方案可以幫助我們規(guī)劃未來的發(fā)展方向,，明確目標(biāo)的具體內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)路徑,。寫方案的時(shí)候需要注意什么呢,？有哪些格式需要注意呢？以下就是小編給大家講解介紹的相關(guān)方案了,，希望能夠幫助到大家。

根治欠薪工作方案樣本篇一

（一）指導(dǎo)思想,。以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中、五中全會(huì)精神,，認(rèn)真落實(shí)黨中央國務(wù)院,、省委省政府、市委市政府對根治拖欠農(nóng)民工工作的決策部署，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，以較真碰硬的嚴(yán)實(shí)舉措,，認(rèn)真抓好本次根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng),，切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者合法權(quán)益。

（二）行動(dòng)重點(diǎn),。此次行動(dòng)以貫徹落實(shí)《條例》為抓手,，以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造及受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)為重點(diǎn)，對根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實(shí)情況進(jìn)行集中排查,。

（三）行動(dòng)內(nèi)容,。一是用人單位依法按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資情況；二是政府投資工程項(xiàng)目,、國企項(xiàng)目及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目審批管理、資金監(jiān)管和工程款（人工費(fèi)）按期足額撥付情況,；三是工程建設(shè)領(lǐng)域落實(shí)農(nóng)民工工資專用賬戶,、施工總承包單位代發(fā)工資、農(nóng)民工實(shí)名制管理,、工資保證金存儲(chǔ)和退還,、維權(quán)信息公示等保障工資支付制度情況；四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為,，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪情況,；五是對欠薪違法行為依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒情況；六是對根治欠薪工作失職失責(zé)行為依法依規(guī)追究責(zé)任情況,。

（四）行動(dòng)目標(biāo)。對查實(shí)的欠薪違法行為,，做到“兩清零”目標(biāo),，即：xxxx年發(fā)生的政府投資工程項(xiàng)目、國企項(xiàng)目以及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資案件在xxxx年底前全部清零,，其他欠薪案件在xxxx年春節(jié)前動(dòng)態(tài)清零,。

（一）集中宣傳和自查階段（xxxx年xx月）,。各縣區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制,，通過以案釋法等多種形式,，深入企業(yè)、工地,、社區(qū)，結(jié)合實(shí)際開展普法活動(dòng),，大力宣傳《條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規(guī),，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性,，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí),，營造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。同時(shí),，在前期開展拖欠農(nóng)民工工資群體性案件隱患排查及預(yù)警化解專項(xiàng)行動(dòng)基礎(chǔ)上,，指導(dǎo)用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農(nóng)民工工資支付情況開展自查自糾，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際,，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患,，把問題解決在萌芽階段。

（二）執(zhí)法檢查階段（xxxx年xx月x日至xxxx年春節(jié)前）,。各縣區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，抽調(diào)執(zhí)法人員，組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組,，開展聯(lián)合執(zhí)法,，對轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況進(jìn)行集中排查，督促在建工程項(xiàng)目落實(shí)《條例》規(guī)定的各項(xiàng)保障工資支付制度,，依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件,，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，建立健全工作臺(tái)賬,，實(shí)時(shí)掌握欠薪企業(yè),、欠薪人數(shù)、欠薪金額,，堅(jiān)決做到欠薪問題不解決不銷賬,。市政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)組織力量，對工作進(jìn)展緩慢,、欠薪問題突出的縣區(qū)進(jìn)行明察暗訪和抽查審計(jì),。

（一）健全督導(dǎo)排查機(jī)制。各縣區(qū)要緊盯突出矛盾,，健全督導(dǎo)工作機(jī)制,，加強(qiáng)工作調(diào)度和跟蹤問效，層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),。要對本轄區(qū)內(nèi)所有在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行全面摸排,，逐一進(jìn)行檢查，建立健全工作臺(tái)賬,，對工程項(xiàng)目實(shí)名制管理,、項(xiàng)目結(jié)算、撥款進(jìn)度,、欠薪隱患,、工資發(fā)放等情況逐項(xiàng)登記，做到底數(shù)清,、情況明,，不留死角。對重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)區(qū)域及發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資問題的用人單位,，要進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為立即督促整改,，對賬銷號,。

（二）全力保障工資及時(shí)兌付。各縣區(qū)要按照《條例》規(guī)定,，把按時(shí)足額支付工資作為檢查和整治重點(diǎn),，對農(nóng)民工工資發(fā)放情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,、及時(shí)化解矛盾,，切實(shí)從源頭上解決欠薪問題。各縣區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對發(fā)現(xiàn)的欠薪隱患進(jìn)行專題研究,，對不同欠薪風(fēng)險(xiǎn),，實(shí)行紅、橙,、黃三級預(yù)警,，對欠薪風(fēng)險(xiǎn)大、涉及人數(shù)多和存在重大隱患的企業(yè),，納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍,，制定解決方案，明確責(zé)任主體和辦理時(shí)限,，全程跟蹤,，確保在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)消除隱患。

（三）嚴(yán)厲打擊違法行為,。各縣區(qū)要用好用足《條例》規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)管和懲戒措施,，對查實(shí)的相關(guān)違法問題,，依法予以嚴(yán)懲，做到有案必查,，違法必究,，堅(jiān)決達(dá)到“兩清零”目標(biāo)。要嚴(yán)格按照國家和省上有關(guān)要求,，嚴(yán)肅督辦案件辦理工作紀(jì)律,，進(jìn)一步規(guī)范各類案件的辦理，建立督辦案件工作臺(tái)賬,、督辦日志和督辦案卷，全面搜集保存督辦案件證據(jù)材料,，回溯案件反映的工作短板和監(jiān)管漏洞,，進(jìn)一步提升案件辦理質(zhì)量和效率，對重大案件,、典型案例要及時(shí)曝光,，形成有力震懾,。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作,，做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件的移送和偵辦,，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢,。要嚴(yán)格按照《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法》《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定，對重大欠薪違法行為做到應(yīng)列盡列,，落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,，使欠薪違法者一處違法、處處受限,。

（四）規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域市場秩序。各級行業(yè)主管部門要開展工程建設(shè)領(lǐng)域根治拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)整治,，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理，規(guī)范招投標(biāo)行為，嚴(yán)肅查處虛假招標(biāo),、圍標(biāo)串標(biāo),、惡意低價(jià)中標(biāo)、掛靠借用資質(zhì)等違法違規(guī)行為,；全面推行施工過程結(jié)算,，督促建設(shè)單位按合同約定的計(jì)量周期或工程進(jìn)度及時(shí)結(jié)算并支付工程款；依法對掛靠承包,、違法分包,、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,，并負(fù)責(zé)督辦因掛靠承包,、違法分包、轉(zhuǎn)包,、拖欠工程款等造成的欠薪案件,。

（五）強(qiáng)化政府投資工程項(xiàng)目資金監(jiān)管。各縣區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)政府投資工程項(xiàng)目資金撥付及使用情況全程跟蹤管理,，全面掌握轄區(qū)內(nèi)政府投資工程項(xiàng)目撥款進(jìn)度和資金使用情況。各級發(fā)展改革,、財(cái)政部門要會(huì)同相關(guān)部門建立健全建設(shè)資金使用全過程的監(jiān)督機(jī)制,，對政府投資工程項(xiàng)目建設(shè)資金進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，按照規(guī)定時(shí)限及時(shí)撥付建設(shè)資金,，優(yōu)先保障農(nóng)民工工資支付,，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用,。

（六）嚴(yán)格靠實(shí)包保責(zé)任,。市政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要嚴(yán)格按照包保縣區(qū)工作責(zé)任制的要求,，既抓本系統(tǒng)行業(yè)部門監(jiān)督責(zé)任落實(shí),，又督促包保縣區(qū)落實(shí)屬地責(zé)任,，加大工作力度,，突出重點(diǎn)，采取實(shí)地調(diào)研,、隨機(jī)核查及不定期分析研判等方式,，對專項(xiàng)行動(dòng)全程督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促問題整改,。專項(xiàng)行動(dòng)期間,，各包保單位要集中組織開展一次包保督查工作,，重點(diǎn)對各包保縣區(qū)排查欠薪隱患苗頭,、查處歷史欠薪存量案件和總包代發(fā)工資,、農(nóng)民工實(shí)名制管理、工資保證金,、農(nóng)民工工資專用賬戶管理,、勞動(dòng)合同簽訂等核心制度落實(shí)等工作開展情況跟進(jìn)掌握，并督促各縣區(qū)按照專項(xiàng)行動(dòng)方案要求完成各項(xiàng)工作任務(wù),。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各縣區(qū)要堅(jiān)決認(rèn)真落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府的有關(guān)決策部署,，把根治欠薪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上重要議事日程,，進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺,，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,，結(jié)合實(shí)際制定具體行動(dòng)方案,，結(jié)合本地實(shí)際制定有針對性的專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,，明確任務(wù)，突出重點(diǎn),，劃分節(jié)點(diǎn),，層層傳導(dǎo)壓力,，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效,。

（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),。各縣區(qū)要按照《條例》要求進(jìn)一步完善保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，抽調(diào)成員單位的執(zhí)法人員組建專項(xiàng)行動(dòng)工作專班，對欠薪多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,，同時(shí)針對行業(yè)特點(diǎn),、欠薪因素等,，分類應(yīng)對，系統(tǒng)治理,，形成部門工作合力,。人社部門要建立線下“一窗受理”和線上“一網(wǎng)通辦”的舉報(bào)投訴機(jī)制，全面推廣應(yīng)用全國拖欠農(nóng)民工工資線索反映平臺(tái)小程序,，進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道,，及時(shí)查處拖欠農(nóng)民工工資案件，為農(nóng)民工提供便捷高效的維權(quán)服務(wù),。其他有關(guān)部門單位要根據(jù)《條例》要求，認(rèn)真履行職責(zé),，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，密切配合,，共同做好根治欠薪工作。

（三）防控欠薪風(fēng)險(xiǎn),。各縣區(qū)要牢固樹立底線思維,，做好輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)，健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制,，完善工作預(yù)案，明確處置措施和責(zé)任分工,。要充分發(fā)揮“隴明公”管理平臺(tái)作用,，加強(qiáng)對本轄區(qū)在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況監(jiān)管力度,，對拖欠農(nóng)民工工資苗頭性問題，要早發(fā)現(xiàn)、早處置,，切實(shí)將欠薪問題化解在萌芽狀態(tài),。一旦出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件,，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)查明情況,，快速穩(wěn)妥處置,，適時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，掌握輿論主動(dòng)，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大,，嚴(yán)防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的,，要按照規(guī)定及時(shí)動(dòng)用工資保證金,、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或通過其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費(fèi)）,，幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時(shí)生活困難,，確保社會(huì)穩(wěn)定,。

（四）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查,。對工作進(jìn)展緩慢,、欠薪問題突出的部門,，各縣區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)開展實(shí)地督導(dǎo)，對監(jiān)管責(zé)任不落實(shí),、組織工作不到位引發(fā)群體性的事件或極端事件，以及政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件,，依法依規(guī)嚴(yán)肅處置,，做到約談一批、通報(bào)一批,、問責(zé)一批,、曝光一批,，起到警示一片的作用,。

根治欠薪工作方案樣本篇二

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（人社部明電〔20xx〕12號）要求,，扎實(shí)深入開展我市根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng),，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

自即日起至20xx年春節(jié)前,，在全市開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng),。此次專項(xiàng)行動(dòng)以工程建設(shè)領(lǐng)域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn),，對個(gè)別房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)欠款,、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)模裁員減員導(dǎo)致的欠薪問題予以特別關(guān)注，納入專項(xiàng)行動(dòng)整治范圍,。

認(rèn)真落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《天津市關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資長效工作機(jī)制》，全面推動(dòng)各項(xiàng)保障工資支付制度落地落實(shí),，持續(xù)完善欠薪信息共享,、預(yù)警防控,、協(xié)同處置,、聯(lián)合懲戒機(jī)制,，鞏固深化根治欠薪成果，實(shí)現(xiàn)欠薪隱患動(dòng)態(tài)清零,、查實(shí)的欠薪案件在20xx年春節(jié)前全部清零,，讓被欠薪農(nóng)民工及時(shí)拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年,，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大重大事件或惡性極端事件，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局,。

此次專項(xiàng)行動(dòng)依托市人民政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“市領(lǐng)導(dǎo)小組”）組織實(shí)施,，由市人社局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委,、市公安局,、市財(cái)政局等市領(lǐng)導(dǎo)小組副組長單位統(tǒng)籌，市委宣傳部,、市委網(wǎng)信辦,、市工業(yè)和信息化局、市司法局,、市規(guī)劃資源局,、市城市管理委,、市交通運(yùn)輸委,、市水務(wù)局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場監(jiān)管委,、市國資委、市統(tǒng)計(jì)局,、市政務(wù)服務(wù)辦,、市信訪辦,、人民銀行天津分行、市稅務(wù)局,、市高級法院,、市人民檢察院,、市總工會(huì),、中國鐵路北京局集團(tuán)有限公司天津鐵路辦事處等單位按照職責(zé)分工開展工作,。

各區(qū)要針對本區(qū)農(nóng)民工工資支付具體情況,，制定專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,，抽調(diào)人員組建專項(xiàng)行動(dòng)工作專班,，狠抓工作落實(shí),。要將保障農(nóng)民工工資支付納入常態(tài)化管理，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，完善工作機(jī)制,，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效,。

（一）廣泛宣傳,。各區(qū),、各有關(guān)部門要采用多種形式，通過發(fā)放《保障農(nóng)民工工資支付條例》,、明白紙、張貼海報(bào),、投放宣傳視頻等,，利用廣播電視,、報(bào)刊雜志,、網(wǎng)絡(luò)等公共傳播媒體,，全方位、多角度宣傳勞動(dòng)用工法律法規(guī),，讓尊重勞動(dòng),、崇尚法治的意識(shí)深入人心,，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性,，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí)。

（二）嚴(yán)密排查,。各區(qū),、各有關(guān)部門要堅(jiān)持早預(yù)防,、早介入,、早化解,，聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)項(xiàng)目開展隱患排查化解,。督促工程建設(shè)項(xiàng)目,、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展自查自糾并落實(shí)主體責(zé)任,，規(guī)范工資支付行為。各區(qū),、各部門對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患,，要建立臺(tái)賬管理,、分類精準(zhǔn)施策,、強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),、快速化解處置，防止小風(fēng)險(xiǎn)“發(fā)酵”,、小隱患“做大”,。對已排除風(fēng)險(xiǎn)隱患的要進(jìn)行“回頭看”,，持續(xù)關(guān)注、動(dòng)態(tài)監(jiān)管,，防止問題復(fù)發(fā),。

（三）結(jié)對包聯(lián)。各區(qū)要結(jié)合企業(yè)經(jīng)營狀況,、信用等級評定情況和歷史欠薪舉報(bào)投訴情況,，確定重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目,，要組織人社和行業(yè)主管部門工作人員對接聯(lián)系,，建立“一對一”包聯(lián)關(guān)系,，通過聯(lián)絡(luò)座談、問卷調(diào)查,、電話訪談等方式,，對企業(yè)在勞動(dòng)用工、施工單位在落實(shí)制度,、農(nóng)民工在工資支付等方面需求或問題,，廣泛開展聯(lián)系服務(wù)。對存在問題的,，要定人定責(zé),、綜合施策、緊盯不放,，確保各類問題在屬地化解,。

（四）源頭治理。各區(qū),、各有關(guān)部門要對在建工程項(xiàng)目審批管理,、工程款（人工費(fèi)）撥付、資金監(jiān)管情況進(jìn)行全面清查,，特別是政府投資項(xiàng)目,、國企項(xiàng)目，發(fā)展改革,、財(cái)政,、國資等成員單位要積極履行監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》有關(guān)規(guī)定,，強(qiáng)化全方位,、全流程監(jiān)管，扎緊制度“籠子”,，從源頭上消除欠薪隱患,。工程建設(shè)行業(yè)主管部門要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)建筑用工實(shí)名制管理,，對違法發(fā)包,、轉(zhuǎn)包、違法分包,、掛靠,、拖欠工程款的，相關(guān)行業(yè)主管部門要及時(shí)予以糾正,，維護(hù)建筑市場秩序,。

（五）強(qiáng)化預(yù)警。市人社局要會(huì)同有關(guān)部門加速開發(fā),、完善天津市農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái),，上線分賬管理、實(shí)名制管理,、工資專用賬戶管理,、銀行代發(fā)管理,、一鍵投訴動(dòng)態(tài)管理以及預(yù)警動(dòng)態(tài)、網(wǎng)絡(luò)輿情等功能模塊,，全過程監(jiān)管在建項(xiàng)目工資支付情況,。各區(qū),、各有關(guān)部門要配合做好相關(guān)工作,，加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息共享、監(jiān)管平臺(tái)對接,，實(shí)現(xiàn)信息跑腿,、數(shù)據(jù)說話，提升根治欠薪工作效能,。

（六）快速處置,。各區(qū),、各有關(guān)部門要進(jìn)一步暢通欠薪維權(quán)綠色通道,，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，做到件件有著落,、事事有回音,。對“全國根治欠薪線索反映平臺(tái)”涉及天津線索,、本市政務(wù)服務(wù)熱線接收線索,、信訪輿情或矛盾調(diào)處部門轉(zhuǎn)辦線索,，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、限時(shí)辦結(jié),。對難以化解的復(fù)雜疑難欠薪案件,，要采取領(lǐng)導(dǎo)包案的方式；對涉及人數(shù)多,、金額大或造成一定社會(huì)影響的重大欠薪案件,，要成立專案組,，掛牌辦理,，一查到底，確保欠薪問題不解決不銷賬,，推動(dòng)案結(jié)事了。

（七）集中執(zhí)行,。各級人民法院要加強(qiáng)與人社,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安,、檢察,、金融監(jiān)管等部門信息共享,、互聯(lián)互通,，做好涉及拖欠農(nóng)民工工資案件及其他相關(guān)民事案件的立案、審判,、執(zhí)行等工作,。春節(jié)前,，全市要組織實(shí)施集中執(zhí)行活動(dòng),，推動(dòng)裁判裁決執(zhí)行到位，依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,，提升人民群眾對執(zhí)行工作的滿意度,。

（八）聯(lián)合懲戒。各區(qū),、各有關(guān)部門對查實(shí)的違法行為,，要加大違法懲戒力度,，形成有效震懾,。對拒不履行法定義務(wù)的企業(yè)，要依法嚴(yán)肅懲處,。對可能涉及惡意欠薪的，要依法查詢相關(guān)單位金融賬戶和相關(guān)當(dāng)事人房產(chǎn),、車輛情況；對查實(shí)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的,，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān),，追究刑事責(zé)任,；對欠薪違法行為符合“黑名單”條件的,，應(yīng)列盡列，予以曝光,。用好用足行政、刑事,、信用等懲戒手段，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢,，使欠薪違法者一處違法,，處處受限。

（九）營造氛圍,。各區(qū)、各有關(guān)部門要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,，對工資支付制度落實(shí)好的項(xiàng)目或企業(yè),，加強(qiáng)正面宣傳，營造良好用工氛圍,；對惡意拖欠農(nóng)民工工資或涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的,，及時(shí)公開曝光，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督,。要加強(qiáng)對輿情信息監(jiān)測，及時(shí)核實(shí)處置,、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要有效管控負(fù)面虛假輿情,，對以“討薪”為名討要工程款的,、歪曲捏造拖欠事實(shí)的,，相關(guān)責(zé)任部門要及時(shí)清除不實(shí)報(bào)道,、及時(shí)發(fā)聲澄清,，不能片面追求息事寧人,，錯(cuò)誤發(fā)聲。

（十）維護(hù)和諧,。各區(qū),、各有關(guān)部門要做好拖欠農(nóng)民工工資事件的應(yīng)急預(yù)案,，各級公安機(jī)關(guān)要依法打擊以非法手段討薪等涉嫌違反治安管理或犯罪行為,，依法處置因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的治安案事件，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,，堅(jiān)決防止發(fā)生沖擊社會(huì)道德底線的事件。對因各種原因無法清償欠薪的,，要簡化辦事流程,，盡快啟用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金,，墊付欠薪或發(fā)放基本生活費(fèi),，解決被欠薪農(nóng)民工的臨時(shí)生活困難，確保社會(huì)穩(wěn)定。

（一）切實(shí)提高政治站位,。根治欠薪工作是踐行以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)，是解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題的重要舉措,。各區(qū)、各部門要進(jìn)一步提高政治站位,，充分認(rèn)識(shí)做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要性和緊迫性，將此次專項(xiàng)行動(dòng)作為學(xué)習(xí)教育的成果檢驗(yàn),，作為“我為群眾辦實(shí)事”的具體實(shí)踐，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障好農(nóng)民工的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益,，維護(hù)社會(huì)公平正義,、促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定,。

（二）嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,。各區(qū)對本行政區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)責(zé),，要健全保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任制,，并納入對本級有關(guān)部門和下級人民政府考核和監(jiān)督的內(nèi)容,。要充分發(fā)揮街鎮(zhèn)一級作用,，加強(qiáng)對拖欠農(nóng)民工工資矛盾的排查和調(diào)處工作,，防范和化解矛盾,，及時(shí)調(diào)解糾紛。市級各有關(guān)部門要按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《天津市關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資長效工作機(jī)制》有關(guān)要求,，積極履行職責(zé),、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,、形成工作合力,，共同做好根治欠薪工作,。

（三）加強(qiáng)定期調(diào)度督導(dǎo),。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將持續(xù)實(shí)施根治拖欠農(nóng)民工工資周報(bào)告，對各區(qū)在天津市建筑工人管理服務(wù)平臺(tái)的在建項(xiàng)目實(shí)名制更新率,、項(xiàng)目經(jīng)理到崗率、監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)到崗率進(jìn)行每周通報(bào),，對各區(qū)在“全國根治欠薪線索反映平臺(tái)”接收情況、動(dòng)態(tài)核處情況進(jìn)行每月通報(bào),，各區(qū)對通報(bào)指出問題，要及時(shí)組織整改,。專項(xiàng)行動(dòng)期間,，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織工作組，結(jié)合有關(guān)部門通報(bào)線索情況,，對各區(qū)開展隨機(jī)抽查、專案督導(dǎo),；對工作進(jìn)展緩慢、欠薪問題突出的區(qū),，將組織現(xiàn)場督辦；對監(jiān)管責(zé)任不落實(shí),、組織工作不到位引發(fā)重大事件或極端事件，以及政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件,，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處置，做到約談一批,、通報(bào)一批,、問責(zé)一批,、曝光一批，發(fā)揮警示作用,，推動(dòng)根治欠薪工作落實(shí)。有關(guān)情況將列入對各區(qū)20xx年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核重要參考事項(xiàng)范圍,。

請各區(qū)于20xx年12月30日前將專項(xiàng)行動(dòng)工作階段進(jìn)展情況、20xx年1月30日前將專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)情況報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（含工作表,，見附件）。有關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)工作信息和典型案例可隨時(shí)報(bào)送,。

