為保證事情或工作高起點(diǎn),、高質(zhì)量,、高水平開展，常常需要提前準(zhǔn)備一份具體,、詳細(xì),、針對性強(qiáng)的方案，方案是書面計(jì)劃,，是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則,，步驟等。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢,？以下是小編為大家收集的方案范文,，歡迎大家分享閱讀。

最新公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度實(shí)施方案 公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定 實(shí)施細(xì)則篇一

現(xiàn)行制度下,，公務(wù)員的級別根據(jù)所任職務(wù)及其德才表現(xiàn),、工作實(shí)績和資歷確定。公務(wù)員在同一職務(wù)上,，可以按照國家規(guī)定晉升級別,。但現(xiàn)實(shí)情況卻表現(xiàn)為以職定級、以職定薪,。

據(jù)了解,，職務(wù)與職級應(yīng)該是相對獨(dú)立、相對分離的,。職務(wù)反映職級,，職級對應(yīng)一定的職務(wù)。從功能上來看,，二者的區(qū)別在于,，職務(wù)的設(shè)置給公務(wù)員帶來權(quán)力以及責(zé)任義務(wù)的承擔(dān),，職級的設(shè)置給公務(wù)員帶來物質(zhì)利益以及職業(yè)尊嚴(yán)的滿足。推行職務(wù)與職級的并行,，實(shí)質(zhì)是使職級真正成為公務(wù)員的一條獨(dú)立的職業(yè)發(fā)展階梯,。那些不能晉升職務(wù)的公務(wù)員，也可以通過晉升職級獲得合理的待遇和尊嚴(yán),。

據(jù)統(tǒng)計(jì),，我國縣、鄉(xiāng)兩級公務(wù)員占全國公務(wù)員總數(shù)近60%,。受機(jī)構(gòu)規(guī)格和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的限制,，縣、鄉(xiāng)兩級絕大多數(shù)公務(wù)員退休之前都解決不了副主任科員的待遇,。

目前全國約有省部級現(xiàn)職官員3000人,，據(jù)估算，公務(wù)員隊(duì)伍中能晉升到省部級的比例僅為萬分之四,。

有研究表明,，從科員到縣處級干部的升遷比例僅為4.4%，從縣處級升遷為廳局級的比例更是低至1%,。有的人工作幾十年還是副科長,。

根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，目前各地公務(wù)員工資的四個(gè)組成部分,，職務(wù)工資約占20%,，級別工資約占25%,，地區(qū)附加津貼約占45%,，各種補(bǔ)貼約占10%。職務(wù)工資比例雖不高,，但由于地區(qū)附加津貼基本按照職務(wù)發(fā)放,，所以實(shí)際占了近七成,。職務(wù)對工資水平具有決定性作用，職級的功能被明顯弱化,。

最新公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度實(shí)施方案 公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定 實(shí)施細(xì)則篇二

公務(wù)員職級改革的重難點(diǎn)是公務(wù)員的考評,、獎(jiǎng)懲、升降的公平性,，它應(yīng)嚴(yán)格約束長官意志,，建立民主評定、申訴和調(diào)查,、舉證義務(wù),、責(zé)任追究等制度。

《意見》明確了公務(wù)員職級制度改革，無疑令人期待,，它也是對十八屆三中全會(huì)提出的“建立公務(wù)員的職務(wù)與職級并行,、職級與待遇掛鉤制度”的呼應(yīng)。而需要明確的是,，公務(wù)員職級制度是法治政府相關(guān)的“文官制度”的一部分,，它需要恪守法治原則,，也理應(yīng)在技術(shù)方法,、機(jī)制設(shè)計(jì)、關(guān)聯(lián)制度等方面下工夫,。

就制度改革本身而言,，西南政法大學(xué)陳步雷教授認(rèn)為至少應(yīng)注意幾個(gè)方面：首先，應(yīng)解剖現(xiàn)行制度積弊的體制性成因,。一直以來,，公務(wù)員的職級與職務(wù)是緊緊掛鉤的。弊端之一是,，沒有職務(wù),，職級就無法晉升?？h以上有處級的調(diào)研員,、巡視員等虛職;科級及其以下沒有虛職。弊端之二是,，公務(wù)員職級過度依賴其單位的級別,，導(dǎo)致廟大和尚大、廟小和尚小,，縣級公安局一個(gè)能干的老刑警到退休可能只是科級,，而國家部委中的能力普通者退休前至少是處級，明顯不公平,。這是體制性問題,，須進(jìn)行制度設(shè)計(jì)上的調(diào)整。

其次,，應(yīng)盡可能明確這項(xiàng)改革的目標(biāo)：處級目標(biāo)應(yīng)是職級與職務(wù)相對分離,，分開考評、升降,，并建立相應(yīng)待遇制度,。職級對應(yīng)的考評、調(diào)整,，應(yīng)主要以德,、能、實(shí)績、資歷為依據(jù),，但也要考慮其所在單位的級別,。縣以下公務(wù)員的職級,，可以到處級,，特別突出者可以到司局級;或者按公務(wù)員分級，合理確定職級的上下區(qū)間,。

至于各級,、各類、各個(gè)公務(wù)員的工資待遇和財(cái)產(chǎn)狀況,，須嚴(yán)格遵循透明原則,，接受全社會(huì)監(jiān)督。對其任何不正當(dāng)利益均應(yīng)依法處理,，貪污受賄必要時(shí)應(yīng)降級直至開除;接受任何饋贈(zèng),，均應(yīng)及時(shí)報(bào)告、公開,，并舉證證明其不違法性,。

而公務(wù)員職級改革，還需諸多關(guān)聯(lián)性制度改革措施的配套,。例如,，應(yīng)健全公務(wù)員的退出機(jī)制，取消事實(shí)上的鐵飯碗,。對每個(gè)公務(wù)員職位,，須作盡可能明確的職責(zé)規(guī)定，并對其履職狀況進(jìn)行內(nèi)外部評價(jià),。比照事業(yè)單位的聘期制,，對部分公務(wù)員也實(shí)行聘期、任期制,，打破終身制,。又如，對不同種類的,、同職級的公務(wù)員,，應(yīng)按照公務(wù)的復(fù)雜性、危險(xiǎn)性,、緊迫性程度,，實(shí)行合理的差別待遇：如刑警的待遇應(yīng)高于大多數(shù)種類的公務(wù)員。

另一重難點(diǎn)是公務(wù)員的考評,、獎(jiǎng)懲,、升降的公平性及相關(guān)激勵(lì)機(jī)制問題,。長期以來，長官意志說了算的提任機(jī)制為害頗深,。而相關(guān)改革應(yīng)嚴(yán)格約束長官意志,，建立民主評定、申訴和調(diào)查,、舉證義務(wù),、責(zé)任追究等制度。如果負(fù)責(zé)人特別主張?zhí)嵘橙说穆毤?，則應(yīng)公開對組織,、公眾承擔(dān)證明義務(wù)，并對被晉級者的德,、能,、績及法治意識(shí)、守法狀況承擔(dān)“擔(dān)保責(zé)任”;對于不公平,、不正當(dāng)?shù)纳担瑧?yīng)嚴(yán)格追究負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。

概言之,，在此項(xiàng)改革中，要注重對癥下藥,、方法縝密,、公開公平、厲行法治,，特別是管束好各級負(fù)責(zé)人,，絲毫不能含糊。

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