為確保事情或工作順利開展,,常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案,,方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計(jì)劃,。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢,?又該怎么寫呢?以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容,,希望對(duì)大家有所幫助,。
根治欠薪工作方案篇一
為確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效,,我街道成立了根治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)工作小組,由街道辦事處主任任組長,,各責(zé)任部門分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,,由城市人居環(huán)境建設(shè)服務(wù)中心牽頭,,行政審批辦、司法所,、社會(huì)事務(wù)辦,、執(zhí)法隊(duì)、派出所,、社區(qū)等部門為成員,,負(fù)責(zé)專項(xiàng)檢查的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作。
部門職責(zé):
城市人居環(huán)境建設(shè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)全面組織協(xié)調(diào),,轄區(qū)內(nèi)在建項(xiàng)目的農(nóng)民工欠薪情況摸排,。
行政審批辦,、司法所:出現(xiàn)欠薪糾紛問題,及時(shí)進(jìn)行調(diào)處,。
社會(huì)事務(wù)辦:負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目及企業(yè)欠薪線索反饋和上報(bào),。
執(zhí)法隊(duì):負(fù)責(zé)法律宣傳及對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、項(xiàng)目等進(jìn)行執(zhí)法檢查和立案處罰,。
派出所:對(duì)存在社會(huì)不穩(wěn)定因素的欠薪糾紛問題,,及時(shí)到場維護(hù)秩序,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。
1,、專項(xiàng)檢查范圍:縣下發(fā)的26個(gè)在建工地。
2,、專項(xiàng)檢查內(nèi)容:一是工程建設(shè)領(lǐng)域全面落實(shí)勞動(dòng)合同簽訂,、農(nóng)民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資,、農(nóng)民工實(shí)名制管理,、工資保證金繳存、維權(quán)信息公示等保障工資支付制度情況,;二是用人單位依法按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資情況,;三是政府投資工程項(xiàng)目,、國企項(xiàng)目及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目審批管理,、資金監(jiān)管和工程款(人工費(fèi))按期足額撥付情況;四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為,,嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪,;五是對(duì)欠薪違法行為依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒。
3,、專項(xiàng)檢查目標(biāo):20xx年發(fā)生的政府投資工程項(xiàng)目、國企項(xiàng)目以及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資案件在20xx年底前全部清零,,其他欠薪案件在20xx年春節(jié)前動(dòng)態(tài)清零,。
(一)集中宣傳和自查階段(20xx年12月5日前)
1.集中宣傳,。一是嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,,采用多種形式,,深入企業(yè),、工地、社區(qū),,結(jié)合本地實(shí)際開展集中宣傳活動(dòng)。廣泛宣傳《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)知識(shí),,通過送法律知識(shí)上門,、設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)告示牌、張貼相關(guān)宣傳品,、舉辦咨詢宣傳活動(dòng)等形式,,切實(shí)提高用人單位依法支付農(nóng)民工工資的自覺性,增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí),,營造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境,;二是進(jìn)一步拓寬維權(quán)渠道,在公開縣行政執(zhí)法局,、行業(yè)主管部門以及其他有關(guān)部門受理投訴舉報(bào)的電話,、網(wǎng)站等渠道的基礎(chǔ)上,積極推廣湖南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站上的欠薪線索反映鏈接和全國拖欠農(nóng)民工工資線索反映平臺(tái)小程序,,方便農(nóng)民工維權(quán),。
2.開展自查。按照“屬地管理,、部門指導(dǎo),、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)政府投資工程項(xiàng)目,、國企項(xiàng)目及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目的審批管理,、資金監(jiān)管和撥付等環(huán)節(jié)開展自查,確保按要求按約定撥付人工費(fèi)用,。指導(dǎo)用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對(duì)農(nóng)民工工資支付情況開展自查,,并結(jié)合企業(yè)實(shí)際,采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患,,把問題解決在萌芽階段,。對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題要制定整改的時(shí)間表、路線圖,,逐項(xiàng)落實(shí)抓到位,。對(duì)發(fā)現(xiàn)的欠薪問題要及時(shí)移交執(zhí)法局處理,,對(duì)未按《條例》相關(guān)條款要求落實(shí)的在建項(xiàng)目進(jìn)行整改,。
(二)執(zhí)法檢查階段(20xx年12月5日至20xx年春節(jié)前)
1、強(qiáng)化小組職責(zé),。小組牽頭認(rèn)真做好“根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)”組織協(xié)調(diào),、管理指導(dǎo)和農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查工作,。12月15日前、春節(jié)前,,對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行全方位摸排,,對(duì)每一項(xiàng)目安排一個(gè)聯(lián)點(diǎn)責(zé)任人,尤其是20xx年新開工項(xiàng)目要采取逐個(gè)驗(yàn)收的方式,,督促在建工程建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)《條例》規(guī)定的各項(xiàng)保障工資支付制度,,抓好根治欠薪制度落實(shí);對(duì)隱患企業(yè)實(shí)行清單式管理,,實(shí)行“一企一策”“一事一案”,,切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急處置能力,及時(shí)妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性,、群體性的事件,,把握主動(dòng)、化解積案,、形成長效,。
2、加強(qiáng)檢查落實(shí),。通過現(xiàn)場查看,、查閱臺(tái)賬資料、訪談農(nóng)民工等方式逐一檢查;對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,,要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,,符合立案條件的,交執(zhí)法隊(duì)依法立案查處;因拖欠工資引發(fā)重大突發(fā)性問題的,,要靠前指揮,。
3、建立工作臺(tái)賬,。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)發(fā)現(xiàn)的問題線索實(shí)行清單管理,,實(shí)時(shí)掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù),、欠薪金額和核實(shí)工作進(jìn)度,,對(duì)政府投資項(xiàng)目、國企項(xiàng)目以及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目要單獨(dú)建賬,,堅(jiān)決做到欠薪問題不解決不銷賬,,確保按期完成“兩清零”行動(dòng)目標(biāo)。
4.依法開展懲戒,。街道執(zhí)法隊(duì)等執(zhí)法部門要用好用足《條例》規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)管和懲戒措施,,對(duì)查實(shí)的相關(guān)違法問題,依法予以嚴(yán)懲,做到有案必查,、違法必究,。加強(qiáng)行政執(zhí)法與公安司法銜接配合工作,做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件的移送和偵辦,,嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為,。嚴(yán)格按照《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法》《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫定辦法》等規(guī)定,對(duì)重大欠薪違法行為人做到應(yīng)列盡列,,并及時(shí)向社會(huì)公布,,有效落實(shí)對(duì)欠薪失信的聯(lián)合懲戒機(jī)制。
(一)提高政治站位,。各部門務(wù)必進(jìn)一步提高政治站位,,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持以人民為中心,,牢牢扛起責(zé)任,,全力以赴開展專項(xiàng)行動(dòng),有效管控和遏制欠薪事件的發(fā)生,,必須做到“兩個(gè)絕對(duì)不允許”,,絕對(duì)不允許出現(xiàn)重大群體的事件,絕對(duì)不允許出現(xiàn)極端事件,。
(二)加強(qiáng)部門協(xié)作,。由小組牽頭,各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,健全工作機(jī)制,,形成工作合力。對(duì)縣級(jí)下派的農(nóng)民工欠薪投訴案件,,小組要聯(lián)動(dòng)迅速調(diào)查處理,。
(三)做好應(yīng)急處置。各部門要牢固樹立底線思維,,健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制,,完善工作預(yù)案,明確處置措施和責(zé)任分工,。要突出做好輿情監(jiān)測(cè)工作,,及時(shí)查明情況,快速穩(wěn)妥處置,,適時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件,要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,,街道各責(zé)任辦所,、執(zhí)法隊(duì)、派出所等第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場處置,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大,,嚴(yán)防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。
根治欠薪工作方案篇二
隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,企業(yè)的勞動(dòng)用工環(huán)境普遍得到優(yōu)化,,勞動(dòng)關(guān)系不斷得到改善。但因欠薪引起的勞動(dòng)爭議仍較為突出,,由此引發(fā)的群體性的事件,,如越級(jí)上訪、罷工,、攔路,、靜坐等過激行為時(shí)有發(fā)生,對(duì)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營和社會(huì)安定穩(wěn)定造成不良的影響,。為營造和諧的勞動(dòng)關(guān)系,,維護(hù)企業(yè)和勞動(dòng)者的合法權(quán)益,保障我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,,根據(jù)《勞動(dòng)法》,、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》等有關(guān)法律法規(guī),、上級(jí)有關(guān)規(guī)定和**市第十二次黨代會(huì)有關(guān)精神,,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案,。
企業(yè)欠薪預(yù)警,、預(yù)防及處置工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,緊緊圍繞我市科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變,、跨越發(fā)展的主線,從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),,認(rèn)真貫徹勞動(dòng)保障法律法規(guī),,堅(jiān)持積極預(yù)防、認(rèn)真應(yīng)對(duì)的原則,,防止群體性突發(fā)事件發(fā)生,,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定,。
企業(yè)欠薪預(yù)警,、預(yù)防及處置工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,,遵循“誰主管,,誰負(fù)責(zé)”和屬地管理為主,各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,,標(biāo)本兼治,,綜合治理的原則,建立起解決企業(yè)欠薪的長效治理機(jī)制,。
本方案所稱欠薪,,是指用人單位違反有關(guān)工資支付的法律、法規(guī),,不按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資的行為,,包括法定勞動(dòng)時(shí)間之外安排勞動(dòng)者加班加點(diǎn)又不按時(shí)足額支付加班加點(diǎn)工資的行為。企業(yè)欠薪預(yù)警的對(duì)象是全市各類企業(yè),,重點(diǎn)是建筑施工,、樹脂陶瓷、鞋服包袋,、機(jī)械制造等勞動(dòng)密集型企業(yè)和個(gè)體工商戶,。
建立欠薪預(yù)警信息平臺(tái),市,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村(社區(qū))統(tǒng)一納入信息平臺(tái)。市級(jí)以勞動(dòng)保障部門為主,,其他有關(guān)部門配合,;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、雪峰開發(fā)區(qū)以勞動(dòng)保障事務(wù)所為主,,相關(guān)部門配合,;各村(社區(qū))主要依托勞動(dòng)保障工作站。各轄區(qū)內(nèi)一旦監(jiān)測(cè)到企業(yè)欠薪,,及時(shí)通過欠薪預(yù)警信息平臺(tái)報(bào)送到企業(yè)欠薪預(yù)警處理中心,。
在全市企業(yè)中實(shí)行工資支付情況月報(bào)制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)于每月的30日前把轄區(qū)內(nèi)上月企業(yè)拖欠工資情況及時(shí)通過欠薪預(yù)警信息平臺(tái)報(bào)送到企業(yè)欠薪預(yù)警處理中心。各相關(guān)部門要及時(shí)報(bào)送企業(yè)欠薪有關(guān)信息:市勞動(dòng)保障部門要報(bào)送日常監(jiān)察和工資支付專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的異常情況,;經(jīng)貿(mào)和外經(jīng)貿(mào)部門要報(bào)送企業(yè)經(jīng)營異常的情況;公安機(jī)關(guān)要報(bào)送有關(guān)企業(yè)欠薪等引發(fā)的報(bào)案及舉辦投訴情況,;工商行政部門要報(bào)送檢查監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的無證照的企業(yè)情況,;工會(huì)組織要報(bào)送有關(guān)企業(yè)欠薪的舉辦投訴情況,;稅務(wù)部門要報(bào)送企業(yè)稅收繳納異常情況,;人民銀行要報(bào)送企業(yè)本息返還異常情況;其他相關(guān)部門要報(bào)送涉及企業(yè)欠薪的信息,。企業(yè)欠薪預(yù)警處理中心對(duì)報(bào)送的信息進(jìn)行分析,,對(duì)可能引起欠薪的信息及時(shí)做出預(yù)警動(dòng)作,。
企業(yè)欠薪預(yù)警處理中心做出預(yù)警動(dòng)作:將預(yù)警信息上報(bào)有關(guān)上級(jí)部門,,協(xié)調(diào)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局,、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào),、公安,、法院、財(cái)政,、建設(shè),、交通、水利,、工商,、信訪、工會(huì)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、雪峰開發(fā)區(qū)根據(jù)各自職責(zé)及時(shí)妥善處理,。
(一)加強(qiáng)宣傳,提高勞動(dòng)關(guān)系雙方的法律意識(shí),,依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系,。走向社會(huì),,深入企業(yè),面向職工開展經(jīng)常性的勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳活動(dòng)和咨詢服務(wù),,讓勞動(dòng)法律法規(guī)被越來越多的企業(yè)和職工群眾所了解和掌握,,不斷增強(qiáng)企業(yè)和員工依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)。市直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、雪峰開發(fā)區(qū)應(yīng)定期在企業(yè)和職工集中地區(qū)開展有關(guān)法律法規(guī)宣傳咨詢活動(dòng),,為企業(yè)主和員工提供免費(fèi)法律法規(guī)咨詢。
(二)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)支付工資的監(jiān)督管理,,從源頭上解決企業(yè)欠薪問題,。企業(yè)在與員工簽訂勞動(dòng)合同時(shí),應(yīng)明確工資支付標(biāo)準(zhǔn),、支付項(xiàng)目,、支付形式以及支付時(shí)間。對(duì)在法定工作時(shí)間內(nèi)提供正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者(含試用期,、見習(xí)期等人員),,必須按月支付工資,并不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),。實(shí)行計(jì)件工資的,,應(yīng)保證勞動(dòng)者依法得到不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的保障,。工資必須以法定貨幣形式支付,,不得以實(shí)物或有價(jià)證券等代替。同時(shí),,鼓勵(lì)企業(yè)公開向社會(huì)承諾保證依法按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資,。
企業(yè)與勞動(dòng)者依法解除或者終止勞動(dòng)合同的,,應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)合同解除或者終止之日起10個(gè)工作日內(nèi)一次性付清勞動(dòng)者截止到勞動(dòng)合同解除或者終止之日的工資。工程建設(shè)招投標(biāo)和政府采購的監(jiān)督執(zhí)法部門要采取相應(yīng)的措施,,招標(biāo)文件或政府采購文件中應(yīng)要求投標(biāo)人對(duì)中標(biāo)后按時(shí)支付工人工資做出承諾,,并進(jìn)一步在工程承包合同或政府采購合同的相應(yīng)條款中予以明確。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)市勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè),,市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)辦公室要高度重視近年來由集體欠薪引發(fā)的勞動(dòng)爭議案件有所上升所反映出來的新情況,、新問題,加大處理工作力度,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的要求,,深入開展調(diào)查研究,不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),,研究探索企業(yè)欠薪處理機(jī)制改革的新思路,,不斷完善符合本市實(shí)際的企業(yè)欠薪處理機(jī)制。
(四)各部門齊抓公共,、協(xié)調(diào)合作,,預(yù)防企業(yè)欠薪事件發(fā)生,。勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察和定期開展工資支付專項(xiàng)行動(dòng);經(jīng)貿(mào)和外經(jīng)貿(mào)部門要及時(shí)報(bào)送經(jīng)營異常的企業(yè)信息,;公安機(jī)關(guān)要及時(shí)報(bào)送涉及欠薪和案件及舉辦投訴信息,;建設(shè)、交通,、水利等主管部門要嚴(yán)格按照企業(yè)工資保證金制度的實(shí)施辦法要求,,履行相應(yīng)工作職責(zé);工商行政管理部門要定期開展查處無證照經(jīng)營活動(dòng),,及時(shí)上報(bào)違法企業(yè)信息,;工會(huì)、稅務(wù),、人民銀行等要及時(shí)報(bào)送涉及員工投訴,、企業(yè)稅務(wù)異常、企業(yè)本息償還異常的信息,;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)企業(yè)欠薪保障金機(jī)制,,要按照屬地管理的原則及時(shí)調(diào)解勞資糾紛。法律援助機(jī)構(gòu)要為職工提供必要的法律援助,。
