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在信訪工作會(huì)議上的講話篇一
這次市區(qū)人大信訪工作聯(lián)席會(huì)，通報(bào)和交流了市,、區(qū)人大上半年信訪工作情況,，探討了貫徹落實(shí)盛華仁副委員長(zhǎng)講話精神，做好新形勢(shì)下人大信訪工作的措施,。今天的會(huì)議,，既是每季度一次的市區(qū)人大信訪工作聯(lián)席會(huì)的例會(huì)，也是為了在各區(qū)換屆選舉中,，更好地傾聽人民群眾呼聲,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)揮人大監(jiān)督作用而召開的一次信訪工作會(huì)議,。
從剛才市,、區(qū)人大介紹的情況中，可以看出我市人大信訪工作發(fā)生了一些變化,，體現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是涉法信訪件更為集中,。市人大常委會(huì)辦公廳辦理的信訪中，涉及審判機(jī)關(guān)的信訪事項(xiàng)所占比例持續(xù)上升,，在信訪事項(xiàng)總數(shù)中所占比例由年初的42.2%上升到了6月份的54.1%,。二是集體上訪增多。辦公廳上半年共接待集體上訪87批,，2460人次,，占信訪總量的41.1%。三是上級(jí)人大交辦的信件所占比例呈增高趨勢(shì),。上半年全國人大和省人大向我市交辦了263件,，占辦公廳來信總量的20.9%。根據(jù)這些情況,，按照上級(jí)人大關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的要求,，市人大常委會(huì)辦公廳信訪部門以加強(qiáng)綜合分析和解決實(shí)際問題為重點(diǎn)，加大督辦力度,，進(jìn)一步完善了信訪工作制度。
會(huì)議開得很好,、很有必要,，下面我講幾點(diǎn)意見。
當(dāng)前,，我市社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈良好態(tài)勢(shì),，人民安居樂業(yè),，城市面貌發(fā)生著日新月異的變化，總體形勢(shì)很好,。但在改革和發(fā)展的過程中,，經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，社會(huì)各階層經(jīng)濟(jì)利益沖突及一些歷史遺留問題等各種因素引發(fā)的信訪活動(dòng)日趨活躍,，來信來訪所提出的信訪問題解決的難度增大,。全市人大受理的信訪量在持續(xù)增加，集體訪,、重復(fù)訪仍較為突出,。上級(jí)人大交辦的信件還將繼續(xù)增加，對(duì)信訪工作的要求也越來越高,。去年以來,，全國人大、省人大對(duì)信訪工作采取了一系列得力措施,，提出了很高要求,。盛華仁副委員長(zhǎng)在各省市自治區(qū)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人會(huì)議上，專門就做好人大信訪工作提出了“5句話20個(gè)字”的要求,，即“分別受理,、綜合分析、統(tǒng)一交辦,、定期反饋,、嚴(yán)格督查”的工作機(jī)制和“四個(gè)百分之百”的工作目標(biāo)，要求做到所有來信來訪,，件件進(jìn)行登記,，件件記錄在案，隨時(shí)可查,，達(dá)到百分之百;所有來信來訪,，都要有人拆閱，有人接待,，進(jìn)行分析,、歸類，達(dá)到百分之百;所有來信來訪都要交辦,，都要把辦理責(zé)任落實(shí)到單位,、個(gè)人，達(dá)到百分之百;所有來信來訪,，件件要有回音,，達(dá)到百分之百。
我市人大信訪工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)仍然很繁重，市,、區(qū)人大常委會(huì)必須提高對(duì)新形勢(shì)下做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí),，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，按照盛華仁副委員長(zhǎng)提出的信訪工作機(jī)制,，圍繞“四個(gè)百分之百”的工作目標(biāo)開展工作,。我曾對(duì)辦公廳信訪部門的同志說過，信訪工作是人大及其常委會(huì)聯(lián)系人民群眾的紐帶,，同時(shí)也是獲取真實(shí)信息的重要渠道,。長(zhǎng)期以來，人大機(jī)關(guān)聽的是“單聲道”,，往往只能從聽取政府部門的匯報(bào)中獲取信息,。通過這種“官方”渠道了解到的信息，難免以偏概全,。信訪信息最真實(shí),，雖然不一定都是對(duì)的，但它能幫助我們掌握全面真實(shí)的情況,。人大機(jī)關(guān)信訪部門除了繼續(xù)做好信訪件的交辦,、轉(zhuǎn)辦、督辦工作,，更要做好信息的收集,、發(fā)布工作，為常委會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)提供客觀真實(shí)信息,，從而改變?nèi)舜箝L(zhǎng)期以來只能聽到來自政府聲音的現(xiàn)狀,，變“單聲道”為“雙聲道”，更多地傾聽人民群眾的呼聲,。
