇措施，初選治澇工程總體布置方案,。大型澇

區(qū)應初擬治澇分區(qū),。

(2)初選治澇骨干溝道(渠道)的排水流量和水位。

(3)分析洪水期向外河排水時受外河水位及潮位頂托的影響,，初擬相應的措施,。 (4)采用抽排方式時，初選泵站裝機容量,、設計流量及揚程,。 4.河道整治工程

(1)初步確定河道的治理河段。

(2)初步確定治理河段的治理標準,，對河道洪水流量進行斷面復核,，初選治理河段的設計水(潮)位、設計流量和設計河寬,。

(3)研究河流,、潮流水文特性和河床、河口演變規(guī)律及河勢發(fā)展趨勢,，結合考慮岸線利用問題,，初選治理河段和河道整治工程總體布置方案，初選重要河道控制節(jié)點的位置,。

(4)初擬治理工程分期實施方案,。 5.灌溉工程

(1)分析灌溉水源可供水量，初步確定灌區(qū)范圍和總灌溉面積,，初擬灌區(qū)開發(fā)方式,、設計水平年和灌溉保證率。

(2)初擬灌區(qū)作物種植結構,、灌溉制度,，分析灌溉定額，初步確定灌溉需水量和年內分配過程,。

(3)初選灌區(qū)灌溉系統(tǒng)整體規(guī)劃和工程總體布置方案,。 (4)初選骨干渠道的渠首設計水位和設計引水流量,。

(5)初選引水樞紐及泵站等水源工程的設計引水流量、揚程及裝機容量,。

(6)以水庫為水源工程時,，初選水庫正常蓄水位、最低引水水位,、灌溉調節(jié)庫容和總庫容,，初擬引水方式。

（7）分析灌區(qū)排水條件和排水方式‘對有排漬,、改良鹽堿要求的灌區(qū),，初擬排漬、改堿標準及排水工程措施和規(guī)模,。

6.城鎮(zhèn)和工業(yè)供水工程

(1)初步確定工程供水范圍,、主要供水用戶，初擬設計水平年和供水保證率,。 (2)分析水源可供水量和水質狀況,，初選供水工程總體布置方案，初步確定引水工程設計引水流量,、年引水總量,。

(3)以水庫為水源工程時，初選水庫的正常蓄水位,、最低引水水位,、調節(jié)庫容和總庫容，初擬引水方式,。

(4)初選主要輸水,、揚水、交叉建筑物的規(guī)模,。 7.跨流域調水工程

(1)初步確定工程總目標和主要任務以及分期實施順序,。

(2)分析水源條件，初步確定適宜的調水量,、相應的水源工程以及補償工程措施和規(guī)模,。 (3)初步確定調水量在地區(qū)和部門間的分配，初擬輸水工程,、調蓄工程布置及規(guī)模,。 8.水力發(fā)電工程

(1)分析供電范圍和電站在電力系統(tǒng)中的任務、作用,，初擬設計水平年和設計保證率,。 (2)初選水庫正常蓄水位、死水位、調節(jié)庫容和總庫容,，初擬其他特征水位,。 (3)初選裝機容量，提出電站的保證電力和多年平均發(fā)電量指標,。

9.墾殖工程

(1)初步確定墾殖區(qū)范圍和墾殖面積,，初擬開發(fā)利用方式。 (2)分析可利用的供水水源條件,、水量及其保證程度,。

(3)初步確定防洪、防潮設計標準,，初選工程總體布置方案，初擬墾殖區(qū)灌溉,、排水體系,。

(4)初選擋水堤、圍堤,、涵閘等工程位置和規(guī)模,。 10.綜合利用工程

(1)綜合利用水庫按各綜合利用任務的主次順序，分析不同任務對水庫水位,、庫容的要求,，初擬水庫運用方式，初選水庫的正常蓄水位,、防洪高水位和總庫容,，初擬其他特征水位。

(2)對具有綜合利用和綜合治理任務的其他樞紐工程,，應按各項任務的主次順序,，協(xié)調各建筑物之間的關系，初擬整個樞紐工程的運用方式,，初選各建筑物的設計流量和水位,。