根治欠薪工作方案樣本篇三

隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，企業(yè)的勞動(dòng)用工環(huán)境普遍得到優(yōu)化，勞動(dòng)關(guān)系不斷得到改善,。但因欠薪引起的勞動(dòng)爭議仍較為突出,，由此引發(fā)的群體性的事件，如越級上訪,、罷工,、攔路,、靜坐等過激行為時(shí)有發(fā)生，對企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營和社會(huì)安定穩(wěn)定造成不良的影響,。為營造和諧的勞動(dòng)關(guān)系,，維護(hù)企業(yè)和勞動(dòng)者的合法權(quán)益，保障我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,，根據(jù)《勞動(dòng)法》,、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》等有關(guān)法律法規(guī),、上級有關(guān)規(guī)定和**市第十二次黨代會(huì)有關(guān)精神,，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案,。

企業(yè)欠薪預(yù)警,、預(yù)防及處置工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，緊緊圍繞我市科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變,、跨越發(fā)展的主線，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),，認(rèn)真貫徹勞動(dòng)保障法律法規(guī),，堅(jiān)持積極預(yù)防、認(rèn)真應(yīng)對的原則,，防止群體性突發(fā)事件發(fā)生,，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定,。

企業(yè)欠薪預(yù)警,、預(yù)防及處置工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，遵循“誰主管,，誰負(fù)責(zé)”和屬地管理為主，各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,，齊抓共管，標(biāo)本兼治,，綜合治理的原則,，建立起解決企業(yè)欠薪的長效治理機(jī)制。

本方案所稱欠薪,，是指用人單位違反有關(guān)工資支付的法律,、法規(guī)，不按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資的行為,，包括法定勞動(dòng)時(shí)間之外安排勞動(dòng)者加班加點(diǎn)又不按時(shí)足額支付加班加點(diǎn)工資的行為,。企業(yè)欠薪預(yù)警的對象是全市各類企業(yè),，重點(diǎn)是建筑施工、樹脂陶瓷,、鞋服包袋,、機(jī)械制造等勞動(dòng)密集型企業(yè)和個(gè)體工商戶。

建立欠薪預(yù)警信息平臺(tái),，市,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）統(tǒng)一納入信息平臺(tái),。市級以勞動(dòng)保障部門為主,，其他有關(guān)部門配合；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、雪峰開發(fā)區(qū)以勞動(dòng)保障事務(wù)所為主,，相關(guān)部門配合；各村（社區(qū)）主要依托勞動(dòng)保障工作站,。各轄區(qū)內(nèi)一旦監(jiān)測到企業(yè)欠薪,，及時(shí)通過欠薪預(yù)警信息平臺(tái)報(bào)送到企業(yè)欠薪預(yù)警處理中心。

在全市企業(yè)中實(shí)行工資支付情況月報(bào)制度,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)于每月的30日前把轄區(qū)內(nèi)上月企業(yè)拖欠工資情況及時(shí)通過欠薪預(yù)警信息平臺(tái)報(bào)送到企業(yè)欠薪預(yù)警處理中心,。各相關(guān)部門要及時(shí)報(bào)送企業(yè)欠薪有關(guān)信息：市勞動(dòng)保障部門要報(bào)送日常監(jiān)察和工資支付專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的異常情況；經(jīng)貿(mào)和外經(jīng)貿(mào)部門要報(bào)送企業(yè)經(jīng)營異常的情況,；公安機(jī)關(guān)要報(bào)送有關(guān)企業(yè)欠薪等引發(fā)的報(bào)案及舉辦投訴情況,；工商行政部門要報(bào)送檢查監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的無證照的企業(yè)情況；工會(huì)組織要報(bào)送有關(guān)企業(yè)欠薪的舉辦投訴情況,；稅務(wù)部門要報(bào)送企業(yè)稅收繳納異常情況,；人民銀行要報(bào)送企業(yè)本息返還異常情況；其他相關(guān)部門要報(bào)送涉及企業(yè)欠薪的信息,。企業(yè)欠薪預(yù)警處理中心對報(bào)送的信息進(jìn)行分析,，對可能引起欠薪的信息及時(shí)做出預(yù)警動(dòng)作。

企業(yè)欠薪預(yù)警處理中心做出預(yù)警動(dòng)作：將預(yù)警信息上報(bào)有關(guān)上級部門,，協(xié)調(diào)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局,、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào),、公安,、法院、財(cái)政,、建設(shè),、交通、水利、工商,、信訪,、工會(huì)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)根據(jù)各自職責(zé)及時(shí)妥善處理,。

（一）加強(qiáng)宣傳,，提高勞動(dòng)關(guān)系雙方的法律意識(shí)，依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系,。走向社會(huì),，深入企業(yè)，面向職工開展經(jīng)常性的勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳活動(dòng)和咨詢服務(wù),，讓勞動(dòng)法律法規(guī)被越來越多的企業(yè)和職工群眾所了解和掌握,，不斷增強(qiáng)企業(yè)和員工依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí),。市直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、雪峰開發(fā)區(qū)應(yīng)定期在企業(yè)和職工集中地區(qū)開展有關(guān)法律法規(guī)宣傳咨詢活動(dòng),，為企業(yè)主和員工提供免費(fèi)法律法規(guī)咨詢,。

（二）加強(qiáng)對企業(yè)支付工資的監(jiān)督管理,，從源頭上解決企業(yè)欠薪問題,。企業(yè)在與員工簽訂勞動(dòng)合同時(shí),，應(yīng)明確工資支付標(biāo)準(zhǔn),、支付項(xiàng)目,、支付形式以及支付時(shí)間,。對在法定工作時(shí)間內(nèi)提供正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者（含試用期、見習(xí)期等人員）,，必須按月支付工資,，并不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行計(jì)件工資的,，應(yīng)保證勞動(dòng)者依法得到不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的保障,。工資必須以法定貨幣形式支付，不得以實(shí)物或有價(jià)證券等代替,。同時(shí),，鼓勵(lì)企業(yè)公開向社會(huì)承諾保證依法按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資。

企業(yè)與勞動(dòng)者依法解除或者終止勞動(dòng)合同的,，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)合同解除或者終止之日起10個(gè)工作日內(nèi)一次性付清勞動(dòng)者截止到勞動(dòng)合同解除或者終止之日的工資,。工程建設(shè)招投標(biāo)和政府采購的監(jiān)督執(zhí)法部門要采取相應(yīng)的措施，招標(biāo)文件或政府采購文件中應(yīng)要求投標(biāo)人對中標(biāo)后按時(shí)支付工人工資做出承諾,，并進(jìn)一步在工程承包合同或政府采購合同的相應(yīng)條款中予以明確,。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)市勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)，市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)辦公室要高度重視近年來由集體欠薪引發(fā)的勞動(dòng)爭議案件有所上升所反映出來的新情況,、新問題，加大處理工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)形勢發(fā)展的要求,，深入開展調(diào)查研究,，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，研究探索企業(yè)欠薪處理機(jī)制改革的新思路,，不斷完善符合本市實(shí)際的企業(yè)欠薪處理機(jī)制,。

（四）各部門齊抓公共、協(xié)調(diào)合作,，預(yù)防企業(yè)欠薪事件發(fā)生,。勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察和定期開展工資支付專項(xiàng)行動(dòng)；經(jīng)貿(mào)和外經(jīng)貿(mào)部門要及時(shí)報(bào)送經(jīng)營異常的企業(yè)信息,；公安機(jī)關(guān)要及時(shí)報(bào)送涉及欠薪和案件及舉辦投訴信息,；建設(shè)、交通,、水利等主管部門要嚴(yán)格按照企業(yè)工資保證金制度的實(shí)施辦法要求,，履行相應(yīng)工作職責(zé)；工商行政管理部門要定期開展查處無證照經(jīng)營活動(dòng),，及時(shí)上報(bào)違法企業(yè)信息,；工會(huì)、稅務(wù),、人民銀行等要及時(shí)報(bào)送涉及員工投訴,、企業(yè)稅務(wù)異常、企業(yè)本息償還異常的信息,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）企業(yè)欠薪保障金機(jī)制,，要按照屬地管理的原則及時(shí)調(diào)解勞資糾紛。法律援助機(jī)構(gòu)要為職工提供必要的法律援助,。

（一）企業(yè)欠薪預(yù)警處理中心做出預(yù)警動(dòng)作后,，市勞動(dòng)保障部門及相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)到所涉及的企業(yè)進(jìn)行核實(shí)、取證,，確定欠薪額度,。一旦事實(shí)成立，立即依法依規(guī)處理,。

（二）市勞動(dòng)保障部門對拖欠和克扣勞動(dòng)者工資的企業(yè),，及時(shí)發(fā)出責(zé)令改正通知書或依法作出行政處理決定，責(zé)令限期補(bǔ)發(fā)工資,，逾期未發(fā)放工資的,，可依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對惡意拖欠和克扣勞動(dòng)者工資的企業(yè),，除責(zé)令支付外,，還應(yīng)按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并向社會(huì)公布企業(yè)名單,。涉嫌犯罪的,，要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法處理。要加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,，積極開展聯(lián)合執(zhí)法,，擴(kuò)大執(zhí)法效果。

（三）公安機(jī)關(guān)對惡意拖欠勞動(dòng)者工資而逃匿或涉嫌詐騙構(gòu)成犯罪的,，要依法追究刑事責(zé)任,；對抗拒、阻礙勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)行公務(wù)的人員,，要依法嚴(yán)肅查處,；對可能影響社會(huì)穩(wěn)定的勞資糾紛案件要主動(dòng)提前介入，防止斗毆,、攔路等違法犯罪行為的發(fā)生,；對因勞資糾紛引發(fā)的群體性上訪、罷工,、攔路,、靜坐等過激行為中的核心人物或帶頭鬧事者應(yīng)依法予以處理。

限期改正后予以補(bǔ)辦,；對拒不整改,、不辦證照或整改后仍不符合條件的，必須堅(jiān)決予以取締,。對春節(jié)前未能一次性支付本年度所欠員工工資的企業(yè),，該年度年檢不予通過。

（五）法院對勞動(dòng)保障部門依法作出的處理決定要支持配合,，必要時(shí)采取凍結(jié)被處理單位的銀行賬戶等財(cái)產(chǎn)保全措施,；對欠薪案件的處理決定，要盡快執(zhí)行,、盡早結(jié)案,；對涉及企業(yè)欠薪，經(jīng)營者逃逸而引發(fā)的公共突發(fā)事件,，應(yīng)及時(shí)介入,，對無營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)欠薪進(jìn)行裁決處理，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時(shí)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全,。

（六）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、雪峰開發(fā)區(qū)要按屬地管理的原則，對企業(yè)因經(jīng)營不善或其他不可抗拒因素?zé)o力支付的員工工資進(jìn)行墊付,，以解決員工的生活保障,，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。墊付的資金可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）欠薪保障金中提取,，如不足,，可向市政府申請預(yù)借,，經(jīng)市欠薪預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后，從**市欠薪保障金列支預(yù)借,，但必須明確期限按期歸還,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、雪峰開發(fā)區(qū)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度,，充分認(rèn)識(shí)解決企業(yè)欠薪的重要意義，加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真組織實(shí)施,，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好，落實(shí)到位,。

成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,，政府辦、編委辦,、勞動(dòng)保障,、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào),、公安,、法院、財(cái)政,、建設(shè),、交通、水利,、工商,、信訪、工會(huì),、稅務(wù),、人民銀行等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、雪峰開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的市企業(yè)欠薪預(yù)警和處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在市勞動(dòng)和社會(huì)保障局,。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市欠薪預(yù)警及處置工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、雪峰開發(fā)區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本轄區(qū)的欠薪預(yù)警及處置工作。

（二）建立協(xié)調(diào)配合,，齊抓共管的綜合治理機(jī)制

預(yù)防和解決企業(yè)欠薪問題,，是規(guī)范和完善市場經(jīng)濟(jì)秩序，依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展的一項(xiàng)重要工作,。各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、雪峰開發(fā)區(qū)要充分認(rèn)識(shí)預(yù)防和解決企業(yè)欠薪問題的必要性和重要性,，切實(shí)把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，采取有效的措施,，標(biāo)本兼治,，綜合治理。勞動(dòng)保障,、經(jīng)貿(mào),、外經(jīng)貿(mào)、公安,、法院,、建設(shè)、交通,、水利,、工商、信訪,、工會(huì),、地稅、人民銀行等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、雪峰開發(fā)區(qū)要按照各自的職責(zé),，密切配合，齊抓共管,，形成合力,。

（三）確保人員經(jīng)費(fèi)保障

做好欠薪預(yù)警及處置工作意義重大，工作量很大,。市編委辦要提供人員保障,，適當(dāng)增加市勞動(dòng)監(jiān)察仲裁機(jī)構(gòu)編制,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況增加1—3名勞動(dòng)保障監(jiān)察員，村（社區(qū)）應(yīng)至少配置一名勞動(dòng)保障協(xié)管員,。市財(cái)政局要把企業(yè)欠薪預(yù)警和處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，確保工作順利開展,。

根治欠薪工作方案樣本篇四

根據(jù)《海南省根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)海南省20xx年度根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（瓊治欠發(fā)〔20xx〕19號）精神,，經(jīng)市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究決定,，從20xx年11月6日至20xx年春節(jié)前,，在全市開展20xx年度根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)。為確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效,，特制定本實(shí)施方案,。

成立20xx年度根治欠薪冬季專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：王立（市人民政府副市長）

副組長：歐天明（市人力資源和社會(huì)保障局局長）

副組長：黃大旭（市綜合行政執(zhí)法局局長）

成員：李志豐（市人力資源和社會(huì)保障局副局長）

林斯洪（市綜合行政執(zhí)法局副局長）

林曉敏（市財(cái)政局副局長）

鐘孝川（市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任科員）

賴關(guān)海（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副書記）

李玉龍（市交通運(yùn)輸局主任科員）

倪克（市水務(wù)局副局長）

李勝智（市綜合行政執(zhí)法局勞動(dòng)保障和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，負(fù)責(zé)日常事務(wù),，辦公室設(shè)在市綜合行政執(zhí)法局勞動(dòng)保障和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法大隊(duì)，由李勝智同志任辦公室主任,，協(xié)調(diào)各職能部門工作,。

四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪情況,；

五是對欠薪違法行為依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒情況,；

六是對根治欠薪工作失職失責(zé)行為依法依規(guī)追究責(zé)任情況。在落實(shí)《條例》的同時(shí),，檢查用人單位社會(huì)保險(xiǎn),，特別是工傷保險(xiǎn)參保情況。

一是工程建設(shè)領(lǐng)域落實(shí)保障工資支付“五項(xiàng)”制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋,；

三是提高用人單位社會(huì)保險(xiǎn),，特別是工傷保險(xiǎn)參保率。

（一）集中宣傳及自查階段（20xx年11月20日至11月30日）,。市人力資源和社會(huì)保障局牽頭市綜合行政執(zhí)法局勞動(dòng)保障和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法大隊(duì),、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等成員單位，通過以案釋法等多種形式,，深入企業(yè),、工地,、社區(qū)，結(jié)合實(shí)際開展普法活動(dòng),，大力宣傳《條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規(guī),，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性,，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí),，營造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。指導(dǎo)用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農(nóng)民工工資支付情況開展自查自糾,，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際,，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段,。

（二）執(zhí)法檢查階段（20xx年12月1日至20xx年春節(jié)前）,。市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抽調(diào)執(zhí)法人員,，開展聯(lián)合執(zhí)法,。成立四個(gè)檢查小組，對轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況進(jìn)行集中排查,，督促在建工程建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)《條例》規(guī)定的各項(xiàng)保障工資支付制度,，依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦,，建立健全工作臺(tái)賬,，實(shí)時(shí)掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù),、欠薪金額,，堅(jiān)決做到欠薪問題不解決不銷賬。同時(shí)檢查用人單位社會(huì)保險(xiǎn),，特別是工傷保險(xiǎn)參保情況,。

（三）工作總結(jié)階段。攻堅(jiān)行動(dòng)結(jié)束后,，市開展20xx年度根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)對此次行動(dòng)的開展情況進(jìn)行匯總,、分析，并按要求進(jìn)行總結(jié),、形成報(bào)告,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扛起政治責(zé)任,。各有關(guān)單位要以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要批示指示精神和黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署,，嚴(yán)格按照省委省政府工作要求,，堅(jiān)決把根治欠薪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上重要議事日程,，進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺,，嚴(yán)格落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任制,，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

其他有關(guān)部門單位要根據(jù)《條例》要求,，認(rèn)真履行職責(zé),，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，密切配合,，共同做好根治欠薪工作,。

對重大案件、典型案例要及時(shí)曝光,，形成有力震懾,。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件的移送和偵辦,，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢,。要嚴(yán)格按照《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法》《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定，對重大欠薪違法行為人做到應(yīng)列盡列,，落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，使欠薪違法者一處違法,、處處受限,。

（四）增強(qiáng)底線意識(shí)，提高應(yīng)急處突能力,。要牢固樹立底線思維,，做好輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)，健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制,，完善工作預(yù)案,，明確處置措施和責(zé)任分工。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件,，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，及時(shí)查明情況，快速穩(wěn)妥處置,，適時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，掌握輿論主動(dòng)，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大,，嚴(yán)防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件,。對企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過及時(shí)動(dòng)用工資保證金,、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金,，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費(fèi)）,，幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時(shí)生活困難，確保社會(huì)穩(wěn)定,。

根治欠薪工作方案樣本篇五

為全面貫徹落實(shí)省,、市、區(qū)關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的決策部署,，為切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,，根據(jù)《岳陽市君山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好保障建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付工作的通知》（君政辦函〔20xx〕26號）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，特制定本實(shí)施方案,。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,，著力規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工管理和工資支付行為,，建立健全工資支付保障制度，依法懲處拖欠工資的違法行為,，完善源頭預(yù)防,、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系,，構(gòu)建我鎮(zhèn)預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機(jī)制,。形成制度完備、責(zé)任落實(shí),、監(jiān)管有力的治理格局,，努力實(shí)現(xiàn)無拖欠現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,。

1,、加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理。用人單位是農(nóng)民工工資支付的責(zé)任主體,，必須依法與招用的`農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同,，建立職工名冊，并辦理勞動(dòng)用工備案,。在工程建設(shè)領(lǐng)域,，施工總承包企業(yè)對所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，并在工程承包合同中予以明確,。實(shí)行先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場施工,，明確約定工作時(shí)間、工作內(nèi)容,、勞動(dòng)報(bào)酬,、支付方式等內(nèi)容并嚴(yán)格履行。鎮(zhèn)社保站和相關(guān)主管部門要把企業(yè)與農(nóng)民工簽訂和履行勞動(dòng)合同、考勤管理等用工管理情況納入監(jiān)管重點(diǎn),，要加大監(jiān)督檢查力度,，發(fā)現(xiàn)不簽訂或不履行勞動(dòng)合同等違法違規(guī)行為，及時(shí)督促整改,。（牽頭單位：鎮(zhèn)社保站,，責(zé)任單位：各業(yè)主單位、各建設(shè)單位及施工企業(yè)）

2,、實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理,。施工企業(yè)招用農(nóng)民工必須實(shí)行實(shí)名制管理。施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè),，下同）對所承包工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場農(nóng)民工的實(shí)名制管理負(fù)總責(zé),，在工程項(xiàng)目部配備勞資專管員，編制施工現(xiàn)場所有勞務(wù)人員計(jì)酬手冊和管理臺(tái)賬,，記錄施工現(xiàn)場作業(yè)農(nóng)民工的身份信息,、勞動(dòng)考勤、工資支付等信息,，由農(nóng)民工本人確認(rèn)簽字并保存兩年以上備查,。施工總承包企業(yè)要加強(qiáng)對分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理，實(shí)時(shí)掌握施工現(xiàn)場用工及其工資發(fā)放情況,，不得以包代管,。在處理拖欠工資案件時(shí)，施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供花名冊,、考勤及工資結(jié)算等相關(guān)記錄,。（牽頭單位：鎮(zhèn)城建環(huán)衛(wèi)站、鎮(zhèn)社保站,，責(zé)任單位：各業(yè)主單位、各建設(shè)單位及施工企業(yè)）

3,、實(shí)行銀行代發(fā)工資制度,。逐步實(shí)現(xiàn)各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。在工程建設(shè)領(lǐng)域,，實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法,，由分包企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定，為招用的農(nóng)民工申辦的銀行個(gè)人工資賬戶,，并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡,，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后,，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個(gè)人工資賬戶,。（牽頭單位：鎮(zhèn)社保站，責(zé)任單位：各業(yè)主單位、開戶銀行,、建設(shè)單位或施工企業(yè)）

4,、實(shí)行農(nóng)民工工資預(yù)留制度。按工程造價(jià)預(yù)留工資款,，按月支付了工資的業(yè)主單位按工程進(jìn)度撥款,，否則在進(jìn)度款中停撥預(yù)留工資部分。在承包合同中就明確相關(guān)條款,，確保農(nóng)民工工資及時(shí)支付,。（牽頭單位：項(xiàng)目辦、財(cái)政所,、經(jīng)管站,，責(zé)任單位：各業(yè)主單位、開戶銀行）

1,、及時(shí)處理拖欠工資爭議,。充分發(fā)揮基層勞動(dòng)爭議調(diào)解組織的作用，引導(dǎo)農(nóng)民工按屬地管理就近解決工資爭議,。對涉及農(nóng)民工工資的爭議案件要優(yōu)先受理,、優(yōu)先調(diào)處、快速結(jié)案,。對集體欠薪爭議或涉及金額較大的欠薪爭議案件要掛牌督辦,。加強(qiáng)裁審銜接與工作協(xié)調(diào)，提高欠薪爭議案件裁決效率,。積極暢通法律援助渠道,，健全完善法律援助工作機(jī)制，依法及時(shí)為農(nóng)民工討薪提供法律服務(wù)和法律援助,。強(qiáng)化行政執(zhí)法與司法銜接,，發(fā)生涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件，公安機(jī)關(guān)要及早介入,，有效打擊和震懾惡意欠薪、欠薪逃匿等違法犯罪行為,。（牽頭單位：鎮(zhèn)社保站,，責(zé)任單位：派出所,、司法所,、村社區(qū)等）

2、妥善處置欠薪突發(fā)性和群體性的事件,。發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性,、群體性的事件時(shí),，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急措施,，相關(guān)部門要迅速介入,，應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),。對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款，構(gòu)成違反治安管理有關(guān)法規(guī)的，要依法予以處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。強(qiáng)化問題隱患排查與化解工作,，加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控和提前預(yù)防,，并積極做好勸解疏導(dǎo)工作,，引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán)。（牽頭單位：鎮(zhèn)社保站,，責(zé)任單位：派出所,、司法所、村社區(qū)等）

