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優(yōu)化營商環(huán)境工作紀(jì)律談話篇一

黨中央、國務(wù)院,、省委,、省政府高度重視深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作,，近期，國務(wù)院,、省政府相繼召開會議對這項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署,，李克強(qiáng)總理、阮成發(fā)省長出席會議并作重要講話,。今天我們在這里召開全市會議,，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國全省會議精神，總結(jié)成績經(jīng)驗(yàn),，查找問題不足,，部署下步工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,、凝聚共識,，著力破解企業(yè)全生命周期中的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”，全力打造市場化,、法治化,、國際化營商環(huán)境，助力推動我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展,。

下面,，我講x點(diǎn)意見。

李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào),，“深化‘放管服’改革,、優(yōu)化營商環(huán)境是激發(fā)市場主體活力，推動發(fā)展的關(guān)鍵之舉”,。營商環(huán)境優(yōu)劣直接影響市場主體的興衰、生產(chǎn)要素的聚散,、發(fā)展動力的強(qiáng)弱,，可以說，深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力,。近年來,，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展形勢,，國家和省從簡政放權(quán)入手，全面推動“放管服”改革，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，市場活力不斷增強(qiáng)。國家和省相繼出臺了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《x省優(yōu)化營商環(huán)境辦法》等相關(guān)政策文件,，我市結(jié)合實(shí)際制定出臺了管長期的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)施意見》《x市營商環(huán)境提升十大行動》,，管中期的《x市打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境工作

方案

》,，管短期的《x市x年深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)》,，構(gòu)建起了相互銜接配套,、較為系統(tǒng)完整的政策體系。特別是今年以來,，面對突如其來的新冠肺炎疫情和持續(xù)增大的經(jīng)濟(jì)下行壓力,，國家和省并重實(shí)施好宏觀政策和深化“放管服”改革,，既助企紓困又激發(fā)市場主體活力,，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)的韌性,，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長,。按照國家、省的統(tǒng)一部署,，市委,、市政府統(tǒng)籌抓好疫情防控和“六穩(wěn)”“六保”各項(xiàng)工作,，及時研究出臺支持中小企業(yè)保經(jīng)營,、穩(wěn)增長的x條辦法和應(yīng)對新冠肺炎疫情、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的x條措施等政策,，推動各項(xiàng)惠企利民系列政策措施迅速落地見效,。通過各級各部門的共同努力，全市政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)變,，營商環(huán)境大幅提升,，企業(yè)信心不斷增強(qiáng)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快推進(jìn),，全市經(jīng)濟(jì)回暖向好,。全省x年度市(市)營商環(huán)境評估，我市排全省第x位;今年上半年全省營商環(huán)境“紅黑榜”評價(jià),，我市排全省第x位,，比x年四季度排名上升了x位。今年前三季度,，全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長x%,，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長x%，社會消費(fèi)品零售總額同比增長x%，以上三個指標(biāo)增速持續(xù)保持全省第x位;固定資產(chǎn)投資同比增長x%,，排全省第x位;其他多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全省排位大幅躍升,。

(一)破除各種不合理門檻和限制，市場競爭環(huán)境更加公平,。一是社會資本市場準(zhǔn)入限制進(jìn)一步減少。政府和社會資本合作項(xiàng)目(ppp)在公共領(lǐng)域得到大力推廣,，去年以來,，全市新增x個ppp項(xiàng)目，總投資x億元,。二是公共資源交易更加規(guī)范便捷,。不斷擴(kuò)展電子化交易平臺功能，推行網(wǎng)上開標(biāo),、遠(yuǎn)程異地評標(biāo),，實(shí)現(xiàn)了各類公共資源全流程電子化交易。三是建立落實(shí)公平競爭審查機(jī)制,。去年以來,，全市共審查存量文件x份，審查增量文件x份,。四是誠信政府建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),。截至今年x月，全市歸集錄入各類信用信息由x年的x條增加至x萬條,。

(二)審批服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升,，辦事效率不斷提高。一是工程建設(shè)項(xiàng)目流程不斷優(yōu)化,。通過“多規(guī)合一”“多審合一”“聯(lián)合驗(yàn)收”“并聯(lián)審批”等一系列改革舉措,，辦理建筑許可耗時從去年x季度的x個工作日壓減至x個工作日。二是商事制度改革不斷深化,。企業(yè)開辦時間由x個工作日壓減至x個工作日,，催生了大量市場主體。目前全市共有x萬家市場主體,，其中有x萬家是x年以來新增的,，占比達(dá)x%。三是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記時間大幅壓減,。由x年的x個工作日大幅壓減至x個工作日,。四是政務(wù)服務(wù)方式不斷改進(jìn)?！耙淮笆芾怼薄耙徽臼椒?wù)”“一網(wǎng)通辦”“一部手機(jī)辦事通”等便民服務(wù)方式推陳出新,，辦事難、辦事慢、多次跑,、來回跑的問題得到大幅改善,。全市共完善了x項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和發(fā)布，網(wǎng)上可辦率達(dá)x%,，“一部手機(jī)辦事通”累計(jì)辦件量達(dá)x萬件,。

(三)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)大幅減輕，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本不斷降低,。全面落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策,。x年x月至x年x月，全市累計(jì)為市場主體新增減稅x億元,，惠及企業(yè)x萬戶,、次，占同期稅收收入(x億元)的x%,。落實(shí)好“免,、減、延,、緩,、降、補(bǔ)”政策,，累計(jì)減免各類社會保險(xiǎn)費(fèi)x億元,，惠及x萬人;發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、失業(yè)保險(xiǎn)金等各類費(fèi)用x萬元,，惠及x家企業(yè)x萬名職工。嚴(yán)厲整治政府部門下屬單位,、行業(yè)協(xié)會商會,、中介機(jī)構(gòu)等亂收費(fèi)行為，x年以來,，教育,、醫(yī)療、金融,、質(zhì)檢等領(lǐng)域共查處,、清退違規(guī)收費(fèi)x萬元。

(四)監(jiān)管方式不斷創(chuàng)新,，事中事后監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng),。全面推行“行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄,、重大行政執(zhí)法決定法制審核”三項(xiàng)制度,，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法;堅(jiān)持開展行政執(zhí)法案卷評查，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，x年以來共評查行政執(zhí)法案卷x卷(其中,，涉民營企業(yè)案卷x卷),。全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管,、信用監(jiān)管,、大數(shù)據(jù)監(jiān)管，重審批,、輕監(jiān)管,、弱服務(wù)情況得到明顯改觀,，執(zhí)法隨意,、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公,、執(zhí)法不嚴(yán)等問題得到切實(shí)改進(jìn),。x年以來，全市x個部門聯(lián)合開展“雙隨機(jī),、一公開”抽查x次,，實(shí)現(xiàn)“一次抽查、全面體檢”,。積極開展失信聯(lián)合懲戒,，市場監(jiān)管部門向有關(guān)部門推送、共享市場主體經(jīng)營異常信息x萬條,。

(五)對外開放保障能力增強(qiáng),，通關(guān)更加便利化。投入x萬元,，改善提升口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，在姐告中緬街、貨場通道開通臨時自助通道,、人工通道,，增設(shè)自助通關(guān)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)大型貨車與兩輪,、三輪車分流查驗(yàn)通關(guān),，有效緩解出入境壓力。海關(guān)部門不斷優(yōu)化通關(guān)流程和作業(yè)方式,，提升跨境運(yùn)輸便利化水平,，持續(xù)壓縮通關(guān)時間，提高作業(yè)效率,，強(qiáng)化科技創(chuàng)新監(jiān)管,，推動查驗(yàn)業(yè)務(wù)全面深度融合,。積極探索外籍人員服務(wù)管理新機(jī)制，瑞麗市率先推出服務(wù)緬籍人員“胞波卡”,，憑卡可以入住酒店,、租房、務(wù)工,，申請銀行賬號,、手機(jī)號、公交車月卡等,，極大地方便了緬籍人員便利,、快捷、高效,、規(guī)范地出入中緬邊境,。

