為了確保事情或工作有序有效開展，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，方案屬于計劃類文書的一種,。方案能夠幫助到我們很多,，所以方案到底該怎么寫才好呢？下面是小編精心整理的方案策劃范文,，歡迎閱讀與收藏,。

根治欠薪工作方案篇一

從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā),，以維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益作為根本出發(fā)點(diǎn),，把繼續(xù)解決好拖欠農(nóng)民工工資問題作為當(dāng)前和今后一個時期的重要工作來抓，采取有效措施,，加大力度解決拖欠農(nóng)民工工資問題,。堅持標(biāo)本兼治，綜合治理的方針,，加快建立預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機(jī)制,，把解決舊的拖欠和預(yù)防發(fā)生新的拖欠相結(jié)合，通過加大執(zhí)法檢查力度,，鞏固我鎮(zhèn)近年清理拖欠農(nóng)民工工資工作取得的成果,。

成立北臧村鎮(zhèn)20xx年解決拖欠農(nóng)民工工資問題領(lǐng)導(dǎo)小組,，鎮(zhèn)長王志敏同志任組長，鎮(zhèn)信訪辦,、矛盾調(diào)處中心,、企業(yè)發(fā)展辦公室、農(nóng)業(yè)發(fā)展辦公室,、勞動和社會保障科,、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃科、重大項目辦公室,、派出所,、司法所,、工會,、宣傳文體中心及各村黨支部、村委會等為成員單位。

1,、解決拖欠農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度：

為進(jìn)一步加強(qiáng)解決農(nóng)民工工資問題的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,，確保社會穩(wěn)定,，建立鎮(zhèn)長參加的,，鎮(zhèn)信訪辦、矛盾調(diào)處中心,、企業(yè)發(fā)展辦公室、農(nóng)業(yè)發(fā)展辦公室、勞動和社會保障科,、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃科,、重大項目辦公室,、派出所,、司法所,、工會,、宣傳文體中心及各村黨支部,、村委會等各部門負(fù)責(zé)人為成員的解決農(nóng)民工工資拖欠問題聯(lián)席會議制度,，負(fù)責(zé)解決拖欠農(nóng)民工工資的相關(guān)事宜，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)農(nóng)民工工資支付的監(jiān)督管理,。

2,、解決拖欠農(nóng)民工工資問題責(zé)任分工制度：

勞動和社會保障科牽頭會同有關(guān)部門制定相關(guān)工作計劃和政策措施，建立預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資的機(jī)制和制度,，通過勞動行政監(jiān)察執(zhí)法,，糾正和處理拖欠農(nóng)民工工資的違法行為。

城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃科負(fù)責(zé)對非法占地,，違法建設(shè)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處,，杜絕因非法占地，違法建設(shè)導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象,。

企業(yè)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域企業(yè)勞動法律,、法規(guī)政策的宣傳與貫徹,，對雇傭雙方進(jìn)行《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》,、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》三法培訓(xùn)教育,，重點(diǎn)抓好用人單位勞動用工、勞動合同簽訂,、社會保險費(fèi)征繳,、勞動報酬規(guī)范化管理工作，依法查處違法行為,，維護(hù)勞動者合法權(quán)益,。

農(nóng)業(yè)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)企業(yè)雇用雙方勞動法律、法規(guī)政策的宣傳與貫徹,，進(jìn)行三法培訓(xùn)教育,，對企業(yè)用工行為規(guī)范管理，做好日常巡查,。

重大項目辦公室負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)中建筑施工企業(yè)雇用雙方勞動法律,、法規(guī)政策的宣傳，建立資金監(jiān)管賬戶,，保證農(nóng)民工的合法權(quán)益,。

信訪辦、矛盾調(diào)處中心負(fù)責(zé)接待來訪農(nóng)民工,、矛盾糾紛排查調(diào)處及其總體部署,、協(xié)調(diào)工作，兩部門相互協(xié)助配合,，疏導(dǎo)調(diào)處重大信訪、群體上訪案件,，解決突發(fā)性事件,，做好農(nóng)民工的思想疏導(dǎo)工作。

工會負(fù)責(zé)指導(dǎo),、幫助企業(yè)建立和完善工會組織,，逐步提高工會組織為勞動者維權(quán)的能力。指導(dǎo)農(nóng)民工與企業(yè)簽訂勞動合同和集體合同,，加強(qiáng)對勞動合同,、集體合同履行情況的監(jiān)督。

派出所負(fù)責(zé)協(xié)助勞動和社會保障科嚴(yán)厲查處拖欠農(nóng)民工工資以及欠薪逃匿的違法行為,，對惡意討要工資的要依法從嚴(yán)處理,，確保社會穩(wěn)定。

司法所負(fù)責(zé)推行法律援助制度,，為符合法律援助條件的農(nóng)民工提供法律援助,。配合勞動和社會保障科指導(dǎo)、督促拖欠農(nóng)民工工資的用人單位與農(nóng)民工簽訂還款協(xié)議，建立完善,、便捷,、高效的維權(quán)機(jī)制。

各村黨支部,、村委會負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)日常巡查工作,，對企業(yè)勞動合同簽訂、社會保險繳納,、工資發(fā)放等情況進(jìn)行規(guī)范管理,，按月上報監(jiān)察信息，發(fā)現(xiàn)問題及時上報,。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類建設(shè)工程的日常監(jiān)察,，做好工程甲乙雙方工程款的協(xié)助兌現(xiàn)工作，確保無拖欠工人工資現(xiàn)象的發(fā)生,，做好矛盾排查和預(yù)防并上報及時,。

各職能部門要密切配合，各司其職,，積極預(yù)防和妥善處理勞務(wù)糾紛引起的群體的事件,，做好拖欠農(nóng)民工工資問題的預(yù)防與解決工作。

3,、解決拖欠農(nóng)民工工資問題定期會審制度：

各職能部門要各司其職,，對拖欠農(nóng)民工工資的各類情況要做到底數(shù)清、掌握情況及時,，通過定期會審,、重點(diǎn)排查等手段對拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象認(rèn)真研究建立臺帳制定措施，做到早預(yù)防,，早處理,。

4、解決拖欠農(nóng)民工工資問題定期通報制度：

建立健全工資支付監(jiān)控制度和定期通報制度,，對企業(yè)工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，并對檢查結(jié)果進(jìn)行公布和對有關(guān)企業(yè)提出預(yù)警。對因勞動報酬原因造成越級上訪及大規(guī)模工資拖欠現(xiàn)象的企業(yè)進(jìn)行新聞媒體曝光,，通報批評,。

