為保證事情或工作高起點、高質量,、高水平開展,，常常需要提前準備一份具體、詳細,、針對性強的方案,，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則,，步驟等,。寫方案的時候需要注意什么呢,？有哪些格式需要注意呢？接下來小編就給大家介紹一下方案應該怎么去寫,，我們一起來了解一下吧,。

根治欠薪工作方案及措施篇一

（一）指導思想,。以新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會精神，認真落實黨中央國務院,、省委省政府,、市委市政府對根治拖欠農(nóng)民工工作的決策部署，切實增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”，以較真碰硬的嚴實舉措,，認真抓好本次根治欠薪冬季專項行動,，切實維護廣大勞動者合法權益。

（二）行動重點,。此次行動以貫徹落實《條例》為抓手,，以招用農(nóng)民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴重的行業(yè)為重點,，對根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實情況進行集中排查。

（三）行動內(nèi)容,。一是用人單位依法按時足額支付農(nóng)民工工資情況,；二是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理,、資金監(jiān)管和工程款（人工費）按期足額撥付情況,；三是工程建設領域落實農(nóng)民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資,、農(nóng)民工實名制管理,、工資保證金存儲和退還、維權信息公示等保障工資支付制度情況,；四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為,，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況；五是對欠薪違法行為依法依規(guī)實施信用懲戒情況,；六是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規(guī)追究責任情況,。

（四）行動目標。對查實的欠薪違法行為,，做到“兩清零”目標,，即：xxxx年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農(nóng)民工工資案件在xxxx年底前全部清零,，其他欠薪案件在xxxx年春節(jié)前動態(tài)清零,。

（一）集中宣傳和自查階段（xxxx年xx月）。各縣區(qū)要嚴格落實“誰執(zhí)法,、誰普法”責任制,，通過以案釋法等多種形式，深入企業(yè),、工地,、社區(qū)，結合實際開展普法活動,，大力宣傳《條例》和相關勞動用工法律法規(guī),，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性,，增強農(nóng)民工依法理性維權的意識,，營造維護農(nóng)民工勞動報酬權益的良好輿論環(huán)境。同時,，在前期開展拖欠農(nóng)民工工資群體性案件隱患排查及預警化解專項行動基礎上,，指導用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農(nóng)民工工資支付情況開展自查自糾，并結合企業(yè)實際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患,，把問題解決在萌芽階段,。

（二）執(zhí)法檢查階段（xxxx年xx月x日至xxxx年春節(jié)前）。各縣區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調,，抽調執(zhí)法人員,，組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，開展聯(lián)合執(zhí)法,，對轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況進行集中排查,，督促在建工程項目落實《條例》規(guī)定的各項保障工資支付制度，依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件,，對重大典型欠薪案件掛牌督辦,，建立健全工作臺賬，實時掌握欠薪企業(yè),、欠薪人數(shù),、欠薪金額，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬,。市政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組辦公室將適時組織力量,，對工作進展緩慢、欠薪問題突出的縣區(qū)進行明察暗訪和抽查審計,。

（一）健全督導排查機制,。各縣區(qū)要緊盯突出矛盾，健全督導工作機制,，加強工作調度和跟蹤問效,，層層傳導壓力，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標任務的落實,。要對本轄區(qū)內(nèi)所有在建工程項目農(nóng)民工工資支付情況進行全面摸排,，逐一進行檢查，建立健全工作臺賬,，對工程項目實名制管理,、項目結算、撥款進度,、欠薪隱患,、工資發(fā)放等情況逐項登記，做到底數(shù)清,、情況明，不留死角,。對重點行業(yè),、重點區(qū)域及發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資問題的用人單位，要進行督導檢查,，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為立即督促整改,，對賬銷號,。

（二）全力保障工資及時兌付。各縣區(qū)要按照《條例》規(guī)定,，把按時足額支付工資作為檢查和整治重點,，對農(nóng)民工工資發(fā)放情況進行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)問題,、及時化解矛盾,，切實從源頭上解決欠薪問題。各縣區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組要對發(fā)現(xiàn)的欠薪隱患進行專題研究,，對不同欠薪風險,，實行紅、橙,、黃三級預警,，對欠薪風險大、涉及人數(shù)多和存在重大隱患的企業(yè),，納入重點監(jiān)控范圍,，制定解決方案，明確責任主體和辦理時限,，全程跟蹤,，確保在規(guī)定的時限內(nèi)消除隱患。

（三）嚴厲打擊違法行為,。各縣區(qū)要用好用足《條例》規(guī)定的各項監(jiān)管和懲戒措施,，對查實的相關違法問題，依法予以嚴懲,，做到有案必查,，違法必究，堅決達到“兩清零”目標,。要嚴格按照國家和省上有關要求,，嚴肅督辦案件辦理工作紀律，進一步規(guī)范各類案件的辦理,，建立督辦案件工作臺賬,、督辦日志和督辦案卷，全面搜集保存督辦案件證據(jù)材料,，回溯案件反映的工作短板和監(jiān)管漏洞,，進一步提升案件辦理質量和效率，對重大案件,、典型案例要及時曝光,，形成有力震懾。要進一步加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦,，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢,。要嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定，對重大欠薪違法行為做到應列盡列,，落實欠薪失信聯(lián)合懲戒機制,，使欠薪違法者一處違法、處處受限,。

（四）規(guī)范工程建設領域市場秩序,。各級行業(yè)主管部門要開展工程建設領域根治拖欠農(nóng)民工工資問題專項整治，加強工程建設項目監(jiān)督管理,，規(guī)范招投標行為,，嚴肅查處虛假招標、圍標串標,、惡意低價中標,、掛靠借用資質等違法違規(guī)行為；全面推行施工過程結算,，督促建設單位按合同約定的計量周期或工程進度及時結算并支付工程款,；依法對掛靠承包、違法分包,、轉包,、拖欠工程款等行為進行監(jiān)督檢查，并負責督辦因掛靠承包,、違法分包,、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件,。

（五）強化政府投資工程項目資金監(jiān)管,。各縣區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)政府投資工程項目資金撥付及使用情況全程跟蹤管理，全面掌握轄區(qū)內(nèi)政府投資工程項目撥款進度和資金使用情況,。各級發(fā)展改革,、財政部門要會同相關部門建立健全建設資金使用全過程的監(jiān)督機制，對政府投資工程項目建設資金進行動態(tài)監(jiān)管,，按照規(guī)定時限及時撥付建設資金,，優(yōu)先保障農(nóng)民工工資支付，嚴禁截留,、擠占和挪用,。

（六）嚴格靠實包保責任。市政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組成員單位要嚴格按照包?？h區(qū)工作責任制的要求,，既抓本系統(tǒng)行業(yè)部門監(jiān)督責任落實,，又督促包保縣區(qū)落實屬地責任,，加大工作力度，突出重點,，采取實地調研,、隨機核查及不定期分析研判等方式，對專項行動全程督導,，及時發(fā)現(xiàn)和督促問題整改,。專項行動期間，各包保單位要集中組織開展一次包保督查工作,，重點對各包?？h區(qū)排查欠薪隱患苗頭、查處歷史欠薪存量案件和總包代發(fā)工資,、農(nóng)民工實名制管理,、工資保證金、農(nóng)民工工資專用賬戶管理,、勞動合同簽訂等核心制度落實等工作開展情況跟進掌握,，并督促各縣區(qū)按照專項行動方案要求完成各項工作任務。

（一）加強組織領導,。各縣區(qū)要堅決認真落實黨中央國務院,、省委省政府和市委市政府的有關決策部署，把根治欠薪工作作為一項重要政治任務擺上重要議事日程,，進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺,、思想自覺和行動自覺,，嚴格落實屬地管理責任，結合實際制定具體行動方案,，結合本地實際制定有針對性的專項行動工作方案,，明確任務,，突出重點，劃分節(jié)點,，層層傳導壓力,，確保專項行動取得實效。

