為確保事情或工作順利開展,，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案,，方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計(jì)劃,。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢,？又該怎么寫呢？以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容,，希望對(duì)大家有所幫助,。

根治欠薪工作方案篇一

為確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效,，我街道成立了根治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)工作小組，由街道辦事處主任任組長,，各責(zé)任部門分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,，由城市人居環(huán)境建設(shè)服務(wù)中心牽頭,，行政審批辦、司法所,、社會(huì)事務(wù)辦,、執(zhí)法隊(duì)、派出所,、社區(qū)等部門為成員,，負(fù)責(zé)專項(xiàng)檢查的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作。

部門職責(zé)：

城市人居環(huán)境建設(shè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)全面組織協(xié)調(diào),，轄區(qū)內(nèi)在建項(xiàng)目的農(nóng)民工欠薪情況摸排,。

行政審批辦,、司法所：出現(xiàn)欠薪糾紛問題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)處,。

社會(huì)事務(wù)辦：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目及企業(yè)欠薪線索反饋和上報(bào),。

執(zhí)法隊(duì)：負(fù)責(zé)法律宣傳及對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、項(xiàng)目等進(jìn)行執(zhí)法檢查和立案處罰,。

派出所：對(duì)存在社會(huì)不穩(wěn)定因素的欠薪糾紛問題,，及時(shí)到場維護(hù)秩序，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

1,、專項(xiàng)檢查范圍：縣下發(fā)的26個(gè)在建工地。

2,、專項(xiàng)檢查內(nèi)容：一是工程建設(shè)領(lǐng)域全面落實(shí)勞動(dòng)合同簽訂,、農(nóng)民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資,、農(nóng)民工實(shí)名制管理,、工資保證金繳存、維權(quán)信息公示等保障工資支付制度情況,；二是用人單位依法按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資情況,；三是政府投資工程項(xiàng)目,、國企項(xiàng)目及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目審批管理,、資金監(jiān)管和工程款（人工費(fèi)）按期足額撥付情況；四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為,，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪,；五是對(duì)欠薪違法行為依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒。

3,、專項(xiàng)檢查目標(biāo)：20xx年發(fā)生的政府投資工程項(xiàng)目、國企項(xiàng)目以及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資案件在20xx年底前全部清零,，其他欠薪案件在20xx年春節(jié)前動(dòng)態(tài)清零,。

（一）集中宣傳和自查階段（20xx年12月5日前）

1.集中宣傳,。一是嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,，采用多種形式,，深入企業(yè),、工地、社區(qū),，結(jié)合本地實(shí)際開展集中宣傳活動(dòng)。廣泛宣傳《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)知識(shí),，通過送法律知識(shí)上門,、設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)告示牌、張貼相關(guān)宣傳品,、舉辦咨詢宣傳活動(dòng)等形式,，切實(shí)提高用人單位依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí),，營造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境,；二是進(jìn)一步拓寬維權(quán)渠道，在公開縣行政執(zhí)法局,、行業(yè)主管部門以及其他有關(guān)部門受理投訴舉報(bào)的電話,、網(wǎng)站等渠道的基礎(chǔ)上，積極推廣湖南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站上的欠薪線索反映鏈接和全國拖欠農(nóng)民工工資線索反映平臺(tái)小程序,，方便農(nóng)民工維權(quán),。

2．開展自查。按照“屬地管理,、部門指導(dǎo),、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)政府投資工程項(xiàng)目,、國企項(xiàng)目及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目的審批管理,、資金監(jiān)管和撥付等環(huán)節(jié)開展自查，確保按要求按約定撥付人工費(fèi)用,。指導(dǎo)用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對(duì)農(nóng)民工工資支付情況開展自查,，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患,，把問題解決在萌芽階段,。對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題要制定整改的時(shí)間表、路線圖,，逐項(xiàng)落實(shí)抓到位,。對(duì)發(fā)現(xiàn)的欠薪問題要及時(shí)移交執(zhí)法局處理,，對(duì)未按《條例》相關(guān)條款要求落實(shí)的在建項(xiàng)目進(jìn)行整改,。

（二）執(zhí)法檢查階段（20xx年12月5日至20xx年春節(jié)前）

1、強(qiáng)化小組職責(zé),。小組牽頭認(rèn)真做好“根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)”組織協(xié)調(diào),、管理指導(dǎo)和農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查工作,。12月15日前、春節(jié)前,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行全方位摸排,，對(duì)每一項(xiàng)目安排一個(gè)聯(lián)點(diǎn)責(zé)任人，尤其是20xx年新開工項(xiàng)目要采取逐個(gè)驗(yàn)收的方式,，督促在建工程建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)《條例》規(guī)定的各項(xiàng)保障工資支付制度,，抓好根治欠薪制度落實(shí)；對(duì)隱患企業(yè)實(shí)行清單式管理,，實(shí)行“一企一策”“一事一案”,，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急處置能力，及時(shí)妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性,、群體性的事件,，把握主動(dòng)、化解積案,、形成長效,。

2、加強(qiáng)檢查落實(shí),。通過現(xiàn)場查看,、查閱臺(tái)賬資料、訪談農(nóng)民工等方式逐一檢查;對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,，符合立案條件的，交執(zhí)法隊(duì)依法立案查處;因拖欠工資引發(fā)重大突發(fā)性問題的,，要靠前指揮,。

3、建立工作臺(tái)賬,。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)發(fā)現(xiàn)的問題線索實(shí)行清單管理,，實(shí)時(shí)掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù),、欠薪金額和核實(shí)工作進(jìn)度,，對(duì)政府投資項(xiàng)目、國企項(xiàng)目以及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目要單獨(dú)建賬,，堅(jiān)決做到欠薪問題不解決不銷賬,，確保按期完成“兩清零”行動(dòng)目標(biāo)。

4．依法開展懲戒,。街道執(zhí)法隊(duì)等執(zhí)法部門要用好用足《條例》規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)管和懲戒措施,，對(duì)查實(shí)的相關(guān)違法問題，依法予以嚴(yán)懲，做到有案必查,、違法必究,。加強(qiáng)行政執(zhí)法與公安司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件的移送和偵辦,，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為,。嚴(yán)格按照《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法》《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫定辦法》等規(guī)定，對(duì)重大欠薪違法行為人做到應(yīng)列盡列,，并及時(shí)向社會(huì)公布,，有效落實(shí)對(duì)欠薪失信的聯(lián)合懲戒機(jī)制。

（一）提高政治站位,。各部門務(wù)必進(jìn)一步提高政治站位,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持以人民為中心,，牢牢扛起責(zé)任,，全力以赴開展專項(xiàng)行動(dòng)，有效管控和遏制欠薪事件的發(fā)生,，必須做到“兩個(gè)絕對(duì)不允許”,，絕對(duì)不允許出現(xiàn)重大群體的事件，絕對(duì)不允許出現(xiàn)極端事件,。

（二）加強(qiáng)部門協(xié)作,。由小組牽頭，各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，健全工作機(jī)制,，形成工作合力。對(duì)縣級(jí)下派的農(nóng)民工欠薪投訴案件,，小組要聯(lián)動(dòng)迅速調(diào)查處理,。

（三）做好應(yīng)急處置。各部門要牢固樹立底線思維,，健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制,，完善工作預(yù)案，明確處置措施和責(zé)任分工,。要突出做好輿情監(jiān)測(cè)工作,，及時(shí)查明情況，快速穩(wěn)妥處置,，適時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，街道各責(zé)任辦所,、執(zhí)法隊(duì)、派出所等第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場處置，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大,，嚴(yán)防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。

根治欠薪工作方案篇二

隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，企業(yè)的勞動(dòng)用工環(huán)境普遍得到優(yōu)化,，勞動(dòng)關(guān)系不斷得到改善。但因欠薪引起的勞動(dòng)爭議仍較為突出,，由此引發(fā)的群體性的事件,，如越級(jí)上訪、罷工,、攔路,、靜坐等過激行為時(shí)有發(fā)生，對(duì)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營和社會(huì)安定穩(wěn)定造成不良的影響,。為營造和諧的勞動(dòng)關(guān)系,，維護(hù)企業(yè)和勞動(dòng)者的合法權(quán)益，保障我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,，根據(jù)《勞動(dòng)法》,、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》等有關(guān)法律法規(guī),、上級(jí)有關(guān)規(guī)定和**市第十二次黨代會(huì)有關(guān)精神,，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案,。

企業(yè)欠薪預(yù)警,、預(yù)防及處置工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，緊緊圍繞我市科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變,、跨越發(fā)展的主線，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),，認(rèn)真貫徹勞動(dòng)保障法律法規(guī),，堅(jiān)持積極預(yù)防、認(rèn)真應(yīng)對(duì)的原則,，防止群體性突發(fā)事件發(fā)生,，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定,。

企業(yè)欠薪預(yù)警,、預(yù)防及處置工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，遵循“誰主管,，誰負(fù)責(zé)”和屬地管理為主，各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，齊抓共管,，標(biāo)本兼治,，綜合治理的原則，建立起解決企業(yè)欠薪的長效治理機(jī)制,。

本方案所稱欠薪,，是指用人單位違反有關(guān)工資支付的法律、法規(guī),，不按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資的行為,，包括法定勞動(dòng)時(shí)間之外安排勞動(dòng)者加班加點(diǎn)又不按時(shí)足額支付加班加點(diǎn)工資的行為。企業(yè)欠薪預(yù)警的對(duì)象是全市各類企業(yè),，重點(diǎn)是建筑施工,、樹脂陶瓷、鞋服包袋,、機(jī)械制造等勞動(dòng)密集型企業(yè)和個(gè)體工商戶,。

建立欠薪預(yù)警信息平臺(tái)，市,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）統(tǒng)一納入信息平臺(tái)。市級(jí)以勞動(dòng)保障部門為主,，其他有關(guān)部門配合,；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)以勞動(dòng)保障事務(wù)所為主,，相關(guān)部門配合,；各村（社區(qū)）主要依托勞動(dòng)保障工作站。各轄區(qū)內(nèi)一旦監(jiān)測(cè)到企業(yè)欠薪,，及時(shí)通過欠薪預(yù)警信息平臺(tái)報(bào)送到企業(yè)欠薪預(yù)警處理中心,。

在全市企業(yè)中實(shí)行工資支付情況月報(bào)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)于每月的30日前把轄區(qū)內(nèi)上月企業(yè)拖欠工資情況及時(shí)通過欠薪預(yù)警信息平臺(tái)報(bào)送到企業(yè)欠薪預(yù)警處理中心。各相關(guān)部門要及時(shí)報(bào)送企業(yè)欠薪有關(guān)信息：市勞動(dòng)保障部門要報(bào)送日常監(jiān)察和工資支付專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的異常情況,；經(jīng)貿(mào)和外經(jīng)貿(mào)部門要報(bào)送企業(yè)經(jīng)營異常的情況；公安機(jī)關(guān)要報(bào)送有關(guān)企業(yè)欠薪等引發(fā)的報(bào)案及舉辦投訴情況,；工商行政部門要報(bào)送檢查監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的無證照的企業(yè)情況,；工會(huì)組織要報(bào)送有關(guān)企業(yè)欠薪的舉辦投訴情況,；稅務(wù)部門要報(bào)送企業(yè)稅收繳納異常情況,；人民銀行要報(bào)送企業(yè)本息返還異常情況；其他相關(guān)部門要報(bào)送涉及企業(yè)欠薪的信息,。企業(yè)欠薪預(yù)警處理中心對(duì)報(bào)送的信息進(jìn)行分析,，對(duì)可能引起欠薪的信息及時(shí)做出預(yù)警動(dòng)作,。

企業(yè)欠薪預(yù)警處理中心做出預(yù)警動(dòng)作：將預(yù)警信息上報(bào)有關(guān)上級(jí)部門,，協(xié)調(diào)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局,、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào),、公安,、法院、財(cái)政,、建設(shè),、交通、水利,、工商,、信訪、工會(huì)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、雪峰開發(fā)區(qū)根據(jù)各自職責(zé)及時(shí)妥善處理,。

（一）加強(qiáng)宣傳，提高勞動(dòng)關(guān)系雙方的法律意識(shí),，依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系,。走向社會(huì),，深入企業(yè)，面向職工開展經(jīng)常性的勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳活動(dòng)和咨詢服務(wù),，讓勞動(dòng)法律法規(guī)被越來越多的企業(yè)和職工群眾所了解和掌握,，不斷增強(qiáng)企業(yè)和員工依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)。市直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、雪峰開發(fā)區(qū)應(yīng)定期在企業(yè)和職工集中地區(qū)開展有關(guān)法律法規(guī)宣傳咨詢活動(dòng),，為企業(yè)主和員工提供免費(fèi)法律法規(guī)咨詢。

（二）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)支付工資的監(jiān)督管理,，從源頭上解決企業(yè)欠薪問題,。企業(yè)在與員工簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)明確工資支付標(biāo)準(zhǔn),、支付項(xiàng)目,、支付形式以及支付時(shí)間。對(duì)在法定工作時(shí)間內(nèi)提供正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者（含試用期,、見習(xí)期等人員）,，必須按月支付工資，并不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),。實(shí)行計(jì)件工資的,，應(yīng)保證勞動(dòng)者依法得到不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的保障,。工資必須以法定貨幣形式支付,，不得以實(shí)物或有價(jià)證券等代替。同時(shí),，鼓勵(lì)企業(yè)公開向社會(huì)承諾保證依法按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資,。

企業(yè)與勞動(dòng)者依法解除或者終止勞動(dòng)合同的,，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)合同解除或者終止之日起10個(gè)工作日內(nèi)一次性付清勞動(dòng)者截止到勞動(dòng)合同解除或者終止之日的工資。工程建設(shè)招投標(biāo)和政府采購的監(jiān)督執(zhí)法部門要采取相應(yīng)的措施,，招標(biāo)文件或政府采購文件中應(yīng)要求投標(biāo)人對(duì)中標(biāo)后按時(shí)支付工人工資做出承諾,，并進(jìn)一步在工程承包合同或政府采購合同的相應(yīng)條款中予以明確。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)市勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè),，市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)辦公室要高度重視近年來由集體欠薪引發(fā)的勞動(dòng)爭議案件有所上升所反映出來的新情況,、新問題，加大處理工作力度,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的要求,，深入開展調(diào)查研究，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),，研究探索企業(yè)欠薪處理機(jī)制改革的新思路,，不斷完善符合本市實(shí)際的企業(yè)欠薪處理機(jī)制。

（四）各部門齊抓公共,、協(xié)調(diào)合作,，預(yù)防企業(yè)欠薪事件發(fā)生,。勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察和定期開展工資支付專項(xiàng)行動(dòng)；經(jīng)貿(mào)和外經(jīng)貿(mào)部門要及時(shí)報(bào)送經(jīng)營異常的企業(yè)信息,；公安機(jī)關(guān)要及時(shí)報(bào)送涉及欠薪和案件及舉辦投訴信息,；建設(shè)、交通,、水利等主管部門要嚴(yán)格按照企業(yè)工資保證金制度的實(shí)施辦法要求,，履行相應(yīng)工作職責(zé)；工商行政管理部門要定期開展查處無證照經(jīng)營活動(dòng),，及時(shí)上報(bào)違法企業(yè)信息,；工會(huì)、稅務(wù),、人民銀行等要及時(shí)報(bào)送涉及員工投訴,、企業(yè)稅務(wù)異常、企業(yè)本息償還異常的信息,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）企業(yè)欠薪保障金機(jī)制,，要按照屬地管理的原則及時(shí)調(diào)解勞資糾紛。法律援助機(jī)構(gòu)要為職工提供必要的法律援助,。

（一）企業(yè)欠薪預(yù)警處理中心做出預(yù)警動(dòng)作后,，市勞動(dòng)保障部門及相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)到所涉及的企業(yè)進(jìn)行核實(shí)、取證,，確定欠薪額度,。一旦事實(shí)成立,，立即依法依規(guī)處理,。

