在當(dāng)下這個(gè)社會中,,報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài),,報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn),。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢,?下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文,希望能夠幫助到大家,,我們一起來看一看吧,。
工作情況調(diào)研報(bào)告篇一
基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作是關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)民切身利益的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。為更好地服務(wù)“三農(nóng)”,,做好基層農(nóng)村檔案工作更是刻不容緩?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,有領(lǐng)導(dǎo)分管,,有工作措施,有業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作班子,。近幾年來,,縣、鎮(zhèn),、村堅(jiān)持每年對農(nóng)村醫(yī)保,、社保、農(nóng)村低保,、計(jì)生,、戶籍及新農(nóng)村建設(shè)等檔案進(jìn)行上門指導(dǎo),。以雙路村為例,20xx年雙路村辦理農(nóng)民自愿轉(zhuǎn)讓土地協(xié)議書及經(jīng)營權(quán)證16戶,,填補(bǔ)資料64份,,合作醫(yī)療,參合人數(shù)3591人,,參合比例達(dá)到97.72%,,農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn),參合人數(shù)1746人,,參合比例達(dá)95%,。辦理全村房屋確權(quán)登記1084戶,提供80歲以上老人高齡補(bǔ)貼填報(bào)工作及211名低保,、五保,、優(yōu)撫、殘疾人農(nóng)合免費(fèi)服務(wù)工作,,為已滿60歲退休人員辦理退休手續(xù),,共計(jì)48人次。但資料歸檔和檔案管理工作滯后,,很多之前收集過的資料由于缺乏系統(tǒng)的管理而遺失,。基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作相對于檔案工作的其他領(lǐng)域而言,,仍然顯得較為薄弱,,尤其是村級建檔工作,尚處于起步階段,。
基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作點(diǎn)多,、線長、面廣,,還存在許多需要解決的問題,,因而要搞好這一工作,任務(wù)異常艱巨,。如何做好基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,,更好地服務(wù)“三農(nóng)”,服務(wù)民生,,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會的和諧發(fā)展?我認(rèn)為,,最關(guān)鍵的是要解決好人員、經(jīng)費(fèi)以及體制,、機(jī)制等方面的問題,只有這樣,基層農(nóng)村檔案工作才能鞏固成果,,穩(wěn)步發(fā)展。
目前,,基層農(nóng)村檔案工作存在的薄弱環(huán)節(jié)總的來講,,就是沒有形成一個(gè)較完整的檔案管理工作體系和業(yè)務(wù)規(guī)范,概括起來,,大體上有如下幾個(gè)方面的問題:
1、忽視對檔案工作的管理。部分村沒有明確分管檔案工作的專員,有的即使有分管專員,也是掛名。心里不想檔案工作,眼里沒有檔案工作,,嘴里不講檔案工作,,更談不上把檔案工作列入工作議程、寫入發(fā)展規(guī)劃,,沒有專職人員管理,,沒有可靠的管護(hù)設(shè)備設(shè)施,,不能發(fā)揮對村級檔案的規(guī)范化管護(hù),。
2、硬件不齊,,管理欠規(guī)范,。當(dāng)前,盡管加大了檔案工作重要性的宣傳,,部分基層干部和農(nóng)民的檔案意識有了一定提高,,開始收集、保管一些重要資料,。然而,,由于多種因素,檔案工作還是相當(dāng)滯后,,無論硬性設(shè)施還是軟性條件都缺乏標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化。具體表現(xiàn)在,,一是檔案管理不集中,,文件材料往往是誰辦理誰留存。二是檔案收集不齊全,整理欠規(guī)范,。三是檔案保管條件差,,保管保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施不齊全。四是人員變動(dòng)不交接,,造成責(zé)任不明,,檔案處于一種“斷片”的狀態(tài)。
3,、檔案形成難,,留存少,利用率低,。當(dāng)前,,部分村干部一是把工作“化簡”,會議上作“口頭報(bào)告”,,矛盾調(diào)處搞“口說為憑”,,書面材料和記錄不齊全或是沒有,影像資料更是少至又少;二是形成的文字材料不歸檔或是歸檔不及時(shí),,如一些上報(bào)材料,、村務(wù)公開材料、工程建設(shè)材料等,,工作一完,,檔案不管,使得村里各類檔案存留相對較少,,而且缺乏規(guī)范;三是雖然保存有部分檔案資料,,但是能夠有效利用或是長效踐行的不多,檔案利用率偏低,。
4,、村級檔案人員多為身兼多職,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高又?jǐn)觿?dòng)頻繁,。一方面,,村一級的檔案工作人員一般都是身兼數(shù)職,很少進(jìn)行崗位培訓(xùn)和系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),,缺乏基本的檔案業(yè)務(wù)知識,。如村委會一般是副書記或是會計(jì)擔(dān)任。一般情況下,,他們都只能完成本職工作,,完全無暇顧及檔案工作,履行的只是一個(gè)資料保管員的職責(zé),。另一方面,,檔案專員斢動(dòng)頻繁,,交接程序不規(guī)范,使得新手想整理檔案也無從下手,,都感到心有余而力不足,,這是造成檔案工作“斷片”,、滯后的重要原因,。
從調(diào)查中看到,造成上述問題的原因主要是三個(gè)方面:
一是思想認(rèn)識不到位,,村級建檔用檔意識不強(qiáng),。當(dāng)前,對于基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的重要性,,不僅廣大農(nóng)民認(rèn)識不夠,,就連一部分基層干部也沒有高度重視。村干部和有關(guān)人員缺乏基本的檔案收集,、整理,、保管、利用知識,,不能做到有序科學(xué)地收集,、管護(hù)和利用。
二是沒有專項(xiàng)檔案管理資金?,F(xiàn)階段,,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了快速發(fā)展,村級收入逐年提高,,但是,,其財(cái)力主要用于發(fā)展、致富,,真正用于檔案工作的不多,。這是造成一些行政村沒有檔案管理必要的設(shè)備設(shè)施,沒有培訓(xùn)檔案工作人員的重要原因,。
三是制度不落實(shí),,監(jiān)管難到位。一方面,,村級檔案工作制度不完善,,村級干部大多年長,不熟悉電腦,,靠的僅僅是手寫口傳,,造成即使有很完善的制度也不能督促落實(shí)的局面。
三,、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的對策,,請保為切實(shí)解決基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作中存在的問題,,確保用好檔案服務(wù)“三農(nóng)”,我認(rèn)為,,要努努力從以下幾個(gè)方面下功夫:
第一,,高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。一是成立工作機(jī)構(gòu):明確村書記或主任為第一責(zé)任人,,并落實(shí)專人專職負(fù)責(zé)村級檔案的收集、整理以及日常管理工作,。二是制定工作措施:把檔案工作納入新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃,、工作計(jì)劃之中,并將年度考核與工資績效掛鉤,,使檔案工作與基層的各項(xiàng)事業(yè)同步發(fā)展,。三是解決實(shí)際問題:積極對上爭取項(xiàng)目、資金,,安排一定比例的資金用于開展村級檔案工作,,保證各類檔案的收集、整理,、管護(hù)以及辦公,、培訓(xùn)、購置相應(yīng)設(shè)施設(shè)備等所需資金,。
第二,,積極作為,多管齊下,。宣傳是農(nóng)村檔案工作的薄弱環(huán)節(jié),。可以通過開會,、發(fā)放宣傳資料,、宣講典型事例等形式開展生動(dòng)形象的宣傳教育。同時(shí)也可以充分發(fā)揮農(nóng)村離任老村干部,、退休老職工,、老退伍軍人、老黨員,、老模范或致富能手的作用,,讓他們成為檔案工作義務(wù)宣傳員。多管齊下,,多種形式,,有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關(guān)知識,,達(dá)到增強(qiáng)檔案意識的目的,。
第三,,完善機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管,。要健全制度,,做到基層農(nóng)村檔案的形成、收集,、整理,、保管、檔案人員變動(dòng)后的交接等各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循,,有規(guī)可依,。
第四,加大投入,,改善檔案保管保護(hù)條件?;鶎愚r(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案是國家全部檔案的重要組成部分,,是國家的寶貴財(cái)富,保護(hù)好這部分檔案利于國家,,惠及子孫,。行政村在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí),要高度重視基層檔案工作,,相應(yīng)增加檔案工作的投入,,逐步配置、改善檔案設(shè)備設(shè)施,,使檔案處于安全,、良好的環(huán)境之中。
工作情況調(diào)研報(bào)告篇二
現(xiàn)代社會文明程度日益提升,,如何充分發(fā)揮巾幗志愿服務(wù)職能,,引導(dǎo)婦女參與文明建設(shè)成為婦聯(lián)組織面臨的一個(gè)新課題。xx縣婦聯(lián)以和諧家庭創(chuàng)建,、維護(hù)權(quán)益,、關(guān)愛弱勢群體為切入點(diǎn),組織開展了巾幗志愿者服務(wù)工作,,著力打造巾幗志愿服務(wù)品牌,。
基本情況:
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,,全縣實(shí)名注冊并填寫登記證的志愿者人數(shù)達(dá)到20xx余人,,組成巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)200余支。她們來自于全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和27個(gè)縣直單位,。其中基層?jì)D女干部和優(yōu)秀婦女人才占30%,,法律,、教育等專業(yè)人士占40%,單位女職工占10%,、社區(qū)干部占20%,。學(xué)歷方面,初中文化水平人數(shù)占6%,,高中文化水平人數(shù)占12%,,中專文化水平人數(shù)占29%,大專文化水平人數(shù)占33%,,本科文化水平人數(shù)占17%,,其他3%。志愿隊(duì)伍服務(wù)內(nèi)容涵蓋了十余種類別,,其中家庭教育指導(dǎo)志愿者隊(duì)伍26支,,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍24支,弱勢群體援助隊(duì)伍22支,,關(guān)愛老人志愿隊(duì)伍21支,,文藝宣傳隊(duì)伍18支,法律咨詢志愿者服務(wù)隊(duì)伍17支,,婚姻家庭關(guān)系調(diào)解志愿隊(duì)伍17支,,心理輔導(dǎo)服務(wù)隊(duì)伍16支,扶貧助學(xué)志愿隊(duì)伍13支,,環(huán)保清潔活動(dòng)隊(duì)伍11支,,農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍9支,家政服務(wù)隊(duì)伍7支,。以上隊(duì)伍的人員構(gòu)成上具有較強(qiáng)的專業(yè)性,,家庭教育指導(dǎo)、心理輔導(dǎo),、文藝宣傳志愿者多為在校教師,,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)志愿者多為專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)秀工作人員,志愿提供法律咨詢的人員中70%以上是法律及相關(guān)專業(yè)畢業(yè),,志愿隊(duì)伍的專業(yè)性為確保其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供了保障,。
廣大巾幗志愿者充分發(fā)揮宣傳、引導(dǎo),、服務(wù)作用,,積極參與全縣精神文明建設(shè)、社會和諧建設(shè),。
主要做法:
1,、根據(jù)省、市婦聯(lián)的安排部署,,縣婦聯(lián)精心組織,,迅速行動(dòng),。召開行動(dòng)啟動(dòng)會議,制定下發(fā)了活動(dòng)實(shí)施方案,,將其納入年終目標(biāo)考核,。通過媒體、宣傳單等形式,,廣泛宣傳巾幗志愿者活動(dòng)的意義,、活動(dòng)標(biāo)識等相關(guān)內(nèi)容,使廣大群眾充分了解認(rèn)識這項(xiàng)活動(dòng),,增強(qiáng)活動(dòng)影響力,。并對全縣巾幗志愿者工作現(xiàn)狀以及隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行調(diào)查調(diào)研,將現(xiàn)有志愿者隊(duì)伍建檔入冊,,進(jìn)行指導(dǎo)檢查,,充分發(fā)揮志愿者服務(wù)作用。
2,、加強(qiáng)巾幗文明隊(duì)建設(shè),,發(fā)揮文藝宣傳力量,開展“科學(xué)健身,、文明生活”主題活動(dòng)。組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn),、城區(qū)46個(gè)巾幗文明隊(duì)廣泛開展廣場舞,、手絹舞,健身球等健身文體活動(dòng),,使“健身促健康,、健康防疾病”的生活理念深入人心,引導(dǎo)健康,、文明,、和諧的社會新風(fēng)尚。
3,、圍繞“清潔鄉(xiāng)村,、美化家園”活動(dòng),組織志愿者在廣大農(nóng)村婦女和家庭成員中開展“講文明,,除陋習(xí),,從我家做起”活動(dòng)。發(fā)放活動(dòng)倡議書萬余份,,倡導(dǎo)農(nóng)村婦女和家庭成員開展講衛(wèi)生,、講文明活動(dòng)。組成志愿者幫扶隊(duì)伍,,進(jìn)村入戶,,幫助孤寡老人,,留守婦女等困難家庭進(jìn)行衛(wèi)生大掃除,努力倡導(dǎo)健康科學(xué)文明的生活方式,。
1,、圍繞“知榮辱、講文明,、爭創(chuàng)和諧好家庭”主題,,與文明辦等單位聯(lián)合在全縣深入開展“和諧家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。發(fā)動(dòng)志愿者向社區(qū)和家庭發(fā)放《和諧家庭建設(shè)指導(dǎo)手冊》,。
2,、加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)工作,聘請王培琳等10名教育專家,,組成家庭教育志愿者隊(duì)伍,。開展針對巾幗志愿服務(wù)的專項(xiàng)培訓(xùn),并深入到社區(qū),、學(xué)校,,家庭,開辦家庭教育知識講座,,傳授科學(xué)教子方法,,指導(dǎo)父母如何與子女溝通;成立心理咨詢室,,對學(xué)生進(jìn)行心理問題疏導(dǎo),。
3、開展“低碳家庭”活動(dòng),,充分發(fā)揮家庭志愿者在節(jié)能環(huán)保家庭社區(qū)行動(dòng)中的作用,。組織志愿者發(fā)放低碳家庭宣傳單,環(huán)保購物袋等形式,,向廣大家庭宣傳低碳生活基本常識,,大力提倡節(jié)水、節(jié)能,,使用菜藍(lán)子,、布袋子,營造了重視環(huán)保,、參與環(huán)保的濃厚氛圍,。
1、在構(gòu)建維權(quán)網(wǎng)絡(luò)中充實(shí)志愿者隊(duì)伍,。組建由婦女干部,、法律工作者、政法系統(tǒng)干部等維權(quán)志愿者隊(duì)伍。每年開展普法維權(quán)周咨詢活動(dòng),,零家庭暴力社區(qū)宣傳活動(dòng),,廣泛宣傳法律維權(quán)知識,提高婦女的法律意識和維權(quán)能力,。成立了婦女兒童法律援助中心,,建立陪審員制度,逐步構(gòu)建起專業(yè)化,、制度化的婦女志愿者維權(quán)隊(duì)伍,。
2、在信訪工作上,,充分發(fā)揮志愿者矛盾糾紛調(diào)解作用,。建立健全縣、鄉(xiāng),、村三級維權(quán)網(wǎng)絡(luò),。通過基層?jì)D女組織、司法等部門工作者和志愿者的共同努力,,暢通婦女維權(quán)渠道,,處理維權(quán)案件,建立健全維護(hù)婦女兒童權(quán)益協(xié)調(diào)組織和法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。
3,、針對留守兒童、貧困女童等弱勢群體建立志愿者幫扶長效機(jī)制,。發(fā)動(dòng)社會力量,,增強(qiáng)志愿意識。通過開展“代理媽媽,、代理姐姐”結(jié)對幫扶活動(dòng),一對一,、手牽手,、面對面的與留守兒童進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)與心理指導(dǎo)。聯(lián)合公安,、交警,、衛(wèi)生、教育等部門,,為留守兒童開展送愛心,、保安全、強(qiáng)教育行動(dòng),。將救助貧困女童作為一項(xiàng)重要民生工程,,組織發(fā)動(dòng)志愿者為其捐款捐物,幫助她們解決實(shí)際困難。()并已經(jīng)形成“警察媽媽”志愿服務(wù)品牌,。
1,、隊(duì)伍組織偏于松散。因缺乏健全的管理制度和管理辦法,,隊(duì)伍的凝聚力不強(qiáng),;出現(xiàn)參加活動(dòng)隨意的現(xiàn)象,不能最大限度的發(fā)揮巾幗服務(wù)的重要作用,。
2,、活動(dòng)開展的不夠深入。在組織各項(xiàng)活動(dòng)中,,存在著單一,、沒有持續(xù)性、長效性的問題,,社會宣傳面和社會效應(yīng)不大,。
3、經(jīng)費(fèi)和人員組織等困難,,由于活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有限,,很難保障活動(dòng)多樣化和豐富性。
1,、建好隊(duì)伍是基礎(chǔ),。在建立巾幗服務(wù)長效工作機(jī)制上下功夫,加強(qiáng)對志愿者服務(wù)隊(duì)的工作指導(dǎo),,使巾幗志愿服務(wù)有章可循,,促進(jìn)品牌提升。
2,、堅(jiān)定志愿者服務(wù)宗旨,,辦實(shí)事,求實(shí)效,,有針對性的開展志愿服務(wù)活動(dòng),,用實(shí)際行動(dòng)去踐行“奉獻(xiàn)、友愛,、互助,、進(jìn)步”的志愿者精神,讓廣大群眾認(rèn)可支持,。
工作情況調(diào)研報(bào)告篇三
通過調(diào)研,,我們認(rèn)為縣發(fā)改局高度重視自身工作,積極推進(jìn)依法行政,,下大力爭取資金,、跑項(xiàng)目,,發(fā)改工作取得了明顯成效,為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展做出很大貢獻(xiàn),。
1,、準(zhǔn)確研判發(fā)展趨勢,全力做好國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃編制,。
根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況,,立足縣情實(shí)際,全面分析全縣經(jīng)濟(jì)的有利條件和制約因素,,結(jié)合宏觀環(huán)境和政策取向,,準(zhǔn)確分析把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,經(jīng)綜合平衡,,研究確定年度發(fā)展目標(biāo),,明確發(fā)展重點(diǎn),提高具體措施,,科學(xué)編制了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,,并經(jīng)縣人代會審議通過下達(dá)執(zhí)行。
2,、加大資金跑辦力度,,積極爭取上級部門資金。
發(fā)改局充分發(fā)揮部門職能,,牽頭協(xié)調(diào)農(nóng)林水等成員單位,,按照國家投資方向,積極向上爭取資金,。截止目前,,共爭取上級資金10億元。同時(shí)還為省市重點(diǎn)項(xiàng)目申請了資金,。
3,、全力引進(jìn)爭跑項(xiàng)目,服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
發(fā)改部門嚴(yán)格按照縣項(xiàng)目建設(shè)包聯(lián)機(jī)制,,對全縣千萬元以上項(xiàng)目,建立臺帳,,圍繞項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,,加大協(xié)調(diào)服務(wù)和督導(dǎo)力度,,積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),有力地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,。
4,、狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。
一是狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善,。發(fā)改部門搶抓機(jī)遇,,積極爭取涉農(nóng)資金,并認(rèn)真實(shí)施各項(xiàng)涉農(nóng)工程,。
二是狠抓城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件的改善,。這些工程的實(shí)施,將進(jìn)一步改善基層群眾的生產(chǎn)生活條件,,促進(jìn)我縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程,。
5、采取有力措施,,抓好節(jié)能工作,。
一是加大節(jié)能宣傳工作力度。
二是加強(qiáng)節(jié)能審查,,對每個(gè)擬上項(xiàng)目,,都要求項(xiàng)目單位填寫節(jié)能登記表或提供節(jié)能專項(xiàng)報(bào)告,凡屬高耗能項(xiàng)目,,予以一票否決,。對新上項(xiàng)目,在建設(shè)時(shí)要求優(yōu)先使用節(jié)能設(shè)備,、節(jié)能材料,。同時(shí),根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)改革,,嚴(yán)格淘汰我縣的落后產(chǎn)能工業(yè)和項(xiàng)目,。這些節(jié)能措施,有力地促進(jìn)了全縣節(jié)能降耗工作,。
6,、強(qiáng)化政務(wù)公開,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,。
為方便項(xiàng)目單位查詢辦理項(xiàng)目審批,,對涉及發(fā)改局的每項(xiàng)行政職權(quán),都明確類別,、名稱,、法定依據(jù)、辦理流程,、承諾時(shí)限,、實(shí)施股室,并責(zé)任到人,,在紀(jì)檢委網(wǎng)站及發(fā)改局公示欄公布,,做到簡易明了,。
7、強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)管,,推進(jìn)依法行政,。
嚴(yán)格執(zhí)行國家招投標(biāo)法及省有關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化對招投標(biāo)的監(jiān)管力度,,對規(guī)避招標(biāo)等違規(guī)行為進(jìn)行依法依規(guī)處罰,。通過采取上述依法行政舉措,實(shí)現(xiàn)了社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)前置化,,全年未出現(xiàn)因違法行政引發(fā)的,,也沒有出現(xiàn)行政訴訟案件的情況。去年我縣開始實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)社會維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評估,,成立了重點(diǎn)工程評估組,。對擬上項(xiàng)目在立項(xiàng)前,評估其是否有風(fēng)險(xiǎn),,對存在違法違規(guī)或是違背民意問題的項(xiàng)目予以否決,。