人大信訪工作有其自身的特點(diǎn),，就是不直接處理具體問題。我們把信訪件交給同級(jí)“一府兩院”和下級(jí)人大辦理,，通過督促檢查,，促使信訪問題的解決。因此,，信訪工作應(yīng)當(dāng)納入常委會(huì)的整體工作中,，建立規(guī)范、高效的信訪辦理工作機(jī)制,，把信訪反映的問題與人大及其常委會(huì)的具體監(jiān)督工作緊密結(jié)合起來,，把信訪工作融入人大監(jiān)督工作的全過程，與常委會(huì)開展的執(zhí)法檢查,、代表視察,、人事任免等工作結(jié)合起來。信訪這個(gè)窗口不是孤立的,，而是人大及其常委會(huì)工作的觀察哨所,，是前沿陣地。信訪部門為監(jiān)督工作提供信息來源,，既增強(qiáng)了監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性,，又能促使信訪問題的解決。大信訪格局還表現(xiàn)在,，人大信訪工作不僅僅是信訪部門的事情,，各專門委員會(huì)、各工作機(jī)構(gòu)都要關(guān)心和重視信訪工作,，同時(shí)要形成上下聯(lián)動(dòng),、左右聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，把各種社會(huì)矛盾化解在萌芽狀態(tài),，處理在基層,，解決在基層。市人大常委會(huì)辦公廳向各區(qū)人大常委會(huì)交辦,、轉(zhuǎn)辦了一些信訪件,，各區(qū)人大常委會(huì)都很重視，及時(shí)向“一府兩院”交辦,，并按期反饋辦理結(jié)果,。但各區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度、信訪件辦理質(zhì)量和按期回告率還存在差異,。當(dāng)然,，要達(dá)到“四個(gè)百分之百”的工作目標(biāo)還有個(gè)過程，不可能一蹴而就,，這需要各區(qū),、各部門領(lǐng)導(dǎo)的重視，通過每一位信訪工作人員的不懈努力才能得以實(shí)現(xiàn),。
上半年,，市人大常委會(huì)辦公廳收到群眾來信n件，接待來訪n人次,，合計(jì)n件次,。對(duì)來信來訪重點(diǎn)交辦80件，其中：辦公廳重點(diǎn)交辦17件,，到期9件,，已回告9件，按期回告率100%,。人大機(jī)關(guān)信訪干部以高度的政治責(zé)任感和對(duì)人民群眾的深厚感情,，耐心接待每一批來訪群眾，認(rèn)真辦理每一封來信。認(rèn)真進(jìn)行綜合分析,，編發(fā)《信訪簡(jiǎn)報(bào)》14期,、《信訪動(dòng)態(tài)》34期，向市委報(bào)送信息33篇,，為有關(guān)方面提供了信訪信息,。今后，各區(qū)人大常委會(huì)也要加強(qiáng)綜合分析,，為人大監(jiān)督工作提供信息服務(wù),。同時(shí)，各區(qū),、各部門應(yīng)當(dāng)利用好人大信訪信息資源,，對(duì)其中反映的信訪問題要積極主動(dòng)地督辦，依法為群眾解決實(shí)際問題,。要保證信息的準(zhǔn)確傳遞,。信訪工作不在于信息量的多少，而在于信息傳遞的效率高,、效果好,。既要掌握大量的信訪信息，又要督促依法辦理,，促使信訪問題得到解決,。
加強(qiáng)信訪工作的保障機(jī)制，是適應(yīng)新的信訪形勢(shì)的需要,，也是提高人大信訪工作效率和信訪工作質(zhì)量的前提,。首先要加強(qiáng)信訪工作制度建設(shè)，夯實(shí)信訪工作基礎(chǔ),。要規(guī)范和完善各項(xiàng)信訪工作制度,，堅(jiān)持常委會(huì)主任接待制度，完善法官接待制度,，堅(jiān)持信訪聯(lián)席會(huì)議制度,，實(shí)行回復(fù)信訪人制度，堅(jiān)持集體研究制度,。做好來信來訪和回復(fù)情況的登記,、歸檔和統(tǒng)計(jì)，按規(guī)定報(bào)送信訪情況統(tǒng)計(jì)表,，按期對(duì)上級(jí)人大交辦件作出回復(fù),，及時(shí)對(duì)來信來訪人給予回告。其次,，要重視和關(guān)心信訪工作,。各區(qū)要有專人負(fù)責(zé)信訪工作,，要有接待場(chǎng)所。要明確人大信訪部門是人大常委會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理人民群眾來信來訪工作的職能機(jī)構(gòu),，負(fù)有信訪受理,、工作聯(lián)系、協(xié)調(diào),、督辦的職責(zé),。要按照《中共武漢市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》(武發(fā)[2006]4號(hào))文件精神,，加強(qiáng)市區(qū)人大信訪工作機(jī)構(gòu)建設(shè),，提高信訪工作水平。
同志們,，希望市,、區(qū)人大常委會(huì)和信訪部門通過這次聯(lián)席會(huì)，進(jìn)一步夯實(shí)人大信訪工作基礎(chǔ),，強(qiáng)化落實(shí)“四個(gè)百分之百”工作目標(biāo)的措施,，健全信訪工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)信訪干部隊(duì)伍,，加大對(duì)信訪干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和培養(yǎng)使用力度,，認(rèn)真進(jìn)行綜合分析，加強(qiáng)督辦,，努力為群眾解決實(shí)際問題,，提高信訪工作質(zhì)量，為全市的穩(wěn)定和改革,、發(fā)展作出新的貢獻(xiàn),。
在信訪工作會(huì)議上的講話篇二
剛才，信訪局局長(zhǎng)xxx同志,、副市長(zhǎng)xxx同志通報(bào)了涉軍人員有關(guān)情況,，市委常委、政法委書記xxx同志做了安排部署,。全市上下要把信訪維穩(wěn)工作放在更加突出的重要位置,，切實(shí)抓緊、抓實(shí),、抓好,，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。下面,，我簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)五方面意見：