（二）市勞動(dòng)保障部門對(duì)拖欠和克扣勞動(dòng)者工資的企業(yè)，及時(shí)發(fā)出責(zé)令改正通知書或依法作出行政處理決定,，責(zé)令限期補(bǔ)發(fā)工資,，逾期未發(fā)放工資的，可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。對(duì)惡意拖欠和克扣勞動(dòng)者工資的企業(yè),，除責(zé)令支付外，還應(yīng)按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,，追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,，并向社會(huì)公布企業(yè)名單。涉嫌犯罪的,，要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法處理,。要加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，積極開展聯(lián)合執(zhí)法,，擴(kuò)大執(zhí)法效果,。

（三）公安機(jī)關(guān)對(duì)惡意拖欠勞動(dòng)者工資而逃匿或涉嫌詐騙構(gòu)成犯罪的,，要依法追究刑事責(zé)任；對(duì)抗拒,、阻礙勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)行公務(wù)的人員,，要依法嚴(yán)肅查處；對(duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的勞資糾紛案件要主動(dòng)提前介入,，防止斗毆,、攔路等違法犯罪行為的發(fā)生；對(duì)因勞資糾紛引發(fā)的群體性上訪,、罷工,、攔路、靜坐等過激行為中的核心人物或帶頭鬧事者應(yīng)依法予以處理,。

（四）工商行政管理部門對(duì)無證照經(jīng)營的企業(yè)進(jìn)行處置：對(duì)符合條件的,，工商行政部門給予辦理注冊(cè)登記；不符合條件的,，

限期改正后予以補(bǔ)辦,；對(duì)拒不整改、不辦證照或整改后仍不符合條件的,，必須堅(jiān)決予以取締,。對(duì)春節(jié)前未能一次性支付本年度所欠員工工資的企業(yè)，該年度年檢不予通過,。

（五）法院對(duì)勞動(dòng)保障部門依法作出的處理決定要支持配合,，必要時(shí)采取凍結(jié)被處理單位的銀行賬戶等財(cái)產(chǎn)保全措施；對(duì)欠薪案件的處理決定,，要盡快執(zhí)行,、盡早結(jié)案；對(duì)涉及企業(yè)欠薪,，經(jīng)營者逃逸而引發(fā)的公共突發(fā)事件,，應(yīng)及時(shí)介入，對(duì)無營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)欠薪進(jìn)行裁決處理,，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時(shí)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全,。

（六）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)要按屬地管理的原則,，對(duì)企業(yè)因經(jīng)營不善或其他不可抗拒因素?zé)o力支付的員工工資進(jìn)行墊付,，以解決員工的生活保障，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定,。墊付的資金可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）欠薪保障金中提取,，如不足，可向市政府申請(qǐng)預(yù)借，經(jīng)市欠薪預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后,，從**市欠薪保障金列支預(yù)借,，但必須明確期限按期歸還。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各有關(guān)部門,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、雪峰開發(fā)區(qū)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識(shí)解決企業(yè)欠薪的重要意義,，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好,，落實(shí)到位,。

成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，政府辦,、編委辦,、勞動(dòng)保障、經(jīng)貿(mào),、外經(jīng)貿(mào),、公安、法院,、財(cái)政,、建設(shè)、交通,、水利,、工商、信訪,、工會(huì),、稅務(wù)、人民銀行等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、雪峰開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的市企業(yè)欠薪預(yù)警和處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市勞動(dòng)和社會(huì)保障局,。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市欠薪預(yù)警及處置工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、雪峰開發(fā)區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本轄區(qū)的欠薪預(yù)警及處置工作。

（二）建立協(xié)調(diào)配合,，齊抓共管的綜合治理機(jī)制

預(yù)防和解決企業(yè)欠薪問題,，是規(guī)范和完善市場經(jīng)濟(jì)秩序，依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展的一項(xiàng)重要工作,。各有關(guān)部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)要充分認(rèn)識(shí)預(yù)防和解決企業(yè)欠薪問題的必要性和重要性,，切實(shí)把此項(xiàng)工作列入重要議事日程,，采取有效的措施，標(biāo)本兼治,，綜合治理,。勞動(dòng)保障、經(jīng)貿(mào),、外經(jīng)貿(mào),、公安、法院,、建設(shè),、交通、水利,、工商,、信訪、工會(huì),、地稅,、人民銀行等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)要按照各自的職責(zé),，密切配合,，齊抓共管，形成合力,。

（三）確保人員經(jīng)費(fèi)保障

做好欠薪預(yù)警及處置工作意義重大,，工作量很大。市編委辦要提供人員保障,，適當(dāng)增加市勞動(dòng)監(jiān)察仲裁機(jī)構(gòu)編制,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況增加1—3名勞動(dòng)保障監(jiān)察員，村（社區(qū)）應(yīng)至少配置一名勞動(dòng)保障協(xié)管員,。市財(cái)政局要把企業(yè)欠薪預(yù)警和處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,，確保工作順利開展。

根治欠薪工作方案篇三

根治欠薪是事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益的大事要事,，是重大民生工作,。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作要求,，為切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益,，力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制,、早解決,，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大，結(jié)合我辦實(shí)際,，特制定本方案,。

按區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于做好保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署,，按照“屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的工作原則,，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,，細(xì)化措施，分類施策,，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題,。確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)重大群體性的事件。

成立東關(guān)辦事處拖欠農(nóng)民工工資及工程款排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，成員如下：

組長：xx

副組長：xxx

成員：xxx

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心蔡豐羽兼任辦公室主任,，胡鄒麗娜兼任辦公室副主任。成員由人社中心,、經(jīng)發(fā)辦,、信訪辦、綜治辦,、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,、村管站、各村第一書記,、村支兩委人員及各項(xiàng)目組組長組成,。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)組開展轄區(qū)的企業(yè)、項(xiàng)目的走訪和摸排工作,。

(一)重點(diǎn)項(xiàng)目,、企業(yè)走訪組

組長：吳丁、譚剛

副組長：周真平

成員：經(jīng)發(fā)辦,、村管站,、信訪辦、綜治辦,，重點(diǎn)項(xiàng)目及企業(yè)涉及村(居)第一書記,、支書主任。

走訪對(duì)象：萬達(dá)集團(tuán),、山城房開、紫瑞公司等重點(diǎn)項(xiàng)目及企業(yè)。

(二)黃果樹大街沿線項(xiàng)目工作組

組長：蔡豐羽

副組長：胡榮

成員：黃果樹大街沿線項(xiàng)目工作全體成員,，企業(yè),、項(xiàng)目涉及村(居)第一書記、支書主任,。

走訪對(duì)象：中江,、鳳東路建設(shè)南路項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目。

(三)虹山湖項(xiàng)目工作組

組長：劉宇泉

成員：虹山湖項(xiàng)目工作全體成員,，企業(yè),、項(xiàng)目涉及村(居)第一書記、支書主任,。

走訪對(duì)象：虹山湖二期改造項(xiàng)目,、大水溝棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、大屯片區(qū)城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目,。

(四)大小龍?zhí)俄?xiàng)目工作組

組長：詹克勇

成員：大小龍?zhí)俄?xiàng)目工作全體成員,，企業(yè)、項(xiàng)目涉及村(居)第一書記,、支書主任,。

走訪對(duì)象：安寧大道、小龍棚改等重點(diǎn)項(xiàng)目,。

(五)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目工作組

組長：粟斌

成員：扶貧站,、涉及脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目的村(居)第一書記、支書主任,。

走訪對(duì)象：實(shí)施辦事處轄區(qū)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目的企業(yè),。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)在20xx年3月15日前完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建工程的拖欠農(nóng)民工工資及工程款的情況進(jìn)行走訪和摸排，按要求將走訪情況填寫《西秀區(qū)東關(guān)街道辦事處拖欠農(nóng)民工工資及工程款排查臺(tái)賬》,，對(duì)走訪中發(fā)現(xiàn)的問題做好解釋和協(xié)調(diào),，及時(shí)將走訪情況上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府,，協(xié)助有關(guān)部門做好拖欠情況的清查,、支付等工作。

(一)堅(jiān)持“預(yù)防為主,，防患于未然”,。要堅(jiān)持以人為本，充分維護(hù)農(nóng)民工和中小企業(yè)的根本利益,，從源頭上防范和解決拖欠農(nóng)民工工資和工程款問題,。對(duì)因拖欠可能引發(fā)的群體性的事件要及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè),，做到早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告,、早控制、早解決,，及時(shí)消除群體性突發(fā)事件的各種誘因,。

(二)堅(jiān)持依法處置，防止矛盾激化,。要針對(duì)群體性的事件的性質(zhì),、原因、規(guī)模,、危害程度和事態(tài)發(fā)展,，采取相應(yīng)的措施，堅(jiān)持依法處置,。要以教育疏導(dǎo)為主,，堅(jiān)決防止因處置失當(dāng)而激化矛盾。

四,、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)分工,，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制,，按照誰包保，誰負(fù)責(zé)的原則,，結(jié)合實(shí)際工作任務(wù),、工作措施和時(shí)間安排，切實(shí)把拖欠農(nóng)民工工資及工程款排查工作落到實(shí)處,。

(二)加強(qiáng)檢查督查,。要根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府安排,，結(jié)合實(shí)際對(duì)轄區(qū)內(nèi),、行業(yè)內(nèi)和公司承建的工程建設(shè)項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付工作開展檢查，適時(shí)進(jìn)行工作調(diào)度,，確保工作得到有效落實(shí),。

(三)加強(qiáng)部門配合協(xié)作。各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)配合協(xié)作力度,，充分發(fā)揮各自職能職責(zé),，在保障農(nóng)民工工資及工程款支付工作中形成分工協(xié)作、齊抓共管,、綜合治理的整體合力,，推動(dòng)工作有效實(shí)施。

根治欠薪工作方案篇四

為積極妥善解決因勞務(wù)糾紛及拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的各類突發(fā)事件,，有效地控制事態(tài)的發(fā)展,，維護(hù)企業(yè),、社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第423號(hào)）及相關(guān)法律法規(guī),，特制定本預(yù)案,。

堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)管理,、預(yù)防為主、快速反應(yīng),、妥善處置,、動(dòng)態(tài)跟蹤”的原則，做到早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告,、早控制，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大,，減少經(jīng)濟(jì)損失和避免產(chǎn)生不良影響,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

公司,、項(xiàng)目監(jiān)理組成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

（一）公司應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：公司總經(jīng)理

副組長：公司工程部長,、財(cái)務(wù)部長

成員：辦公室綜合部、,、財(cái)務(wù)部,、工程部等相關(guān)負(fù)責(zé)人等。

應(yīng)急小組下設(shè)辦公室和工作組,，辦公室設(shè)在公司綜合部,，工作組設(shè)現(xiàn)場項(xiàng)目監(jiān)理組。

（一）公司應(yīng)急指揮小組工作職責(zé)

1,、建立公司以及項(xiàng)目部應(yīng)急工作體系,，形成管理網(wǎng)絡(luò)，有效控制解決群體性突發(fā)事件,。

2,、負(fù)責(zé)勞務(wù)糾紛爭議調(diào)解和突發(fā)事件處理的整體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。

（二）項(xiàng)目部職責(zé)

總監(jiān),、監(jiān)理人員應(yīng)熟悉勞務(wù)合同相關(guān)內(nèi)容,，掌握工程、勞務(wù)工作量和勞務(wù)費(fèi)的結(jié)算,、支付情況,。總監(jiān)應(yīng)指派監(jiān)理人員將本項(xiàng)目部所有施工隊(duì)組的勞務(wù)人員花名冊(cè),、身份證,、上崗證,、考勤表、工資發(fā)放表按規(guī)定收集,、歸檔備案,。對(duì)有矛盾激化趨勢(shì)的事件，應(yīng)逐級(jí)匯報(bào),，及時(shí)化解矛盾,，防止矛盾升級(jí)，不得出現(xiàn)忽視,、隱瞞甚至縱容或激化矛盾的情況發(fā)生,。

本預(yù)案所稱突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)，分為如下四個(gè)階段

（一）前兆階段,。勞務(wù)人員向項(xiàng)目部或有關(guān)處室索要?jiǎng)趧?wù)費(fèi),，出現(xiàn)矛盾并煽動(dòng)人員以非正常手段解決時(shí)；勞務(wù)人員出現(xiàn)明顯不滿情緒時(shí),；勞務(wù)人員聚集到建設(shè)單位,、總包單位辦公地點(diǎn)或圍堵建設(shè)單位、總包單位管理人員時(shí),；勞務(wù)人員聚集到項(xiàng)目部干擾妨礙正常生產(chǎn)經(jīng)營和辦公時(shí),。

（二）緊急階段。勞務(wù)人員聚集到分公司機(jī)關(guān)或公司機(jī)關(guān),，干擾妨礙正常生產(chǎn)經(jīng)營和辦公時(shí),；勞務(wù)人員聚集到政府部門群訪、群訴時(shí),；勞務(wù)人員采取影響社會(huì)治安等非正常手段制造影響時(shí),。

（三）談判階段。聚眾妨礙正常辦公的勞務(wù)人員情緒得到控制,，所屬項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人能與勞務(wù)負(fù)責(zé)人或代表正式對(duì)話時(shí),。

（四）解決階段。與勞務(wù)責(zé)任人或代表達(dá)成一致意見且聚集的勞務(wù)人員已經(jīng)疏散或退出占據(jù)的施工現(xiàn)場或其他場所時(shí),；正常生產(chǎn),、辦公秩序得到恢復(fù)項(xiàng)目監(jiān)理部必須重點(diǎn)關(guān)注存在以下問題的隊(duì)伍：

1、未簽合同和未結(jié)算的施工隊(duì)組,、底數(shù)不清的,；

2、采取綜合分包形式,，勞務(wù)費(fèi)與材料數(shù),、機(jī)械費(fèi)等區(qū)分不清的；

3,、拖欠勞務(wù)費(fèi)數(shù)額較大的,。

（一）信息報(bào)告,。發(fā)生勞務(wù)人員工資支付等勞務(wù)糾紛時(shí)，事發(fā)項(xiàng)目部要第一時(shí)間按以下報(bào)告程序逐級(jí)上報(bào)：項(xiàng)目監(jiān)理人員一總監(jiān)一公司應(yīng)急工作小組,。報(bào)告內(nèi)容為：

1,、事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間,、地點(diǎn),、規(guī)模、涉及人員及破壞程度,，事件所涉及項(xiàng)目的項(xiàng)目名稱,、工程概況、形象進(jìn)度,、工程款收支及農(nóng)民工工資支付情況；

2,、事件的起因分析,，性質(zhì)判斷及影響程度預(yù)測(cè)；

3,、突發(fā)事件發(fā)生的用人單位和有關(guān)部門已經(jīng)采取的措施和處理情況：

4,、公眾和媒體等方面的反映；

5,、其他已掌握的情況,。

（二）啟動(dòng)預(yù)案。各級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后,，應(yīng)迅速組織應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員核實(shí)情況,，要在20分鐘內(nèi)做出案情基本判斷，情況屬實(shí)需要啟動(dòng)本預(yù)案時(shí),，應(yīng)由組長宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),，并啟動(dòng)本預(yù)案。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到通知后組織工作組人員履行應(yīng)急職責(zé),。

（一）應(yīng)急處置,。應(yīng)急處置辦公室在接到預(yù)案啟動(dòng)指令的20分鐘內(nèi)，根據(jù)案情通知應(yīng)急工作組投入應(yīng)急處理工作,。有關(guān)人員在接到通知后,，應(yīng)快速趕赴現(xiàn)場，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下,，了解情況,，進(jìn)行初步分析研究，按各自職責(zé)果斷處置,。

1,、處理突發(fā)事件時(shí)要注意運(yùn)用國家法律,、法規(guī)政策，認(rèn)真聽取勞務(wù)人員訴求,，穩(wěn)定勞務(wù)人員的情緒,，避免矛盾的進(jìn)一步激化遵照合同辦事，在核對(duì)工程,、勞務(wù)工作量和勞務(wù)費(fèi)的結(jié)算,、付情況后，如果確實(shí)存在拖欠勞務(wù)費(fèi)且結(jié)算手續(xù)完善的,，雙方應(yīng)拿出具體的解決方案,，及時(shí)支付勞務(wù)費(fèi)。

2,、現(xiàn)場協(xié)商和調(diào)解不成的,，應(yīng)急小組應(yīng)在摸清情況的基礎(chǔ)上提出處理意見。必須通過仲裁和司法程序的,，要引導(dǎo)當(dāng)事人通過勞動(dòng)爭議仲裁或向人民法院提起訴訟,，按照有關(guān)法律、法規(guī)及時(shí)處理,。