二、存在問題
一年來,,我縣發(fā)改工作取得了明顯的成效,,但也存在一些問題。一是我縣的大項(xiàng)目好項(xiàng)目數(shù)量還不多,,項(xiàng)目工作有待進(jìn)一步加強(qiáng),。二是深入基層調(diào)查研究不夠多,對法律法規(guī)和國家政策的學(xué)習(xí)還有待加強(qiáng),。
三,、對今后工作的建議
(一)進(jìn)一步做好項(xiàng)目爭取工作。要加強(qiáng)國家宏觀政策的研究,,把握國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和投資方向,,準(zhǔn)確及時(shí)掌握相關(guān)信息,結(jié)合本縣實(shí)際,,積極謀劃,、論證、篩選,、儲備一批事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目,,確保我縣在未來幾年中的投資和重大項(xiàng)目建設(shè)工作能夠取得新的突破。要加大項(xiàng)目的爭取力度,。要進(jìn)一步加強(qiáng)與國家,、省市發(fā)改委的.聯(lián)系聯(lián)絡(luò),搶抓機(jī)遇,,加大項(xiàng)目和資金的爭取力度,,對于事關(guān)我縣長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目要多管齊下,調(diào)動(dòng)一切積極因素,,利用一切外部力量,,力爭有更多的項(xiàng)目列入國家和省的計(jì)劃盤子。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理,。建立項(xiàng)目監(jiān)管制度,,對項(xiàng)目建設(shè)的事前、事中,、事后的全過程進(jìn)行監(jiān)管,。建立項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制度,明確各級各部門項(xiàng)目建設(shè)各階段的工作責(zé)任,,定期調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展情況,,不定期對項(xiàng)目進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,,及時(shí)解決問題,,推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施,全面發(fā)揮項(xiàng)目投資對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的拉動(dòng)效應(yīng),。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè),,增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力,,形成團(tuán)結(jié)協(xié)作,共謀發(fā)展的良好工作氛圍,。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識,,調(diào)動(dòng)方方面面干事創(chuàng)業(yè)的積極性,同時(shí)加強(qiáng)干部職工業(yè)務(wù)培訓(xùn),,更新知識結(jié)構(gòu),,不斷提高干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn),。
工作情況調(diào)研報(bào)告篇四
根據(jù)xx市人大關(guān)于組織省,、南平人大代表開展專題調(diào)研的通知要求,20xx年7月30日,,xx市人大常委會組織了部分建甌的省,、xx市人大代表圍繞“保增長、保民生,、保穩(wěn)定”,、推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地建設(shè)的目標(biāo)要求和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展調(diào)研,。市人大醫(yī)保調(diào)研組由市人大常委會副主任張華炫帶隊(duì),,在市衛(wèi)生,、勞動(dòng)、財(cái)政和民政局等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下,,代表們深入到市新農(nóng)合管理中心,、市醫(yī)保管理中心和市立醫(yī)院等單位了解、察看醫(yī)保實(shí)施情況和詢問參保對象的報(bào)銷情況,,并認(rèn)真聽取了這項(xiàng)工作的專題匯報(bào)?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
1、全市人員參保情況:全市總?cè)丝?2864人,,目前參加新農(nóng)合和醫(yī)保的459506人,,參保率88%;其中農(nóng)民參加新農(nóng)合398008人(含居民參合xx6人),,城鎮(zhèn)干部,、職工和居民參加醫(yī)保6498人。
2,、城鄉(xiāng)困難家庭醫(yī)療救助情況:今年以來全市已救助城鄉(xiāng)困難家庭9084人次,,救助總金額6.72萬元。其中救助城鎮(zhèn)困難家庭2727人次,,金額43.2萬元,;救助農(nóng)村困難家庭6357人次,金額72.9萬元,。
3,、去年醫(yī)保基金籌集支出情況:
(一)全市職工參加醫(yī)保42377人,,基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入53.56萬元,,支出3037.32萬元,結(jié)余20xx年來市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視醫(yī)療保障工作,,不斷解決實(shí)際操作中遇到的困難和問題,加大全市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,,先后投入近億元資金新建病房大樓和購置先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備,,4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有8所進(jìn)行了提升改造,就醫(yī)的環(huán)境和條件得到改善,,有效地緩解了看病難的狀況,;市衛(wèi)生部門根據(jù)籌資數(shù)額逐漸增大的變化,按上級要求適時(shí)調(diào)整各類各項(xiàng)補(bǔ)償比例,。如從20xx年初的參合農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償起付線xx元,,補(bǔ)償比例65%,封頂線2萬元調(diào)整為補(bǔ)償起付線50元,補(bǔ)償比例80%,,補(bǔ)償封頂線4萬元,。有效地確保了參合農(nóng)民的最大利益;市立醫(yī)院制定了就診,、轉(zhuǎn)院和補(bǔ)償流程,,設(shè)立宣傳欄,發(fā)放宣傳資料,,公布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行日清單制,,認(rèn)真對待和服務(wù)好每一位參保對象,;市計(jì)生、民政,、殘聯(lián),、老區(qū)辦等部門積極做好農(nóng)村低保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象,、殘疾人,、五保戶及計(jì)生戶的參保工作。
(二)堅(jiān)持以人為本,,擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面,。為讓廣大職工、居民,、農(nóng)民能夠病有所醫(yī),,享受醫(yī)保待遇。市勞動(dòng)部門一方面重點(diǎn)加大對非公企業(yè)人員參保擴(kuò)面的力度,,另一方面對全市醫(yī)改前關(guān)閉破產(chǎn)國有,、城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查摸底,摸清醫(yī)改前退休但尚未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的退休人員人數(shù),,做到符合條件的應(yīng)保盡保,;市民政部門積極做好城鎮(zhèn)居民低保對象的參保工作,現(xiàn)有2300名城鎮(zhèn)居民低保對象均已納入醫(yī)療保障,;為使農(nóng)民積極自愿地參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,,確保不留死角。市鄉(xiāng)村三級層層進(jìn)行動(dòng)員,,加大宣傳力度,,將《致農(nóng)民朋友的一封信》、《宣傳手冊》等材料發(fā)送到每戶農(nóng)民手中,,通過多措并舉的宣傳,,極大地提高了農(nóng)民的參合率。
(三)加強(qiáng)基金監(jiān)管,,確?;鸢踩\(yùn)行,。
四是加強(qiáng)醫(yī)保基金監(jiān)督檢查,。平時(shí)稽查和定期檢查相結(jié)合,,每年年終由勞動(dòng)、衛(wèi)生,、財(cái)政和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)抽調(diào)人員組成檢查組,,對各定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)藥店進(jìn)行檢查評比,發(fā)現(xiàn)問題,,及時(shí)處理,。
(四)建立健全制度,規(guī)范醫(yī)療保障管理,。
新農(nóng)合運(yùn)行之初,,就制定了《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施工作方案》、《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療暫行規(guī)定(試行)》,、《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督管理制度》,、《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)結(jié)算暫行規(guī)定》、《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療轉(zhuǎn)院轉(zhuǎn)外就醫(yī)規(guī)定》和《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療違規(guī)處罰規(guī)定》等六個(gè)配套文件,,各定點(diǎn)醫(yī)院根據(jù)工作實(shí)際,,建立了《新農(nóng)合診療規(guī)范》、《新農(nóng)合違規(guī)行為責(zé)任追究》,、《新農(nóng)合財(cái)務(wù)管理規(guī)范》和《新農(nóng)合公示制度》等,,通過建立和健全一系列的各種管理制度并逐一落實(shí),使新農(nóng)合工作按設(shè)計(jì)的軌跡規(guī)范有序運(yùn)行,。此外,,還強(qiáng)化對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店的管理,認(rèn)真與定點(diǎn)醫(yī)院簽訂《協(xié)議書》,,做好參保人員就醫(yī)全程跟蹤隨訪管理工作,,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。對各定點(diǎn)零售藥店每年組織兩次日??己?,對服務(wù)協(xié)議中規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行對照,重點(diǎn)制止違規(guī)以物代藥,,套取醫(yī)療保險(xiǎn)基金的現(xiàn)象,。
(五)制定補(bǔ)償比例,合理利用醫(yī)療資源,。
通過制定適合實(shí)際的新農(nóng)合政策,,恰當(dāng)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、市直醫(yī)院和市外醫(yī)院的三級補(bǔ)償比例梯度,合理引導(dǎo)參合農(nóng)民小病就近住院就醫(yī),促進(jìn)農(nóng)民科學(xué)就醫(yī)行為,優(yōu)化患者就醫(yī)分布,,使現(xiàn)有基層的公共衛(wèi)生資源得到充分利用,基本達(dá)到“小病不出鄉(xiāng),,大病不出縣”的目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市赴外就醫(yī)人群從20xx年2%下降到現(xiàn)在9%左右,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的就醫(yī)從xx年xx年來新參保人員逐年減少,,民營、私營企業(yè)員工參保率低,,機(jī)關(guān),、事業(yè)單位新增人員少,在職與退休人員的比例為2.06:參保的退休人員逐年增多,,造成了醫(yī)保基金的負(fù)擔(dān)將越來越重,。
4,、居民自我保健和互助共濟(jì)參保的意識不強(qiáng),。目前仍有相當(dāng)部分居民對醫(yī)保政策理解不透徹,,參保積極性不高,還有較多的城鎮(zhèn)居民符合參保條件而未辦醫(yī)保,,中小學(xué)生參保率極低,,城鎮(zhèn)居民的參保比例不高,達(dá)不到“全覆蓋”的要求,。
5,、醫(yī)保與新農(nóng)合在繳費(fèi)和報(bào)銷上反差大。居民醫(yī)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于新農(nóng)合,,住院報(bào)銷比例低于新農(nóng)合,。居民醫(yī)保每人年繳費(fèi)xx年繳費(fèi)xx年人和困難群體的參保標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償比例進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,,提高他們就醫(yī)中門診,、住院的報(bào)銷比例。
二要改善基層衛(wèi)生院醫(yī)療條件,。上級對基層衛(wèi)生院應(yīng)給予政策,、資金和人才上的傾斜與扶持,加強(qiáng)基層衛(wèi)生隊(duì)伍和衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體服務(wù)功能的提升,,使基層衛(wèi)生院人才留得住,用得上,用得好,,讓農(nóng)民放心到基層衛(wèi)生院看病,,滿足農(nóng)民就近看病的需求,解決“舍近求遠(yuǎn)”就醫(yī)的問題,。
工作情況調(diào)研報(bào)告篇五
中國的貧困線主要以是否達(dá)到溫飽為標(biāo)準(zhǔn)來確定,,下面是小編為大家精心搜集的縣扶貧工作
調(diào)研報(bào)告
,歡迎大家參考借鑒,,希望可以幫助到大家!一年來,,我縣扶貧開發(fā)工作在省市扶貧辦的關(guān)心和指導(dǎo)下,在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),,縣直有關(guān)部們的密切配合和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村基層組織的共同努力下,順利推進(jìn),,取得了較好的成效?,F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下:
從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)抽調(diào)人員,專門負(fù)責(zé)承辦全縣兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)的日常工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了扶貧工作機(jī)構(gòu)(扶貧辦),,明確了扶貧專干。對全縣“”期間的48個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村的基本情況及扶貧成效進(jìn)行了的基期調(diào)查,,并把內(nèi)容錄入了重點(diǎn)縣扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測系統(tǒng),,上報(bào)到了國務(wù)院扶貧辦。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,,制定了全縣16個(gè)國定貧困村“”規(guī)劃,,上報(bào)到了省市扶貧辦。
兩項(xiàng)制度項(xiàng)目全面啟動(dòng),,今年考核的任務(wù)是幫扶貧困農(nóng)民8850人,。截止目前,我縣已幫扶貧困戶9549人,,發(fā)放扶持資金300萬元,,已超額完成今年考核的任務(wù)。幫助貧困戶發(fā)展白鵝養(yǎng)殖白鵝72466羽,、筍竹林3304畝,、油茶1070畝、藥材1100畝,、茶葉475畝,、造林1200畝、牲豬1786頭,。雨露計(jì)劃有序進(jìn)行,,今年考核的任務(wù)是貧困農(nóng)民培訓(xùn)180人,,截止目前已完成194人招生任務(wù)。分春秋三批選送62名農(nóng)村的種養(yǎng)大戶到湖南生物機(jī)電學(xué)校的農(nóng)村科技骨干培訓(xùn),,重點(diǎn)學(xué)習(xí)種養(yǎng)業(yè)相關(guān)知識與技能,。我辦與林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局,、福來喜鵝業(yè)公司等部門及農(nóng)村專業(yè)合作組織,,在貧困村舉辦各類農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班12期,培訓(xùn)1800余人次,,完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)205人,。
斤年,列入國定貧困村的第一輪整村推進(jìn)村項(xiàng)目總投資834萬元,,其中財(cái)政資金257萬元,,整合部門、社會資金486萬元,,群眾投工投勞自籌103萬元,。目前已完成新修村組公路2.4公里,維修改造村組公路4公里,,修建獨(dú)立橋1座,,新修和維修水渠9公里,維修改造村級小學(xué)1所,。完成80畝油茶林示范基地的土地平整,發(fā)展油茶林300畝,,高標(biāo)改造筍竹林2200畝,,新種金銀花200畝,新建1個(gè)紅磚廠,,發(fā)展高山特色水果200畝,。
經(jīng)過多方艱辛的爭取,我縣扶貧項(xiàng)目資金達(dá)到了1000萬,,納入了羅霄山脈特困地區(qū)連片扶貧開發(fā)范圍,。
2019年,我縣扶貧開發(fā)工作總的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實(shí)中央,、省,、市扶貧工作會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,以整村推進(jìn),、“兩項(xiàng)制度”為平臺,突出抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧,、“雨露計(jì)劃”等重點(diǎn)工作,,著力增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力,,不斷加大扶持力度,積極創(chuàng)新扶貧方式,,努力把扶貧開發(fā)工作提高到新的水平,。
目標(biāo)任務(wù):在20個(gè)貧困村實(shí)施“整村推進(jìn)”扶貧開發(fā),重點(diǎn)扶持6個(gè)國定貧困村,。在全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實(shí)施“兩項(xiàng)制度”產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā),,計(jì)劃通過項(xiàng)目扶持,實(shí)現(xiàn)脫貧人口3000人,。
圍繞上述總體要求和目標(biāo),,2019年重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面的工作:
幫助2019年的整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目村科學(xué)制定好規(guī)劃和實(shí)施方案,項(xiàng)目選擇堅(jiān)持與當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展思路,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對接,,與貧困群眾的意愿相統(tǒng)一,充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與項(xiàng)目開發(fā)的積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,。整合各類涉農(nóng)資金和機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶、社會幫扶等資源,,集中投入,,分期分批實(shí)施整村推進(jìn)。
一是抓好貧困村農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)學(xué)歷教育,。不斷加大“雨露計(jì)劃”的組織實(shí)施力度,,采取專家上門、學(xué)校培訓(xùn)和依托扶貧龍頭企業(yè)培訓(xùn)相互結(jié)合的方式,,提高農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)質(zhì)量,,確保培訓(xùn)效果。二是抓好扶貧干部培訓(xùn),。突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧工作黨政領(lǐng)導(dǎo)和貧困村干部的培訓(xùn),,提高基層干部組織、領(lǐng)導(dǎo)扶貧開發(fā)的政策水平和工作能力,。
一是要切實(shí)加強(qiáng)對兩項(xiàng)制度有效銜接扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo),。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確扶貧專干,專門負(fù)責(zé)兩項(xiàng)制度的日常工作,。制定并上報(bào)相應(yīng)的扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案,。二是建立幫扶措施。在項(xiàng)目實(shí)施過程中做到“三到戶”“三到人”,,即:項(xiàng)目實(shí)施到戶,、檢查驗(yàn)收到戶、資金落實(shí)到戶,,幫扶責(zé)任到人,、服務(wù)監(jiān)管到人,、工作聯(lián)系到人。三是繼續(xù)完善貧困農(nóng)戶的信息數(shù)據(jù),。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位分類整理存檔,,真正做到“戶有卡、村有冊,、鄉(xiāng)有薄,、縣有電子檔案”。四是加強(qiáng)調(diào)研,,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),,積極探索扶貧新機(jī)制。
加強(qiáng)扶貧資金的監(jiān)督與管理,。嚴(yán)格履行財(cái)政扶貧資金報(bào)賬手續(xù),不斷探索和完善管理措施,切實(shí)管好用好扶貧資金;完善項(xiàng)目村扶貧工作基礎(chǔ)資料,,建立好扶貧資金使用管理臺帳,健全檔案,,完善相關(guān)手續(xù),,鞏固已取得的扶貧開發(fā)成果;加強(qiáng)扶貧宣傳、政策研究及督查工作;按要求做好各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測等基礎(chǔ)性工作,。多深入基層調(diào)研,,積極收集整理本區(qū)域內(nèi)對農(nóng)民增收帶動(dòng)作用強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的相關(guān)信息資料,精心策劃,,包裝項(xiàng)目,,完善“項(xiàng)目庫”建設(shè)。
建立和完善內(nèi)部管理
規(guī)章制度
,,加強(qiáng)扶貧方針,、政策理論和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),切實(shí)提高扶貧干部整體素質(zhì),,提高服務(wù)水平和質(zhì)量,樹立良好的扶貧干部形象,。切實(shí)抓好機(jī)關(guān)黨建,,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu),、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織等活動(dòng),。堅(jiān)持首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制,、責(zé)任追究制,,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。加大政務(wù)公開力度,,進(jìn)一步提高扶貧開發(fā)工作的透明度,。我縣共轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、4個(gè)街道,363個(gè)行政村,,人口61.5萬,。列入市級欠發(fā)達(dá)地區(qū)的共6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)片,,130個(gè)行政村,,5.95萬戶,17.2萬人,。