(一)企業(yè)欠薪預(yù)警處理中心做出預(yù)警動(dòng)作后,,市勞動(dòng)保障部門及相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)到所涉及的企業(yè)進(jìn)行核實(shí)、取證,,確定欠薪額度,。一旦事實(shí)成立,,立即依法依規(guī)處理,。
(二)市勞動(dòng)保障部門對(duì)拖欠和克扣勞動(dòng)者工資的企業(yè),及時(shí)發(fā)出責(zé)令改正通知書或依法作出行政處理決定,,責(zé)令限期補(bǔ)發(fā)工資,,逾期未發(fā)放工資的,可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。對(duì)惡意拖欠和克扣勞動(dòng)者工資的企業(yè),,除責(zé)令支付外,還應(yīng)按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,,追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,,并向社會(huì)公布企業(yè)名單。涉嫌犯罪的,,要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法處理,。要加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,積極開展聯(lián)合執(zhí)法,,擴(kuò)大執(zhí)法效果,。
(三)公安機(jī)關(guān)對(duì)惡意拖欠勞動(dòng)者工資而逃匿或涉嫌詐騙構(gòu)成犯罪的,,要依法追究刑事責(zé)任;對(duì)抗拒,、阻礙勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)行公務(wù)的人員,,要依法嚴(yán)肅查處;對(duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的勞資糾紛案件要主動(dòng)提前介入,,防止斗毆,、攔路等違法犯罪行為的發(fā)生;對(duì)因勞資糾紛引發(fā)的群體性上訪,、罷工,、攔路、靜坐等過激行為中的核心人物或帶頭鬧事者應(yīng)依法予以處理,。
(四)工商行政管理部門對(duì)無證照經(jīng)營的企業(yè)進(jìn)行處置:對(duì)符合條件的,,工商行政部門給予辦理注冊(cè)登記;不符合條件的,,
限期改正后予以補(bǔ)辦,;對(duì)拒不整改、不辦證照或整改后仍不符合條件的,,必須堅(jiān)決予以取締,。對(duì)春節(jié)前未能一次性支付本年度所欠員工工資的企業(yè),該年度年檢不予通過,。
(五)法院對(duì)勞動(dòng)保障部門依法作出的處理決定要支持配合,,必要時(shí)采取凍結(jié)被處理單位的銀行賬戶等財(cái)產(chǎn)保全措施;對(duì)欠薪案件的處理決定,,要盡快執(zhí)行,、盡早結(jié)案;對(duì)涉及企業(yè)欠薪,,經(jīng)營者逃逸而引發(fā)的公共突發(fā)事件,,應(yīng)及時(shí)介入,對(duì)無營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)欠薪進(jìn)行裁決處理,,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及時(shí)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全,。
(六)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、雪峰開發(fā)區(qū)要按屬地管理的原則,,對(duì)企業(yè)因經(jīng)營不善或其他不可抗拒因素?zé)o力支付的員工工資進(jìn)行墊付,,以解決員工的生活保障,維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定,。墊付的資金可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)欠薪保障金中提取,,如不足,可向市政府申請(qǐng)預(yù)借,經(jīng)市欠薪預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后,,從**市欠薪保障金列支預(yù)借,,但必須明確期限按期歸還。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各有關(guān)部門,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、雪峰開發(fā)區(qū)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度,充分認(rèn)識(shí)解決企業(yè)欠薪的重要意義,,加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),,認(rèn)真組織實(shí)施,切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好,,落實(shí)到位,。
成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,政府辦,、編委辦,、勞動(dòng)保障、經(jīng)貿(mào),、外經(jīng)貿(mào),、公安、法院,、財(cái)政,、建設(shè)、交通,、水利,、工商、信訪,、工會(huì),、稅務(wù)、人民銀行等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、雪峰開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的市企業(yè)欠薪預(yù)警和處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市勞動(dòng)和社會(huì)保障局,。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市欠薪預(yù)警及處置工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、雪峰開發(fā)區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本轄區(qū)的欠薪預(yù)警及處置工作。
(二)建立協(xié)調(diào)配合,,齊抓共管的綜合治理機(jī)制
預(yù)防和解決企業(yè)欠薪問題,,是規(guī)范和完善市場經(jīng)濟(jì)秩序,依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展的一項(xiàng)重要工作,。各有關(guān)部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、雪峰開發(fā)區(qū)要充分認(rèn)識(shí)預(yù)防和解決企業(yè)欠薪問題的必要性和重要性,,切實(shí)把此項(xiàng)工作列入重要議事日程,,采取有效的措施,標(biāo)本兼治,,綜合治理,。勞動(dòng)保障、經(jīng)貿(mào),、外經(jīng)貿(mào),、公安、法院,、建設(shè),、交通、水利,、工商,、信訪、工會(huì),、地稅,、人民銀行等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、雪峰開發(fā)區(qū)要按照各自的職責(zé),,密切配合,,齊抓共管,形成合力,。
(三)確保人員經(jīng)費(fèi)保障
做好欠薪預(yù)警及處置工作意義重大,,工作量很大。市編委辦要提供人員保障,,適當(dāng)增加市勞動(dòng)監(jiān)察仲裁機(jī)構(gòu)編制,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況增加1—3名勞動(dòng)保障監(jiān)察員,村(社區(qū))應(yīng)至少配置一名勞動(dòng)保障協(xié)管員,。市財(cái)政局要把企業(yè)欠薪預(yù)警和處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,,確保工作順利開展。
根治欠薪工作方案篇三
根治欠薪是事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益的大事要事,,是重大民生工作,。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作要求,,為切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益,,力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制,、早解決,,防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大,結(jié)合我辦實(shí)際,,特制定本方案,。
按區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于做好保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署,,按照“屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的工作原則,,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,,細(xì)化措施,分類施策,,全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題,。確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)重大群體性的事件。
成立東關(guān)辦事處拖欠農(nóng)民工工資及工程款排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,成員如下:
組長:xx
副組長:xxx
成員:xxx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心蔡豐羽兼任辦公室主任,,胡鄒麗娜兼任辦公室副主任。成員由人社中心,、經(jīng)發(fā)辦,、信訪辦、綜治辦,、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,、村管站、各村第一書記,、村支兩委人員及各項(xiàng)目組組長組成,。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)組開展轄區(qū)的企業(yè)、項(xiàng)目的走訪和摸排工作,。
(一)重點(diǎn)項(xiàng)目,、企業(yè)走訪組
組長:吳丁、譚剛
副組長:周真平
成員:經(jīng)發(fā)辦,、村管站,、信訪辦、綜治辦,,重點(diǎn)項(xiàng)目及企業(yè)涉及村(居)第一書記,、支書主任。
走訪對(duì)象:萬達(dá)集團(tuán),、山城房開、紫瑞公司等重點(diǎn)項(xiàng)目及企業(yè)。
(二)黃果樹大街沿線項(xiàng)目工作組
組長:蔡豐羽
副組長:胡榮
成員:黃果樹大街沿線項(xiàng)目工作全體成員,,企業(yè),、項(xiàng)目涉及村(居)第一書記、支書主任,。
走訪對(duì)象:中江,、鳳東路建設(shè)南路項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目。
(三)虹山湖項(xiàng)目工作組
組長:劉宇泉
成員:虹山湖項(xiàng)目工作全體成員,,企業(yè),、項(xiàng)目涉及村(居)第一書記、支書主任,。
走訪對(duì)象:虹山湖二期改造項(xiàng)目,、大水溝棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、大屯片區(qū)城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目,。
(四)大小龍?zhí)俄?xiàng)目工作組
組長:詹克勇
成員:大小龍?zhí)俄?xiàng)目工作全體成員,,企業(yè)、項(xiàng)目涉及村(居)第一書記,、支書主任,。
走訪對(duì)象:安寧大道、小龍棚改等重點(diǎn)項(xiàng)目,。
(五)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目工作組
組長:粟斌
成員:扶貧站,、涉及脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目的村(居)第一書記、支書主任,。
走訪對(duì)象:實(shí)施辦事處轄區(qū)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目的企業(yè),。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)在20xx年3月15日前完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建工程的拖欠農(nóng)民工工資及工程款的情況進(jìn)行走訪和摸排,按要求將走訪情況填寫《西秀區(qū)東關(guān)街道辦事處拖欠農(nóng)民工工資及工程款排查臺(tái)賬》,,對(duì)走訪中發(fā)現(xiàn)的問題做好解釋和協(xié)調(diào),,及時(shí)將走訪情況上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府,,協(xié)助有關(guān)部門做好拖欠情況的清查,、支付等工作。
(一)堅(jiān)持“預(yù)防為主,,防患于未然”,。要堅(jiān)持以人為本,充分維護(hù)農(nóng)民工和中小企業(yè)的根本利益,,從源頭上防范和解決拖欠農(nóng)民工工資和工程款問題,。對(duì)因拖欠可能引發(fā)的群體性的事件要及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè),,做到早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告,、早控制、早解決,,及時(shí)消除群體性突發(fā)事件的各種誘因,。
(二)堅(jiān)持依法處置,防止矛盾激化,。要針對(duì)群體性的事件的性質(zhì),、原因、規(guī)模,、危害程度和事態(tài)發(fā)展,,采取相應(yīng)的措施,堅(jiān)持依法處置,。要以教育疏導(dǎo)為主,,堅(jiān)決防止因處置失當(dāng)而激化矛盾。
四,、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)分工,,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制,,按照誰包保,誰負(fù)責(zé)的原則,,結(jié)合實(shí)際工作任務(wù),、工作措施和時(shí)間安排,切實(shí)把拖欠農(nóng)民工工資及工程款排查工作落到實(shí)處,。
(二)加強(qiáng)檢查督查,。要根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府安排,,結(jié)合實(shí)際對(duì)轄區(qū)內(nèi),、行業(yè)內(nèi)和公司承建的工程建設(shè)項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付工作開展檢查,適時(shí)進(jìn)行工作調(diào)度,,確保工作得到有效落實(shí),。
(三)加強(qiáng)部門配合協(xié)作。各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)配合協(xié)作力度,,充分發(fā)揮各自職能職責(zé),,在保障農(nóng)民工工資及工程款支付工作中形成分工協(xié)作、齊抓共管,、綜合治理的整體合力,,推動(dòng)工作有效實(shí)施。
根治欠薪工作方案篇四
為積極妥善解決因勞務(wù)糾紛及拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的各類突發(fā)事件,,有效地控制事態(tài)的發(fā)展,,維護(hù)企業(yè),、社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》(國務(wù)院令第423號(hào))及相關(guān)法律法規(guī),,特制定本預(yù)案,。
堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)管理,、預(yù)防為主、快速反應(yīng),、妥善處置,、動(dòng)態(tài)跟蹤”的原則,做到早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告,、早控制,防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大,,減少經(jīng)濟(jì)損失和避免產(chǎn)生不良影響,,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
公司,、項(xiàng)目監(jiān)理組成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
(一)公司應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:公司總經(jīng)理
副組長:公司工程部長,、財(cái)務(wù)部長
成員:辦公室綜合部、,、財(cái)務(wù)部,、工程部等相關(guān)負(fù)責(zé)人等。
應(yīng)急小組下設(shè)辦公室和工作組,,辦公室設(shè)在公司綜合部,,工作組設(shè)現(xiàn)場項(xiàng)目監(jiān)理組。
(一)公司應(yīng)急指揮小組工作職責(zé)
1,、建立公司以及項(xiàng)目部應(yīng)急工作體系,,形成管理網(wǎng)絡(luò),有效控制解決群體性突發(fā)事件,。
2,、負(fù)責(zé)勞務(wù)糾紛爭議調(diào)解和突發(fā)事件處理的整體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。
(二)項(xiàng)目部職責(zé)
總監(jiān),、監(jiān)理人員應(yīng)熟悉勞務(wù)合同相關(guān)內(nèi)容,,掌握工程、勞務(wù)工作量和勞務(wù)費(fèi)的結(jié)算,、支付情況,。總監(jiān)應(yīng)指派監(jiān)理人員將本項(xiàng)目部所有施工隊(duì)組的勞務(wù)人員花名冊(cè),、身份證,、上崗證,、考勤表、工資發(fā)放表按規(guī)定收集,、歸檔備案,。對(duì)有矛盾激化趨勢(shì)的事件,應(yīng)逐級(jí)匯報(bào),,及時(shí)化解矛盾,,防止矛盾升級(jí),不得出現(xiàn)忽視,、隱瞞甚至縱容或激化矛盾的情況發(fā)生,。
本預(yù)案所稱突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài),分為如下四個(gè)階段
(一)前兆階段,。勞務(wù)人員向項(xiàng)目部或有關(guān)處室索要?jiǎng)趧?wù)費(fèi),,出現(xiàn)矛盾并煽動(dòng)人員以非正常手段解決時(shí);勞務(wù)人員出現(xiàn)明顯不滿情緒時(shí),;勞務(wù)人員聚集到建設(shè)單位,、總包單位辦公地點(diǎn)或圍堵建設(shè)單位、總包單位管理人員時(shí),;勞務(wù)人員聚集到項(xiàng)目部干擾妨礙正常生產(chǎn)經(jīng)營和辦公時(shí),。
(二)緊急階段。勞務(wù)人員聚集到分公司機(jī)關(guān)或公司機(jī)關(guān),,干擾妨礙正常生產(chǎn)經(jīng)營和辦公時(shí),;勞務(wù)人員聚集到政府部門群訪、群訴時(shí),;勞務(wù)人員采取影響社會(huì)治安等非正常手段制造影響時(shí),。
(三)談判階段。聚眾妨礙正常辦公的勞務(wù)人員情緒得到控制,,所屬項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人能與勞務(wù)負(fù)責(zé)人或代表正式對(duì)話時(shí),。
(四)解決階段。與勞務(wù)責(zé)任人或代表達(dá)成一致意見且聚集的勞務(wù)人員已經(jīng)疏散或退出占據(jù)的施工現(xiàn)場或其他場所時(shí),;正常生產(chǎn),、辦公秩序得到恢復(fù)項(xiàng)目監(jiān)理部必須重點(diǎn)關(guān)注存在以下問題的隊(duì)伍:
1、未簽合同和未結(jié)算的施工隊(duì)組,、底數(shù)不清的,;
2、采取綜合分包形式,,勞務(wù)費(fèi)與材料數(shù),、機(jī)械費(fèi)等區(qū)分不清的;
3,、拖欠勞務(wù)費(fèi)數(shù)額較大的,。
(一)信息報(bào)告,。發(fā)生勞務(wù)人員工資支付等勞務(wù)糾紛時(shí),事發(fā)項(xiàng)目部要第一時(shí)間按以下報(bào)告程序逐級(jí)上報(bào):項(xiàng)目監(jiān)理人員一總監(jiān)一公司應(yīng)急工作小組,。報(bào)告內(nèi)容為:
1,、事件發(fā)生的基本情況,包括時(shí)間,、地點(diǎn),、規(guī)模、涉及人員及破壞程度,,事件所涉及項(xiàng)目的項(xiàng)目名稱,、工程概況、形象進(jìn)度,、工程款收支及農(nóng)民工工資支付情況;
2,、事件的起因分析,,性質(zhì)判斷及影響程度預(yù)測(cè);
3,、突發(fā)事件發(fā)生的用人單位和有關(guān)部門已經(jīng)采取的措施和處理情況:
4,、公眾和媒體等方面的反映;
5,、其他已掌握的情況,。
(二)啟動(dòng)預(yù)案。各級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后,,應(yīng)迅速組織應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員核實(shí)情況,,要在20分鐘內(nèi)做出案情基本判斷,情況屬實(shí)需要啟動(dòng)本預(yù)案時(shí),,應(yīng)由組長宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),,并啟動(dòng)本預(yù)案。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到通知后組織工作組人員履行應(yīng)急職責(zé),。
(一)應(yīng)急處置,。應(yīng)急處置辦公室在接到預(yù)案啟動(dòng)指令的20分鐘內(nèi),根據(jù)案情通知應(yīng)急工作組投入應(yīng)急處理工作,。有關(guān)人員在接到通知后,,應(yīng)快速趕赴現(xiàn)場,在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下,,了解情況,,進(jìn)行初步分析研究,按各自職責(zé)果斷處置,。
1,、處理突發(fā)事件時(shí)要注意運(yùn)用國家法律,、法規(guī)政策,認(rèn)真聽取勞務(wù)人員訴求,,穩(wěn)定勞務(wù)人員的情緒,,避免矛盾的進(jìn)一步激化遵照合同辦事,在核對(duì)工程,、勞務(wù)工作量和勞務(wù)費(fèi)的結(jié)算,、付情況后,如果確實(shí)存在拖欠勞務(wù)費(fèi)且結(jié)算手續(xù)完善的,,雙方應(yīng)拿出具體的解決方案,,及時(shí)支付勞務(wù)費(fèi)。
2,、現(xiàn)場協(xié)商和調(diào)解不成的,,應(yīng)急小組應(yīng)在摸清情況的基礎(chǔ)上提出處理意見。必須通過仲裁和司法程序的,,要引導(dǎo)當(dāng)事人通過勞動(dòng)爭議仲裁或向人民法院提起訴訟,,按照有關(guān)法律、法規(guī)及時(shí)處理,。
3,、當(dāng)出現(xiàn)暴力破壞活動(dòng)苗頭時(shí),應(yīng)請(qǐng)求轄區(qū)派出所依法采取防范措施,,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和惡化,。對(duì)阻撓抗拒工作人員開展解決糾紛工作的,嚴(yán)肅查處,;對(duì)無理取鬧,、違反治安處罰法的人員依法處置。
