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紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題 紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)存在問題及原因分析篇一
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中肩負(fù)著重要的職責(zé),。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的素質(zhì)如何決定著紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量,,影響著紀(jì)檢監(jiān)察作用的發(fā)揮,關(guān)系到人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的信心,。據(jù)基層調(diào)研發(fā)現(xiàn),,部分基層紀(jì)檢監(jiān)察干部履職與全面從嚴(yán)治黨要求和堅(jiān)持“無禁區(qū)、全覆蓋,、零容忍”“重遏制,、強(qiáng)高壓、長震懾”要求有一定差距,。
一,、主要問題表現(xiàn)(一)干部思想不穩(wěn)定?;鶎佑绕涫青l(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部思想不夠穩(wěn)定,,產(chǎn)生不滿情緒。日常工作任務(wù)繁重,,紀(jì)檢監(jiān)察干部工作很辛苦,,從事的工作往往又是“栽刺不栽花”“出力不討好”,日常容易因工作而得罪人,。在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)怕自己管嚴(yán)了,、限制多了,會(huì)成為完成工作目標(biāo)任務(wù)的“絆腳石”,,影響當(dāng)?shù)攸h委政府工作業(yè)績,,從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài),,對(duì)可查可不查的事件便不了了之。經(jīng)濟(jì)待遇也不高,,與某些部門干部相比,,收入差距大;在政治待遇方面,干部交流機(jī)會(huì)少,,提拔機(jī)會(huì)更少,。
(二)隊(duì)伍建設(shè)不完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委目前雖然配備了紀(jì)委書記,、副書記,、紀(jì)檢專干及紀(jì)委委員,但紀(jì)委副書記,、紀(jì)檢專干,、紀(jì)委委員都是兼職,他們大部分時(shí)間都從事當(dāng)?shù)攸h委,、政府其他工作,,不鉆研紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù),查辦案件更是無從下手,。派駐紀(jì)檢組,,目前派駐的一般只有一個(gè)組長,沒有其他工作人員,,發(fā)揮不了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能作用,,影響了紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)職能的發(fā)揮。
(三)業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面,。隨著全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,、向縱深推進(jìn),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)任務(wù)越來越艱巨,。而在實(shí)際工作中,,許多基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記是從其他行業(yè)和部門調(diào)任或提任過來的,沒有具備紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí),,更沒有案件查辦能力和水平,,缺乏專業(yè)人才,,執(zhí)紀(jì)能力滯后,,協(xié)調(diào)能力不強(qiáng),直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展,。
二,、原因分析(一)認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(或基層單位)形成以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向的工作機(jī)制,,重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,輕黨員,、干部的教育、管理,。個(gè)別黨政主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為懲處了其管理和使用的黨員,、干部,就等于給其臉上抹黑,,影響自己任內(nèi)的政績,,對(duì)基層紀(jì)委、紀(jì)檢組工作特別是案件查辦工作重視,、支持不夠;鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部除紀(jì)委書記專職外,,副書記、專干及紀(jì)委委員都是兼職,,履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)的責(zé)任心不夠強(qiáng),,黨性原則不強(qiáng),怕得罪人,,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作“失之于寬,,失之于松,失之于軟”,。
(二)體制機(jī)制不暢,。監(jiān)督制約不力造成工作力度較弱,當(dāng)前的基層紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)和治理體制決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委必須接受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo),,而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記是副科級(jí)配置,,這在一定程度上制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的力度和質(zhì)效。另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記都承擔(dān)有一定的包村經(jīng)濟(jì)工作,、脫貧攻堅(jiān),、惠農(nóng)民生等中心工作任務(wù),又必須接受政府一把手的領(lǐng)導(dǎo),。既要接受他們的領(lǐng)導(dǎo)又要對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督,,開展工作難度大。
(三)業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部非專業(yè)人員較多,,崗位培訓(xùn)機(jī)會(huì)少,業(yè)務(wù)知識(shí)技能得不到有效提升,,知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,,協(xié)調(diào)能力不強(qiáng),真正能“戰(zhàn)斗”的更少,,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督方式方法滯后,,業(yè)務(wù)素質(zhì)參次不齊。加之多數(shù)是“半路出家”,,對(duì)法律,、審計(jì),、財(cái)經(jīng)等專業(yè)知識(shí)了解不深,紀(jì)檢監(jiān)察理論和業(yè)務(wù)水平低,,開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作有心無力,,紀(jì)委委員角色意識(shí)虛化。