3,、當(dāng)出現(xiàn)暴力破壞活動(dòng)苗頭時(shí)，應(yīng)請(qǐng)求轄區(qū)派出所依法采取防范措施,，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和惡化,。對(duì)阻撓抗拒工作人員開展解決糾紛工作的，嚴(yán)肅查處,；對(duì)無理取鬧,、違反治安處罰法的人員依法處置。

（二）應(yīng)急處理辦公室負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布工作,。突發(fā)事件發(fā)生后,，應(yīng)急小組信息工作組要堅(jiān)持正面宣傳，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確,、權(quán)威的信息,，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，防止網(wǎng)上或其他負(fù)面炒作,。

應(yīng)急工作解除后,，應(yīng)急工作組需做好后續(xù)的工作，按照解決方案安排,，及時(shí)落實(shí)進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制,，加強(qiáng)項(xiàng)目勞務(wù)用工管理，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，確保施工生產(chǎn)順利進(jìn)行,，防范企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn),。

根治欠薪工作方案篇五

根治欠薪是關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益的大事，是重大民生工作,。為切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益,，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最強(qiáng)硬的措施全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題,，南街辦事處根據(jù)《貴州省20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)方案》及西秀區(qū)的工作會(huì)議安排,，特制定本方案。

為確保本次專項(xiàng)行動(dòng)順利進(jìn)行,，成立專項(xiàng)行動(dòng)工作專班：

組長：xxx

副組長：xx

成員：xx

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在人社中心,，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由王亞飛同志兼任,，人社中心相關(guān)人員具體抓日常事務(wù),。

圍繞省根治欠薪工作目標(biāo)，以全面推進(jìn)《條例》貫徹落實(shí)為核心,，聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪突出問題,，強(qiáng)化政府及部門監(jiān)管職責(zé)，壓實(shí)用人單位主體責(zé)任,，督促在建工程項(xiàng)目、新開工建設(shè)項(xiàng)目,、改擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目全面落實(shí)《條例》規(guī)定,，并結(jié)合前期我辦六大領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治的工作要求，繼續(xù)強(qiáng)化欠薪源頭治理,。大力度確保在20xx年底前實(shí)現(xiàn)政府投資工程項(xiàng)目和國有企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目欠薪案件清零,、受疫情影響較大的用工企業(yè)欠薪案件清零，其他欠薪案件實(shí)現(xiàn)20xx年春節(jié)前基本無拖欠工作目標(biāo),。

本次專項(xiàng)行動(dòng)以建設(shè)工程領(lǐng)域等行業(yè)為重點(diǎn),，突出政府投資工程項(xiàng)目和國有企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，主要工作任務(wù)如下：

(一)加大排查,。對(duì)建設(shè)工程領(lǐng)域用人單位進(jìn)行全面排查,，重點(diǎn)檢查用人單位按照《條例》要求，落實(shí)在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名制管理,、開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶,、委托銀行代發(fā)工資、存儲(chǔ)工資保證金,、按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資等“8個(gè)100%”的制度及工資支付的相關(guān)情況,。建實(shí)辦事處領(lǐng)域欠薪臺(tái)賬，按時(shí)上報(bào)區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，筑牢辦事處根治欠薪穩(wěn)定防線,。

(二)強(qiáng)化欠薪監(jiān)測(cè)預(yù)警,。在本次專項(xiàng)行動(dòng)中，辦事處要聚焦建設(shè)工程領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展執(zhí)法檢查,，將政府工程項(xiàng)目和受疫情影響較大的用人單位納入本次專項(xiàng)行動(dòng)檢查重點(diǎn)對(duì)象，適時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警,。對(duì)發(fā)現(xiàn)的欠薪苗頭性,、傾向性問題及時(shí)上報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，切實(shí)將欠薪問題遏制在萌芽狀態(tài),。

本次行動(dòng)按照《條例》要求和“屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管,、誰負(fù)責(zé)”原則,，在開展自查，對(duì)本轄區(qū),、本行業(yè)和發(fā)包建設(shè)的在建工程項(xiàng)目欠薪陳量線索和排查發(fā)現(xiàn)的欠薪線索,，按照“一條線索、一個(gè)方案,、一個(gè)專班,、一抓到底”的要求落實(shí)欠薪清償責(zé)任，逐個(gè)化解銷賬,。對(duì)欠薪隱患較大的建設(shè)工程項(xiàng)目必須實(shí)施一對(duì)一盯防,。對(duì)工作中好的做法及成效進(jìn)行總結(jié)，對(duì)存在的問題和難點(diǎn)提出對(duì)策及建議,，形成書面報(bào)告區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

(一)提高政治站位。各部門(社區(qū))要高度重視,，牢固樹立以人民為中心的思想,，強(qiáng)化統(tǒng)籌安排，精心組織開展好本次專項(xiàng)行動(dòng),，保障專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效,。

(二)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。各部門(社區(qū))要嚴(yán)格按照省,、市,、區(qū)要求，認(rèn)真履職盡責(zé),，對(duì)本行業(yè)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查,，及早發(fā)現(xiàn)欠薪問題及隱患,，并及時(shí)采取措施處置和預(yù)防，確保本行業(yè)欠薪問題及早發(fā)現(xiàn),、及時(shí)處理,。

根治欠薪工作方案篇六

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市縣關(guān)于治理拖欠農(nóng)民工工資問題的部署要求，進(jìn)一步做好農(nóng)民工工資支付工作,，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益,，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，制定本方案,。

以“作風(fēng)、法治,、文明”三個(gè)年建設(shè)活動(dòng)為契機(jī),，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,，著力規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工管理和工資支付行為,，建立健全工資支付保障制度，依法懲處拖欠工資的違法行為,，完善源頭預(yù)防,、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系,，構(gòu)建我鎮(zhèn)預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機(jī)制,。形成制度完備、責(zé)任落實(shí),、監(jiān)管有力的治理格局,，努力實(shí)現(xiàn)無拖欠現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,。

（一）整治范圍

全鎮(zhèn)建筑市政、交通運(yùn)輸,、水利,、農(nóng)業(yè)設(shè)施等工程建設(shè)領(lǐng)域和企業(yè)及個(gè)體工商戶等易發(fā)生拖欠工資問題的行業(yè)領(lǐng)域。

（二）整治重點(diǎn)

1,、政府投資工程項(xiàng)目拖欠工資問題,。嚴(yán)查工程項(xiàng)目未批先建、企業(yè)帶資施工建設(shè),、隨意增加建設(shè)項(xiàng)目,、拖欠工程款導(dǎo)致拖欠工資等問題。

2,、化解難度大的欠薪陳年積案,。嚴(yán)查停工半停工項(xiàng)目違反基本建設(shè)程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題,。

3,、工資支付制度落實(shí)不到位問題。嚴(yán)查用工企業(yè)不依法簽訂勞動(dòng)合同,、工程建設(shè)項(xiàng)目不按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保證金,、不設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶、不落實(shí)勞動(dòng)用工實(shí)名制管理和工資銀行直接支付制度,、不實(shí)行工程款與工資款分賬管理,、撥付工程款時(shí)未及時(shí)撥付人工費(fèi)等問題。

4,、工程建設(shè)領(lǐng)域違法分包,、轉(zhuǎn)包、掛靠問題,。嚴(yán)查建設(shè)單位違反法律法規(guī)規(guī)定,，將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或個(gè)人，或者肢解發(fā)包等違法行為,；嚴(yán)查施工企業(yè)承包工程后,，不履行合同約定的責(zé)任或義務(wù)，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后,，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的轉(zhuǎn)包行為,；嚴(yán)查施工企業(yè)承包工程后，違反法律法規(guī)規(guī)定及施工合同關(guān)于工程分包的約定,，把分部,、分項(xiàng)工程或者單位工程分包給其他單位或個(gè)人施工的違法分包行為；嚴(yán)查單位或個(gè)人以其他有資質(zhì)的施工企業(yè)的名義承攬工程的掛靠行為,；轉(zhuǎn)讓,、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程的出借資質(zhì)行為。

（一）加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理,。用人單位是農(nóng)民工工資支付的責(zé)任主體,，必須依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，建立職工名冊(cè),，并辦理勞動(dòng)用工備案,。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé),，并在工程承包合同中予以明確,。實(shí)行先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場施工，明確約定工作時(shí)間,、工作內(nèi)容,、勞動(dòng)報(bào)酬,、支付方式等內(nèi)容并嚴(yán)格履行。鎮(zhèn)社保站和相關(guān)主管部門要把企業(yè)與農(nóng)民工簽訂和履行勞動(dòng)合同,、考勤管理等用工管理情況納入監(jiān)管重點(diǎn),，要加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)不簽訂或不履行勞動(dòng)合同等違法違規(guī)行為,，及時(shí)督促整改,。對(duì)拒不改正的通報(bào)區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)予以處理。

（二）實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理,。施工企業(yè)招用農(nóng)民工必須實(shí)行實(shí)名制管理,。施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，下同）對(duì)所承包工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場農(nóng)民工的實(shí)名制管理負(fù)總責(zé),，在工程項(xiàng)目部配備勞資專管員,，編制施工現(xiàn)場所有勞務(wù)人員計(jì)酬手冊(cè)和管理臺(tái)賬，記錄施工現(xiàn)場作業(yè)農(nóng)民工的身份信息,、勞動(dòng)考勤,、工資支付等信息，由農(nóng)民工本人確認(rèn)簽字并保存兩年以上備查,。施工總承包企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理,，實(shí)時(shí)掌握施工現(xiàn)場用工及其工資發(fā)放情況，不得以包代管,。在處理拖欠工資案件時(shí),，施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供花名冊(cè)、考勤及工資結(jié)算等相關(guān)記錄,。

（三）實(shí)行銀行代發(fā)工資制度,。逐步實(shí)現(xiàn)各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。在工程建設(shè)領(lǐng)域,，實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法,，由分包企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定，為招用的農(nóng)民工申辦的銀行個(gè)人工資賬戶,，并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡,，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后,，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個(gè)人工資賬戶。

（四）嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度,。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)自工程項(xiàng)目取得施工許可證之日20個(gè)工作日內(nèi),，在銀行開立專戶并存儲(chǔ)工資保證金，專項(xiàng)用于農(nóng)民工被拖欠的工資,。使用過保證金的續(xù)建工程項(xiàng)目,，要按照剩余工程量核定繳納額度并足額繳納,。對(duì)未繳清農(nóng)民工工資保證金仍在施工的項(xiàng)目，限1個(gè)月內(nèi)繳清（期限時(shí)間不得超過）,，逾期未繳清的,，責(zé)令停工。

（五）積極化解欠薪陳年積案,。行業(yè)主管部門認(rèn)真排查停工,、半停工工程項(xiàng)目欠薪情況，建立詳實(shí)的工作合賬,，明確化解欠薪陳年積案工作的責(zé)任部門,。采取拍賣、融資等多種方式,，精準(zhǔn)施策積極化解,。倒查工程項(xiàng)目違反基本建設(shè)程序行為，對(duì)落實(shí)制度不規(guī)范的項(xiàng)目,，由行業(yè)主管部門限期整改,，確保欠薪陳年積案于20xx年7月底前全部得到有效穩(wěn)妥處置。

（一）集中宣傳和自查整改階段（20xx年3月1日至5月31日）

1,、開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳,。各村委要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《致農(nóng)民工朋友的一封信》發(fā)揮典型案例警示教育工作,。

2,、開展欠薪隱患自查自糾。按照“屬地管理,、行業(yè)監(jiān)管”的原則,，各村委要負(fù)責(zé)任的對(duì)本領(lǐng)域在建工程項(xiàng)目進(jìn)行摸底排查和督促整改，精準(zhǔn)掌握項(xiàng)目建設(shè)單位,、總承包與分包施工單位,、投資規(guī)模、欠薪數(shù)量和欠薪原因等情況,，做到情況明,、底數(shù)清、數(shù)字準(zhǔn),、制度實(shí),。強(qiáng)化欠薪預(yù)警監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，對(duì)已排除風(fēng)險(xiǎn)隱患的企業(yè)和項(xiàng)目,，持續(xù)關(guān)注,、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)防問題復(fù)發(fā),。

（二）深入督導(dǎo)和檢查階段（20xx年3月1日至20xx年1月20日）

本次專項(xiàng)整治行動(dòng)成立督導(dǎo)組,，督導(dǎo)各村開展行動(dòng),。加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)和欠薪線索辦理的督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專項(xiàng)工作組協(xié)調(diào)處置,，定包案單位,、定包案領(lǐng)導(dǎo)、定工作措施,、定化解時(shí)限,，限期整改。每季度將巡查督導(dǎo)結(jié)果和整改情況,，呈報(bào)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),。對(duì)逾期不整改的企業(yè)，強(qiáng)化聯(lián)合懲戒力度,，依法依規(guī)予以限制,。

（三）總結(jié)階段（20xx年12月1日至20xx年1月20日）

對(duì)前期工作情況進(jìn)行回頭看，跟蹤,、督促企業(yè)及時(shí)補(bǔ)發(fā)拖欠農(nóng)民工的工資,。各村梳理總結(jié)各自專項(xiàng)整治工作情況，并于20xx年1月10日前報(bào)至鎮(zhèn)人社所辦公室,。

（一）嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任,。各行業(yè)主管部門要落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)督指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)名制管理,、工資保證金存儲(chǔ),、專用賬戶開設(shè)使用、人工費(fèi)撥付,、總包代發(fā)工資,、維權(quán)信息公示及建筑業(yè)勞動(dòng)合同簽訂等保障農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)制度落實(shí)，加大對(duì)保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)法律法規(guī)的普及宣傳,，規(guī)范工程建設(shè)市場秩序,，嚴(yán)厲打擊違法分包、層層轉(zhuǎn)包,、掛靠承包等違法行為,。工程建設(shè)項(xiàng)目總包單位取得施工許可20個(gè)工作日內(nèi)，必須按照農(nóng)民工工資支付保障制度落實(shí)相關(guān)措施,。已開工但尚未履行立項(xiàng)審批程序的政府性投資項(xiàng)目,，由發(fā)包單位承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。符合納入省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平合標(biāo)準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目,，務(wù)必納入,；未納入的，落實(shí)相應(yīng)制度后納入管理。對(duì)長期拖延工程款結(jié)算或抪欠工程款的建設(shè)單位,，行業(yè)主管部門不得批準(zhǔn)其新項(xiàng)目開工建設(shè)。對(duì)于未履行工程款支付責(zé)任的建設(shè)單位,，主管部門將其不良行為記入信用記錄,。工程建設(shè)項(xiàng)目違反國土空間規(guī)劃、未批先建等導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,，由行業(yè)主管部門責(zé)令建設(shè)單位清償,，由職能部門依法查辦違法行為。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí),、部門監(jiān)管責(zé)任不履行,、相關(guān)工作不到位等導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，根據(jù)情節(jié)輕重和影響程度,，依法追究責(zé)任,。

（二）嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任。堅(jiān)持“屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé),、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，各村對(duì)本區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)責(zé),，按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定的職責(zé),，加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資矛盾的排查和調(diào)處工作，防范和化解矛盾,，及時(shí)調(diào)解糾紛,。

（三）強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。鎮(zhèn)治理拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組各成員實(shí)行定期例會(huì)制度,，各村在各自職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付有關(guān)措施,，和村委做好溝通街接。各村應(yīng)將核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的工程建設(shè)項(xiàng)目詳細(xì)信息及時(shí)推送至鎮(zhèn)人社所辦公室,。

