為確保事情或工作順利開展,，常常要根據(jù)具體情況預先制定方案,，方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計劃,。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢,？以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容,，希望對大家有所幫助,。

根治欠薪工作方案篇一

為確保專項行動取得實效,，我街道成立了根治拖欠農(nóng)民工工資專項行動工作小組，由街道辦事處主任任組長,，各責任部門分管領(lǐng)導任副組長,，由城市人居環(huán)境建設服務中心牽頭，行政審批辦,、司法所,、社會事務辦、執(zhí)法隊,、派出所,、社區(qū)等部門為成員，負責專項檢查的領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào)工作,。

部門職責：

城市人居環(huán)境建設服務中心：負責專項行動全面組織協(xié)調(diào),，轄區(qū)內(nèi)在建項目的農(nóng)民工欠薪情況摸排。

行政審批辦,、司法所：出現(xiàn)欠薪糾紛問題,，及時進行調(diào)處。

社會事務辦：負責轄區(qū)內(nèi)項目及企業(yè)欠薪線索反饋和上報,。

執(zhí)法隊：負責法律宣傳及對轄區(qū)內(nèi)企業(yè),、項目等進行執(zhí)法檢查和立案處罰。

派出所：對存在社會不穩(wěn)定因素的欠薪糾紛問題,，及時到場維護秩序,，維護社會和諧穩(wěn)定。

1,、專項檢查范圍：縣下發(fā)的26個在建工地,。

2、專項檢查內(nèi)容：一是工程建設領(lǐng)域全面落實勞動合同簽訂,、農(nóng)民工工資專用賬戶,、施工總承包單位代發(fā)工資、農(nóng)民工實名制管理,、工資保證金繳存,、維權(quán)信息公示等保障工資支付制度情況；二是用人單位依法按時足額支付農(nóng)民工工資情況,；三是政府投資工程項目,、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監(jiān)管和工程款（人工費）按期足額撥付情況,；四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為,，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪；五是對欠薪違法行為依法依規(guī)實施信用懲戒,。

3,、專項檢查目標：20xx年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農(nóng)民工工資案件在20xx年底前全部清零,，其他欠薪案件在20xx年春節(jié)前動態(tài)清零,。

（一）集中宣傳和自查階段（20xx年12月5日前）

1.集中宣傳。一是嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,，采用多種形式,，深入企業(yè)、工地,、社區(qū),，結(jié)合本地實際開展集中宣傳活動。廣泛宣傳《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)知識,，通過送法律知識上門,、設立農(nóng)民工維權(quán)告示牌,、張貼相關(guān)宣傳品、舉辦咨詢宣傳活動等形式,，切實提高用人單位依法支付農(nóng)民工工資的自覺性,，增強農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識，營造維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境,；二是進一步拓寬維權(quán)渠道,，在公開縣行政執(zhí)法局、行業(yè)主管部門以及其他有關(guān)部門受理投訴舉報的電話,、網(wǎng)站等渠道的基礎(chǔ)上,，積極推廣湖南政務服務網(wǎng)站上的欠薪線索反映鏈接和全國拖欠農(nóng)民工工資線索反映平臺小程序，方便農(nóng)民工維權(quán),。

2．開展自查,。按照“屬地管理、部門指導,、分級負責”的原則,，對政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目的審批管理,、資金監(jiān)管和撥付等環(huán)節(jié)開展自查,，確保按要求按約定撥付人工費用。指導用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農(nóng)民工工資支付情況開展自查,，并結(jié)合企業(yè)實際,，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段,。對自查發(fā)現(xiàn)的問題要制定整改的時間表,、路線圖，逐項落實抓到位,。對發(fā)現(xiàn)的欠薪問題要及時移交執(zhí)法局處理,，對未按《條例》相關(guān)條款要求落實的在建項目進行整改。

（二）執(zhí)法檢查階段（20xx年12月5日至20xx年春節(jié)前）

1,、強化小組職責,。小組牽頭認真做好“根治欠薪冬季攻堅行動”組織協(xié)調(diào)、管理指導和農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查工作,。12月15日前,、春節(jié)前，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行全方位摸排,，對每一項目安排一個聯(lián)點責任人,，尤其是20xx年新開工項目要采取逐個驗收的方式，督促在建工程建設項目落實《條例》規(guī)定的各項保障工資支付制度，抓好根治欠薪制度落實,；對隱患企業(yè)實行清單式管理,，實行“一企一策”“一事一案”，切實增強應急處置能力,，及時妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性,、群體性的事件，把握主動,、化解積案、形成長效,。

2,、加強檢查落實。通過現(xiàn)場查看,、查閱臺賬資料,、訪談農(nóng)民工等方式逐一檢查;對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時進行調(diào)查處理,，符合立案條件的,，交執(zhí)法隊依法立案查處;因拖欠工資引發(fā)重大突發(fā)性問題的，要靠前指揮,。

3,、建立工作臺賬。對專項行動發(fā)現(xiàn)的問題線索實行清單管理,，實時掌握欠薪企業(yè),、欠薪人數(shù)、欠薪金額和核實工作進度,，對政府投資項目,、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目要單獨建賬，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬,，確保按期完成“兩清零”行動目標,。

4．依法開展懲戒。街道執(zhí)法隊等執(zhí)法部門要用好用足《條例》規(guī)定的各項監(jiān)管和懲戒措施,，對查實的相關(guān)違法問題,，依法予以嚴懲，做到有案必查,、違法必究,。加強行政執(zhí)法與公安司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦,，嚴厲打擊惡意欠薪行為,。嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫定辦法》等規(guī)定，對重大欠薪違法行為人做到應列盡列，并及時向社會公布,，有效落實對欠薪失信的聯(lián)合懲戒機制,。

（一）提高政治站位。各部門務必進一步提高政治站位,，堅持問題導向,，堅持以人民為中心，牢牢扛起責任,，全力以赴開展專項行動,，有效管控和遏制欠薪事件的發(fā)生，必須做到“兩個絕對不允許”,，絕對不允許出現(xiàn)重大群體的事件,，絕對不允許出現(xiàn)極端事件。

（二）加強部門協(xié)作,。由小組牽頭,，各部門要進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全工作機制,，形成工作合力,。對縣級下派的農(nóng)民工欠薪投訴案件，小組要聯(lián)動迅速調(diào)查處理,。

（三）做好應急處置,。各部門要牢固樹立底線思維，健全欠薪應急處置機制,，完善工作預案,，明確處置措施和責任分工。要突出做好輿情監(jiān)測工作,，及時查明情況,，快速穩(wěn)妥處置，適時回應社會關(guān)切,。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件,，要迅速啟動應急預案，街道各責任辦所,、執(zhí)法隊,、派出所等第一時間趕赴現(xiàn)場處置，防止事態(tài)蔓延擴大,，嚴防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件,。

根治欠薪工作方案篇二

隨著我市社會經(jīng)濟發(fā)展，企業(yè)的勞動用工環(huán)境普遍得到優(yōu)化,，勞動關(guān)系不斷得到改善,。但因欠薪引起的勞動爭議仍較為突出,，由此引發(fā)的群體性的事件，如越級上訪,、罷工,、攔路、靜坐等過激行為時有發(fā)生,，對企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營和社會安定穩(wěn)定造成不良的影響,。為營造和諧的勞動關(guān)系，維護企業(yè)和勞動者的合法權(quán)益,，保障我市社會經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展,，根據(jù)《勞動法》、《勞動合同法》,、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等有關(guān)法律法規(guī),、上級有關(guān)規(guī)定和**市第十二次黨代會有關(guān)精神，結(jié)合我市實際,，制定本實施方案。

企業(yè)欠薪預警,、預防及處置工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞我市科學發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變,、跨越發(fā)展的主線,，從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，認真貫徹勞動保障法律法規(guī),，堅持積極預防,、認真應對的原則，防止群體性突發(fā)事件發(fā)生,，切實維護勞動者的合法權(quán)益,，維護社會安定穩(wěn)定。

企業(yè)欠薪預警,、預防及處置工作在市委,、市政府的領(lǐng)導下，遵循“誰主管,，誰負責”和屬地管理為主,，各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，齊抓共管,，標本兼治,，綜合治理的原則，建立起解決企業(yè)欠薪的長效治理機制,。

本方案所稱欠薪,，是指用人單位違反有關(guān)工資支付的法律,、法規(guī)，不按時足額支付勞動者工資的行為,，包括法定勞動時間之外安排勞動者加班加點又不按時足額支付加班加點工資的行為,。企業(yè)欠薪預警的對象是全市各類企業(yè)，重點是建筑施工,、樹脂陶瓷,、鞋服包袋、機械制造等勞動密集型企業(yè)和個體工商戶,。

建立欠薪預警信息平臺,，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）統(tǒng)一納入信息平臺,。市級以勞動保障部門為主，其他有關(guān)部門配合,；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、雪峰開發(fā)區(qū)以勞動保障事務所為主，相關(guān)部門配合,；各村（社區(qū)）主要依托勞動保障工作站,。各轄區(qū)內(nèi)一旦監(jiān)測到企業(yè)欠薪，及時通過欠薪預警信息平臺報送到企業(yè)欠薪預警處理中心,。

在全市企業(yè)中實行工資支付情況月報制度,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應于每月的30日前把轄區(qū)內(nèi)上月企業(yè)拖欠工資情況及時通過欠薪預警信息平臺報送到企業(yè)欠薪預警處理中心。各相關(guān)部門要及時報送企業(yè)欠薪有關(guān)信息：市勞動保障部門要報送日常監(jiān)察和工資支付專項檢查中發(fā)現(xiàn)的異常情況,；經(jīng)貿(mào)和外經(jīng)貿(mào)部門要報送企業(yè)經(jīng)營異常的情況,；公安機關(guān)要報送有關(guān)企業(yè)欠薪等引發(fā)的報案及舉辦投訴情況；工商行政部門要報送檢查監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的無證照的企業(yè)情況,；工會組織要報送有關(guān)企業(yè)欠薪的舉辦投訴情況,；稅務部門要報送企業(yè)稅收繳納異常情況；人民銀行要報送企業(yè)本息返還異常情況,；其他相關(guān)部門要報送涉及企業(yè)欠薪的信息,。企業(yè)欠薪預警處理中心對報送的信息進行分析，對可能引起欠薪的信息及時做出預警動作,。

企業(yè)欠薪預警處理中心做出預警動作：將預警信息上報有關(guān)上級部門,，協(xié)調(diào)市勞動和社會保障局、經(jīng)貿(mào),、外經(jīng)貿(mào),、公安、法院,、財政,、建設,、交通、水利,、工商,、信訪、工會等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、雪峰開發(fā)區(qū)根據(jù)各自職責及時妥善處理,。

（一）加強宣傳，提高勞動關(guān)系雙方的法律意識,，依法規(guī)范勞動關(guān)系,。走向社會，深入企業(yè),，面向職工開展經(jīng)常性的勞動保障法律法規(guī)宣傳活動和咨詢服務,，讓勞動法律法規(guī)被越來越多的企業(yè)和職工群眾所了解和掌握，不斷增強企業(yè)和員工依法維護自身權(quán)益的意識,。市直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、雪峰開發(fā)區(qū)應定期在企業(yè)和職工集中地區(qū)開展有關(guān)法律法規(guī)宣傳咨詢活動，為企業(yè)主和員工提供免費法律法規(guī)咨詢,。

（二）加強對企業(yè)支付工資的監(jiān)督管理,，從源頭上解決企業(yè)欠薪問題。企業(yè)在與員工簽訂勞動合同時,，應明確工資支付標準、支付項目,、支付形式以及支付時間,。對在法定工作時間內(nèi)提供正常勞動的勞動者（含試用期、見習期等人員）,，必須按月支付工資,，并不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。實行計件工資的,，應保證勞動者依法得到不低于最低工資標準的保障,。工資必須以法定貨幣形式支付，不得以實物或有價證券等代替,。同時,，鼓勵企業(yè)公開向社會承諾保證依法按時足額支付勞動者工資。

企業(yè)與勞動者依法解除或者終止勞動合同的,，應當自勞動合同解除或者終止之日起10個工作日內(nèi)一次性付清勞動者截止到勞動合同解除或者終止之日的工資,。工程建設招投標和政府采購的監(jiān)督執(zhí)法部門要采取相應的措施，招標文件或政府采購文件中應要求投標人對中標后按時支付工人工資做出承諾,，并進一步在工程承包合同或政府采購合同的相應條款中予以明確,。

（三）進一步加強市勞動爭議仲裁機構(gòu)建設,，市勞動爭議仲裁委員會辦公室要高度重視近年來由集體欠薪引發(fā)的勞動爭議案件有所上升所反映出來的新情況、新問題,，加大處理工作力度,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)形勢發(fā)展的要求，深入開展調(diào)查研究,，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗,，研究探索企業(yè)欠薪處理機制改革的新思路，不斷完善符合本市實際的企業(yè)欠薪處理機制,。

（四）各部門齊抓公共,、協(xié)調(diào)合作，預防企業(yè)欠薪事件發(fā)生,。勞動保障部門要加強勞動監(jiān)察和定期開展工資支付專項行動,；經(jīng)貿(mào)和外經(jīng)貿(mào)部門要及時報送經(jīng)營異常的企業(yè)信息；公安機關(guān)要及時報送涉及欠薪和案件及舉辦投訴信息,；建設,、交通、水利等主管部門要嚴格按照企業(yè)工資保證金制度的實施辦法要求,，履行相應工作職責,；工商行政管理部門要定期開展查處無證照經(jīng)營活動，及時上報違法企業(yè)信息,；工會,、稅務、人民銀行等要及時報送涉及員工投訴,、企業(yè)稅務異常,、企業(yè)本息償還異常的信息；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）企業(yè)欠薪保障金機制,，要按照屬地管理的原則及時調(diào)解勞資糾紛,。法律援助機構(gòu)要為職工提供必要的法律援助。

（一）企業(yè)欠薪預警處理中心做出預警動作后,，市勞動保障部門及相關(guān)部門應及時到所涉及的企業(yè)進行核實,、取證，確定欠薪額度,。一旦事實成立,，立即依法依規(guī)處理。

（二）市勞動保障部門對拖欠和克扣勞動者工資的企業(yè),，及時發(fā)出責令改正通知書或依法作出行政處理決定,，責令限期補發(fā)工資，逾期未發(fā)放工資的,，可依法申請人民法院強制執(zhí)行,。對惡意拖欠和克扣勞動者工資的企業(yè),，除責令支付外，還應按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定進行處罰,，追究主要負責人的責任,，并向社會公布企業(yè)名單。涉嫌犯罪的,，要及時移交司法機關(guān)依法處理,。要加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，積極開展聯(lián)合執(zhí)法,，擴大執(zhí)法效果,。

（三）公安機關(guān)對惡意拖欠勞動者工資而逃匿或涉嫌詐騙構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責任,；對抗拒,、阻礙勞動保障監(jiān)察機構(gòu)執(zhí)行公務的人員，要依法嚴肅查處,；對可能影響社會穩(wěn)定的勞資糾紛案件要主動提前介入,，防止斗毆、攔路等違法犯罪行為的發(fā)生,；對因勞資糾紛引發(fā)的群體性上訪,、罷工、攔路,、靜坐等過激行為中的核心人物或帶頭鬧事者應依法予以處理,。