(四)“三轉(zhuǎn)”不夠到位,。雖然各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊跟中央步伐,,大力推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”,但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部“人專職不?!薄懊麑?shí)不?!保ぷ髦腥源嬖诼毮芊夯?、事事參與,、職責(zé)弱化等不良現(xiàn)象,加之一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員職務(wù)等調(diào)整變化太快,,導(dǎo)致難以有足夠的精力和能力去真正履行紀(jì)檢監(jiān)察職能,。
三、對(duì)策建議(一)強(qiáng)化思想政治教育,。要結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想和工作實(shí)際,,大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富的思想政治教育,,以正確的權(quán)力觀,、地位觀、利益觀教育為核心,,引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)定信心,,增強(qiáng)斗志,把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策部署上來,。同時(shí)要抓好自身廉政教育,。做到自重,、自省、自警,、自勵(lì),努力成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和拒腐防變的楷模,,成為黨員干部在廉潔自律方面的模樣,。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。采取走出去的辦法,,有計(jì)劃地選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到上級(jí)機(jī)關(guān)參加業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),、跟班輪訓(xùn)和參與辦案,提升“實(shí)戰(zhàn)”能力,。對(duì)新從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志,除搞好崗前培訓(xùn)外,,還需經(jīng)常舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn),,促其加快從不懂到較懂到精通的進(jìn)程,提高他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,,使每個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部都能成為業(yè)務(wù)精通,、知識(shí)全面的多面手,從而增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍履行職責(zé)的能力,、駕馭全局的能力,、科學(xué)決策的能力和抓班子帶隊(duì)伍的能力。
(三)提供激勵(lì)機(jī)制保障,。要進(jìn)一步明確各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及所屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的規(guī)格,,在政策法規(guī)允許的情況下,進(jìn)一步提高紀(jì)委常委、各部室主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記等各個(gè)層次紀(jì)檢監(jiān)察干部的級(jí)別待遇。同時(shí),,為基層紀(jì)檢干部提供寬松的工作環(huán)境,讓干部有作為,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府要盡量少抽調(diào)和借用紀(jì)檢干部,。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理,,徹底改變派駐機(jī)構(gòu)有名無實(shí),、形同虛設(shè)的尷尬局面。在政治上,,疏通紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出渠道,,工作達(dá)到一定年限、工作業(yè)績突出,、綜合素質(zhì)良好的,,優(yōu)先考慮提拔重用,提高干部工作的積極性,。
問題和建議二近年來,,廣大基層紀(jì)檢監(jiān)察干部保持了較好的工作狀態(tài),為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做出了積極貢獻(xiàn),。但也必須清醒地看到,,當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍中還存在著一些問題,不容我們忽視,。
一,、當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍存在的主要問題(一)思想認(rèn)識(shí)有待提高。當(dāng)前不少紀(jì)檢監(jiān)察干部在思想認(rèn)識(shí)上存在“三不”問題,,影響工作開展,。
一是不穩(wěn)定。由于紀(jì)檢監(jiān)察工作易得罪人,,甚至不被親朋好友理解,,且經(jīng)濟(jì)待遇不高,政治進(jìn)步不快,生活方面更是“壓力大”,,經(jīng)常是別人能去的地方不能去,,別人能得的不能得,這些因素在一定程度上造成了紀(jì)檢監(jiān)察干部思想不穩(wěn)定,,不安心本職工作,。
二是不適應(yīng)。思想認(rèn)識(shí)與新形勢(shì)新要求不相適應(yīng),。相當(dāng)一部分的紀(jì)檢干部對(duì)當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作新形勢(shì)研究不夠深入,,導(dǎo)致工作
創(chuàng)新
力不夠,工作針對(duì)性不強(qiáng);三是不上進(jìn),。有些同志面對(duì)日益復(fù)雜的工作環(huán)境和新的形勢(shì),,缺乏更新知識(shí)的積極性,不能主動(dòng)地補(bǔ)充吸收各類新知識(shí);有的上進(jìn)心衰退,,工作被動(dòng)應(yīng)付成效差;有的因職位提升沒有解決,,消極頹廢,從事工作精力不到位,。(二)綜合素質(zhì)有待增強(qiáng),。一是理論功底不扎實(shí)。不少干部主動(dòng)學(xué)習(xí)理論知識(shí)的欲望不強(qiáng),,平時(shí)學(xué)習(xí)存在一定的形式主義,。學(xué)習(xí)不動(dòng)筆、不動(dòng)腦,,為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí),,學(xué)習(xí)領(lǐng)悟不深,學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作力不強(qiáng),,導(dǎo)致工作水平難以提高,。
二是業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的快速推進(jìn),,紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬,,對(duì)紀(jì)檢干部掌握各方面專業(yè)知識(shí)的要求進(jìn)一步提高。如,,體現(xiàn)在查辦案件上,,違紀(jì)案件廣泛涉及金融、證券,、房地產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,,違紀(jì)人員作案手段越來越隱蔽,反調(diào)查能力不斷增強(qiáng),,呈現(xiàn)出高智能化,、高科技化的趨勢(shì),。與之不相適應(yīng)的是,當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部知識(shí)培訓(xùn)不多,,業(yè)務(wù)知識(shí)得不到有效補(bǔ)充;很多干部長期在同一部門甚至在同一崗位工作,,知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,接觸面狹窄,,協(xié)調(diào)能力不強(qiáng),,直接影響工作開展。