成績來之不易，值得充分肯定,，但是,，我們也要清醒地看到，我市營商環(huán)境與國家和省的要求相比,，與其他先進(jìn)市市相比,，與廣大企業(yè)和群眾的期盼相比，還有很大差距,，還存在很多問題,。主要體現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識不到位，工作缺乏主動性和積極性,。個別縣市和部門對“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作重要性認(rèn)識不足,，對放什么、管什么,、服務(wù)什么研究不夠,，仍然存在“推一下動一下”的情況，上級有精神,、有部署了還要等著方案、等著布置,，不積極主動想辦法,、采取措施去貫徹落實(shí)，總是被動接受任務(wù),，工作推進(jìn)不了,，不從自己身上找問題，習(xí)慣找客觀理由,。營商環(huán)境的好壞,，直接關(guān)系到一個地方的招商引資、項(xiàng)目落地和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，雖然目前全市的營商環(huán)境總體向好,，但是各縣市情況不一，辦事拖拉,、互相推諉,、效率不高的情況仍然存在,。各縣市主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要靜下心,、沉下身,，走進(jìn)基層,、走進(jìn)企業(yè)，深入了解企業(yè)在辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中的困難和問題,，為企業(yè)打通“堵點(diǎn)”、解決“難點(diǎn)”,、消除“痛點(diǎn)”。二是行政審批服務(wù)效率有待進(jìn)一步提高。簡政放權(quán)還需持續(xù)深化,，行政審批流程,、環(huán)節(jié)還需進(jìn)一步精簡和優(yōu)化,，特別是投資項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)多、程序多、材料多、耗時長“三多一長”的問題仍然不同程度存在，企業(yè)還是要多頭跑、來回跑等。一些部門對上級文件精神吃不透，沒有站在企業(yè)和群眾的立場上想問題，打著“為企業(yè)、為群眾著想”的名義,，守著“為了確保不出問題，寧愿增加審批環(huán)節(jié)”的舊思想、老觀念,，一些審批事項(xiàng)“明放暗不放”，一些審批材料“明減暗不減”,，增加了企業(yè)的時間和資金成本。三是政務(wù)服務(wù)能力還需進(jìn)一步增強(qiáng)。人員和軟硬件設(shè)備投入不足,，市和多數(shù)縣市政務(wù)服務(wù)大廳面積不達(dá)標(biāo),、人手不夠，進(jìn)駐政務(wù)大廳的部門和事項(xiàng)不全,、授權(quán)不到位,，信息化建設(shè)滯后，部門之間信息不通暢,，窗口之間工作不協(xié)調(diào),。在國家、省,、市明察暗訪和x省年度評估,、“紅黑榜”評價(jià)中，多次反映出各級政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)駐部門窗口工作人員服務(wù)態(tài)度不好,、服務(wù)意識不強(qiáng),、一次性告知不到位、辦事效率不高,、等待時間長等問題,，企業(yè)和群眾滿意度低。四是企業(yè)融資難融資貴問題仍然突出,。我市普惠口徑小微貸款的同比增速連續(xù)兩次在“紅黑榜”評價(jià)中處于全省末位,。中小微企業(yè)貸款門檻高，抵押擔(dān)保限制多,，授信盡職免責(zé)機(jī)制不健全,。比如,，一些企業(yè)用土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)辦理抵押貸款時，銀行指定的第三方機(jī)構(gòu)作出的評估價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場價(jià),，企業(yè)獲得的貸款額度小;“無還本續(xù)貸”政策落實(shí)不到位,，企業(yè)無論辦理幾年的貸款，都要“一年一還本”等,。五是事中事后監(jiān)管力度還需進(jìn)一步加強(qiáng),。一些部門以審批代替監(jiān)管、不審批不監(jiān)管的問題仍然存在,，監(jiān)管理念,、監(jiān)管方式、監(jiān)管機(jī)制滯后,，監(jiān)管缺失、檢查任性,、執(zhí)法不力等問題仍然突出,，對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),、新模式的包容審慎監(jiān)管仍然經(jīng)驗(yàn)不足,，還需要進(jìn)一步探索。這些問題,，我們要高度重視,，逐項(xiàng)研究，認(rèn)真加以解決,。

營商環(huán)境是一把尺子,，反映著一個地區(qū)的政治生態(tài)和社會生態(tài)，檢驗(yàn)著政府的行政效能和工作作風(fēng),。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署,，切實(shí)把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要舉措,，對標(biāo)先進(jìn)水平，聚焦短板弱項(xiàng),，堅(jiān)持以人民為中心,、以問題為導(dǎo)向、以服務(wù)為抓手,，不斷降低市場運(yùn)行成本,，提高服務(wù)效率水平，激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力,，全力打造具有x特點(diǎn),、沿邊特色的市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。

(一)簡政放權(quán)，要“放”出活力,、“放”出創(chuàng)造力,。一要持續(xù)精簡行政權(quán)力事項(xiàng)，向下放權(quán),、向市場放權(quán),，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)行同一事項(xiàng)無差別受理,、同標(biāo)準(zhǔn)辦理,。二要嚴(yán)格執(zhí)行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推廣實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式,，對未納入外商投資準(zhǔn)入特別管理措施的行業(yè),、領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致性原則實(shí)施管理,。三要全面推動“證照分離”改革,，重點(diǎn)推進(jìn)“照后減證”，通過直接取消審批,、審批改為備案,、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)x種方式,，分類推進(jìn)改革,，著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的問題。四要制定中國(x)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)x片區(qū)賦權(quán)清單,，重點(diǎn)圍繞投資審批,、工程建設(shè)、市場準(zhǔn)入等加大賦權(quán),，實(shí)現(xiàn)市級經(jīng)濟(jì)管理事權(quán)“應(yīng)賦盡賦”,。五要深入開展相對集中行政許可權(quán)改革，全面推行縣市“一顆印章管審批”,，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)由“物理集中”向“化學(xué)整合”轉(zhuǎn)變,。

(二)放管結(jié)合，要“管”出公平,、“管”出質(zhì)量,。簡政不可減責(zé)，放權(quán)不是放任,。政府部門放權(quán)越多,，監(jiān)管責(zé)任越重。我們要堅(jiān)持放管結(jié)合,、并重推進(jìn),，特別是基層政府要把主要精力用在事中事后監(jiān)管上,，對上級取消和下放的審批事項(xiàng)要及時跟進(jìn)監(jiān)管措施，實(shí)現(xiàn)從“嚴(yán)進(jìn)寬管”向“寬進(jìn)嚴(yán)管”轉(zhuǎn)變,，以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競爭,、優(yōu)勝劣汰。一要繼續(xù)完善“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管,、“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管,、跨部門協(xié)同監(jiān)管，壓縮自由裁量空間,，使監(jiān)管既“無事不擾”又“無處不在”,。對同一市場主體的多個檢查事項(xiàng)，原則上由多個部門一次性聯(lián)合完成,，做到“名單一次性抽取,、人員一次性選派、檢查一次性完成,、結(jié)果一次性公布”,。二要讓市場進(jìn)得來、還要退得出,，守好安全和質(zhì)量底線,，對關(guān)系到人民生命安全和身體健康的領(lǐng)域,，必須實(shí)行全主體,、全品種,、全鏈條的嚴(yán)格監(jiān)管，把好每一道關(guān),。要強(qiáng)化市場主體責(zé)任,，加大對違法犯罪行為的打擊和懲戒力度,，避免因監(jiān)管缺位,、處罰過輕,、違法成本過低導(dǎo)致發(fā)生質(zhì)量安全問題,。三要依托國家和省級信用平臺,，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,，全面落實(shí)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，推動信用聯(lián)合獎懲工作,，構(gòu)建“一處失信,、處處受限”大格局。四要繼續(xù)創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管,，對新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),、新模式等留足發(fā)展空間，對遇到的新問題,，要和企業(yè)一起研究解決,，支持其創(chuàng)新發(fā)展,。

(三)優(yōu)化服務(wù)，要“服”出便利,、“服”出實(shí)惠,。政府做好服務(wù)是本分，服務(wù)不好是失職,。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜,，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來更多變數(shù)和挑戰(zhàn),，越是這個時候,，企業(yè)越需要扶持,。各級各部門要堅(jiān)決守住做好服務(wù)這個“本分”,，聚焦企業(yè)和群眾吐槽最多的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”，努力提供一站式,、保姆式,、貼身式的服務(wù),。一要當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”,。政府部門,、機(jī)關(guān)干部要不斷強(qiáng)化服務(wù)意識,，多從群眾和企業(yè)的角度去想問題,、辦事情，特別是投資促進(jìn),、工信科技,、商務(wù)、政務(wù)服務(wù)等部門要充分發(fā)揮職能作用,，不斷完善企業(yè)服務(wù)平臺,，建立企業(yè)幫辦代辦制度，努力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。二要統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)線上線下融合,。依托全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上大廳與實(shí)體大廳資源整合,、設(shè)備集成,、線上線下聯(lián)動。完善綜合性政務(wù)服務(wù)大廳集中服務(wù)模式,，推進(jìn)“綜合窗口”改革全覆蓋,，不斷提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。三要推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一事一次辦”改革,。以“高效辦好常規(guī)事,、完整辦成一件事,、可以辦理更多事”為目標(biāo),，對涉及的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,，規(guī)范編制辦事指南,，實(shí)現(xiàn)“一件事一次告知、一次辦成”,。

(四)抓住重點(diǎn)領(lǐng)域,、關(guān)鍵指標(biāo),，著力推動營商環(huán)境優(yōu)化提升,。要依托全省營商環(huán)境“紅黑榜”評價(jià),，聚焦企業(yè)開辦,、辦理建筑許可、登記財(cái)產(chǎn),、獲得電力,、獲得用水、獲得用氣,、納稅,、跨境貿(mào)易、獲得信貸,、政務(wù)服務(wù)等x個關(guān)鍵指標(biāo),，對標(biāo)先進(jìn)，找準(zhǔn)差距,，補(bǔ)短板,、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng),、促提升,，不斷提高營商環(huán)境的質(zhì)量和水平。一是企業(yè)開辦,、辦理建筑許可,、登記財(cái)產(chǎn)耗時再壓減,，x年底前力爭將全市企業(yè)開辦時間壓減至x個工作日以內(nèi);社會投資項(xiàng)目審批時間壓減至x個工作日以內(nèi);登記財(cái)產(chǎn)耗時壓縮至x個工作日以內(nèi)。二是持續(xù)提升水電氣獲得便利度,。優(yōu)化水電氣報(bào)裝流程,，減少辦理環(huán)節(jié)，壓縮辦結(jié)時限,。特別是“道路挖掘許可”涉及獲得水,、電,、氣三個指標(biāo)評價(jià),，目前耗時最短的是瑞麗市,，僅x個工作日,，各縣市要復(fù)制、借鑒瑞麗經(jīng)驗(yàn),，住建和公安部門要加強(qiáng)聯(lián)動,，并聯(lián)審批,，將道路挖掘許可辦理時限壓縮至x個工作日以內(nèi)，同時有關(guān)部門要提前做好規(guī)劃引領(lǐng)和謀篇布局,，避免主干道頻繁,、重復(fù)開挖。三是優(yōu)化納稅服務(wù),，加快口岸通關(guān)便利化,。x年底前，納稅時間,、出口退稅辦理時間,、進(jìn)出口整體通關(guān)時間指標(biāo)力爭達(dá)到全省中上游水平,。四是進(jìn)一步緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題。這個問題,，是我市的短板弱項(xiàng),，人行x市中心支行，x銀保監(jiān)分局,，各商業(yè)銀行,、農(nóng)村信用社，要對標(biāo)先進(jìn),、認(rèn)真分析,、抓實(shí)整改。要加快推進(jìn)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)和中小微企業(yè)信用體系建設(shè),。x年底前,，確保普惠口徑小微貸款同比增速指標(biāo)明顯提升,。市財(cái)政局(市金融辦)要針對我市中小微企業(yè)融資難融資貴問題深入開展專題調(diào)研,，兩個星期以內(nèi)提交調(diào)研報(bào)告。五是持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)滿意度,。嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)服務(wù)“好差評”制度,，引導(dǎo)企業(yè)和群眾對政務(wù)服務(wù)績效進(jìn)行評判,，倒逼各級部門不斷改進(jìn)工作,，提高政務(wù)服務(wù)好評率。持續(xù)加大“一部手機(jī)辦事通”宣傳推廣應(yīng)用力度，力爭政務(wù)服務(wù)指標(biāo)達(dá)全省中上游水平。