20xx年,,市、縣兩級用于扶貧資金達(dá)9583.1萬元(不含助學(xué)),,其中市扶持資金4528.5萬元,,縣財(cái)政4254.6萬元,市內(nèi)區(qū)域?qū)趨f(xié)作幫扶資金800萬元,。經(jīng)初步測算,,2019年欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)11109元,比上年增長15%,。
20xx年主要工作
(一)深入推動(dòng)村莊整治建設(shè)提升專項(xiàng)行動(dòng),。20xx年我縣共有16個(gè)村列入整治建設(shè)提升,占全市年度計(jì)劃的1/3,。項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按市農(nóng)辦的要求開展,,主要集中整治拆除危舊房、保留房外立面改造,、村內(nèi)道路建設(shè),、村莊及庭園綠化、村莊及村內(nèi)河道衛(wèi)生保潔機(jī)制建立等五大必須整治項(xiàng)目,??偼顿Y6700萬元(不包括農(nóng)村生活污水治理資金),其中財(cái)政補(bǔ)助4800萬元,,市,、縣按1:1補(bǔ)助,平均每村補(bǔ)助300萬元,。全年共完成拆除危舊房90000平方米,,新建安置房7800平方米,保留房外立面改造95000平方米,,村內(nèi)道路建設(shè)168000平方米,,村莊及庭園綠化36900平方米,新建公廁39 座,,整治村內(nèi)河道10700米等,,極大地提升了欠發(fā)達(dá)地區(qū)村容村貌,,改善了人居環(huán)境。項(xiàng)目于11月底全面完成,,12月初完成驗(yàn)收,。
(二)持續(xù)推進(jìn)資源型機(jī)耕路建設(shè)。根據(jù)縣政府“保重點(diǎn),、出成效”的工作部署,,今年機(jī)耕路建設(shè)在里程和資金安排上,繼續(xù)對毛竹資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、片進(jìn)行傾斜,。共修建67條131.8公里機(jī)耕路,其中竹林道30條59公里,,涉及16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)67個(gè)行政村(專業(yè)合作社),,總投資1857萬元,補(bǔ)助資金894.6萬元,,使2.5萬畝毛竹,、茶葉、小水果等資源得到有效開發(fā),,推動(dòng)山區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,。
(一)開展低收入農(nóng)戶幫扶。開展低收入農(nóng)戶微調(diào)工作,,調(diào)整增加671戶1778人,,取消997戶2580人,調(diào)整后全縣共有省級低收入農(nóng)戶16550戶35840人,。深入開展低收入農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展扶持,,全面落實(shí)“一戶一策一幫扶”措施,通過經(jīng)營組織(農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、專業(yè)合作社,、產(chǎn)業(yè)基地、來料加工經(jīng)紀(jì)人)帶動(dòng),、來料加工等有效途徑,,促進(jìn)低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)。全年共爭取幫扶資金525萬元,,幫扶低收入農(nóng)戶開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)550戶,,其中經(jīng)營組織帶動(dòng)300戶,,低收入農(nóng)戶自身發(fā)展種養(yǎng)業(yè)250戶,。
(二)開展子女入學(xué)援助。認(rèn)真把握檔案,,仔細(xì)摸查低收入農(nóng)戶入學(xué)子女,,配合縣教育局深入開展低收入農(nóng)戶子女助學(xué)工作,,先后援助1279人;幼兒、小學(xué),、初中,、高中11035人,補(bǔ)助資金2058.95萬元,,在一定程度上解決了低收入農(nóng)戶子女入學(xué)難的問題,。
(一)加大村級運(yùn)行保障。對年經(jīng)營性收入不足10萬元的95個(gè)重點(diǎn)扶持村予以補(bǔ)足10萬元,,共爭取市級補(bǔ)差資金386萬元,,縣配套386萬元,切實(shí)增強(qiáng)了薄弱村的村級運(yùn)行能力,。
(二)穩(wěn)步增加村級集體收入來源,。一手抓扶貧標(biāo)準(zhǔn)廠房使用,繼續(xù)完善相關(guān)制度,,加快實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)廠房租金收益,,量化工作正在開展。一手抓工作創(chuàng)新,,繼續(xù)通過資產(chǎn)盤活,、資源挖潛、異地購建,、聯(lián)合開發(fā),、服務(wù)創(chuàng)收等途徑,大力發(fā)展農(nóng)村物業(yè)項(xiàng)目,,加快村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。爭取幫扶資金154萬元,完成岔路鎮(zhèn)岔路村和桑洲鎮(zhèn)桑洲村市場改造項(xiàng)目,。
(三)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐帶動(dòng)力,。加快對低山緩坡的規(guī)劃與開發(fā),大力扶持發(fā)展種植白枇杷,、水蜜桃,、獼猴桃、香榧,、草莓,、油茶、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品,,逐步形成一鄉(xiāng)一品,、多鄉(xiāng)一品的專業(yè)化生產(chǎn)格局,扶持特色產(chǎn)業(yè)基地、扶貧示范點(diǎn)56個(gè),,補(bǔ)助資金332萬元,,有力地帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一抓移民搬遷,。按照“政府引導(dǎo),,群眾自愿,適當(dāng)補(bǔ)助”的原則,,積極引導(dǎo)山區(qū)農(nóng)民加快向城鎮(zhèn),、中心村轉(zhuǎn)移。通過采取“加強(qiáng)調(diào)研,,規(guī)范程序,,嚴(yán)格督查,健全臺賬,,管好資金”等措施,,共實(shí)施移民搬遷603戶1833人,涉及2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),,4個(gè)行政村中的4個(gè)自然村,,拆除舊房面積45000余平方米,平均每戶補(bǔ)助1萬元,,市縣按1:1配套,,補(bǔ)助資金603萬元,超額完成市考核我縣500戶移民任務(wù),。二抓安置小區(qū)建設(shè),。兩個(gè)移民安置小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)已基本完成。三抓新一輪移民規(guī)劃編制,。10月底前全面完成 2019-2020年移民規(guī)劃編制,,為下一輪山區(qū)庫區(qū)移民政策出臺提供了基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。
(一)努力做好市領(lǐng)導(dǎo)慰問工作,。扎實(shí)推進(jìn)市領(lǐng)導(dǎo)慰問聯(lián)系項(xiàng)目,,落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)慰問資金100萬元,完成村飲用水改造升級和村內(nèi)道路建設(shè),,有效解決了當(dāng)?shù)厝罕姾人y,、通行難問題。
(二)認(rèn)真做好市內(nèi)區(qū)域?qū)趨f(xié)作幫扶工作,。加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系,,做好xx市四個(gè)強(qiáng)鎮(zhèn)街道、xx區(qū)四個(gè)強(qiáng)鎮(zhèn)街道對口協(xié)作幫扶我縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)片工作,,爭取幫扶資金800萬元,,實(shí)施幫扶項(xiàng)目11個(gè),進(jìn)一步提升了我縣欠發(fā)達(dá)地區(qū)村莊面貌和公共服務(wù)水平。
工作情況調(diào)研報(bào)告篇六
自xxxx年我縣實(shí)施新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來,,在政府主導(dǎo)下,著力實(shí)施了基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和全民醫(yī)保體系的建設(shè),,建立起了基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制,,推進(jìn)了公立醫(yī)院的改革。通過6年來的改革,,醫(yī)保,、醫(yī)藥、醫(yī)療三者之間的利益分配關(guān)系得到了重新調(diào)整,,廣大基層看病難,、看病貴的問題得到了一些緩解,政府的公共衛(wèi)生服務(wù)責(zé)任得到了切實(shí)履行,,覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架初步建立,,特別是農(nóng)村醫(yī)療保障體系、公共衛(wèi)生服務(wù)體系,、基層醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)一步健全,,得到了廣大人民群眾的衷心擁護(hù),醫(yī)改工作健康,、有序,、穩(wěn)步推進(jìn)。
一,、主要成績
(一)機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn),,縣級層面整合初步完成。去年12月份,,按照省,、市機(jī)構(gòu)改革方案要求,成立了縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局,、縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心,,兩個(gè)單位均在短時(shí)間內(nèi)整合到位,實(shí)現(xiàn)了合署辦公,,完成了職責(zé)調(diào)整,,做到了人員融合、責(zé)任融合,、平臺融合,,在整合的形式和內(nèi)容上,走在了全市前列,。
(二)公立醫(yī)院改革攻堅(jiān)克難,,試點(diǎn)工作取得明顯成效。我縣自xxxx年12月31日實(shí)行縣級公立醫(yī)院綜合改革,兩處縣級醫(yī)院取消藥品加成,,同步實(shí)施補(bǔ)償機(jī)制,、人事分配制度、內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制等綜合改革,,今年6月1日進(jìn)行了新一輪醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整,。改革以來,各級財(cái)政投入有所增加,,醫(yī)藥費(fèi)用過快增長勢頭得到遏制,,公益性運(yùn)行機(jī)制初步建立。全力推進(jìn)新華醫(yī)療與縣中醫(yī)院合作,,新中醫(yī)院遷建項(xiàng)目目前已基本完工,,具備驗(yàn)收條件,到位三期出資1,。87億元,,在探索社會資本參與公立醫(yī)院改革方面,我縣公立醫(yī)院改革為全國基層醫(yī)藥體制改革探索了新路,。
(三)信息化建設(shè)搶抓機(jī)遇,,為提高醫(yī)療服務(wù)水平提供了強(qiáng)力支撐??h人民醫(yī)院電子病歷通過國家衛(wèi)計(jì)委6級評審,,達(dá)國家目前評級最高水平,開通了“玫城網(wǎng)醫(yī)”,。在此基礎(chǔ)上,,聯(lián)合市中心醫(yī)院申報(bào)了市科技局重大民生科技專項(xiàng),獲500萬元專項(xiàng)資金支持,。在前期各醫(yī)療單位信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上,,整合建立區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺,實(shí)現(xiàn)縣級醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu),、鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、村衛(wèi)生室的互聯(lián)互通,建立市,、縣,、鄉(xiāng)三級聯(lián)網(wǎng),聯(lián)教,、聯(lián)科,、聯(lián)研、聯(lián)醫(yī)的“三級四聯(lián)”信息化網(wǎng)絡(luò),,讓群眾在家門口就能享受到大醫(yī)院專家的診療服務(wù),。
(四)醫(yī)療服務(wù)實(shí)現(xiàn)新提升,,硬件軟件建設(shè)不斷加強(qiáng)。一是不斷優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施,??h中醫(yī)院新院遷建項(xiàng)目進(jìn)展順利,孔村精神衛(wèi)生中心7000平米綜合樓建設(shè)項(xiàng)目正式啟動(dòng),。二是加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè),。省千佛山醫(yī)院、省中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院分別與縣醫(yī)院,、中醫(yī)院,縣醫(yī)院,、中醫(yī)院分別與6處鎮(zhèn)衛(wèi)生院,,組建了醫(yī)療聯(lián)合體,實(shí)現(xiàn)資源共享,、優(yōu)勢互補(bǔ),、共同發(fā)展。三是加強(qiáng)中醫(yī)藥管理,。繼續(xù)開展了五級師承和薪火傳承工作,,東阿鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院順利通過了五級師承省級考核工作,孔村國醫(yī)堂投入使用,。我縣被列為山東省中藥資源普查和中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識調(diào)查研究項(xiàng)目試點(diǎn)縣,。四是不斷提升服務(wù)質(zhì)量??h醫(yī)院通過二級甲等綜合醫(yī)院評審,,孝直衛(wèi)生院入選國家衛(wèi)計(jì)委首批“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動(dòng)申報(bào)醫(yī)院。老年鄉(xiāng)村醫(yī)生摸底調(diào)查和生活補(bǔ)助發(fā)放前期工作穩(wěn)步推進(jìn),。五是著力打造平安醫(yī)院,。將醫(yī)療糾紛納入全縣1148調(diào)解體系,建立起警醫(yī),、司法,、信訪聯(lián)動(dòng),相互協(xié)作,、信息互通,、快速反應(yīng)的對接機(jī)制;實(shí)行“第三方”調(diào)解機(jī)制,,在全市率先推行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn),,實(shí)現(xiàn)全縣一級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋。
二,、存在問題
近幾年來,,雖然醫(yī)改取得了明顯成效,,但也還是存在一些不容忽視的問題,與人民群眾的期待相比,,還有一定差距,。由于受經(jīng)濟(jì)利益和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量以及醫(yī)療服務(wù)模式等多重影響,加之醫(yī)改又進(jìn)入了攻堅(jiān)區(qū)和深水區(qū),,深層次的'機(jī)制體制矛盾,、復(fù)雜的利益調(diào)整等難點(diǎn)問題亟待解決。因此,,在深化醫(yī)改中還面臨一些具體問題,。
(一)醫(yī)療方面
一是縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)定位不明晰,存在縣內(nèi)競爭問題,,造成醫(yī)療資源重復(fù),、浪費(fèi)。上級醫(yī)院依然人滿為患,,群眾到上級醫(yī)院看病難的問題依然存在,。原因就是這幾年醫(yī)改強(qiáng)基層力度不大,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)不起應(yīng)有的職責(zé),,一味追求醫(yī)療實(shí)施“高大上”,,而人才、技術(shù)等方面卻不相匹配,,服務(wù)能力沒有明顯提升,,而上級醫(yī)院干了基層該干的事。
二是縣鄉(xiāng)村醫(yī)療設(shè)備更新購置問題,。由于經(jīng)費(fèi)保障不足,,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備陳舊、老化,,難以滿足當(dāng)前群眾的就醫(yī)需求,,導(dǎo)致一些病人不得不到上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病住院。同時(shí),,基層醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待加強(qiáng),,由于有些醫(yī)務(wù)人員年齡偏高,存在操作技能不熟練等問題,。
三是縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)債務(wù)問題,。醫(yī)改前,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行市場化運(yùn)作,,進(jìn)行了一些基本建設(shè)和設(shè)備投資,,目前普遍有債務(wù)問題。醫(yī)改后,,由于執(zhí)行藥品零差率,,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收入減少,,直接導(dǎo)致了債務(wù)化解能力的弱化。
四是基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)保障問題,。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資偏低,、待遇不高,與其他行業(yè)相比,,心理不平衡,,極大挫傷了基層醫(yī)療工作人員的積極性。另一方面,,由于村醫(yī)辦公經(jīng)費(fèi)無保障,,比如,水電暖,、網(wǎng)絡(luò),、筆墨紙張、租賃費(fèi)等日常開支,,只能在個(gè)人收入中墊付,,有的村醫(yī)把看病救人當(dāng)做第二職業(yè),,業(yè)余時(shí)間從事駕駛,、開商店等職業(yè),心思和精力不能全部投入衛(wèi)生事業(yè),。
五是村醫(yī)后繼乏人問題,。全縣共575名村醫(yī),其中,,35歲以下68名,;35至60歲359名;60歲以上148名,,8月底,,到達(dá)退休年齡128人。由于國家對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高度重視,,門檻相對較高,,明確了大學(xué)生必須取得從業(yè)資格,才能進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè),。加之村居醫(yī)療辦公環(huán)境較差,、福利待遇保障少、風(fēng)險(xiǎn)高壓力大等原因,,導(dǎo)致了村醫(yī)人才隊(duì)伍匱乏,,呈逐年減少趨勢。
(二)醫(yī)藥方面
一是基本藥物招標(biāo)采購機(jī)制問題,。部分藥價(jià)虛高,,加重了群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān),。特別是實(shí)施基本藥物制度之后,許多低價(jià),、高效的藥物未列入基藥,,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無藥可用,病人只好往上輸送,。
二是藥物定價(jià)機(jī)制問題,。醫(yī)保政策調(diào)整后,實(shí)行了“限額,、起付線,、簽約”等政策,很多病人對醫(yī)保政策不理解,,甚至有抵觸情緒,,不少群眾直接到藥店看病買藥,導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)病號明顯減少,,營業(yè)收入隨之減少,。
三是藥品配送問題。部分藥品配送不全,、不及時(shí),,尤其是采購量少的藥品或者價(jià)格低廉的藥品,不能及時(shí)配送到位,,影響了診療活動(dòng)的正常開展,。同時(shí),一次采購后多家,、多次配送,,配送方式不一,增加了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān),。
四是藥品儲藏,、分送、損耗費(fèi)用問題,。藥品具有其特殊性和高質(zhì)量性特點(diǎn),,科學(xué)地儲存和保管藥品,才能保證藥品的有效性和治療的安全性,。如不按規(guī)定儲存和保管,,即使在有效期內(nèi)藥品效能也會逐漸下降,療效逐漸喪失,,甚至?xí)a(chǎn)生毒性,,因此,只有科學(xué)分類管理,,才能保證安全,,而這也需要一定的費(fèi)用,。
(三)醫(yī)保方面
一是新農(nóng)合、居民醫(yī)保整合需要消化,。由于機(jī)構(gòu)合并,,基層計(jì)生辦與衛(wèi)生院存在脫鉤現(xiàn)象。醫(yī)療患者期望值過高造成盲目消費(fèi),,由于缺乏醫(yī)學(xué)知識,,治療心切,往往提出一些不合理的醫(yī)療需求,,認(rèn)為越大型的檢查越準(zhǔn)確越放心,、越貴的藥療效越好,造成醫(yī)療費(fèi)用的增長與浪費(fèi),。
二是醫(yī)保藥品目錄和基藥目錄銜接不夠,,使惠民政策打了折扣。醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)用的控制采用了定額包干的辦法,。醫(yī)院主觀上不可能作虧本生意,,結(jié)果這筆帳需轉(zhuǎn)到醫(yī)保對象身上。
三是醫(yī)保政策調(diào)整頻繁,,不利于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)平穩(wěn)運(yùn)行,。由于近幾年醫(yī)保政策調(diào)整變動(dòng)頻繁,相應(yīng)的醫(yī)保政策宣傳也不到位,,群眾對此不是很了解,,影響了醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康平穩(wěn)有序發(fā)展,。
工作情況調(diào)研報(bào)告篇七
工作情況的調(diào)研報(bào)告
工作情況的調(diào)研報(bào)告1
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步,,國民素質(zhì)的高低直接影響到了一個(gè)國家綜合國力的強(qiáng)弱。因此,,社會對于國民素質(zhì)的要求越來越高,,尤其是青少年的綜合素質(zhì)。社區(qū)是社會的組成單位,,在大到城市建設(shè)小到居民管理方面發(fā)揮著越來越重要的作用,。同時(shí),社區(qū)已經(jīng)成為除學(xué)校之外青少年接觸時(shí)間最長的場所,,青少年也有相當(dāng)一部分的知識學(xué)習(xí),、娛樂休閑和健康鍛煉等活動(dòng)是在社區(qū)中度過的。在社區(qū)開展少先隊(duì)工作,,有利于加強(qiáng)青少年的素質(zhì)教育,,有利于校內(nèi)少先隊(duì)工作向社會延伸和拓展,也利于少先隊(duì)組織的優(yōu)良作風(fēng)傳播到社會并服務(wù)于社會,,最終形成學(xué)校和社區(qū)少先隊(duì)工作的全面活躍,。
可以說,,通過社區(qū)少先隊(duì)工作來開展青少年的活動(dòng)是好處多多,但是,,經(jīng)過實(shí)地的調(diào)研,,我們也發(fā)現(xiàn)了在目前的情況下,開展社區(qū)少先隊(duì)工作還存在著一些阻礙:
1,、認(rèn)識不夠,。社區(qū)少先隊(duì)工作是一項(xiàng)群眾性工作,社區(qū)少先隊(duì)活動(dòng)也是社會公益性活動(dòng),。面對這樣一個(gè)新課題,,一些人思想準(zhǔn)備不足,對社區(qū)少先隊(duì)概念模糊,,對工作開展方式還不是很明確,,有畏難情緒;一些學(xué)校和家長也不是很支持和配合,他們認(rèn)為學(xué)生的主要任務(wù)就是學(xué)習(xí),,孩子們基本上沒有屬于自己的時(shí)間;還有一些人認(rèn)為社區(qū)少先隊(duì)工作是做形式,、擺架子,實(shí)際效果不大,,開展活動(dòng)既分散工作精力又增加家長和社區(qū)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),,得不償失。由于這三種思想的存在導(dǎo)致開展社區(qū)少先隊(duì)活動(dòng)時(shí)工作難以得到有效協(xié)調(diào),、覆蓋面還不是很廣,。