三是表達(dá)能力不夠強(qiáng),。當(dāng)前相當(dāng)一部分紀(jì)檢干部平時(shí)重干事,,文字表達(dá)和口頭表達(dá)能力均不強(qiáng),對(duì)更好開展紀(jì)檢監(jiān)察工作造成一定制約,。
(三)工作能力有待提高。一是服務(wù)大局能力不夠強(qiáng),。
很多紀(jì)檢干部只會(huì)孤立,、靜止的開展反腐倡廉工作,,不能把紀(jì)檢監(jiān)察工作與服務(wù)黨委政府工作大局很好地結(jié)合起來,,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障,。二是
創(chuàng)新
工作能力不夠強(qiáng),。一些干部習(xí)慣于以簡單的號(hào)令和應(yīng)付性的傳達(dá)來落實(shí)工作,,習(xí)慣于靠經(jīng)驗(yàn)辦事,,不善于研究,,不能創(chuàng)新開展工作,,工作缺少亮點(diǎn),、新意,,影響工作效果,。三是宣傳教育能力不夠強(qiáng),。黨風(fēng)廉政宣傳教育是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分,,但受傳統(tǒng)的思想觀念束縛,無論是在進(jìn)人還是干部自身學(xué)習(xí)上,,都存在重經(jīng)濟(jì),、法律、辦案業(yè)務(wù)人才引進(jìn)和學(xué)習(xí)培訓(xùn),,導(dǎo)致從事宣傳教育的專業(yè)人才缺乏,,影響從源頭預(yù)防腐敗工作成效。(四)管理體制有待理順,。當(dāng)前紀(jì)檢工作實(shí)行同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,同級(jí)黨委政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委享有絕對(duì)支配權(quán),,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在組織人事,、財(cái)物經(jīng)費(fèi)以及各種事務(wù)上對(duì)同級(jí)黨委政府存在很強(qiáng)的依附性,,而上級(jí)紀(jì)委更多地側(cè)重于業(yè)務(wù)上的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)層面,。上級(jí)機(jī)關(guān)在人事安排、福利待遇,、行政經(jīng)費(fèi)等要害問題方面,難以為下級(jí)機(jī)關(guān)提供強(qiáng)有力的政策支持;同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織依附同級(jí)黨委政府,,監(jiān)督同級(jí)黨委,、政府十分困難,,上述情況的存在嚴(yán)重影響了紀(jì)檢監(jiān)察干部工作積極性和打擊腐敗的堅(jiān)定性,,一定程度上制約了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入推進(jìn),。
(五)基層紀(jì)委有待強(qiáng)化,。一是專職不專用,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記雖明確專職專用,,但實(shí)際上有很多中心工作要配合,,加之大部分沒有配備專職紀(jì)檢干部,紀(jì)檢監(jiān)察工作精力大打折扣,,以至應(yīng)付多,,缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二是人員流動(dòng)快,。當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察組織尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員變動(dòng)快,,不但造成工作脫節(jié),而且易使干部懶于鉆研紀(jì)檢業(yè)務(wù),。在實(shí)際工作中,,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣屬部門紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)知識(shí)薄弱,工作思路,、方法舉措等滯后,,極大地影響了基層紀(jì)委職能的發(fā)揮。三是工作時(shí)效低,。由于工作精力牽制,、業(yè)務(wù)知識(shí)薄弱等因素,基層紀(jì)委職能弱化,,工作被動(dòng)應(yīng)付,,工作效率普遍較低。
(六)作風(fēng)有待深化,。一是滿足現(xiàn)狀,,缺少開拓精神。一些干部滿足于當(dāng)前取得的成績,,甚至產(chǎn)生“求穩(wěn)怕亂”心理,,一項(xiàng)工作還未開展,自己首先就沒了底氣,,怕得罪領(lǐng)導(dǎo),,怕影響人際關(guān)系,怕社會(huì)形象,,致使一些工作停滯不前,,力度缺失。二是調(diào)研不深,,工作指導(dǎo)不足,。很多紀(jì)檢干部開展聯(lián)系基層工作不夠,深入基層調(diào)研少,,指導(dǎo)基層工作少,,導(dǎo)致工作第一手資料掌握少,工作起來與現(xiàn)實(shí)脫節(jié),,抓不住關(guān)鍵,,找不準(zhǔn)工作方向。三是自我要求放松,,損害隊(duì)伍形象。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部紀(jì)律觀念不強(qiáng),,嘴巴不嚴(yán),,說話隨意;有的存在不注意身份,不分場合,,參與吃喝游玩;有的甚至違紀(jì)違法受到查處,。這種現(xiàn)象如不采取措施,,加以糾改,勢(shì)必影響到整個(gè)紀(jì)檢隊(duì)伍的長遠(yuǎn)發(fā)展,。
二,、對(duì)策建議當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍存在的種種問題,有干部自身內(nèi)在的原因,,也有體制機(jī)制等客觀因素影響,,因此提出以下建議:
(一)強(qiáng)化干部教育學(xué)習(xí),做到長效化,。一要抓好教育內(nèi)容,。要加強(qiáng)黨性教育,促進(jìn)干部堅(jiān)定正確的政治方向,,切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項(xiàng)工作;加強(qiáng)艱苦奮斗教育,,引導(dǎo)干部經(jīng)住誘惑,耐住寂寞,,守住清貧;加強(qiáng)宗旨教育,,以開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),促進(jìn)干部深入踐行一線工作方式,,依靠群眾辦事,,服務(wù)群眾辦事。二要?jiǎng)?chuàng)新教育形式,。要在拓廣教育內(nèi)容基礎(chǔ)上,,進(jìn)一步落實(shí)掛職鍛煉等制度,讓干部更多接觸業(yè)務(wù)和其他經(jīng)濟(jì),、科技知識(shí),。同時(shí)要善于寓教于樂,把枯燥乏味的理論灌輸轉(zhuǎn)化為生動(dòng)活潑的學(xué)習(xí)形式,,提高教育效果,。三是建立長效機(jī)制。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育要持之以恒,,經(jīng)?;⒊B(tài)化,,不能因工作屬疏于學(xué)習(xí),,再忙再累,也要堅(jiān)持執(zhí)行既定的學(xué)習(xí)制度,。
(二)拓寬干部流通渠道,,把好“進(jìn)出口”。一是完善準(zhǔn)入制度。切實(shí)按照“政治上靠得住,,工作上有能力,,作風(fēng)上過得硬”標(biāo)準(zhǔn),把能干好紀(jì)檢監(jiān)察工作的人吸收到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中來,,嚴(yán)格杜絕安置性進(jìn)人和照顧性進(jìn)人,。二是暢通出口渠道。積極爭取黨委重視支持,,通盤考慮干部交流問題,,適當(dāng)考慮紀(jì)檢干部在非本系統(tǒng)內(nèi)流向問題。對(duì)不能很好勝任紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部,,也要暢通出口,,提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。三是強(qiáng)化內(nèi)部輪崗,。長期在一個(gè)崗位任職不利于干部成長,,應(yīng)加快機(jī)關(guān)內(nèi)部干部輪崗步伐,使紀(jì)檢監(jiān)察干部得到全面發(fā)展,。