（四）工商行政管理部門對無證照經(jīng)營的企業(yè)進行處置：對符合條件的，工商行政部門給予辦理注冊登記,；不符合條件的,，

限期改正后予以補辦；對拒不整改,、不辦證照或整改后仍不符合條件的，必須堅決予以取締,。對春節(jié)前未能一次性支付本年度所欠員工工資的企業(yè),，該年度年檢不予通過。

（五）法院對勞動保障部門依法作出的處理決定要支持配合,，必要時采取凍結(jié)被處理單位的銀行賬戶等財產(chǎn)保全措施,；對欠薪案件的處理決定，要盡快執(zhí)行,、盡早結(jié)案,；對涉及企業(yè)欠薪，經(jīng)營者逃逸而引發(fā)的公共突發(fā)事件,，應及時介入,，對無營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)欠薪進行裁決處理,，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時進行財產(chǎn)保全。

（六）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、雪峰開發(fā)區(qū)要按屬地管理的原則,，對企業(yè)因經(jīng)營不善或其他不可抗拒因素無力支付的員工工資進行墊付，以解決員工的生活保障,，維護社會安定穩(wěn)定,。墊付的資金可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）欠薪保障金中提取，如不足,，可向市政府申請預借,，經(jīng)市欠薪預警領(lǐng)導小組審核批準后,，從**市欠薪保障金列支預借,，但必須明確期限按期歸還。

（一）加強組織領(lǐng)導

各有關(guān)部門,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、雪峰開發(fā)區(qū)要從落實科學發(fā)展觀和維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認識解決企業(yè)欠薪的重要意義,，加強對此項工作的領(lǐng)導,，認真組織實施，切實把這項工作抓緊抓好,，落實到位,。

成立由市政府分管領(lǐng)導為組長，政府辦,、編委辦,、勞動保障、經(jīng)貿(mào),、外經(jīng)貿(mào),、公安、法院,、財政,、建設、交通,、水利,、工商、信訪,、工會,、稅務、人民銀行等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導為成員的市企業(yè)欠薪預警和處置工作領(lǐng)導小組,，下設辦公室,，辦公室設在市勞動和社會保障局。領(lǐng)導小組負責指導和協(xié)調(diào)全市欠薪預警及處置工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、雪峰開發(fā)區(qū)也要成立相應的領(lǐng)導小組，負責協(xié)調(diào)本轄區(qū)的欠薪預警及處置工作,。

（二）建立協(xié)調(diào)配合,，齊抓共管的綜合治理機制

預防和解決企業(yè)欠薪問題，是規(guī)范和完善市場經(jīng)濟秩序,，依法維護勞動者合法權(quán)益,，促進經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展的一項重要工作。各有關(guān)部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、雪峰開發(fā)區(qū)要充分認識預防和解決企業(yè)欠薪問題的必要性和重要性，切實把此項工作列入重要議事日程,，采取有效的措施,，標本兼治，綜合治理,。勞動保障,、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào),、公安,、法院、建設,、交通,、水利、工商,、信訪,、工會、地稅,、人民銀行等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、雪峰開發(fā)區(qū)要按照各自的職責，密切配合,，齊抓共管,，形成合力,。

（三）確保人員經(jīng)費保障

做好欠薪預警及處置工作意義重大,，工作量很大。市編委辦要提供人員保障,，適當增加市勞動監(jiān)察仲裁機構(gòu)編制,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應根據(jù)實際情況增加1—3名勞動保障監(jiān)察員,，村（社區(qū)）應至少配置一名勞動保障協(xié)管員。市財政局要把企業(yè)欠薪預警和處置工作領(lǐng)導小組辦公室工作經(jīng)費列入財政預算,，確保工作順利開展,。

根治欠薪工作方案篇三

根治欠薪是事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益的大事要事，是重大民生工作,。根據(jù)區(qū)委,、區(qū)政府工作要求，為切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益,，力爭做到早發(fā)現(xiàn),、早報告、早控制,、早解決,，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，結(jié)合我辦實際,，特制定本方案,。

按區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于做好保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署,，按照“屬地管理,、分級負責、誰主管誰負責”的工作原則,，進一步壓實責任,，細化措施，分類施策,，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題,。確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)重大群體性的事件。

成立東關(guān)辦事處拖欠農(nóng)民工工資及工程款排查工作領(lǐng)導小組,，成員如下：

組長：xx

副組長：xxx

成員：xxx

領(lǐng)導小組下設辦公室設在人力資源和社會保障服務中心蔡豐羽兼任辦公室主任,，胡鄒麗娜兼任辦公室副主任。成員由人社中心,、經(jīng)發(fā)辦,、信訪辦、綜治辦,、農(nóng)業(yè)服務中心,、村管站、各村第一書記,、村支兩委人員及各項目組組長組成,。

領(lǐng)導小組下設五個組開展轄區(qū)的企業(yè)、項目的走訪和摸排工作。

(一)重點項目,、企業(yè)走訪組

組長：吳丁,、譚剛

副組長：周真平

成員：經(jīng)發(fā)辦、村管站,、信訪辦,、綜治辦，重點項目及企業(yè)涉及村(居)第一書記,、支書主任,。

走訪對象：萬達集團、山城房開,、紫瑞公司等重點項目及企業(yè),。

(二)黃果樹大街沿線項目工作組

組長：蔡豐羽

副組長：胡榮

成員：黃果樹大街沿線項目工作全體成員，企業(yè),、項目涉及村(居)第一書記,、支書主任。

走訪對象：中江,、鳳東路建設南路項目等重點項目,。

(三)虹山湖項目工作組

組長：劉宇泉

成員：虹山湖項目工作全體成員，企業(yè),、項目涉及村(居)第一書記,、支書主任。

走訪對象：虹山湖二期改造項目,、大水溝棚戶區(qū)改造項目,、大屯片區(qū)城市棚戶區(qū)改造項目等重點項目。

(四)大小龍?zhí)俄椖抗ぷ鹘M

組長：詹克勇

成員：大小龍?zhí)俄椖抗ぷ魅w成員,，企業(yè),、項目涉及村(居)第一書記、支書主任,。

走訪對象：安寧大道,、小龍棚改等重點項目。

(五)脫貧攻堅項目工作組

組長：粟斌

成員：扶貧站,、涉及脫貧攻堅項目的村(居)第一書記,、支書主任。

走訪對象：實施辦事處轄區(qū)脫貧攻堅項目的企業(yè),。

工作職責：負責在20xx年3月15日前完成對轄區(qū)內(nèi)在建工程的拖欠農(nóng)民工工資及工程款的情況進行走訪和摸排,，按要求將走訪情況填寫《西秀區(qū)東關(guān)街道辦事處拖欠農(nóng)民工工資及工程款排查臺賬》，對走訪中發(fā)現(xiàn)的問題做好解釋和協(xié)調(diào),，及時將走訪情況上報區(qū)委,、區(qū)政府,，協(xié)助有關(guān)部門做好拖欠情況的清查、支付等工作,。

(一)堅持“預防為主，防患于未然”,。要堅持以人為本,，充分維護農(nóng)民工和中小企業(yè)的根本利益，從源頭上防范和解決拖欠農(nóng)民工工資和工程款問題,。對因拖欠可能引發(fā)的群體性的事件要及時進行分析,、預測，做到早發(fā)現(xiàn),、早報告,、早控制、早解決,，及時消除群體性突發(fā)事件的各種誘因,。

(二)堅持依法處置，防止矛盾激化,。要針對群體性的事件的性質(zhì),、原因、規(guī)模,、危害程度和事態(tài)發(fā)展,，采取相應的措施，堅持依法處置,。要以教育疏導為主,，堅決防止因處置失當而激化矛盾。

四,、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導,。要加強組織領(lǐng)導，明確任務分工,，實行領(lǐng)導包保責任制,，按照誰包保，誰負責的原則,，結(jié)合實際工作任務,、工作措施和時間安排，切實把拖欠農(nóng)民工工資及工程款排查工作落到實處,。

(二)加強檢查督查,。要根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府安排,，結(jié)合實際對轄區(qū)內(nèi),、行業(yè)內(nèi)和公司承建的工程建設項目保障農(nóng)民工工資支付工作開展檢查,，適時進行工作調(diào)度，確保工作得到有效落實,。

(三)加強部門配合協(xié)作,。各部門要進一步加強配合協(xié)作力度，充分發(fā)揮各自職能職責,，在保障農(nóng)民工工資及工程款支付工作中形成分工協(xié)作,、齊抓共管、綜合治理的整體合力,，推動工作有效實施,。

根治欠薪工作方案篇四

為積極妥善解決因勞務糾紛及拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的各類突發(fā)事件，有效地控制事態(tài)的發(fā)展,，維護企業(yè),、社會穩(wěn)定，根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》（國務院令第423號）及相關(guān)法律法規(guī),，特制定本預案,。

堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理,、預防為主,、快速反應、妥善處置,、動態(tài)跟蹤”的原則,，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告,、早控制,，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，減少經(jīng)濟損失和避免產(chǎn)生不良影響,，維護社會穩(wěn)定,。

公司、項目監(jiān)理組成立應急指揮領(lǐng)導小組

（一）公司應急指揮領(lǐng)導小組

組長：公司總經(jīng)理

副組長：公司工程部長,、財務部長

成員：辦公室綜合部,、、財務部,、工程部等相關(guān)負責人等,。

應急小組下設辦公室和工作組，辦公室設在公司綜合部,，工作組設現(xiàn)場項目監(jiān)理組,。

（一）公司應急指揮小組工作職責

1、建立公司以及項目部應急工作體系,，形成管理網(wǎng)絡,，有效控制解決群體性突發(fā)事件,。

2、負責勞務糾紛爭議調(diào)解和突發(fā)事件處理的整體協(xié)調(diào)和指導工作,。

（二）項目部職責

總監(jiān),、監(jiān)理人員應熟悉勞務合同相關(guān)內(nèi)容，掌握工程,、勞務工作量和勞務費的結(jié)算,、支付情況?？偙O(jiān)應指派監(jiān)理人員將本項目部所有施工隊組的勞務人員花名冊、身份證,、上崗證,、考勤表、工資發(fā)放表按規(guī)定收集,、歸檔備案,。對有矛盾激化趨勢的事件，應逐級匯報,，及時化解矛盾,，防止矛盾升級，不得出現(xiàn)忽視,、隱瞞甚至縱容或激化矛盾的情況發(fā)生,。

本預案所稱突發(fā)事件應急狀態(tài)，分為如下四個階段

（一）前兆階段,。勞務人員向項目部或有關(guān)處室索要勞務費,，出現(xiàn)矛盾并煽動人員以非正常手段解決時；勞務人員出現(xiàn)明顯不滿情緒時,；勞務人員聚集到建設單位,、總包單位辦公地點或圍堵建設單位、總包單位管理人員時,；勞務人員聚集到項目部干擾妨礙正常生產(chǎn)經(jīng)營和辦公時,。

（二）緊急階段。勞務人員聚集到分公司機關(guān)或公司機關(guān),，干擾妨礙正常生產(chǎn)經(jīng)營和辦公時,；勞務人員聚集到政府部門群訪、群訴時,；勞務人員采取影響社會治安等非正常手段制造影響時,。

（三）談判階段。聚眾妨礙正常辦公的勞務人員情緒得到控制,，所屬項目部負責人能與勞務負責人或代表正式對話時,。

（四）解決階段,。與勞務責任人或代表達成一致意見且聚集的勞務人員已經(jīng)疏散或退出占據(jù)的施工現(xiàn)場或其他場所時；正常生產(chǎn),、辦公秩序得到恢復項目監(jiān)理部必須重點關(guān)注存在以下問題的隊伍：

1,、未簽合同和未結(jié)算的施工隊組、底數(shù)不清的,；

2,、采取綜合分包形式，勞務費與材料數(shù),、機械費等區(qū)分不清的,；

3、拖欠勞務費數(shù)額較大的,。

（一）信息報告,。發(fā)生勞務人員工資支付等勞務糾紛時，事發(fā)項目部要第一時間按以下報告程序逐級上報：項目監(jiān)理人員一總監(jiān)一公司應急工作小組,。報告內(nèi)容為：

1,、事件發(fā)生的基本情況，包括時間,、地點,、規(guī)模、涉及人員及破壞程度,，事件所涉及項目的項目名稱,、工程概況、形象進度,、工程款收支及農(nóng)民工工資支付情況,；

2、事件的起因分析,，性質(zhì)判斷及影響程度預測,；

3、突發(fā)事件發(fā)生的用人單位和有關(guān)部門已經(jīng)采取的措施和處理情況：

4,、公眾和媒體等方面的反映,；

5、其他已掌握的情況,。

（二）啟動預案,。各級突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組接到報告后，應迅速組織應急領(lǐng)導小組成員核實情況,，要在20分鐘內(nèi)做出案情基本判斷,，情況屬實需要啟動本預案時，應由組長宣布進入應急狀態(tài),，并啟動本預案,。應急領(lǐng)導小組成員接到通知后組織工作組人員履行應急職責,。

（一）應急處置。應急處置辦公室在接到預案啟動指令的20分鐘內(nèi),，根據(jù)案情通知應急工作組投入應急處理工作,。有關(guān)人員在接到通知后，應快速趕赴現(xiàn)場,，在領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮下,，了解情況，進行初步分析研究,，按各自職責果斷處置,。

1、處理突發(fā)事件時要注意運用國家法律,、法規(guī)政策,，認真聽取勞務人員訴求，穩(wěn)定勞務人員的情緒,，避免矛盾的進一步激化遵照合同辦事,，在核對工程,、勞務工作量和勞務費的結(jié)算,、付情況后，如果確實存在拖欠勞務費且結(jié)算手續(xù)完善的,，雙方應拿出具體的解決方案,，及時支付勞務費。

2,、現(xiàn)場協(xié)商和調(diào)解不成的,，應急小組應在摸清情況的基礎(chǔ)上提出處理意見。必須通過仲裁和司法程序的,，要引導當事人通過勞動爭議仲裁或向人民法院提起訴訟,，按照有關(guān)法律、法規(guī)及時處理,。

3,、當出現(xiàn)暴力破壞活動苗頭時，應請求轄區(qū)派出所依法采取防范措施,，防止事態(tài)進一步擴大和惡化,。對阻撓抗拒工作人員開展解決糾紛工作的，嚴肅查處,；對無理取鬧,、違反治安處罰法的人員依法處置。

（二）應急處理辦公室負責突發(fā)事件信息對外統(tǒng)一發(fā)布工作,。突發(fā)事件發(fā)生后,，應急小組信息工作組要堅持正面宣傳,，及時發(fā)布準確、權(quán)威的信息,，正確引導社會輿論,，防止網(wǎng)上或其他負面炒作。

應急工作解除后,，應急工作組需做好后續(xù)的工作,，按照解決方案安排，及時落實進一步規(guī)范勞務管理運行機制,，加強項目勞務用工管理,，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，確保施工生產(chǎn)順利進行,，防范企業(yè)用工風險,。

