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村級財務(wù)制度細則 村里財務(wù)制度的管理篇一

為了切實加強村級財務(wù)管理制度規(guī)范化,、制度化建設(shè),，規(guī)范村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)行為，防止集體資產(chǎn)流失,，確保集體資產(chǎn)保值,、增值，促成我鎮(zhèn)村級經(jīng)濟的持續(xù),、穩(wěn)定發(fā)展,，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實際,，特制訂本制度,。

1、為進一步加強村級財務(wù)的規(guī)范化,、制度化管理,，對村級財務(wù)實行以會計委托制為核心的“五統(tǒng)一”管理工作?！拔褰y(tǒng)一”即在堅持村級集體資產(chǎn)所有權(quán),、資金使用權(quán)、財務(wù)審批權(quán),、財務(wù)監(jiān)督權(quán)不變的前提下，受村委會的委托,，以鎮(zhèn)為單位實行統(tǒng)一財務(wù)制度,、統(tǒng)一審核記賬、統(tǒng)一票據(jù),、統(tǒng)一財務(wù)公布的內(nèi)容和時間,、統(tǒng)一建檔管理。同時逐步推進村級會計電算化工作。

2,、鎮(zhèn)設(shè)立村帳鎮(zhèn)代管辦公室,，隸屬經(jīng)管站管理，配備專職代理會計,，實行持證上崗,，負責(zé)各村的票據(jù)審核和會計核算等工作。會計核算范圍包括各村集體經(jīng)濟組織的所有收支情況,，村下屬公司的收支情況,。各村必須配備一名報賬員，村報賬員接受鎮(zhèn)經(jīng)管站的工作管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),。

3,、鎮(zhèn)代管會計工作職責(zé)：按財政部印發(fā)的《村合作經(jīng)濟組織會計制度(試行)》的要求建立賬簿，設(shè)置會計科目,，正確處理會計業(yè)務(wù),，把好財務(wù)審核關(guān)，及時編制會計報表和財務(wù)公布單,，對村報賬員實行業(yè)務(wù)指導(dǎo),，協(xié)助各村做好財務(wù)工作。

4,、報賬員職責(zé)：村報賬員主要負責(zé)管理村級財務(wù)收支,、財物管理、村級統(tǒng)計,、各項承包合同管理和土地征用結(jié)算等工作,，并按季做好財務(wù)上墻公布，接受村民監(jiān)督,。

5,、財務(wù)人員要堅持原則、廉潔奉公,，認真貫徹執(zhí)行黨和國家的經(jīng)濟政策,、法律、法規(guī),，遵守財經(jīng)紀律,，按時處理賬務(wù)，定期核對現(xiàn)金,、盤點物資,，做到賬實、賬款,、賬證,、賬表五相符。

6、村干部要支持財務(wù)人員履行工作職責(zé),，保證財務(wù)人員行使其工作權(quán)利,，任何人不得打擊報復(fù)堅持原則的財務(wù)人員。同時要保持財會隊伍的相對穩(wěn)定,，無正當(dāng)理由不得隨意撤換,。村報賬員的.任免和調(diào)換，應(yīng)由鎮(zhèn)經(jīng)管站提出意見,，村兩委會集體討論通過,，同時將討論結(jié)果報經(jīng)管站備案，并按規(guī)定辦理交結(jié)手續(xù),，編制交結(jié)清單,，并由經(jīng)管站和村財務(wù)主任現(xiàn)場監(jiān)交，在未辦清交接手續(xù)前財會人員不得離職,。

7,、會計核算制度應(yīng)按照《會計法》和《村合作經(jīng)濟會計制度》的規(guī)定，建立健全會計冊賬及各項登記簿,，做到記賬規(guī)范及時,。各村報賬員設(shè)在現(xiàn)金、存款記賬,、債權(quán)債務(wù)備查簿和各種經(jīng)濟合同賬,。記賬做到日清月結(jié)，每月5日前各村報賬員向經(jīng)管站核報收支賬目,，同時盤點現(xiàn)金,、存款余額。

1,、村級財務(wù)活動實行預(yù)決算管理,。各村在編制預(yù)決算時必須堅持統(tǒng)籌兼顧，增收節(jié)支,、量入為出的原則,。要實事求是如實反映經(jīng)濟情況，并進行財務(wù)分析,。