1、強(qiáng)化企業(yè)三法培訓(xùn)：以全面貫徹實施《勞動合同法》,、《就業(yè)促進(jìn)法》,、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》為主線，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展企業(yè)法人,、勞資負(fù)責(zé)人三法培訓(xùn)活動,，活動要求勞動和社會保障科牽頭,，企業(yè)發(fā)展辦公室組織，其他各部門協(xié)助配合,。通過強(qiáng)化宣傳教育,，在全鎮(zhèn)大力營造學(xué)法、守法,、用法,、執(zhí)法的良好社會氛圍。

2,、建立企業(yè)職工聯(lián)系卡制度：在執(zhí)法大檢查活動中,，向企業(yè)職工發(fā)放北臧村鎮(zhèn)政府聯(lián)系卡，聯(lián)系卡中注有政府各職能部門的工作分工,，投訴及舉報電話,，確保舉報投訴渠道的暢通，對舉報投訴的拖欠農(nóng)民工工資問題,，及時進(jìn)行調(diào)查處理,。

3、落實層層監(jiān)管責(zé)任,，簽訂責(zé)任書：在執(zhí)法大檢查活動中,，我鎮(zhèn)要求各村黨支部、村委會與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)簽署《清欠工人工資責(zé)任書》,，規(guī)范企業(yè)用工行為,；村域外的本鎮(zhèn)企業(yè)由企業(yè)發(fā)展辦公室與各企業(yè)簽署《清欠工人工資責(zé)任書》，政府還要與各村委會簽署《清欠工人工資責(zé)任書》,，使責(zé)任層層落實到位,。

4、強(qiáng)化日常巡查：各村級專職就業(yè)指導(dǎo)員要各負(fù)其責(zé),，每月對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行日常巡查,，于每月30日前將巡查結(jié)果上報勞動和社會保障科。

5,、日常矛盾排查工作：每月30日前召開日常矛盾排查會議，各職能部門及村級就業(yè)指導(dǎo)員做好日常排查,、矛盾預(yù)防工作,，定期匯報排查結(jié)果，制定解決方案,，及時解決矛盾問題,。

6、做好專項監(jiān)察：每季度的首月為專項執(zhí)法大檢查活動月,，檢查的主要內(nèi)容有：

(1)針對《勞動合同法》貫徹實施情況,，監(jiān)察企業(yè)勞動合同文本規(guī)范情況,、勞動合同簽訂情況、勞動合同履行情況,、建立和完善勞動規(guī)章制度等規(guī)范企業(yè)用工行為,；

(2)監(jiān)察農(nóng)民工工資支付情況，切實維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,?；顒佑山鉀Q拖欠農(nóng)民工工資問題領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組織實施，并做好執(zhí)法大檢查總結(jié),，及時上報相關(guān)部門,。

7、重大活動監(jiān)察工作：對元旦,、春節(jié)等重大節(jié)日和兩會,、國慶等重大活動要加強(qiáng)監(jiān)察力度。20xx年是我國新中國成立xx周年大慶,，我鎮(zhèn)要重點(diǎn)做好國慶期間的勞動用工監(jiān)察,，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

(一)高度重視,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

當(dāng)前,，拖欠農(nóng)民工工資的問題仍是一個突出的社會熱點(diǎn)問題，因“拖欠”而引發(fā)的群眾性討要工資突發(fā)事件已成為影響社會穩(wěn)定的一個重要因素,，對此鎮(zhèn)各有關(guān)行政職能部門一定要從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度,，充分認(rèn)識維護(hù)廣大農(nóng)民工合法權(quán)益的工作，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,，維護(hù)社會穩(wěn)定,，建設(shè)和諧社會的重要意義，切實把做好解決拖欠農(nóng)民工工資的工作擺在突出位置,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，確保人員，專人負(fù)責(zé),，全力以赴的把開展農(nóng)民工工資支付情況的專項執(zhí)法大檢查活動組織實施好,，確保取得實實在在的工作成效。

(二)明確責(zé)任,，嚴(yán)格執(zhí)法

各職能部門要密切配合,，保證這次執(zhí)法大檢查活動取得明顯效果。根據(jù)這次專項執(zhí)法大檢查的具體要求,，要重點(diǎn)突出對勞動用工管理工作薄弱,、發(fā)生問題較多的用人單位的執(zhí)法檢查，嚴(yán)格依法行政,，凡是在規(guī)定期限內(nèi)沒有按照要求進(jìn)行整改的,，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定實施行政處罰,。對影響惡劣屢教不改尤其是唆使民工惡意滋事、擾亂市場秩序的用人單位在依法處理的同時還應(yīng)依法通過新聞媒體公開曝光,。同時,，要確保舉報投訴渠道的暢通，對舉報投訴的拖欠農(nóng)民工工資問題,，要及時進(jìn)行調(diào)查處理,。

(三)搞好大檢查活動主要信息的報送工作

鎮(zhèn)宣傳文體中心負(fù)責(zé)解決宣傳工作，指定專人負(fù)責(zé),，確保各項活動圖像,、文字信息資料齊全。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要將活動的主要信息報區(qū)對口各委辦局,。

根治欠薪工作方案篇二

根據(jù)市委,、市政府針對解決好農(nóng)民工工資拖欠問題的要求和部署，有效預(yù)防和快速查處因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的突發(fā)事件,，切實做到早發(fā)現(xiàn),、早報告、早控制,、早解決,，依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，確保勞動關(guān)系和諧,，維護(hù)社會穩(wěn)定,。

建立預(yù)防和解決我鎮(zhèn)拖欠農(nóng)民工工資的長效機(jī)制，切實解決好農(nóng)民工工資拖欠問題,。

為保障我鎮(zhèn)預(yù)防和解決拖欠民工工資工作的順利實施,，加強(qiáng)對該項工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，成立陸坪鎮(zhèn)解決清理拖拖欠民工工資工作小組,，具體負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)解決清理拖欠民工工資工作,。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在勞動監(jiān)察中隊，由彭菊敏同志兼任辦公室主任,。

各部門要在預(yù)防和解決拖欠民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,，按照職責(zé)分工，密切配合,，各司其職,，做好預(yù)防和解決拖欠民工工資問題。按照各部門的工作實際,，具體職責(zé)如下：

綜治辦，負(fù)責(zé)做好因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件處置的組織協(xié)調(diào)工作,，督促各部門嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任,，妥善處理上訪事件,。