2、人員有限,、工作時(shí)間不夠?,F(xiàn)在社區(qū)從事青少年工作的除少量社區(qū)兼職干部外,絕大多數(shù)是志愿者,。這些志愿者雖然由一些老干部,、老戰(zhàn)士、老專家,、老教師,、老模范以及一些懂得教育培養(yǎng)孩子的學(xué)生家長和高素質(zhì)大學(xué)生組成,而且他們已經(jīng)成為社區(qū)少先隊(duì)工作的中堅(jiān)力量,,但他們工作時(shí)間不固定,,工作時(shí)間比較有限,工作沒有補(bǔ)貼或根本不可能落實(shí),,集中工作很困難等原因,,使社區(qū)少先隊(duì)工作效果不明顯。
3、缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi),、活動(dòng)陣地,。社區(qū)少先隊(duì)沒有專門的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),也沒有專門的活動(dòng)場地,?;顒?dòng)經(jīng)費(fèi)來源主要依托社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)或?qū)で笊鐣С郑粌H非常有限,,且不能形成穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持,。有些社區(qū)根本沒有像樣的社區(qū)綜合服務(wù)中心,社區(qū)少先隊(duì)活動(dòng)陣地更無從談起,,有些有陣地的也至少是三室合一,,開展活動(dòng)非常不方便。經(jīng)費(fèi)短缺,、缺少陣地對社區(qū)少先隊(duì)活動(dòng)的經(jīng)?;推占盎纬闪撕艽蟮闹萍s,活動(dòng)的多樣化,、特色化更是難上加難,。
雖然目前開展社區(qū)少先隊(duì)工作有一些困難,但我們也應(yīng)該看到社區(qū)推進(jìn)少先隊(duì)工作仍然具備獨(dú)特的優(yōu)勢:
2,、環(huán)境優(yōu)勢,。當(dāng)今社會是一個(gè)多元化社會,不斷變化的社會環(huán)境,,使青少年們面臨著越來越多的社會影響源,。開展社區(qū)少先隊(duì)工作,整合社區(qū)中的影響源,,使它們朝著有利于青少年成長的方向發(fā)展,。同時(shí),開展社區(qū)少先隊(duì)工作,,能為青少年的成長提供了一個(gè)更為輕松自由的環(huán)境,,更能激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣,,也讓他們有可能接觸到自己身邊的學(xué)習(xí)榜樣,,增強(qiáng)他們認(rèn)知的真實(shí)感,鼓勵(lì)他們向榜樣看齊,。
3,、實(shí)踐優(yōu)勢。長期以來,,青少年的活動(dòng)局限于學(xué)校和課本知識的學(xué)習(xí),缺乏社會實(shí)踐,往往出現(xiàn)所謂的“高分低能”的現(xiàn)象,。開展社區(qū)少先隊(duì)工作,能夠讓更多的青少年在各種由社區(qū)組織的內(nèi)容豐富、形式多樣的實(shí)踐活動(dòng)中學(xué)習(xí)到社會知識,,培養(yǎng)社會情感,,增強(qiáng)社會意識,更有機(jī)會實(shí)踐課本知識,,為他們成長為一個(gè)合格的“社會人”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。
開展社區(qū)少先隊(duì)工作,關(guān)鍵是要做到“一二三四”:
“一”是要明確一點(diǎn)認(rèn)識,,既明確開展社區(qū)少先隊(duì)工作是以社會力量為主,,目的仍是育人。充分挖掘社區(qū)中各種有利于青少年成長的各項(xiàng)資源,,吸收本地區(qū)文化,、體育和法律等各方面的力量,形成廣泛參與,、資源共享的大環(huán)境,。同時(shí),開展社區(qū)少先隊(duì)工作仍要與國家的教育方針,、學(xué)校的教育內(nèi)容緊密結(jié)合,,開展以愛國主義為核心的思想道德教育,融入到和諧社區(qū)的構(gòu)建中去,,促進(jìn)青少年的全面發(fā)展,。
“二”是要注意銜接兩種教育。社區(qū)少先隊(duì)工作的開展要銜接家庭教育和學(xué)校教育,,促進(jìn)家庭教育與學(xué)校教育的有機(jī)結(jié)合起來,。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活節(jié)奏的加快,更多的家長疲于巨大的工作壓力,,越來越缺乏充足的精力與時(shí)間來從事青少年的家庭教育,,使家庭教育出現(xiàn)“真空現(xiàn)象”。而同時(shí),,青少年業(yè)余時(shí)間在不斷增加,,青少年自身又正處于人生發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,急需要積極的指導(dǎo),。此外,,學(xué)校教育由于資源條件的限制,給予學(xué)生們的教育多局限于書本知識,,缺乏社會實(shí)踐的場所,。開展社區(qū)少先隊(duì)工作,可以將學(xué)校教育所具備的師資,、知識等優(yōu)勢資源向社區(qū)延伸,,填補(bǔ)家庭教育的空白,更好地服務(wù)青少年成長成材。
“三”是要?jiǎng)訂T三方面力量,。開展社區(qū)少先隊(duì)工作,,要充分動(dòng)員學(xué)校、街道辦事處和駐區(qū)單位三方面的力量,,從而在本地區(qū)形成廣泛參與,、資源共享的良好環(huán)境。從開展社區(qū)少先隊(duì)工作的角度出發(fā),,學(xué)校教育,、街道辦事處和駐區(qū)單位這三方面力量各自都存在著優(yōu)勢與不足,。就學(xué)校來說,,學(xué)校有充足的師資力量,、一定規(guī)模的學(xué)生隊(duì)伍,更擁有多媒體設(shè)備,、健身器材,、課外讀物和教室場地這些優(yōu)越的硬件條件。但同時(shí)學(xué)校又由于種種限制,,為學(xué)生提供校外實(shí)踐的機(jī)會較少,不利于學(xué)生更好地學(xué)習(xí)社會知識,。街道辦事處的優(yōu)勢在于能夠有效協(xié)調(diào)教委、司法所,、共青團(tuán)和婦聯(lián)這些相關(guān)部門的基層組織,,爭取到更多的政府力量支持。街道辦事處還可以積極利用社區(qū)中的諸如志愿者和活動(dòng)陣地等這些軟硬件力量,,但同時(shí)也缺乏師資和學(xué)生這些隊(duì)伍,。駐區(qū)單位可以為青少年們提供實(shí)踐活動(dòng)場地和較為專業(yè)的指導(dǎo)人員,但受信息缺乏,、認(rèn)識不足,、能力有限等制約,未能充分體現(xiàn)出其應(yīng)有的作用,。開展社區(qū)少先隊(duì)工作充分動(dòng)員這三方面的力量,,將學(xué)校、街道辦事處和駐區(qū)單位的優(yōu)勢有機(jī)的結(jié)合起來,,彌補(bǔ)這三者的不足,。學(xué)校可以運(yùn)用師資,、組織學(xué)生,、提供場館,街道辦事處可以尋求政府支持和調(diào)動(dòng)志愿者等組織,,駐區(qū)單位則能夠提供實(shí)踐場地和專業(yè)的指導(dǎo)人員。如此一來,學(xué)??梢栽黾訉W(xué)生實(shí)踐活動(dòng)機(jī)會,,街道辦事處可以有效的服務(wù)青少年成長,駐區(qū)單位可以提升自身的社會影響,,三方面力量共同作用,,形成合力,促進(jìn)社區(qū)少先隊(duì)工作發(fā)展,。
“四”是要組織四種活動(dòng),。開展社區(qū)少先隊(duì)工作,關(guān)鍵在于以活動(dòng)為載體,,促進(jìn)青少年全面成長,,組織形式多樣、內(nèi)容豐富的各種活動(dòng),,不僅可以能夠有效銜接家庭教育和學(xué)校教育,,還可以充分動(dòng)員學(xué)校、街道辦事處和駐區(qū)單位三方面力量,,使社區(qū)少先隊(duì)工作充滿活力,,真正達(dá)到教育青少年的目的。開展社區(qū)少先隊(duì)工作,,主要是組織思想道德教育,、科學(xué)知識傳播、法律常識普及和健康知識宣傳等四方面的活動(dòng),。思想道德教育,、科學(xué)知識傳播、法律常識普及和健康知識宣傳都要緊密圍繞青少年的學(xué)習(xí)和生活,,更要強(qiáng)調(diào)青少年教育的實(shí)用性和體驗(yàn)性,。思想道德教育可以使青少年從小樹立正確的世界觀和人生觀,為成為合格的公民打下思想基礎(chǔ),??茖W(xué)知識傳播能夠使青少年在動(dòng)手實(shí)踐中學(xué)習(xí)科學(xué),提高學(xué)習(xí)的興趣,,培養(yǎng)青少年的科學(xué)素養(yǎng),。法律知識普及,可以從青少年認(rèn)識法,,了解法,,學(xué)習(xí)法,運(yùn)用法律知識保護(hù)自己的合法利益,,從娃娃抓起體現(xiàn)“依法治國”精神,。健康知識宣傳從生活實(shí)際出發(fā),,促進(jìn)青少年的健康成長。組織這四種活動(dòng),,能增加青少年多方面的能力,,豐富他們的業(yè)余生活,促進(jìn)他們的全面成長,。
開展社區(qū)少先隊(duì)工作要充分調(diào)動(dòng)了社區(qū)中學(xué)校,、政府部門和駐區(qū)單位的力量,整合了社區(qū)中的各種積極因素,,形成了廣泛參與,、資源共享的良好環(huán)境。我們將更加努力,,積極推進(jìn)社區(qū)少先隊(duì)工作,,為構(gòu)建和諧社區(qū)做出自己的貢獻(xiàn)。
工作情況的調(diào)研報(bào)告2
加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè),,直接決定統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,,是全面推進(jìn)統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)和全面提高統(tǒng)計(jì)工作整體水平的需要。近年來,,鎮(zhèn)黨委政府按照縣委政府統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)要求,,立足鎮(zhèn)域工作實(shí)際,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ),,全面規(guī)范統(tǒng)計(jì)制度和責(zé)任,,努力從源頭確保統(tǒng)計(jì)工作的基層建設(shè)和工作質(zhì)量,全面提升鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作整體水平,。
一,、主要做法及經(jīng)驗(yàn)
(一)建立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)
2020年以來,鎮(zhèn)按照縣委政府統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)一部署,,對照《關(guān)于成立縣級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的通知》,,成立了由鎮(zhèn)長任組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,、鎮(zhèn)級各部門為成員的統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,專門負(fù)責(zé)規(guī)范化建設(shè)及日常統(tǒng)計(jì)工作,,并對統(tǒng)計(jì)站明確了工作職責(zé)和任務(wù),。
(二)健全統(tǒng)計(jì)制度
1、村級報(bào)表制度,。為使統(tǒng)計(jì)工作更加規(guī)范化,、嚴(yán)格化,鎮(zhèn)建立了一系列統(tǒng)計(jì)工作制度,。首先,,明確大小春農(nóng)作物面積產(chǎn)量村級的報(bào)表時(shí)間和方法,,由村統(tǒng)計(jì)員向鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站報(bào)送手工報(bào)表,鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站經(jīng)過匯總,、審核向上級單位報(bào)表;其次,,實(shí)行統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)制度,,在上報(bào)大小春表及綜合年報(bào)表前,,組織全鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員培訓(xùn),嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量與報(bào)表時(shí)間,。隨著制度的完善調(diào)動(dòng)了統(tǒng)計(jì)員的工作積極性,,規(guī)范了統(tǒng)計(jì)工作的運(yùn)行程序,使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時(shí)的完成報(bào)送,,提高了工作效率,。
2、日常統(tǒng)計(jì)工作指導(dǎo)制度,。為確保統(tǒng)計(jì)制度的執(zhí)行力度,,鎮(zhèn)開展了自查活動(dòng),一是統(tǒng)計(jì)站人員定期進(jìn)村入社進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo),,及時(shí)總結(jié)推廣一些好的做法和經(jīng)驗(yàn),,查擺工作中存在的問題并予以協(xié)調(diào)解決;二是對不重視統(tǒng)計(jì)工作,不能按時(shí)上報(bào)報(bào)表,,延誤全鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯總的基層單位,,給予通報(bào)批評,責(zé)令限期上報(bào)報(bào)表,,否則依規(guī)追究責(zé)任;三是要求鎮(zhèn)村統(tǒng)計(jì)人員對近期統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行認(rèn)真分析,,指導(dǎo)其互相學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗(yàn),互相查找工作中的不足,,通過認(rèn)真對照總結(jié),,提高各自的業(yè)務(wù)水平,不斷增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作人員做好本職工作的緊迫感和責(zé)任感,。
(三)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作保障
1,、人員和經(jīng)費(fèi)的保障。在統(tǒng)計(jì)工作日趨完善和深入過程中,,統(tǒng)計(jì)工作量大面寬,,容易造成人員的經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)象,會一定程度的制約和影響統(tǒng)計(jì)工作的效率和質(zhì)量,。為此,,鎮(zhèn)在干部編制有限的情況下,明確了一名專職統(tǒng)計(jì)干部和一名協(xié)作統(tǒng)計(jì)干部,,專門負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作,。建立了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì),、專項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)等隊(duì)伍,涉及人員共計(jì)35人,。對于鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的經(jīng)費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷;預(yù)算經(jīng)費(fèi)不足部分,,由鎮(zhèn)財(cái)政調(diào)節(jié)支付,專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作專項(xiàng)列支,。特別針對每季度的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn),、專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)等工作,涉及的經(jīng)費(fèi)支出,,鎮(zhèn)財(cái)政在有限的財(cái)力下,,做到足額保障。如2020年統(tǒng)計(jì)工作超預(yù)算支出約2萬元,。
2,、統(tǒng)計(jì)陣地建設(shè)的保障。鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作隨著信息化的高速發(fā)展而較為滯后,,解決統(tǒng)計(jì)陣地問題,,是做好統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)的關(guān)鍵。雖然政府辦公樓功能老化且場地不足,,但經(jīng)過鎮(zhèn)黨委政府充分優(yōu)化組合,,專門為統(tǒng)計(jì)站規(guī)劃出一間辦公室,安裝互聯(lián)網(wǎng)及統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng),,并進(jìn)行了簡單裝飾,,購置了的文件柜。為防止統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“失秘”,對門窗加固并安裝了監(jiān)控設(shè)備,,讓統(tǒng)計(jì)工作適應(yīng)現(xiàn)代化,、信息化和保密化的工作要求。
3,、部門之間通力協(xié)作,。鎮(zhèn)政府以統(tǒng)計(jì)工作的要求為基準(zhǔn),深入研究探討了部門之間因合作不力對統(tǒng)計(jì)工作產(chǎn)生的影響,,分析總結(jié)出解決辦法,,把各相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)與統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)對接,找出了部門不配合或協(xié)作性不強(qiáng)的根本原因,,從內(nèi)部解除了部門的質(zhì)疑和顧慮,。并通過《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳,使之主動(dòng)接受統(tǒng)計(jì)調(diào)查,、配合統(tǒng)計(jì)工作,,維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。最終從制度和職責(zé)上明確了部門間的責(zé)任,。
(四)務(wù)實(shí)有效的開展統(tǒng)計(jì)工作
1,、注重開展統(tǒng)計(jì)工作的方式,。統(tǒng)計(jì)工作既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依據(jù),也是調(diào)查對象的“機(jī)密”,。對于一般群眾而言,,不懂統(tǒng)計(jì)工作的重要性,而擔(dān)心“上當(dāng)受騙”或“商業(yè)失秘”,,造成諸多瞞報(bào)現(xiàn)象,。為更好地聯(lián)溝通調(diào)查對象,我們首先搞好了統(tǒng)計(jì)宣傳工作,,讓調(diào)查對象了解統(tǒng)計(jì)工作重要性和流程;二是從內(nèi)部著手,,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作人員素質(zhì),,明確統(tǒng)計(jì)紀(jì)律,,確保受調(diào)查對象的合法信息得到保障;三是公開公示統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員,實(shí)行亮證調(diào)查,,依法依規(guī)統(tǒng)計(jì),。四是通過與個(gè)體戶及企業(yè)的交流,以情感人,、以行助人,,鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員與他們和諧相處,建立了良好的合作關(guān)系,,幫助他們解決實(shí)際難題,,消除各方面的顧慮,大膽真實(shí)的上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),,從而保證了統(tǒng)計(jì)工作的順利開展,。
2、加強(qiáng)分析引導(dǎo),、服務(wù)群眾,。通過分析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及座談走訪等方式,傾聽群眾的心聲,,了解各種農(nóng)作物的面積,、產(chǎn)量等變化,結(jié)合市場走向,,積極把握當(dāng)前的市場發(fā)展動(dòng)態(tài),,為廣大農(nóng)民提供及時(shí)、準(zhǔn)確的市場信息,,引導(dǎo)他們分析行情,,看清市場形勢,方便他們合理種植,,避免因?yàn)槭袌鲂畔⒌拈]塞而影響群眾的經(jīng)濟(jì)收入和種植積極性,。
3,、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制宣傳。每年結(jié)合12月4日的法制宣傳日,,在場鎮(zhèn)開展《統(tǒng)計(jì)法》,、《省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》的宣傳。以發(fā)放香皂,、毛巾等小禮品的形式吸引廣大群眾的注意力,,對群眾進(jìn)行政策法規(guī)的宣傳和教育,使其深入了解開展統(tǒng)計(jì)工作的重要意義和目的,。并通過廣泛發(fā)放傳單,,把統(tǒng)計(jì)知識帶到了千家萬戶。
4,、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),。全鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員除參加縣統(tǒng)計(jì)局的各類培訓(xùn)之外,鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計(jì)站還定期不定期組織全鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員基層基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),,提升基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)和能力,,以便更好地投入到全鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)工作中去。
二,、存在的不足及建議
1,、統(tǒng)計(jì)力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在鎖定的基層干部編制中,,要做到統(tǒng)計(jì)專職化,,實(shí)非易事,更不用說統(tǒng)計(jì)干部的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì),,難于保證,。同時(shí),“三定”方案中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站沒有專門設(shè)立,,各項(xiàng)工作的開展多有不便,。特別是村級統(tǒng)計(jì)員為村會計(jì)人員兼職,人員結(jié)構(gòu)老化,,難以確保統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)能力,,稍有不慎,就有可能導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“失真”,。建議上級統(tǒng)計(jì)部門針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站設(shè)立的問題能否讓機(jī)構(gòu)編制部門認(rèn)可,。
2、基層統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)不足,,福利待遇需要進(jìn)一步加強(qiáng),。基層統(tǒng)計(jì)人員工作環(huán)境艱苦,福利待遇不高,,按縣財(cái)政預(yù)算的統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi),,僅保證統(tǒng)計(jì)干部的出差、報(bào)表都不足,,更不用說統(tǒng)計(jì)宣傳,、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和會議;就說正常的辦公支出,還得政府統(tǒng)籌支付,。建議上級能多關(guān)心基層統(tǒng)計(jì)人員,,對基層統(tǒng)計(jì)從員像其他基層崗位一樣,給予統(tǒng)計(jì)人員專項(xiàng)補(bǔ)貼,。