一,、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位,。今年以來,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央,、省、忻州市和我市關(guān)于信訪工作的一系列決策部署,，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,，化解了一批信訪積案，維護(hù)了群眾的合法權(quán)益,，進(jìn)一步密切了黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系,，促進(jìn)了全市社會(huì)和諧穩(wěn)定。但我們也要清醒地看到,，當(dāng)前我市信訪維穩(wěn)工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,，問題和不足依然存在。特別是我市的涉軍群體,，維穩(wěn)壓力很大,，需要花大力氣研究解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門單位要充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前信訪工作的重要性,、緊迫性,，緊密聯(lián)系本地本單位的實(shí)際情況，強(qiáng)化工作措施,，切實(shí)做好以涉軍人員為重點(diǎn)的信訪工作,。
二、扎實(shí)做好基礎(chǔ)性工作,。一要全面開展矛盾糾紛排查排摸,，對(duì)排摸出來的問題要逐一進(jìn)行梳理歸類，召開會(huì)議進(jìn)行分析研判,，及時(shí)妥善予以調(diào)處,，把矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。二要嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控措施,，對(duì)本轄區(qū)重大信訪問題,、突出矛盾糾紛、重點(diǎn)信訪人員的動(dòng)態(tài)和動(dòng)向,，隨時(shí)了解掌握,，做到底數(shù)清、情況明,、發(fā)現(xiàn)得了,、穩(wěn)控得住。三要推進(jìn)信訪信息化建設(shè),，充分運(yùn)用信訪信息系統(tǒng),，健全完善網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)下辦理的信訪事項(xiàng)辦理程序,，使網(wǎng)上信訪成為群眾信訪的主渠道,、成為搜集民意的大平臺(tái),。四要加強(qiáng)社會(huì)輿情監(jiān)控，對(duì)涉及信訪維穩(wěn)的敏感信息,、重要情況,、突發(fā)問題要第一時(shí)間反映、及時(shí)研判,、依法妥善處理,，對(duì)別有用心的散布謠言者要依法嚴(yán)查。
三,、抓好重點(diǎn)信訪案件辦理,。對(duì)民間非法集資、扶貧領(lǐng)域,、征地拆遷和涉法涉訴等重點(diǎn)信訪案件,，政法部門要發(fā)揮好牽頭抓總的作用，公安部門要堅(jiān)持露頭就打,、依法處置;相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，各負(fù)其責(zé),，依法履職,，妥善解決處置，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn),、早處理,、不上升、不擴(kuò)散,。
四,、依法嚴(yán)厲打擊非訪行為。要牢固樹立法治思維和法治意識(shí),，將依法打擊違法上訪行為作為遏制非正常上訪問題高發(fā)多發(fā)的重要舉措,，對(duì)以上訪為名聚眾滋事、沖擊國家機(jī)關(guān)或在重點(diǎn)地區(qū),、敏感部位聚眾鬧事,、擾亂公共秩序的，要收集固定證據(jù),，加大偵破力度,，堅(jiān)決依法處理，真正樹立違法上訪不僅無助問題解決,，而且還要受到法律懲處的導(dǎo)向,。要加強(qiáng)法制宣傳教育，結(jié)合“七五”普法,，做好重點(diǎn)領(lǐng)域,、人群,、鄉(xiāng)村的法治宣傳教育工作，引導(dǎo)廣大群眾自覺通過正當(dāng)途徑解決問題,，做到學(xué)法,、尊法、守法,、用法,。
五、依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),。要進(jìn)一步加大問責(zé)和懲處力度,，對(duì)損害群眾利益、造成信訪突出問題的,，對(duì)群眾反映的問題推諉扯皮,、不認(rèn)真解決造成不良影響的，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視,、責(zé)任不落實(shí),、措施不得力，發(fā)生上市赴省進(jìn)京非正常上訪,，特別是群體性上訪的,，市委、市政府將按照信訪工作責(zé)任制的有關(guān)要求,，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任,。
同志們，信訪維穩(wěn)工作,，任務(wù)艱巨,、責(zé)任重大。我們要以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng),，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家,。
在信訪工作會(huì)議上的講話篇三
同志們：
根據(jù)會(huì)議安排,，我簡(jiǎn)要傳達(dá)市委中心組學(xué)習(xí)讀書會(huì)和全省維護(hù)穩(wěn)定工作電視電話會(huì)議精神，并就如何做好當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作講三點(diǎn)意見,。
市委中心組學(xué)習(xí)讀書會(huì)于8月9日至10日在銅仁召開,。市四家班子領(lǐng)導(dǎo)、部分市直部門主要負(fù)責(zé)人和各區(qū)縣黨委書記圍繞貫徹落實(shí)重要講話,，結(jié)合工作實(shí)際分別作了討論發(fā)言,，最后慶豐書記作了總結(jié)講話。會(huì)議的主要精神體現(xiàn)在夏慶豐書記的講話中,。