(二)應(yīng)急處理辦公室負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布工作,。突發(fā)事件發(fā)生后,,應(yīng)急小組信息工作組要堅(jiān)持正面宣傳,及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確,、權(quán)威的信息,,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,防止網(wǎng)上或其他負(fù)面炒作,。
應(yīng)急工作解除后,,應(yīng)急工作組需做好后續(xù)的工作,按照解決方案安排,,及時(shí)落實(shí)進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制,,加強(qiáng)項(xiàng)目勞務(wù)用工管理,保障農(nóng)民工合法權(quán)益,確保施工生產(chǎn)順利進(jìn)行,,防范企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn),。
根治欠薪工作方案篇五
根治欠薪是關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益的大事,是重大民生工作,。為切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益,,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最強(qiáng)硬的措施全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題,,南街辦事處根據(jù)《貴州省20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)方案》及西秀區(qū)的工作會(huì)議安排,,特制定本方案。
為確保本次專項(xiàng)行動(dòng)順利進(jìn)行,,成立專項(xiàng)行動(dòng)工作專班:
組長:xxx
副組長:xx
成員:xx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在人社中心,,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作,辦公室主任由王亞飛同志兼任,,人社中心相關(guān)人員具體抓日常事務(wù),。
圍繞省根治欠薪工作目標(biāo),以全面推進(jìn)《條例》貫徹落實(shí)為核心,,聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪突出問題,,強(qiáng)化政府及部門監(jiān)管職責(zé),壓實(shí)用人單位主體責(zé)任,,督促在建工程項(xiàng)目、新開工建設(shè)項(xiàng)目,、改擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目全面落實(shí)《條例》規(guī)定,,并結(jié)合前期我辦六大領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治的工作要求,繼續(xù)強(qiáng)化欠薪源頭治理,。大力度確保在20xx年底前實(shí)現(xiàn)政府投資工程項(xiàng)目和國有企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目欠薪案件清零,、受疫情影響較大的用工企業(yè)欠薪案件清零,其他欠薪案件實(shí)現(xiàn)20xx年春節(jié)前基本無拖欠工作目標(biāo),。
本次專項(xiàng)行動(dòng)以建設(shè)工程領(lǐng)域等行業(yè)為重點(diǎn),,突出政府投資工程項(xiàng)目和國有企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,主要工作任務(wù)如下:
(一)加大排查,。對(duì)建設(shè)工程領(lǐng)域用人單位進(jìn)行全面排查,,重點(diǎn)檢查用人單位按照《條例》要求,落實(shí)在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名制管理,、開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶,、委托銀行代發(fā)工資、存儲(chǔ)工資保證金,、按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資等“8個(gè)100%”的制度及工資支付的相關(guān)情況,。建實(shí)辦事處領(lǐng)域欠薪臺(tái)賬,按時(shí)上報(bào)區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,筑牢辦事處根治欠薪穩(wěn)定防線,。
(二)強(qiáng)化欠薪監(jiān)測(cè)預(yù)警,。在本次專項(xiàng)行動(dòng)中,辦事處要聚焦建設(shè)工程領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展執(zhí)法檢查,,將政府工程項(xiàng)目和受疫情影響較大的用人單位納入本次專項(xiàng)行動(dòng)檢查重點(diǎn)對(duì)象,適時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警,。對(duì)發(fā)現(xiàn)的欠薪苗頭性,、傾向性問題及時(shí)上報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,切實(shí)將欠薪問題遏制在萌芽狀態(tài),。
本次行動(dòng)按照《條例》要求和“屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管,、誰負(fù)責(zé)”原則,,在開展自查,對(duì)本轄區(qū),、本行業(yè)和發(fā)包建設(shè)的在建工程項(xiàng)目欠薪陳量線索和排查發(fā)現(xiàn)的欠薪線索,,按照“一條線索、一個(gè)方案,、一個(gè)專班,、一抓到底”的要求落實(shí)欠薪清償責(zé)任,逐個(gè)化解銷賬,。對(duì)欠薪隱患較大的建設(shè)工程項(xiàng)目必須實(shí)施一對(duì)一盯防,。對(duì)工作中好的做法及成效進(jìn)行總結(jié),對(duì)存在的問題和難點(diǎn)提出對(duì)策及建議,,形成書面報(bào)告區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。
(一)提高政治站位。各部門(社區(qū))要高度重視,,牢固樹立以人民為中心的思想,,強(qiáng)化統(tǒng)籌安排,精心組織開展好本次專項(xiàng)行動(dòng),,保障專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效,。
(二)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。各部門(社區(qū))要嚴(yán)格按照省,、市,、區(qū)要求,認(rèn)真履職盡責(zé),,對(duì)本行業(yè)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查,,及早發(fā)現(xiàn)欠薪問題及隱患,,并及時(shí)采取措施處置和預(yù)防,確保本行業(yè)欠薪問題及早發(fā)現(xiàn),、及時(shí)處理,。
根治欠薪工作方案篇六
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市縣關(guān)于治理拖欠農(nóng)民工工資問題的部署要求,進(jìn)一步做好農(nóng)民工工資支付工作,,切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益,,維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,,制定本方案,。
以“作風(fēng)、法治,、文明”三個(gè)年建設(shè)活動(dòng)為契機(jī),,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,,著力規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工管理和工資支付行為,,建立健全工資支付保障制度,依法懲處拖欠工資的違法行為,,完善源頭預(yù)防,、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系,,構(gòu)建我鎮(zhèn)預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機(jī)制,。形成制度完備、責(zé)任落實(shí),、監(jiān)管有力的治理格局,,努力實(shí)現(xiàn)無拖欠現(xiàn)象發(fā)生,切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,。
(一)整治范圍
全鎮(zhèn)建筑市政、交通運(yùn)輸,、水利,、農(nóng)業(yè)設(shè)施等工程建設(shè)領(lǐng)域和企業(yè)及個(gè)體工商戶等易發(fā)生拖欠工資問題的行業(yè)領(lǐng)域。
(二)整治重點(diǎn)
1,、政府投資工程項(xiàng)目拖欠工資問題,。嚴(yán)查工程項(xiàng)目未批先建、企業(yè)帶資施工建設(shè),、隨意增加建設(shè)項(xiàng)目,、拖欠工程款導(dǎo)致拖欠工資等問題。
2,、化解難度大的欠薪陳年積案,。嚴(yán)查停工半停工項(xiàng)目違反基本建設(shè)程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題,。
3,、工資支付制度落實(shí)不到位問題。嚴(yán)查用工企業(yè)不依法簽訂勞動(dòng)合同,、工程建設(shè)項(xiàng)目不按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保證金,、不設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶、不落實(shí)勞動(dòng)用工實(shí)名制管理和工資銀行直接支付制度,、不實(shí)行工程款與工資款分賬管理,、撥付工程款時(shí)未及時(shí)撥付人工費(fèi)等問題。
4,、工程建設(shè)領(lǐng)域違法分包,、轉(zhuǎn)包、掛靠問題,。嚴(yán)查建設(shè)單位違反法律法規(guī)規(guī)定,,將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或個(gè)人,或者肢解發(fā)包等違法行為,;嚴(yán)查施工企業(yè)承包工程后,,不履行合同約定的責(zé)任或義務(wù),將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后,,以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的轉(zhuǎn)包行為,;嚴(yán)查施工企業(yè)承包工程后,違反法律法規(guī)規(guī)定及施工合同關(guān)于工程分包的約定,,把分部,、分項(xiàng)工程或者單位工程分包給其他單位或個(gè)人施工的違法分包行為;嚴(yán)查單位或個(gè)人以其他有資質(zhì)的施工企業(yè)的名義承攬工程的掛靠行為,;轉(zhuǎn)讓,、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程的出借資質(zhì)行為。
(一)加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理,。用人單位是農(nóng)民工工資支付的責(zé)任主體,,必須依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同,建立職工名冊(cè),,并辦理勞動(dòng)用工備案,。在工程建設(shè)領(lǐng)域,施工總承包企業(yè)對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé),,并在工程承包合同中予以明確,。實(shí)行先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場施工,明確約定工作時(shí)間,、工作內(nèi)容,、勞動(dòng)報(bào)酬,、支付方式等內(nèi)容并嚴(yán)格履行。鎮(zhèn)社保站和相關(guān)主管部門要把企業(yè)與農(nóng)民工簽訂和履行勞動(dòng)合同,、考勤管理等用工管理情況納入監(jiān)管重點(diǎn),,要加大監(jiān)督檢查力度,發(fā)現(xiàn)不簽訂或不履行勞動(dòng)合同等違法違規(guī)行為,,及時(shí)督促整改,。對(duì)拒不改正的通報(bào)區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)予以處理。
(二)實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理,。施工企業(yè)招用農(nóng)民工必須實(shí)行實(shí)名制管理,。施工總承包企業(yè)(包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè),下同)對(duì)所承包工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場農(nóng)民工的實(shí)名制管理負(fù)總責(zé),,在工程項(xiàng)目部配備勞資專管員,,編制施工現(xiàn)場所有勞務(wù)人員計(jì)酬手冊(cè)和管理臺(tái)賬,記錄施工現(xiàn)場作業(yè)農(nóng)民工的身份信息,、勞動(dòng)考勤,、工資支付等信息,由農(nóng)民工本人確認(rèn)簽字并保存兩年以上備查,。施工總承包企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理,,實(shí)時(shí)掌握施工現(xiàn)場用工及其工資發(fā)放情況,不得以包代管,。在處理拖欠工資案件時(shí),,施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供花名冊(cè)、考勤及工資結(jié)算等相關(guān)記錄,。
(三)實(shí)行銀行代發(fā)工資制度,。逐步實(shí)現(xiàn)各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。在工程建設(shè)領(lǐng)域,,實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法,,由分包企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定,為招用的農(nóng)民工申辦的銀行個(gè)人工資賬戶,,并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡,,按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表,經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后,,交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個(gè)人工資賬戶。
(四)嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度,。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)自工程項(xiàng)目取得施工許可證之日20個(gè)工作日內(nèi),,在銀行開立專戶并存儲(chǔ)工資保證金,專項(xiàng)用于農(nóng)民工被拖欠的工資,。使用過保證金的續(xù)建工程項(xiàng)目,,要按照剩余工程量核定繳納額度并足額繳納,。對(duì)未繳清農(nóng)民工工資保證金仍在施工的項(xiàng)目,限1個(gè)月內(nèi)繳清(期限時(shí)間不得超過),,逾期未繳清的,,責(zé)令停工。
(五)積極化解欠薪陳年積案,。行業(yè)主管部門認(rèn)真排查停工,、半停工工程項(xiàng)目欠薪情況,建立詳實(shí)的工作合賬,,明確化解欠薪陳年積案工作的責(zé)任部門,。采取拍賣、融資等多種方式,,精準(zhǔn)施策積極化解,。倒查工程項(xiàng)目違反基本建設(shè)程序行為,對(duì)落實(shí)制度不規(guī)范的項(xiàng)目,,由行業(yè)主管部門限期整改,,確保欠薪陳年積案于20xx年7月底前全部得到有效穩(wěn)妥處置。
(一)集中宣傳和自查整改階段(20xx年3月1日至5月31日)
1,、開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳,。各村委要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《致農(nóng)民工朋友的一封信》發(fā)揮典型案例警示教育工作,。
2,、開展欠薪隱患自查自糾。按照“屬地管理,、行業(yè)監(jiān)管”的原則,,各村委要負(fù)責(zé)任的對(duì)本領(lǐng)域在建工程項(xiàng)目進(jìn)行摸底排查和督促整改,精準(zhǔn)掌握項(xiàng)目建設(shè)單位,、總承包與分包施工單位,、投資規(guī)模、欠薪數(shù)量和欠薪原因等情況,,做到情況明,、底數(shù)清、數(shù)字準(zhǔn),、制度實(shí),。強(qiáng)化欠薪預(yù)警監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,對(duì)已排除風(fēng)險(xiǎn)隱患的企業(yè)和項(xiàng)目,,持續(xù)關(guān)注,、動(dòng)態(tài)監(jiān)管,嚴(yán)防問題復(fù)發(fā),。
(二)深入督導(dǎo)和檢查階段(20xx年3月1日至20xx年1月20日)
本次專項(xiàng)整治行動(dòng)成立督導(dǎo)組,,督導(dǎo)各村開展行動(dòng),。加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)和欠薪線索辦理的督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專項(xiàng)工作組協(xié)調(diào)處置,,定包案單位,、定包案領(lǐng)導(dǎo)、定工作措施,、定化解時(shí)限,,限期整改。每季度將巡查督導(dǎo)結(jié)果和整改情況,,呈報(bào)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),。對(duì)逾期不整改的企業(yè),強(qiáng)化聯(lián)合懲戒力度,,依法依規(guī)予以限制,。
(三)總結(jié)階段(20xx年12月1日至20xx年1月20日)
對(duì)前期工作情況進(jìn)行回頭看,跟蹤,、督促企業(yè)及時(shí)補(bǔ)發(fā)拖欠農(nóng)民工的工資,。各村梳理總結(jié)各自專項(xiàng)整治工作情況,并于20xx年1月10日前報(bào)至鎮(zhèn)人社所辦公室,。
(一)嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任,。各行業(yè)主管部門要落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,監(jiān)督指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)名制管理,、工資保證金存儲(chǔ),、專用賬戶開設(shè)使用、人工費(fèi)撥付,、總包代發(fā)工資,、維權(quán)信息公示及建筑業(yè)勞動(dòng)合同簽訂等保障農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)制度落實(shí),加大對(duì)保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)法律法規(guī)的普及宣傳,,規(guī)范工程建設(shè)市場秩序,,嚴(yán)厲打擊違法分包、層層轉(zhuǎn)包,、掛靠承包等違法行為,。工程建設(shè)項(xiàng)目總包單位取得施工許可20個(gè)工作日內(nèi),必須按照農(nóng)民工工資支付保障制度落實(shí)相關(guān)措施,。已開工但尚未履行立項(xiàng)審批程序的政府性投資項(xiàng)目,,由發(fā)包單位承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。符合納入省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平合標(biāo)準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目,,務(wù)必納入,;未納入的,落實(shí)相應(yīng)制度后納入管理。對(duì)長期拖延工程款結(jié)算或抪欠工程款的建設(shè)單位,,行業(yè)主管部門不得批準(zhǔn)其新項(xiàng)目開工建設(shè)。對(duì)于未履行工程款支付責(zé)任的建設(shè)單位,,主管部門將其不良行為記入信用記錄,。工程建設(shè)項(xiàng)目違反國土空間規(guī)劃、未批先建等導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,,由行業(yè)主管部門責(zé)令建設(shè)單位清償,,由職能部門依法查辦違法行為。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí),、部門監(jiān)管責(zé)任不履行,、相關(guān)工作不到位等導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,根據(jù)情節(jié)輕重和影響程度,,依法追究責(zé)任,。
(二)嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任。堅(jiān)持“屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé),、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,各村對(duì)本區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)責(zé),,按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定的職責(zé),,加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資矛盾的排查和調(diào)處工作,防范和化解矛盾,,及時(shí)調(diào)解糾紛,。
(三)強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。鎮(zhèn)治理拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組各成員實(shí)行定期例會(huì)制度,,各村在各自職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付有關(guān)措施,,和村委做好溝通街接。各村應(yīng)將核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的工程建設(shè)項(xiàng)目詳細(xì)信息及時(shí)推送至鎮(zhèn)人社所辦公室,。