3,、村級統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)量不足。雖然縣統(tǒng)計(jì)局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常開展各種培訓(xùn),,特別是今年將繼續(xù)加強(qiáng)對村級統(tǒng)計(jì)人員從業(yè)資格業(yè)務(wù)培訓(xùn),,但由于部份村級統(tǒng)計(jì)人員年齡結(jié)構(gòu)老化,文化知識水平不高,,而全國統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格培訓(xùn)教材對于村級統(tǒng)計(jì)人員來說就太深,,不便于他們更好的學(xué)習(xí)。建議一是國家編制專門培訓(xùn)村級統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)教材,,從而確保對村級統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力提升,二是基層統(tǒng)計(jì)人員取得統(tǒng)計(jì)師中級職稱后,,沒有對應(yīng)中級職稱崗位,,不能與待遇掛勾,有待給予解決,。
工作情況的調(diào)研報(bào)告3
《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施以來,,各級糧食部門積極轉(zhuǎn)變工作職能,努力加強(qiáng)糧食監(jiān)管工作,,取得了突破性進(jìn)展,,在新形勢下較好地發(fā)揮了職能作用。但是,,由于監(jiān)管工作對糧食行政管理部門來說是一項(xiàng)全新的工作,,在具體工作中還存在一些問題。
一,、加強(qiáng)糧食監(jiān)管的存在問題
一是不想管,。在實(shí)施了幾十年的傳統(tǒng)糧食流通管理體制下,形成了一套傳統(tǒng)的思維模式,、工作模式和管理模式,,一些糧食行政管理部門習(xí)慣于用行政手段管理糧食流通,用包辦代替的辦法管理糧食企業(yè),對依法管理糧食流通特別是管理社會糧食行業(yè)感到無從下手,,存有畏難發(fā)愁情緒,,不愿主動(dòng)的開展糧食監(jiān)管工作。
二是不敢管,。隨著糧食市場的全面放開,,在社會上和群眾中形成了“放開就是不管”的模糊認(rèn)識,近年來糧食供過于求的市場形勢也使人們對糧食市場的穩(wěn)定失去了應(yīng)有的警惕,,加之其他經(jīng)濟(jì)類型的糧食經(jīng)營企業(yè)對糧食部門的管理還不習(xí)慣,,依法經(jīng)營糧食的意識不強(qiáng),所以,,不愿被管,、不服管理的情況時(shí)有發(fā)生。而且糧食行政管理部門的執(zhí)法手段不夠有力,,對抗拒管理的業(yè)戶無法有效地處理,,因而在糧食執(zhí)法人員中存在不敢管的現(xiàn)象。
三是不會管,。依法開展糧食監(jiān)督檢查是一項(xiàng)新的工作任務(wù),,糧食行政管理人員缺乏工作經(jīng)驗(yàn),業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力也有待于進(jìn)一步提高;對于執(zhí)法依據(jù),、處罰標(biāo)準(zhǔn),、處罰程序等具體業(yè)務(wù)掌握的還不夠熟練,因而制約了依法管糧工作的開展,。
四是不能管,。主要是機(jī)構(gòu)、人員,、經(jīng)費(fèi)還不能保證依法管糧的需要,。有的市、縣級糧食局仍是事業(yè)單位,,且沒有獲得政府授權(quán),,不具備行政執(zhí)法的資格。有的雖然是行政機(jī)關(guān),,但內(nèi)部沒有獨(dú)立的執(zhí)法機(jī)構(gòu),,人員編制較少,工作經(jīng)費(fèi)不足,,難以保證執(zhí)法工作需要,,因而沒有能力全面開展糧食監(jiān)管檢查工作。
二,、加強(qiáng)糧食監(jiān)管的對策措施
加強(qiáng)糧食監(jiān)督檢查工作是一項(xiàng)新的任務(wù),,必然經(jīng)歷一個(gè)逐步提高,、逐步完善的過程。因此,,針對當(dāng)前糧食監(jiān)管工作中存在的主要問題,,首先應(yīng)強(qiáng)化以下工作措施。
(一)建立健全糧食執(zhí)法體系,?!都Z食流通管理?xiàng)l例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》對糧食行政管理部門及糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)提出了明確要求。糧食行政管理部門要抓住《條例》和《辦法》實(shí)施的有利契機(jī),,積極爭取地方黨委,、政府及有關(guān)部門的支持,應(yīng)按照有關(guān)法律規(guī)定申請地方政府給子執(zhí)法授權(quán),,以獲得行政執(zhí)法資格,。要按照“專門機(jī)構(gòu)、專業(yè)隊(duì)伍,、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”的要求,,積極爭取地方黨委和政府支持,盡快建立專門的糧食監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),,配備專職人員,,切實(shí)擔(dān)負(fù)起糧食行政執(zhí)法工作。同時(shí)要按照有關(guān)文件規(guī)定,,積極爭取財(cái)政部門支持,,解決好糧食行政執(zhí)法工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。在機(jī)構(gòu),、人員編制尚未落實(shí)前,,糧食行政管理部門要積極調(diào)整現(xiàn)有科室職能,整合人才資源,,確定專人負(fù)責(zé),抓好執(zhí)法檢查工作,。通過扎實(shí)有效的工作,,確立糧食部門的執(zhí)法地位,爭取黨委政府,、有關(guān)部門和社會各界的理解與支持,。
(二)加強(qiáng)糧食執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。糧食行政執(zhí)法和糧食監(jiān)督檢查工作涉及面廣,、專業(yè)性強(qiáng),,涉及到農(nóng)民、消費(fèi)者和糧食經(jīng)營者的利益,,關(guān)系到糧食部門的形象,。因此,做好這項(xiàng)工作需要一支政治優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛,、作風(fēng)過硬,、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)隊(duì)伍一糧食行政管理部門要把加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,著力抓好執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和糧食流通業(yè)務(wù)的培養(yǎng),,采取業(yè)務(wù)培訓(xùn),、組織學(xué)習(xí)、參觀交流等多種形式,,盡快提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平,。要建立并嚴(yán)格實(shí)行持證上崗制度,嚴(yán)禁無證執(zhí)法行為,。同時(shí)要強(qiáng)化對執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督,,嚴(yán)格要求,嚴(yán)肅紀(jì)律,,不斷提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì),。
(三)依法開展糧食監(jiān)督檢查工作。依法進(jìn)行糧食監(jiān)管是一個(gè)全新的課題,,糧食行政管理部門既不能求穩(wěn)怕亂,,不敢放手放膽開展執(zhí)法工作,也不能操之過急,,盲目行事,。一是要嚴(yán)格工作程序。糧食執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要堅(jiān)持做到該履行的程序一項(xiàng)不少,,該有的步驟一個(gè)不缺,,每一件處罰案件都事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,,程序合法,,運(yùn)用法律、法規(guī)準(zhǔn)確,,處罰適當(dāng),,切實(shí)杜絕盲目執(zhí)法、野蠻執(zhí)法行為,。二是要注意工作方法,。在具體執(zhí)法過程中,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),,摸索規(guī)律,,不斷提高執(zhí)法水平。在檢查方法上,,可以采取定期檢查,、專項(xiàng)檢查,、重點(diǎn)檢查和專案調(diào)查相結(jié)合的方式;在實(shí)施步驟上,可按照先易后難,、循序漸進(jìn)的原則,,找好突破口在監(jiān)管對象上,宜先大后小,,逐步擴(kuò)大行政相對人范圍;在處罰手段上,,堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,先教育后處罰,,不斷提高監(jiān)管效能,。三是加強(qiáng)與其他執(zhí)法部門的溝通與合作。糧食監(jiān)督檢查涉及多個(gè)職能部門,,《糧食流通管理?xiàng)l例》對各部門的職責(zé)范圍作了明確規(guī)定,。糧食行政管理部門要嚴(yán)格按照法定的職責(zé)范圍正確行使職權(quán),既不能“錯(cuò)位”,,也不能“越位”,。要積極爭取工商、質(zhì)量監(jiān)督,、食品衛(wèi)生等有關(guān)執(zhí)法部門的支持,,適時(shí)開展部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),既可以學(xué)習(xí)借鑒其他執(zhí)法部門的工作經(jīng)驗(yàn),,鍛煉提高糧食執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì),,也可以提高糧食行政執(zhí)法效果,有效維護(hù)糧食市場秩序,。
(四)明確糧食監(jiān)管工作重點(diǎn),。在糧食監(jiān)督檢查工作開展初始階段,當(dāng)前主要應(yīng)抓好兩項(xiàng)重點(diǎn)工作,。一是糧食收購資格審核認(rèn)定工作,。這是政府賦予糧食行政管理部門唯一的行政許可項(xiàng)目,也是開展糧食監(jiān)督檢查的基礎(chǔ),。糧食行政管理部門要采取多種形式,,廣泛宣傳糧食收購許可法規(guī),使全社會了解糧食部門的工作職能和執(zhí)法職能,,使廣大糧食經(jīng)營業(yè)戶知法、懂法,,準(zhǔn)確,、及時(shí)地申請收購資格許可,做到持證收購,,合法-經(jīng)營,。要按照公開,、公平、公正,、便民和高效的原則,,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識,耐心為申請人解惑釋疑,,及時(shí)受理各類市場主體的申請,,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成審核受理工作。要根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定,,建立健全審核工作監(jiān)管制度,,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求,,嚴(yán)格程序,,嚴(yán)格時(shí)限,嚴(yán)明審核紀(jì)律,,及時(shí)糾正糧食收購許可中的違法違規(guī)行為,。二是認(rèn)真開展社會糧食統(tǒng)計(jì)工作。社會糧食統(tǒng)計(jì)是加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控,、有效進(jìn)行監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作,。把轄區(qū)內(nèi)各種經(jīng)濟(jì)類型糧食流通企業(yè)的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)納入管理范圍,是國家賦予糧食行政管理部門的一項(xiàng)重要職責(zé),。要按照政策規(guī)定,,準(zhǔn)確確定應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)計(jì)范圍的非國有糧食經(jīng)營,企業(yè),,并按照統(tǒng)計(jì)制度的要求,,認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督檢查。對于不執(zhí)行制度規(guī)定,、不按時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)的經(jīng)營者,,依法予以處罰。
工作情況的調(diào)研報(bào)告4
一,、基本情況
宣威市社區(qū)矯正工作于xxx年開展了社區(qū)矯正試點(diǎn),,今年以來,在全市26個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)全面推開社區(qū)矯正工作,,進(jìn)入矯正實(shí)施階段。通過近三年的社區(qū)矯正實(shí)踐探索和全面開展社區(qū)矯正工作以來的情況,,目前的社區(qū)矯正取得了初步成效,,可慨括為三個(gè)基本,一是基本上構(gòu)筑了社區(qū)矯正工作管理組織,,具體表現(xiàn)為全市26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,從組織領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)上對社區(qū)矯正工作給予保障二是基本上按照***,、盛市上級部門的要求,認(rèn)真貫徹宣威市社區(qū)矯正工作會議精神,,全面開展了社區(qū)矯正工作,。三是基本上制定了工作流程、職責(zé),、制度,,部門銜接、隊(duì)伍建設(shè),、保障措施等制度框架,,對社區(qū)矯正對象實(shí)施了有效的監(jiān)督管理、教育矯正,、獎(jiǎng)懲考核,、幫助服務(wù)。但由于社區(qū)矯正立法滯后,,目前社區(qū)矯正工作的具體管理和工作程序等方面的規(guī)定比較原則,,責(zé)權(quán)不夠明確,實(shí)際操作性不強(qiáng),,在社區(qū)矯正推進(jìn)過程中,,時(shí)常會在制度設(shè)計(jì)和實(shí)際操作中遇到一些困難和問題。
二,、現(xiàn)階段社區(qū)矯正工作面臨的困難和問題
1,、執(zhí)法與執(zhí)行上分離。
現(xiàn)行刑法和刑事訴訟法的規(guī)定,,我國目前適用社區(qū)矯正的“五種對象”即被判處管制,、被宣告緩刑、被暫予監(jiān)外執(zhí)行,、被裁定假釋和被剝奪政治的權(quán)利并在社會上服刑的罪犯由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行,。最高人民法院、最高人民檢察院,、公安部和司法部下發(fā)的(關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知)則要求,,司法行政機(jī)關(guān)具體承擔(dān)社區(qū)矯正對象的日常監(jiān)督管理和幫助教育工作。由此,,社區(qū)矯正從過去的公安機(jī)關(guān)單一管理改為公安機(jī)關(guān)與司法行政機(jī)關(guān)共同管理體制,。從形式上說,作為執(zhí)法主體的公安機(jī)關(guān)不再是社區(qū)矯正對象日常監(jiān)督管理工作的具體承擔(dān)者,,但仍然是“五種對象”監(jiān)督管理工作目標(biāo)管理考核的責(zé)任單位,。而從事社區(qū)矯正具體指導(dǎo)、管理、組織工作的司法行政機(jī)關(guān)在法律上卻沒有刑罰的執(zhí)行權(quán),。這種狀況既影響了社區(qū)矯正職能部門之間的協(xié)調(diào)配合,也影響了刑罰執(zhí)行工作的嚴(yán)肅性和實(shí)際效果,。
2,、監(jiān)督管理措施乏力。
由于現(xiàn)行法律法規(guī)對“五種對象”的監(jiān)管規(guī)定存在一定缺失,,導(dǎo)致當(dāng)前的社區(qū)矯正工作缺乏應(yīng)有的強(qiáng)制力和必要的工作手段,,一些具體的監(jiān)督管理措施和教育矯正手段難以落實(shí)到位。一是獎(jiǎng)懲考核乏力,,現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定,,“五種對象”能夠獲得減刑、假釋獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)際上只有管制和暫予監(jiān)外執(zhí)行對象,。至于緩刑對象必須要“重大立功表現(xiàn)”才可以獲得減刑,,假釋對象“一般不得減刑”,剝奪政治的權(quán)利對象則沒有減刑獎(jiǎng)勵(lì),。二是監(jiān)督管理手段乏力,,現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定,“五種對象”違反監(jiān)管規(guī)定可予以收監(jiān)執(zhí)行的只有假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行對象,。對判處管制,、緩刑、剝奪政治的權(quán)利的對象就沒有相關(guān)規(guī)定,實(shí)踐中,外出打工或下落不明時(shí),,見檔不見人的,,見人不見檔的,占有相當(dāng)比例而無相應(yīng)處置措施,。三是部分矯正手段乏力,,現(xiàn)行法律法規(guī)對“五種對象”在執(zhí)行期間應(yīng)當(dāng)遵守的相關(guān)規(guī)定中,沒有明確規(guī)定必須參加勞動(dòng)的內(nèi)容,。雖然刑法第46條規(guī)定,,“被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子,,在監(jiān)獄或者其他執(zhí)行場所執(zhí)行;凡有勞動(dòng)能力的,,都應(yīng)當(dāng)參加勞動(dòng),接受教育和改造”,,但在實(shí)際執(zhí)行中,,該規(guī)定是否適用社區(qū)矯正對象以及目前適用社區(qū)矯正的管制、剝奪政治的權(quán)利對象是否屬于“被判處有期徒刑,、無期徒刑的犯罪分子”,,還存在比較大的爭議。
3,、銜接工作缺乏有效機(jī)制,。
社區(qū)矯正試點(diǎn)工作涉及國家司法體制和工作機(jī)制改革具有相對復(fù)雜性,。實(shí)際運(yùn)作過程中,相關(guān)職能部門之間統(tǒng)一思想,、形成共識難度較大,。目前,相關(guān)職能部門之間法律文書的傳遞,、社區(qū)服刑人員的交接,、社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理等銜接工作,經(jīng)常出現(xiàn)不到位,、不合拍,、不重視等情況,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所與派出所的協(xié)調(diào),、溝通,,由于職能轉(zhuǎn)變還存在思想認(rèn)識上偏差,以及司法所人員裝備上的嚴(yán)重不足,,脫管,、漏管對象還占相當(dāng)大的比例,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道至今還沒有移交檔案,,更不用說對下落不明的矯正對象的跟蹤查找,,影響了刑罰執(zhí)行的效率與質(zhì)量,司法行政機(jī)關(guān)的工作也常常比較被動(dòng),。
4,、社區(qū)矯正隊(duì)伍素質(zhì)不高。
社區(qū)矯正工作人員不僅要對社區(qū)矯正對象實(shí)施管理考核,、獎(jiǎng)懲及多種形式的教育活動(dòng)和公益勞動(dòng),,還要幫助矯正對象解決心理、生活,、就業(yè),、上學(xué)等方面的問題和困難。這就要求社區(qū)矯正工作人員應(yīng)具備一定的法學(xué),、社會學(xué),、心理學(xué)、教育學(xué)等專業(yè)知識和組織協(xié)調(diào)能力,,才能較好地勝任工作,。但從目前社區(qū)矯正工作人員的結(jié)構(gòu)看,不同程度存在問題:司法所因?yàn)槭芫幹葡拗乒ぷ魅藛T較少,,部分工作人員學(xué)歷,、業(yè)務(wù)能力和文化素質(zhì)較低;公安機(jī)關(guān)仍為執(zhí)法機(jī)關(guān),負(fù)有協(xié)助義務(wù),但常因人員,、經(jīng)費(fèi)等原因,,工作銜接時(shí)常脫節(jié);有的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想不重視,、派人不積極,,組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)安排也存在問題,,尤其是村(居)委會治安調(diào)解員的素質(zhì)急待培訓(xùn)提高。
三,、關(guān)于社區(qū)矯正制度建設(shè)的幾點(diǎn)思考
1,、明確社區(qū)矯正執(zhí)行機(jī)制,構(gòu)建統(tǒng)一的行刑權(quán),。
目前,,我國的刑事司法體制是,人民法院行使審判權(quán),,人民檢察院行使公訴權(quán),,公安機(jī)關(guān)行使偵查權(quán),司法行政機(jī)關(guān)行使部分刑罰執(zhí)行權(quán),。但現(xiàn)行法律又規(guī)定“五種對象”由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行,,這種狀況不利于公安機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)的互相監(jiān)督和制衡,也不符合國際上刑罰執(zhí)行一般統(tǒng)一由司法行政機(jī)關(guān)承擔(dān)的慣例,。從執(zhí)行權(quán)的屬性和公安,、檢察、法院,、司法的分工負(fù)責(zé)和相互配合的司法體制看,,社區(qū)矯正的執(zhí)行權(quán)交由司法行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使較為科學(xué)合理,有利于政法各部門的相互監(jiān)督制約,,符合執(zhí)行權(quán)的本質(zhì)屬性,,符合我國刑罰執(zhí)行的原則要求。因此,,應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前正在進(jìn)行的司法體制和工作機(jī)制改革,,積極推進(jìn)社區(qū)矯正立法,將行刑權(quán)賦子司法行政機(jī)關(guān)行使,,逐步規(guī)范我國行刑權(quán)的運(yùn)作,,形成監(jiān)禁刑措施與非監(jiān)禁刑措施良性互動(dòng)的、統(tǒng)一的刑罰執(zhí)行機(jī)制,。同時(shí),,應(yīng)在司法行政機(jī)關(guān)建立與社區(qū)矯正工作相適應(yīng)的,自上而下的統(tǒng)一協(xié)調(diào)的專門工作機(jī)構(gòu)??稍谒痉ú吭O(shè)立社區(qū)矯正管理局,,負(fù)責(zé)全國社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào),,在省級設(shè)立社區(qū)矯正處,,縣級設(shè)立社區(qū)矯正科,管理社區(qū)矯正工作;街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所直接負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作,。具體地講,就是要修改現(xiàn)行刑事法律,,將“五種人”的非監(jiān)禁刑罰權(quán)由司法行政機(jī)關(guān)行使,。
2、完善監(jiān)督管理措施,,促使監(jiān)管有章可循,。
監(jiān)督管理是社區(qū)矯正工作的基礎(chǔ),監(jiān)督管理措施的完善對于社區(qū)矯正工作的推進(jìn)顯得尤為迫切,,彰顯重要,。針對“五種對象”獎(jiǎng)懲中存在的“懲處多、獎(jiǎng)勵(lì)難”現(xiàn)象,,以及緩刑,、假釋在減刑方面,既存在條件過高,,又有實(shí)際執(zhí)行中認(rèn)定“立功表現(xiàn)”或“重大立功表現(xiàn)”比較困難的問題,,應(yīng)及時(shí)推動(dòng)立法就獎(jiǎng)懲原則、種類,、考核,、條件、辦理及審批等內(nèi)容和程序進(jìn)行相應(yīng)規(guī)定,適度突破完善,。針對“五種對象”外出打工問題,,在健全幫教小組、落實(shí)社區(qū)矯正責(zé)任人,,嚴(yán)格請假報(bào)告制度,,及時(shí)掌握其動(dòng)向的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)與社區(qū)矯正對象外出目的地公安,、司法行政機(jī)關(guān)等社區(qū)矯正職能部門的聯(lián)系和溝通,,落實(shí)異地委托管理制度,對外出打工對象的個(gè)別談話教育,,要緊緊抓住其外出與回村兩個(gè)時(shí)段以及傳統(tǒng)節(jié)日時(shí)機(jī)實(shí)施相關(guān)教育,。針對“五種對象”下落不明問題,,可制度創(chuàng)設(shè)其嚴(yán)重違反監(jiān)管規(guī)定,即構(gòu)成重新犯罪,,對其實(shí)施網(wǎng)上追捕,。針對“五種對象”參加勞動(dòng)的問題,仍可制度創(chuàng)設(shè)規(guī)定社區(qū)服務(wù),由法院判決犯罪人到社區(qū)進(jìn)行一定時(shí)間無償勞動(dòng),。
3,、加大部門銜接工作,確保對象接收和矯正實(shí)施,。
