報告可以用于各個領域,，如科學研究、市場調(diào)研,、教育評估等,。在報告中,，我們可以使用圖表、數(shù)據(jù)和實例等方式來增強可讀性和說服力。最后,，祝愿大家在寫作報告的過程中取得好的成績和滿意的效果！
教育工作者的土地流轉調(diào)查報告篇一
**縣**鎮(zhèn)**農(nóng)機專業(yè)合作社位于**鎮(zhèn)**村,，20xx年8月成立,，現(xiàn)有社員69戶，帶動農(nóng)戶1000余戶,，在各級領導大力支持扶持下,，流轉土地1400余畝。
合作社成立之初主要是解決村民耕作難,，隨著外出務工人員增多,，應廣大村民強烈要求，成立土地流轉辦公室,。20xx-20xx年,，承包土地200余畝，托管部分外出人員土地300余畝（100-200元/畝）,，流轉土地900余畝,，流轉形式有合作社向農(nóng)戶每年支付750-1800元，有合作社向農(nóng)戶每年支付200-1900斤糧食,，有部分農(nóng)戶只種一塊,，有合作社無償提供耕作收獲，下余土地交合作社經(jīng)營,。
二,、主要成效。
1、機械化率提高,，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構調(diào)整,，提高了農(nóng)業(yè)的市場競爭能力，利用合作社優(yōu)勢,，改變單一耕作方式,，從化肥種子使用到土地深松。
2,、解放勞動力,，促進了農(nóng)村勞動力轉移，提高了土地利用率,。通過土地流轉和合作社服務模式,，農(nóng)民不需要參與勞動，徹底從繁忙的耕作,、勞務中解脫出來,，從事效率更高的工作，解除了農(nóng)民離土離鄉(xiāng)的后顧之憂,。農(nóng)忙時空巢老人不用愁了,，年輕人在外務工不用請假了，農(nóng)民真正做到了省心省力,。同時,，有效減少了土地撂荒的現(xiàn)象，提高了土地利用率,。
3,、促進了農(nóng)村社會分工，提高了農(nóng)民的素質(zhì),。先進的理念,、生產(chǎn)技術,，為使合作社發(fā)展壯大成立了農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品,、新技術推廣中心。20xx-20xx年,，在省,、市、縣農(nóng)機,、農(nóng)業(yè)部門支持下,，為我縣選定優(yōu)良小麥品種2個，水稻品種6個,，花生品種2個,，玉米品種3個。通過合作社工廠化育秧、機械化插秧,、花生機械化種植,、機械化收獲、示范帶動,，有效地促進了農(nóng)村勞動力,、土地等社會資源重組，進一步優(yōu)化了農(nóng)村社會分工,。
4,、降低成本、提高效益,，拓寬了農(nóng)民增收渠道,，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益、土地收入,、就業(yè),、土地流轉，每年每畝可為農(nóng)戶增加直接和間接性收入600余元,。一是統(tǒng)一經(jīng)營帶來成本降低,。由于合作社統(tǒng)一采購農(nóng)資，統(tǒng)一使用機械,，生產(chǎn)資料價格大幅下降,，原農(nóng)戶畝成本需700元，現(xiàn)為500元,，畝節(jié)約成本200元,。二是節(jié)省勞動力，增加務工性收入,，土地流轉可為農(nóng)戶增加10個外出務工工作日,，按每天60元計算，可增加600元工資性收入,。如果常年在外收入更高,，如**組***等在外月工資平均4500元，年每人增收5萬元以上,。三是糧食增產(chǎn)帶來增收,。流轉土地比分散經(jīng)營土地每畝每年可增加產(chǎn)量180斤，按市場價格折算,，可增加200余元收入,。
5、推進了農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新,，有利于國家扶持政策的落實,。20xx-20xx年,，合作社在各級領導大力支持扶持下，進行土地深松,、土壤測肥,、水稻工廠化育秧、機械化插秧,、先進優(yōu)良品種推廣等,，有效地解決了勞動力緊張、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、規(guī)?；?jīng)營,，合作社自身得到發(fā)展壯大,，社會效益顯著增加,，新農(nóng)機、新技術得到較快推廣,，農(nóng)機,、農(nóng)藝完美結合。
農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化,，農(nóng)機合作社通過機具,、資金、技術等資源的整合,，合理地調(diào)劑了農(nóng)機具的有償使用,，解決了農(nóng)機部門包不了、村級集體統(tǒng)不了,、一家一戶干不了的問題,。既滿足了合作社自身的發(fā)展，及廣大農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)機械不同的需求,，提高了農(nóng)業(yè)機械化的使用率,，又帶動了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。農(nóng)機合作社把分散的農(nóng)業(yè)機械與分散的農(nóng)戶緊密結合起來,，通過土地流轉,、托管、代管,，有效破解了集約化,、規(guī)?；?jīng)營與分散型,、消耗型、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之間矛盾,，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,、農(nóng)民增收致富,、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村社區(qū)建設中發(fā)揮了積極作用。當前制約合作社發(fā)展,、土地流轉主要因素：
1,、推動土地流轉困難。一是農(nóng)民對土地固有情節(jié),，舊習慣根深蒂固,，外出務工經(jīng)營的農(nóng)民大多對土地眷戀很深，寧愿土地撂荒,，也不愿轉讓土地,，制約土地流轉規(guī)模。
2,、不連片,、不集中。合作社所流轉土地,，分布在各組,，有些連生產(chǎn)路都沒有，致使規(guī)模成本增高,，出現(xiàn)土地經(jīng)營虧本,。
3、風險大,、效益低,。農(nóng)業(yè)是自然和市場雙重影響的弱勢產(chǎn)業(yè)，效益比較低,，農(nóng)產(chǎn)品賣難,、自然災害突出、水利設施跟不上,。20xx-20xx年,，合作社工廠化育秧總計5000畝，本來是豐收年景,，因天旱無雨或水利設施不到位,，實際機插面積3000余畝，造成虧本經(jīng)營,。
4,、金融部門支持力度不夠，合作社資金短缺,，嚴重制約土地流轉規(guī)模,。
如何發(fā)揮農(nóng)機合作社土地流轉，實現(xiàn)土地集約化,、規(guī)?；?jīng)營,，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作用，提一下幾條發(fā)展建議：
1,、拓寬土地流轉的服務主體,。目前，土地流轉面積較少的.原因是有實力的農(nóng)機合作社比較少,，要拓寬服務主體,，爭取大戶領辦，農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)辦,，龍頭企業(yè)聯(lián)辦,，外來工商資本協(xié)辦的方式，拓寬服務主體,，形成市場化多方聯(lián)動的格局,。
2、抓住機遇,，建設亮點,，以點帶面逐步推廣。在現(xiàn)有的合作社中,，重點建設一批規(guī)模大,、后勁足的農(nóng)機合作社，在政策上支持,、資金上扶持,、政治上關心、困難時幫助,，盡快把這些農(nóng)機合作社建成土地流轉規(guī)?；⒓s化經(jīng)營的示范點和亮點,，通過宣傳帶動,，實現(xiàn)土地流轉全面健康、快速發(fā)展,。
3,、加大對土地流轉的扶持力度。土地流轉要想得到全面推廣,，需要上級政府給予一定的政策扶持,，對承包經(jīng)營戶從政策、資金,、農(nóng)作物保險等給予全方位扶持,。
教育工作者的土地流轉調(diào)查報告篇二
? ? ? ?對于農(nóng)村土地流轉情況，我們一直不太了解，現(xiàn)在小編為大家整理了一份農(nóng)村土地流轉情況的調(diào)查報告,，希望對大家有用。
幾年來,，**市一直把搞好土地有序流轉作為促進農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收、維護農(nóng)村穩(wěn)定的大事來抓,，認真貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉管理辦法》,，從促進農(nóng)村生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化配置、促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,、增加農(nóng)民收入的高度出發(fā),，積極引導和規(guī)范農(nóng)村土地有序流轉，取得了較好成效,。截止xx年末,，全市農(nóng)村土地流轉面積達81574公頃，涉及55700個農(nóng)戶,，分別占承包耕地面積的10.8%和總農(nóng)戶的11.2%,。其中流向種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)的為1907公頃，占流轉總量的2.3%;流向農(nóng)民專合作組織的1980公頃,，占流轉總量的2.4%;流向農(nóng)戶的77687公頃,，占流轉總量的95.3%。在土地流轉總量中轉包的61574公頃,，出租的8143公頃,，互換的389公頃，轉讓的7252公頃,，入股的1980公頃,，其他形式的2236公頃，分別占流轉總量的75.5%,、10%,、0.5%、8.9%,、2.4%,、2.7%。流轉的土地中自發(fā)流轉的75873公頃,，占流轉土地的93%;鄉(xiāng)村組織提供信息流轉的1461公頃,，占流轉土地的1.8%;委托鄉(xiāng)村組織流轉的4240公頃，占流轉土地的5.2%,。流轉出的土地主要以種植糧食作物為主,，占流轉總量的80%以上，種植經(jīng)濟作物和蔬菜占流轉總量的10%左右,。流轉期限以中短期為主,，5年以下流轉面積占88.4%,，5～xx年占4.3%，xx年以上占7.3%,。由于**市采取土地入股等形式,，依托農(nóng)民專業(yè)合作社和種數(shù)糧大戶，搞土地規(guī)模經(jīng)營,，有力地促進了農(nóng)村土地流轉,，實現(xiàn)了土地資源的'優(yōu)化配置和合理利用，發(fā)揮了規(guī)模效益,。一是促進了農(nóng)村土地規(guī)?；?jīng)營。通過土地入股流轉,，使農(nóng)村土地向農(nóng)民專業(yè)合作組織和有能力經(jīng)營的農(nóng)民集中,，實現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營。二是實現(xiàn)了轉移勞動力和農(nóng)民增收雙贏,。農(nóng)村土地流轉后使一些會手藝,、頭腦活、善經(jīng)營的農(nóng)民擺脫了土地束縛,，或打工,，或經(jīng)商，服務于二,、三產(chǎn)業(yè),。既增加了農(nóng)民收入，又活躍和繁榮了城鄉(xiāng)經(jīng)濟,，加快了小城鎮(zhèn)建設步伐,。三是推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。通過成立農(nóng)村土地流轉合作社,，規(guī)范土地流轉操作程序,，加快土地流轉進程，采取公司+流轉合作社+基地+農(nóng)戶等形式,，吸引大量社會資本投向農(nóng)業(yè),，促進了先進生產(chǎn)技術、現(xiàn)代裝備,、現(xiàn)代管理在農(nóng)業(yè)領域的運用和推廣,。
近年來，**市農(nóng)村土地流轉工作在市,、縣兩級政府和各級農(nóng)業(yè)主管部門的高度重視下,，對依法推進土地流轉進行了積極的探索，雖然取得了一定成效，但還存在許多亟待完善的地方,。一是對土地流轉的意義和認識不足,。許多農(nóng)民還沒有把土地流轉作為整合土地資源、提高土地產(chǎn)出率,、轉變經(jīng)營方式,、解放農(nóng)村生產(chǎn)力、發(fā)展多種經(jīng)營,、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑,。有些農(nóng)民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念,，不愿離開自己那塊有限收入的土地,。二是土地流轉需要進一步規(guī)范。各地沒有完全健立和實施土地流轉登記備案制度,。有的流轉主體和行為還不能完全依法運行,。對流轉情況缺乏相關備案登記和土地承包經(jīng)營權讓變更手續(xù)。合同文本還沒有統(tǒng)一,。還存在土地流轉引起的糾紛現(xiàn)象,。三是土地流轉的體制機制和流轉形式還不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需求。換言之,，以土地經(jīng)營方式的變革為顯著標志的農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的發(fā)展需要進一步協(xié)調(diào),。
二是積極調(diào)研，及時解決土地流轉存在的問題,。要把土地流轉作為一個課題,，組成調(diào)研組，深入縣(區(qū)),、鄉(xiāng)村和農(nóng)戶對**市土地流轉情況開展調(diào)研,，及時掌握全市土地流轉情況和存在的問題，積極探索農(nóng)村土地流轉新模式,、新辦法,。
三是加強典型引導，營造土地流轉的良好轉氛圍,。要把培育土地流轉典型作為促進土地流轉的重要手段,，總結典型經(jīng)驗，加強引導,。
四是要健全制度,，依法規(guī)范土地流轉。健立和實施土地流轉登記備案制度,。確保流轉主體和行為符合有關法律和政策規(guī)定,。對流轉合同及有關資料進行歸案并妥善保管，建立流轉情況登記冊，及時記載和反映流轉情況,。對以轉包,、出租或其它方式流轉的，及時辦理相關備案登記;對以轉讓,、互換方式流轉的,，及時辦理有關承包合同和土地承包經(jīng)營權讓變更手續(xù)。建立和實施土地流轉合同管理制度,，指導流轉雙方在自愿協(xié)商的基礎上,，建立穩(wěn)定規(guī)范的流轉關系。使用省里統(tǒng)一制定的合同文本,。較大規(guī)?；蛏婕爸黧w較多的流轉，必須由農(nóng)經(jīng)站指導流轉雙方簽訂流轉合同,，進行合同登記,、鑒證。
五是重視糾紛調(diào)處,，保護土地流轉,。為保護土地流轉雙方的合法權益，該市各縣區(qū)于xx年全部成立了農(nóng)村土地承包仲裁機構,，要充分發(fā)揮作用,，把農(nóng)村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道。
六是創(chuàng)新體制機制,，探索流轉形式,。堅持以《土地承包法》及中央和省相關規(guī)定為準繩，鼓勵農(nóng)戶依法采取轉包,、轉讓,、出租、互換等多種方式流轉土地承包經(jīng)營權,，積極探索土地流轉合作社等土地流轉組織形式,。在保持原承包關系不變的前提下，由享有土地承包經(jīng)營權的農(nóng)戶自愿申請,，并以土地經(jīng)營權入社的形式,，組建農(nóng)村土地流轉合作社，由土地流轉合作社進行集中統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一經(jīng)營,。這種模式以股份制和合作制為基本形式，實行“三權分離”,，即村集體擁有土地所有權,，農(nóng)民擁有土地承包權,，土地流轉合作社擁有土地經(jīng)營權，實行社員代表大會,、理事會,、監(jiān)事會的管理制度，農(nóng)戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益,。這種形式既能夠把土地集中流轉出來,，促進高效規(guī)模現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設,，又可以克服其他土地流轉形式存在的弊端,，有利于提高農(nóng)民的組織化程度，維護承包農(nóng)戶和經(jīng)營業(yè)主的合法權益,，提高農(nóng)民分享土地增值收益,，促進農(nóng)村勞動力轉移和農(nóng)民增收，有利于壯大村級集體經(jīng)濟,，促進農(nóng)村社會公益事業(yè)發(fā)展,。
土地流轉的意義及土地流轉政策措施,，以及流轉土地農(nóng)民增收的實際效果,，消除農(nóng)民思想顧慮，提高土地流轉意識,。
教育工作者的土地流轉調(diào)查報告篇三
比年來,，全縣各地在堅定鞏固農(nóng)村地皮承包政策的前提下，自動引進業(yè)主,連續(xù)摸索和立異地皮流進展制,，促成地皮集約化策劃,，有效地增進和策動了農(nóng)村財產(chǎn)布局調(diào)整和農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化策劃,增進了地皮資本向地皮本錢變化。為深切明白全縣地皮流轉和策劃狀況,，對全縣地皮流轉環(huán)境進行了查看,，并就如今地皮流轉中還存在的題目及對策進行了探討。
1,、根本環(huán)境,。
2、緊張式樣,。
1,、轉包。經(jīng)村社贊成,，在農(nóng)民集體經(jīng)濟構造內(nèi)部,，承包農(nóng)戶將地皮策劃權以不超出殘剩年限轉包給第三方，本身仍保存承包權,，轉入方具有益用權,，兩邊簽訂合同,，明了各方權力與任務，而承包方與發(fā)包方仍按原承包公約踐諾兩邊的權力,、任務,。這類方法如今較為廣泛，觸及農(nóng)戶1500戶,，5000余人,，地皮面積余畝（緊張是田），約占流轉面積的12%,。
2,、租賃。集體經(jīng)濟構造或承包農(nóng)戶,，將地皮利用權出租給社外的業(yè)主從事農(nóng)業(yè)開辟,，并與之簽訂響應的地皮租賃和談，由業(yè)主向農(nóng)戶或集體付出房錢,。全縣最具代表性的是##鎮(zhèn)南陽片區(qū)（原3#鄉(xiāng)）的南陽村,、川山村、石桅村,、南峰村和鳳陽村,，地皮被成都桃園實業(yè)有限公司租賃，現(xiàn)租賃面積畝,，公司籌劃三年間在%%片區(qū)租憑地皮1萬畝,，獨資策劃50年，成長伏季生果,、種草養(yǎng)畜和成長旅游業(yè),。本地農(nóng)民不但可以直接從地皮上每畝收益100-300元房錢外，還可在該公司務工,，人平年勞務收益可達3000--5000元,。該種流轉式樣觸及農(nóng)戶6000余戶，20000余人,，地皮面積14000畝,，約占流轉面積的82%。
3,、借用,。承包農(nóng)戶將地皮承包策劃權無償借給他人利用，借用人無需向出借人付出地皮承包策劃權的利用費,，農(nóng)業(yè)稅仍由原承包人負擔,。觸及農(nóng)戶500余戶，1500余人,，地皮面積1000余畝,，約占流轉面積的6%,。
4、入股,。承包農(nóng)戶在自愿的根本上,，將具有的地皮利用權作價入股，與其他出產(chǎn)要素相聯(lián)合,，組建股分制或股分互助制企業(yè),。如雙河鎮(zhèn)銅鑼、佛頭,、大佛,、筆架、犁頭,、楊柳等8個村社,，經(jīng)過議定地皮入股，建立股分互助制茶場,，策劃收益在扣除應交稅費和本錢后,，按股分紅，農(nóng)戶還可應聘進企交易工,，獲得工作工錢,。
5、拍賣,。緊張是對那些閑置的“四荒”地,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村社以果然招標的方法,，對其年限的利用權進行拍賣。如竹海鎮(zhèn)益心村集體有荒山40畝,，原以每畝10元/年的代價分戶承包給農(nóng)戶策劃,，因為農(nóng)戶策劃本領弱，效益低下,，承包費從未收齊過,，后村兩委經(jīng)承諾對荒山利用權進行果然招標拍賣，每畝25元/年,，30年一次付清,，既強大了集體經(jīng)濟，盤活了閑置資產(chǎn),，農(nóng)戶又可就近打工,，增加收益。
6,、互換,。農(nóng)戶為便利耕耘或流轉,，與集體或其他農(nóng)戶在自愿互利的根本上，對各自的地皮策劃權進行互換,。如今全縣互換地皮觸及農(nóng)戶100余戶,，200余人，100余畝地皮,，約占流轉面積的12%,。
3、存在的題目,。
從如今環(huán)境看,，我縣地皮流進展制改革還處于摸索階段，整體上是健康,、有序的,，對進步農(nóng)民構造化水溫和農(nóng)業(yè)綜合效益起了自動效用。但因為地皮利用權流轉政策性強,，觸及面廣,，當前在一些處所仍然還存在以下幾方面的題目：
（一）政策宣揚不到位，大眾思維認識有待進步,。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)當局異國把促成農(nóng)村地皮流轉放到促成農(nóng)業(yè)財產(chǎn)布局調(diào)整和增加農(nóng)民收益這個大局來認識,。對地皮流轉政策的宣揚不敷深切，大眾對地皮流轉的認識還存在誤區(qū),，緊張表現(xiàn)為一些農(nóng)戶和部分地皮承包業(yè)主對促成地皮流轉還存在“三怕”：一是部分農(nóng)民怕地皮轉包出去后,，本身損失了地皮策劃權，異國了糊口生涯的最低“保險線”,，是以部分農(nóng)民外出打工后,，甘心腸皮荒涼也不肯轉包出去。二是部分業(yè)主怕政策不穩(wěn),，當局收回地皮承包租賃權,，不敢斗膽投入。三是部分業(yè)主怕市場前景不佳,，承包無效益,，不敢大范圍搞開辟。