(三)嚴(yán)格日常監(jiān)督管理,,實(shí)現(xiàn)全面化。
一要加大內(nèi)部監(jiān)督力度,。要定期召開民主
生活會(huì)
,,深入查找,全面掌握干部在思想,、工作,、生活作風(fēng)等方面存在的問題,制訂措施,,促進(jìn)整改,。二是要加大外部監(jiān)督力度。上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常深入到基層組織和黨員干部中,,聽取群眾意見,,及時(shí)掌握干部活動(dòng)動(dòng)態(tài)。要多與紀(jì)檢干部辦過案的單位和當(dāng)事人直接接觸,,聽取他們對(duì)干部工作的反映,。
三是要加大社會(huì)監(jiān)督力度。要公布專門舉報(bào)電話,、郵箱,,同時(shí)經(jīng)常到人大代表、政協(xié)委員中收集情況,,把紀(jì)檢監(jiān)察干部的作風(fēng)情況,,特別是八小時(shí)以外的活動(dòng)置于廣大干部群眾的監(jiān)督之下,。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題 紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)存在問題及原因分析篇二
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中肩負(fù)著重要的職責(zé),。然而,,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的素質(zhì)如何直接決定著紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量,影響著紀(jì)檢監(jiān)察作用的發(fā)揮,,關(guān)系到人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的信心,。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),成為擺在我們面前的一個(gè)重大而又亟待解決的課題,。為此,,我們要按照政治堅(jiān)強(qiáng),公正清廉,,紀(jì)律嚴(yán)明,,業(yè)務(wù)精通,作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)要求,,采取強(qiáng)有力的措施,,進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè),自覺做到與時(shí)俱進(jìn),,開拓創(chuàng)新,,認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),。
一,、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性和必要性
首先,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),,是加強(qiáng)黨的能力建設(shè)的必然要求,。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)方面擔(dān)負(fù)著雙重任務(wù)和責(zé)任。一方面,,作為黨的建設(shè)和國家政權(quán)建設(shè)的重要組成部分,,必須適應(yīng)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求,努力提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作水平和能力;另一方面,,作為專門的監(jiān)督機(jī)關(guān),,要充分發(fā)揮職能作用,為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障,,就必須進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),。
其次,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),,是新的歷史條件下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切需要,。隨著改革開放的不斷深入,社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作涉及的領(lǐng)域越來越多,,范圍越來越廣,,工作專業(yè)化程度越來越高,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部各方面的要求也越來越高,。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面履行職責(zé),,紀(jì)檢監(jiān)察工作要更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性,、富于創(chuàng)造性,,就必須進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。
第三,,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),,是增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭的第一線,,面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn),。近年來,有少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部在作風(fēng)和紀(jì)律方面出現(xiàn)了這樣或那樣的問題,,極少數(shù)人甚至蛻化為腐敗分子,,影響了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的聲譽(yù),損害了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體形象,,這說明紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)并不是天然的凈土,,紀(jì)檢監(jiān)察干部也不具有天生的免疫力。因此,,在黨風(fēng)廉政建設(shè)的反腐敗斗爭逐步深入,,腐蝕與反腐蝕斗爭更加尖銳的情況下,要提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,,提高拒腐防變的能力,,就必須進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。
二,、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題
近年來,不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),,取得了較好的效果,全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整體執(zhí)法執(zhí)紀(jì)能力不斷增強(qiáng),,隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,,能夠高標(biāo)準(zhǔn)完成紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,總體上符合新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍要求,。但在有些方面與新形勢(shì)的發(fā)展和新任務(wù)的要求還存在一定差距,,主要體現(xiàn)在以下四方面:
1.基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)還需繼續(xù)提高。隊(duì)伍素質(zhì)是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵,。紀(jì)檢監(jiān)察工作性質(zhì)的特殊性,,在客觀上要求紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。然而,,在基層紀(jì)檢監(jiān)察部門中,,仍存在干部素質(zhì)不高的問題,。
2.系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。紀(jì)檢監(jiān)察工作作為一項(xiàng)紀(jì)律性,、獨(dú)立性強(qiáng)的工作,,具有自身的規(guī)律和特點(diǎn),搞好專業(yè)培訓(xùn),,保持知識(shí)更新,,是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)做好工作的必要手段,。
3.有時(shí)在思想上存在畏難情緒,。當(dāng)前,個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際工作中有時(shí)存有畏難情緒,,一項(xiàng)工作還未開展,,自己首先就沒了底氣。具體來講有“三怕”:一怕得罪領(lǐng)導(dǎo),。在監(jiān)督監(jiān)察,、查辦案件時(shí),紀(jì)檢干部擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持,,更怕查出問題得罪領(lǐng)導(dǎo),,以后工作難以開展,。二怕影響人際關(guān)系,。監(jiān)督上級(jí)怕遭打擊報(bào)復(fù),,監(jiān)督同級(jí)怕妨礙團(tuán)結(jié),,監(jiān)督下級(jí)怕傷和氣,、丟選票,,影響今后工作和自身的發(fā)展,。擔(dān)心自己管多了,,干部不理解,,甚至產(chǎn)生反感心理,,使自己原本融洽的人際關(guān)系惡化。三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成,。怕自己管嚴(yán)了,、限制多了,會(huì)成為干部完成工作目標(biāo)任務(wù)的“絆腳石”,,影響干部工作積極性,,從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài),對(duì)可查可不查的事件便不了了之,。
4.工作方式方法落實(shí)有待進(jìn)一步提高,。工作方式不科學(xué),將直接影響紀(jì)檢監(jiān)察作用的發(fā)揮,。當(dāng)前,,基層紀(jì)檢監(jiān)察干部在工作方式上存在的問題主要有:一是處理方式過于簡單,。一部分紀(jì)檢監(jiān)察干部錯(cuò)誤地認(rèn)為自己的工作就是“管人”,從而在實(shí)際工作中出現(xiàn)不注意工作方法的現(xiàn)象,,對(duì)出問題的干部職工,,不是嚴(yán)肅批評(píng)、耐心教育,,而是簡單行事,,不能真誠地幫助他們認(rèn)清問題所在、自覺整改,,常常使對(duì)方口服心不服,。二是舉措上無新意。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,,紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨著許多新情況,、新問題。有的同志卻滿足現(xiàn)狀,,固步自封,,不善于研究新情況,仍憑過去的習(xí)慣,、經(jīng)驗(yàn)開展工作,,裹足不前,不思進(jìn)取;有的同志缺乏工作主動(dòng)性,,坐等領(lǐng)導(dǎo)指示;有的同志由于業(yè)務(wù)不精,,對(duì)遇到的問題如何處理更是束手無策。
三,、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議
我們必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性和必要性,,一定要增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感,,從加強(qiáng)教育,、完善制度、落實(shí)監(jiān)督,、改進(jìn)作風(fēng)等幾方面入手,,繼續(xù)抓緊抓好,做到形象上自重,、思想上自省,、紀(jì)律上自警、工作上自勵(lì),,切實(shí)抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),。
1.立足于適應(yīng)新形勢(shì)新發(fā)展的要求,在學(xué)習(xí)教育上與時(shí)俱進(jìn),。
紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)政治性,、政策性,、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作,涉及政治,、經(jīng)濟(jì),、文化、社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域,,這就要求紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷學(xué)習(xí)和掌握經(jīng)濟(jì),、金融、法律,、科技,、管理等方面的知識(shí),真正成為紀(jì)檢監(jiān)察工作的行家里手,。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),,第一,必須把思想教育放在首位,。要結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想和工作實(shí)際,大力開展形式多樣,、內(nèi)容豐富的思想教育,,不斷提高教育的針對(duì)性和有效性。一要抓好理想信念教育,。要以樹立馬克思主義的世界觀,、人生觀、價(jià)值觀為根本,,以正確的權(quán)力觀,、地位觀、利益觀教育為核心,,大力開展理想信念教育,,并將其作為加強(qiáng)思想道德教育的核心和增強(qiáng)拒腐防變能力的關(guān)鍵,貫穿于各項(xiàng)工作的始終,。二要抓好形勢(shì)任務(wù)教育,。引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)定信心,增強(qiáng)斗志,,把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策部署上來,。三要抓好自身廉政教育。通過正面典型示范教育,、反面典型警示教育,、黨紀(jì)政紀(jì)教育、艱苦奮斗教育,,使紀(jì)檢監(jiān)察干部始終做到自重,、自省,、自警、自勵(lì),,努力成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和拒腐防變的楷模,,成為黨員干部在廉潔自律方面的模樣。四要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式,。要把握教育的內(nèi)在規(guī)律,,深入細(xì)致地分析紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想現(xiàn)狀、社會(huì)背景及影響,,分析產(chǎn)生問題的原因,,及時(shí)掌握紀(jì)檢監(jiān)察干部所需所求,使教育更貼近實(shí)際,,更具有針對(duì)性,。第二,必須加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn),,努力接受高層次知識(shí)培訓(xùn),,以適應(yīng)新形勢(shì)的需要。隨著科技的發(fā)展,,違法違紀(jì)手段越來越多樣化,、智能化,辦案難度相應(yīng)加大,,那種靠經(jīng)驗(yàn)工作,、辦案的舊方式已越來越不適應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì),面對(duì)這種不進(jìn)則退,、不變則滯,、不學(xué)則汰的狀況,一是采取走出去的辦法,,有
計(jì)劃