(四)嚴(yán)肅查處欠薪案件,。鎮(zhèn)治理拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組在接收欠薪線索后,按行業(yè)分類,,報(bào)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,并推送至鎮(zhèn)行業(yè)主管部門。行業(yè)主管部門要建立欠薪工作合賬,,逐一落實(shí)欠薪企業(yè),、欠薪人數(shù)、欠薪金額,。對(duì)化解難度大的欠薪陳年積案,,要嚴(yán)查停工半停工項(xiàng)目違反基本建設(shè)程序、工程決算久拖不決,、惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題,,做到欠薪問題不解決絕不銷賬,。對(duì)制度不落實(shí)導(dǎo)致欠薪的企業(yè),,有關(guān)部門要依法責(zé)令其限期改正,。要加強(qiáng)行政與刑事司法銜接配合工作,,嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的犯罪行為,。對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的案件,,行業(yè)主管部門要查清欠薪人數(shù),、欠薪金額,、拖欠責(zé)任主體,,并將工程項(xiàng)目工資支付制度落實(shí)情況相關(guān)資料,、投訴人詢問筆錄和身份證復(fù)印件等有關(guān)材料,、相關(guān)人員詢問筆錄和身份證復(fù)印件等有關(guān)材料、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,、調(diào)查結(jié)論報(bào)告和移交書等書面材料移交人社部門,,人社部門在核查完畢后要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送,由公安機(jī)關(guān)偵辦,。對(duì)欠薪違法案件,,堅(jiān)決做到事實(shí)不查清不放過、制度不落實(shí)不放過,、整改不到位不放過,、責(zé)任不追究不放過,保持對(duì)欠薪犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì),。
(五)加大欠薪失信懲戒力度,。各村理拖欠農(nóng)民工工作負(fù)責(zé)成員要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)欠薪問題的.協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。用人單位拖欠農(nóng)民工工資情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的,,將該用人單位及其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人,、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單,在政府資金文持,、政府采購,、招投標(biāo)、融資貸款,、市場淮入,、稅收優(yōu)惠、評(píng)優(yōu)評(píng)先,、交通出行等方面依法依規(guī)子以限制,。
(六)完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引起的板端,、群體突發(fā)事件及網(wǎng)絡(luò)輿情,,經(jīng)村委會(huì)分析研判,按“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,,明確責(zé)任,,并報(bào)鎮(zhèn)治理拖欠農(nóng)民工工資人社所辦公室。辦公室應(yīng)立即響應(yīng),、協(xié)調(diào)處置,,相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)及時(shí)響應(yīng)、共赴現(xiàn)場,,對(duì)涉事企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行聯(lián)合約談,督促其妥善處理欠薪問題,,做好現(xiàn)場穩(wěn)控和矛盾化解工作,。對(duì)發(fā)生農(nóng)民工工資保證金不足、企業(yè)負(fù)責(zé)人逃匿等情況的,,可以動(dòng)用應(yīng)急保障金,,先行墊付農(nóng)民工部分工資或者基本生活費(fèi)。信訪部門嚴(yán)格執(zhí)行輿情信訪信息的發(fā)現(xiàn),、報(bào)告程序,,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制,各行業(yè)主管部門落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,,確保發(fā)現(xiàn),、報(bào)告、指揮,、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,,特別對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情要第一時(shí)間跟蹤處置,防止事態(tài)發(fā)酵,。司法行政部門和法律援助機(jī)構(gòu)要將農(nóng)民工列為法律援助的重點(diǎn)對(duì)象,,依法提供便捷的法律援助。對(duì)采取非法手段討薪或以討薪為由討要工程款,、勞務(wù)費(fèi),、承包費(fèi)等,構(gòu)成違反治安管理行為的,,要依法予以治安處罰,;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。
七)嚴(yán)格落實(shí)“三單”管理,。行業(yè)主管部門對(duì)日常巡查中發(fā)現(xiàn)的制度落實(shí)問題,出具《整改通知單》,,責(zé)令工程建設(shè)項(xiàng)目限期改正,,逾期不改正的,責(zé)令停工并嚴(yán)厲處罰;對(duì)各類違法分包,、轉(zhuǎn)包,、墊資施工、拖欠工程款等行為,,行業(yè)主管部門要嚴(yán)抓嚴(yán)管,、頂格處罰。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,,向行業(yè)主管部門及時(shí)派發(fā)《督辦單》,,限期整改。
(八)嚴(yán)肅責(zé)任追究,。將保障農(nóng)民工工資支付工作納入對(duì)各村委的考核范圍,。各村不按照要求推送工程建設(shè)項(xiàng)目信息,并出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問題的,,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé),。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目欠薪案件頻發(fā)高發(fā)、制度落實(shí)不到位問題突出的建設(shè)單位和施工單位,,約談相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人,。對(duì)重大欠薪問題造成惡劣社會(huì)影響的,要從工程項(xiàng)目入手,,在立項(xiàng),、土地、規(guī)劃,、招投標(biāo),、施工許可、資金籌集使用等方面進(jìn)行深入核查,,層層理清責(zé)任,。對(duì)重大欠薪問題線索核處不力、政府投資項(xiàng)日因資金不到位導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,,約談相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人和屬地管理地方人民政府負(fù)責(zé)人,。對(duì)因工作不到位造成群體性、極端性事件和重大負(fù)面輿情的,,嚴(yán)格追究相關(guān)單位和工作人員的責(zé)任,。
根治欠薪工作方案篇七
堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防,、前端化解,、關(guān)口把控,加強(qiáng)人民調(diào)解助力根治拖欠農(nóng)民工工資,,全力防范和化解欠薪矛盾糾紛,,切實(shí)維護(hù)全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定,,決定在全區(qū)集中開展拖欠農(nóng)民工工資矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng),特制定本實(shí)施方案,。
(一)指導(dǎo)思想
,,充分發(fā)揮人民調(diào)解在社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制中的重要作用,以人民滿意為首要標(biāo)準(zhǔn),,以為群眾辦實(shí)事為抓手,,以開展矛盾糾紛排查化解為主線,以防范化解重大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn),,不斷提高人民調(diào)解工作服務(wù)大局,、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平,為建設(shè)更高水平的平安安居,、法治安居作出新的更大貢獻(xiàn),。
(二)工作目標(biāo)
深入開展拖欠農(nóng)民工工資矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng),通過開展專項(xiàng)活動(dòng),,緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群,、重點(diǎn)問題,,進(jìn)一步織密矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化矛盾糾紛排查化解方案,、加大矛盾糾紛排查化解頻次,,切實(shí)做到矛盾糾紛排查“零死角”、案件調(diào)解“零積壓”,、跟蹤防控“零懈怠”,,努力化解存量風(fēng)險(xiǎn),有效防范增量風(fēng)險(xiǎn),,堅(jiān)決防止因排查調(diào)處不及時(shí),、不到位發(fā)生影響社會(huì)安全穩(wěn)定的“民轉(zhuǎn)刑”案件、重大群體性和個(gè)人極端案(事)件,。
(一)深入開展矛盾糾紛排查,。各司法所堅(jiān)持指導(dǎo)村(社區(qū))每周、鎮(zhèn)(街道)每半月矛盾糾紛排查,,健全完善矛盾糾紛常態(tài)排查和集中排查機(jī)制,,建立排查臺(tái)賬,提前發(fā)現(xiàn),、準(zhǔn)確預(yù)警,、精準(zhǔn)防控拖欠農(nóng)民工工資類矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患。緊緊圍繞建筑工程,、服務(wù)行業(yè),、中小微企業(yè)等欠薪糾紛多發(fā)易發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域,,農(nóng)民工等易引發(fā)群體性的`事件人員深入開展全覆蓋、拉網(wǎng)式的矛盾糾紛排查活動(dòng),,切實(shí)做到橫向到邊,、縱向到底,無死角,、無盲區(qū),。最大限度地把欠薪類風(fēng)險(xiǎn)隱患排查出來,做到底數(shù)清,、情況明,。對(duì)有可能因欠薪引發(fā)影響較大群體性的事件、有跡象表明或揚(yáng)言個(gè)人極端行為擾亂社會(huì)正常秩序或報(bào)復(fù)社會(huì),、有可能引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情炒作事件,,要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)告,,防止事態(tài)擴(kuò)大,,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(二)全力做好矛盾糾紛化解,。壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任,,堅(jiān)持抓早抓小、應(yīng)調(diào)盡調(diào),,最大限度把矛盾糾紛化解在基層,,風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在源頭。充分發(fā)揮各級(jí)人民調(diào)解組織排查化解矛盾糾紛基礎(chǔ)性作用,,不斷優(yōu)化基層調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),,依托基層調(diào)解組織“地熟、人熟,、情況熟”的優(yōu)勢(shì),,立足發(fā)現(xiàn)和加強(qiáng)對(duì)欠薪類矛盾糾紛的化解,靈活采取隨手調(diào),、隨時(shí)調(diào)等多種方法,,依法及時(shí)就地進(jìn)行化解,防止矛盾糾紛交織疊加,、激化升級(jí),。區(qū)糾紛多元化解中心要充分發(fā)揮對(duì)本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛化解工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo),全力調(diào)處重大,、疑難和跨行政區(qū)域的欠薪類矛盾糾紛,。要依托和發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織的專業(yè)優(yōu)勢(shì),,加強(qiáng)與安居區(qū)勞動(dòng)爭議糾紛專業(yè)調(diào)解委員會(huì)的配合,,對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,,要統(tǒng)籌部門資源,組織專門力量,,形成合力攻堅(jiān),,著力把矛盾風(fēng)險(xiǎn)控制在區(qū)、化解在區(qū),。
(三)健全完善預(yù)防化解長效機(jī)制,。各司法所要強(qiáng)化矛盾糾紛預(yù)研預(yù)判。對(duì)排查出的可能引發(fā)群體性的事件,、個(gè)人極端事件等重大社會(huì)影響的欠薪矛盾糾紛,,做到早發(fā)現(xiàn)、早分析,、早研判,,防患于未然。建立健全矛盾糾紛化解回訪督辦制度,,強(qiáng)化欠薪矛盾糾紛跟蹤回訪,。嚴(yán)格按照“誰調(diào)解、誰負(fù)責(zé)”的原則,,對(duì)成功調(diào)處后的欠薪矛盾糾紛一律進(jìn)行回訪,,防止因履行協(xié)議不到位等其他原因發(fā)生反復(fù)甚至激化“次生糾紛”,對(duì)調(diào)解不成功或者不適用人民調(diào)解程序的欠薪類矛盾糾紛,,各司法所要積極引導(dǎo)其通過勞動(dòng)仲裁、法律援助等途徑維護(hù)自身的合法權(quán)益,。
(四)加大法治宣傳力度,。各司法所要以農(nóng)村(社區(qū))為主陣地,以農(nóng)民工,、企業(yè)等為重點(diǎn)對(duì)象,,深入轄區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域和農(nóng)民工生活區(qū)域,圍繞《民法典》《中華人民共和國勞動(dòng)法》《四川省保障農(nóng)民工工資支付條例》《法律援助法》等法律法規(guī)開展針對(duì)農(nóng)民工的法律知識(shí)宣傳,,通過懸掛橫幅,、張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳手冊(cè),、設(shè)立咨詢臺(tái)等方式對(duì)農(nóng)民工關(guān)心的勞動(dòng)合同簽訂,、工傷賠償、工資報(bào)酬等熱點(diǎn)問題進(jìn)行解答,,引導(dǎo)農(nóng)民工尊法,、守法、學(xué)法,、用法,,以理性合法方式解決問題,,維護(hù)自身合法權(quán)益。
專項(xiàng)行動(dòng)從20xx年12月下旬開始,,到20xx年3月底結(jié)束,,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(12月18日-12月31日),。各司法所要指導(dǎo)各級(jí)人民調(diào)解委會(huì)按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,,結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際,召開動(dòng)員大會(huì),,層層發(fā)動(dòng),,逐級(jí)成立工作專班,建立橫到邊,、縱到底工作網(wǎng)絡(luò),,形成欠薪矛盾糾紛大排查大化解的強(qiáng)大合力。
(二)集中排查,、化解階段(1月1日至3月15日),。各司法所要指導(dǎo)各級(jí)調(diào)委會(huì)深入開展拉網(wǎng)式欠薪矛盾糾紛大排查,將本轄區(qū)的欠薪矛盾糾紛排查清楚,,對(duì)排查出來的欠薪矛盾糾紛,,認(rèn)真梳理歸類,分級(jí)分類逐一登記造冊(cè),,組織分析研判,,排查有臺(tái)賬、化解有檔案,。對(duì)排查出來的欠薪矛盾糾紛,,層層落實(shí)包案化解責(zé)任,集中人力,、精力,、物力、財(cái)力,,加大化解力度,。
(三)總結(jié)提升階段(3月16日-3月31日)。各司法所要采取信息報(bào)送,、工作通報(bào)和微信新媒體等多種形式,,及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況、經(jīng)驗(yàn)做法和工作成效,,引導(dǎo)更多的欠薪糾紛當(dāng)事人通過人民調(diào)解等法治化途徑解決矛盾糾紛,。
(一)精心組織,周密部署,。各司法所要根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況,,認(rèn)真調(diào)研分析,,制定有針對(duì)性的工作方案。指導(dǎo)各級(jí)調(diào)解組織明確責(zé)任人,,層層量化工作目標(biāo)任務(wù),,精心安排,確保行動(dòng)扎實(shí)有效開展,。
(二)把握節(jié)點(diǎn),,穩(wěn)步推進(jìn)。各司法所要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,,扎實(shí)推進(jìn)行動(dòng)開展,,每月向區(qū)糾紛多元化解中心上報(bào)排查臺(tái)賬、工作總結(jié),。
(三)加強(qiáng)督查,,嚴(yán)格考評(píng)。由糾紛多元化解中心成立督查組,,對(duì)整個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行督查督辦,,跟蹤問效。
根治欠薪工作方案篇八
為做好迎接國家對(duì)我省20xx年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核實(shí)地核查的相關(guān)準(zhǔn)備工作,,切實(shí)保障廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益,,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧,市根治拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組決定對(duì)我市在建工程項(xiàng)目開展專項(xiàng)檢查?,F(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際情況,,制定本次專項(xiàng)檢查行動(dòng)實(shí)施方案。
各成員單位要堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于根治欠薪工作批示精神,,提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,健全根治拖欠農(nóng)民工工資工作協(xié)調(diào)機(jī)制,明確職責(zé)分工,,強(qiáng)化部門間協(xié)調(diào)配合,,形成根治欠薪工作合力。
要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、考核導(dǎo)向,,以解決根治欠薪工作存在的各類問題為根本工作目標(biāo)。深入研究考核辦法,,吃透國家考核工作任務(wù)清單,,做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)工作。各單位要結(jié)合國家考核工作任務(wù)清單,,及時(shí)對(duì)照查找工作中存在的問題,,完善考核材料,,確保經(jīng)得起看、經(jīng)得起查,、經(jīng)得起檢,。全力迎接國家根治欠薪工作考核。
本次專項(xiàng)行動(dòng)由人社部門牽頭,,抽調(diào)住建,、交通、水利等行管部門精干力量開展聯(lián)合檢查,。盯緊工程建設(shè)領(lǐng)域,,集中發(fā)力整頓,貫徹落實(shí)國家,、省市工程建設(shè)領(lǐng)域根治欠薪工作各項(xiàng)文件制度,。采取各種法律手段督促落實(shí)國檢任務(wù)目標(biāo)清單。
本次專項(xiàng)行動(dòng)從8月14-9月30,,為期45天,,分為兩個(gè)階段。
(一)集中檢查階段(8月14日-8月31日)
主要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目開工審批手續(xù),、農(nóng)民工工資保證金繳納,、工傷保險(xiǎn)繳納、勞動(dòng)合同簽訂,、按月支付工資,、實(shí)名制平臺(tái)落實(shí)、工資(勞務(wù)費(fèi))專用賬戶開設(shè),、農(nóng)民工維權(quán)信息牌設(shè)立等國檢任務(wù)清單檢查內(nèi)容落實(shí)情況進(jìn)行檢查,。特別是要對(duì)是否存在拖欠工資問題進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對(duì)存在問題的建設(shè)項(xiàng)目由行管部門和人社部門當(dāng)場責(zé)令限期整改,,同時(shí)建立檢查臺(tái)賬,,發(fā)現(xiàn)一處整改一處,整改一處銷號(hào)一處,。做到底數(shù)清,,情況明,不留死角,,杜絕欠薪情況發(fā)生,。
(二)整改復(fù)查階段(9月1日-9月30日)
針對(duì)第一輪檢查中存在問題的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行整改復(fù)查,對(duì)于逾期不改正的項(xiàng)目單位按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》要求進(jìn)行處罰,。
各部門要進(jìn)一步明確責(zé)任,,加強(qiáng)部門間工作協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。人社部門要負(fù)責(zé)做好本次行動(dòng)的牽頭抓總工作,;住建,、交通、水利統(tǒng)計(jì)所屬領(lǐng)域內(nèi)在建工程項(xiàng)目名單,;發(fā)改部門統(tǒng)計(jì)政府投資項(xiàng)目在建工程項(xiàng)目名單并于8月14日前提交根治欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案(紙板蓋章,,電子版發(fā)送到根治欠薪工作群)。
根治欠薪工作方案篇九
20xx年元旦,、春節(jié)臨近,,欠薪問題進(jìn)入易發(fā)高發(fā)期,為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》,,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定,,本鎮(zhèn)將于20xx年11月1日至20xx年春節(jié)前,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)(以下簡稱“專項(xiàng)行動(dòng)”),。具體工作方案如下:
此次行動(dòng)以貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手,,以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、快遞物流等行業(yè)為重點(diǎn),,對(duì)欠薪問題進(jìn)行集中專項(xiàng)整治,,主要包括:一是全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺(tái)”和其他渠道接收欠薪舉報(bào)投訴的分類核實(shí)處置,做到案結(jié)事了,;二是全面排查用人單位依法按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資情況,;三是工程建設(shè)領(lǐng)域關(guān)于農(nóng)民工工資專用賬戶、實(shí)名制管理,、總包代發(fā)工資,、工資保障金等制度落實(shí)情況;四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為,,對(duì)欠薪違法行為依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒,。