（二）強化部門聯(lián)動,。各縣區(qū)要按照《條例》要求進一步完善保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調機制,，抽調成員單位的執(zhí)法人員組建專項行動工作專班,，對欠薪多發(fā)的重點地區(qū)、重點行業(yè),、重點企業(yè),，進一步加大監(jiān)督檢查力度，同時針對行業(yè)特點,、欠薪因素等,，分類應對，系統(tǒng)治理,，形成部門工作合力,。人社部門要建立線下“一窗受理”和線上“一網(wǎng)通辦”的舉報投訴機制，全面推廣應用全國拖欠農(nóng)民工工資線索反映平臺小程序,，進一步暢通舉報投訴渠道,，及時查處拖欠農(nóng)民工工資案件，為農(nóng)民工提供便捷高效的維權服務,。其他有關部門單位要根據(jù)《條例》要求,，認真履行職責，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,，密切配合,，共同做好根治欠薪工作,。

（三）防控欠薪風險,。各縣區(qū)要牢固樹立底線思維，做好輿情監(jiān)測和輿論引導,，健全欠薪應急處置機制,，完善工作預案，明確處置措施和責任分工,。要充分發(fā)揮“隴明公”管理平臺作用,，加強對本轄區(qū)在建工程項目農(nóng)民工工資支付情況監(jiān)管力度,，對拖欠農(nóng)民工工資苗頭性問題,，要早發(fā)現(xiàn),、早處置，切實將欠薪問題化解在萌芽狀態(tài),。一旦出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件,，要迅速啟動應急預案，及時查明情況,，快速穩(wěn)妥處置,，適時回應社會關切，掌握輿論主動,，防止事態(tài)蔓延擴大，嚴防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件,。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的,，要按照規(guī)定及時動用工資保證金、應急周轉金或通過其他渠道籌措資金,，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費）,，幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時生活困難，確保社會穩(wěn)定,。

（四）嚴格督導檢查,。對工作進展緩慢、欠薪問題突出的部門,，各縣區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組要及時開展實地督導,，對監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位引發(fā)群體性的事件或極端事件,，以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件,，依法依規(guī)嚴肅處置，做到約談一批,、通報一批,、問責一批、曝光一批,，起到警示一片的作用,。

根治欠薪工作方案及措施篇二

為了積極穩(wěn)妥的處理好因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件，切實維護農(nóng)民工和用人單位的合法權益,，維護社會穩(wěn)定,，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》（國務院第423號）及有關法律法規(guī),，結合我街道實際,，制定本方案。

堅持預防為主,，糾防結合,，在街道黨工委,、辦事處的領導下，各有關部門“快速反應,、趕赴現(xiàn)場,、協(xié)調配合、控制局面,、妥善處理”,，做到早發(fā)現(xiàn)、造報告,、早控制,、早解決，防止矛盾激化和事態(tài)擴大,，盡快恢復生產(chǎn),、生活和社會秩序，減少經(jīng)濟損失,，避免不良影響,，確保社會政治穩(wěn)定。

本預案適用于以我街道為建設方,，建設的各項工程所屬

施工單位拖欠克扣民工工資引發(fā)的突發(fā)事件的應急響應,，包括：

1、集體上訪,、罷工,、停工、怠工事件,；

2,、圍堵黨政機關、交通要道事件,；

3,、群毆、致人重傷或死亡事件,；

4,、自殺、自殘等惡性的事件,；

5,、造成民工生活困難、危及人民生命財產(chǎn)安全,，影響社會穩(wěn)定的事件,；

6、其他因拖欠克扣民工工資引發(fā)的突發(fā)事件等,。

為加強對欠薪工作的領導,，確保根治欠薪工作落到實處,，切實維護社會大局穩(wěn)定，經(jīng)黨工委,、辦事處研究同意,，組建泉都街道根治欠薪工作領導小組，具體如下：

組長：xx

副組長：xxx

工作領導小組辦公室下設在社保辦,，蔣紅華任專班牽頭領導,，抽調楊沛兵、宋秀,、王貴林,、熊佳星、曾文慶,、邱喜云負責具體辦公,。

（一）組織開展對全街道所有建設項目拖欠情況的全面清理，摸清拖欠工程款和農(nóng)民工工資的底數(shù),，主管部門對已竣工，完成審計結算的項目工程拖欠的工程款,，要積極爭取上級部門的項目資金,，按照合同約定支付施工單位工程款，同時督促施工單位按照還款協(xié)議支付拖欠工人工資,。

（三）街道規(guī)劃,、交通、水利等部門負責財政投資項目拖欠工程款的清理及工程決算審核工作,，并對需清理的`拖欠工程款的總金額進行測算后,，根據(jù)我街道財力狀況制定還款計劃，并列入年度預算予以清償,。此外,，督促施工單位按要求制定還款計劃，如期清償工人工資,。

(一)信息報告：發(fā)生拖欠克扣工資突發(fā)事件后,，應當在10分鐘內(nèi)上報領導小組，重特大事件應在5分鐘內(nèi)報告領導小組,。報告內(nèi)容為：

1,、突發(fā)事件發(fā)生的基本情況，包括時間,、地點,、規(guī)模、涉及人員,、破壞程度等情況,。

2,、突發(fā)事件的起因分析、性質判斷和影響程度預測,。

3,、突發(fā)事件發(fā)生的用人單位和當?shù)赜嘘P部門已做工作和采取的措施及處理情況。

4,、公眾及媒體等方面的反映,，

5、其他已掌握的情況,。

（二）啟動預案：拖欠克扣民工工資突發(fā)事件發(fā)生后,，應急處理辦公室要在20分鐘內(nèi)作出初步判斷，向領導小組報告,，由領導小組下令啟動應急預案,。

（三）應急處置：應急處理辦公室在接到預案啟動指令的20分鐘內(nèi)，根據(jù)案情通知有關部門投入應急處理工作,，有關單位在接到通知后,，應快速趕到現(xiàn)場，在領導小組統(tǒng)指揮下,，了解情況,，進行初步分析研究，按各自職責果斷處置,，如案情擴大或可能會造成重大社會影響的,，可請求領導小組給予指導和幫助。

1,、處理突發(fā)事件時要注意運用國家法律,、法規(guī)、政策,，認真聽取群眾訴求,，穩(wěn)定群眾情緒，避免矛盾的進一步激化,，要通過開展耐心細致的宣傳解釋和思想政治工作控制事態(tài),，動員、領導民工返回單位各崗位,，盡快恢復生產(chǎn),、生活和社會秩序。

2,、現(xiàn)場協(xié)商和調解不成的,，各有關部門應摸清情況的基礎上提出可行的處理意見。

3、當出現(xiàn)暴力破壞活動苗頭時,，安全部門應立即報警,，并配合公安部門依法采取防范措施，防止事態(tài)進一步擴大和惡化,，對無理取鬧,、違反治安處置的人員依法處理。

4,、必要時,，應啟動欠薪保障應急資金和欠薪墊付特別程序，先行墊付已查實的所欠民工工資或生活費,，及時平息事態(tài),，解決民工生活困難，財務部要對欠薪保障應急資金給予保障,。

(四)領導小組負責欠薪突發(fā)事件信息對外統(tǒng)一發(fā)布工作,，突發(fā)事件發(fā)生后，要及時發(fā)布準確,、權威的信息,，正確引導社會輿論。

(一)拖欠克扣民工工資突發(fā)事件結束后,，領導小組要組織相關人員對事件進行分析,，評估事件后果，總結經(jīng)驗教訓,，進一步鞏固成果，防止事件反彈,，并對事件處理情況進行通報,。

