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企業(yè)文化建設(shè)考核指標(biāo)篇一

尊敬的戴政委,、尊敬的馬部長(zhǎng),、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我受《上海企業(yè)文化建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系》課題組委托向大家匯報(bào)如下：

為深入貫徹落實(shí)黨的xx大和上海市委第九次代表大會(huì)精神,，進(jìn)一步推進(jìn)上海地區(qū)企業(yè)文化建設(shè),，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化,、企業(yè)市場(chǎng)化,、管理現(xiàn)代化等發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步提高上海地區(qū)企業(yè)文化建設(shè)的科學(xué)化水平,，根據(jù)上海市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)的意見,，上海市委宣傳部啟動(dòng)了《上海企業(yè)文化建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)估指標(biāo)體系》）的編制工作。

xx年7月,，由上海市委宣傳部宣傳處牽頭,，上海市思想政治工作研究會(huì)（上海市企業(yè)文化促進(jìn)會(huì)）秘書處、市國(guó)資委黨群處,、市經(jīng)信委宣傳處,、市金融黨委組織宣傳處、市社會(huì)工作黨委基層工作處,、市工商聯(lián)宣教部,、上海企業(yè)文化與品牌研究所等單位有關(guān)人員及部分企業(yè)宣傳文化部門負(fù)責(zé)人共同組建課題組,，在市思研會(huì)顧問戴長(zhǎng)友同志的帶領(lǐng)、關(guān)心,、指導(dǎo)下,，開展了課題相關(guān)的專題調(diào)研。

上海是國(guó)內(nèi)企業(yè)文化建設(shè)起步較早的地區(qū)之一,。上世紀(jì)80年代以來,，在各級(jí)黨政部門的推動(dòng)和企業(yè)的共同努力下，上海地區(qū)企業(yè)文化風(fēng)起云涌,，涌現(xiàn)了一大批具有海派文化特色的優(yōu)秀企業(yè)和代表人物,。企業(yè)文化成為許多企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，成為上海經(jīng)濟(jì)和科學(xué)發(fā)展的推動(dòng)力,，成為豐富上海城市精神的文化力,。為此，課題組先后召開了不同類型企業(yè)的座談會(huì),，廣泛聽取中央在滬企業(yè)、市屬企業(yè),、民營(yíng)企業(yè),、外資企業(yè)企業(yè)文化工作者的意見建議，征求黨政部門分管企業(yè)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)文化建設(shè)部門負(fù)責(zé)人的意見建議,；專程赴山東省委宣傳部學(xué)習(xí)考察山東地區(qū)企業(yè)文化建設(shè)工作,；《評(píng)估指標(biāo)體系》初稿形成后，課題組又召開6次座談會(huì),，征求上海地區(qū)53家不同所有制企業(yè)的意見建議,，對(duì)有關(guān)指標(biāo)、權(quán)重等作了斟酌修改,；正式完稿前,，課題組邀請(qǐng)復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué),、華東師范大學(xué)專家學(xué)者,、上海企業(yè)家聯(lián)合會(huì)和部分國(guó)有企業(yè)、非公企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題論證,。同時(shí),，課題組參考了國(guó)內(nèi)外企業(yè)文化建設(shè)測(cè)評(píng)量表體系，吸取有益成分,，對(duì)《評(píng)估指標(biāo)體系》作了細(xì)致修改,，形成了今天《評(píng)估指標(biāo)體系》xx試行版。

指導(dǎo)思想：以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng),，編制《評(píng)估指標(biāo)體系》,，既凸顯企業(yè)文化建設(shè)基本內(nèi)容,，又融合精神文明建設(shè)重要元素；既尊重企業(yè)建設(shè)企業(yè)文化的主體地位,，又體現(xiàn)黨政組織對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)作用,；既成為企業(yè)文化建設(shè)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、又成為企業(yè)文化建設(shè)的工作標(biāo)準(zhǔn),；既重視企業(yè)文化建設(shè)的量化指標(biāo),，又反映企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)在本質(zhì)。

基本原則：堅(jiān)持科學(xué)性,。力求《評(píng)估指標(biāo)體系》自身內(nèi)在邏輯嚴(yán)密,，選取指標(biāo)，確定權(quán)重,，體現(xiàn)客觀,、公正，能反映企業(yè)文化建設(shè)現(xiàn)狀與趨勢(shì),。堅(jiān)持導(dǎo)向性,。力求《評(píng)估指標(biāo)體系》把握企業(yè)文化建設(shè)的方向，引導(dǎo)企業(yè)在原有基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),，有針對(duì)性地解決這些問題,，提升企業(yè)文化建設(shè)水平。堅(jiān)持操作性,。力求《評(píng)估指標(biāo)體系》內(nèi)容的表述設(shè)計(jì),，充分考慮對(duì)實(shí)際工作的促進(jìn)作用，體現(xiàn)簡(jiǎn)明,、準(zhǔn)確,、直觀、便利,，適用較大范圍進(jìn)行測(cè)評(píng),，使企業(yè)能夠把測(cè)評(píng)納入常態(tài)管理。堅(jiān)持普適性,。力求《評(píng)估指標(biāo)體系》適用各類企業(yè),，不分產(chǎn)業(yè)、所有制,、規(guī)模,、體制和組織形式，為有關(guān)部門和各類企業(yè)結(jié)合實(shí)際制定具體辦法留有空間,，有利于今后適應(yīng)新情況新問題不斷完善,。

編制目標(biāo)。本《評(píng)估指標(biāo)體系》體現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)追求，一是能夠客觀反映企業(yè)文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)狀況和提升趨勢(shì),；二是突出考評(píng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層及相關(guān)部門企業(yè)文化建設(shè)工作的績(jī)效,。基于對(duì)兩個(gè)目標(biāo)的結(jié)合,，課題組把《評(píng)估指標(biāo)體系》定性為一個(gè)既客觀反映企業(yè)文化建設(shè)水平要求,，又相對(duì)全面、準(zhǔn)確測(cè)評(píng)企業(yè)文化建設(shè)工作績(jī)效的“綜合考評(píng)”指標(biāo)體系,。重而客觀評(píng)價(jià)企業(yè)推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)工作的效果,，客觀反映企業(yè)各類資源、各方面力量參與企業(yè)文化建設(shè)的水平,、程度和不足,，客觀反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、員工素質(zhì),、品牌形象及需要解決的突出問題,，客觀反映企業(yè)文化建設(shè)的環(huán)境氛圍，使《評(píng)估指標(biāo)體系》不僅是企業(yè)文化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，更是企業(yè)文化的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，基本形成上海地區(qū)企業(yè)文化建設(shè)成果的度量衡和直觀的參照體系。

框架結(jié)構(gòu),?！对u(píng)估指標(biāo)體系》確立企業(yè)文化理念體系、建設(shè)過程,、建設(shè)效果三個(gè)一級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)維度,，以此為邏輯關(guān)聯(lián),，形成企業(yè)文化建設(shè)9個(gè)二級(jí)指標(biāo),、19個(gè)三級(jí)指標(biāo)和60個(gè)評(píng)分點(diǎn)的指標(biāo)體系。整個(gè)《評(píng)估指標(biāo)體系》總分為100分,，其中“理念體系”為20分,，“建設(shè)過程”和“建設(shè)效果”各為40分。每一個(gè)評(píng)分點(diǎn),，最高得分為3分,。

理念培植是企業(yè)文化建設(shè)的重點(diǎn)，《評(píng)估指標(biāo)體系》具體化為“價(jià)值主導(dǎo)”,、“系統(tǒng)完整”,、“功能取向”3個(gè)二級(jí)指標(biāo)和8個(gè)三級(jí)指標(biāo)。推進(jìn)過程是企業(yè)文化建設(shè)的重要工作,，《評(píng)估指標(biāo)體系》把“主體參與”,、“持續(xù)建設(shè)”、“支持有力”納入評(píng)估維度，具體由3個(gè)二級(jí)指標(biāo)和5個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,。建設(shè)效果是企業(yè)文化建設(shè)的業(yè)績(jī),，《評(píng)估指標(biāo)體系》設(shè)置3個(gè)二級(jí)指標(biāo)和6個(gè)三級(jí)指標(biāo)，突出“內(nèi)部效果”,、“外部效果”,、“綜合效果”及員工認(rèn)同度、企業(yè)成長(zhǎng)性,、用戶滿意率,、同業(yè)影響度、社會(huì)貢獻(xiàn)度和協(xié)調(diào)發(fā)展等,，追求企業(yè)文化建設(shè)的實(shí)際效果,。

適用范圍?！对u(píng)估指標(biāo)體系》適用于各種所有制,、各種行業(yè)中實(shí)施企業(yè)化運(yùn)作的單位，也可作為醫(yī)院,、學(xué)校,、基礎(chǔ)性科研院所等公益性機(jī)構(gòu)等其它相關(guān)單位文化建設(shè)中評(píng)估對(duì)標(biāo)參照。同時(shí),，在此《評(píng)估指標(biāo)體系》基礎(chǔ)上,，也可衍生研制如金融、文化創(chuàng)意等特殊或新興行業(yè)的細(xì)分版本,，形成《上海企業(yè)文化建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系》的系列,，或稱1+x版本。

評(píng)估打分,。所有使用者可根據(jù)《評(píng)估指標(biāo)體系》中的直觀要求,，一一對(duì)照本企業(yè)、本單位（也可以企業(yè)間相互交叉評(píng)估測(cè)量）的實(shí)際情況,，客觀直接打分評(píng)估,，系統(tǒng)挖掘優(yōu)勢(shì)文化，適度補(bǔ)缺不足元素,，使本單位文化建設(shè)更加完整,、完善，更好地指導(dǎo)企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)工作,。

實(shí)踐應(yīng)用中,，建議《評(píng)估指標(biāo)體系》直接測(cè)量獲得的總分定為最后分值權(quán)重的，評(píng)估人員現(xiàn)場(chǎng)考核得到的總分定為最后分值權(quán)重的?，F(xiàn)場(chǎng)考核方法采取對(duì)應(yīng)《評(píng)估指標(biāo)體系》相同的指標(biāo)維度和得分點(diǎn),，由參與考核人員給出印象判分,，最后兩者相加滿分仍為100分。

各位領(lǐng)導(dǎo),、同志們,，

作為本市第一個(gè)地方性《企業(yè)文化建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系》（xx試行版），也是國(guó)內(nèi)第一個(gè)省級(jí)層面的企業(yè)文化評(píng)估體系,，我們力求理論依據(jù)充分,，設(shè)計(jì)目標(biāo)明確，功能定位合理,，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔樸素,、實(shí)際使用有效，使之成為具有創(chuàng)新性,、針對(duì)性,、操作性、應(yīng)用性的企業(yè)文化建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系,。我們期盼《評(píng)估指標(biāo)體系》在試行中不斷發(fā)展,，也真誠(chéng)歡迎大家將使用中的實(shí)際情況向我們多多反饋，大家共同努力,，使現(xiàn)有評(píng)估指標(biāo),、權(quán)重、評(píng)估方法日臻完善,，更好地適應(yīng)不斷發(fā)展的上海企業(yè)文化建設(shè)的新形勢(shì),、新要求。

謝謝大家,！

企業(yè)文化建設(shè)考核指標(biāo)篇二

廉政評(píng)估指標(biāo)體系

構(gòu)建的目標(biāo),。構(gòu)建的總目標(biāo)是，通過篩選準(zhǔn)確反映反腐倡廉的客觀指標(biāo)進(jìn)行量化分析,，把群眾的主觀感受和工作的客觀實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來,，有效地對(duì)反腐倡廉狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和評(píng)價(jià)，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析和預(yù)測(cè),。具體有三個(gè)方面：一是正確反映腐敗現(xiàn)狀,。通過對(duì)公職人員貪污,、腐敗,、瀆職案件的舉報(bào)、投訴,、立案查處等客觀信息和群眾對(duì)上述現(xiàn)象的認(rèn)知,、對(duì)反腐倡廉的評(píng)價(jià)等主觀測(cè)量加以綜合，真實(shí)反映反腐倡廉現(xiàn)狀,。二是客觀評(píng)估教育,、制度、監(jiān)督、改革,、懲治和糾風(fēng)等反腐倡廉舉措的實(shí)際效果,。綜合運(yùn)用定點(diǎn)監(jiān)測(cè)、抽樣調(diào)查,、案例分析等手段,，多角度綜合分析，為科學(xué)防范提出對(duì)策建議,。三是合理預(yù)測(cè)反腐趨勢(shì),。在對(duì)數(shù)據(jù)資料和案例資料綜合分析的基礎(chǔ)上，對(duì)腐敗現(xiàn)象進(jìn)行類型歸納,，評(píng)估,、定位反腐倡廉現(xiàn)實(shí)形勢(shì)，進(jìn)而提出有效的政策性建議,。

構(gòu)建的意義,。科學(xué)評(píng)估反腐倡廉形勢(shì)是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的前提,。構(gòu)建科學(xué)的,，有利于分析研究反腐倡廉工作取得的成績(jī)和存在的薄弱環(huán)節(jié)，客觀把握反腐倡廉形勢(shì),，保證輿 論導(dǎo)向的正確性,，有利于堅(jiān)定中國(guó)特色反腐倡廉道路信念。它是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下反腐敗理論和實(shí)踐的創(chuàng)新,，將對(duì)懲治和預(yù)防腐敗體系的建立和運(yùn)行產(chǎn)生積極影響,。

構(gòu)建應(yīng)以“科學(xué)評(píng)估”為出發(fā)點(diǎn)，把握好四個(gè)總體要求,。

夯實(shí)評(píng)估工作基礎(chǔ),。一是思想基礎(chǔ)，主要包括全社會(huì)反腐倡廉的輿論氛圍和黨委的重視程度,，其中黨委的重視程度至關(guān)重要?，F(xiàn)行體制下，黨委的重視是一種號(hào)召力和推動(dòng)力,，是反腐倡廉評(píng)估工作科學(xué)性和客觀真實(shí)性的重要保證,。如果黨委不重視或重視程度不夠，支持力度跟不上,，評(píng)估工作會(huì)陷入形式主義的泥潭,。二是群眾基礎(chǔ)。主要指民眾對(duì)黨務(wù)政務(wù)的知情權(quán),、監(jiān)督權(quán)能否得到有效落實(shí),。反腐倡廉狀況評(píng)估中,，群眾評(píng)估的比重相當(dāng)大。三是技術(shù)基礎(chǔ),。主要指紀(jì)檢監(jiān)察,、統(tǒng)計(jì)等部門是否具備了反腐倡廉評(píng)估信息的采集、儲(chǔ)備和處理能力,，并形成了日常工作機(jī)制,。

遵循頂層設(shè)計(jì)原則。構(gòu)建的政治性,、政策性,、理論性很強(qiáng)，宏觀把握和實(shí)際操作要求高,，需要調(diào)動(dòng)全社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃和操作,。這一切離不開頂層設(shè)計(jì)。當(dāng)然,，頂層設(shè)計(jì)是一種整體而系統(tǒng)的設(shè)計(jì),，具有層次性和相對(duì)獨(dú)立性。如果把全黨全國(guó)作為一個(gè)系統(tǒng),，中央的指導(dǎo)意見就是全黨全國(guó)的頂層設(shè)計(jì),；把省、市,、縣分別看作一個(gè)系統(tǒng),，各省、市,、縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)有自己的頂層設(shè)計(jì)。在不同層次的頂層設(shè)計(jì)里,， 都有一個(gè)共同點(diǎn),，就是把反腐倡廉評(píng)估工作同經(jīng)濟(jì)、政治,、文化和社會(huì)管理統(tǒng)籌起來進(jìn)行考慮,，既有對(duì)上一級(jí)頂層設(shè)計(jì)精神的貫徹落實(shí),，更有結(jié)合本地實(shí)際的通盤謀劃,。