第一,、深入學(xué)習(xí),、準(zhǔn)確把握視察我省重要講話精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來,。深入學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神,，要做到五個(gè)準(zhǔn)確把握：一要準(zhǔn)確把握對(duì)貴州走新路要求的科學(xué)內(nèi)涵。牢牢把握守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,、走出一條有別于東部,、不同于西部其他省份發(fā)展新路。二要準(zhǔn)確把握對(duì)貴州發(fā)展的科學(xué)戰(zhàn)略定位,。建立佛教文化,、生態(tài)文化大數(shù)據(jù)，推動(dòng)農(nóng)旅一體化發(fā)展,。三要準(zhǔn)確把握傳授的辯證思維方法,。辯證處理好速度與質(zhì)量、綠水青山與金山銀山,、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系關(guān)系,。四要準(zhǔn)確把握視察貴州所帶來的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。發(fā)揚(yáng)“八爭(zhēng)”精神,，包裝生成一批生態(tài)移民搬遷,、保障房、農(nóng)村水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,。五要準(zhǔn)確把握對(duì)貴州發(fā)展所提出的重點(diǎn)任務(wù)。始終把扶貧第一民生工作抓緊,，把精準(zhǔn)扶貧工作抓實(shí),。
第二、深入實(shí)施“四化同步”戰(zhàn)略,，構(gòu)建“四位一體”大生態(tài)格局,，推進(jìn)銅仁在守底線、奔小康中走新路,、走前列,。深入實(shí)施新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,、旅游產(chǎn)業(yè)化“四化同步”發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)“兩區(qū)一走廊”經(jīng)濟(jì)空間布局,，全力推進(jìn)交通網(wǎng),、水利網(wǎng)、能源網(wǎng),、通訊網(wǎng),、生態(tài)網(wǎng),、產(chǎn)業(yè)布局網(wǎng)、基層基礎(chǔ)網(wǎng)“發(fā)展七張網(wǎng)”和社保,、醫(yī)保,、低保“民生三張網(wǎng)”的規(guī)劃建設(shè),，構(gòu)建政治生態(tài)好,、經(jīng)濟(jì)生態(tài)活、社會(huì)生態(tài)優(yōu),、自然生態(tài)美“四位一體”大生態(tài)格局,。
(一)構(gòu)建有感召力的政治生態(tài)，形成干部清正,、政府清廉,、政治清明的政治生態(tài)格局。一要把忠誠于黨作為政治生態(tài)好的靈魂,。二要把聚焦發(fā)展作為政治生態(tài)好的根本,。三要把團(tuán)結(jié)正派作為政治生態(tài)好的首要。四要把政務(wù)高效作為政治生態(tài)好的表現(xiàn),。加大行政審批制度改革,，進(jìn)一步“簡(jiǎn)政放權(quán)”;深入開展“三個(gè)開刀”專項(xiàng)活動(dòng)，著力解決“中梗阻”現(xiàn)象,。五要把干部健康成長(zhǎng)作為政治生態(tài)好的標(biāo)志,。
(二)構(gòu)建充滿活力的經(jīng)濟(jì)生態(tài)，形成實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁,、市場(chǎng)要素易聚的經(jīng)濟(jì)生態(tài)格局,。一是基礎(chǔ)設(shè)施支撐有力。充分利用國家推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺(tái)新政策,、新舉措的有利時(shí)機(jī),，扎實(shí)規(guī)劃建設(shè)“發(fā)展七張網(wǎng)”。二是三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。三是市場(chǎng)主體繁榮,。主動(dòng)聚焦“5個(gè)100工程”，扎實(shí)開展服務(wù)企業(yè),、服務(wù)項(xiàng)目“雙服務(wù)”行動(dòng)和“民營(yíng)企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),，落實(shí)好“3個(gè)15萬元”等支持企業(yè)發(fā)展的重要政策措施。四是要素聚集度高,。做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì),，通過做靚城市農(nóng)業(yè)公園、城市濕地或山體森林公園為城市增添“客廳”和“陽臺(tái)”;通過做大中心城區(qū)和工業(yè)園區(qū)增加就業(yè)，吸引人才,、吸引資金,。五是資源充分利用。大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)振興,、特色產(chǎn)業(yè)壯大,、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育,、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提升“五大產(chǎn)業(yè)提升”工程,，做大做強(qiáng)做優(yōu)石材、水,、茶葉,、中藥材、特色食品“五張?zhí)厣薄?/p>