(3)有通航、過木要求的綜合利用水利樞紐,，應根據設計水平年通航,、漂木發(fā)展需求及過壩(閘)運量，初選通航,、過木建筑物規(guī)模,。

11.附圖

(1)工程項目總體布置圖(比例尺：1：1000～1：200000) 。

(2)有分期建設要求的分期建設布置圖(比例尺：1：1000～1：200000) ,。

(3)供電范圍電力系統(tǒng)地理接線圖(現狀及遠景) (比例尺：1：1000～1：200000) ,。

(二)主要建筑物布置 1.工程等別和標準

根據初選的建設規(guī)模及有關規(guī)定，初步確定工程等級及主要建筑物級別、相應的設計洪水標準和地震設防烈度,。

2.工程選址(選線),、選型及布置

(1)根據規(guī)劃階段初擬的工程場址(壩址、閘址,、廠址,、洞線、河線,、堤線,、渠線等)的建筑條件、工程布置要求,、施工和投資等因素以及必要的補充勘探工作,，初選工程場址。

(2)初選主要建筑物基本形式,，對工程量較大或關鍵性建筑物作方案比較,，初擬次要建筑物的基本形式。

(3)根據初選(或初擬)的建筑物形式,，經綜合比較,，提出工程總布置初步方案。 3.主要建筑物

簡述主要建筑物初定的基本布置,、結構型式,、控制高程、主要尺寸及結構,、水力學核算成果,，初選地基處理措施。對技術難度大的特殊建筑物宜作重點分析研究,。

4.機電和金屬結構

(1)根據動能參數和裝機規(guī)模,，初擬水輪發(fā)電機組或水泵電動機組的單機容量、機組臺數和機型,。

(2)初擬輸配電工程的規(guī)模,，初步提出接入電力系統(tǒng)的供電或送電方向、進出線電壓,、回路數和輸配電距離,，初擬電氣主接線。

(3)初擬金屬結構及啟閉設備的規(guī)模,、型式及布置,。 5.工程量

(1)分項列出工程各建筑物及地基處理的工程量。 (2)分項列出機電設備和金屬結構的工程量,。

6.附圖

(1)工程總平面布置圖(比例尺：1：1000～1：2000),。 (2)主要建筑物平、剖面圖(比例尺：1：500～1：1000)。

(3)大型長距離調水總干渠縱斷面圖(橫向比例尺：1： 5000 ～1 ：10000,；縱向比例尺：1：500～1：1000),。

(三)施工條件

(1)簡述工程區(qū)水文氣象、對外交通,、通信及施工場地條件,。 (2)初步提出施工期通航、過木,、供水及排水等要求,。 (3)簡述主要外購材料來源及水、電,、燃料等供應條件,。 (4)簡述天然砂礫料、石料,、土料等來源,、開采和運輸方式。 (四)工程管理

(1)初步提出項目建設管理機構的設置與隸屬關系以及資產權屬關系,。

(2)初步提出維持項目正常使用所需管理維護費用及其負擔原則、來源和應采取的措施,。 (3)根據工程管理有關規(guī)定,，初步匡算工程管理占地規(guī)模,。

(4)根據項目主管部門(業(yè)主)及有關部門意見,，初步提出工程管理運用原則及要求,。 (五)投資估算及資金籌措 1.投資估算

(1)簡述投資估算的編制原則,、依據及采用的價格水平年,。初擬主要基礎單價及主要工程單價。

（2）提出投資主要指標,，包括主要單項工程投資,、工程靜態(tài)總投資及動態(tài)總投資。估算分年度投資,。

(3)對主體建筑工程,、導流工程應進行單價分析，按工程量估算投資,。其他建筑工程,、臨時工程投資,，可按類比法估算,。交通、房屋,、設備及安裝工程投資,，可采用擴大指標估算,。其他費用可根據不同工程類別、不同工程規(guī)模逐項分別估算或綜合估算,。

(4)引進外資的投資估算,，要結合利用外資特點考慮單價變化和可能發(fā)生的其他費用進行投資估算。

2.資金籌措設想

(1)提出項目投資主體的組成以及對投資承諾的初步意見和資金來源的設想,。 (2)利用國內外貸款的項目,，應初擬資本金和貸款額度及來源，貸款年利率以及借款償還措施,。對利用外資的項目,，還應說明外資用途及匯率。