認(rèn)真落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》,依法維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益,,對(duì)查實(shí)的欠薪問題要在20xx年春節(jié)前全部辦結(jié),,讓被欠薪農(nóng)民工及時(shí)拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年,確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件,,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局,。
鎮(zhèn)成立根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體人員名單如下:
組長:
常務(wù)副組長:
副組長:
鎮(zhèn)規(guī)建辦,、社發(fā)辦,、平安辦,、信訪辦,、司法所、西虹橋地區(qū)社會(huì)事務(wù)管理中心,、社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心及各村居,、鎮(zhèn)屬公司負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,。
領(lǐng)導(dǎo)小組在鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心下設(shè)辦公室,辦公室主任由社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心主任兼任,。
(一)宣傳和自查階段(20xx年11月1日-11月30日)
各村居,、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要堅(jiān)持早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn),、早介入,、早化解,深入企業(yè),、工地,、社區(qū),結(jié)合實(shí)際開展普法活動(dòng),,大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規(guī),,切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性,增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí),,營造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境,。各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要指導(dǎo)本行業(yè)或轄區(qū)內(nèi)的用人單位對(duì)其20xx年農(nóng)民工工資支付情況開展自查,,對(duì)存在的問題主動(dòng)予以糾正,,并結(jié)合企業(yè)實(shí)際,采取多種方式協(xié)助化解隱患,,把問題解決在萌芽階段。
(二)預(yù)警和排摸階段(20xx年11月15日-20xx年1月15日)
各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)項(xiàng)目,,及早開展隱患排查,,對(duì)可能存在的矛盾糾紛認(rèn)真梳理,,實(shí)行“臺(tái)賬式”管理,做到底數(shù)清、情況明。鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心要加強(qiáng)對(duì)用工企業(yè)的日常巡查,,嚴(yán)格落實(shí)上報(bào)制度,,及時(shí)掌握企業(yè)欠薪動(dòng)態(tài),;鎮(zhèn)規(guī)建辦,、水務(wù)局,、征收辦等對(duì)各自行業(yè)內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行排查,,督促總包及時(shí)撥付工程款,規(guī)范工資支付保障制度落實(shí),;鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦對(duì)快遞物流行業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查,,對(duì)獨(dú)立運(yùn)營的小微快遞企業(yè)要重點(diǎn)關(guān)注,,對(duì)可能存在的欠薪隱患及時(shí)匯總。各部門按照各自職責(zé)做好預(yù)警檢查,、梳理排查工作、做好相應(yīng)臺(tái)賬記錄,。
(三)執(zhí)法和化解階段(20xx年12月1日-20xx年春節(jié)前)
各單位要集中力量開展檢查,,并做好相關(guān)檢查臺(tái)賬記錄,。鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)實(shí)體性用工企業(yè)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)欠薪企業(yè),,立即上報(bào)進(jìn)入執(zhí)法程序,,迅速查清欠薪事實(shí)。鎮(zhèn)規(guī)建辦,、水務(wù)局,、征收辦等負(fù)責(zé)對(duì)各自行業(yè)內(nèi)的在建工程項(xiàng)目工資支付保障制度進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)責(zé)令整改,。各部門要成立聯(lián)合檢查組,,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的用工企業(yè)和建設(shè)工程項(xiàng)目工資支付情況進(jìn)行檢查,對(duì)檢查出的問題,,逐一制定化解整治方案和落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任人員,確保在20xx年春節(jié)前全部化解,。
(一)提高政治站位,,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各單位要進(jìn)一步提高站位,充分認(rèn)識(shí)做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要和緊迫性,。要成立根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,凝聚各部門的力量,層層壓實(shí)責(zé)任,,精心組織實(shí)施,、強(qiáng)化督查檢查,確保專項(xiàng)整治行動(dòng)高效有序開展,。
(二)加強(qiáng)指導(dǎo)督查,,履行監(jiān)管責(zé)任
各單位要不斷完善工作方案,靠實(shí)工作職責(zé),、暢通維權(quán)渠道,、細(xì)化排查任務(wù)、突出化解效果,,密切保持與上級(jí)部門聯(lián)系,,加強(qiáng)排查化解工作的銜接,落實(shí)矛盾糾紛逐級(jí)化解,,統(tǒng)籌推進(jìn)欠薪工作的監(jiān)管責(zé)任,。
(三)樹立防范意識(shí),提高維穩(wěn)能力
要牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),,健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制,,完善工作方案,。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件,要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,,快速介入,,查明情況,督促企業(yè)或建設(shè)工程項(xiàng)目盡快解決欠薪問題,,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大,。對(duì)企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的,及時(shí)上報(bào)適時(shí)動(dòng)用欠薪保證金或其他渠道籌措資金,,清償欠薪或墊付基本工資,,幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時(shí)生活困難,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定,。
(四)健全工作臺(tái)賬,,落實(shí)信息報(bào)送
各單位要嚴(yán)格按照方案的工作部署要求,努力形成各司其職,、各盡其責(zé),、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),、密切配合的工作格局,,落實(shí)專人負(fù)責(zé)檢查臺(tái)賬和報(bào)表,對(duì)重要工作信息,,及時(shí)上報(bào),,確保信息溝通渠道暢通。聯(lián)系人:根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,,顧小紅xx,。
根治欠薪工作方案篇十
為全面貫徹落實(shí)省、市,、區(qū)關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的決策部署,,為切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,根據(jù)《岳陽市君山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好保障建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付工作的通知》(君政辦函〔20xx〕26號(hào))文件精神,,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,,特制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治,、綜合治理,,著力規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工管理和工資支付行為,建立健全工資支付保障制度,,依法懲處拖欠工資的違法行為,,完善源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管,、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系,,構(gòu)建我鎮(zhèn)預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機(jī)制,。形成制度完備、責(zé)任落實(shí),、監(jiān)管有力的治理格局,,努力實(shí)現(xiàn)無拖欠現(xiàn)象發(fā)生,切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,。
1,、加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理。用人單位是農(nóng)民工工資支付的責(zé)任主體,,必須依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同,,建立職工名冊(cè),并辦理勞動(dòng)用工備案,。在工程建設(shè)領(lǐng)域,,施工總承包企業(yè)對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé),并在工程承包合同中予以明確,。實(shí)行先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場施工,,明確約定工作時(shí)間、工作內(nèi)容,、勞動(dòng)報(bào)酬,、支付方式等內(nèi)容并嚴(yán)格履行。鎮(zhèn)社保站和相關(guān)主管部門要把企業(yè)與農(nóng)民工簽訂和履行勞動(dòng)合同,、考勤管理等用工管理情況納入監(jiān)管重點(diǎn),,要加大監(jiān)督檢查力度,發(fā)現(xiàn)不簽訂或不履行勞動(dòng)合同等違法違規(guī)行為,,及時(shí)督促整改,。(牽頭單位:鎮(zhèn)社保站,責(zé)任單位:各業(yè)主單位,、各建設(shè)單位及施工企業(yè))
2,、實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理。施工企業(yè)招用農(nóng)民工必須實(shí)行實(shí)名制管理,。施工總承包企業(yè)(包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè),,下同)對(duì)所承包工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場農(nóng)民工的實(shí)名制管理負(fù)總責(zé),在工程項(xiàng)目部配備勞資專管員,,編制施工現(xiàn)場所有勞務(wù)人員計(jì)酬手冊(cè)和管理臺(tái)賬,,記錄施工現(xiàn)場作業(yè)農(nóng)民工的身份信息、勞動(dòng)考勤,、工資支付等信息,,由農(nóng)民工本人確認(rèn)簽字并保存兩年以上備查。施工總承包企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理,實(shí)時(shí)掌握施工現(xiàn)場用工及其工資發(fā)放情況,,不得以包代管,。在處理拖欠工資案件時(shí),施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供花名冊(cè),、考勤及工資結(jié)算等相關(guān)記錄,。(牽頭單位:鎮(zhèn)城建環(huán)衛(wèi)站、鎮(zhèn)社保站,,責(zé)任單位:各業(yè)主單位,、各建設(shè)單位及施工企業(yè))
3、實(shí)行銀行代發(fā)工資制度,。逐步實(shí)現(xiàn)各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資,。在工程建設(shè)領(lǐng)域,實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法,,由分包企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定,,為招用的農(nóng)民工申辦的銀行個(gè)人工資賬戶,并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡,,按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表,,經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后,交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個(gè)人工資賬戶,。(牽頭單位:鎮(zhèn)社保站,,責(zé)任單位:各業(yè)主單位、開戶銀行,、建設(shè)單位或施工企業(yè))
4,、實(shí)行農(nóng)民工工資預(yù)留制度,。按工程造價(jià)預(yù)留工資款,,按月支付了工資的業(yè)主單位按工程進(jìn)度撥款,否則在進(jìn)度款中停撥預(yù)留工資部分,。在承包合同中就明確相關(guān)條款,,確保農(nóng)民工工資及時(shí)支付。(牽頭單位:項(xiàng)目辦,、財(cái)政所,、經(jīng)管站,責(zé)任單位:各業(yè)主單位,、開戶銀行)
1,、及時(shí)處理拖欠工資爭議。充分發(fā)揮基層勞動(dòng)爭議調(diào)解組織的作用,,引導(dǎo)農(nóng)民工按屬地管理就近解決工資爭議,。對(duì)涉及農(nóng)民工工資的爭議案件要優(yōu)先受理、優(yōu)先調(diào)處、快速結(jié)案,。對(duì)集體欠薪爭議或涉及金額較大的欠薪爭議案件要掛牌督辦,。加強(qiáng)裁審銜接與工作協(xié)調(diào),提高欠薪爭議案件裁決效率,。積極暢通法律援助渠道,,健全完善法律援助工作機(jī)制,依法及時(shí)為農(nóng)民工討薪提供法律服務(wù)和法律援助,。強(qiáng)化行政執(zhí)法與司法銜接,,發(fā)生涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件,公安機(jī)關(guān)要及早介入,,有效打擊和震懾惡意欠薪,、欠薪逃匿等違法犯罪行為。(牽頭單位:鎮(zhèn)社保站,,責(zé)任單位:派出所,、司法所、村社區(qū)等)
2,、妥善處置欠薪突發(fā)性和群體性的事件,。發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性的事件時(shí),,應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急措施,,相關(guān)部門要迅速介入,應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),。對(duì)采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款,,構(gòu)成違反治安管理有關(guān)法規(guī)的,要依法予以處罰,;涉嫌犯罪的,,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。強(qiáng)化問題隱患排查與化解工作,,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控和提前預(yù)防,,并積極做好勸解疏導(dǎo)工作,引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán),。(牽頭單位:鎮(zhèn)社保站,,責(zé)任單位:派出所、司法所,、村社區(qū)等)
3,、聯(lián)合懲戒拖欠工資失信行為。加強(qiáng)企業(yè)守法誠信管理,,嚴(yán)格執(zhí)行拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度,,將企業(yè)拖欠工資等違法信息納入失信監(jiān)管重點(diǎn)范圍,依法依規(guī)向社會(huì)公布,形成失信企業(yè)“一處違法,、處處受限”懲戒格局,,提高企業(yè)失信違法成本。(牽頭單位:黨政辦,,責(zé)任單位:派出所,、司法所、鎮(zhèn)社保站,,村社區(qū)等)
1,、落實(shí)企業(yè)工資支付和清償主體責(zé)任。在工程建設(shè)領(lǐng)域,,建設(shè)單位對(duì)所發(fā)包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)監(jiān)管責(zé)任,,施工總承包企業(yè)對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé),分包企業(yè)對(duì)招用農(nóng)民工的工資負(fù)直接支付責(zé)任,。以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資,,將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工的,依法追究其法律責(zé)任的同時(shí),,由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資,。建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)、分包企業(yè)將工程違法發(fā)包,、轉(zhuǎn)包或違法分包致使拖欠農(nóng)民工工資的,,由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)依法依規(guī)承擔(dān)直接清償責(zé)任。(責(zé)任單位:各業(yè)主單位)
2,、落實(shí)屬地管理責(zé)任,。成立廣興洲鎮(zhèn)“治欠保支”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鐘海波同志任組長,,羅立炎同志任副組長,,劉佳法、易江洪,、向志強(qiáng),、張群霞,、彭平,、許良華、胡源,、張重銘,、廖勇等同志為成員,張群霞同志兼任辦公室主任,,統(tǒng)籌做好我辦全面治理拖欠農(nóng)民工工資相關(guān)工作,。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,,各村社區(qū)行政一把手對(duì)本轄區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)全責(zé),。(責(zé)任單位:各村社區(qū))
3、落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任,。建立解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席會(huì)議制度,,農(nóng)民工工資問題協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要嚴(yán)格按照責(zé)任分工和部門職責(zé),做好治理拖欠工資問題的各項(xiàng)工作,,形成治理欠薪工作合力,。鎮(zhèn)社保站要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查,加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度,。鎮(zhèn)信訪辦負(fù)責(zé)接待處理拖欠農(nóng)民工工資問題的信訪事項(xiàng),,協(xié)調(diào)督促有關(guān)責(zé)任單位解決農(nóng)民工的合理訴求等工作。鎮(zhèn)項(xiàng)目辦,、城建辦,、各村社區(qū)等部門要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和治理工程建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域拖欠工資問題的主體責(zé)任,規(guī)范工程建設(shè)市場秩序,,督促企業(yè)落實(shí)勞務(wù)用工實(shí)名制管理等制度規(guī)定,,負(fù)責(zé)督辦因掛靠承包、違法分包,、轉(zhuǎn)包,、拖欠工程款等造成的欠薪案件。鎮(zhèn)財(cái)政所要加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管,,按規(guī)定及時(shí)撥付財(cái)政資金,。鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件立案和偵查取證,依法處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性的事件等工作,。工商所要履行市場監(jiān)管責(zé)任,,依法查處拖欠工資的無照經(jīng)營企業(yè),對(duì)有欠薪行為且拒不按要求整改到位的違法失信單位,,按照相關(guān)規(guī)定和程序予以公示,。鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)為農(nóng)民工提供法律服務(wù)和法律援助(以及法律宣傳)等工作,引導(dǎo)存在較大爭議的拖欠工資案件通過訴訟途徑解決,。各單位要根據(jù)職責(zé)分工,,積極做好農(nóng)民工工資支付保障工作。(責(zé)任單位:各成員單位)
各村(社區(qū)),、各有成員單位要按照本實(shí)施方案要求,,抓緊組織實(shí)施,確保保障農(nóng)民工工資支付的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處,。
根治欠薪工作方案篇十一
(一)行動(dòng)時(shí)間
20xx年7月25日至20xx年9月30日,。
(二)行動(dòng)范圍
全市各類在建工程項(xiàng)目,、已竣工項(xiàng)目及其它存在欠薪的行業(yè)企業(yè)。
(三)行動(dòng)方式
采取“雙駐雙查"的方式開展行動(dòng),,即人社部門和行業(yè)主管部門共同包片進(jìn)駐全市在建項(xiàng)目工地,,對(duì)項(xiàng)目通過農(nóng)牧民工工資專戶按月足額發(fā)放工資情況以及工資支付保障制度落實(shí)情況開展專項(xiàng)檢查,確保工作責(zé)任到人,,問題排查及時(shí),、制度有效落實(shí)、欠薪解決到位,,變“治欠”為“防欠”,,努力遏制新欠。
