在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天,，報告不再是罕見的東西，報告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的。報告書寫有哪些要求呢,？我們怎樣才能寫好一篇報告呢,？以下是我為大家搜集的報告范文,，僅供參考,，一起來看看吧

土地開發(fā)調(diào)研報告篇一

土地開發(fā)整理包括土地整理,、土地復(fù)墾和土地開發(fā)三項(xiàng)內(nèi)容,。土地整理指采用工程,、生物等措施，對“田,、水,、路、林,、村”進(jìn)行綜合整治,，增加有效耕地面積，提高土地質(zhì)量和利用效率,，改善生產(chǎn),、生活條件和生態(tài)環(huán)境的活動;土地復(fù)墾指采用工程、生物等措施,，對在生產(chǎn)建設(shè)過程中因挖損,、塌陷、壓占造成破壞,、廢棄的土地進(jìn)行整治,，恢復(fù)利用的活動;土地開發(fā)指在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下,，采用工程,、生物等措施，將未利用土地資源開發(fā)利用的活動。土地開發(fā)整理是補(bǔ)充耕地,、實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡,，改善生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，提高土地生產(chǎn)能力的重要途徑,。為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地開發(fā)整理工作,，國家加強(qiáng)了對土地開發(fā)整理的宏觀調(diào)控，制定并實(shí)施了土地整理新增耕地指標(biāo)折抵等配套政策,。我市也逐步建立了土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理制度,，有效組織實(shí)施了國家、省,、市投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目;初步形成了土地開發(fā)整理的投入機(jī)制,，探索推進(jìn)了土地開發(fā)整理產(chǎn)業(yè)化;開展了資源調(diào)查評價和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作，建立了專門機(jī)構(gòu),。通過積極探索和實(shí)踐,，全市土地開發(fā)整理工作取得了明顯成效：

——補(bǔ)充了耕地數(shù)量，基本實(shí)現(xiàn)了全市耕地數(shù)量穩(wěn)中有增的目標(biāo),。1997年～20xx年,，通過土地開發(fā)整理，全市累計補(bǔ)充耕地1866公頃,。20xx年全市實(shí)現(xiàn)了建設(shè)占用與補(bǔ)充耕地平衡,，并約有節(jié)余。 ——提高了耕地質(zhì)量,，增強(qiáng)了耕地綜合生產(chǎn)能力,。我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)行低產(chǎn)田改造，土地開發(fā)整理實(shí)施以“田,、水,、路、林,、村”綜合整治為主要內(nèi)容的土地整理,，完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)條件,，穩(wěn)步提高了土地質(zhì)量,，增強(qiáng)了糧食綜合生產(chǎn)能力。據(jù)不完全統(tǒng)計,，全市低改面積和土地整理面積累計受益面積超過100萬畝,。

——優(yōu)化了利用結(jié)構(gòu),，促進(jìn)了土地集約利用,。通過大力推廣以“農(nóng)田向規(guī)模經(jīng)營集中,、工業(yè)向園區(qū)集中”為重點(diǎn)的土地整理，不斷優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu),，土地的集約化程度和利用效益明顯提高,。

——改善了生態(tài)環(huán)境，取得了經(jīng)濟(jì)社會效益,。通過土地開發(fā)整理和復(fù)墾,，促進(jìn)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和重點(diǎn)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，生態(tài)環(huán)境得到逐步改善;降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,，增加了農(nóng)民收入;擴(kuò)大了就業(yè)空間,，改善了農(nóng)村居住環(huán)境，推動了農(nóng)村精神文明建設(shè),，有力地維護(hù)了社會穩(wěn)定。

目前,，我市有組織的土地開發(fā)整理工作從總體看還處于初級階段,，一些地方還存在著“重開發(fā)、輕整理和復(fù)墾”,、“重數(shù)量,， 輕質(zhì)量和生態(tài)”的問題;土地利用總體規(guī)劃對土地開發(fā)整理活動的宏觀調(diào)控和引導(dǎo)作用尚未得到充分發(fā)揮;規(guī)范化管理還不夠到位;資金投入不足，促進(jìn)土地開發(fā)整理的利益分配機(jī)制還不健全,，土地開發(fā)整理的社會化產(chǎn)業(yè)化有待進(jìn)一步推進(jìn),。