勞動監(jiān)察中隊，負(fù)責(zé)受理拖欠民工工資的舉報投訴工作,，要堅決依法從嚴(yán)從快查處,。加強(qiáng)勞動監(jiān)察日常巡查范圍，規(guī)范用人單位勞動用工管理,。聯(lián)合各部門開展民工工資支付情況專項檢查,，全面掌握清欠工作動態(tài)，做到反映迅速,、措施果斷,、處置穩(wěn)妥。建立健全應(yīng)急工作機(jī)制,，發(fā)揮農(nóng)民工資保障金德保障作用,。

落實屬地管理責(zé)任，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于全面拖欠民工工資工作問題的實施意見》（黔府辦發(fā)[20xx]32號）有關(guān)規(guī)定,，分管各村（居）領(lǐng)導(dǎo)按照“屬地管理,、分級管理、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,，定期或不定期走訪排查可能引發(fā)農(nóng)民工工資拖欠事件的隱患,，明確并落實農(nóng)民工工資拖欠工作的信息報告人，及時上報相關(guān)信息;組織,、協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理農(nóng)民工工資拖欠工作;落實上級部門下達(dá)的解決農(nóng)民工工資拖欠工作任務(wù),。

根治欠薪工作方案篇三

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕1號）、《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》（陜政辦發(fā)〔20xx〕28號）,、《安康市人民政府辦公室關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》（安政辦發(fā)〔20xx〕126號）精神,，切實有效解決我縣拖欠農(nóng)民工工資問題，結(jié)合我縣實際,，特制定本實施方案：

為了有效治理解決拖欠農(nóng)民工工資問題,，我們將以建筑、交通,、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造,、餐飲服務(wù)等易發(fā)拖欠工資的行業(yè)為治理重點(diǎn)；著力解決工資支付行為不規(guī)范,、工資支付監(jiān)控手段不完備,、工資清欠應(yīng)急保障能力不足、企業(yè)失信懲戒機(jī)制不健全等突出問題,；健全源頭預(yù)防,、動態(tài)監(jiān)管、失信懲處相結(jié)合的制度保障體系；完善市場主體自律,、政府依法監(jiān)管,、社會協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動懲處的工作體系,。確保到20xx年底,，形成制度完備、責(zé)任落實,、監(jiān)管有力的治理格局,，使我縣拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制。

（一）檢查各施工單位是否存在非法用工,、未簽訂勞動合同,、未建立勞動用工備案名冊、未執(zhí)行考勤登記,、扣押證件,、收取押金、限制人身自由等問題,；

（二）治理建設(shè)工程違法發(fā)包,、轉(zhuǎn)包、掛靠經(jīng)營,、非法分包和拖欠工程款引發(fā)的拖欠農(nóng)民工工資的問題,，尤其是政府工程拖欠農(nóng)民工工資問題；

（三）監(jiān)督檢查建設(shè)項目是否落實工程項目總承包企業(yè)工資支付負(fù)責(zé)制,；

（四）各建設(shè)單位執(zhí)行工資保證金制度情況,；

（五）政府欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金賬戶建立及資金入賬情況；

（六）整治各行業(yè)主管部門和建設(shè)單位未落實監(jiān)督責(zé)任,，造成拖欠農(nóng)民工工資日積月累,、集中討薪的問題。

（一）宣傳動員,?？h農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要長期組織成員單位采取專欄宣傳、送法上門,、散發(fā)宣傳資料等形式,，大力宣傳《勞動合同法》、《最低工資規(guī)定》,、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規(guī)和全縣即時制定的各類農(nóng)民工工作保障措施,。指導(dǎo)施工單位規(guī)范用工管理，樹立守法誠信的理念,，引導(dǎo)廣大農(nóng)民工運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益,，營造支持、推動治理行動的良好社會氛圍。

（二）集中治理,。各建設(shè)單位要落實施工總承包企業(yè)在本實施方案印發(fā)之日起,，及時督促各施工企業(yè)就合同簽訂、勞動用工備案名冊建檔,、農(nóng)民工考勤登記制度完善等情況認(rèn)真開展自查，主動糾正存在的問題,?？h人社局要按照實施方案，對我縣所有施工項目逐一進(jìn)行排查,；發(fā)現(xiàn)問題的,，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，督促相關(guān)企業(yè)或單位予以糾正,、妥善解決,，同時要暢通投訴舉報渠道，深入群眾中傾聽群眾訴求,，征求群眾意見,。對查找出的問題和群眾關(guān)心并反映強(qiáng)烈的問題，建立臺賬,，跟蹤管理,，研究制定整改措施，明確整改時限,、責(zé)任人,，集中力量打好欠薪問題治理攻堅戰(zhàn)，確保農(nóng)民工的合法權(quán)益不受損,。

（三）總結(jié)建制,。各建設(shè)單位要對本系統(tǒng)施工項目農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行全面匯總分析，在春節(jié)前一個月分析出拖欠農(nóng)民工工資問題的原因,，研究解決問題的具體措施,，建立健全保障農(nóng)民工工資及時足額支付的長效機(jī)制。

（一）暢通投訴舉報渠道,。要始終保持農(nóng)民工維權(quán)投訴通道暢通無阻,。設(shè)立投訴舉報電話：0915—8820328、信訪接待室：縣人社局二樓勞動監(jiān)察隊,。各行業(yè)管理部門也要建立維權(quán)渠道解決拖欠工程款問題引發(fā)拖欠工資問題,，并向社會公布投訴舉報電話和設(shè)立信訪接待室。招用農(nóng)民工較多的企業(yè)要設(shè)立勞動保障維權(quán)公示牌,，嚴(yán)格落實受理投訴舉報“首辦負(fù)責(zé)制”,，做到有訴必接，有案必查，有查必果,。

（二）明確工資支付和清償主體責(zé)任,。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資負(fù)總責(zé),，直接與農(nóng)民工建立勞動關(guān)系的勞務(wù)和分包企業(yè)對農(nóng)民工工資支付負(fù)直接責(zé)任,；農(nóng)民工工資必須按月足額支付到農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織或個人,；施工總承包企業(yè)將工程違法分包,、轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者個人，對該組織或者個人招用的農(nóng)民工,，由建設(shè)單位,、施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)承擔(dān)用工主體責(zé)任并支付農(nóng)民工工資。因建設(shè)單位或者施工總承包企業(yè)未按照施工進(jìn)度和合同約定支付工程款,，致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的,，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)以應(yīng)支付而未支付的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。