(二)應急處理辦公室在事件結束后1個工作日內(nèi)向領導小組提交處置報告。內(nèi)容包括：發(fā)生突發(fā)事件單位的基本情況,、導致突發(fā)事件的原因,、事態(tài)發(fā)展趨勢、處理經(jīng)過,、處理結果,、政治影響評估等。

(三)有關成員單位之間應建立應急聯(lián)系工作機制,，保障信息暢通,，做到信息共享;按照各自職責制定本部門解決欠薪問題應急預案，并負責管理和實施,。

(四)領導小組應根據(jù)需要及時召開領導小組成員會議,，進-步明確各部門的任務和職責，并對本預案的貫徹執(zhí)行情況進行檢查，以提高應急處理能力,。

(五)財政分局應建立欠薪應急保障資金,，用于欠薪突發(fā)事件應急處理。

根治欠薪工作方案及措施篇三

為進一步解決拖欠農(nóng)民工工資問題,，預防和解決拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體 性事件,，切實維護農(nóng)民工的合法權益。為貫徹落實婁星區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資領導小組會議精神,，徹底解決我鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作中存在的突出問題,，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展為期60天的清理整治拖欠農(nóng)民工工資專項行動，現(xiàn)制定如下整治實施方案,。

一,、工作目標

堅持以人為本，執(zhí)政為民理念,，以推進建筑項目工人實名制管理為基礎,，以完善欠薪預警系統(tǒng)為重點，以治欠保支夏季行動“三查兩清零”（查欠薪隱患,、查歷史積案,、查政府和國有企業(yè)投資項目工資支付情況，實現(xiàn)政府投資項目,、國有企業(yè)投資項目欠薪清零）為手段,，全面落實根治拖欠農(nóng)民工工資各項制度措施，規(guī)范建筑市場秩序,，規(guī)范工資支付行為,，落實政府主體及部門監(jiān)管責任，加大問責和懲戒力度,，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)群體性,、極端性事件，確保實現(xiàn)在建項目無欠薪,，推動我鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作取得明顯進步,，切實解決拖欠農(nóng)民工工資問題，保障廣大農(nóng)民工的合法權益,，維護社會大局穩(wěn)定,。

二、整治對象

鎮(zhèn)轄區(qū)所有企業(yè),、在建項目,、牽涉農(nóng)民工用工的所有項目。

三,、加強組織領導,，依法執(zhí)法

（一）加強組織領導。xx鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長xx任組長,，政協(xié)工聯(lián)委主任黃建平,，黨委委員、紀委書記xx,，人大副主席李x任副組長,，紀委、派出所,、綜治辦,、人社站、信訪辦負責人為成員的整治拖欠農(nóng)民工工資專項行動領導小組,，領導小組下設辦公室,，xx兼任辦公室主任，辦公地點設鎮(zhèn)人社站,。明確目標和任務,，加大維護農(nóng)民工合法權益及有關法律法規(guī)政策宣傳力度，及時協(xié)調處理拖欠案件,，發(fā)現(xiàn)問題及時上報,。

（二）加大執(zhí)法整治力度。鎮(zhèn)人社站,、綜治辦,、信訪辦，xx派出所及各村負責人,，負責對轄區(qū)內(nèi)企業(yè),，用人單位進行清理整頓，分片包干嚴密排查,，實行責任制,，誰清欠、誰簽字,、誰負責，堅決做到不漏一家,，不跑一戶,。

（三）暢通投訴舉報渠道。公開農(nóng)民工維權舉報投訴電話和接訪詳細地址（投訴舉報電話xxxx,，地點鎮(zhèn)便民服務中心）,，采取有效措施及時化解各類用工矛盾，對舉報投訴力爭做到接待一起,、登記一起,、受理一起、化解一起。

（四）明確工作責任,。在專項行動中,，具體職責是：政府負責協(xié)調有關部門做好維護農(nóng)民工權益工作；人社站做為牽頭部門,，負責組織協(xié)調清欠專項整治,，對拖欠、摳扣農(nóng)民工工資案件及時調查,，及時處理,；鎮(zhèn)綜治信訪辦負責農(nóng)民工上訪案件的登記受理和協(xié)調解決，及時與有關部門溝通,，做好案件的轉辦,、交辦工作；xx派出所做好轄區(qū)安全穩(wěn)定工作,；各村負責各自轄區(qū)內(nèi)的聯(lián)絡工作和協(xié)助人社站清理整頓工作,。

（五）嚴肅查處拖欠農(nóng)民工工資問題。按照《勞動法》有關規(guī)定,，加大對拖欠農(nóng)民工工資用人單位的處罰力度,，對惡意拖欠，情節(jié)嚴重的企業(yè),，依法責令停業(yè)整頓,，限期處理到位。對拖欠工程數(shù)額較大的企業(yè)單位和克扣農(nóng)民工工資數(shù)額大,、時間長,、性質惡劣的用人單位，在依法處理的同時,，并及時上報主管單位列入“重點監(jiān)管單位”,。

（六）建立工作信息通報制度。在專項行動期間,，鎮(zhèn)整治拖欠農(nóng)民工工資專項行動領導小組辦公室對全鎮(zhèn)拖欠工資投訴典型定期進行通報,，并及時匯報給鎮(zhèn)主要領導。

四,、工作措施

（一）檢查各企業(yè),、在建項目的招用農(nóng)民工情況，包括招用農(nóng)民工數(shù)量,、招用途徑,、招用期限、招用農(nóng)民工有關資料臺帳等,。

（二）檢查農(nóng)民工工資支付情況,，包括工資支付標準和方式,，工資支付記錄，拖欠工資的數(shù)額和涉及人數(shù),。

（三）執(zhí)行有關法律法規(guī)的情況,，包括勞動合同簽訂，工程施工合同簽訂,，參加社會保險情況,，以及是否有扣押農(nóng)民工本人證件，收取抵押金,、使用童工,、限制人身自由、強迫勞動等情況,。

（四）檢查用人單位與招用的農(nóng)民工簽訂勞動合同,，并為農(nóng)民工繳納社會保險情況。

（五）用人單位無扣押農(nóng)民工任何證件,、錢物情況,，無使用童工現(xiàn)象。

五,、清理整頓標準

用人單位必須達到以下標準：

（一）用人單位持有合法有效的營業(yè)執(zhí)照,、施工資質證書或項目經(jīng)理持有資質證書。

（二）用人單位建立工資支付臺帳,，同時建立農(nóng)民工考勤登記臺帳,，按月或按合同約定足額支付農(nóng)民工工資。

（三）用人單位已拖欠農(nóng)民工資的必須全額兌現(xiàn),，工資支付達到按月結算,，不再發(fā)生新的拖欠，對整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題要敢于較真碰硬,，加強問責和懲戒,。把拖欠農(nóng)民工工資整治情況納入對各單位的年度績效考核，對政府投資工程項目,、國有企業(yè)投資工程項目和國有建筑企業(yè)施工總承包工程項目發(fā)生欠薪的,，要按照干部管理權限啟動問責機制；對建筑企業(yè)不按要求落實各項制度,，整治不到位或工資支付主體責任不落實的,，積極聯(lián)動上級主管部門和各級職能部門，用好用足行政,、刑事處罰措施和欠薪失信聯(lián)合懲戒機制,，對構成拒不支付勞動報酬犯罪的要依法從重打擊,。