二、土地開發(fā)整理潛力

據(jù)調(diào)查測算,，全市土地開發(fā)整理補(bǔ)充新增耕地面積的總潛力為45500公頃,。其中：

1、土地整理潛力,。全市土地整理補(bǔ)充新增耕地潛力約20xx7公頃,，占補(bǔ)充耕地總潛力的44.5%。 我市現(xiàn)有農(nóng)田中普遍存在著田塊分割細(xì)碎,、田坎過多,、道路溝渠不整、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不完善,、零星未利用地和廢棄地多的現(xiàn)象;農(nóng)村居民點(diǎn)用地利用率低,，“空心村”多，布局零散,。據(jù)調(diào)查,，道縣壽雁鎮(zhèn)涂家村共240戶，有90多戶占有兩處宅基地,，僅這個村通過整體搬遷綜合治理可新增耕地40多公頃,。這種土地利用狀況難以適應(yīng)全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要,。據(jù)初步測算，全市通過合理規(guī)劃,，整治道路溝渠,，平整歸并零散地塊，充分利用零星土地,，可以增加有效耕地面積約15222公頃,。通過對現(xiàn)有農(nóng)村居民點(diǎn)逐步實(shí)施遷村并點(diǎn)、治理“空心村”,、退宅還田等整理措施,，可以增加有效耕地約5045公頃。

2,、宜農(nóng)土地后備資源開發(fā)潛力,。全市有宜農(nóng)土地后備資源530萬公頃，其中宜耕土地后備資源約24337公頃,，占補(bǔ)充耕地總潛力的53.5%,。

3、土地復(fù)墾潛力,。全市因工礦生產(chǎn)建設(shè)挖損,、塌陷和壓占廢棄的土地約1609公頃，復(fù)墾可補(bǔ)充耕地的潛力約896公頃,，占補(bǔ)充耕地總潛力的2%,。

三、土地開發(fā)整理的有利條件和不利因素

我市的土地開發(fā)整理具備許多有利條件,，但也存在一些不利因素,。

1、有利條件,。從中央到地方,，各級黨委、政府都高度重視土地開發(fā)整理工作,。特別是黨的xx屆五中全會對耕地保護(hù)和土地開發(fā)整理提出了新的更高的要求,，明確了土地開發(fā)整理的方向和基本方針。實(shí)

施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境,，對轉(zhuǎn)變土地開發(fā)整理的觀念和方式，走內(nèi)涵挖潛,、集約利用的道路將產(chǎn)生巨大的推動作用,。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有更迫切的要求,，為土地開發(fā)整理提供了廣闊的發(fā)展空間,。依法征收的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi),、耕地開墾費(fèi)等專項(xiàng)資金，為全面實(shí)施土地開發(fā)整理提供了有力的支撐,。國家,、省、市投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目的實(shí)施,，各縣,、區(qū)在實(shí)踐中創(chuàng)造和積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，對整體推動全市土地開發(fā)整理工作具有重要的示范指導(dǎo)作用,。各級國土資源部門和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門不斷健全專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍,，為全面開展土地開發(fā)整理工作提供了組織和技術(shù)保障。從近3年的情況看,，省國土資源廳返回新增費(fèi)49%部分近1000萬元,，國家和省投資的土地開發(fā)整理項(xiàng)目累計23個，資金總額達(dá)1.32億元,。

2,、不利因素。我市人口持續(xù)增長,，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對耕地的需求增加，補(bǔ)充耕地的壓力進(jìn)一步加大;土地粗放利用的觀念在短期內(nèi)還難以完全扭轉(zhuǎn),，引導(dǎo)土地開發(fā)整理向內(nèi)涵挖潛,、集約利用轉(zhuǎn)變還需要做出艱苦的努力;易開發(fā)整理的土地后備資源逐步減少，補(bǔ)充耕地的成本提高,，難度逐步加大;優(yōu)質(zhì)耕地集中地區(qū)占用耕地量大,，后備資源集中地區(qū)水、熱條件較差,，補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)耕地,、保持和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的任務(wù)更加繁重。