（四）嚴(yán)肅查處欠薪案件,。鎮(zhèn)治理拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組在接收欠薪線索后，按行業(yè)分類,，報(bào)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，并推送至鎮(zhèn)行業(yè)主管部門。行業(yè)主管部門要建立欠薪工作合賬,，逐一落實(shí)欠薪企業(yè),、欠薪人數(shù)、欠薪金額,。對(duì)化解難度大的欠薪陳年積案,，要嚴(yán)查停工半停工項(xiàng)目違反基本建設(shè)程序、工程決算久拖不決,、惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題,，做到欠薪問題不解決絕不銷賬,。對(duì)制度不落實(shí)導(dǎo)致欠薪的企業(yè),，有關(guān)部門要依法責(zé)令其限期改正,。要加強(qiáng)行政與刑事司法銜接配合工作,，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的犯罪行為,。對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的案件,，行業(yè)主管部門要查清欠薪人數(shù),、欠薪金額,、拖欠責(zé)任主體,，并將工程項(xiàng)目工資支付制度落實(shí)情況相關(guān)資料,、投訴人詢問筆錄和身份證復(fù)印件等有關(guān)材料,、相關(guān)人員詢問筆錄和身份證復(fù)印件等有關(guān)材料、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,、調(diào)查結(jié)論報(bào)告和移交書等書面材料移交人社部門,，人社部門在核查完畢后要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送，由公安機(jī)關(guān)偵辦,。對(duì)欠薪違法案件,，堅(jiān)決做到事實(shí)不查清不放過、制度不落實(shí)不放過,、整改不到位不放過,、責(zé)任不追究不放過，保持對(duì)欠薪犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì),。

（五）加大欠薪失信懲戒力度,。各村理拖欠農(nóng)民工工作負(fù)責(zé)成員要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)欠薪問題的.協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。用人單位拖欠農(nóng)民工工資情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的,，將該用人單位及其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人,、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單，在政府資金文持,、政府采購,、招投標(biāo)、融資貸款,、市場淮入,、稅收優(yōu)惠、評(píng)優(yōu)評(píng)先,、交通出行等方面依法依規(guī)子以限制,。

（六）完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引起的板端,、群體突發(fā)事件及網(wǎng)絡(luò)輿情,，經(jīng)村委會(huì)分析研判，按“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,，明確責(zé)任,，并報(bào)鎮(zhèn)治理拖欠農(nóng)民工工資人社所辦公室。辦公室應(yīng)立即響應(yīng),、協(xié)調(diào)處置,，相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)及時(shí)響應(yīng)、共赴現(xiàn)場,，對(duì)涉事企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行聯(lián)合約談，督促其妥善處理欠薪問題,，做好現(xiàn)場穩(wěn)控和矛盾化解工作,。對(duì)發(fā)生農(nóng)民工工資保證金不足、企業(yè)負(fù)責(zé)人逃匿等情況的,，可以動(dòng)用應(yīng)急保障金,，先行墊付農(nóng)民工部分工資或者基本生活費(fèi)。信訪部門嚴(yán)格執(zhí)行輿情信訪信息的發(fā)現(xiàn),、報(bào)告程序,，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制，各行業(yè)主管部門落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,，確保發(fā)現(xiàn),、報(bào)告、指揮,、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,，特別對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情要第一時(shí)間跟蹤處置，防止事態(tài)發(fā)酵,。司法行政部門和法律援助機(jī)構(gòu)要將農(nóng)民工列為法律援助的重點(diǎn)對(duì)象,，依法提供便捷的法律援助。對(duì)采取非法手段討薪或以討薪為由討要工程款,、勞務(wù)費(fèi),、承包費(fèi)等，構(gòu)成違反治安管理行為的,，要依法予以治安處罰,；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。

七）嚴(yán)格落實(shí)“三單”管理,。行業(yè)主管部門對(duì)日常巡查中發(fā)現(xiàn)的制度落實(shí)問題，出具《整改通知單》,，責(zé)令工程建設(shè)項(xiàng)目限期改正,，逾期不改正的，責(zé)令停工并嚴(yán)厲處罰；對(duì)各類違法分包,、轉(zhuǎn)包,、墊資施工、拖欠工程款等行為,，行業(yè)主管部門要嚴(yán)抓嚴(yán)管,、頂格處罰。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,，向行業(yè)主管部門及時(shí)派發(fā)《督辦單》,，限期整改。

（八）嚴(yán)肅責(zé)任追究,。將保障農(nóng)民工工資支付工作納入對(duì)各村委的考核范圍,。各村不按照要求推送工程建設(shè)項(xiàng)目信息，并出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問題的,，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé),。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目欠薪案件頻發(fā)高發(fā)、制度落實(shí)不到位問題突出的建設(shè)單位和施工單位,，約談相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人,。對(duì)重大欠薪問題造成惡劣社會(huì)影響的，要從工程項(xiàng)目入手,，在立項(xiàng),、土地、規(guī)劃,、招投標(biāo),、施工許可、資金籌集使用等方面進(jìn)行深入核查,，層層理清責(zé)任,。對(duì)重大欠薪問題線索核處不力、政府投資項(xiàng)日因資金不到位導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,，約談相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人和屬地管理地方人民政府負(fù)責(zé)人,。對(duì)因工作不到位造成群體性、極端性事件和重大負(fù)面輿情的,，嚴(yán)格追究相關(guān)單位和工作人員的責(zé)任,。

根治欠薪工作方案篇七

堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防,、前端化解,、關(guān)口把控，加強(qiáng)人民調(diào)解助力根治拖欠農(nóng)民工工資,，全力防范和化解欠薪矛盾糾紛,，切實(shí)維護(hù)全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定,，決定在全區(qū)集中開展拖欠農(nóng)民工工資矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，特制定本實(shí)施方案,。

（一）指導(dǎo)思想

,，充分發(fā)揮人民調(diào)解在社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制中的重要作用，以人民滿意為首要標(biāo)準(zhǔn),，以為群眾辦實(shí)事為抓手,，以開展矛盾糾紛排查化解為主線，以防范化解重大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn),，不斷提高人民調(diào)解工作服務(wù)大局,、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平，為建設(shè)更高水平的平安安居,、法治安居作出新的更大貢獻(xiàn),。

（二）工作目標(biāo)

深入開展拖欠農(nóng)民工工資矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，通過開展專項(xiàng)活動(dòng),，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群,、重點(diǎn)問題,，進(jìn)一步織密矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化矛盾糾紛排查化解方案,、加大矛盾糾紛排查化解頻次,，切實(shí)做到矛盾糾紛排查“零死角”、案件調(diào)解“零積壓”,、跟蹤防控“零懈怠”,，努力化解存量風(fēng)險(xiǎn)，有效防范增量風(fēng)險(xiǎn),，堅(jiān)決防止因排查調(diào)處不及時(shí),、不到位發(fā)生影響社會(huì)安全穩(wěn)定的“民轉(zhuǎn)刑”案件、重大群體性和個(gè)人極端案（事）件,。

（一）深入開展矛盾糾紛排查,。各司法所堅(jiān)持指導(dǎo)村（社區(qū)）每周、鎮(zhèn)（街道）每半月矛盾糾紛排查,，健全完善矛盾糾紛常態(tài)排查和集中排查機(jī)制,，建立排查臺(tái)賬，提前發(fā)現(xiàn),、準(zhǔn)確預(yù)警,、精準(zhǔn)防控拖欠農(nóng)民工工資類矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患。緊緊圍繞建筑工程,、服務(wù)行業(yè),、中小微企業(yè)等欠薪糾紛多發(fā)易發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域,，農(nóng)民工等易引發(fā)群體性的`事件人員深入開展全覆蓋、拉網(wǎng)式的矛盾糾紛排查活動(dòng),，切實(shí)做到橫向到邊,、縱向到底，無死角,、無盲區(qū),。最大限度地把欠薪類風(fēng)險(xiǎn)隱患排查出來，做到底數(shù)清,、情況明,。對(duì)有可能因欠薪引發(fā)影響較大群體性的事件、有跡象表明或揚(yáng)言個(gè)人極端行為擾亂社會(huì)正常秩序或報(bào)復(fù)社會(huì),、有可能引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情炒作事件,，要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)告,，防止事態(tài)擴(kuò)大,，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）全力做好矛盾糾紛化解,。壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任,，堅(jiān)持抓早抓小、應(yīng)調(diào)盡調(diào),，最大限度把矛盾糾紛化解在基層,，風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在源頭。充分發(fā)揮各級(jí)人民調(diào)解組織排查化解矛盾糾紛基礎(chǔ)性作用,，不斷優(yōu)化基層調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),，依托基層調(diào)解組織“地熟、人熟,、情況熟”的優(yōu)勢(shì),，立足發(fā)現(xiàn)和加強(qiáng)對(duì)欠薪類矛盾糾紛的化解，靈活采取隨手調(diào),、隨時(shí)調(diào)等多種方法,，依法及時(shí)就地進(jìn)行化解，防止矛盾糾紛交織疊加,、激化升級(jí),。區(qū)糾紛多元化解中心要充分發(fā)揮對(duì)本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛化解工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)，全力調(diào)處重大,、疑難和跨行政區(qū)域的欠薪類矛盾糾紛,。要依托和發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織的專業(yè)優(yōu)勢(shì),，加強(qiáng)與安居區(qū)勞動(dòng)爭議糾紛專業(yè)調(diào)解委員會(huì)的配合,，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,，要統(tǒng)籌部門資源，組織專門力量,，形成合力攻堅(jiān),，著力把矛盾風(fēng)險(xiǎn)控制在區(qū)、化解在區(qū),。

（三）健全完善預(yù)防化解長效機(jī)制,。各司法所要強(qiáng)化矛盾糾紛預(yù)研預(yù)判。對(duì)排查出的可能引發(fā)群體性的事件,、個(gè)人極端事件等重大社會(huì)影響的欠薪矛盾糾紛,，做到早發(fā)現(xiàn)、早分析,、早研判,，防患于未然。建立健全矛盾糾紛化解回訪督辦制度,，強(qiáng)化欠薪矛盾糾紛跟蹤回訪,。嚴(yán)格按照“誰調(diào)解、誰負(fù)責(zé)”的原則,，對(duì)成功調(diào)處后的欠薪矛盾糾紛一律進(jìn)行回訪,，防止因履行協(xié)議不到位等其他原因發(fā)生反復(fù)甚至激化“次生糾紛”，對(duì)調(diào)解不成功或者不適用人民調(diào)解程序的欠薪類矛盾糾紛,，各司法所要積極引導(dǎo)其通過勞動(dòng)仲裁、法律援助等途徑維護(hù)自身的合法權(quán)益,。

（四）加大法治宣傳力度,。各司法所要以農(nóng)村（社區(qū)）為主陣地，以農(nóng)民工,、企業(yè)等為重點(diǎn)對(duì)象,，深入轄區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域和農(nóng)民工生活區(qū)域，圍繞《民法典》《中華人民共和國勞動(dòng)法》《四川省保障農(nóng)民工工資支付條例》《法律援助法》等法律法規(guī)開展針對(duì)農(nóng)民工的法律知識(shí)宣傳,，通過懸掛橫幅,、張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳手冊(cè),、設(shè)立咨詢臺(tái)等方式對(duì)農(nóng)民工關(guān)心的勞動(dòng)合同簽訂,、工傷賠償、工資報(bào)酬等熱點(diǎn)問題進(jìn)行解答,，引導(dǎo)農(nóng)民工尊法,、守法、學(xué)法,、用法,，以理性合法方式解決問題,，維護(hù)自身合法權(quán)益。

專項(xiàng)行動(dòng)從20xx年12月下旬開始,，到20xx年3月底結(jié)束,，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（12月18日－12月31日）,。各司法所要指導(dǎo)各級(jí)人民調(diào)解委會(huì)按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,，結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際，召開動(dòng)員大會(huì),，層層發(fā)動(dòng),，逐級(jí)成立工作專班，建立橫到邊,、縱到底工作網(wǎng)絡(luò),，形成欠薪矛盾糾紛大排查大化解的強(qiáng)大合力。

（二）集中排查,、化解階段（1月1日至3月15日）,。各司法所要指導(dǎo)各級(jí)調(diào)委會(huì)深入開展拉網(wǎng)式欠薪矛盾糾紛大排查，將本轄區(qū)的欠薪矛盾糾紛排查清楚,，對(duì)排查出來的欠薪矛盾糾紛,，認(rèn)真梳理歸類，分級(jí)分類逐一登記造冊(cè),，組織分析研判,，排查有臺(tái)賬、化解有檔案,。對(duì)排查出來的欠薪矛盾糾紛,，層層落實(shí)包案化解責(zé)任，集中人力,、精力,、物力、財(cái)力,，加大化解力度,。

（三）總結(jié)提升階段（3月16日－3月31日）。各司法所要采取信息報(bào)送,、工作通報(bào)和微信新媒體等多種形式,，及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況、經(jīng)驗(yàn)做法和工作成效,，引導(dǎo)更多的欠薪糾紛當(dāng)事人通過人民調(diào)解等法治化途徑解決矛盾糾紛,。

（一）精心組織，周密部署,。各司法所要根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況,，認(rèn)真調(diào)研分析,，制定有針對(duì)性的工作方案。指導(dǎo)各級(jí)調(diào)解組織明確責(zé)任人,，層層量化工作目標(biāo)任務(wù),，精心安排，確保行動(dòng)扎實(shí)有效開展,。

（二）把握節(jié)點(diǎn),，穩(wěn)步推進(jìn)。各司法所要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,，扎實(shí)推進(jìn)行動(dòng)開展,，每月向區(qū)糾紛多元化解中心上報(bào)排查臺(tái)賬、工作總結(jié),。

（三）加強(qiáng)督查,，嚴(yán)格考評(píng)。由糾紛多元化解中心成立督查組,，對(duì)整個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行督查督辦,，跟蹤問效。

根治欠薪工作方案篇八

為做好迎接國家對(duì)我省20xx年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核實(shí)地核查的相關(guān)準(zhǔn)備工作,，切實(shí)保障廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧，市根治拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組決定對(duì)我市在建工程項(xiàng)目開展專項(xiàng)檢查?，F(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際情況,，制定本次專項(xiàng)檢查行動(dòng)實(shí)施方案。

各成員單位要堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于根治欠薪工作批示精神,，提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，健全根治拖欠農(nóng)民工工資工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確職責(zé)分工,，強(qiáng)化部門間協(xié)調(diào)配合,，形成根治欠薪工作合力。

要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、考核導(dǎo)向,，以解決根治欠薪工作存在的各類問題為根本工作目標(biāo)。深入研究考核辦法,，吃透國家考核工作任務(wù)清單,，做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)工作。各單位要結(jié)合國家考核工作任務(wù)清單,，及時(shí)對(duì)照查找工作中存在的問題,，完善考核材料,，確保經(jīng)得起看、經(jīng)得起查,、經(jīng)得起檢,。全力迎接國家根治欠薪工作考核。

本次專項(xiàng)行動(dòng)由人社部門牽頭,，抽調(diào)住建,、交通、水利等行管部門精干力量開展聯(lián)合檢查,。盯緊工程建設(shè)領(lǐng)域,，集中發(fā)力整頓，貫徹落實(shí)國家,、省市工程建設(shè)領(lǐng)域根治欠薪工作各項(xiàng)文件制度,。采取各種法律手段督促落實(shí)國檢任務(wù)目標(biāo)清單。

本次專項(xiàng)行動(dòng)從8月14-9月30,，為期45天,，分為兩個(gè)階段。

（一）集中檢查階段（8月14日-8月31日）

主要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目開工審批手續(xù),、農(nóng)民工工資保證金繳納,、工傷保險(xiǎn)繳納、勞動(dòng)合同簽訂,、按月支付工資,、實(shí)名制平臺(tái)落實(shí)、工資（勞務(wù)費(fèi)）專用賬戶開設(shè),、農(nóng)民工維權(quán)信息牌設(shè)立等國檢任務(wù)清單檢查內(nèi)容落實(shí)情況進(jìn)行檢查,。特別是要對(duì)是否存在拖欠工資問題進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對(duì)存在問題的建設(shè)項(xiàng)目由行管部門和人社部門當(dāng)場責(zé)令限期整改,，同時(shí)建立檢查臺(tái)賬,，發(fā)現(xiàn)一處整改一處，整改一處銷號(hào)一處,。做到底數(shù)清,，情況明，不留死角,，杜絕欠薪情況發(fā)生,。

（二）整改復(fù)查階段（9月1日-9月30日）

針對(duì)第一輪檢查中存在問題的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行整改復(fù)查，對(duì)于逾期不改正的項(xiàng)目單位按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》要求進(jìn)行處罰,。

