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涉密人員保密工作管理制度方案篇一
第二條 保密委負責對涉密人員的管理工作,。人事部門負責為每個涉密人員建立檔案,,保密辦進行備案,并由保密辦進行分類監(jiān)督管理,。保密辦按照涉密人員的等級實行保密補貼,,保密補貼按《保密工作經(jīng)費管理制度》執(zhí)行。
第三條 涉密人員的界定,、分級,。
一、涉密人員界定,、分級的原則為:以涉密崗位及崗位涉密程度為界定,、分級標準。
二,、凡是進入涉密崗位掌握處理國家秘密的人員屬于涉密人員,,長期從事或接觸涉及機密級國家秘密的涉密人員屬于重要涉密人員,涉及秘密級國家秘密的涉密人員屬于一般涉密人員,。
三,、涉密人員界定、分級程序為:識別涉密事項——確定涉密崗位——崗位密級確認——涉密人員確認——涉密人員上崗程序,。
第四條 涉密人員上崗程序,。
一、所和公司員工進入涉密崗位時,,由保密辦主辦,、人事部門協(xié)辦,執(zhí)行審查審批——培訓——簽定保密責任書——上崗,。涉密人員審查表(見附表1),、員工培訓檔案(見附表2)、涉密人員保密責任書(見附表3)。涉密人員審查的基本內(nèi)容是:
(一) 熱愛祖國,,擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,,擁護社會主義制度。
(二) 遵紀守法,、無違法違紀,。
(三) 無各種不良記錄。
(四) 忠于職守,,有較強的責任心和事業(yè)心,。
(五) 熟悉保密要求,具有相應業(yè)務工作能力,。
第五條 涉密人員涉密等級的改變,。涉密人員因工作中涉密等級的改變,由保密辦擬定,,保密委批準,。保密辦及時通知人事部門在該涉密人員原有資料上加備注。
第六條 涉密人員的考核,。涉密人員在崗期間,,由人事部門主辦、保密辦協(xié)辦周期性組織對涉密人員進行考核,,若涉密人員經(jīng)考核不合格,,須及時采取相應措施如培訓或調(diào)離涉密崗位等。涉密人員考核表(見附表4),。
第七條 涉密人員離崗,。當涉密人員因項目完成或不涉及涉密事項時,由保密辦主辦,、人事部門協(xié)辦對其簽定涉密人員離崗保密承諾書(見附表5),。該涉密人員自動進入脫密期管理。
第八條 涉密人員或脫密期未滿的涉密人員調(diào)動,、辭職,。按人事程序到保密辦進行審查確認,填寫涉密人員調(diào)動,、辭職審批表(見附表6),。
第九條 涉密人員出境時,按《涉外活動保密管理制度》執(zhí)行,。
第十條 涉密人員的脫密期為:重要涉密人員2-3年,一般涉密人員1-2年,。
第十一條 保密辦可根據(jù)非涉密人員或涉密人員涉及涉密事項變化情況,,及時調(diào)整涉密人員密級變更,并執(zhí)行以上涉密人員上崗程序。
第十二條 涉密人員脫密期未滿的,,不得到外國駐華機構(gòu),、外商獨資企業(yè)工作。
第十三條 涉密人員須努力學習,,不斷提高自己的政治素質(zhì),、保密業(yè)務素質(zhì)及職業(yè)道德。
第十四條 涉密人員須熟悉自己所從事工作中秘密事項和秘密事項的保密要求,,并采取嚴格的保密措施,,以確保國家秘密的安全。
第十五條 涉密人員發(fā)生失,、泄密時或發(fā)現(xiàn)失,、泄密事件時,執(zhí)行《安全保密應急與響應報告查處制度》,。
第十六條 涉密人員應積極對本部門的保密工作提出意見或建議,。
第十七條 保密辦、人事部門和各部門應定期,、不定期對涉密人員進行教育及保密監(jiān)督檢查,,不符合保密要求的及時調(diào)離。涉密人員應自覺接受保密教育和保密監(jiān)督檢查,。
第十八條 涉密人員違反保密制度,、法律法規(guī)或在保密工作中取得突出成績的按《保密工作獎懲制度》給以處罰或獎勵。
第十九條 本制度由所和公司保密委員會辦公室負責解釋,。
第二十條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行,。
涉密人員保密工作管理制度方案篇二
一、涉密人員負有維護國家秘密安全的責任和保守國家秘密的義務,應自覺遵守有關(guān)的法規(guī)和制度,接受保密組織的教育和監(jiān)督.