制定適當(dāng)?shù)脑u(píng)估標(biāo)準(zhǔn),。在判斷反腐倡廉的形勢(shì)上,，必須用相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)必須能體現(xiàn)黨和國(guó)家意志,、各階層意愿,。

保證評(píng)估主體的多元化。改革需要聽取不同方面的聲音,，評(píng)估反腐倡廉形勢(shì)的主體也必須是多元的,。既要有來自黨政機(jī)關(guān)的評(píng)價(jià)，也要有來自人民群眾和相對(duì)獨(dú)立的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià),。各級(jí)黨組織和政府認(rèn)真分析反腐倡廉的形勢(shì),，不斷探索反腐倡廉新思路、新辦法和新舉措,，使反腐倡廉建設(shè)適應(yīng)時(shí)代要求,、順應(yīng)人民期待、體現(xiàn)科學(xué)精神,。這種評(píng)價(jià)固然分量很重,，但屬于“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員”的評(píng)價(jià)方式，執(zhí)行再好也不可能體現(xiàn)事實(shí)全貌,。而作為黨委,、政府本應(yīng)作為被評(píng)判的對(duì)象，于是,，就需要來自人民群眾的評(píng)判,。江西省今年就引入了社會(huì)評(píng)價(jià)，借助第三方機(jī)構(gòu)和人民群眾來評(píng)價(jià)各地的黨風(fēng)廉政工作的開展情況,。

要科學(xué)地評(píng)價(jià)反腐倡廉狀況,，首先要抓住關(guān)鍵要素，建立反腐倡廉評(píng)估體系的基本框架,。xx市今年的考核指標(biāo)體系主要包括四個(gè)方面：履行職責(zé)情況,、作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律情況、年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重點(diǎn)工作,、創(chuàng)新工作,。

企業(yè)文化建設(shè)考核指標(biāo)篇三

黨建評(píng)估指標(biāo)體系

1-1 辦學(xué)方向 與決策 60分

1-1-1[1] 全面貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,，認(rèn)真貫徹黨的基本路線和教育方針,，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo),，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，培養(yǎng)全面發(fā)展的社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),。學(xué)校定位準(zhǔn)確,，事業(yè)發(fā)展目標(biāo)明確，符合實(shí)際,。（30分) 1-1- 2[2] 堅(jiān)持黨委在學(xué)校中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,，認(rèn)真實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，支持校長(zhǎng)依法獨(dú)立行使職權(quán),。（30分） 1-2 改革和事業(yè)發(fā)展 90分

1-2-1[3] 貫徹科學(xué)發(fā)展觀,，把握高等教育內(nèi)在規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì),，堅(jiān)持以改革與創(chuàng)新促發(fā)展，堅(jiān)持“育人為本,、德育為先”,，適時(shí)推出改革方案，不斷解決學(xué)校發(fā)展建設(shè)中的實(shí)際問題,。（15分）

1-2-2[4] 有學(xué)科專業(yè)建設(shè)規(guī)劃,重視重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),，學(xué)科結(jié)構(gòu)合理，符合學(xué)校實(shí)際,，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才,，形成若干特色明顯和優(yōu)勢(shì)突出的學(xué)科、專業(yè),。(15分) 1-2-3[5] 堅(jiān)持“黨管人才”原則,、人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，人才工作體制,、機(jī)制完善,，人才發(fā)展環(huán)境良好，引進(jìn),、培養(yǎng),、管理、服務(wù)工作到位,。（10分）

1-2-4[6] 有教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,，措施有力，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理,，學(xué)術(shù)帶頭人和

教學(xué)

2-3-1[16] 努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,，積極推進(jìn)干部人事制度改革，干部選拔任用做到了公開,、平等,、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu),。(20分) 2-3-2[17] 重視中層干部思想政治建設(shè)和能力建設(shè),。堅(jiān)持干部上崗培訓(xùn)和在崗教育，中層干部任期內(nèi)必須參加集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),，學(xué)習(xí)教育計(jì)劃嚴(yán)密,，學(xué)習(xí)培訓(xùn)措施落實(shí)。干部培訓(xùn)有制度,、有計(jì)劃,。(10分) 2-3-3[18] 加強(qiáng)對(duì)中層干部的管理、監(jiān)督,。堅(jiān)持定期考核,，各項(xiàng)考核制度完善；領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度,、重大事項(xiàng)報(bào)告,、收入申報(bào)、述職述廉等管理,、監(jiān)督制度落實(shí)到位,。(10分) 2-3-4[19] 中層后備干部隊(duì)伍建設(shè)有規(guī)劃，培養(yǎng)措施明確,、落實(shí),，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理。(10分) 2-3-5[20] 本著高效,、精干的原則,，按規(guī)定要求配備黨務(wù)和思想政治工作干部，黨務(wù)政工干部隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定,；重視黨務(wù)政工干部隊(duì)伍建設(shè)和素質(zhì)的提高,，黨委有規(guī)劃和措施,，隊(duì)伍建設(shè)成效顯著；黨務(wù)政工干部開展黨建和思想政治工作研究,，有論文,、有成果,。(10分)3.黨的基層組織建設(shè)和作用發(fā)揮150分 3-1 黨委領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo) 20分

3-1-1[21]黨委重視院（系）黨委（黨總支）,、黨支部建設(shè)，有明確的工作計(jì)劃和措施,；堅(jiān)持檢查考核制度和表彰先進(jìn)制度,；定期聽取基層組織工作匯報(bào)并專題研究，及時(shí)解決基層組織建設(shè)中的重大問題,；落實(shí)基層黨組織工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi),；黨委書記、副書記每年定點(diǎn)聯(lián)系1－2個(gè)院（系）黨委（黨總支）或黨支部,。(20分) 3-2 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置20分

3-2-1[22] 合理設(shè)置黨的工作機(jī)構(gòu),，保證黨建和思想政治工作正常開展；黨委辦公室,、組織部,、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部,、紀(jì)檢工作部門,、學(xué)生工作部門、保衛(wèi)部等工作部門健全,；獨(dú)立設(shè)置部門應(yīng)有2名以上工作人員,；合署辦公部門，黨委各職能部門工作必須有專人負(fù)責(zé),。(10分) 3-2-2[23] 黨的工作機(jī)構(gòu)部門職責(zé)明確,，工作制度健全；有年度工作計(jì)劃,、

總結(jié)

3-4-1[28] 定期調(diào)研分析黨員思想狀況,，加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，確保黨員每年的理論學(xué)習(xí)時(shí)間累計(jì)不少于12天。緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力,、保持黨的先進(jìn)性這一主題,，突出學(xué)習(xí)、遵守,、貫徹,、維護(hù)黨章這一重點(diǎn)，豐富教育內(nèi)容,，創(chuàng)新教育方式,，落實(shí)教育責(zé)任，確保教育效果,。(10分) 3-4-2[29] 黨內(nèi)生活制度健全,，每月至少一次組織活動(dòng),，每學(xué)期初或期末一次集中的組織生活,。領(lǐng)導(dǎo)干部按規(guī)定參加雙重組織生活。堅(jiān)持和完善民主評(píng)議黨員制度,，黨支部要結(jié)合每年一次的專題組織生活會(huì),，開展民主評(píng)議黨員工作。(8分)

3-4-3[30] 發(fā)展黨內(nèi)民主,，逐步推行黨務(wù)公開,，保障黨員的正當(dāng)權(quán)利，拓寬黨內(nèi)民主渠道,。關(guān)心黨員的成長(zhǎng)成才,，為黨員解決實(shí)際困難。（7分）

3－4－4[31]認(rèn)真組織黨員做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作,，拓展聯(lián)系途徑,，豐富服務(wù)內(nèi)容，努力解決群眾工作生活中的實(shí)際問題,。(5分) 3－4－5[32]做好黨內(nèi)信息管理工作,，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并做好黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告,。按照規(guī)定認(rèn)真做好黨費(fèi)收繳,、管理和使用工作。（5分）

3-5 發(fā)展黨員工作30分

3-5-1[33] 校黨委有黨員發(fā)展規(guī)劃,，院（系）黨委（黨總支）,、黨支部有年度發(fā)展計(jì)劃；規(guī)范發(fā)展程序,，加強(qiáng)制度建設(shè),，確保環(huán)節(jié)、手續(xù)完備，保證黨員質(zhì)量,；加強(qiáng)培養(yǎng)教育,，把培養(yǎng)教育貫穿發(fā)展黨員工作全過程；按規(guī)定配備專,、兼職組織員,；入黨積極分子經(jīng)黨校培訓(xùn)時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)。(10分) 3-5-2[34] 校黨委,、院（系）黨委（黨總支）,、教師黨支部有青年教師發(fā)展黨員專項(xiàng)計(jì)劃，思路明確,，措施落實(shí),；學(xué)校35歲以下青年教師中黨員比例不低于35％。(10分) 3-6 黨校建設(shè)10分

3-6-1[36] 黨委重視黨校工作,，定期研究,。黨校各項(xiàng)工作有保障，辦學(xué)方向明確,，入黨積極分子,、黨員、干部各類班次健全,，有教學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃及工作總結(jié),，教學(xué)培訓(xùn)效果突出。(10分) 4.黨風(fēng)廉政建設(shè)90分 4-1 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 40分

4-1-1[37] 建立健全教育,、制度,、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，結(jié)合實(shí)際,，及時(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署,，黨風(fēng)廉政建設(shè)計(jì)劃納入黨委計(jì)劃，并與學(xué)校工作一起部署,、落實(shí),、檢查和考核。(10分) 4-1-2[38] 認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，黨政正職做到“五個(gè)親自”,、班子成員做到“三個(gè)抓好”、牽頭部門做到“三個(gè)必須”,、協(xié)辦單位做到“兩個(gè)確?！薄?20分) 4-1-3[39] 建立健全校,、院系（處）兩級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及其配套制度,，實(shí)行責(zé)任追究制度,。(10分) 注:“五個(gè)親自”為：親自組織分解當(dāng)年黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要任務(wù)、親自主持召開兩次以上領(lǐng)導(dǎo)班子專題會(huì)議,、親自批閱重要信訪件,、親自檢查一至兩個(gè)下屬單位執(zhí)行責(zé)任制的情況、親自組織召開本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),?！叭齻€(gè)抓好”為：抓好自己分管的黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)工作的落實(shí)；抓好分管部門,、單位黨政“一把手”的黨風(fēng)廉政建設(shè),；抓好分管部門、單位黨風(fēng)廉政建設(shè)方面突出問題的解決,?！叭齻€(gè)必須”為：必須結(jié)合各自承擔(dān)的工作任務(wù)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任部門和責(zé)任人,；必須從自己的實(shí)際業(yè)務(wù)出發(fā)，有針對(duì)性地作出具體安排,，真正做到年初有布置,、年中有檢查,、年終有總結(jié),；必須與各協(xié)辦單位及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題，尤其是責(zé)任追究問題,?！皟蓚€(gè)確保” 為：確保責(zé)任主體工作到位,，確保協(xié)辦任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成,。 4-2 領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律15分

4-2-1[40] 嚴(yán)格遵守“三重一大”制度，模范遵守各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定,。管好自己的親屬和分管部門的工作人員,，不以權(quán)謀私。(15分) 4-3 查處案件和糾風(fēng) 15分

4-3-1[41] 認(rèn)真處理群眾來信來訪,，避免重復(fù)訪,、越級(jí)訪的發(fā)生，辦結(jié)率高,。有案必查,，依紀(jì)依法辦案，確保辦案質(zhì)量,，辦案綜合效應(yīng)顯著,。認(rèn)真糾正行業(yè)不正之風(fēng),，措施得力，效果顯著,。(15分) 4-4 源頭治理20分

4-4-1[42] 認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng),。廉政文化建設(shè)規(guī)劃和措施具體，效果顯著,。結(jié)合實(shí)際開展校務(wù)公開,，規(guī)范運(yùn)作。強(qiáng)化對(duì)權(quán),、人,、財(cái)、物管理和使用的監(jiān)督作用,。(20分) 5.宣傳思想政治工作150分 5-1 工作體制20分

5-1-1[43] 黨委重視宣傳思想工作,，及時(shí)貫徹中央和市委有關(guān)精神，定期研究,，有明確的思路,、年度計(jì)劃、總結(jié),；規(guī)章制度健全,；形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管,、專兼職隊(duì)伍相結(jié)合,、全校緊密配合、師生自我教育的思想政治教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,。(20分) 5-2 教職工思想教育 50分

5-2-1[44] 加強(qiáng)教職工政治理論和形勢(shì)政策教育,，及時(shí)宣傳黨和國(guó)家的大政方針，開展愛國(guó)主義,、集體主義,、社會(huì)主義教育，正確的世界觀,、人生觀,、價(jià)值觀教育，社會(huì)主義榮辱觀教育及師德教育,，學(xué)習(xí)教育制度健全,；及時(shí)了解和分析教職工的思想政治動(dòng)態(tài)，并采取有效的教育引導(dǎo)措施,；《師德規(guī)范》等管理制度健全并有具體的工作方案,，效果明顯；重視學(xué)校文化建設(shè),，各種宣傳媒體能有效運(yùn)行,，新聞宣傳工作有力,，學(xué)校的政治環(huán)境、輿論環(huán)境和文化環(huán)境好,。(25分) 5-2-2[45] 圍繞學(xué)校的改革發(fā)展穩(wěn)定,，及時(shí)做好思想動(dòng)員、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)工作,，充分調(diào)動(dòng)教職工投身教學(xué),、科研、管理,、服務(wù)和學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的積極性,。教職工在學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定方面上的共識(shí)度高。(15分) 5-2-3[46] 做好理順情緒化解矛盾工作,，正確處理涉及教職工切身利益的矛盾,有針對(duì)性地做好思想工作,，把問題解決在基層。(10分) 5-3 德育工作80分

5-3-1[47]認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)首都大學(xué)生思想政治教育工作的各項(xiàng)任務(wù),，不斷完善教育內(nèi)容,，拓展德育途徑，改進(jìn)教育方法,，針對(duì)性,、實(shí)效性強(qiáng)。（30分）

5-3-2[48]認(rèn)真實(shí)施中宣部,、教育部思想政治理論課課程設(shè)置方案,，加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課程建設(shè)，積極推進(jìn)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想“進(jìn)課堂,、進(jìn)教材,、進(jìn)學(xué)生頭腦”工作，教學(xué)效果較好,。（20分）

5-3-3[49]德育隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)高,，經(jīng)費(fèi)投入和基本設(shè)施能滿足教育教學(xué)需要,，教學(xué)育人、管理育人,、服務(wù)育人狀況良好,，學(xué)生服務(wù)體系健全。（20分） 6.安全穩(wěn)定工作60分

6-1 領(lǐng)導(dǎo)重視及工作體制機(jī)制 12分

6-1-1[51]黨委和行政重視安全穩(wěn)定工作,；及時(shí)貫徹中央和市委有關(guān)精神,，安全穩(wěn)定工作列入學(xué)校工作重要議事日程；學(xué)校安全穩(wěn)定工作組織機(jī)構(gòu)健全,；按規(guī)定要求配備安全穩(wěn)定工作干部,。（12分）