根治欠薪工作方案及措施篇四

今年以來,，在黨中央,、國務院的堅強領導下，通過各地區(qū),、各成員單位的共同努力,，根治欠薪工作取得了明顯成效。當前,，我國經(jīng)濟運行逐步恢復常態(tài),，但新冠肺炎疫情和外部環(huán)境仍存在諸多不確定性，部分行業(yè)企業(yè)欠薪問題有所抬頭,，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)欠款導致的欠薪源頭風險增多,，校外培訓機構規(guī)模裁員減員導致的欠薪問題不容忽視，臨近元旦,、春節(jié)欠薪問題仍有可能易發(fā)多發(fā),，根治欠薪仍需持續(xù)發(fā)力、抓緊抓實,。為深入貫徹黨中央,、國務院決策部署，切實維護農(nóng)民工合法權益和社會和諧穩(wěn)定,，經(jīng)國務院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組同意,，決定從20xx年11月1日至20xx年春節(jié)前，在全國組織開展根治欠薪冬季專項行動?，F(xiàn)就有關事項通知如下：

認真落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》）,，依法維護農(nóng)民工勞動報酬權益，對查實的欠薪問題要在20xx年春節(jié)前全部辦結,，讓被欠薪農(nóng)民工及時拿到應得的工資返鄉(xiāng)過年,，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件，維護社會和諧穩(wěn)定大局,。

以工程建設領域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點,，對欠薪問題實施集中專項治理：

一是全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和地方其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置，做到案結事了,。二是全面排查工程建設領域工資專用賬戶,、實名制管理、總包代發(fā)工資,、工資保證金,、維權信息公示等制度落實情況，督促企業(yè)落實主體責任,。三是全面清查在建工程項目審批管理,、工程款（人工費）撥付、資金監(jiān)管情況,，源頭化解欠薪風險,。四是全面強化欠薪違法懲戒,，用好用足行政、刑事,、信用等懲戒手段,，加強行政執(zhí)法和刑事司法銜接，對欠薪特別是惡意欠薪從嚴懲處,。

（一）重點摸排,，穩(wěn)妥化解欠薪隱患

各地區(qū)要堅持早預防、早介入,、早化解,，結合本地區(qū)欠薪形勢特點，聚焦重點地區(qū),、重點行業(yè),、重點企業(yè)、重點項目,，及早開展隱患排查化解,。加強欠薪預警監(jiān)測和智慧監(jiān)管，結合企業(yè)經(jīng)營狀況,、企業(yè)信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況,，確定重點行業(yè)企業(yè)，進行精準摸排,。對發(fā)現(xiàn)的風險隱患,，分類精準施策，強化部門聯(lián)動,，定人定責,、盯住不放，防止隱患“發(fā)酵”,。對已排除風險隱患的企業(yè)和項目,，進行“回頭看”，持續(xù)關注,、動態(tài)監(jiān)管,，防止問題復發(fā)。

（二）快立快處,，提升案件處置效果

各地區(qū),、各相關成員單位要進一步暢通欠薪維權綠色通道，確保欠薪案件快立快處,。對欠薪線索,，嚴格落實首問負責制，做到件件有著落,、事事有回音,。對基層難以化解的復雜疑難欠薪案件,，采取領導包案的方式，加強提級的辦理,。對涉及人數(shù)較多、金額較大,、造成一定社會影響的重大欠薪案件,，領導小組辦公室牽頭成立專案組，掛牌辦理,，一查到底,。對政府項目、國企項目欠薪的,，嚴查制度落實,、責任落實情況，適時進行通報,，實現(xiàn)查處一案,、警示一片的效果。各地區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調,，抽調執(zhí)法人員,，配強工作力量，確保欠薪案件能夠及時接收,、有效處置,。

（三）強化懲戒，保持治欠高壓態(tài)勢

對查實的違法行為,，要加大違法懲戒力度,，形成有效震懾。加強對工程建設領域各項工資支付制度落實情況的檢查,，責令限期整改違法行為,，督促企業(yè)履行法定義務，逾期不改的,，依法嚴肅懲處,。對可能涉及惡意欠薪的，依據(jù)《條例》等規(guī)定,，依法查詢相關單位金融賬戶和相關當事人房產(chǎn),、車輛情況，對查實涉嫌拒不支付勞動報酬罪的',，及時移送司法機關,，追究刑事責任。對欠薪違法行為符合“黑名單”條件的,，應列盡列,，予以曝光,，并會同有關部門開展失信聯(lián)合懲戒，使欠薪違法者“一處違法,、處處受限”,。對欠薪裁決判決“執(zhí)行難”問題，各地區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組要統(tǒng)籌協(xié)調同級司法機關實施集中執(zhí)行活動,，推動裁決判決執(zhí)行到位,。

（一）強化組織領導。要充分認識做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要性和緊迫性,，將此次專項行動作為黨史的學習教育的成果檢驗,，作為“我為群眾辦實事”的具體實踐，強化組織領導,，加強統(tǒng)籌協(xié)調,，結合本地實際制定具體行動方案，凝聚各方力量,、抽調專業(yè)骨干,、成立工作專班，層層壓實責任,、精心組織實施,、強化督促檢查，確保專項行動取得實效,。

（二）強化部門聯(lián)動,。要強化大局意識、系統(tǒng)觀念,，加強協(xié)調配合,，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作,。人力資源社會保障部門要進一步暢通舉報投訴渠道,，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，及時查處欠薪案件,，為農(nóng)民工提供高效的維權服務,。發(fā)展改革、財政,、國資等成員單位要積極履行監(jiān)管責任,，落實《條例》有關規(guī)定，強化政府投資項目,、國企項目全方位,、全流程監(jiān)管，扎緊制度“籠子”，從源頭上消除欠薪隱患,。工程建設行業(yè)主管部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管職責,，加強建筑用工實名制管理，督辦相關領域欠薪違法案件,。公安機關要做好涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件的接受和及時審查,，對符合立案條件的，應依法立案偵辦,，保持對欠薪相關違法犯罪的高壓態(tài)勢,。其他成員單位要根據(jù)職責分工，積極配合做好根治欠薪工作,。

（三）強化督促指導。要結合本地實際,，指導市,、縣（區(qū)）采取超常規(guī)舉措，定期集中接訪,，領導包片包案,，確保重點地區(qū)欠薪問題得到有效遏制、重大案件得到妥善處置,。要密切跟進專項行動進展情況,，對整治不積極、效果不明顯的地區(qū),，可采取隨機抽查,、暗訪等方式督促指導，確保工作責任落實到位,。對監(jiān)管責任不落實,、組織工作不到位引發(fā)群體性的事件或極端事件，以及政府投資工程項目,、國企項目拖欠工程款導致欠薪的,，依法依規(guī)嚴肅問責。國務院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組辦公室將適時組織力量,，對部分地區(qū)根治欠薪工作進行抽查,，對問題突出的地區(qū)開展專項督導。

（四）強化風險防范,。要牢固樹立底線思維,、風險意識，堅持事前預防,、系統(tǒng)治理,、定向化解、精準治欠，對群眾反映強烈,、風險隱患較大的重點行業(yè)企業(yè),，要及時組織風險評估預判，落實欠薪應急處置機制,。對重大欠薪輿情和欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件,，要從速查清事實，穩(wěn)妥處置化解,，堅決防止事態(tài)蔓延擴大,。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金,、應急周轉金或其他渠道籌措資金,，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時生活困難,，確保社會穩(wěn)定,。

根治欠薪工作方案及措施篇五

為了積極穩(wěn)妥的處理好因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件，切實維護農(nóng)民工和用人單位的合法權益,，維護社會穩(wěn)定,，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》（國務院第423號）及有關法律法規(guī),，結合我街道實際,，制定本方案。

堅持預防為主,，糾防結合,，在街道黨工委、辦事處的領導下,，各有關部門“快速反應,、趕赴現(xiàn)場、協(xié)調配合,、控制局面,、妥善處理”，做到早發(fā)現(xiàn),、造報告,、早控制、早解決,，防止矛盾激化和事態(tài)擴大,，盡快恢復生產(chǎn)、生活和社會秩序,，減少經(jīng)濟損失,，避免不良影響,，確保社會政治穩(wěn)定。