二,、選拔任用涉密人員,要依照機要干部的標準和保密干部專業(yè)化要求,進行嚴格審查,并報上級保密工作部門備案.不得使用臨時聘用人員.
三,、涉密人員管理由單位組織、人事和保密部門共同實施,并對涉密人員在崗情況每年定期或不定期進行聯(lián)合檢查.對檢查中發(fā)現(xiàn)不宜留在涉密崗位的,應堅決調(diào)離.
四,、涉密人員上崗前,必須先參加保密工作部門舉辦的保密業(yè)務培訓. 五,、涉密人員在崗、離崗和出國(境)前及涉密外事活動前必須進行保密教育,不斷強化政治業(yè)務素質(zhì).
六,、涉密人員必須與單位保密組織簽定保密責任書,履行保密責任和保密義務,遵守保密紀律和有關(guān)規(guī)定.
七,、涉密人員辭職、調(diào)動,單位應征求上級保密工作部門的意見,并視情況進行脫密期管理.脫密期一般為6個月至3年.
八,、涉密人員調(diào)動或退休須及時清退個人承辦,、保管的密件,經(jīng)有關(guān)部門驗證無誤后,方可予以辦理工作調(diào)動或退休手續(xù). 九、本制度由市局辦公室負責解釋.
十,、本制度自印發(fā)之日起施行.原有規(guī)定與本制度不一致的按本制度執(zhí)行. 附:
關(guān)于涉密人員管理和權(quán)益保護的規(guī)定
第三十五條在涉密崗位工作的人員(以下簡稱涉密人員),按照涉密程度分為核心涉密人員,、重要涉密人員和一般涉密人員,實行分類管理. 任用,、聘用涉密人員應當按照有關(guān)規(guī)定進行審查.
涉密人員應當具有良好的政治素質(zhì)和品行,具有勝任涉密崗位所要求的工作能力.
涉密人員的合法權(quán)益受法律保護.
第一款規(guī)定涉密人員分類管理制度.“涉密崗位”,是指在日常工作中產(chǎn)生、經(jīng)管或者經(jīng)常接觸,、知悉國家秘密事項的崗位.日常工作中產(chǎn)生,、經(jīng)管或者經(jīng)常接觸、知悉絕密級國家秘密事項的崗位為核心涉密崗位;日常工作中產(chǎn)生,、經(jīng)管或者經(jīng)常接觸,、知悉機密級國家秘密事項的崗位為重要涉密崗位;日常工作中產(chǎn)生、經(jīng)管或者經(jīng)常接觸,、知悉秘密級國家秘密事項的崗位為一般涉密崗位.在上述崗位工作的人員分別為核心涉密人員,、重要涉密人員和一般涉密人員.機關(guān)、單位應當按照所在崗位涉密程度的不同,確定涉密人員類別.“分類管理”,是指對不同涉密崗位上工作的涉密人員,采取不同的管理措施.機關(guān),、單位應根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作實際,制定具體劃分標準和管理辦法. 第二款規(guī)定涉密人員上崗審查制度.任用,、聘用涉密人員,應由用人單位組織人事部門會同保密工作機構(gòu),依據(jù)涉密人員任職條件,進行嚴格任前審查.審查內(nèi)容一般包括個人和家庭基本情況、現(xiàn)實表現(xiàn),、主要社會關(guān)系以及與國(境)外機構(gòu),、組織、人員交往等情況.
第三款規(guī)定涉密人員的基本條件.政治素質(zhì)方面,應當政治立場堅定,堅決執(zhí)行黨的路線,、方針,、政策,認真落實各項保密規(guī)章制度;品行方面,應當品行端正,忠誠可靠,作風正派,責任心強;工作能力方面,應當掌握保密業(yè)務知識、技能和基本的法律知識.