3,、聯(lián)合懲戒拖欠工資失信行為。加強(qiáng)企業(yè)守法誠信管理,，嚴(yán)格執(zhí)行拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，將企業(yè)拖欠工資等違法信息納入失信監(jiān)管重點(diǎn)范圍,，依法依規(guī)向社會(huì)公布，形成失信企業(yè)“一處違法、處處受限”懲戒格局,，提高企業(yè)失信違法成本,。（牽頭單位：黨政辦,，責(zé)任單位：派出所、司法所,、鎮(zhèn)社保站,，村社區(qū)等）

1、落實(shí)企業(yè)工資支付和清償主體責(zé)任,。在工程建設(shè)領(lǐng)域,，建設(shè)單位對所發(fā)包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)監(jiān)管責(zé)任，施工總承包企業(yè)對所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé),，分包企業(yè)對招用農(nóng)民工的工資負(fù)直接支付責(zé)任,。以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資，將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工的,，依法追究其法律責(zé)任的同時(shí),，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位或施工總承包企業(yè),、分包企業(yè)將工程違法發(fā)包,、轉(zhuǎn)包或違法分包致使拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)依法依規(guī)承擔(dān)直接清償責(zé)任,。（責(zé)任單位：各業(yè)主單位）

2,、落實(shí)屬地管理責(zé)任。成立廣興洲鎮(zhèn)“治欠保支”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，鐘海波同志任組長,，羅立炎同志任副組長，劉佳法,、易江洪,、向志強(qiáng)、張群霞,、彭平,、許良華、胡源,、張重銘,、廖勇等同志為成員，張群霞同志兼任辦公室主任,，統(tǒng)籌做好我辦全面治理拖欠農(nóng)民工工資相關(guān)工作,。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé),、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,，各村社區(qū)行政一把手對本轄區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)全責(zé)。（責(zé)任單位：各村社區(qū)）

3、落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任,。建立解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席會(huì)議制度,，農(nóng)民工工資問題協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要嚴(yán)格按照責(zé)任分工和部門職責(zé)，做好治理拖欠工資問題的各項(xiàng)工作,，形成治理欠薪工作合力,。鎮(zhèn)社保站要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查,，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度,。鎮(zhèn)信訪辦負(fù)責(zé)接待處理拖欠農(nóng)民工工資問題的信訪事項(xiàng)，協(xié)調(diào)督促有關(guān)責(zé)任單位解決農(nóng)民工的合理訴求等工作,。鎮(zhèn)項(xiàng)目辦,、城建辦、各村社區(qū)等部門要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和治理工程建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域拖欠工資問題的主體責(zé)任,，規(guī)范工程建設(shè)市場秩序，督促企業(yè)落實(shí)勞務(wù)用工實(shí)名制管理等制度規(guī)定,，負(fù)責(zé)督辦因掛靠承包、違法分包,、轉(zhuǎn)包,、拖欠工程款等造成的欠薪案件,。鎮(zhèn)財(cái)政所要加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時(shí)撥付財(cái)政資金,。鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件立案和偵查取證，依法處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性的事件等工作,。工商所要履行市場監(jiān)管責(zé)任,，依法查處拖欠工資的無照經(jīng)營企業(yè)，對有欠薪行為且拒不按要求整改到位的違法失信單位,，按照相關(guān)規(guī)定和程序予以公示,。鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)為農(nóng)民工提供法律服務(wù)和法律援助（以及法律宣傳）等工作，引導(dǎo)存在較大爭議的拖欠工資案件通過訴訟途徑解決,。各單位要根據(jù)職責(zé)分工,，積極做好農(nóng)民工工資支付保障工作。（責(zé)任單位：各成員單位）

各村（社區(qū)）、各有成員單位要按照本實(shí)施方案要求,，抓緊組織實(shí)施,，確保保障農(nóng)民工工資支付的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

根治欠薪工作方案樣本篇六

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（人社部明電〔20xx〕7號）精神,，結(jié)合《天津市根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（津治欠辦發(fā)〔20xx〕8號）工作要求,，為扎實(shí)開展我鎮(zhèn)根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

此次專項(xiàng)行動(dòng)以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造及受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)為重點(diǎn),，特別是政府投資工程項(xiàng)目,、國企項(xiàng)目及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目應(yīng)做到全數(shù)檢查。

對已判決農(nóng)民工勝訴的欠薪案件,，嚴(yán)格監(jiān)督其執(zhí)行落實(shí)情況,。五是對欠薪違法行為社會(huì)公布，以及對欠薪失信主體列入“黑名單”管理,，依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒情況,。六是對根治欠薪工作失職失責(zé)行為依法依規(guī)追究責(zé)任情況。

此次專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)是：通過開展專項(xiàng)行動(dòng),，對根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實(shí)情況進(jìn)行集中排查,，全面推動(dòng)各項(xiàng)保障工資支付制度落地落實(shí)。對查實(shí)的欠薪違法行為,，做到“兩清零”目標(biāo),，即：20xx年發(fā)生的政府投資工程項(xiàng)目、國企項(xiàng)目以及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資案件在20xx年底前全部清零,，其他欠薪案件在20xx年春節(jié)前動(dòng)態(tài)清零,。

鑒于工作需要，雙港鎮(zhèn)人民政府決定成立雙港鎮(zhèn)人民政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)：

組長由雙港鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張靜華同志擔(dān)任,，

成員單位包括黨政辦,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、雙港司法所,、財(cái)政審計(jì)辦,、公共服務(wù)辦、黨群服務(wù)中心,、公共管理辦,、城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室、網(wǎng)絡(luò)信息安全辦,、綜合執(zhí)法大隊(duì),、雙港鎮(zhèn)市場監(jiān)管所、公共安全辦（信訪）,、雙港派出所,、十八局派出所,、工會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村事務(wù)服務(wù)中心及各村居,。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在公共服務(wù)辦公室。

此次專項(xiàng)行動(dòng)依托區(qū)人民政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）組織實(shí)施,，由成員單位按照職責(zé)分工開展工作,。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)做好統(tǒng)籌工作，抽調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位執(zhí)法人員組建專項(xiàng)行動(dòng)工作專班,，狠抓工作落實(shí),。要將保障農(nóng)民工工資支付納入常態(tài)化管理，完善工作機(jī)制,，形成工作合力,，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（一）集中宣傳和自查階段（即日起至20xx年11月底）,。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心,、城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室要采用多種形式，通過發(fā)放《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》）,、明白紙,、張貼海報(bào)、投放宣傳視頻等,，利用廣播電視,、報(bào)刊雜志,、網(wǎng)絡(luò)等公共傳播媒體,，廣泛宣傳根治拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義，普及《條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規(guī),，以及工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付法律法規(guī)政策,，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí),，營造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境,。要組織動(dòng)員用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農(nóng)民工工資支付情況開展自查自糾，把問題解決在萌芽階段,。要持續(xù)落實(shí)根治欠薪工作情況專報(bào),、案件處理進(jìn)度周報(bào)告、重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)日報(bào)告等機(jī)制,，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解欠薪隱患。

（二）執(zhí)法檢查階段（20xx年11月18日至20xx年春節(jié)前）,。

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，健全完善在建工程項(xiàng)目清單,，摸清底數(shù)實(shí)情，開展聯(lián)合執(zhí)法,，督促在建工程建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)《條例》規(guī)定的各項(xiàng)保障工資支付制度,。要集中力量清理化解歷史存量欠薪問題，堅(jiān)決防止發(fā)生新欠,。要建立健全工作臺(tái)賬,，實(shí)時(shí)掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù),、欠薪金額,，依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦,，堅(jiān)決做到欠薪問題不解決不銷賬,。

（一）切實(shí)提高政治站位。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院有關(guān)決策部署，堅(jiān)決把根治欠薪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上重要議事日程,，進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺,、思想自覺和行動(dòng)自覺。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要增強(qiáng)齊抓共管的工作合力,，對欠薪多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪的,，要依法嚴(yán)肅處理,。

（三）整頓規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域工資支付行為。要強(qiáng)化欠薪源頭治理,，從根本上預(yù)防和減少拖欠農(nóng)民工工資行為的發(fā)生,。政府投資項(xiàng)目政府投資資金不到位拖欠農(nóng)民工工資的，由區(qū)人社局報(bào)本區(qū)人民政府批準(zhǔn),，責(zé)令限期足額撥付所拖欠的資金,。對未經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)、擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,、擅自增加投資概算,、未及時(shí)撥付工程款的政府投資項(xiàng)目，或者建設(shè)資金不到位,、違法違規(guī)開工建設(shè)的社會(huì)投資工程建設(shè)項(xiàng)目,，要依照《條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,。相關(guān)部門工作人員未依法履行職責(zé)的，要依法依規(guī)給予處分,。

對重大案件,、典型案例要及時(shí)曝光，形成有力震懾,。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作,，做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件的移送和偵辦。要嚴(yán)格按照《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法》,、《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定,，對重大欠薪違法行為人做到應(yīng)列盡列，落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,，使欠薪違法者一處違法,，處處受限，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢,。

（五）提高應(yīng)急處突維護(hù)穩(wěn)定能力,。要牢固樹立底線思維，做好輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo),，健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制,，完善工作預(yù)案。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件,，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，及時(shí)查明情況，快速穩(wěn)妥處置,，適時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，掌握輿論主動(dòng)，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大,，嚴(yán)防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件,。對企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的,，要通過及時(shí)動(dòng)用工資保證金,、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費(fèi)）,，幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時(shí)生活困難,。要依法打擊以非法手段討薪或以討薪為名討要工程款的違法行為，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

專項(xiàng)行動(dòng)期間,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對工作進(jìn)展緩慢、欠薪問題突出的區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場督辦,。對監(jiān)管責(zé)任不落實(shí),、組織工作不到位引發(fā)群體性的事件或極端事件,，以及政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處置,，做到約談一批,、通報(bào)一批、問責(zé)一批,、曝光一批,，起到警示一片的作用。

根治欠薪工作方案樣本篇七

根據(jù)《自治區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年度根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》要求,，結(jié)合我市保障農(nóng)民工工資工作實(shí)際,，制定銀川市20xx年度根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡稱“專項(xiàng)行動(dòng)”）方案。

以全面貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手,，認(rèn)真開展“四個(gè)全面”專項(xiàng)治理（全面排查欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患,、全面提升欠薪平臺(tái)線索辦理質(zhì)量、全面落實(shí)保障工資支付制度,、全面強(qiáng)化欠薪違法行為聯(lián)合懲戒）,，以零容忍的工作態(tài)勢，依法維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益,，堅(jiān)決做到“兩個(gè)清零”（20xx年發(fā)生的政府投資工程項(xiàng)目,、國企項(xiàng)目以及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資案件在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20xx年春節(jié)前動(dòng)態(tài)清零）,，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！保ù_保被欠薪農(nóng)民工及時(shí)拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大重大事件或惡性極端事件）目標(biāo),，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局,。

此次專項(xiàng)行動(dòng)以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造及其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，對欠薪問題實(shí)施集中專項(xiàng)治理,。主要包括以下內(nèi)容：

（一）全面排查欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患,。各縣（市）區(qū)、各成員單位要在統(tǒng)籌落實(shí)好市委,、市政府有關(guān)疫情防控工作要求的前提下,，積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，采取網(wǎng)絡(luò)辦公,、線上調(diào)度,、信息互通、數(shù)據(jù)比對,、資源共享等措施,，全面清查在建工程項(xiàng)目審批管理、工程款（人工費(fèi)）撥付,、資金監(jiān)管情況,，加強(qiáng)源頭治理,，妥善處置建設(shè)資金不到位、工程款撥付不及時(shí),、工程結(jié)算糾紛等問題,，積極化解欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患。繼續(xù)加大對餐飲服務(wù),、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、人力資源服務(wù)市場等行業(yè)領(lǐng)域欠薪隱患問題排查化解，健全日常監(jiān)管臺(tái)賬,，做到底數(shù)清,，情況明。

（二）全面提升欠薪平臺(tái)線索辦理質(zhì)量,。各縣（市）區(qū),、各有關(guān)部門要針對欠薪平臺(tái)線索接收不及時(shí)、線索流轉(zhuǎn)時(shí)限長,、未按規(guī)定分類處置,、核處結(jié)論和核查處置情況不一致、解決欠薪人數(shù)及涉及金額不清,、超預(yù)警期限辦理等問題,，要按照“領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、專人專干”的原則,，全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺(tái)”和綜治,、網(wǎng)信、信訪等其他渠道接收欠薪舉報(bào)投訴的分類核實(shí)處置,。對核查屬實(shí)的拖欠工程款問題,，依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)送建設(shè)行業(yè)主管部門牽頭辦理；對工程結(jié)算,、合同糾紛或勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h問題,，引導(dǎo)通過勞動(dòng)爭議仲裁或法律訴訟渠道解決，做到案結(jié)事了,。根治欠薪平臺(tái)線索辦結(jié)率年底前達(dá)98%以上,，春節(jié)前實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。

（三）全面落實(shí)保障工資支付制度,。各縣（市）區(qū),、各成員單位要結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)有利契機(jī),，認(rèn)真在本轄區(qū)和行業(yè)系統(tǒng)開展“銀川8率”落實(shí)情況的全面排查,。針對項(xiàng)目工地未設(shè)置出入門禁系統(tǒng)、農(nóng)民工實(shí)名制落實(shí)不到位,、無工程款支付擔(dān)保,、未依法設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶,、未按規(guī)定繳存工資保證金、未實(shí)行施工總承包代發(fā)工資,、未按進(jìn)度撥付工程款,、未按月足額支付工資、未按要求實(shí)現(xiàn)信息上傳《寧夏回族自治區(qū)建筑工人實(shí)名制管理平臺(tái)》的在建項(xiàng)目和續(xù)建工程,，依法加大處理處罰力度,，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)用工管理,，確保各項(xiàng)保障工資支付制度落實(shí)落地,。

（四）全面強(qiáng)化欠薪違法行為聯(lián)合懲戒。各縣（市）區(qū),、各成員單位要積極行動(dòng),、加強(qiáng)協(xié)作開展專項(xiàng)行動(dòng)，避免出現(xiàn)欠薪問題協(xié)調(diào)處理立案多查處少,、重大勞動(dòng)保障違法行為應(yīng)公布未公布,、拖欠工資“黑名單”未做到應(yīng)列盡列等問題，要不斷加大執(zhí)法力度,，對符合立案標(biāo)準(zhǔn)條件的,，嚴(yán)格按規(guī)定程序依法查辦；對經(jīng)責(zé)令改正而逾期仍不改正的,，依法予以處罰,；對涉嫌欠薪犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理,。要進(jìn)一步強(qiáng)化欠薪違法聯(lián)合懲戒,，用好用足行政、刑事,、信用等懲戒手段,，從嚴(yán)從重懲處惡意欠薪和非法討薪行為，加大欠薪重大勞動(dòng)保障違法行為和拖欠工資“黑名單”公布力度,。各級人社部門要對今年已辦理的欠薪案件進(jìn)行一次“回頭看”,，重點(diǎn)檢查欠薪隱患問題是否得到全面解決，拖欠工資是否已經(jīng)全部支付到位,。

本次專項(xiàng)行動(dòng)采取壓茬推進(jìn)方式進(jìn)行

（一）集中宣傳階段(20xx年11月19日至11月25日),。各縣（市）區(qū)、各成員單位要認(rèn)真貫徹《條例》賦予的法定職責(zé),，嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,，采取形式多樣的普法宣傳方式，深入企業(yè)、工地,、社區(qū),，大力宣傳《條例》和勞動(dòng)保障法律法規(guī)，發(fā)揮典型案例的警示教育作用,，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性,，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí)，營造全市維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境,。人社部門要加大專項(xiàng)行動(dòng)宣傳力度,，通過單位門戶網(wǎng)站、微信公眾號,、新聞報(bào)紙等方式,，向廣大勞動(dòng)者宣傳推廣使用全區(qū)根治欠薪線索反映二維碼，做到每個(gè)項(xiàng)目工地,、基層社區(qū)（街道）勞動(dòng)者維權(quán)窗口全覆蓋,，確保線上線下勞動(dòng)維權(quán)渠道暢通。

（二）全面自查階段(20xx年11月20日至11月30日),。各縣（市）區(qū),、各成員單位要圍繞本次專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)，開展好“四個(gè)全面”治理自查,。一是對本轄區(qū)本行業(yè)在建工程項(xiàng)目開展一次全覆蓋自查,，指導(dǎo)用人單位對欠薪問題自查自糾，精準(zhǔn)掌握本轄區(qū)企業(yè)和在建工程項(xiàng)目欠薪隱患及制度落實(shí)情況底數(shù),，及時(shí)進(jìn)行自查情況分析,，結(jié)合工作實(shí)際，采取多種方式化解欠薪隱患,，做到早發(fā)現(xiàn),、早解決，把問題解決在萌芽階段,。二是要結(jié)合本轄區(qū)欠薪形勢特點(diǎn),，聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)項(xiàng)目，及早開展隱患排查化解,。加強(qiáng)欠薪預(yù)警監(jiān)測和智慧監(jiān)管,，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營狀況、企業(yè)信用等級評定情況和歷史欠薪舉報(bào)投訴情況,，確定重點(diǎn)行業(yè)企業(yè),，進(jìn)行精準(zhǔn)摸排,。三是對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，分類精準(zhǔn)施策,，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),，定人定責(zé),、盯住不放,，防止隱患“發(fā)酵”。對已排除風(fēng)險(xiǎn)隱患的企業(yè)和項(xiàng)目,，進(jìn)行“回頭看”,，持續(xù)關(guān)注、動(dòng)態(tài)監(jiān)管,，防止問題復(fù)發(fā),。

（三）執(zhí)法檢查階段(20xx年11月22日至20xx年春節(jié)前)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，組織相關(guān)成員單位集中開展執(zhí)法檢查,。要進(jìn)一步暢通欠薪維權(quán)綠色通道，確保欠薪案件快立快處,。對欠薪線索,，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，做到件件有著落,、事事有回音,。對基層難以化解的復(fù)雜疑難欠薪案件，采取領(lǐng)導(dǎo)包案的方式,。對涉及人數(shù)較多,、金額較大、造成一定社會(huì)影響的重大欠薪案件,，成立專案組,，掛牌辦理，一查到底,，堅(jiān)決做到欠薪問題不解決不銷賬,。對政府項(xiàng)目、國企項(xiàng)目欠薪的,，嚴(yán)查制度落實(shí),、責(zé)任落實(shí)情況，適時(shí)進(jìn)行通報(bào),，實(shí)現(xiàn)查處一案,、警示一片的效果。市縣兩級要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，抽調(diào)執(zhí)法人員,，配強(qiáng)工作力量，確保欠薪案件能夠及時(shí)接收、有效處置,。銀川市農(nóng)民工工資清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各縣（市）區(qū)工作進(jìn)展情況實(shí)行定期調(diào)度,，對重大典型欠薪案件掛牌督辦。

（四）整改提高階段（20xx年12月1日至20xx年2月28日）,。各縣（市）區(qū),、各成員單位要將整改提高貫穿專項(xiàng)行動(dòng)全過程，隨時(shí)總結(jié)梳理專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題和不足,，及時(shí)召開專題會(huì)議,，研究制定整改方案，采取有效措施解決存在問題,。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,、親自部署、親自調(diào)度,，責(zé)任單位要主動(dòng)擔(dān)當(dāng),、敢于較真碰硬。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，設(shè)定整改標(biāo)準(zhǔn)和期限,，不斷夯實(shí)本轄區(qū)根治欠薪工作基礎(chǔ)。

（一）提高政治站位,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。為進(jìn)一步加強(qiáng)對全市根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)取得工作實(shí)效,，在市農(nóng)民工工資清欠領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,，成立銀川市20xx年根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)工作專班，組長由市人社局局長楊銀山擔(dān)任,，副組長由相關(guān)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,，成員由各縣（市）區(qū)人社局局長和勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成，各縣（市）區(qū),、相關(guān)部門要把根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)作為“我為群眾辦實(shí)事”的具體實(shí)踐,，進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)守人民立場,，從講政治的高度,，認(rèn)真組織實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者合法權(quán)益,。主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé),，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施,，明確具體方法步驟,、重點(diǎn)區(qū)域,，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真開展執(zhí)法檢查活動(dòng),，確保工作任務(wù)和措施落實(shí)到位,。工作專班將采取隨機(jī)抽查、明察暗訪等方式進(jìn)行督導(dǎo),。對工作進(jìn)展緩慢的縣（市）區(qū)和欠薪案件長期得不到解決的項(xiàng)目實(shí)地督導(dǎo),；對監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)重大事件或極端事件,，以及政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大案件,，啟動(dòng)并落實(shí)約談,、問責(zé)機(jī)制,，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。

（二）打擊違法行為,，加大懲戒力度,。要始終保持對惡意欠薪行為的高壓態(tài)勢，對查實(shí)存在欠薪的企業(yè),，要依法責(zé)令其限期改正,，對拒不改正的'，從嚴(yán)處罰,。欠薪金額在100萬元以上或涉及人數(shù)30人以上的,，或存在重大欠薪隱患的企業(yè)，要列入市重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單,，督促企業(yè)制定清欠方案,、限時(shí)清償。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作,，做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案件的移送和偵辦,；對欠薪裁決判決“執(zhí)行難”問題，市縣兩級農(nóng)民工工資清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)實(shí)施集中執(zhí)行活動(dòng),，推動(dòng)裁決判決執(zhí)行到位,。要進(jìn)一步落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，按照《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法》,，對符合條件的欠薪案件及責(zé)任單位,、責(zé)任人，依法向社會(huì)公布,。對符合列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”條件的,，要做到應(yīng)列盡列，按規(guī)定推送至全國信用信息共享平臺(tái)和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),，依法依規(guī)聯(lián)合懲戒,，使欠薪違法者一處違法,，處處受限。作出行政處罰的政府部門要將行政處罰信息記于企業(yè)名下,，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示,。

（三）落實(shí)應(yīng)急機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,。各級,、各部門要進(jìn)一步完善轄區(qū)企業(yè)工資支付情況監(jiān)控機(jī)制，對可能發(fā)生較大數(shù)額欠薪問題并引發(fā)重大事件的,，及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警,，督促企業(yè)及時(shí)解決欠薪。對因欠薪引發(fā)的群體性或極端事件,，要立即啟動(dòng)應(yīng)急工作機(jī)制,，采取有力措施快速、穩(wěn)妥處置,。對企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的,，要通過及時(shí)動(dòng)用農(nóng)民工工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金統(tǒng)籌解決,，清償或墊付部分工資（基本生活費(fèi)）,，幫助被拖欠工資的農(nóng)民工解決臨時(shí)生活困難，堅(jiān)決防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大,，確保社會(huì)穩(wěn)定,。同時(shí)做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)工作，加強(qiáng)宣傳,、網(wǎng)信,、信訪等部門間的溝通，對各類新聞媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)反映的欠薪問題,，要及時(shí)核實(shí)處理,，主動(dòng)向社會(huì)公布相關(guān)信息，澄清相關(guān)事實(shí),，掌握輿論主動(dòng)權(quán),，堅(jiān)決防止負(fù)面輿情蔓延。

根治欠薪工作方案樣本篇八

在全市開展20xx年度根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng),。為確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效,，特制定本實(shí)施方案。