(六)經濟評價

1.經濟評價依據

說明經濟評價的基本依據,。

2.國民經濟初步評價

(1)說明采用的價格水平、主要參數及評價準則,。 (2)費用估算,。

1)說明項目的固定資產投資和資金流量。簡述流動資金及年運行費的計算方法及成果,。 2)簡述綜合利用工程費用,，分攤原則、方法及成果。

(3)效益估算,。

1)概述項目的主要效益，對不能量化的效益進行初步分析。 2)說明經濟效益的估算方法及成果。 3)對綜合利用工程的效益進行初步分攤。 (4)國民經濟評價。

1)提出項目經濟初步評價指標,。必要時，提出綜合利用工程各功能經濟評價指標。 2)對項目國民經濟合理性進行初步評價及敏感性分析。

3.財務初步評價

（1）說明財務評價的價格水平,、主要參數及評價準則。 （2）財務費用估算,。

1)說明項目總投資、資金來源和條件,。 2)說明各項財務支出,。

3)說明構成項目成本的各項費用。 (3)財務收人估算,。 1)初估項目收人,。 2)簡述項目利潤分配原則。 (4)財務評價,。

1)提出財務初步評價指標,。

2)簡述還貸資金來源，預測滿足貸款償還條件的產品價格,。 3)對項目的財務可行性進行初步評價,。 4.綜合評價

綜述項目的社會效益,、經濟效益和財務效益以及國民經濟和財務初步評價結果，提出項目綜合評價結論,。

（七）編制要求

（1）項目建議書應根據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃與地區(qū)經濟發(fā)展規(guī)劃的總要求,，在經批準(審查)的江河流域(區(qū)域)綜合利用規(guī)劃或專業(yè)規(guī)劃的基礎上提出開發(fā)目標和任務，對項目的建設條件進行調查和必要的勘測工作,，并在對資金籌措進行分析后,，擇優(yōu)選定建設項目和項目的建設規(guī)模、地點和建設時間,，論證工程項目建設的必要性,，初步分析項目建設的可行性和合理性。

(2)水利水電工程項目建議書的編制,，應貫徹國家有關基本建設的方針政策和水利行業(yè)及相關行業(yè)的法規(guī),，并應符合有關技術標準。

(3)水利水電工程項目建議書由項目業(yè)主或主管部門委托具有相應資格的水利水電勘測設計部門編制,。項目業(yè)主應承擔所需編制費用,，并提供必要的外部條件。

工程項目建議書大多由項目法人委托咨詢單位,、設計單位負責編制,，其主要表現在論證重點、宏觀信息,、估算誤差(±20%左右)和最終結論等幾個方面,。

（八）水利工程建設項目

(1)水利工程建設項目提出的必要性和依據。

(2)產品方案,、擬建規(guī)模和建設地點的初步設想,。

工程項目建議書編制規(guī)范篇十

一、項目概述

項目名稱：上胡家村白莊公路建設工程

建設地點：白莊村民組

項目責任單位：xx鄉(xiāng)人民政府

項目責任人：

二,、項目建設的必要性

白莊村民組位于xx鄉(xiāng)東南部,，東北與寧國市及本縣家朋鄉(xiāng)相接，東南毗鄰(文章由)浙江臨安市馬嘯鄉(xiāng),。該村民組現有農戶103戶,，人口383人，境內有豐富的森林資源和得天獨厚的旅游資源,。獨特的森林及地勢山貌得到很多專家及旅游開發(fā)商的青睞,。具林業(yè)部門森林資源調查該地森林覆蓋達到97%，木材儲藏量3.1m3,。再是上核桃年產量25噸，人均1000多公斤,。新種的山核桃約500多畝,，產量將逐年攀升,。