2,、財務(wù)預(yù)決算包括年度綜合預(yù)決算和單項預(yù)決算。重要項目和工程實施,，必須實行單項預(yù)決算,。財務(wù)預(yù)決算由村兩委會討論提出，經(jīng)村民代表大會審議通過,，并在公開欄中公布。預(yù)算實施過程要在公開欄中一并公布，接受群眾的監(jiān)督,。根據(jù)預(yù)算實施情況,，可按編制程序作必要的補充和修改。決算必須向村民公開,。

3,、財務(wù)預(yù)決算必須報經(jīng)管站備案。鎮(zhèn)經(jīng)管站要在每月審核的同時,，對預(yù)算執(zhí)行情況進行定期專項檢查和分析,，年終對決算進行審核。

1,、各類票據(jù)要有專人保管,，建立登記簿，進行登記管理,。保管和使用過程中,，不得遺失，誰遺失誰負責(zé),。

2,、村級收據(jù)統(tǒng)一使用“**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織專用收款收據(jù)”，各村不得自印或向外購買收款收據(jù),。嚴格實行收據(jù)領(lǐng)購制度,，做到限量領(lǐng)購，原則上各村每次收據(jù)領(lǐng)購數(shù)量不得超過一本,。村報賬員使用收據(jù)向經(jīng)管站領(lǐng)取,，收據(jù)用完后，采用以舊換新的辦法,，收據(jù)存根由經(jīng)管站統(tǒng)一存檔保管,。

3、各村的一切支付必須取得合法的,、規(guī)范的原始憑證,。自制憑證統(tǒng)一使用付款單，工資報銷單和差旅費報銷單,，各種付出發(fā)票必須具備經(jīng)手人,、證明人和審批人簽名，并注明用途加蓋民主理財專用章,。對違反財務(wù)制度的票據(jù)報賬員有權(quán)拒絕支付,，會計不得入賬，對不符合規(guī)定手續(xù)的付出發(fā)票,，會計,、報賬員有權(quán)要求補充更正,，另外對所有開支能取得正式發(fā)票的一律憑正式發(fā)票報賬，不得以便條(收據(jù))報賬,，嚴禁各村記賬,。

4、嚴格控制非生產(chǎn)性開支,。①接待費用：原則上村級不得發(fā)生招待費,，確因公務(wù)需要發(fā)生招待費的需說明接待單位、人數(shù),、事由,、并實行上限控制。其中：a,、瀛上,、下羅、龍?zhí)?、麥園,、范家每月控制在7000元以內(nèi);b、青嵐,、上羅每月控制在6000元以內(nèi);c,、衛(wèi)國、雙嶺,、赤府,、楓景、前進每月控制在5000元;d,、水產(chǎn)場每月控制在2500元以內(nèi);e,、上風(fēng)景村每月控制在1500元以內(nèi)。②交通費用：交通費用(含油費,、修理費,、保險費等)實行上限控制制，各村控制上限如下：a,、瀛上,、下羅、麥園,、范家,、龍?zhí)睹磕昕刂圃?萬元以內(nèi);b、上羅,、青嵐,、衛(wèi)國每年控制在3、5萬元以內(nèi);c,、赤府,、雙嶺每年控制在3萬元以內(nèi);d,、楓景、前進每年控制在2,、5萬元;e,、上風(fēng)景、水產(chǎn)場每年控制在1,、5萬元以內(nèi)。③各村(場)要嚴格控制人員職數(shù),，嚴禁自行增加自用人員,，因工作需要確需增加自用人員的一律報鎮(zhèn)黨委批準后再行使用。每個村(場)只能使用一名小車司機,，其工資(含獎金,、福利)總額每月最高不得超過1200元。各村(場)的物業(yè)管理(含水電管理)人員根據(jù)物業(yè)管理的工作量報鎮(zhèn)政府核準聘用人數(shù),，人員由村自聘,，開支原則上在收取的物業(yè)管理費收入中列支，實行自收自支,，村集體不得承擔(dān)物業(yè)管理人員的開支,。④村(場)干部工資、獎金,、通信費補貼一律按鎮(zhèn)黨委,、政府下發(fā)文件為準。各村(場)不得自定加班工資和項目獎金,，否則按違規(guī)處理,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)金額上繳鎮(zhèn)財政。⑤其它費用：嚴格控制各村辦公費用,，各村(場)不得自行訂購?fù)獾厝饲皝硗其N的各種消費品,，嚴禁報銷各種各種贊助、捐款,、攤派以及外單位的各種開支發(fā)票,。村干部三節(jié)福利控制在1500元以內(nèi)。