四,、土地開發(fā)整理目標(biāo)與方向

(一)土地開發(fā)整理目標(biāo)

1,、20xx年，全市土地開發(fā)整理規(guī)劃新增耕地面積170公頃,。其中,，承擔(dān)省易地補(bǔ)充耕地面積70公頃。在新增耕地總面積中,，耕地整理規(guī)劃新增耕地面積80公頃,，土地開發(fā)規(guī)劃新增耕地90公頃。耕地整理以地勢平坦,，集中連片的地域?yàn)橹攸c(diǎn),，土地開發(fā)以開發(fā)未利用的荒草地,、灘涂及部分廢棄園地為主。 2,、20xx年,，土地開發(fā)整理規(guī)劃24990.07公頃。新增耕地面積10011.74公頃,，其中耕地整理新增耕地面積2456.62公頃,，村莊整理新增耕地面積104公頃，土地復(fù)墾新增耕地面積384.29公頃,，土地開發(fā)新增耕地面積7066.83公頃;改造低產(chǎn)田

2.31公頃;土地利用率由20xx年末的88.5%提高到20xx年的89.8%;土地產(chǎn)出率由20xx年每公頃國內(nèi)生產(chǎn)總值12419元提高到20xx年的31453元;復(fù)種指數(shù)由20xx年的186.6%提高到20xx年的197%;提高田,、水、路,、林,、村的協(xié)調(diào)能力，使之在土地開發(fā)整理后抵御自然災(zāi)害能力達(dá)到30年一遇;改善農(nóng)田排灌設(shè)施,，平整土地,，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，集約農(nóng)業(yè),，提高耕地質(zhì)量,，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平;改善農(nóng)村生活條件和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量,，促進(jìn)社會,、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

3,、20xx年,，土地開發(fā)整理可新增耕地3715.91公頃。耕地整理以地形較為復(fù)雜,，耕地較零散的地域?yàn)橹攸c(diǎn),，土地開發(fā)以投資相對較大、效益相對可觀的地域?yàn)橹鳌?/p>

(二)土地開發(fā)整理方向

1,、耕地整理方向,。通過土地平整、地塊規(guī)整,、廢棄地復(fù)墾,、河流整治、灌溉設(shè)施等各方面的整理與改造,，完善整理區(qū)域內(nèi)的溝,、渠、路,、林等配套設(shè)施,，提高土地利用率,，增加有效耕地總面積，改善耕作條件,，提高耕地質(zhì)量和等級,，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田;進(jìn)行田塊歸并和產(chǎn)權(quán)重劃，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民的各項(xiàng)土地權(quán)益;兼顧生態(tài)環(huán)境效益,，避免盲目毀林毀草,，在方便生產(chǎn)的同時，把耕地整理與美化環(huán)境結(jié)合起來,。

2,、土地開發(fā)方向。通過綜合開發(fā)與整理,，完善開發(fā)區(qū)域內(nèi)的溝,、渠、路等配套體系,，提高土地利用率,，增加耕地面積，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的耕地;重點(diǎn)開發(fā)荒草地,、灘涂地及裸土地,，避免開發(fā)林地。

3,、土地復(fù)墾方向,。通過對因挖損、塌陷,、壓占及各種污染、自然災(zāi)害等造成破環(huán),、廢棄的土地,，采取工程、生物整治措施,，恢復(fù)其經(jīng)營狀態(tài),，增加有效耕地面積和質(zhì)量，改善生產(chǎn)條件,。

4,、土地綜合開發(fā)方向。通過對綜合區(qū)域的耕地,、農(nóng)村居民點(diǎn)及未利用地進(jìn)行綜合開發(fā)整治,，增加有效耕地面積，改善生產(chǎn),、生產(chǎn)生活條件,，提高土地利用率,。

五、土地開發(fā)整理投資規(guī)劃和效益分析

(一)投資規(guī)劃

1,、投資概算,。到20xx年，全市規(guī)劃總投資82181.92萬元,。其中耕地整理規(guī)模14432.31公頃,，規(guī)劃投資43296.93萬元;村莊整理規(guī)模148.25公頃，規(guī)劃投資2223.75萬元;土地開發(fā)規(guī)模9953.62公頃,，規(guī)劃投資34837.68萬元;土地復(fù)墾規(guī)模455.89公頃,，規(guī)劃投資1823.56萬元。