（三）依法規(guī)范勞動用工管理,。一是加強(qiáng)勞動合同管理,。各類企業(yè)依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動合同并嚴(yán)格履行，建立職工名冊并辦理勞動用工備案,。在工程建設(shè)領(lǐng)域,，堅持施工企業(yè)與農(nóng)民工先簽訂勞動合同后進(jìn)場施工，全面實行農(nóng)民工實名制管理制度,，建立農(nóng)民工名冊,，督促施工單位將農(nóng)民工名冊、身份證和職業(yè)資格證書復(fù)印件上報縣農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案登記,，逐步實現(xiàn)信息化實名制管理,。二是施工總承包企業(yè)要加強(qiáng)對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理。在工程項目部配備勞資專管員,，建立施工人員進(jìn)出場登記制度和考勤計量,、工資支付等管理臺賬，約定每月工資的核算辦法和標(biāo)準(zhǔn),、支付時間,、支付方式等事項，直接服務(wù)管理到農(nóng)民工,。三是施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)信息告示牌,，向農(nóng)民工公示所建項目的建設(shè)單位、施工總承包企業(yè),、勞務(wù)和分包企業(yè)的詳細(xì)地址,、法定代表人姓名和聯(lián)系電話,、施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)項目經(jīng)理姓名、聯(lián)系電話,、每月支付農(nóng)民工工資的具體日期,。

（四）完善農(nóng)民工工資保障金制度。各建設(shè)單位在建設(shè)行政主管部門核發(fā)工程建設(shè)施工許可手續(xù)和招投標(biāo)時,，將施工企業(yè)資質(zhì)證照及施工項目名稱和總投資金額等內(nèi)容上報縣農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室登記備案,。按照《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的實施意見》（陜政辦發(fā)﹝20xx﹞80號）規(guī)定，按照工程投資總額0.5%-3%的比例向縣人社局繳納農(nóng)民工工資保證金,。建設(shè)工程項目發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠,，縣人社局經(jīng)核準(zhǔn)確認(rèn)后，依法動用工程項目繳存的工資保證金,，用于支付拖欠的農(nóng)民工工資。已動用農(nóng)民工工資保證金的,，建設(shè)單位或工程總承包單位限期等額補(bǔ)繳,，逾期未補(bǔ)繳的，建設(shè)工程項目行政主管部門對已竣工的工程暫緩驗收,。

（五）建立健全欠薪應(yīng)急處理制度,。為依法妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)群體的事件和極端性事件，縣財政局預(yù)算專項資金,，建立解決拖欠農(nóng)民工工資政府欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金,，用于解決緊急情況下的欠薪問題，先行墊付農(nóng)民工基本生活費(fèi),，幫助解決欠薪農(nóng)民工的臨時生活困難,。對采取非法手段討薪或者以討薪為名實為達(dá)到其他目的的行為，公安機(jī)關(guān)應(yīng)快速依法處理,，涉嫌犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任。

（六）推行施工總承包企業(yè)代發(fā)工資制度,。在工程建設(shè)領(lǐng)域,，實行勞務(wù)和分包企業(yè)委托施工總承包企業(yè)代發(fā)農(nóng)民工工資制度。分包企業(yè)應(yīng)逐月編制實名工資支付表,，如實記錄所有農(nóng)民工姓名,、身份證號碼、工資支付數(shù)額和扣除數(shù)額等事項,，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后,，于每月10日前將上月的實名工資表送施工總承包企業(yè)項目部。施工總承包企業(yè)項目部負(fù)責(zé)為招用的農(nóng)民工申辦的銀行個人工資賬戶和銀行卡,，委托銀行按月將農(nóng)民工工資匯入其個人賬戶,。施工總承包企業(yè)自收到分包企業(yè)提交的工資表之日起10日內(nèi)將工資支付到農(nóng)民工本人,。

（七）實行農(nóng)民工工資與工程款分賬管理制度。要落實施工總承包企業(yè)將人工費(fèi)用與其他工程款分賬管理,，在工程項目部所在地銀行開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶,，為農(nóng)民工申辦的銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡，委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資,。要把開設(shè)的農(nóng)民工工資支付專用賬戶報縣人社局備案,，同時委托開戶銀行負(fù)責(zé)日常監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。開戶銀行發(fā)現(xiàn)賬戶資金不足、被挪用等情況時,，應(yīng)及時向縣人社部門和工程建設(shè)項目主管部門報告,。建設(shè)單位應(yīng)從工程價款中單獨(dú)列支農(nóng)民工工資款，在工程基礎(chǔ),、主體和裝修三個部分開工前按照工程價款一定比例,，向施工總承包企業(yè)農(nóng)民工工資支付專用賬戶劃撥資金。施工總承包企業(yè)沒有按照規(guī)定設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶的,，由建設(shè)項目行政主管部門發(fā)出書面通知責(zé)令整改或停工,。發(fā)生勞動糾紛，由施工總承包企業(yè)承擔(dān)舉證責(zé)任和連帶支付責(zé)任,，不能舉證的,，由人社局按照農(nóng)民工提供的工資數(shù)額或參照本企業(yè)同崗平均工資，以有利于農(nóng)民工的原則計算確定欠資數(shù)額,。

（八）建立健全企業(yè)勞動用工和工資支付情況信用體系,。加強(qiáng)企業(yè)守法誠信管理，實行分類分級動態(tài)管理,。建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度,，將嚴(yán)重拖欠工資企業(yè)納入銀行企業(yè)征信系統(tǒng)、社會信用信息共享系統(tǒng)和市場主體信用信息系統(tǒng),，施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)同時納入建筑企業(yè)信用信息系統(tǒng),，由各部門依法向社會公布，在政府資金支持,、政府采購,、招投標(biāo)、施工許可,、履約擔(dān)保,、資質(zhì)審核、融資貸款,、市場準(zhǔn)入,、評優(yōu)評先等方面予以限制,，形成“一處違法、處處受限”懲治格局,，提高企業(yè)失信違法成本,。

（九）強(qiáng)化部門聯(lián)動處置。實行多部門聯(lián)合治理機(jī)制,，加強(qiáng)與公安,、市場監(jiān)管、工會等部門協(xié)調(diào)溝通,，加大聯(lián)合執(zhí)法力度,，快速、依法處理有關(guān)問題,，對農(nóng)民工投訴的重大疑難案件,、跨地區(qū)以及出現(xiàn)過激行為的案件，要現(xiàn)場辦理,、特案特辦,、快速處置。同時按照“誰主管,，誰負(fù)責(zé)，誰審批,，誰處置”的原則,，組織縣農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,加強(qiáng)對用人單位的勞動用工動態(tài)監(jiān)管，從源頭上預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資的問題的發(fā)生,。完善勞動監(jiān)察執(zhí)法與公安,、檢察院、法院的協(xié)作制度,，發(fā)揮刑法對打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為的威懾作用,。督促企業(yè)嚴(yán)格落實工資支付規(guī)定，逐步完成實名制用工,，不斷擴(kuò)大日常巡視檢查,、書面材料審查的范圍，查處拖欠農(nóng)民工工資案件,。