各部門要進(jìn)一步明確責(zé)任,，加強(qiáng)部門間工作協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。人社部門要負(fù)責(zé)做好本次行動(dòng)的牽頭抓總工作,；住建,、交通、水利統(tǒng)計(jì)所屬領(lǐng)域內(nèi)在建工程項(xiàng)目名單,；發(fā)改部門統(tǒng)計(jì)政府投資項(xiàng)目在建工程項(xiàng)目名單并于8月14日前提交根治欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案（紙板蓋章,，電子版發(fā)送到根治欠薪工作群）。

根治欠薪工作方案篇九

20xx年元旦,、春節(jié)臨近,，欠薪問題進(jìn)入易發(fā)高發(fā)期，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》,，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定,，本鎮(zhèn)將于20xx年11月1日至20xx年春節(jié)前，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡稱“專項(xiàng)行動(dòng)”）,。具體工作方案如下：

此次行動(dòng)以貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手,，以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、快遞物流等行業(yè)為重點(diǎn),，對(duì)欠薪問題進(jìn)行集中專項(xiàng)整治,，主要包括：一是全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺(tái)”和其他渠道接收欠薪舉報(bào)投訴的分類核實(shí)處置，做到案結(jié)事了,；二是全面排查用人單位依法按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資情況,；三是工程建設(shè)領(lǐng)域關(guān)于農(nóng)民工工資專用賬戶、實(shí)名制管理,、總包代發(fā)工資,、工資保障金等制度落實(shí)情況；四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為,，對(duì)欠薪違法行為依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒,。

認(rèn)真落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，依法維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益,，對(duì)查實(shí)的欠薪問題要在20xx年春節(jié)前全部辦結(jié),，讓被欠薪農(nóng)民工及時(shí)拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件,，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局,。

鎮(zhèn)成立根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體人員名單如下：

組長：

常務(wù)副組長：

副組長：

鎮(zhèn)規(guī)建辦,、社發(fā)辦,、平安辦,、信訪辦,、司法所、西虹橋地區(qū)社會(huì)事務(wù)管理中心,、社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心及各村居,、鎮(zhèn)屬公司負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,。

領(lǐng)導(dǎo)小組在鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心下設(shè)辦公室，辦公室主任由社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心主任兼任,。

（一）宣傳和自查階段（20xx年11月1日-11月30日）

各村居,、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要堅(jiān)持早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn),、早介入,、早化解，深入企業(yè),、工地,、社區(qū)，結(jié)合實(shí)際開展普法活動(dòng),，大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規(guī),，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí),，營造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境,。各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要指導(dǎo)本行業(yè)或轄區(qū)內(nèi)的用人單位對(duì)其20xx年農(nóng)民工工資支付情況開展自查,，對(duì)存在的問題主動(dòng)予以糾正,，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，采取多種方式協(xié)助化解隱患,，把問題解決在萌芽階段。

（二）預(yù)警和排摸階段（20xx年11月15日-20xx年1月15日）

各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)項(xiàng)目,，及早開展隱患排查,，對(duì)可能存在的矛盾糾紛認(rèn)真梳理,，實(shí)行“臺(tái)賬式”管理，做到底數(shù)清、情況明。鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心要加強(qiáng)對(duì)用工企業(yè)的日常巡查,，嚴(yán)格落實(shí)上報(bào)制度,，及時(shí)掌握企業(yè)欠薪動(dòng)態(tài),；鎮(zhèn)規(guī)建辦,、水務(wù)局,、征收辦等對(duì)各自行業(yè)內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行排查,，督促總包及時(shí)撥付工程款，規(guī)范工資支付保障制度落實(shí),；鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦對(duì)快遞物流行業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查,，對(duì)獨(dú)立運(yùn)營的小微快遞企業(yè)要重點(diǎn)關(guān)注,，對(duì)可能存在的欠薪隱患及時(shí)匯總。各部門按照各自職責(zé)做好預(yù)警檢查,、梳理排查工作、做好相應(yīng)臺(tái)賬記錄,。

（三）執(zhí)法和化解階段（20xx年12月1日-20xx年春節(jié)前）

各單位要集中力量開展檢查,，并做好相關(guān)檢查臺(tái)賬記錄,。鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)實(shí)體性用工企業(yè)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)欠薪企業(yè),，立即上報(bào)進(jìn)入執(zhí)法程序,，迅速查清欠薪事實(shí)。鎮(zhèn)規(guī)建辦,、水務(wù)局,、征收辦等負(fù)責(zé)對(duì)各自行業(yè)內(nèi)的在建工程項(xiàng)目工資支付保障制度進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)責(zé)令整改,。各部門要成立聯(lián)合檢查組,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的用工企業(yè)和建設(shè)工程項(xiàng)目工資支付情況進(jìn)行檢查，對(duì)檢查出的問題,，逐一制定化解整治方案和落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任人員，確保在20xx年春節(jié)前全部化解,。

（一）提高政治站位,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各單位要進(jìn)一步提高站位，充分認(rèn)識(shí)做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要和緊迫性,。要成立根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，凝聚各部門的力量，層層壓實(shí)責(zé)任,，精心組織實(shí)施,、強(qiáng)化督查檢查，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)高效有序開展,。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)督查,，履行監(jiān)管責(zé)任

各單位要不斷完善工作方案，靠實(shí)工作職責(zé),、暢通維權(quán)渠道,、細(xì)化排查任務(wù)、突出化解效果,，密切保持與上級(jí)部門聯(lián)系,，加強(qiáng)排查化解工作的銜接，落實(shí)矛盾糾紛逐級(jí)化解,，統(tǒng)籌推進(jìn)欠薪工作的監(jiān)管責(zé)任,。

（三）樹立防范意識(shí)，提高維穩(wěn)能力

要牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),，健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制,，完善工作方案,。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，快速介入,，查明情況，督促企業(yè)或建設(shè)工程項(xiàng)目盡快解決欠薪問題,，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大,。對(duì)企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，及時(shí)上報(bào)適時(shí)動(dòng)用欠薪保證金或其他渠道籌措資金,，清償欠薪或墊付基本工資,，幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時(shí)生活困難，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

（四）健全工作臺(tái)賬,，落實(shí)信息報(bào)送

各單位要嚴(yán)格按照方案的工作部署要求，努力形成各司其職,、各盡其責(zé),、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),、密切配合的工作格局,，落實(shí)專人負(fù)責(zé)檢查臺(tái)賬和報(bào)表，對(duì)重要工作信息,，及時(shí)上報(bào),，確保信息溝通渠道暢通。聯(lián)系人：根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，顧小紅xx,。

根治欠薪工作方案篇十

為全面貫徹落實(shí)省、市,、區(qū)關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的決策部署,，為切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，根據(jù)《岳陽市君山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好保障建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付工作的通知》（君政辦函〔20xx〕26號(hào)）文件精神,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，特制定本實(shí)施方案。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治,、綜合治理,，著力規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工管理和工資支付行為，建立健全工資支付保障制度,，依法懲處拖欠工資的違法行為,，完善源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管,、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系,，構(gòu)建我鎮(zhèn)預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機(jī)制,。形成制度完備、責(zé)任落實(shí),、監(jiān)管有力的治理格局,，努力實(shí)現(xiàn)無拖欠現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,。

1,、加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理。用人單位是農(nóng)民工工資支付的責(zé)任主體,，必須依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同,，建立職工名冊(cè)，并辦理勞動(dòng)用工備案,。在工程建設(shè)領(lǐng)域,，施工總承包企業(yè)對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，并在工程承包合同中予以明確,。實(shí)行先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場施工,，明確約定工作時(shí)間、工作內(nèi)容,、勞動(dòng)報(bào)酬,、支付方式等內(nèi)容并嚴(yán)格履行。鎮(zhèn)社保站和相關(guān)主管部門要把企業(yè)與農(nóng)民工簽訂和履行勞動(dòng)合同,、考勤管理等用工管理情況納入監(jiān)管重點(diǎn),，要加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)不簽訂或不履行勞動(dòng)合同等違法違規(guī)行為,，及時(shí)督促整改,。（牽頭單位：鎮(zhèn)社保站，責(zé)任單位：各業(yè)主單位,、各建設(shè)單位及施工企業(yè)）

2,、實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理。施工企業(yè)招用農(nóng)民工必須實(shí)行實(shí)名制管理,。施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè),，下同）對(duì)所承包工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場農(nóng)民工的實(shí)名制管理負(fù)總責(zé)，在工程項(xiàng)目部配備勞資專管員,，編制施工現(xiàn)場所有勞務(wù)人員計(jì)酬手冊(cè)和管理臺(tái)賬,，記錄施工現(xiàn)場作業(yè)農(nóng)民工的身份信息、勞動(dòng)考勤,、工資支付等信息,，由農(nóng)民工本人確認(rèn)簽字并保存兩年以上備查。施工總承包企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理，實(shí)時(shí)掌握施工現(xiàn)場用工及其工資發(fā)放情況,，不得以包代管,。在處理拖欠工資案件時(shí)，施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供花名冊(cè),、考勤及工資結(jié)算等相關(guān)記錄,。（牽頭單位：鎮(zhèn)城建環(huán)衛(wèi)站、鎮(zhèn)社保站,，責(zé)任單位：各業(yè)主單位,、各建設(shè)單位及施工企業(yè)）

3、實(shí)行銀行代發(fā)工資制度,。逐步實(shí)現(xiàn)各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資,。在工程建設(shè)領(lǐng)域，實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法,，由分包企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定,，為招用的農(nóng)民工申辦的銀行個(gè)人工資賬戶，并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡,，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表,，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個(gè)人工資賬戶,。（牽頭單位：鎮(zhèn)社保站,，責(zé)任單位：各業(yè)主單位、開戶銀行,、建設(shè)單位或施工企業(yè)）

4,、實(shí)行農(nóng)民工工資預(yù)留制度,。按工程造價(jià)預(yù)留工資款,，按月支付了工資的業(yè)主單位按工程進(jìn)度撥款，否則在進(jìn)度款中停撥預(yù)留工資部分,。在承包合同中就明確相關(guān)條款,，確保農(nóng)民工工資及時(shí)支付。（牽頭單位：項(xiàng)目辦,、財(cái)政所,、經(jīng)管站，責(zé)任單位：各業(yè)主單位,、開戶銀行）

1,、及時(shí)處理拖欠工資爭議。充分發(fā)揮基層勞動(dòng)爭議調(diào)解組織的作用,，引導(dǎo)農(nóng)民工按屬地管理就近解決工資爭議,。對(duì)涉及農(nóng)民工工資的爭議案件要優(yōu)先受理、優(yōu)先調(diào)處、快速結(jié)案,。對(duì)集體欠薪爭議或涉及金額較大的欠薪爭議案件要掛牌督辦,。加強(qiáng)裁審銜接與工作協(xié)調(diào)，提高欠薪爭議案件裁決效率,。積極暢通法律援助渠道,，健全完善法律援助工作機(jī)制，依法及時(shí)為農(nóng)民工討薪提供法律服務(wù)和法律援助,。強(qiáng)化行政執(zhí)法與司法銜接,，發(fā)生涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件，公安機(jī)關(guān)要及早介入,，有效打擊和震懾惡意欠薪,、欠薪逃匿等違法犯罪行為。（牽頭單位：鎮(zhèn)社保站,，責(zé)任單位：派出所,、司法所、村社區(qū)等）

2,、妥善處置欠薪突發(fā)性和群體性的事件,。發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性的事件時(shí),，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急措施,，相關(guān)部門要迅速介入，應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),。對(duì)采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款,，構(gòu)成違反治安管理有關(guān)法規(guī)的，要依法予以處罰,；涉嫌犯罪的,，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。強(qiáng)化問題隱患排查與化解工作,，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控和提前預(yù)防,，并積極做好勸解疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán),。（牽頭單位：鎮(zhèn)社保站,，責(zé)任單位：派出所、司法所,、村社區(qū)等）

3,、聯(lián)合懲戒拖欠工資失信行為。加強(qiáng)企業(yè)守法誠信管理,，嚴(yán)格執(zhí)行拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度,，將企業(yè)拖欠工資等違法信息納入失信監(jiān)管重點(diǎn)范圍，依法依規(guī)向社會(huì)公布，形成失信企業(yè)“一處違法,、處處受限”懲戒格局,，提高企業(yè)失信違法成本。（牽頭單位：黨政辦,，責(zé)任單位：派出所,、司法所、鎮(zhèn)社保站,，村社區(qū)等）

1,、落實(shí)企業(yè)工資支付和清償主體責(zé)任。在工程建設(shè)領(lǐng)域,，建設(shè)單位對(duì)所發(fā)包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)監(jiān)管責(zé)任,，施工總承包企業(yè)對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，分包企業(yè)對(duì)招用農(nóng)民工的工資負(fù)直接支付責(zé)任,。以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資,，將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工的，依法追究其法律責(zé)任的同時(shí),，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資,。建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)、分包企業(yè)將工程違法發(fā)包,、轉(zhuǎn)包或違法分包致使拖欠農(nóng)民工工資的,，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)依法依規(guī)承擔(dān)直接清償責(zé)任。（責(zé)任單位：各業(yè)主單位）

2,、落實(shí)屬地管理責(zé)任,。成立廣興洲鎮(zhèn)“治欠保支”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鐘海波同志任組長,，羅立炎同志任副組長,，劉佳法、易江洪,、向志強(qiáng),、張群霞,、彭平,、許良華、胡源,、張重銘,、廖勇等同志為成員，張群霞同志兼任辦公室主任,，統(tǒng)籌做好我辦全面治理拖欠農(nóng)民工工資相關(guān)工作,。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,，各村社區(qū)行政一把手對(duì)本轄區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)全責(zé),。（責(zé)任單位：各村社區(qū)）

3、落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任,。建立解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席會(huì)議制度,，農(nóng)民工工資問題協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要嚴(yán)格按照責(zé)任分工和部門職責(zé)，做好治理拖欠工資問題的各項(xiàng)工作,，形成治理欠薪工作合力,。鎮(zhèn)社保站要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度,。鎮(zhèn)信訪辦負(fù)責(zé)接待處理拖欠農(nóng)民工工資問題的信訪事項(xiàng),，協(xié)調(diào)督促有關(guān)責(zé)任單位解決農(nóng)民工的合理訴求等工作。鎮(zhèn)項(xiàng)目辦,、城建辦,、各村社區(qū)等部門要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和治理工程建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域拖欠工資問題的主體責(zé)任，規(guī)范工程建設(shè)市場秩序,，督促企業(yè)落實(shí)勞務(wù)用工實(shí)名制管理等制度規(guī)定,，負(fù)責(zé)督辦因掛靠承包、違法分包,、轉(zhuǎn)包,、拖欠工程款等造成的欠薪案件。鎮(zhèn)財(cái)政所要加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管,，按規(guī)定及時(shí)撥付財(cái)政資金,。鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件立案和偵查取證，依法處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性的事件等工作,。工商所要履行市場監(jiān)管責(zé)任,，依法查處拖欠工資的無照經(jīng)營企業(yè)，對(duì)有欠薪行為且拒不按要求整改到位的違法失信單位,，按照相關(guān)規(guī)定和程序予以公示,。鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)為農(nóng)民工提供法律服務(wù)和法律援助（以及法律宣傳）等工作，引導(dǎo)存在較大爭議的拖欠工資案件通過訴訟途徑解決,。各單位要根據(jù)職責(zé)分工,，積極做好農(nóng)民工工資支付保障工作。（責(zé)任單位：各成員單位）

各村（社區(qū)）,、各有成員單位要按照本實(shí)施方案要求,，抓緊組織實(shí)施，確保保障農(nóng)民工工資支付的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處,。

根治欠薪工作方案篇十一

（一）行動(dòng)時(shí)間

20xx年7月25日至20xx年9月30日,。

（二）行動(dòng)范圍

全市各類在建工程項(xiàng)目,、已竣工項(xiàng)目及其它存在欠薪的行業(yè)企業(yè)。

（三）行動(dòng)方式

采取“雙駐雙查＂的方式開展行動(dòng),，即人社部門和行業(yè)主管部門共同包片進(jìn)駐全市在建項(xiàng)目工地,，對(duì)項(xiàng)目通過農(nóng)牧民工工資專戶按月足額發(fā)放工資情況以及工資支付保障制度落實(shí)情況開展專項(xiàng)檢查，確保工作責(zé)任到人,，問題排查及時(shí),、制度有效落實(shí)、欠薪解決到位,，變“治欠”為“防欠”,，努力遏制新欠。