2,、籌資渠道,。新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)，國家,、省,、市、縣土地開發(fā)資金,，當(dāng)?shù)刎斦ｍ?xiàng)安排的資金，耕地開墾費(fèi),，耕地占用稅，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)基金等;可以集中使用的農(nóng)業(yè),、林業(yè),、水利等專項(xiàng)基金,，農(nóng)民投工和其他社會投資。

(二)效益分析

1,、社會效益,。(1)全面實(shí)施土地開發(fā)整理，將為農(nóng)村剩余勞動力和城鎮(zhèn)下崗職工提供新的就業(yè)途徑,，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè),。(2)促進(jìn)農(nóng)村脫貧致富和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。增加有效耕地面積,，將使我市糧食總產(chǎn)量有顯著增加,，同時也為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造有利的條件，推動農(nóng)業(yè)集約化、智能化,、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。(3)緩解土地供需矛盾,，為實(shí)現(xiàn)市域耕地總量動態(tài)平衡發(fā)揮重要作用。

2,、經(jīng)濟(jì)效益,。土地開發(fā)整理的經(jīng)濟(jì)效益分析：從耕地數(shù)量增加和耕地質(zhì)量提高兩方面來計算：(1)通過土地開發(fā)新增加耕地面積7066.83公頃，新增收益3710.08萬元/年,。(2)通過耕地整理,，原有耕地面積14432.31公頃質(zhì)量得到明顯的提高，可新增收益2164.85萬元/年;通過耕地整理的新增加耕地面積2456.62公頃,，可新增收益1289.73萬元/年,。兩項(xiàng)合計為耕地整理后的新增收益3454.58萬元/件。(3)村莊整理新增中耕地面積104公頃,，新增收益59.28萬元/年,。(4)土地復(fù)墾新增加耕地面積384.29公頃，新增收益172.93萬元/年,。

3、生態(tài)效益,。(1)土地開發(fā)整理項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)施后將大力推進(jìn)本市的退耕還林進(jìn)程。(2)將為本市生態(tài)環(huán)境整治和防洪減災(zāi)做出重要貢獻(xiàn),，增加綠化面積,，提高森林覆蓋率，減少水土流失,。(3)開發(fā)的荒坡隙地,，閑置地和廢棄地全部為15度以下的緩坡地和平地,，有利于改善土地蓄水保水能力,，增強(qiáng)抗災(zāi)能力。

六,、加強(qiáng)土地開發(fā)整理的建議

做好土地開發(fā)整理工作,，對于實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),，具有十分重要的意義,。我們認(rèn)為，需要從以下5個方面加大工作力度,。

1,、加強(qiáng)宣傳，提高全社會對土地開發(fā)整理重要性的認(rèn)識,。深入開展土地基本國情和國策教育,，加強(qiáng)土地開發(fā)整理法規(guī)和政策宣傳，提高全社會對土地開發(fā)整理在全面建設(shè)小康社會和新農(nóng)村,，實(shí)施要持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境中重要作用的認(rèn)識。樹立依法,、按規(guī)劃進(jìn)行土地開發(fā)整理的觀念,，增強(qiáng)公眾參與和監(jiān)督意識。

2,、健全規(guī)劃體系,，強(qiáng)化土地開發(fā)整理的規(guī)劃管理。各縣,、區(qū)應(yīng)在本級土地利用總體規(guī)劃和市級土地開發(fā)整理規(guī)劃的指導(dǎo)下,，編制、完善土地開發(fā)整理規(guī)劃,。嚴(yán)格依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理規(guī)劃進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計,，形成總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃,、規(guī)劃設(shè)計相銜接的規(guī)劃體系,，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃對土地開發(fā)整理活動的宏觀控制和引導(dǎo)作用。