成立20xx年度根治欠薪冬季專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，負(fù)責(zé)日常事務(wù)，辦公室設(shè)在市綜合行政執(zhí)法局勞動(dòng)保障和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法大隊(duì),，由xxx任辦公室主任,，協(xié)調(diào)各職能部門工作,。

此次行動(dòng)以貫徹落實(shí)《條例》為抓手，以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造及受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)為重點(diǎn),，對根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實(shí)情況進(jìn)行集中排查,，主要包括：

一是用人單位依法按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資情況；

四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為,，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪情況,；

五是對欠薪違法行為依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒情況；

六是對根治欠薪工作失職失責(zé)行為依法依規(guī)追究責(zé)任情況,。在落實(shí)《條例》的同時(shí),，檢查用人單位社會(huì)保險(xiǎn)，特別是工傷保險(xiǎn)參保情況,。

一是工程建設(shè)領(lǐng)域落實(shí)保障工資支付“五項(xiàng)”制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋,；

三是提高用人單位社會(huì)保險(xiǎn)，特別是工傷保險(xiǎn)參保率,。

（一）集中宣傳及自查階段（20xx年xx月xx日至xx月xx日）,。市人力資源和社會(huì)保障局牽頭市綜合行政執(zhí)法局勞動(dòng)保障和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法大隊(duì),、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等成員單位,，通過以案釋法等多種形式，深入企業(yè),、工地,、社區(qū)，結(jié)合實(shí)際開展普法活動(dòng),，大力宣傳《條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規(guī),，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性,，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí),，營造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。指導(dǎo)用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農(nóng)民工工資支付情況開展自查自糾,，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際,，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段,。

（二）執(zhí)法檢查階段（20xx年xx月x日至20xx年春節(jié)前）,。市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抽調(diào)執(zhí)法人員,，開展聯(lián)合執(zhí)法,。成立四個(gè)檢查小組，對轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況進(jìn)行集中排查,，督促在建工程建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)《條例》規(guī)定的'各項(xiàng)保障工資支付制度,，依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件,，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，建立健全工作臺(tái)賬,，實(shí)時(shí)掌握欠薪企業(yè),、欠薪人數(shù)、欠薪金額,，堅(jiān)決做到欠薪問題不解決不銷賬,。同時(shí)檢查用人單位社會(huì)保險(xiǎn)，特別是工傷保險(xiǎn)參保情況,。

（三）工作總結(jié)階段,。攻堅(jiān)行動(dòng)結(jié)束后，市開展20xx年度根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)對此次行動(dòng)的開展情況進(jìn)行匯總,、分析,，并按要求進(jìn)行總結(jié)、形成報(bào)告,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，扛起政治責(zé)任。嚴(yán)格按照省委省政府工作要求,，堅(jiān)決把根治欠薪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上重要議事日程,，進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺,，嚴(yán)格落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任制,，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),，推進(jìn)系統(tǒng)治理,。按照《條例》要求進(jìn)一步完善保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機(jī)制，抽調(diào)成員單位的執(zhí)法人員組建專項(xiàng)行動(dòng)工作專班,，對欠薪多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,，同時(shí)針對行業(yè)特點(diǎn)、欠薪因素等,，分類應(yīng)對,，系統(tǒng)治理，形成部門工作合力,。人社部門要發(fā)揮好牽頭作用,，指導(dǎo)綜合行政執(zhí)法部門建立線下“一窗受理”和線上“一網(wǎng)通辦”的舉報(bào)投訴機(jī)制，推廣應(yīng)用全國拖欠農(nóng)民工工資線索反映平臺(tái)小程序,，進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道,，及時(shí)查處拖欠農(nóng)民工工資案件,，為農(nóng)民工提供便捷高效的維權(quán)服務(wù)；其他有關(guān)部門單位要根據(jù)《條例》要求,，認(rèn)真履行職責(zé),，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，密切配合,，共同做好根治欠薪工作,。

（三）嚴(yán)厲打擊違法行為，保持治理欠薪高壓態(tài)勢,。要用好用足《條例》規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)管和懲戒措施,，對查實(shí)的相關(guān)違法問題，依法予以嚴(yán)懲,，做到有案必查,，違法必究；對重大案件,、典型案例要及時(shí)曝光,，形成有力震懾。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作,，做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件的移送和偵辦,，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。要嚴(yán)格按照《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法》《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定,，對重大欠薪違法行為人做到應(yīng)列盡列,，落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，使欠薪違法者一處違法,、處處受限。

（四）增強(qiáng)底線意識(shí),，提高應(yīng)急處突能力,。要牢固樹立底線思維，做好輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo),，健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制,，完善工作預(yù)案，明確處置措施和責(zé)任分工,。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件,，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)查明情況,，快速穩(wěn)妥處置,，適時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，掌握輿論主動(dòng),，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大,，嚴(yán)防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件,。對企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過及時(shí)動(dòng)用工資保證金,、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金,，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費(fèi)），幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時(shí)生活困難,，確保社會(huì)穩(wěn)定,。

根治欠薪工作方案樣本篇九

根治欠薪是關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益的大事，是重大民生工作,。為切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益,，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最強(qiáng)硬的措施全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題,，南街辦事處根據(jù)《貴州省20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)方案》及西秀區(qū)的工作會(huì)議安排,，特制定本方案。

為確保本次專項(xiàng)行動(dòng)順利進(jìn)行,，成立專項(xiàng)行動(dòng)工作專班：

組長：xxx

副組長：xx

成員：xx

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在人社中心,，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由王亞飛同志兼任,，人社中心相關(guān)人員具體抓日常事務(wù),。

圍繞省根治欠薪工作目標(biāo)，以全面推進(jìn)《條例》貫徹落實(shí)為核心,，聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪突出問題,，強(qiáng)化政府及部門監(jiān)管職責(zé)，壓實(shí)用人單位主體責(zé)任,，督促在建工程項(xiàng)目,、新開工建設(shè)項(xiàng)目、改擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目全面落實(shí)《條例》規(guī)定,，并結(jié)合前期我辦六大領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治的工作要求,，繼續(xù)強(qiáng)化欠薪源頭治理,。大力度確保在20xx年底前實(shí)現(xiàn)政府投資工程項(xiàng)目和國有企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目欠薪案件清零、受疫情影響較大的用工企業(yè)欠薪案件清零,，其他欠薪案件實(shí)現(xiàn)20xx年春節(jié)前基本無拖欠工作目標(biāo),。

本次專項(xiàng)行動(dòng)以建設(shè)工程領(lǐng)域等行業(yè)為重點(diǎn)，突出政府投資工程項(xiàng)目和國有企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,，主要工作任務(wù)如下：

(一)加大排查,。對建設(shè)工程領(lǐng)域用人單位進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)檢查用人單位按照《條例》要求,，落實(shí)在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名制管理、開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶,、委托銀行代發(fā)工資,、存儲(chǔ)工資保證金、按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資等“8個(gè)100%”的制度及工資支付的相關(guān)情況,。建實(shí)辦事處領(lǐng)域欠薪臺(tái)賬,，按時(shí)上報(bào)區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，筑牢辦事處根治欠薪穩(wěn)定防線,。

(二)強(qiáng)化欠薪監(jiān)測預(yù)警,。在本次專項(xiàng)行動(dòng)中，辦事處要聚焦建設(shè)工程領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展執(zhí)法檢查,，將政府工程項(xiàng)目和受疫情影響較大的用人單位納入本次專項(xiàng)行動(dòng)檢查重點(diǎn)對象，適時(shí)進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警,。對發(fā)現(xiàn)的欠薪苗頭性,、傾向性問題及時(shí)上報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，切實(shí)將欠薪問題遏制在萌芽狀態(tài),。

本次行動(dòng)按照《條例》要求和“屬地管理,、分級負(fù)責(zé)，誰主管,、誰負(fù)責(zé)”原則,，在開展自查，對本轄區(qū),、本行業(yè)和發(fā)包建設(shè)的在建工程項(xiàng)目欠薪陳量線索和排查發(fā)現(xiàn)的欠薪線索,，按照“一條線索、一個(gè)方案,、一個(gè)專班,、一抓到底”的要求落實(shí)欠薪清償責(zé)任，逐個(gè)化解銷賬,。對欠薪隱患較大的建設(shè)工程項(xiàng)目必須實(shí)施一對一盯防。對工作中好的做法及成效進(jìn)行總結(jié),，對存在的問題和難點(diǎn)提出對策及建議,，形成書面報(bào)告區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(一)提高政治站位,。各部門(社區(qū))要高度重視,，牢固樹立以人民為中心的思想，強(qiáng)化統(tǒng)籌安排，精心組織開展好本次專項(xiàng)行動(dòng),，保障專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效,。

(二)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。各部門(社區(qū))要嚴(yán)格按照省,、市,、區(qū)要求，認(rèn)真履職盡責(zé),，對本行業(yè)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查,，及早發(fā)現(xiàn)欠薪問題及隱患，并及時(shí)采取措施處置和預(yù)防,，確保本行業(yè)欠薪問題及早發(fā)現(xiàn),、及時(shí)處理。

根治欠薪工作方案樣本篇十

根據(jù)《自治區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)2021年度根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》要求,，結(jié)合我市保障農(nóng)民工工資工作實(shí)際,，制定銀川市2021年度根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡稱“專項(xiàng)行動(dòng)”）方案。

以全面貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手,，認(rèn)真開展“四個(gè)全面”專項(xiàng)治理（全面排查欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患,、全面提升欠薪平臺(tái)線索辦理質(zhì)量、全面落實(shí)保障工資支付制度,、全面強(qiáng)化欠薪違法行為聯(lián)合懲戒）,，以零容忍的工作態(tài)勢，依法維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益,，堅(jiān)決做到“兩個(gè)清零”（2021年發(fā)生的政府投資工程項(xiàng)目,、國企項(xiàng)目以及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資案件在2021年底前全部清零，其他欠薪案件在2022年春節(jié)前動(dòng)態(tài)清零）,，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！保ù_保被欠薪農(nóng)民工及時(shí)拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大重大事件或惡性極端事件）目標(biāo),，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局,。

此次專項(xiàng)行動(dòng)以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造及其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，對欠薪問題實(shí)施集中專項(xiàng)治理,。主要包括以下內(nèi)容：

（一）全面排查欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患,。各縣（市）區(qū)、各成員單位要在統(tǒng)籌落實(shí)好市委,、市政府有關(guān)疫情防控工作要求的前提下,，積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，采取網(wǎng)絡(luò)辦公,、線上調(diào)度,、信息互通,、數(shù)據(jù)比對、資源共享等措施,，全面清查在建工程項(xiàng)目審批管理,、工程款（人工費(fèi)）撥付、資金監(jiān)管情況,，加強(qiáng)源頭治理,，妥善處置建設(shè)資金不到位、工程款撥付不及時(shí),、工程結(jié)算糾紛等問題,，積極化解欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患。繼續(xù)加大對餐飲服務(wù),、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、人力資源服務(wù)市場等行業(yè)領(lǐng)域欠薪隱患問題排查化解，健全日常監(jiān)管臺(tái)賬,，做到底數(shù)清,，情況明。

（二）全面提升欠薪平臺(tái)線索辦理質(zhì)量,。各縣（市）區(qū),、各有關(guān)部門要針對欠薪平臺(tái)線索接收不及時(shí),、線索流轉(zhuǎn)時(shí)限長,、未按規(guī)定分類處置,、核處結(jié)論和核查處置情況不一致,、解決欠薪人數(shù)及涉及金額不清、超預(yù)警期限辦理等問題，要按照“領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),、專人專干”的原則,，全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺(tái)”和綜治,、網(wǎng)信,、信訪等其他渠道接收欠薪舉報(bào)投訴的分類核實(shí)處置,。對核查屬實(shí)的拖欠工程款問題,，依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)送建設(shè)行業(yè)主管部門牽頭辦理,；對工程結(jié)算,、合同糾紛或勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h問題,，引導(dǎo)通過勞動(dòng)爭議仲裁或法律訴訟渠道解決，做到案結(jié)事了,。根治欠薪平臺(tái)線索辦結(jié)率年底前達(dá)98%以上,，春節(jié)前實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。

（三）全面落實(shí)保障工資支付制度,。各縣（市）區(qū),、各成員單位要結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)有利契機(jī)，認(rèn)真在本轄區(qū)和行業(yè)系統(tǒng)開展“銀川8率”落實(shí)情況的全面排查,。針對項(xiàng)目工地未設(shè)置出入門禁系統(tǒng),、農(nóng)民工實(shí)名制落實(shí)不到位、無工程款支付擔(dān)保、未依法設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶,、未按規(guī)定繳存工資保證金,、未實(shí)行施工總承包代發(fā)工資、未按進(jìn)度撥付工程款,、未按月足額支付工資,、未按要求實(shí)現(xiàn)信息上傳《寧夏回族自治區(qū)建筑工人實(shí)名制管理平臺(tái)》的在建項(xiàng)目和續(xù)建工程，依法加大處理處罰力度,，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,，進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)用工管理，確保各項(xiàng)保障工資支付制度落實(shí)落地,。

（四）全面強(qiáng)化欠薪違法行為聯(lián)合懲戒,。各縣（市）區(qū)、各成員單位要積極行動(dòng),、加強(qiáng)協(xié)作開展專項(xiàng)行動(dòng)，避免出現(xiàn)欠薪問題協(xié)調(diào)處理立案多查處少,、重大勞動(dòng)保障違法行為應(yīng)公布未公布,、拖欠工資“黑名單”未做到應(yīng)列盡列等問題，要不斷加大執(zhí)法力度,，對符合立案標(biāo)準(zhǔn)條件的,，嚴(yán)格按規(guī)定程序依法查辦；對經(jīng)責(zé)令改正而逾期仍不改正的,，依法予以處罰;對涉嫌欠薪犯罪的,，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理。要進(jìn)一步強(qiáng)化欠薪違法聯(lián)合懲戒,，用好用足行政,、刑事、信用等懲戒手段,，從嚴(yán)從重懲處惡意欠薪和非法討薪行為,，加大欠薪重大勞動(dòng)保障違法行為和拖欠工資“黑名單”公布力度。各級人社部門要對今年已辦理的欠薪案件進(jìn)行一次“回頭看”,，重點(diǎn)檢查欠薪隱患問題是否得到全面解決,，拖欠工資是否已經(jīng)全部支付到位。

本次專項(xiàng)行動(dòng)采取壓茬推進(jìn)方式進(jìn)行

（一）集中宣傳階段(2021年11月19日至11月25日),。各縣（市）區(qū),、各成員單位要認(rèn)真貫徹《條例》賦予的法定職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,，采取形式多樣的普法宣傳方式,，深入企業(yè)、工地,、社區(qū),，大力宣傳《條例》和勞動(dòng)保障法律法規(guī),，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性,，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí),，營造全市維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。人社部門要加大專項(xiàng)行動(dòng)宣傳力度,，通過單位門戶網(wǎng)站,、微信公眾號、新聞報(bào)紙等方式,，向廣大勞動(dòng)者宣傳推廣使用全區(qū)根治欠薪線索反映二維碼,，做到每個(gè)項(xiàng)目工地、基層社區(qū)（街道）勞動(dòng)者維權(quán)窗口全覆蓋,，確保線上線下勞動(dòng)維權(quán)渠道暢通,。

（二）全面自查階段(2021年11月20日至11月30日)。各縣（市）區(qū),、各成員單位要圍繞本次專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn),，開展好“四個(gè)全面”治理自查。一是對本轄區(qū)本行業(yè)在建工程項(xiàng)目開展一次全覆蓋自查,，指導(dǎo)用人單位對欠薪問題自查自糾,，精準(zhǔn)掌握本轄區(qū)企業(yè)和在建工程項(xiàng)目欠薪隱患及制度落實(shí)情況底數(shù)，及時(shí)進(jìn)行自查情況分析,，結(jié)合工作實(shí)際,，采取多種方式化解欠薪隱患，做到早發(fā)現(xiàn),、早解決,，把問題解決在萌芽階段。二是要結(jié)合本轄區(qū)欠薪形勢特點(diǎn),，聚焦重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)項(xiàng)目,，及早開展隱患排查化解。加強(qiáng)欠薪預(yù)警監(jiān)測和智慧監(jiān)管,，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營狀況,、企業(yè)信用等級評定情況和歷史欠薪舉報(bào)投訴情況，確定重點(diǎn)行業(yè)企業(yè),，進(jìn)行精準(zhǔn)摸排,。三是對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，分類精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),，定人定責(zé),、盯住不放，防止隱患“發(fā)酵”,。對已排除風(fēng)險(xiǎn)隱患的企業(yè)和項(xiàng)目,，進(jìn)行“回頭看”，持續(xù)關(guān)注,、動(dòng)態(tài)監(jiān)管,，防止問題復(fù)發(fā)。

（三）執(zhí)法檢查階段(2021年11月22日至2022年春節(jié)前),。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，組織相關(guān)成員單位集中開展執(zhí)法檢查。要進(jìn)一步暢通欠薪維權(quán)綠色通道,，確保欠薪案件快立快處,。對欠薪線索，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制,，做到件件有著落,、事事有回音。對基層難以化解的復(fù)雜疑難欠薪案件,，采取領(lǐng)導(dǎo)包案的方式。對涉及人數(shù)較多,、金額較大,、造成一定社會(huì)影響的重大欠薪案件，成立專案組,，掛牌辦理,，一查到底，堅(jiān)決做到欠薪問題不解決不銷賬,。對政府項(xiàng)目,、國企項(xiàng)目欠薪的，嚴(yán)查制度落實(shí),、責(zé)任落實(shí)情況,，適時(shí)進(jìn)行通報(bào)，實(shí)現(xiàn)查處一案,、警示一片的效果,。市縣兩級要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抽調(diào)執(zhí)法人員,，配強(qiáng)工作力量,，確保欠薪案件能夠及時(shí)接收、有效處置。銀川市農(nóng)民工工資清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各縣（市）區(qū)工作進(jìn)展情況實(shí)行定期調(diào)度,，對重大典型欠薪案件掛牌督辦,。

（四）整改提高階段（2022年12月1日至2022年2月28日）。各縣（市）區(qū),、各成員單位要將整改提高貫穿專項(xiàng)行動(dòng)全過程,，隨時(shí)總結(jié)梳理專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，及時(shí)召開專題會(huì)議,，研究制定整改方案,，采取有效措施解決存在問題。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,、親自部署,、親自調(diào)度，責(zé)任單位要主動(dòng)擔(dān)當(dāng),、敢于較真碰硬,。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，設(shè)定整改標(biāo)準(zhǔn)和期限,，不斷夯實(shí)本轄區(qū)根治欠薪工作基礎(chǔ),。

（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。為進(jìn)一步加強(qiáng)對全市根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，切實(shí)取得工作實(shí)效，在市農(nóng)民工工資清欠領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,，成立銀川市2021年根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)工作專班,，組長由市人社局局長楊銀山擔(dān)任，副組長由相關(guān)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,，成員由各縣（市）區(qū)人社局局長和勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成,，具體工作規(guī)則及職責(zé)分工附后（見附件1）。各縣（市）區(qū),、相關(guān)部門要把根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)作為“我為群眾辦實(shí)事”的具體實(shí)踐,，進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)守人民立場,，從講政治的高度,，認(rèn)真組織實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者合法權(quán)益,。主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé),，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施,，明確具體方法步驟,、重點(diǎn)區(qū)域,，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真開展執(zhí)法檢查活動(dòng),，確保工作任務(wù)和措施落實(shí)到位,。工作專班將采取隨機(jī)抽查、明察暗訪等方式進(jìn)行督導(dǎo),。對工作進(jìn)展緩慢的縣（市）區(qū)和欠薪案件長期得不到解決的項(xiàng)目實(shí)地督導(dǎo),；對監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)重大事件或極端事件,，以及政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大案件,，啟動(dòng)并落實(shí)約談、問責(zé)機(jī)制,，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé),。

（二）打擊違法行為，加大懲戒力度,。要始終保持對惡意欠薪行為的高壓態(tài)勢,，對查實(shí)存在欠薪的企業(yè)，要依法責(zé)令其限期改正,，對拒不改正的,，從嚴(yán)處罰,。欠薪金額在100萬元以上或涉及人數(shù)30人以上的，或存在重大欠薪隱患的企業(yè),，要列入市重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單,，督促企業(yè)制定清欠方案,、限時(shí)清償,。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作,，做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案件的移送和偵辦；對欠薪裁決判決“執(zhí)行難”問題,，市縣兩級農(nóng)民工工資清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)實(shí)施集中執(zhí)行活動(dòng)，推動(dòng)裁決判決執(zhí)行到位,。要進(jìn)一步落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,，按照《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法》，對符合條件的欠薪案件及責(zé)任單位,、責(zé)任人,，依法向社會(huì)公布。對符合列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”條件的,，要做到應(yīng)列盡列,，按規(guī)定推送至全國信用信息共享平臺(tái)和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法依規(guī)聯(lián)合懲戒,，使欠薪違法者一處違法,，處處受限,。作出行政處罰的政府部門要將行政處罰信息記于企業(yè)名下，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示,。

（三）落實(shí)應(yīng)急機(jī)制,，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。各級,、各部門要進(jìn)一步完善轄區(qū)企業(yè)工資支付情況監(jiān)控機(jī)制,，對可能發(fā)生較大數(shù)額欠薪問題并引發(fā)重大事件的，及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警,，督促企業(yè)及時(shí)解決欠薪,。對因欠薪引發(fā)的群體性或極端事件，要立即啟動(dòng)應(yīng)急工作機(jī)制,，采取有力措施快速,、穩(wěn)妥處置。對企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的,，要通過及時(shí)動(dòng)用農(nóng)民工工資保證金,、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金統(tǒng)籌解決，清償或墊付部分工資（基本生活費(fèi)）,，幫助被拖欠工資的農(nóng)民工解決臨時(shí)生活困難,，堅(jiān)決防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大,確保社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)工作,，加強(qiáng)宣傳,、網(wǎng)信、信訪等部門間的溝通,，對各類新聞媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)反映的欠薪問題,，要及時(shí)核實(shí)處理，主動(dòng)向社會(huì)公布相關(guān)信息,，澄清相關(guān)事實(shí),，掌握輿論主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)決防止負(fù)面輿情蔓延,。

根治欠薪工作方案樣本篇十一

根治欠薪是事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益的大事要事,，是重大民生工作。根據(jù)區(qū)委,、區(qū)政府工作要求,，為切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，力爭做到早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告,、早控制、早解決,，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大,，結(jié)合我辦實(shí)際,，特制定本方案。

按區(qū)委,、區(qū)政府關(guān)于做好保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署,，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé),、誰主管誰負(fù)責(zé)”的工作原則,，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施,，分類施策,，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題。確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)重大群體性的事件,。

成立東關(guān)辦事處拖欠農(nóng)民工工資及工程款排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，成員如下：