地選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到上級(jí)機(jī)關(guān)參加業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn);二是對(duì)新從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志,,除搞好崗前培訓(xùn)外,還需經(jīng)常舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn),,促其加快從不懂到較懂到精通的進(jìn)程,,提高他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。三是根據(jù)工作需要,,建議上級(jí)機(jī)關(guān)在條件允許的情況下,,有組織有計(jì)劃地安排紀(jì)檢監(jiān)察干部外出參觀學(xué)習(xí),接受教育,,更新觀念,,開闊視野。這樣,既能調(diào)動(dòng)其工作積極性和創(chuàng)造性,,又能充分發(fā)揮個(gè)人的潛能和特長,。并根據(jù)教育要求,積極推進(jìn)教育內(nèi)容,、教育方法和手段的創(chuàng)新,,且在教育過程中,注重三個(gè)結(jié)合,,即:教育與疏導(dǎo)相結(jié)合,,教育與實(shí)踐相結(jié)合,教育與懲處相結(jié)合,,以此來增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育效果,,切實(shí)做到工作學(xué)習(xí)“兩不誤、兩促進(jìn)”,,使每個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部都能成為業(yè)務(wù)精通,、知識(shí)全面的多面手。從而增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍履行職責(zé)的能力,、駕馭全局的能力,、科學(xué)決策的能力和抓班子帶隊(duì)伍的能力。2.立足于健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,,在制度規(guī)范上與時(shí)俱進(jìn),。
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),制度是保證,。建立和健全規(guī)章制度,形成用制度規(guī)范行為,,按制度辦事,,靠制度管人的機(jī)制,是抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的重要保證,。我們應(yīng)緊緊扣住紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點(diǎn),,針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍管理的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié),積極推進(jìn)制度創(chuàng)新,,大膽探索建立健全一整套能夠有效進(jìn)行規(guī)范管理的制度體系,。建立健全制度,一要體現(xiàn)“梯次性”,,即以現(xiàn)有的制度體系為著眼點(diǎn),,根據(jù)工作和形勢(shì)發(fā)展的需要,有針對(duì)性的建立健全一系列制度,,總的原則是,,從增強(qiáng)制度管理的預(yù)見性著手,對(duì)實(shí)踐中證明行之有效,、能發(fā)揮作用的制度繼續(xù)堅(jiān)持;對(duì)尚不完善的制度進(jìn)行修訂;對(duì)還沒有建立,、工作實(shí)踐中又確實(shí)需要或者適應(yīng)可預(yù)見未來工作中需要建立的制度,,則本著科學(xué)規(guī)劃、便捷可行的原則深入調(diào)研,,逐步建立起來,,在此基礎(chǔ)上,圍繞某一時(shí)期的工作重心,,重點(diǎn)落實(shí)好相應(yīng)的配套制度,。二要體現(xiàn)“效用性”,即從制度的操作性和可行性入手,,根據(jù)執(zhí)法監(jiān)察,、執(zhí)紀(jì)辦案和內(nèi)部管理的需要,及時(shí)建立相應(yīng)的制度,。如:從規(guī)范權(quán)力運(yùn)行著手,,進(jìn)一步完善常委會(huì)議事規(guī)則、重大事項(xiàng)集體表決等制度;從加強(qiáng)對(duì)重要崗位人員的管理著手,,進(jìn)一步完善談話制度,、誡勉制度、辦案回避制度,,對(duì)容易滋生腐敗的部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行權(quán)力適度分解,、合理配置;從規(guī)范執(zhí)紀(jì)執(zhí)法行為著手,建立起首問責(zé)任制,、公開辦事制,、行政問責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制,、定點(diǎn)監(jiān)測制,、效能監(jiān)查制、行政許可制,、專題治理制,、通報(bào)警示制、督查考核制和失職追究制等制度,,規(guī)范信訪舉報(bào),、案件檢查、案件審理,、糾風(fēng)及執(zhí)法監(jiān)察等工作程序,,完善業(yè)務(wù)流程,使執(zhí)紀(jì)辦案的每一程序都有明確的規(guī)定和要求,。
3.立足于市場經(jīng)濟(jì)條件下紀(jì)檢監(jiān)察工作建設(shè)的需要,,在監(jiān)督機(jī)制上與時(shí)俱進(jìn)。
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),監(jiān)督是關(guān)鍵,。必須進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督,,重點(diǎn)要在監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制上有所創(chuàng)新。一要實(shí)行群眾性的“行為制約”,。在不涉及保密問題的前提下,,全面推行辦事公開制度,公開辦事原則,、內(nèi)容,、程序和結(jié)果,以公開保證公正,。如:推行工作流程和結(jié)果通報(bào)制度,,一些重大事件和重要批示案件可以通過新聞發(fā)布會(huì)、專題匯報(bào)會(huì)等形式予以公布;推行舉報(bào)人,、被舉報(bào)人及被查處者知情權(quán)告知制度,,落實(shí)好信訪回訪、案件查處回訪工作,,對(duì)舉報(bào)人,、被舉報(bào)人和被查處者應(yīng)有的知情權(quán)應(yīng)予以告知,使其了解自己的權(quán)力和義務(wù),,同時(shí),,對(duì)執(zhí)紀(jì)辦案者實(shí)施監(jiān)督;推行領(lǐng)導(dǎo)干部公開述職述廉,民主評(píng)議黨員,、評(píng)議干部制度;實(shí)行群眾直接參與制度,,根據(jù)群眾推薦、個(gè)人自愿,、組織認(rèn)同的原則,,吸收部分群眾代表,參加反腐敗工作,,實(shí)行聽證質(zhì)詢制,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作實(shí)施監(jiān)督,。二要堅(jiān)持和完善民主集中制,,實(shí)行正確適度的“權(quán)力制衡”,切實(shí)落實(shí)《常委會(huì)議事規(guī)則》,、《常委辦公會(huì)制度》,,堅(jiān)決杜絕一言堂現(xiàn)象。三要嚴(yán)肅內(nèi)部監(jiān)督的原則性,,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的標(biāo)準(zhǔn)要高,,要求要嚴(yán),處理要重,不能搞內(nèi)外有別,。對(duì)有問題的干部,,該批評(píng)的要批評(píng),該處分的要處分,,對(duì)不適宜做紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部要調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察崗位,,保證紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的純潔性,努力營造紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)察的良好氛圍,。在加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí),,應(yīng)積極發(fā)揮好人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督,、財(cái)務(wù)監(jiān)督,、輿論監(jiān)督的各自優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督,,認(rèn)真聽取來自各種監(jiān)督的意見和建議,,嚴(yán)格把自己置于各種監(jiān)督之下。此外,,還要把監(jiān)督的領(lǐng)域不斷拓寬,,從紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作圈延伸到生活圈、社交圈,,從個(gè)人延伸到配偶,、子女、家屬,,努力構(gòu)筑全方位的監(jiān)督體系,。