(一)落實(shí)主體責(zé)任,，“一把手”親自抓落實(shí),。各級各部門要把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程來抓，主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人,，既要親自抓部署、抓方案,，又要親自抓協(xié)調(diào),、抓落實(shí),，確?！耙桓妥硬宓降住?。特別是“一把手”要帶頭對本地區(qū)本部門企業(yè)和群眾辦事最煩,、最難的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理排查,，聚焦企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，親自督導(dǎo),、定期辦結(jié)，推動服務(wù)效率不斷提高,、服務(wù)效能全面提升,、市場環(huán)境更加公平公正,。

(二)把x省營商環(huán)境年度評估和“紅黑榜”評價(jià)作為推動工作的有力抓手。各縣市政府,、市直有關(guān)單位要緊緊圍繞x省營商環(huán)境年度評估和“紅黑榜”評價(jià)指標(biāo)，開展自檢自查。要主動發(fā)現(xiàn)問題,，梳理形成問題清單,，持續(xù)推進(jìn)整改;深入分析問題,，查明問題形成原因，找出有效辦法積極化解;系統(tǒng)解決問題,，舉一反三,，積極尋找解決問題的根本性長效機(jī)制，想方設(shè)法把問題化解在自身職責(zé)范圍之內(nèi),。按照“誰牽頭、誰負(fù)責(zé)”的原則,，市級牽頭部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用,，及時向省級對口部門做好請示匯報(bào)工作,，同時要加強(qiáng)對縣市的督促指導(dǎo)，跟蹤掌握全市各項(xiàng)指標(biāo)完成情況,。配合單位要與牽頭單位通力協(xié)作,，共同推進(jìn)工作。目前,，在全省組織開展的x次“紅黑榜”評價(jià)中,，我市雖然取得了第x名和第x名的成績,，但是我們的壓力仍然非常大,，其他市市正在想盡辦法全力加速追趕,。我們有幾個指標(biāo)，完成情況很差,，比如，“獲得信貸”指標(biāo)權(quán)重x分，我市已經(jīng)連續(xù)兩次得了x分,，還有政務(wù)服務(wù)滿意度,、“辦事通”平均辦件率、出口退稅辦理時間等指標(biāo)均排位在全省倒數(shù),，再不采取有力措施抓緊提升，將會嚴(yán)重影響全市的總體成績,，導(dǎo)致全市落入黑榜,。我們絕不允許任何縣市,、任何部門在紅黑榜評價(jià)中拖全市后腿,。

(三)加大監(jiān)督問效力度,。各級各部門要建立營商環(huán)境常態(tài)化督導(dǎo)落實(shí)工作機(jī)制,，落實(shí)好服務(wù)保障企業(yè)各項(xiàng)措施,，特別是要建立企業(yè)維權(quán)服務(wù)長效機(jī)制,，暢通維權(quán)服務(wù)渠道,，認(rèn)真做好企業(yè)投訴舉報(bào)受理工作,，及時查處損害營商環(huán)境的違法行為,。有關(guān)部門要定期督查優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況,，對組織實(shí)施不力、未按要求落實(shí)工作的進(jìn)行通報(bào)批評,，對“不作為,、慢作為,、亂作為”等問題要依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé),。市營商辦要按照營商環(huán)境工作考核評分辦法,，將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入年度綜合考評,，對指標(biāo)完成好或差的縣市和單位,，年底分別給予加分,、扣分,。要注意總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,，營造比、學(xué),、趕、幫,、超的良好氛圍,。各縣市政府沒有成立營商辦的,，要盡快成立;已經(jīng)成立的,，要將營商辦設(shè)立于政府辦公室,，便于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、對接聯(lián)系工作,。

同志們,，營商環(huán)境就是生產(chǎn)力,、競爭力,，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力,、提升競爭力,，事關(guān)全局,，決定未來,。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院和省委,、省政府的決策部署,，攻堅(jiān)克難,、奮力進(jìn)取、真抓實(shí)干,、狠抓落實(shí),，以飽滿的精神,、昂揚(yáng)的斗志,、創(chuàng)新的舉措,，不斷深化“放管服”改革,，大力優(yōu)化營商環(huán)境,，為助推全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn),。

優(yōu)化營商環(huán)境工作紀(jì)律談話篇二

同志們：

今天下午,，我們一起參加了省政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力提升工作培訓(xùn)會議,，會上，國務(wù)院電子政務(wù)辦公室李三群同志作了專題

報(bào)告

,，

報(bào)告

的政策性、專業(yè)性,、實(shí)踐性、指導(dǎo)性很強(qiáng),，讓我們對中央關(guān)于數(shù)字政府建設(shè),，尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,，有了全面的了解,，對當(dāng)前存在主要問題有了清晰的認(rèn)識,，更重要的是為我們下一步工作指明了方向,。

省政府副秘書長,、辦公廳主任x提出了三點(diǎn)要求，具有很強(qiáng)的針對性,，大家要抓好貫徹落實(shí),。下面,，我們召開全市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹x月x日省政府召開的省協(xié)調(diào)小組2021年第1次全體會議精神,，安排下階段工作。剛才,，市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局傳達(dá)了省協(xié)調(diào)小組2021年第1次全體會議精神，通報(bào)了我市“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅(jiān)行動開展情況,，并作了安排,，市發(fā)展改革委,、市住房公積金中心作了發(fā)言,，你們要踐言踐行,，抓緊抓細(xì)抓實(shí)、抓出成效?，F(xiàn)在我再講兩點(diǎn)意見。

在省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革暨政務(wù)公開協(xié)調(diào)小組2021年第1次全體會議上,，通報(bào)了全省“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅(jiān)行動相關(guān)情況，x大類指標(biāo)中，我市x類指標(biāo)排名靠前、x類指標(biāo)處于中下,、x類指標(biāo)排名滯后,。各地各有關(guān)部門要深入查找原因,、采取務(wù)實(shí)管用措施,，抓細(xì)抓實(shí)問題整改，全面提升“一網(wǎng)通辦”能力,。

（一）抓指標(biāo)提升

一是落后指標(biāo)要補(bǔ)短提升。從通報(bào)情況看,，我市“一網(wǎng)通辦”能力提升中，x類嚴(yán)重滯后指標(biāo)分別為應(yīng)用平臺接入,、數(shù)據(jù)開放共享。在應(yīng)用平臺接入方面,，我市在“x通辦”x分站點(diǎn)接入系統(tǒng)應(yīng)用數(shù)x個，均為網(wǎng)頁鏈接,，沒有一個符合國家標(biāo)準(zhǔn)以接口方式接入,。從客觀上講大家缺資金、缺技術(shù),，從主觀上講大家不重視、敷衍推諉,、不擔(dān)當(dāng)作為。市公安局,、市民政局、市人力資源社會保障局,、市醫(yī)保局,、市衛(wèi)健委,、市文化廣播旅游局,、市不動產(chǎn)登記中心,、市住房公積金中心等所有使用本行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)的部門，要講政治,，從大局出發(fā)，在x月x日前,，按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以接口方式將本部門（包括下屬事業(yè)單位,、公共服務(wù)企業(yè)）的應(yīng)用系統(tǒng)全部接入“x通辦”x分站點(diǎn),。在數(shù)據(jù)開放共享方面,，綜合指標(biāo)滿分為x分,，我市僅得x分,，全省倒數(shù)第3。市發(fā)展改革委要牽頭抓好問題整改,，主動對接省級相關(guān)部門，吃透考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，對政務(wù)信息資源進(jìn)行再梳理，進(jìn)一步擴(kuò)大平臺共享目錄收集范圍和渠道,，健全完善數(shù)據(jù)共享機(jī)制,，提升數(shù)據(jù)共享開放水平，確保既要有平臺,，又要有數(shù)據(jù),。市級各部門要積極配合,、主動提供數(shù)據(jù)，市政府信息公開辦要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),，務(wù)必確保我市數(shù)據(jù)共享開放指標(biāo)綜合排名進(jìn)入全省第一方陣。

二是中游指標(biāo)要提檔升位,。在電子證照和電子印章應(yīng)用、平臺推廣使用x個方面，我市處在全省中下水平,。市級各部門要主動與上級部門對接，x月x日前全面完成電子印章的申請,、制作和授權(quán),，完成電子證照模板制作和綁定,，將有效期內(nèi)非涉密存量證照電子化、結(jié)構(gòu)化,，全量全要素匯聚到省一體化政務(wù)服務(wù)平臺,；