（二）地皮流轉的'辦理機制,、辦事機制不健康,，制約了地皮流轉的進程。當前地皮流轉大都是大眾的自發(fā)性行動,，貧乏束厄狹隘力和典范性,，當局在地皮流轉上貧乏應有的辦理、指導和辦事,，制約了地皮流轉的范圍和速度,。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社異國認識到地皮流轉的主體是農(nóng)民,，在工作中還存在錯位、越位的現(xiàn)象,，在地皮流轉題目上采納“一刀切”的大略化操縱方法,，個別村社強行要求農(nóng)民退出承包地聯(lián)合轉包給業(yè)主，大眾對此不滿意,，乃至激發(fā)了新的干群矛盾,。
（三）地皮集結成片流轉難，業(yè)主開辟難陳范圍,。在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制下,，地皮分戶策劃的分散性、隨便性與地皮流轉的籌劃性,、范圍性之間存在矛盾,。因為踐諾地皮家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，業(yè)主在履行地皮范圍流轉時,，每每因為一戶或幾戶承包戶不能談妥,，而使地皮范圍化流轉難以告成，從而導致地皮流轉比較分散,，制約了范圍經(jīng)濟的成長,。
（四）融資堅苦，業(yè)主開辟資金貧乏,，制約了地皮流轉的范圍,。大面積承包地皮從事高效農(nóng)業(yè)開辟必要較大的資金投入，而地皮承包大戶平常異國貸款包管單位,，又不能將地皮利用作為貸款典質(zhì),，是以很難從銀信部分貸到貸款，加上一些處所交通等根本辦法和天然根本前提較差,，更難籌集資金或引進資金,，導致部分業(yè)主在地皮開辟上存在緊張的資金堅苦，范圍難以擴大,，效益難以進步。
（五）部分地皮流轉公約不典范,，簡單產(chǎn)生公約膠葛,，感化農(nóng)村社會、政治鞏固,。凸起表現(xiàn)為一是公約的主體同等法,，《農(nóng)村地皮承包法》明了法則家庭承包策劃地皮流轉的主體是農(nóng)戶，集體“四荒地”流轉的主體是農(nóng)業(yè)社,，而部分業(yè)主承包地皮時不論是何種地皮,，同等與村社直接簽訂和談,，致公約的主體同等法，不能見效,。二是公約承包期限同等法,。和談中簽訂的地皮流轉的期限超出了第二輪地皮延包期的殘剩期限，導致公約沒法踐諾,。三是部分業(yè)主借地皮流轉變化了地皮掃數(shù)權的性質(zhì)和地皮的農(nóng)業(yè)用處,，導致公約同等法。這三種表現(xiàn)式樣都會造成維系農(nóng)戶與承包策劃戶,、業(yè)主之間地皮承包干系的和談沒法見效和踐諾,，加上農(nóng)民的法律意識不強，受市場經(jīng)濟的趨利性,、排他性的感化,，使作為農(nóng)民最終糊口生涯底線的地皮，必定是農(nóng)民的最終選擇,，從而構成農(nóng)民與承包戶間的矛盾,，緊張的乃至會造成新的社會矛盾，障礙地皮流轉進程,，感化農(nóng)村鞏固,。
4、對策發(fā)起,。
（一）解放思維,，變化見解，切當辦理好認識題目,。
地皮流轉是農(nóng)村財產(chǎn)布局調(diào)整的重點內(nèi)容,，是兌現(xiàn)范圍農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè),，鞭策農(nóng)業(yè)產(chǎn)化策劃的前提和根本,。地皮是最根本的出產(chǎn)要素，地皮流轉的主體是農(nóng)民,。是以,，辦理好農(nóng)民的思維認識題目，沖破制止地皮適度范圍流轉的思維鐐銬尤其緊張,。最終,，沖要破死板的小農(nóng)經(jīng)濟意識，拋卻“搞地皮流轉便是搞地皮私有化,、搞本錢主義”等思維見解,，牢靠建立成長的見解、立異的見解、市場的見解,、效益的見解,。其次，當局要切當變化見解,，要把地皮流轉放促成農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化策劃和成長農(nóng)村經(jīng)濟這個大局來認識,，精確指導典范，強化辦事意識,，改革工作方法,，切當將農(nóng)民的自動性保衛(wèi)好、闡揚好,、指導好,。
（二）加強指導和典范，切當辦理好地皮流轉的辦理機制,、辦事機制的題目,。
精確指導和典范是加快地皮流轉速度的關鍵。為此我們要進一步建立健康地皮流轉的辦理機制,、辦事機制,，增進地皮流轉的健康急劇成長。一是要政策引,。要加大地皮流轉政策的宣揚力度,，切當作好地皮流轉樹范工作。在劃1,、自愿,、互利原則下，經(jīng)過議定公司加農(nóng)戶,、業(yè)主加農(nóng)戶等方法,，鼓勵、贊成,、指導農(nóng)民斗膽試點,，以點帶面，動彈成長,，進一步加快農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化策劃,。同時，要堅定杜絕“一刀切”,、“活動式”,、大略化的操縱處理。二是要環(huán)境促,。加強軟硬環(huán)境構筑，對應用地皮流轉進行優(yōu)勢財產(chǎn)和新興財產(chǎn)立項開辟的,，賜與資金,、技巧,、稅費等方面的傾斜。同時,，要抓好市場構筑,，疏浚流暢關鍵，收縮小出產(chǎn)與大市場之間的間隔,，讓農(nóng)民,、業(yè)主有想頭、有干頭,。三是要辦事幫,。加強信息辦事、科技辦事,，為農(nóng)民,、地皮承包戶供給精確的市場信息和科技信息，自動做好政策,、法律的詢問和教導調(diào)整工作,，指導地皮流轉步入正軌。
（三）科學籌劃,、兼顧安排,，切當辦理地皮流轉的范圍題目。
當代經(jīng)濟愈來愈朝著范圍經(jīng)濟的方向成長,。異國范圍,，就異國效益，也就異國市場競爭力,。加快地皮流轉速度,，凸起范圍效益的關鍵是要辦理好地皮難以集結成片，不容易形陳范圍的題目,。辦理地皮流轉范圍題目,，最終，處所鄉(xiāng)村兩級在美滿地皮承包策劃責任制時要聯(lián)合籌劃,，科學安排,。其次，要做好“四荒”地皮的查看和統(tǒng)計,，在此根本上超前籌劃,，公道安排，要在耕地的深度開辟,，非耕地的廣度開辟上下工夫,。第三，要在富裕恭敬農(nóng)民自愿的根本上,，以地皮托管為載體,，對撂荒地皮進行聯(lián)合籌劃和開辟。建立地皮信任辦事中間,，對擬流轉的地皮集結聯(lián)合辦理,，使之形陳范圍開辟,。當局要自動指導，健康地皮流進展制,，富裕闡揚農(nóng)民,、業(yè)主的自動性和自動性，依托資本優(yōu)勢,，闡揚比較優(yōu)勢,，凸起地皮流轉的范圍策劃，表現(xiàn)范圍效應,，增進地皮公道,、有序流轉。
（四）加大資金攙扶,，切當辦理好業(yè)主開辟資金貧乏的題目,。
出產(chǎn)開動資金貧乏是障礙地皮流轉進程的緊張身分之一，是以必須從多方面加大對地皮流轉所需資金的攙扶力度,。一是加大銀信部分的貸款贊成力度,。對利用流轉地皮搞范圍開辟，比較效益高,，優(yōu)勢明顯的項目,，要在政策和資金上賜與攙扶，銀信部分要自動賜與貸款贊成,。二是自動向上篡奪專項資金,。當局要加大農(nóng)業(yè)資金投放力度，對利用流轉地皮搞高效農(nóng)業(yè),、范圍農(nóng)業(yè)的優(yōu)先投放資金,。三是經(jīng)過議定公司、業(yè)主的投入辦理資金題目,。采納承租反包,、購買地皮利用權、股分互助等模式,，讓公司,、業(yè)主和農(nóng)戶互助投入資金搞高效農(nóng)業(yè)、特點農(nóng)業(yè),，從而低落業(yè)主和農(nóng)戶風險,，有效辦理地皮流轉資金難的題目,。
（五）加強對合同的典范辦理，切當辦理好地皮流轉合同不典范的題目,。
當前,，農(nóng)民與承包策劃戶,、業(yè)主之間的承包干系都是用合同來維系,，并且大部分合同又具有不典范性、不鞏固性和松散性,。是以,，在促成地皮流轉工作中，一方面要加強對合同的典范辦理,，進一步明了承租兩邊的責,、權、利,，指導承包方和農(nóng)民服從公約和談,，自動做好法律詢問和法律辦事。另外一方面,，要切當加大《公約法》,、《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)村地皮承包法》等法律標準的宣揚力度,，加強農(nóng)民的法律意識,，典范兩邊的踐約行動，增進地皮流轉健康有序成長,。
教育工作者的土地流轉調(diào)查報告篇四
近年來,，xx市農(nóng)村土地流轉工作在市、縣兩級政府和各級農(nóng)業(yè)主管部門的高度重視下,，對依法推進土地流轉進行了積極的探索,，雖然取得了一定成效，但還存在許多亟待完善的地方,。
一是對土地流轉的意義和認識不足,。許多農(nóng)民還沒有把土地流轉作為整合土地資源、提高土地產(chǎn)出率,、轉變經(jīng)營方式,、解放農(nóng)村生產(chǎn)力、發(fā)展多種經(jīng)營,、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑,。有些農(nóng)民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念，不愿離開自己那塊有限收入的土地,。
二是土地流轉需要進一步規(guī)范,。各地沒有完全健立和實施土地流轉登記備案制度,。有的流轉主體和行為還不能完全依法運行。對流轉情況缺乏相關備案登記和土地承包經(jīng)營權讓變更手續(xù),。合同文本還沒有統(tǒng)一,。還存在土地流轉引起的糾紛現(xiàn)象。
三是土地流轉的體制機制和流轉形式還不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需求,。換言之,，以土地經(jīng)營方式的變革為顯著標志的農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的發(fā)展需要進一步協(xié)調(diào)。
一是要廣泛宣傳,，提高農(nóng)民流轉土地的積極性,。結合農(nóng)村土地承包法律法規(guī)學習宣傳活動，采取電視,、廣播,、標語、條幅,、下發(fā)宣傳單等多種方式,，廣泛宣傳土地流轉的意義及土地流轉政策措施，以及流轉土地農(nóng)民增收的實際效果,，消除農(nóng)民思想顧慮,，提高土地流轉意識。
二是積極調(diào)研,，及時解決土地流轉存在的問題,。要把土地流轉作為一個課題，組成調(diào)研組,，深入縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)村和農(nóng)戶對xx市土地流轉情況開展調(diào)研，及時掌握全市土地流轉情況和存在的`問題,，積極探索農(nóng)村土地流轉新模式,、新辦法。
三是加強典型引導,，營造土地流轉的良好轉氛圍,。要把培育土地流轉典型作為促進土地流轉的重要手段，總結典型經(jīng)驗,，加強引導,。
四是要健全制度，依法規(guī)范土地流轉,。健立和實施土地流轉登記備案制度,。確保流轉主體和行為符合有關法律和政策規(guī)定。對流轉合同及有關資料進行歸案并妥善保管,，建立流轉情況登記冊,，及時記載和反映流轉情況,。對以轉包、出租或其它方式流轉的,，及時辦理相關備案登記,；對以轉讓、互換方式流轉的,，及時辦理有關承包合同和土地承包經(jīng)營權讓變更手續(xù),。建立和實施土地流轉合同管理制度，指導流轉雙方在自愿協(xié)商的基礎上,，建立穩(wěn)定規(guī)范的流轉關系,。使用省里統(tǒng)一制定的合同文本。較大規(guī)?；蛏婕爸黧w較多的流轉，必須由農(nóng)經(jīng)站指導流轉雙方簽訂流轉合同,，進行合同登記,、鑒證。
五是重視糾紛調(diào)處,，保護土地流轉,。為保護土地流轉雙方的合法權益，該市各縣區(qū)于20xx年全部成立了農(nóng)村土地承包仲裁機構,，要充分發(fā)揮作用,，把農(nóng)村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道。
六是創(chuàng)新體制機制,，探索流轉形式,。堅持以《土地承包法》及中央和省相關規(guī)定為準繩，鼓勵農(nóng)戶依法采取轉包,、轉讓,、出租、互換等多種方式流轉土地承包經(jīng)營權,，積極探索土地流轉合作社等土地流轉組織形式,。在保持原承包關系不變的前提下，由享有土地承包經(jīng)營權的農(nóng)戶自愿申請,，并以土地經(jīng)營權入社的形式,，組建農(nóng)村土地流轉合作社，由土地流轉合作社進行集中統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一經(jīng)營,。這種模式以股份制和合作制為基本形式，實行“三權分離”,，即村集體擁有土地所有權,，農(nóng)民擁有土地承包權,，土地流轉合作社擁有土地經(jīng)營權，實行社員代表大會,、理事會,、監(jiān)事會的管理制度，農(nóng)戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益,。這種形式既能夠把土地集中流轉出來,，促進高效規(guī)模現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設,，又可以克服其他土地流轉形式存在的弊端,，有利于提高農(nóng)民的組織化程度，維護承包農(nóng)戶和經(jīng)營業(yè)主的合法權益,，提高農(nóng)民分享土地增值收益,，促進農(nóng)村勞動力轉移和農(nóng)民增收，有利于壯大村級集體經(jīng)濟,，促進農(nóng)村社會公益事業(yè)發(fā)展,。
教育工作者的土地流轉調(diào)查報告篇五
實踐報告是學生從事科研工作的成果的主要表現(xiàn)，它集中表明了作者在調(diào)查工作中獲得的新的發(fā)明,、理論或見解,，是寧夏師范學院本科生社會實踐的重要依據(jù)，也是科研領域中的重要文獻資料和社會的寶貴財富,。
一,、前言。
（一）調(diào)查目的：
為全面深入貫徹落實科學發(fā)展觀,，掌握了解銀川市賀蘭縣土地流轉現(xiàn)狀,，采取有效措施促進土地流轉，實現(xiàn)農(nóng)村土地流轉又好又快進行,，寧夏師范學由思政部領導的大學生踐行社對此項實踐活動高度重視,，在寒假中，讓同學們對寧夏土地流轉情況進行了調(diào)研,，在活動中,，使同學們更深一步了解寧夏這幾年在土地流轉方面的可喜變化。作為踐行社里的一員,，我積極參加了此次實踐調(diào)查活動,，希望同過此次調(diào)查能有效的提高我的社會實踐能力和社會適應水平。
（二）調(diào)查對象：
從人大農(nóng)業(yè)委,、政府辦,、農(nóng)辦、經(jīng)管局,、林業(yè)局,、農(nóng)業(yè)局,、國土局等相關部門和單位共抽調(diào)50名干部，走訪了全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場30個行政村100戶農(nóng)戶,。
（三）調(diào)查方式：
采用問卷的調(diào)查方式（隨機抽樣）,，并兼有個別訪談。
（四）調(diào)查工作分配：
在各鄉(xiāng),、村分別召開了座談會,，充分聽取了基層群眾意見，并隨機發(fā)放了100份調(diào)查問卷,，統(tǒng)計了有關情況,。
（五）調(diào)查人員：
調(diào)查員：劉海娜撰寫報告：劉海娜。
（六）調(diào)查時間和地點：
于1月23日--1月28日在賀蘭縣各個村進行調(diào)查,。
出處 m.sevw.cn
（七）調(diào)查過程：
寧師大學生踐行社在接到思政部馬老師關于寧夏土地流轉的實踐調(diào)查通知后,，我積極參與、配合,，這次調(diào)查的主題是關于寧夏土地流轉的調(diào)查,。我作為一名土生土長的寧夏人，在寒假中利用各種機會,，通過跟隨村支書走訪各村部了解情況，并通過座談會和對村民的訪問中,，得知他們對土地流轉后的看法,。綜合了不同人的認識設計了這一問卷，以期多維度,、綜合地對賀蘭縣人的土地流轉情況進行調(diào)查,。
二。問題的分析與討論,。
（1）土地流轉指的是土地使用權流轉,，土地使用權流轉的含義，是指擁有土地承包經(jīng)營權的農(nóng)戶將土地經(jīng)營權（使用權）轉讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟組織,，即保留承包權,，轉讓使用權。
（2）產(chǎn)生背景編輯本段：,，國務院頒布《關于深化改革嚴格土地管理的決定》,，其中關于“農(nóng)民集體所有建設用地使用權可以依法流轉”的規(guī)定，強調(diào)“在符合規(guī)劃的前提下,，村莊,、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)中的農(nóng)民集體所有建設用地使用權可以依法流轉,?！?/p>
（5）土地承包經(jīng)營權互換：編輯本段互換是指承包方之間為方便耕種或者各自需要,，對屬于同一集體經(jīng)濟組織的承包地塊進行交換，同時交換相應的土地承包經(jīng)營權,。在互換期間,，如流轉土地被依法征收征用后，補償費的分配應當由流轉雙方在流轉合同中約定,。
（6）土地承包經(jīng)營權的入股：入股是指實行家庭承包方式的承包方為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,，將土地承包經(jīng)營權量化為股份投入到農(nóng)民專業(yè)合作社，在入股期間,，如流轉土地被依法征收征用,，依法應當支付給被征地農(nóng)戶的土地補償費和安置補助費應當歸承包方。
據(jù)習崗鎮(zhèn)鎮(zhèn)長介紹,，賀蘭縣今年新建了失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū),，規(guī)劃占地1400余畝，建設二代節(jié)能日光溫棚500余棟,，以每畝1元的價格進行長期轉讓,，可解決450余戶、2000多名失地農(nóng)民的生活,、就業(yè)問題,。目前，梁道砌護,、土地平整,、鋼架搭建等皆已完成，部分溫棚已經(jīng)定植,。
目前,，銀川已在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了土地承包經(jīng)營權流轉服務中心，并規(guī)范流轉程序,，目前已簽訂土地承包經(jīng)營權流轉合同23541份,，占全市應簽流轉合同的98%。據(jù)銀川市農(nóng)牧局相關負責人介紹,，我市現(xiàn)共有農(nóng)業(yè)人口63.19萬人,，承包耕地面積114.43萬畝。截至目前,，全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉面積15.26萬畝,，較上年增長68.9%；()流轉涉及農(nóng)戶24486戶,，較上年增長64.3%,。流轉形式以出租為主，主要用于糧食生產(chǎn)和發(fā)展設施園藝，還有一部分用于設施漁業(yè),、陸地蔬菜種植,、發(fā)展農(nóng)家樂等。
賀蘭三成承包土地流轉：6月2日,，賀蘭縣金貴鎮(zhèn)關渠村,，土地承包戶在流轉承包地里播稻秧。以來,，賀蘭縣圍繞農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收核心，按照依法自愿有償?shù)脑瓌t,，引導農(nóng)民以轉包,、出租、互換,、轉讓,、股份合作等形式，截至去年年底,，全縣農(nóng)村土地流轉面積累計達11.41萬多畝,，涉及農(nóng)戶9521戶。
賀蘭縣流轉農(nóng)村土地11萬多畝：11月18日,，記者從賀蘭縣政府獲悉,，賀蘭縣農(nóng)村實行家庭承包經(jīng)營的農(nóng)戶達3.88萬戶，承包耕地面積37萬多畝,。目前,，全縣農(nóng)村土地流轉面積累計達11.41萬多畝，涉及農(nóng)戶9521戶,，分別占承包面積的30.2%和承包戶數(shù)的24.5%。
賀蘭縣政府對成立農(nóng)村土地流轉合作組織的村,，現(xiàn)已探索出土地流轉的7種模式：龍頭企業(yè)帶適時成立了蘭光村勞務輸出協(xié)會,，將全村的勞動力全部吸納合作社成員。組建多動型,、全程機械化“服務型”,、經(jīng)營大戶帶動型、農(nóng)民自發(fā)聯(lián)合型,、“支部+協(xié)會”引領型,、科技人員創(chuàng)業(yè)促進型、土地股份合作型,，增加了農(nóng)民收入,。
寧夏賀蘭縣：村集體探索土地流轉“握指成拳”：12月20日清晨，寒意襲人。然而,，寧夏賀蘭縣立崗鎮(zhèn)蘭光村村部里卻暖意融融,。當天，村里180戶農(nóng)民領取到今年120萬元的“工資與土地租金”,。村民王占福第一個辦理完領取手續(xù),，清點著1萬余元的“紅利”讓他樂不可支。
據(jù)了解,，蘭光村共有耕地7680畝,，共計547戶，總人口達2300多人,。,，全村土地流轉面積達85%。今年,，全村土地流轉面積達到100%,。為保證兩茬種植，村里從溫州等地引進客商發(fā)展起了盤菜種植基地,；建立移動溫棚瓜菜基地,，打造“蘭光”品牌西瓜、蔬菜,；在稻田養(yǎng)蟹基地,，發(fā)展立體生態(tài)種養(yǎng)示范區(qū)?！疤鐾恋?，外出經(jīng)營，解放勞力,，勞務經(jīng)濟”,。蘭光村農(nóng)民通過土地流轉成為了“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人”，村委會個施工隊,，村“兩委”成員任各施工隊隊長,，安排人員在本村、本鎮(zhèn)的農(nóng)田水利建設,、土地整理項目,、小農(nóng)水項目以及組織其它務工形式。年均勞務收入達150余萬元,。同時也提出了很好的意見和建議：一是要進一步創(chuàng)新流轉機制,，推動土地健康有序流轉；二是引入中介組織和服務組織參與土地流轉,；三是教育引導農(nóng)民積極參與土地流轉,，把土地流轉做為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民收入的有效途徑；四是土地流轉一定要堅持農(nóng)民自愿,、有償,、合法、有序流轉的原則,。