按照“屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé),、誰主管誰負(fù)責(zé)"的原則,對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部在建工程項(xiàng)目逐個(gè)梳理排查,,發(fā)現(xiàn)有項(xiàng)目工資支付保障制度落實(shí)不到位或欠薪問題的,,責(zé)令限期整改,逾期未改正的,,嚴(yán)格按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》的有關(guān)規(guī)定予以行政處理或行政處罰,。通過開展根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng),實(shí)現(xiàn)“三查兩清零全落實(shí)”的工作目標(biāo):“三查”即一查欠薪隱患苗頭,、二查歷史陳欠案件,、三查政府投資工程項(xiàng)目及國企項(xiàng)目農(nóng)牧民工工資支付情況;“兩清零”即政府投資工程項(xiàng)目(含各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目)欠薪案件清零,、國企項(xiàng)目欠薪案件清零,;“全落實(shí)”即“五四三二一”等根治欠薪源頭預(yù)防治理工作舉措全面落實(shí)到位。
(一)宣傳造勢(shì)階段( 20xx年7月25日至8月10日),。各旗縣市區(qū),、各有關(guān)部門要全面暢通各類投訴舉報(bào)渠道,廣泛公布欠薪投訴舉報(bào)方式,,在各項(xiàng)目施工現(xiàn)場醒目位置懸掛宣傳橫幅,,做到欠薪投訴舉報(bào)不出項(xiàng)目、不出旗縣市區(qū),、不出烏蘭察布市,。同時(shí),要采用多種形式,,深入大型廣場,、用人單位、項(xiàng)目施工現(xiàn)場等,,廣泛宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī),,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際組織開展宣傳活動(dòng),切實(shí)提高用人單位依法支付農(nóng)牧民工工資的自覺性,,增強(qiáng)農(nóng)牧民工依法理性維權(quán)的意識(shí),,營造維護(hù)農(nóng)牧民工獲得勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。
(二)集中排查階段( 20xx年8月11日至8月31日),。
各旗縣市區(qū),、各有關(guān)部門要抽調(diào)精干力量組成工作組,深入建設(shè)項(xiàng)目工地開展集中檢查,,重點(diǎn)檢查項(xiàng)目學(xué)習(xí)宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》情況,、工資支付保障制度落實(shí)情況、農(nóng)牧民工工資支付情況(是否通過專戶發(fā)放)以及是否存在欠薪隱患,,是否存在歷史陳欠問題,,督促建設(shè)項(xiàng)目認(rèn)真履行“無欠薪承諾制”,簽訂《無欠薪承諾書》,。
(三)全力整治階段( 20xx年9月1日至9月30日),。各旗縣市區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真梳理排查階段發(fā)現(xiàn)的問題,,建立問題清單和工作臺(tái)帳,,嚴(yán)格執(zhí)行“五四三二一”根治欠薪源頭預(yù)防治理和“四函一單"欠薪案件快速反應(yīng)處理機(jī)制,抽調(diào)專人下沉到項(xiàng)目工地和企業(yè)集中解決,。對(duì)存在工資支付保障制度落實(shí)不力或拖欠工資問題特別是有歷史陳欠的,,要及時(shí)指導(dǎo)完善制度,協(xié)助研究制定清欠方案,。對(duì)拒不改正的,,嚴(yán)格按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》的有關(guān)規(guī)定作出行政處理或行政處罰并列入欠薪“黑名單”實(shí)施懲戒。政府項(xiàng)目,、國企項(xiàng)目存在欠薪,、制度落實(shí)不到位等問題的,相關(guān)旗縣市區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)要親自督辦,,確保處理到位,、案件清零。
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各旗縣市區(qū),、各有關(guān)部門要切實(shí)提高政治站位,高度重視本次專項(xiàng)行動(dòng),,精心部署,,周密籌劃,選派政治站位高,、工作作風(fēng)硬,、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的精干力量組成工作組,,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。行動(dòng)期間,,市農(nóng)牧民工工資專項(xiàng)治理工作聯(lián)席會(huì)議辦公室將抽調(diào)專人組成督查組對(duì)各旗縣市區(qū),、各部門專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況開展明察暗訪,確保行動(dòng)取得實(shí)效,。
(二)嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,。各旗縣市區(qū)政府要落實(shí)屬地管理責(zé)任,各有關(guān)部門要壓實(shí)行業(yè)監(jiān)管職責(zé),,在檢查過程中全面推行“無欠薪承諾制”,。人社部門要充分發(fā)揮農(nóng)牧民工工資專項(xiàng)治理工作的組織協(xié)調(diào)作用,進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠遞,,加大欠薪案件查處力度,,強(qiáng)化督查檢查;發(fā)改等部門要加強(qiáng)對(duì)政府投資工程項(xiàng)目的審批管理,,嚴(yán)格審查資金來源和籌措方式,;財(cái)政部門要加強(qiáng)政府投資工程項(xiàng)目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管,按規(guī)定及時(shí)撥付財(cái)政資金,,從源頭上消除欠薪隱患,。住建、交通,、水利和國資等部門要對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)特別是在建工程項(xiàng)目逐一進(jìn)行檢查,,組織督辦因掛靠承包、違法分包,、轉(zhuǎn)包,、拖欠工程款等造成的欠薪案件;公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件,,對(duì)惡意欠薪,、惡意討薪問題“零容忍”。
(三)認(rèn)真分析匯總經(jīng)驗(yàn),。行動(dòng)結(jié)束后,,各旗縣市區(qū)、各有關(guān)部門要形成專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié),,于20xx年10月10日前經(jīng)旗縣市區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后報(bào)送到市農(nóng)牧民工工資專項(xiàng)治理工作聯(lián)席會(huì)議辦公室,。
根治欠薪工作方案篇十二
為積極穩(wěn)妥地處置因用人單位拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件,切實(shí)保障勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益,,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》,、《甘肅省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》及有關(guān)法律法規(guī),,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,,特制定本預(yù)案。
堅(jiān)持預(yù)防為主,,按照“快速反應(yīng),,依法規(guī)范,,協(xié)調(diào)配合,,及時(shí)處理”的原則,力爭做到早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告,、早控制、早解決,,堅(jiān)持以安撫情緒和解釋疏導(dǎo)為主,,防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定,。
本預(yù)案適用于本縣轄區(qū)內(nèi)因用人單位拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性上訪,圍堵或滯留黨政機(jī)關(guān),,堵塞交通要道,、建筑施工現(xiàn)場等行為的群體性突發(fā)事件。(以下簡稱突發(fā)事件),。
根據(jù)突發(fā)事件緊急情況,、參與人數(shù)、社會(huì)影響程度,,分為一般性,、較大、重大突發(fā)事件三個(gè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),。
一般性突發(fā)事件:10人以上30人以下集體上訪的行為,。較大突發(fā)事件:30人以上50人以下集體上訪的行為。重大突發(fā)事件:50人以上集體上訪的行為,,或人數(shù)雖不到50人,,但行為激烈、影響巨大,,有沖擊辦公場所或有引發(fā)阻斷交通,、阻礙執(zhí)法、危害公共安全等行為,。
(一)組織機(jī)構(gòu)
為確保順利處置農(nóng)民工欠薪突發(fā)事件,,成立績溪鎮(zhèn)處置拖欠農(nóng)民工工資應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),由縣政府分管縣長任組長,,縣政府辦,、縣人社局主要負(fù)責(zé)人任副組長,,縣信訪局、縣法院,、縣公安局,、縣司法局、縣財(cái)政局,、縣住建委,、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局,、縣衛(wèi)計(jì)委,、縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣總工會(huì),、縣鐵路辦,、縣蓄能辦、縣供電公司,、縣維穩(wěn)辦,、縣政府應(yīng)急辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,,設(shè)在縣人力資源和社會(huì)保障局,。
(二)職責(zé)分工
領(lǐng)導(dǎo)小組:全面負(fù)責(zé)本縣行政區(qū)域內(nèi)因拖欠、克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:統(tǒng)一組織突發(fā)事件的處置工作,,協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展工作,研究解決突發(fā)事件中的重大問題,,制定突發(fā)事件處置措施等,。根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重性、可控性和影響范圍等因素,,分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急措施,,落實(shí)崗位責(zé)任制,明確責(zé)任人及其權(quán)限,,并將處置情況形成書面材料報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組,;縣維穩(wěn)辦:組織協(xié)調(diào)各成員單位的現(xiàn)場應(yīng)急處理工作;縣應(yīng)急辦:協(xié)助縣政府領(lǐng)導(dǎo)做好欠薪群體性突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置有關(guān)工作,;信訪局:負(fù)責(zé)接待,、協(xié)調(diào)因拖欠農(nóng)民工工資而導(dǎo)致的信訪問題,建立臺(tái)賬,,明確責(zé)任,,迅速交辦,積極協(xié)調(diào)跟蹤督辦,防止發(fā)生赴市,、省,、進(jìn)京集體上訪;
人社局:牽頭組織,、協(xié)調(diào)農(nóng)民工工資清欠工作,,加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度,對(duì)拖欠克扣農(nóng)民工工資的案件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查快速處置,。同時(shí),,要開辟勞動(dòng)爭議處理“綠色通道”,因拖欠工資問題引發(fā)的勞動(dòng)爭議,,要迅速核實(shí)及時(shí)立案,,快速審理,;
住建,、交通、水務(wù),、生態(tài)工業(yè)園區(qū)管委會(huì),、鐵路辦、蓄能辦及供電部門:負(fù)責(zé)處理本行業(yè)管轄范圍內(nèi)的農(nóng)民工工資清欠工作及因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件,;公安局:負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門查處惡意拖欠工資以及欠薪逃匿,、惡意討薪等違法行為。對(duì)因欠薪引發(fā)的群體性突發(fā)事件或以討要農(nóng)民工工資名義,,組織,、串聯(lián)、煽動(dòng)集體上訪,、聚眾堵路,、沖擊黨政機(jī)關(guān)、擾亂社會(huì)正常鐵序的,,查明事實(shí),,依法追究;
法院:負(fù)責(zé)開通綠色通道,,優(yōu)先受理,、快審快結(jié)農(nóng)民工工資案件;
財(cái)政局:負(fù)責(zé)籌集欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金,,并按規(guī)定程序撥付使用,。司法局:負(fù)責(zé)為被拖欠或者被克扣工資的農(nóng)民工提供法律服務(wù)和法律援助;
衛(wèi)計(jì)委:負(fù)責(zé)組織醫(yī)護(hù)人員對(duì)事件中可能出現(xiàn)的人員傷害情況進(jìn)行保障,;
總工會(huì):負(fù)責(zé)開展貫徹實(shí)施勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況的宣傳教育,,協(xié)助推動(dòng)建立治理企業(yè)欠薪工作機(jī)制,指導(dǎo)農(nóng)民工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同,及時(shí)了解欠薪企業(yè)情況,,對(duì)用人單位拒絕改正違法行為的,,要及時(shí)提請(qǐng)有關(guān)部門處理;
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府:負(fù)責(zé)處理管轄范圍內(nèi)的農(nóng)民工工資清欠工作及因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件,。
規(guī)范農(nóng)民工欠薪案件應(yīng)急處置程序,。堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則,建立及時(shí)就地解決農(nóng)民工合理訴求機(jī)制,。對(duì)因拖欠農(nóng)民工工資引起的突發(fā)事件,,縣人社局分析研判后,依照部門職責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理,,明確責(zé)任單位,、責(zé)任人和化解時(shí)限。同時(shí),,將事件起因分析,、性質(zhì)判斷、影響程度,、已采取的措施與結(jié)果,、公眾及媒體反映等情況,向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,。發(fā)生越級(jí)討薪案件,,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)通知相關(guān)部門協(xié)調(diào)處理。
(一)信息報(bào)告
突發(fā)事件發(fā)生后,,按“快速,、準(zhǔn)確、速報(bào)”的原則,,務(wù)必在30分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,,報(bào)告的內(nèi)容包括:案情概況(單位、人數(shù),、時(shí)間,、地點(diǎn)、原因等),、影響程度和趨勢(shì),、已采取的措施及對(duì)處置的建議意見等。各有關(guān)責(zé)任單位要保證信息暢通,,反應(yīng)迅速,,任何單位和個(gè)人對(duì)重大隱患或緊急情況不得隱瞞、緩報(bào)和漏報(bào),。
(二)啟動(dòng)預(yù)案
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在30分鐘內(nèi)對(duì)案情做出分析判斷,,并向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告,,達(dá)到預(yù)案啟動(dòng)條件的,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長下令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,。緊急情況下,,可由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先行啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,控制局面后及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組,。
(三)應(yīng)急處置
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到預(yù)案啟動(dòng)指令30分鐘內(nèi),,應(yīng)根據(jù)案情迅速通知各責(zé)任(包保)單位和領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人,在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場,,了解情況,,按各自職責(zé)做好協(xié)助處理工作,通過耐心細(xì)致地解釋,、疏導(dǎo),,穩(wěn)定農(nóng)民工情緒,控制事態(tài)發(fā)展,;發(fā)生較大,、重大突發(fā)事件,責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人要親自接待處置,;對(duì)現(xiàn)場人員眾多的,,要求當(dāng)事人派出代表反映情況,同時(shí)勸導(dǎo)其他人員有序地疏散,,嚴(yán)禁干擾黨政機(jī)關(guān)正常辦公秩序;對(duì)無理取鬧,、尋釁滋事的人員,,及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)采取果斷措施,嚴(yán)厲打擊,;對(duì)拖欠事實(shí)不清的要引導(dǎo)當(dāng)事人通過勞動(dòng)爭議仲裁或向人民法院訴訟,,按有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)處理。必要時(shí),,可啟動(dòng)農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金,,按規(guī)定先行墊付已查實(shí)的所欠農(nóng)民工工資,及時(shí)平息事態(tài),。
(四)后期處置突發(fā)事件處理后,,應(yīng)督促用人單位及其主管部門抓緊落實(shí)事件處理中商定的承諾,做好善后工作,,并將處置結(jié)果形成書面材料報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織相關(guān)人員對(duì)事件進(jìn)行綜合分析,評(píng)估事件后果,,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),,防止反彈,;依法對(duì)涉及突發(fā)事件的用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況進(jìn)行全面檢查,對(duì)違法事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿的要嚴(yán)肅查處,;事件處理后7日內(nèi),依照有關(guān)規(guī)定向縣清欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,。
突發(fā)事件應(yīng)急處理工作應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主,、疏導(dǎo)化解”的原則,用人單位主管部門作為突發(fā)事件處理的第一責(zé)任單位,,要加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳和教育,,做到警鐘常鳴,防患于未然,。各行業(yè)主管部門和勞動(dòng)保障監(jiān)察部門要把存在問題嚴(yán)重和投訴較多的用人單位,,作為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象,進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,。要經(jīng)常排查摸底,,收集信息,掌握動(dòng)態(tài),,提前介入,,積極做好防范工作。一旦發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭,,要及時(shí)采取措施,,按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。
(一)預(yù)警預(yù)報(bào)制度,。各單位要加強(qiáng)對(duì)用人單位勞動(dòng)用工實(shí)名制管理和農(nóng)民工工資專戶的監(jiān)督檢查,,重點(diǎn)監(jiān)控農(nóng)民工工資發(fā)放,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告,,及時(shí)督促整改,。
(二)不定期督查制度。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要不定期對(duì)用人單位的勞動(dòng)用工管理情況進(jìn)行督查,,對(duì)存在問題的用工單位提前實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,。
(三)重點(diǎn)督查監(jiān)控制度。建立欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處理督辦制度,,對(duì)發(fā)現(xiàn)的可能會(huì)引發(fā)群體性的事件的情況,,確定專人負(fù)責(zé)實(shí)行跟蹤督查和監(jiān)控,做到責(zé)任落實(shí),,及時(shí)有效地化解矛盾,。
在預(yù)防和處置突發(fā)事件中,各有關(guān)職能單位及工作人員有下列情形之一的,,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任:
(一)對(duì)清欠工作不重視,,不負(fù)責(zé),,情況不明,措施不力,,造成欠薪糾紛升級(jí),,社會(huì)影響惡劣的;
(二)對(duì)勞動(dòng)者反映的可能引發(fā)突發(fā)事件的問題不關(guān)心,,或推諉,、敷衍,長期得不到解決,,致使問題和矛盾越來越多,,趨向激化,多次發(fā)生突發(fā)事件等現(xiàn)象的,;
(三)對(duì)突發(fā)事件苗頭發(fā)現(xiàn)不及時(shí),,發(fā)生突發(fā)性事件后,緩報(bào),、謊報(bào),、瞞報(bào)或未采取積極有效措施進(jìn)行調(diào)查處理,或在調(diào)查處理工作中推諉扯皮,、處置不力,,以致延誤時(shí)機(jī),造成不良影響和后果的,。