本預案適用于以我街道為建設方,，建設的各項工程所屬

施工單位拖欠克扣民工工資引發(fā)的突發(fā)事件的應急響應,，包括：

1、集體上訪,、罷工,、停工、怠工事件,；

2,、圍堵黨政機關、交通要道事件,；

3,、群毆、致人重傷或死亡事件,；

4,、自殺、自殘等惡性的事件,；

5,、造成民工生活困難,、危及人民生命財產(chǎn)安全,，影響社會穩(wěn)定的事件；

6,、其他因拖欠克扣民工工資引發(fā)的突發(fā)事件等,。

為加強對欠薪工作的領導，確保根治欠薪工作落到實處,，切實維護社會大局穩(wěn)定,，經(jīng)黨工委、辦事處研究同意,，組建泉都街道根治欠薪工作領導小組,，具體如下：

組長：xx

副組長：xxx

工作領導小組辦公室下設在社保辦，蔣紅華任專班牽頭領導,，抽調楊沛兵,、宋秀、王貴林,、熊佳星,、曾文慶、邱喜云負責具體辦公,。

（一）組織開展對全街道所有建設項目拖欠情況的全面清理,，摸清拖欠工程款和農(nóng)民工工資的底數(shù)，主管部門對已竣工，完成審計結算的項目工程拖欠的工程款,，要積極爭取上級部門的項目資金,，按照合同約定支付施工單位工程款，同時督促施工單位按照還款協(xié)議支付拖欠工人工資,。

（三）街道規(guī)劃,、交通、水利等部門負責財政投資項目拖欠工程款的清理及工程決算審核工作,，并對需清理的拖欠工程款的總金額進行測算后,，根據(jù)我街道財力狀況制定還款計劃，并列入年度預算予以清償,。此外,，督促施工單位按要求制定還款計劃，如期清償工人工資,。

(一)信息報告：發(fā)生拖欠克扣工資突發(fā)事件后,，應當在10分鐘內(nèi)上報領導小組，重特大事件應在5分鐘內(nèi)報告領導小組,。報告內(nèi)容為：

1,、突發(fā)事件發(fā)生的基本情況，包括時間,、地點,、規(guī)模、涉及人員,、破壞程度等情況,。

2、突發(fā)事件的起因分析,、性質判斷和影響程度預測,。

3、突發(fā)事件發(fā)生的用人單位和當?shù)赜嘘P部門已做工作和采取的措施及處理情況,。

4,、公眾及媒體等方面的反映，

5,、其他已掌握的情況,。

（二）啟動預案：拖欠克扣民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，應急處理辦公室要在20分鐘內(nèi)作出初步判斷,，向領導小組報告,，由領導小組下令啟動應急預案。

（三）應急處置：應急處理辦公室在接到預案啟動指令的20分鐘內(nèi),，根據(jù)案情通知有關部門投入應急處理工作,，有關單位在接到通知后,，應快速趕到現(xiàn)場，在領導小組統(tǒng)指揮下,，了解情況,，進行初步分析研究，按各自職責果斷處置,，如案情擴大或可能會造成重大社會影響的,，可請求領導小組給予指導和幫助。

1,、處理突發(fā)事件時要注意運用國家法律,、法規(guī)、政策,，認真聽取群眾訴求,，穩(wěn)定群眾情緒，避免矛盾的進一步激化,，要通過開展耐心細致的宣傳解釋和思想政治工作控制事態(tài),，動員、領導民工返回單位各崗位,，盡快恢復生產(chǎn),、生活和社會秩序。

2,、現(xiàn)場協(xié)商和調解不成的,，各有關部門應摸清情況的基礎上提出可行的處理意見。

3,、當出現(xiàn)暴力破壞活動苗頭時,，安全部門應立即報警,，并配合公安部門依法采取防范措施,，防止事態(tài)進一步擴大和惡化，對無理取鬧,、違反治安處置的人員依法處理,。

4、必要時,，應啟動欠薪保障應急資金和欠薪墊付特別程序,，先行墊付已查實的所欠民工工資或生活費，及時平息事態(tài),，解決民工生活困難,，財務部要對欠薪保障應急資金給予保障。

(四)領導小組負責欠薪突發(fā)事件信息對外統(tǒng)一發(fā)布工作,，突發(fā)事件發(fā)生后,，要及時發(fā)布準確,、權威的信息，正確引導社會輿論,。

(一)拖欠克扣民工工資突發(fā)事件結束后,，領導小組要組織相關人員對事件進行分析，評估事件后果,，總結經(jīng)驗教訓,，進一步鞏固成果，防止事件反彈,，并對事件處理情況進行通報,。

(二)應急處理辦公室在事件結束后1個工作日內(nèi)向領導小組提交處置報告。內(nèi)容包括：發(fā)生突發(fā)事件單位的基本情況,、導致突發(fā)事件的原因,、事態(tài)發(fā)展趨勢、處理經(jīng)過,、處理結果,、政治影響評估等。

(三)有關成員單位之間應建立應急聯(lián)系工作機制,，保障信息暢通,，做到信息共享;按照各自職責制定本部門解決欠薪問題應急預案，并負責管理和實施,。

(四)領導小組應根據(jù)需要及時召開領導小組成員會議,，進-步明確各部門的任務和職責，并對本預案的貫徹執(zhí)行情況進行檢查,，以提高應急處理能力,。

(五)財政分局應建立欠薪應急保障資金，用于欠薪突發(fā)事件應急處理,。

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根治欠薪工作方案及措施篇六

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強矛盾糾紛源頭預防,、前端化解,、關口把控,，加強人民調解助力根治拖欠農(nóng)民工工資,，全力防范和化解欠薪矛盾糾紛,，切實維護全區(qū)社會和諧穩(wěn)定，決定在全區(qū)集中開展拖欠農(nóng)民工工資矛盾糾紛排查化解專項行動,，特制定本實施方案,。

（一）指導思想

以人民滿意為首要標準，以為群眾辦實事為抓手,，以開展矛盾糾紛排查化解為主線,，以防范化解重大社會風險為著力點,，不斷提高人民調解工作服務大局、維護穩(wěn)定的能力和水平,，為建設更高水平的平安安居,、法治安居作出新的更大貢獻。

（二）工作目標

深入開展拖欠農(nóng)民工工資矛盾糾紛排查化解專項行動,，通過開展專項活動,，緊盯重點領域、重點人群,、重點問題,，進一步織密矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡、優(yōu)化矛盾糾紛排查化解方案,、加大矛盾糾紛排查化解頻次,，切實做到矛盾糾紛排查“零死角”、案件調解“零積壓”,、跟蹤防控“零懈怠”,，努力化解存量風險，有效防范增量風險,，堅決防止因排查調處不及時,、不到位發(fā)生影響社會安全穩(wěn)定的“民轉刑”案件、重大群體性和個人極端案（事）件,。

（一）深入開展矛盾糾紛排查,。各司法所堅持指導村（社區(qū)）每周、鎮(zhèn)（街道）每半月矛盾糾紛排查,，健全完善矛盾糾紛常態(tài)排查和集中排查機制,，建立排查臺賬，提前發(fā)現(xiàn),、準確預警,、精準防控拖欠農(nóng)民工工資類矛盾糾紛和風險隱患。緊緊圍繞建筑工程,、服務行業(yè),、中小微企業(yè)等欠薪糾紛多發(fā)易發(fā)重點領域,，農(nóng)民工等易引發(fā)群體性的`事件人員深入開展全覆蓋,、拉網(wǎng)式的矛盾糾紛排查活動，切實做到橫向到邊,、縱向到底,，無死角、無盲區(qū),。最大限度地把欠薪類風險隱患排查出來,，做到底數(shù)清,、情況明。對有可能因欠薪引發(fā)影響較大群體性的事件,、有跡象表明或揚言個人極端行為擾亂社會正常秩序或報復社會,、有可能引發(fā)重大網(wǎng)絡輿情炒作事件，要及時向當?shù)攸h委,、政府報告,，防止事態(tài)擴大，確保社會和諧穩(wěn)定,。