三）存在的問題及主要原因,。
觀念未改進。一是守地思想嚴重,。由于傳統(tǒng)思想的影響,，認為土地就是農(nóng)村人的立業(yè)之本，不愿輕易放棄,。特別擔心土地流轉后找不到新的就業(yè)途徑,。二是奮進意識不強。部分農(nóng)民小農(nóng)意識較重,，小富即安,，投資興業(yè)怕?lián)L險，不敢投資也不愿投資,。三是既得想法過重,。隨著農(nóng)業(yè)稅全面取消、種糧補貼不斷增加,，農(nóng)民把土地看得更加珍貴,。四是政策理解難度大。
規(guī)模未形成,。一是總體上來說,，近些年來賀蘭縣土地流轉面積偏少。二是流轉規(guī)模不大,。三是流轉期限較短,。
程序未規(guī)范。一是流轉前交易形式不規(guī)范,。由于缺乏土地流轉交易機構,，大多數(shù)農(nóng)民為不讓自己承包耕地拋荒，臨時委托他人耕種,。二是流轉中合同簽訂較隨意。
機制未健全,。一是信息相對閉塞,。我縣的土地流轉農(nóng)戶想要流轉土地多數(shù)是通過鄰里四周的口傳才能打聽到消息。二是監(jiān)督制約機制未形成,。由于合同的不規(guī)范引發(fā)糾紛缺乏流轉調(diào)處機制,，致使當事人因爭執(zhí)不下而爆發(fā)沖突的現(xiàn)象較多，成為農(nóng)村不穩(wěn)定因素的又一誘因。三是機關評估機構缺乏,。流轉價格基本由雙方自行協(xié)商,。一旦出現(xiàn)價格糾紛，無法仲裁,。
三,。建議。
在政策層面上,，應加快流轉體制建設,，優(yōu)化流轉服務環(huán)境。
一是實行備案登記,，規(guī)范土地流轉,。由縣經(jīng)管局負責統(tǒng)計匯總。同時,，在經(jīng)管部門內(nèi)部建立一套完善的電子檔案管理系統(tǒng),。二是開展中介服務，推動土地流轉,。建議允許社會各界資金投資土地流轉市場,，特別對準備實施整理的土地。三是出臺相關政策,，引導土地流轉,。在政策措施方面，建議集中所有涉農(nóng)政策和資金全力推動土地流轉,，服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,。四是加大基礎投入，夯實流轉基礎,。主要有三個方面：即土地整理,、水利設施修建和農(nóng)機化推廣。建議按照基本農(nóng)田保護規(guī)劃,，對全縣所有農(nóng)田和其他農(nóng)村土地進行上述三個方面的詳細規(guī)劃,，并逐年解決，不斷提高農(nóng)村土地基礎條件,，以利于土地規(guī)?；鬓D和生產(chǎn)。
在操作層面上,，以農(nóng)戶自主經(jīng)營為主體,，政府重點扶助為支撐，全力推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的流轉,。
一是加大宣傳,。建議加大對農(nóng)村土地承包,、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉等相關政策法規(guī)的宣傳力度。二是推介典型,。一方面,，建議縣委、縣政府工作人員及各村群眾到土地流轉工作做得比較好的地方學習考察,，吸取經(jīng)驗,。另一方面，重點組織力量對縣內(nèi)土地流轉典型進行剖析,、總結,，對優(yōu)秀典型進行表彰，擴大典型在全縣范圍的影響,。三是強化服務,。建議農(nóng)口部門加強技術服務，及時提供技術,、氣象,、農(nóng)資、農(nóng)機和病蟲害防治等信息及相關服務,。
根據(jù)調(diào)查了解的情況,，群眾普遍反映，盡管近幾年國家對農(nóng)村土地的投入不斷增加,，但仍顯不夠,。因農(nóng)業(yè)效益較低，農(nóng)民自籌資金比較困難,，農(nóng)村土地基礎設施還不能達到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,。因此，我們建議國家繼續(xù)加大對農(nóng)村土地的基礎投入,，重點包括土地整理,、水利設施修建、農(nóng)機化推廣等方面,。尤其建議專門列出資金用于不適宜土地整理的山區(qū)農(nóng)田修建機耕道,，便于農(nóng)機化耕作。
允許中介組織介入農(nóng)村土地市場,。
盡管目前已經(jīng)明確土地使用權承包長期不變,，但老百姓仍然擔心政策會變，土地流轉時要求一次性付清流轉費用的較多,，而生產(chǎn)企業(yè)或個人因擔心收不回成本,，總想逐年付款，容易出現(xiàn)一些矛盾,。為促進土地效益發(fā)揮,，我們建議上級政府及有關部門研究出臺相關政策，明確允許土地流轉中介機構進入土地流轉市場,，可以賺取適當差價和利潤,，以分散農(nóng)戶和生產(chǎn)企業(yè)的投資風險。
制定流轉土地被征后利益分配政策,。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，由于政府規(guī)劃或基礎建設需要，流轉后的土地被依法征用后,，征地補償款已經(jīng)成為流轉雙方爭奪的焦點,，雖可由相關部門調(diào)解，但仍缺乏相關政策依據(jù),。特別擔心引起流轉雙方走上訴訟之路,。為此，建議市以上人民政府制定出臺政策指導已流轉土地被征后的補償款分配,，明確分配原則和比例,。
四。結束語,。
通過此次調(diào)查,，讓我真正明白寧夏應該建立農(nóng)村土地流轉機制，規(guī)范土地流轉工作,，政策性強,、敏感度大、涉及面廣,，事關農(nóng)民的切身利益,。在市場經(jīng)濟體制下，市場是資源配置的基礎,，資本,、勞力、生產(chǎn)資料,、技術等生產(chǎn)要素如此,，土地作為生產(chǎn)要素也不應例外。做好農(nóng)村土地流轉工作,，既具有長遠的重要性,，又具有現(xiàn)實的緊迫性，是時代的要求,、發(fā)展的必然,。全社會必須從全面做好“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略高度，充分認識開展農(nóng)村土地流轉的重要性和必要性,，把它作為當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一項重要內(nèi)容,，列入議事日程,，抓緊抓好。
年1月28日,。
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教育工作者的土地流轉調(diào)查報告篇六
20xx年8月3日至8月8日,。
河北省泊頭市文廟鎮(zhèn)。
全鎮(zhèn)人民,。
實地考察,、訪談、查閱相關資料,。
土地資源的使用情況,，土地流轉現(xiàn)狀。
土地是人類賴以生存的根本,，所以解決土地問題是解決民生問題的關鍵所在,。
隨著我國生產(chǎn)力的逐漸提高，農(nóng)民的生活水平快速提高,。但是隨著二三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,，本村的外出務工經(jīng)商的人員大幅度增加,，致使出現(xiàn)了土地使用分散，閑置等問題,，甚至出現(xiàn)了土地荒廢的現(xiàn)象,，這一問題制約了農(nóng)村經(jīng)濟就的發(fā)展。因此我們應該抓好土地流轉工作,，認真貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉管理辦法》，把分散的土地集中起來,，優(yōu)化土地資源配置,，實施農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，降低生產(chǎn)交易成本,，從而增加農(nóng)民收入,，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。
為了了解現(xiàn)在農(nóng)村土地流轉的狀況,，就文廟鎮(zhèn)的土地流轉狀況進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將此次調(diào)查的情況報告如下：
從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，截止到今年七月底,，全鎮(zhèn)家庭承包經(jīng)營的農(nóng)戶有4987戶20092人,，13209個勞動力，承包耕地面積14883畝,。土地承包經(jīng)營權流轉受讓方53戶119起,，本鎮(zhèn)土地流轉面積達1034畝，占承包耕地面積的2.8%,，其中耕地流轉面積達出624畝,，林地流轉面積達410畝。全鎮(zhèn)流轉情況涉及10個村民委員會,，39個村民小組,，256戶農(nóng)戶。流轉出的土地主要以種植糧食作物為主,。流轉期限以中短期為主,，以5年以下為主。同時不少土地正面臨著被廢棄的現(xiàn)狀,。由于本鎮(zhèn)采取土地入股等形式,，依托農(nóng)民專業(yè)合作社和種數(shù)糧大戶，搞土地規(guī)模經(jīng)營,，有力地促進了農(nóng)村土地流轉,，實現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置和合理利用，發(fā)揮了規(guī)模效益,。
近年來,，本鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉工作在市,、縣兩級政府和各級農(nóng)業(yè)主管部門的高度重視下，對依法推進土地流轉進行了積極的探索,，雖然取得了一定成效,，但還存在許多有待完善的地方。
1,、現(xiàn)有土地使用不規(guī)范,。
我國實施土地承包30年不變的政策，農(nóng)村現(xiàn)存的農(nóng)用地管理模式落后,，傳統(tǒng)的模式給土地資源的合理利用帶來了很多弊病,。村里的人口變動使土地出現(xiàn)多寡現(xiàn)象，土地分配有失公平,。還有一些人隨意改變土地的使用類型,，在耕地上建房、種樹,，嚴重浪費了有限的耕地,。
神的不多，有的土地流轉未經(jīng)村委會同意或備案,。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)多數(shù)流轉不簽訂合同或合同不規(guī)范,，大部分土地流轉都沒有合同，更多的是口頭協(xié)議,。有些人認為簽不簽合同不重要,，以口頭協(xié)議代替合同，有的流轉后再簽合同,，埋藏下矛盾糾紛隱患,；即使有合同，也存在不規(guī)范,、不完善之處,，不規(guī)范的主要因素是農(nóng)民法律意識淡薄，自我保護意識不強,，不知曉土地流轉的程序及相關手續(xù),；另外農(nóng)戶間土地流轉期限較短，短期行為嚴重,。農(nóng)民務工經(jīng)商收入不穩(wěn)定,，農(nóng)民仍把土地作為經(jīng)營風險的退路，土地轉出方怕失去土地,，所以大部分采取短期轉包的形式流轉土地,，由于流轉期限較短，造成轉入戶在生產(chǎn)上的短期行為和掠奪式經(jīng)營，導致土壤肥力嚴重不足,；三是單家各戶經(jīng)營的'土地面積碎化,；土地承包工作中，仍有一些村組干部對黨的土地承包政策和法規(guī)領會不夠,，為解決人地矛盾,，搞“幾年一調(diào)”，土地打亂重分,，給土地流轉造成了困難和障礙,。
3、對土地流轉的意義和認識不足,，流轉機制不完善,。
許多農(nóng)民還沒有把土地流轉作為整合土地資源、提高土地產(chǎn)出率,、轉變經(jīng)營方式、解放農(nóng)村生產(chǎn)力,、發(fā)展多種經(jīng)營,、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑。有些農(nóng)民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念,，不愿意離開那塊能提供給自己有限收入的土地,。土地流轉需要進一步規(guī)范。各地沒有完全健立和實施土地流轉登記備案制度,。有的流轉主體和行為還不能完全依法運行,。對流轉情況缺乏相關備案登記和土地承包經(jīng)營權讓變更手續(xù)。合同文本還沒有統(tǒng)一,。還存在土地流轉引起的糾紛現(xiàn)象,，親戚、鄰里關系不和諧,，有的甚至反目成仇,。
4、土地流轉范圍窄,，流轉收益少,。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)多數(shù)農(nóng)戶土地流轉都是發(fā)生在親戚及鄰居之間，甚至有些是被動流轉,。農(nóng)戶因無力耕種,，導致土地質(zhì)量下降，有能力耕種的,，因土地流轉渠道不暢通,，轉入土地困難。土地無法向大戶和種田能手集中，土地流轉收益少,，尤其是在取消農(nóng)業(yè)稅,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留前,，還存在轉出土地“倒貼錢”的現(xiàn)象,，稅費改革后許多農(nóng)戶又返要回了自家原轉包出去的承包田地（順水村、趙米克村有這情況）,，就這樣守著,、認著、規(guī)模窄小地經(jīng)營著,。
1,、要廣泛宣傳，提高農(nóng)民流轉土地的積極性,。結合農(nóng)村土地承包法律法規(guī)學習宣傳活動,，采取電視、廣播,、標語,、條幅、下發(fā)宣傳單等多種方式,，廣泛宣傳土地流轉的意義及土地流轉政策措施,，以及流轉土地農(nóng)民增收的實際效果，消除農(nóng)民思想顧慮,，提高土地流轉意識,。
2、積極調(diào)研,，及時解決土地流轉存在的問題,。要把土地流轉作為一個課題，組成調(diào)研組,，深入縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)村和農(nóng)戶對泊頭市土地流轉情況開展調(diào)研，及時掌握全市土地流轉情況和存在的問題,，積極探索農(nóng)村土地流轉新模式,、新辦法。
3,、加強典型引導,，營造土地流轉的良好轉氛圍。要把培育土地流轉典型作為促進土地流轉的重要手段,，總結典型經(jīng)驗,，加強引導,。
4、要健全制度,，依法規(guī)范土地流轉,。健立和實施土地流轉登記備案制度。加強具體指導幫助,，及時幫助解決土地承包經(jīng)營權流轉中出現(xiàn)的困難和問題,，加快土地承包經(jīng)營權流轉步伐。確保流轉主體和行為符合有關法律和政策規(guī)定,，規(guī)范引導農(nóng)民依法,、自愿、有償進行土地流轉,，從源頭上化解農(nóng)村土地糾紛,，通過構筑縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村,、組四級服務平臺，對農(nóng)民自行協(xié)商達成土地流轉協(xié)議并要求主管機關給予變更登記的,，要做到有人辦理,、限時辦理、辦就辦好的工作程序流程,。對流轉合同及有關資料進行歸案并妥善保管，建立流轉情況登記冊,，及時記載和反映流轉情況,。對以轉包、出租或其它方式流轉的,，及時辦理相關備案登記,；對以轉讓、互換方式流轉的,，及時辦理有關承包合同和土地承包經(jīng)營權讓變更手續(xù),。建立和實施土地流轉合同管理制度，指導流轉雙方在自愿協(xié)商的基礎上,，建立穩(wěn)定規(guī)范的流轉關系,。使用省里統(tǒng)一制定的合同文本。較大規(guī)?；蛏婕爸黧w較多的流轉,，必須由農(nóng)經(jīng)站指導流轉雙方簽訂流轉合同，進行合同登記,、鑒證,。
5、重視糾紛調(diào)處，保護土地流轉,。為保護土地流轉雙方的合法權益,，該市各縣區(qū)于20xx年全部成立了農(nóng)村土地承包仲裁機構，要充分發(fā)揮作用,，把農(nóng)村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道,。
6、創(chuàng)新體制機制,，探索流轉形式,。堅持以《土地承包法》及中央和省相關規(guī)定為準繩，鼓勵農(nóng)戶依法采取轉包,、轉讓,、出租、互換等多種方式流轉土地承包經(jīng)營權,，積極探索土地流轉合作社等土地流轉組織形式,。在保持原承包關系不變的前提下，由享有土地承包經(jīng)營權的農(nóng)戶自愿申請,，并以土地經(jīng)營權入社的形式,，組建農(nóng)村土地流轉合作社，由土地流轉合作社進行集中統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一經(jīng)營,。這種模式以股份制和合作制為基本形式，實行“三權分離”,，即村集體擁有土地所有權,，農(nóng)民擁有土地承包權，土地流轉合作社擁有土地經(jīng)營權,，實行社員代表大會,、理事會、監(jiān)事會的管理制度,，農(nóng)戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益,。這種形式既能夠把土地集中流轉出來,，促進高效規(guī)模現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設，又可以克服其他土地流轉形式存在的弊端,，有利于提高農(nóng)民的組織化程度,，維護承包農(nóng)戶和經(jīng)營業(yè)主的合法權益,，提高農(nóng)民分享土地增值收益,，促進農(nóng)村勞動力轉移和農(nóng)民增收，有利于壯大村級集體經(jīng)濟,，促進農(nóng)村社會公益事業(yè)發(fā)展,。
教育工作者的土地流轉調(diào)查報告篇七
靖年來,，xx市一直把搞好土地有序流轉作為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,、維護農(nóng)村穩(wěn)定的大事來抓,，認真貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉管理辦法》，從促進農(nóng)村生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化配置,、促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,、增加農(nóng)民收入的高度出發(fā)，積極引導和規(guī)范農(nóng)村土地有序流轉,，取得了較好成效,。截止20xx年末，全市農(nóng)村土地流轉面積達81574公頃,，涉及55700個農(nóng)戶,，分別占承包耕地面積的10.8%和總農(nóng)戶的11.2%。其中流向種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)的為1907公頃,，占流轉總量的2.3%;流向農(nóng)民專合作組織的1980公頃,，占流轉總量的2.4%;流向農(nóng)戶的77687公頃，占流轉總量的95.3%,。在土地流轉總量中轉包的61574公頃,，出租的8143公頃，互換的389公頃,，轉讓的7252公頃,，入股的1980公頃，其他形式的2236公頃,，分別占流轉總量的75.5%,、10%、0.5%,、8.9%、2.4%,、2.7%,。流轉的土地中自發(fā)流轉的75873公頃，占流轉土地的93%;鄉(xiāng)村組織提供信息流轉的1461公頃,，占流轉土地的1.8%;委托鄉(xiāng)村組織流轉的4240公頃,，占流轉土地的5.2%。流轉出的土地主要以種植糧食作物為主,，占流轉總量的80%以上,，種植經(jīng)濟作物和蔬菜占流轉總量的10%左右。流轉期限以中短期為主,，5年以下流轉面積占88.4%,，20xx年占4.3%,，20xx年以上占7.3%。由于xx市采取土地入股等形式,，依托農(nóng)民專業(yè)合作社和種數(shù)糧大戶,，搞土地規(guī)模經(jīng)營，有力地促進了農(nóng)村土地流轉,，實現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置和合理利用,，發(fā)揮了規(guī)模效益。一是促進了農(nóng)村土地規(guī)?；?jīng)營,。通過土地入股流轉，使農(nóng)村土地向農(nóng)民專業(yè)合作組織和有能力經(jīng)營的農(nóng)民集中,，實現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營,。二是實現(xiàn)了轉移勞動力和農(nóng)民增收雙贏。農(nóng)村土地流轉后使一些會手藝,、頭腦活,、善經(jīng)營的農(nóng)民擺脫了土地束縛，或打工,，或經(jīng)商,，服務于二、三產(chǎn)業(yè),。既增加了農(nóng)民收入,，又活躍和繁榮了城鄉(xiāng)經(jīng)濟，加快了小城鎮(zhèn)建設步伐,。三是推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展,。通過成立農(nóng)村土地流轉合作社，規(guī)范土地流轉操作程序,，加快土地流轉進程,，采取公司+流轉合作社+基地+農(nóng)戶等形式，吸引大量社會資本投向農(nóng)業(yè),，促進了先進生產(chǎn)技術,、現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代管理在農(nóng)業(yè)領域的運用和推廣,。