(三)構(gòu)建有影響力的社會(huì)生態(tài),，形成社會(huì)和諧穩(wěn)定群眾安居樂業(yè)的社會(huì)生態(tài)格局,。一要扎實(shí)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，全力提升群眾生活質(zhì)量,。二要扎實(shí)推進(jìn)居民收入均衡化,，全力提升群眾增收致富能力。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化和做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū),、農(nóng)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)增加就業(yè)容量,。把扶貧開發(fā)作為增收致富的重要抓手,，全面落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”、“四個(gè)一批”要求,。三要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治理法治化,，全力維護(hù)社會(huì)公平正義。深入實(shí)施平安銅仁建設(shè)“五項(xiàng)行動(dòng)”,，全面推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理。四要扎實(shí)推進(jìn)文化發(fā)展特色化,，全力提升銅仁文化吸引力和品牌影響力,。加快打造“十八羅漢村”“四大天王寨”;加強(qiáng)對(duì)城市文化資源的挖掘、整理和品牌打造工作,。五要扎實(shí)推進(jìn)基層基礎(chǔ)更加牢固,，全力筑牢引領(lǐng)和推進(jìn)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育;堅(jiān)持把實(shí)施“民心黨建”工程作為精準(zhǔn)脫貧,、同步小康的重要抓手,，推行縣鄉(xiāng)干部交流掛職任職。
(四)構(gòu)建有吸引力的自然生態(tài)，形成青山常在碧水常流空氣常新土壤常凈的自然生態(tài)格局,。一要著力構(gòu)建山上生態(tài)屏障,。加強(qiáng)退耕還林、通道綠化,、城區(qū)綠化,、石漠化和水土流失治理等重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)紅線,。二要著力構(gòu)建良好水體環(huán)境,。確保重點(diǎn)水系、重要河流,、重點(diǎn)濕地得到保護(hù),、不受污染。三要大力治理和防止廢氣外排,。全面加強(qiáng)建筑,、道路、礦山揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車尾氣排放治理,。四要切實(shí)加強(qiáng)土壤污染防治,。建立健全土壤污染防治標(biāo)準(zhǔn)體系和土壤污染與修復(fù)“污染者”付費(fèi)制度。五要推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)變?yōu)樯鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),。六要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育,。
第三、認(rèn)真做好學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化,，落實(shí)好省委擴(kuò)大會(huì)議精神,，奮力譜寫銅仁經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展嶄新篇章。一是按照“五個(gè)扎實(shí)”要求,，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,。大力做好“八爭(zhēng)”工作，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,、加強(qiáng)文化建設(shè)、做好保障和改善民生工作,、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,。二是認(rèn)真落實(shí)好敏爾書記對(duì)銅仁工作作出的一系列重要指示。因地制宜發(fā)展山地高效農(nóng)業(yè),、著力打造梵凈山佛教文化品牌,、加強(qiáng)后勤接待服務(wù)的精細(xì)化管理等。三是大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),。突出抓好工業(yè)園區(qū),、開發(fā)區(qū)發(fā)展，著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快重大項(xiàng)目建設(shè),。四是要用好用足國家宏觀調(diào)控政策,，搶抓機(jī)遇抓好融資工作。五是按照“四個(gè)切實(shí)”“六個(gè)精準(zhǔn)”要求,，扎實(shí)做好民生和扶貧攻堅(jiān)工作,。六是精心籌備、科學(xué)調(diào)研,，扎實(shí)做好“十三五”規(guī)劃編制工作,。七是堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)處著力,，扎實(shí)開展好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和集中專項(xiàng)整治,。
全省維護(hù)穩(wěn)定工作電視電話會(huì)議于8月10日在貴陽召開。省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志在貴陽主會(huì)場(chǎng),各市(州),、貴安新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)同志和各縣(市,、區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)同志在各分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。會(huì)議的主要精神體現(xiàn)在諶貽琴副書記的講話中,。