6-2-1[52] 學(xué)校安全穩(wěn)定工作責(zé)任體系健全,；規(guī)章制度完善、科學(xué),；責(zé)任追究制落實(shí),。形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管,、職能部門統(tǒng)一管理,、各部門分工負(fù)責(zé)的安全穩(wěn)定工作責(zé)任體系。（12分）

6-2-2[53] 建立開展師生員工安全教育活動(dòng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制,，日常安全教育活動(dòng)不斷線,；大學(xué)生安全教育活動(dòng)實(shí)現(xiàn)進(jìn)課堂、進(jìn)教材,、落實(shí)學(xué)分,。（6分）

6-3-1[54] 安全防范基礎(chǔ)設(shè)施齊全、完備,、有效,；有明確標(biāo)準(zhǔn)要求的要達(dá)到要求，沒有明確標(biāo)準(zhǔn)要求的要做到有效,、發(fā)揮作用,；安全穩(wěn)定工作經(jīng)費(fèi)得到保障；安全穩(wěn)定工作機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)落實(shí),。（18分）

6-4-1[55]學(xué)校突發(fā)事件處置機(jī)構(gòu)健全,、運(yùn)轉(zhuǎn)有效，快速反應(yīng)隊(duì)伍配置合理,；突發(fā)事件處置預(yù)案健全,；信息報(bào)送機(jī)制健全，信息報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確,。（12分） 7.統(tǒng)戰(zhàn)工作40分

7-1-1[56] 黨委重視并定期專題研究統(tǒng)戰(zhàn)工作,，宣傳貫徹上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作精神，黨校培訓(xùn)干部安排統(tǒng)戰(zhàn)理論課,。工作思路清楚,，目標(biāo)明確，每年有計(jì)劃,，有措施,，有布置，有總結(jié),。(10分) 7-2-1[57] 制定并落實(shí)黨外代表人物的培養(yǎng),、選拔和教育措施；有計(jì)劃地培養(yǎng),、選拔黨外代表人物擔(dān)任校內(nèi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),；做好黨外代表人物政治安排和實(shí)職安排的推薦工作,，各項(xiàng)工作深入扎實(shí)。(10分) 7-3-1[58] 與民主黨派基層組織保持密切聯(lián)系,，加強(qiáng)對(duì)民主黨派的政治領(lǐng)導(dǎo),，支持和協(xié)助他們搞好基層組織建設(shè)，發(fā)揮他們?cè)趯W(xué)校建設(shè)中的作用,，按照中國(guó)共產(chǎn)黨照顧同盟者利益的原則,，切實(shí)為民主黨派開展工作創(chuàng)造條件。(10分) 7-4-1[59] 宣傳和貫徹黨的民族,、宗教政策,；注意培養(yǎng)和任用少數(shù)民族干部，關(guān)心和照顧少數(shù)民族師生的學(xué)習(xí),、工作和生活,；宣傳執(zhí)行國(guó)家和北京市有關(guān)維護(hù)歸僑、僑眷權(quán)益的法規(guī),，組織歸僑,、僑眷開展各種活動(dòng)；積極開展港澳臺(tái)和海外的統(tǒng)戰(zhàn)工作,。(10分) 8.老干部工作 40分

8-1-1[60] 學(xué)校重視老干部工作,，認(rèn)真落實(shí)《北京市老干部工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》，成立老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，老干部工作有計(jì)劃,、有檢查、有總結(jié),。(10分) 8-2-1[61] 按規(guī)定認(rèn)真落實(shí)老干部的政治待遇,，加強(qiáng)老干部黨組織建設(shè)和思想政治工作，鼓勵(lì)老干部自愿量力在學(xué)校改革發(fā)展和關(guān)心下一代等工作中發(fā)揮作用,。（10分）

8-3-1[62] 按規(guī)定落實(shí)老干部的生活待遇,，為老同志辦實(shí)事，確保老干部“兩費(fèi)”和生活補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)放,，幫助老干部解決生活中的特殊困難,，使老干部分享改革成果,。（10分）

8-4-1[63] 老干部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按規(guī)定撥付使用，老干部活動(dòng)站室建設(shè)好,，達(dá)到人均1平方米，管理有序,，利用率高,，老干部活動(dòng)豐富多彩。（10分）

9-1-1[64] 黨委重視教代會(huì)工作,，認(rèn)真落實(shí)《高等學(xué)校教職工代表大會(huì)暫行條例》和《北京高等學(xué)校教職工代表大會(huì)工作規(guī)程》（試行）,，教職工代表大會(huì)制度健全,，程序規(guī)范,，按期換屆，每年至少召開一次大會(huì),；學(xué)校依法保證教代會(huì)正確行使民主管理,、民主監(jiān)督的職權(quán)，學(xué)校關(guān)于辦學(xué)思想,、發(fā)展規(guī)劃,、重大改革方案、教職工隊(duì)伍建設(shè)以及涉及教職工切身利益的重大問題能提交教代會(huì)討論,；代表比例合理,，素質(zhì)好；提案質(zhì)量高,；重視提案落實(shí),，提案處理落實(shí)率達(dá)到70%以上。(25分) 9-2-1[65] 黨委定期聽取工會(huì)工作匯報(bào),，研究工會(huì)工作,，貫徹落實(shí)《工會(huì)法》，支持工會(huì)依法獨(dú)立自主開展工作,；按規(guī)定配備專職工會(huì)干部并落實(shí)有關(guān)待遇,，工會(huì)負(fù)責(zé)人參加或列席學(xué)校有關(guān)重要會(huì)議；經(jīng)費(fèi)落實(shí),，活動(dòng)場(chǎng)地有保證,；工會(huì)履行職責(zé)良好，組織健全,，“建家”規(guī)范,，作用明顯。(15分) 9-3-1[66] 黨委每學(xué)期聽取共青團(tuán)工作匯報(bào)或?qū)ｎ}研究共青團(tuán)工作至少一次,；團(tuán)的各級(jí)組織機(jī)構(gòu)健全,，人員到位；經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)場(chǎng)地落實(shí)；團(tuán)組織能充分發(fā)揮作用,，推優(yōu)工作好,，學(xué)生社團(tuán)管理規(guī)范，圍繞學(xué)校中心工作開展豐富的文化活動(dòng),。(30分)

10-1-1[67] 在貫徹落實(shí)黨的教育方針,，辦好社會(huì)主義大學(xué)的過程中，結(jié)合本單位實(shí)際,，與時(shí)俱進(jìn),，大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐,，努力探索黨建和思想政治工作的新途徑,、新方法，成效顯著,，形成特色,，創(chuàng)造了具有推廣價(jià)值的新經(jīng)驗(yàn)。(100分)

企業(yè)文化建設(shè)考核指標(biāo)篇四

新建本科高校合格評(píng)估指標(biāo)體系解讀

以評(píng)促建,，以評(píng)促改,，以評(píng)促管，評(píng)建結(jié)合,，重在建設(shè),。

（1）部關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評(píng)估工作的意見（教高［2011］9號(hào)）

（2）部辦公廳關(guān)于開展普通高校本科教學(xué)工作合格評(píng)估的通知（教高廳［2011］2號(hào)） （3）教育部關(guān)于印發(fā)普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件指標(biāo)的通知 （教發(fā)［2004］2號(hào)） （4）財(cái)政,、教育部關(guān)于進(jìn)一步提高地方本科高校生均撥款水平的意見（財(cái)教［2010］567號(hào)）

（1）替國(guó)家把關(guān),、為學(xué)校服務(wù) （2）學(xué)校是質(zhì)量保障和評(píng)估的主體

促進(jìn)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入；促進(jìn)辦學(xué)條件改善,；促進(jìn)教學(xué)管理規(guī)范,；促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高。

教學(xué)管理基本規(guī)范,；教學(xué)質(zhì)量基本保證,。

突出應(yīng)用型人才培養(yǎng)指向。

合格評(píng)估工作程序主要有五個(gè)環(huán)節(jié),，包括：

學(xué)校根據(jù)合格評(píng)估指標(biāo)體系要求,，有計(jì)劃地開展自評(píng)活動(dòng)，總結(jié)成績(jī),、查找差距,、分析成因、提出對(duì)策,，加強(qiáng)教學(xué)基本條件建設(shè),、加強(qiáng)教學(xué)管理、建立并完善校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量保障制度,，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高,。在此基礎(chǔ)上形成自評(píng)報(bào)告。

教育部進(jìn)行高校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集,，形成《數(shù)據(jù)分析報(bào)告》,，為評(píng)估專家進(jìn)校考察提供基礎(chǔ)材料,。

評(píng)估專家組現(xiàn)場(chǎng)考察,，通過深入訪談、現(xiàn)場(chǎng)聽課,、走訪,、座談等形式，獲取學(xué)校教學(xué)工作的信息,，進(jìn)而對(duì)學(xué)校教學(xué)工作做出公正客觀評(píng)價(jià),。考察完后專家將集中向?qū)W校反饋意見,。

評(píng)估專家委員會(huì)審議專家組評(píng)估報(bào)告,，作出評(píng)估結(jié)論。教育部評(píng)估中心正式發(fā)布評(píng)估結(jié)論,。

學(xué)校根據(jù)專家組的考察意見制定整改方案,，認(rèn)真落實(shí)整改工作并接受上級(jí)主管部門的指導(dǎo)和檢查，整改情況將作為今后審核評(píng)估的重要內(nèi)容,。

評(píng)估結(jié)論分為通過,、暫緩?fù)ㄟ^和不通過三種。經(jīng)專家委員會(huì)審議和教育部審定：

復(fù)評(píng)通過后,，方可進(jìn)入下一輪普通高等學(xué)校的審核式評(píng)估,；

兩年后重新接受評(píng)估中心組織的全面評(píng)估。重新評(píng)估仍然未獲通過的院校,，教育部將采取停止招生等限制措施,。

3依據(jù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)要求，強(qiáng)調(diào)了教師教學(xué)和專業(yè)實(shí)踐能力培養(yǎng)培訓(xùn),。

1．辦學(xué)思路與領(lǐng)導(dǎo)作用

學(xué)校定位 1.2 領(lǐng)導(dǎo)作用 1.3 人才培養(yǎng)模式

2．教師隊(duì)伍

數(shù)量與結(jié)構(gòu) 2.2 教育教學(xué)水平 2.3 教師培養(yǎng)培訓(xùn)

3．教學(xué)條件與利用

教學(xué)基本設(shè)施 3.2 經(jīng)費(fèi)投入

4．專業(yè)與課程建設(shè)

專業(yè)建設(shè) 4.2 課程與教學(xué)4 4.3 實(shí)踐教學(xué)

5．質(zhì)量管理

教學(xué)管理隊(duì)伍 5.2 質(zhì)量監(jiān)控

6．學(xué)風(fēng)建設(shè)與學(xué)生指導(dǎo)

學(xué)風(fēng)建設(shè) 6.2 指導(dǎo)與服務(wù)

7．教學(xué)質(zhì)量

德育

專業(yè)知識(shí)和能力 7.3 體育美育 7.4校內(nèi)外評(píng)價(jià) 7.5 就業(yè)

辦學(xué)思路是學(xué)校的頂層設(shè)計(jì),，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是辦學(xué)思路的策劃者，因此,，辦學(xué)思路和領(lǐng)導(dǎo)作用對(duì)學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展具有特別重要的意義,。辦學(xué)思路不是虛指標(biāo)，學(xué)校各項(xiàng)工作都能反映辦學(xué)思路,，指標(biāo)體評(píng)估系中的各項(xiàng)指標(biāo)都應(yīng)該是辦學(xué)思路的支撐和印證,。辦學(xué)思路與領(lǐng)導(dǎo)作用有三個(gè)二級(jí)指標(biāo)：學(xué)校定位、領(lǐng)導(dǎo)作用、人才培養(yǎng)模式,。

主要指：總體目標(biāo)定位,、學(xué)校類型定位、層次定位,、人才培養(yǎng)目標(biāo)定位,、人才類型定位、服務(wù)面向定位等,。

考察學(xué)校定位主要看其是否符合“四個(gè)為主” : 一是以服務(wù)地方為主,，看其專業(yè)布局是否面向地方（行業(yè)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要；

學(xué)校定位不是一個(gè)口號(hào),，要通過審閱學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、學(xué)科專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和校園建設(shè)規(guī)劃等材料，考察培養(yǎng)方案及培養(yǎng)過程，分析人才培養(yǎng)與辦學(xué)定位的符合度,。

指標(biāo)有兩個(gè)觀測(cè)點(diǎn)：領(lǐng)導(dǎo)能力、教學(xué)中心地位,。

領(lǐng)導(dǎo)能力的基本要求是“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子遵循高等教育辦學(xué)和教學(xué)規(guī)律，樹立“辦學(xué)以教師為本,，教學(xué)以學(xué)生為本”的辦學(xué)理念,，認(rèn)真落實(shí)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，教育教學(xué)管理能力較強(qiáng)”,。其內(nèi)涵是

校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不僅要有戰(zhàn)略思維能力,，謀劃發(fā)展的能力和凝聚人心的能力，更要懂辦學(xué),、懂教育,。

中層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校辦學(xué)思路具有較強(qiáng)的貫徹能力、對(duì)教學(xué)具有較強(qiáng)的管理能力,、自身具有較強(qiáng)的專業(yè)能力,。

教學(xué)工作的中心地位主要考察保障教學(xué)中心地位的具體政策與措施及落實(shí)情況；教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)基本情況,；師生對(duì)學(xué)校教學(xué)工作滿意度,；師生對(duì)主要職能部門服務(wù)教學(xué)的評(píng)價(jià)等。

“人才培養(yǎng)模式”是指在一定的現(xiàn)代教育理論,、教育思想指導(dǎo)下,，按照特定的培養(yǎng)目標(biāo)和人才規(guī)格，以相對(duì)穩(wěn)定的教學(xué)內(nèi)容和課程體系,，管理制度和評(píng)估方式,，實(shí)施人才教育的過程的總和,。它具體可以包括四層涵義： a.培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格；b.為實(shí)現(xiàn)一定的培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格的整個(gè)教育過程,；c.為實(shí)現(xiàn)這一過程的一整套管理和評(píng)估制度,；d.與之相匹配的科學(xué)的教學(xué)方式、方法和手段,。

指標(biāo)有兩個(gè)觀測(cè)點(diǎn)人才培養(yǎng)思路和產(chǎn)學(xué)研合作教育,。 人才培養(yǎng)思路主要考察學(xué)校是否堅(jiān)持育人為本，是否注重學(xué)生思想品德教育,，是否注重培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感；要在專業(yè)層面考察學(xué)校對(duì)應(yīng)用型人才的規(guī)格要求是否清晰,？人才培養(yǎng)模式是否有效,？培養(yǎng)方案是否注重德育為先、能力為重,？能否積極開展教學(xué)改革,，探索因材施教等等。

產(chǎn)學(xué)研合作教育主要考察學(xué)校是否主動(dòng)服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,？是否有明確的服務(wù)面向和具體的服務(wù)對(duì)象,？人才培養(yǎng)是否以業(yè)界為主導(dǎo)？是否與業(yè)界建立長(zhǎng)期,、穩(wěn)定,、互動(dòng)的合作關(guān)系，效果如何,。指標(biāo)體系中的合作教育的形式可以多種多樣，包括合作辦學(xué),、合作育人,、合作就業(yè)、合作發(fā)展等等,。

考察人才培養(yǎng)模式,，不能只看自評(píng)報(bào)告,，重在剖析專業(yè)人才培養(yǎng)方案,，重在考察教學(xué)過程,。

本指標(biāo)有兩個(gè)觀測(cè)點(diǎn)：生師比和隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