按照“屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé),、誰主管誰負(fù)責(zé)＂的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部在建工程項(xiàng)目逐個(gè)梳理排查,，發(fā)現(xiàn)有項(xiàng)目工資支付保障制度落實(shí)不到位或欠薪問題的,，責(zé)令限期整改，逾期未改正的,，嚴(yán)格按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》的有關(guān)規(guī)定予以行政處理或行政處罰,。通過開展根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“三查兩清零全落實(shí)”的工作目標(biāo)：“三查”即一查欠薪隱患苗頭,、二查歷史陳欠案件,、三查政府投資工程項(xiàng)目及國企項(xiàng)目農(nóng)牧民工工資支付情況；“兩清零”即政府投資工程項(xiàng)目（含各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目）欠薪案件清零,、國企項(xiàng)目欠薪案件清零,；“全落實(shí)”即“五四三二一”等根治欠薪源頭預(yù)防治理工作舉措全面落實(shí)到位。

（一）宣傳造勢(shì)階段( 20xx年7月25日至8月10日）,。各旗縣市區(qū),、各有關(guān)部門要全面暢通各類投訴舉報(bào)渠道，廣泛公布欠薪投訴舉報(bào)方式,，在各項(xiàng)目施工現(xiàn)場醒目位置懸掛宣傳橫幅,，做到欠薪投訴舉報(bào)不出項(xiàng)目、不出旗縣市區(qū),、不出烏蘭察布市,。同時(shí)，要采用多種形式,，深入大型廣場,、用人單位、項(xiàng)目施工現(xiàn)場等,，廣泛宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī),，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際組織開展宣傳活動(dòng)，切實(shí)提高用人單位依法支付農(nóng)牧民工工資的自覺性,，增強(qiáng)農(nóng)牧民工依法理性維權(quán)的意識(shí),，營造維護(hù)農(nóng)牧民工獲得勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。

（二）集中排查階段( 20xx年8月11日至8月31日）,。

各旗縣市區(qū),、各有關(guān)部門要抽調(diào)精干力量組成工作組，深入建設(shè)項(xiàng)目工地開展集中檢查,，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目學(xué)習(xí)宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》情況,、工資支付保障制度落實(shí)情況、農(nóng)牧民工工資支付情況（是否通過專戶發(fā)放）以及是否存在欠薪隱患,，是否存在歷史陳欠問題,，督促建設(shè)項(xiàng)目認(rèn)真履行“無欠薪承諾制”，簽訂《無欠薪承諾書》,。

（三）全力整治階段( 20xx年9月1日至9月30日）,。各旗縣市區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真梳理排查階段發(fā)現(xiàn)的問題,，建立問題清單和工作臺(tái)帳,，嚴(yán)格執(zhí)行“五四三二一”根治欠薪源頭預(yù)防治理和“四函一單＂欠薪案件快速反應(yīng)處理機(jī)制，抽調(diào)專人下沉到項(xiàng)目工地和企業(yè)集中解決,。對(duì)存在工資支付保障制度落實(shí)不力或拖欠工資問題特別是有歷史陳欠的,，要及時(shí)指導(dǎo)完善制度，協(xié)助研究制定清欠方案,。對(duì)拒不改正的,，嚴(yán)格按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》的有關(guān)規(guī)定作出行政處理或行政處罰并列入欠薪“黑名單”實(shí)施懲戒。政府項(xiàng)目,、國企項(xiàng)目存在欠薪,、制度落實(shí)不到位等問題的，相關(guān)旗縣市區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)要親自督辦,，確保處理到位,、案件清零。

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各旗縣市區(qū),、各有關(guān)部門要切實(shí)提高政治站位，高度重視本次專項(xiàng)行動(dòng),，精心部署,，周密籌劃，選派政治站位高,、工作作風(fēng)硬,、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的精干力量組成工作組,，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。行動(dòng)期間,，市農(nóng)牧民工工資專項(xiàng)治理工作聯(lián)席會(huì)議辦公室將抽調(diào)專人組成督查組對(duì)各旗縣市區(qū),、各部門專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況開展明察暗訪，確保行動(dòng)取得實(shí)效,。

（二）嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,。各旗縣市區(qū)政府要落實(shí)屬地管理責(zé)任，各有關(guān)部門要壓實(shí)行業(yè)監(jiān)管職責(zé),，在檢查過程中全面推行“無欠薪承諾制”,。人社部門要充分發(fā)揮農(nóng)牧民工工資專項(xiàng)治理工作的組織協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠遞,，加大欠薪案件查處力度,，強(qiáng)化督查檢查；發(fā)改等部門要加強(qiáng)對(duì)政府投資工程項(xiàng)目的審批管理,，嚴(yán)格審查資金來源和籌措方式,；財(cái)政部門要加強(qiáng)政府投資工程項(xiàng)目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時(shí)撥付財(cái)政資金,，從源頭上消除欠薪隱患,。住建、交通,、水利和國資等部門要對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)特別是在建工程項(xiàng)目逐一進(jìn)行檢查,，組織督辦因掛靠承包、違法分包,、轉(zhuǎn)包,、拖欠工程款等造成的欠薪案件；公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件,，對(duì)惡意欠薪,、惡意討薪問題“零容忍”。

（三）認(rèn)真分析匯總經(jīng)驗(yàn),。行動(dòng)結(jié)束后,，各旗縣市區(qū)、各有關(guān)部門要形成專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié),，于20xx年10月10日前經(jīng)旗縣市區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后報(bào)送到市農(nóng)牧民工工資專項(xiàng)治理工作聯(lián)席會(huì)議辦公室,。

根治欠薪工作方案篇十二

為積極穩(wěn)妥地處置因用人單位拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件，切實(shí)保障勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》,、《甘肅省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》及有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，特制定本預(yù)案。

堅(jiān)持預(yù)防為主,，按照“快速反應(yīng),，依法規(guī)范,，協(xié)調(diào)配合,，及時(shí)處理”的原則，力爭做到早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告,、早控制、早解決,，堅(jiān)持以安撫情緒和解釋疏導(dǎo)為主,，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

本預(yù)案適用于本縣轄區(qū)內(nèi)因用人單位拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性上訪，圍堵或滯留黨政機(jī)關(guān),，堵塞交通要道,、建筑施工現(xiàn)場等行為的群體性突發(fā)事件。（以下簡稱突發(fā)事件）,。

根據(jù)突發(fā)事件緊急情況,、參與人數(shù)、社會(huì)影響程度,，分為一般性,、較大、重大突發(fā)事件三個(gè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),。

一般性突發(fā)事件：10人以上30人以下集體上訪的行為,。較大突發(fā)事件：30人以上50人以下集體上訪的行為。重大突發(fā)事件：50人以上集體上訪的行為,，或人數(shù)雖不到50人,，但行為激烈、影響巨大,，有沖擊辦公場所或有引發(fā)阻斷交通,、阻礙執(zhí)法、危害公共安全等行為,。

（一）組織機(jī)構(gòu)

為確保順利處置農(nóng)民工欠薪突發(fā)事件,，成立績溪鎮(zhèn)處置拖欠農(nóng)民工工資應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由縣政府分管縣長任組長,，縣政府辦,、縣人社局主要負(fù)責(zé)人任副組長,，縣信訪局、縣法院,、縣公安局,、縣司法局、縣財(cái)政局,、縣住建委,、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局,、縣衛(wèi)計(jì)委,、縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣總工會(huì),、縣鐵路辦,、縣蓄能辦、縣供電公司,、縣維穩(wěn)辦,、縣政府應(yīng)急辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，設(shè)在縣人力資源和社會(huì)保障局,。

（二）職責(zé)分工

領(lǐng)導(dǎo)小組：全面負(fù)責(zé)本縣行政區(qū)域內(nèi)因拖欠、克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：統(tǒng)一組織突發(fā)事件的處置工作,，協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展工作，研究解決突發(fā)事件中的重大問題,，制定突發(fā)事件處置措施等,。根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重性、可控性和影響范圍等因素,，分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急措施,，落實(shí)崗位責(zé)任制，明確責(zé)任人及其權(quán)限,，并將處置情況形成書面材料報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組,；縣維穩(wěn)辦：組織協(xié)調(diào)各成員單位的現(xiàn)場應(yīng)急處理工作；縣應(yīng)急辦：協(xié)助縣政府領(lǐng)導(dǎo)做好欠薪群體性突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置有關(guān)工作,；信訪局：負(fù)責(zé)接待,、協(xié)調(diào)因拖欠農(nóng)民工工資而導(dǎo)致的信訪問題，建立臺(tái)賬,，明確責(zé)任,，迅速交辦，積極協(xié)調(diào)跟蹤督辦，防止發(fā)生赴市,、省,、進(jìn)京集體上訪；

人社局：牽頭組織,、協(xié)調(diào)農(nóng)民工工資清欠工作,，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，對(duì)拖欠克扣農(nóng)民工工資的案件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查快速處置,。同時(shí),，要開辟勞動(dòng)爭議處理“綠色通道”，因拖欠工資問題引發(fā)的勞動(dòng)爭議,，要迅速核實(shí)及時(shí)立案,，快速審理,；

住建,、交通、水務(wù),、生態(tài)工業(yè)園區(qū)管委會(huì),、鐵路辦、蓄能辦及供電部門：負(fù)責(zé)處理本行業(yè)管轄范圍內(nèi)的農(nóng)民工工資清欠工作及因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件,；公安局：負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門查處惡意拖欠工資以及欠薪逃匿,、惡意討薪等違法行為。對(duì)因欠薪引發(fā)的群體性突發(fā)事件或以討要農(nóng)民工工資名義,，組織,、串聯(lián)、煽動(dòng)集體上訪,、聚眾堵路,、沖擊黨政機(jī)關(guān)、擾亂社會(huì)正常鐵序的,，查明事實(shí),，依法追究；

法院：負(fù)責(zé)開通綠色通道,，優(yōu)先受理,、快審快結(jié)農(nóng)民工工資案件；

財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌集欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金,，并按規(guī)定程序撥付使用,。司法局：負(fù)責(zé)為被拖欠或者被克扣工資的農(nóng)民工提供法律服務(wù)和法律援助；

衛(wèi)計(jì)委：負(fù)責(zé)組織醫(yī)護(hù)人員對(duì)事件中可能出現(xiàn)的人員傷害情況進(jìn)行保障,；

總工會(huì)：負(fù)責(zé)開展貫徹實(shí)施勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況的宣傳教育,，協(xié)助推動(dòng)建立治理企業(yè)欠薪工作機(jī)制，指導(dǎo)農(nóng)民工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，及時(shí)了解欠薪企業(yè)情況,，對(duì)用人單位拒絕改正違法行為的,，要及時(shí)提請(qǐng)有關(guān)部門處理；

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)處理管轄范圍內(nèi)的農(nóng)民工工資清欠工作及因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件,。

規(guī)范農(nóng)民工欠薪案件應(yīng)急處置程序,。堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，建立及時(shí)就地解決農(nóng)民工合理訴求機(jī)制,。對(duì)因拖欠農(nóng)民工工資引起的突發(fā)事件,，縣人社局分析研判后，依照部門職責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理,，明確責(zé)任單位,、責(zé)任人和化解時(shí)限。同時(shí),，將事件起因分析,、性質(zhì)判斷、影響程度,、已采取的措施與結(jié)果,、公眾及媒體反映等情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,。發(fā)生越級(jí)討薪案件,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)通知相關(guān)部門協(xié)調(diào)處理。

（一）信息報(bào)告

突發(fā)事件發(fā)生后,，按“快速,、準(zhǔn)確、速報(bào)”的原則,，務(wù)必在30分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,，報(bào)告的內(nèi)容包括：案情概況（單位、人數(shù),、時(shí)間,、地點(diǎn)、原因等）,、影響程度和趨勢(shì),、已采取的措施及對(duì)處置的建議意見等。各有關(guān)責(zé)任單位要保證信息暢通,，反應(yīng)迅速,，任何單位和個(gè)人對(duì)重大隱患或緊急情況不得隱瞞、緩報(bào)和漏報(bào),。

（二）啟動(dòng)預(yù)案

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在30分鐘內(nèi)對(duì)案情做出分析判斷,，并向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告,，達(dá)到預(yù)案啟動(dòng)條件的，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長下令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,。緊急情況下,，可由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先行啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，控制局面后及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組,。

（三）應(yīng)急處置

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到預(yù)案啟動(dòng)指令30分鐘內(nèi),，應(yīng)根據(jù)案情迅速通知各責(zé)任（包保）單位和領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人，在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場,，了解情況,，按各自職責(zé)做好協(xié)助處理工作，通過耐心細(xì)致地解釋,、疏導(dǎo),，穩(wěn)定農(nóng)民工情緒，控制事態(tài)發(fā)展,；發(fā)生較大,、重大突發(fā)事件，責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人要親自接待處置,；對(duì)現(xiàn)場人員眾多的,，要求當(dāng)事人派出代表反映情況，同時(shí)勸導(dǎo)其他人員有序地疏散,，嚴(yán)禁干擾黨政機(jī)關(guān)正常辦公秩序；對(duì)無理取鬧,、尋釁滋事的人員,，及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)采取果斷措施，嚴(yán)厲打擊,；對(duì)拖欠事實(shí)不清的要引導(dǎo)當(dāng)事人通過勞動(dòng)爭議仲裁或向人民法院訴訟,，按有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)處理。必要時(shí),，可啟動(dòng)農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金,，按規(guī)定先行墊付已查實(shí)的所欠農(nóng)民工工資，及時(shí)平息事態(tài),。

（四）后期處置突發(fā)事件處理后,，應(yīng)督促用人單位及其主管部門抓緊落實(shí)事件處理中商定的承諾，做好善后工作,，并將處置結(jié)果形成書面材料報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織相關(guān)人員對(duì)事件進(jìn)行綜合分析，評(píng)估事件后果,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，防止反彈,；依法對(duì)涉及突發(fā)事件的用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)違法事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿的要嚴(yán)肅查處,；事件處理后7日內(nèi)，依照有關(guān)規(guī)定向縣清欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,。

突發(fā)事件應(yīng)急處理工作應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主,、疏導(dǎo)化解”的原則，用人單位主管部門作為突發(fā)事件處理的第一責(zé)任單位,，要加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳和教育,，做到警鐘常鳴，防患于未然,。各行業(yè)主管部門和勞動(dòng)保障監(jiān)察部門要把存在問題嚴(yán)重和投訴較多的用人單位,，作為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,。要經(jīng)常排查摸底,，收集信息，掌握動(dòng)態(tài),，提前介入,，積極做好防范工作。一旦發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭,，要及時(shí)采取措施,，按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。

（一）預(yù)警預(yù)報(bào)制度,。各單位要加強(qiáng)對(duì)用人單位勞動(dòng)用工實(shí)名制管理和農(nóng)民工工資專戶的監(jiān)督檢查,，重點(diǎn)監(jiān)控農(nóng)民工工資發(fā)放，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告,，及時(shí)督促整改,。

（二）不定期督查制度。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要不定期對(duì)用人單位的勞動(dòng)用工管理情況進(jìn)行督查,，對(duì)存在問題的用工單位提前實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,。

（三）重點(diǎn)督查監(jiān)控制度。建立欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處理督辦制度,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的可能會(huì)引發(fā)群體性的事件的情況,，確定專人負(fù)責(zé)實(shí)行跟蹤督查和監(jiān)控，做到責(zé)任落實(shí),，及時(shí)有效地化解矛盾,。

在預(yù)防和處置突發(fā)事件中，各有關(guān)職能單位及工作人員有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任：

（一）對(duì)清欠工作不重視,，不負(fù)責(zé),，情況不明，措施不力,，造成欠薪糾紛升級(jí),，社會(huì)影響惡劣的；

（二）對(duì)勞動(dòng)者反映的可能引發(fā)突發(fā)事件的問題不關(guān)心,，或推諉,、敷衍，長期得不到解決,，致使問題和矛盾越來越多,，趨向激化，多次發(fā)生突發(fā)事件等現(xiàn)象的,；