第一,、聚焦重要節(jié)點(diǎn),全力以赴做好抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)期間維穩(wěn)安保工作。以貴州穩(wěn)定支持首都及全國社會(huì)穩(wěn)定,讓中央放心,、讓省委省政府放心,。要做到“五個(gè)堅(jiān)決”：堅(jiān)決防止發(fā)生重大政治敏感事件、重大群體性事件,、重大公共安全事故,、重大惡性案件和暴力恐怖事件、重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件,。一是強(qiáng)化情報(bào)信息工作;二是盯緊86件重大不穩(wěn)定問題化解;三是強(qiáng)化重點(diǎn)人員重點(diǎn)群體穩(wěn)控;五是強(qiáng)化信訪工作;六是加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo),，嚴(yán)把正確導(dǎo)向。
第二,、聚焦敏感問題,全力以赴做好特殊人群服務(wù)管理工作,。一要始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)穩(wěn)定第一責(zé)任，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,。二要始終堅(jiān)持民生為本,，著力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。三要始終堅(jiān)持綜合施策,，努力提升特殊人群服務(wù)管理能力。要確保留守兒童和困境兒童合法權(quán)益得到有效維護(hù),、生命安全得到有效保障,、成長(zhǎng)環(huán)境得到有效改善。四要始終堅(jiān)持打防結(jié)合，大力加強(qiáng)“平安貴州”建設(shè),，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定,。五要始終堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，著力解決基層基礎(chǔ)差特別是工作部落實(shí)等突出問題,。
第三,、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力以赴做好矛盾糾紛滾動(dòng)排查和源頭預(yù)防化解。一要加大滾動(dòng)排查力度,。二要加大化解力度,。三要加大從源頭上預(yù)防矛盾力度。要最大限度把各種不和諧不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài),把各種矛盾和問題解決在基層和當(dāng)?shù)亍?/p>
第四,、聚焦應(yīng)急處置,全力以赴防范有重大影響的突發(fā)性事件發(fā)生,。要完善預(yù)案,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高輿論引導(dǎo)能力,搶占時(shí)間、道義,、表達(dá)的制高點(diǎn),，增強(qiáng)應(yīng)急處置的預(yù)見性、針對(duì)性和實(shí)效性,。
第五,、聚焦責(zé)任落實(shí),全力以赴履行好維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的職責(zé)使命。嚴(yán)肅認(rèn)真落實(shí)市縣主體責(zé)任,、落實(shí)行業(yè)部門主管責(zé)任,、落實(shí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能、落實(shí)問責(zé),為我省守底線,、走新路,、奔小康和人民安居樂業(yè)保駕護(hù)航。
第一,、認(rèn)清形勢(shì),，主動(dòng)應(yīng)對(duì)新常態(tài)下的信訪維穩(wěn)工作
(一)要充分看到形勢(shì)之嚴(yán)峻。一是當(dāng)前我縣正處在提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,，因土地征用,、房屋拆遷、項(xiàng)目建設(shè),、社會(huì)保障,、教育衛(wèi)生,、環(huán)境保護(hù),、涉法涉訴等涉及群眾利益的問題依然比較突出,。二是群眾處理涉法涉訴問題信“訪”不信“法”,，集結(jié)上訪,、越級(jí)上訪,、纏訪鬧訪時(shí)有發(fā)生,。三是信訪形式多樣化,，一些別有用心的人借助網(wǎng)絡(luò)、利用小報(bào)記者或假記者在一些新聞媒體把一些小問題聚焦放大,，煽動(dòng)群眾,，誤導(dǎo)社會(huì)輿論，串聯(lián)聚集,、醞釀策劃的苗頭逐漸增多,。一些信訪老戶、纏訪戶甚至以訪謀利,、以訪為生等,。這些問題應(yīng)引起高度重視。
(二)要充分看到任務(wù)之艱巨,。今年1-7月份,，我縣接到國家信訪局轉(zhuǎn)交辦案件5件，辦結(jié)5件;省信訪局轉(zhuǎn)交辦20件,，辦結(jié)17件;市信訪局轉(zhuǎn)交辦18件,，辦結(jié)14件;第一輪“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”省交辦14件，辦結(jié)14件;省委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)包案2件,，辦結(jié)2件;省委第四巡視組交辦13件,，辦結(jié)13件;第二輪“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”省交辦65件，辦結(jié)63件;省委副書記諶貽琴包案1件,，未辦結(jié)(8月7日剛下達(dá)),。