(1)生師比為折合學(xué)生數(shù)與教師總數(shù)之比,，教師總數(shù)為專任教師加外聘教師的一半的和,。其中，專任教師是指具有高等教育教師資格證書的在編教師,，并承擔(dān)教學(xué)工作的人員,。專任教師承擔(dān)的教學(xué)工作可以是各層次的授課工作，也可以是其他教學(xué)形式,，如指導(dǎo)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）和實(shí)驗(yàn)等,。外聘教師包括返聘教師、外教和其他不在編教師,。

合格標(biāo)準(zhǔn)：全校生師比基本達(dá)到國(guó)家合格標(biāo)準(zhǔn)：18--16：1,。

在分析生師比時(shí)，評(píng)估專家除考察總師生比外,，還要分別考察各專業(yè)教師數(shù)量,，尤其是新辦專業(yè)的專業(yè)教師數(shù)量是否滿足人才培養(yǎng)基本要求，避免用總師生比掩蓋個(gè)別專業(yè)師資不足問題,?？疾旖處煍?shù)量除查看人事部門提供的資料外，還要分析合班上課學(xué)生數(shù)和教師工作量,。

(2)在考察師資結(jié)構(gòu)時(shí),，除分析年齡、學(xué)歷,、職稱等常規(guī)指標(biāo)外,，還要依據(jù)辦學(xué)定位，考察教師隊(duì)伍的知識(shí)能力是否符合應(yīng)用型人才培養(yǎng)需要,，尤其是教師中具備專業(yè)（行業(yè)）從業(yè)資格和任職經(jīng)歷的教師情況,。

專任教師中具有碩士學(xué)位、博士學(xué)位的比例≥40%,；符合崗位任職資格的主講教師達(dá)到90％以上,，師資隊(duì)伍年齡、職稱,、學(xué)歷等結(jié)構(gòu)合理,，有一定數(shù)量的具備專業(yè)（行業(yè)）職業(yè)資格和能力的教師，整體發(fā)展趨勢(shì)良好,，能滿足學(xué)校定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求,。

一般滿足下列條件之一者，可以認(rèn)為屬于具備專業(yè)行業(yè)從業(yè)資格和任職經(jīng)歷的教師： □有本專業(yè)實(shí)際工作的中級(jí)及以上職稱,； □有行業(yè)特許的資格證書或有專業(yè)資格考評(píng)員資格,；

□近五年在業(yè)內(nèi)從事本專業(yè)實(shí)際工作連續(xù)一年或累計(jì)達(dá)到二年：

□主持過（或主要參與）三項(xiàng)及以上應(yīng)用技術(shù)研究,，成果已被使用，效益良好,； □主持過（或主要參與）兩項(xiàng)校內(nèi)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)建設(shè),，這些項(xiàng)目在教學(xué)中產(chǎn)生較好效果。

教育教學(xué)水平要考察師德水平和教學(xué)水平兩個(gè)方面,。

師德對(duì)學(xué)生成人成才具有潛移默化的影響,，教師的教風(fēng)直接影響學(xué)生的學(xué)風(fēng)，因此要考察教師履行崗位職責(zé),，教書育人等情況,，看大多教師是否做到了為人師表，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué),，從嚴(yán)執(zhí)教,，遵守學(xué)術(shù)道德。

教學(xué)水平重在考察學(xué)校教師的整體情況,，不是指教師個(gè)體的水平。判斷教師教學(xué)水平高低除聽課之外,，重要的是看教學(xué)效果及學(xué)生的滿意度等多方面情況,，做出全面客觀判斷。

考察教師培養(yǎng)培訓(xùn),，

教學(xué)條件與利用主要考察辦學(xué)的基本條件,，但要充分理解對(duì)辦學(xué)條件提出要求的目的是充分利用己有條件提高培養(yǎng)質(zhì)量，也就是說要考察學(xué)校的投入產(chǎn)出比,，考察教學(xué)條件建設(shè)以及現(xiàn)有條件的利用程度,。

教學(xué)條件與利用有兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)：教學(xué)基本設(shè)施、經(jīng)費(fèi)投入,。

主要觀測(cè)點(diǎn)：校舍,；實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)場(chǎng)所,；圖書資料和校園網(wǎng)建設(shè),；運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所 (1)校舍

合格標(biāo)準(zhǔn)：生均教學(xué)行政用房面積基本達(dá)到生均8-14平米；教室,、實(shí)驗(yàn)室,、實(shí)習(xí)場(chǎng)所和附屬用房面積以及其它相關(guān)校舍基本滿足人才培養(yǎng)的需要，利用率較高,。

校舍狀況標(biāo)準(zhǔn)中提出的要求是參照教育部教發(fā)【2004】2號(hào)文件,。生均教學(xué)行政用房面積中，教學(xué)行政用房是指教學(xué)用房,、教學(xué)輔助用房及行政辦公用房,，這里用的學(xué)生數(shù)是全日制的在校生數(shù),。建筑面積指已經(jīng)使用的，有產(chǎn)權(quán)的建筑物的面積,。在建的建筑物可以統(tǒng)計(jì),，但僅供參考，不作為打分的依據(jù),。

“各類功能教室齊備,，很好的滿足教學(xué)需要”是指普通教室、實(shí)驗(yàn)室,、語(yǔ)音室,、計(jì)算機(jī)教室、多功能教室,、多媒體教室,、微格教室、繪畫繪圖教室等能滿足不同形式的教室需要,，能給教學(xué)內(nèi)容的方法的改革提供良好的條件,。

（2）實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)場(chǎng)所

合格標(biāo)準(zhǔn)：生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值應(yīng)達(dá)生均達(dá)3000-5000元,；教學(xué)科研儀器值是指單價(jià)在800元以上的儀器設(shè)備值,。

實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)場(chǎng)所的配置能滿足教學(xué)基本要求,，利用率較高,。 （3）圖書資料和校園網(wǎng)建設(shè)

合格標(biāo)準(zhǔn)：生均藏書量和生均年進(jìn)書量達(dá)到國(guó)家辦學(xué)條件要求（按照教育部【2004】2號(hào)文，生均藏書量應(yīng)達(dá)50-100冊(cè),；生均年進(jìn)書量達(dá)4冊(cè)）,。圖書資料（含電子類圖書）能滿足教學(xué)基本要求，利用率高,；重視校園網(wǎng)及網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè),，在教學(xué)中發(fā)揮積極作用。

校園網(wǎng)建設(shè)主要考察建設(shè)水平,、運(yùn)行情況,、在本科教學(xué)中的作用。在校園網(wǎng)建設(shè)中,，要加快建設(shè)數(shù)字圖書館,、多媒體網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境,。

（4）運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所及設(shè)施

合格標(biāo)準(zhǔn)：運(yùn)動(dòng)場(chǎng)及體育設(shè)施滿足人才培養(yǎng)需要。

運(yùn)動(dòng)場(chǎng)及體育設(shè)施統(tǒng)計(jì),，使用率高，能基本滿足人才培養(yǎng)需要。

主要觀測(cè)點(diǎn)：教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入

考察教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入，可從宏觀上了解教學(xué)經(jīng)費(fèi)是否較好地滿足了人才培養(yǎng)需要,，在數(shù)量上要考察

教學(xué)日常運(yùn)行支出占經(jīng)常性預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)撥款（ 205 類教育撥款扣除中央財(cái)政專項(xiàng)撥款）與學(xué)費(fèi)收入之和的比例是否低于 13 ％。

生均年教學(xué)日常運(yùn)行支出是否達(dá)到 1200 元人民幣,，且隨著教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)而逐步增長(zhǎng)。其中學(xué)費(fèi)收入是指學(xué)校實(shí)收本,、專科生的學(xué)費(fèi)總數(shù),。

專業(yè)與課程建設(shè)是教學(xué)內(nèi)涵建設(shè)的核心內(nèi)容，對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量具有決定性作用．考察專業(yè)與課程建設(shè)重點(diǎn)是看學(xué)校依據(jù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)，在專業(yè)建設(shè)，人才培養(yǎng)模式改革，教學(xué)內(nèi)容和課程體系,，教學(xué)方法和學(xué)習(xí)評(píng)價(jià),，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)等方面的思路是否清晰,，措施是否得力，效果是否明顯,。

專業(yè)與課程建設(shè)有三個(gè)二級(jí)指標(biāo)：專業(yè)建設(shè),、課程與教學(xué)、實(shí)踐教學(xué),。

指標(biāo)有兩個(gè)主要觀測(cè)點(diǎn)：專業(yè)設(shè)置與結(jié)構(gòu)調(diào)整和培養(yǎng)方案,。 專業(yè)設(shè)置與結(jié)構(gòu)調(diào)整主要從三個(gè)方面考察。

二是看專業(yè)布局是否符合地方（行業(yè)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,，是否有專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，專業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理：

培養(yǎng)方案是人才培養(yǎng)的頂層設(shè)計(jì)，是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo),、保證培養(yǎng)規(guī)格與質(zhì)量的法規(guī)性文件,，是組織教學(xué)過程和安排教學(xué)任務(wù)的重要依據(jù)?？疾煨陆ū究茖W(xué)校的培養(yǎng)方案,，一是要考察制定培養(yǎng)方案的指導(dǎo)思想和原則；二是要考察制定培養(yǎng)方案的技術(shù)路線和論證過程,；三是要考察課程體系是否體現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)定位,，實(shí)踐教學(xué)時(shí)間是否滿足 《 教育部關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若千意見 》 規(guī)定,；四要考察培養(yǎng)方案的執(zhí)行情況及穩(wěn)定性。

目前新建本科學(xué)校培養(yǎng)方案存在的主要問題是：對(duì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)規(guī)格要求把握不準(zhǔn),，存在簡(jiǎn)單模仿傳統(tǒng)本科狀況,，課程體系的區(qū)分度不足，環(huán)節(jié)設(shè)置的目的性差,，實(shí)踐教學(xué)缺乏體系性,，培養(yǎng)方案調(diào)整較多，執(zhí)行穩(wěn)定性差等,，需要評(píng)估專家關(guān)注并指導(dǎo),。

指標(biāo)有兩個(gè)主要觀測(cè)點(diǎn)：教學(xué)內(nèi)容與課程資源建設(shè)和教學(xué)方法與學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)。 教學(xué)內(nèi)容與課程資源建設(shè)是新建本科學(xué)校教學(xué)改革的重點(diǎn)和難點(diǎn),。目前的主要問題是課程建設(shè)的規(guī)劃性差,、不夠科學(xué)，課程建設(shè)的主次順序不清晰,，教學(xué)內(nèi)容與培養(yǎng)目標(biāo)的適應(yīng)性不夠,。因此，本觀測(cè)點(diǎn)要求參評(píng)學(xué)校依據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)定位,，優(yōu)先建好主干課程,，科學(xué)整合一般課程，及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容,，有序開展課程建設(shè),。基本要求是所有開設(shè)的課程均應(yīng)有教學(xué)大綱且嚴(yán)格執(zhí)行,。在教材選用上,，并未強(qiáng)調(diào)選用獲獎(jiǎng)教材，而是強(qiáng)調(diào)教材選用的科學(xué)性和評(píng)價(jià)機(jī)制,，注重教材對(duì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的適用性,。在多媒體使用上，并未規(guī)定采用多媒體教學(xué)課程比例,，而是強(qiáng)調(diào)多媒體教學(xué)的合理使用和教學(xué)效果,，提出了有效利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源要求，目的是為學(xué)生提供自主學(xué)習(xí)環(huán)境,，培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力,。

教學(xué)方法與學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)主要考察學(xué)校是否制定了鼓勵(lì)教師積極參與教學(xué)改革的政策以及教師的參與度；學(xué)生在教學(xué)活動(dòng)中的主體地位是否突出,；教學(xué)方法是否能夠體現(xiàn)師生互動(dòng),，是否有利于增強(qiáng)學(xué)生自學(xué)能力、分析解決問題的能力和實(shí)踐能力,，是否有利于學(xué)生個(gè)性發(fā)展．指標(biāo)尤其強(qiáng)調(diào)了考試方法改革,，旨在利用學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)這個(gè)指揮棒,，促使學(xué)生從死記硬背轉(zhuǎn)向靈活應(yīng)用，從重考試結(jié)果轉(zhuǎn)向重學(xué)習(xí)過程,。

實(shí)踐教學(xué)指標(biāo)中有四個(gè)主要觀測(cè)點(diǎn)：實(shí)驗(yàn)教學(xué)；實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),；社會(huì)實(shí)踐,；畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）與綜合訓(xùn)練,。

實(shí)驗(yàn)教學(xué),，要求實(shí)驗(yàn)開出率要達(dá)到教學(xué)大綱要求的 90 ％。

在考察實(shí)驗(yàn)開出率時(shí),，須注意了解每組的人數(shù),，以確保實(shí)驗(yàn)教學(xué)效果,。觀測(cè)點(diǎn)中對(duì)綜合性,、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)沒做硬性規(guī)定,，但要注重考查學(xué)生綜合應(yīng)用所學(xué)知識(shí)的能力。實(shí)驗(yàn)室開放考察的是開放的范圍,、時(shí)間,、內(nèi)容和對(duì)學(xué)生的覆蓋面；實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)人員結(jié)構(gòu)合理是指學(xué)歷結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)要有合理分布,，并且作為實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)人員應(yīng)該具有一定的專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提倡授課教師參與實(shí)驗(yàn)指導(dǎo),，密切理論教學(xué)與實(shí)踐的關(guān)系,。

實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，主要是考察學(xué)校能否與業(yè)界密切合作并建設(shè)穩(wěn)定的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)基地：實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)經(jīng)費(fèi)是否有保障,；采取什么措施保障實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)時(shí)間,，效果如何等。這里強(qiáng)調(diào)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)不僅要有時(shí)間保障,，還要科學(xué)制訂實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)方案,，要有勝任的指導(dǎo)人員，要改革效果考核方法,。

社會(huì)實(shí)踐是學(xué)生了解社會(huì),、培養(yǎng)敬業(yè)精神和社會(huì)責(zé)任感的有效方法,，是人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)其作用,，鼓勵(lì)教師指導(dǎo)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐,，把社會(huì)實(shí)踐納入培養(yǎng)方案并規(guī)定學(xué)時(shí)學(xué)分，采取有效地管理模式和科學(xué)的考核方法,，確保效果,。

畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）與綜合訓(xùn)練中，綜合訓(xùn)練是指不同類型學(xué)?；?qū)I(yè)在畢業(yè)前結(jié)合專業(yè)教育能力所進(jìn)行的類似于畢業(yè)設(shè)計(jì)的綜合教育環(huán)節(jié),，如畢業(yè)匯報(bào)演出、作品展示,、醫(yī)學(xué)臨床實(shí)習(xí),、社會(huì)調(diào)查報(bào)告等。畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）與綜合訓(xùn)練是學(xué)生所學(xué)知識(shí)的綜合實(shí)踐,。

評(píng)價(jià)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）與綜合訓(xùn)練主要看三點(diǎn)：

選題性質(zhì),、難度、份量是否體現(xiàn)綜合訓(xùn)練和培養(yǎng)目標(biāo)的要求,，是否結(jié)合專業(yè)實(shí)際,，注重真題真做，是否一半以上的畢業(yè)論文（畢業(yè)設(shè)計(jì)）在實(shí)驗(yàn),、實(shí)習(xí),、工程實(shí)踐和社會(huì)調(diào)查等社會(huì)實(shí)踐中完成。