（二）全力做好矛盾糾紛化解,。壓緊壓實屬地責任，堅持抓早抓小,、應調盡調,，最大限度把矛盾糾紛化解在基層，風險隱患消除在源頭,。充分發(fā)揮各級人民調解組織排查化解矛盾糾紛基礎性作用,，不斷優(yōu)化基層調解員隊伍結構，依托基層調解組織“地熟,、人熟,、情況熟”的.優(yōu)勢，立足發(fā)現(xiàn)和加強對欠薪類矛盾糾紛的化解,，靈活采取隨手調,、隨時調等多種方法，依法及時就地進行化解,，防止矛盾糾紛交織疊加,、激化升級。區(qū)糾紛多元化解中心要充分發(fā)揮對本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛化解工作的統(tǒng)籌協(xié)調指導,，全力調處重大,、疑難和跨行政區(qū)域的欠薪類矛盾糾紛。要依托和發(fā)揮行業(yè)性,、專業(yè)性人民調解組織的專業(yè)優(yōu)勢,，加強與安居區(qū)勞動爭議糾紛專業(yè)調解委員會的配合，對重大風險隱患,，要統(tǒng)籌部門資源,，組織專門力量，形成合力攻堅,，著力把矛盾風險控制在區(qū),、化解在區(qū)。

（三）健全完善預防化解長效機制,。各司法所要強化矛盾糾紛預研預判,。對排查出的可能引發(fā)群體性的事件,、個人極端事件等重大社會影響的欠薪矛盾糾紛，做到早發(fā)現(xiàn),、早分析,、早研判，防患于未然,。建立健全矛盾糾紛化解回訪督辦制度,，強化欠薪矛盾糾紛跟蹤回訪。嚴格按照“誰調解,、誰負責”的原則,，對成功調處后的欠薪矛盾糾紛一律進行回訪，防止因履行協(xié)議不到位等其他原因發(fā)生反復甚至激化“次生糾紛”,，對調解不成功或者不適用人民調解程序的欠薪類矛盾糾紛,，各司法所要積極引導其通過勞動仲裁、法律援助等途徑維護自身的合法權益,。

（四）加大法治宣傳力度,。各司法所要以農(nóng)村（社區(qū)）為主陣地，以農(nóng)民工,、企業(yè)等為重點對象,，深入轄區(qū)工程建設領域和農(nóng)民工生活區(qū)域，圍繞《民法典》《中華人民共和國勞動法》《四川省保障農(nóng)民工工資支付條例》《法律援助法》等法律法規(guī)開展針對農(nóng)民工的法律知識宣傳,，通過懸掛橫幅,、張貼宣傳標語、發(fā)放宣傳手冊,、設立咨詢臺等方式對農(nóng)民工關心的勞動合同簽訂,、工傷賠償、工資報酬等熱點問題進行解答,，引導農(nóng)民工尊法,、守法、學法,、用法,，以理性合法方式解決問題，維護自身合法權益,。

專項行動從20xx年12月下旬開始,，到20xx年3月底結束，分三個階段進行,。

（一）動員部署階段（12月18日－12月31日）,。各司法所要指導各級人民調解委會按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，結合本地區(qū)本部門實際,，召開動員大會,，層層發(fā)動，逐級成立工作專班,，建立橫到邊,、縱到底工作網(wǎng)絡，形成欠薪矛盾糾紛大排查大化解的強大合力,。

（二）集中排查,、化解階段（1月1日至3月15日）。各司法所要指導各級調委會深入開展拉網(wǎng)式欠薪矛盾糾紛大排查,，將本轄區(qū)的欠薪矛盾糾紛排查清楚,，對排查出來的欠薪矛盾糾紛，認真梳理歸類,，分級分類逐一登記造冊,，組織分析研判，排查有臺賬,、化解有檔案,。對排查出來的欠薪矛盾糾紛，層層落實包案化解責任,，集中人力,、精力、物力,、財力,，加大化解力度。

（三）總結提升階段（3月16日－3月31日）,。各司法所要采取信息報送,、工作通報和微信新媒體等多種形式，及時總結專項行動開展情況,、經(jīng)驗做法和工作成效,，引導更多的欠薪糾紛當事人通過人民調解等法治化途徑解決矛盾糾紛。

（一）精心組織,，周密部署,。各司法所要根據(jù)本轄區(qū)的實際情況，認真調研分析,，制定有針對性的工作方案,。指導各級調解組織明確責任人，層層量化工作目標任務,，精心安排,，確保行動扎實有效開展。

（二）把握節(jié)點，穩(wěn)步推進,。各司法所要按照時間節(jié)點要求,，扎實推進行動開展，每月向區(qū)糾紛多元化解中心上報排查臺賬,。

（三）加強督查,，嚴格考評。由糾紛多元化解中心成立督查組,，對整個專項行動進行督查督辦,，跟蹤問效。

根治欠薪工作方案及措施篇七

根據(jù)國務院提出用三年時間解決建設領域拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資的統(tǒng)一要求,，為加快解決我市建設領域拖工程款和拖欠農(nóng)民工工資問題,，現(xiàn)制訂如下工作方案：

一、領導架構

成立領導小組,，由市政府分管領導,，市建設局、市發(fā)展計劃局,、市工商局,、市法院、市公安局,、市勞動和社會保障局,、市財政局、人行xx支行,、市監(jiān)察局和市法制局主要領導組成,，辦公室設在市建設局（詳見臺府辦[xx]5號文）。

二,、工作目標與工作計劃

工作目標：把徹底解決拖欠工程款問題作為落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),，確保在20xx年年底前，基本解決全市建設領域拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資問題,，并采取得力的長效措施防止出現(xiàn)新的拖欠,。

工作計劃：xx年年底前，爭取解決拖欠工程款30%以上,，解決拖欠農(nóng)民工工資95%以上,，調查研究制定有關清欠政策措施；20xx年年底前,，爭取解決拖欠工程款85%以上,，全部解決拖欠農(nóng)民工工資，落實有關清欠政策措施,；20xx年年底前,，全面解決全市建設領域拖欠工程款,，并且建立長效機制，形成良好的支付制度,，杜絕出現(xiàn)新的拖欠工程款和農(nóng)民工工資,。

三、工作職責

由市建設局牽頭,，會同各成員單位一起形成解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資（下稱解欠）工作聯(lián)席會議制度,，定期分析解欠形勢,，研究制定解欠政策措施,，督促、檢查全市解欠工作的落實情況,，各成員單位要各司其職,，各負其責，密切配合,，建立協(xié)同工作機制和信息通報制度,，辦好《工作簡報》，及時反饋解欠信息,，掌握進度,，對在解欠工作過程中遇到的困難和問題及時向市領導小組報告，研究對策,，上下聯(lián)動,，保障解欠工作順利進行。

四,、工作措施

（一）對政府項目拖欠工程款進行全面認真的清理,，根據(jù)拖欠工程款的情況，統(tǒng)籌安排資金作出三年內(nèi)基本解決拖欠工程款的計劃,。

（二）對房地產(chǎn)項目拖欠工程款情況進行全面檢查和分類清理,，要求有關房地產(chǎn)公司按項目作出三年內(nèi)基本解決拖欠工程款的計劃，并與施工單位簽定支付合同,，對逾期拒不清還或拖欠工程款較多的房地產(chǎn)公司,，將記入信用檔案并向社會公布，限制房地產(chǎn)開發(fā),，不給予辦理項目招投標手續(xù),，并且由貸款銀行依法減少授信額度或不提供授信，促其盡快清還工程款,。