奎年來,，xx市農(nóng)村土地流轉工作在市、縣兩級政府和各級農(nóng)業(yè)主管部門的高度重視下,，對依法推進土地流轉進行了積極的探索,，雖然取得了一定成效，但還存在許多亟待完善的地方,。一是對土地流轉的意義和認識不足,。許多農(nóng)民還沒有把土地流轉作為整合土地資源,、提高土地產(chǎn)出率、轉變經(jīng)營方式,、解放農(nóng)村生產(chǎn)力,、發(fā)展多種經(jīng)營、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑,。有些農(nóng)民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念,，不愿離開自己那塊有限收入的土地。二是土地流轉需要進一步規(guī)范,。各地沒有完全健立和實施土地流轉登記備案制度,。有的流轉主體和行為還不能完全依法運行。對流轉情況缺乏相關備案登記和土地承包經(jīng)營權讓變更手續(xù),。合同文本還沒有統(tǒng)一,。還存在土地流轉引起的糾紛現(xiàn)象。三是土地流轉的體制機制和流轉形式還不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需求,。換言之,，以土地經(jīng)營方式的變革為顯著標志的農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的發(fā)展需要進一步協(xié)調(diào)。
一是要廣泛宣傳,，提高農(nóng)民流轉土地的積極性,。結合農(nóng)村土地承包法律法規(guī)學習宣傳活動，采取電視,、廣播,、標語、條幅,、下發(fā)宣傳單等多種方式,，廣泛宣傳土地流轉的意義及土地流轉政策措施，以及流轉土地農(nóng)民增收的實際效果,，消除農(nóng)民思想顧慮,，提高土地流轉意識。
二是積極調(diào)研,，及時解決土地流轉存在的問題,。要把土地流轉作為一個課題，組成調(diào)研組,，深入縣(區(qū)),、鄉(xiāng)村和農(nóng)戶對xx市土地流轉情況開展調(diào)研,，及時掌握全市土地流轉情況和存在的問題,，積極探索農(nóng)村土地流轉新模式、新辦法,。
三是加強典型引導,，營造土地流轉的良好轉氛圍,。要把培育土地流轉典型作為促進土地流轉的重要手段，總結典型經(jīng)驗,，加強引導,。
四是要健全制度，依法規(guī)范土地流轉,。健立和實施土地流轉登記備案制度,。確保流轉主體和行為符合有關法律和政策規(guī)定。對流轉合同及有關資料進行歸案并妥善保管,，建立流轉情況登記冊,，及時記載和反映流轉情況。對以轉包,、出租或其它方式流轉的,，及時辦理相關備案登記;對以轉讓、互換方式流轉的',，及時辦理有關承包合同和土地承包經(jīng)營權讓變更手續(xù),。建立和實施土地流轉合同管理制度，指導流轉雙方在自愿協(xié)商的基礎上,，建立穩(wěn)定規(guī)范的流轉關系,。使用省里統(tǒng)一制定的合同文本。較大規(guī)?；蛏婕爸黧w較多的流轉,，必須由農(nóng)經(jīng)站指導流轉雙方簽訂流轉合同，進行合同登記,、鑒證,。
五是重視糾紛調(diào)處，保護土地流轉,。為保護土地流轉雙方的合法權益,，該市各縣區(qū)于20xx年全部成立了農(nóng)村土地承包仲裁機構，要充分發(fā)揮作用,，把農(nóng)村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道,。
六是創(chuàng)新體制機制，探索流轉形式,。堅持以《土地承包法》及中央和省相關規(guī)定為準繩,，鼓勵農(nóng)戶依法采取轉包、轉讓,、出租,、互換等多種方式流轉土地承包經(jīng)營權，積極探索土地流轉合作社等土地流轉組織形式,。在保持原承包關系不變的前提下,，由享有土地承包經(jīng)營權的農(nóng)戶自愿申請,，并以土地經(jīng)營權入社的形式，組建農(nóng)村土地流轉合作社,，由土地流轉合作社進行集中統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一經(jīng)營。這種模式以股份制和合作制為基本形式,，實行“三權分離”,，即村集體擁有土地所有權，農(nóng)民擁有土地承包權,，土地流轉合作社擁有土地經(jīng)營權,，實行社員代表大會、理事會,、監(jiān)事會的管理制度,，農(nóng)戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益。這種形式既能夠把土地集中流轉出來,，促進高效規(guī)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設，又可以克服其他土地流轉形式存在的弊端,，有利于提高農(nóng)民的組織化程度,，維護承包農(nóng)戶和經(jīng)營業(yè)主的合法權益，提高農(nóng)民分享土地增值收益,，促進農(nóng)村勞動力轉移和農(nóng)民增收,，有利于壯大村級集體經(jīng)濟，促進農(nóng)村社會公益事業(yè)發(fā)展,。
教育工作者的土地流轉調(diào)查報告篇八
幾年來,，xx市一直把搞好土地有序流轉作為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,、維護農(nóng)村穩(wěn)定的大事來抓,，認真貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉管理辦法》，從促進農(nóng)村生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化配置,、促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,、增加農(nóng)民收入的高度出發(fā)，積極引導和規(guī)范農(nóng)村土地有序流轉,，取得了較好成效,。截止20xx年末，全市農(nóng)村土地流轉面積達81574公頃,，涉及55700個農(nóng)戶,，分別占承包耕地面積的10.8%和總農(nóng)戶的11.2%。其中流向種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)的為xx07公頃，占流轉總量的2.3%,；流向農(nóng)民專合作組織的xx80公頃，占流轉總量的2.4%,；流向農(nóng)戶的77687公頃,，占流轉總量的95.3%。在土地流轉總量中轉包的61574公頃,，出租的8143公頃,，互換的389公頃，轉讓的7252公頃,，入股的xx80公頃,，其他形式的2236公頃，分別占流轉總量的75.5%,、10%,、0.5%、8.9%,、2.4%,、2.7%。流轉的土地中自發(fā)流轉的75873公頃,，占流轉土地的93%,；鄉(xiāng)村組織提供信息流轉的1461公頃，占流轉土地的1.8%,；委托鄉(xiāng)村組織流轉的4240公頃,，占流轉土地的5.2%。流轉出的土地主要以種植糧食作物為主,，占流轉總量的80%以上,，種植經(jīng)濟作物和蔬菜占流轉總量的10%左右。流轉期限以中短期為主,，5年以下流轉面積占88.4%,，5—20xx年占4.3%，20xx年以上占7.3%,。由于xx市采取土地入股等形式,，依托農(nóng)民專業(yè)合作社和種數(shù)糧大戶，搞土地規(guī)模經(jīng)營,，有力地促進了農(nóng)村土地流轉,，實現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置和合理利用，發(fā)揮了規(guī)模效益,。一是促進了農(nóng)村土地規(guī)?；?jīng)營。通過土地入股流轉，使農(nóng)村土地向農(nóng)民專業(yè)合作組織和有能力經(jīng)營的農(nóng)民集中,，實現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營,。二是實現(xiàn)了轉移勞動力和農(nóng)民增收雙贏。農(nóng)村土地流轉后使一些會手藝,、頭腦活,、善經(jīng)營的農(nóng)民擺脫了土地束縛，或打工,，或經(jīng)商,，服務于二、三產(chǎn)業(yè),。既增加了農(nóng)民收入,，又活躍和繁榮了城鄉(xiāng)經(jīng)濟，加快了小城鎮(zhèn)建設步伐,。三是推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展,。通過成立農(nóng)村土地流轉合作社，規(guī)范土地流轉操作程序,，加快土地流轉進程,，采取公司+流轉合作社+基地+農(nóng)戶等形式，吸引大量社會資本投向農(nóng)業(yè),，促進了先進生產(chǎn)技術,、現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代管理在農(nóng)業(yè)領域的運用和推廣,。
近年來,，xx市農(nóng)村土地流轉工作在市、縣兩級政府和各級農(nóng)業(yè)主管部門的高度重視下,，對依法推進土地流轉進行了積極的探索,，雖然取得了一定成效，但還存在許多亟待完善的地方,。一是對土地流轉的意義和認識不足,。許多農(nóng)民還沒有把土地流轉作為整合土地資源、提高土地產(chǎn)出率,、轉變經(jīng)營方式,、解放農(nóng)村生產(chǎn)力、發(fā)展多種經(jīng)營,、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑,。有些農(nóng)民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念，不愿離開自己那塊有限收入的土地,。二是土地流轉需要進一步規(guī)范,。各地沒有完全健立和實施土地流轉登記備案制度,。有的流轉主體和行為還不能完全依法運行。對流轉情況缺乏相關備案登記和土地承包經(jīng)營權讓變更手續(xù),。合同文本還沒有統(tǒng)一,。還存在土地流轉引起的糾紛現(xiàn)象。三是土地流轉的體制機制和流轉形式還不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需求,。換言之,，以土地經(jīng)營方式的變革為顯著標志的農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的發(fā)展需要進一步協(xié)調(diào)。
一是要廣泛宣傳,，提高農(nóng)民流轉土地的積極性。結合農(nóng)村土地承包法律法規(guī)學習宣傳活動,，采取電視,、廣播、標語,、條幅,、下發(fā)宣傳單等多種方式，廣泛宣傳土地流轉的意義及土地流轉政策措施,，以及流轉土地農(nóng)民增收的實際效果,，消除農(nóng)民思想顧慮，提高土地流轉意識,。
二是積極調(diào)研,，及時解決土地流轉存在的問題。要把土地流轉作為一個課題,，組成調(diào)研組,，深入縣（區(qū)）、鄉(xiāng)村和農(nóng)戶對xx市土地流轉情況開展調(diào)研,，及時掌握全市土地流轉情況和存在的問題,，積極探索農(nóng)村土地流轉新模式、新辦法,。
三是加強典型引導,，營造土地流轉的良好轉氛圍。要把培育土地流轉典型作為促進土地流轉的重要手段,，總結典型經(jīng)驗,，加強引導。
四是要健全制度,，依法規(guī)范土地流轉,。健立和實施土地流轉登記備案制度。確保流轉主體和行為符合有關法律和政策規(guī)定,。對流轉合同及有關資料進行歸案并妥善保管,，建立流轉情況登記冊,，及時記載和反映流轉情況。對以轉包,、出租或其它方式流轉的,，及時辦理相關備案登記；對以轉讓,、互換方式流轉的,，及時辦理有關承包合同和土地承包經(jīng)營權讓變更手續(xù)。建立和實施土地流轉合同管理制度,，指導流轉雙方在自愿協(xié)商的基礎上,，建立穩(wěn)定規(guī)范的流轉關系。使用省里統(tǒng)一制定的合同文本,。較大規(guī)?；蛏婕爸黧w較多的流轉，必須由農(nóng)經(jīng)站指導流轉雙方簽訂流轉合同,，進行合同登記,、鑒證。
五是重視糾紛調(diào)處,，保護土地流轉,。為保護土地流轉雙方的合法權益，該市各縣區(qū)于20xx年全部成立了農(nóng)村土地承包仲裁機構,，要充分發(fā)揮作用,，把農(nóng)村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道。
六是創(chuàng)新體制機制,，探索流轉形式,。堅持以《土地承包法》及中央和省相關規(guī)定為準繩，鼓勵農(nóng)戶依法采取轉包,、轉讓,、出租、互換等多種方式流轉土地承包經(jīng)營權,，積極探索土地流轉合作社等土地流轉組織形式,。在保持原承包關系不變的前提下，由享有土地承包經(jīng)營權的農(nóng)戶自愿申請,，并以土地經(jīng)營權入社的形式,，組建農(nóng)村土地流轉合作社，由土地流轉合作社進行集中統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一經(jīng)營,。這種模式以股份制和合作制為基本形式，實行“三權分離”,，即村集體擁有土地所有權,，農(nóng)民擁有土地承包權,，土地流轉合作社擁有土地經(jīng)營權，實行社員代表大會,、理事會,、監(jiān)事會的管理制度，農(nóng)戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益,。這種形式既能夠把土地集中流轉出來,，促進高效規(guī)模現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設,，又可以克服其他土地流轉形式存在的弊端,，有利于提高農(nóng)民的組織化程度，維護承包農(nóng)戶和經(jīng)營業(yè)主的合法權益,，提高農(nóng)民分享土地增值收益,，促進農(nóng)村勞動力轉移和農(nóng)民增收，有利于壯大村級集體經(jīng)濟,，促進農(nóng)村社會公益事業(yè)發(fā)展,。
教育工作者的土地流轉調(diào)查報告篇九
經(jīng)過改革開放二十余年的洗禮,目前農(nóng)村經(jīng)濟已進入不斷向市場經(jīng)濟邁進的實踐階段,。分析這個階段的新實踐,農(nóng)村經(jīng)濟已逐步出現(xiàn)這樣一個明顯特點:土地活則經(jīng)濟活,土地流轉正成為推動農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)新一輪發(fā)展的“興奮點”,。
我縣作為一個欠發(fā)達的內(nèi)陸山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,如何緊緊把握農(nóng)崐村經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢,積極探索農(nóng)村土地流轉的實現(xiàn)方式和途徑,促進農(nóng)村土地規(guī)范、高效流轉,全面盤活,、開發(fā)利用好土地這一與發(fā)展經(jīng)濟聯(lián)系至關密切,、潛能極為巨大的生產(chǎn)要素,對加快發(fā)展縣域經(jīng)濟具有重大的現(xiàn)實意義。帶著這一課題,我們對全縣農(nóng)村土地流轉的情況的進行了一次認真的調(diào)查,。
據(jù)不完全統(tǒng)計,我縣土地的流轉面積達7.62萬畝,其中耕地1.8萬畝,山林3.5萬畝,果園2.2萬畝,水面0.12萬畝,。調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)土地流轉較好的主要.中在209國道沿線和靖洪國防公路沿線的坪村、堡子,、連山,、林城、團河,、黃茅,、若水等鄉(xiāng)鎮(zhèn),這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉的面積約占全縣的54%,其中土地流轉較好的坪村鎮(zhèn)共流轉土地1532畝(其中耕地816畝,山地400畝,水面316畝)。綜觀我縣土地流轉情況的,主要具有三個明顯的特點:,。
1,、流轉的面積逐步擴大。從1995年實行第二輪土地承包責任制以來,我縣土地流轉的面積逐年增加,。1995年全縣土地流轉面積不到2.1萬畝,今年已達7.62萬畝,增長了3.5倍,。特別是近兩年來,初步出現(xiàn)了由小塊流轉向成片規(guī)模流轉的新變化。據(jù)不完全統(tǒng)計,全縣一次性流轉崐面積達20畝以上的就有370余宗,。
2,、流轉的形式不斷豐富,。據(jù)調(diào)查,我縣農(nóng)村土地流轉主要有五種形式:一是委托代管,即外出務工的農(nóng)戶委托親戚、朋友,、鄰居耕種,稅費負擔與收益分配由代管人與委托人簽訂書面或口頭協(xié)議商定,全縣有80%以上的屬崐于這種形式,。二是反租倒包,即鄉(xiāng)、村.體根據(jù)結構調(diào).等需要將承包戶的土地租過來,然后又轉租給原承包戶或其他農(nóng)戶,。如堡子鎮(zhèn)政府租賃該鎮(zhèn)新店村,、樓落村農(nóng)戶的200畝稻田,然后又轉租給原來的農(nóng)戶或其他農(nóng)戶,用來.中連片開發(fā)無籽西瓜。三是股份合作,即.體或個人以土地入股,與他人或單位進行共同開發(fā)經(jīng)營,分享效益,。如林城鎮(zhèn)大石板村粟多坤,、粟多遇等人負責技術和資金,連山鄉(xiāng)宋家洲村的9戶農(nóng)戶以118畝稻田入股,實行股份合作,共同開發(fā)優(yōu)質(zhì)葡萄。這種分戶管理的股份合作形式既解決了種田大戶無田可種的矛盾,又解決了田主缺資金,、缺技術搞開發(fā)的矛盾,。四是.體重新發(fā)包或轉包,即村組將.體“四荒地”、農(nóng)戶棄耕拋荒的土地重新發(fā)包或轉包給農(nóng)戶,。如團河鎮(zhèn)向陽村以150元/畝的租金,承包了該村120畝土地(其中耕地80畝,河灘荒地40畝),經(jīng)..后崐以2.5萬元/年的租金,發(fā)包給本村3戶農(nóng)戶,規(guī)劃用于建崐立雞,、鴨、豬,、羊,、魚綜合養(yǎng)殖場。憘五是對外招租,憗即村崐組.體將.中連片的低產(chǎn)田,或?qū)?體原來統(tǒng)一經(jīng)營或承崐包的山林,、果園,、水面及荒地,以招標的形式租給大戶經(jīng)營。團河鎮(zhèn)官舟村將兩塊分別為300畝和500畝的荒地發(fā)包崐給兩名洪江籍的農(nóng)戶,承包期20年,承包者帶資金和技術落戶團河,發(fā)展板栗和臍橙等優(yōu)質(zhì)水果,。此外,拍賣,、以租抵債等形式在土地流轉中也占有一定的比例。
3,、土地跨區(qū)域流轉逐漸增多,。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,土地潛能的不斷釋放,許多能人大戶已不滿足于本地有限的土地資源,從而使土地跨村、跨鄉(xiāng),、跨縣流轉的面積逐步擴大,土地經(jīng)營逐步打破了傳統(tǒng)的區(qū)域界限,。據(jù)初步統(tǒng)計,全縣跨區(qū)域流轉的土地已達1.9萬畝,占全縣流轉土地的25.2%。僅團河鎮(zhèn)就對外(外縣)招租1100余畝,。連山,、坪村、林城鎮(zhèn)等交通方便的鄉(xiāng)鎮(zhèn),對外更具吸引力,。地靈鄉(xiāng)的草莓大戶吳國華就到坪村承包了稻田20畝,在國道邊發(fā)展草莓;若水鎮(zhèn)的胡清在連山承包30多畝耕地,同時轉戰(zhàn)懷化鴨嘴巖租賃荒山發(fā)展脆蜜桃,。
我縣土地流轉雖然起步較晚,但產(chǎn)生的效益和影響是十分明顯和積極的。一是推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào).,。不少能人租賃.體或個人的土地,不再局限于耕種質(zhì)次效低的農(nóng)作物,而是逐步傾向于作物耕種的多樣化,、規(guī)?；?由耕種比較效益較低的油茶、水稻轉向耕種優(yōu)質(zhì)水果,、西瓜,、大棚蔬菜、葡萄等比較效益較高的作物,。目前全縣在土地流轉中已涌現(xiàn)出了一批調(diào).結構的“排頭兵”,為推動全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào).作出了示范,。如坪村鎮(zhèn)大順村張光前崐等6戶農(nóng)戶承包耕地84畝,全部改種水稻為種無籽西瓜、葡萄,、草莓等,帶動了當?shù)剞r(nóng)民調(diào).產(chǎn)業(yè)結構,加快了全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結構調(diào).的步伐,。在他們的帶動下,全鎮(zhèn)有120多戶農(nóng)崐戶參與承包土地300多畝,用于種植無籽西瓜,獲得了很好的收益。憘二是促進了農(nóng)村剩余勞力的合.轉移,。土地流轉一方面催放了土地的巨大潛能,同時又進一步解放了勞動力,。據(jù)不完全統(tǒng)計,全縣大約有2萬余名農(nóng)村勞動力將耕地崐以流轉的形式處理后,紛紛外出經(jīng)商、開店,、打工,從而有效解決了目前農(nóng)村勞力過剩,、棄耕拋荒現(xiàn)象嚴重的問題。崐憘三是提高了土地使用價值,。土地合.流轉后,土地逐步向大戶和能人.中,經(jīng)營者實現(xiàn)了市場化,、規(guī)模化的生產(chǎn),崐改變了農(nóng)村經(jīng)濟長期存在的品種老化,、管理落后,、經(jīng)營小崐打小鬧的不良布局,使土地的潛能得到了大幅度的釋放,。崐如坪村鎮(zhèn)農(nóng)戶張崇華承包了32畝耕地,用來種植無籽西瓜,崐今年產(chǎn)值達2.8萬元,而32畝耕地用于種植水稻總收入僅1.崐4萬元,只有種植無籽西瓜的50%,。