主要看教師指導(dǎo)學(xué)生人數(shù)是否適當(dāng),，是否有足夠的時(shí)間指導(dǎo)學(xué)生,，是否有過程管理和監(jiān)控措施。

主要看學(xué)生解決實(shí)際問題的能力,、綜合應(yīng)用知識(shí)的能力,、外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力、應(yīng)用工具的能力,、寫作的能力和表達(dá)的能力等,。

學(xué)校是評(píng)估和質(zhì)量保障的主體，學(xué)校應(yīng)建立自我評(píng)估制度,，樹立質(zhì)量意識(shí),，嚴(yán)把教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控關(guān)，提高教學(xué)管理隊(duì)伍水平,，完善管理模式,，建立內(nèi)部質(zhì)量保障和監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制。教學(xué)管理有兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)：教學(xué)管理隊(duì)伍和質(zhì)量控制．

指標(biāo)主要考察教學(xué)管理人員的結(jié)構(gòu)與素質(zhì),。結(jié)構(gòu)與素質(zhì)是指教學(xué)管理人員在年齡,、學(xué)歷,、學(xué)位、學(xué)緣,、職稱等方面的結(jié)構(gòu)要合理,。管理隊(duì)伍的穩(wěn)定性主要用任職時(shí)間來考察。

考察教學(xué)管理人員的教學(xué)管理研究與實(shí)踐成果,，一是看教學(xué)管理制度體系制定是否科學(xué),，執(zhí)行是否嚴(yán)格，管理工作流程是否順暢,；二是看教學(xué)管理人員的服務(wù)意識(shí)，能不能做到以人為本,；三是看教學(xué)管理研究狀況以及能否用于實(shí)踐,。

指標(biāo)有兩個(gè)主要觀測(cè)點(diǎn)：規(guī)章制度和質(zhì)量控制。

規(guī)章制度主要看教學(xué)管理文件的完備性,；教學(xué)基本文件（含教學(xué)計(jì)劃,，教學(xué)大綱、學(xué)期進(jìn)程計(jì)劃,、教學(xué)日歷,、課表等）制定的科學(xué)性；教學(xué)管理流程的清晰性,；教學(xué)運(yùn)行的有序性,；執(zhí)行制度的嚴(yán)格性和有效性。

質(zhì)量控制主要考察教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的六個(gè)環(huán)節(jié)： 一是培養(yǎng)目標(biāo)的確定,；

三是教學(xué)信息的收集（包括統(tǒng)計(jì),、檢測(cè)） : 四是學(xué)校自我評(píng)估制度的建立； 五是信息的反饋（收集的信息要反饋）,；

重點(diǎn)考察教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的組織機(jī)構(gòu),、隊(duì)伍構(gòu)成、監(jiān)控措施,，信息處理和反饋通道,。考察中可以查閱教學(xué)檢查原始資料以及學(xué)校本科教學(xué)年度質(zhì)量報(bào)告等,。

教學(xué)以學(xué)生為主體,，為了體現(xiàn)人本教育理念，考慮到新建本科學(xué)校的生源特點(diǎn),，合格評(píng)估指標(biāo)體系突出了學(xué)風(fēng)建設(shè),，強(qiáng)化了對(duì)學(xué)生的服務(wù)與指導(dǎo)。

學(xué)風(fēng)建設(shè)與學(xué)生指導(dǎo)有兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)：學(xué)風(fēng)建設(shè)和指導(dǎo)與服務(wù) ,。

指標(biāo)中有三個(gè)主要觀測(cè)點(diǎn)：政策與措施,、學(xué)習(xí)氛圍,、校園文化活動(dòng)。

政策與措施,。學(xué)校要有加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)和調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的規(guī)章制度與具體措施,，有明確的目標(biāo)和具體內(nèi)容，有組織保證和經(jīng)費(fèi)支持,。成效明顯是指通過審閱材料和實(shí)地考察,，證明多數(shù)學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)，勤奮進(jìn)取,。

學(xué)習(xí)氛圍,。學(xué)校應(yīng)該通過各種措施，提供條件,，為學(xué)生營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍,，感染、熏陶,、激勵(lì)學(xué)生熱愛祖國(guó),，勤奮學(xué)習(xí)，誠(chéng)實(shí)守信,，自覺遵守校規(guī)校紀(jì),。

校園文化活動(dòng)涵蓋課外科技活動(dòng)和課外文體活動(dòng)。課外科技活動(dòng)：學(xué)凌要有激勵(lì)學(xué)生參加課外科技活動(dòng)的活動(dòng)平臺(tái)和具體措施,，學(xué)生科技活動(dòng)要有組織,、有計(jì)劃、有場(chǎng)地和經(jīng)費(fèi)保障,；分析學(xué)生參與面時(shí),，應(yīng)以較長(zhǎng)時(shí)間、系統(tǒng)地參加其中一項(xiàng)或幾項(xiàng)的人數(shù)計(jì)入,，這一人數(shù)約占當(dāng)年學(xué)生總數(shù)的 40 ％左右時(shí),，可視為學(xué)生參與面較廣。課外文體活動(dòng)：指學(xué)校在課外以提高學(xué)生綜合素質(zhì)為目的組織的各項(xiàng)文化體育活動(dòng),。學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)是科技活動(dòng)和文體活動(dòng)的重要載體,，專家要了解各種學(xué)生社團(tuán)組織是否活躍以及對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)提高所起的作用。

指標(biāo)中有兩個(gè)觀測(cè)點(diǎn)：組織保障和學(xué)生服務(wù),。

組織保障主要考察學(xué)校學(xué)生管理工作體系建設(shè)情況,、學(xué)生管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況，學(xué)生工作隊(duì)伍建設(shè)是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求,，是否制訂了調(diào)動(dòng)教師參與學(xué)生指導(dǎo)工作的措施,，效果如何。

學(xué)生服務(wù)主要考察學(xué)生學(xué)習(xí)指導(dǎo)、職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo),、創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo),、就業(yè)指導(dǎo)、心理健康咨詢,、特困生資助等服務(wù)機(jī)構(gòu)與服務(wù)質(zhì)量,，了解學(xué)生的滿意程度。學(xué)校要建立畢業(yè)生跟蹤調(diào)查機(jī)制,，通過畢業(yè)生跟蹤調(diào)查,，了解人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)專業(yè)調(diào)整和教學(xué)改革,。

教學(xué)質(zhì)量有五個(gè)二級(jí)指標(biāo)：德育,、專業(yè)知識(shí)和能力、體育美育,、校內(nèi)外評(píng)價(jià)和就業(yè),。

思想政治教育：大學(xué)生思想政治教育是高等教育的重要任務(wù)，是教學(xué)改革的重點(diǎn)和難點(diǎn),，要?jiǎng)?chuàng)新思想政治教育形式，豐富思想政治教育內(nèi)容,，增強(qiáng)針對(duì)性和提高實(shí)效,。本觀測(cè)點(diǎn)主要考察思想政治教育方法、學(xué)生的思想政治水平和滿意度,。

思想品德觀測(cè)點(diǎn)主要考察學(xué)校是否認(rèn)真貫徹落實(shí)中央有關(guān)文件的各項(xiàng)規(guī)定,，培養(yǎng)學(xué)生熱愛祖國(guó)、勇于奉獻(xiàn),、誠(chéng)實(shí)守信,、遵紀(jì)守法的良好品質(zhì)。學(xué)生具有正確的世界觀,、人生觀,、價(jià)值觀，學(xué)生參與社會(huì)公益活動(dòng)的積極性以及所表現(xiàn)出的社會(huì)責(zé)任感,。

指標(biāo)有兩個(gè)主要觀測(cè)點(diǎn)：專業(yè)基本理論和技能和專業(yè)能力,。

專業(yè)基本理論和技能主要考察學(xué)生對(duì)專業(yè)基本理論和技能的掌握與應(yīng)用能力。 專業(yè)能力是指學(xué)生從事所學(xué)專業(yè)相關(guān)工作的基本能力,。

考察時(shí)要了解學(xué)校對(duì)學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu),、能力培養(yǎng)的總體設(shè)計(jì)，了解課程開設(shè)情況,、學(xué)校的文化科技氛圍,，學(xué)生的實(shí)際狀況和所反映的實(shí)際水平。

體育按教育部和國(guó)家體育總局關(guān)于實(shí)施 《 國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn) 》 的通知（教體藝 t200718 號(hào)），測(cè)試大學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)合格率為 85 ％及以上,。學(xué)校群眾性體育活動(dòng)普遍開展,，學(xué)生有良好的鍛煉習(xí)慣，學(xué)生身心健康,。美育的考察要點(diǎn)為：學(xué)校開設(shè)了藝術(shù)教育的相關(guān)課程,，并開展了豐富多彩的群眾性藝術(shù)活動(dòng)。學(xué)生在這些課程和活動(dòng)中,，受到了藝術(shù)熏陶,，養(yǎng)成了良好的審美情趣和人文素養(yǎng)。

指標(biāo)中有兩個(gè)主要觀測(cè)點(diǎn)：師生評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià),。

師生評(píng)價(jià)在考察中主要通過走訪,、座談、問卷調(diào)查或與師生的隨機(jī)交流,，了解師生對(duì)教學(xué)和教學(xué)管理工作的感受與評(píng)價(jià),，重在評(píng)判師生員工對(duì)教學(xué)工作的滿意度。

社會(huì)評(píng)價(jià)主要指社會(huì)對(duì)學(xué)校的辦學(xué)水平和人才質(zhì)量的評(píng)價(jià),，反映在社會(huì)對(duì)該校人才的需求,。可以通過學(xué)校的錄取分?jǐn)?shù)線與當(dāng)?shù)氐目刂凭€的差異,、第一志愿錄取率、新生報(bào)到率,，用人單位,、家長(zhǎng)、校友等對(duì)該校畢業(yè)生的反映,，尤其要重視用人單位對(duì)畢業(yè)生的評(píng)價(jià),。

指標(biāo)中有兩個(gè)主要觀測(cè)點(diǎn)：就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。

就業(yè)率在考察中一是看應(yīng)屆學(xué)生的初次就業(yè)率是否能達(dá)到本地區(qū)高校平均水平（初次就業(yè)率統(tǒng)計(jì)到畢業(yè)當(dāng)年 8 月 31 日前,，畢業(yè)生的初次就業(yè)率≥70％）,。二是看學(xué)校促進(jìn)學(xué)生就業(yè)的措施以及效果。三是了解學(xué)生對(duì)就業(yè)工作的滿意度,。

就業(yè)質(zhì)量主要考察畢業(yè)生的就業(yè)崗位與培養(yǎng)目標(biāo)的符合度,、與所學(xué)專業(yè)的相關(guān)性，畢業(yè)生對(duì)就業(yè)崗位的適應(yīng)能力以及發(fā)展?jié)摿Φ取?/p>

博學(xué) 篤行 自強(qiáng)

別無選擇

質(zhì)量立校 學(xué)科交融 特色取勝

企業(yè)文化建設(shè)考核指標(biāo)篇五

供電企業(yè)所得稅納稅評(píng)估指標(biāo)體系(試行)

第一條

為規(guī)范供電企業(yè)所得稅納稅評(píng)估工作,，根據(jù)《安徽省國(guó)家稅務(wù)局納稅評(píng)估管理辦法（試行）》和《企業(yè)所得稅納稅評(píng)估實(shí)施辦法（試行）》的規(guī)定,，結(jié)合供電企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)，制定本評(píng)估指標(biāo)體系,。

第二條

供電企業(yè)納稅評(píng)估原則上按年度開展,。企業(yè)年度匯算清繳結(jié)束后，主管國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)按照工作安排對(duì)供電企業(yè)開展評(píng)估,，并根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)核算方式和內(nèi)容選擇確定評(píng)估指標(biāo),。 第三條

供電企業(yè)納稅評(píng)估的環(huán)節(jié)、程序和評(píng)估處理按照《安徽省國(guó)家稅務(wù)局納稅評(píng)估管理辦法（試行）》的規(guī)定執(zhí)行,。 第四條

納稅評(píng)估資料的收集

企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍,、財(cái)務(wù)核算形式、納稅方式,、所屬全資企業(yè),、分支機(jī)構(gòu)情況，被投資企業(yè)和持股比例情況及對(duì)內(nèi)一套機(jī)構(gòu)對(duì)外兩塊牌子等,。

企業(yè)銷售電力以及其他產(chǎn)品的品種,、數(shù)量、價(jià)格及金額等情況,；

企業(yè)存貨,、固定資產(chǎn)、在建工程,、待處理資產(chǎn)等增減變動(dòng)情況以及固定資產(chǎn)卡片登記情況。

企業(yè)會(huì)計(jì)制度,，財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)處理辦法等情況,，資金流動(dòng)情況包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金凈流量、流動(dòng)比率,、資本結(jié)構(gòu),、周轉(zhuǎn)比率等。

資金融通利率,，產(chǎn)品購(gòu)銷價(jià)格,、提供勞務(wù)價(jià)格、轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)價(jià)格以及交易的方式,、數(shù)量,、金額等情況。

包括近幾年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入,、主營(yíng)業(yè)務(wù)成本,、期間費(fèi)用、其他業(yè)務(wù)凈利潤(rùn)增長(zhǎng)情況，實(shí)現(xiàn)稅款增減情況,，稅負(fù)率,、銷售利潤(rùn)率、成本利潤(rùn)率變動(dòng)情況,，企業(yè)歷年對(duì)外長(zhǎng)期投資變化情況等,。

3.投資收益情況；

2.企業(yè)在職人員名單及在崗情況,，臨時(shí)工,、農(nóng)電工工資列支情況； 3.企業(yè)清產(chǎn)核資資料,，資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告,；

5.住房公積金提取及上交情況；

在工資科目之外發(fā)放獎(jiǎng)金,、誤餐費(fèi),、伙食補(bǔ)貼以及其他津貼、補(bǔ)貼等,，在成本,、費(fèi)用中列支及納稅調(diào)整情況； 7.長(zhǎng)期借款利息支出資本化與在建工程,、固定資產(chǎn)增減同步變化情況,； 8.資產(chǎn)計(jì)價(jià)辦法調(diào)整情況，固定資產(chǎn)原值與折舊增減變化情況,。

4.以前年度納稅評(píng)估,、稅務(wù)檢查結(jié)論； 5.會(huì)計(jì)報(bào)表及財(cái)務(wù)分析報(bào)告,； 6.匯總納稅反饋情況,； 7.涉稅審批、備案資料,； 8.其他涉稅資料,。

1.營(yíng)業(yè)外收支情況；

3.上級(jí)撥入運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出情況,；

5.內(nèi),、外往來賬項(xiàng)發(fā)生額及結(jié)余情況；

第五條

納稅評(píng)估特性指標(biāo)體系

主營(yíng)業(yè)務(wù)毛利率變動(dòng)率＝（本期主營(yíng)業(yè)務(wù)毛利率－基期主營(yíng)業(yè)務(wù)毛利率）÷基期主營(yíng)業(yè)務(wù)毛利率×100%,；

主營(yíng)業(yè)務(wù)毛利率＝（主營(yíng)業(yè)務(wù)收入－主營(yíng)業(yè)務(wù)成本）÷主營(yíng)業(yè)務(wù)收入×100%,； 2.主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)變動(dòng)率

主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)變動(dòng)率＝（本期主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)－基期主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)）÷基期主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)×100%；

其他業(yè)務(wù)利潤(rùn)變動(dòng)率＝（本期其他業(yè)務(wù)利潤(rùn)－基期其他業(yè)務(wù)利潤(rùn)）÷基期其他業(yè)務(wù)利潤(rùn)×100%,；