根治欠薪工作方案篇五

根治欠薪是關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益的大事，是重大民生工作,。為切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益,，以最堅決的態(tài)度、最強硬的措施全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題,，南街辦事處根據(jù)《貴州省20xx年根治欠薪專項行動方案》及西秀區(qū)的工作會議安排,，特制定本方案。

為確保本次專項行動順利進行,，成立專項行動工作專班：

組長：xxx

副組長：xx

成員：xx

領(lǐng)導小組下設辦公室在人社中心,，具體負責組織協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由王亞飛同志兼任,，人社中心相關(guān)人員具體抓日常事務,。

圍繞省根治欠薪工作目標，以全面推進《條例》貫徹落實為核心,，聚焦工程建設領(lǐng)域欠薪突出問題,，強化政府及部門監(jiān)管職責，壓實用人單位主體責任,，督促在建工程項目,、新開工建設項目、改擴建工程建設項目全面落實《條例》規(guī)定,，并結(jié)合前期我辦六大領(lǐng)域?qū)ｍ椪蔚墓ぷ饕?，繼續(xù)強化欠薪源頭治理。大力度確保在20xx年底前實現(xiàn)政府投資工程項目和國有企業(yè)建設項目欠薪案件清零,、受疫情影響較大的用工企業(yè)欠薪案件清零,，其他欠薪案件實現(xiàn)20xx年春節(jié)前基本無拖欠工作目標。

本次專項行動以建設工程領(lǐng)域等行業(yè)為重點，突出政府投資工程項目和國有企業(yè)建設項目,，主要工作任務如下：

(一)加大排查,。對建設工程領(lǐng)域用人單位進行全面排查，重點檢查用人單位按照《條例》要求,，落實在建工程項目農(nóng)民工實名制管理,、開設農(nóng)民工工資專用賬戶、委托銀行代發(fā)工資,、存儲工資保證金,、按時足額支付農(nóng)民工工資等“8個100%”的制度及工資支付的相關(guān)情況。建實辦事處領(lǐng)域欠薪臺賬,，按時上報區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導小組辦公室,，筑牢辦事處根治欠薪穩(wěn)定防線。

(二)強化欠薪監(jiān)測預警,。在本次專項行動中,，辦事處要聚焦建設工程領(lǐng)域重點項目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展執(zhí)法檢查,，將政府工程項目和受疫情影響較大的用人單位納入本次專項行動檢查重點對象,，適時進行監(jiān)測預警。對發(fā)現(xiàn)的欠薪苗頭性,、傾向性問題及時上報區(qū)領(lǐng)導小組辦公室,，切實將欠薪問題遏制在萌芽狀態(tài)。

本次行動按照《條例》要求和“屬地管理,、分級負責,，誰主管,、誰負責”原則,，在開展自查,，對本轄區(qū)、本行業(yè)和發(fā)包建設的在建工程項目欠薪陳量線索和排查發(fā)現(xiàn)的欠薪線索，按照“一條線索,、一個方案、一個專班,、一抓到底”的要求落實欠薪清償責任,，逐個化解銷賬。對欠薪隱患較大的建設工程項目必須實施一對一盯防,。對工作中好的做法及成效進行總結(jié),，對存在的問題和難點提出對策及建議，形成書面報告區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導小組辦公室,。

(一)提高政治站位,。各部門(社區(qū))要高度重視，牢固樹立以人民為中心的思想，強化統(tǒng)籌安排,，精心組織開展好本次專項行動,，保障專項行動取得實效。

(二)加強部門聯(lián)動,。各部門(社區(qū))要嚴格按照省,、市、區(qū)要求,，認真履職盡責,，對本行業(yè)在建工程項目進行全面檢查，及早發(fā)現(xiàn)欠薪問題及隱患,，并及時采取措施處置和預防,，確保本行業(yè)欠薪問題及早發(fā)現(xiàn)、及時處理,。

根治欠薪工作方案篇六

為認真貫徹落實中央和省市縣關(guān)于治理拖欠農(nóng)民工工資問題的部署要求,，進一步做好農(nóng)民工工資支付工作，切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益,，維護勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定,，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案,。

以“作風,、法治、文明”三個年建設活動為契機,，堅持標本兼治,、綜合治理，著力規(guī)范企業(yè)勞動用工管理和工資支付行為,，建立健全工資支付保障制度,，依法懲處拖欠工資的違法行為，完善源頭預防,、動態(tài)監(jiān)管,、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系，構(gòu)建我鎮(zhèn)預防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機制,。形成制度完備,、責任落實、監(jiān)管有力的治理格局,，努力實現(xiàn)無拖欠現(xiàn)象發(fā)生,，切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。

（一）整治范圍

全鎮(zhèn)建筑市政,、交通運輸,、水利、農(nóng)業(yè)設施等工程建設領(lǐng)域和企業(yè)及個體工商戶等易發(fā)生拖欠工資問題的行業(yè)領(lǐng)域。

（二）整治重點

1,、政府投資工程項目拖欠工資問題,。嚴查工程項目未批先建、企業(yè)帶資施工建設,、隨意增加建設項目,、拖欠工程款導致拖欠工資等問題。

2,、化解難度大的欠薪陳年積案,。嚴查停工半停工項目違反基本建設程序、工程決算久拖不決,、惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題,。

3、工資支付制度落實不到位問題,。嚴查用工企業(yè)不依法簽訂勞動合同,、工程建設項目不按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保證金、不設立農(nóng)民工工資專用賬戶,、不落實勞動用工實名制管理和工資銀行直接支付制度,、不實行工程款與工資款分賬管理、撥付工程款時未及時撥付人工費等問題,。

4,、工程建設領(lǐng)域違法分包、轉(zhuǎn)包,、掛靠問題,。嚴查建設單位違反法律法規(guī)規(guī)定，將工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)條件的單位或個人,，或者肢解發(fā)包等違法行為,；嚴查施工企業(yè)承包工程后，不履行合同約定的責任或義務,，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后,，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的轉(zhuǎn)包行為,；嚴查施工企業(yè)承包工程后,，違反法律法規(guī)規(guī)定及施工合同關(guān)于工程分包的約定，把分部,、分項工程或者單位工程分包給其他單位或個人施工的違法分包行為,；嚴查單位或個人以其他有資質(zhì)的施工企業(yè)的名義承攬工程的掛靠行為；轉(zhuǎn)讓,、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程的出借資質(zhì)行為,。

（一）加強勞動合同管理。用人單位是農(nóng)民工工資支付的責任主體，必須依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動合同,，建立職工名冊,，并辦理勞動用工備案。在工程建設領(lǐng)域,，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負總責,，并在工程承包合同中予以明確。實行先簽訂勞動合同后進場施工,，明確約定工作時間,、工作內(nèi)容、勞動報酬,、支付方式等內(nèi)容并嚴格履行,。鎮(zhèn)社保站和相關(guān)主管部門要把企業(yè)與農(nóng)民工簽訂和履行勞動合同、考勤管理等用工管理情況納入監(jiān)管重點,，要加大監(jiān)督檢查力度,，發(fā)現(xiàn)不簽訂或不履行勞動合同等違法違規(guī)行為，及時督促整改,。對拒不改正的通報區(qū)勞動監(jiān)察隊予以處理,。

（二）實行農(nóng)民工實名制管理。施工企業(yè)招用農(nóng)民工必須實行實名制管理,。施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè),，下同）對所承包工程項目施工現(xiàn)場農(nóng)民工的實名制管理負總責，在工程項目部配備勞資專管員,，編制施工現(xiàn)場所有勞務人員計酬手冊和管理臺賬,，記錄施工現(xiàn)場作業(yè)農(nóng)民工的身份信息、勞動考勤,、工資支付等信息,，由農(nóng)民工本人確認簽字并保存兩年以上備查。施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理,，實時掌握施工現(xiàn)場用工及其工資發(fā)放情況,，不得以包代管。在處理拖欠工資案件時,，施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應當提供花名冊,、考勤及工資結(jié)算等相關(guān)記錄。

（三）實行銀行代發(fā)工資制度,。逐步實現(xiàn)各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資,。在工程建設領(lǐng)域，實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法,，由分包企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定,，為招用的農(nóng)民工申辦的銀行個人工資賬戶,，并辦理實名制工資支付銀行卡，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表,，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認后,，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個人工資賬戶。

（四）嚴格落實農(nóng)民工工資保證金制度,。施工總承包單位應當自工程項目取得施工許可證之日20個工作日內(nèi),，在銀行開立專戶并存儲工資保證金，專項用于農(nóng)民工被拖欠的工資,。使用過保證金的續(xù)建工程項目,，要按照剩余工程量核定繳納額度并足額繳納。對未繳清農(nóng)民工工資保證金仍在施工的項目,，限1個月內(nèi)繳清（期限時間不得超過）,，逾期未繳清的，責令停工,。

（五）積極化解欠薪陳年積案,。行業(yè)主管部門認真排查停工、半停工工程項目欠薪情況,，建立詳實的工作合賬,，明確化解欠薪陳年積案工作的責任部門。采取拍賣,、融資等多種方式,，精準施策積極化解。倒查工程項目違反基本建設程序行為,，對落實制度不規(guī)范的項目,，由行業(yè)主管部門限期整改，確保欠薪陳年積案于20xx年7月底前全部得到有效穩(wěn)妥處置,。

（一）集中宣傳和自查整改階段（20xx年3月1日至5月31日）

1,、開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳。各村委要嚴格落實責任,，大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《致農(nóng)民工朋友的一封信》發(fā)揮典型案例警示教育工作,。

2、開展欠薪隱患自查自糾,。按照“屬地管理,、行業(yè)監(jiān)管”的原則，各村委要負責任的對本領(lǐng)域在建工程項目進行摸底排查和督促整改,，精準掌握項目建設單位,、總承包與分包施工單位、投資規(guī)模,、欠薪數(shù)量和欠薪原因等情況,，做到情況明、底數(shù)清,、數(shù)字準,、制度實。強化欠薪預警監(jiān)測和風險隱患排查,，對已排除風險隱患的企業(yè)和項目,，持續(xù)關(guān)注、動態(tài)監(jiān)管,，嚴防問題復發(fā),。

（二）深入督導和檢查階段（20xx年3月1日至20xx年1月20日）

本次專項整治行動成立督導組，督導各村開展行動,。加強對制度落實和欠薪線索辦理的督導檢查,，發(fā)現(xiàn)問題及時上報鎮(zhèn)工作領(lǐng)導小組及專項工作組協(xié)調(diào)處置，定包案單位,、定包案領(lǐng)導,、定工作措施、定化解時限,，限期整改,。每季度將巡查督導結(jié)果和整改情況，呈報鎮(zhèn)主要領(lǐng)導,。對逾期不整改的企業(yè),，強化聯(lián)合懲戒力度，依法依規(guī)予以限制,。

（三）總結(jié)階段（20xx年12月1日至20xx年1月20日）

對前期工作情況進行回頭看,，跟蹤、督促企業(yè)及時補發(fā)拖欠農(nóng)民工的工資,。各村梳理總結(jié)各自專項整治工作情況,，并于20xx年1月10日前報至鎮(zhèn)人社所辦公室。

（一）嚴格落實部門監(jiān)管責任,。各行業(yè)主管部門要落實行業(yè)監(jiān)管責任,，監(jiān)督指導項目實名制管理、工資保證金存儲,、專用賬戶開設使用,、人工費撥付、總包代發(fā)工資,、維權(quán)信息公示及建筑業(yè)勞動合同簽訂等保障農(nóng)民工工資支付各項制度落實,，加大對保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)法律法規(guī)的普及宣傳，規(guī)范工程建設市場秩序,，嚴厲打擊違法分包,、層層轉(zhuǎn)包,、掛靠承包等違法行為。工程建設項目總包單位取得施工許可20個工作日內(nèi),，必須按照農(nóng)民工工資支付保障制度落實相關(guān)措施,。已開工但尚未履行立項審批程序的政府性投資項目，由發(fā)包單位承擔監(jiān)管責任,。符合納入省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平合標準的工程建設項目,，務必納入；未納入的,，落實相應制度后納入管理,。對長期拖延工程款結(jié)算或抪欠工程款的建設單位，行業(yè)主管部門不得批準其新項目開工建設,。對于未履行工程款支付責任的建設單位,，主管部門將其不良行為記入信用記錄。工程建設項目違反國土空間規(guī)劃,、未批先建等導致拖欠農(nóng)民工工資的,，由行業(yè)主管部門責令建設單位清償，由職能部門依法查辦違法行為,。對領(lǐng)導責任不落實,、部門監(jiān)管責任不履行、相關(guān)工作不到位等導致拖欠農(nóng)民工工資的,，根據(jù)情節(jié)輕重和影響程度,，依法追究責任。

（二）嚴格落實屬地責任,。堅持“屬地管理,、分級負責、誰主管誰負責”的原則,，各村對本區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作負責,，按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定的職責，加強對拖欠農(nóng)民工工資矛盾的排查和調(diào)處工作,，防范和化解矛盾,，及時調(diào)解糾紛。

（三）強化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,。鎮(zhèn)治理拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導小組各成員實行定期例會制度,，各村在各自職責范圍內(nèi)落實保障農(nóng)民工工資支付有關(guān)措施，和村委做好溝通街接,。各村應將核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的工程建設項目詳細信息及時推送至鎮(zhèn)人社所辦公室,。

（四）嚴肅查處欠薪案件。鎮(zhèn)治理拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導小組在接收欠薪線索后,，按行業(yè)分類,，報鎮(zhèn)工作領(lǐng)導小組,，并推送至鎮(zhèn)行業(yè)主管部門。行業(yè)主管部門要建立欠薪工作合賬,，逐一落實欠薪企業(yè),、欠薪人數(shù),、欠薪金額,。對化解難度大的欠薪陳年積案，要嚴查停工半停工項目違反基本建設程序,、工程決算久拖不決,、惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題，做到欠薪問題不解決絕不銷賬,。對制度不落實導致欠薪的企業(yè),，有關(guān)部門要依法責令其限期改正。要加強行政與刑事司法銜接配合工作,，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬的犯罪行為,。對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的案件，行業(yè)主管部門要查清欠薪人數(shù),、欠薪金額,、拖欠責任主體，并將工程項目工資支付制度落實情況相關(guān)資料,、投訴人詢問筆錄和身份證復印件等有關(guān)材料,、相關(guān)人員詢問筆錄和身份證復印件等有關(guān)材料、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,、調(diào)查結(jié)論報告和移交書等書面材料移交人社部門,，人社部門在核查完畢后要及時向公安機關(guān)移送，由公安機關(guān)偵辦,。對欠薪違法案件,，堅決做到事實不查清不放過、制度不落實不放過,、整改不到位不放過,、責任不追究不放過，保持對欠薪犯罪行為的高壓態(tài)勢,。