增量電子證照要及時向省一體化政務(wù)服務(wù)平臺匯聚、更新,，進(jìn)一步擴(kuò)大電子證照共享互認(rèn)范圍，切實(shí)減少企業(yè)群眾辦事提交材料的頻次和數(shù)量,。各區(qū)縣、市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心要持續(xù)加大“x通辦”app推廣使用力度,，采取短信,、現(xiàn)場提醒、宣傳引導(dǎo)等多種方式,，組織引導(dǎo)廣大企業(yè)群眾優(yōu)先選擇政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，積極注冊“x通辦”app,，主動參與政務(wù)服務(wù)“好差評”評價(jià),，對辦理事項(xiàng)進(jìn)行“一事一評”，實(shí)現(xiàn)每周每萬人口政務(wù)服務(wù)主動評價(jià)數(shù)提升到x人以上,，督促指導(dǎo)有關(guān)部門（單位）限期整改差評事項(xiàng),，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)群眾辦事體驗(yàn)感和便捷度。

三是靠前指標(biāo)要進(jìn)位爭先,。系統(tǒng)運(yùn)行基礎(chǔ)配置、統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)運(yùn)行流程,、工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)運(yùn)行x個方面,，排位雖然靠前,，但尚未進(jìn)入全省第一方陣，各地各部門要創(chuàng)新工作,、持續(xù)用力，力爭取得更好成績,。市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心要牽頭抓好事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)、事項(xiàng)梳理、實(shí)施清單配置,、辦事指南等方面的優(yōu)化提升，堅(jiān)決將非涉密政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺,，圍繞“一網(wǎng)通辦”優(yōu)化再造服務(wù)流程，確保實(shí)現(xiàn)申請,、受理、審查,、決定、制證等環(huán)節(jié)全流程在線辦理,、服務(wù)事項(xiàng)異常數(shù)據(jù)“清零”,、網(wǎng)上可辦事項(xiàng)達(dá)x%、全程網(wǎng)辦事項(xiàng)達(dá)x%以上,、“最多跑一次”事項(xiàng)達(dá)x%以上。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要牽頭負(fù)責(zé)抓好工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)運(yùn)行管理，將所有工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)全部按規(guī)定納入工改系統(tǒng)辦理,，力爭國家標(biāo)準(zhǔn)事項(xiàng)覆蓋率提升到x%以上,。各區(qū)縣要參照市上標(biāo)準(zhǔn)抓好相關(guān)指標(biāo)提升工作。

（二）抓調(diào)度督導(dǎo)

一是實(shí)行周調(diào)度,。從本周開始，在“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅(jiān)期間實(shí)行周調(diào)度、周排名,、周通報(bào)，此項(xiàng)工作由譙小濤同志牽頭負(fù)責(zé),。二是實(shí)行月、季研判,。參照省上當(dāng)前做法，我們最近也實(shí)行月研判制度,，如果后期情況較好,，再調(diào)整為季度研判,，此項(xiàng)工作由我親自調(diào)度。三是抓督查督辦,。市目標(biāo)績效辦會同市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局，開展好督促檢查工作,。四是對工作不力的進(jìn)行約談,。今天召開了推進(jìn)會，如果下次再出現(xiàn)類似情況，市委政府將對責(zé)任部門“一把手”進(jìn)行約談,。

“一網(wǎng)通辦”、數(shù)字政府建設(shè)是政務(wù)服務(wù)的重要內(nèi)容,，針對x實(shí)際情況，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：一要抓好數(shù)字政府建設(shè)的規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì),，尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的建設(shè)。目前，x還沒有智慧城市,、數(shù)字城市的規(guī)劃，還沒有啟動共建共享共用相關(guān)項(xiàng)目建設(shè),，與全省其他市州有一定差距,，這項(xiàng)工作專業(yè)性比較高，要依托專業(yè)技術(shù)力量，加快編制“十四五”信息化建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,。二要抓好平臺建設(shè)。全市數(shù)字平臺建設(shè)小,、弱、散,，一些基礎(chǔ)平臺建設(shè)不夠系統(tǒng)和完善，還沒有完全打通平臺暢通的壁壘,，數(shù)字政務(wù)缺乏支撐,，嚴(yán)重制約了“x通辦”x分站點(diǎn)的建設(shè)。三要抓好數(shù)據(jù)共享。全市數(shù)據(jù)共享不足,，工作比較滯后，大家要樹立數(shù)據(jù)是最大資源的理念,、樹立數(shù)據(jù)共享的理念,，打破陳舊的制度障礙、狹隘的理念障礙,、落后的技術(shù)障礙,。四要抓好運(yùn)營管理能力提升,。在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、數(shù)字政府建設(shè)等方面，需要專業(yè)的人才,、專業(yè)的運(yùn)營隊(duì)伍，這是我們的短板,，大家要通過引進(jìn)人才,、培養(yǎng)現(xiàn)有人才等多種方式加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)“一網(wǎng)通辦”基礎(chǔ),。

優(yōu)化營商環(huán)境工作紀(jì)律談話篇三

同志們：

這次推進(jìn)放管服改革暨優(yōu)化營商環(huán)境工作會議主要目的是落實(shí)國家,、省,、市行署有關(guān)深化放管服改革,、優(yōu)化營商環(huán)境工作的決策部署,，對今年以來我縣深化放管服改革,、優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)展情況進(jìn)行全面梳理,，進(jìn)一步查擺工作中存在的突出問題，對下一步的工作進(jìn)行安排部署,，為全面完成工作任務(wù)打下良好基礎(chǔ)。下面,，我講幾點(diǎn)意見：

黨中央、國務(wù)院高度重視轉(zhuǎn)變政府職能,，把放管服改革,、優(yōu)化營商環(huán)境作為全面深化改革的重要內(nèi)容，持續(xù)加以推進(jìn),。國務(wù)院已連續(xù)四年召開電視電話會議,，對深化放管服改革,、優(yōu)化營商工作進(jìn)行專題部署。省黨委,、政府也將放管服改革和營商環(huán)境建設(shè)作為轉(zhuǎn)變政府職能,、激發(fā)市場活力、推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,，出臺了一系列政策性文件。按照中央,、省,、市委,、行署的部署要求,，我縣聚焦企業(yè)和群眾反映突出的辦事難,、辦事慢,，多頭跑,、來回跑等問題,，扎實(shí)推進(jìn)簡政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)改革,，在方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè),，有效降低制度性交易成本,，加快轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng)，提升政府治理能力和水平等方面取得明顯成效,，增進(jìn)了企業(yè)群眾的獲得感,。

2021年,，縣委,、政府聯(lián)合印發(fā)了《x縣深入放管服改革工作實(shí)施辦法》,，明確放管服改革7個方面31項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),?？h直各相關(guān)部門按照工作分工，有序推進(jìn)放管服改革任務(wù)落實(shí),。全面實(shí)施企業(yè)登記全程電子化改革，推行審核合一,、一人通辦登記制度,，企業(yè)開辦審批時間壓縮至3個工作日,。工程建設(shè)項(xiàng)目審批方面,，開展了流程再造,，將施工許可階段審批時限壓縮至17個工作日,。不動產(chǎn)登記證辦理時間由25個工作日壓縮到10個工作日。推進(jìn)三集中,、三到位工作，便民服務(wù)事項(xiàng)水電曖全部入駐,。設(shè)立綜合窗口,，實(shí)行前臺統(tǒng)一受理、后臺分類審批,、綜合窗口出件的審批模式。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率由2021年的2.07%提高到96.3%,。先照后證,、多證合一,、推行全程電子化登記管理和電子營業(yè)執(zhí)照等一系列商事制度改革措施落地生根.全面推行企業(yè)登記全程電子化改革,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記從最多跑一次到一次不用跑和零紙張、零見面,、零費(fèi)用,。推進(jìn)市場主體退出便利化工作,，簡易注銷公告期由45天縮短至20天。

總體上看,，我縣放管服改革和營商環(huán)境建設(shè)成效還是初步的,、階段性的,。放管服改革整體性還不強(qiáng)、受益面還不廣,，有些部門對這項(xiàng)工作不適應(yīng),、不自覺、跟不上,，企業(yè)和群眾辦事還是要跑來跑去，獲得感不強(qiáng)。各級各部門一定要提高思想認(rèn)識，從全局的高度來認(rèn)識和謀劃放管服改革工作,，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，細(xì)化任務(wù)分工,，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

今年,，我縣放管服改革任務(wù)依然艱巨。我們要在有序推進(jìn)各項(xiàng)工作的同時,，全面落實(shí)國家、省,、市深化放管服改革的決策部署,。重點(diǎn)要抓好以下幾方面的工作,。

（一）以方便企業(yè)和群眾辦事為核心，著力優(yōu)化營商環(huán)境,。各部門要切實(shí)強(qiáng)化營商環(huán)境就是生產(chǎn)力的意識,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，緊扣重點(diǎn)指標(biāo)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以點(diǎn)帶面多維度,、立體化,、全方位地推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境全面提升,、全面進(jìn)步,。一要深化投資項(xiàng)目并聯(lián)審批改革。積極拓展投資項(xiàng)目聯(lián)合審批范圍,，推行綜合受理,、業(yè)務(wù)協(xié)同,、集成服務(wù)，打破互為前置的審批怪圈,。二要深化商事制度改革。持續(xù)深化商事制度改革,，積極推進(jìn)證照分離,，制定直接取消審批、審批改備案,、實(shí)行告知承諾的具體辦法,；

依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺,，全面推行企業(yè)登記全流程電子化,，實(shí)現(xiàn)登記注冊鍵對鍵零見面。三要推進(jìn)不動產(chǎn)登記制度改革,。按照《x市壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間實(shí)施