白莊公路的建成將成為以xx鄉(xiāng)通道為主干線，與全鄉(xiāng)54個村民組形成四通八達的交通網絡,。是實現(文章由)縣委提出的“一年一個樣,，三年大變樣”戰(zhàn)略目標，加快當地農村奔小康步伐,，切實擺脫貧困村落后面貌的現實需要,。當地群眾改路修路積極性很高，愿意集資,、投勞,。建設白莊公路極大改善該區(qū)的交通條件，促進深山地區(qū)農民群眾的地理發(fā)展,，增加農民收入,，實現共同富裕。

三,、項目建設綜合條件評價

1,、地形

項目區(qū)屬山丘區(qū)，四面崇山峻嶺中間地勢平緩,，是典型的盤地形狀,。整個項目區(qū)地勢較高，平均海拔820m以上,。

擬建路線與xx公路相銜接,，地形標高在610m至820m之間，全長2.2公里,，路基寬4.5m,行車道寬3.5m,。

2、水文,、氣候,、地質

溪流兩邊居住農戶，溪水匯入xx河流入浙江省屬錢塘江流域,。

該地區(qū)屬亞熱帶季風濕潤區(qū),，四季分明，雨量充沛,，年平均降水量1820mm,，平均氣溫12℃極端最高氣溫33℃，極端最低氣溫-12℃,，無霜期180天,。

項目區(qū)沿線大量分布地理崗巖、石灰?guī)r、平板巖與泥土混合工程地質條件好,，就地取材簡易,。

3、筑路材料及運輸條件

石料可采用路段邊開采邊利用,，一舉兩得,。間砂可在xx河開采篩選。所需間砂,、水泥,、鋼筋等材料以農用車運輸為主，直接送往工程工地,。

四,、項目建設標準、規(guī)模

根據當地具體地理位置,，發(fā)揮的作用和功能及地理發(fā)展的需要,，再結合資金、施工技術等因素確定主線采(文章由)用鄉(xiāng)村公路建設標準,，路線全長2.2km,，路面寬4.5m(彎道5—6m)，最大縱坡7%,。

五,、工程概算

人工工資：根據我鄉(xiāng)相繼幾條公路建設慣例和當地農民群眾修路的積極性，人工粗工工資不作編制說明,，主要實行自愿投勞施工,。技術工資根據基本建設工程的有關規(guī)定，技工1500工,，按40元/工計算,，計6萬元。

材料：石料,、河砂就地取材,。原木按工程需要實行農民自愿捐助，不作編制說明,。鋼材3t,，鋼材3600元/t，計1.08萬元,。水泥80t,，按410元/t(含運費)，計3.28萬元,。炸藥,、x管,、鋼扦及轟鉆設備等估計3萬元。

土地征用,、三費補償：水田征用3畝,，按1.4萬元/畝計4.2萬元。坡耕地8.0畝,，按0.7萬元/畝計5.6萬元。經濟林(主要是山核桃林)補償7萬,，共計16.8萬元,。

其他費用及不可預計費用3萬元。

總計所需資金概算33萬元,。

六,、工程的實施計劃

根據當地農民生產、生活條件,，結合該項目的特點,，對工程進度如下安排：

20xx年3月份前做路線測量、土地征用,、房屋拆遷,、經濟林補償等前期準(文章由)備工作，6月開工,。

20xx年8月底完成土石方開挖,，檔墻、路基,、橋梁涵洞,。

20xx年10月前完成排水溝及路面整平工作，并竣工通車,。

七,、結論

白莊公路的建成解決了一村380多人交通，有利于鄉(xiāng)村道路與主干線的合理銜接,，提高區(qū)域內(文章由)的綜合運輸能力,，為深山區(qū)群眾加快新農村建設奠定了基礎，改善了投資地理,，必將帶動該地區(qū)自然資源的開發(fā)利用和相關產業(yè)的發(fā)展,。因此，該項目實施是我鄉(xiāng)經濟發(fā)展和社會進步及加快我鄉(xiāng)新農村建設的需要,，是一項重要的民生工程,，切實可行。建議上級給予批準建設和支持,。

xxx

日期

工程項目建議書編制規(guī)范篇十一

1,、1 水利水電工程項目建議書是國家基本建設程序中的一個重要階段,。項目建議書被批準后，將作為列入國家中,、長期經濟發(fā)展計劃和開展可行性研究工作的依據,。為明確水利水電工程項目建議書編制的原則、基本內容和深度要求,，特制定本暫行規(guī)定,。