社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)綜合性的社會系統(tǒng)工程,,離不開相關(guān)職能部門的參與,特別是公安,、檢察,、法院、司法行政機(jī)關(guān)的協(xié)作配合,。加大部門銜接工作,關(guān)鍵要做到兩個(gè)確保,。
一要確保具備“兩個(gè)要素”(戶在人在,、法律文書齊全)的社區(qū)矯正對象全部接收和采取集中交接和日常交接方式進(jìn)行接收,統(tǒng)一由移交方向社區(qū)矯正對象宣讀社區(qū)矯正宣告書,,告知其必須接受社區(qū)矯正,,責(zé)令其做出書面保證,在規(guī)定期限內(nèi)向居住地司法所報(bào)到接受社區(qū)矯正,,并移送相關(guān)法律文書,。對社區(qū)矯正工作啟動(dòng)時(shí)現(xiàn)有社區(qū)矯正對象的集中交接,由派出所宣告,,一次性移交司法所,。對社區(qū)矯正工作啟動(dòng)后新增社區(qū)矯正對象的日常交接,屬于本地人民法院判處或決定的,,由本地人民法院在宣判或作出決定時(shí)宣告;屬于本地看守所出所的,,由本地看守所宣告;屬于外地人民法院判處、決定,、裁定,,或?qū)儆诒O(jiān)獄出監(jiān),或?qū)儆谕獾乜词厮鏊?,向居住地派出所?bào)到登記的,,由派出所宣告;原不具備“兩個(gè)要素”的社區(qū)矯正對象,經(jīng)派出所繼續(xù)查找回所報(bào)到的,,由派出所宣告,。
二要確保社區(qū)矯正對象接受監(jiān)督管理,,防止脫管漏管。在社區(qū)矯正“執(zhí)法主體”與“工作主體”適度分離,、配合時(shí)期,,公安機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)加大銜接工作力度,制定規(guī)范性文件界定具體職責(zé)和工作程序,。凡涉及社區(qū)矯正對象的報(bào)到,、請銷假、行為和心理矯正,、參加公益勞動(dòng),、匯報(bào)思想以及就學(xué)、就業(yè),、家庭事務(wù)等工作,,由司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé);凡社區(qū)矯正對象不接受、不服從監(jiān)管或違反監(jiān)管規(guī)定,,需要采取強(qiáng)制措施,、提請收監(jiān)、重新追究刑事責(zé)任的,,則由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),。
4、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),,培育一支高素質(zhì)的社區(qū)矯正隊(duì)伍,。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),建立一支職業(yè)化,、專業(yè)化的高素質(zhì)的社區(qū)矯正隊(duì)伍,,是社區(qū)矯正工作順利推進(jìn)的關(guān)鍵所在,對于保障社區(qū)矯正工作的順利開展非常重要,。
重點(diǎn)把好三大關(guān):
一是嚴(yán)把選人關(guān),。司法行政機(jī)關(guān)要整合現(xiàn)有工作人員,把政治業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的同志充實(shí)到司法所;公安機(jī)關(guān)要抽調(diào)專人協(xié)助司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)司法所和派出所開展社區(qū)矯正工作,,派出所也要確定責(zé)任心強(qiáng),、經(jīng)驗(yàn)豐富的民警主動(dòng)搞好對接;街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)想干事,、會干事,、能干事的人專職從事社區(qū)矯正工作。針對本地實(shí)際,,認(rèn)真做好對社會志愿者的選聘工作,,廣泛動(dòng)員和吸收社區(qū)內(nèi)熱心矯正工作的社會團(tuán)體人員、社區(qū)服務(wù)人員,、專家學(xué)者,、離退休干部,、教師、社區(qū)干部等,,充實(shí)社區(qū)矯正工作力量,,參與社區(qū)矯正工作。
二是嚴(yán)把學(xué)習(xí)關(guān),。積極組織社區(qū)矯正工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),,掌握專業(yè)知識,或采取“走出去,,請進(jìn)來”相結(jié)合的方法,,汲取借鑒各地的成功經(jīng)驗(yàn)。及時(shí)調(diào)整工作方法上的偏差,,彌補(bǔ)工作措施上的不足,。
工作情況調(diào)研報(bào)告篇八
醫(yī)改辦工作人員等人于20xx年2月11日-15日在中心衛(wèi)生院鎮(zhèn)村衛(wèi)生室進(jìn)行了醫(yī)改工作實(shí)地調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研的相關(guān)情況報(bào)告于下:
一,、基本狀況及近況剖析:
(一)村衛(wèi)生室基本狀況及近況剖析
鎮(zhèn)井壩村:全村轄四個(gè)社,,總?cè)丝?550人,現(xiàn)有村醫(yī)2人,,執(zhí)行村莊一體化治理時(shí)期:井壩村與長壩村衛(wèi)生室兼并,,共有村醫(yī)4人,門診人次8350人,,醫(yī)療收入33200元,藥品收入132800元,,藥品購進(jìn)66800元,,藥品利潤率49.7%;年門診人次7731人,,醫(yī)療收入30300元,,藥品收入122700元,藥品購進(jìn)61390元,,藥品利潤率50%,,兩年度村醫(yī)人均年純收入約25000元。
鄉(xiāng)村:全村轄7個(gè)社,,總?cè)丝?370人,,現(xiàn)有村醫(yī)6人,執(zhí)行村莊一體化治理時(shí)期:20門診7380人,,醫(yī)療收入9800元,,藥品收入87000元,藥品購進(jìn)48350元,,利潤率55.6%,;年門診人次7560人,,醫(yī)療收入9450元,藥品收入84010元,,藥品購進(jìn)46730元,,利潤率44.4%;兩年度村醫(yī)人均年純收入約7900元,。
鎮(zhèn)村:全村轄3個(gè)社,,總?cè)丝?00人,現(xiàn)有村醫(yī)1人,,年門診人次2180人,,醫(yī)療收入5100元,藥品收入50580元,,藥品購進(jìn)31000元,,利潤率38.7%;年門診人次2150人,,醫(yī)療收入4950元,,藥品收入51060元,藥品購進(jìn)31600元,,利潤率38.10%,;兩年度村醫(yī)年均純收入約23000元。
近況剖析:依據(jù)省縣政府和市縣政府提出的國家基本藥物準(zhǔn)則要掩蓋到村衛(wèi)生室的要求,,我縣屬于遙遠(yuǎn)貧窮山區(qū)縣,,財(cái)務(wù)和底層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的壓力大、堅(jiān)苦多,,特殊是反映在村衛(wèi)生室施行國家基本藥物準(zhǔn)則并執(zhí)行零差率銷售后的賠償機(jī)制問題尤為突出,,并觸及村醫(yī)步隊(duì)不變。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院施行基本藥物準(zhǔn)則后收入下降狀況及近況剖析:
中心衛(wèi)生院:本年5-7月運(yùn)用基藥種類207種,,年代均勻藥品收入113592元,,20xx年5-7月均勻藥品收入79256元,月均勻下降34336元,,下降率30.2%,。
鄉(xiāng)衛(wèi)生院:本年5-7月運(yùn)用基藥種類352種,年代均勻藥品收入51000元,,20xx年5-7月均勻藥品收入21933元,,月均勻下降29067元,下降率43%,。
中心衛(wèi)生院:本年5-7月運(yùn)用基藥種類258種,,年代均勻藥品收入170000元,20xx年5-7月均勻藥品收入8元,,月均勻下降88000元,,下降率51.8%,。
近況剖析:三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院施行基本藥物準(zhǔn)則和零差率銷售后,與上一年同期比擬,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院收入下降分明,,藥品收入均勻下降43.4%,門診次均費(fèi)用下降19.98元,,下降率42.7%,,住院次均費(fèi)用下降346.6元,下降率24.5%,。
(三)中心衛(wèi)生院內(nèi)部績效審核與分派狀況及近況剖析
自年以來,,中心衛(wèi)生院探究單位內(nèi)部職工績效審核和分派機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)了全院干部職工的.積極性,,但隨著國家醫(yī)改政策和工資分派政策的調(diào)整,,當(dāng)前本來的績效審核與分派方案已不克不及完全順應(yīng)實(shí)際狀況的實(shí)踐,病院正在探究進(jìn)一步完善其方案,。
近況剖析:該院的績效審核和分派方案內(nèi)容,,縣衛(wèi)生局下發(fā)的《縣衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)〈縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗?fù)た冃ЧべY分派準(zhǔn)則變革指導(dǎo)意見〉的通知》(南衛(wèi)發(fā)〔〕155號)已將其確定為示范參照根據(jù),局部中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已參照該形式運(yùn)轉(zhuǎn),,當(dāng)前衛(wèi)生局也正在對《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗?fù)た冃ЧべY分派準(zhǔn)則變革指導(dǎo)意見》做進(jìn)一步修訂完善,使其到達(dá)真正充分調(diào)動(dòng)全體醫(yī)務(wù)人員積極性的效果,。
二,、幾點(diǎn)建議
(一)依據(jù)實(shí)踐調(diào)研的狀況看,施行國家基本藥物準(zhǔn)則并零差率銷售后,,底層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的營業(yè)收入下降幅度大,,要盡快與縣財(cái)務(wù)聯(lián)接,落實(shí)好財(cái)務(wù)綜合預(yù)算方案,,給底層醫(yī)療機(jī)構(gòu)吃個(gè)定心丸,保證步隊(duì)的不變和醫(yī)療營業(yè)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),。
(二)盡快制訂完善普通診療費(fèi)的賠償方案,,并能否先執(zhí)行新農(nóng)合普通診療費(fèi)預(yù)撥制的辦法,以處理底層醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重的問題,。
(三)進(jìn)一步加大施行國家基本藥物準(zhǔn)則和零差率銷售及網(wǎng)上投標(biāo)收購的監(jiān)視治理力度,,底層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要盡快根絕非基藥的購銷,要充分發(fā)揚(yáng)好局機(jī)關(guān)干部職工掛聯(lián)包干醫(yī)改督導(dǎo)工作的效果,。
(四)按省縣政府和市縣政府的要求,,盡快制訂完善村衛(wèi)生室施行國家基本藥物準(zhǔn)則的施行意見,努力擴(kuò)展基本藥物準(zhǔn)則的掩蓋面,。
(五)為保證鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“網(wǎng)底”不破,,保證廣闊鄉(xiāng)村居民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的公道性,、可及性,明確村莊大夫職責(zé),,改善執(zhí)業(yè)場合,,不變村衛(wèi)生室步隊(duì),事關(guān)主要,。在啟動(dòng)村衛(wèi)生室施行基本藥物準(zhǔn)則的還,,與相關(guān)部分配套完善村衛(wèi)生室普通診療費(fèi)賠償規(guī)范,并歸入新農(nóng)合付出范圍,,在新農(nóng)合門診統(tǒng)籌基金中總額節(jié)制并全額付出,。探究完善村莊大夫多渠道賠償機(jī)制、養(yǎng)老政策,,健全培育培訓(xùn)準(zhǔn)則,,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,增強(qiáng)治理指導(dǎo),,進(jìn)步村莊大夫服務(wù)程度,,為鄉(xiāng)村居民供應(yīng)平安有用,、便利價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。
工作情況調(diào)研報(bào)告篇九
按照市人大常委會人事代表工作委員會關(guān)于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行調(diào)研的通知要求,,我縣人大常委會人事代表工作委員會從4月5日開始,,經(jīng)過一個(gè)多月的時(shí)間,,分別深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),,以召開座談會等形式,,交流分析談?dòng)戉l(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況,。4月15日,,我縣又在原公鎮(zhèn)召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流座談會,,會上原公、桔園,、孫坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)就如何開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流,,同時(shí)又分析討論了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中面臨的困難和存在的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會后也分別走訪了代表和有關(guān)方面,,征求和座談?dòng)懻摿肃l(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展的情況,。5月17日,我們縣人大常委會人事代表工作委員會對調(diào)查走訪座談以及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的書面匯報(bào)情況進(jìn)行歸納整理,。通過討論分析,,現(xiàn)將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查研究的情況匯報(bào)如下:??? 一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本情況我縣現(xiàn)有24個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn),,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表1534名,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席24人,其中專職主席7人,兼職主席17人,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席22人,,專職22人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席,、副主席擔(dān)任同級黨委委員24人,,設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公室24個(gè),設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)員24人,,其中:專職8人,,兼職16人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)建立了《主席團(tuán)工作職責(zé)》,、《主席團(tuán)會議制度》,、《主席團(tuán)學(xué)習(xí)制度》、《主席團(tuán)成員聯(lián)系代表制度》,、《代表建議,、批評和意見辦理制度》、《代表小組活動(dòng)制度》,、《代表聯(lián)系選民制度》,、《請示匯報(bào)制度》等。??? 二,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作情況從2000年開始,,我們實(shí)行了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作目標(biāo)管理百分考核辦法以來,年初都召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議,,會上對上年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),,并安排布置當(dāng)年的人大工作。在每年2月初又發(fā)文要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議在三月底前召開完畢,。在七月份又對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大上半年工作進(jìn)行檢查,,對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),提出具體地改進(jìn)要求和指導(dǎo)意見,。年底又對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行年終考核,,評優(yōu)樹模。通過這些方式,,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作逐年有所提高,。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都能按時(shí)召開一次代表大會,會議準(zhǔn)備充分,,程序合理,代表參政議政積極踴躍,。二是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在閉會期間,,堅(jiān)持每兩個(gè)月召開一次主席團(tuán)會議,研究人大工作,開展“三查,、一評議”活動(dòng),,都能組織代表開展視察、調(diào)查,、執(zhí)法檢查3到4次,,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能每年開展1-2次代表評議“七站八所”工作。個(gè)別平川鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對公安,、土地,、城建、教育部門的評議和執(zhí)法檢查達(dá)到6-7次,。三是通過代表小組活動(dòng),,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員分片聯(lián)系走訪代表溝通聯(lián)系多,能夠及時(shí)將代表和群眾的意見反映給黨委,、政府,,以引起重視。四是代表視察,、建議能夠在規(guī)定的人代會召開后三個(gè)月內(nèi)答復(fù)代表,。五是我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自去年開始,已逐步進(jìn)行試點(diǎn),,開展代表向選民述職工作,。今年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都全面開展代表向選民述職工作。在人大代表履職方面,,我們?nèi)路菖e辦了全體縣人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)會,,會上縣人大代表劉龍存、程建國,、梁光榮,、李龍福、蘇開卿,、孫水玉,、李竹成等10名代表發(fā)了言,交流了代表履行職責(zé)的經(jīng)驗(yàn),,起到了示范作用,。??? 三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中存在的問題以及改進(jìn)意見經(jīng)過調(diào)查,,我們認(rèn)為當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在以下問題:1,、代表素質(zhì)不能適應(yīng)社會政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。2,、代表履職的積極性,、發(fā)揮作用的主動(dòng)性還不高;3、代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒保障,,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)因活動(dòng)經(jīng)費(fèi)緊缺而導(dǎo)致一些代表活動(dòng)無法開展,。4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)不夠,,黨委對人大工作有待進(jìn)一步重視,,各級各方面的人大意識,民主政治和依法行政的意識不強(qiáng),,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的人員較少,,經(jīng)費(fèi)很緊,辦公設(shè)施較差等都制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的健康發(fā)展,。??? 綜上所述:我們認(rèn)為,,要改變這種情況:?? 一是各級各方面要重視和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。要不斷樹立人大意識,,民主政治法制意識,,充分認(rèn)識人大所起的作用,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展好工作,,從人員配備,,經(jīng)費(fèi),辦公設(shè)施方面給予解決,。?? 二是逐步建立代表競選機(jī)制,,不斷提高代表素質(zhì)。代表競選是代表發(fā)揮代表作用,,積極參加代表活動(dòng),,履行代表職責(zé),提高代表素質(zhì)的重要基礎(chǔ)手段和重要支柱,。三是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度,,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大目標(biāo)管理考核機(jī)制,建立健全對代表培訓(xùn),,代表述職活動(dòng)的考核制度,,促進(jìn)代表積極開展活動(dòng),履行職責(zé),,充分發(fā)揮代表作用,。總之,,通過調(diào)查研究,,我們認(rèn)為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作隨著我國政治經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展逐年都有提高,,尤其是隨著全國人大以及上級人大工作的逐步深入而發(fā)展較快,。但是一些深層次的問題仍需國家立法加以解決,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在目前狀況下要進(jìn)一步采取多種措施,調(diào)動(dòng)代表參政議政積極性,,積極開展代表活動(dòng),履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán),,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作搞好,。
二00四年五月十九日
工作情況調(diào)研報(bào)告篇十
街道辦事處是政府的派出機(jī)構(gòu),受政府委托負(fù)責(zé)處理本轄區(qū)內(nèi)的行政管理以及地區(qū)性,、社會性,、群眾性工作,是聯(lián)系和服務(wù)群眾的第一線,。街道辦麻雀雖小五臟俱全,,面對的是最平民的事務(wù),化解的是最初始的矛盾,,解決的是最基本的問題,。特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化步伐日益加快的新階段,各種深層次矛盾突顯,,做好新時(shí)期街道社區(qū)工作任務(wù)艱巨,。
常規(guī)工作是街道工作的框架和主干,已融入街道工作的全過程,,具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用,,完成好這些工作必須圍繞關(guān)鍵時(shí)期、關(guān)鍵環(huán)節(jié)打突擊戰(zhàn),,才能取得事半功倍的效果,。
一是圍繞發(fā)揮黨員作用,分層次抓好黨建工作,。對離退休黨員,,動(dòng)員他們參加黨組織的各項(xiàng)活動(dòng),為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策發(fā)揮余熱;對轄區(qū)內(nèi)的老勞模,、老功臣,、老干部、老專家,、老英雄定期組織慰問,,讓他們感受到組織的溫暖;對下崗失業(yè)黨員,組織他們學(xué)習(xí)技術(shù),,提高技能,,幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè);對在職黨員,加強(qiáng)其“八小時(shí)外”管理,,鼓勵(lì)其參與社區(qū)建設(shè)的經(jīng)常性工作,,有力增強(qiáng)了街道黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。