四是培植了一批農(nóng)村崐大戶。憗隨著土地流轉的推進,生產(chǎn)要素不斷向生產(chǎn)大戶和崐能人.中,實現(xiàn)了生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,使生產(chǎn)大戶和能人有了“用武之地”,一批發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的大戶脫穎而出,。目前,全縣承包5畝土地以上的經(jīng)營大戶就有2100余戶,。黃茅鄉(xiāng)白洋村陸明建等9戶農(nóng)民于1997年租賃本村300畝荒山,承包30年,至今已累計投入資金11萬元,栽種優(yōu)質(zhì)板栗20xx株,優(yōu)質(zhì)梨樹3000多株,楊梅、碰柑,、脆蜜桃等崐1000多株,預計進入盛果期產(chǎn)值可達25萬元以上,可以為15人以上提供勞動就業(yè)機會,。
我縣的土地流轉經(jīng)過幾年的發(fā)展,取得了一定成效,推動了了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,但是由于思想意識、機制束縛崐等因素的影響,我縣土地流轉仍存在許多突出的問題,這些問題嚴重影響了我縣土地合.,、規(guī)范,、高效流動。這些崐問題主要表現(xiàn)在:一是土地流轉的組織引導乏力,。憗我縣土地流動主要是農(nóng)戶自發(fā)進行的,個體化傾向較重,。各級黨委、政府缺乏有效的組織和引導,至今沒有規(guī)范的政策指導操作,沒有明確具體的部門規(guī)范管理,致使我縣農(nóng)村土地難以實現(xiàn)規(guī)范,、有序和高效流轉,。二是土地流轉的市場培育滯后,。全縣干部群眾“土地市場”的觀念十分淡薄,縣、鄉(xiāng),、村三級都沒有建立為土地流轉服務的中介組織,崐市場培育嚴重滯后,從而導致土地流轉的供求信息,、交易管理都存在諸多問題。三是土地流轉的檔次不高,。主要表現(xiàn)在兩個方面:其一是流轉的形式檔次不高,。我縣土地流轉絕大部分仍屬最低層次的委托代管形式。在我縣7.62萬崐畝流轉土地當中,委托代管形式占82.4%以上,。堡子鎮(zhèn)流崐轉的1235畝土地當中,委托代管形式流轉的就達1000余畝,占流轉總面積的81%,其它形式流轉的僅占19%,。而實踐崐證明,低層次的委托代管所產(chǎn)生的效益仍然是比較低的。其二是流轉地的開發(fā)檔次不高,。許多流轉地仍處于自發(fā)的,、粗放的、低層次的經(jīng)營狀態(tài),流轉規(guī)模小,、投入低,、科技崐含量不高、抵制市場風險的能力不強,。林城鎮(zhèn)一戶居民低崐價承包了8畝良田,但一年四季都是栽種一些“大路菜”,幾分至2角錢一斤,效益很低,連上交那低得不能再低了的租金也成了問題,。四是土地流轉的管理欠規(guī)范。由于至今沒有指導性文件,沒有具體的部門組織管理,導致土地流轉的管理欠規(guī)范,。主要表現(xiàn)在:流轉雙方忽視必要的法律手續(xù);交易監(jiān)督滯后,.體“暗箱操作”仍有發(fā)生;流崐轉服務體系欠完善,流轉的檔案,、信息、價格都沒有規(guī)范崐建立;利益保障還比較乏力,一些流轉地的經(jīng)營者反映要進一步寬松環(huán)境,支持他們生產(chǎn)發(fā)展,。
根據(jù)我縣土地流轉的現(xiàn)狀及存在的問題,我縣要實現(xiàn)崐土地的規(guī)范高效流轉,應從以下幾個方面下功夫:,。
1、提高認識,將推進土地流轉作為實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟新崐一輪大發(fā)展的關鍵來抓,。土地是最重要,、也是最基本的生崐產(chǎn)要素,“土能生萬物,地可發(fā)千祥”就高度概括了土地崐的巨大潛能。但從新的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢來看,離開了土崐地流轉,土地的潛能發(fā)揮受到了極大的束縛,。長期形成的崐土地平均擁有,、所有權和經(jīng)營權機械統(tǒng)一的模式已明顯不崐適宜農(nóng)村市場經(jīng)濟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要打破這一沉悶局崐面,就必須讓土地流轉活起來,。因此,各級黨委,、政府和崐涉農(nóng)部門要切實提高對土地流轉的認識,要充分認識土地崐流轉對合.配置農(nóng)村土地資源,推動農(nóng)村經(jīng)濟新一輪發(fā)展崐的重大意義的認識,充分認識土地流轉是進一步深化和完崐善農(nóng)村雙層經(jīng)營體制改革的需要,切實加強對土地流轉的崐領導。要大力解放思想,、轉變觀念,牢固樹立“土地市場”崐的觀念,轉變領導方式和職能,利用市場引,、政策推、行政促、典型帶等方式,大力活化土地這一生產(chǎn)要素,積極崐加快土地流轉的進程,。
2,、強化宣傳和引導,使土地流轉由自發(fā)逐步轉向自土地是農(nóng)民的命根子,群眾是土地流轉的主體。因此,崐要抓好土地流轉,必須千方百計調(diào)動廣大群眾的積極性,。崐憘一是要加強對土地流轉現(xiàn)實意義的宣傳,。憗要充分利用電視、崐廣播,、墻報等多種形式加強對土地流轉意義的宣傳,通過崐宣傳,讓廣大農(nóng)民群眾充分認識盤活農(nóng)村土地對發(fā)展農(nóng)村崐經(jīng)濟,、增加農(nóng)民收入的重要性?；鶎痈刹恳钊氪褰M,深崐入到土地流轉過程當中,向群眾講清盤活土地與固守原有崐土地甚至棄耕拋荒的利弊,通過前后效益對比,提高農(nóng)民崐對土地流轉的重要性的認識,。憘二是要加強對土地流轉典型崐的宣傳。憗對那些在土地流轉過程中,觀念較新,經(jīng)營效益崐較好的經(jīng)營大戶要充分利用各種媒體進行大力宣傳,切實崐發(fā)揮典型的帶動作用,。通過宣傳,讓更多農(nóng)村或城鎮(zhèn)的富崐余勞動力感到經(jīng)營土地有利可圖,從而自覺投入到土地流崐轉當中,利用好土地資源,推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,。憘三是各崐級黨委政府、基層干部要善于調(diào)動農(nóng)戶的積極性,。
教育工作者的土地流轉調(diào)查報告篇十
農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營,，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品供需總量平衡，豐年有余,。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入結構調(diào)整新階段,，家庭經(jīng)營受小生產(chǎn)與大市場的制約存在不少問題。突出表現(xiàn)在兩個方面：
一是受資金,、技術,、信息限制，產(chǎn)業(yè)結構趨同,、產(chǎn)品單一,、品質(zhì)不優(yōu)，商品化,、產(chǎn)業(yè)化程度低,，難以適應激烈競爭和瞬息萬變的市場,。
二是土地平均承包不能滿足農(nóng)民增收致富需要,，農(nóng)村勞動力大量轉移，有田無人種與有人無田種同時并存,。尊重市場規(guī)律,，按照效益優(yōu)先原則，在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營制度基礎上,，創(chuàng)新土地經(jīng)營機制,，探索土地使用權流轉是農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求。
縣委,、縣政府十分重視農(nóng)村土地流轉工作,，主管部門積極工作,，發(fā)揮職能作用，使我縣土地流轉探索取得初步成效,，從第二輪土地延包工作后至2002年6月30日,，全縣共有農(nóng)村土地流轉143宗，面積20146.44畝（除水面,、林地外）,，其中田3727.83畝，土2573.51畝,，四荒地13845.1畝,，涉及農(nóng)戶5914戶，其中流轉的田土面積占全縣耕地面積的1.02%,。這次統(tǒng)計范圍是指簽訂有流轉合同的部分,，不含農(nóng)戶間零星托管，即沒有簽訂合同的農(nóng)戶間自愿協(xié)商的土地互換,、轉包等不包括在內(nèi),。流轉的土地主要用于農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，涉及油菜制種,、水果,、蔬菜、蠶桑,、水產(chǎn)養(yǎng)殖等經(jīng)濟項目,。流轉的形式有反租倒包、轉包,、租賃,、互換等，全縣涌現(xiàn)了一批如“渝黃一號”,、“三合水庫生態(tài)園”,、新民藕魚工程、蔬菜,、蠶桑,、苗圃等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范項目或龍頭企業(yè)。
土地流轉對改造我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),，優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結構,，經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生巨大而深遠的影響：
一是創(chuàng)造了區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，形成布局合理,，規(guī)模經(jīng)營,，特色突出的沙坪“渝黃一號”油菜制種基地、太平牡丹旅游區(qū)，七橋藕魚工程,、三合生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園等名特優(yōu)新稀專業(yè)生產(chǎn)區(qū),。
二是涌現(xiàn)了大中型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高了農(nóng)業(yè)組織化程度,。利農(nóng)一把手公司,、猴王集團、桂溪生態(tài)園開發(fā)園,、新民優(yōu)質(zhì)蠶桑示范園等一批經(jīng)濟實力強,、科技水平高、經(jīng)營機制活的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營典型,。
三是增強了可持續(xù)發(fā)展后勁,。承接業(yè)主自籌資金，自帶技術,、信息,、人才投資土地綜合開發(fā)，修道路,、興水利,、建科研基地、商品生產(chǎn)基地,、加工基地,。僅渝黃一號基地投資上千萬元修建科研所、育種溫室,、良種儲備庫,。
四是營造了墊江投資環(huán)境和提升了墊江品牌，隨著利農(nóng)公司落戶我縣,，農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,、區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿瞳@利環(huán)境被國內(nèi)外客商看好,，先后有日本,、韓國、馬來西亞客商考察,，相繼引進通和藥業(yè),、天力公司等一批品牌企業(yè)和廣州東區(qū)公司、宜昌開發(fā)公司等骨干企業(yè),。渝黃一號油菜居國際地位,，成為中國農(nóng)業(yè)的硅谷，創(chuàng)造了墊江優(yōu)質(zhì)油菜,，良種銷往湖北、安徽等10多個省市，占鄰國內(nèi)近半市場,。
五是走出了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式,。企業(yè)與農(nóng)戶以合同訂單把家庭經(jīng)營過渡到公司+農(nóng)戶、科技+農(nóng)戶,、基地+農(nóng)戶,，農(nóng)民接受企業(yè)現(xiàn)代經(jīng)營理念和制度化管理方法，農(nóng)民按照市場信息,、經(jīng)營戰(zhàn)略,、經(jīng)營目標實施標準化生產(chǎn)，到時發(fā)工資,，促進市場觀念,、科技知識、身份,、生產(chǎn),、生活方式轉變和提高。
六是提升農(nóng)業(yè)素質(zhì),，增加了農(nóng)民收入,。特色商品生產(chǎn)基地生產(chǎn)出批量優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品，適銷對路,。流轉土地農(nóng)民不付種地成本,，不擔市場風險和自然風險，穩(wěn)定獲取土地出讓金收入,，更能從企業(yè)務工中獲取勞務收入,。渝黃一號基地每年每畝支付勞工工資500元，計80余萬元,；新民朱學平蔬菜基地60余畝一項今年支付勞動工資6萬元左右,。據(jù)初步估計，每畝流轉地年平均支付勞務工資在200元以上,，全縣流轉地20146畝,，農(nóng)民從務工中獲收入在400萬元以上。利用渝黃一號基地油菜花,，今年產(chǎn)純天然蜂蜜5000余公斤,，產(chǎn)值8萬元；畢橋村支書胡榮華,，今年在油菜花盛開季節(jié)辦農(nóng)家樂營業(yè)收入8萬余元,，利稅近3萬元。
當前,，土地流轉適逢良好機遇,。近兩年的積極探索,，積累了有益的經(jīng)驗；進入wto,，生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化配置是大勢所趨,；特別是中共中央專門下發(fā)關于做好農(nóng)戶承包地使用權流轉工作的通知，要求引導農(nóng)村土地使用權流轉健康發(fā)展,。我們應抓住機遇,，制定積極的農(nóng)村土地政策，積極探索土地流轉辦法,，加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐,。
土地流轉是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟體制改革深入發(fā)展中的新事物。新情況,、新問題的出現(xiàn)是事物發(fā)展的正?，F(xiàn)象。主要存在以下幾個方面的問題：
1,、認識不足,，重視不夠。一是部分基層領導和有關人員認為土地流轉是農(nóng)戶自己的事,，應由農(nóng)戶和業(yè)主自由協(xié)商,，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社無關，不加強管理,，對之采取聽之任之的態(tài)度,；農(nóng)民的戀土情結、小農(nóng)經(jīng)濟等意識較嚴重,，有的農(nóng)民甚至還存在金不調(diào)銀不換的思想,，嚴重阻礙了土地的合理流轉。二是對土地流轉采取行政命令,，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村社為了實施形象工程,、政績工程或完成某項工作考核任務，對業(yè)主許以各種,，不尊重農(nóng)民的意愿和堅持民主協(xié)商,、公開、公平的原則,，采取強迫的手段,，促成土地流轉的實現(xiàn)，以完成工作任務,。
2,、監(jiān)督管理不力。2000年,，為了加強對農(nóng)村土地流轉的管理,，縣農(nóng)業(yè)局通過廣泛的調(diào)查研究,，根據(jù)《重慶市農(nóng)村合作經(jīng)濟組織承包合同條例》，制定下發(fā)了《墊江縣土地流轉管理辦法（試行）》,，用以指導全縣農(nóng)村的土地流轉管理工作,，并獲重慶市農(nóng)業(yè)局科技進步二等獎,。一年多來,，土地流轉管理因為各種原因，試行辦法管理的力度不夠,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒有按試行辦法操作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務站因體制原因，機構改革后農(nóng)經(jīng)站屬事業(yè)編制,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)承包合同管理機構沒有建立或及時調(diào)整,，機構不健全；而農(nóng)經(jīng)站從事以農(nóng)民負擔,、土地承包,、集體資產(chǎn)三大管理為主的行政管理、行政監(jiān)督,、行政執(zhí)法工作,，既無收費權利，也無經(jīng)營項目,，許多農(nóng)經(jīng)干部連基本工資都難以保證,，在為生計發(fā)愁，未主動介入土地流轉管理工作,，現(xiàn)在的農(nóng)村土地流轉基本處于無序狀態(tài),。
3、政府未及時出臺土地流轉的配套法規(guī)政策和制度性文件,，政策宣傳和引導乏力,，社會化服務滯后，流轉環(huán)境不夠好,。土地資產(chǎn)評估,、流轉知識培訓跟不上，信息,、服務處于盲區(qū),，使一些地區(qū)土地流轉較為困難，土地撂荒嚴重,。二是部分農(nóng)民自發(fā)流轉,，做法各異，弊端較多,。農(nóng)民口頭交涉,，承讓雙方權利義務不明確,，稅費負擔難以落實；有的將基本農(nóng)田轉作非農(nóng)產(chǎn)業(yè)用地,；個別地方發(fā)動群眾不充分,，干部包辦代替，流轉糾紛屢有發(fā)生,。如合尤金錢村2000年3月流轉70余畝土地,，期限25年，2001年初解除合同,，給業(yè)主造成了較大的經(jīng)濟損失,。
4、農(nóng)村土地流轉合同的簽訂不規(guī)范,。
（1）面積不實,。據(jù)調(diào)查，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉簽約時,，是按照第二輪土地承包時的習慣面積計算的,，而不是以實際丈量面積簽訂合同。一般而言,，習慣面積都大于實際面積,，但實際面積和習慣面積的真實差距一些業(yè)主和農(nóng)民心中無數(shù)。
（2）土地流轉期限,。有的在簽訂農(nóng)村土地流轉合同時,，超過了第二輪土地延包合同的剩余期限?？h委[1998]6號文件明確規(guī)定第二輪土地延包期從1998年7月起一定30年不變（集體所有的四荒地除外）,，而我們調(diào)查中有一個土地流轉合同是從2000年10月27日起至2030年10月26日止，超過了第二輪承包的剩余期限,。
（3）承包費問題,。許多土地流轉合同的期限較長，如以貨幣為對象支付轉包費,，難以預料今后物價的升降情況,，有可能給承包戶或農(nóng)民造成損失，進而引起合同糾紛,，因此以貨幣方式支付租金或轉包費應考慮物價因素的影響,。如以實物方式支付轉包費或租金也應考慮生產(chǎn)力發(fā)展水平等因素的影響。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確定租金時沒有參考本縣其它地方的水平,，確定的標準較低,，損害農(nóng)民的利益。如有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將農(nóng)民的田租給業(yè)主發(fā)展蠶桑,，給農(nóng)民的補償是每年每畝600年稻谷,，并且是按習慣面積計算,，明顯低于我縣其它地區(qū)的水平。
（4）合同條文的語意表達問題,。
一是合同簽訂中在關鍵字句上有涂改現(xiàn)象,，并無雙方同意更正的任何標記。
二是語意模糊,，表達意思不清的現(xiàn)象較突出,。
三是有的合同雙方責、權,、利不對等,，顯失公平,。
如一旦發(fā)生合同糾紛,，農(nóng)業(yè)承包合同管理機關或人民法院將難以辯別合同雙方的真實意圖，給業(yè)主或農(nóng)民帶來損失,。
農(nóng)村土地流轉的基本思路,，以發(fā)展為主題，以經(jīng)濟效益為中心,，培植龍頭企業(yè),；依靠經(jīng)營體制和機制創(chuàng)新，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結構,，增加農(nóng)民收入,。在流轉原則上，堅持維護農(nóng)村集體土地所有權,，長期穩(wěn)定農(nóng)戶承包權,，依法流轉使用權。在流轉目標上,，依靠各方面的優(yōu)勢組合,，實施耕地規(guī)模集約經(jīng)營，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè),。積極開發(fā)非耕地和低效益地,，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和可持續(xù)農(nóng)業(yè),，滿足人們不斷增長的物質(zhì)文化生活需要,。在流轉方向上，依靠科技成果轉化和實用新技術運用,，著力市場信息,、資金、勞力和先進管理經(jīng)驗有效對接,，建設一批有特色,、有優(yōu)勢,、科技含量高、市場前景好,、輻射帶動能力強的商品生產(chǎn)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),。在流轉方式上，堅持農(nóng)民與業(yè)主自主選擇,。
土地流轉問題實質(zhì)上是生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化配置與現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營方式,、體制、機制等生產(chǎn)關系相適應,，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的問題,。必須按照中共中央文件的'要求，從健全完善社會主義市場經(jīng)濟體制高度,，做好以下幾個方面工作：