組長：xx

副組長：xxx

成員：xxx

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心蔡豐羽兼任辦公室主任,，胡鄒麗娜兼任辦公室副主任,。成員由人社中心,、經(jīng)發(fā)辦,、信訪辦,、綜治辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村管站、各村第一書記,、村支兩委人員及各項(xiàng)目組組長組成,。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)組開展轄區(qū)的企業(yè),、項(xiàng)目的走訪和摸排工作。

(一)重點(diǎn)項(xiàng)目,、企業(yè)走訪組

組長：吳丁,、譚剛

副組長：周真平

成員：經(jīng)發(fā)辦、村管站,、信訪辦,、綜治辦，重點(diǎn)項(xiàng)目及企業(yè)涉及村(居)第一書記,、支書主任,。

走訪對象：萬達(dá)集團(tuán)、山城房開,、紫瑞公司等重點(diǎn)項(xiàng)目及企業(yè),。

(二)黃果樹大街沿線項(xiàng)目工作組

組長：蔡豐羽

副組長：胡榮

成員：黃果樹大街沿線項(xiàng)目工作全體成員，企業(yè),、項(xiàng)目涉及村(居)第一書記、支書主任,。

走訪對象：中江,、鳳東路建設(shè)南路項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目。

(三)虹山湖項(xiàng)目工作組

組長：劉宇泉

成員：虹山湖項(xiàng)目工作全體成員,，企業(yè),、項(xiàng)目涉及村(居)第一書記,、支書主任。

走訪對象：虹山湖二期改造項(xiàng)目,、大水溝棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,、大屯片區(qū)城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目。

(四)大小龍?zhí)俄?xiàng)目工作組

組長：詹克勇

成員：大小龍?zhí)俄?xiàng)目工作全體成員,，企業(yè),、項(xiàng)目涉及村(居)第一書記、支書主任,。

走訪對象：安寧大道,、小龍棚改等重點(diǎn)項(xiàng)目。

(五)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目工作組

組長：粟斌

成員：扶貧站,、涉及脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目的村(居)第一書記,、支書主任。

走訪對象：實(shí)施辦事處轄區(qū)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目的企業(yè),。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)在20xx年3月15日前完成對轄區(qū)內(nèi)在建工程的拖欠農(nóng)民工工資及工程款的情況進(jìn)行走訪和摸排,，按要求將走訪情況填寫《西秀區(qū)東關(guān)街道辦事處拖欠農(nóng)民工工資及工程款排查臺(tái)賬》，對走訪中發(fā)現(xiàn)的問題做好解釋和協(xié)調(diào),，及時(shí)將走訪情況上報(bào)區(qū)委,、區(qū)政府,，協(xié)助有關(guān)部門做好拖欠情況的清查、支付等工作,。

(一)堅(jiān)持“預(yù)防為主,，防患于未然”。要堅(jiān)持以人為本,，充分維護(hù)農(nóng)民工和中小企業(yè)的根本利益,，從源頭上防范和解決拖欠農(nóng)民工工資和工程款問題。對因拖欠可能引發(fā)的群體性的事件要及時(shí)進(jìn)行分析,、預(yù)測,，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告,、早控制,、早解決，及時(shí)消除群體性突發(fā)事件的各種誘因,。

(二)堅(jiān)持依法處置,，防止矛盾激化。要針對群體性的事件的性質(zhì),、原因,、規(guī)模、危害程度和事態(tài)發(fā)展,，采取相應(yīng)的措施,，堅(jiān)持依法處置。要以教育疏導(dǎo)為主,，堅(jiān)決防止因處置失當(dāng)而激化矛盾,。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，明確任務(wù)分工，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制,，按照誰包保,，誰負(fù)責(zé)的原則，結(jié)合實(shí)際工作任務(wù),、工作措施和時(shí)間安排,，切實(shí)把拖欠農(nóng)民工工資及工程款排查工作落到實(shí)處。

(二)加強(qiáng)檢查督查,。要根據(jù)區(qū)委,、區(qū)政府安排，結(jié)合實(shí)際對轄區(qū)內(nèi),、行業(yè)內(nèi)和公司承建的工程建設(shè)項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付工作開展檢查,，適時(shí)進(jìn)行工作調(diào)度,，確保工作得到有效落實(shí)。

(三)加強(qiáng)部門配合協(xié)作,。各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)配合協(xié)作力度,，充分發(fā)揮各自職能職責(zé)，在保障農(nóng)民工工資及工程款支付工作中形成分工協(xié)作,、齊抓共管,、綜合治理的整體合力，推動(dòng)工作有效實(shí)施,。

根治欠薪工作方案樣本篇十二

為切實(shí)根治拖欠農(nóng)民工工資問題,，規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，保障農(nóng)民工合法權(quán)益,，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,，根據(jù)桐梓縣農(nóng)民工工作暨保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)桐梓縣20xx年根治欠薪工作實(shí)施方案的通知》（桐保支辦通[20xx]1號）文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，制定本實(shí)施方案,。

以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,深入貫徹落實(shí)關(guān)于根治欠薪工作重要指示批示精神,以及黨中央國務(wù)院,、省委省政府,、市委、縣委縣政府關(guān)于根治欠薪工作的決策部署,，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》,、《貴州省貫徹落實(shí)(保障農(nóng)民工工資支付條例實(shí)施意見》規(guī)定,進(jìn)一步壓實(shí)根治欠薪工作責(zé)任,，細(xì)化措施辦法，分級分類施策,，堅(jiān)持系統(tǒng)治理和制度管理,，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，保障農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(一)欠薪問題動(dòng)態(tài)清零

各掛村領(lǐng)導(dǎo),、部門和各村（社區(qū)）認(rèn)真履行主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,，各村（社區(qū)）要根據(jù)實(shí)際情況制定工作措施、掛村領(lǐng)導(dǎo)要定期調(diào)度和研判,，確保轄區(qū)內(nèi)欠薪問題動(dòng)態(tài)清零,。

(二)工程建設(shè)項(xiàng)目 “六項(xiàng)制度”綜合達(dá)標(biāo)率100%

按照“誰主管，誰負(fù)責(zé);誰建設(shè),，誰監(jiān)管;誰用工,，誰負(fù)責(zé)”的原則,，政府相關(guān)部門和各村（社區(qū)）以目標(biāo)考核為導(dǎo)向，認(rèn)真履行主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,，狠抓工程建設(shè)項(xiàng)目“六項(xiàng)制度”(實(shí)名制管理,、勞動(dòng)合同簽訂、人工費(fèi)用分賬撥付,、工資專用賬戶,、總包代發(fā)工資、工資保證金存儲(chǔ))落實(shí),，自20xx年3月份起實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目“項(xiàng)目全入庫,、人員全覆蓋、工資支付全監(jiān)管”目標(biāo),。壓實(shí)建設(shè)單位,、施工總承包單位及分包單位主體責(zé)任，對沒有落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目“六項(xiàng)制度”和拖欠農(nóng)民工工資問題的企業(yè)主體實(shí)施聯(lián)合懲戒,，充分發(fā)揮派出所,、社會(huì)治理辦的打擊力度和其他行政管理手段，嚴(yán)厲打擊涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為,扎實(shí)推進(jìn)欠薪治理工作,。

(三)欠薪問題線索及時(shí)處置率100%

各村（社區(qū)）,、各部門要暢通欠薪維權(quán)渠道,加大欠薪問題線索核查調(diào)處力度和風(fēng)險(xiǎn)管控力度,及時(shí)消化群眾反映欠薪問題，確保欠薪問題線索回復(fù)處置率達(dá)到100%,。降低欠薪信訪量和網(wǎng)絡(luò)輿情量,，確保我鎮(zhèn)不發(fā)生因欠薪問題引發(fā)群體性的事件、重大輿情事件和惡性極端事件,。

(一)加強(qiáng)源頭管控

1.工程建設(shè)項(xiàng)目信息共享

鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦要健全落實(shí)政府投資管理制度,審查政府投資項(xiàng)目資金來源和籌措方式,，與鎮(zhèn)人力資源社會(huì)保障中心、行業(yè)工程建設(shè)(項(xiàng)目建設(shè))部門,、各村（社區(qū)）每月共享項(xiàng)目立項(xiàng)審批,、資金審查等信息。鎮(zhèn)村建中心,、水務(wù)站,、公路站、經(jīng)發(fā)辦等相關(guān)部門履行監(jiān)管責(zé)任,與鎮(zhèn)人力資源社會(huì)保障中心,、項(xiàng)目建設(shè)主管部門,、各村（社區(qū)）每月共享項(xiàng)目施工許可信息。鎮(zhèn)中心校,、計(jì)生辦,、文旅辦、林業(yè)站,、水務(wù)站,、農(nóng)服中心,、鄉(xiāng)村振興辦等相關(guān)部門，各村（社區(qū)）對本轄區(qū)主管的工程建設(shè)項(xiàng)目在開工前1月內(nèi)與鎮(zhèn)人力資源社會(huì)保障中心共享建設(shè)施工相關(guān)信息,每月定期向鎮(zhèn)人社中心報(bào)送工程建設(shè)項(xiàng)目施工狀態(tài),、欠薪情況等,。

2.“六項(xiàng)制度”落實(shí)全面監(jiān)管

鎮(zhèn)人社中心每月對全鎮(zhèn)工程建設(shè)項(xiàng)目“六項(xiàng)制度”落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)調(diào)度。鎮(zhèn)級行業(yè)工程建設(shè)(項(xiàng)目建設(shè))部門及各村（社區(qū)）對本行業(yè),、本部門,、本轄區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目“六項(xiàng)制度”落實(shí)情況進(jìn)行全過程監(jiān)管，每季度至少開展1次聯(lián)合檢查,，壓實(shí)建設(shè)單位,施工總承包單位及分包單位主體責(zé)任,，確保工程建設(shè)項(xiàng)目“六項(xiàng)制度”綜合達(dá)標(biāo)率為100%。對工程建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定落實(shí)“六項(xiàng)制度”和維權(quán)公示制度,、拖欠農(nóng)民工工資及存在違法發(fā)包,、轉(zhuǎn)包,違法分包、掛靠等行為,，鎮(zhèn)級行業(yè)工程建設(shè)部門,、鎮(zhèn)人社中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局要依法責(zé)令責(zé)任企業(yè)單位限時(shí)整改和處理,。對未按期整改落實(shí)的企業(yè)單位,相關(guān)職能部門要依法對其進(jìn)行失信懲戒管理,，且最遲應(yīng)在整改期限屆滿后15日內(nèi)移送鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局，鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局應(yīng)當(dāng)自行政處罰案件立案之日起90日內(nèi)作出行政處罰決定,，處罰率不得低于80%,。

3.欠薪問題隱患聯(lián)防處置

按照“誰發(fā)包，誰負(fù)責(zé)”“誰主管,，誰負(fù)責(zé)”和屬地管轄原則,，行業(yè)部門和各村（社區(qū)）要常態(tài)化聯(lián)合排查欠薪問題隱患，建立部門和村（社區(qū)）雙臺(tái)賬;行業(yè)部門和各村（社區(qū)）常態(tài)化研判處置交叉項(xiàng)目欠薪情況,，落實(shí)行業(yè)和屬地雙責(zé)任,并對欠薪問題實(shí)行雙銷號,。部門之間根據(jù)職能職責(zé),加強(qiáng)源頭管控,。對于政府投資工程,，鎮(zhèn)財(cái)政所首次撥付進(jìn)度款項(xiàng)時(shí)施工單位需提供“六項(xiàng)制度”落實(shí)證明材料,此后每次撥付進(jìn)度款項(xiàng)時(shí)建設(shè)單位需提供按月?lián)芨度斯べM(fèi)用依據(jù)。鎮(zhèn)人力資源社會(huì)保障中心,、綜合行政執(zhí)法分局,、出所、法院之間建立信息互通共享機(jī)制,，每月通報(bào)研判欠薪案件處罰打擊情況,。

(二)嚴(yán)格制度落實(shí)

1.定期調(diào)度研判

政府每季度專題安排部署一次根治欠薪工作,分管領(lǐng)導(dǎo)適時(shí)召集分管部門和所掛村（社區(qū)）調(diào)度研判根治欠薪工作。鎮(zhèn)相關(guān)部門及各村（社區(qū)）每月對本行業(yè)本轄區(qū)欠薪情況進(jìn)行排查統(tǒng)計(jì),，壓實(shí)工作主體責(zé)任,，逐一研判風(fēng)險(xiǎn)等級,，化解處置欠薪問題。重點(diǎn)研判處置在國家,、省,、市、縣反映或留言的問題線索及縣級排查通報(bào)的欠薪預(yù)警項(xiàng)目,，及時(shí)核實(shí)情況,，有力有效化解，嚴(yán)控輿情風(fēng)險(xiǎn),。

2.分級定時(shí)接訪

勞動(dòng)者集中到鎮(zhèn)級的由部門和各村（社區(qū)）接訪,；縣級層面現(xiàn)場反映欠薪問題人數(shù)在10人以下的，由涉及到的部門負(fù)責(zé)人,、各村（社區(qū)）支書接訪;人數(shù)在10人以上20人以下的,由分管部門和掛村領(lǐng)導(dǎo)接訪,；人數(shù)在20人以上的，由主要領(lǐng)導(dǎo)接訪,。凡接到電話通知后30分鐘內(nèi)到場接訪,，涉及各村（社區(qū)）根據(jù)距離遠(yuǎn)近所需必要時(shí)間限時(shí)到場接訪。

3.按時(shí)督查通報(bào)

鎮(zhèn)人社中心電話通知接訪情況和書面交辦欠薪問題線索處置回復(fù)情況,實(shí)行每年3月至10月每月督查通報(bào),，11 月至次年2月每周督查通報(bào),。督查通報(bào)由鎮(zhèn)人社中心負(fù)責(zé)，主要包括條例宣傳貫徹,，工程建設(shè)項(xiàng)目“六項(xiàng)制度”落實(shí),，欠薪線索排查處置等內(nèi)容。

(三)加強(qiáng)監(jiān)管督查

1.“六項(xiàng)制度”落實(shí)季度督查

人社中心和鎮(zhèn)紀(jì)委每季度對鎮(zhèn)級行業(yè)工程建設(shè)(項(xiàng)目建設(shè))部門,、各村（社區(qū)）所監(jiān)管的工程建設(shè)項(xiàng)目“六項(xiàng)制度”落實(shí)情況隨機(jī)進(jìn)行檢查,。

2.欠薪問題線索“一案三查”

鎮(zhèn)人社中心對上級轉(zhuǎn)辦交辦的欠薪問題線索實(shí)行“雙重交辦”即交辦給相關(guān)部門和各村（社區(qū)）。涉及部門和各村（社區(qū)）接到交辦后3日內(nèi)必須書面回復(fù)核實(shí)處置情況,，1月內(nèi)回復(fù)化解情況;對未按時(shí)回復(fù),、未有效處置化解的，鎮(zhèn)人社中心和鎮(zhèn)紀(jì)委將對交辦的問題線索進(jìn)行“一案三查”即查違法事實(shí),、制度落實(shí),、責(zé)任落實(shí)情況。

(四)嚴(yán)格考核管理

鎮(zhèn)人社中心每季度對相關(guān)部門和各村（社區(qū)）的工程建設(shè)項(xiàng)目“六項(xiàng)制度”落實(shí),、欠薪問題線索處置化解情況進(jìn)行督查檢查,每半年對根治欠薪工作情況開展考核評價(jià),，檢查評價(jià)結(jié)果書面呈報(bào)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長,、分管領(lǐng)導(dǎo),，同步抄送鎮(zhèn)紀(jì)委、并采取鎮(zhèn)紀(jì)委督查通報(bào)形式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。根治欠薪工作實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,。各村（社區(qū)）、部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，結(jié)合本轄區(qū)、本部門實(shí)際制定具體工作方案,，層層壓實(shí)責(zé)任,、精心組織實(shí)施、強(qiáng)化督促檢查,，確保欠薪治理取得實(shí)效,。

(二)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。政府相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合, 形成工作合力,，共同做好根治欠薪工作,。人社中心要進(jìn)一步加強(qiáng)根治欠薪工作的管理指導(dǎo)、監(jiān)督檢查,加大勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h案件的調(diào)解仲裁力度,，依法查處欠薪案件,。行業(yè)工程建設(shè)部門要履行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)本行業(yè)欠薪問題排查,，建立工作臺(tái)賬,，督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包,、違法分包,、掛靠、拖欠工程款等行為引發(fā)的欠薪案件,，開展行業(yè)內(nèi)誠信評價(jià),。項(xiàng)目建設(shè)部門要監(jiān)督建設(shè)資金籌措落實(shí),督促建設(shè)單位按月將人工費(fèi)用進(jìn)行分賬撥付，督辦本系統(tǒng)欠薪問題,加強(qiáng)本系統(tǒng)欠薪排查,，建立工作臺(tái)賬,。派出所要及時(shí)接收和偵辦涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案件，保持打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬或以討要農(nóng)民工工資為名討要工程款擾亂社會(huì)秩序違法犯罪行為的高壓態(tài)勢,。

根治欠薪工作方案樣本篇十三

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（人社部明電〔20xx〕12號）要求,，扎實(shí)深入開展我市根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效,，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

自即日起至20xx年春節(jié)前,，在全市開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng),。此次專項(xiàng)行動(dòng)以工程建設(shè)領(lǐng)域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn),，對個(gè)別房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)欠款、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)模裁員減員導(dǎo)致的欠薪問題予以特別關(guān)注，納入專項(xiàng)行動(dòng)整治范圍,。

認(rèn)真落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《天津市關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資長效工作機(jī)制》,，全面推動(dòng)各項(xiàng)保障工資支付制度落地落實(shí)，持續(xù)完善欠薪信息共享,、預(yù)警防控,、協(xié)同處置、聯(lián)合懲戒機(jī)制,，鞏固深化根治欠薪成果,，實(shí)現(xiàn)欠薪隱患動(dòng)態(tài)清零、查實(shí)的欠薪案件在20xx年春節(jié)前全部清零,，讓被欠薪農(nóng)民工及時(shí)拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年,，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大重大事件或惡性極端事件，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局,。

此次專項(xiàng)行動(dòng)依托市人民政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“市領(lǐng)導(dǎo)小組”）組織實(shí)施,，由市人社局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,、市發(fā)展改革委,、市公安局、市財(cái)政局等市領(lǐng)導(dǎo)小組副組長單位統(tǒng)籌,，市委宣傳部,、市委網(wǎng)信辦、市工業(yè)和信息化局,、市司法局,、市規(guī)劃資源局、市城市管理委,、市交通運(yùn)輸委,、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,、市市場監(jiān)管委,、市國資委、市統(tǒng)計(jì)局,、市政務(wù)服務(wù)辦,、市信訪辦、人民銀行天津分行,、市稅務(wù)局,、市高級法院、市人民檢察院,、市總工會(huì),、中國鐵路北京局集團(tuán)有限公司天津鐵路辦事處等單位按照職責(zé)分工開展工作。

各區(qū)要針對本區(qū)農(nóng)民工工資支付具體情況，制定專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,，抽調(diào)人員組建專項(xiàng)行動(dòng)工作專班,，狠抓工作落實(shí)。要將保障農(nóng)民工工資支付納入常態(tài)化管理,，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，完善工作機(jī)制，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效,。

（一）廣泛宣傳,。各區(qū)、各有關(guān)部門要采用多種形式,，通過發(fā)放《保障農(nóng)民工工資支付條例》,、明白紙、張貼海報(bào),、投放宣傳視頻等,，利用廣播電視、報(bào)刊雜志,、網(wǎng)絡(luò)等公共傳播媒體,，全方位、多角度宣傳勞動(dòng)用工法律法規(guī),，讓尊重勞動(dòng),、崇尚法治的意識(shí)深入人心，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性,，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí),。

（二）嚴(yán)密排查。各區(qū),、各有關(guān)部門要堅(jiān)持早預(yù)防,、早介入、早化解,，聚焦重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)項(xiàng)目開展隱患排查化解,。督促工程建設(shè)項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展自查自糾并落實(shí)主體責(zé)任,，規(guī)范工資支付行為。各區(qū),、各部門對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患,，要建立臺(tái)賬管理,、分類精準(zhǔn)施策、強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),、快速化解處置，防止小風(fēng)險(xiǎn)“發(fā)酵”,、小隱患“做大”,。對已排除風(fēng)險(xiǎn)隱患的要進(jìn)行“回頭看”，持續(xù)關(guān)注,、動(dòng)態(tài)監(jiān)管,，防止問題復(fù)發(fā)。

（三）結(jié)對包聯(lián),。各區(qū)要結(jié)合企業(yè)經(jīng)營狀況,、信用等級評定情況和歷史欠薪舉報(bào)投訴情況，確定重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目,，要組織人社和行業(yè)主管部門工作人員對接聯(lián)系,，建立“一對一”包聯(lián)關(guān)系，通過聯(lián)絡(luò)座談,、問卷調(diào)查,、電話訪談等方式，對企業(yè)在勞動(dòng)用工,、施工單位在落實(shí)制度,、農(nóng)民工在工資支付等方面需求或問題，廣泛開展聯(lián)系服務(wù),。對存在問題的,，要定人定責(zé)、綜合施策,、緊盯不放,，確保各類問題在屬地化解。

（四）源頭治理,。各區(qū),、各有關(guān)部門要對在建工程項(xiàng)目審批管理、工程款（人工費(fèi)）撥付,、資金監(jiān)管情況進(jìn)行全面清查,，特別是政府投資項(xiàng)目、國企項(xiàng)目,，發(fā)展改革,、財(cái)政、國資等成員單位要積極履行監(jiān)管責(zé)任,，落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》有關(guān)規(guī)定,，強(qiáng)化全方位,、全流程監(jiān)管，扎緊制度“籠子”,，從源頭上消除欠薪隱患,。工程建設(shè)行業(yè)主管部門要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)建筑用工實(shí)名制管理,，對違法發(fā)包,、轉(zhuǎn)包、違法分包,、掛靠,、拖欠工程款的，相關(guān)行業(yè)主管部門要及時(shí)予以糾正,，維護(hù)建筑市場秩序,。

（五）強(qiáng)化預(yù)警。市人社局要會(huì)同有關(guān)部門加速開發(fā),、完善天津市農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái),，上線分賬管理、實(shí)名制管理,、工資專用賬戶管理,、銀行代發(fā)管理、一鍵投訴動(dòng)態(tài)管理以及預(yù)警動(dòng)態(tài),、網(wǎng)絡(luò)輿情等功能模塊,，全過程監(jiān)管在建項(xiàng)目工資支付情況。各區(qū),、各有關(guān)部門要配合做好相關(guān)工作,，加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息共享、監(jiān)管平臺(tái)對接,，實(shí)現(xiàn)信息跑腿,、數(shù)據(jù)說話，提升根治欠薪工作效能,。