方案

》文件要求,，積極推動信息共享集成,、相關(guān)業(yè)務(wù)流程集成和人員集成,，進(jìn)一步規(guī)范辦理程序、壓縮辦理時限,，切實(shí)解決不動產(chǎn)登記及相關(guān)事項(xiàng)耗時長,、辦理難問題,。四要推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。依托政務(wù)服務(wù)大廳和審批管理系統(tǒng),，整合工程建設(shè)項(xiàng)目審批部門,，實(shí)行窗口綜合受理,、部門并聯(lián)審批、窗口統(tǒng)一出件工作模式,，認(rèn)真落實(shí)內(nèi)蒙古省《工程建設(shè)項(xiàng)目一窗受理管理辦法（暫行）》,，對申報(bào)要件和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行歸類和削減,，形成標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)指南,。住建局、自然資源局,、政務(wù)服務(wù)局要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用,，抓好事項(xiàng)清理,、清單編制、規(guī)程制定等工作,，為申請人提供便捷高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。五要做好優(yōu)化營商環(huán)境改革,。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳有關(guān)做好優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措復(fù)制推廣借鑒工作的通知》（國辦函〔2021〕89號）文件精神,，廣泛復(fù)制推廣京瀘兩地13項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措,，積權(quán)學(xué)習(xí)借鑒浙江省最多跑一次、上海市辦成一件事,、江蘇省不見面審批,、銀川市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化等先進(jìn)地區(qū)的改革做法，提升企業(yè)和群眾辦事的便捷度,、體驗(yàn)度和滿意度,。積極做好2021年國家營商環(huán)境評價(jià)和國務(wù)院大督查準(zhǔn)備工作,。不斷加強(qiáng)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)管、強(qiáng)化反不正當(dāng)競爭,、反壟斷執(zhí)法,。全面貫徹落實(shí)涉企收費(fèi)工作部署,，開展銀行,、醫(yī)療領(lǐng)域和其他領(lǐng)域的收費(fèi)專項(xiàng)檢查。繼續(xù)落實(shí)國家規(guī)范轉(zhuǎn)供電政策,，開展水電氣暖行業(yè)價(jià)格收費(fèi)專項(xiàng)檢查,。加強(qiáng)生活必需品價(jià)格監(jiān)管,，做好保供穩(wěn)價(jià)工作。開展反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,，致力于在市場混淆、商業(yè)賄賂,、商業(yè)詆毀,、侵犯商業(yè)秘密、不正當(dāng)有獎銷售,、互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭行為查處方面實(shí)現(xiàn)新突破,。

（二）全面落實(shí)鎮(zhèn)和街道行政權(quán)力事項(xiàng)。根據(jù)《內(nèi)蒙古省黨委辦公廳,、政府辦公廳有關(guān)深化鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施意見》精神,，認(rèn)真做好承接落實(shí)好省賦予鎮(zhèn)和街道99項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)工作，按照鎮(zhèn)承接事項(xiàng)不低于70%的要求,，下放鎮(zhèn)行政權(quán)力事項(xiàng)并向社會公布,。各鎮(zhèn)要加強(qiáng)與林草,、住建,、民政,、衛(wèi)健等部門的溝通配合，確保下放事項(xiàng)接得住,、用得好,。政務(wù)服務(wù)局要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用,，在指導(dǎo)各地各部門做好事項(xiàng)下放工作的同時,，積極開展國家政務(wù)服務(wù)平臺事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)、清單編制等培訓(xùn)工作,，確保鎮(zhèn)各項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)順利實(shí)施,。

（三）認(rèn)真做好疫情期間審批服務(wù)工作,。從目前國內(nèi)外形勢看，疫情防控將趨于常態(tài)化,，這對深化放管服改革,、優(yōu)化營商環(huán)境提出了新的挑戰(zhàn),，進(jìn)一步凸顯出深化放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境的艱巨性和緊迫性,，也為我們?nèi)嫱七M(jìn)一網(wǎng)通辦,、不見面審批提供了機(jī)遇,。各級各部門要認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳有關(guān)進(jìn)一步精筒審批優(yōu)化服務(wù)精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》精神,，做好疫情期間審批服務(wù)工作,，簡化復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批條件，優(yōu)化辦理流程,，推動網(wǎng)上辦,，提高審批服務(wù)便利度,。

（四）持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。要按照減環(huán)節(jié),、減材料、減時限的要求,，提升辦事指南規(guī)范化、辦事材料精準(zhǔn)化水平,，全面梳理論證一次辦好事項(xiàng)清單,，制定統(tǒng)一的審批服務(wù)事項(xiàng)編碼,、辦事指南,，易看易懂,、實(shí)用簡便的辦理流程圖,，壓縮自由裁量權(quán),，實(shí)行無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理,。各鎮(zhèn)、政務(wù)服務(wù)局要加強(qiáng)與組織部門的溝通協(xié)調(diào),，扎實(shí)推進(jìn)縣,、鎮(zhèn)兩級黨群服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),、公共服務(wù)事項(xiàng)全部入廳辦理，為企業(yè)和群眾提供更多的便利,。

（五）不斷加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管,。要牢固樹立新發(fā)展理念，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,，創(chuàng)新監(jiān)管方式，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確,、公平公正,、公開透明、簡約高效的事中事后監(jiān)管體系,，形成市場自律,、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督互為支撐的監(jiān)管格局,。各有關(guān)部門要加強(qiáng)工作銜接和政策對接,，在平臺建設(shè),、數(shù)據(jù)共享,、資源整合等方面做好銜接，建立健全部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制,。

同志們，深化放管服改革及優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)發(fā)展全局,，意義重大、責(zé)任重大,。各鎮(zhèn),、各部門要立足職能，主動作為,，大力推進(jìn)放管服改革,，著力優(yōu)化營商環(huán)境，全力支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè),，助力疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

優(yōu)化營商環(huán)境工作紀(jì)律談話篇四

各位領(lǐng)導(dǎo),、同志們：

下面我們開始開會,，x我們召開了xx縣營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組2021年第x次聯(lián)席會議,，針對我縣在2021年?duì)I商環(huán)境考評排名全市倒數(shù)第一,、今年上半年又排名全市倒數(shù)第二,，兩次被列入黑榜的實(shí)際,，x副書記和我共同做了要求,，x家牽頭單位也圍繞指標(biāo)存在問題,、整改落實(shí)情況,、存在困難等方面進(jìn)行了發(fā)言,。為了進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,，今天,，我們接著召開優(yōu)化營商環(huán)境工作提醒會議。

今天的會議共有四項(xiàng)議程：一是請xx家單位作表態(tài)發(fā)言,，各指標(biāo)牽頭單位作補(bǔ)充發(fā)言。二是請xx圍繞各自工作開展情況發(fā)言,；

三是請xx同志作工作作風(fēng)要求；

四是由我作工作要求,。

下面，依次進(jìn)行：

第一項(xiàng)議程：

請xx發(fā)言,。

下面,，進(jìn)行第二個議程：

請xx言。

下面,，進(jìn)行第三個議程：

請xx同志作工作作風(fēng)要求。

下面進(jìn)行第四個議程：

剛才xx家牽頭部門作了表態(tài),，xx就優(yōu)化營商環(huán)境工作從本單位職責(zé)及工作開展情況發(fā)言,，xx同志從紀(jì)委監(jiān)委工作角度對各單位工作紀(jì)律作了要求，大家一定要引起重視,，提高站位，不要做xx縣優(yōu)化營商環(huán)境工作中的罪人,。

在今年全市營商環(huán)境測評中摘除倒數(shù)第一的帽子,，取得好的名次，打好基礎(chǔ)提供有力支撐,，下面就做好優(yōu)化營商環(huán)境工作，我強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn),。

一要高度警醒，迅速補(bǔ)齊認(rèn)識短板

近年來,，國家、省,、市對營商環(huán)境重視程度越來越高,、推進(jìn)力度越來越大。習(xí)近平總書記在不同場合多次強(qiáng)調(diào)構(gòu)建親,、清新型政商關(guān)系營造穩(wěn)定公平透明,、可預(yù)期的營商環(huán)境等等。xx省出臺了營商環(huán)境提升十大行動,、進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見等系列政策措施，將2021年確定為營商環(huán)境提升年,，2021年確定為營商環(huán)境提質(zhì)年，建立了營商環(huán)境紅黑榜制度,。xx書記、xx市長多次在會議上強(qiáng)調(diào)營商環(huán)境建設(shè)工作的重要性,，市委市政府針對全市營商環(huán)境建設(shè)工作出臺了一系列的政策措施。

縣委,、縣政府堅(jiān)決把打造優(yōu)質(zhì)、高效,、便捷營商環(huán)境作為貫徹落實(shí)中央,、省委、市委部署要求的具體行動,，建立了書記和縣長任雙組長的營商環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，搭建了工作專班,，打好政策組合拳,，建立紅黑榜制度,，出臺了系列惠企政策,，扎實(shí)抓好放管服改革,?？陀^來說，全縣營商環(huán)境在不斷改善,，但與企業(yè)和群眾期盼相比，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,，我們的差距仍然十分懸殊,，主要原因還是各部門（單位）的一把手對優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和緊迫性認(rèn)識不深、重視不夠,，沒有真正把這項(xiàng)工作擺在重中之重,，盯得不緊、抓得不實(shí),、抓得不細(xì)，對縣委,、縣政府決定的事項(xiàng)研究不深、措施不力,，心中無數(shù),、手上無招；

有的單位主動服務(wù)意識差,，沒有設(shè)身處地為企業(yè)和群眾著想，對職責(zé)邊界上的事推諉扯皮,、互踢皮球，門好進(jìn),、臉難看,、事情照樣難辦；

有的單位怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),，不主動作為,，對窗口單位指導(dǎo)、督促不力等等,。這些行為都是對xx發(fā)展極不負(fù)責(zé)任的，如果職能部門缺乏大局意識,、服務(wù)意識和責(zé)任意識,，縣委、縣政府再多的舉措,，再硬的實(shí)招，也只能寫在文件上,，政令執(zhí)行的中梗阻跑偏漏仍然得不到有效解決。