上述各項非生產(chǎn)性開支嚴格執(zhí)行上限控制,，遇特殊情況(如：發(fā)展集體經(jīng)濟等)確需超額開支,，需按以下程序操作：各村根據(jù)自身集體經(jīng)濟年收入情況按10%比例提取用于超額開支部分，并采取“一事一議”辦法處理,，即先經(jīng)過村民代表會議討論通過后報鎮(zhèn)蹲點領(lǐng)導(dǎo)以及鎮(zhèn)黨委,、政府研究同意后在提取資金中列支。

1,、嚴格執(zhí)行權(quán),、賬,、錢分管制度。財務(wù)審批人只管審批,，不管錢,、賬。會計只管賬不管錢,，報賬員管錢不管賬,，非報賬員不得保管集體現(xiàn)金。

2,、嚴格遵守財經(jīng)紀律,，不準坐收坐支現(xiàn)金，不準挪用公款,，不準公款私存,，不準白條抵現(xiàn)金。

3,、村要加強庫存現(xiàn)金限額管理,，庫存現(xiàn)金嚴格控制在5000元以內(nèi)，超額應(yīng)及時對存入銀行,，如出現(xiàn)失竊或短款,，報賬員要負賠償責(zé)任。報賬員嚴禁私自出借現(xiàn)金,，嚴禁挪用公款,，各村(場)禁止另設(shè)小金庫和賬外賬。

4,、村干部因工作需要預(yù)借資金時,，須經(jīng)財務(wù)審批人審批。公務(wù)完畢后預(yù)借款必須在七天內(nèi)結(jié)算,，不得借故拖欠占用,。

5、村集體不得為個人或單位作貸款經(jīng)濟擔(dān)保,。對公款私借及擔(dān)保的,，應(yīng)由誰批準誰收回，收不回的由審批人償還,。

6,、加強結(jié)算資金的管理，及時清理應(yīng)收,、應(yīng)付,、內(nèi)部往來等款項。對各項拖欠款要采取切實可行的措施進行催收,，并對賬外拖欠款及時納入賬內(nèi)管理,。對一時無法收回的,，應(yīng)訂立還款協(xié)議限期收回;確實無法收回的，經(jīng)村民大會或村民代表大會討論決定,，由村集體提書面意見,，報經(jīng)管站備案。對各種應(yīng)付款項要定期清理,，按時償還并及時化解不良債務(wù),。村集體不得擅自舉債、借債搞公益事業(yè)或建設(shè)新項目,，須經(jīng)村民大會或村民代表會議通過,。

7、加強資金賬號管理,，各村(場)原則上只允許開設(shè)一至兩個銀行帳戶，銀行賬號僅為本單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)服務(wù),，不得為其它單位和個人過賬,。如需特殊情況需為其它單位和個人過賬，需收取一定管理費(按資金額的2%收取)

1,、村(場)書記主持重大財務(wù)開支的審批原則,，把握村(場)財務(wù)收支情況，按月集中村(場)干部審查一次財務(wù)收支(),，負責(zé)審批村(場長)主任經(jīng)手的開支發(fā)票,。

2、村(場)財務(wù)實行村主任(場長)負責(zé)制,，建立健全支出審批制度,，規(guī)范審批手續(xù)，實行村(場長)主任一支筆限額審批書記核準制度,，實行先審后批,，對不合理開支有權(quán)拒絕審批。

3,、審批權(quán)限：單筆開支在2000元以下的,，由村主任審批、村書記核準;單筆開支在2000元以上,、10000元以下的,，經(jīng)村(場)兩委班子集體討論通過后，由村主任審批,、村書記核準;單筆開支在10000元以上的須經(jīng)村民代表大會談?wù)撏ㄟ^并報鎮(zhèn)經(jīng)管站審核后由村主任審批,、村書記核準。

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