（三）對其他項目拖欠工程款情況進行全面清理,，逐一按項目由業(yè)主單位作出三年內(nèi)基本解決拖欠工程款的計劃，對逾期拒不清欠的單位,，建議按民事案件處理,。

（四）對建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資進行全面排查,，要求建筑企業(yè)作出近期解決拖欠農(nóng)民工工資的計劃，對不按期解決拖欠農(nóng)民工工資的,，將記入信用檔案并向社會公布,，停止承接新的工程項目，建設行政主管部門暫不受理企業(yè)資質的升級,、增項,，并在企業(yè)資質年檢時作出相應處理；對惡意拖欠,、克扣農(nóng)民工工資或不如實上報拖欠農(nóng)民工工資情況的建筑企業(yè),，要嚴格按照國家規(guī)定進行處罰，予以曝光,，并追究有關責任人的責任,。

（五）設立舉報電話（5525858），接受投訴,；按照國家規(guī)定,，優(yōu)先受理拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資的案件。

（六）完善防止出現(xiàn)新拖欠工程款的長效機制,。

1,、加強并改進對建設項目立項和依法辦理程序的管理。對建設資金不足或建設資金不到位的項目,、業(yè)主有拖欠工程款記錄并未結清的項目,，計劃部門不得批準立項，規(guī)劃部門不辦理規(guī)劃審批,、建設行政主管部門不發(fā)施工許可證,。

2、建立工程擔保制度和工程保險制度,。

3,、建立企業(yè)勞動保障誠信制度。

4,、建立企業(yè)工資支付信用監(jiān)督制度,。建筑企業(yè)每月應將用工人數(shù)、合同簽訂,、工資支付日期,、工資支付總額、是否拖欠工資等情況報市建設局并抄送市勞動和社會保障局,。

5,、大力發(fā)展勞務企業(yè)，規(guī)范勞務企業(yè)用工行為,；嚴格執(zhí)行勞動合同制,，對不與工人簽訂勞動合同的用人單位要嚴格按省人大公布的《xx省流動人員勞動就業(yè)管理條例》進行處理,。

6、地方政府投資的項目,，必須落實建設資金,，并由財政部門實行國庫集中支付，確保工程款按規(guī)定的程序及時足額支付給施工企業(yè)和設備供應方等單位,。

7,、市人民法院對拖欠工程款尤其是拖欠農(nóng)民工工資的案件，要優(yōu)先立案,，優(yōu)先審理,，優(yōu)先執(zhí)行。

根治欠薪工作方案及措施篇八

為認真貫徹落實就業(yè)工作部署,，切實做好就業(yè)驛站建設管理工作,，結合我街道實際,，制定如下方案,。

以幫扶有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的就業(yè)困難人員為重點，試試精準對接,、促進穩(wěn)定就業(yè),、提升就業(yè)質量為目標，在各社區(qū)設立就業(yè)驛站,，承載就業(yè)服務平臺,，為廣大勞動者提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，通過整合資源,、優(yōu)化服務,，幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)就地就近就業(yè)。

就業(yè)驛站的設立堅持因地制宜的原則,，依托轄區(qū)產(chǎn)業(yè)，重點扶持本地特色產(chǎn)業(yè),，堅持誰建設,，誰受益，結合各社區(qū)實際具體實施建設,。

注重宣傳引導,。各社區(qū)要采取多種形式積極宣傳，進一步擴大社會知曉度,、透明度,，鼓勵就業(yè)困難人員積極就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)脫貧致富,。

注重精準幫扶,。各社區(qū)要以就業(yè)驛站為載體開展工作,，為廣大勞動者提供政策咨詢,、崗位信息,、技能培訓等服務,，實現(xiàn)送政策到家、送就業(yè)到戶,、送技能到人。

注重落實政策,。各社區(qū)要積極和有就業(yè)需求和就業(yè)愿望的.勞動者建立聯(lián)系,，落實扶持政策，建立工作臺賬,，建立健全就業(yè)驛站服務工作的長效機制,。

根治欠薪工作方案及措施篇九

按照文件精神,，為切實做好農(nóng)民工工資支付情況專項檢查工作,，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長,，分管副職為副組長，其他班子成員,、包村負責人為成員的領導小組,，發(fā)動各村勞動保障協(xié)理員和村級干部切實抓緊該項工作的開展。

結合我鎮(zhèn)實際情況,，我鎮(zhèn)對涉及的企業(yè),、在建和已建施工單位進行逐一排查,，做到清查工作責任到人責任到頭,，發(fā)動全鎮(zhèn)包村干部、勞動保障協(xié)理員和村組干部主動參與到清查工作中來,，采取企業(yè)主動匯報與群眾檢舉的方式對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資情況進行了認真地清查,。同時,，進一步開展維護農(nóng)民工權益政策宣傳教育活動，加強對企業(yè)和經(jīng)營者的培訓教育,，提高用人單位的法律意識,，促使用人單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī)，同時指導和幫助農(nóng)民工知法,、學法,，通過正確的方式和法律渠道依法維護自身的合法權益。

經(jīng)過周密的部署,，對我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的'涉及的在建項目,、已建項目逐一排查，經(jīng)排查我鎮(zhèn)實施的項目未發(fā)現(xiàn)存在拖欠農(nóng)民工工資情況,。

根治欠薪工作方案及措施篇十

為深入貫徹落實《省人民政府辦公廳關于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專項行動方案的通知》《省農(nóng)民工工作暨保障農(nóng)民工工資支付工作領導小組辦公室關于開展貴州省20xx年根治欠薪專項行動排查工作的通知》《州人民政府辦公室關于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專項行動方案的通知》《市人民政府辦公室關于印發(fā)興義市20xx年根治欠薪專項行動工作方案的通知》等文件精神,，切實保障農(nóng)民工合法權益，以最堅決的態(tài)度,、最強硬的措施全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題,，現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案,。

深入貫徹落實黨中央,、國務院、省委,、省政府、州委,、州政府和市委,、市政府關于保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署，按照“減存量,、遏增量”的總體要求和“誰拖欠,、誰償還，誰主管,、誰負責”的原則,，以根治脫貧攻堅領域欠薪問題為突破口，進一步壓實責任,、細化措施,、分類施策，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題,，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供有力保障,。

（一）20xx年2月28日前，完成脫貧攻堅領域“兩拖欠”信訪事項全部化解,；20xx年4月底前,，完成全鎮(zhèn)脫貧攻堅領域其他所有欠薪項目的徹底化解,。

（二）20xx年4月1日前，完成全鎮(zhèn)所有政府性拖欠工程款項目償還方案的制定,，并接續(xù)督辦,，限時銷號。

（三）20xx年6月10日前,，完成全鎮(zhèn)所有政府性欠薪項目的徹底化解,。

（四）20xx年10月底，完成全鎮(zhèn)所有非政府欠薪項目的徹底化解,。

（五）20xx年底前,，實現(xiàn)根治欠薪長效機制基本建立，全鎮(zhèn)欠薪存量動態(tài)清零,、增量明顯減少,。

（一）全面徹底排查，建實三本臺賬

1.建實脫貧攻堅領域欠薪臺賬,。由鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部牽頭,，各村和相關站所配合，迅速對本村轄區(qū),、本行業(yè)內(nèi)脫貧攻堅領域欠薪項目進行全面徹底核查,，建實本地區(qū)脫貧攻堅領域欠薪臺賬，并于20xx年3月17日前報送鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部（表格模板詳見附件1）,，鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部要會同相關站所,，認真梳理匯總形成全鎮(zhèn)脫貧攻堅領域欠薪臺賬。（牽頭單位：鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部,，責任單位：各村,、民政辦、交管站,、水務片區(qū),、農(nóng)服中心）