（五）加大欠薪失信懲戒力度,。各村理拖欠農(nóng)民工工作負責成員要進一步加強對欠薪問題的.協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。用人單位拖欠農(nóng)民工工資情節(jié)嚴重或造成嚴重不良社會影響的,，將該用人單位及其法定代表人或者主要負責人,、直接負責的主管人員和其他直接責任人員列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單，在政府資金文持,、政府采購,、招投標,、融資貸款、市場淮入,、稅收優(yōu)惠,、評優(yōu)評先、交通出行等方面依法依規(guī)子以限制,。

（六）完善突發(fā)事件應急處置機制,。發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引起的板端、群體突發(fā)事件及網(wǎng)絡輿情,，經(jīng)村委會分析研判,，按“屬地管理，分級負責”的原則,，明確責任,，并報鎮(zhèn)治理拖欠農(nóng)民工工資人社所辦公室。辦公室應立即響應,、協(xié)調(diào)處置,，相關(guān)行業(yè)主管部門應及時響應、共赴現(xiàn)場,，對涉事企業(yè)負責人進行聯(lián)合約談,，督促其妥善處理欠薪問題，做好現(xiàn)場穩(wěn)控和矛盾化解工作,。對發(fā)生農(nóng)民工工資保證金不足,、企業(yè)負責人逃匿等情況的，可以動用應急保障金,，先行墊付農(nóng)民工部分工資或者基本生活費,。信訪部門嚴格執(zhí)行輿情信訪信息的發(fā)現(xiàn)、報告程序,，鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機制,，各行業(yè)主管部門落實行業(yè)監(jiān)管責任，確保發(fā)現(xiàn),、報告,、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,，特別對網(wǎng)絡輿情要第一時間跟蹤處置,，防止事態(tài)發(fā)酵。司法行政部門和法律援助機構(gòu)要將農(nóng)民工列為法律援助的重點對象,，依法提供便捷的法律援助,。對采取非法手段討薪或以討薪為由討要工程款、勞務費、承包費等,，構(gòu)成違反治安管理行為的,，要依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的,，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任,。

七）嚴格落實“三單”管理。行業(yè)主管部門對日常巡查中發(fā)現(xiàn)的制度落實問題,，出具《整改通知單》,，責令工程建設項目限期改正，逾期不改正的,，責令停工并嚴厲處罰,；對各類違法分包,、轉(zhuǎn)包,、墊資施工、拖欠工程款等行為,，行業(yè)主管部門要嚴抓嚴管,、頂格處罰。鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室對督導檢查發(fā)現(xiàn)的問題,，向行業(yè)主管部門及時派發(fā)《督辦單》,，限期整改。

（八）嚴肅責任追究,。將保障農(nóng)民工工資支付工作納入對各村委的考核范圍,。各村不按照要求推送工程建設項目信息，并出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問題的,，對相關(guān)責任人進行追責問責,。對工程建設項目欠薪案件頻發(fā)高發(fā)、制度落實不到位問題突出的建設單位和施工單位,，約談相關(guān)企業(yè)負責人,。對重大欠薪問題造成惡劣社會影響的，要從工程項目入手,，在立項,、土地、規(guī)劃,、招投標,、施工許可、資金籌集使用等方面進行深入核查,，層層理清責任,。對重大欠薪問題線索核處不力、政府投資項日因資金不到位導致拖欠農(nóng)民工工資的，約談相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門負責人和屬地管理地方人民政府負責人,。對因工作不到位造成群體性,、極端性事件和重大負面輿情的，嚴格追究相關(guān)單位和工作人員的責任,。

根治欠薪工作方案篇七

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，加強矛盾糾紛源頭預防、前端化解,、關(guān)口把控,，加強人民調(diào)解助力根治拖欠農(nóng)民工工資，全力防范和化解欠薪矛盾糾紛,，切實維護全區(qū)社會和諧穩(wěn)定,，決定在全區(qū)集中開展拖欠農(nóng)民工工資矛盾糾紛排查化解專項行動，特制定本實施方案,。

（一）指導思想

,，充分發(fā)揮人民調(diào)解在社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解綜合機制中的重要作用，以人民滿意為首要標準,，以為群眾辦實事為抓手,，以開展矛盾糾紛排查化解為主線，以防范化解重大社會風險為著力點,，不斷提高人民調(diào)解工作服務大局,、維護穩(wěn)定的能力和水平，為建設更高水平的平安安居,、法治安居作出新的更大貢獻,。

（二）工作目標

深入開展拖欠農(nóng)民工工資矛盾糾紛排查化解專項行動，通過開展專項活動,，緊盯重點領(lǐng)域,、重點人群、重點問題,，進一步織密矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡,、優(yōu)化矛盾糾紛排查化解方案、加大矛盾糾紛排查化解頻次,，切實做到矛盾糾紛排查“零死角”,、案件調(diào)解“零積壓”、跟蹤防控“零懈怠”,，努力化解存量風險,，有效防范增量風險，堅決防止因排查調(diào)處不及時,、不到位發(fā)生影響社會安全穩(wěn)定的“民轉(zhuǎn)刑”案件,、重大群體性和個人極端案（事）件,。

（一）深入開展矛盾糾紛排查。各司法所堅持指導村（社區(qū)）每周,、鎮(zhèn)（街道）每半月矛盾糾紛排查,，健全完善矛盾糾紛常態(tài)排查和集中排查機制，建立排查臺賬,，提前發(fā)現(xiàn),、準確預警、精準防控拖欠農(nóng)民工工資類矛盾糾紛和風險隱患,。緊緊圍繞建筑工程,、服務行業(yè)、中小微企業(yè)等欠薪糾紛多發(fā)易發(fā)重點領(lǐng)域,，農(nóng)民工等易引發(fā)群體性的`事件人員深入開展全覆蓋,、拉網(wǎng)式的矛盾糾紛排查活動，切實做到橫向到邊,、縱向到底,，無死角、無盲區(qū),。最大限度地把欠薪類風險隱患排查出來,，做到底數(shù)清、情況明,。對有可能因欠薪引發(fā)影響較大群體性的事件、有跡象表明或揚言個人極端行為擾亂社會正常秩序或報復社會,、有可能引發(fā)重大網(wǎng)絡輿情炒作事件,，要及時向當?shù)攸h委、政府報告,，防止事態(tài)擴大,，確保社會和諧穩(wěn)定。

（二）全力做好矛盾糾紛化解,。壓緊壓實屬地責任,，堅持抓早抓小、應調(diào)盡調(diào),，最大限度把矛盾糾紛化解在基層,，風險隱患消除在源頭。充分發(fā)揮各級人民調(diào)解組織排查化解矛盾糾紛基礎(chǔ)性作用,，不斷優(yōu)化基層調(diào)解員隊伍結(jié)構(gòu),，依托基層調(diào)解組織“地熟、人熟,、情況熟”的優(yōu)勢,，立足發(fā)現(xiàn)和加強對欠薪類矛盾糾紛的化解，靈活采取隨手調(diào)、隨時調(diào)等多種方法,，依法及時就地進行化解,，防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級,。區(qū)糾紛多元化解中心要充分發(fā)揮對本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛化解工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導,，全力調(diào)處重大、疑難和跨行政區(qū)域的欠薪類矛盾糾紛,。要依托和發(fā)揮行業(yè)性,、專業(yè)性人民調(diào)解組織的專業(yè)優(yōu)勢，加強與安居區(qū)勞動爭議糾紛專業(yè)調(diào)解委員會的配合,，對重大風險隱患,，要統(tǒng)籌部門資源，組織專門力量,，形成合力攻堅,，著力把矛盾風險控制在區(qū)、化解在區(qū),。

（三）健全完善預防化解長效機制,。各司法所要強化矛盾糾紛預研預判。對排查出的可能引發(fā)群體性的事件,、個人極端事件等重大社會影響的欠薪矛盾糾紛,，做到早發(fā)現(xiàn)、早分析,、早研判,，防患于未然。建立健全矛盾糾紛化解回訪督辦制度,，強化欠薪矛盾糾紛跟蹤回訪,。嚴格按照“誰調(diào)解、誰負責”的原則,，對成功調(diào)處后的欠薪矛盾糾紛一律進行回訪,，防止因履行協(xié)議不到位等其他原因發(fā)生反復甚至激化“次生糾紛”，對調(diào)解不成功或者不適用人民調(diào)解程序的欠薪類矛盾糾紛,，各司法所要積極引導其通過勞動仲裁,、法律援助等途徑維護自身的合法權(quán)益。

（四）加大法治宣傳力度,。各司法所要以農(nóng)村（社區(qū)）為主陣地,，以農(nóng)民工、企業(yè)等為重點對象,，深入轄區(qū)工程建設領(lǐng)域和農(nóng)民工生活區(qū)域,，圍繞《民法典》《中華人民共和國勞動法》《四川省保障農(nóng)民工工資支付條例》《法律援助法》等法律法規(guī)開展針對農(nóng)民工的法律知識宣傳,，通過懸掛橫幅、張貼宣傳標語,、發(fā)放宣傳手冊,、設立咨詢臺等方式對農(nóng)民工關(guān)心的勞動合同簽訂、工傷賠償,、工資報酬等熱點問題進行解答,，引導農(nóng)民工尊法、守法,、學法,、用法，以理性合法方式解決問題,，維護自身合法權(quán)益,。

專項行動從20xx年12月下旬開始，到20xx年3月底結(jié)束,，分三個階段進行,。

（一）動員部署階段（12月18日－12月31日）。各司法所要指導各級人民調(diào)解委會按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則,，結(jié)合本地區(qū)本部門實際,，召開動員大會，層層發(fā)動,，逐級成立工作專班,，建立橫到邊、縱到底工作網(wǎng)絡,，形成欠薪矛盾糾紛大排查大化解的強大合力,。

（二）集中排查、化解階段（1月1日至3月15日）,。各司法所要指導各級調(diào)委會深入開展拉網(wǎng)式欠薪矛盾糾紛大排查，將本轄區(qū)的欠薪矛盾糾紛排查清楚,，對排查出來的欠薪矛盾糾紛,，認真梳理歸類，分級分類逐一登記造冊,，組織分析研判,，排查有臺賬、化解有檔案,。對排查出來的欠薪矛盾糾紛,，層層落實包案化解責任，集中人力,、精力,、物力,、財力，加大化解力度,。

（三）總結(jié)提升階段（3月16日－3月31日）,。各司法所要采取信息報送、工作通報和微信新媒體等多種形式,，及時總結(jié)專項行動開展情況,、經(jīng)驗做法和工作成效，引導更多的欠薪糾紛當事人通過人民調(diào)解等法治化途徑解決矛盾糾紛,。

（一）精心組織,，周密部署。各司法所要根據(jù)本轄區(qū)的實際情況,，認真調(diào)研分析,，制定有針對性的工作方案。指導各級調(diào)解組織明確責任人,，層層量化工作目標任務,，精心安排，確保行動扎實有效開展,。

（二）把握節(jié)點,，穩(wěn)步推進。各司法所要按照時間節(jié)點要求,，扎實推進行動開展,，每月向區(qū)糾紛多元化解中心上報排查臺賬、工作總結(jié),。

（三）加強督查,，嚴格考評。由糾紛多元化解中心成立督查組,，對整個專項行動進行督查督辦,，跟蹤問效。

根治欠薪工作方案篇八

為做好迎接國家對我省20xx年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核實地核查的相關(guān)準備工作,，切實保障廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益,，維護社會穩(wěn)定和諧，市根治拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導小組決定對我市在建工程項目開展專項檢查?，F(xiàn)結(jié)合我市實際情況,，制定本次專項檢查行動實施方案。

各成員單位要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,，嚴格落實關(guān)于根治欠薪工作批示精神,，提高思想認識，加強組織領(lǐng)導,，健全根治拖欠農(nóng)民工工資工作協(xié)調(diào)機制,，明確職責分工,，強化部門間協(xié)調(diào)配合，形成根治欠薪工作合力,。

要堅持問題導向,、考核導向，以解決根治欠薪工作存在的各類問題為根本工作目標,。深入研究考核辦法,，吃透國家考核工作任務清單，做實做細各項工作,。各單位要結(jié)合國家考核工作任務清單,，及時對照查找工作中存在的問題，完善考核材料,，確保經(jīng)得起看,、經(jīng)得起查、經(jīng)得起檢,。全力迎接國家根治欠薪工作考核,。

本次專項行動由人社部門牽頭，抽調(diào)住建,、交通,、水利等行管部門精干力量開展聯(lián)合檢查。盯緊工程建設領(lǐng)域,，集中發(fā)力整頓,，貫徹落實國家、省市工程建設領(lǐng)域根治欠薪工作各項文件制度,。采取各種法律手段督促落實國檢任務目標清單,。

本次專項行動從8月14-9月30，為期45天,，分為兩個階段,。

（一）集中檢查階段（8月14日-8月31日）

主要對建設項目開工審批手續(xù)、農(nóng)民工工資保證金繳納,、工傷保險繳納,、勞動合同簽訂、按月支付工資,、實名制平臺落實、工資（勞務費）專用賬戶開設,、農(nóng)民工維權(quán)信息牌設立等國檢任務清單檢查內(nèi)容落實情況進行檢查,。特別是要對是否存在拖欠工資問題進行重點檢查。對存在問題的建設項目由行管部門和人社部門當場責令限期整改,，同時建立檢查臺賬,，發(fā)現(xiàn)一處整改一處,，整改一處銷號一處。做到底數(shù)清,，情況明,，不留死角,，杜絕欠薪情況發(fā)生,。

（二）整改復查階段（9月1日-9月30日）

針對第一輪檢查中存在問題的工程建設項目進行整改復查，對于逾期不改正的項目單位按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》要求進行處罰,。

各部門要進一步明確責任,，加強部門間工作協(xié)調(diào)配合，形成工作合力,。人社部門要負責做好本次行動的牽頭抓總工作；住建,、交通,、水利統(tǒng)計所屬領(lǐng)域內(nèi)在建工程項目名單,；發(fā)改部門統(tǒng)計政府投資項目在建工程項目名單并于8月14日前提交根治欠薪領(lǐng)導小組辦公室備案（紙板蓋章，電子版發(fā)送到根治欠薪工作群）,。

根治欠薪工作方案篇九

20xx年元旦,、春節(jié)臨近,，欠薪問題進入易發(fā)高發(fā)期,，為進一步貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定,，本鎮(zhèn)將于20xx年11月1日至20xx年春節(jié)前,，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展根治欠薪冬季專項行動（以下簡稱“專項行動”）。具體工作方案如下：

此次行動以貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手,，以招用農(nóng)民工較多的工程建設領(lǐng)域和勞動密集型加工制造,、快遞物流等行業(yè)為重點，對欠薪問題進行集中專項整治,，主要包括：一是全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置,，做到案結(jié)事了；二是全面排查用人單位依法按時足額支付勞動者工資情況,；三是工程建設領(lǐng)域關(guān)于農(nóng)民工工資專用賬戶,、實名制管理,、總包代發(fā)工資、工資保障金等制度落實情況,；四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為,，對欠薪違法行為依法依規(guī)實施信用懲戒。

認真落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》,，依法維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益,，對查實的欠薪問題要在20xx年春節(jié)前全部辦結(jié)，讓被欠薪農(nóng)民工及時拿到應得的工資返鄉(xiāng)過年,，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件,，維護社會和諧穩(wěn)定大局。