1、2 本規(guī)定適用于需報送國家計委審批的中央和地方（包括中央參與投資）新建,、擴建的大,、中型水利水電工程項目建議書的編制。不同類型的工程,，應根據任務特點對本規(guī)定的條文內容進行取舍,。小型水利水電工程項目可適當簡化。對影響立項的關鍵問題和利用外資的水利水電工程項目,，項目建議書編制單位可根據需要向項目業(yè)主提出補充要求,，適當增加工作內容和深度。按國家基建程序規(guī)定應由各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）審批的大、中型水利水電工程項目建議書,，其編制內容和深度要求,，可參照執(zhí)行。

1,、3 項目建議書應根據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃與地區(qū)經濟發(fā)展規(guī)劃的總要求,，在經批準（審查）的江河流域（區(qū)域）綜合利用規(guī)劃或專業(yè)規(guī)劃的基礎上提出開發(fā)目標和任務，對項目的建設條件進行調查和必要的勘測工作,，并在對資金籌措進行分析后,，擇優(yōu)選定建設項目和項目的建設規(guī)模、地點和建設時間,，論證工程項目建設的必要性,，初步分析項目建設的可行性和合理性。

1,、4 水利水電工程項目建議書的編制,，應貫徹國家有關基本建設的方針政策和水利行業(yè)及相關行業(yè)的法規(guī)，并應符合有關技術標準,。

1,、5 水利水電工程項目建議書由項目業(yè)主或主管部門委托具有相應資格的水利水電勘測設計部門編制。項目業(yè)主應承擔所需編制費用,，并提供必要的外部條件,。

1,、6 項目建議書應按本暫行規(guī)定第2～12章的要求進行編制，并將“建設的必要性和任務”列為第1章,，依次編排,。

2、1 項目建設的依據

2,、1,、1 概述項目所在地區(qū)的行政區(qū)劃和自然、地理,、資源情況,，社會經濟現狀以及地區(qū)國民經濟與社會發(fā)展規(guī)劃對水利水電建設的要求。

2,、1、2 概述項目所在地區(qū)水利水電建設現狀及其近,、遠期發(fā)展規(guī)劃對項目建設的要求,。

2、1,、3 說明項目所依據的流域（區(qū)域）綜合利用規(guī)劃和各項專業(yè)規(guī)劃,。

2、1,、4 概述規(guī)劃階段方案,、比選結果和規(guī)劃成果審批意見。

2,、2 項目建設的必要性

2,、2、1闡明項目在地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及區(qū)域規(guī)劃中的地位與作用,，論證項目建設的必要性：

（1）防洪治澇,。應闡明本地區(qū)歷史上發(fā)生的重大洪澇災害情況及對地區(qū)經濟和社會造成的危害和影響，地區(qū)防洪治澇工程設施現狀及地區(qū)經濟和社會發(fā)展對提高防洪治澇能力的要求,。

（2）河道整治,。應闡明本地區(qū)河道（河口）演變情況及地區(qū)經濟發(fā)展和人類活動對河道的影響，河道整治工程設施現狀,，河道,、河口水網區(qū)現有主要問題，根據地區(qū)國民經濟發(fā)展需求和河流水沙特性,，分析治理河道,、河口的條件與要求。

工程項目建議書編制規(guī)范篇十二

xx中學建始于19xx年,，是一所寄宿性全日制農村初中,，位于龍坪鎮(zhèn)政府所在地龍興路,，是黃岡市示范學校，生源八個村一個居委會,。校園面積32530平方米（50畝）,，其中建筑面積6847平方米。在校學生2496人,，教職工136人,，教學班33個。人均占地面積12.26平方米,，人均教學面積1.6平方米,，在校應住宿學生1786人，現在外借宿950人,，教師家借宿330余人,。學校現僅有一棟三層33間學生宿舍,，建筑面積865.74平方米,，擠住500余人，學生人均住宿僅為0.54平方米,。因此,，我們迫切要求改造新建一棟學生宿舍，改造方案如下：