1,、提高認識，掌握工作主動權,。土地流轉歷來是黨在農(nóng)村的重要政策,，早在土地承包初期，1984年中央1號文件明確提出,，鼓勵土地逐步向種田能手集中,。1992年建立社會主義市場經(jīng)濟體制目標中，再次明確把培育農(nóng)村土地市場,，促進土地流轉作為一項重要政策加以推進,、實施。去年底,，中央專門下發(fā)關于做好農(nóng)戶承包地使用權流轉工作的通知,，強調(diào)要求采取有效措施正確引導和規(guī)范農(nóng)村土地使用權流轉。按照中央通知精神,，各級領導重新認識“土地問題是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的核心,，是農(nóng)村穩(wěn)定的基礎?！币凑胀尽叭齻€代表”重要思想,，加強黨的農(nóng)村政策的學習和宣傳教育，正確引導和規(guī)范農(nóng)村土地流轉工作,，確保農(nóng)村土地的合理使用,，為土地流轉提供法律政策服務，維護農(nóng)民長遠利益,。
2,、修訂完善《墊江縣土地流轉管理辦法（試行）》，規(guī)范流轉秩序。土地流轉是集法制性,、經(jīng)濟性,、社會性于一體的體制和機制創(chuàng)新。應在總結成功經(jīng)驗的基礎上,，修訂《墊江縣土地流轉管理辦法（試行）》,，確立其在我縣經(jīng)濟社會改革中的地位，與集體經(jīng)濟組織,、家庭承包經(jīng)營之間關系,。明確規(guī)定流轉的原則、形式,、期限,、工作程序、使用權的確認,、管理機構及其職責,，各方面的權利、義務,、糾紛處理及法律責任,。并對出讓費管理、流轉合同文書,、檔案、鑒證等做出明確要求,。真正使土地流轉走上法制化,、規(guī)范化軌道。
3,、加強政府引導,，著力政策推進。土地流轉處于起步階段,，政府引導尤為重要,。第一，以政策服務為中心,，營造流轉氛圍,。出臺專門文件，召開專門會議,，全面宣傳貫徹黨中央土地政策,，解除部分基層領導和群眾思想疑慮。結合實際,，制訂鼓勵流轉的政策,，特別明確土地開發(fā)利用政策，輕稅薄賦政策，權益保障,、環(huán)境,、信貸、服務方面政策,。第二,，綜合規(guī)劃，選好發(fā)展項目,。按照區(qū)域化,、特色化、產(chǎn)業(yè)化思路,，進行規(guī)模經(jīng)營,、集約經(jīng)營規(guī)劃，著力招商引資,。第三,，強化組織協(xié)調(diào)，明確部門分工,，專門機構管理,，一條龍服務。充分調(diào)動村社基層組織積極性,，廣泛聽取群眾意見,，依法完善前期流轉中的遺留問題，積極組織競爭流轉,。
4,、構筑流轉載體，催生市場體系,。首先是培育承接業(yè)主,，總結表彰一批示范典型企業(yè)，招商引資一批內(nèi)外資業(yè)主,。其次,，建立一批流轉中介組織。從事土地信息收集,、整理,、廣告,、政策咨詢,、信用擔保,，開展土地資產(chǎn)評估、物資供應服務,。形成縱橫聯(lián)合,、政策配套、信息共享、服務高效的配套體系,。再次,，建立市場規(guī)則，維護公開,、公平,、公正的競爭秩序，防止下流轉指標,、用行政手段搞拉郎配等現(xiàn)象發(fā)生,。
5、加強土地基礎設施建設,，提升土地價值,。農(nóng)業(yè)基礎設施落后是制約土地流轉的重要原因。改善土地生產(chǎn)條件,，創(chuàng)造流轉優(yōu)勢,。
一是加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，大力改造中低產(chǎn)田土,，配套完善水利排灌設施,，建設穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田。
二是以生態(tài)建設為中心,，治理水土流失,，防治污染。
三是加強以道路,、電信,、電網(wǎng)、供水等為主體的生產(chǎn)生活設施建設,，增強綜合開發(fā)利用能力。
6,、大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),，促進農(nóng)村人口和勞動力轉移。農(nóng)村人口和勞動力轉移是合理調(diào)整生產(chǎn)力布局,，扎實推進產(chǎn)業(yè)升級的重要標志,，也是土地流轉的必然要求。
一是著眼農(nóng)產(chǎn)品多層次增值,，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),、營銷業(yè)、儲藏,、保鮮,、包裝產(chǎn)業(yè)。重點圍繞龍頭骨干加工業(yè)擴規(guī)模上檔次，吸收大量農(nóng)村人口轉移到產(chǎn)前,、產(chǎn)后或二三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定就業(yè),。
二是積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，抓住西部大開發(fā)機遇,，吸引一批企業(yè)和對口支持企業(yè)及項目落戶我縣,，以東部資金、技術,、設備,、經(jīng)驗建設一批新型龍頭企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。
三是加快以產(chǎn)業(yè)為支撐的小城鎮(zhèn)建設,，擴大規(guī)模,，完善功能，吸引農(nóng)村人口和勞動力安居樂業(yè),。四是開發(fā)旅游資源,，發(fā)展配套觀光休閑服務產(chǎn)業(yè)。同時加強與發(fā)達地區(qū)及企業(yè)聯(lián)系,，積極向國內(nèi)外市場發(fā)展勞務輸出,。
7、堅持市場導向,，多種渠道流轉,。以項目開發(fā)為著眼點，招商引資,；核心企業(yè)為龍頭,，實施特色資源開發(fā)；招標投標為基礎,，競爭承包,；使用權為紐帶，建立新型專業(yè)合作組織,；以科技實體為主力軍,，建設各型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；委托代耕,，互相調(diào)換,，子女繼承等都是適宜的流轉渠道。各種渠道流轉的具體形式多種多樣,，關鍵是從實際出發(fā),，承讓雙方選擇最合適的渠道和形式，實現(xiàn)優(yōu)勢互補,，經(jīng)濟雙贏,。共同承擔可持續(xù)發(fā)展的責任,。
8、健全機構,，強化職能,。縣上要及時調(diào)整充實縣農(nóng)業(yè)承包合同管理委員會及其成員,，主管部門要切實履行職責,，做好農(nóng)村土地流轉的指導和管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應建立或調(diào)整農(nóng)業(yè)承包合同管理機構,，并落實專人辦公,，報縣農(nóng)業(yè)局備案。根據(jù)農(nóng)經(jīng)站履行農(nóng)村土地承包,、農(nóng)民負擔,、集體資產(chǎn)與財務的三大行政管理工作職能，將農(nóng)經(jīng)站納入?yún)⒄展珓諉T管理的事業(yè)單位,，人員工資,、必要的工作經(jīng)費納入同級財政預算管理。同時農(nóng)經(jīng)部門要加強對農(nóng)村土地流轉情況調(diào)查研究,、分析,、匯報，密切注意發(fā)展動態(tài),；指導農(nóng)村土地流轉合同的訂立,，及時辦理因土地流轉引起的合同變更、解除,、重訂和使用權的確認工作,。搞好合同鑒證，建立流轉合同檔案,，引導業(yè)主與農(nóng)戶建立合理的利益聯(lián)結機制,，及時調(diào)解和處理土地承包、流轉合同糾紛,。在確保我縣農(nóng)村社會長期穩(wěn)定的前提下,，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐，促進我縣農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù),、快速、健康發(fā)展,。
教育工作者的土地流轉調(diào)查報告篇十一
近年來,，全縣各地在堅持穩(wěn)定農(nóng)村土地承包政策的前提下，積極引進業(yè)主,不斷探索和創(chuàng)新土地流轉機制,，推進土地集約化經(jīng)營,，有效地促進和帶動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進了土地資源向土地資本轉變,。為深入了解全縣土地流轉和經(jīng)營狀況，對全縣土地流轉情況進行了調(diào)查,，并就目前土地流轉中還存在的問題及對策進行了探討,。
一、基本情況,。
截止目前,，全縣土地流轉面積已達17000畝，占全縣耕地總面積的%,涉及29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)112個村314個組8500余戶33940余人,。全縣從事土地承包經(jīng)營的業(yè)主共有108個,，其中土地承包經(jīng)營規(guī)模達1000畝以上的業(yè)主共有個，承包經(jīng)營面積達5000畝的個,，業(yè)主共投資1326萬元,，年創(chuàng)造產(chǎn)值5060萬元，年收入3100萬元,，農(nóng)戶年獲益896萬元,，年人均增收29元。土地流轉的年限一般為30年,，短的二,、三年，最長的達到50-70年(主要是荒山,、荒坡),，其中，土地流轉年限30年以上的約占土地流轉總面積的%,。
二,、主要形式。
1,、轉包,。經(jīng)村社同意，在農(nóng)民集體經(jīng)濟組織內(nèi)部,，承包農(nóng)戶將土地經(jīng)營權以不超過剩余年限轉包給第三方,，自己仍保留承包權，轉入方擁有使用權,，雙方簽訂契約,，明確各方權利與義務，而承包方與發(fā)包方仍按原承包合同履行雙方的權利,、義務,。這種方式目前較為普遍，涉及農(nóng)戶1500戶,，5000余人,，土地面積xx余畝(主要是田),，約占流轉面積的12%。
2,、租賃,。集體經(jīng)濟組織或承包農(nóng)戶，將土地使用權出租給社外的業(yè)主從事農(nóng)業(yè)開發(fā),，并與之簽訂相應的土地租賃協(xié)議,，由業(yè)主向農(nóng)戶或集體支付租金。全縣最具代表性的是##鎮(zhèn)南陽片區(qū)(原3#鄉(xiāng))的南陽村,、川山村,、石桅村、南峰村和鳳陽村,，土地被成都桃園實業(yè)有限公司租賃,，現(xiàn)租賃面積畝，公司規(guī)劃三年間在%%片區(qū)租憑土地1萬畝,，獨資經(jīng)營50年,，發(fā)展伏季水果、種草養(yǎng)畜和發(fā)展旅游業(yè),。當?shù)剞r(nóng)民不但可以直接從土地上每畝收入100-300元租金外,，還可在該公司務工，人平年勞務收入可達3000--5000元,。該種流轉形式涉及農(nóng)戶6000余戶,，xx0余人，土地面積14000畝,，約占流轉面積的82%,。
3、借用,。承包農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營權無償借給他人使用,，借用人無需向出借人支付土地承包經(jīng)營權的使用費，農(nóng)業(yè)稅仍由原承包人承擔,。涉及農(nóng)戶500余戶,，1500余人，土地面積1000余畝,，約占流轉面積的6%,。
4、入股,。承包農(nóng)戶在自愿的基礎上,，將擁有的土地使用權作價入股，與其他生產(chǎn)要素相結合，組建股份制或股份合作制企業(yè),。如雙河鎮(zhèn)銅鑼、佛頭,、大佛,、筆架、犁頭,、楊柳等8個村社,，通過土地入股，建立股份合作制茶場,，經(jīng)營收入在扣除應交稅費和成本后,，按股分紅，農(nóng)戶還可應聘進企業(yè)務工,，獲得勞動報酬,。
5、拍賣,。主要是對那些閑置的“四荒”地,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社以公開招標的方式,，對其年限的使用權進行拍賣,。如竹海鎮(zhèn)益心村集體有荒山40畝，原以每畝10元/年的價格分戶承包給農(nóng)戶經(jīng)營,，由于農(nóng)戶經(jīng)營能力弱,，效益低下，承包費從未收齊過,，后村兩委經(jīng)批準對荒山使用權進行公開招標拍賣,，每畝25元/年，30年一次付清,，既壯大了集體經(jīng)濟,，盤活了閑置資產(chǎn)，農(nóng)戶又可就近打工,，增加收入,。
6、互換,。農(nóng)戶為方便耕種或流轉,，與集體或其他農(nóng)戶在自愿互利的基礎上，對各自的土地經(jīng)營權進行交換,。目前全縣互換土地涉及農(nóng)戶100余戶,，200余人，100余畝土地,，約占流轉面積的12%,。
教育工作者的土地流轉調(diào)查報告篇十二
為鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果,，進一步轉變不適應科學發(fā)展的工作作風，增強黨員干部的宗旨意識,、服務意識,、群眾觀念，2019年初,，萬年縣委,、縣政府要求全縣干部結合“創(chuàng)業(yè)服務年”活動，下鄉(xiāng)進村入戶做群眾工作,。萬年縣人保局積極響應縣委,、縣政府號召，全局干部分成三組分別到**村,，通過民情調(diào)查,、上門訪談等形式宣傳黨的基本政策及法律知識;發(fā)現(xiàn)矛盾與糾紛，積極協(xié)助基層干部進行調(diào)解,，從源頭上防范和化解矛盾;協(xié)助基層黨組織抓好基層各項工作的落實,，進一步加強對基層組織黨建工作的指導;圍繞提高群眾收入水平這一中心，為發(fā)展出謀劃策,，促進群眾增收,。配合基層做好防災減災、項目推進和群眾工作,。本文為局干部在對**村土地流轉情況進行深入調(diào)查后形成的,。
調(diào)研報告。
地處梓埠鎮(zhèn)東南方,，東面,、北面與接壤，是進入梓埠鎮(zhèn)的東大門,。全村轄10個村小組,，800戶，農(nóng)業(yè)人口4000人,。實有耕地面積**畝,，山林6000多畝。近年來,，該村根據(jù)《土地承包法》及有關政策精神,，按照“依法、有償,、自愿”的原則,，率先在全縣實行農(nóng)村土地經(jīng)營權的流轉，推動農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,。
**村土地流轉始于2019年,，在全縣屬于較早實行土地經(jīng)營權轉包的行政村。經(jīng)過6年來的不斷探索,，已形成了比較成熟的操作模式,，主要有以下幾個特點：
1、土地流轉形式以出租和轉包為主,。在全村土地流轉中，以出租形式流轉1210畝,，占流轉面積的46%;以轉包形式流轉1420畝,，占流轉面積的54%。
2,、土地流轉類型多為耕地流轉,。到目前為止，全村3420畝耕地面積,，用于土地流轉面積達2630畝,，占家庭承包面積的77%;涉及全村719戶農(nóng)戶，占家庭承包戶的93%,。從土地流轉的類型上看,，主要是耕地流轉，占流轉總面積的100%;6000多畝林地和“四荒地”流轉較少,。
3,、土地發(fā)包以黨員“首議制”制度集中發(fā)包。該村在土地經(jīng)營權轉讓中按照“黨員先醞釀,、支委定方向,、兩委拿意見、群眾作決定”的黨員“首議制”原則集中發(fā)包,，增加了土地轉包過程中的透明度,，土地租金逐年提高。2019年,，土地轉包租金平均達到300元/畝,。
4、村集體組織和農(nóng)民的維權意識較強,。流轉合同都以書面形式簽訂,，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全村所有流轉耕地均簽訂了正式的書面合同,，占總流轉面積的100%,。
1、促進了規(guī)模化經(jīng)營,，實現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)化,。農(nóng)戶將土地經(jīng)營權委托給村小組，由村小組統(tǒng)一發(fā)包給經(jīng)營大戶,。土地經(jīng)營權的轉變,，既解決了土地季節(jié)性拋荒的難題，又使土地經(jīng)營權向大戶集聚,。隨著規(guī)?；潭鹊牟粩嗵岣撸慌滦偷膶I(yè)農(nóng)民正在形成,。
2,、促進了村集體事業(yè)建設，加快了新農(nóng)村建設步伐,。椒源村在土地流轉中實行土地租金歸集體所有,，國家對土地的補貼歸家庭承包戶所有，使村集體建設有了經(jīng)濟來源,。全村2630畝土地參與流轉,，每年給全村帶來70多萬元的財務總收入，村里把這部分錢投入到新農(nóng)村建設中,，全村10個村小組都對道路進行了硬化,。幾年時間，使鄉(xiāng)村道路變通暢了,、環(huán)境變得優(yōu)美了,。如：椒上村建起了村文化廣場、老人活動中心,、硬化了近10公里的村內(nèi)道路;毛公山村建起了村小組辦公場所,。
3、促進了農(nóng)村勞動力轉移就業(yè),，增加了農(nóng)民收入,。土地使用權的流轉，使村內(nèi)勞動力持續(xù)穩(wěn)定地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移提供了可能,，越來越多的農(nóng)民轉讓土地經(jīng)營權,，實現(xiàn)了就業(yè)轉移，拓寬了農(nóng)民增收渠道,。從土地中解放出來的農(nóng)民一是外出務工,。全村外出務工人員達860多人，每個務工農(nóng)民一年可增加收入近萬元;二是從事養(yǎng)殖業(yè),。該村養(yǎng)殖20頭母豬以上的家庭有30多戶,，成立了生豬養(yǎng)殖協(xié)會,，帶動了生豬養(yǎng)殖的發(fā)展;三是從事廢品收購。在村廢品收購協(xié)會的幫助下,，目前從業(yè)人員已達600多人,，遍布省、內(nèi)外十多個城市,，已成為椒源村民重要的創(chuàng)收渠道,。通過土地流轉，村民收入有了大幅度提高,，全村農(nóng)民年人均純收入由2019年的2700元年增到2019年的4600元,。
1、缺乏專業(yè)技術人才的指導,。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，在所有的承包戶中還是依靠較為傳統(tǒng)的方式種植，大多沒有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人員的指導,。農(nóng)民種田、養(yǎng)殖的科技水平還比較低,。要建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟,，依靠科技進步和提高勞動者的素質(zhì)是必不可少的。
2,、缺乏土地流轉中介組織和支持農(nóng)村土地流轉的政策措施,。我縣目前尚無土地流轉中介組織，更未形成統(tǒng)一規(guī)范的土地流轉市場,，流轉信息渠道少而不暢,。
3、規(guī)模經(jīng)營效益不高,。目前,，承包戶規(guī)模還不大，20多家承包戶共承包了2630畝耕地,，最多的承包了210畝,，最少的只有10多畝。承包戶不敢大規(guī)模搞農(nóng)業(yè)開發(fā),，土地規(guī)模經(jīng)營效益不高,。
4、種植品種較為單一,。據(jù)調(diào)查,，全村轉包的土地中種植的農(nóng)作物大多是水稻，蔬菜,、花卉等其它高產(chǎn)值的經(jīng)濟作物種植較少,，土地收益率不高,。
5、租賃期限較短,，投資回報率不高,，不敢大膽投入。全村所有出租和轉包的土地期限都是一年時間,，期限短,，承包戶不敢加大投入，特別是水利設施得不到有效建設,，影響土地綜合利用率和產(chǎn)出率,。
加快農(nóng)村土地流轉，既是當前我縣加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效應,，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇，也是當前解決農(nóng)民收入不高,、增長不快的關鍵所在,。不僅有利于促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動農(nóng)村土地資源優(yōu)化配置,，提高單位土地產(chǎn)出效益和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較收益,，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，而且有利于促進資本進村,、科技和信息進村,，農(nóng)村勞動力出村、農(nóng)產(chǎn)品出村的“雙進雙出”,，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展,。
1、成立土地流轉中介組織,。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務站組建土地流轉中介組織,，及時提供和更新土地流轉、技術咨詢等方面的消息,，確保土地流轉供求信息的暢通,。
2、加強對土地流轉合同的管理,，積極引導農(nóng)民在進行土地流轉時簽訂書面協(xié)議,，制定切合實際的流轉。
合同樣本,。
并加強對簽訂合同的指導明確雙方的責,、權、利避免因此造成的糾紛隱患,。
3,、建議制定全縣土地經(jīng)營權合法流轉的暫行辦法,，確保土地流轉規(guī)范、有序進行,。
4,、借鑒外地土地流轉的成功經(jīng)驗，鼓勵農(nóng)民以土地使用權作價入股,，興辦企業(yè)或合作組織,，提高土地收益效率。
教育工作者的土地流轉調(diào)查報告篇十三
一是要廣泛宣傳,，提高農(nóng)民流轉土地的積極性,。結合農(nóng)村土地承包法律法規(guī)學習宣傳活動，采取電視,、廣播,、標語、條幅,、下發(fā)宣傳單等多種方式,，廣泛宣傳土地流轉的意義及土地流轉政策措施，以及流轉土地農(nóng)民增收的實際效果,，消除農(nóng)民思想顧慮,，提高土地流轉意識。