各部門（單位）要知恥而后勇,，進(jìn)一步提高政治站位,，著眼xx長遠(yuǎn)發(fā)展，自覺擔(dān)當(dāng),，主動作為,，切實(shí)把營商環(huán)境作為一把手工程,，以超常規(guī)的舉措確保問題整改到位,，工作取得顯著實(shí)效,。

二要對標(biāo)提速，迅速補(bǔ)齊工作短板

優(yōu)化營商環(huán)境,，發(fā)現(xiàn)問題是前提,，直面問題是態(tài)度，切實(shí)解決問題才能取得實(shí)效,。各級各部門，特別是表態(tài)的部門必須始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，主動深入研究,、深度剖析，逐個問題強(qiáng)力攻堅(jiān)突破,，全力補(bǔ)齊工作短板?？h市場監(jiān)管局要牽頭抓好企業(yè)開辦,、企業(yè)注銷、知識產(chǎn)權(quán),、市場監(jiān)管環(huán)境指標(biāo)整改工作，重點(diǎn)是優(yōu)化流程,，壓減環(huán)節(jié)，減少費(fèi)用,，實(shí)現(xiàn)一個環(huán)節(jié)、一窗通辦,?？h住建局要牽頭抓好辦理施工許可、用水報(bào)裝指標(biāo)整改工作,，打通工程建設(shè)項(xiàng)目審批平臺和投資在線監(jiān)管平臺系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦，縮短用水報(bào)裝時限，簡化辦理流程?？h發(fā)改局,、縣自然資源局等審批部門要積極配合,，切實(shí)推進(jìn)并聯(lián)辦理,，簡化流程,，壓縮辦理時限。縣自然資源局要牽頭抓好財(cái)產(chǎn)登記指標(biāo)整改工作,，打通不動產(chǎn)登記中心,、房產(chǎn)交易中心,、稅務(wù)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，真正實(shí)現(xiàn)一窗受理,、并行辦理,，優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率。xx供電局要抓好用電報(bào)裝指標(biāo)整改工作,，加強(qiáng)服務(wù)大廳窗口工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化用電報(bào)裝事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化,、流程化辦理，提高服務(wù)效率和滿意度,。縣稅務(wù)局要抓好繳費(fèi)納稅指標(biāo)整改工作,，更加注重窗口業(yè)務(wù)人員服務(wù)能力、服務(wù)態(tài)度的提升,，提高辦事群眾、企業(yè)的滿意度,?？h政務(wù)局要加快推進(jìn)一網(wǎng)、一門,、一次改革，督促落實(shí)三集中三到位（審批服務(wù)事項(xiàng)向一個股室集中,，審批股室向政務(wù)服務(wù)中心集中，審批服務(wù)事項(xiàng)向網(wǎng)上平臺集中,；

事項(xiàng)進(jìn)駐到位，授權(quán)到位,，人員到位），用實(shí)實(shí)在在的改革成效,，實(shí)現(xiàn)服務(wù)升級，以服務(wù)便利化贏得企業(yè)和群眾的支持,，提高服務(wù)滿意度,。其他指標(biāo)牽頭部門在這里我就不一一強(qiáng)調(diào)了，需特別強(qiáng)調(diào)一下的是,，一部手機(jī)辦事通是省長工程，是省級紅黑榜考核的一項(xiàng)重要指標(biāo),，各部門（單位）要加強(qiáng)一部手機(jī)辦事通宣傳推廣應(yīng)用，切實(shí)提高注冊量和辦件量,，在本單位開展一次排查，是否還有未安裝辦事通的,，要督促全員安裝,。各窗口單位要把一部手機(jī)辦事通推廣使用作為一項(xiàng)常態(tài)工作,，常抓不懈,，要把各領(lǐng)域微信公眾號,、手機(jī)app整合起來，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)在一部手機(jī)辦事通辦理,，有效提升辦件率。目前,，大家可以通過辦事通到藥店購買藥物、繳納養(yǎng)老保險(xiǎn),、醫(yī)療保險(xiǎn)、交通罰沒,、查詢公積金,、查詢各類資格證、辦理臨時身份證,、預(yù)約掛號等，下一步將逐步上線生活類繳費(fèi),。

能不能摘掉倒數(shù)第一這個帽子,，只有1個月多月的時間了，各部門要對標(biāo)先進(jìn),，動真格、下實(shí)招,，全面系統(tǒng)查找本行業(yè)、本部門的差距，制定出切實(shí)可行的優(yōu)化營商環(huán)境行動方案,，提出具體目標(biāo)，列出任務(wù)清單,，一項(xiàng)一項(xiàng)補(bǔ)短板,，一條一條抓落實(shí),，加快創(chuàng)建讓市場主體向往、讓人民群眾滿意的一流營商環(huán)境,。

三要動真碰硬，迅速補(bǔ)齊責(zé)任短板

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。全縣上下要牢固樹立人人都是營商環(huán)境,、處處事關(guān)營商形象、個個都有營商責(zé)任的理念,。我們抓主要領(lǐng)導(dǎo),，你們抓具體辦事人，對營商環(huán)境的考核,，關(guān)鍵就是看辦事人對業(yè)務(wù)的熟練程度，各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)度,，親臨一線勇當(dāng)施工隊(duì)長，把責(zé)任落實(shí)到人,，把措施落實(shí)到位，優(yōu)化全過程服務(wù),，加強(qiáng)全過程管理,。縣政務(wù)服務(wù)管理局要充分發(fā)揮營商環(huán)境主管部門和領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席辦作用,，大膽履行職責(zé),，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，強(qiáng)化跟蹤督辦，打通為民服務(wù)最后一公里,。

二是加強(qiáng)向上對接。各相關(guān)部門要加強(qiáng)與上級部門的對接溝通,，把中央和省、市的相關(guān)政策學(xué)深吃透,，做好承接,。縣政務(wù)服務(wù)管理局要加強(qiáng)與市級相關(guān)部門溝通聯(lián)系,，弄清楚評估方式、評估指標(biāo)和樣本框提取,，熟悉游戲規(guī)則,，及時做好業(yè)務(wù)部門培訓(xùn)，指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門有針對性地開展工作,。

三是加強(qiáng)宣傳教育。各業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)政策宣傳,，提高群眾和企業(yè)對政策的知曉率和滿意度,。宣傳部門要廣泛宣傳我縣優(yōu)化營商環(huán)境的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,，加大損害營商環(huán)境負(fù)面典型的曝光力度,，樹立優(yōu)化營商環(huán)境的典型標(biāo)桿，營造全社會參與的濃厚氛圍,。各部門黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升業(yè)務(wù)能力,，不能當(dāng)糊涂人,、辦糊涂事。要高度重視行政審批工作,，把黨性最強(qiáng)、素質(zhì)最好,、業(yè)務(wù)最精的工作人員放到窗口,，提升窗口工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)能力和責(zé)任意識,，樹立政務(wù)服務(wù)的良好形象,。

四是加強(qiáng)督查考核。要加強(qiáng)督查問責(zé),，建立快捷便利的投訴受理和調(diào)查追究機(jī)制，對形式主義,、官僚主義、不作為,、亂作為等損害營商環(huán)境的人和事堅(jiān)決處理、絕不姑息,。縣委督查室,、縣政府督查室要精準(zhǔn)發(fā)力，把營商環(huán)境核心指標(biāo)的落實(shí)情況作為督查的重點(diǎn),，加大督查力度,?？h紀(jì)委,、縣監(jiān)委要認(rèn)真履職,，強(qiáng)化責(zé)任追究規(guī)定，主動發(fā)現(xiàn)案件線索,，問責(zé)一個震懾一片。

同志們,，優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好,，只有更好,。這是一項(xiàng)常抓常新的系統(tǒng)工程，要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,，以踏石留印、抓鐵有痕的力度,，堅(jiān)決打贏優(yōu)化營商環(huán)境這場硬仗，推動新作為,，樹立新形象，為實(shí)現(xiàn)xx經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。

優(yōu)化營商環(huán)境工作紀(jì)律談話篇五

同志們：

這次會議是局黨委決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省森工系統(tǒng)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神,，部署我局深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,。動員全局廣大黨員干部深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,，進(jìn)一步解放思想,、調(diào)整狀態(tài)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在廣大黨員干部中樹立攻堅(jiān)克難、奮發(fā)進(jìn)取、敢闖新路的新風(fēng)正氣，引導(dǎo)廣大黨員干部在全面決勝林區(qū)小康社會建設(shè),、推進(jìn)國有林區(qū)改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐中,，樹立新作風(fēng)，展示新風(fēng)尚,，實(shí)現(xiàn)新作為。