1,、建筑地點：本校校園內,。

2、建筑內容及性質：新建學生宿舍樓,。

3,、建筑規(guī)模：新建一棟占地300平方米，五層建筑面積1500平方米的學生寢室55間,，才能基本滿足需要,。

4、投資規(guī)模及投資來源：預計總造價80萬元,。全部申請國家預算內專項撥款,。

5、建筑期限：20xx年8月——20xx年2月

xx中學

20xx年xx月xx日

xx中學學生宿舍樓

工程項目建議書編制規(guī)范篇十三

一,、概況

xx農場位于翁牛特旗最東端,，xx河與xx市xx鎮(zhèn)相望，南隔xx河與xx市xx相毗鄰,，地處xx河與xx河的三角地帶,，是xx市乃至xx重要的商品糧生產基地，年產糧食6500萬公斤左右,，占全旗糧食產量的1/8—1/7之間,。全場1,。4萬人口，13,。8萬畝土地,，其中耕地7萬畝，轄11個村分場,，20xx年人均純收入4012元,。

xx河和xx河是xx河的兩大主要支流，xx位于xx兩河交匯的三角地帶,。我場屬沖擊平原,，含水層地貌上為河墁灘及一級階地，地勢較低,，河谷地下水自西向東流,，含水層主要是沖擊平原的砂礫石，向下顆粒變細并夾有粉細砂0,。2—1,。5cm的比例占75%。含水層厚度10—60米,，單井涌水量為160米/小時—200米/小時之間;滲透系數8—15米/日，水質為重碳酸鈣鈉型,，礦化度為0,。42克/升，地下水埋藏深度在1,。5米—3米之間,，水質良好。xx境內的地上水資源主要靠xx河和xx河的河水,，xx河河水主要靠xx勝利渠首匯集,，xx河河水主要靠一號渠首匯集，近年來由于干旱兩河水處于斷續(xù)狀態(tài),，主要靠提取地下水進行灌溉,。

二、項目區(qū)基本情況

項目區(qū)耕地面積是xx萬畝（其中旱田xx萬畝,，水澆地xx萬畝）;旱田主要種植作物有玉米xx萬畝,，xx雜糧、雜豆萬畝,。據20xx年末統(tǒng)計,，項目區(qū)糧食總產xx萬公斤，平均單產xx公斤,，人均持有糧xx公斤,。牲畜總頭數xx頭（只）,，其中大畜xx頭（只），小畜xx頭（只）,，生豬xx口,。農牧業(yè)總產值xx萬元（其中農業(yè)產值xx萬元，牧業(yè)產值xx萬元）,，農牧民人均純收入xx元,。

可以看出，xx農場是一個以農業(yè)生產為主,，農牧結合的地區(qū),，農業(yè)收入是農牧民的主要經濟收入來源。但是由于諸多因素的影響,，項目區(qū)機電井配套工程進度緩慢,，農業(yè)灌溉用水利用程度很低，各農牧戶之間經濟收入不平衡,，農牧民的生活水平有較大差距,，生活比較貧困，貧困人口達到人,，占項目區(qū)總人口的%,。主要致貧原因是有以下三個方面：

一是多年以來，項目區(qū)農牧業(yè)生產結構,、生產條件沒有多大變化,，農牧業(yè)生產發(fā)展緩慢，先進的農業(yè)生產技術得不到有效推廣,。

二是由于近幾年的持續(xù)干旱,，原有xx畝水澆地，現因地表水供水不足,，xx畝水澆地變?yōu)楹档?，農牧民的收入減少。

三是農牧民對水源工程建設和農業(yè)節(jié)水灌溉技術重視不足,，沒有很好的開發(fā)和利用好現有水資源,。如果有計劃地開發(fā)利用好地下水資源，并結合節(jié)水灌溉工程,，可以提高農牧業(yè)灌溉用水的利用率,，從而有力的促進項目區(qū)農牧業(yè)經濟的發(fā)展，同時也對翁旗東部地區(qū)的農牧業(yè)經濟發(fā)展,，建設一批高標準,、科技含量高、高效益的農田節(jié)水灌溉工程，達到以點帶面推動農牧業(yè)強旗政策的落實,，有著重要的現實意義和深遠的歷史意義,。