利潤(rùn)總額變動(dòng)率＝（本期利潤(rùn)總額－基期利潤(rùn)總額）÷基期利潤(rùn)總額×100%,。

提示：通過對(duì)上述4項(xiàng)指標(biāo)的分析,，發(fā)現(xiàn)企業(yè)是否存在少計(jì)收入、多列成本（費(fèi)用）,、瞞報(bào)利潤(rùn)等疑點(diǎn),。

1.主營(yíng)業(yè)務(wù)收入變動(dòng)率

主營(yíng)業(yè)務(wù)收入變動(dòng)率＝（本期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入－基期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入）÷基期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入×100%；

免稅收入變動(dòng)率＝（本期免稅收入－基期免稅收入）÷基期免稅收入×100%,； 3.主營(yíng)業(yè)務(wù)收入凈額變動(dòng)率

主營(yíng)業(yè)務(wù)收入凈額變動(dòng)率＝（本期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入凈額－基期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入凈額）÷基期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入凈額×100%,。

提示：通過上述3項(xiàng)指標(biāo)的分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)是否存在在購(gòu)售電價(jià)較穩(wěn)定的情況下,，少報(bào)應(yīng)稅收入,，多報(bào)免稅收入以及職工福利用電、關(guān)聯(lián)方售電不計(jì)或少計(jì)收入等疑點(diǎn),。

主營(yíng)業(yè)務(wù)成本變動(dòng)率＝（本期主營(yíng)業(yè)務(wù)成本－基期主營(yíng)業(yè)務(wù)成本）÷基期主營(yíng)業(yè)務(wù)成本×100%,；

提示：通過該指標(biāo)的分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)在上網(wǎng)電價(jià)較穩(wěn)定的情況下,，是否存在虛列或多列主營(yíng)業(yè)成本等疑點(diǎn),。

費(fèi)用變動(dòng)率＝〔本期費(fèi)用－基期費(fèi)用〕÷基期費(fèi)用×100%。

提示：通過費(fèi)用（應(yīng)分為營(yíng)業(yè)費(fèi)用,、管理費(fèi)用,、財(cái)務(wù)費(fèi)用進(jìn)行分析，市級(jí)供電企業(yè)將營(yíng)業(yè)費(fèi)用,、管理費(fèi)用合并為“生產(chǎn)費(fèi)用”）變動(dòng)率指標(biāo)的分析,，發(fā)現(xiàn)企業(yè)是否存在多列期間費(fèi)用、資本性支出計(jì)入費(fèi)用,、向關(guān)聯(lián)方單位支付超過非正常交易價(jià)格的費(fèi)用等疑點(diǎn),。

1.折舊率

折舊率＝本期折舊額÷固定資產(chǎn)原值×100% 2.折舊率變動(dòng)率

折舊率變動(dòng)率＝[本期折舊率－基期折舊率]÷基期折舊率×100%。

提示：通過固定資產(chǎn)折舊率變動(dòng)率（可分為房屋及建筑物,、機(jī)器機(jī)械等生產(chǎn)設(shè)備,、其他生產(chǎn)工具等3類）的分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)是否存在擅自改變折舊辦法,，超標(biāo)準(zhǔn)扣除固定資產(chǎn)折舊的疑點(diǎn),。

1.應(yīng)付款變動(dòng)率

應(yīng)付款變動(dòng)率＝年末應(yīng)付款總額÷年初應(yīng)付款總額×100% 提示：通過應(yīng)付款變動(dòng)率（包括應(yīng)付賬款變動(dòng)率,、其他應(yīng)付款變動(dòng)率,、內(nèi)部往來貸方變動(dòng)率等）的分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)是否存在把應(yīng)付款中的上級(jí)拔入款,、隨電價(jià)收費(fèi),、向用戶收費(fèi)等專項(xiàng)資金以及無法支付的款項(xiàng)直接轉(zhuǎn)入資本公積，不按規(guī)定申報(bào)納稅的情況,。 2.應(yīng)收款變動(dòng)率

應(yīng)收款變動(dòng)率＝（本期應(yīng)收款余額－上期應(yīng)收款余額）÷上期應(yīng)收款余額×100% 提示：通過對(duì)應(yīng)收款變動(dòng)率（包括應(yīng)收賬款變動(dòng)率,、其他應(yīng)收款變動(dòng)率,、內(nèi)部往來借方變動(dòng)率等）的分析,，發(fā)現(xiàn)企業(yè)是否存在未及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)收入,，轉(zhuǎn)移收入或藏匿收入等疑點(diǎn)。 3.長(zhǎng)期借款余額變動(dòng)率 長(zhǎng)期借款余額變動(dòng)率＝（本期長(zhǎng)期借款余額－上期長(zhǎng)期借款余額）÷上期長(zhǎng)期借款余額×100% 提示：通過長(zhǎng)期借款余額變動(dòng)率的分析,，發(fā)現(xiàn)企業(yè)資本結(jié)構(gòu),、利息支出資本化與財(cái)務(wù)費(fèi)用之間的變化是否異常。

資本公積余額變動(dòng)率＝（本期資本公積余額－上期資本公積余額）÷上期資本公積余額×100% 提示：通過對(duì)資本公積余額變動(dòng)率變動(dòng)分析,，發(fā)現(xiàn)企業(yè)是否存在將“其他應(yīng)付款”、“其他應(yīng)交款”賬戶中的應(yīng)稅收入以及接受的捐贈(zèng)等,，直接轉(zhuǎn)入資本公積，未申報(bào)納稅等疑點(diǎn),。

投資收益變動(dòng)率＝（本期投資收益－上期投資收益）÷上期投資收益×100% 提示：通過投資收益變動(dòng)率分析,，發(fā)現(xiàn)企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的交易是否存在減少收入,、代支費(fèi)用和轉(zhuǎn)移利潤(rùn)等影響納稅或規(guī)避稅收的疑點(diǎn)。

1.宏觀稅負(fù)率

宏觀稅負(fù)率＝應(yīng)納所得稅額÷銷售收入×100% 2.名義稅負(fù)率 名義稅負(fù)率＝應(yīng)納所得稅額（含減免稅額）÷應(yīng)納稅所得額×100% 3.實(shí)際稅負(fù)率

實(shí)際稅負(fù)率＝應(yīng)納所得稅額（剔除減免稅額）÷應(yīng)納稅所得額×100% 4.稅負(fù)差異系數(shù)

稅負(fù)差異系數(shù)＝名義稅負(fù)率－實(shí)際稅負(fù)率

[本期稅負(fù)率（名義,、實(shí)際）－基期稅負(fù)率（名義、實(shí)際）]÷基期稅負(fù)率（名義,、實(shí)際）×100%,。

提示：通過上述5項(xiàng)指標(biāo)的分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)是否存在通過少報(bào)（瞞報(bào)）收入,、多扣除成本費(fèi)用,、未按規(guī)定納稅調(diào)整等手段，達(dá)到少繳或不繳稅款目的等疑點(diǎn),。 第六條

供電企業(yè)納稅評(píng)估通用指標(biāo)分析參照安徽省國(guó)家稅務(wù)局《企業(yè)所得稅納稅評(píng)估實(shí)施辦法（試行）》的具體規(guī)定處理,。 第七條

納稅評(píng)估特性指標(biāo)分析

1.購(gòu)電量變動(dòng)率＝（本期購(gòu)電量－基期購(gòu)電量）÷基期購(gòu)電量×100%；

提示：通過購(gòu)電量變動(dòng)率的分析,，與售電量,、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入存在正比關(guān)系。 2.售電量變動(dòng)率＝（本期售電量－基期售電量）÷基期售電量×100%；

提示：通過購(gòu)電量,、售電量（城網(wǎng),、農(nóng)網(wǎng)）變動(dòng)率的分析，在線損率比較穩(wěn)定的情況下,，反映企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入,、免稅收入變動(dòng)是否異常。

1.售電率變動(dòng)率

售電率變動(dòng)率（城網(wǎng),、農(nóng)網(wǎng)）＝（本期售電率－基期售電率）÷基期售電率×100% 售電率＝售電量÷購(gòu)電量×100% 2.線損率變動(dòng)率

線損率變動(dòng)率（城網(wǎng),、農(nóng)網(wǎng)）＝（本期線損率－基期線損率）÷基期線損率×100% 線損率＝線損÷(線損＋售電量)×100% 3.單位售電均價(jià)

單位售電均價(jià)＝售電收入÷售電量 提示：通過從供電企業(yè)客服中心等單位取得的數(shù)據(jù)資料對(duì)上述3項(xiàng)指標(biāo)分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)是否隨購(gòu)電量的增加,、售電量的增長(zhǎng)及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)銷售收入,，以及可能存在利用線損、售電均價(jià)少報(bào)或瞞報(bào)銷售收入的情況,。

購(gòu)售電量差異變動(dòng)率＝（當(dāng)期購(gòu)售電量差異率－上年購(gòu)售電差異率）÷上年購(gòu)售電差異率×100% 購(gòu)售電量差異率＝（購(gòu)電量－售電量）÷售電量×100% 提示：通過購(gòu)售電量差異變動(dòng)率的分析,，在購(gòu)售電價(jià)比較穩(wěn)定的情況下，發(fā)現(xiàn)企業(yè)是否存在調(diào)整用戶類型,，少報(bào)應(yīng)稅收入,，多報(bào)免稅收入以及職工福利用電、關(guān)聯(lián)方售電不計(jì)或少計(jì)收入等情況,。

2.農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)收入比率＝農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)收入÷企業(yè)收入總額(含免稅收入) ×100% 3.農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)收入比率變動(dòng)率 農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)收入比率變動(dòng)率＝（本期農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)收入比率－基期農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)收入比率）÷基期農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)收入比率×100% 提示：通過上述3項(xiàng)指標(biāo)分析,，發(fā)現(xiàn)企業(yè)在收取電價(jià)時(shí)是否存在擴(kuò)大農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn),，以及將應(yīng)稅收入劃入農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)的情況,。

售電單位成本＝售電成本÷售電量

提示：通過售電單位成本計(jì)算，分析可能存在成本與收入結(jié)轉(zhuǎn)不匹配,，多結(jié)轉(zhuǎn)成本等情況,。 第八條

供電企業(yè)納稅評(píng)估，應(yīng)側(cè)重于下列問題：

提示：通過電費(fèi)臺(tái)帳,、用戶檔案,、供電所記錄以及電費(fèi)收繳、電量統(tǒng)計(jì),、用電檢查,、報(bào)裝增容、用電監(jiān)察,、用電調(diào)查,、生產(chǎn)計(jì)劃與統(tǒng)計(jì)等資料與財(cái)務(wù)賬簿核實(shí)，分析企業(yè)供電收入申報(bào)納稅情況,。

提示：通過財(cái)務(wù)報(bào)表或賬簿“其他應(yīng)付款/其他往來款/工程定額補(bǔ)助”,、“一戶一表定額補(bǔ)助科目”與“預(yù)提費(fèi)用”,、“在建工程”等科目的對(duì)應(yīng)關(guān)系，分析企業(yè)轉(zhuǎn)入定額補(bǔ)助收入,、工時(shí)定額補(bǔ)助,、工時(shí)補(bǔ)助費(fèi)等扣除差旅費(fèi)、營(yíng)業(yè)稅后,，是否并入當(dāng)期應(yīng)稅所得申報(bào)納稅,。 3.通過專項(xiàng)應(yīng)付款項(xiàng)分析供電企業(yè)為用戶裝表收入申報(bào)納稅情況

提示：通過財(cái)務(wù)報(bào)表或賬簿“專項(xiàng)應(yīng)付款/一戶一表專項(xiàng)資金、分時(shí)表資金”,，與“銀行存款”等科目對(duì)應(yīng)關(guān)系,，分析企業(yè)一戶一表用電客戶收入和安裝的分時(shí)表收入以及臨時(shí)用電客戶收入，在申報(bào)繳納增值稅時(shí),，是否按規(guī)定并入總收入申報(bào)繳納企業(yè)所得稅,。 4.通過專項(xiàng)應(yīng)付款項(xiàng)分析供電企業(yè)為用戶代建工程收入申報(bào)納稅情況

提示：通過財(cái)務(wù)報(bào)表或賬簿“專項(xiàng)應(yīng)付款/用戶代辦工程”,，與“銀行存款”科目的對(duì)應(yīng)關(guān)系,，分析供電企業(yè)代建工程收入扣除相應(yīng)的支出后，是否按規(guī)定申報(bào)納稅,。 5.通過其他應(yīng)付款項(xiàng)分析供電企業(yè)對(duì)外勞務(wù)收入申報(bào)納稅情況

提示：通過“其他應(yīng)付款/其他往來款/外協(xié)定額補(bǔ)助”科目,，分析供電企業(yè)對(duì)外提供的勞務(wù)收入，扣除營(yíng)業(yè)稅,、材料費(fèi)等支出后,，是否按規(guī)定申報(bào)納稅。

提示：通過財(cái)務(wù)報(bào)表或賬簿“其他應(yīng)付款”等 科目,，分析供電企業(yè)隨同電價(jià)收取的貼費(fèi),、電力建設(shè)基金、城市公用附加以及農(nóng)網(wǎng)還貸資金等是否按規(guī)定上交,，取得的手續(xù)費(fèi)收入和無法支付款項(xiàng)以及到期不需要?dú)w還的款項(xiàng)是否按規(guī)定申報(bào)納稅,。 7.通過其他應(yīng)收款項(xiàng)分析供電企業(yè)取得的其他收入申報(bào)納稅情況

提示：通過財(cái)務(wù)報(bào)表或賬簿“其他應(yīng)收款”、“營(yíng)業(yè)外收入”等科目,，分析企業(yè)價(jià)外收費(fèi),、向用戶收取的“代收有關(guān)配套資金”、“校驗(yàn)電表收入”以及收到的保險(xiǎn)公司賠款,、處置資產(chǎn)等收入是否按規(guī)定申報(bào)納稅,。

提示：通過財(cái)務(wù)報(bào)表及有關(guān)會(huì)計(jì)科目，分析供電企業(yè)農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)收入,、農(nóng)網(wǎng)還貸資金的提取是否符合規(guī)定的范圍,、標(biāo)準(zhǔn)及用途，在財(cái)務(wù)上是否單獨(dú)核算,，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)收取以及未單獨(dú)核算的,，是否并入當(dāng)期收入申報(bào)納稅,。

提示：通過企業(yè)用電檢查、用電監(jiān)察情況及統(tǒng)計(jì)資料分析供電企業(yè)對(duì)用戶加收的違約金,、滯納金,、罰款，違章,、違約用電追繳加收的電費(fèi)和其他費(fèi)用收入以及對(duì)竊電追繳的電費(fèi)及罰款是否按規(guī)定計(jì)入收入并申報(bào)納稅,。

提示：通過企業(yè)在不同科目對(duì)接受捐贈(zèng)的核算,，分析企業(yè)接受捐贈(zèng)收入申報(bào)納稅情況,。

1.通過固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)方式分析供電企業(yè)資本化情況

提示：通過固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)的辦法,，分析供電企業(yè)是否隨意改變固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)方式,，將資本性支出列入修理費(fèi)用,，直接在當(dāng)期稅前扣除,；大修理費(fèi)用未按規(guī)定資本化或記入長(zhǎng)期待攤費(fèi)用,。 2.通過應(yīng)付款項(xiàng)或合同分析供電企業(yè)關(guān)聯(lián)方交易規(guī)避稅收情況 提示：通過供電企業(yè)履行合同或協(xié)議向關(guān)聯(lián)方支付費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn),，分析關(guān)聯(lián)方業(yè)務(wù)交易是否按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來支付物業(yè)管理費(fèi),、手續(xù)費(fèi),、勞務(wù)費(fèi)、租賃費(fèi)等費(fèi)用和貨款,，或代付保險(xiǎn)費(fèi),、修理費(fèi)、工資性支出等款項(xiàng),，特別是租后回租,、售后回租、售后回購(gòu)等業(yè)務(wù)的交易情況,。