（一）夯實工作責(zé)任,。縣農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用,，整合各部門力量,，形成工作合力，定期研判我縣農(nóng)民工工資支付形勢,，制定解決突出問題的具體措施,?？h人社部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督促檢查農(nóng)民工工資支付工作，發(fā)揮勞動監(jiān)察,、爭議仲裁調(diào)解等職能作用,，做好勞動爭議投訴和農(nóng)民工工資拖欠投訴等工作，督促建立和完善工資保證金,、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等工作機(jī)制,；縣住建、交通,、水利,、農(nóng)林科技、教體等部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,，規(guī)范工程建設(shè)市場秩序,，督促企業(yè)落實勞務(wù)用工實名制管理等制度規(guī)定，負(fù)責(zé)督辦因掛靠承包,、違法分包,、轉(zhuǎn)包拖欠工程款等造成的欠薪案件，督促所批項目落實工資支付監(jiān)控制度,、工資保證金制度,，審驗項目資金到位情況；縣發(fā)改部門要加強(qiáng)對政府投資項目的審批管理,，嚴(yán)格審查資金來源和籌措方式,；縣財政部門要加強(qiáng)對政府投資項目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時撥付財政資金,，落實欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度,；縣公安部門要積極處理因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的刑事和治安案件，加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法聯(lián)動,，依法快速受理縣人社部門移送的欠薪逃匿,、拒不支付勞動報酬涉嫌違法犯罪案件，依法打擊采取非法手段討薪,，或以追討農(nóng)民工工資為名追討工程款且嚴(yán)重擾亂社會秩序,、影響社會穩(wěn)定的行為；縣司法部門要積極為農(nóng)民工提供法律服務(wù)和法律援助,；金融機(jī)構(gòu)對欠薪企業(yè)在貸款,、融資等方面依法依規(guī)予以限制；工會組織要加強(qiáng)法制宣傳和執(zhí)行監(jiān)督,提供法律援助,協(xié)調(diào)解決拖欠農(nóng)民工工資問題,。

（二）提高查辦效率,。對農(nóng)民工投訴的拖欠工資案件，縣勞動監(jiān)察執(zhí)法大隊要在法定時間內(nèi)堅持快立案,、快調(diào)查,、快辦理,、快結(jié)案的“四快”原則，迅速找準(zhǔn)勞資雙方的糾紛切入點(diǎn),，進(jìn)一步提高了辦案效率,。對農(nóng)民工申訴的克扣拖欠工資案件，勞動人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)適用簡易程序,，迅速作出裁決,。

（三）強(qiáng)化責(zé)任追究。對農(nóng)民工工資問題發(fā)頻高,、舉報投訴量大的行業(yè)和重大違法案件進(jìn)行重點(diǎn)督查,。對相關(guān)政策制度落實不到位、拖欠農(nóng)民工工資問題嚴(yán)重的單位,，由縣農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行約談,。對因拖欠工資造成打砸公共設(shè)施、圍堵政府,、圍堵交通等突發(fā)性事件和群體的事件的,，將追究行業(yè)主管部門責(zé)任。政府投資工程項目拖欠工程款并引發(fā)拖欠民工工資問題的,，嚴(yán)厲追究發(fā)包單位和項目負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。將農(nóng)民工工資支付納入全縣目標(biāo)責(zé)任考核，建立健全考核評估機(jī)制和問責(zé)制度,，對部門和鎮(zhèn)在保障農(nóng)民工工資支付工作中存在領(lǐng)導(dǎo)不力,、監(jiān)管不力、配合不力,、處理不力和工作人員推諉扯皮等不作為行為,，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。

根治欠薪工作方案篇四

根據(jù)xx農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作聯(lián)席會議辦公室關(guān)于開展解決農(nóng)民工工資拖欠問題自查的要求和部署,，為建立預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資的長效機(jī)制，切實解決我鎮(zhèn)拖欠農(nóng)民工工資問題,，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,，做如下自查。

（一）足額收取保證金,。我單位對立項項目按照規(guī)定和程序足額收取農(nóng)民工工資保證金,，進(jìn)而從源頭上控制和杜絕拖欠農(nóng)民工工資問題。

（二）建立實名登記制度,。在建筑企業(yè)項目中,，要求項目負(fù)責(zé)人在農(nóng)民工進(jìn)駐工地時進(jìn)行實名登記，并制定考勤表和工資表,，避免發(fā)生勞務(wù)用工糾紛,。

（三）加強(qiáng)巡查力度,。加大對各建筑施工餐飲服務(wù)等勞用人單位的日常巡查，對巡查過程中發(fā)現(xiàn)的拖欠農(nóng)民工工資問題及時處理,，及時追討,，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，防止事態(tài)惡化,。

（四）建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金,。對于有些單位法定代表人隱匿、逃匿,，致使農(nóng)民工拿不到工資而有可能引發(fā)群事件的,，動用欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金先行墊付農(nóng)民工生活費(fèi)，防止群事件發(fā)生,。

（五）開展專項檢查活動,，加大宣傳力度。通過開展農(nóng)民工工資支付專項檢查活動,，及時掌握用工單位工資支付情況,、勞動合同簽訂等情況，另外,，通過專項檢查,，進(jìn)一步宣傳普及《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規(guī),，提高農(nóng)民工法律意識和維權(quán)意識,，營造良好的法律氛圍。

通過自查,，我鎮(zhèn)政府投資項目解決農(nóng)民工工資問題還存在不少問題,。主要表現(xiàn)在：

（一）農(nóng)民工理性維權(quán)意識和法律意識不夠。部分民工投訴不按程序來,，怨氣很大,，在時有過激行為，也有越級上訪,，還有在媒體上發(fā)表有關(guān)言論,，給解決實際問題帶來很大的困難；還有部分工人與工頭串通一氣以討要工資為名而討要工程款,，大大增加了解決農(nóng)民工工資的處理難度,。

（二）勞資關(guān)系不斷復(fù)雜化，勞動者合法權(quán)益難以維護(hù),。部分建筑企業(yè)將工程層層分包,，他們層級之間通過承包協(xié)議確定關(guān)系，最低層的包工頭向工人支付工資。包工頭人間蒸發(fā)或挪款他用和包工頭管理不善,，導(dǎo)致民工拿不到工資的現(xiàn)象時有發(fā)生,。

（一）明確各部門、各村的工作職責(zé),，把好職責(zé)關(guān),，監(jiān)督好本村內(nèi)涉及工程用工的項目及時支付農(nóng)民工工資。