第四款規(guī)定涉密人員權(quán)益保障制度.涉密人員由于工作崗位的特殊性,在就業(yè),、出境,、學術(shù)成果發(fā)表等方面會受到一定限制,按照權(quán)利與義務相對等原則,在限制涉密人員合法權(quán)益時,應當依法保護涉密人員合法權(quán)益,給予相應補償,這體現(xiàn)了黨和國家對涉密人員的關(guān)心和愛護. 關(guān)于涉密人員上崗保密要求的規(guī)定
第三十六條涉密人員上崗應當經(jīng)過保密教育培訓,掌握保密知識技能,簽訂保密承諾書,嚴格遵守保密規(guī)章制度,不得以任何方式泄露國家秘密. 在涉密崗位工作,不僅需要具備很強的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì),還要具備很強的保密意識和相應的保密專業(yè)知識技能.任用涉密人員,必須堅持先培訓,、后上崗.機關(guān),、單位對涉密人員上崗前的保密教育培訓應包括以下主要內(nèi)容:保密形勢和敵情教育,保密工作方針、政策和法律法規(guī)教育,保密知識技能教育,崗位職責教育等.
涉密人員上崗前簽訂保密承諾書,對于提高涉密人員保密意識,強化涉密人員保密責任具有重要意義.保密承諾書的主要內(nèi)容包括了解并遵守各項保密制度,、知悉并履行保密義務,、自愿接受保密審查、承擔法律責任等.2009年3月,中央組織部,、國家保密局,、人力資源和社會保障部、國家公務員局在全國黨政機關(guān)和涉密單位組織開展保密承諾書簽訂工作,有效加強了涉密人員教育管理,
促進了涉密人員管理的規(guī)范化,初步建立了保密承諾制度.機關(guān),、單位應當把保密承諾書的簽訂和管理作為一項經(jīng)常性工作來抓,建立健全保密承諾長效管理機制.
關(guān)于涉密人員出境審批的規(guī)定
第三十七條涉密人員出境應當經(jīng)有關(guān)部門批準,有關(guān)機關(guān)認為涉密人員出境將對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失的,不得批準出境. 加強涉密人員出境管理,既是保護國家秘密安全的需要,也是保護涉密人員自身安全的需要.“有關(guān)部門”,是指按照干部人事管理權(quán)限,批準,、任用涉密人員的主管部門.“有關(guān)機關(guān)”,是指公安機關(guān)、國家安全機關(guān).
有關(guān)部門審批涉密人員出境要嚴格掌握,必要時征求公安機關(guān),、國家安全機關(guān)的意見.公安機關(guān),、國家安全機關(guān)認為涉密人員出境可能對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失的,有關(guān)部門不得批準.
限制涉密人員出境是一些國家通行的做法.如德國《安全審查法》規(guī)定,從事安全敏感性工作的人員,在前往適用特別規(guī)定的國家旅行之前,無論是公務旅行還是私人旅行,都應當事先向主管機關(guān)或組織報告.如果有充分的理由證明,由于請求旅行的人員或者特定的安全敏感性崗位所決定,請求旅行的人員有可能受到外國安全機構(gòu)的關(guān)注并對其構(gòu)成極大威脅時,主管機關(guān)有權(quán)限制其旅行.俄羅斯、美國等國家對涉密人員出境管理也有類似規(guī)定. 關(guān)于涉密人員脫密期管理的規(guī)定
第三十八條涉密人員離崗離職實行脫密期管理.涉密人員在脫密期內(nèi),應當按照規(guī)定履行保密義務,不得違反規(guī)定就業(yè),不得以任何方式泄露國家秘密. “脫密期管理”,是指在一定期限內(nèi),從就業(yè),、出境等方面對離崗離職涉密人員采取限制措施.“離崗”,是指離開涉密工作崗位,仍在本機關(guān),、本單位工作的情形.“離職”,是指辭職,、辭退、解聘,、調(diào)離、退休等離開本機關(guān),、本單位的情形.脫密期管理要求主要包括:與原機關(guān),、單位簽訂保密承諾書,做出繼續(xù)遵守保密義務、不泄露所知悉國家秘密的承諾;及時清退所持有和使用的國家秘密載體和涉密信息設(shè)備,并辦理移交手續(xù);未經(jīng)審查批準,不得擅自出境;不得到境外駐華機構(gòu),、組織或者外資企業(yè)工作;不得為境外組織人員或者外資企業(yè)提供勞務,、咨詢或者服務.