xx農場機電井配套項目區(qū)是一個以利用地下水為灌溉水源的井灌區(qū)，現有水源井眼,，配套的動力設備是柴油機,。灌溉面積是xx畝，目前這些水源井運行狀態(tài)良好,，但也存在一些問題：一是由于缺少節(jié)水灌溉措施,，輸水渠道滲透嚴重，水利用系數較低,，水資源浪費嚴重;二是以油換水運行成本高,，管理不變。從整個項目區(qū)情況看,，還有xx畝旱田沒有解決灌溉問題,，應加大對灌區(qū)的投資力度，完善灌區(qū)功能,，進一步提高灌區(qū)的農業(yè)綜合生產能力和糧食生產能力,。

三、項目建設的必要性

1,、xx河水利用情況：

由于xx河水流特性是春季最長過流時間一個月左右,，夏季洪水每次過流時間一般為3—4天，主洪峰期一般為幾小時至十幾小時,。

在xx河上的引水閘主要有一號閘,，但由于干渠缺少配套工程，所以對xx河水的利用率遠遠達不到生產的需要,。

2,、xx河水的利用情況,。

xx河水由于有勝利渠首的橡膠壩工程,，只要有水就能引入勝利干渠，但由于近幾年干旱少雨,，上游的紅山水庫已近干涸,，因此也無法利用xx河水。

3,、地下水利用情況,。

xx農場現有機電井總數已達到680多眼，除利用地表水外,，在耕作期內大多利用地下水,，每年提取地下水3000多萬立方米。在地下水利用上也存在很多問題,，一是電井少,，機井多,，費用高。現有電井僅有不足100眼,，機井近600眼,，按用電和用油對比，澆一畝地用電和用油分別是6,。5元和10元,，全場7萬畝耕地都按大田計算，每年用油要比用電至少多支出120多萬元,。二是用油緊張,。每到春耕夏澆季節(jié)群眾買油就成了難題，加油站前擁擠不堪,，有時晝夜排隊，排隊排出一,、二里地長,，很多人為排班夜間就住在排隊的車里，為了爭搶經常發(fā)生斗毆等,，造成了群眾生產上的不便,。

四,、項目建設的可行性

農田電力配套工程是一項農業(yè)基礎設施建設,，項目實施竣工后，見效快,，將有顯著社會效益和經濟效益,，對增加農民收入，改善農民生產,、生活條件,，改善當地生態(tài)環(huán)境及我場的經濟全面發(fā)展都起著積極的促進作用。

今年,，旗農電局在我場建設變電所,，明年即可投入使用。屆時我場的用電質量將全面提升,，改變用電難,、電壓低的現狀，對我場的農田電力建設項目起到關鍵性作用。

實施該項目,，直接關系到當地群眾的切身利益,，群眾的積極性很高,，場部對該項目非常重視，決定下大力量抓好此項工作,，為工程的實施奠定了良好的基礎,。

總之，該項目社會效益,、經濟效益顯著,，項目是可行的，也是十分必要的,。

五、工程任務和規(guī)模

該工程主要任務是使萬畝耕地的機井全部配套輸變電設施,，設計新增高壓線路xx公里,，低壓線路xx公里，配套50kv工程項目變壓器xx臺,，新打井xx眼,，建井房xx座，鋪設輸水管路xx米,。

六,、工程投資估算

工程總投資估算為萬元，其中高壓線路投資每延長米35元,，計萬元;低壓線路每延長米25元,，計xx萬元;50kv工程項目變壓器每臺2.5萬元，計xx萬元,，新打機電井每眼1.5萬元,，計xx萬元，建井房每座6000元,，計xx萬元,。

七,、項目資金籌措

工程總投資xx萬元,，其中：申請國家扶助資金xx萬元，群眾自籌資金xx萬元,。

八,、效益分析

（一）社會效益：工程完工后，群眾再不為買柴油難怕澆不上地而犯愁，而且灌溉用人工減少,，勞動強度降低,，群眾生活質量進一步提高。

（二）經濟效益：機井澆地每畝能耗10元,，而改用電井,，每畝澆地費用僅為6.5元，每畝澆一次水即可節(jié)省3.5元,。按每年澆地5次計算,，xx萬畝耕地每畝可節(jié)約xx萬元。此外,，每年還可節(jié)省灌溉用人工xx個以上,，折資xx萬元，經濟效益顯著,。