（三）對(duì)突發(fā)事件苗頭發(fā)現(xiàn)不及時(shí),，發(fā)生突發(fā)性事件后，緩報(bào),、謊報(bào),、瞞報(bào)或未采取積極有效措施進(jìn)行調(diào)查處理，或在調(diào)查處理工作中推諉扯皮,、處置不力,，以致延誤時(shí)機(jī)，造成不良影響和后果的,。

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位之間應(yīng)建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制,，保障信息暢通，做到信息共享,；按照各自職責(zé)對(duì)所管轄各類企業(yè)和主管的工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付情況加強(qiáng)監(jiān)管,、檢查，制定本部門解決欠薪問題應(yīng)急處理預(yù)案,，成立專門機(jī)構(gòu)、落實(shí)專人負(fù)責(zé),，提高應(yīng)急處理能力,。本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

根治欠薪工作方案篇十三

為推進(jìn)《保障農(nóng)民工工資支付條例》落實(shí)落地,，加強(qiáng)欠薪源頭治理,、系統(tǒng)治理、依法治理,，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,，特制定本方案。

深入貫徹落實(shí)省委省政府,、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署,，按照“減存量,、遏增量”的總體目標(biāo)和“誰拖欠、誰償還”,、“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則，以根治脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪問題為突破口,，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,、細(xì)化措施、分類施策,，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題,，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

為推進(jìn)雙堡鎮(zhèn)欠薪化解維穩(wěn)工作,，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題,，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障，經(jīng)研究決定,，成立雙堡鎮(zhèn)欠薪化解維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：貫徹落實(shí)中央、省,、市,、區(qū)關(guān)于根治欠資欠薪工作的決策部署，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排部署根治欠資欠薪相關(guān)工作,，通過處置國有資產(chǎn)化解一批,、處置宅基地化解一批、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化解一批,、項(xiàng)目資金化解一批的方式,，確保如期完成欠資欠薪根治工作；實(shí)行一周一調(diào)度工作機(jī)制,，原則上每周一召開專題會(huì)議,，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長召集召開，及時(shí)研究工作開展過程中遇到的問題,，討論解決方案,，安排下一階段工作；負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各成員單位開展欠資欠薪排查,、欠薪清償,、相關(guān)政策落實(shí)；關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情反映的相關(guān)欠薪線索,，督促涉及單位第一時(shí)間作出處理,，嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)輿情負(fù)面炒作欠薪問題；嚴(yán)厲打擊拒不支付,；勞動(dòng)報(bào)酬,、惡意欠薪等違法行為,。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)七個(gè)工作專班，分別為欠薪化解專班,、拖欠工程款化解專班,、信訪維穩(wěn)工作專班、國有資產(chǎn)處置專班,、宅基地處置專班,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班、項(xiàng)目資金及經(jīng)費(fèi)爭取專班,，具體如下：

（一）欠薪化解工作專班

組長：

副組長：

成員：

職責(zé)：牽頭做好欠薪相關(guān)情況排查統(tǒng)計(jì),，建立工作臺(tái)賬，并認(rèn)真審核相關(guān)邏輯,、數(shù)據(jù)等,，并簽字把關(guān)，確保統(tǒng)計(jì)情況真實(shí)有效,；收集完善相關(guān)資料并歸檔,；根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會(huì)議,，研究安排相關(guān)工作,，并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況；牽頭制定欠薪化解工作方案,；

（二）拖欠工程款化解專班

組長：

副組長：

成員：

職責(zé)：牽頭做好工程項(xiàng)目欠資情況排查統(tǒng)計(jì),，建立工作臺(tái)賬，并認(rèn)真審核相關(guān)邏輯,、數(shù)據(jù)等,，并簽字把關(guān)，確保統(tǒng)計(jì)情況真實(shí)有效,；認(rèn)真收集完善相關(guān)資料并歸檔,；根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會(huì)議,，研究安排相關(guān)工作,，并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況；牽頭制定拖欠工程款化解工作方案,；

（三）信訪維穩(wěn)工作專班

組長：

副組長：

成員：

職責(zé)：負(fù)責(zé)收集信訪反映欠資欠薪情況，建立臺(tái)賬,，并認(rèn)真審核相關(guān)邏輯,、數(shù)據(jù)等，并簽字把關(guān),，確保統(tǒng)計(jì)情況真實(shí)有效,，及時(shí)反饋相關(guān)情況給行業(yè)主管部門,，跟蹤督促回復(fù)辦理，制定信訪穩(wěn)控方案,，做好接訪工作,，確保穩(wěn)定；負(fù)責(zé)堅(jiān)持零報(bào)告和日?qǐng)?bào)告制度,，收集完善相關(guān)資料并歸檔,；根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會(huì)議,，研究安排相關(guān)工作,，并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況。

（四）國有資產(chǎn)處置專班

組長：

副組長：

成員：

職責(zé)：負(fù)責(zé)摸清國有資產(chǎn)底數(shù),，做好資產(chǎn)評(píng)估工作,，按程序做好國有資產(chǎn)處置，及時(shí)籌措資金用于化解欠資欠薪,；收集完善相關(guān)資料并歸檔,；根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會(huì)議,，研究安排相關(guān)工作,，并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況；,。

（五）宅基地處置專班

組長：

副組長：

成員：

職責(zé)：加強(qiáng)與區(qū)自然資源局對(duì)接,，做好土地調(diào)規(guī)等工作；

進(jìn)一步摸清現(xiàn)有可作為宅基地處置的地塊面積,，對(duì)接上級(jí)主管部門辦理相關(guān)用地手續(xù),，按程序做好宅基地處置，及時(shí)籌措資金用于化解欠資欠薪,；收集完善相關(guān)資料并歸檔,；根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會(huì)議,，研究安排相關(guān)工作,，并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況。

（六）產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班

組長：

副組長：

成員：

職責(zé)：進(jìn)一步摸清現(xiàn)有農(nóng)業(yè)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)情況,，盤活農(nóng)業(yè)設(shè)

施,，確保發(fā)揮效益，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展事宜,，算好產(chǎn)業(yè)收益賬,，及時(shí)籌措資金用于化解欠資欠薪；收集完善相關(guān)資料并歸檔；根據(jù)工作需要和實(shí)際情況,，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會(huì)議,，研究安排相關(guān)工作，并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況,。

（七）項(xiàng)目資金及經(jīng)費(fèi)爭取專班

組長：

副組長：

成員：

職責(zé)：結(jié)合雙堡鎮(zhèn)實(shí)際,，建立項(xiàng)目庫清單，積極向上爭取項(xiàng)目,；加強(qiáng)向上對(duì)接,，根據(jù)工程項(xiàng)目資金支付情況積極爭取撥付相關(guān)項(xiàng)目工程資金及工作經(jīng)費(fèi)用于化解欠資欠薪；收集完善相關(guān)資料并歸檔,；根據(jù)工作需要和實(shí)際情況,，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會(huì)議，研究安排相關(guān)工作,，并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況,。

（一）各工作專班要提高政治站位，把根治欠薪欠資作為當(dāng)前重要政治任務(wù),，切實(shí)把思想統(tǒng)一到省委,、市委、區(qū)委有關(guān)要求上來,，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作,，確保按時(shí)完成根治欠資欠薪各項(xiàng)工作。

（二）各工作專班要高度重視,，及時(shí)制定專班詳細(xì)工作方案,。

（三）各工作專班要切實(shí)履職，按職責(zé)抓好根治欠資欠薪各項(xiàng)工作,，鎮(zhèn)黨委政府對(duì)根治工作實(shí)行周調(diào)度,，并聽取各專班工作開展情況匯報(bào)，對(duì)工作不力的將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任,。同時(shí)在開展相關(guān)工作過程中,，要確保程序合法合規(guī)。

（一）全面摸排,，建全清欠資金臺(tái)賬,。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)會(huì)同農(nóng)旅公司、城建辦,、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,、扶貧辦、經(jīng)發(fā)辦,、水務(wù)站,、財(cái)政所等有關(guān)部門，認(rèn)真梳理匯總，形成全鎮(zhèn)清欠資金臺(tái)賬,。

（二）突出重點(diǎn)，加快清欠進(jìn)度,。

對(duì)于本方案明確的欠薪項(xiàng)目,，涉及村（居）、部門要盯緊抓牢,、強(qiáng)化工作措施,、加快分類化解進(jìn)度，堅(jiān)決做到心中有數(shù),、手里有招,、肩上有責(zé)，確保按時(shí)高質(zhì)量完成既定目標(biāo)任務(wù),，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要全程跟蹤進(jìn)度,。

（三）強(qiáng)化督促檢查，加大督查力度,。

各村（居）,、各重點(diǎn)部門要對(duì)本行業(yè)在建工程項(xiàng)目落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》情況持續(xù)開展監(jiān)督檢查，確保在建工程項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資全面落實(shí)到位,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期,、不定期開展隨機(jī)抽查，對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的單位及責(zé)任人,，按程序上報(bào)區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì),，將其納入拖欠農(nóng)民工工資“失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單”實(shí)施聯(lián)合懲戒，形成強(qiáng)有力震懾,。

（四）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,，做好風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)控。

各村（居）,、各部門要?jiǎng)討B(tài)建立重大欠薪問題和敏感項(xiàng)目臺(tái)賬,，并納入重大風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任清單，確保重大欠薪問題和敏感項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)及時(shí),、處置得當(dāng),、穩(wěn)控有力、化解到位,。綜治辦,、人社中心、科宣中心要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，充分發(fā)揮欠薪輿情聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制作用,，強(qiáng)化正面引導(dǎo)和負(fù)責(zé)輿情管控，嚴(yán)防和妥處各類輿情風(fēng)險(xiǎn)隱患，在開展根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)中要注重實(shí)干,、多做少說,，避免產(chǎn)生負(fù)面輿情。

根治欠薪工作方案篇十四

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（人社部明電〔20xx〕12號(hào)）要求,，扎實(shí)深入開展我市根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng),，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

自即日起至20xx年春節(jié)前,，在全市開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng),。此次專項(xiàng)行動(dòng)以工程建設(shè)領(lǐng)域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，對(duì)個(gè)別房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)欠款,、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)模裁員減員導(dǎo)致的欠薪問題予以特別關(guān)注,，納入專項(xiàng)行動(dòng)整治范圍。

認(rèn)真落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《天津市關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資長效工作機(jī)制》,，全面推動(dòng)各項(xiàng)保障工資支付制度落地落實(shí),，持續(xù)完善欠薪信息共享、預(yù)警防控,、協(xié)同處置,、聯(lián)合懲戒機(jī)制，鞏固深化根治欠薪成果,，實(shí)現(xiàn)欠薪隱患動(dòng)態(tài)清零,、查實(shí)的欠薪案件在20xx年春節(jié)前全部清零，讓被欠薪農(nóng)民工及時(shí)拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年,，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大重大事件或惡性極端事件,，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。

此次專項(xiàng)行動(dòng)依托市人民政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“市領(lǐng)導(dǎo)小組”）組織實(shí)施,，由市人社局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委,、市公安局,、市財(cái)政局等市領(lǐng)導(dǎo)小組副組長單位統(tǒng)籌，市委宣傳部,、市委網(wǎng)信辦,、市工業(yè)和信息化局、市司法局,、市規(guī)劃資源局,、市城市管理委、市交通運(yùn)輸委,、市水務(wù)局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,、市市場監(jiān)管委、市國資委,、市統(tǒng)計(jì)局,、市政務(wù)服務(wù)辦、市信訪辦,、人民銀行天津分行,、市稅務(wù)局、市高級(jí)法院,、市人民檢察院、市總工會(huì),、中國鐵路北京局集團(tuán)有限公司天津鐵路辦事處等單位按照職責(zé)分工開展工作,。

各區(qū)要針對(duì)本區(qū)農(nóng)民工工資支付具體情況，制定專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,，抽調(diào)人員組建專項(xiàng)行動(dòng)工作專班,，狠抓工作落實(shí)。要將保障農(nóng)民工工資支付納入常態(tài)化管理,，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，完善工作機(jī)制，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效,。

（一）廣泛宣傳,。各區(qū)、各有關(guān)部門要采用多種形式,，通過發(fā)放《保障農(nóng)民工工資支付條例》,、明白紙、張貼海報(bào),、投放宣傳視頻等,，利用廣播電視、報(bào)刊雜志,、網(wǎng)絡(luò)等公共傳播媒體,，全方位、多角度宣傳勞動(dòng)用工法律法規(guī),，讓尊重勞動(dòng),、崇尚法治的意識(shí)深入人心，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性,，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí),。

（二）嚴(yán)密排查。各區(qū),、各有關(guān)部門要堅(jiān)持早預(yù)防,、早介入,、早化解，聚焦重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目開展隱患排查化解,。督促工程建設(shè)項(xiàng)目,、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展自查自糾并落實(shí)主體責(zé)任,，規(guī)范工資支付行為,。各區(qū)、各部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患,，要建立臺(tái)賬管理,、分類精準(zhǔn)施策、強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),、快速化解處置,，防止小風(fēng)險(xiǎn)“發(fā)酵”、小隱患“做大”,。對(duì)已排除風(fēng)險(xiǎn)隱患的要進(jìn)行“回頭看”,，持續(xù)關(guān)注、動(dòng)態(tài)監(jiān)管,，防止問題復(fù)發(fā),。

（三）結(jié)對(duì)包聯(lián)。各區(qū)要結(jié)合企業(yè)經(jīng)營狀況,、信用等級(jí)評(píng)定情況和歷史欠薪舉報(bào)投訴情況,，確定重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，要組織人社和行業(yè)主管部門工作人員對(duì)接聯(lián)系,，建立“一對(duì)一”包聯(lián)關(guān)系,，通過聯(lián)絡(luò)座談、問卷調(diào)查,、電話訪談等方式,，對(duì)企業(yè)在勞動(dòng)用工、施工單位在落實(shí)制度,、農(nóng)民工在工資支付等方面需求或問題,，廣泛開展聯(lián)系服務(wù)。對(duì)存在問題的,，要定人定責(zé),、綜合施策、緊盯不放,，確保各類問題在屬地化解,。

（四）源頭治理,。各區(qū)、各有關(guān)部門要對(duì)在建工程項(xiàng)目審批管理,、工程款（人工費(fèi)）撥付,、資金監(jiān)管情況進(jìn)行全面清查，特別是政府投資項(xiàng)目,、國企項(xiàng)目,，發(fā)展改革、財(cái)政,、國資等成員單位要積極履行監(jiān)管責(zé)任,，落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化全方位,、全流程監(jiān)管,，扎緊制度“籠子”，從源頭上消除欠薪隱患,。工程建設(shè)行業(yè)主管部門要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)建筑用工實(shí)名制管理,，對(duì)違法發(fā)包,、轉(zhuǎn)包、違法分包,、掛靠,、拖欠工程款的，相關(guān)行業(yè)主管部門要及時(shí)予以糾正,，維護(hù)建筑市場秩序,。

（五）強(qiáng)化預(yù)警。市人社局要會(huì)同有關(guān)部門加速開發(fā),、完善天津市農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái),，上線分賬管理、實(shí)名制管理,、工資專用賬戶管理,、銀行代發(fā)管理、一鍵投訴動(dòng)態(tài)管理以及預(yù)警動(dòng)態(tài),、網(wǎng)絡(luò)輿情等功能模塊,，全過程監(jiān)管在建項(xiàng)目工資支付情況。各區(qū),、各有關(guān)部門要配合做好相關(guān)工作,，加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息共享、監(jiān)管平臺(tái)對(duì)接,，實(shí)現(xiàn)信息跑腿,、數(shù)據(jù)說話,，提升根治欠薪工作效能。

（六）快速處置,。各區(qū),、各有關(guān)部門要進(jìn)一步暢通欠薪維權(quán)綠色通道，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制,，做到件件有著落,、事事有回音。對(duì)“全國根治欠薪線索反映平臺(tái)”涉及天津線索,、本市政務(wù)服務(wù)熱線接收線索,、信訪輿情或矛盾調(diào)處部門轉(zhuǎn)辦線索，實(shí)行掛圖作戰(zhàn),、限時(shí)辦結(jié),。對(duì)難以化解的復(fù)雜疑難欠薪案件，要采取領(lǐng)導(dǎo)包案的方式,；對(duì)涉及人數(shù)多,、金額大或造成一定社會(huì)影響的重大欠薪案件，要成立專案組,，掛牌辦理,，一查到底，確保欠薪問題不解決不銷賬,，推動(dòng)案結(jié)事了,。