涉密人員的脫密期應根據(jù)其接觸、知悉國家秘密的密級,、數(shù)量,、時間等情況確定.一般情況下,核心涉密人員為3年至5年,重要涉密人員為2年至3年,
一般涉密人員為1年至2年.脫密期自機關(guān)、單位批準涉密人員離開涉密崗位之日起計算.對特殊的高知密度人員,可以依法設(shè)定超過上述期限的脫密期,甚至在就業(yè),、出境等方面予以終身限制.
涉密人員離崗的,脫密期管理由本機關(guān),、本單位負責.涉密人員離開原涉密單位,調(diào)入國家機關(guān)和涉密單位的,脫密期管理由調(diào)入單位負責;屬于其他情況的,由原涉密單位、保密行政管理部門或者公安機關(guān)負責. 關(guān)于機關(guān),、單位管理涉密人員基本要求的規(guī)定
第三十九條機關(guān),、單位應當建立健全涉密人員管理制度,明確涉密人員的權(quán)利、崗位責任和要求,對涉密人員履行職責情況開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查. “涉密人員管理制度”,主要包括涉密人員資格審查,、保密承諾,、分類管理、教育培訓,、績效考核,、監(jiān)督檢查、獎勵處分等方面的制度.
“涉密人員的權(quán)利”,是指涉密人員除享有作為機關(guān),、單位一般工作人員應有的各項權(quán)利外,還有權(quán)要求機關(guān),、單位為其提供符合保密要求的工作條件,配備必要的保密設(shè)施、設(shè)備,參加保密業(yè)務培訓,對本崗位的保密工作提出意見建議,享有相應的崗位津貼等.
“崗位責任和要求”,是指涉密人員在涉密崗位應當履行的職責和承擔的責任.主要包括掌握并嚴格執(zhí)行保密法律法規(guī)和具體規(guī)章制度,自覺接受繼續(xù)教育和保密業(yè)務培訓,依法保管和使用國家秘密載體及保密設(shè)施,、設(shè)備,制止和糾正違反保密規(guī)定的行為,接受保密監(jiān)督檢查等.
機關(guān),、單位應及時了解和掌握涉密人員思想狀況和工作表現(xiàn),對涉密人員遵守
保密制度情況開展經(jīng)常性檢查,對涉密人員履行職責情況進行考核.(辦公室)
包含總結(jié)匯報、人文社科,、資格考試,、經(jīng)管營銷、黨團工作,、外語學習,、旅游景點、行業(yè)論文,、文檔下載以及涉密人員保密管理規(guī)定等內(nèi)容.