2.建實全行業(yè)欠薪臺賬。各村和各站所要迅速對本轄區(qū),、本行業(yè)內(nèi)拖欠農(nóng)民工工資情況及信訪,、輿情線索反映的欠薪問題進行全面徹底核查，建實本轄區(qū),、本行業(yè)內(nèi)欠薪臺賬,，于20xx年3月18日前報送鎮(zhèn)人社中心（模板詳見附件1），鎮(zhèn)人社中心要會同各站所,，認真梳理匯總形成全鎮(zhèn)涉及行業(yè)欠薪臺賬,。（牽頭單位：人社中心，責任單位：各村、民政辦,、交管站,、水務片區(qū)、農(nóng)服中心,、扶貧站,、園區(qū)辦、移民站,、安監(jiān)站,、創(chuàng)建辦）

3.建實拖欠工程款項目臺賬。各村和各站所要對照房屋市政,、道路交通,、文化旅游、移民搬遷,、教育衛(wèi)生,、水利水電等重點領域，迅速對本轄區(qū),、本行業(yè)拖欠工程款項目進行全面徹底排查,，建實拖欠工程款項目臺賬，于20xx年3月15日前報送鎮(zhèn)人社中心,，由人社中心會同各站所認真梳理匯總形成全鎮(zhèn)拖欠工程款項目臺賬（模板詳見附件2）,。針對排查出的拖欠工程款項目，要同步制定工程款償還方案,，20xx年3月18日前,，各村、各站所完成所涉及政府性拖欠工程款項目償還方案的制定,，抓好跟蹤落實,，接續(xù)督辦，限時銷號,。（牽頭單位：人社中心，責任單位：各村,、民政辦,、交管站、水務片區(qū),、農(nóng)服中心,、扶貧站、園區(qū)辦,、移民站,、安監(jiān)站、創(chuàng)建辦、文化站,、衛(wèi)生院）

（二）突出工作重點,，加快清欠進度

1.本方案工作目標明確的欠薪項目。各村和各站所要始終盯緊抓牢,、強化工作措施,、加快分類化解進度，堅決做到心中有數(shù),、手里有招,、肩上有責，確保按時高質量完成既定目標任務,。人社中心要全程跟蹤督辦和統(tǒng)籌調度,，涉及村、站所要全面落實行業(yè)監(jiān)管責任,，加強統(tǒng)籌協(xié)調,，積極幫助屬地政府解決問題。

2.移交司法程序的欠薪項目,。針對移交司法程序的欠薪項目,，涉及村、站所要持續(xù)跟蹤,，加強與司法部門的案情銜接,，加快查處進度，確保盡早執(zhí)行到位,、案結事了,。

3.已清欠項目。針對移交清欠的項目,，涉及村,、站所要綜合采取欠薪線索專查、隨機隨訪巡查,、核查支付憑證等方式,，動態(tài)開展清欠“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題立即整改到位,，持續(xù)鞏固清欠成果,。

（三）強化執(zhí)法檢查，加大震懾力度

各村和各站所要對本轄區(qū),、本行業(yè)在建工程項目落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱“《條例》”）情況持續(xù)開展監(jiān)督檢查,，確保在建工程項目全面落實存儲務工人員工資保障金等制度措施。配合上級部門,，要做到對所有在建工程項目執(zhí)法檢查全覆蓋并做好執(zhí)法檢查文書的保管,。園區(qū)辦、民政辦、交管站,、水務片區(qū)等行業(yè)主管部門要加大建筑市場秩序清理整頓力度,，依法嚴厲查處和打擊建設工程項目未批先建、墊資建設,、違法發(fā)包,、違法分包、層層轉包,、掛靠承包等違法行為和違規(guī)的建設單位,、施工單位、勞務分包企業(yè)等,，督促在建工程項目嚴格落實《條例》各項規(guī)定,。派出所、司法所,、綜治中心等司法機關依法對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的用人單位及責任人嚴厲打擊,。

（四）加強監(jiān)測預警，做好風險防控

各村和各站所要動態(tài)建立重大欠薪問題和敏感項目臺賬,，納入本級重大風險防控責任清單,，確保重大欠薪問題和敏感項目發(fā)現(xiàn)及時、處置得當,、穩(wěn)控有力,、化解到位。

（五）加強統(tǒng)籌調度,，完善印證資料

各村和各站所要盯緊時間節(jié)點加強統(tǒng)籌調度,，確保根治欠薪工作精準推進，對已化解的欠薪問題,，要及時收集完善資金撥付憑證,、兌付農(nóng)民工工資清冊等印證材料，確保欠薪問題排查真實,、化解真實,、臺賬真實、印證真實,，群眾滿意,，實現(xiàn)可追溯，經(jīng)得起檢驗,。

（一）加強領導，統(tǒng)一思想認識

為確保全鎮(zhèn)20xx年根治欠薪工作有序推進,，鎮(zhèn)黨委,、政府不定期召開會議對全鎮(zhèn)根治欠薪工作進行研究，及時解決工作推進過程中出現(xiàn)的問題。各村和各站所要將根治欠薪工作作為重大政治任務和民生任務,，深入貫徹落實黨中央,、國務院、省,、州,、市關于根治欠薪工作決策部署，切實提高政治站位,，加強組織領導,、強化協(xié)同配合、壓緊壓實責任,，認真開展好本次專項行動,，嚴禁瞞報漏報數(shù)據(jù)，確保排查數(shù)據(jù)真實有效,，根治欠薪專項行動各項目標任務全面完成,。

（二）加強督查，嚴格上報口徑

鎮(zhèn)紀委持續(xù)加大督查督辦的力度,、密度,，推動根治欠薪專項行動有力有序有效開展。敬南鎮(zhèn)要將根治欠薪專項行動開展情況作為保障農(nóng)民工工資支付工作督查考核的核心內(nèi)容,，實行“每周問效,、半月調度、每月小結,、季度通報,、半年巡查、全年考核”,，推動形成全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力抓好根治欠薪工作的強大合力,。嚴格按照層層匯總、審核方式進行數(shù)據(jù)報送,，排查中嚴格甄別區(qū)分拖欠工資與拖欠工資款問題,，重點對綜治中心渠道反饋的欠薪線索、市農(nóng)民工支付領導小組等渠道反饋的欠薪線索排查統(tǒng)計,，拖欠農(nóng)民工工資臺賬必須有欠薪人員花名冊等印證資料備案備查,，嚴防數(shù)據(jù)造假和瞞報漏報行為發(fā)生。從本方案印發(fā)之日起,，嚴格執(zhí)行欠薪問題數(shù)據(jù)上報“誰上報,、誰負責”的原則，凡涉及拖欠農(nóng)民工工資問題臺賬,，必須統(tǒng)一村,、鎮(zhèn)兩級上報口徑,，對擅自上報欠薪問題造成不良影響或者引發(fā)其他負面炒作的，嚴肅追究有關責任領導和直接責任人員的責任,。

（三）強化責任,，嚴肅追責問責

鎮(zhèn)紀委對各村及各站所上報的排查情況開展督查、暗訪,，對上報數(shù)據(jù)的真實性進行核查,，通過信訪反映、網(wǎng)絡輿情等欠薪信息進行對比,，倒查未將核實屬實的欠薪問題線索納入欠薪臺賬的瞞報漏報責任,，并將相關工作情況作為年度考核重要參考，對首次發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)瞞報,、漏報的,，將通過下發(fā)工作提示函（附問題清單）進行整改，并要求重新排查上報,；再次發(fā)現(xiàn)瞞報,、漏報的，對所涉及村和各站所負責人進行約談并進行全鎮(zhèn)通報,；因瞞報,、漏報導致發(fā)生重大問題或者因欠薪處置不力引發(fā)事件、重大負面網(wǎng)絡輿情或極端事件的,，將依法依規(guī)嚴肅追究相關責任人員責任,，必要時將有關問題線索移送紀檢監(jiān)察部門處理。