鎮(zhèn)成立根治欠薪冬季專項行動工作領(lǐng)導小組,，具體人員名單如下：

組長：

常務副組長：

副組長：

鎮(zhèn)規(guī)建辦,、社發(fā)辦、平安辦,、信訪辦,、司法所、西虹橋地區(qū)社會事務管理中心,、社區(qū)事務受理服務中心及各村居,、鎮(zhèn)屬公司負責人為領(lǐng)導小組成員。

領(lǐng)導小組在鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心下設辦公室,，辦公室主任由社區(qū)事務受理服務中心主任兼任,。

（一）宣傳和自查階段（20xx年11月1日-11月30日）

各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要堅持早預防,、早發(fā)現(xiàn),、早介入、早化解,，深入企業(yè),、工地、社區(qū),，結(jié)合實際開展普法活動,，大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和相關(guān)勞動用工法律法規(guī)，切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性,，增強農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識,，營造維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。各村居,、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要指導本行業(yè)或轄區(qū)內(nèi)的用人單位對其20xx年農(nóng)民工工資支付情況開展自查,，對存在的問題主動予以糾正，并結(jié)合企業(yè)實際，采取多種方式協(xié)助化解隱患,，把問題解決在萌芽階段。

（二）預警和排摸階段（20xx年11月15日-20xx年1月15日）

各村居,、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要聚焦重點地區(qū),、重點行業(yè)、重點企業(yè),、重點項目,，及早開展隱患排查，對可能存在的矛盾糾紛認真梳理,，實行“臺賬式”管理,，做到底數(shù)清、情況明,。鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心要加強對用工企業(yè)的日常巡查,，嚴格落實上報制度，及時掌握企業(yè)欠薪動態(tài),；鎮(zhèn)規(guī)建辦,、水務局、征收辦等對各自行業(yè)內(nèi)的建設工程項目進行排查,，督促總包及時撥付工程款,，規(guī)范工資支付保障制度落實；鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦對快遞物流行業(yè)企業(yè)進行排查,，對獨立運營的小微快遞企業(yè)要重點關(guān)注,，對可能存在的欠薪隱患及時匯總。各部門按照各自職責做好預警檢查,、梳理排查工作,、做好相應臺賬記錄。

（三）執(zhí)法和化解階段（20xx年12月1日-20xx年春節(jié)前）

各單位要集中力量開展檢查,，并做好相關(guān)檢查臺賬記錄,。鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心負責對全區(qū)實體性用工企業(yè)進行檢查，發(fā)現(xiàn)欠薪企業(yè),，立即上報進入執(zhí)法程序,，迅速查清欠薪事實。鎮(zhèn)規(guī)建辦,、水務局,、征收辦等負責對各自行業(yè)內(nèi)的在建工程項目工資支付保障制度進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時責令整改,。各部門要成立聯(lián)合檢查組,，對轄區(qū)內(nèi)的用工企業(yè)和建設工程項目工資支付情況進行檢查，對檢查出的問題，逐一制定化解整治方案和落實責任領(lǐng)導,、責任人員,，確保在20xx年春節(jié)前全部化解。

（一）提高政治站位,，加強組織領(lǐng)導

各單位要進一步提高站位,，充分認識做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要和緊迫性。要成立根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導小組,，凝聚各部門的力量,，層層壓實責任，精心組織實施,、強化督查檢查,，確保專項整治行動高效有序開展。

（二）加強指導督查,，履行監(jiān)管責任

各單位要不斷完善工作方案,，靠實工作職責、暢通維權(quán)渠道,、細化排查任務,、突出化解效果，密切保持與上級部門聯(lián)系,，加強排查化解工作的銜接,，落實矛盾糾紛逐級化解，統(tǒng)籌推進欠薪工作的監(jiān)管責任,。

（三）樹立防范意識,，提高維穩(wěn)能力

要牢固樹立風險防控意識，健全欠薪應急處置機制,，完善工作方案,。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件,，要迅速啟動應急預案,，快速介入，查明情況,，督促企業(yè)或建設工程項目盡快解決欠薪問題,，防止事態(tài)蔓延擴大,。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，及時上報適時動用欠薪保證金或其他渠道籌措資金,，清償欠薪或墊付基本工資,，幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時生活困難，確保社會和諧穩(wěn)定,。

（四）健全工作臺賬,，落實信息報送

各單位要嚴格按照方案的工作部署要求,，努力形成各司其職、各盡其責,、協(xié)調(diào)聯(lián)動,、密切配合的工作格局，落實專人負責檢查臺賬和報表,，對重要工作信息,，及時上報，確保信息溝通渠道暢通,。聯(lián)系人：根治欠薪冬季專項行動工作領(lǐng)導小組辦公室，顧小紅xx,。

根治欠薪工作方案篇十

為全面貫徹落實省,、市、區(qū)關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的決策部署,，為切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,，根據(jù)《岳陽市君山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進一步做好保障建設領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付工作的通知》（君政辦函〔20xx〕26號）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際,，特制定本實施方案,。

堅持標本兼治、綜合治理,，著力規(guī)范企業(yè)勞動用工管理和工資支付行為,，建立健全工資支付保障制度，依法懲處拖欠工資的違法行為,，完善源頭預防,、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系,，構(gòu)建我鎮(zhèn)預防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機制,。形成制度完備、責任落實,、監(jiān)管有力的治理格局,，努力實現(xiàn)無拖欠現(xiàn)象發(fā)生，切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,。

1,、加強勞動合同管理。用人單位是農(nóng)民工工資支付的責任主體,，必須依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動合同,，建立職工名冊，并辦理勞動用工備案,。在工程建設領(lǐng)域,，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負總責,，并在工程承包合同中予以明確。實行先簽訂勞動合同后進場施工,，明確約定工作時間,、工作內(nèi)容、勞動報酬,、支付方式等內(nèi)容并嚴格履行,。鎮(zhèn)社保站和相關(guān)主管部門要把企業(yè)與農(nóng)民工簽訂和履行勞動合同、考勤管理等用工管理情況納入監(jiān)管重點,，要加大監(jiān)督檢查力度,，發(fā)現(xiàn)不簽訂或不履行勞動合同等違法違規(guī)行為，及時督促整改,。（牽頭單位：鎮(zhèn)社保站,，責任單位：各業(yè)主單位、各建設單位及施工企業(yè)）

2,、實行農(nóng)民工實名制管理,。施工企業(yè)招用農(nóng)民工必須實行實名制管理。施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè),，下同）對所承包工程項目施工現(xiàn)場農(nóng)民工的實名制管理負總責,，在工程項目部配備勞資專管員，編制施工現(xiàn)場所有勞務人員計酬手冊和管理臺賬,，記錄施工現(xiàn)場作業(yè)農(nóng)民工的身份信息,、勞動考勤、工資支付等信息,，由農(nóng)民工本人確認簽字并保存兩年以上備查,。施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理，實時掌握施工現(xiàn)場用工及其工資發(fā)放情況,，不得以包代管,。在處理拖欠工資案件時，施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應當提供花名冊,、考勤及工資結(jié)算等相關(guān)記錄,。（牽頭單位：鎮(zhèn)城建環(huán)衛(wèi)站、鎮(zhèn)社保站,，責任單位：各業(yè)主單位,、各建設單位及施工企業(yè)）

3、實行銀行代發(fā)工資制度,。逐步實現(xiàn)各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資,。在工程建設領(lǐng)域，實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法,，由分包企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定,，為招用的農(nóng)民工申辦的銀行個人工資賬戶,，并辦理實名制工資支付銀行卡，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表,，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認后,，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個人工資賬戶。（牽頭單位：鎮(zhèn)社保站,，責任單位：各業(yè)主單位,、開戶銀行、建設單位或施工企業(yè)）

4,、實行農(nóng)民工工資預留制度,。按工程造價預留工資款，按月支付了工資的業(yè)主單位按工程進度撥款,，否則在進度款中停撥預留工資部分,。在承包合同中就明確相關(guān)條款，確保農(nóng)民工工資及時支付,。（牽頭單位：項目辦、財政所,、經(jīng)管站,，責任單位：各業(yè)主單位、開戶銀行）

1,、及時處理拖欠工資爭議,。充分發(fā)揮基層勞動爭議調(diào)解組織的作用，引導農(nóng)民工按屬地管理就近解決工資爭議,。對涉及農(nóng)民工工資的爭議案件要優(yōu)先受理,、優(yōu)先調(diào)處、快速結(jié)案,。對集體欠薪爭議或涉及金額較大的欠薪爭議案件要掛牌督辦,。加強裁審銜接與工作協(xié)調(diào)，提高欠薪爭議案件裁決效率,。積極暢通法律援助渠道,，健全完善法律援助工作機制，依法及時為農(nóng)民工討薪提供法律服務和法律援助,。強化行政執(zhí)法與司法銜接,，發(fā)生涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件，公安機關(guān)要及早介入,，有效打擊和震懾惡意欠薪,、欠薪逃匿等違法犯罪行為。（牽頭單位：鎮(zhèn)社保站,，責任單位：派出所,、司法所,、村社區(qū)等）

2、妥善處置欠薪突發(fā)性和群體性的事件,。發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性,、群體性的事件時，應及時啟動應急措施,，相關(guān)部門要迅速介入,，應急處置領(lǐng)導小組要加強組織協(xié)調(diào)。對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款,，構(gòu)成違反治安管理有關(guān)法規(guī)的,，要依法予以處罰；涉嫌犯罪的,，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任,。強化問題隱患排查與化解工作，加強監(jiān)測監(jiān)控和提前預防,，并積極做好勸解疏導工作,，引導農(nóng)民工依法理性維權(quán)。（牽頭單位：鎮(zhèn)社保站,，責任單位：派出所,、司法所、村社區(qū)等）

3,、聯(lián)合懲戒拖欠工資失信行為,。加強企業(yè)守法誠信管理，嚴格執(zhí)行拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度,，將企業(yè)拖欠工資等違法信息納入失信監(jiān)管重點范圍,，依法依規(guī)向社會公布，形成失信企業(yè)“一處違法,、處處受限”懲戒格局,，提高企業(yè)失信違法成本。（牽頭單位：黨政辦,，責任單位：派出所,、司法所、鎮(zhèn)社保站,，村社區(qū)等）

1,、落實企業(yè)工資支付和清償主體責任。在工程建設領(lǐng)域,，建設單位對所發(fā)包工程項目的農(nóng)民工工資支付負監(jiān)管責任,，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負總責，分包企業(yè)對招用農(nóng)民工的工資負直接支付責任,。以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資,，將合同應收工程款等經(jīng)營風險轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工的,，依法追究其法律責任的同時，由建設單位或施工總承包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資,。建設單位或施工總承包企業(yè),、分包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包致使拖欠農(nóng)民工工資的,，由建設單位或施工總承包企業(yè)依法依規(guī)承擔直接清償責任,。（責任單位：各業(yè)主單位）

2、落實屬地管理責任,。成立廣興洲鎮(zhèn)“治欠保支”工作領(lǐng)導小組,，鐘海波同志任組長，羅立炎同志任副組長,，劉佳法,、易江洪、向志強,、張群霞,、彭平、許良華,、胡源,、張重銘、廖勇等同志為成員,，張群霞同志兼任辦公室主任，統(tǒng)籌做好我辦全面治理拖欠農(nóng)民工工資相關(guān)工作,。按照屬地管理,、分級負責、誰主管誰負責的原則,，各村社區(qū)行政一把手對本轄區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作負全責,。（責任單位：各村社區(qū)）

3、落實部門監(jiān)管責任,。建立解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席會議制度,，農(nóng)民工工資問題協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組各成員單位要嚴格按照責任分工和部門職責，做好治理拖欠工資問題的各項工作,，形成治理欠薪工作合力,。鎮(zhèn)社保站要加強組織協(xié)調(diào)和督促檢查，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度,。鎮(zhèn)信訪辦負責接待處理拖欠農(nóng)民工工資問題的信訪事項,，協(xié)調(diào)督促有關(guān)責任單位解決農(nóng)民工的合理訴求等工作。鎮(zhèn)項目辦,、城建辦,、各村社區(qū)等部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管責任和治理工程建設相關(guān)領(lǐng)域拖欠工資問題的主體責任,，規(guī)范工程建設市場秩序，督促企業(yè)落實勞務用工實名制管理等制度規(guī)定,，負責督辦因掛靠承包,、違法分包、轉(zhuǎn)包,、拖欠工程款等造成的欠薪案件,。鎮(zhèn)財政所要加強對政府投資項目建設全過程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時撥付財政資金,。鎮(zhèn)派出所負責做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件立案和偵查取證,，依法處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性的事件等工作。工商所要履行市場監(jiān)管責任,，依法查處拖欠工資的無照經(jīng)營企業(yè),，對有欠薪行為且拒不按要求整改到位的違法失信單位，按照相關(guān)規(guī)定和程序予以公示,。鎮(zhèn)司法所負責為農(nóng)民工提供法律服務和法律援助（以及法律宣傳）等工作,，引導存在較大爭議的拖欠工資案件通過訴訟途徑解決。各單位要根據(jù)職責分工,，積極做好農(nóng)民工工資支付保障工作,。（責任單位：各成員單位）

各村（社區(qū)）、各有成員單位要按照本實施方案要求,，抓緊組織實施,，確保保障農(nóng)民工工資支付的各項政策措施落到實處。

根治欠薪工作方案篇十一

（一）行動時間

20xx年7月25日至20xx年9月30日,。

（二）行動范圍

全市各類在建工程項目,、已竣工項目及其它存在欠薪的行業(yè)企業(yè)。

（三）行動方式

采取“雙駐雙查＂的方式開展行動,，即人社部門和行業(yè)主管部門共同包片進駐全市在建項目工地,，對項目通過農(nóng)牧民工工資專戶按月足額發(fā)放工資情況以及工資支付保障制度落實情況開展專項檢查，確保工作責任到人,，問題排查及時,、制度有效落實、欠薪解決到位,，變“治欠”為“防欠”,，努力遏制新欠。

按照“屬地管理,、分級負責,、誰主管誰負責＂的原則，對轄區(qū)內(nèi)全部在建工程項目逐個梳理排查，發(fā)現(xiàn)有項目工資支付保障制度落實不到位或欠薪問題的,，責令限期整改,，逾期未改正的，嚴格按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》的有關(guān)規(guī)定予以行政處理或行政處罰,。通過開展根治欠薪專項行動,，實現(xiàn)“三查兩清零全落實”的工作目標：“三查”即一查欠薪隱患苗頭、二查歷史陳欠案件,、三查政府投資工程項目及國企項目農(nóng)牧民工工資支付情況,；“兩清零”即政府投資工程項目（含各類政府與社會資本合作項目）欠薪案件清零、國企項目欠薪案件清零,；“全落實”即“五四三二一”等根治欠薪源頭預防治理工作舉措全面落實到位,。