提示：通過“差旅費(fèi)”等科目,，分析供電企業(yè)是否將誤餐補(bǔ)助、交通補(bǔ)貼,、獎(jiǎng)金,、津貼等工資性支出，在“差旅費(fèi)”等科目中列支,，直接在成本費(fèi)用中稅前扣除,，未按規(guī)定并入工資總額申報(bào)納稅。

提示：通過“管理費(fèi)用”,、“工資”等科目,，分析供電企業(yè)是否將個(gè)人商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用，計(jì)入管理費(fèi)用稅前扣除,。

提示：通過成本及有關(guān)費(fèi)用科目,，分析供電企業(yè)是否在成本費(fèi)用科目中列支屬于“農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)”范圍的費(fèi)用，如農(nóng)電工工資,、低壓農(nóng)網(wǎng)維護(hù)支出等情況,。 6.根據(jù)工效掛鉤方案分析工資扣除情況

提示：結(jié)合企業(yè)工效掛鉤方案,，按“兩個(gè)低于”、上級(jí)撥入包干和實(shí)際發(fā)放原則,，超支部分,、結(jié)余部分及改變用途部分是否進(jìn)行納稅調(diào)整。

供電企業(yè)支付給未被接收人員的各種費(fèi)用（包括分流人員的一次性補(bǔ)償金）,，是否按規(guī)定未在所得稅前扣除,。

1.分析企業(yè)利潤(rùn)申報(bào)情況

提示：將企業(yè)年度申報(bào)表中“納稅調(diào)整前所得”與利潤(rùn)表中“利潤(rùn)總額”進(jìn)行比對(duì)，分析企業(yè)申報(bào)的利潤(rùn)總額與納稅調(diào)整前所得的一致性,。 2.分析企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入申報(bào)情況

提示：將供電企業(yè)申報(bào)的企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入與增值稅,、營(yíng)業(yè)稅申報(bào)的應(yīng)稅收入進(jìn)行比對(duì)，分析企業(yè)應(yīng)稅收入申報(bào)的完整性,。 3.分析技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除情況 提示：將企業(yè)年度申報(bào)的技術(shù)開發(fā)費(fèi)及加計(jì)扣除數(shù)據(jù)與報(bào)表中技術(shù)開發(fā)費(fèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì),，分析企業(yè)申報(bào)技術(shù)開發(fā)費(fèi)及加計(jì)扣除的合理性。 4.分析壞賬準(zhǔn)備金扣除情況

提示：將企業(yè)申報(bào)扣除的壞賬準(zhǔn)備金,，按稅收規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對(duì),，分析企業(yè)壞賬準(zhǔn)備金扣除計(jì)算的準(zhǔn)確性。

提示：將供電企業(yè)的關(guān)聯(lián)方交易業(yè)務(wù),、投資業(yè)務(wù),、農(nóng)網(wǎng)還貸業(yè)務(wù),、融資業(yè)務(wù)進(jìn)行比對(duì),，分析企業(yè)納稅申報(bào)的投資收益的真實(shí)性。 第九條

納稅評(píng)估的方法

根據(jù)行業(yè)稅收管理特點(diǎn),，各地國(guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)供電企業(yè)開展納稅評(píng)估根據(jù)本地情況采取談檢結(jié)合,、評(píng)查結(jié)合等有針對(duì)性的評(píng)估辦法外，還可采用以下方法：

國(guó)稅機(jī)關(guān)根據(jù)已掌握的供電企業(yè)行業(yè)經(jīng)營(yíng)信息和從工商,、物價(jià),、審計(jì)、財(cái)政部駐皖專員辦事處等部門以及房地產(chǎn),、新增用電戶等取得的管理信息與企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及報(bào)送的納稅申報(bào)數(shù)據(jù),、財(cái)務(wù)報(bào)表等戶管資料進(jìn)行比對(duì)，尋找疑點(diǎn),，發(fā)現(xiàn)問題,。

針對(duì)供電企業(yè)行業(yè)財(cái)務(wù)核算的特點(diǎn)和會(huì)計(jì)處理的獨(dú)特性以及銷售產(chǎn)品的特殊性，可采取上下聯(lián)動(dòng)式的評(píng)估,，有利于發(fā)現(xiàn)個(gè)性疑點(diǎn),，確認(rèn)共性問題，提高納稅評(píng)估的效果,。

根據(jù)供電企業(yè)報(bào)送的財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)處理辦法,，分析企業(yè)年度之間財(cái)務(wù)指標(biāo)和申報(bào)數(shù)據(jù)的變動(dòng)情況,，再將其與企業(yè)計(jì)劃執(zhí)行情況或?qū)嶋H生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況核對(duì)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)申報(bào)中存在的問題和疑點(diǎn),。

把供電企業(yè)報(bào)送的納稅申報(bào)表數(shù)據(jù)與會(huì)計(jì)核算資料逐項(xiàng)進(jìn)行比對(duì),，查找數(shù)據(jù)差異類型，分析差異產(chǎn)生原因,，發(fā)現(xiàn)企業(yè)納稅申報(bào)存在的問題和疑點(diǎn),。

供電企業(yè)既是企業(yè)所得稅納稅人，又是增值稅納稅人,，主管國(guó)稅機(jī)關(guān)開展評(píng)估時(shí),，可把對(duì)“兩稅”的評(píng)估同時(shí)進(jìn)行或?qū)⒃鲋刀愒u(píng)估出的問題作為企業(yè)所得稅評(píng)估的疑點(diǎn)，減少評(píng)估的盲目性,，提高評(píng)估的效率,。 第十條

本指標(biāo)體系由安徽省國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。 第十一條

本指標(biāo)體系自2007年1月1日起施行,。

企業(yè)文化建設(shè)考核指標(biāo)篇六

安徽省國(guó)家稅務(wù)局文件

皖國(guó)稅發(fā)?2007?168號(hào)

關(guān)于印發(fā)《工業(yè)企業(yè)所得稅納稅 評(píng)估指標(biāo)體系（試行）》的通知

各市國(guó)家稅務(wù)局：

為規(guī)范企業(yè)所得稅納稅評(píng)估工作,，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)所得稅管理，現(xiàn)將省局制定的?工業(yè)企業(yè)所得稅納稅評(píng)估指標(biāo)體系（試行）?印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)及時(shí)書面上報(bào)省局（所得稅管理處）,。

二○○七年十月二十六日

工業(yè)企業(yè)所得稅納稅評(píng)估指標(biāo)體系（試行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)所得稅納稅評(píng)估,，提高納稅評(píng)估質(zhì)量，根據(jù)?關(guān)于印發(fā)?安徽省國(guó)家稅務(wù)局納稅評(píng)估管理辦法（試行）??（皖國(guó)稅發(fā)?2004?172號(hào)）和?關(guān)于印發(fā)?企業(yè)所得稅納稅評(píng)估實(shí)施辦法（試行）??（皖國(guó)稅發(fā)?2007?41）的規(guī)定,，結(jié)合工業(yè)企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn),，制定本評(píng)估指標(biāo)體系。

第二條 本評(píng)估指標(biāo)體系所述“工業(yè)企業(yè)”,，是從事工業(yè)性生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)組織,。該組織具有固定或相對(duì)固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備和從事工業(yè)生產(chǎn)的人員,，利用科學(xué)技術(shù),、合適的設(shè)備，將采購(gòu)的原材料加工,，使其改變形狀或性能,，為社會(huì)提供需要的產(chǎn)品，同時(shí)獲得利潤(rùn),。

第三條 工業(yè)企業(yè)納稅評(píng)估原則上按年度開展,。企業(yè)年度匯算清繳結(jié)束后，主管國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)按照工作安排對(duì)工業(yè)企業(yè)開展所得稅評(píng)估,，并根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)核算方式,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)選擇確定評(píng)估指標(biāo),。

第四條

工業(yè)企業(yè)納稅評(píng)估的環(huán)節(jié)、程序和評(píng)估處理按照?關(guān)于印發(fā)?安徽省國(guó)家稅務(wù)局納稅評(píng)估管理辦法（試行）??（國(guó)稅發(fā)?2004?172號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行,。

- 238.投資收益情況,。

第十條 成本費(fèi)用信息資料收集

6.企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告； 7.技術(shù)開發(fā)費(fèi)相關(guān)資料,。

第十一條 納稅申報(bào)信息資料收集

2.增值稅、營(yíng)業(yè)稅等納稅申報(bào)表,；

4.以前年度納稅評(píng)估,、稅務(wù)檢查處理情況,； 5.涉稅審批,、備案資料,； 6.會(huì)計(jì)報(bào)表及財(cái)務(wù)分析報(bào)告,；

8.其他涉稅資料,。

第十二條 關(guān)聯(lián)方交易信息資料收集

企業(yè)股本結(jié)構(gòu),，產(chǎn)品購(gòu)銷,、資金融通,、提供勞務(wù),、轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn),、提供使用權(quán)或其他業(yè)務(wù)交易的方式,、價(jià)格、數(shù)量,、金額等情況,。

第十三條 歷史數(shù)據(jù)信息資料收集

近幾年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入,、主營(yíng)業(yè)務(wù)成本、期間費(fèi)用,、其他業(yè)務(wù)凈利潤(rùn)增長(zhǎng)情況,，實(shí)現(xiàn)稅款增減情況，稅負(fù)率,、銷售利潤(rùn)率,、成本利潤(rùn)率變動(dòng)情況,，企業(yè)歷年對(duì)外投資或接受投資變化情況,。

第三章 納稅評(píng)估方法

第十四條 主管國(guó)稅機(jī)關(guān)可根據(jù)所轄稅源和納稅人的不同情況采取靈活多樣的評(píng)估分析方法,，包括：

- 67實(shí)、準(zhǔn)確和具有可比性。

第十九條 納稅評(píng)估峰值的計(jì)算方法

不設(shè)置預(yù)警值。對(duì)于計(jì)算出的多列支稅前扣除額，應(yīng)全額計(jì)算補(bǔ)繳企業(yè)所得稅,。

如主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)變動(dòng)率預(yù)警值計(jì)算方法是將同行業(yè)評(píng)估期各個(gè)體數(shù)據(jù)通過加權(quán)平均計(jì)算,，并將平均值減標(biāo)準(zhǔn)差設(shè)置為預(yù)警值下限,。

比率分析指標(biāo)預(yù)警值計(jì)算方法是將同行業(yè)評(píng)估期各個(gè)體數(shù)據(jù)通過加權(quán)平均計(jì)算，并將平均值加標(biāo)準(zhǔn)差和平均值減標(biāo)準(zhǔn)差分別設(shè)置為預(yù)警值上限和預(yù)警值下限,。

一般將預(yù)警值上限設(shè)置為（1+α）,，預(yù)警值下限設(shè)置為（1-α）,，α為可調(diào)整變量,。

第五章 一般指標(biāo)分析

第二十條 工業(yè)企業(yè)納稅評(píng)估通用指標(biāo)分析，參照?安徽省國(guó)家稅務(wù)局納稅評(píng)估管理辦法（試行）?的具體規(guī)定處理,。

第二十一條 工業(yè)企業(yè)所得稅納稅評(píng)估主要指標(biāo)和分析方法,，參照?關(guān)于印發(fā)?企業(yè)所得稅納稅評(píng)估實(shí)施辦法（試行）??（皖國(guó)稅發(fā)?2007?41）的具體規(guī)定處理。

第六章 特定指標(biāo)分析

第二十二條

工業(yè)企業(yè)特定指標(biāo)分析包括企業(yè)內(nèi)控制度分析,、會(huì)計(jì)制度分析,、收入指標(biāo)分析和成本費(fèi)用分析等方面內(nèi)容。

第一節(jié) 內(nèi)控制度分析

第二十三條 內(nèi)控制度分析側(cè)重于定性分析,，目的在于確定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息和涉稅信息的可信賴程度,，確定評(píng)估重點(diǎn)領(lǐng)域和范圍。

第二十四條 采購(gòu)及支付環(huán)節(jié)內(nèi)控制度分析

第二十五條 材料領(lǐng)用及儲(chǔ)存環(huán)節(jié)內(nèi)控制度分析

2.材料保管人是否審核領(lǐng)料單,，并具以點(diǎn)發(fā)材料,； 3.材料發(fā)出成本的核算方法是否變化，計(jì)算是否正確,；

- 1011（1）流動(dòng)比率＝(流動(dòng)資產(chǎn)/流動(dòng)負(fù)債)×100% （2）速動(dòng)比率＝[（流動(dòng)資產(chǎn)－存貨）/流動(dòng)負(fù)債]×100% 提示：計(jì)算流動(dòng)比率和速動(dòng)比率,，與同行業(yè)平均比率、本企業(yè)歷史的比率進(jìn)行比較,，差異較大的,，找出原因。

（1）資產(chǎn)負(fù)債率=（負(fù)債總額/資產(chǎn)總額）×100% 提示：資產(chǎn)負(fù)債率是衡量企業(yè)負(fù)債水平及風(fēng)險(xiǎn)程度的重要標(biāo)志,。一般認(rèn)為,，資產(chǎn)負(fù)債率的適宜水平是40%—60%。如果計(jì)算的比值與預(yù)警值相差較大,，則企業(yè)償債能力有問題,，要考慮由此對(duì)稅收收入產(chǎn)生的影響。

（2）長(zhǎng)期債務(wù)與營(yíng)運(yùn)資金比率=[長(zhǎng)期負(fù)債/（流動(dòng)資產(chǎn)－流動(dòng)負(fù)債）]×100% 提示：一般情況下,，長(zhǎng)期債務(wù)不應(yīng)超過營(yíng)運(yùn)資金,。因此,，長(zhǎng)期負(fù)債/營(yíng)動(dòng)資金≤1。

第三十一條 資產(chǎn)管理比率指標(biāo)

其中,，平均存貨是指資產(chǎn)負(fù)債表中的存貨年初數(shù),、存貨年末數(shù)平均數(shù)之和

其中，銷售收入指扣除折扣和折讓后的銷售凈額,，平均應(yīng)收賬款是資產(chǎn)負(fù)債表中“應(yīng)收賬款”和“應(yīng)收票據(jù)”的期初,、期末金額的平均數(shù)之和,。

提示：該指標(biāo)反映年度內(nèi)應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)化為現(xiàn)金的次數(shù),。通過與同行業(yè)平均數(shù)值、本企業(yè)歷史的數(shù)值和實(shí)際預(yù)算控制數(shù)進(jìn)行比較,，差異較大,，查明原因。

第三十二條 盈利能力比例指標(biāo)