（七）集中執(zhí)行。各級(jí)人民法院要加強(qiáng)與人社,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、公安、檢察,、金融監(jiān)管等部門信息共享,、互聯(lián)互通，做好涉及拖欠農(nóng)民工工資案件及其他相關(guān)民事案件的立案,、審判,、執(zhí)行等工作。春節(jié)前,，全市要組織實(shí)施集中執(zhí)行活動(dòng),，推動(dòng)裁判裁決執(zhí)行到位，依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,，提升人民群眾對(duì)執(zhí)行工作的滿意度,。

（八）聯(lián)合懲戒。各區(qū),、各有關(guān)部門對(duì)查實(shí)的違法行為,，要加大違法懲戒力度,，形成有效震懾。對(duì)拒不履行法定義務(wù)的企業(yè),，要依法嚴(yán)肅懲處,。對(duì)可能涉及惡意欠薪的，要依法查詢相關(guān)單位金融賬戶和相關(guān)當(dāng)事人房產(chǎn),、車輛情況,；對(duì)查實(shí)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān),，追究刑事責(zé)任,；對(duì)欠薪違法行為符合“黑名單”條件的，應(yīng)列盡列,，予以曝光,。用好用足行政、刑事,、信用等懲戒手段,，保持對(duì)欠薪行為的高壓態(tài)勢(shì)，使欠薪違法者一處違法,，處處受限,。

（九）營造氛圍。各區(qū),、各有關(guān)部門要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，對(duì)工資支付制度落實(shí)好的項(xiàng)目或企業(yè),，加強(qiáng)正面宣傳,，營造良好用工氛圍；對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資或涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的,，及時(shí)公開曝光,，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)輿情信息監(jiān)測(cè),，及時(shí)核實(shí)處置,、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要有效管控負(fù)面虛假輿情,，對(duì)以“討薪”為名討要工程款的,、歪曲捏造拖欠事實(shí)的，相關(guān)責(zé)任部門要及時(shí)清除不實(shí)報(bào)道,、及時(shí)發(fā)聲澄清,，不能片面追求息事寧人，錯(cuò)誤發(fā)聲,。

（十）維護(hù)和諧,。各區(qū),、各有關(guān)部門要做好拖欠農(nóng)民工工資事件的應(yīng)急預(yù)案，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要依法打擊以非法手段討薪等涉嫌違反治安管理或犯罪行為,，依法處置因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的治安案事件,，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，堅(jiān)決防止發(fā)生沖擊社會(huì)道德底線的事件,。對(duì)因各種原因無法清償欠薪的,，要簡化辦事流程，盡快啟用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金,，墊付欠薪或發(fā)放基本生活費(fèi),，解決被欠薪農(nóng)民工的臨時(shí)生活困難，確保社會(huì)穩(wěn)定,。

（一）切實(shí)提高政治站位,。根治欠薪工作是踐行以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)，是解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題的重要舉措,。各區(qū),、各部門要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要性和緊迫性,，將此次專項(xiàng)行動(dòng)作為學(xué)習(xí)教育的成果檢驗(yàn),，作為“我為群眾辦實(shí)事”的具體實(shí)踐，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，保障好農(nóng)民工的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義,、促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定,。

（二）嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。各區(qū)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)責(zé),，要健全保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任制,，并納入對(duì)本級(jí)有關(guān)部門和下級(jí)人民政府考核和監(jiān)督的內(nèi)容。要充分發(fā)揮街鎮(zhèn)一級(jí)作用,，加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資矛盾的排查和調(diào)處工作,，防范和化解矛盾，及時(shí)調(diào)解糾紛,。市級(jí)各有關(guān)部門要按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《天津市關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資長效工作機(jī)制》有關(guān)要求,，積極履行職責(zé)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,、形成工作合力,，共同做好根治欠薪工作。

（三）加強(qiáng)定期調(diào)度督導(dǎo)。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將持續(xù)實(shí)施根治拖欠農(nóng)民工工資周報(bào)告,，對(duì)各區(qū)在天津市建筑工人管理服務(wù)平臺(tái)的在建項(xiàng)目實(shí)名制更新率,、項(xiàng)目經(jīng)理到崗率、監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)到崗率進(jìn)行每周通報(bào),，對(duì)各區(qū)在“全國根治欠薪線索反映平臺(tái)”接收情況,、動(dòng)態(tài)核處情況進(jìn)行每月通報(bào)，各區(qū)對(duì)通報(bào)指出問題,，要及時(shí)組織整改,。專項(xiàng)行動(dòng)期間，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織工作組,，結(jié)合有關(guān)部門通報(bào)線索情況,，對(duì)各區(qū)開展隨機(jī)抽查、專案督導(dǎo),；對(duì)工作進(jìn)展緩慢,、欠薪問題突出的區(qū)，將組織現(xiàn)場督辦,；對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí),、組織工作不到位引發(fā)重大事件或極端事件，以及政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件,，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處置,，做到約談一批、通報(bào)一批,、問責(zé)一批,、曝光一批，發(fā)揮警示作用,，推動(dòng)根治欠薪工作落實(shí),。有關(guān)情況將列入對(duì)各區(qū)20xx年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核重要參考事項(xiàng)范圍。

請(qǐng)各區(qū)于20xx年12月30日前將專項(xiàng)行動(dòng)工作階段進(jìn)展情況,、20xx年1月30日前將專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)情況報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（含工作表，見附件）,。有關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)工作信息和典型案例可隨時(shí)報(bào)送,。

根治欠薪工作方案篇十五

為深入貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》《省農(nóng)民工工作暨保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展貴州省20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)排查工作的通知》《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)興義市20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》等文件精神，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益,，以最堅(jiān)決的態(tài)度,、最強(qiáng)硬的措施全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，特制定本工作方案,。

深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委,、省政府,、州委、州政府和市委,、市政府關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署,，按照“減存量、遏增量”的總體要求和“誰拖欠,、誰償還,，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,，以根治脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪問題為突破口,，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施,、分類施策,，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障,。

（一）20xx年2月28日前,，完成脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域“兩拖欠”信訪事項(xiàng)全部化解；20xx年4月底前,，完成全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域其他所有欠薪項(xiàng)目的徹底化解,。

（二）20xx年4月1日前，完成全鎮(zhèn)所有政府性拖欠工程款項(xiàng)目償還方案的制定,，并接續(xù)督辦,，限時(shí)銷號(hào)。

（三）20xx年6月10日前,，完成全鎮(zhèn)所有政府性欠薪項(xiàng)目的徹底化解,。

（四）20xx年10月底，完成全鎮(zhèn)所有非政府欠薪項(xiàng)目的徹底化解,。

（五）20xx年底前,，實(shí)現(xiàn)根治欠薪長效機(jī)制基本建立，全鎮(zhèn)欠薪存量動(dòng)態(tài)清零,、增量明顯減少,。

（一）全面徹底排查，建實(shí)三本臺(tái)賬

1.建實(shí)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪臺(tái)賬,。由鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部牽頭,，各村和相關(guān)站所配合，迅速對(duì)本村轄區(qū),、本行業(yè)內(nèi)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪項(xiàng)目進(jìn)行全面徹底核查,，建實(shí)本地區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪臺(tái)賬，并于20xx年3月17日前報(bào)送鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部（表格模板詳見附件1），鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部要會(huì)同相關(guān)站所,，認(rèn)真梳理匯總形成全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪臺(tái)賬,。（牽頭單位：鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部，責(zé)任單位：各村,、民政辦,、交管站、水務(wù)片區(qū),、農(nóng)服中心）

2.建實(shí)全行業(yè)欠薪臺(tái)賬,。各村和各站所要迅速對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)拖欠農(nóng)民工工資情況及信訪,、輿情線索反映的欠薪問題進(jìn)行全面徹底核查,，建實(shí)本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)欠薪臺(tái)賬,，于20xx年3月18日前報(bào)送鎮(zhèn)人社中心（模板詳見附件1）,，鎮(zhèn)人社中心要會(huì)同各站所，認(rèn)真梳理匯總形成全鎮(zhèn)涉及行業(yè)欠薪臺(tái)賬,。（牽頭單位：人社中心,，責(zé)任單位：各村、民政辦,、交管站,、水務(wù)片區(qū)、農(nóng)服中心,、扶貧站,、園區(qū)辦、移民站,、安監(jiān)站,、創(chuàng)建辦）

3.建實(shí)拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬。各村和各站所要對(duì)照房屋市政,、道路交通,、文化旅游、移民搬遷,、教育衛(wèi)生,、水利水電等重點(diǎn)領(lǐng)域，迅速對(duì)本轄區(qū),、本行業(yè)拖欠工程款項(xiàng)目進(jìn)行全面徹底排查，建實(shí)拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬,，于20xx年3月15日前報(bào)送鎮(zhèn)人社中心,，由人社中心會(huì)同各站所認(rèn)真梳理匯總形成全鎮(zhèn)拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬（模板詳見附件2）。針對(duì)排查出的拖欠工程款項(xiàng)目,，要同步制定工程款償還方案,，20xx年3月18日前，各村,、各站所完成所涉及政府性拖欠工程款項(xiàng)目償還方案的制定,，抓好跟蹤落實(shí)，接續(xù)督辦,，限時(shí)銷號(hào),。（牽頭單位：人社中心，責(zé)任單位：各村,、民政辦、交管站,、水務(wù)片區(qū)、農(nóng)服中心,、扶貧站,、園區(qū)辦、移民站,、安監(jiān)站,、創(chuàng)建辦、文化站,、衛(wèi)生院）

（二）突出工作重點(diǎn)，加快清欠進(jìn)度

1.本方案工作目標(biāo)明確的欠薪項(xiàng)目,。各村和各站所要始終盯緊抓牢,、強(qiáng)化工作措施、加快分類化解進(jìn)度,，堅(jiān)決做到心中有數(shù),、手里有招、肩上有責(zé),，確保按時(shí)高質(zhì)量完成既定目標(biāo)任務(wù),。人社中心要全程跟蹤督辦和統(tǒng)籌調(diào)度，涉及村,、站所要全面落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，積極幫助屬地政府解決問題。

2.移交司法程序的欠薪項(xiàng)目,。針對(duì)移交司法程序的欠薪項(xiàng)目,，涉及村、站所要持續(xù)跟蹤,，加強(qiáng)與司法部門的案情銜接,，加快查處進(jìn)度，確保盡早執(zhí)行到位,、案結(jié)事了,。

3.已清欠項(xiàng)目。針對(duì)移交清欠的項(xiàng)目,，涉及村,、站所要綜合采取欠薪線索專查、隨機(jī)隨訪巡查,、核查支付憑證等方式,，動(dòng)態(tài)開展清欠“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題立即整改到位,，持續(xù)鞏固清欠成果,。

（三）強(qiáng)化執(zhí)法檢查，加大震懾力度

各村和各站所要對(duì)本轄區(qū),、本行業(yè)在建工程項(xiàng)目落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱“《條例》”）情況持續(xù)開展監(jiān)督檢查,，確保在建工程項(xiàng)目全面落實(shí)存儲(chǔ)務(wù)工人員工資保障金等制度措施。配合上級(jí)部門,，要做到對(duì)所有在建工程項(xiàng)目執(zhí)法檢查全覆蓋并做好執(zhí)法檢查文書的保管,。園區(qū)辦、民政辦,、交管站,、水務(wù)片區(qū)等行業(yè)主管部門要加大建筑市場秩序清理整頓力度，依法嚴(yán)厲查處和打擊建設(shè)工程項(xiàng)目未批先建,、墊資建設(shè),、違法發(fā)包、違法分包,、層層轉(zhuǎn)包,、掛靠承包等違法行為和違規(guī)的建設(shè)單位、施工單位,、勞務(wù)分包企業(yè)等,，督促在建工程項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)《條例》各項(xiàng)規(guī)定。派出所,、司法所,、綜治中心等司法機(jī)關(guān)依法對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的用人單位及責(zé)任人嚴(yán)厲打擊,。

（四）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好風(fēng)險(xiǎn)防控

各村和各站所要?jiǎng)討B(tài)建立重大欠薪問題和敏感項(xiàng)目臺(tái)賬,，納入本級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任清單，確保重大欠薪問題和敏感項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)及時(shí),、處置得當(dāng),、穩(wěn)控有力、化解到位,。

（五）加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,，完善印證資料

各村和各站所要盯緊時(shí)間節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，確保根治欠薪工作精準(zhǔn)推進(jìn),，對(duì)已化解的欠薪問題,，要及時(shí)收集完善資金撥付憑證、兌付農(nóng)民工工資清冊(cè)等印證材料,，確保欠薪問題排查真實(shí),、化解真實(shí)、臺(tái)賬真實(shí),、印證真實(shí),，群眾滿意，實(shí)現(xiàn)可追溯,，經(jīng)得起檢驗(yàn),。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

為確保全鎮(zhèn)20xx年根治欠薪工作有序推進(jìn),，鎮(zhèn)黨委,、政府不定期召開會(huì)議對(duì)全鎮(zhèn)根治欠薪工作進(jìn)行研究，及時(shí)解決工作推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題,。各村和各站所要將根治欠薪工作作為重大政治任務(wù)和民生任務(wù),，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院,、省,、州、市關(guān)于根治欠薪工作決策部署,，切實(shí)提高政治站位,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)同配合,、壓緊壓實(shí)責(zé)任,，認(rèn)真開展好本次專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)禁瞞報(bào)漏報(bào)數(shù)據(jù),，確保排查數(shù)據(jù)真實(shí)有效,，根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成,。

（二）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格上報(bào)口徑

鎮(zhèn)紀(jì)委持續(xù)加大督查督辦的力度,、密度,，推動(dòng)根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)有力有序有效開展。敬南鎮(zhèn)要將根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)開展情況作為保障農(nóng)民工工資支付工作督查考核的核心內(nèi)容,，實(shí)行“每周問效,、半月調(diào)度、每月小結(jié),、季度通報(bào),、半年巡查、全年考核”,，推動(dòng)形成全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力抓好根治欠薪工作的強(qiáng)大合力,。嚴(yán)格按照層層匯總、審核方式進(jìn)行數(shù)據(jù)報(bào)送,，排查中嚴(yán)格甄別區(qū)分拖欠工資與拖欠工資款問題,，重點(diǎn)對(duì)綜治中心渠道反饋的欠薪線索、市農(nóng)民工支付領(lǐng)導(dǎo)小組等渠道反饋的欠薪線索排查統(tǒng)計(jì),，拖欠農(nóng)民工工資臺(tái)賬必須有欠薪人員花名冊(cè)等印證資料備案備查,，嚴(yán)防數(shù)據(jù)造假和瞞報(bào)漏報(bào)行為發(fā)生。從本方案印發(fā)之日起,，嚴(yán)格執(zhí)行欠薪問題數(shù)據(jù)上報(bào)“誰上報(bào),、誰負(fù)責(zé)”的原則，凡涉及拖欠農(nóng)民工工資問題臺(tái)賬,，必須統(tǒng)一村,、鎮(zhèn)兩級(jí)上報(bào)口徑，對(duì)擅自上報(bào)欠薪問題造成不良影響或者引發(fā)其他負(fù)面炒作的,， 嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任,。

（三）強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)

鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)各村及各站所上報(bào)的排查情況開展督查,、暗訪,，對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性進(jìn)行核查，通過信訪反映,、網(wǎng)絡(luò)輿情等欠薪信息進(jìn)行對(duì)比,，倒查未將核實(shí)屬實(shí)的欠薪問題線索納入欠薪臺(tái)賬的瞞報(bào)漏報(bào)責(zé)任，并將相關(guān)工作情況作為年度考核重要參考,，對(duì)首次發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)瞞報(bào),、漏報(bào)的，將通過下發(fā)工作提示函（附問題清單）進(jìn)行整改,，并要求重新排查上報(bào),；再次發(fā)現(xiàn)瞞報(bào),、漏報(bào)的，對(duì)所涉及村和各站所負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談并進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào),；因瞞報(bào),、漏報(bào)導(dǎo)致發(fā)生重大問題或者因欠薪處置不力引發(fā)事件、重大負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情或極端事件的,，將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任,，必要時(shí)將有關(guān)問題線索移送紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。