教育工作者的土地流轉調(diào)查報告篇十四
在我們平凡的日常里,，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素,。一起來參考報告是怎么寫的吧,，以下是小編幫大家整理的農(nóng)機專業(yè)合作社土地流轉調(diào)查報告，歡迎大家分享,。
1,、機械化率提高，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構調(diào)整,，提高了農(nóng)業(yè)的市場競爭能力,，利用合作社優(yōu)勢，改變單一耕作方式,，從化肥種子使用到土地深松,。
2、解放勞動力,，促進了農(nóng)村勞動力轉移,，提高了土地利用率。通過土地流轉和合作社服務模式,，農(nóng)民不需要參與勞動,，徹底從繁忙的耕作,、勞務中解脫出來，從事效率更高的工作,，解除了農(nóng)民離土離鄉(xiāng)的后顧之憂,。農(nóng)忙時空巢老人不用愁了，年輕人在外務工不用請假了,，農(nóng)民真正做到了省心省力,。同時，有效減少了土地撂荒的現(xiàn)象,，提高了土地利用率,。
3、促進了農(nóng)村社會分工,，提高了農(nóng)民的素質(zhì),。先進的理念、生產(chǎn)技術,，為使合作社發(fā)展壯大成立了農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品,、新技術推廣中心。xx-xx年,，在省,、市、縣農(nóng)機,、農(nóng)業(yè)部門支持下,，為我縣選定優(yōu)良小麥品種2個，水稻品種6個,，花生品種2個,，玉米品種3個。通過合作社工廠化育秧,、機械化插秧,、花生機械化種植、機械化收獲,、示范帶動,，有效地促進了農(nóng)村勞動力、土地等社會資源重組,，進一步優(yōu)化了農(nóng)村社會分工,。
農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化，農(nóng)機合作社通過機具,、資金,、技術等資源的整合，合理地調(diào)劑了農(nóng)機具的有償使用,，解決了農(nóng)機部門包不了,、村級集體統(tǒng)不了,、一家一戶干不了的問題。既滿足了合作社自身的發(fā)展,，及廣大農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)機械不同的需求,，提高了農(nóng)業(yè)機械化的使用率，又帶動了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展,。農(nóng)機合作社把分散的農(nóng)業(yè)機械與分散的'農(nóng)戶緊密結合起來,，通過土地流轉、托管,、代管,，有效破解了集約化、規(guī)?；?jīng)營與分散型,、消耗型、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之間矛盾,，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村社區(qū)建設中發(fā)揮了積極作用,。當前制約合作社發(fā)展,、土地流轉主要因素：
1、推動土地流轉困難,。一是農(nóng)民對土地固有情節(jié),，舊習慣根深蒂固，外出務工經(jīng)營的農(nóng)民大多對土地眷戀很深,，寧愿土地撂荒,，也不愿轉讓土地，制約土地流轉規(guī)模,。
2、不連片,、不集中,。合作社所流轉土地，分布在各組,，有些連生產(chǎn)路都沒有,，致使規(guī)模成本增高，出現(xiàn)土地經(jīng)營虧本,。
3,、風險大、效益低,。農(nóng)業(yè)是自然和市場雙重影響的弱勢產(chǎn)業(yè),，效益比較低,，農(nóng)產(chǎn)品賣難、自然災害突出,、水利設施跟不上,。xx-xx年，合作社工廠化育秧總計5000畝,，本來是豐收年景,，因天旱無雨或水利設施不到位，實際機插面積3000余畝,，造成虧本經(jīng)營,。
4、金融部門支持力度不夠,，合作社資金短缺,，嚴重制約土地流轉規(guī)模。
如何發(fā)揮農(nóng)機合作社土地流轉,，實現(xiàn)土地集約化,、規(guī)模化經(jīng)營,，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作用,，提一下幾條發(fā)展建議：
1、拓寬土地流轉的服務主體,。目前,，土地流轉面積較少的原因是有實力的農(nóng)機合作社比較少，要拓寬服務主體,，爭取大戶領辦,，農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)辦，龍頭企業(yè)聯(lián)辦,，外來工商資本協(xié)辦的方式,，拓寬服務主體，形成市場化多方聯(lián)動的格局,。
教育工作者的土地流轉調(diào)查報告篇十五
1,、轉包。經(jīng)村社贊成,，在農(nóng)民集體經(jīng)濟構造內(nèi)部,，承包農(nóng)戶將地皮策劃權以不超出殘剩年限轉包給第三方，本身仍保存承包權,，轉入方具有益用權,，兩邊簽訂合同，明了各方權力與任務，而承包方與發(fā)包方仍按原承包公約踐諾兩邊的權力,、任務,。這類方法如今較為廣泛，觸及農(nóng)戶1500戶,，5000余人,，地皮面積20xx余畝（緊張是田），約占流轉面積的12%,。
2,、租賃。集體經(jīng)濟構造或承包農(nóng)戶,，將地皮利用權出租給社外的業(yè)主從事農(nóng)業(yè)開辟,，并與之簽訂響應的地皮租賃和談，由業(yè)主向農(nóng)戶或集體付出房錢,。全縣最具代表性的是##鎮(zhèn)南陽片區(qū)（原3#鄉(xiāng)）的南陽村,、川山村、石桅村,、南峰村和鳳陽村,，地皮被成都桃園實業(yè)有限公司租賃，現(xiàn)租賃面積畝,，公司籌劃三年間在%%片區(qū)租憑地皮1萬畝,，獨資策劃50年，成長伏季生果,、種草養(yǎng)畜和成長旅游業(yè),。本地農(nóng)民不但可以直接從地皮上每畝收益100-300元房錢外，還可在該公司務工,，人平年勞務收益可達3000--5000元,。該種流轉式樣觸及農(nóng)戶6000余戶，20000余人,，地皮面積14000畝,，約占流轉面積的82%。
3,、借用,。承包農(nóng)戶將地皮承包策劃權無償借給他人利用，借用人無需向出借人付出地皮承包策劃權的利用費,，農(nóng)業(yè)稅仍由原承包人負擔。觸及農(nóng)戶500余戶,，1500余人,，地皮面積1000余畝，約占流轉面積的6%,。
4,、入股,。承包農(nóng)戶在自愿的根本上，將具有的地皮利用權作價入股,，與其他出產(chǎn)要素相聯(lián)合,，組建股分制或股分互助制企業(yè)。如雙河鎮(zhèn)銅鑼,、佛頭,、大佛、筆架,、犁頭,、楊柳等8個村社，經(jīng)過議定地皮入股,，建立股分互助制茶場,，策劃收益在扣除應交稅費和本錢后，按股分紅,，農(nóng)戶還可應聘進企交易工,，獲得工作工錢。
5,、拍賣,。緊張是對那些閑置的“四荒”地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村社以果然招標的方法,，對其年限的利用權進行拍賣。如竹海鎮(zhèn)益心村集體有荒山40畝,，原以每畝10元/年的代價分戶承包給農(nóng)戶策劃,，因為農(nóng)戶策劃本領弱，效益低下,，承包費從未收齊過,，后村兩委經(jīng)承諾對荒山利用權進行果然招標拍賣，每畝25元/年,，30年一次付清,，既強大了集體經(jīng)濟，盤活了閑置資產(chǎn),，農(nóng)戶又可就近打工,，增加收益。
6,、互換,。農(nóng)戶為便利耕耘或流轉，與集體或其他農(nóng)戶在自愿互利的根本上，對各自的地皮策劃權進行互換,。如今全縣互換地皮觸及農(nóng)戶100余戶,，200余人，100余畝地皮,，約占流轉面積的12%,。
從如今環(huán)境看，我縣地皮流進展制改革還處于摸索階段,，整體上是健康,、有序的，對進步農(nóng)民構造化水溫和農(nóng)業(yè)綜合效益起了自動效用,。但因為地皮利用權流轉政策性強,，觸及面廣，當前在一些處所仍然還存在以下幾方面的題目：
（一）政策宣揚不到位,，大眾思維認識有待進步,。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)當局異國把促成農(nóng)村地皮流轉放到促成農(nóng)業(yè)財產(chǎn)布局調(diào)整和增加農(nóng)民收益這個大局來認識。對地皮流轉政策的宣揚不敷深切,，大眾對地皮流轉的認識還存在誤區(qū),，緊張表現(xiàn)為一些農(nóng)戶和部分地皮承包業(yè)主對促成地皮流轉還存在“三怕”：一是部分農(nóng)民怕地皮轉包出去后，本身損失了地皮策劃權,，異國了糊口生涯的最低“保險線”,，是以部分農(nóng)民外出打工后，甘心腸皮荒涼也不肯轉包出去,。二是部分業(yè)主怕政策不穩(wěn),，當局收回地皮承包租賃權，不敢斗膽投入,。三是部分業(yè)主怕市場前景不佳,，承包無效益，不敢大范圍搞開辟,。
（二）地皮流轉的辦理機制,、辦事機制不健康，制約了地皮流轉的進程,。當前地皮流轉大都是大眾的自發(fā)性行動,，貧乏束厄狹隘力和典范性，當局在地皮流轉上貧乏應有的辦理,、指導和辦事,，制約了地皮流轉的范圍和速度。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社異國認識到地皮流轉的主體是農(nóng)民,，在工作中還存在錯位,、越位的現(xiàn)象,，在地皮流轉題目上采納“一刀切”的大略化操縱方法，個別村社強行要求農(nóng)民退出承包地聯(lián)合轉包給業(yè)主,，大眾對此不滿意，乃至激發(fā)了新的干群矛盾,。
（三）地皮集結成片流轉難,，業(yè)主開辟難陳范圍。在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制下,，地皮分戶策劃的分散性,、隨便性與地皮流轉的籌劃性、范圍性之間存在矛盾,。因為踐諾地皮家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后,，業(yè)主在履行地皮范圍流轉時，每每因為一戶或幾戶承包戶不能談妥,，而使地皮范圍化流轉難以告成,，從而導致地皮流轉比較分散，制約了范圍經(jīng)濟的成長,。
（四）融資堅苦,，業(yè)主開辟資金貧乏，制約了地皮流轉的范圍,。大面積承包地皮從事高效農(nóng)業(yè)開辟必要較大的資金投入,，而地皮承包大戶平常異國貸款包管單位，又不能將地皮利用作為貸款典質(zhì),，是以很難從銀信部分貸到貸款,，加上一些處所交通等根本辦法和天然根本前提較差，更難籌集資金或引進資金,，導致部分業(yè)主在地皮開辟上存在緊張的資金堅苦,，范圍難以擴大，效益難以進步,。
（五）部分地皮流轉公約不典范,，簡單產(chǎn)生公約膠葛，感化農(nóng)村社會,、政治鞏固,。凸起表現(xiàn)為一是公約的主體同等法，《農(nóng)村地皮承包法》明了法則家庭承包策劃地皮流轉的主體是農(nóng)戶,，集體“四荒地”流轉的主體是農(nóng)業(yè)社,，而部分業(yè)主承包地皮時不論是何種地皮，同等與村社直接簽訂和談,，致公約的主體同等法,，不能見效,。二是公約承包期限同等法。和談中簽訂的地皮流轉的期限超出了第二輪地皮延包期的殘剩期限,，導致公約沒法踐諾,。三是部分業(yè)主借地皮流轉變化了地皮掃數(shù)權的性質(zhì)和地皮的農(nóng)業(yè)用處，導致公約同等法,。這三種表現(xiàn)式樣都會造成維系農(nóng)戶與承包策劃戶,、業(yè)主之間地皮承包干系的和談沒法見效和踐諾，加上農(nóng)民的法律意識不強,，受市場經(jīng)濟的趨利性,、排他性的感化，使作為農(nóng)民最終糊口生涯底線的地皮,，必定是農(nóng)民的最終選擇,，從而構成農(nóng)民與承包戶間的矛盾，緊張的乃至會造成新的社會矛盾,，障礙地皮流轉進程,，感化農(nóng)村鞏固。
（一）解放思維,，變化見解,，切當辦理好認識題目。
地皮流轉是農(nóng)村財產(chǎn)布局調(diào)整的重點內(nèi)容,，是兌現(xiàn)范圍農(nóng)業(yè),、效益農(nóng)業(yè)，鞭策農(nóng)業(yè)產(chǎn)化策劃的前提和根本,。地皮是最根本的出產(chǎn)要素,，地皮流轉的主體是農(nóng)民。是以,，辦理好農(nóng)民的思維認識題目,，沖破制止地皮適度范圍流轉的思維鐐銬尤其緊張。最終,，沖要破死板的小農(nóng)經(jīng)濟意識,，拋卻“搞地皮流轉便是搞地皮私有化、搞本錢主義”等思維見解,，牢靠建立成長的見解,、立異的見解、市場的見解,、效益的見解,。其次，當局要切當變化見解,，要把地皮流轉放促成農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化策劃和成長農(nóng)村經(jīng)濟這個大局來認識,，精確指導典范,，強化辦事意識，改革工作方法,，切當將農(nóng)民的自動性保衛(wèi)好,、闡揚好、指導好,。
（二）加強指導和典范,，切當辦理好地皮流轉的辦理機制、辦事機制的題目,。
精確指導和典范是加快地皮流轉速度的關鍵。為此我們要進一步建立健康地皮流轉的辦理機制,、辦事機制,，增進地皮流轉的健康急劇成長。一是要政策引,。要加大地皮流轉政策的宣揚力度,，切當作好地皮流轉樹范工作。在劃1,、自愿,、互利原則下，經(jīng)過議定公司加農(nóng)戶,、業(yè)主加農(nóng)戶等方法,，鼓勵、贊成,、指導農(nóng)民斗膽試點,，以點帶面，動彈成長,，進一步加快農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化策劃,。同時，要堅定杜絕“一刀切”,、“活動式”,、大略化的操縱處理。二是要環(huán)境促,。加強軟硬環(huán)境構筑,，對應用地皮流轉進行優(yōu)勢財產(chǎn)和新興財產(chǎn)立項開辟的，賜與資金,、技巧,、稅費等方面的傾斜。同時,，要抓好市場構筑,，疏浚流暢關鍵,，收縮小出產(chǎn)與大市場之間的間隔，讓農(nóng)民,、業(yè)主有想頭,、有干頭。三是要辦事幫,。加強信息辦事,、科技辦事，為農(nóng)民,、地皮承包戶供給精確的市場信息和科技信息,，自動做好政策、法律的詢問和教導調(diào)整工作,，指導地皮流轉步入正軌,。
（三）科學籌劃、兼顧安排,，切當辦理地皮流轉的范圍題目,。
當代經(jīng)濟愈來愈朝著范圍經(jīng)濟的方向成長。異國范圍,，就異國效益,，也就異國市場競爭力。加快地皮流轉速度,，凸起范圍效益的關鍵是要辦理好地皮難以集結成片,，不容易形陳范圍的題目。辦理地皮流轉范圍題目,，最終,，處所鄉(xiāng)村兩級在美滿地皮承包策劃責任制時要聯(lián)合籌劃，科學安排,。其次,，要做好“四荒”地皮的查看和統(tǒng)計，在此根本上超前籌劃,，公道安排,，要在耕地的深度開辟，非耕地的廣度開辟上下功夫,。第三,，要在富裕恭敬農(nóng)民自愿的根本上，以地皮托管為載體,，對撂荒地皮進行聯(lián)合籌劃和開辟,。建立地皮信任辦事中間，對擬流轉的地皮集結聯(lián)合辦理,，使之形陳范圍開辟,。當局要自動指導,，健康地皮流進展制，富裕闡揚農(nóng)民,、業(yè)主的自動性和自動性,，依托資本優(yōu)勢，闡揚比較優(yōu)勢,，凸起地皮流轉的范圍策劃,，表現(xiàn)范圍效應，增進地皮公道,、有序流轉,。
（四）加大資金攙扶，切當辦理好業(yè)主開辟資金貧乏的題目,。
出產(chǎn)開動資金貧乏是障礙地皮流轉進程的緊張身分之一,，是以必須從多方面加大對地皮流轉所需資金的攙扶力度。一是加大銀信部分的貸款贊成力度,。對利用流轉地皮搞范圍開辟，比較效益高,，優(yōu)勢明顯的項目,，要在政策和資金上賜與攙扶，銀信部分要自動賜與貸款贊成,。二是自動向上篡奪專項資金,。當局要加大農(nóng)業(yè)資金投放力度，對利用流轉地皮搞高效農(nóng)業(yè),、范圍農(nóng)業(yè)的優(yōu)先投放資金,。三是經(jīng)過議定公司、業(yè)主的投入辦理資金題目,。采納承租反包,、購買地皮利用權、股分互助等模式,，讓公司,、業(yè)主和農(nóng)戶互助投入資金搞高效農(nóng)業(yè)、特點農(nóng)業(yè),，從而低落業(yè)主和農(nóng)戶風險,，有效辦理地皮流轉資金難的題目。
（五）加強對合同的典范辦理,，切當辦理好地皮流轉合同不典范的題目,。
當前，農(nóng)民與承包策劃戶,、業(yè)主之間的承包干系都是用合同來維系,，并且大部分合同又具有不典范性,、不鞏固性和松散性。是以,，在促成地皮流轉工作中,，一方面要加強對合同的典范辦理，進一步明了承租兩邊的責,、權,、利，指導承包方和農(nóng)民服從公約和談,，自動做好法律詢問和法律辦事,。另外一方面，要切當加大《公約法》,、《農(nóng)業(yè)法》,、《農(nóng)村地皮承包法》等法律標準的宣揚力度，加強農(nóng)民的法律意識,，典范兩邊的踐約行動,，增進地皮流轉健康有序成長。
教育工作者的土地流轉調(diào)查報告篇十六
接到市政府研究室的通知后,，我縣高度重視,，專門成立了由主管縣長為組長，政府辦,、農(nóng)委等相關部門參與的調(diào)查組,，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過召開鄉(xiāng)村干部座談會,、走訪農(nóng)戶,、問卷調(diào)查等方式，對全縣農(nóng)村土地流轉情況進行了全面認真的調(diào)查?，F(xiàn)將有關情況作以簡要匯報,。
近年來，我縣緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收這個主題,，切實把推動土地流轉作為促進“三農(nóng)”工作的重點來抓,，強化引導，注重規(guī)范,，使農(nóng)村土地流轉呈現(xiàn)出了較好的態(tài)勢,，有力地促進了農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展步伐,。從調(diào)查的情況看,，我縣農(nóng)村土地流轉主要有五個特點：
1、流轉規(guī)模日趨擴大化。我縣耕地總面積＊＊萬畝,，其中水田＊＊萬畝,，旱田＊＊萬畝，人均耕地面積6.15畝,。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制實行以來,，我縣農(nóng)村土地流轉規(guī)模小，數(shù)量少,，范圍窄,，并且多是一種零星、分散式的流轉,。但自20xx年以來,，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，特別是勞務輸出規(guī)模的不斷壯大,，農(nóng)民的擇業(yè)渠道日益拓寬,，許多農(nóng)民離開土地，走出家門尋找致富門路,，加速了農(nóng)村土地的流轉,。加之專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、下崗職工等紛紛進入農(nóng)業(yè)領域創(chuàng)業(yè)開發(fā),，擴大了對流轉土地的需求。20xx年我縣土地流轉面積達到15.1萬畝,，占總耕地面積的11.1%,，20xx年全縣土地流轉面積達16.6萬畝,，占總耕地面積的12.2％,，同比提高了1.1個百分點。
2,、流轉形式日趨多樣化,。從調(diào)查看，我縣的土地流轉主要有四種類型,。一是轉包型,。指原承包方將部分或全部土地的經(jīng)營權轉移給其他農(nóng)戶，承包方與發(fā)包方原承包關系不變,。目前這種形式是我縣土地流轉的主要形式,。20xx年全縣轉包土地面積達x萬畝，占土地流轉總面積的x%,。二是租賃型,。就是農(nóng)戶將土地租賃給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或個人。20xx年以這種形式流轉土地的面積達x畝，占土地流轉總面積的x%,。三是互換型,。為了耕種方便或發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的需要，農(nóng)戶之間或農(nóng)戶與集體經(jīng)濟按照自愿,、互利的原則串換承包地,，原承包關系不變。20xx年以互換的形式流轉土地x畝,，占土地流轉總面積的x%,。四是入股型。就是農(nóng)民將土地以股份的形式參與公司經(jīng)營,，按照風險共擔的原則,，與公司結成共同體。目前全縣有x畝土地以入股型進行流轉,，占土地流轉總面積的x%,。
3、流轉主體日趨多元化,。過去農(nóng)村土地流轉主要在農(nóng)戶間進行,，參與的主體也主要是農(nóng)戶。現(xiàn)在,，參與農(nóng)村土地流轉的主體除農(nóng)戶外,，工商企業(yè)、科研機構,、城鎮(zhèn)居民等都紛紛下鄉(xiāng)租地,、包地開發(fā)農(nóng)業(yè)。20xx年農(nóng)戶間的土地流轉面積為13.7萬畝,。非農(nóng)業(yè)戶參與土地流轉達到300多戶,，流轉面積達x萬畝。
4,、流轉用途仍呈單一化,。從調(diào)查的情況看，流轉后的土地用途基本都是用于種植業(yè)生產(chǎn),，搞其他行業(yè)的較少,。20xx年土地流轉后用于種植業(yè)生產(chǎn)的達x畝，占流轉總面積的90.3%,，20xx年土地流轉后用于種植業(yè)生產(chǎn)的達x畝,，占流轉總面積的88.6%.