（六）快速處置,。各區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步暢通欠薪維權(quán)綠色通道,，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制,，做到件件有著落、事事有回音,。對“全國根治欠薪線索反映平臺(tái)”涉及天津線索,、本市政務(wù)服務(wù)熱線接收線索、信訪輿情或矛盾調(diào)處部門轉(zhuǎn)辦線索,，實(shí)行掛圖作戰(zhàn),、限時(shí)辦結(jié),。對難以化解的復(fù)雜疑難欠薪案件，要采取領(lǐng)導(dǎo)包案的方式,；對涉及人數(shù)多,、金額大或造成一定社會(huì)影響的重大欠薪案件，要成立專案組,，掛牌辦理,，一查到底，確保欠薪問題不解決不銷賬,，推動(dòng)案結(jié)事了,。

（七）集中執(zhí)行,。各級人民法院要加強(qiáng)與人社,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安,、檢察,、金融監(jiān)管等部門信息共享、互聯(lián)互通,，做好涉及拖欠農(nóng)民工工資案件及其他相關(guān)民事案件的立案,、審判、執(zhí)行等工作,。春節(jié)前,，全市要組織實(shí)施集中執(zhí)行活動(dòng)，推動(dòng)裁判裁決執(zhí)行到位,，依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,，提升人民群眾對執(zhí)行工作的滿意度。

（八）聯(lián)合懲戒,。各區(qū),、各有關(guān)部門對查實(shí)的違法行為，要加大違法懲戒力度,，形成有效震懾,。對拒不履行法定義務(wù)的企業(yè)，要依法嚴(yán)肅懲處,。對可能涉及惡意欠薪的,，要依法查詢相關(guān)單位金融賬戶和相關(guān)當(dāng)事人房產(chǎn)、車輛情況,；對查實(shí)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的,，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任,；對欠薪違法行為符合“黑名單”條件的,，應(yīng)列盡列,，予以曝光。用好用足行政,、刑事,、信用等懲戒手段，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢,，使欠薪違法者一處違法,，處處受限。

（九）營造氛圍,。各區(qū),、各有關(guān)部門要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，對工資支付制度落實(shí)好的項(xiàng)目或企業(yè),，加強(qiáng)正面宣傳,，營造良好用工氛圍；對惡意拖欠農(nóng)民工工資或涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的,，及時(shí)公開曝光,，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督。要加強(qiáng)對輿情信息監(jiān)測,，及時(shí)核實(shí)處置,、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要有效管控負(fù)面虛假輿情,，對以“討薪”為名討要工程款的,、歪曲捏造拖欠事實(shí)的，相關(guān)責(zé)任部門要及時(shí)清除不實(shí)報(bào)道,、及時(shí)發(fā)聲澄清,，不能片面追求息事寧人，錯(cuò)誤發(fā)聲,。

（十）維護(hù)和諧,。各區(qū)、各有關(guān)部門要做好拖欠農(nóng)民工工資事件的應(yīng)急預(yù)案,，各級公安機(jī)關(guān)要依法打擊以非法手段討薪等涉嫌違反治安管理或犯罪行為,，依法處置因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的治安案事件，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,，堅(jiān)決防止發(fā)生沖擊社會(huì)道德底線的事件,。對因各種原因無法清償欠薪的，要簡化辦事流程,，盡快啟用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金,，墊付欠薪或發(fā)放基本生活費(fèi)，解決被欠薪農(nóng)民工的臨時(shí)生活困難,，確保社會(huì)穩(wěn)定,。

（一）切實(shí)提高政治站位,。根治欠薪工作是踐行以人民為中心發(fā)展思想的'重要體現(xiàn)，是解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題的重要舉措,。各區(qū),、各部門要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要性和緊迫性,，將此次專項(xiàng)行動(dòng)作為學(xué)習(xí)教育的成果檢驗(yàn),，作為“我為群眾辦實(shí)事”的具體實(shí)踐，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，保障好農(nóng)民工的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義,、促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定,。

（二）嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。各區(qū)對本行政區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)責(zé),，要健全保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任制,，并納入對本級有關(guān)部門和下級人民政府考核和監(jiān)督的內(nèi)容,。要充分發(fā)揮街鎮(zhèn)一級作用,，加強(qiáng)對拖欠農(nóng)民工工資矛盾的排查和調(diào)處工作，防范和化解矛盾,，及時(shí)調(diào)解糾紛,。市級各有關(guān)部門要按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《天津市關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資長效工作機(jī)制》有關(guān)要求，積極履行職責(zé),、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,、形成工作合力，共同做好根治欠薪工作,。

（三）加強(qiáng)定期調(diào)度督導(dǎo),。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將持續(xù)實(shí)施根治拖欠農(nóng)民工工資周報(bào)告，對各區(qū)在天津市建筑工人管理服務(wù)平臺(tái)的在建項(xiàng)目實(shí)名制更新率,、項(xiàng)目經(jīng)理到崗率,、監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)到崗率進(jìn)行每周通報(bào)，對各區(qū)在“全國根治欠薪線索反映平臺(tái)”接收情況,、動(dòng)態(tài)核處情況進(jìn)行每月通報(bào),，各區(qū)對通報(bào)指出問題，要及時(shí)組織整改,。專項(xiàng)行動(dòng)期間,，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織工作組，結(jié)合有關(guān)部門通報(bào)線索情況,，對各區(qū)開展隨機(jī)抽查,、專案督導(dǎo),；對工作進(jìn)展緩慢、欠薪問題突出的區(qū),，將組織現(xiàn)場督辦,；對監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)重大事件或極端事件,，以及政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件,，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處置，做到約談一批,、通報(bào)一批,、問責(zé)一批、曝光一批,，發(fā)揮警示作用,，推動(dòng)根治欠薪工作落實(shí)。有關(guān)情況將列入對各區(qū)20xx年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核重要參考事項(xiàng)范圍,。

請各區(qū)于20xx年12月30日前將專項(xiàng)行動(dòng)工作階段進(jìn)展情況,、20xx年1月30日前將專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)情況報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。有關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)工作信息和典型案例可隨時(shí)報(bào)送,。

根治欠薪工作方案樣本篇十四

（一）指導(dǎo)思想,。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會(huì)精神,，認(rèn)真落實(shí)黨中央國務(wù)院,、省委省政府、市委市政府對根治拖欠農(nóng)民工工作的決策部署,，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，以較真碰硬的嚴(yán)實(shí)舉措,，認(rèn)真抓好本次根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者合法權(quán)益,。

（二）行動(dòng)重點(diǎn),。此次行動(dòng)以貫徹落實(shí)《條例》為抓手，以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造及受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)為重點(diǎn),，對根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實(shí)情況進(jìn)行集中排查,。

（三）行動(dòng)內(nèi)容。一是用人單位依法按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資情況；二是政府投資工程項(xiàng)目,、國企項(xiàng)目及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目審批管理,、資金監(jiān)管和工程款（人工費(fèi)）按期足額撥付情況；三是工程建設(shè)領(lǐng)域落實(shí)農(nóng)民工工資專用賬戶,、施工總承包單位代發(fā)工資,、農(nóng)民工實(shí)名制管理、工資保證金存儲(chǔ)和退還,、維權(quán)信息公示等保障工資支付制度情況,；四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪情況,；五是對欠薪違法行為依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒情況,；六是對根治欠薪工作失職失責(zé)行為依法依規(guī)追究責(zé)任情況。

（四）行動(dòng)目標(biāo),。對查實(shí)的欠薪違法行為,，做到“兩清零”目標(biāo)，即：xxxx年發(fā)生的政府投資工程項(xiàng)目,、國企項(xiàng)目以及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資案件在xxxx年底前全部清零,，其他欠薪案件在xxxx年春節(jié)前動(dòng)態(tài)清零。

（一）集中宣傳和自查階段（xxxx年xx月）,。各縣區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法,、誰普法”責(zé)任制，通過以案釋法等多種形式,，深入企業(yè),、工地,、社區(qū),，結(jié)合實(shí)際開展普法活動(dòng)，大力宣傳《條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規(guī),，發(fā)揮典型案例的警示教育作用,，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí),，營造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境,。同時(shí)，在前期開展拖欠農(nóng)民工工資群體性案件隱患排查及預(yù)警化解專項(xiàng)行動(dòng)基礎(chǔ)上,，指導(dǎo)用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農(nóng)民工工資支付情況開展自查自糾,，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患,，把問題解決在萌芽階段,。

（二）執(zhí)法檢查階段（xxxx年xx月x日至xxxx年春節(jié)前）。各縣區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抽調(diào)執(zhí)法人員,，組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組,，開展聯(lián)合執(zhí)法，對轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況進(jìn)行集中排查,，督促在建工程項(xiàng)目落實(shí)《條例》規(guī)定的各項(xiàng)保障工資支付制度,，依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦,，建立健全工作臺(tái)賬,，實(shí)時(shí)掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù),、欠薪金額,，堅(jiān)決做到欠薪問題不解決不銷賬。市政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)組織力量,，對工作進(jìn)展緩慢,、欠薪問題突出的縣區(qū)進(jìn)行明察暗訪和抽查審計(jì)。

（一）健全督導(dǎo)排查機(jī)制,。各縣區(qū)要緊盯突出矛盾,，健全督導(dǎo)工作機(jī)制，加強(qiáng)工作調(diào)度和跟蹤問效,，層層傳導(dǎo)壓力,，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。要對本轄區(qū)內(nèi)所有在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行全面摸排,，逐一進(jìn)行檢查,，建立健全工作臺(tái)賬，對工程項(xiàng)目實(shí)名制管理,、項(xiàng)目結(jié)算,、撥款進(jìn)度、欠薪隱患,、工資發(fā)放等情況逐項(xiàng)登記,，做到底數(shù)清、情況明,，不留死角,。對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域及發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資問題的用人單位,，要進(jìn)行督導(dǎo)檢查,，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為立即督促整改，對賬銷號,。

（二）全力保障工資及時(shí)兌付,。各縣區(qū)要按照《條例》規(guī)定,，把按時(shí)足額支付工資作為檢查和整治重點(diǎn)，對農(nóng)民工工資發(fā)放情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,、及時(shí)化解矛盾，切實(shí)從源頭上解決欠薪問題,。各縣區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對發(fā)現(xiàn)的欠薪隱患進(jìn)行專題研究,，對不同欠薪風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行紅,、橙,、黃三級預(yù)警，對欠薪風(fēng)險(xiǎn)大,、涉及人數(shù)多和存在重大隱患的企業(yè),，納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍，制定解決方案,，明確責(zé)任主體和辦理時(shí)限,，全程跟蹤，確保在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)消除隱患,。

（三）嚴(yán)厲打擊違法行為,。各縣區(qū)要用好用足《條例》規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)管和懲戒措施，對查實(shí)的相關(guān)違法問題,，依法予以嚴(yán)懲,，做到有案必查，違法必究,，堅(jiān)決達(dá)到“兩清零”目標(biāo),。要嚴(yán)格按照國家和省上有關(guān)要求，嚴(yán)肅督辦案件辦理工作紀(jì)律,，進(jìn)一步規(guī)范各類案件的辦理,，建立督辦案件工作臺(tái)賬、督辦日志和督辦案卷,，全面搜集保存督辦案件證據(jù)材料,，回溯案件反映的工作短板和監(jiān)管漏洞，進(jìn)一步提升案件辦理質(zhì)量和效率,，對重大案件、典型案例要及時(shí)曝光,，形成有力震懾,。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件的移送和偵辦,，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢,。要嚴(yán)格按照《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法》《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定，對重大欠薪違法行為做到應(yīng)列盡列，落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,，使欠薪違法者一處違法,、處處受限。

（四）規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域市場秩序,。各級行業(yè)主管部門要開展工程建設(shè)領(lǐng)域根治拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)整治,，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理，規(guī)范招投標(biāo)行為,，嚴(yán)肅查處虛假招標(biāo),、圍標(biāo)串標(biāo)、惡意低價(jià)中標(biāo),、掛靠借用資質(zhì)等違法違規(guī)行為,；全面推行施工過程結(jié)算，督促建設(shè)單位按合同約定的計(jì)量周期或工程進(jìn)度及時(shí)結(jié)算并支付工程款,；依法對掛靠承包,、違法分包、轉(zhuǎn)包,、拖欠工程款等行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,，并負(fù)責(zé)督辦因掛靠承包、違法分包,、轉(zhuǎn)包,、拖欠工程款等造成的欠薪案件。

（五）強(qiáng)化政府投資工程項(xiàng)目資金監(jiān)管,。各縣區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)政府投資工程項(xiàng)目資金撥付及使用情況全程跟蹤管理,，全面掌握轄區(qū)內(nèi)政府投資工程項(xiàng)目撥款進(jìn)度和資金使用情況。各級發(fā)展改革,、財(cái)政部門要會(huì)同相關(guān)部門建立健全建設(shè)資金使用全過程的監(jiān)督機(jī)制,，對政府投資工程項(xiàng)目建設(shè)資金進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，按照規(guī)定時(shí)限及時(shí)撥付建設(shè)資金,，優(yōu)先保障農(nóng)民工工資支付,，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用,。

（六）嚴(yán)格靠實(shí)包保責(zé)任,。市政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要嚴(yán)格按照包保縣區(qū)工作責(zé)任制的要求,，既抓本系統(tǒng)行業(yè)部門監(jiān)督責(zé)任落實(shí),，又督促包保縣區(qū)落實(shí)屬地責(zé)任,，加大工作力度,，突出重點(diǎn),，采取實(shí)地調(diào)研、隨機(jī)核查及不定期分析研判等方式,，對專項(xiàng)行動(dòng)全程督導(dǎo),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促問題整改。專項(xiàng)行動(dòng)期間,，各包保單位要集中組織開展一次包保督查工作,，重點(diǎn)對各包保縣區(qū)排查欠薪隱患苗頭,、查處歷史欠薪存量案件和總包代發(fā)工資,、農(nóng)民工實(shí)名制管理、工資保證金,、農(nóng)民工工資專用賬戶管理,、勞動(dòng)合同簽訂等核心制度落實(shí)等工作開展情況跟進(jìn)掌握，并督促各縣區(qū)按照專項(xiàng)行動(dòng)方案要求完成各項(xiàng)工作任務(wù),。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各縣區(qū)要堅(jiān)決認(rèn)真落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府的有關(guān)決策部署,，把根治欠薪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上重要議事日程,，進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺,，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,，結(jié)合實(shí)際制定具體行動(dòng)方案，結(jié)合本地實(shí)際制定有針對性的專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,，明確任務(wù),，突出重點(diǎn)，劃分節(jié)點(diǎn),，層層傳導(dǎo)壓力,，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),。各縣區(qū)要按照《條例》要求進(jìn)一步完善保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，抽調(diào)成員單位的執(zhí)法人員組建專項(xiàng)行動(dòng)工作專班，對欠薪多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,，同時(shí)針對行業(yè)特點(diǎn),、欠薪因素等，分類應(yīng)對,，系統(tǒng)治理,，形成部門工作合力。人社部門要建立線下“一窗受理”和線上“一網(wǎng)通辦”的舉報(bào)投訴機(jī)制,，全面推廣應(yīng)用全國拖欠農(nóng)民工工資線索反映平臺(tái)小程序,，進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道，及時(shí)查處拖欠農(nóng)民工工資案件,，為農(nóng)民工提供便捷高效的維權(quán)服務(wù),。其他有關(guān)部門單位要根據(jù)《條例》要求，認(rèn)真履行職責(zé),，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,，密切配合，共同做好根治欠薪工作,。

（三）防控欠薪風(fēng)險(xiǎn),。各縣區(qū)要牢固樹立底線思維，做好輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo),，健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制,，完善工作預(yù)案，明確處置措施和責(zé)任分工,。要充分發(fā)揮“隴明公”管理平臺(tái)作用,，加強(qiáng)對本轄區(qū)在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況監(jiān)管力度，對拖欠農(nóng)民工工資苗頭性問題,，要早發(fā)現(xiàn),、早處置，切實(shí)將欠薪問題化解在萌芽狀態(tài),。一旦出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件,，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)查明情況,，快速穩(wěn)妥處置,，適時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，掌握輿論主動(dòng),，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大,，嚴(yán)防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的,，要按照規(guī)定及時(shí)動(dòng)用工資保證金,、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或通過其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費(fèi)）,，幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時(shí)生活困難,，確保社會(huì)穩(wěn)定。

（四）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查,。對工作進(jìn)展緩慢,、欠薪問題突出的部門,，各縣區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)開展實(shí)地督導(dǎo)，對監(jiān)管責(zé)任不落實(shí),、組織工作不到位引發(fā)群體性的事件或極端事件,，以及政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件，依法依規(guī)嚴(yán)肅處置,，做到約談一批,、通報(bào)一批、問責(zé)一批,、曝光一批,，起到警示一片的作用。

根治欠薪工作方案樣本篇十五

全面貫徹黨中央,、國務(wù)院和省,、市、縣的決策部署,，緊緊圍繞保護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)所得,，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向突出重點(diǎn),，切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義,，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。在今后的工作中形成制度完備、機(jī)制健全,、責(zé)任落實(shí),、監(jiān)管有力的治理格局，使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制,，努力實(shí)現(xiàn)基本無拖欠,，堅(jiān)決遏制因欠薪引發(fā)重大團(tuán)體性事件的發(fā)生。

班竹鎮(zhèn)全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題,，各村（居）及行業(yè)主管部門要形成制度完備,、機(jī)制健全、責(zé)任落實(shí),、監(jiān)管有力的治理格局,，使拖欠民工工資問題得到根本遏制，努力實(shí)現(xiàn)基本無拖欠,，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)重大團(tuán)體事件,；建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目實(shí)行一金三制”全覆蓋，完善推進(jìn)8個(gè)100%的工作任務(wù)。一金三制”：即繳納民工工資保障金,、建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制管理制度,、建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度、銀行代發(fā)制,；“8個(gè)100%”：即農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率100%,、實(shí)名制打卡記錄考勤100%,、農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)率100%,、存儲(chǔ)務(wù)工人員工資支付保障金100%、開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶100%,、實(shí)施銀行代發(fā)農(nóng)民工工資100%,、按時(shí)足額發(fā)放農(nóng)民工工資100%、勞動(dòng)維權(quán)告示牌100%,。并努力推動(dòng)“勞通用”對各領(lǐng)域行業(yè)勞動(dòng)用工全覆蓋管理,。

（一）依法簽訂勞動(dòng)合同。用人單位是農(nóng)民工工資支付的責(zé)任主體,，應(yīng)依法與招用的農(nóng)民工簽訂書面勞動(dòng)合同并嚴(yán)格履行,，及時(shí)辦理勞動(dòng)用工備案，明確約定工資支付日期,，按月足額支付農(nóng)民工工資,。在工程建設(shè)領(lǐng)域，堅(jiān)持施工企業(yè)與農(nóng)民工先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場施工,，施工總承包企業(yè)對所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé),。（牽頭單位：鎮(zhèn)人社中心；責(zé)任單位：水務(wù)站,、村建所,、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站,、鄉(xiāng)村振興服務(wù)站,、各村（居）等有關(guān)單位）

（二）實(shí)行實(shí)名制用工管理。各類用人單位要加快推進(jìn)現(xiàn)代化信息技術(shù)的運(yùn)用,，動(dòng)態(tài)記錄農(nóng)民工的身份信息,、技能工種、勞動(dòng)考勤,、計(jì)酬標(biāo)準(zhǔn),、工作計(jì)量、工資結(jié)算等信息,，實(shí)行實(shí)名制管理,，并通過人力資源和社會(huì)保障部門及相關(guān)行業(yè)主管部門實(shí)名制管理系統(tǒng)動(dòng)態(tài)報(bào)送用工信息，確保做到適時(shí)報(bào)送,，不漏報(bào),、不延報(bào),。（牽頭單位：鎮(zhèn)人社中心；責(zé)任單位：水務(wù)站,、村建所,、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站,、鄉(xiāng)村振興服務(wù)站,、各村（居）等有關(guān)單位）

（一）建立工資支付臺(tái)賬歸集機(jī)制。建立保障農(nóng)民工工資支付工作總臺(tái)賬,，動(dòng)態(tài)掌握本轄區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作情況,，并按月報(bào)送上級人力資源社會(huì)保障部門及行業(yè)主管部門。（牽頭單位：鎮(zhèn)人社中心,；責(zé)任單位：水務(wù)站,、村建所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,、交管站,、鄉(xiāng)村振興服務(wù)站、各村（居）等有關(guān)單位）

（二）建立工資支付誠信評價(jià)機(jī)制,。建立勞動(dòng)用工領(lǐng)域信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和用人單位勞動(dòng)保障守法誠信檔案,，加強(qiáng)企業(yè)守法誠信管理，將勞動(dòng)用工,、工資支付情況作為企業(yè)信用評價(jià)的重要依據(jù),，完善事中事后監(jiān)管措施，實(shí)行分類分級動(dòng)態(tài)監(jiān)管,。（牽頭單位：鎮(zhèn)人社中心,；責(zé)任單位：水務(wù)站、村建所,、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,、交管站、鄉(xiāng)村振興服務(wù)站,、各村（居）等有關(guān)單位）

（三）完善失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機(jī)制,。按照《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒實(shí)施辦法（試行）的通知》（黔府辦發(fā)12014146號）相關(guān)要求，加強(qiáng)對拖欠工資失信行為的部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒,。（牽頭單位：鎮(zhèn)人社中心,；責(zé)任單位：水務(wù)站、村建所,、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,、交管站、鄉(xiāng)村振興服務(wù)站、各村（居）等有關(guān)單位）

（一）加強(qiáng)建設(shè)資金監(jiān)管

在工程建設(shè)領(lǐng)域,，未按規(guī)定額度預(yù)存農(nóng)民工資專戶資金的,，視同建設(shè)資金不到位，有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項(xiàng)和辦理規(guī)劃,、施工許可等手續(xù)時(shí),，依法予以限制。全面推行施工程結(jié)算,，建設(shè)單位應(yīng)按合同約定的計(jì)算周期或者工程進(jìn)度進(jìn)行結(jié)算并支付工程款,。工程竣工驗(yàn)收后，未按合同約定支付工程款且未簽訂剩余工程款支付協(xié)議的,，行業(yè)主管部門不予辦理竣工驗(yàn)收備案,；未完成竣工結(jié)算的，有關(guān)部門不予辦理產(chǎn)權(quán)交易手續(xù),。（牽頭單位：財(cái)政所；責(zé)任單位：水務(wù)站,、村建所,、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站,、鄉(xiāng)村振興服務(wù)站,、各村（居）等有關(guān)單位）

（三）健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制

行業(yè)主管部門要建立健全因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案，明確責(zé)任,，規(guī)范分級響應(yīng)和處置流程,。發(fā)生突發(fā)性、團(tuán)體性事件時(shí),，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,。對采取堵塞交通、非法群訪,、圍堵黨政機(jī)關(guān),、跳樓、限制人身自由等非法手段討薪,，以拖欠工資為由討要工程款,，或者虛報(bào)冒領(lǐng)、無理無據(jù)討要工資的,，公安機(jī)關(guān)要提前介入,、快速反應(yīng)、控制事態(tài),，構(gòu)成違反治安管理行為的,，要依法予以治安處罰，對嚴(yán)重影響社會(huì)治安秩序和公共安全涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,，并主動(dòng)向社會(huì)和公眾說明情況,。（牽頭單位：派出所；責(zé)任單位：黨政辦,、人社中心、水務(wù)站,、村建所,、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站,、鄉(xiāng)村振興服務(wù)站,、各村（居）等有關(guān)單位）