（一）宣傳造勢階段( 20xx年7月25日至8月10日）。各旗縣市區(qū),、各有關(guān)部門要全面暢通各類投訴舉報渠道,，廣泛公布欠薪投訴舉報方式，在各項目施工現(xiàn)場醒目位置懸掛宣傳橫幅,，做到欠薪投訴舉報不出項目,、不出旗縣市區(qū)、不出烏蘭察布市,。同時,，要采用多種形式，深入大型廣場,、用人單位,、項目施工現(xiàn)場等，廣泛宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī),，結(jié)合當?shù)貙嶋H組織開展宣傳活動,，切實提高用人單位依法支付農(nóng)牧民工工資的自覺性，增強農(nóng)牧民工依法理性維權(quán)的意識,，營造維護農(nóng)牧民工獲得勞動報酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。

（二）集中排查階段( 20xx年8月11日至8月31日）,。

各旗縣市區(qū),、各有關(guān)部門要抽調(diào)精干力量組成工作組，深入建設項目工地開展集中檢查,，重點檢查項目學習宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》情況,、工資支付保障制度落實情況、農(nóng)牧民工工資支付情況（是否通過專戶發(fā)放）以及是否存在欠薪隱患,，是否存在歷史陳欠問題,，督促建設項目認真履行“無欠薪承諾制”，簽訂《無欠薪承諾書》,。

（三）全力整治階段( 20xx年9月1日至9月30日）,。各旗縣市區(qū),、各有關(guān)部門要認真梳理排查階段發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題清單和工作臺帳,，嚴格執(zhí)行“五四三二一”根治欠薪源頭預防治理和“四函一單＂欠薪案件快速反應處理機制,，抽調(diào)專人下沉到項目工地和企業(yè)集中解決。對存在工資支付保障制度落實不力或拖欠工資問題特別是有歷史陳欠的,，要及時指導完善制度,，協(xié)助研究制定清欠方案。對拒不改正的,，嚴格按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》的有關(guān)規(guī)定作出行政處理或行政處罰并列入欠薪“黑名單”實施懲戒,。政府項目、國企項目存在欠薪,、制度落實不到位等問題的,，相關(guān)旗縣市區(qū)和部門領(lǐng)導要親自督辦，確保處理到位,、案件清零,。

（一）切實加強組織領(lǐng)導。各旗縣市區(qū),、各有關(guān)部門要切實提高政治站位,，高度重視本次專項行動，精心部署,，周密籌劃,，選派政治站位高、工作作風硬,、業(yè)務能力強的精干力量組成工作組,，確保專項行動取得實效。行動期間,，市農(nóng)牧民工工資專項治理工作聯(lián)席會議辦公室將抽調(diào)專人組成督查組對各旗縣市區(qū),、各部門專項行動進展情況開展明察暗訪，確保行動取得實效,。

（二）嚴格落實工作責任,。各旗縣市區(qū)政府要落實屬地管理責任，各有關(guān)部門要壓實行業(yè)監(jiān)管職責,，在檢查過程中全面推行“無欠薪承諾制”,。人社部門要充分發(fā)揮農(nóng)牧民工工資專項治理工作的組織協(xié)調(diào)作用，進一步暢通舉報投訴渠遞,，加大欠薪案件查處力度,，強化督查檢查；發(fā)改等部門要加強對政府投資工程項目的審批管理，嚴格審查資金來源和籌措方式,；財政部門要加強政府投資工程項目建設全過程的資金監(jiān)管,，按規(guī)定及時撥付財政資金，從源頭上消除欠薪隱患,。住建,、交通、水利和國資等部門要對監(jiān)管范圍內(nèi)的重點企業(yè)特別是在建工程項目逐一進行檢查,，組織督辦因掛靠承包,、違法分包、轉(zhuǎn)包,、拖欠工程款等造成的欠薪案件,；公安機關(guān)要嚴厲打擊涉嫌拒不支付勞動報酬案件，對惡意欠薪,、惡意討薪問題“零容忍”,。

（三）認真分析匯總經(jīng)驗。行動結(jié)束后,，各旗縣市區(qū),、各有關(guān)部門要形成專項行動總結(jié)，于20xx年10月10日前經(jīng)旗縣市區(qū)政府分管領(lǐng)導和行業(yè)主管部門主要領(lǐng)導審簽后報送到市農(nóng)牧民工工資專項治理工作聯(lián)席會議辦公室,。

根治欠薪工作方案篇十二

為積極穩(wěn)妥地處置因用人單位拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件,，切實保障勞動者和用人單位的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定,，促進經(jīng)濟發(fā)展,，根據(jù)國務院《勞動保障監(jiān)察條例》、《甘肅省突發(fā)事件應對條例》及有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合我鎮(zhèn)實際,，特制定本預案。

堅持預防為主,，按照“快速反應,，依法規(guī)范，協(xié)調(diào)配合,，及時處理”的原則,，力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早報告,、早控制、早解決,，堅持以安撫情緒和解釋疏導為主,，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益，確保社會和諧穩(wěn)定,。

本預案適用于本縣轄區(qū)內(nèi)因用人單位拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性上訪,，圍堵或滯留黨政機關(guān)，堵塞交通要道,、建筑施工現(xiàn)場等行為的群體性突發(fā)事件,。（以下簡稱突發(fā)事件）。

根據(jù)突發(fā)事件緊急情況,、參與人數(shù),、社會影響程度，分為一般性,、較大,、重大突發(fā)事件三個等級標準。

一般性突發(fā)事件：10人以上30人以下集體上訪的行為,。較大突發(fā)事件：30人以上50人以下集體上訪的行為,。重大突發(fā)事件：50人以上集體上訪的行為，或人數(shù)雖不到50人,，但行為激烈,、影響巨大，有沖擊辦公場所或有引發(fā)阻斷交通,、阻礙執(zhí)法,、危害公共安全等行為。

（一）組織機構(gòu)

為確保順利處置農(nóng)民工欠薪突發(fā)事件,，成立績溪鎮(zhèn)處置拖欠農(nóng)民工工資應急領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組）,，由縣政府分管縣長任組長，縣政府辦,、縣人社局主要負責人任副組長,，縣信訪局、縣法院,、縣公安局,、縣司法局、縣財政局,、縣住建委,、縣交通運輸局、縣水務局,、縣衛(wèi)計委,、縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)管委會、縣總工會,、縣鐵路辦,、縣蓄能辦,、縣供電公司、縣維穩(wěn)辦,、縣政府應急辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等相關(guān)單位負責人為成員,。領(lǐng)導小組下設辦公室，設在縣人力資源和社會保障局,。

（二）職責分工

領(lǐng)導小組：全面負責本縣行政區(qū)域內(nèi)因拖欠,、克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件的應急處置工作。

領(lǐng)導小組辦公室：統(tǒng)一組織突發(fā)事件的處置工作,，協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展工作,，研究解決突發(fā)事件中的重大問題，制定突發(fā)事件處置措施等,。根據(jù)突發(fā)事件的嚴重性,、可控性和影響范圍等因素，分級設定和啟動應急措施,，落實崗位責任制,，明確責任人及其權(quán)限，并將處置情況形成書面材料報領(lǐng)導組,；縣維穩(wěn)辦：組織協(xié)調(diào)各成員單位的現(xiàn)場應急處理工作,；縣應急辦：協(xié)助縣政府領(lǐng)導做好欠薪群體性突發(fā)事件應對處置有關(guān)工作；信訪局：負責接待,、協(xié)調(diào)因拖欠農(nóng)民工工資而導致的信訪問題,，建立臺賬，明確責任,，迅速交辦,，積極協(xié)調(diào)跟蹤督辦，防止發(fā)生赴市,、省,、進京集體上訪；

人社局：牽頭組織,、協(xié)調(diào)農(nóng)民工工資清欠工作,，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，對拖欠克扣農(nóng)民工工資的案件及時進行調(diào)查快速處置,。同時,，要開辟勞動爭議處理“綠色通道”，因拖欠工資問題引發(fā)的勞動爭議,，要迅速核實及時立案,，快速審理；

住建,、交通,、水務,、生態(tài)工業(yè)園區(qū)管委會、鐵路辦,、蓄能辦及供電部門：負責處理本行業(yè)管轄范圍內(nèi)的農(nóng)民工工資清欠工作及因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件；公安局：負責協(xié)助相關(guān)部門查處惡意拖欠工資以及欠薪逃匿,、惡意討薪等違法行為,。對因欠薪引發(fā)的群體性突發(fā)事件或以討要農(nóng)民工工資名義，組織,、串聯(lián),、煽動集體上訪、聚眾堵路,、沖擊黨政機關(guān),、擾亂社會正常鐵序的，查明事實,，依法追究,；

法院：負責開通綠色通道，優(yōu)先受理,、快審快結(jié)農(nóng)民工工資案件,；

財政局：負責籌集欠薪應急周轉(zhuǎn)金，并按規(guī)定程序撥付使用,。司法局：負責為被拖欠或者被克扣工資的農(nóng)民工提供法律服務和法律援助,；

衛(wèi)計委：負責組織醫(yī)護人員對事件中可能出現(xiàn)的人員傷害情況進行保障；

總工會：負責開展貫徹實施勞動保障法律法規(guī)情況的宣傳教育,，協(xié)助推動建立治理企業(yè)欠薪工作機制,，指導農(nóng)民工與企業(yè)簽訂勞動合同，及時了解欠薪企業(yè)情況,，對用人單位拒絕改正違法行為的,，要及時提請有關(guān)部門處理；

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負責處理管轄范圍內(nèi)的農(nóng)民工工資清欠工作及因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件,。

規(guī)范農(nóng)民工欠薪案件應急處置程序,。堅持“誰主管誰負責”和“屬地管理”原則，建立及時就地解決農(nóng)民工合理訴求機制,。對因拖欠農(nóng)民工工資引起的突發(fā)事件,，縣人社局分析研判后，依照部門職責統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理,，明確責任單位,、責任人和化解時限。同時,，將事件起因分析,、性質(zhì)判斷,、影響程度、已采取的措施與結(jié)果,、公眾及媒體反映等情況,，向領(lǐng)導小組報告。發(fā)生越級討薪案件,，領(lǐng)導小組辦公室及時通知相關(guān)部門協(xié)調(diào)處理,。

（一）信息報告

突發(fā)事件發(fā)生后，按“快速,、準確,、速報”的原則，務必在30分鐘內(nèi)向領(lǐng)導小組辦公室報告,，報告的內(nèi)容包括：案情概況（單位,、人數(shù)、時間,、地點,、原因等）、影響程度和趨勢,、已采取的措施及對處置的建議意見等,。各有關(guān)責任單位要保證信息暢通，反應迅速,，任何單位和個人對重大隱患或緊急情況不得隱瞞,、緩報和漏報。

（二）啟動預案

領(lǐng)導小組辦公室應在30分鐘內(nèi)對案情做出分析判斷,，并向領(lǐng)導小組組長報告,，達到預案啟動條件的，由領(lǐng)導小組組長下令啟動應急預案,。緊急情況下,，可由領(lǐng)導小組辦公室先行啟動應急預案，控制局面后及時報告領(lǐng)導小組,。

（三）應急處置

領(lǐng)導小組辦公室在接到預案啟動指令30分鐘內(nèi),，應根據(jù)案情迅速通知各責任（包保）單位和領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位相關(guān)負責人，在第一時間趕到現(xiàn)場,，了解情況,，按各自職責做好協(xié)助處理工作，通過耐心細致地解釋,、疏導,，穩(wěn)定農(nóng)民工情緒，控制事態(tài)發(fā)展,；發(fā)生較大,、重大突發(fā)事件,，責任單位主要負責人要親自接待處置；對現(xiàn)場人員眾多的,，要求當事人派出代表反映情況,，同時勸導其他人員有序地疏散，嚴禁干擾黨政機關(guān)正常辦公秩序,；對無理取鬧,、尋釁滋事的人員，及時通報公安機關(guān)采取果斷措施,，嚴厲打擊；對拖欠事實不清的要引導當事人通過勞動爭議仲裁或向人民法院訴訟,，按有關(guān)法律法規(guī)及時處理,。必要時，可啟動農(nóng)民工工資應急周轉(zhuǎn)金,，按規(guī)定先行墊付已查實的所欠農(nóng)民工工資,，及時平息事態(tài)。

（四）后期處置突發(fā)事件處理后,，應督促用人單位及其主管部門抓緊落實事件處理中商定的承諾,，做好善后工作，并將處置結(jié)果形成書面材料報領(lǐng)導小組辦公室,。領(lǐng)導小組辦公室要組織相關(guān)人員對事件進行綜合分析，評估事件后果，總結(jié)經(jīng)驗教訓,，防止反彈,；依法對涉及突發(fā)事件的用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的情況進行全面檢查，對違法事實清楚,、證據(jù)確鑿的要嚴肅查處,；事件處理后7日內(nèi)，依照有關(guān)規(guī)定向縣清欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導小組報告,。

突發(fā)事件應急處理工作應堅持“預防為主,、疏導化解”的原則，用人單位主管部門作為突發(fā)事件處理的第一責任單位,，要加強勞動保障法律法規(guī)的宣傳和教育,，做到警鐘常鳴，防患于未然,。各行業(yè)主管部門和勞動保障監(jiān)察部門要把存在問題嚴重和投訴較多的用人單位,，作為重點監(jiān)控對象，進行重點監(jiān)控,。要經(jīng)常排查摸底,，收集信息,，掌握動態(tài)，提前介入,，積極做好防范工作,。一旦發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭，要及時采取措施,，按規(guī)定及時上報,。

（一）預警預報制度。各單位要加強對用人單位勞動用工實名制管理和農(nóng)民工工資專戶的監(jiān)督檢查,，重點監(jiān)控農(nóng)民工工資發(fā)放,，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，及時督促整改,。

（二）不定期督查制度,。勞動保障監(jiān)察機構(gòu)要不定期對用人單位的勞動用工管理情況進行督查，對存在問題的用工單位提前實行重點監(jiān)控,。

（三）重點督查監(jiān)控制度,。建立欠薪突發(fā)事件應急處理督辦制度，對發(fā)現(xiàn)的可能會引發(fā)群體性的事件的情況,，確定專人負責實行跟蹤督查和監(jiān)控,，做到責任落實，及時有效地化解矛盾,。

在預防和處置突發(fā)事件中,，各有關(guān)職能單位及工作人員有下列情形之一的，應當嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和相關(guān)人員的責任：

（一）對清欠工作不重視,，不負責,，情況不明，措施不力,，造成欠薪糾紛升級,，社會影響惡劣的；

（二）對勞動者反映的可能引發(fā)突發(fā)事件的問題不關(guān)心,，或推諉,、敷衍，長期得不到解決,，致使問題和矛盾越來越多,，趨向激化，多次發(fā)生突發(fā)事件等現(xiàn)象的,；

（三）對突發(fā)事件苗頭發(fā)現(xiàn)不及時,，發(fā)生突發(fā)性事件后，緩報、謊報,、瞞報或未采取積極有效措施進行調(diào)查處理,，或在調(diào)查處理工作中推諉扯皮、處置不力,，以致延誤時機,，造成不良影響和后果的。