（二）鎮(zhèn),、村及各分管領(lǐng)導(dǎo)之間要相互配合,，齊抓共管，形成工作合力,，共同查處拖欠農(nóng)民工工資違法案件,。

（三）加強(qiáng)和落實專人檢查制度，定期對施工單位進(jìn)行巡查,，及早發(fā)現(xiàn)問題,，對各種理由引起的拖欠農(nóng)民工工資案件，及時與上級部門聯(lián)系,，加強(qiáng)執(zhí)法力度,，從源頭上防止惡意拖欠農(nóng)民工工資問題。

（四）新建項目在辦理施工許可證時,，積極配合住建部門督促施工單位足額繳納農(nóng)民工工資保證金,，未繳納保證金的項目一律不準(zhǔn)進(jìn)場施工。

（五）嚴(yán)格把關(guān)全鎮(zhèn)施工企業(yè)工程進(jìn)度款支付,，要求施工企業(yè)提供上一期農(nóng)民工工資支付證明后才支付其工程進(jìn)度卷,，同時加強(qiáng)宣傳力度，切實提高農(nóng)民工法律意識和維權(quán)意識,，保障農(nóng)民工合法權(quán)益,。

根治欠薪工作方案篇五

根據(jù)《人民政府辦公廳關(guān)于開展解決拖欠農(nóng)民工工資問題專項督查的通知》文件精神要求，現(xiàn)將我局農(nóng)民工工資支付情況自查匯報如下：

我局認(rèn)真貫徹落實《通知》文件精神,，高度重視,，精心安排，充分認(rèn)識解決拖欠,、克扣農(nóng)民工工資問題的重要性,，積極預(yù)防和處置突發(fā)性和群體性的事件,，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。由我局主要領(lǐng)導(dǎo)組織召開專題會議,，下屬7個事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)參加會議,，傳達(dá)會議精神。

為了能讓農(nóng)民工按時、足額領(lǐng)取工資,，我局在工程施工,、劃撥款時采取了如下措施：

1、成立了農(nóng)民工工資落實小組,，專門調(diào)查,、協(xié)調(diào)、解決農(nóng)民工工資拖欠,、糾紛等問題,；設(shè)立了綠色通道及意見箱，農(nóng)民工有意見或事情可以直接投訴,。

2,、用工單位與我局下屬單位簽訂不拖欠農(nóng)民工資的承認(rèn)書，承認(rèn)絕不出現(xiàn)施工單位拖欠民工工資現(xiàn)象,；敦促用工單位開設(shè)專門賬戶專人專管,，保證工程款的專款專用,；采取“舉證責(zé)任倒置”辦法,，即由用工單位舉證，用人單位拿不出工資發(fā)放證據(jù)視為欠薪,。

3,、規(guī)范施工單位用工和工資支付行為，推進(jìn)勞動合同制實施,，用人單位招用農(nóng)民工都依法訂立勞動合同,，明確權(quán)利義務(wù)。

4,、建立工資支付監(jiān)控制度,，定期（在節(jié)假日結(jié)點(diǎn)實行日報，平時實行周報）向勞動保障部門報送農(nóng)民工工資支付情況,；每次劃撥工程進(jìn)度款后,，我局安排專人通過電話或者到施工現(xiàn)場，通過與農(nóng)民工現(xiàn)場交流,，了解民工工資的發(fā)放情況,；每次劃撥工程進(jìn)度款時，由施工單位提交蓋鮮章的民工工資資金流向證明,；在工程竣工驗收合格后,，由施工單位發(fā)布竣工公告，且在15日內(nèi)無民工工資,、機(jī)械材料等糾紛,，再支付工程尾款。

5、建立農(nóng)民工工資保障金預(yù)留制度,，我局在施工單位繳納的保證金中預(yù)留一定數(shù)額作為民工工資保證金,，以保證農(nóng)民工工資不因單位資金狀況被拖欠。

6,、建立聘請的短期流動農(nóng)民工相關(guān)記錄臺賬,，我局下屬單位如區(qū)園管處，根據(jù)農(nóng)民工動態(tài)臺賬由單位財務(wù)科現(xiàn)場發(fā)放農(nóng)民工工資,，不經(jīng)過中間流程,，確保了工資能夠按時、足額發(fā)放到每位農(nóng)民工手中,。

通過以上措施,，我局未發(fā)生一起拖欠工程項目民工工資情況。

解決拖欠農(nóng)民工工資問題歷來是工作的重中之重,，因此我們將進(jìn)一步提高認(rèn)識,，把拖欠民工工資作為首要工作來抓。在處理過程中,，對拒不支付民工工資的項目部,，暫停支付項目工程款并將其企業(yè)列入黑名單，以后不得參與市政相關(guān)項目的招投標(biāo),，保證農(nóng)民工能按時拿到工資,，維護(hù)社會的穩(wěn)定,。及時了解企業(yè)農(nóng)民工資的支付情況,，做好預(yù)防工作，同時，要求勞務(wù)企業(yè)及時準(zhǔn)確地上報項目負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等基本情況,，做好記錄,，一旦發(fā)現(xiàn)有拖欠民工工資的情況,，能夠及時聯(lián)系,，便于調(diào)查處理,。

根治欠薪工作方案篇六

一

農(nóng)民工工資支付保障工作關(guān)系到人民群眾的切身利益,，關(guān)系我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定，鎮(zhèn)黨委,、政府高度重視,，成立了鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，同時,，鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)維穩(wěn)辦,、鎮(zhèn)安辦及各村（社區(qū)）密切配合，對農(nóng)民工工資支付工作定期檢查和督導(dǎo),。截止20xx年12月,，我鎮(zhèn)未發(fā)生重大集體討薪事件，農(nóng)民工工資支付保障情況總體平穩(wěn),。

（一）深入開展農(nóng)民工工資專項整治行動，切實履行屬地管理原則,，嚴(yán)肅查處欠薪違法行為,。我鎮(zhèn)加大欠薪源頭治理，嚴(yán)格規(guī)范各用工單位勞動用工管理,。20xx年,，我鎮(zhèn)對轄區(qū)6個企業(yè),、1個在建項目是否嚴(yán)格按要求落實實名制管理制度，分賬管理制度,，實行工資保證金制度等各項指標(biāo)任務(wù),，是否建立相應(yīng)的臺賬，是否實行考勤通道等進(jìn)行實地督導(dǎo)檢查,。并深入工地與現(xiàn)場的農(nóng)民工進(jìn)行溝通了解,，真真將問題落實到最基層，切實保障執(zhí)法成效,，保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,。