（一）落實(shí)屬地管理責(zé)任,。按照“屬地管理,、分級負(fù)責(zé),、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,，鎮(zhèn)人民政府對全鎮(zhèn)解決拖欠農(nóng)民工工資問題負(fù)總責(zé),，成立由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長任組長,，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,、各村居支書為成員的拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組（組成人員名單附后）,，全面負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)農(nóng)民工工資支付整治工作，各村（居）,、各部門主要負(fù)責(zé)人牽頭,，對本部門本轄區(qū)拖欠農(nóng)民工工資問題具體負(fù)責(zé)。

（二）嚴(yán)肅督查問責(zé),。進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任制度,，將保障農(nóng)民工工資支付工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，對各村（居）,、各部門進(jìn)行考核,，建立定期督查制度，對拖欠農(nóng)民工工資問題高發(fā)頻發(fā),、舉報(bào)投訴量大的項(xiàng)目業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)督查,。對相關(guān)政策制度落實(shí)不到位,、拖久農(nóng)民工工資問題嚴(yán)重的，由鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行約談,，在工作中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法線索及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法對有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位調(diào)查處理。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室,；責(zé)任單位：各村（居）,、各部門等有關(guān)單位）。

根治欠薪工作方案樣本篇十六

20xx年元旦,、春節(jié)臨近,，欠薪問題進(jìn)入易發(fā)高發(fā)期，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》,，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定，本鎮(zhèn)將于20xx年11月1日至20xx年春節(jié)前,，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡稱“專項(xiàng)行動(dòng)”）,。具體工作方案如下：

此次行動(dòng)以貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手，以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造,、快遞物流等行業(yè)為重點(diǎn),，對欠薪問題進(jìn)行集中專項(xiàng)整治,，主要包括：一是全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺(tái)”和其他渠道接收欠薪舉報(bào)投訴的分類核實(shí)處置，做到案結(jié)事了,；二是全面排查用人單位依法按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資情況,；三是工程建設(shè)領(lǐng)域關(guān)于農(nóng)民工工資專用賬戶,、實(shí)名制管理,、總包代發(fā)工資、工資保障金等制度落實(shí)情況,；四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為,，對欠薪違法行為依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒。

認(rèn)真落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》,，依法維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，對查實(shí)的欠薪問題要在20xx年春節(jié)前全部辦結(jié),，讓被欠薪農(nóng)民工及時(shí)拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年,，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件,，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。

鎮(zhèn)成立根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，具體人員名單如下：

組長：陳 瑜鎮(zhèn)長

常務(wù)副組長：潘雪明鎮(zhèn)黨委副書記

副組長：衡曉勇,、吳晶峰、周怡

鎮(zhèn)規(guī)建辦,、社發(fā)辦,、平安辦、信訪辦,、司法所,、西虹橋地區(qū)社會(huì)事務(wù)管理中心、社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心及各村居,、鎮(zhèn)屬公司負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,。

領(lǐng)導(dǎo)小組在鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心下設(shè)辦公室，辦公室主任由社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心主任兼任,。

（一）宣傳和自查階段（20xx年11月1日-11月30日）

各村居,、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要堅(jiān)持早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn),、早介入,、早化解，深入企業(yè),、工地,、社區(qū)，結(jié)合實(shí)際開展普法活動(dòng),，大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規(guī),，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí),，營造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境,。各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要指導(dǎo)本行業(yè)或轄區(qū)內(nèi)的用人單位對其20xx年農(nóng)民工工資支付情況開展自查,，對存在的問題主動(dòng)予以糾正,，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，采取多種方式協(xié)助化解隱患,，把問題解決在萌芽階段,。

（二）預(yù)警和排摸階段（20xx年11月15日-20xx年1月15日）

各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要聚焦重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目,，及早開展隱患排查,，對可能存在的矛盾糾紛認(rèn)真梳理,，實(shí)行“臺(tái)賬式”管理，做到底數(shù)清,、情況明,。鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心要加強(qiáng)對用工企業(yè)的日常巡查，嚴(yán)格落實(shí)上報(bào)制度,，及時(shí)掌握企業(yè)欠薪動(dòng)態(tài),；鎮(zhèn)規(guī)建辦、水務(wù)局,、征收辦等對各自行業(yè)內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行排查,，督促總包及時(shí)撥付工程款，規(guī)范工資支付保障制度落實(shí),；鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦對快遞物流行業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查,，對獨(dú)立運(yùn)營的小微快遞企業(yè)要重點(diǎn)關(guān)注，對可能存在的欠薪隱患及時(shí)匯總,。各部門按照各自職責(zé)做好預(yù)警檢查,、梳理排查工作、做好相應(yīng)臺(tái)賬記錄,。

（三）執(zhí)法和化解階段（20xx年12月1日-20xx年春節(jié)前）

各單位要集中力量開展檢查,，并做好相關(guān)檢查臺(tái)賬記錄。鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心負(fù)責(zé)對全區(qū)實(shí)體性用工企業(yè)進(jìn)行檢查,，發(fā)現(xiàn)欠薪企業(yè),，立即上報(bào)進(jìn)入執(zhí)法程序，迅速查清欠薪事實(shí),。鎮(zhèn)規(guī)建辦,、水務(wù)局、征收辦等負(fù)責(zé)對各自行業(yè)內(nèi)的在建工程項(xiàng)目工資支付保障制度進(jìn)行檢查,，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)責(zé)令整改。各部門要成立聯(lián)合檢查組,，對轄區(qū)內(nèi)的用工企業(yè)和建設(shè)工程項(xiàng)目工資支付情況進(jìn)行檢查,，對檢查出的問題，逐一制定化解整治方案和落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任人員,，確保在20xx年春節(jié)前全部化解。

（一）提高政治站位,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各單位要以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，進(jìn)一步提高站位，充分認(rèn)識(shí)做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要和緊迫性,。要成立根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，凝聚各部門的力量,，層層壓實(shí)責(zé)任，精心組織實(shí)施,、強(qiáng)化督查檢查,，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)高效有序開展。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)督查,，履行監(jiān)管責(zé)任

各單位要不斷完善工作方案,，靠實(shí)工作職責(zé)、暢通維權(quán)渠道,、細(xì)化排查任務(wù),、突出化解效果，密切保持與上級部門聯(lián)系,，加強(qiáng)排查化解工作的銜接,，落實(shí)矛盾糾紛逐級化解，統(tǒng)籌推進(jìn)欠薪工作的監(jiān)管責(zé)任,。

（三）樹立防范意識(shí),，提高維穩(wěn)能力

要牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制,，完善工作方案,。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，快速介入,，查明情況，督促企業(yè)或建設(shè)工程項(xiàng)目盡快解決欠薪問題,，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大,。對企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，及時(shí)上報(bào)適時(shí)動(dòng)用欠薪保證金或其他渠道籌措資金,，清償欠薪或墊付基本工資,，幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時(shí)生活困難，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

（四）健全工作臺(tái)賬,，落實(shí)信息報(bào)送

各單位要嚴(yán)格按照方案的工作部署要求，努力形成各司其職,、各盡其責(zé),、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、密切配合的工作格局,，落實(shí)專人負(fù)責(zé)檢查臺(tái)賬和報(bào)表,，對重要工作信息，及時(shí)上報(bào),，確保信息溝通渠道暢通,。聯(lián)系人：根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，顧小紅59761911。

根治欠薪工作方案樣本篇十七

根據(jù)《保山市農(nóng)民工工資支付保障工作聯(lián)席會(huì)議關(guān)于開展拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)整治工作的通知》（保薪聯(lián)發(fā)電〔20xx〕2）要求,，為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資問題的重要指示精神和省委省政府,、市委市政府批示要求，為進(jìn)一步做好木老元鄉(xiāng)保障農(nóng)民工工資支付工作,，經(jīng)鄉(xiāng)人民政府研究決定將在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)整治行動(dòng),，確保20xx年實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)民工工資基本無拖欠的目標(biāo)。特制定實(shí)施方案如下：

各鄉(xiāng)直有關(guān)部門要提高思想認(rèn)識(shí),，把開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查工作作為信訪穩(wěn)定工作的一件大事來抓,，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊密圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo),，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治,、綜合治理、行業(yè)主管,、部門聯(lián)動(dòng)”的方針,，強(qiáng)化措施、密切配合,，確保農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查行動(dòng)取得實(shí)效,，同時(shí)要注重日常監(jiān)管和長效機(jī)制的建立和落實(shí)，明確職責(zé),，常抓不懈,，保障廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益。

（一）專項(xiàng)整治重點(diǎn)：對使用農(nóng)民工的各類用人單位,，特別是招用農(nóng)民工較多的建筑,、交通、水利等工程建設(shè)項(xiàng)目和非建設(shè)領(lǐng)域勞動(dòng)密集型加工制造,、餐飲服務(wù)等易發(fā)生拖欠工資問題的企業(yè),。用人單位按照工資支付有關(guān)規(guī)定支付農(nóng)民工工資的情況、企業(yè)經(jīng)營者拖欠工資后逃匿的情況;用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同等遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況,。督促建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)應(yīng)按月足額支付農(nóng)民工工資,。

（二）專項(xiàng)檢查目標(biāo)：及時(shí)清理支付拖欠民工工資，督促項(xiàng)目施工單位按規(guī)定繳納民工工資保障金,，切實(shí)維護(hù)民工合法權(quán)益，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定,。并通過專項(xiàng)檢查,，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)欠薪隱患排查,，掌握欠薪隱患情況,，消除隱患,，解決欠薪問題。依法查處拖欠農(nóng)民工工資的違法行為,，加強(qiáng)疏導(dǎo),，引導(dǎo)其采取合理、合法途徑解決,。確保20xx年農(nóng)民工工資基本不拖欠,，拖欠農(nóng)民工工資案件基本結(jié)案，以討要工資的名義討要工程款,，引發(fā)群體的事件,、極端事件的隱患的，公安部門按維穩(wěn)要求加強(qiáng)制止和打擊,，群體的事件基本得到妥善處置,。因拖欠工資引發(fā)的群體的事件數(shù)量明顯下降，涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件及時(shí)移交司法處理,，切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者的工資報(bào)酬權(quán)益和社會(huì)公平穩(wěn)定,。

（一）宣傳動(dòng)員及自查階段（20xx年6月2日至20xx年6月30日）。一是引導(dǎo)廣大農(nóng)民工增強(qiáng)依法維權(quán)的意識(shí)和能力,。采取多種形式,，廣泛深入宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義，采用媒體宣傳,、上街宣傳,、專欄宣傳、短信,、微信以及送法律知識(shí)上門,、設(shè)立維權(quán)告示牌、張貼和發(fā)放宣傳品,、舉辦咨詢宣傳活動(dòng)等形式,，宣傳普及《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》,、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》,、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》,、《云南省農(nóng)民工工資支付保障規(guī)定》和《保山市農(nóng)民工工資支付保障辦法》等法律法規(guī),，增強(qiáng)用人單位依法支付工資的自覺性，提高廣大農(nóng)民工運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的能力,，營造維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的良好法制環(huán)境,。二是召集專項(xiàng)檢查所涉部門召開動(dòng)員部署會(huì)議，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé),、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,，充分發(fā)揮農(nóng)民工工資支付保障工作會(huì)議制度作用，履行行業(yè)主管部門職責(zé),，整合各部門工作力量,，嚴(yán)格落實(shí)“包保責(zé)任制”；分析研判工作形勢及存在問題,，加強(qiáng)農(nóng)民工工資支付保障工作情況動(dòng)態(tài)互通,，團(tuán)結(jié)聯(lián)動(dòng)，實(shí)施綜合整治,，保證領(lǐng)導(dǎo)到位,、組織到位、人員到位,、責(zé)任到位,。按照“問題早發(fā)現(xiàn)、隱患早排除,、責(zé)任早落實(shí)”的要求,，立足職能，密切配合,，迅速行動(dòng),，扎實(shí)開展欠薪隱患排查工作，準(zhǔn)確掌握欠薪問題和隱患,，嚴(yán)格按照“五個(gè)一”要求（一個(gè)矛盾隱患,、一個(gè)化解方案、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、一套化解班子,、一抓到底），落實(shí)“四包”責(zé)任制度（包調(diào)查,、包處理,、包穩(wěn)控、包鞏固）將各項(xiàng)欠薪問題和隱患就地,、及時(shí),、妥善解決好。三是對農(nóng)民工工資支付中存在的問題和隱患要“重排查”,，做到“早發(fā)現(xiàn),、早解決”，努力把欠薪問題及時(shí)地解決在萌芽階段,。四是各部門要按照“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則,，由工程建設(shè)行業(yè)主管部門牽頭,，相關(guān)部門參與,，在20xx年6月30日前,，對本行業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行全面排查,，將容易發(fā)生拖欠工資問題和曾經(jīng)發(fā)生過拖欠工資問題的企業(yè)納入監(jiān)控范圍,，發(fā)現(xiàn)欠薪隱患和已欠薪的,，登記造冊,，指派專人負(fù)責(zé),，實(shí)行掛牌督辦,，辦完一件，銷號一件,。五是督促建設(shè)單位,、施工總承包企業(yè)按期撥付工程款，及時(shí)進(jìn)行工程驗(yàn)收,、決算,，堅(jiān)決防止因竣工驗(yàn)收不及時(shí)，導(dǎo)致工程工期延長,，造成農(nóng)民工工資拖欠,。20xx年春節(jié)前全部辦結(jié)。

（二）執(zhí)法檢查階段（20xx年7月1日至20xx年7月31日）,。鄉(xiāng)勞動(dòng)保障所,、派出所、住建,、交通運(yùn)輸,、水利、市場監(jiān)督管理,、工會(huì)等部門組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組,，集中力量對用人單位進(jìn)行檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)在建工程項(xiàng)目管理,，綜合采取施工許可監(jiān)管,、信用評價(jià)管理、資質(zhì)資格監(jiān)管,、行政執(zhí)法檢查,、竣工驗(yàn)收備案等手段，積極開展工程建設(shè)項(xiàng)目的全過程監(jiān)管,，堅(jiān)決遏制工程項(xiàng)目未批先建等問題,。對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域及發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資問題的用人單位要逐戶進(jìn)行檢查,，發(fā)現(xiàn)問題,，及時(shí)處理。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明確一名領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé),，并選派素質(zhì)好,、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通的人員開展工作,，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得成效,。

(二)暢通舉報(bào)投訴渠道。采取有效措施及時(shí)化解,，堅(jiān)持有訴必查,、查實(shí)必究，對舉報(bào)投訴力爭做到接待一起,、登記一起,，受理一起、查處一起,。

(三)強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,。及時(shí)查處拖欠民工工資行為。尤其是對拖欠數(shù)額較大,、時(shí)間較長且情節(jié)嚴(yán)重的用人單位及責(zé)任人,，要依法移送司法機(jī)關(guān)處理。項(xiàng)目主管部門要切實(shí)履行職責(zé),，采取強(qiáng)有力的工作措施，扎實(shí)開展拖欠民工工資處置工作,。各級各部門對民工投訴的重大疑難案件以及出現(xiàn)過激行為的案件,，要快速反應(yīng)、特案特辦,，及時(shí)到一線解決處置,，確保不發(fā)生群體的事件。

(四)嚴(yán)肅追究責(zé)任,。各鄉(xiāng)直有關(guān)部門要督促涉及單位足額兌現(xiàn)民工工資和足額繳納民工保證金,，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。對因責(zé)任不落實(shí),、措施不具體,、處置不力導(dǎo)致群體的事件的，我鄉(xiāng)將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任,。

根治欠薪工作方案樣本篇十八

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（人社部明電〔2020〕7號）精神,，結(jié)合《天津市根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（津治欠辦發(fā)〔2020〕8號）工作要求，為扎實(shí)開展我鎮(zhèn)根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng),，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

此次專項(xiàng)行動(dòng)以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造及受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)為重點(diǎn),，特別是政府投資工程項(xiàng)目,、國企項(xiàng)目及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目應(yīng)做到全數(shù)檢查。

對已判決農(nóng)民工勝訴的欠薪案件,，嚴(yán)格監(jiān)督其執(zhí)行落實(shí)情況,。五是對欠薪違法行為社會(huì)公布，以及對欠薪失信主體列入“黑名單”管理,，依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒情況,。六是對根治欠薪工作失職失責(zé)行為依法依規(guī)追究責(zé)任情況。

此次專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)是：通過開展專項(xiàng)行動(dòng),，對根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實(shí)情況進(jìn)行集中排查，全面推動(dòng)各項(xiàng)保障工資支付制度落地落實(shí),。對查實(shí)的欠薪違法行為,，做到“兩清零”目標(biāo)，即：2020年發(fā)生的政府投資工程項(xiàng)目,、國企項(xiàng)目以及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資案件在2020年底前全部清零,，其他欠薪案件在2021年春節(jié)前動(dòng)態(tài)清零。

鑒于工作需要,，雙港鎮(zhèn)人民政府決定成立雙港鎮(zhèn)人民政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)：

組長由雙港鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張靜華同志擔(dān)任,，

成員單位包括黨政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心,、雙港司法所,、財(cái)政審計(jì)辦、公共服務(wù)辦,、黨群服務(wù)中心,、公共管理辦、城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室,、網(wǎng)絡(luò)信息安全辦,、綜合執(zhí)法大隊(duì)、雙港鎮(zhèn)市場監(jiān)管所,、公共安全辦（信訪）,、雙港派出所、十八局派出所,、工會(huì),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村事務(wù)服務(wù)中心及各村居。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在公共服務(wù)辦公室,。

此次專項(xiàng)行動(dòng)依托區(qū)人民政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）組織實(shí)施，由成員單位按照職責(zé)分工開展工作,。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)做好統(tǒng)籌工作,，抽調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位執(zhí)法人員組建專項(xiàng)行動(dòng)工作專班,，狠抓工作落實(shí)。要將保障農(nóng)民工工資支付納入常態(tài)化管理,，完善工作機(jī)制,，形成工作合力，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效,。

（一）集中宣傳和自查階段（即日起至2020年11月底）,。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室要采用多種形式,，通過發(fā)放《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》）,、明白紙、張貼海報(bào),、投放宣傳視頻等,，利用廣播電視、報(bào)刊雜志,、網(wǎng)絡(luò)等公共傳播媒體,，廣泛宣傳根治拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義，普及《條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規(guī),，以及工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付法律法規(guī)政策,，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí),，營造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境,。要組織動(dòng)員用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農(nóng)民工工資支付情況開展自查自糾，把問題解決在萌芽階段,。要持續(xù)落實(shí)根治欠薪工作情況專報(bào),、案件處理進(jìn)度周報(bào)告、重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)日報(bào)告等機(jī)制,，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解欠薪隱患。

（二）執(zhí)法檢查階段（2020年11月18日至2021年春節(jié)前）,。

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，健全完善在建工程項(xiàng)目清單，摸清底數(shù)實(shí)情,，開展聯(lián)合執(zhí)法,，督促在建工程建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)《條例》規(guī)定的各項(xiàng)保障工資支付制度。要集中力量清理化解歷史存量欠薪問題,，堅(jiān)決防止發(fā)生新欠,。要建立健全工作臺(tái)賬，實(shí)時(shí)掌握欠薪企業(yè),、欠薪人數(shù),、欠薪金額,，依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦,，堅(jiān)決做到欠薪問題不解決不銷賬,。

（一）切實(shí)提高政治站位。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要堅(jiān)決把根治欠薪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上重要議事日程,，進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺,、思想自覺和行動(dòng)自覺。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要增強(qiáng)齊抓共管的工作合力,，對欠薪多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪的,，要依法嚴(yán)肅處理。

（三）整頓規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域工資支付行為,。要強(qiáng)化欠薪源頭治理,，從根本上預(yù)防和減少拖欠農(nóng)民工工資行為的發(fā)生。政府投資項(xiàng)目政府投資資金不到位拖欠農(nóng)民工工資的,，由區(qū)人社局報(bào)本區(qū)人民政府批準(zhǔn),，責(zé)令限期足額撥付所拖欠的資金。對未經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè),、擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,、擅自增加投資概算、未及時(shí)撥付工程款的政府投資項(xiàng)目,，或者建設(shè)資金不到位,、違法違規(guī)開工建設(shè)的社會(huì)投資工程建設(shè)項(xiàng)目，要依照《條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,。相關(guān)部門工作人員未依法履行職責(zé)的,，要依法依規(guī)給予處分。

對重大案件,、典型案例要及時(shí)曝光,，形成有力震懾。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作,，做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件的移送和偵辦,。要嚴(yán)格按照《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法》、《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定,，對重大欠薪違法行為人做到應(yīng)列盡列,，落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,，使欠薪違法者一處違法，處處受限,，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢,。

（五）提高應(yīng)急處突維護(hù)穩(wěn)定能力。要牢固樹立底線思維,，做好輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo),，健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制，完善工作預(yù)案,。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的重大事件或極端事件,，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)查明情況,，快速穩(wěn)妥處置,，適時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，掌握輿論主動(dòng),，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大,，嚴(yán)防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的,，要通過及時(shí)動(dòng)用工資保證金,、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費(fèi)）,，幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時(shí)生活困難,。要依法打擊以非法手段討薪或以討薪為名討要工程款的違法行為，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

專項(xiàng)行動(dòng)期間,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對工作進(jìn)展緩慢、欠薪問題突出的區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場督辦,。對監(jiān)管責(zé)任不落實(shí),、組織工作不到位引發(fā)重大事件或極端事件，以及政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件,，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處置,，做到約談一批、通報(bào)一批,、問責(zé)一批,、曝光一批，起到警示一片的作用,。

根治欠薪工作方案樣本篇十九

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（人社部明電〔〕7號）精神,，結(jié)合《天津市根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（津治欠辦發(fā)〔2020〕8號）工作要求，為扎實(shí)開展我鎮(zhèn)根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng),，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

此次專項(xiàng)行動(dòng)以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造及受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)為重點(diǎn),，特別是政府投資工程項(xiàng)目,、國企項(xiàng)目及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目應(yīng)做到全數(shù)檢查。

對已判決農(nóng)民工勝訴的欠薪案件,，嚴(yán)格監(jiān)督其執(zhí)行落實(shí)情況,。五是對欠薪違法行為社會(huì)公布，以及對欠薪失信主體列入“黑名單”管理,，依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒情況,。六是對根治欠薪工作失職失責(zé)行為依法依規(guī)追究責(zé)任情況。

此次專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)是：通過開展專項(xiàng)行動(dòng),，對根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實(shí)情況進(jìn)行集中排查,，全面推動(dòng)各項(xiàng)保障工資支付制度落地落實(shí)。對查實(shí)的欠薪違法行為,，做到“兩清零”目標(biāo),，即：發(fā)生的政府投資工程項(xiàng)目、國企項(xiàng)目以及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資案件在20底前全部清零,，其他欠薪案件在春節(jié)前動(dòng)態(tài)清零,。