土地開發(fā)調(diào)研報告篇二

黨的xx屆五中全會審議通過的《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》,，明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)為“生產(chǎn)發(fā)展,，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明,，村容整潔,，管理民主”20個字的要求。這與土地問題,，特別是耕地保護(hù)和土地開發(fā)整理問題密切相關(guān),。為認(rèn)真規(guī)劃和實(shí)施土地開發(fā)整理，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，我們調(diào)研組深入道縣壽雁鎮(zhèn)涂家村等進(jìn)行了調(diào)查研究,。

一,、土地開發(fā)整理現(xiàn)狀

土地開發(fā)整理包括土地整理、土地復(fù)墾和土地開發(fā)三項(xiàng)內(nèi)容,。土地整理指采用工程,、生物等措施，對“田,、水,、路、林,、村”進(jìn)行綜合整治,，增加有效耕地面積，提高土地質(zhì)量和利用效率,，改善生產(chǎn),、生活條件和生態(tài)環(huán)境的活動;土地復(fù)墾指采用工程、生物等措施,，對在生產(chǎn)建設(shè)過程中因挖損,、塌陷、壓占造成破壞,、廢棄的土地進(jìn)行整治,，恢復(fù)利用的活動;土地開發(fā)指在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下,，采用工程,、生物等措施，將未利用土地資源開發(fā)利用的活動,。土地開發(fā)整理是補(bǔ)充耕地,、實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，改善生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境,，提高土地生產(chǎn)能力的重要途徑,。為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地開發(fā)整理工作，國家加強(qiáng)了對土地開發(fā)整理的宏觀調(diào)控,，制定并實(shí)施了土地整理新增耕地指標(biāo)折抵等配套政策,。我市也逐步建立了土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理制度，有效組織實(shí)施了國家,、省,、市投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目;初步形成了土地開發(fā)整理的投入機(jī)制，探索推進(jìn)了土地開發(fā)整理產(chǎn)業(yè)化;開展了資源調(diào)查評價和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作,，建立了專門機(jī)構(gòu),。通過積極探索和實(shí)踐，全市土地開發(fā)整理工作取得了明顯成效：

——補(bǔ)充了耕地數(shù)量,，基本實(shí)現(xiàn)了全市耕地數(shù)量穩(wěn)中有增的目標(biāo),。1997年～20xx年，通過土地開發(fā)整理,，全市累計補(bǔ)充耕地1866公頃,。20xx年全市實(shí)現(xiàn)了建設(shè)占用與補(bǔ)充耕地平衡，并約有節(jié)余,。

——提高了耕地質(zhì)量,，增強(qiáng)了耕地綜合生產(chǎn)能力。我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)行低產(chǎn)田改造,，土地開發(fā)整理實(shí)施以“田,、水、路,、林,、村”綜合整治為主要內(nèi)容的土地整理，完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,，改善生產(chǎn)條件,，穩(wěn)步提高了土地質(zhì)量，增強(qiáng)了糧食綜合生產(chǎn)能力,。據(jù)不完全統(tǒng)計,，全市低改面積和土地整理面積累計受益面積超過100萬畝。

——優(yōu)化了利用結(jié)構(gòu),，促進(jìn)了土地集約利用,。通過大力推廣以“農(nóng)田向規(guī)模經(jīng)營集中、工業(yè)向園區(qū)集中”為重點(diǎn)的土地整理,，不斷優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu),，土地的集約化程度和利用效益明顯提高。

——改善了生態(tài)環(huán)境,，取得了經(jīng)濟(jì)社會效益,。通過土地開發(fā)整理和復(fù)墾，促進(jìn)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和重點(diǎn)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理,，生態(tài)環(huán)境得到逐步改善;降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,，增加了農(nóng)民收入;擴(kuò)大了就業(yè)空間，改善了農(nóng)村居住環(huán)境,，推動了農(nóng)村精神文明建設(shè),，有力地維護(hù)了社會穩(wěn)定。