二是圍繞重要節(jié)日組織活動(dòng),多形式開展文明創(chuàng)建工作,。充分利用重大節(jié)日,、特殊紀(jì)念日,組織開展豐富多彩的活動(dòng),,凝聚人心,,鼓舞士氣,營造了和諧向上的社會氛圍,。
三是圍繞樹立良好形象,,全方位推進(jìn)廉政建設(shè)。在強(qiáng)化黨員干部廉潔自律教育和政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí),,注重細(xì)節(jié)和務(wù)實(shí),。在日常招待用餐和外出就餐費(fèi)用上必須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意,一餐標(biāo)準(zhǔn)每人不得超過十元,。堅(jiān)持開展發(fā)揮批評和自我批評,,定期開展典型示范教育和警示教育,要求黨員干部對存在的問題進(jìn)行自查和整改,。堅(jiān)持把辦案工作擺在突出位置,,圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn),、疑點(diǎn)問題主動(dòng)出擊查處案件,,幾年來5個(gè)街道辦事處沒有一位黨員干部因違紀(jì)被查處。
四是圍繞調(diào)整支出結(jié)構(gòu),,全力提高工作效率,。按照“人員經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn),公用經(jīng)費(fèi)按定額,,專用經(jīng)費(fèi)按項(xiàng)目”的原則,,突出抓好支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整,大力推行支出過程公開化,、管理規(guī)范化,、節(jié)約社會化、效率最大化,,實(shí)現(xiàn)了花小錢辦大事,、不花錢也辦事。
街道的重點(diǎn)工作是市委,、市政府交辦或確定的,,需要配合相關(guān)部門完成的階段性或長期性工作。這些工作既有時(shí)限性,、目標(biāo)性,,更有復(fù)雜性和艱巨性,,必須集中精力,克難攻堅(jiān)才能取得好成果,。
實(shí)施棚戶區(qū)拆遷攻堅(jiān),,加快城市建設(shè)步伐。街道協(xié)調(diào)城市建設(shè)部門和開發(fā)商,,深入社區(qū)和居民家中,,既做深入細(xì)致地政策宣傳和思想工作,還滿腔熱情地幫助群眾解決實(shí)際困難,。為完成轄區(qū)內(nèi)拆遷任務(wù),臨江街道辦事處組織得力人員深入拆遷群眾家中答疑解惑,,按時(shí)完成了15萬平方米2426戶的拆遷動(dòng)員任務(wù);慧陽街道辦事處為搞好南湖新村的棚戶區(qū)拆遷,,抽調(diào)專門人員針對存在問題的居民逐戶攻堅(jiān),一天就完成96戶拆遷協(xié)議的簽訂,,不到一個(gè)月就完成了240戶拆遷任務(wù),。
實(shí)施廉租房申報(bào)攻堅(jiān),確保貧弱者有其居,。組織人員對申請戶進(jìn)行入戶調(diào)查核實(shí),,以確保工作的真實(shí)有效和公開性。經(jīng)過自愿申報(bào),、提供收入證明,、入戶調(diào)查登記等環(huán)節(jié),對合格人員進(jìn)行了15天公示,,對群眾提出異議的,,認(rèn)真核實(shí)處理。臨江街兩個(gè)社區(qū)工作人員連續(xù)14天起早貪黑開展攻堅(jiān)戰(zhàn),,審核登記了**戶低收入家庭,,圓滿地完成了廉租房申報(bào)工作。
實(shí)施人口普查登記攻堅(jiān),,確保信息準(zhǔn)確高效,。各街道都對領(lǐng)導(dǎo)分工進(jìn)行了調(diào)整,從上到下確定了包保責(zé)任,。為確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤,,設(shè)立了補(bǔ)報(bào)中心,對見不到人的住戶,,通過物業(yè),、小區(qū)主任等多渠道查找聯(lián)系方式及時(shí)補(bǔ)登。
實(shí)施平安創(chuàng)建攻堅(jiān),,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,。一是抓區(qū)域重點(diǎn),,整治熱點(diǎn)難點(diǎn)部位。以整治城郊結(jié)合部和治安熱點(diǎn)難點(diǎn)部位為突破口,,會同公安,、工商、文化等部門,,對公共娛樂場所,、集貿(mào)市場、出租房屋等進(jìn)行反復(fù)集中清理整治,,治安狀況明顯好轉(zhuǎn),。二是抓保護(hù)重點(diǎn),集中清理整治校園周邊環(huán)境和市場經(jīng)營行為,。組織老黨員,、老干部成立綠色網(wǎng)吧監(jiān)督隊(duì)。加大對學(xué)校周邊,、各種娛樂場所,、出租房屋及暫住人口的專項(xiàng)治理,取締了黃,、賭窩點(diǎn),。三是抓防控重點(diǎn),強(qiáng)化外來人員管理,。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理,,招聘了協(xié)管員,實(shí)行違法犯罪案前管控倒查制度,。
民生工作無小事,。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約,民生問題既是難題,,也是主題,,更是街道工作持之以恒、常抓不懈的核心課題,。
堅(jiān)持低保工作高標(biāo)準(zhǔn)抓,。一抓操作公開化,二抓清查責(zé)任化,,三抓操作規(guī)范化,。按照《低保操作規(guī)程》狠抓調(diào)查、評議,、發(fā)放等關(guān)鍵環(huán)節(jié),,嚴(yán)格把好每一道關(guān)口,做到精細(xì)化操作和管理,?;坳柦衷谌惺紫乳_展了低保全民評議大會活動(dòng),,有67戶不符合條件的被取消低保資格。
堅(jiān)持就業(yè)再就業(yè)工作全方位抓,。就業(yè)是民生之本,,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。街道,、社區(qū)把促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)作為民生工作的重要內(nèi)容,,狠抓四項(xiàng)工作。一是發(fā)揮街道社區(qū)服務(wù)平臺作用,,全面推進(jìn)“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建工作,,實(shí)現(xiàn)了“零就業(yè)家庭”中有就業(yè)愿望人員至少有一人就業(yè)。二是探索建立信用社區(qū),、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保貸款聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,為下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件,形成了以自主就業(yè)為主,,創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為輔的新格局。三是加強(qiáng)街道社區(qū)服務(wù)平臺和信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),,多渠道收集信息,,及時(shí)傳遞給轄區(qū)居民,使下崗失業(yè)人員不出社區(qū)就能得到高效的服務(wù),。四是對困難群體提供有針對性的就業(yè)援助,。通過送服務(wù)、送崗位,、送政策,、送技能、送溫暖解決困難群體再就業(yè)的難題,。
堅(jiān)持城市管理工作統(tǒng)籌抓,。一是落實(shí)責(zé)任,建立長效機(jī)制,。協(xié)調(diào)城市管理部門明確相關(guān)職責(zé),,加快推進(jìn)舊居住小區(qū)的物業(yè)管理。二是做好城管進(jìn)社區(qū)工作,。在社區(qū)建立“一區(qū)一員”制度,,公示責(zé)任人姓名和電話,切實(shí)為群眾排憂解難,。三是堅(jiān)持對重點(diǎn)區(qū)塊進(jìn)行根本整治,。安北街道辦事處在市政府及建設(shè)部門的支持下,對白鐵胡同,、三角地,、稅務(wù)家屬房等三條1520延長米的巷路進(jìn)行了改造;對轄區(qū)內(nèi)24處多年積存的垃圾進(jìn)行了全面清理;定期對安北市場及主要街路兩側(cè)違章占道進(jìn)行了整治,。錦華街道辦事處積極與建設(shè)部門協(xié)調(diào),用兩個(gè)月時(shí)間完成了西站2937平方米巷路改造,。長虹街道辦事處鐵西社區(qū)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)資金20萬元,,修建了35條23000延長米巷路,徹底解決了長期困擾居民的出行難問題,。
隨著我市戰(zhàn)略的實(shí)施,,招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等成為全市的重頭戲,。
一是全民動(dòng)員積極參戰(zhàn),。充分利用親朋好友、同學(xué)同鄉(xiāng)等關(guān)系,,千方百計(jì)挖掘信息和渠道,。**街道辦事處充分發(fā)揮能人的作用,由一個(gè)副主任專職抓項(xiàng)目和招商,,引進(jìn)了地?zé)峁┡纫慌?jīng)濟(jì)和環(huán)保兼顧的項(xiàng)目,。
二是機(jī)動(dòng)靈活主動(dòng)出擊。強(qiáng)化招商意識,、機(jī)遇意識和搶抓意識,,不拘形式、不分領(lǐng)導(dǎo)群眾和份內(nèi)份外,,結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)資源和產(chǎn)業(yè)特色,,堅(jiān)持主動(dòng)積極上門招商,有效提高了招商引資的質(zhì)量和效益,?;坳柦值擂k事處融資760萬元,實(shí)施了抽油泵等項(xiàng)目的續(xù)建工程,,計(jì)劃2019年再投資2500萬元進(jìn)行防腐耐磨油管項(xiàng)目的研發(fā)與生產(chǎn),。其他各街道也都采取靈活機(jī)動(dòng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)圓滿完成了市里下達(dá)的任務(wù)。
三是真心實(shí)意跟蹤服務(wù),。街道把為群眾服務(wù)與為企業(yè)服務(wù)同等對待,,堅(jiān)持“招得來”與“留得住”兩手抓、兩手硬,,著眼于改善招商服務(wù)質(zhì)量,,經(jīng)常深入企業(yè)及時(shí)了解存在的困難,和企業(yè)主交朋友,,協(xié)助解決存在的問題,,以真誠感動(dòng)了投資者,也引來了更多的項(xiàng)目和資金,形成了良性循環(huán),。
工作情況調(diào)研報(bào)告篇十一
今年,,局的老年工作,堅(jiān)持“黨政主導(dǎo),、社會參與,、全民關(guān)懷”的老齡工作方針,以科學(xué)發(fā)展觀和黨的xx大精神為指導(dǎo),,以“七一”,、“九九重陽”節(jié)等活動(dòng)為載體,進(jìn)一步弘揚(yáng)中華民族敬老愛老助老的傳統(tǒng)美德,,不斷提高老年人的生活質(zhì)量,,使老年人真正安享“六個(gè)老有”的幸福晚年生活。
一,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,推動(dòng)老齡工作協(xié)調(diào)發(fā)展
我局高度重視老齡工作,成立了局老齡工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,“一把手”親自抓,,工會主席具體抓,并配備兼職負(fù)責(zé)老齡工作信息等收集和傳遞的人員,。全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》,、《四川省老年人合法權(quán)益保護(hù)條例》、《四川省優(yōu)待老年人規(guī)定》等老年法律法規(guī)和政策,,進(jìn)一步做好老年人優(yōu)待和服務(wù)工作,,確保了我局老齡工作有力有序有效推進(jìn),。
二,、積極做好新形勢下的老齡宣傳工作
隨著我國人口年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)入老齡化社會,老齡工作日益受到全社會的重視和關(guān)注,,我們抓住機(jī)遇,,通過會議和借助新聞媒體等形式和手段,認(rèn)真宣傳人口年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)入老齡化社會老齡工作面臨的形勢任務(wù),。堅(jiān)持把宣傳教育作為老齡工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容常抓不懈,,在網(wǎng)上宣傳了《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《四川省老年人合法權(quán)益保護(hù)條例》,、《四川省優(yōu)待老年人規(guī)定》等老年法律法規(guī)和政策,,不斷增強(qiáng)全體公民的老齡意識和法律意識,以持之以恒的宣傳教育促進(jìn)老齡工作的穩(wěn)步發(fā)展,,為老齡事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的社會氛圍,。
三、努力做好幫扶工作,體現(xiàn)關(guān)愛促和諧
為扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),,按照“機(jī)關(guān)黨員三進(jìn)活動(dòng)”要求,,今年的“老人節(jié)”,局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)黨員,,深入到2名退休黨員家中,,與他們交心談心,了解他們的`思想,、生活狀況,,并為他們送去慰問金500元。
四,、老年活動(dòng)豐富,,形式多樣展風(fēng)采
以“七一”黨的生日為契機(jī),局黨支部召集退休黨員進(jìn)行座談,,暢談我市正在開展的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng),、追趕跨越、加快發(fā)展”的大好形勢,;暢談我縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資形勢的迅猛,。同時(shí),為了豐富退休老干部的文化娛樂生活,,我局為每位老干部訂閱了老年報(bào),。
工作情況調(diào)研報(bào)告篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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僑務(wù)工作歷來同國家發(fā)展大局和國際大環(huán)境息息相關(guān),、同海內(nèi)外僑情變化緊密相聯(lián),。進(jìn)入新時(shí)期新階段,僑務(wù)工作與國家內(nèi)外大局的關(guān)聯(lián)度進(jìn)一步增強(qiáng),。*是全國僑務(wù)工作重點(diǎn)城市,,僑務(wù)資源豐富。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),,我市現(xiàn)有涉僑人員*萬左右,,涉僑企業(yè)超過*家,其中注冊資本*萬以上的*余家,。全市引進(jìn)的領(lǐng)軍型科技人才中,,*%擁有海外留學(xué)、工作或進(jìn)修經(jīng)歷的涉僑背景,,約*%具有“僑”的身份,。
為做好常委會聽取和審議市政府關(guān)于僑務(wù)工作情況報(bào)告的準(zhǔn)備,市人大常委會民宗僑外委員會采取了專題視察,、走訪座談,、市區(qū)聯(lián)動(dòng)等多種形式,,開展了深入調(diào)研。常委會*主任于*月*日上午,,帶領(lǐng)部分常委會組成人員,,專題視察了僑務(wù)工作開展情況。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:
一,、僑務(wù)工作基本情況
(一)持續(xù)加強(qiáng)僑務(wù)法治建設(shè),,依法護(hù)僑水平不斷提升。為切實(shí)保護(hù)華僑的合法權(quán)益,,市人大常委會在全國率先制定了《*市華僑權(quán)益保護(hù)條例》,,對華僑在*市的經(jīng)濟(jì)、社會保障,、教育,、衛(wèi)生、財(cái)產(chǎn),、投資創(chuàng)業(yè)等基本權(quán)益做出規(guī)定,,以進(jìn)一步樹立*法治、開放的城市形象,,優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境,,吸引更多的華僑高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才來寧發(fā)展。*市華僑權(quán)益立法得到了廣泛肯定,,市人大常委會民宗僑外委員會連續(xù)三年受邀參加全國人大僑務(wù)工作座談會并做經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言,。地方性法規(guī)的出臺為我市僑務(wù)工作提供了有力的法制保障。我市涉僑部門定期組織開展法律法規(guī)宣傳活動(dòng),,堅(jiān)持送法上門,,努力營造全社會學(xué)法用法的良好氛圍。堅(jiān)持依法護(hù)僑,,不斷改善僑界民生,。深化行政審批制度改革,依法辦理涉僑行政事項(xiàng),,不斷提升政務(wù)效能,,為華僑來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利,。
(二)發(fā)揮僑務(wù)資源優(yōu)勢,,服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展成效顯著。我市涉僑部門積極作為,,努力將發(fā)揮僑務(wù)資源優(yōu)勢同城市發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合,,有力服務(wù)*創(chuàng)新發(fā)展。采取多種措施,,鼓勵(lì)支持僑胞回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),,充分發(fā)揮他們在技術(shù)、資金和專業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢和潛力,為我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能,。圍繞我市產(chǎn)業(yè)布局和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級,,著力在新型電子信息、高端智能裝備,、生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè),,軟件和信息服務(wù)、金融和科技服務(wù),、文旅健康等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面引進(jìn)僑資企業(yè)和華僑華人高層次人才,。近年來,舉辦線下線上僑界引智引資專場活動(dòng)近百場,,邀請*余位海外高層次人才來寧參加招商引資和考察活動(dòng),,促成多個(gè)項(xiàng)目落地或簽約。與諾貝爾獎(jiǎng)獲得者科學(xué)聯(lián)盟,、意大利拉斯佩齊亞市,、中荷文化經(jīng)濟(jì)關(guān)系基金會等簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。打造僑務(wù)資源創(chuàng)新平臺,,推動(dòng)“僑夢苑”創(chuàng)新中心及創(chuàng)業(yè)社區(qū)等涉僑載體建設(shè),。“僑夢苑”園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到*家,,對接服務(wù)資源,,為企業(yè)提供精準(zhǔn)的組合式全過程創(chuàng)業(yè)發(fā)展服務(wù)。
(三)以僑為橋深化宣傳交流,,不斷提升*的國際影響力,。加強(qiáng)與海外僑界的聯(lián)誼,開展多層次,、多形式的人文交流活動(dòng),,廣泛凝聚僑心僑力。通過舉辦*新春“云”上音樂會,、海外華裔新生代代表人士研修考察,、“海外代表人士*行”等活動(dòng),不斷擴(kuò)大朋友圈,、構(gòu)建共同體,、畫好同心圓。開展“暖僑行動(dòng)”,,為我市華僑華人接種新冠疫苗,,支持海外僑團(tuán)組織在當(dāng)?shù)亻_展抗疫互助。聯(lián)合市中醫(yī)院在“一帶一路”沿線國家建立網(wǎng)上中醫(yī)診所,,普及中醫(yī)藥知識,,積極推動(dòng)中醫(yī)藥文化作為中華文化重要組成部分在海外的發(fā)展與傳承,。借助我市“中華文化海外交流基地”平臺,圍繞“一帶一路”沿線國家開展人文交流,,推動(dòng)我市優(yōu)質(zhì)文化資源的展示,。加強(qiáng)海外宣傳,鼓勵(lì)和引導(dǎo)海外僑胞當(dāng)好我市同各國人民友好交往的使者,,講好*故事,,傳遞*精彩,展示*形象,,進(jìn)一步提升*在海外的知名度,,為我市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。
二,、面臨的困難和問題
(一)社會偏見一定程度影響工作開展,。大眾輿論常常將華僑混同于華人,或者過分強(qiáng)調(diào)華僑擁有海外居留權(quán)的特殊性,,忽略其作為中國公民的屬性,,導(dǎo)致社會上一部分人對華僑也應(yīng)享有在國內(nèi)的合法權(quán)益不理解,對僑務(wù)工作存在疑慮,,不利于形成開展僑務(wù)工作的良好社會氛圍,。
(二)國內(nèi)僑情深刻變化對僑務(wù)工作提出新的要求。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),,老僑數(shù)量不斷減少,,新僑數(shù)量快速增長,很多在外留學(xué),、工作和旅居的青年回到*定居創(chuàng)業(yè),。近年來回寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新僑年均近*人,且受疫情影響有上升趨勢,。新僑受教育程度高,、法律意識強(qiáng),服務(wù)需求逐步向更高品質(zhì)的工作,、生活,、精神需求和價(jià)值實(shí)現(xiàn)等方面轉(zhuǎn)變。維護(hù)僑益的工作從以往幫扶慰問為主向多領(lǐng)域拓展,,涉及企業(yè)經(jīng)營,、房屋拆遷、子女教育,、環(huán)境保護(hù)等,。僑情的新變化,,也對新時(shí)期的僑務(wù)工作提出了更高的要求,。
(三)國際形勢演變帶來新的挑戰(zhàn),。當(dāng)今世界形勢復(fù)雜多變,一些國家民粹主義和極端化傾向上升,。在國際摩擦和疫情疊加因素影響下,,海外華僑權(quán)益保護(hù)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),海外求助逐漸增多,。疫情期間,,出現(xiàn)多例護(hù)照過期滯留在外、防疫物資緊缺,、回國遇阻等訴求,,我市相關(guān)單位通過向海外發(fā)送防疫包、聯(lián)系有關(guān)方面請求協(xié)助等方式解決了部分問題,,但效率不高,、抓手不多。在海外聯(lián)誼聯(lián)絡(luò)方面,,與之前的開放式,、面對面相比,交通互動(dòng)中斷,、人才交流中斷等或成為新常態(tài),。隨著國際貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn),、人才戰(zhàn)的加劇,,如何持續(xù)深入開展海外聯(lián)誼聯(lián)絡(luò)、維護(hù)僑胞合法權(quán)益,、涵養(yǎng)僑務(wù)資源,,都成為全新的課題。
(四)法規(guī)政策的細(xì)化落實(shí)不夠制約工作質(zhì)效,。當(dāng)下回國創(chuàng)業(yè)者反映的問題主要集中在創(chuàng)業(yè)融資,、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、教育醫(yī)療,、人才安居等方面,。有些問題尚無政策,有些雖有政策但落地率不高,。涉及的多個(gè)部門單位,,客觀上存在多頭運(yùn)作的情況,信息沒有完全共享,,資源尚未有效整合,。不同部門分別制定或執(zhí)行本條口的政策,未能從全市層面形成嚴(yán)謹(jǐn)有序的政策體系,。
三,、對策建議
(一)提高政治站位,,提升對僑務(wù)工作重要性的認(rèn)識。習(xí)近平總書記在長期的僑鄉(xiāng)工作經(jīng)歷中,,多次肯定華僑華人具有愛國愛鄉(xiāng)情懷,,是中國發(fā)展的獨(dú)特機(jī)遇,是推動(dòng)中外文明交流互鑒的使者,,是實(shí)現(xiàn)中國統(tǒng)一大業(yè)的重要力量,,一再強(qiáng)調(diào)海外僑胞是促進(jìn)中外經(jīng)濟(jì)合作、人文交流,,塑造中國形象不可替代的重要力量,。我市僑界資源豐富,僑務(wù)工作基礎(chǔ)深厚,,廣大僑胞有著割舍不斷的家鄉(xiāng)情懷,、豐富的智力資源、廣泛的商業(yè)人脈和干事創(chuàng)業(yè)的激情,,這些都是助力*高質(zhì)量發(fā)展的寶貴資源,。要從國家戰(zhàn)略高度和我市發(fā)展大局出發(fā),正確領(lǐng)會中央關(guān)于僑務(wù)工作的基本方針,,提高對僑務(wù)工作重要性的認(rèn)識,,確保中央、省市委關(guān)于僑務(wù)工作的決策部署得到堅(jiān)決貫徹和有效落實(shí),。