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位之間應(yīng)建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制,,保障信息暢通,做到信息共享,;按照各自職責(zé)對(duì)所管轄各類企業(yè)和主管的工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付情況加強(qiáng)監(jiān)管,、檢查,制定本部門解決欠薪問題應(yīng)急處理預(yù)案,,成立專門機(jī)構(gòu)、落實(shí)專人負(fù)責(zé),,提高應(yīng)急處理能力,。本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
根治欠薪工作方案篇十三
為推進(jìn)《保障農(nóng)民工工資支付條例》落實(shí)落地,,加強(qiáng)欠薪源頭治理,、系統(tǒng)治理、依法治理,,切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,,特制定本方案。
深入貫徹落實(shí)省委省政府,、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署,,按照“減存量,、遏增量”的總體目標(biāo)和“誰拖欠、誰償還”,、“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則,以根治脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪問題為突破口,,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,、細(xì)化措施、分類施策,,全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題,,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
為推進(jìn)雙堡鎮(zhèn)欠薪化解維穩(wěn)工作,,全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題,,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障,經(jīng)研究決定,,成立雙堡鎮(zhèn)欠薪化解維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):貫徹落實(shí)中央、省,、市,、區(qū)關(guān)于根治欠資欠薪工作的決策部署,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排部署根治欠資欠薪相關(guān)工作,,通過處置國有資產(chǎn)化解一批,、處置宅基地化解一批、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化解一批,、項(xiàng)目資金化解一批的方式,,確保如期完成欠資欠薪根治工作;實(shí)行一周一調(diào)度工作機(jī)制,,原則上每周一召開專題會(huì)議,,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長召集召開,及時(shí)研究工作開展過程中遇到的問題,,討論解決方案,,安排下一階段工作;負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各成員單位開展欠資欠薪排查,、欠薪清償,、相關(guān)政策落實(shí);關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情反映的相關(guān)欠薪線索,,督促涉及單位第一時(shí)間作出處理,,嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)輿情負(fù)面炒作欠薪問題;嚴(yán)厲打擊拒不支付,;勞動(dòng)報(bào)酬,、惡意欠薪等違法行為,。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)七個(gè)工作專班,分別為欠薪化解專班,、拖欠工程款化解專班,、信訪維穩(wěn)工作專班、國有資產(chǎn)處置專班,、宅基地處置專班,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班、項(xiàng)目資金及經(jīng)費(fèi)爭取專班,,具體如下:
(一)欠薪化解工作專班
組長:
副組長:
成員:
職責(zé):牽頭做好欠薪相關(guān)情況排查統(tǒng)計(jì),,建立工作臺(tái)賬,并認(rèn)真審核相關(guān)邏輯,、數(shù)據(jù)等,,并簽字把關(guān),確保統(tǒng)計(jì)情況真實(shí)有效,;收集完善相關(guān)資料并歸檔,;根據(jù)工作需要和實(shí)際情況,報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會(huì)議,,研究安排相關(guān)工作,,并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況;牽頭制定欠薪化解工作方案,;
(二)拖欠工程款化解專班
組長:
副組長:
成員:
職責(zé):牽頭做好工程項(xiàng)目欠資情況排查統(tǒng)計(jì),,建立工作臺(tái)賬,并認(rèn)真審核相關(guān)邏輯,、數(shù)據(jù)等,,并簽字把關(guān),確保統(tǒng)計(jì)情況真實(shí)有效,;認(rèn)真收集完善相關(guān)資料并歸檔,;根據(jù)工作需要和實(shí)際情況,報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會(huì)議,,研究安排相關(guān)工作,,并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況;牽頭制定拖欠工程款化解工作方案,;
(三)信訪維穩(wěn)工作專班
組長:
副組長:
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)收集信訪反映欠資欠薪情況,建立臺(tái)賬,,并認(rèn)真審核相關(guān)邏輯,、數(shù)據(jù)等,并簽字把關(guān),,確保統(tǒng)計(jì)情況真實(shí)有效,,及時(shí)反饋相關(guān)情況給行業(yè)主管部門,,跟蹤督促回復(fù)辦理,制定信訪穩(wěn)控方案,,做好接訪工作,,確保穩(wěn)定;負(fù)責(zé)堅(jiān)持零報(bào)告和日?qǐng)?bào)告制度,,收集完善相關(guān)資料并歸檔,;根據(jù)工作需要和實(shí)際情況,報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會(huì)議,,研究安排相關(guān)工作,,并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況。
(四)國有資產(chǎn)處置專班
組長:
副組長:
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)摸清國有資產(chǎn)底數(shù),,做好資產(chǎn)評(píng)估工作,,按程序做好國有資產(chǎn)處置,及時(shí)籌措資金用于化解欠資欠薪,;收集完善相關(guān)資料并歸檔,;根據(jù)工作需要和實(shí)際情況,報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會(huì)議,,研究安排相關(guān)工作,,并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況;,。
(五)宅基地處置專班
組長:
副組長:
成員:
職責(zé):加強(qiáng)與區(qū)自然資源局對(duì)接,,做好土地調(diào)規(guī)等工作;
進(jìn)一步摸清現(xiàn)有可作為宅基地處置的地塊面積,,對(duì)接上級(jí)主管部門辦理相關(guān)用地手續(xù),,按程序做好宅基地處置,及時(shí)籌措資金用于化解欠資欠薪,;收集完善相關(guān)資料并歸檔,;根據(jù)工作需要和實(shí)際情況,報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會(huì)議,,研究安排相關(guān)工作,,并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況。
(六)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班
組長:
副組長:
成員:
職責(zé):進(jìn)一步摸清現(xiàn)有農(nóng)業(yè)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)情況,,盤活農(nóng)業(yè)設(shè)
施,,確保發(fā)揮效益,做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展事宜,,算好產(chǎn)業(yè)收益賬,,及時(shí)籌措資金用于化解欠資欠薪;收集完善相關(guān)資料并歸檔;根據(jù)工作需要和實(shí)際情況,,報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會(huì)議,,研究安排相關(guān)工作,并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況,。
(七)項(xiàng)目資金及經(jīng)費(fèi)爭取專班
組長:
副組長:
成員:
職責(zé):結(jié)合雙堡鎮(zhèn)實(shí)際,,建立項(xiàng)目庫清單,積極向上爭取項(xiàng)目,;加強(qiáng)向上對(duì)接,,根據(jù)工程項(xiàng)目資金支付情況積極爭取撥付相關(guān)項(xiàng)目工程資金及工作經(jīng)費(fèi)用于化解欠資欠薪;收集完善相關(guān)資料并歸檔,;根據(jù)工作需要和實(shí)際情況,,報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會(huì)議,研究安排相關(guān)工作,,并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況,。
(一)各工作專班要提高政治站位,把根治欠薪欠資作為當(dāng)前重要政治任務(wù),,切實(shí)把思想統(tǒng)一到省委,、市委、區(qū)委有關(guān)要求上來,,扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作,,確保按時(shí)完成根治欠資欠薪各項(xiàng)工作。
(二)各工作專班要高度重視,,及時(shí)制定專班詳細(xì)工作方案,。
(三)各工作專班要切實(shí)履職,按職責(zé)抓好根治欠資欠薪各項(xiàng)工作,,鎮(zhèn)黨委政府對(duì)根治工作實(shí)行周調(diào)度,,并聽取各專班工作開展情況匯報(bào),對(duì)工作不力的將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任,。同時(shí)在開展相關(guān)工作過程中,,要確保程序合法合規(guī)。
(一)全面摸排,,建全清欠資金臺(tái)賬,。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)會(huì)同農(nóng)旅公司、城建辦,、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,、扶貧辦、經(jīng)發(fā)辦,、水務(wù)站,、財(cái)政所等有關(guān)部門,認(rèn)真梳理匯總,形成全鎮(zhèn)清欠資金臺(tái)賬,。
(二)突出重點(diǎn),加快清欠進(jìn)度,。
對(duì)于本方案明確的欠薪項(xiàng)目,,涉及村(居)、部門要盯緊抓牢,、強(qiáng)化工作措施,、加快分類化解進(jìn)度,堅(jiān)決做到心中有數(shù),、手里有招,、肩上有責(zé),確保按時(shí)高質(zhì)量完成既定目標(biāo)任務(wù),,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要全程跟蹤進(jìn)度,。
(三)強(qiáng)化督促檢查,加大督查力度,。
各村(居),、各重點(diǎn)部門要對(duì)本行業(yè)在建工程項(xiàng)目落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》情況持續(xù)開展監(jiān)督檢查,確保在建工程項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資全面落實(shí)到位,,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期,、不定期開展隨機(jī)抽查,對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的單位及責(zé)任人,,按程序上報(bào)區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì),,將其納入拖欠農(nóng)民工工資“失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單”實(shí)施聯(lián)合懲戒,形成強(qiáng)有力震懾,。
(四)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,,做好風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)控。
各村(居),、各部門要?jiǎng)討B(tài)建立重大欠薪問題和敏感項(xiàng)目臺(tái)賬,,并納入重大風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任清單,確保重大欠薪問題和敏感項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)及時(shí),、處置得當(dāng),、穩(wěn)控有力、化解到位,。綜治辦,、人社中心、科宣中心要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),,充分發(fā)揮欠薪輿情聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制作用,,強(qiáng)化正面引導(dǎo)和負(fù)責(zé)輿情管控,嚴(yán)防和妥處各類輿情風(fēng)險(xiǎn)隱患,在開展根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)中要注重實(shí)干,、多做少說,,避免產(chǎn)生負(fù)面輿情。
根治欠薪工作方案篇十四
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(人社部明電〔20xx〕12號(hào))要求,,扎實(shí)深入開展我市根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng),,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案:
自即日起至20xx年春節(jié)前,,在全市開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng),。此次專項(xiàng)行動(dòng)以工程建設(shè)領(lǐng)域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn),對(duì)個(gè)別房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)欠款,、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)模裁員減員導(dǎo)致的欠薪問題予以特別關(guān)注,,納入專項(xiàng)行動(dòng)整治范圍。
認(rèn)真落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《天津市關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資長效工作機(jī)制》,,全面推動(dòng)各項(xiàng)保障工資支付制度落地落實(shí),,持續(xù)完善欠薪信息共享、預(yù)警防控,、協(xié)同處置,、聯(lián)合懲戒機(jī)制,鞏固深化根治欠薪成果,,實(shí)現(xiàn)欠薪隱患動(dòng)態(tài)清零,、查實(shí)的欠薪案件在20xx年春節(jié)前全部清零,讓被欠薪農(nóng)民工及時(shí)拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年,,確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大重大事件或惡性極端事件,,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。
此次專項(xiàng)行動(dòng)依托市人民政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“市領(lǐng)導(dǎo)小組”)組織實(shí)施,,由市人社局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委,、市公安局,、市財(cái)政局等市領(lǐng)導(dǎo)小組副組長單位統(tǒng)籌,市委宣傳部,、市委網(wǎng)信辦,、市工業(yè)和信息化局、市司法局,、市規(guī)劃資源局,、市城市管理委、市交通運(yùn)輸委,、市水務(wù)局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,、市市場監(jiān)管委、市國資委,、市統(tǒng)計(jì)局,、市政務(wù)服務(wù)辦、市信訪辦,、人民銀行天津分行,、市稅務(wù)局、市高級(jí)法院,、市人民檢察院、市總工會(huì),、中國鐵路北京局集團(tuán)有限公司天津鐵路辦事處等單位按照職責(zé)分工開展工作,。
各區(qū)要針對(duì)本區(qū)農(nóng)民工工資支付具體情況,制定專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,,抽調(diào)人員組建專項(xiàng)行動(dòng)工作專班,,狠抓工作落實(shí)。要將保障農(nóng)民工工資支付納入常態(tài)化管理,,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,完善工作機(jī)制,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效,。
(一)廣泛宣傳,。各區(qū)、各有關(guān)部門要采用多種形式,,通過發(fā)放《保障農(nóng)民工工資支付條例》,、明白紙、張貼海報(bào),、投放宣傳視頻等,,利用廣播電視、報(bào)刊雜志,、網(wǎng)絡(luò)等公共傳播媒體,,全方位、多角度宣傳勞動(dòng)用工法律法規(guī),,讓尊重勞動(dòng),、崇尚法治的意識(shí)深入人心,切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性,,增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí),。
(二)嚴(yán)密排查。各區(qū),、各有關(guān)部門要堅(jiān)持早預(yù)防,、早介入,、早化解,聚焦重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目開展隱患排查化解,。督促工程建設(shè)項(xiàng)目,、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展自查自糾并落實(shí)主體責(zé)任,,規(guī)范工資支付行為,。各區(qū)、各部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患,,要建立臺(tái)賬管理,、分類精準(zhǔn)施策、強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),、快速化解處置,,防止小風(fēng)險(xiǎn)“發(fā)酵”、小隱患“做大”,。對(duì)已排除風(fēng)險(xiǎn)隱患的要進(jìn)行“回頭看”,,持續(xù)關(guān)注、動(dòng)態(tài)監(jiān)管,,防止問題復(fù)發(fā),。
(三)結(jié)對(duì)包聯(lián)。各區(qū)要結(jié)合企業(yè)經(jīng)營狀況,、信用等級(jí)評(píng)定情況和歷史欠薪舉報(bào)投訴情況,,確定重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目,要組織人社和行業(yè)主管部門工作人員對(duì)接聯(lián)系,,建立“一對(duì)一”包聯(lián)關(guān)系,,通過聯(lián)絡(luò)座談、問卷調(diào)查,、電話訪談等方式,,對(duì)企業(yè)在勞動(dòng)用工、施工單位在落實(shí)制度,、農(nóng)民工在工資支付等方面需求或問題,,廣泛開展聯(lián)系服務(wù)。對(duì)存在問題的,,要定人定責(zé),、綜合施策、緊盯不放,,確保各類問題在屬地化解,。
(四)源頭治理,。各區(qū)、各有關(guān)部門要對(duì)在建工程項(xiàng)目審批管理,、工程款(人工費(fèi))撥付,、資金監(jiān)管情況進(jìn)行全面清查,特別是政府投資項(xiàng)目,、國企項(xiàng)目,,發(fā)展改革、財(cái)政,、國資等成員單位要積極履行監(jiān)管責(zé)任,,落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》有關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化全方位,、全流程監(jiān)管,,扎緊制度“籠子”,從源頭上消除欠薪隱患,。工程建設(shè)行業(yè)主管部門要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)建筑用工實(shí)名制管理,,對(duì)違法發(fā)包,、轉(zhuǎn)包、違法分包,、掛靠,、拖欠工程款的,相關(guān)行業(yè)主管部門要及時(shí)予以糾正,,維護(hù)建筑市場秩序,。
(五)強(qiáng)化預(yù)警。市人社局要會(huì)同有關(guān)部門加速開發(fā),、完善天津市農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái),,上線分賬管理、實(shí)名制管理,、工資專用賬戶管理,、銀行代發(fā)管理、一鍵投訴動(dòng)態(tài)管理以及預(yù)警動(dòng)態(tài),、網(wǎng)絡(luò)輿情等功能模塊,,全過程監(jiān)管在建項(xiàng)目工資支付情況。各區(qū),、各有關(guān)部門要配合做好相關(guān)工作,,加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息共享、監(jiān)管平臺(tái)對(duì)接,,實(shí)現(xiàn)信息跑腿,、數(shù)據(jù)說話,,提升根治欠薪工作效能。
(六)快速處置,。各區(qū),、各有關(guān)部門要進(jìn)一步暢通欠薪維權(quán)綠色通道,嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制,,做到件件有著落,、事事有回音。對(duì)“全國根治欠薪線索反映平臺(tái)”涉及天津線索,、本市政務(wù)服務(wù)熱線接收線索,、信訪輿情或矛盾調(diào)處部門轉(zhuǎn)辦線索,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),、限時(shí)辦結(jié),。對(duì)難以化解的復(fù)雜疑難欠薪案件,要采取領(lǐng)導(dǎo)包案的方式,;對(duì)涉及人數(shù)多,、金額大或造成一定社會(huì)影響的重大欠薪案件,要成立專案組,,掛牌辦理,,一查到底,確保欠薪問題不解決不銷賬,,推動(dòng)案結(jié)事了,。