目前,，我市有組織的土地開發(fā)整理工作從總體看還處于初級階段,，一些地方還存在著“重開發(fā),、輕整理和復(fù)墾”、“重數(shù)量,， 輕質(zhì)量和生態(tài)”的問題;土地利用總體規(guī)劃對土地開發(fā)整理活動的宏觀調(diào)控和引導(dǎo)作用尚未得到充分發(fā)揮;規(guī)范化管理還不夠到位;資金投入不足,，促進(jìn)土地開發(fā)整理的利益分配機(jī)制還不健全，土地開發(fā)整理的社會化產(chǎn)業(yè)化有待進(jìn)一步推進(jìn),。

二,、土地開發(fā)整理潛力

據(jù)調(diào)查測算，全市土地開發(fā)整理補(bǔ)充新增耕地面積的總潛力為45500公頃,。其中：

1,、土地整理潛力。全市土地整理補(bǔ)充新增耕地潛力約20xx7公頃,，占補(bǔ)充耕地總潛力的44.5%,。

我市現(xiàn)有農(nóng)田中普遍存在著田塊分割細(xì)碎、田坎過多,、道路溝渠不整,、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不完善、零星未利用地和廢棄地多的現(xiàn)象;農(nóng)村居民點(diǎn)用地利用率低,，“空心村”多,，布局零散。據(jù)調(diào)查,，道縣壽雁鎮(zhèn)涂家村共240戶,，有90多戶占有兩處宅基地，僅這個村通過整體搬遷綜合治理可新增耕地40多公頃,。這種土地利用狀況難以適應(yīng)全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要,。據(jù)初步測算，全市通過合理規(guī)劃,，整治道路溝渠,，平整歸并零散地塊，充分利用零星土地,，可以增加有效耕地面積約15222公頃,。通過對現(xiàn)有農(nóng)村居民點(diǎn)逐步實(shí)施遷村并點(diǎn)、治理“空心村”,、退宅還田等整理措施,，可以增加有效耕地約5045公頃。

2,、宜農(nóng)土地后備資源開發(fā)潛力,。全市有宜農(nóng)土地后備資源530萬公頃，其中宜耕土地后備資源約24337公頃,，占補(bǔ)充耕地總潛力的53.5%,。

3,、土地復(fù)墾潛力。全市因工礦生產(chǎn)建設(shè)挖損,、塌陷和壓占廢棄的土地約1609公頃,，復(fù)墾可補(bǔ)充耕地的潛力約896公頃，占補(bǔ)充耕地總潛力的2%,。

三、土地開發(fā)整理的有利條件和不利因素

我市的土地開發(fā)整理具備許多有利條件,，但也存在一些不利因素,。

1、有利條件,。從中央到地方,，各級黨委、政府都高度重視土地開發(fā)整理工作,。特別是黨的xx屆五中全會對耕地保護(hù)和土地開發(fā)整理提出了新的更高的要求,，明確了土地開發(fā)整理的方向和基本方針。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境,，對轉(zhuǎn)變土地開發(fā)整理的觀念和方式，走內(nèi)涵挖潛,、集約利用的道路將產(chǎn)生巨大的推動作用,。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有更迫切的要求,，為土地開發(fā)整理提供了廣闊的發(fā)展空間,。依法征收的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)等專項(xiàng)資金,，為全面實(shí)施土地開發(fā)整理提供了有力的支撐,。國家、省,、市投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目的實(shí)施,，各縣、區(qū)在實(shí)踐中創(chuàng)造和積累的豐富經(jīng)驗(yàn),，對整體推動全市土地開發(fā)整理工作具有重要的示范指導(dǎo)作用,。各級國土資源部門和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門不斷健全專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍，為全面開展土地開發(fā)整理工作提供了組織和技術(shù)保障,。從近3年的情況看,，省國土資源廳返回新增費(fèi)49%部分近1000萬元，國家和省投資的土地開發(fā)整理項(xiàng)目累計23個,，資金總額達(dá)1.32億元,。

2,、不利因素。我市人口持續(xù)增長,，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對耕地的需求增加,，補(bǔ)充耕地的壓力進(jìn)一步加大;土地粗放利用的觀念在短期內(nèi)還難以完全扭轉(zhuǎn)，引導(dǎo)土地開發(fā)整理向內(nèi)涵挖潛,、集約利用轉(zhuǎn)變還需要做出艱苦的努力;易開發(fā)整理的土地后備資源逐步減少,，補(bǔ)充耕地的成本提高，難度逐步加大;優(yōu)質(zhì)耕地集中地區(qū)占用耕地量大,，后備資源集中地區(qū)水,、熱條件較差，補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)耕地,、保持和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的任務(wù)更加繁重,。