鑒于工作需要，雙港鎮(zhèn)人民政府決定成立雙港鎮(zhèn)人民政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)：

組長由雙港鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張靜華同志擔(dān)任,，

成員單位包括黨政辦,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、雙港司法所,、財(cái)政審計(jì)辦、公共服務(wù)辦,、黨群服務(wù)中心,、公共管理辦、城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室,、網(wǎng)絡(luò)信息安全辦,、綜合執(zhí)法大隊(duì)、雙港鎮(zhèn)市場監(jiān)管所,、公共安全辦（信訪）,、雙港派出所、十八局派出所,、工會(huì),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村事務(wù)服務(wù)中心及各村居。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在公共服務(wù)辦公室,。

此次專項(xiàng)行動(dòng)依托區(qū)人民政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）組織實(shí)施，由成員單位按照職責(zé)分工開展工作,。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)做好統(tǒng)籌工作,，抽調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位執(zhí)法人員組建專項(xiàng)行動(dòng)工作專班,，狠抓工作落實(shí)。要將保障農(nóng)民工工資支付納入常態(tài)化管理,，完善工作機(jī)制,，形成工作合力，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效,。

（一）集中宣傳和自查階段（即日起至2020年11月底）,。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室要采用多種形式,，通過發(fā)放《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》）,、明白紙、張貼海報(bào),、投放宣傳視頻等,，利用廣播電視、報(bào)刊雜志,、網(wǎng)絡(luò)等公共傳播媒體,，廣泛宣傳根治拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義，普及《條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規(guī),，以及工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付法律法規(guī)政策,，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí),，營造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境,。要組織動(dòng)員用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農(nóng)民工工資支付情況開展自查自糾，把問題解決在萌芽階段,。要持續(xù)落實(shí)根治欠薪工作情況專報(bào),、案件處理進(jìn)度周報(bào)告、重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)日報(bào)告等機(jī)制,，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解欠薪隱患。

（二）執(zhí)法檢查階段（2020年11月18日至20春節(jié)前）,。

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，健全完善在建工程項(xiàng)目清單，摸清底數(shù)實(shí)情,，開展聯(lián)合執(zhí)法,，督促在建工程建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)《條例》規(guī)定的各項(xiàng)保障工資支付制度。要集中力量清理化解歷史存量欠薪問題,，堅(jiān)決防止發(fā)生新欠,。要建立健全工作臺(tái)賬，實(shí)時(shí)掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù),、欠薪金額,，依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦,，堅(jiān)決做到欠薪問題不解決不銷賬,。

（一）切實(shí)提高政治站位。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要堅(jiān)決把根治欠薪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上重要議事日程,，進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺,、思想自覺和行動(dòng)自覺。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要增強(qiáng)齊抓共管的工作合力,，對欠薪多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪的,，要依法嚴(yán)肅處理,。

（三）整頓規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域工資支付行為。要強(qiáng)化欠薪源頭治理,，從根本上預(yù)防和減少拖欠農(nóng)民工工資行為的發(fā)生,。政府投資項(xiàng)目政府投資資金不到位拖欠農(nóng)民工工資的，由區(qū)人社局報(bào)本區(qū)人民政府批準(zhǔn),，責(zé)令限期足額撥付所拖欠的資金,。對未經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)、擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,、擅自增加投資概算,、未及時(shí)撥付工程款的政府投資項(xiàng)目，或者建設(shè)資金不到位,、違法違規(guī)開工建設(shè)的社會(huì)投資工程建設(shè)項(xiàng)目，要依照《條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,。相關(guān)部門工作人員未依法履行職責(zé)的,，要依法依規(guī)給予處分。

對重大案件,、典型案例要及時(shí)曝光,，形成有力震懾。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作,，做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件的移送和偵辦,。要嚴(yán)格按照《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法》、《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定，對重大欠薪違法行為人做到應(yīng)列盡列,，落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,，使欠薪違法者一處違法，處處受限,，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢,。

（五）提高應(yīng)急處突維護(hù)穩(wěn)定能力。要牢固樹立底線思維,，做好輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo),，健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制，完善工作預(yù)案,。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的重大事件或極端事件,，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)查明情況,，快速穩(wěn)妥處置,，適時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，掌握輿論主動(dòng),，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大,，嚴(yán)防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的,，要通過及時(shí)動(dòng)用工資保證金,、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費(fèi)）,，幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時(shí)生活困難,。要依法打擊以非法手段討薪或以討薪為名討要工程款的違法行為，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

專項(xiàng)行動(dòng)期間,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對工作進(jìn)展緩慢、欠薪問題突出的區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場督辦,。對監(jiān)管責(zé)任不落實(shí),、組織工作不到位引發(fā)重大事件或極端事件，以及政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件,，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處置,，做到約談一批、通報(bào)一批,、問責(zé)一批,、曝光一批，起到警示一片的作用,。

根治欠薪工作方案樣本篇二十

為切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益,，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,，根據(jù)《國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(人社部明電〔20xx〕12號)《省農(nóng)民工工作暨根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈貴州省根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)方案〉的通知》(黔人社明電〔20xx〕2號)和《市預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于印發(fā)貴陽市貴安新區(qū)20xx年根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(筑人社明電〔20xx〕1號)文件要求，結(jié)合省,、市,、縣近期根治欠薪工作部署，特制定本方案,。

全面落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)及《貴州省貫徹落實(shí)〈保障農(nóng)民工工資支付條例〉實(shí)施意見》(以下簡稱《省實(shí)施意見》),，強(qiáng)化在建工程項(xiàng)目監(jiān)管，全面排查,、及時(shí)化解欠薪風(fēng)險(xiǎn)問題,，推動(dòng)國家和省、市,、縣關(guān)于根治欠薪工作系列部署落地落實(shí),。

緊扣“減存量、遏增量”總體目標(biāo),，強(qiáng)力推進(jìn)修文在建工程“項(xiàng)目全入庫,、人員全覆蓋、工資支付全監(jiān)管”,，推動(dòng)保障農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)制度落地落實(shí),。以工程建設(shè)領(lǐng)域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化在建工程項(xiàng)目過程監(jiān)管,，及時(shí)納入貴州省勞動(dòng)用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行在線監(jiān)管,，做好問題線索排查處置和數(shù)據(jù)報(bào)送工作。對排查出的欠薪問題,，行業(yè)主管部門,、項(xiàng)目主管部門要按照“五個(gè)有”(有責(zé)任單位、有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、有具體責(zé)任人,、有具體措施、有完成時(shí)限)的要求,，嚴(yán)格落實(shí)清欠責(zé)任和信訪維穩(wěn)工作,，對查實(shí)的欠薪問題要在20xx年春節(jié)前全部辦結(jié)。

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),，落實(shí)各部門工作責(zé)任，加大清欠督導(dǎo),、制度落實(shí),、執(zhí)法維穩(wěn)等工作力度,，決定成立“修文縣根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)工作專班”(以下簡稱“工作專班”),。

組長：xx

副組長：xx

成員：xx

工作專班辦公室設(shè)在縣人力資源和社會(huì)保障局，由劉琳同志兼任辦公室主任，宋榮剛同志兼任辦公室副主任,。工作人員根據(jù)工作需要從縣直各有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、街道辦抽調(diào)人員組成。

(一)扎實(shí)開展宣傳學(xué)習(xí)行動(dòng),。各單位各部門要采用集中組織學(xué)習(xí),、現(xiàn)場宣傳咨詢、媒體公告公示和進(jìn)企業(yè),、進(jìn)工地等多種形式,，持續(xù)學(xué)習(xí)宣傳《條例》《省實(shí)施意見》和20xx年1月1日起將施行的《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單管理暫行辦法》等法律法規(guī)，切實(shí)營造良好的根治欠薪工作氛圍,；要充分運(yùn)用傳統(tǒng)宣傳和新型媒介的宣傳作用,，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，主動(dòng)回應(yīng)關(guān)切,；要扎實(shí)開展“送法進(jìn)企業(yè),、送法進(jìn)工地”等活動(dòng)，強(qiáng)化以案釋法,，進(jìn)一步壓實(shí)市場主體責(zé)任,，提高企業(yè)依法支付勞動(dòng)報(bào)酬的行動(dòng)自覺，提升政府依法監(jiān)管能力,，增強(qiáng)農(nóng)民工依法維權(quán)意識(shí),，營造關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工、保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的社會(huì)氛圍,。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦，縣委宣傳部,、縣人社局,、縣司法局、縣總工會(huì),、縣婦聯(lián),、縣殘聯(lián)及其他工程項(xiàng)目行業(yè)主管部門、項(xiàng)目主管部門)

(二)扎實(shí)開展欠薪維權(quán)服務(wù)行動(dòng),。持續(xù)公布人社部門,，住建、交通,、水務(wù)等行業(yè)主管部門以及相關(guān)單位和項(xiàng)目主管部門舉報(bào)投訴維權(quán)電話和窗口信息,，暢通欠薪舉報(bào)投訴渠道，嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制,，保障農(nóng)民工依法維權(quán),。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道勞動(dòng)維權(quán)服務(wù)中心設(shè)立，及時(shí)排查,、調(diào)解各類勞動(dòng)糾紛矛盾,。縣綜治中心,、縣信訪局,、縣人社局和縣網(wǎng)信辦要強(qiáng)化欠薪信訪問題和網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)測，定期分析研判,、聯(lián)合接訪,、分類處置，閉環(huán)處置線索,，促進(jìn)欠薪信訪量大幅下降,；縣人社局要加快“全國根治欠薪線索反映平臺(tái)”和省、市,、縣各類渠道接收欠薪舉報(bào)投訴的分類核實(shí)處置,，各部門要按要求按時(shí)完成處置任務(wù)，做到案結(jié)事了,。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦，縣人社局,、縣信訪局,、各工程項(xiàng)目行業(yè)主管部門、項(xiàng)目主管部門其他相關(guān)單位和部門)

(三)扎實(shí)推進(jìn)在建工程項(xiàng)目在線監(jiān)管全覆蓋攻堅(jiān)行動(dòng),。全面排查梳理全縣在建工程項(xiàng)目,，排(核)查工程建設(shè)領(lǐng)域在建設(shè)工程項(xiàng)目納入貴州省勞動(dòng)用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)(以下簡稱平臺(tái))情況，加大工程建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)查處及勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法力度,，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,，提升各項(xiàng)制度在線監(jiān)管達(dá)標(biāo)率，降低欠薪風(fēng)險(xiǎn),。對工程造價(jià)400萬元以上、施工期6個(gè)月以上新開工和在建工程項(xiàng)目,，由行業(yè)主管部門牽頭,、項(xiàng)目主管部門配合納入平臺(tái)監(jiān)管，并督促落實(shí)“全員簽訂勞動(dòng)合同,、開設(shè)農(nóng)民工工資專戶,、分賬撥付工資、通過銀行代發(fā),、實(shí)施農(nóng)民工實(shí)名制打卡”等5項(xiàng)制度,，“工資保證金存儲(chǔ)”由人社部門督促落實(shí),。該類項(xiàng)目發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題的由行業(yè)主管部門和項(xiàng)目主管部門承擔(dān)連帶清欠責(zé)任，并負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)工作,。其他工程造價(jià)400萬元以下在建工程項(xiàng)目完工30日內(nèi)由項(xiàng)目主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、街道辦將該項(xiàng)目自開工建設(shè)以來的全部勞動(dòng)用工,、人工費(fèi)撥付憑證、工資支付憑證報(bào)縣清欠辦上傳平臺(tái),。該類項(xiàng)目發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題的由項(xiàng)目主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、街道辦承擔(dān)連帶清欠責(zé)任，并負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦要盯死看牢轄區(qū)內(nèi)沒有納入行業(yè)監(jiān)管、又無項(xiàng)目主管部門的項(xiàng)目,，對資金無保障,、手續(xù)不完善、存在欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患的項(xiàng)目,，要明確專人進(jìn)行監(jiān)管,，堅(jiān)決杜絕發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為發(fā)生。該類項(xiàng)目發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題的由屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、街道辦承擔(dān)清欠責(zé)任,，并負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)工作。其他各有關(guān)部門要認(rèn)真履行《條例》及《省實(shí)施意見》明確的職責(zé),，強(qiáng)化部門履職,，切實(shí)發(fā)揮行業(yè)主管部門、項(xiàng)目主管部門的作用,，形成齊抓共管的根治欠薪工作氛圍,。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,，縣人社局,，縣住建局、縣交通局,、縣水務(wù)局等行業(yè)主管部門,、項(xiàng)目主管部門及相關(guān)單位和部門)

(四)扎實(shí)開展項(xiàng)目審批清查行動(dòng)。各行業(yè)主管部門,、項(xiàng)目主管部門要全面清查在建工程項(xiàng)目審批管理,、資金保障情況，嚴(yán)格落實(shí)工程款支付擔(dān)保制度,，特別是要強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目,、國企項(xiàng)目監(jiān)管,，從源頭上消除政府性欠薪隱患。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦,，縣發(fā)改局、縣財(cái)政局,、縣國資中心及相關(guān)單位和部門,，縣住建局、縣交通局,、縣水務(wù)局等行業(yè)主管部門和項(xiàng)目主管部門)

(五)扎實(shí)開展欠薪問題清欠行動(dòng),。各行業(yè)主管部門和項(xiàng)目主管部門要聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)項(xiàng)目開展欠薪隱患摸排,，對查實(shí)的欠薪問題要建立臺(tái)賬，實(shí)時(shí)掌握欠薪項(xiàng)目(企業(yè)),、欠薪人數(shù),、欠薪金額。對排查出的欠薪問題,，要按照“五個(gè)有”的要求嚴(yán)格落實(shí)清欠責(zé)任,，確保所有査實(shí)的欠薪問題在20xx年春節(jié)前全面辦結(jié)，確保付出辛勤和汗水的農(nóng)民工及時(shí)拿到工資回家過年,，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,，縣人社局,、縣法院及縣住建局、縣交通局,、縣水務(wù)局等行業(yè)主管部門和項(xiàng)目主管部門)

(六)扎實(shí)開展部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法行動(dòng),。各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力,，共同做好根治欠薪工作,。人社部門要加強(qiáng)對根治欠薪工作的管理指導(dǎo)、監(jiān)督檢查,，加大對勞動(dòng)爭議案件的調(diào)解和仲裁力度,，依法分類處置和查處欠薪案件。各行業(yè)主管部門,、項(xiàng)目主管部門要加強(qiáng)對本行業(yè)本系統(tǒng)領(lǐng)域欠薪問題排查和化解,，建立工作臺(tái)賬并及時(shí)將有關(guān)情況按時(shí)上報(bào)縣清欠辦。各部門在日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的欠薪問題，要及時(shí)報(bào)縣清欠辦,，縣清欠辦要按照《貴州省拖欠農(nóng)民工工資問題分類處置工作指引》進(jìn)行轉(zhuǎn)交辦,。在交辦、轉(zhuǎn)辦欠薪信息,、欠薪線索和辦理欠薪案件過程中堅(jiān)持“一案三查”要求,，既要查違法事實(shí)、更要嚴(yán)查制度落實(shí),、責(zé)任落實(shí)情況,。對監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位,，特別是對政府投資工程項(xiàng)目、國企投資工程項(xiàng)目拖欠工程款,、監(jiān)管不到位導(dǎo)致欠薪問題的,，堅(jiān)持“零容忍”，要及時(shí)將問題線索移交縣紀(jì)委縣監(jiān)委,。要強(qiáng)化行政執(zhí)法和刑事司法銜接,，公安、檢察院,、法院要提前介入欠薪案件,，嚴(yán)肅查處拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件，嚴(yán)厲打擊以討要工資為名討要工程款,、材料款等違法違規(guī)行為,，快查、快裁,、快執(zhí)欠薪案件,，依法追究行為人刑事責(zé)任，形成強(qiáng)大威懾力,。(責(zé)任單位：經(jīng)開區(qū),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,，縣人社局,、縣住建局、縣交通局,、縣水務(wù)局等行業(yè)主管部門和項(xiàng)目主管部門,，縣公安局、縣檢察院,、縣法院)

(七)扎實(shí)開展失信聯(lián)合懲戒行動(dòng),。全面強(qiáng)化欠薪違法懲戒，用好用足行政,、刑事,、信用等懲戒手段,，嚴(yán)格執(zhí)行20xx年1月1日起施行的《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單管理暫行辦法》和省、市有關(guān)企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信等級評價(jià),、重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布,、拖欠農(nóng)民工工資“失信聯(lián)合懲戒名單”管理政策規(guī)定，對存在嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資違法行為的用人單位及相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)實(shí)行多部門聯(lián)合懲戒,。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦，縣人社局,、縣發(fā)改局,、縣市場監(jiān)管局及各行業(yè)主管部門、項(xiàng)目主管部門)

(八)扎實(shí)開展新形勢下風(fēng)險(xiǎn)防控行動(dòng),。教育局要密切關(guān)注因國家“雙減”政策影響下引發(fā)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)裁員,、減員可能引發(fā)欠薪風(fēng)險(xiǎn)問題，全面排查,、妥善化解,。交通、郵政管理,、市場監(jiān)管等部門要對網(wǎng)約車(運(yùn)輸公司),、快遞、外賣等進(jìn)行檢查排查,，密切關(guān)注新業(yè)態(tài)領(lǐng)域從業(yè)人員欠薪風(fēng)險(xiǎn)問題,，督促行業(yè)經(jīng)營平臺(tái)及時(shí)兌現(xiàn)從業(yè)者勞動(dòng)報(bào)酬。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦,，縣教育局、縣交通局,、縣郵政管理局,、縣市場監(jiān)管局、縣人社局等部門)

(九)扎實(shí)開展應(yīng)急處置行動(dòng),。各行業(yè)主管部門,、項(xiàng)目主管部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,，做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度提高思想認(rèn)識(shí),，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和欠薪線索處置。對發(fā)生的欠薪線索,，要第一時(shí)間調(diào)查核實(shí),，第一時(shí)間進(jìn)行化解銷號。幫助農(nóng)民工解決生活困難，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大,。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦，縣信訪局,、縣委政法委,、縣公安局、縣人社局及行業(yè)主管部門,、項(xiàng)目主管部門)

(一)自查階段(20xx年11月1日至11月30日)

各部門要聚焦招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域,、勞動(dòng)密集型企業(yè)、教育培訓(xùn)行業(yè)以及網(wǎng)約車(運(yùn)輸公司),、快遞,、外賣等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域，開展自查自糾,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)欠薪隱患,，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患,，把問題解決在萌芽階段,。

(二)集中攻堅(jiān)化解階段(20xx年12月1日至20xx年春節(jié)前)

各部門對本轄區(qū)內(nèi),、本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的欠薪問題,，要嚴(yán)格按照“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo),、一個(gè)專班,、一套方案、一抓到底”,，逐一制定穩(wěn)控化解方案,，落實(shí)包保責(zé)任制，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,，多方籌資加速化解,。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律,、行政等手段,，推動(dòng)問題化解，及時(shí)采取啟動(dòng)房屋預(yù)售監(jiān)管資金,、工資保證金,、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等進(jìn)行化解，確保各類欠薪問題在目標(biāo)時(shí)限內(nèi)實(shí)現(xiàn)清零,。

(三)鞏固提升階段(長期堅(jiān)持),。強(qiáng)化根治欠薪工作回頭看，綜合采取欠薪線索專查、隨機(jī)隨訪巡查,、核查支付憑證等方式,，進(jìn)行適時(shí)回訪，時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,、督促立即整改到位,，全力鞏固清欠成果。要積極推進(jìn)從“事后處置”向“主動(dòng)治理,、事前預(yù)防,，事中監(jiān)管”延伸，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治,、防治結(jié)合,、預(yù)防為主”以貫徹落實(shí)《條例》和《省實(shí)施意見》為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善長效機(jī)制,，源頭上遏制欠薪,。

(一)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。各部門要切實(shí)提高政治站位,，深化思想認(rèn)識(shí),，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院,、省委省政府和市委市政府關(guān)于根治欠薪的'決策部署,，把根治欠薪工作作為保民生保穩(wěn)定的重大政治任務(wù)，全力落實(shí)政府屬地及行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,，用根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)際成效來詮釋對黨對人民的承諾,。

(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、街道,，縣各行業(yè)主管部門、項(xiàng)目主管部門要高度重視,，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立工作專班,，層層壓實(shí)責(zé)任,，實(shí)現(xiàn)根治欠薪工作主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓和責(zé)任部門協(xié)同抓的工作氛圍,，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效,。

(三)強(qiáng)化工作調(diào)度。各行業(yè)主管部門,、項(xiàng)目主管部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、街道要嚴(yán)格按照《修文縣農(nóng)民工工資清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于對根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施定期調(diào)度的通知》要求,，按時(shí)報(bào)送根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)臺(tái)賬報(bào)表，規(guī)范報(bào)送程序,、嚴(yán)格數(shù)據(jù)對比,，實(shí)行屬地和部門負(fù)責(zé)同志“雙簽字”，壓實(shí)屬地和部門“雙責(zé)任”,，確保報(bào)送數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、口徑一致，建立建實(shí)屬地和部門欠薪工作“雙臺(tái)賬”,，臺(tái)賬式推進(jìn)欠薪問題化解,。

(四)強(qiáng)化資金兜底。對工程建設(shè)領(lǐng)域存在欠薪問題,，行業(yè)主管部門要督促落實(shí)解決資金,，必要時(shí)，動(dòng)用工程款支付擔(dān)保,、各類監(jiān)管之間保障支付,；人社部門要及時(shí)啟動(dòng)工資保證金保障支付。對于政府性工程項(xiàng)目存在的欠薪問題,，各責(zé)任部門要及時(shí)請示匯報(bào),，提出處置方案，財(cái)政部門要及時(shí)撥付資金予以保障,。

(五)強(qiáng)化問責(zé)問效,。縣清欠辦將聯(lián)合縣督辦督查局及有關(guān)部門對專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行督促檢查,，對工作不積極,、效果不明顯的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道和部門,，采取隨機(jī)抽查,、暗訪暗查等方式督促指導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)到位,，對工作推諉扯皮,，不擔(dān)當(dāng)、不作為的,，特別是因工作不力造成嚴(yán)重不良影響和重大后果的,，嚴(yán)格提請追責(zé)問責(zé)。對在建工程項(xiàng)目納入省大數(shù)據(jù)平臺(tái)監(jiān)管不到位造成欠薪和被上級檢查認(rèn)定為瞞報(bào),、漏報(bào)的,，嚴(yán)肅將問題線索移交縣紀(jì)委縣監(jiān)委。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、街道及部門于20xx年12月23日中午12時(shí)前向縣清欠辦報(bào)送截至20xx年12月22日的行動(dòng)臺(tái)賬情況,，于20xx年1月29日12時(shí)前將根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)送縣清欠辦,。(同步報(bào)送《根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)情況》表格，表格加蓋政府,、部門公章)