從縣內(nèi)的信訪情況看，今年全縣總接待群眾來訪達(dá)197批372人次,，其中群體訪62批181人次,，縣領(lǐng)導(dǎo)接訪達(dá)129人次接待群眾來訪131批次293人次?？h領(lǐng)導(dǎo)包案38件,，辦結(jié)32件;縣級(jí)信訪立案(含領(lǐng)導(dǎo)接訪交辦)26件，辦結(jié)18件;全縣排查化解糾紛56件,。在上訪類別上,。集體上訪23批199人次，分別占總批次的17%和總?cè)舜蔚?7.9%,。在上訪領(lǐng)域上,。涉法涉訴(政法委、公安,、檢察院,、法院、司法)17批,、住建63批,、人社15批,、紀(jì)委6批、其他28批,。在上訪區(qū)域上。雙江街道31批101人次,、桃映鎮(zhèn)11批20人次,、壩盤鎮(zhèn)23批33人次、怒溪鎮(zhèn)9批13人次,、閔孝鎮(zhèn)16批21人次,、德旺鄉(xiāng)8批20人次、凱德街道13批17人次,、太平鎮(zhèn)12批15人次,、民和鎮(zhèn)14批24人次、官和鄉(xiāng)4批8人次,、其它4批21人次,。從以上這些數(shù)據(jù)看，雖然我們的信訪件辦結(jié)率很高,，但同時(shí)也反映出我們的信訪事件案發(fā)率也是居高不下的,。我們應(yīng)該有所思考，到底是什么原因造成了當(dāng)前這樣的局面?我個(gè)人認(rèn)為,，一方面是法律法規(guī)及政策的宣傳不到位,、引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)訴求的機(jī)制不健全，群眾上訪的盲目性仍然很大,，導(dǎo)致非正常上訪,、群體性上訪數(shù)量增多。另一個(gè)方面就是我們的一些工作或多或少的存在不細(xì),、不均,、不到位。
(三)要充分感到責(zé)任之重大,。強(qiáng)調(diào),，要把群眾合理合法的利益訴求解決好，對(duì)信訪反映的涉及群眾切身利益的突出問題,，務(wù)必認(rèn)真解決,。8月4日，省委書記陳敏爾在十一屆省委會(huì)第128次(擴(kuò)大)會(huì)議上提出了“四個(gè)務(wù)必”,、“六個(gè)不變”的要求,，特別強(qiáng)調(diào)在當(dāng)前重要時(shí)期，要認(rèn)真抓好社會(huì)維穩(wěn)工作,，扎實(shí)做好信訪工作,，加強(qiáng)輿論引導(dǎo),，堅(jiān)決防范重大群體性事件、重大突發(fā)性事件和重大刑事案件發(fā)生,，做到守土有責(zé),、守土有方、守土有效,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、各部門一定要深入領(lǐng)會(huì)中央和省市安排部署，做到排查排查再排查,，落實(shí)落實(shí)再落實(shí),，化解化解再化解。
第二,、聚焦重點(diǎn),，突出抓好新常態(tài)下信訪維穩(wěn)工作
(一)全力以赴做好抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)期間信訪維穩(wěn)工作。今年是中國人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年,，中央將于9月3日紀(jì)念日當(dāng)天及前后一段時(shí)間內(nèi)隆重舉行一系列紀(jì)念活動(dòng),，特別是將首次以國家主席身份閱兵，并邀請(qǐng)外國政要,、軍隊(duì)參加,，舉國關(guān)注、舉世矚目,。中央和省市高度重視抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)期間維穩(wěn)安保工作,。多次作出重要批示，親自批準(zhǔn)了維穩(wěn)安保工作政策性意見和總體方案,。中央維穩(wěn)辦兩次專門下發(fā)通知,，部署做好紀(jì)念活動(dòng)期間重大不穩(wěn)定問題排查化解工作，并進(jìn)行了督查檢查,。省市也針對(duì)此事作了安排部署,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要充分認(rèn)識(shí)近期信訪維穩(wěn)工作的特殊重要性,，繃緊安全第一這根弦,，確保萬無一失。一要強(qiáng)化情報(bào)信息工作,，重點(diǎn)搜集掌握部分利益訴求人員特別是部分軍隊(duì)退役人員和民辦代課教師策劃聚集上訪的突出動(dòng)向,，確保重要信息及時(shí)收集、及時(shí)掌握,、及時(shí)研判,、做到提前發(fā)現(xiàn)、提前布置,、及時(shí)防范,、妥善處理,。二要強(qiáng)化重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體穩(wěn)控,，特別是對(duì)纏訪鬧訪人員,、曾進(jìn)京訪人員、揚(yáng)言要進(jìn)京訪人員要落實(shí)穩(wěn)控對(duì)象,、穩(wěn)控責(zé)任人“雙實(shí)名制”措施,，堅(jiān)決做到盯死看牢，確保各類風(fēng)險(xiǎn)可控,。三要強(qiáng)化社會(huì)面防控和反恐工作，要全面加強(qiáng)社會(huì)面整體防控,，把打防管控各方面措施落實(shí)到位,，把公共安全監(jiān)管各項(xiàng)措施落實(shí)到位，把重點(diǎn)部位安全防范措施落實(shí)到位,。要繼續(xù)抓好反恐防恐專項(xiàng)排查整治,，堅(jiān)決防止在我縣發(fā)生涉恐問題、發(fā)生暴力恐怖事件,。四要進(jìn)一步加大對(duì)赴省進(jìn)京非正常上訪化解穩(wěn)控力度,，加大領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、化解信訪積案力度,，認(rèn)真落實(shí)屬地管理和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,，看好自家門、管好自家人,、辦好自家事,，把問題解決在屬地，把人員吸附在屬地,，實(shí)現(xiàn)到省到京零上訪目標(biāo),。