四、土地開發(fā)整理目標(biāo)與方向

(一)土地開發(fā)整理目標(biāo)

1,、20xx年,，全市土地開發(fā)整理規(guī)劃新增耕地面積170公頃。其中,，承擔(dān)省易地補(bǔ)充耕地面積70公頃,。在新增耕地總面積中，耕地整理規(guī)劃新增耕地面積80公頃,，土地開發(fā)規(guī)劃新增耕地90公頃,。耕地整理以地勢平坦，集中連片的地域?yàn)橹攸c(diǎn),，土地開發(fā)以開發(fā)未利用的荒草地,、灘涂及部分廢棄園地為主。

2,、20xx年,，土地開發(fā)整理規(guī)劃24990.07公頃。新增耕地面積10011.74公頃,，其中耕地整理新增耕地面積2456.62公頃,，村莊整理新增耕地面積104公頃，土地復(fù)墾新增耕地面積384.29公頃,，土地開發(fā)新增耕地面積7066.83公頃;改造低產(chǎn)田公頃;土地利用率由20xx年末的88.5%提高到20xx年的89.8%;土地產(chǎn)出率由20xx年每公頃國內(nèi)生產(chǎn)總值12419元提高到20xx年的31453元;復(fù)種指數(shù)由20xx年的186.6%提高到20xx年的197%;提高田,、水、路,、林,、村的協(xié)調(diào)能力，使之在土地開發(fā)整理后抵御自然災(zāi)害能力達(dá)到30年一遇;改善農(nóng)田排灌設(shè)施,，平整土地,，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),，集約農(nóng)業(yè)，提高耕地質(zhì)量,，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平;改善農(nóng)村生活條件和生態(tài)環(huán)境,，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，促進(jìn)社會,、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,。

3、20xx年,，土地開發(fā)整理可新增耕地3715.91公頃,。耕地整理以地形較為復(fù)雜，耕地較零散的地域?yàn)橹攸c(diǎn),，土地開發(fā)以投資相對較大,、效益相對可觀的地域?yàn)橹鳌?/p>

(二)土地開發(fā)整理方向

1,、耕地整理方向,。通過土地平整、地塊規(guī)整,、廢棄地復(fù)墾,、河流整治、灌溉設(shè)施等各方面的整理與改造,，完善整理區(qū)域內(nèi)的溝,、渠、路,、林等配套設(shè)施,，提高土地利用率，增加有效耕地總面積,，改善耕作條件,，提高耕地質(zhì)量和等級，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田;進(jìn)行田塊歸并和產(chǎn)權(quán)重劃,，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民的各項(xiàng)土地權(quán)益;兼顧生態(tài)環(huán)境效益,，避免盲目毀林毀草，在方便生產(chǎn)的同時,，把耕地整理與美化環(huán)境結(jié)合起來,。

2、土地開發(fā)方向,。通過綜合開發(fā)與整理,，完善開發(fā)區(qū)域內(nèi)的溝、渠,、路等配套體系,，提高土地利用率,，增加耕地面積，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的耕地;重點(diǎn)開發(fā)荒草地,、灘涂地及裸土地,，避免開發(fā)林地。

3,、土地復(fù)墾方向,。通過對因挖損、塌陷,、壓占及各種污染,、自然災(zāi)害等造成破環(huán)、廢棄的土地,，采取工程,、生物整治措施，恢復(fù)其經(jīng)營狀態(tài),，增加有效耕地面積和質(zhì)量,，改善生產(chǎn)條件。

4,、土地綜合開發(fā)方向,。通過對綜合區(qū)域的耕地、農(nóng)村居民點(diǎn)及未利用地進(jìn)行綜合開發(fā)整治,，增加有效耕地面積,，改善生產(chǎn)、生產(chǎn)生活條件,，提高土地利用率,。