（二）廣泛宣傳農(nóng)民工工資專項檢查活動的意義，普及了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》《工資支付暫行規(guī)定》《最低工資規(guī)定》和《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等勞動保障法律法規(guī)和有關(guān)政策,，用人單位和勞動者特別是廣大農(nóng)民工的法律意識得到提高,，促使用人單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī)，按時足額支付勞動者工資,。

（三）我鎮(zhèn)牢固樹立風(fēng)險防控意識,，緊盯簿弱環(huán)節(jié)，對解決農(nóng)民工工資思想認(rèn)識不到位,、工作落實不到位的企業(yè),，要求限時整改，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大,，全力確保農(nóng)民工工資支付到位和社會穩(wěn)定,。

（一）強(qiáng)化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，暢通舉報投訴渠道,。加強(qiáng)部門聯(lián)動,，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮部門聯(lián)動作用,。

（二）大力推進(jìn)農(nóng)民工工資實名制,，落實農(nóng)民工工資銀行制度，按月發(fā)放農(nóng)民工工資,。

（三）加大執(zhí)法力度,，從嚴(yán)打擊拒不支付勞動報酬刑事犯罪案件，讓農(nóng)民工付出有回報,，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益不受侵害,，維護(hù)社會穩(wěn)定。

根治欠薪工作方案篇七

按照市勞動局,、市建委“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)解決農(nóng)民工工資拖欠工作”的通知,，為維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)，保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，確保農(nóng)民工工資發(fā)放到個人,，監(jiān)督分包企業(yè)工資發(fā)放,，特編制本應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的事情,，本預(yù)案立即啟動,。

本工程為青島紡聯(lián)控股集團(tuán)有限公司紗錠搬遷改造項目工程，該工程位于青島市四方區(qū)四流南路80號,，總建筑面積37000平方米,，包括一號廠房、一號倉庫共二個單體,。一號廠房,，主體地上一層，附房二至三層,，局部四層,；一號倉庫結(jié)構(gòu)型式二層框架結(jié)構(gòu)。

本工程所包含一號廠房及一號倉庫在內(nèi)的勞務(wù)務(wù)工人員,。

項目部是施工現(xiàn)場分包隊伍管理的責(zé)任主體,，項目經(jīng)理是本項目現(xiàn)場分包隊伍管理的第一責(zé)任人，項目部設(shè)專職勞務(wù)管理員,負(fù)責(zé)分包隊伍管理,勞務(wù)人員進(jìn)出場登記,、出勤統(tǒng)計,、工資支付,、持證上崗,、勞動紀(jì)律、勞務(wù)糾紛處理等日常事務(wù)管理,是施工現(xiàn)場分包隊伍管理的直接責(zé)任人,。

1,、負(fù)責(zé)分包單位人員進(jìn)場驗證工作,整理和收集分包單位進(jìn)場的各種備案有效資料。包括:

（1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,、資質(zhì)證書,、安全生產(chǎn)許可證、外地入青施工信用登記證的原件及復(fù)印件,；

（2）勞務(wù)分包合同,；

（3）勞務(wù)人員進(jìn)出場登記、花名冊,、身份證,、暫住證、上崗證,、特殊工種上崗證等原件及復(fù)印件,；

（4）分包單位與農(nóng)民工簽訂的勞動用工合同原件；

（5）分包單位工資發(fā)放辦法、工人工資發(fā)放表原件等,。

2,、建立由項目經(jīng)理任組長的“農(nóng)民工工資支付協(xié)調(diào)處理小組”。及時掌握農(nóng)民工工資發(fā)放情況,發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工因工資出現(xiàn)糾紛的苗頭,，抓緊協(xié)調(diào)解決,、控制不良苗頭，做好本項目農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理工作和勞務(wù)糾紛,、上訪等事項的處置工作,。

（3）建立工人進(jìn)出場臺帳和人員出勤統(tǒng)計,落實勞動力統(tǒng)計報表制度,定期對現(xiàn)場勞動力進(jìn)行檢查,及時掌握勞動力動態(tài)。

（4）建立農(nóng)民工工資糾紛應(yīng)急預(yù)案和工資支付監(jiān)控制度,。發(fā)生農(nóng)民工工資糾紛或上訪,項目部要積極應(yīng)對,妥善處理,，不得推諉、回避和激化矛盾,。

（5）嚴(yán)格“農(nóng)民工工資監(jiān)控,、監(jiān)督管理”制度，監(jiān)控,、監(jiān)督管理勞務(wù)工人工資支付,。分包隊伍支付農(nóng)民工工資應(yīng)編制工資表，并將工資發(fā)放表在工人生活區(qū)公示和報總包項目部備案,。工資表總包單位要保存兩年以上備查,。對惡意拖欠農(nóng)民工工資的分包隊伍和個人，要立即采取措施,，清退出場并報本單位勞務(wù)管理部門和集團(tuán)公司勞務(wù)管理中心,，作為不良行為記錄進(jìn)行處理。

（6）按照合同約定時間,及時進(jìn)行勞務(wù)分包施工的預(yù),、結(jié)算工作,。

（7）負(fù)責(zé)勞務(wù)隊伍生活區(qū)的管理工作,改善工人生活條件,組織分包單位開展考核評比工作。

（8）提供收取業(yè)主工程款和支付分包勞務(wù)費(fèi)憑證的復(fù)印件并存放項目部備查,。

1,、嚴(yán)把勞務(wù)分包隊伍的選擇使用關(guān)

（1）選擇使用勞務(wù)分包隊伍時，必須在集團(tuán)公司“合格勞務(wù)分包隊伍名冊”中選擇,，并經(jīng)集團(tuán)公司,、項目部共同考察評審后擇用。

（2）嚴(yán)禁選用集團(tuán)公司“合格勞務(wù)分包隊伍名冊”以外的勞務(wù)隊伍和已被集團(tuán)公司和政府主管部門列入“黑名單（不合格勞務(wù)分包隊伍名冊）”的勞務(wù)隊伍或個人,，以及被集團(tuán)公司或政府主管部門清理出當(dāng)?shù)厥袌?、通報批評或不良記錄的勞務(wù)分包隊伍或個人。

（3）杜絕選用無資質(zhì),、無營業(yè)執(zhí)照,、無安全生產(chǎn)許可證,、無固定辦公場所的“包工頭”。

2,、加強(qiáng)對勞務(wù)分包隊伍使用過程中的管理

（1）加強(qiáng)勞務(wù)(專業(yè))分包合同管理

勞務(wù)分包單位經(jīng)考察,、招投標(biāo)和評審確定后，發(fā)分包雙方必須依據(jù)《中華人民共和國合同法》在7日內(nèi)且勞務(wù)分包隊伍進(jìn)場施工前簽訂正式的勞務(wù)（專業(yè)）分包合同,，合同中應(yīng)按照國家的有關(guān)規(guī)定,，明確約定工程造價或勞務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)的支付方式和工程的施工及驗收準(zhǔn)則,、雙方的權(quán)利和義務(wù),。