領(lǐng)導小組各成員單位之間應建立應急聯(lián)系工作機制,，保障信息暢通,，做到信息共享；按照各自職責對所管轄各類企業(yè)和主管的工程項目的農(nóng)民工工資支付情況加強監(jiān)管,、檢查,，制定本部門解決欠薪問題應急處理預案，成立專門機構(gòu),、落實專人負責,，提高應急處理能力。本預案自發(fā)布之日起施行,。

根治欠薪工作方案篇十三

為推進《保障農(nóng)民工工資支付條例》落實落地，加強欠薪源頭治理,、系統(tǒng)治理,、依法治理，切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,，特制定本方案,。

深入貫徹落實省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署,，按照“減存量,、遏增量”的總體目標和“誰拖欠、誰償還”,、“誰主管,、誰負責”的原則，以根治脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪問題為突破口,，進一步壓實責任,、細化措施、分類施策,，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題,，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

為推進雙堡鎮(zhèn)欠薪化解維穩(wěn)工作,，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題,，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障，經(jīng)研究決定，成立雙堡鎮(zhèn)欠薪化解維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組,。領(lǐng)導小組成員名單如下：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導小組主要職責：貫徹落實中央,、省、市,、區(qū)關(guān)于根治欠資欠薪工作的決策部署,，負責統(tǒng)籌安排部署根治欠資欠薪相關(guān)工作，通過處置國有資產(chǎn)化解一批,、處置宅基地化解一批,、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化解一批、項目資金化解一批的方式,，確保如期完成欠資欠薪根治工作,；實行一周一調(diào)度工作機制，原則上每周一召開專題會議,，由領(lǐng)導小組組長召集召開,，及時研究工作開展過程中遇到的問題，討論解決方案,，安排下一階段工作,；負責督促指導各成員單位開展欠資欠薪排查、欠薪清償,、相關(guān)政策落實,；關(guān)注網(wǎng)絡輿情反映的相關(guān)欠薪線索，督促涉及單位第一時間作出處理,，嚴防網(wǎng)絡輿情負面炒作欠薪問題,；嚴厲打擊拒不支付；勞動報酬,、惡意欠薪等違法行為,。

領(lǐng)導小組下設七個工作專班，分別為欠薪化解專班,、拖欠工程款化解專班,、信訪維穩(wěn)工作專班、國有資產(chǎn)處置專班,、宅基地處置專班,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班、項目資金及經(jīng)費爭取專班,，具體如下：

（一）欠薪化解工作專班

組長：

副組長：

成員：

職責：牽頭做好欠薪相關(guān)情況排查統(tǒng)計,，建立工作臺賬，并認真審核相關(guān)邏輯,、數(shù)據(jù)等,，并簽字把關(guān)，確保統(tǒng)計情況真實有效；收集完善相關(guān)資料并歸檔,；根據(jù)工作需要和實際情況,，報請領(lǐng)導小組召開專門會議，研究安排相關(guān)工作,，并適時通報專項行動工作開展情況,；牽頭制定欠薪化解工作方案；

（二）拖欠工程款化解專班

組長：

副組長：

成員：

職責：牽頭做好工程項目欠資情況排查統(tǒng)計,，建立工作臺賬,，并認真審核相關(guān)邏輯、數(shù)據(jù)等,，并簽字把關(guān),，確保統(tǒng)計情況真實有效；認真收集完善相關(guān)資料并歸檔,；根據(jù)工作需要和實際情況,，報請領(lǐng)導小組召開專門會議，研究安排相關(guān)工作,，并適時通報專項行動工作開展情況,；牽頭制定拖欠工程款化解工作方案；

（三）信訪維穩(wěn)工作專班

組長：

副組長：

成員：

職責：負責收集信訪反映欠資欠薪情況,，建立臺賬,，并認真審核相關(guān)邏輯、數(shù)據(jù)等,，并簽字把關(guān),，確保統(tǒng)計情況真實有效,，及時反饋相關(guān)情況給行業(yè)主管部門,，跟蹤督促回復辦理，制定信訪穩(wěn)控方案,，做好接訪工作,，確保穩(wěn)定；負責堅持零報告和日報告制度,，收集完善相關(guān)資料并歸檔,；根據(jù)工作需要和實際情況，報請領(lǐng)導小組召開專門會議,，研究安排相關(guān)工作,，并適時通報專項行動工作開展情況。

（四）國有資產(chǎn)處置專班

組長：

副組長：

成員：

職責：負責摸清國有資產(chǎn)底數(shù),，做好資產(chǎn)評估工作,，按程序做好國有資產(chǎn)處置，及時籌措資金用于化解欠資欠薪；收集完善相關(guān)資料并歸檔,；根據(jù)工作需要和實際情況,，報請領(lǐng)導小組召開專門會議，研究安排相關(guān)工作,，并適時通報專項行動工作開展情況,；。

（五）宅基地處置專班

組長：

副組長：

成員：

職責：加強與區(qū)自然資源局對接,，做好土地調(diào)規(guī)等工作,；

進一步摸清現(xiàn)有可作為宅基地處置的地塊面積，對接上級主管部門辦理相關(guān)用地手續(xù),，按程序做好宅基地處置,，及時籌措資金用于化解欠資欠薪；收集完善相關(guān)資料并歸檔,；根據(jù)工作需要和實際情況,，報請領(lǐng)導小組召開專門會議，研究安排相關(guān)工作,，并適時通報專項行動工作開展情況,。

（六）產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班

組長：

副組長：

成員：

職責：進一步摸清現(xiàn)有農(nóng)業(yè)設施及產(chǎn)業(yè)情況，盤活農(nóng)業(yè)設

施,，確保發(fā)揮效益,，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展事宜，算好產(chǎn)業(yè)收益賬,，及時籌措資金用于化解欠資欠薪,；收集完善相關(guān)資料并歸檔；根據(jù)工作需要和實際情況,，報請領(lǐng)導小組召開專門會議,，研究安排相關(guān)工作，并適時通報專項行動工作開展情況,。

（七）項目資金及經(jīng)費爭取專班

組長：

副組長：

成員：

職責：結(jié)合雙堡鎮(zhèn)實際,，建立項目庫清單，積極向上爭取項目,；加強向上對接,，根據(jù)工程項目資金支付情況積極爭取撥付相關(guān)項目工程資金及工作經(jīng)費用于化解欠資欠薪；收集完善相關(guān)資料并歸檔,；根據(jù)工作需要和實際情況,，報請領(lǐng)導小組召開專門會議，研究安排相關(guān)工作,，并適時通報專項行動工作開展情況,。

（一）各工作專班要提高政治站位,，把根治欠薪欠資作為當前重要政治任務，切實把思想統(tǒng)一到省委,、市委,、區(qū)委有關(guān)要求上來，扎實抓好各項工作,，確保按時完成根治欠資欠薪各項工作,。

（二）各工作專班要高度重視，及時制定專班詳細工作方案,。

（三）各工作專班要切實履職,，按職責抓好根治欠資欠薪各項工作，鎮(zhèn)黨委政府對根治工作實行周調(diào)度,，并聽取各專班工作開展情況匯報,，對工作不力的將嚴肅追究相關(guān)責任。同時在開展相關(guān)工作過程中,，要確保程序合法合規(guī),。

（一）全面摸排，建全清欠資金臺賬,。

領(lǐng)導小組辦公室要及時會同農(nóng)旅公司,、城建辦、農(nóng)業(yè)服務中心,、扶貧辦,、經(jīng)發(fā)辦、水務站,、財政所等有關(guān)部門,，認真梳理匯總，形成全鎮(zhèn)清欠資金臺賬,。

（二）突出重點,，加快清欠進度。

對于本方案明確的欠薪項目,，涉及村（居）,、部門要盯緊抓牢,、強化工作措施,、加快分類化解進度，堅決做到心中有數(shù),、手里有招,、肩上有責，確保按時高質(zhì)量完成既定目標任務,，領(lǐng)導小組辦公室要全程跟蹤進度,。

（三）強化督促檢查,，加大督查力度。

各村（居）,、各重點部門要對本行業(yè)在建工程項目落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》情況持續(xù)開展監(jiān)督檢查,，確保在建工程項目拖欠農(nóng)民工工資全面落實到位，領(lǐng)導小組辦公室要定期,、不定期開展隨機抽查,，對涉嫌拒不支付勞動報酬的單位及責任人，按程序上報區(qū)勞動監(jiān)察隊,，將其納入拖欠農(nóng)民工工資“失信聯(lián)合懲戒對象名單”實施聯(lián)合懲戒,，形成強有力震懾。

（四）加強監(jiān)測預警,，做好風險穩(wěn)控,。

各村（居）、各部門要動態(tài)建立重大欠薪問題和敏感項目臺賬,，并納入重大風險防控責任清單,，確保重大欠薪問題和敏感項目發(fā)現(xiàn)及時、處置得當,、穩(wěn)控有力,、化解到位。綜治辦,、人社中心,、科宣中心要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，充分發(fā)揮欠薪輿情聯(lián)動處置機制作用,，強化正面引導和負責輿情管控,，嚴防和妥處各類輿情風險隱患，在開展根治欠薪專項行動中要注重實干,、多做少說,，避免產(chǎn)生負面輿情。

根治欠薪工作方案篇十四

為貫徹落實《國務院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開展根治欠薪冬季專項行動的通知》（人社部明電〔20xx〕12號）要求,，扎實深入開展我市根治欠薪冬季專項行動,，確保專項行動取得實效，現(xiàn)制定如下實施方案：

自即日起至20xx年春節(jié)前,，在全市開展根治欠薪冬季專項行動,。此次專項行動以工程建設領(lǐng)域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點，對個別房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)欠款,、校外培訓機構(gòu)規(guī)模裁員減員導致的欠薪問題予以特別關(guān)注,，納入專項行動整治范圍。

認真落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《天津市關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資長效工作機制》,，全面推動各項保障工資支付制度落地落實,，持續(xù)完善欠薪信息共享,、預警防控、協(xié)同處置,、聯(lián)合懲戒機制,，鞏固深化根治欠薪成果，實現(xiàn)欠薪隱患動態(tài)清零,、查實的欠薪案件在20xx年春節(jié)前全部清零,，讓被欠薪農(nóng)民工及時拿到應得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大重大事件或惡性極端事件,，維護社會和諧穩(wěn)定大局,。

此次專項行動依托市人民政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導小組（以下簡稱“市領(lǐng)導小組”）組織實施，由市人社局,、市住房城鄉(xiāng)建設委,、市發(fā)展改革委、市公安局,、市財政局等市領(lǐng)導小組副組長單位統(tǒng)籌,，市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦,、市工業(yè)和信息化局,、市司法局、市規(guī)劃資源局,、市城市管理委,、市交通運輸委、市水務局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,、市市場監(jiān)管委、市國資委,、市統(tǒng)計局,、市政務服務辦、市信訪辦,、人民銀行天津分行,、市稅務局、市高級法院,、市人民檢察院,、市總工會、中國鐵路北京局集團有限公司天津鐵路辦事處等單位按照職責分工開展工作,。

各區(qū)要針對本區(qū)農(nóng)民工工資支付具體情況,，制定專項行動工作方案,，抽調(diào)人員組建專項行動工作專班,，狠抓工作落實,。要將保障農(nóng)民工工資支付納入常態(tài)化管理，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，完善工作機制,，確保專項行動取得實效。

（一）廣泛宣傳,。各區(qū),、各有關(guān)部門要采用多種形式，通過發(fā)放《保障農(nóng)民工工資支付條例》,、明白紙,、張貼海報、投放宣傳視頻等,，利用廣播電視,、報刊雜志、網(wǎng)絡等公共傳播媒體,，全方位,、多角度宣傳勞動用工法律法規(guī)，讓尊重勞動,、崇尚法治的意識深入人心,，切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識,。

（二）嚴密排查,。各區(qū)、各有關(guān)部門要堅持早預防,、早介入,、早化解，聚焦重點地區(qū),、重點行業(yè),、重點企業(yè)、重點項目開展隱患排查化解,。督促工程建設項目,、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、校外培訓機構(gòu)開展自查自糾并落實主體責任,，規(guī)范工資支付行為,。各區(qū)、各部門對發(fā)現(xiàn)的風險隱患,，要建立臺賬管理,、分類精準施策、強化部門聯(lián)動,、快速化解處置,，防止小風險“發(fā)酵”,、小隱患“做大”。對已排除風險隱患的要進行“回頭看”,，持續(xù)關(guān)注,、動態(tài)監(jiān)管，防止問題復發(fā),。

（三）結(jié)對包聯(lián),。各區(qū)要結(jié)合企業(yè)經(jīng)營狀況、信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況,，確定重點企業(yè)和項目,，要組織人社和行業(yè)主管部門工作人員對接聯(lián)系，建立“一對一”包聯(lián)關(guān)系,，通過聯(lián)絡座談,、問卷調(diào)查、電話訪談等方式,，對企業(yè)在勞動用工,、施工單位在落實制度、農(nóng)民工在工資支付等方面需求或問題,，廣泛開展聯(lián)系服務,。對存在問題的，要定人定責,、綜合施策,、緊盯不放，確保各類問題在屬地化解,。

（四）源頭治理,。各區(qū)、各有關(guān)部門要對在建工程項目審批管理,、工程款（人工費）撥付,、資金監(jiān)管情況進行全面清查，特別是政府投資項目,、國企項目,，發(fā)展改革、財政,、國資等成員單位要積極履行監(jiān)管責任,，落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》有關(guān)規(guī)定，強化全方位,、全流程監(jiān)管,，扎緊制度“籠子”，從源頭上消除欠薪隱患。工程建設行業(yè)主管部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管職責,，加強建筑用工實名制管理,，對違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包,、違法分包,、掛靠,、拖欠工程款的,，相關(guān)行業(yè)主管部門要及時予以糾正，維護建筑市場秩序,。

（五）強化預警,。市人社局要會同有關(guān)部門加速開發(fā)、完善天津市農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預警平臺,，上線分賬管理,、實名制管理、工資專用賬戶管理,、銀行代發(fā)管理,、一鍵投訴動態(tài)管理以及預警動態(tài)、網(wǎng)絡輿情等功能模塊,，全過程監(jiān)管在建項目工資支付情況,。各區(qū)、各有關(guān)部門要配合做好相關(guān)工作,，加強數(shù)據(jù)信息共享,、監(jiān)管平臺對接，實現(xiàn)信息跑腿,、數(shù)據(jù)說話,，提升根治欠薪工作效能。

（六）快速處置,。各區(qū),、各有關(guān)部門要進一步暢通欠薪維權(quán)綠色通道，嚴格落實首問負責制,，做到件件有著落,、事事有回音。對“全國根治欠薪線索反映平臺”涉及天津線索,、本市政務服務熱線接收線索,、信訪輿情或矛盾調(diào)處部門轉(zhuǎn)辦線索，實行掛圖作戰(zhàn),、限時辦結(jié),。對難以化解的復雜疑難欠薪案件，要采取領(lǐng)導包案的方式；對涉及人數(shù)多,、金額大或造成一定社會影響的重大欠薪案件,，要成立專案組，掛牌辦理,，一查到底,，確保欠薪問題不解決不銷賬，推動案結(jié)事了,。