去年以來,，面對轉(zhuǎn)型發(fā)展和國有林區(qū)改革的重任，局黨委把開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作作為助力和保障改革發(fā)展的重要抓手，大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、整治作風(fēng)頑疾，取得了明顯成效,。一是黨員干部思想認(rèn)識進(jìn)一步提高,。從思想教育入手,，以“網(wǎng)絡(luò)課堂”,、“手機(jī)課堂”,、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺，創(chuàng)新“六學(xué)”模式,，通過開設(shè)“理論新視點(diǎn),、熱點(diǎn)面對面,、發(fā)展之聲”等欄目和邀請局領(lǐng)導(dǎo)干部為黨員干部視頻授課，深入基層調(diào)查研究等形式,，切實(shí)增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識、大局意識,、核心意識和看齊意識;廣大黨員干部從思想,、思路破題,，找準(zhǔn)短板癥結(jié)，破除軟肋制約,，打通思想脈絡(luò)，工作效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高,。二是作風(fēng)突出問題進(jìn)一步得到解決,。認(rèn)真落實(shí)總局平山會議精神，先后召開黨委擴(kuò)大會議,、全局領(lǐng)導(dǎo)干部會議、機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人會議,、黨群部門工作會議和全局預(yù)警整改工作動員會議等5次專題會議,，持續(xù)發(fā)力，推進(jìn)作風(fēng)整頓工作整改落實(shí),。開展了“四查”活動，查思想,、查形象、查管理,、查執(zhí)行力,，對全局基層單位實(shí)行劃片監(jiān)督檢查，不定期開展明察暗訪和專項(xiàng)檢查,，切實(shí)解決黨員干部“庸、懶,、散,、慢、奢”等問題,，查擺基層黨組織基本制度執(zhí)行落實(shí)問題240余個,，制定整改措施280余項(xiàng)，全局各級領(lǐng)導(dǎo)班子查擺問題145條,，黨員干部查擺問題2000余條,，限時全部整改完成,，有效推動了全局工作的開展,。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍進(jìn)一步濃厚,。積極對接總局“486”產(chǎn)業(yè)布局,，在“完善兩處產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“加快推進(jìn)兩石開發(fā)”,、“建立三大基地”,、“延伸三條產(chǎn)業(yè)鏈”,、“實(shí)現(xiàn)三個全面提升”,、“實(shí)施林區(qū)民生工程”等重點(diǎn)工作中,，全局各基層領(lǐng)導(dǎo)班子、廣大黨員干部細(xì)化任務(wù)措施,、深化跟蹤問效,積極擔(dān)當(dāng)作為,，大力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開展,。

在取得成效的同時,，我們也清醒地看到，我們還存在一些問題和不足,，與總局黨委要求相比,、與面臨的新形勢新任務(wù)相比、與職工群眾和營商環(huán)境期盼相比,，還存在不小的差距,。一是失責(zé)失信,、不依法行政的問題損害林區(qū)形象,，行政執(zhí)法隨意性強(qiáng)。二是執(zhí)行政策打折扣,變相設(shè)卡,、抬高門檻,、弄權(quán)勒卡的問題不同程度的存在。三是還存在流程不優(yōu),、機(jī)構(gòu)臃腫,、辦事環(huán)節(jié)多，“四零”承諾服務(wù)不落實(shí),人浮于事的現(xiàn)象,。四是形式主義,、官僚主義又有新的表現(xiàn),，改革政策“空轉(zhuǎn)”，調(diào)研變作秀項(xiàng)目搞“盆景”,，文山會海,，數(shù)字造假。五是工作不細(xì)不實(shí),、能力不足,，基本功不扎實(shí)，政策研究不透,，思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現(xiàn)的還比較突出,。以上這幾個方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感、市場主體最困擾,、制約發(fā)展最突出的問題,，必須要加以解決。

作風(fēng)建設(shè)需要從嚴(yán)從實(shí)抓好,，營商環(huán)境需要強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí),。我們要充分認(rèn)識深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要性緊迫性，把深入開展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境作為作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力,，作為打造良好政治生態(tài)的有效措施,，從思想深處認(rèn)清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個好作風(fēng)”，明辨是非,、突出重點(diǎn),、深入整改、抓出成效,，推動深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)質(zhì)性突破,，為新時代現(xiàn)代化新林區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的作風(fēng)保證。

下面,，就深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作講三點(diǎn)意見,。

開展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，是省委著眼于決勝全面建成小康社會,，奮力走出龍江全面振興發(fā)展新路子而作出的一項(xiàng)重大工作部署。我們要充分認(rèn)識深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義,，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到省委和總局黨委工作部署上來。

第一,，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,，是增強(qiáng)市場意識、緊跟時代步伐的重要舉措,。多年來,，我們一直在強(qiáng)調(diào)要解放思想,，作風(fēng)和環(huán)境問題，實(shí)際上就是思想認(rèn)識問題,，思想認(rèn)識問題不解決,，改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境,、林區(qū)改革,、轉(zhuǎn)型發(fā)展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個“總開關(guān)”,，一以貫之教育引導(dǎo)廣大干部職工轉(zhuǎn)變觀念,、勇于創(chuàng)新、大膽改革實(shí)踐,。當(dāng)前，在一定程度上,，我們有的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部思想沒有轉(zhuǎn)變過來，工作理念不適應(yīng)新時代;有的存在盲目自滿,、小富即安,、盲目樂觀、小勝即安,、不求進(jìn)取的消極情緒;有的在推進(jìn)改革中,，有不想改、不愿改的思想,，存在求穩(wěn)怕亂,、患得患失的情緒?！拌F飯碗”“平均主義”,、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場。這些陳舊的思想觀念與時代的客觀要求,、與當(dāng)前林區(qū)改革發(fā)展的迫切要求不相適應(yīng),。解決這些問題，必須教育引導(dǎo)干部群眾加快從不合時宜的思想觀念中解放出來,，不要抱殘守缺,，要主動適應(yīng)新時代新形勢,，積極融入市場經(jīng)濟(jì),，結(jié)合林區(qū)改革，在行動上自覺踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，樹立新作風(fēng),，展示新風(fēng)尚,，實(shí)現(xiàn)新作為。

第二,，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,，是增強(qiáng)法治意識，做到知規(guī)守矩的實(shí)際行動,。黨的十九大提出,，要推進(jìn)依法治國。法治是優(yōu)化營商環(huán)境的核心和保障,。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識,、規(guī)矩意識淡薄問題，這是影響營商環(huán)境最突出的癥結(jié)所在,。多年來,，森工政企、管辦不分,，導(dǎo)致個別黨員干部法律知識欠缺,，對合同法、公司法不但不學(xué)習(xí),，甚至視而不見,，保障職工群眾和林區(qū)企業(yè)的意識淡化、能力不足,、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴(yán)重,，不同程度存在“權(quán)大于法”觀念，認(rèn)為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳,，執(zhí)法不夠規(guī)范,、執(zhí)法能力有時出現(xiàn)偏差;有的黨員干部認(rèn)為依法行政條條框框太多，習(xí)慣于托門子,、找關(guān)系,，熱衷于“擺平”“搞定”，違法違規(guī)辦事,。針對這些問題,我們要切實(shí)增強(qiáng)法治意識,，提升法治信仰，強(qiáng)化法治宣傳,，加強(qiáng)普法教育,，讓基層干部學(xué)法懂法用法,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭尊法學(xué)法守法用法，學(xué)習(xí)好黨章黨紀(jì)黨規(guī),，切實(shí)牢固樹立法治意識,、黨紀(jì)黨規(guī)意識。要強(qiáng)化依法行政、依法治企,，著力培育踐行社會主義法治文化,，大力弘揚(yáng)法治精神，引導(dǎo)廣大黨員干部和職工群眾切實(shí)增強(qiáng)自覺守法,、遇事找法,、解決問題靠法的法治理念。

第三,，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,，是增強(qiáng)宗旨意識，傾心服務(wù)于民的現(xiàn)實(shí)需要,。黨政機(jī)關(guān)就是為職工群眾服務(wù)的,這是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展理念的內(nèi)在要求,。機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)虛實(shí)、能力高低,、形象好壞,，關(guān)系到全局各項(xiàng)重要工作的運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)系到為職工群眾服務(wù)的優(yōu)劣,。應(yīng)該說,，我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)總體是積極作為、奮發(fā)向上,、服務(wù)群眾的,。但是，我們的一些黨員干部為民服務(wù)意識還比較淡薄,，有的服務(wù)水平不高,，態(tài)度“生冷硬”;有的工作方法簡單粗放，有的變相為難,，推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”,、“缺位”、“錯位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務(wù)單位和部門過去是“門難進(jìn),、臉難看,、事難辦”，現(xiàn)在是門好進(jìn),、臉好看,，事照樣難辦;擅離崗位，出勤率,、到崗率,、專注率不高，辦事拖拉,。面對與全省一起進(jìn)入小康社會的艱巨任務(wù),，我們的黨員干部必須從內(nèi)心牢固樹立宗旨意識,、服務(wù)意識，積極回應(yīng)職工群眾新期盼,，始終把為職工群眾服務(wù)作為最高準(zhǔn)則,，牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質(zhì)過硬,、作風(fēng)優(yōu)良,、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臋C(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，才能實(shí)現(xiàn)森工工作會議確定的奮斗目標(biāo),，才能不斷開創(chuàng)林口林區(qū)各項(xiàng)事業(yè)新局面,。

深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作實(shí)質(zhì)是一場體制改革、機(jī)制創(chuàng)新,，要突出重點(diǎn),、精準(zhǔn)發(fā)力，抓在日常,、嚴(yán)在經(jīng)常,。各部門各單位要以提高服務(wù)效率、提升素質(zhì)能力為目標(biāo),，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，細(xì)查深剖、深入整改,。