4.加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的作風(fēng)建設(shè),才能使紀(jì)檢監(jiān)察干部始終保持清正廉潔和秉公執(zhí)紀(jì)的優(yōu)良作風(fēng),。一是要扎實(shí)開展各項(xiàng)主題教育活動(dòng),。通過多種形式的教育,進(jìn)一步強(qiáng)化職責(zé)意識(shí),、中心意識(shí),、宗旨意識(shí)和防治意識(shí)。二是要樹立群眾觀念,,改進(jìn)工作作風(fēng),。真正把維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),密切聯(lián)系群眾,,認(rèn)真糾正損害群眾利益的問題,。三是要大興調(diào)研之風(fēng),要經(jīng)常深入基層,、深入群眾,,不僅做到“身入”,,更要做到“心入”,及時(shí)了解和解決反腐敗工作中存在的困難和問題,,不斷探索反腐倡廉的新思路,、新措施。四是要養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),。謙虛謹(jǐn)慎,,求真務(wù)實(shí),認(rèn)真負(fù)責(zé),,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,,不搞花架子,不做表面文章,,堅(jiān)持講規(guī)范,、講程序、講效率,,勤于思考,,善于總結(jié),勇于探索,,敢于創(chuàng)新,。從而,塑造出紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍可親,、可信,、可敬的良好形象。
積極,、奮進(jìn),、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)的精神面貌,,是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ),,也是做好新形勢(shì)下反腐倡廉工作的力量源泉和精神動(dòng)力,。以新的精神面貌做好工作,,關(guān)鍵是要有對(duì)黨對(duì)人民對(duì)工作高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感和歷史使命感,,要有勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取的工作激情,,要有百尺竿頭、更進(jìn)一步的工作標(biāo)準(zhǔn),,還要有堅(jiān)持不懈、不屈不撓的工作韌勁,。因此,,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍要振奮精神,,認(rèn)清形勢(shì),,明確任務(wù),,努力學(xué)習(xí),提高素質(zhì),,落實(shí)責(zé)任,,進(jìn)一步深刻理解和把握黨風(fēng)
廉政
建設(shè)和反腐敗斗爭的目標(biāo),、任務(wù)和要求,,以良好的精神狀態(tài)推動(dòng)中央關(guān)于反腐倡廉各項(xiàng)決策部署的落實(shí),,不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政
建設(shè)和反腐敗斗爭新局面,。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題 紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)存在問題及原因分析篇三
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中肩負(fù)著重要的職責(zé),。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的素質(zhì)如何決定著紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量,,影響著紀(jì)檢監(jiān)察作用的發(fā)揮,,關(guān)系到人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的信心,。據(jù)基層調(diào)研發(fā)現(xiàn),,部分基層紀(jì)檢監(jiān)察干部履職與全面從嚴(yán)治黨要求和堅(jiān)持“無禁區(qū),、全覆蓋,、零容忍”“重遏制、強(qiáng)高壓,、長震懾”要求有一定差距,。
(一)干部思想不穩(wěn)定?;鶎佑绕涫青l(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部思想不夠穩(wěn)定,,產(chǎn)生不滿情緒。日常工作任務(wù)繁重,,紀(jì)檢監(jiān)察干部工作很辛苦,,從事的工作往往又是“栽刺不栽花”“出力不討好”,日常容易因工作而得罪人,。在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)怕自己管嚴(yán)了,、限制多了,會(huì)成為完成工作目標(biāo)任務(wù)的“絆腳石”,,影響當(dāng)?shù)攸h委政府工作業(yè)績,,從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài),對(duì)可查可不查的事件便不了了之,。經(jīng)濟(jì)待遇也不高,,與某些部門干部相比,收入差距大;在政治待遇方面,,干部交流機(jī)會(huì)少,,提拔機(jī)會(huì)更少。
(二)隊(duì)伍建設(shè)不完善,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委目前雖然配備了紀(jì)委書記,、副書記、紀(jì)檢專干及紀(jì)委委員,,但紀(jì)委副書記,、紀(jì)檢專干、紀(jì)委委員都是兼職,他們大部分時(shí)間都從事當(dāng)?shù)攸h委,、政府其他工作,,不鉆研紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù),查辦案件更是無從下手,。派駐紀(jì)檢組,,目前派駐的一般只有一個(gè)組長,沒有其他工作人員,,發(fā)揮不了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能作用,,影響了紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)職能的發(fā)揮。
(三)業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面,。隨著全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,、向縱深推進(jìn),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)任務(wù)越來越艱巨,。而在實(shí)際工作中,,許多基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記是從其他行業(yè)和部門調(diào)任或提任過來的,沒有具備紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí),,更沒有案件查辦能力和水平,,缺乏專業(yè)人才,執(zhí)紀(jì)能力滯后,,協(xié)調(diào)能力不強(qiáng),直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展,。