（七）集中執(zhí)行,。各級人民法院要加強與人社、住房城鄉(xiāng)建設,、公安,、檢察、金融監(jiān)管等部門信息共享,、互聯(lián)互通,，做好涉及拖欠農(nóng)民工工資案件及其他相關(guān)民事案件的立案、審判,、執(zhí)行等工作,。春節(jié)前，全市要組織實施集中執(zhí)行活動,，推動裁判裁決執(zhí)行到位,，依法維護農(nóng)民工合法權(quán)益，提升人民群眾對執(zhí)行工作的滿意度,。

（八）聯(lián)合懲戒,。各區(qū)、各有關(guān)部門對查實的違法行為,，要加大違法懲戒力度,，形成有效震懾。對拒不履行法定義務的企業(yè),，要依法嚴肅懲處,。對可能涉及惡意欠薪的，要依法查詢相關(guān)單位金融賬戶和相關(guān)當事人房產(chǎn),、車輛情況,；對查實涉嫌拒不支付勞動報酬罪的，要及時移送司法機關(guān),，追究刑事責任,；對欠薪違法行為符合“黑名單”條件的，應列盡列,，予以曝光,。用好用足行政,、刑事、信用等懲戒手段,，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢,，使欠薪違法者一處違法，處處受限,。

（九）營造氛圍,。各區(qū)、各有關(guān)部門要堅持正確輿論導向,，對工資支付制度落實好的項目或企業(yè),，加強正面宣傳，營造良好用工氛圍,；對惡意拖欠農(nóng)民工工資或涉嫌拒不支付勞動報酬罪的,，及時公開曝光,，強化社會輿論監(jiān)督,。要加強對輿情信息監(jiān)測，及時核實處置,、回應社會關(guān)切,。要有效管控負面虛假輿情，對以“討薪”為名討要工程款的,、歪曲捏造拖欠事實的,，相關(guān)責任部門要及時清除不實報道、及時發(fā)聲澄清,，不能片面追求息事寧人,，錯誤發(fā)聲。

（十）維護和諧,。各區(qū),、各有關(guān)部門要做好拖欠農(nóng)民工工資事件的應急預案，各級公安機關(guān)要依法打擊以非法手段討薪等涉嫌違反治安管理或犯罪行為,，依法處置因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的治安案事件,，維護社會大局穩(wěn)定，堅決防止發(fā)生沖擊社會道德底線的事件,。對因各種原因無法清償欠薪的,，要簡化辦事流程，盡快啟用應急周轉(zhuǎn)金,，墊付欠薪或發(fā)放基本生活費,，解決被欠薪農(nóng)民工的臨時生活困難，確保社會穩(wěn)定,。

（一）切實提高政治站位,。根治欠薪工作是踐行以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn),，是解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題的重要舉措。各區(qū),、各部門要進一步提高政治站位,，充分認識做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要性和緊迫性，將此次專項行動作為學習教育的成果檢驗,，作為“我為群眾辦實事”的具體實踐,，強化組織領(lǐng)導，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，保障好農(nóng)民工的勞動報酬權(quán)益,，維護社會公平正義、促進社會安全穩(wěn)定,。

（二）嚴格落實工作責任,。各區(qū)對本行政區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作負責，要健全保障農(nóng)民工工資支付工作目標責任制,，并納入對本級有關(guān)部門和下級人民政府考核和監(jiān)督的內(nèi)容,。要充分發(fā)揮街鎮(zhèn)一級作用，加強對拖欠農(nóng)民工工資矛盾的排查和調(diào)處工作,，防范和化解矛盾,，及時調(diào)解糾紛。市級各有關(guān)部門要按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《天津市關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資長效工作機制》有關(guān)要求,，積極履行職責,、加強協(xié)調(diào)配合、形成工作合力,，共同做好根治欠薪工作,。

（三）加強定期調(diào)度督導。市領(lǐng)導小組辦公室將持續(xù)實施根治拖欠農(nóng)民工工資周報告,，對各區(qū)在天津市建筑工人管理服務平臺的在建項目實名制更新率,、項目經(jīng)理到崗率、監(jiān)理單位項目總監(jiān)到崗率進行每周通報,，對各區(qū)在“全國根治欠薪線索反映平臺”接收情況,、動態(tài)核處情況進行每月通報，各區(qū)對通報指出問題,，要及時組織整改,。專項行動期間，市領(lǐng)導小組辦公室將組織工作組,，結(jié)合有關(guān)部門通報線索情況,，對各區(qū)開展隨機抽查、專案督導,；對工作進展緩慢,、欠薪問題突出的區(qū),，將組織現(xiàn)場督辦；對監(jiān)管責任不落實,、組織工作不到位引發(fā)重大事件或極端事件,，以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件，將依法依規(guī)嚴肅處置,，做到約談一批,、通報一批、問責一批,、曝光一批,，發(fā)揮警示作用，推動根治欠薪工作落實,。有關(guān)情況將列入對各區(qū)20xx年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核重要參考事項范圍,。

請各區(qū)于20xx年12月30日前將專項行動工作階段進展情況、20xx年1月30日前將專項行動總結(jié)情況報市領(lǐng)導小組辦公室（含工作表,，見附件）,。有關(guān)專項行動工作信息和典型案例可隨時報送。

根治欠薪工作方案篇十五

為深入貫徹落實《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專項行動方案的通知》《省農(nóng)民工工作暨保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開展貴州省20xx年根治欠薪專項行動排查工作的通知》《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專項行動方案的通知》《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)興義市20xx年根治欠薪專項行動工作方案的通知》等文件精神,，切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益,，以最堅決的態(tài)度,、最強硬的措施全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題,，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案,。

深入貫徹落實黨中央,、國務院、省委,、省政府,、州委、州政府和市委,、市政府關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署,，按照“減存量、遏增量”的總體要求和“誰拖欠,、誰償還,，誰主管、誰負責”的原則,，以根治脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪問題為突破口,，進一步壓實責任、細化措施,、分類施策,，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題,，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

（一）20xx年2月28日前,，完成脫貧攻堅領(lǐng)域“兩拖欠”信訪事項全部化解,；20xx年4月底前，完成全鎮(zhèn)脫貧攻堅領(lǐng)域其他所有欠薪項目的徹底化解,。

（二）20xx年4月1日前,，完成全鎮(zhèn)所有政府性拖欠工程款項目償還方案的制定，并接續(xù)督辦,，限時銷號,。

（三）20xx年6月10日前，完成全鎮(zhèn)所有政府性欠薪項目的徹底化解,。

（四）20xx年10月底,，完成全鎮(zhèn)所有非政府欠薪項目的徹底化解。

（五）20xx年底前,，實現(xiàn)根治欠薪長效機制基本建立,，全鎮(zhèn)欠薪存量動態(tài)清零、增量明顯減少,。

（一）全面徹底排查,，建實三本臺賬

1.建實脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪臺賬。由鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部牽頭,，各村和相關(guān)站所配合,，迅速對本村轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪項目進行全面徹底核查,，建實本地區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪臺賬,，并于20xx年3月17日前報送鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部（表格模板詳見附件1），鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部要會同相關(guān)站所,，認真梳理匯總形成全鎮(zhèn)脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪臺賬,。（牽頭單位：鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部，責任單位：各村,、民政辦,、交管站、水務片區(qū),、農(nóng)服中心）

2.建實全行業(yè)欠薪臺賬,。各村和各站所要迅速對本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)拖欠農(nóng)民工工資情況及信訪,、輿情線索反映的欠薪問題進行全面徹底核查,，建實本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)欠薪臺賬,，于20xx年3月18日前報送鎮(zhèn)人社中心（模板詳見附件1）,，鎮(zhèn)人社中心要會同各站所,，認真梳理匯總形成全鎮(zhèn)涉及行業(yè)欠薪臺賬。（牽頭單位：人社中心,，責任單位：各村,、民政辦、交管站,、水務片區(qū),、農(nóng)服中心、扶貧站,、園區(qū)辦,、移民站、安監(jiān)站,、創(chuàng)建辦）

3.建實拖欠工程款項目臺賬,。各村和各站所要對照房屋市政、道路交通,、文化旅游,、移民搬遷、教育衛(wèi)生,、水利水電等重點領(lǐng)域,，迅速對本轄區(qū)、本行業(yè)拖欠工程款項目進行全面徹底排查,，建實拖欠工程款項目臺賬,，于20xx年3月15日前報送鎮(zhèn)人社中心，由人社中心會同各站所認真梳理匯總形成全鎮(zhèn)拖欠工程款項目臺賬（模板詳見附件2）,。針對排查出的拖欠工程款項目,，要同步制定工程款償還方案，20xx年3月18日前,，各村、各站所完成所涉及政府性拖欠工程款項目償還方案的制定,，抓好跟蹤落實,，接續(xù)督辦，限時銷號,。（牽頭單位：人社中心,，責任單位：各村、民政辦,、交管站,、水務片區(qū)、農(nóng)服中心,、扶貧站,、園區(qū)辦,、移民站、安監(jiān)站,、創(chuàng)建辦,、文化站、衛(wèi)生院）

（二）突出工作重點,，加快清欠進度

1.本方案工作目標明確的欠薪項目,。各村和各站所要始終盯緊抓牢、強化工作措施,、加快分類化解進度,，堅決做到心中有數(shù)、手里有招,、肩上有責,，確保按時高質(zhì)量完成既定目標任務。人社中心要全程跟蹤督辦和統(tǒng)籌調(diào)度,，涉及村,、站所要全面落實行業(yè)監(jiān)管責任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，積極幫助屬地政府解決問題,。

2.移交司法程序的欠薪項目。針對移交司法程序的欠薪項目,，涉及村,、站所要持續(xù)跟蹤，加強與司法部門的案情銜接,，加快查處進度,，確保盡早執(zhí)行到位、案結(jié)事了,。

3.已清欠項目,。針對移交清欠的項目，涉及村,、站所要綜合采取欠薪線索專查,、隨機隨訪巡查、核查支付憑證等方式,，動態(tài)開展清欠“回頭看”,，發(fā)現(xiàn)問題立即整改到位，持續(xù)鞏固清欠成果,。

（三）強化執(zhí)法檢查,，加大震懾力度

各村和各站所要對本轄區(qū)、本行業(yè)在建工程項目落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱“《條例》”）情況持續(xù)開展監(jiān)督檢查，確保在建工程項目全面落實存儲務工人員工資保障金等制度措施,。配合上級部門,，要做到對所有在建工程項目執(zhí)法檢查全覆蓋并做好執(zhí)法檢查文書的保管。園區(qū)辦,、民政辦,、交管站、水務片區(qū)等行業(yè)主管部門要加大建筑市場秩序清理整頓力度,，依法嚴厲查處和打擊建設工程項目未批先建,、墊資建設、違法發(fā)包,、違法分包,、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為和違規(guī)的建設單位,、施工單位,、勞務分包企業(yè)等，督促在建工程項目嚴格落實《條例》各項規(guī)定,。派出所,、司法所、綜治中心等司法機關(guān)依法對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的用人單位及責任人嚴厲打擊,。

（四）加強監(jiān)測預警,，做好風險防控

各村和各站所要動態(tài)建立重大欠薪問題和敏感項目臺賬，納入本級重大風險防控責任清單,，確保重大欠薪問題和敏感項目發(fā)現(xiàn)及時,、處置得當、穩(wěn)控有力,、化解到位,。

（五）加強統(tǒng)籌調(diào)度，完善印證資料

各村和各站所要盯緊時間節(jié)點加強統(tǒng)籌調(diào)度,，確保根治欠薪工作精準推進,，對已化解的欠薪問題，要及時收集完善資金撥付憑證,、兌付農(nóng)民工工資清冊等印證材料,，確保欠薪問題排查真實、化解真實,、臺賬真實、印證真實,，群眾滿意,，實現(xiàn)可追溯，經(jīng)得起檢驗,。

（一）加強領(lǐng)導,，統(tǒng)一思想認識

為確保全鎮(zhèn)20xx年根治欠薪工作有序推進,，鎮(zhèn)黨委、政府不定期召開會議對全鎮(zhèn)根治欠薪工作進行研究,，及時解決工作推進過程中出現(xiàn)的問題,。各村和各站所要將根治欠薪工作作為重大政治任務和民生任務，深入貫徹落實黨中央,、國務院,、省、州,、市關(guān)于根治欠薪工作決策部署,，切實提高政治站位，加強組織領(lǐng)導,、強化協(xié)同配合,、壓緊壓實責任，認真開展好本次專項行動,，嚴禁瞞報漏報數(shù)據(jù),，確保排查數(shù)據(jù)真實有效，根治欠薪專項行動各項目標任務全面完成,。

（二）加強督查,，嚴格上報口徑

鎮(zhèn)紀委持續(xù)加大督查督辦的力度、密度,，推動根治欠薪專項行動有力有序有效開展,。敬南鎮(zhèn)要將根治欠薪專項行動開展情況作為保障農(nóng)民工工資支付工作督查考核的核心內(nèi)容，實行“每周問效,、半月調(diào)度,、每月小結(jié)、季度通報,、半年巡查,、全年考核”，推動形成全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力抓好根治欠薪工作的強大合力,。嚴格按照層層匯總,、審核方式進行數(shù)據(jù)報送，排查中嚴格甄別區(qū)分拖欠工資與拖欠工資款問題,，重點對綜治中心渠道反饋的欠薪線索,、市農(nóng)民工支付領(lǐng)導小組等渠道反饋的欠薪線索排查統(tǒng)計，拖欠農(nóng)民工工資臺賬必須有欠薪人員花名冊等印證資料備案備查,，嚴防數(shù)據(jù)造假和瞞報漏報行為發(fā)生,。從本方案印發(fā)之日起，嚴格執(zhí)行欠薪問題數(shù)據(jù)上報“誰上報、誰負責”的原則,，凡涉及拖欠農(nóng)民工工資問題臺賬,，必須統(tǒng)一村、鎮(zhèn)兩級上報口徑,，對擅自上報欠薪問題造成不良影響或者引發(fā)其他負面炒作的,， 嚴肅追究有關(guān)責任領(lǐng)導和直接責任人員的責任。

（三）強化責任,，嚴肅追責問責

鎮(zhèn)紀委對各村及各站所上報的排查情況開展督查,、暗訪，對上報數(shù)據(jù)的真實性進行核查,，通過信訪反映,、網(wǎng)絡輿情等欠薪信息進行對比，倒查未將核實屬實的欠薪問題線索納入欠薪臺賬的瞞報漏報責任,，并將相關(guān)工作情況作為年度考核重要參考,，對首次發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)瞞報、漏報的,，將通過下發(fā)工作提示函（附問題清單）進行整改,，并要求重新排查上報；再次發(fā)現(xiàn)瞞報,、漏報的,，對所涉及村和各站所負責人進行約談并進行全鎮(zhèn)通報；因瞞報,、漏報導致發(fā)生重大問題或者因欠薪處置不力引發(fā)事件,、重大負面網(wǎng)絡輿情或極端事件的，將依法依規(guī)嚴肅追究相關(guān)責任人員責任,，必要時將有關(guān)問題線索移送紀檢監(jiān)察部門處理,。