土地開發(fā)調(diào)研報告篇三

一、工作內(nèi)容

1,、完善執(zhí)法監(jiān)察工作制度,，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察程序。今年,，我隊(duì)主要對本轄區(qū)內(nèi)的各國土中心所的執(zhí)法工作制度,，規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為方面進(jìn)行了不定期指導(dǎo)，使各所在“四表一書”的及時,、規(guī)范上報,，案件臺帳的完善，建立等方面都有所改觀,。特別是崇文國土中心所在今年的市,、縣局考核評比中，被評為“一級基層國土資源中心所”稱號。

2,、實(shí)行相鄰礦聯(lián)合入坑,，預(yù)防越層、越界發(fā)生,。在對煤礦20xx年度年檢過程中,，依照陵川縣人民政府出臺的《陵川縣礦山企業(yè)聯(lián)合入坑監(jiān)督檢查制度》的規(guī)定，我隊(duì)對轄區(qū)內(nèi)的一個國營,，三個二輕煤礦都深入坑下進(jìn)行了實(shí)測,、檢查，對預(yù)防合法煤礦越層越界,，破壞性開采等進(jìn)行了定期檢查,，不定期抽查，這一措施對我縣推行儲量塊段管理起到了一定的促進(jìn)作用,。

3,、積極主動、協(xié)調(diào)解決了地面塌陷,，地面裂縫造成土地?zé)o法耕種的糾紛問題,。今年5月份，國營北關(guān)煤礦在礦區(qū)西部進(jìn)行回采過程中,，造成楊寨村部分村民耕種土地有塌陷,，裂縫現(xiàn)象,，村民無法耕種,，后經(jīng)我局以及相關(guān)部門出臺協(xié)調(diào)，最終該問題得到了解決落實(shí),。

4,、私挖亂采在我轄區(qū)內(nèi)得到了有效遏制。自年初以來,，我隊(duì)與各所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,，各中心派出所，中心國土所緊密配合,，發(fā)動了3次爆破行動,，共炸毀坑口70個，使我轄區(qū)的私挖亂采在2-6月份有效遏制;另外,，我隊(duì)還著重查處大案要案,，今年共立案3起，結(jié)案3起,，結(jié)案率達(dá)到了100%,。

5對已關(guān)閉礦井，嚴(yán)格執(zhí)行“回頭看”制度。我局自上而下,，層層落實(shí)責(zé)任到人,，以所為中心，包片到人,，包礦到人,，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時制止,，及時上報,，絕不允許關(guān)閉礦井有死灰復(fù)燃的事情發(fā)生。

二,、存在問題

1,、在我轄區(qū)的違法占地案件主要為旅游建設(shè)用地，其中包括：王莽嶺景區(qū)、鳳凰歡樂谷景區(qū)、黃圍山景區(qū)等景區(qū)開發(fā)用地,。這些用地大戶占地多,，數(shù)量大，無相關(guān)證件,，但有地方政策支持，使我們執(zhí)法隊(duì)阻力較大。

2,、基層國土中心所在執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任制度方面仍存在不完善，不規(guī)范的情況,，影響到我局整體執(zhí)法水平的提高,。

3、隊(duì)伍素質(zhì)亟待提高,，國土資源綜合辦案能力還有待進(jìn)一步提高,。

三、建議和方法

針對以上問題,，我提出以下幾點(diǎn)建議：

1,、建議上級部門和地方政府在旅游建設(shè)用地問題上多多協(xié)調(diào)，按程序辦事,，徹底解決違法占地問題,。

2、建議為各隊(duì),、所配備相關(guān)硬件設(shè)備,，使各種臺帳，表格都能統(tǒng)一使用,，數(shù)據(jù),、資料資源共享，這就可解決上報不及時，格式不一致等多方面的問題,。

3,、加強(qiáng)國土資源法律法規(guī)方面的宣傳力度，組織一些學(xué)法,、用法和專業(yè)技術(shù)知識方面的培訓(xùn),，以加強(qiáng)和提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。

以上幾點(diǎn)就是我對一年來的工作所談的幾點(diǎn)想法,，希望能為上級部門的下一步?jīng)Q策提供一點(diǎn)依據(jù),，也希望我今后的工作會做得更好。