(一)認(rèn)識(shí)存在誤區(qū),。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(或基層單位)形成以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向的工作機(jī)制,重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,輕黨員,、干部的教育、管理,。個(gè)別黨政主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為懲處了其管理和使用的黨員,、干部,就等于給其臉上抹黑,,影響自己任內(nèi)的政績,,對(duì)基層紀(jì)委、紀(jì)檢組工作特別是案件查辦工作重視,、支持不夠;鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部除紀(jì)委書記專職外,,副書記、專干及紀(jì)委委員都是兼職,,履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)的責(zé)任心不夠強(qiáng),,黨性原則不強(qiáng),怕得罪人,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作“失之于寬,,失之于松,,失之于軟”。
(二)體制機(jī)制不暢,。監(jiān)督制約不力造成工作力度較弱,,當(dāng)前的基層紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)和治理體制決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委必須接受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo),而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記是副科級(jí)配置,,這在一定程度上制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的力度和質(zhì)效,。另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記都承擔(dān)有一定的包村經(jīng)濟(jì)工作、脫貧攻堅(jiān),、惠農(nóng)民生等中心工作任務(wù),,又必須接受政府一把手的領(lǐng)導(dǎo)。既要接受他們的領(lǐng)導(dǎo)又要對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督,,開展工作難度大,。
(三)業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部非專業(yè)人員較多,,崗位培訓(xùn)機(jī)會(huì)少,業(yè)務(wù)知識(shí)技能得不到有效提升,,知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,,協(xié)調(diào)能力不強(qiáng),真正能“戰(zhàn)斗”的更少,,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督方式方法滯后,,業(yè)務(wù)素質(zhì)參次不齊。加之多數(shù)是“半路出家”,,對(duì)法律,、審計(jì)、財(cái)經(jīng)等專業(yè)知識(shí)了解不深,,紀(jì)檢監(jiān)察理論和業(yè)務(wù)水平低,,開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作有心無力,紀(jì)委委員角色意識(shí)虛化,。
(四)“三轉(zhuǎn)”不夠到位,。雖然各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊跟中央步伐,大力推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”,,但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部“人專職不?!薄懊麑?shí)不專”,,工作中仍存在職能泛化,、事事參與、職責(zé)弱化等不良現(xiàn)象,加之一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員職務(wù)等調(diào)整變化太快,,導(dǎo)致難以有足夠的精力和能力去真正履行紀(jì)檢監(jiān)察職能,。
(一)強(qiáng)化思想政治教育。要結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想和工作實(shí)際,,大力開展形式多樣,、內(nèi)容豐富的思想政治教育,以正確的權(quán)力觀,、地位觀,、利益觀教育為核心,引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)定信心,,增強(qiáng)斗志,,把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策部署上來。同時(shí)要抓好自身廉政教育,。做到自重,、自省、自警,、自勵(lì),,努力成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和拒腐防變的楷模,成為黨員干部在廉潔自律方面的模樣,。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),。采取走出去的辦法,有
計(jì)劃
地選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到上級(jí)機(jī)關(guān)參加業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),、跟班輪訓(xùn)和參與辦案,,提升“實(shí)戰(zhàn)”能力。對(duì)新從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志,,除搞好崗前培訓(xùn)外,,還需經(jīng)常舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn),促其加快從不懂到較懂到精通的進(jìn)程,,提高他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,,使每個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部都能成為業(yè)務(wù)精通、知識(shí)全面的多面手,,從而增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍履行職責(zé)的能力,、駕馭全局的能力、科學(xué)決策的能力和抓班子帶隊(duì)伍的能力,。(三)提供激勵(lì)機(jī)制保障,。要進(jìn)一步明確各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及所屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的規(guī)格,在政策法規(guī)允許的情況下,,進(jìn)一步提高紀(jì)委常委,、各部室主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記等各個(gè)層次紀(jì)檢監(jiān)察干部的級(jí)別待遇,。同時(shí),為基層紀(jì)檢干部提供寬松的工作環(huán)境,,讓干部有作為,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要盡量少抽調(diào)和借用紀(jì)檢干部,。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理,,徹底改變派駐機(jī)構(gòu)有名無實(shí)、形同虛設(shè)的尷尬局面,。在政治上,,疏通紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出渠道,工作達(dá)到一定年限,、工作業(yè)績突出,、綜合素質(zhì)良好的,優(yōu)先考慮提拔重用,,提高干部工作的積極性,。