(二)全力以赴做好矛盾糾紛排查和源頭預(yù)防化解。一要加大排查力度,，重點(diǎn)關(guān)注可能引發(fā)重大群體性事件的矛盾問題,，可能組織較大規(guī)模聚集上訪的利益群體，可能采取極端方式滋事引發(fā)輿論炒作的熱點(diǎn)問題,，重點(diǎn)排查征地拆遷,、企業(yè)改革、勞資糾紛,、社會(huì)保障,、重大工程建設(shè)、特殊利益訴求群體等方面存在的重大不穩(wěn)定隱患,。排查梳理出來的重大突出矛盾和問題要?jiǎng)討B(tài)監(jiān)測(cè)掌控,，及時(shí)登記匯總,、歸類梳理、建立臺(tái)帳,，按照“屬地管理,，分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,，逐案落實(shí)化解穩(wěn)控責(zé)任,。二要加大化解工作力度，推動(dòng)“事要解決”,。以及時(shí)就地解決實(shí)際問題為導(dǎo)向,，集中時(shí)間、集中力量化解一批影響社會(huì)穩(wěn)定的歷史累積性問題,，切實(shí)減少矛盾“存量”,，最大限度把各種不和諧不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，把各種矛盾和問題解決在基層,，做到“小事不出村,、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣,、矛盾不上交,、信訪不上行”。三要進(jìn)一步完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公開接訪和包案化解制度,，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照日程表嚴(yán)格執(zhí)行,，確因工作原因不能到崗的，信訪局和四大辦要及時(shí)溝通調(diào)整,?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求做好矛盾化解工作，確實(shí)不能化解的,，要落實(shí)好“七個(gè)一”措施,。
(三)全力以赴防范突發(fā)性群體事件發(fā)生。異常訪,、集體訪往往人數(shù)眾多,、言辭激烈、容易造勢(shì),，處理不好極易引發(fā)嚴(yán)重后果和群體性事件,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門一定要積極面對(duì),，敢于擔(dān)當(dāng),，冷靜處理，主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)接訪、正確引導(dǎo),，全力做好上訪人員情緒穩(wěn)控,，防止事態(tài)擴(kuò)大。對(duì)一時(shí)難以解決的要做好穩(wěn)控工作,，對(duì)需要調(diào)查核實(shí)的案件,，要認(rèn)真細(xì)致地做好調(diào)查取證工作，詳盡掌握案件情況和矛盾激化的來龍去脈以及涉及的法律,、法規(guī)和相關(guān)政策,，絕不能因調(diào)查不清、取證片面,，導(dǎo)致無法研究處理或處理意見出現(xiàn)偏差,。同時(shí)，要重視輿論引導(dǎo)問題,，對(duì)一些敏感事件,，要做好輿情監(jiān)控，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情搜集研判,，確保第一時(shí)間掌握負(fù)面輿情、第一時(shí)間應(yīng)對(duì)處置,，第一時(shí)間封堵刪除有害信息,，第一時(shí)間落地查人。另外,，要加大對(duì)違法上訪的打擊力度,，對(duì)一些無理取鬧、借機(jī)組織,、煽動(dòng)鬧事,、違反信訪條例、違法或越級(jí)上訪,、影響正常辦公秩序的人和事,，要依法從重從快予以處理，堅(jiān)決維護(hù)正常信訪秩序,。
第三,、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)新常態(tài)下社會(huì)穩(wěn)定大局,。一是要高度重視,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門主要負(fù)責(zé)人要把信訪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上議事日程,，親自研究,，親自部署，親自督查，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),，積極主動(dòng)為群眾排憂解難,。二是要落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、各部門主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,，切實(shí)擔(dān)負(fù)起信訪工作第一責(zé)任人的責(zé)任,，對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)的信訪工作負(fù)總責(zé),。三是要加強(qiáng)督辦,。縣委督查室,、政府督查室和縣信聯(lián)辦要把信訪工作作為督查工作的重中之重,，定期不定期對(duì)交辦各鎮(zhèn)、各部門的信訪事項(xiàng)進(jìn)行督促檢查,，并及時(shí)向縣委,、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做好情況反饋。四是要加強(qiáng)隊(duì)伍,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪維穩(wěn)干部隊(duì)伍建設(shè),，不斷充實(shí)信訪維穩(wěn)工作力量。要加快群眾工作中心建設(shè),，人社,、衛(wèi)計(jì)、住建,、城管,、國土及林權(quán)糾紛辦要明確人員及時(shí)進(jìn)駐縣群眾工作中心開展接訪。