(七)集中執(zhí)行。各級(jí)人民法院要加強(qiáng)與人社,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、公安、檢察,、金融監(jiān)管等部門信息共享,、互聯(lián)互通,做好涉及拖欠農(nóng)民工工資案件及其他相關(guān)民事案件的立案,、審判,、執(zhí)行等工作。春節(jié)前,,全市要組織實(shí)施集中執(zhí)行活動(dòng),,推動(dòng)裁判裁決執(zhí)行到位,依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,,提升人民群眾對(duì)執(zhí)行工作的滿意度,。
(八)聯(lián)合懲戒。各區(qū),、各有關(guān)部門對(duì)查實(shí)的違法行為,,要加大違法懲戒力度,,形成有效震懾。對(duì)拒不履行法定義務(wù)的企業(yè),,要依法嚴(yán)肅懲處,。對(duì)可能涉及惡意欠薪的,要依法查詢相關(guān)單位金融賬戶和相關(guān)當(dāng)事人房產(chǎn),、車輛情況,;對(duì)查實(shí)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān),,追究刑事責(zé)任,;對(duì)欠薪違法行為符合“黑名單”條件的,應(yīng)列盡列,,予以曝光,。用好用足行政、刑事,、信用等懲戒手段,,保持對(duì)欠薪行為的高壓態(tài)勢(shì),使欠薪違法者一處違法,,處處受限,。
(九)營造氛圍。各區(qū),、各有關(guān)部門要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,對(duì)工資支付制度落實(shí)好的項(xiàng)目或企業(yè),,加強(qiáng)正面宣傳,,營造良好用工氛圍;對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資或涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的,,及時(shí)公開曝光,,強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)輿情信息監(jiān)測(cè),,及時(shí)核實(shí)處置,、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要有效管控負(fù)面虛假輿情,,對(duì)以“討薪”為名討要工程款的,、歪曲捏造拖欠事實(shí)的,相關(guān)責(zé)任部門要及時(shí)清除不實(shí)報(bào)道,、及時(shí)發(fā)聲澄清,,不能片面追求息事寧人,錯(cuò)誤發(fā)聲,。
(十)維護(hù)和諧,。各區(qū),、各有關(guān)部門要做好拖欠農(nóng)民工工資事件的應(yīng)急預(yù)案,各級(jí)公安機(jī)關(guān)要依法打擊以非法手段討薪等涉嫌違反治安管理或犯罪行為,,依法處置因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的治安案事件,,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,堅(jiān)決防止發(fā)生沖擊社會(huì)道德底線的事件,。對(duì)因各種原因無法清償欠薪的,,要簡化辦事流程,盡快啟用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金,,墊付欠薪或發(fā)放基本生活費(fèi),,解決被欠薪農(nóng)民工的臨時(shí)生活困難,確保社會(huì)穩(wěn)定,。
(一)切實(shí)提高政治站位,。根治欠薪工作是踐行以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn),是解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題的重要舉措,。各區(qū),、各部門要進(jìn)一步提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要性和緊迫性,,將此次專項(xiàng)行動(dòng)作為學(xué)習(xí)教育的成果檢驗(yàn),,作為“我為群眾辦實(shí)事”的具體實(shí)踐,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,保障好農(nóng)民工的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益,維護(hù)社會(huì)公平正義,、促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定,。
(二)嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。各區(qū)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)責(zé),,要健全保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任制,,并納入對(duì)本級(jí)有關(guān)部門和下級(jí)人民政府考核和監(jiān)督的內(nèi)容。要充分發(fā)揮街鎮(zhèn)一級(jí)作用,,加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資矛盾的排查和調(diào)處工作,,防范和化解矛盾,及時(shí)調(diào)解糾紛,。市級(jí)各有關(guān)部門要按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《天津市關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資長效工作機(jī)制》有關(guān)要求,,積極履行職責(zé)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,、形成工作合力,,共同做好根治欠薪工作。
(三)加強(qiáng)定期調(diào)度督導(dǎo)。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將持續(xù)實(shí)施根治拖欠農(nóng)民工工資周報(bào)告,,對(duì)各區(qū)在天津市建筑工人管理服務(wù)平臺(tái)的在建項(xiàng)目實(shí)名制更新率,、項(xiàng)目經(jīng)理到崗率、監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)到崗率進(jìn)行每周通報(bào),,對(duì)各區(qū)在“全國根治欠薪線索反映平臺(tái)”接收情況,、動(dòng)態(tài)核處情況進(jìn)行每月通報(bào),各區(qū)對(duì)通報(bào)指出問題,,要及時(shí)組織整改,。專項(xiàng)行動(dòng)期間,市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織工作組,,結(jié)合有關(guān)部門通報(bào)線索情況,,對(duì)各區(qū)開展隨機(jī)抽查、專案督導(dǎo),;對(duì)工作進(jìn)展緩慢,、欠薪問題突出的區(qū),將組織現(xiàn)場督辦,;對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí),、組織工作不到位引發(fā)重大事件或極端事件,以及政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件,,將依法依規(guī)嚴(yán)肅處置,,做到約談一批、通報(bào)一批,、問責(zé)一批,、曝光一批,發(fā)揮警示作用,,推動(dòng)根治欠薪工作落實(shí),。有關(guān)情況將列入對(duì)各區(qū)20xx年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核重要參考事項(xiàng)范圍。
請(qǐng)各區(qū)于20xx年12月30日前將專項(xiàng)行動(dòng)工作階段進(jìn)展情況,、20xx年1月30日前將專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)情況報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(含工作表,見附件),。有關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)工作信息和典型案例可隨時(shí)報(bào)送,。
根治欠薪工作方案篇十五
為深入貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》《省農(nóng)民工工作暨保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展貴州省20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)排查工作的通知》《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)興義市20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》等文件精神,切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益,,以最堅(jiān)決的態(tài)度,、最強(qiáng)硬的措施全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,,特制定本工作方案,。
深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委,、省政府,、州委、州政府和市委,、市政府關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署,,按照“減存量、遏增量”的總體要求和“誰拖欠,、誰償還,,誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,,以根治脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪問題為突破口,,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施,、分類施策,,全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障,。
(一)20xx年2月28日前,,完成脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域“兩拖欠”信訪事項(xiàng)全部化解;20xx年4月底前,,完成全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域其他所有欠薪項(xiàng)目的徹底化解,。
(二)20xx年4月1日前,完成全鎮(zhèn)所有政府性拖欠工程款項(xiàng)目償還方案的制定,,并接續(xù)督辦,,限時(shí)銷號(hào)。
(三)20xx年6月10日前,,完成全鎮(zhèn)所有政府性欠薪項(xiàng)目的徹底化解,。
(四)20xx年10月底,完成全鎮(zhèn)所有非政府欠薪項(xiàng)目的徹底化解,。
(五)20xx年底前,,實(shí)現(xiàn)根治欠薪長效機(jī)制基本建立,全鎮(zhèn)欠薪存量動(dòng)態(tài)清零,、增量明顯減少,。
(一)全面徹底排查,建實(shí)三本臺(tái)賬
1.建實(shí)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪臺(tái)賬,。由鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部牽頭,,各村和相關(guān)站所配合,迅速對(duì)本村轄區(qū),、本行業(yè)內(nèi)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪項(xiàng)目進(jìn)行全面徹底核查,,建實(shí)本地區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪臺(tái)賬,并于20xx年3月17日前報(bào)送鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部(表格模板詳見附件1),鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部要會(huì)同相關(guān)站所,,認(rèn)真梳理匯總形成全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪臺(tái)賬,。(牽頭單位:鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部,責(zé)任單位:各村,、民政辦,、交管站、水務(wù)片區(qū),、農(nóng)服中心)
2.建實(shí)全行業(yè)欠薪臺(tái)賬,。各村和各站所要迅速對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)拖欠農(nóng)民工工資情況及信訪,、輿情線索反映的欠薪問題進(jìn)行全面徹底核查,,建實(shí)本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)欠薪臺(tái)賬,,于20xx年3月18日前報(bào)送鎮(zhèn)人社中心(模板詳見附件1),,鎮(zhèn)人社中心要會(huì)同各站所,認(rèn)真梳理匯總形成全鎮(zhèn)涉及行業(yè)欠薪臺(tái)賬,。(牽頭單位:人社中心,,責(zé)任單位:各村、民政辦,、交管站,、水務(wù)片區(qū)、農(nóng)服中心,、扶貧站,、園區(qū)辦、移民站,、安監(jiān)站,、創(chuàng)建辦)
3.建實(shí)拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬。各村和各站所要對(duì)照房屋市政,、道路交通,、文化旅游、移民搬遷,、教育衛(wèi)生,、水利水電等重點(diǎn)領(lǐng)域,迅速對(duì)本轄區(qū),、本行業(yè)拖欠工程款項(xiàng)目進(jìn)行全面徹底排查,建實(shí)拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬,,于20xx年3月15日前報(bào)送鎮(zhèn)人社中心,,由人社中心會(huì)同各站所認(rèn)真梳理匯總形成全鎮(zhèn)拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬(模板詳見附件2)。針對(duì)排查出的拖欠工程款項(xiàng)目,,要同步制定工程款償還方案,,20xx年3月18日前,各村,、各站所完成所涉及政府性拖欠工程款項(xiàng)目償還方案的制定,,抓好跟蹤落實(shí),接續(xù)督辦,,限時(shí)銷號(hào),。(牽頭單位:人社中心,責(zé)任單位:各村,、民政辦、交管站,、水務(wù)片區(qū)、農(nóng)服中心,、扶貧站,、園區(qū)辦、移民站,、安監(jiān)站,、創(chuàng)建辦、文化站,、衛(wèi)生院)
(二)突出工作重點(diǎn),加快清欠進(jìn)度
1.本方案工作目標(biāo)明確的欠薪項(xiàng)目,。各村和各站所要始終盯緊抓牢,、強(qiáng)化工作措施、加快分類化解進(jìn)度,,堅(jiān)決做到心中有數(shù),、手里有招、肩上有責(zé),,確保按時(shí)高質(zhì)量完成既定目標(biāo)任務(wù),。人社中心要全程跟蹤督辦和統(tǒng)籌調(diào)度,涉及村,、站所要全面落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,積極幫助屬地政府解決問題。
2.移交司法程序的欠薪項(xiàng)目,。針對(duì)移交司法程序的欠薪項(xiàng)目,,涉及村、站所要持續(xù)跟蹤,,加強(qiáng)與司法部門的案情銜接,,加快查處進(jìn)度,確保盡早執(zhí)行到位,、案結(jié)事了,。
3.已清欠項(xiàng)目。針對(duì)移交清欠的項(xiàng)目,,涉及村,、站所要綜合采取欠薪線索專查、隨機(jī)隨訪巡查,、核查支付憑證等方式,,動(dòng)態(tài)開展清欠“回頭看”,發(fā)現(xiàn)問題立即整改到位,,持續(xù)鞏固清欠成果,。
(三)強(qiáng)化執(zhí)法檢查,加大震懾力度
各村和各站所要對(duì)本轄區(qū),、本行業(yè)在建工程項(xiàng)目落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱“《條例》”)情況持續(xù)開展監(jiān)督檢查,,確保在建工程項(xiàng)目全面落實(shí)存儲(chǔ)務(wù)工人員工資保障金等制度措施。配合上級(jí)部門,,要做到對(duì)所有在建工程項(xiàng)目執(zhí)法檢查全覆蓋并做好執(zhí)法檢查文書的保管,。園區(qū)辦、民政辦,、交管站,、水務(wù)片區(qū)等行業(yè)主管部門要加大建筑市場秩序清理整頓力度,依法嚴(yán)厲查處和打擊建設(shè)工程項(xiàng)目未批先建,、墊資建設(shè),、違法發(fā)包、違法分包,、層層轉(zhuǎn)包,、掛靠承包等違法行為和違規(guī)的建設(shè)單位、施工單位,、勞務(wù)分包企業(yè)等,,督促在建工程項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)《條例》各項(xiàng)規(guī)定。派出所,、司法所,、綜治中心等司法機(jī)關(guān)依法對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的用人單位及責(zé)任人嚴(yán)厲打擊,。
(四)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,做好風(fēng)險(xiǎn)防控
各村和各站所要?jiǎng)討B(tài)建立重大欠薪問題和敏感項(xiàng)目臺(tái)賬,,納入本級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任清單,確保重大欠薪問題和敏感項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)及時(shí),、處置得當(dāng),、穩(wěn)控有力、化解到位,。
(五)加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,,完善印證資料
各村和各站所要盯緊時(shí)間節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,確保根治欠薪工作精準(zhǔn)推進(jìn),,對(duì)已化解的欠薪問題,,要及時(shí)收集完善資金撥付憑證、兌付農(nóng)民工工資清冊(cè)等印證材料,,確保欠薪問題排查真實(shí),、化解真實(shí)、臺(tái)賬真實(shí),、印證真實(shí),,群眾滿意,實(shí)現(xiàn)可追溯,,經(jīng)得起檢驗(yàn),。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
為確保全鎮(zhèn)20xx年根治欠薪工作有序推進(jìn),,鎮(zhèn)黨委,、政府不定期召開會(huì)議對(duì)全鎮(zhèn)根治欠薪工作進(jìn)行研究,及時(shí)解決工作推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題,。各村和各站所要將根治欠薪工作作為重大政治任務(wù)和民生任務(wù),,深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院,、省,、州、市關(guān)于根治欠薪工作決策部署,,切實(shí)提高政治站位,,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)同配合,、壓緊壓實(shí)責(zé)任,,認(rèn)真開展好本次專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)禁瞞報(bào)漏報(bào)數(shù)據(jù),,確保排查數(shù)據(jù)真實(shí)有效,,根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成,。
(二)加強(qiáng)督查,嚴(yán)格上報(bào)口徑
鎮(zhèn)紀(jì)委持續(xù)加大督查督辦的力度,、密度,,推動(dòng)根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)有力有序有效開展。敬南鎮(zhèn)要將根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)開展情況作為保障農(nóng)民工工資支付工作督查考核的核心內(nèi)容,,實(shí)行“每周問效,、半月調(diào)度、每月小結(jié),、季度通報(bào),、半年巡查、全年考核”,,推動(dòng)形成全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力抓好根治欠薪工作的強(qiáng)大合力,。嚴(yán)格按照層層匯總、審核方式進(jìn)行數(shù)據(jù)報(bào)送,,排查中嚴(yán)格甄別區(qū)分拖欠工資與拖欠工資款問題,,重點(diǎn)對(duì)綜治中心渠道反饋的欠薪線索、市農(nóng)民工支付領(lǐng)導(dǎo)小組等渠道反饋的欠薪線索排查統(tǒng)計(jì),,拖欠農(nóng)民工工資臺(tái)賬必須有欠薪人員花名冊(cè)等印證資料備案備查,,嚴(yán)防數(shù)據(jù)造假和瞞報(bào)漏報(bào)行為發(fā)生。從本方案印發(fā)之日起,,嚴(yán)格執(zhí)行欠薪問題數(shù)據(jù)上報(bào)“誰上報(bào),、誰負(fù)責(zé)”的原則,凡涉及拖欠農(nóng)民工工資問題臺(tái)賬,,必須統(tǒng)一村,、鎮(zhèn)兩級(jí)上報(bào)口徑,對(duì)擅自上報(bào)欠薪問題造成不良影響或者引發(fā)其他負(fù)面炒作的,, 嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任,。
(三)強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)
鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)各村及各站所上報(bào)的排查情況開展督查,、暗訪,,對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性進(jìn)行核查,通過信訪反映,、網(wǎng)絡(luò)輿情等欠薪信息進(jìn)行對(duì)比,,倒查未將核實(shí)屬實(shí)的欠薪問題線索納入欠薪臺(tái)賬的瞞報(bào)漏報(bào)責(zé)任,并將相關(guān)工作情況作為年度考核重要參考,,對(duì)首次發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)瞞報(bào),、漏報(bào)的,將通過下發(fā)工作提示函(附問題清單)進(jìn)行整改,,并要求重新排查上報(bào),;再次發(fā)現(xiàn)瞞報(bào),、漏報(bào)的,對(duì)所涉及村和各站所負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談并進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào),;因瞞報(bào),、漏報(bào)導(dǎo)致發(fā)生重大問題或者因欠薪處置不力引發(fā)事件、重大負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情或極端事件的,,將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任,,必要時(shí)將有關(guān)問題線索移送紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。