（三）生態(tài)效益：工程完工后,，項目區(qū)xx眼井全部用上清潔無污染的電能，每年少燃燒柴油xx萬升以上,，減少了對大氣的污染,。

工程項目建議書編制規(guī)范篇十四

（單 位 名 稱）

（項 目 名 稱）

市政工程

目 建 議

項 書 （建設單位或設計單位名稱）

年 月 日

說 明

1、項目建議書一般由承建項目單位編寫,，也可委托設計單位或技術依托單位編寫,。

2、本格式為一般要求,，大型項目,、特種行業(yè)有些內容需進一步補充；小項目也可簡化,。

3,、此格式為河北新區(qū)管委會根據本區(qū)情況編制，對外僅做參考,。

4,、未有標記的標目必須按要求編寫，作※標記的可以簡化或不寫,，有δ符號的可以簡化,，但要有基本內容。

5,、所作要求由河北新區(qū)管委會負責解釋,。

一、項目名稱

二,、項目承辦方概況與項目背景

1,、承辦單位概況

2,、項目背景

三、項目建設的必要性和有利條件

1,、項目建設的必要性和有利條件,。

2、適應國內外市場需求,。

3,、符合國家產業(yè)政策和投資方向。

4,、符合地方計劃發(fā)展規(guī)劃,。

5、有利企業(yè)自身發(fā)展,。

四,、市場分析與建設規(guī)模

五、主要建設條件

1,、廠址（占地面積）

2,、交通運輸（交通狀況，月貨物,、原料材料吞吐量等）

3,、原料供應（資源優(yōu)勢）或配備件來源。

4,、供電（電壓等級,、設備裝機功率、用電要求） 6,、具有良好的建設條件,。

5、給排水（生產,、生活用水量/日,、對水質要求、排水方式,、排水污染狀況及排水要求）

六,、總體布置與主要技術方案

1、總體布置

根據場地條件和設計原則,，結合生產工藝,、消防、環(huán)保,、運輸等方面的要求,，對生產線的總體布置考慮如下：各功能區(qū)域、生產,、辦公是否有預留發(fā)展區(qū)域等,、大門、物流進出口及圍墻形式,、廠內道路,、給排水方式、綠化,。

2,、主要技術方案

工藝技術裝備產品的發(fā)展水平，技術依托作一說明：

1）藝技術參數

規(guī)模：年產

產品品種（或產品方案）：

2）生產工藝過程及主要技術裝備

可配工藝流程圖及說明,，單機重量（特別是重設備,、

大體積、噪音大,、振動大,、高輻射等設備需做特殊說明）

七、環(huán)境及安全影響分析

1,、生產過程的主要污染及安全因素

工藝流程及主要污染因素方框圖（附加安全生產影響因素）

2,、污染治理措施及預期效果：

1）大氣污染 2）水污染 3）固體廢棄物 4）噪聲污染

注：以上要引用國家有關標準

3、安全生產管理措施

1）：硬件方面（凈水池,，防護設施等） 2）：軟件方面（組織機構,、培訓、教育,、管理）

注：特殊行業(yè)要做環(huán)評及安評

八,、節(jié)約使用能源

主要對有關耗能設備及工藝過程所采用的措施（包括能源的選用）

九、企業(yè)組織與勞動定員

本項目由 （單位）投資經營,，企業(yè)一般實行董事會領導下的總經理負責制,，具體組織機構設置見下圖：

勞動定員以國家有關勞動法規(guī)為依據，結合 生產特點編制,，大部分崗位實行三班工作制,，如：少部分崗位和管理人員實行單班工作制，并按工作,、崗位需要合理配置輪休和補勤人員,，勞動定員總數為 人。具體如下：說明一下勞動培訓,、管理人員,、技術人員、特殊工種,、普通工種的計劃來源,。