(二)優(yōu)化政策和服務(wù),,吸引僑胞來寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。華僑華人是我市吸引人才的重要資源,。要樹立人才是第一資源的理念,,堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位,聚天下英才而用之,。加大對當(dāng)前海外精英人才回流工作的研判,,通過多探訪交流,了解其真實(shí)訴求,,制定更完善,、更有針對性的政策,并加強(qiáng)落實(shí),,吸引華僑華人來寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大僑胞深度參與“強(qiáng)富美高”新*建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,。同時(shí),,著力建設(shè)吸引和集聚人才的平臺,摸清我市基本僑情數(shù)據(jù),建立涉僑高層次人才和僑資企業(yè)數(shù)據(jù)庫,,實(shí)現(xiàn)全市涉僑信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新,、長效維護(hù)、互聯(lián)共享,。
(三)加大涉僑普法力度,,加強(qiáng)依法護(hù)僑工作,。深入開展涉僑法制宣傳教育,,及時(shí)公布相關(guān)法規(guī)政策并釋疑解惑,為僑界群體提供信息咨詢和服務(wù),,營造全社會尊重僑胞僑商,、維護(hù)華僑合法權(quán)益的良好氛圍。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》《江蘇省保護(hù)和促進(jìn)華僑投資條例》和《*市華僑權(quán)益保護(hù)條例》等法律法規(guī),,進(jìn)一步梳理實(shí)施中的成效經(jīng)驗(yàn)和困難問題,,適時(shí)組織涉僑法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督,推動(dòng)法律法規(guī)的落實(shí),,確保華僑合法權(quán)益得到有效保護(hù),。
(四)擴(kuò)大對外合作交流,助力*國際化城市建設(shè),。文化與情感是最強(qiáng)大的聯(lián)系紐帶,,是團(tuán)結(jié)凝聚廣大海外僑胞和歸僑僑眷的基礎(chǔ)。在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)方面合作的同時(shí),,要鼓勵(lì)僑胞來寧開展全方位的合作交流和聯(lián)誼等活動(dòng),,增進(jìn)民間文化交流。對海外華人組織的文化交流予以積極引導(dǎo)和呼應(yīng),。鼓勵(lì)各級各類僑界組織通過網(wǎng)絡(luò)等多種形式,,加強(qiáng)對外溝通聯(lián)系,廣交朋友,,和海外僑胞一道傳播中華文化,、傳揚(yáng)金陵美譽(yù),助力*國際化城市建設(shè),。
(五)強(qiáng)化工作合力,,形成“大僑務(wù)”工作格局。緊緊圍繞新時(shí)代“同圓共享中國夢”的僑務(wù)工作主題和“根”“魂”“夢”的僑務(wù)工作主線,,統(tǒng)籌全市僑務(wù)資源,,動(dòng)員各級各部門和全社會共同支持參與。全市各級涉僑部門和單位要加強(qiáng)職能對接,、信息資源共享和工作協(xié)作,,增強(qiáng)工作的整體性、系統(tǒng)性,、協(xié)同性,。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),,建設(shè)一支大局意識強(qiáng)、整體素質(zhì)高,、僑界群眾信賴的僑務(wù)干部隊(duì)伍,。繼續(xù)探索發(fā)揮“五僑聯(lián)動(dòng)”工作平臺的作用,建立健全橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制和縱向協(xié)作機(jī)制,。整合僑務(wù)工作資源,,形成僑務(wù)工作合力,努力形成系統(tǒng)完備,、科學(xué)規(guī)范,、運(yùn)行高效的大僑務(wù)工作格局,不斷開創(chuàng)新時(shí)代僑務(wù)工作新局面,。
;工作情況調(diào)研報(bào)告篇十三
市老齡工作情況調(diào)研報(bào)告為更好地維護(hù)老年人合法權(quán)益,,促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展,8月中旬,,市人大常委會副主任,、內(nèi)司委主任委員***帶領(lǐng)調(diào)研組對全市老齡工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后到市老齡事業(yè)服務(wù)中心及周村區(qū)有關(guān)社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行了實(shí)地查看,,分別聽取了市老齡辦,、**區(qū)政府的工作匯報(bào),召開了由人大代表,、老齡委成員單位負(fù)責(zé)人參加的座談會?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況
我市于1987年即進(jìn)入老齡化城市之列,。截至底,,全市60周歲以上老年人口已達(dá)73.8萬,占全市總?cè)丝诘?7.41%,,高于全國,、全省老年人口比例。近年來,,各級黨委,、政府和社會各有關(guān)方面堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、社會參與,、全民關(guān)懷”的方針,,圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī),、老有所教,、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的工作目標(biāo),,采取一系列措施發(fā)展老齡事業(yè),,維護(hù)老年人權(quán)益,取得了顯著成效,。
(一)高度重視,,工作協(xié)調(diào)有力。
近年來,,市委,、市政府每年至少兩次聽取老齡工作匯報(bào),研究解決老齡問題,。自以來,,市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)六年為全市老齡工作會議發(fā)賀信,,每年老人節(jié)當(dāng)天,專門在我市主流媒體刊發(fā)慰問信,。近幾年,,市委書記分別對市老齡辦提出的“百歲老人”、“老年公寓”,、“老齡化問題”三個(gè)調(diào)研報(bào)告作出專門批示,。各區(qū)縣、高新區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志也定期聽取老齡工作匯報(bào),,參加有關(guān)會議和活動(dòng),,重大節(jié)日帶隊(duì)走訪慰問老年人,并將老齡工作列入黨委,、政府重要工作日程,,將老齡工作與其他工作同研究、同部署,。有的區(qū)縣還把老齡工作重點(diǎn)項(xiàng)目列入為民所辦實(shí)事中,。各級堅(jiān)持“大老齡”的工作思路,建立健全了政府領(lǐng)導(dǎo),、老齡部門組織協(xié)調(diào),、相關(guān)單位協(xié)同配合、社會力量廣泛參與的老齡工作推進(jìn)機(jī)制,,強(qiáng)化全社會的老齡意識和尊老敬老觀念,,形成了共同推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展的良好局面。
(二)加大宣傳力度,,為老年法實(shí)施營造了良好環(huán)境,。
我市歷年來一直將老年法規(guī)的宣傳作為加強(qiáng)老齡工作的基礎(chǔ)工作來抓,并將老年法規(guī)列入全市普法規(guī)劃和普法宣傳主題。近幾年,,我市先后印制《老年法》讀本60余萬冊,,免費(fèi)發(fā)放給老年人,讓《老年法》進(jìn)入每個(gè)老年人家庭,。同時(shí),,還在社會上聘請了120名老年法規(guī)政策義務(wù)宣傳員,隨時(shí)隨處向社會宣傳老年法規(guī)政策,,收到了良好效果,。通過在新聞媒體聯(lián)辦老年專欄、專題,、專版等固定宣傳欄目,,建立老齡工作網(wǎng)站,發(fā)敬老短信,,設(shè)置戶外宣傳牌等多種形式,,大力開展老齡宣傳活動(dòng),在全社會營造了濃厚的尊老敬老氛圍,。各區(qū)縣,、各單位也都高度重視老齡宣傳工作,加強(qiáng)了陣地建設(shè),,加大了工作力度,,擴(kuò)大了宣傳聲勢,各項(xiàng)宣傳活動(dòng)蓬勃開展,,富有成效,。
(三)堅(jiān)持以人為本,不斷強(qiáng)化養(yǎng)老保障能力,。
一是全面建立并逐步完善養(yǎng)老保障制度,。近年來,我市在原有城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,,又先后實(shí)施了城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),,養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋到所有人群,保證了基本的老有所養(yǎng),。目前,,全市企業(yè)退休人員每月養(yǎng)老金水平由1988年的人均86.7元提高到現(xiàn)在的1636元。全市新農(nóng)保覆蓋率達(dá)到100%,,參保農(nóng)民達(dá)127.3萬人,,共為49萬人累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金3.77億元。二是全面實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)制度,。全市城鎮(zhèn)老年人全部納入社會醫(yī)療保險(xiǎn),,農(nóng)村老年人全部參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,。,我市立足老工業(yè)城市的現(xiàn)狀,,多方面籌集資金5億元,,解決了全市3萬名國有企業(yè)離退休人員的基本醫(yī)療保險(xiǎn)問題。三是建立了全市貧困老年人救助制度,。全市貧困老年人全部納入了最低生活保障范圍,。以來共籌集資金1200余萬元,救助貧困老人1萬余人次,,有力地提高了老年人的生活質(zhì)量,。目前,全市農(nóng)村“五?!崩先藢?shí)行集中供養(yǎng),、分散供養(yǎng)兩種供養(yǎng)方式,年人均保障標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到2200元,、1400元,,集中供養(yǎng)率86.3%,居全省前列,。全市347名城鎮(zhèn)“三無”老人按照月人均600-700元標(biāo)準(zhǔn)全部納入財(cái)政供養(yǎng),。
(四)加強(qiáng)權(quán)益保障,,不斷提高養(yǎng)老服務(wù)水平,。
一是加大老年法規(guī)執(zhí)法力度。設(shè)立了市老年法律聯(lián)絡(luò)處,,在全市聘請了400多名老年法執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)察員,,形成了比較健全的老年人法規(guī)政策執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。每年舉辦一次大型老年人法律咨詢會,,組織法律服務(wù)單位和法律服務(wù)人員,,現(xiàn)場為老年人提供法律服務(wù),集中受理老年人投訴,。開通了老年維權(quán)熱線電話,,加大了涉老投訴的調(diào)處力度,涉老投訴處結(jié)率達(dá)到99%以上,。二是加大投入,,成立養(yǎng)老專項(xiàng)基金。10月份,,市政府召開專題會議,,確定自起,全市建立老齡事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,,財(cái)政每年按每位老年人10元的標(biāo)準(zhǔn)投入,,專門用于老齡事業(yè)發(fā)展,。三是探索開展了政府購買養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)。從開始,,每年投入資金100余萬元,,為全市837名困難空巢老人提供養(yǎng)老服務(wù)。四是深入開展社區(qū)志愿養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng),。組織近萬名志愿者為空巢老人提供送餐,、做飯、清理衛(wèi)生,、陪同就醫(yī)等服務(wù),。目前,全市已建立社區(qū)助老服務(wù)隊(duì)400余支,,志愿者與社區(qū)困難老人結(jié)成幫扶對子2萬余對,。五是堅(jiān)持多措并舉,提升養(yǎng)老服務(wù)水平,?!笆晃濉逼陂g,各級累計(jì)投入社會養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)超過3億元(其中,,國家和省級資金1.12億元),。20以來,投入484萬元扶持了62家基層養(yǎng)老機(jī)構(gòu),。六是加強(qiáng)老年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,搭建為老服務(wù)平臺。先后投資3000余萬元建成了**市老年人活動(dòng)中心和市老年大學(xué)教學(xué)綜合樓,;投資1.57億元完成了對88處敬老院的改擴(kuò)建,;資助1100余萬元興建了100處“星光老年之家”??偼顿Y7000多萬元的市老年福利服務(wù)中心已投入使用,。目前,全市建有養(yǎng)老設(shè)施202個(gè),、床位總數(shù)21789張,,掛牌成立的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站、社區(qū)日間照料站400余處,,老年文體活動(dòng)場所3300余處,。
二、存在的困難和問題從總體上看,,我市老齡事業(yè)在許多方面還不能適應(yīng)人口老齡化快速發(fā)展的形勢要求,,老齡事業(yè)面臨許多困難和問題。
(一)對老齡工作重要性的認(rèn)識有待進(jìn)一步提高,。有的區(qū)縣和單位對老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)不夠,,對《山東省優(yōu)待老年人規(guī)定》個(gè)別優(yōu)待條款落實(shí)不夠到位,,老齡事業(yè)發(fā)展水平落后于其他社會事業(yè),滯后于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展,。有的人尊老意識和法律意識淡薄,,缺乏對老年人應(yīng)有的尊重和關(guān)愛,侵犯老年人權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,。
(二)工作發(fā)展不平衡,。城區(qū)與農(nóng)村之間,區(qū)縣之間,,部門之間在工作上還存在較大差距,,社會養(yǎng)老保障存在城鄉(xiāng)不平衡等問題。目前,,仍有個(gè)別企業(yè)職工未納入職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),。
(三)社會養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾突出。城市“空巢”老人迅速增加,,國辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日益飽和,,民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)尚存在許多不成熟因素,養(yǎng)老服務(wù)供不應(yīng)求,。農(nóng)村的老人既缺乏必要的養(yǎng)老保障,,又缺乏基本的養(yǎng)老服務(wù)。
(四)養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展緩慢,。城市建設(shè)中對養(yǎng)老服務(wù)用地和養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、服務(wù)設(shè)施建設(shè)重視不夠的情況還比較普遍;民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)設(shè)施不足,,發(fā)展緩慢,,農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)匱乏;養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人員隊(duì)伍有待穩(wěn)定,,服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。
三,、幾點(diǎn)建議
人口老齡化是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的一個(gè)重大問題,,各級必須高度重視,積極應(yīng)對,。(一)從戰(zhàn)略高度認(rèn)識和謀劃老齡工作,。
預(yù)計(jì)到,全市老年人口將達(dá)到101.4萬,,占全市總?cè)丝诘?2.5%左右,;到2045年,全市老年人口比率將達(dá)到全市總?cè)丝诘?/3左右,。隨著我市人口老齡化形勢的日益嚴(yán)峻,,各種矛盾和問題將逐步顯現(xiàn),。積極應(yīng)對人口老齡化,依法保障老年人權(quán)益,,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,。要樹立“積極老齡化”意識,從戰(zhàn)略高度來認(rèn)識和謀劃老齡工作,。要從社會保障,、就業(yè)形勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、醫(yī)療衛(wèi)生以及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等多方面,,研究制定應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略,制定實(shí)施10至30年的老齡事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃,,把發(fā)展老齡事業(yè)納入殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)的總體布局,。要進(jìn)一步加強(qiáng)老齡法律法規(guī)宣傳教育,弘揚(yáng)中華民族敬老,、養(yǎng)老,、助老的傳統(tǒng)美德,維護(hù)老年人的合法權(quán)益,。
(二)大力強(qiáng)化社會養(yǎng)老保障,。
堅(jiān)持廣覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù),,盡快建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,,讓基本保障惠及全體老年人。加大監(jiān)督檢查力度,,提高各類基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保率,。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,研究農(nóng)村與城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障模式合理銜接的辦法,,加大對農(nóng)村社會養(yǎng)老保障的投入,,切實(shí)解決農(nóng)村老人“看病難”、生活保障水平低等問題,。各級財(cái)政要加大對低保特別是城市“三無”,、農(nóng)村“五保”老年人供養(yǎng)的支付力度,。鼓勵(lì)各級政府建立和完善80歲以上高齡老人補(bǔ)貼制度,,提倡有條件的地方可適當(dāng)放寬年齡標(biāo)準(zhǔn)。
(三)大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),。
我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展空間大,,蘊(yùn)涵著可觀的就業(yè)崗位,。要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、政策扶持,、社會參與,、市場推動(dòng),加快發(fā)展以居家為基礎(chǔ),、社區(qū)為依托,、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。一是大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù),。重點(diǎn)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)化,,依托和利用各類社區(qū)服務(wù)資源,建立居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),、設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn),,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋,使老年人不出社區(qū),、不出家門就能夠享受到專業(yè)的照料,、護(hù)理、保健等服務(wù),。提倡多種形式的社區(qū)志愿活動(dòng)和老年人互助服務(wù),。加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè),使其具有為當(dāng)?shù)乩夏耆颂峁┚C合服務(wù)的功能,。二是發(fā)展和規(guī)范機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù),。加大財(cái)政投入,加強(qiáng)公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會資本參與興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),。加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)養(yǎng)老投入的科學(xué)論證,搞好布局,,加強(qiáng)管理,,提高資金使用效益。處理好政府職能和社會化的關(guān)系,,逐步形成政府宏觀管理,、社會力量參與、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,。三是加大政策扶持力度。完善和落實(shí)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在用地,、稅收,、財(cái)政、金融,、水電,、行政收費(fèi)等方面的優(yōu)惠政策,,消除體制機(jī)制障礙。通過政府購買服務(wù),、補(bǔ)貼等方式,,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、慈善組織等社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè),。四是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè),。()采取有效措施,引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校與高校畢業(yè)生,、城鎮(zhèn)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力到養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)就業(yè),。加強(qiáng)專業(yè)護(hù)理人員培養(yǎng),大力開展養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)培訓(xùn),,努力提高從業(yè)人員素質(zhì)和專業(yè)水平,。
(四)加大投入,健全完善老齡工作體制機(jī)制,。各級政府要把老齡事業(yè)作為公共服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重要民生工程,,加大財(cái)政資金扶持力度,統(tǒng)籌規(guī)劃各項(xiàng)老齡事業(yè)發(fā)展資金,。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和老年人口規(guī)模,,逐步增加對老齡事業(yè)的財(cái)政投入,拓寬籌資渠道,,鼓勵(lì),、吸引社會資本投入老齡事業(yè)。老齡工作涉及部門多,,需進(jìn)一步完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo),、老齡委綜合協(xié)調(diào)的老齡工作體制,形成科學(xué)高效的工作機(jī)制,。健全完善老齡委工作制度,,充分發(fā)揮老齡委職能作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作隊(duì)伍建設(shè),,加強(qiáng)各級各類老年協(xié)會特別是基層老年協(xié)會建設(shè),,鼓勵(lì)支持老年協(xié)會更好地發(fā)揮作用。