5、流轉效益日趨綜合化,。從調(diào)查的情況看,，土地流轉對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收起到了積極的推動作用。一是提高了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),。土地流轉使土地向種田能手轉移,，形成規(guī)模經(jīng)營，促進了農(nóng)業(yè)機械化水平的提高,，統(tǒng)一了糧食品種,，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增強市場競爭力,。二是節(jié)約種糧成本,。土地經(jīng)過流轉形成規(guī)模經(jīng)營，生產(chǎn)者可以對規(guī)劃決策,、組織生產(chǎn)等各方面進行科學安排,，合理配置，精確計算,，從而實行科學種田,，節(jié)約成本，提高效益,。三是增加了農(nóng)民收入,。從調(diào)查的情況看，土地流轉之后,，對促進農(nóng)民增收主要體現(xiàn)在三個方面：一方面轉出方增加了地權收入,。20xx年，農(nóng)民人均轉讓承包土地土地經(jīng)營權收入達x元,。另一方面,，轉出方從事二、三產(chǎn)業(yè)或外出勞務獲得新的收入,。僅20xx年,，我縣外勞務輸出實現(xiàn)總收入x萬元,，拉動農(nóng)民人均增收650元,。再一方面,，轉入方形成規(guī)模經(jīng)營,，增加收入,。據(jù)統(tǒng)計，20xx年,，土地流轉的轉入方平均增收x元,。
從調(diào)查的情況看，我縣的土地流轉仍處于較低層次,，流轉范圍較窄,，流轉的規(guī)模較小，流轉的層次不規(guī)范。主要表現(xiàn)為“五多五少”,。
一是農(nóng)戶間轉包的多,，租賃、轉讓,、拍賣等流轉形式少,。全縣轉包土地x畝，占土地總流轉面積的x%,，其收益普遍偏低,。土地租賃的收益較高，全縣土地租賃總面積x畝,，僅占總土地流轉面積的x%,。農(nóng)村土地轉讓、拍賣等流轉形式發(fā)展緩慢,。
二是流轉給一般農(nóng)戶的多,，流轉給專業(yè)大戶的少。全縣土地流轉共涉及x戶,，其中流轉給一般農(nóng)戶的達x戶,，而流轉給專業(yè)大戶的僅有x戶，占總戶數(shù)的x%,，沒有形成規(guī)模效應,。
三是流轉期短的多，期長的少,。20xx年全縣土地流轉期5年以下的土地面積為x畝,，占流轉總面積的x%；流轉期在5年以上的土地面積為x畝,，僅占流轉總面積的x%,。這種情況容易出現(xiàn)短期行為，不利于土地的可持續(xù)利用,。
四是口頭流轉的多,，書面流轉的少。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，多數(shù)農(nóng)戶在土地流轉時,，以口頭協(xié)議進行流轉的多，未簽訂書面協(xié)議或合同,。即使有的簽訂了書面協(xié)議,，內(nèi)容也很簡單，形式不規(guī)范不健全,。由于落實“一免兩補”政策使土地增值,，部分轉出土地農(nóng)民借合同不規(guī)范的機會索要回土地經(jīng)營權,，引發(fā)了很多農(nóng)村土地糾紛，給農(nóng)村社會造成了不穩(wěn)定因素,。
五是農(nóng)戶間自發(fā)流轉的多,，經(jīng)村集體組織流轉的少。土地流轉多以農(nóng)戶自發(fā)的流轉為主,，經(jīng)過村集體統(tǒng)一組織或上報經(jīng)村集體備案的很少,。20xx年全縣土地流轉的x畝土地，經(jīng)過村集體組織或報村委會備案的只有x畝,，僅占x%,。
加快農(nóng)村土地流轉是提高土地集約化使用、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,、加快小城鎮(zhèn)建設,、增加農(nóng)民收入的有效途徑，是解決“三農(nóng)”問題的現(xiàn)實選擇,。結合＊＊的實際,，我們認為要加快土地流轉進程，提高土地流轉質(zhì)量,，需抓好以下四項工作,。
1、要把轉變農(nóng)民的思想觀念放在首位,，不斷提高農(nóng)民流轉土地的積極性,。讓農(nóng)民意識到土地流轉的重要性，是加快土地流轉的前提,。因此,，要充分利用各種行之有效的形式，廣泛宣傳土地流轉的意義,，引導農(nóng)民增強流轉土地的自覺性,。要大力宣傳政策法規(guī)。要大力宣傳《土地承包法》,、《合同法》以及中共中央《關于做好農(nóng)戶承包地使用權流轉工作的通知》精神以及相關的政策法規(guī),，教育廣大農(nóng)民和基層干部知法、懂法,、用法,。要加大典型引導力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要充分發(fā)揮外出創(chuàng)業(yè)有成人員和種田大戶的典型示范作用,，用身邊的事教育身邊的人,，使農(nóng)民看到實實在在的效果,，從而轉變思想觀念,，投身非農(nóng)產(chǎn)業(yè),，加快土地流轉。
2,、要把加強管理作為根本,，不斷規(guī)范農(nóng)村土地流轉行為。一方面,，要加強土地轉出方的管理,。對農(nóng)戶自發(fā)的土地流轉行為，教育引導農(nóng)戶簽訂流轉協(xié)議,，并報所屬村集體經(jīng)濟組織備案,。要規(guī)范鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織參與土地流轉的行為，不得以任何名義強迫農(nóng)戶流轉土地,，也不得阻撓農(nóng)戶自愿合理地流轉土地,。另一方面，要加強土地轉入方的管理,。為防止土地投機行為,，已流轉的農(nóng)村土地，受讓方不得進行再流轉,。土地流轉年限不能超過農(nóng)戶家庭承包土地的剩余承包期,。流轉期滿后，經(jīng)雙方協(xié)商,，可續(xù)簽土地流轉協(xié)議,。應引導有條件的地方探索組織以股份制為基礎的農(nóng)業(yè)公司，農(nóng)戶間以土地使用權為股權,，本著自愿,、互利的原則，發(fā)展土地股份合作制,。
3,、要把加快勞務經(jīng)濟發(fā)展作為重中之重，不斷拓寬農(nóng)村土地流轉的空間,。要拓寬勞務輸出渠道,，為農(nóng)民外出就業(yè)創(chuàng)造條件。要加強對農(nóng)村勞動力的技術,、技能培訓,，搞好信息服務、政策服務,、法律服務和組織管理,，為農(nóng)村勞動力永久性、實質(zhì)性向二,、三產(chǎn)業(yè)轉移提供條件,，讓大量的農(nóng)村勞動力能夠出得去,，掙到錢，留得住,，使大量的農(nóng)村人口離開土地,，離開農(nóng)村，向城市轉移,，為農(nóng)村土地流轉創(chuàng)造必然條件和有效空間,。
4、要把提供優(yōu)質(zhì)服務突出出來抓,，為農(nóng)村土地流轉營造良好的環(huán)境,。一要建立健全組織體系。要把土地流轉工作納入縣,、鄉(xiāng)兩級政府的重要議事日程,，成立由主要領導負責的組織機構，綜合,、協(xié)調(diào),、統(tǒng)一領導當?shù)氐耐恋亓鬓D工作。二要積極發(fā)展市場中介組織,。要注意發(fā)展農(nóng)村土地流轉的中介組織,，使土地流轉進入市場，依靠市場調(diào)節(jié)完善流轉機制,，推動土地流轉的健康運行,。三要認真解決土地糾紛。土地糾紛是農(nóng)民土地流轉后的遺留問題,，如果解決不到位,，勢必影響農(nóng)民的積極性，從而影響整個土地流轉工作,。針對農(nóng)村土地糾紛的實際,，縣、鄉(xiāng)兩級應建立強有力的專門仲裁機構,，著力解決土地糾紛工作,，化解矛盾，理順情緒,，排除隱患,。從綏棱的實際看，應該抽調(diào)農(nóng)委,、信訪辦的人員和公,、檢、法部門的退休人員,，組成土地仲裁委員會,，專門研究解決土地糾紛問題,。四要健全農(nóng)村社會保障機制。要加強以養(yǎng)老保險為主的農(nóng)村社會保障體系建設,，把長期以來農(nóng)民主要依靠土地作為唯一社會保障的現(xiàn)象轉向依靠基金式的社會保險和保障上來,，解除農(nóng)民的后顧之憂,，使農(nóng)民放心走出去,，進而為土地流轉創(chuàng)造良好的條件。
教育工作者的土地流轉調(diào)查報告篇十七
8,、健全機構,，強化職能?？h上要及時調(diào)整充實縣農(nóng)業(yè)承包,。
合同。
管理委員會及其成員,，主管部門要切實履行職責,，做好農(nóng)村土地流轉的指導和管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應建立或調(diào)整農(nóng)業(yè)承包合同管理機構,，并落實專人辦公,，報縣農(nóng)業(yè)局備案。根據(jù)農(nóng)經(jīng)站履行農(nóng)村土地承包,、農(nóng)民負擔,、集體資產(chǎn)與財務的三大行政管理工作職能，將農(nóng)經(jīng)站納入?yún)⒄展珓諉T管理的事業(yè)單位,，人員工資,、必要的工作經(jīng)費納入同級財政預算管理。同時農(nóng)經(jīng)部門要加強對農(nóng)村土地流轉情況調(diào)查研究,、分析,、匯報，密切注意發(fā)展動態(tài),；指導農(nóng)村土地流轉合同的訂立,，及時辦理因土地流轉引起的合同變更、解除,、重訂和使用權的確認工作,。搞好合同鑒證，建立流轉合同檔案,，引導業(yè)主與農(nóng)戶建立合理的利益聯(lián)結機制,，及時調(diào)解和處理土地承包、流轉合同糾紛,。在確保我縣農(nóng)村社會長期穩(wěn)定的前提下,，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐,，促進我縣農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、快速,、健康發(fā)展,。
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教育工作者的土地流轉調(diào)查報告篇十八
隨著個人素質(zhì)的提升,，報告與我們的生活緊密相連，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性,。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲,？以下是小編收集整理的關于新形勢下山區(qū)土地流轉工作調(diào)查報告，歡迎大家分享,。
從家庭聯(lián)產(chǎn)到勞責任制以后,，農(nóng)民賴以生存的土地發(fā)生了質(zhì)的變化，從靠土地吃飯,、土地為家庭主要收入來源,，出門打工叫副業(yè)，到現(xiàn)在所有勞力幾乎全部出門打工,，土地僅靠在家的老弱病殘人士種植,，甚至發(fā)生拋荒現(xiàn)象;年輕人不想也根本不會種植土地，這一部分年輕人占95%左右,，我國農(nóng)民在1——2代后,，農(nóng)民種地這個古老的技術“活兒”面臨失傳的危險。
在新形勢下如何抓好土地流轉工作,，是基層財經(jīng)工作者應該思考的問題,。
我國農(nóng)村居住環(huán)境較差，特別是我國貧困山區(qū)農(nóng)民居住環(huán)境極其惡劣,，80%的農(nóng)民住在貧困山區(qū)的山上,，生產(chǎn)生活條件十分落后，更談不上經(jīng)濟條件,，農(nóng)民大多數(shù)并不富裕,，貧困山區(qū)農(nóng)民人均純收入只有1500元左右，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展還面臨許多現(xiàn)實困難,。從改革開放以后農(nóng)民從依賴土地生活到主抓經(jīng)濟收入,，發(fā)生了翻天腹地變化，現(xiàn)在農(nóng)村外出人口占農(nóng)村人口的30%左右,，18歲到45歲的青年,、中年男女幾乎全部出門打工，而全家外出農(nóng)戶占農(nóng)村總戶數(shù)的15%左右，在家的全部是婦女,、老人,、孩子或者是體弱多病，不能出門打工的人,。雖然出門打工給農(nóng)民帶來了一部分經(jīng)濟效益,，但是也帶來了許多負面效應;中國是個農(nóng)業(yè)大國，土地是國家根本命脈,，也是農(nóng)民賴以生存的最基本的生產(chǎn)資料,。而現(xiàn)在貧困山區(qū)的年輕人全部出門打工掙錢，根本沒有年輕人想做農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、也根本不會做農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關的“技術活兒”,，中國山區(qū)年輕人再有1——2代人,，到二十一世紀末期,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這一種古老的特有技術“活兒”在山區(qū)年輕一代人的身上將會失傳，到那時候山區(qū)土地命運不敢想象,，農(nóng)民基本生活糧食就會出現(xiàn)問題,。如果影響了農(nóng)民群眾農(nóng)產(chǎn)品的安全供給，就會影響社會的安定和諧,。雖然現(xiàn)在國家給以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很多的優(yōu)惠政策,，如減免農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅等,，雖然減輕了一部分農(nóng)民負擔,，增加了一部分農(nóng)民收入，但是與群眾實際生活需求相差太遠,，對貧困山區(qū)來說是杯水車薪,，對現(xiàn)實困境根本改變不了多少。因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一個周期長,、見效慢,、效益低、很多時候種在人收在天也就是說受氣候影響很大的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),。在山區(qū)一畝田地正常年景全年純收入在800——1000元之間,，還趕不上出門打工10天的收入，并且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得一年四季付出沉重的體力勞動,，如果遇到天干雨澇連生產(chǎn)投入資金都得賠進去,，更談不上一年有多大的收益。所以現(xiàn)在農(nóng)村只要具有正常勞動力的群體,，幾乎全部外出打工掙錢?，F(xiàn)在農(nóng)民出門時有的將土地托付給自己信任的人，有的干脆拋荒，使很多土地沒有通過正常的途徑流轉,，因為農(nóng)戶有兩怕：一怕喪失土地經(jīng)營權,，沒有了生活的“保障線”，外出打工后寧愿拋荒也不愿意轉包出去,，加之農(nóng)民防備出門打工沒有賺到錢的時候,，回到家里隨時可以種到土地，不會與別的農(nóng)戶扯皮,，以免傷害鄰里之間的情感;二怕土地流轉后,，一旦土地被租用得不到全部補償費。農(nóng)戶與農(nóng)戶之間土地流轉大多數(shù)是口頭協(xié)議,，很少經(jīng)過集體經(jīng)濟組織或者合同約定,，使土地流轉的權、責,、利不夠明確,，一旦出現(xiàn)糾紛很難協(xié)調(diào)。從而出現(xiàn)了“要轉的,，轉不出;要租的,，租不到”的現(xiàn)象。山區(qū)土地流轉滯后的主要原因是,，山區(qū)農(nóng)村自然條件制約了土地流轉,。由于山區(qū)地理條件的限制，山區(qū)土地大小,、形狀不一,、遠近不同而且分布十分零散，每戶最少的有4—5塊田地,，多的有7——9塊田地,，零散的土地不能、也不利于流轉,，更影響了新農(nóng)村建設步伐,，阻礙了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。
一是繼續(xù)落實中共中央有關方針政策,，以家庭承包經(jīng)營為基礎,、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制是黨的農(nóng)村政策的.基石，不僅要保持現(xiàn)有的土地承包關系長久不變,，還要賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權,。給農(nóng)民一個“定心丸”，使農(nóng)民自己能夠充分支配,、自由流轉自己的土地,。
二是繼續(xù)加大國家對農(nóng)村的優(yōu)惠政策扶持,，繼續(xù)加大種糧補貼扶持力度，調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性,。
三是加大政府資金投入,，以突出重點為原則。集中有限的資金用于改善農(nóng)村的居住環(huán)境和生活條件,，加大農(nóng)田水利基本建設;加大對貧困山區(qū)交通設施建設的扶持力度,，交通不暢是制約農(nóng)村發(fā)展的關鍵，山區(qū)村級集體經(jīng)濟底子薄弱,，修路成本高,，一公里路需要二十一萬元左右，國家每公里補助十一萬元,，村級集體至少每公里要付出十萬元,，以平均每個村五公里測算村級集體需要支付公路款五十萬元,，五十萬元對一個貧困山區(qū)的村級集體經(jīng)濟來說是一個天文數(shù)字,，根本無力負擔。國家只有讓農(nóng)民群眾有一個較好的居住環(huán)境,，改善了現(xiàn)有的生活條件后,，才能留住年輕人的心,，使他們能夠安心的在家務農(nóng),。
四是加大土地流轉工作宣傳力度，積極引導農(nóng)戶主動參與土地流轉,。目前土地流轉最大障礙是思想認識不統(tǒng)一;一方面干部思想有誤區(qū),，認為土地流轉工作是農(nóng)民自己的事情，政府,、村集體沒有必要干預;另一方面流轉雙方各有擔心,，農(nóng)戶怕喪失了土地經(jīng)營權,，沒有了生活保障，承包方怕政策不穩(wěn)定,，農(nóng)民扯皮,。為了保障土地流轉雙方利益和合法權益,，要加強農(nóng)村《中華人民共和國農(nóng)村 土地承包法》等法律法規(guī)的宣傳教育工作,，提高農(nóng)民群眾的法律知識和守法,、維權意識。現(xiàn)在對農(nóng)民閑置,、拋荒土地失去約束力,，沒有組織機構進行監(jiān)管，農(nóng)村組織機構應對閑置,、拋荒土地的農(nóng)戶實行停發(fā)各種惠農(nóng)補貼資金,，并對閑置、拋荒的土地按照國家有關規(guī)定征收土地閑置費,，迫使農(nóng)民出門時將土地正常流轉,。
五是建立健全土地流轉服務機制，規(guī)范土地流轉,。
作為農(nóng)村土地流轉主管部門的基層財政所應該擔負起這個責任，收集供求雙方有關信息,，建立農(nóng)村土地流轉平臺,，并且利用先進的電子化工具建立起土地流轉數(shù)據(jù)庫，為供求雙方提供有關的信息,，使土地流轉工作能夠順利進行,，并逐步走向市場化流轉，促進土地規(guī)?；?jīng)營,。
六是制定土地流轉基本原則。土地流轉的基本前提是要確保家庭承包經(jīng)營制度的長期穩(wěn)定,，所有權不變;在此基礎上尊重農(nóng)戶意愿,，確保農(nóng)戶利益，因地制宜地對土地流轉做好分類指導工作,。一要堅持“自愿,、依法、有償,、公平,、公正”的原則，尊重農(nóng)民愿意,，遵守操作程序,，既要保障農(nóng)民的流轉權利，又要保障農(nóng)民的合法收益;二要在組織方式上堅持農(nóng)民自愿的原則,，不侵犯農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權,，保障農(nóng)民的合法權益;三要堅持“鼓勵、支持,、引導”的原則,，規(guī)范土地流轉行為,，切實保障農(nóng)民根本利益;四要因地制宜，切忌千篇一律,。
七是發(fā)揮土地規(guī)模效應,，提高土地利用效率和產(chǎn)出率。實行“國家扶持,、政府推動,、龍頭企業(yè)帶動、農(nóng)民積極參與”的發(fā)展機制,，大力引導農(nóng)民土地流轉,，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。而土地流轉發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的關鍵在于招商引資,，沒有企業(yè)和承包大戶大規(guī)模的經(jīng)營,，山區(qū)農(nóng)村土地流轉將變成“紙上談兵”，只有引進企業(yè)參與土地開發(fā)經(jīng)營,，才能使土地流轉工作有序進行,，只有發(fā)展規(guī)模經(jīng)營才能提高土地使用效益增加農(nóng)民收入。其次在保證農(nóng)戶土地所有權不變的前提下,，將連片的土地統(tǒng)一規(guī)劃,，統(tǒng)一整理，將高低不平的土地整平連片,，將各戶原先小塊,、零星的田地集并成大田便于管理，可采取統(tǒng)一組織,，統(tǒng)一發(fā)包給一位或者多位經(jīng)營能手經(jīng)營,，提高土地利用效率和產(chǎn)出率增加農(nóng)民收入。
八是建立健全土地糾紛調(diào)處和仲裁機構,，及時化解各種矛盾，規(guī)范土地流轉行為,?；鶎迂斦鶓摵透鱾€村委會加強聯(lián)系，隨時掌握各個村的土地流向及動態(tài),，盤好盤活流動田地,，并抓好土地流轉的合同簽訂、鑒定,、檔案管理,、糾紛調(diào)處等日常指導和管理工作，及時有效地解決土地流轉糾紛,，規(guī)范流轉雙方的履行合同行為,，確保土地流轉工作依法,、自愿、規(guī)范進行健康發(fā)展,。