第一,，要找深找準(zhǔn)問題，明確整改方向,，持續(xù)嚴(yán)查重懲,。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，必須要突出重點(diǎn),、精準(zhǔn)發(fā)力,。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,深入查找問題，確保問題找得準(zhǔn)抓得實(shí),。一是找深找準(zhǔn)問題,。要結(jié)合省委和總局黨委要求、崗位職責(zé),、發(fā)展需要和群眾反映,，擺現(xiàn)象、找差距,、查原因,。要有亮丑揭短的勇氣，采取多種形式,，深挖頑疾問題,，堅(jiān)決防止和克服敷衍塞責(zé)和消極厭戰(zhàn)情緒，堅(jiān)決杜絕與我無關(guān)的思想和不愿找、不想找和找不準(zhǔn)的現(xiàn)象,，要突出查找問題的針對性,，圍繞“五個方面”,針對作風(fēng)和環(huán)境建設(shè)找短板、差距和不足,，扎實(shí)找準(zhǔn)存在的問題;二是明確整改方向,。要突出表率性，局(場)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要親自查,、查自己,、作表率，擺進(jìn)去,，帶頭公開承諾,，帶頭接受監(jiān)督;要突出廣泛性，領(lǐng)導(dǎo)干部到一般職工,，都要參與查找,，不僅找自身，還要幫助他人找;要突出群眾性,，堅(jiān)持走群眾路線敞開大門,，廣開言路，發(fā)動群眾,，真正把問題找出來,，進(jìn)一步明確整改方向，為深入整改奠定基礎(chǔ);三是持續(xù)嚴(yán)查重懲,。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,，要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位,、重點(diǎn)崗位,，集中開展專項(xiàng)清查整治，查到底,、改到位,，形成震懾效應(yīng)，各基層黨組織書記要切實(shí)把這項(xiàng)工作牢牢抓在手上,，把整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境當(dāng)做黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，今后哪個單位出現(xiàn)問題，就通報(bào)哪個單位,，嚴(yán)厲批評哪個單位,，并對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和直接導(dǎo)致作風(fēng)問題的責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對制約營商環(huán)境的經(jīng)濟(jì)管理,、執(zhí)法監(jiān)督,、服務(wù)大廳,、辦事窗口等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,，深入整治懶政怠政,、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營商環(huán)境等不作為亂作為現(xiàn)象,，對窗口單位服務(wù)不優(yōu),、流程不暢、弄權(quán)勒卡等突出問題要進(jìn)行管理攻堅(jiān),，對存在的問題,，必須全面的改,、一個不落的改,。

第二，強(qiáng)化整改措施,，打造過硬本領(lǐng)，提升服務(wù)水平,。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，要敢于得罪人,、敢于觸及矛盾，敢于直面問題,，堅(jiān)決反對好人主義,、形式主義,。要拿出刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣,，以“釘釘子”精神出重拳、下狠招,，求實(shí)效。一是強(qiáng)化整改措施,。無論是單位和個人都要對找出來的問題全面梳理，建立問題清單,、整改臺賬,明確責(zé)任人,、整改措施和整改時限，實(shí)行賬單式管理,、項(xiàng)目化推進(jìn)，并透過現(xiàn)象看本質(zhì),針對性分析問題根源,，從根源上整改問題，確保件件有著落,、事事有回音,。要強(qiáng)化專項(xiàng)整治,，每個專項(xiàng)行動都要形成工作方案，拿出硬措施和實(shí)的辦法,，敢于較真碰硬，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。二是打造過硬本領(lǐng)。當(dāng)前,，林口林區(qū)面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展和國有林區(qū)改革的新形勢新任務(wù)，而我們的一些干部還存在憑經(jīng)驗(yàn),，吃老本，“知識透支”和“本領(lǐng)恐慌”的問題,。全局黨員干部必須接新的挑戰(zhàn),，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí),，特別是要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，中央,、省委關(guān)于深化重點(diǎn)國有林區(qū)改革的各項(xiàng)決策部署，并要和已有的專業(yè)林業(yè)知識相結(jié)合,，做到融會貫通，更好的推動發(fā)展,。三要提升服務(wù)水平,。按照總局黨委制定的森工系統(tǒng)窗口服務(wù)參考標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)省委“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作要求,，優(yōu)化再造流程和路徑，通過制度化再造流程,、建立標(biāo)準(zhǔn)，把好的做法固定下來,，長期堅(jiān)持下去，圍繞重點(diǎn),，集中攻堅(jiān)，扎實(shí)做好集中整治窗口服務(wù)突出問題工作,，努力實(shí)現(xiàn)窗口服務(wù)質(zhì)量和效率的根本性好轉(zhuǎn),。還要堅(jiān)持開門整頓,，充分利用和發(fā)揮好新聞媒體和社會的監(jiān)督作用,。

第三,，倡導(dǎo)精細(xì)態(tài)度，弘揚(yáng)“工匠精神”,，狠抓推進(jìn)落實(shí)。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、走在前列,、沖在一線,。一是要倡導(dǎo)精細(xì)態(tài)度,。天下大事，必作于細(xì)?，F(xiàn)在有的單位領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)二傳手”，文件照抄照轉(zhuǎn),，上下一般粗,、左右一般齊,，沒有自己的特點(diǎn),也沒有自己的操作性，導(dǎo)致工作盲目,，沒有目標(biāo)。我們領(lǐng)導(dǎo)干部要提倡認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度,，特別是對分管工作要研究實(shí),、研究透,，把階段性的工作按照時間表、路線圖,、任務(wù)書，分階段梳理和部署,，分階段的推動;二是要弘揚(yáng)“工匠精神”。現(xiàn)在有的單位,、有的干部工作推著干，粗懶散,，能敷衍就敷衍,，能應(yīng)付就應(yīng)付,，有的連基本數(shù)字、基本概念,、基本邏輯都說不清楚。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距,，我們一定要發(fā)揚(yáng)“釘釘子精神”，始終保持鉆勁和韌勁,，把每一項(xiàng)具體工作抓實(shí)抓細(xì)抓到底，切實(shí)做到于細(xì)微處見精神,、見境界,、見水平。三要狠抓推進(jìn)落實(shí)?，F(xiàn)在一些干部表態(tài)多調(diào)門高，行動少落實(shí)差,，碰到矛盾就繞,、遇到困難就躲,，不積極想辦法，消極懈怠不落實(shí),。我們的事業(yè)需要腳踏實(shí)地，不需要吹吹打打,，要堅(jiān)持一把手率先抓落實(shí)，一個目標(biāo)一個目標(biāo)分解,，一項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)推動,，要持之以恒抓落實(shí),，對看準(zhǔn)的事要較真，就要一抓到底,、抓出成效。要深入開展調(diào)研,，積極謀劃工作，真正為局黨委,、林業(yè)局科學(xué)決策,、依法決策提供依據(jù),。

深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,，也是我們加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、營造林區(qū)改革發(fā)展良好環(huán)境的一項(xiàng)重大舉措,，各部門各單位要把機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動作為一項(xiàng)政治任務(wù),，擺上日程,、高度重視,，統(tǒng)籌安排、精心組織,，確保取得實(shí)效。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。要加強(qiáng)對作風(fēng)整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),。成立深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作推進(jìn)組和政法專項(xiàng)組,，定期召開會議，聽取工作進(jìn)展情況,，及時研究解決突出問題,。各單位也要結(jié)合實(shí)際制定工作方案,，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，抓好本單位工作的開展。要層層落實(shí)工作責(zé)任,，把壓力層層傳導(dǎo)下去。組織部,、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委監(jiān)察局、宣傳部等牽頭部門要分工負(fù)責(zé),、協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立責(zé)任到崗,、任務(wù)到人、一抓到底的工作推進(jìn)機(jī)制,，合力推進(jìn)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展。

二要深入抓好落實(shí),。各單位要按照局黨委下發(fā)的《實(shí)施方案》的要求全力抓好推進(jìn)落實(shí),，一個活動都不能少、一個程序都不能缺,，一個環(huán)節(jié)都不能落,，堅(jiān)決杜絕落實(shí)不力、浮于表面,、走過場等問題,。要充分利用廣播,、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的功能,，深入宣傳深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，充分調(diào)動社會各界參與監(jiān)督的積極性,，全面營造良好氛圍,。要大力宣傳正面典型，發(fā)揮示范作用,，及時剖析曝光個別反面典型，發(fā)揮警示效應(yīng),。各單位都要向社會公布專項(xiàng)舉報(bào)電話,，鼓勵全社會共同參與,，形成媒體,、網(wǎng)絡(luò)和群眾廣泛參與的氛圍。服務(wù)部門和窗口單位要向社會公開承諾服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，廣泛接受社會各界的監(jiān)督,，讓職工群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化,，體會到實(shí)實(shí)在在的成效。

三要從嚴(yán)督導(dǎo)問責(zé),。監(jiān)督問責(zé)組要站在事關(guān)林口林區(qū)發(fā)展全局的高度狠抓深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,，采取專項(xiàng)檢查、明查暗訪,、走訪群眾等形式,，自上而下對各單位改進(jìn)作風(fēng)的具體做法、推進(jìn)情況,、實(shí)際效果等開展監(jiān)督檢查,。要緊盯重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)工作,，對機(jī)關(guān)出勤率在崗率專注率低,、慵懶散、慢拖瞞,，推諉扯皮等突出問題進(jìn)行明查暗訪,，把督查問責(zé)貫徹作風(fēng)整頓的每個階段、每個環(huán)節(jié),，要從嚴(yán)查處問責(zé),，對作風(fēng)方面出現(xiàn)苗頭性,、傾向性問題的干部,，及時進(jìn)行提醒函詢誡勉;對作風(fēng)問題頻出,、影響惡劣,、性質(zhì)嚴(yán)重的部門或單位,，視情節(jié)給予主要領(lǐng)導(dǎo)批評教育,、組織處理和黨政紀(jì)處分;對作風(fēng)問題典型案件，點(diǎn)名道姓通報(bào),，公開曝光,、形成震懾。

同志們,，作風(fēng)問題關(guān)乎黨的形象,，營商環(huán)境關(guān)乎林區(qū)振興發(fā)展。讓我們以踏石留印,、抓鐵有痕的精神,，扎扎實(shí)實(shí)地抓好深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,，促進(jìn)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)和營商環(huán)境得到明顯改善、干部素質(zhì)能力得到明顯提升,，為推動國有林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展,、決勝全面建成林區(qū)小康社會、奮力走出林口林區(qū)全面振興發(fā)展新路子做出新的更大貢獻(xiàn),。