其中,，資產(chǎn)平均總額＝（年初資產(chǎn)＋年末資產(chǎn)）/2 2.凈資產(chǎn)收益率=（凈利潤(rùn)/平均凈資產(chǎn)）×100%,。其中，平均凈資產(chǎn)＝（年初凈資產(chǎn)＋年末凈資產(chǎn)）/2 提示：指標(biāo)反映企業(yè)凈資產(chǎn)的獲利能力,，通過與同行業(yè)平均數(shù)值,、本企業(yè)歷史的數(shù)值進(jìn)行比較，差異較大且低于預(yù)警值下限[同類（同行業(yè)或同行業(yè)同規(guī)模）本年（上年）平均主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率－標(biāo)準(zhǔn)差],，企業(yè)可能存在隱匿收入或多轉(zhuǎn)成本,、多攤提費(fèi)用以及抽逃資本等問題。

第三十三條 會(huì)計(jì)制度與稅法差異指標(biāo) 1.資本公積余額變動(dòng)率

資本公積余額變動(dòng)率＝[（本期資本公積余額－上期資本公積余額）÷上期資本公積余額]×100% 提示：通過對(duì)資本公積余額變動(dòng)率變動(dòng)分析,，發(fā)現(xiàn)企業(yè)是否存在將應(yīng)稅收入及接受的捐贈(zèng)等,，直接轉(zhuǎn)入資本公積，未進(jìn)行申報(bào)納稅等疑點(diǎn),。

減值準(zhǔn)備余額變動(dòng)率＝（本期減值準(zhǔn)備余額－上期減值準(zhǔn)備- 1415通過單位產(chǎn)品耗用原材料定額指標(biāo),，評(píng)估產(chǎn)品實(shí)際產(chǎn)量和銷售額，進(jìn)而評(píng)估出納稅人是否存在有隱瞞銷售收入的問題,。單位產(chǎn)品耗用原材料定額可以根據(jù)產(chǎn)品配方中的定額直接確定,，既可以是單位產(chǎn)品耗用原材料定額,也可以是單位產(chǎn)品耗用輔助材料和包裝物定額等。分析應(yīng)用時(shí)要靈活運(yùn)用,，關(guān)聯(lián)分析,及時(shí)查找企業(yè)可能存在的線索和問題,。

第三十七條 能耗測(cè)算評(píng)估指標(biāo) 1.計(jì)算方法

評(píng)估期銷售收入測(cè)算數(shù)=評(píng)估期產(chǎn)品銷售數(shù)量×評(píng)估期產(chǎn)品銷售單價(jià)。其中：

評(píng)估期產(chǎn)品銷售數(shù)量=評(píng)估期期初庫(kù)存產(chǎn)品數(shù)量+評(píng)估期產(chǎn)品產(chǎn)量-評(píng)估期期末庫(kù)存數(shù)量,；

評(píng)估期產(chǎn)品產(chǎn)量=評(píng)估期生產(chǎn)能耗量/評(píng)估期單位產(chǎn)品能耗定額,。

問題值=測(cè)算應(yīng)稅銷售收入-企業(yè)實(shí)際申報(bào)應(yīng)稅銷售收入。 2.評(píng)估方法

根據(jù)生產(chǎn)耗用的電力,、水,、煤,、氣等能量耗用定額指標(biāo)，測(cè)算產(chǎn)品產(chǎn)量,，進(jìn)而測(cè)算其銷售額和應(yīng)納稅額,，與同行業(yè)數(shù)據(jù)、企業(yè)歷史數(shù)據(jù)和申報(bào)信息進(jìn)行對(duì)比分析,，查找納稅疑點(diǎn)和線索,。

第三十八條 工時(shí)（工資）耗用評(píng)估指標(biāo) 1.計(jì)算方法

測(cè)算應(yīng)稅銷售收入=（期初庫(kù)存產(chǎn)品數(shù)量+評(píng)估期產(chǎn)品產(chǎn)量-期末庫(kù)存產(chǎn)品數(shù)量）×評(píng)估期產(chǎn)品銷售單價(jià)。其中：

評(píng)估期產(chǎn)品產(chǎn)量=評(píng)估期生產(chǎn)人員工時(shí)總量（工資總額）或某一主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)工時(shí)總量（工資總額）/單位產(chǎn)品耗用工時(shí)（或者工資）,。

問題值=測(cè)算應(yīng)稅銷售收入-企業(yè)實(shí)際申報(bào)應(yīng)稅銷售收入,。 2.分析方法

該方法主要適用于單位產(chǎn)品耗用工時(shí)或者工資基本穩(wěn)定，工資或工時(shí)記錄完整,、核算規(guī)范的工業(yè)企業(yè),。通過生產(chǎn)耗用的工時(shí)或者工資測(cè)算產(chǎn)品產(chǎn)量，進(jìn)而測(cè)算其銷售額和應(yīng)納稅額,，并與同行業(yè)數(shù)據(jù),、企業(yè)歷史數(shù)據(jù)和申報(bào)信息進(jìn)行對(duì)比分析，查找納稅疑點(diǎn)和線索,。

第三十九條 設(shè)備生產(chǎn)能力評(píng)估指標(biāo) 1.計(jì)算方法

測(cè)算應(yīng)稅銷售收入=（期初庫(kù)存產(chǎn)品數(shù)量+評(píng)估期產(chǎn)品產(chǎn)量-期末庫(kù)存產(chǎn)品數(shù)量）×評(píng)估期產(chǎn)品銷售單價(jià),。其中：

評(píng)估期產(chǎn)品產(chǎn)量=評(píng)估期若干設(shè)備的日產(chǎn)量或時(shí)產(chǎn)量×評(píng)估期正常工作日或工作時(shí)。

問題值=測(cè)算應(yīng)稅銷售收入-企業(yè)實(shí)際申報(bào)應(yīng)稅銷售收入,。 2.分析方法

- 1819計(jì)算的指標(biāo)高于預(yù)警值[同類（同行業(yè)或同行業(yè)同規(guī)模）本年（上年）平均值＋標(biāo)準(zhǔn)差]時(shí),，可能存在少計(jì)收入或虛列工資問題。

第四十四條 單位產(chǎn)品耗電量指標(biāo) 1.計(jì)算方法

單位產(chǎn)品耗電量＝本期耗電總量／（本期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入／單價(jià)）

計(jì)算的指標(biāo)高于預(yù)警值[同類（同行業(yè)或同行業(yè)同規(guī)模）本年（上年）平均值＋標(biāo)準(zhǔn)差]時(shí),，可能存在少計(jì)收入問題,。

第四十五條 單位產(chǎn)品耗煤量指標(biāo) 1.計(jì)算方法

單位產(chǎn)品耗煤量＝本期主營(yíng)業(yè)務(wù)成本中燃煤成本／（本年內(nèi)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入／單價(jià)）

2．分析方法

計(jì)算的指標(biāo)高于[同類（同行業(yè)或同行業(yè)同規(guī)模）本年（上年）平均值＋標(biāo)準(zhǔn)差]時(shí)，可能存在少計(jì)收入問題,。

第四十六條 主營(yíng)業(yè)務(wù)收入變動(dòng)率與耗電量變動(dòng)率配比值

主營(yíng)業(yè)務(wù)收入變動(dòng)率與耗電量變動(dòng)率配比值＝主營(yíng)業(yè)務(wù)收入變動(dòng)率／耗電量變動(dòng)率,。其中：

主營(yíng)業(yè)務(wù)收入變動(dòng)率＝[（本期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入－上期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入）／上期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入]×100%；

耗電量變動(dòng)率＝[（本期耗電量－上期耗電量）／上期耗電量]×100%,；

耗電量＝電費(fèi)金額／單價(jià),。 2.分析方法

正常情況下，企業(yè)銷售額變動(dòng)率與耗電量變動(dòng)率是處于正相關(guān)的關(guān)系,。當(dāng)比值為負(fù)數(shù)且前者為負(fù)后者為正時(shí),，或當(dāng)比值小于[上年配比值平均數(shù)－標(biāo)準(zhǔn)差]且二者都為正時(shí)，應(yīng)注意核查企業(yè)生產(chǎn)情況與耗電情況是否同步,，是否存在產(chǎn)成品,、半成品不入庫(kù)、少入庫(kù)的情況,，或者少計(jì)收入的情況,。

第四十七條 期間費(fèi)用變動(dòng)率與主營(yíng)業(yè)務(wù)收入變動(dòng)率配比值 1.計(jì)算方法

期間費(fèi)用變動(dòng)率與主營(yíng)業(yè)務(wù)收入變動(dòng)率配比值＝期間費(fèi)用變動(dòng)率／主營(yíng)業(yè)務(wù)收入變動(dòng)率,。其中：

- 2223

第七章 重點(diǎn)行業(yè)評(píng)估內(nèi)容

第五十條 煙草生產(chǎn)行業(yè)

重點(diǎn)評(píng)估產(chǎn)品銷售數(shù)量，通過耗用主要原料,、包裝物,、動(dòng)力的數(shù)量，用行業(yè)定耗估算產(chǎn)成品數(shù)量,，據(jù)此測(cè)算評(píng)估期產(chǎn)品銷售數(shù)量,；對(duì)卷煙禮品和宣傳支出，是否作應(yīng)稅收入,；對(duì)收到的補(bǔ)貼收入是否按稅法要求進(jìn)行納稅調(diào)整,。

評(píng)估期生產(chǎn)耗用煙葉數(shù)量，各項(xiàng)成本,、費(fèi)用指標(biāo)是否正常,，成本結(jié)轉(zhuǎn)方法是否一致；產(chǎn)品成本費(fèi)用與期間費(fèi)用,、公共成本在在產(chǎn)品與產(chǎn)成品之間劃分是否準(zhǔn)確；對(duì)廣告費(fèi)支出,、商業(yè)保險(xiǎn)支出是否按照要求做納稅調(diào)整,，各項(xiàng)稅前扣除限額費(fèi)用納稅調(diào)整是否準(zhǔn)確；有無利用關(guān)聯(lián)企業(yè)虛列工資性支出或其他費(fèi)用,；視同銷售有無多計(jì)成本,。

第五十一條 火力發(fā)電行業(yè)

重點(diǎn)利用企業(yè)煤電轉(zhuǎn)化率、煤熱轉(zhuǎn)換率等指標(biāo),，評(píng)估測(cè)算發(fā)電量,；根據(jù)機(jī)組生產(chǎn)能力，以機(jī)組的理論發(fā)電量和申報(bào)售電量之間的差異為切入點(diǎn),，對(duì)企業(yè)售電量進(jìn)行終點(diǎn)評(píng)估,；定期采集企業(yè)發(fā)電量、廠用電量,、售電量計(jì)量數(shù),，確定售電量與銷售額的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

評(píng)估重點(diǎn)為燃煤成本,、修理費(fèi),、固定資產(chǎn)折舊、工資等,。采取定額耗用的辦法,，通過發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗指標(biāo)，對(duì)煤炭的成本進(jìn)行評(píng)估,；通過對(duì)折舊費(fèi)用歷史同期數(shù)據(jù)的比對(duì),，發(fā)現(xiàn)企業(yè)當(dāng)期折舊列支是否正確,，有無多提、少提折舊,。

第五十二條 煤炭采選業(yè)

以單位生產(chǎn)成本耗能,、噸煤生產(chǎn)耗用電量等指標(biāo)為切入點(diǎn)，評(píng)估煤炭的產(chǎn)量,；遲記銷售,，自用產(chǎn)品未視同銷售；低價(jià)銷售,，企業(yè)將產(chǎn)品低價(jià)銷售給關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)行沖抵往來結(jié)算,；煤炭副產(chǎn)品銷售收入是否全額納稅申報(bào)。加強(qiáng)與煤炭市場(chǎng)管理部門,、技監(jiān)局的協(xié)作配合,，最大限度地減少小煤窯明停暗采、夜間銷售從而隱瞞申報(bào)收入的現(xiàn)象發(fā)生,。

摸清該行業(yè)固定資產(chǎn)劃分的特殊性,，注意維簡(jiǎn)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)不得提取折舊；安全生產(chǎn)費(fèi)用,、塌陷費(fèi)的支出范圍是否合理,；允許記提的各項(xiàng)預(yù)提費(fèi)用（安全生產(chǎn)費(fèi)用、維簡(jiǎn)費(fèi)等）年末余額是否作納稅調(diào)整,；無形資產(chǎn)攤銷年限是否準(zhǔn)確,。

第五十三條 水泥生產(chǎn)行業(yè)

調(diào)取企業(yè)化驗(yàn)室?水泥陪比（調(diào)整）通知單?中的熟料配比，利用投入產(chǎn)出比方法,；或通過從電力部門取得的耗電數(shù)據(jù),，利用單位產(chǎn)品定耗方法，估算評(píng)估期的水泥產(chǎn)量,。通過稅負(fù)率查看收入是否真實(shí),；通過包裝物破損率推算實(shí)際使用數(shù)，核實(shí)包裝水泥數(shù)量是否真實(shí),；通過成品庫(kù)上車費(fèi)推算水泥銷售數(shù)量,，并通過現(xiàn)金流量，查看與收入是否匹配,；通過設(shè)備- 26274.各項(xiàng)損失的評(píng)估,。食品制造企業(yè)的商品保質(zhì)期限和包裝都有嚴(yán)格規(guī)定，因管理不善或包裝問題很容易造成商品破損,、變質(zhì)不能上市,。重點(diǎn)評(píng)估企業(yè)商品出庫(kù)的用途，是非正常損失的應(yīng)做轉(zhuǎn)出進(jìn)項(xiàng)稅處理，沒有報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)的,，不得在稅前扣除,。

第五十六條 家電生產(chǎn)行業(yè)

通過投入產(chǎn)出比和能耗測(cè)算等方法，測(cè)算評(píng)估期內(nèi)產(chǎn)品產(chǎn)量是否真實(shí),；結(jié)合企業(yè)銀行對(duì)賬單,，逐筆核實(shí)企業(yè)資金來源和用途，發(fā)現(xiàn)異常資金流動(dòng),，以此為線索,，追查有無賬外經(jīng)營(yíng)行為；企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方關(guān)聯(lián)交易價(jià)格是否合理,。

有無將購(gòu)入的模具作為低值易耗品在當(dāng)期費(fèi)用中扣除,，租賃費(fèi)支出是否真實(shí)、合理,，行政性罰款支出是否做納稅調(diào)整,，有無將以前年度的費(fèi)用在本年扣除，有無虛列人員工資,，從關(guān)聯(lián)企業(yè)借款費(fèi)用支出稅前扣除是否符合稅法規(guī)定,。

第五十七條 木材加工行業(yè)

根據(jù)出材率測(cè)算企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量；根據(jù)企業(yè)機(jī)器設(shè)備的功率,，測(cè)算企業(yè)使用的電量,，與企業(yè)實(shí)際發(fā)生的電量相比較，查找銷售收入可能存在的問題值,；根據(jù)出材率測(cè)算企業(yè)下角料的產(chǎn)量，推算企業(yè)其他業(yè)務(wù)收入變化情況,。

評(píng)估重點(diǎn)是原料成本,、工資、固定資產(chǎn)折舊等,。根據(jù)企業(yè)往來款項(xiàng),，發(fā)現(xiàn)有無長(zhǎng)期掛賬現(xiàn)象，是否為虛增收購(gòu)成本,；通過產(chǎn)成品產(chǎn)量與出材率測(cè)算企業(yè)原料的購(gòu)進(jìn)數(shù)量,；根據(jù)機(jī)器設(shè)備的操作人員定額，分析企業(yè)職工數(shù)量,；通過對(duì)折舊費(fèi)用的比較,，發(fā)現(xiàn)有無多提折舊費(fèi)用現(xiàn)象。

第八章 附則

第五十八條 本指標(biāo)體系由安徽省國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋,。 第五十九條 本指標(biāo)體系自2008年1月1日起施行,。

附件：部分工業(yè)企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)

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