涉密人員保密工作管理制度方案篇三
科學確定涉密崗位和涉密人員,,是做好涉密人員管理的前提和基礎(chǔ),。一是堅持“以崗定人”。依據(jù)保密法第三十五條第一款涉密人員與涉密崗位密切相關(guān),,是否在涉密崗位工作是認定涉密人員的實質(zhì)條件,。接觸、知悉國家秘密屬于“以事定人”,,泛化了涉密人員的確定,,不符合保密法的要求。二是堅持“依事定崗”,。不同機關(guān)單位在工作性質(zhì)和工作職責上的差異,,決定了國家秘密流轉(zhuǎn)范圍和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)有很大不同。機關(guān)單位應當結(jié)合本機關(guān)單位保密事項范圍和工作實際,,采取“依事定崗”的方式,,確定涉密崗位。三是堅持“程序科學”,。機關(guān)單位應當按程序確定涉密崗位和涉密人員,,保證涉密崗位和涉密人員沒有遺漏,同時也要嚴格控制,,確保涉密崗位和涉密人員“最小化”,。
按照統(tǒng)一的審查標準和程序,對擬在涉密崗位工作的人員進行審查,,是涉密人員管理的重要環(huán)節(jié),。一是全面審查,要對所有行業(yè),、所有領(lǐng)域,、所有類別的涉密人員進行保密審查,強調(diào)的是全覆蓋和無例外,,即必須確保每一個涉密人員忠誠可靠,,使所有涉密人員都處于合理有效的管控之中。二是先審后用,,審查工作應該在涉密人員上崗之前完成,,只有通過保密審查的人員,才能到涉密崗位開展工作,,接觸和知悉國家秘密信息,,未通過審查的人員,不能到涉密崗位履職,。三是定期復審,,涉密崗位發(fā)生變化、涉密人員發(fā)生崗位變動或者涉密等級調(diào)整的,,機關(guān)單位應當及時復審,。涉密人員個人情況發(fā)生重大變化的,,機關(guān)單位應當根據(jù)工作需要,視情進行復審,。
根據(jù)涉密崗位的不同,,將涉密人員分為核心、重要和一般三類,,分別采取相應管理措施,。這是做好涉密人員管理的重點和難點。保密法對涉密人員的分類管理作出原則性規(guī)定,,目的是在保密資源有限的條件下,針對不同類別的涉密人員采取不同管理措施,,以合理配置保密資源,,提高保密管理效能,確保實現(xiàn)最優(yōu)保護,。但在實踐中,,涉密人員的分類管理落實得不到位。機關(guān)單位應當針對不同類別的涉密人員在審查標準,、審查程序,、培訓內(nèi)容和頻次、權(quán)利義務設(shè)定,、出國(境)管理,、脫密期管理、權(quán)益保護等方面制定不同的具體措施,,并嚴格執(zhí)行,。
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要對涉密人員實施全過程,、全方面管理,,綜合運用教育培訓、簽訂承諾書等多種手段,,確保各環(huán)節(jié)無縫銜接,、環(huán)環(huán)相扣。一是加強崗位教育培訓和指導,,對擬進入涉密崗位工作人員進行崗前保密教育培訓,,確保其熟悉保密法律法規(guī),掌握履行崗位職責所需的保密知識和技能,。二是加強在崗管理,,機關(guān)單位應當通過定期開展保密教育培訓、組織涉密人員簽訂保密承諾書,、實施重大事項報告以及履行保密職責考核等,,對涉密人員進行日常管理,。三是加強離崗管理,涉密人員離崗離職實行脫密期管理,,在脫密期內(nèi),,涉密人員應當按照規(guī)定履行保密義務,不得違反規(guī)定就業(yè),,不得以任何方式泄露國家秘密,。
涉密人員保密工作管理制度方案篇四
1. 工作人員進入涉密崗位前,必須進行涉密資格審查,。未取得涉密資格,,不得從事涉密崗位工作,不得接觸國家秘密,。
2. 保密工作領(lǐng)導小組會同人事部門等對涉密人員的涉密資格進行審查,,填寫《涉密人員審查表》。
3. 對涉密人員要經(jīng)常進行保密教育和必要的保密培訓,。保證涉密人員知悉其必須承擔的保密義務和責任,,以及應當享有的權(quán)利;熟悉基本的保密法規(guī)制度;掌握與其工作相關(guān)的保密知識和技能。
4. 各級領(lǐng)導和保密工作管理部門要對涉密人員履行保密義務和責任的情況,,進行有效的監(jiān)督和管理,。
涉密人員要嚴格履行保密責任書中確定的責任和義務。對涉密人員履行職責情況進行定期考核,??己瞬缓细竦纳婷苋藛T應調(diào)離涉密崗位。
5.涉密人員實行脫密期制度,。涉密人員脫密期期限根據(jù)涉密程度確定,,一般為六個月至三年。
6. 涉密人員脫離涉密崗位時,,應主動清退期保管和使用的秘密載體,。
7、對申請辭職的涉密人員,,要征求保密工作領(lǐng)導小組的意見,。
8、涉密人員請假逾期不歸,,單位保密部門應采取相應措施進行處理,。