（2）強(qiáng)化勞動用工合同管理

勞務(wù)分包隊伍進(jìn)場后，總包單位項目部應(yīng)對勞務(wù)分包單位與進(jìn)場勞務(wù)人員簽定的勞動合同進(jìn)行核查并存檔,，同時要附有勞務(wù)人員身份證復(fù)印件,、進(jìn)出場登記、花名冊,，身份證和崗位證書編號,。勞動用工合同必須經(jīng)本人簽字，嚴(yán)禁代簽,。

勞動合同中要明確約定雙方的權(quán)利與義務(wù),，規(guī)定勞動合同期限、工作內(nèi)容,、勞動保護(hù)及勞動條件,、勞動報酬和違反勞動合同的責(zé)任等內(nèi)容。有關(guān)勞動報酬的條款,，應(yīng)明確工資支付標(biāo)準(zhǔn),、支付項目、支付方式,、支付周期和日期,、加班工資計算基數(shù)、特殊情況下的工資支付和其他支付內(nèi)容以及產(chǎn)生爭議的解決方式等,。其中，總承包企業(yè)組織自有人員實施勞務(wù)（專業(yè)）作業(yè)的,，必須提供為其所招用的工人辦理勞動用工合同和社會保險手續(xù),。

根治欠薪工作方案篇八

20xx年12月下旬，在區(qū)委區(qū)政府的正確指導(dǎo)下,，鎮(zhèn)黨委政府對春節(jié)期間拖欠農(nóng)民工工資工作部署,，早謀劃、快出拳,，及時制定了切實可行的實施方案;成立了以鎮(zhèn)長為組長的專門工作組;提前召開了全鎮(zhèn)專題工作會議,，取得了較好的效果。

江家店鎮(zhèn)20xx年元旦、春節(jié)期間共發(fā)生農(nóng)民工討薪案件二件,，涉及人數(shù)近800余人,，金額達(dá)1330萬元。在區(qū)政府和區(qū)直相關(guān)單位的大力支持下,，通過全鎮(zhèn)相關(guān)職能單位同心協(xié)作,，于春節(jié)前使這兩起案件全部得到穩(wěn)妥處理，討薪農(nóng)民工過上了一個安寧祥和的羊年春節(jié),。

按照省相關(guān)文件要求,，我鎮(zhèn)的花炮企業(yè)必須在規(guī)定時間內(nèi)全部關(guān)停。由于花炮企業(yè)是我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè),，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大,，用工人數(shù)眾多，按照企業(yè)往年支付工資慣例,，大多數(shù)工人都是在農(nóng)歷春節(jié)前結(jié)清全年工資,。

在接到上級關(guān)停文件的同時，鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真謀劃,，成立三個工作組,，對可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行逐個排查，分步驟逐項開展工作,。首先對企業(yè)工人集中宣傳國家相關(guān)政策和文件精神,，讓他們了解關(guān)停花炮企業(yè)的目的和意義,。其次對所有工人進(jìn)行登記界定,，了解企業(yè)職工數(shù)和欠薪總額。在掌握大體數(shù)額的同時,，主動與裕安區(qū)勞動監(jiān)察隊匯報,、溝通情況，在監(jiān)察隊的指導(dǎo)下按照法律程序多方面做工作,。

1.對企業(yè)法人宣傳政策,，讓其明確用人單位的權(quán)利義務(wù)和惡意拖欠農(nóng)民工工資應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，督促企業(yè)理清工人工資和往來債務(wù)之間的區(qū)別,。

2.積極幫助企業(yè)爭取政府支持,，多方籌措資金用于專項兌付工人工資。

3.對每天來詢問的工人做好耐心細(xì)致的解釋說明工作,，介紹每個工作步驟和工作進(jìn)度,，盡可能取得工人的理解、信賴和支持,。

在區(qū)政府和區(qū)直各部門的幫助協(xié)調(diào)下,，翔鷹花炮廠在農(nóng)歷二十三號前發(fā)放工人工資800萬元,，涉及人數(shù)600人，下欠約100萬元工資與當(dāng)事人達(dá)成一致意見,，承諾于20xx年5月1日前兌付,。

平塘小區(qū)二期工程建筑面積約19000平方米，總造價1600余萬元,，于20xx年6月開工建設(shè),。發(fā)包方：新溝民族村新農(nóng)村建設(shè)理事會，承包方：安徽天裕建設(shè)工程有限公司(實際為羅杰,、朱玉國等4人),。合同約定：13-15號3棟樓7400平方米為甲方(發(fā)包方)代建，價格850元/平方米,，18-20號3棟樓11600平方米由乙方(承包方)自建自賣;本工程采取全墊資,，要求竣工時間為20xx年12月31日。

由于承建方經(jīng)濟(jì)實力不足,，致使工程一再延期沒能按時全面交付使用,。20xx年底已發(fā)生欠薪事件，鎮(zhèn)政府已直付農(nóng)民工資145萬元,，截止事發(fā)前,，鎮(zhèn)財政通過三資專戶累計為其墊付資金518萬元。

20xx年底,，部分班組長到鎮(zhèn)反映該工地再次欠薪,，且有惡意欠薪嫌疑，鎮(zhèn)黨委,、政府高度重視,，成立以黨委副書記為組長的協(xié)調(diào)組，全程跟蹤協(xié)調(diào)處理欠薪事件：

1.組織專人,，全面登記核實欠薪情況,，累計欠薪430余萬元，涉及近200名農(nóng)民工,。

2.向農(nóng)民工解釋事件原委,，做好勸導(dǎo)工作;

3.抓住外出人員返鄉(xiāng)過年機(jī)遇，會同新溝村兩委,、承包方制定優(yōu)惠政策,，發(fā)布公告，鼓勵預(yù)購房戶提前交款結(jié)算,，同時積極賣房，籌集資金;

4.召開協(xié)調(diào)會議,，明確事件解決途徑：一是承包方作為欠薪主體,，需積極籌措資金,，兌付農(nóng)民工資;二是新溝村積極組織賣房、結(jié)算,，籌集資金;三是鎮(zhèn)財政預(yù)借部分資金;

5.向區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報,，做好應(yīng)急預(yù)案。

至20xx年2月17日,，在區(qū)勞動監(jiān)察隊,、區(qū)公安分局治安大隊積極協(xié)助下，本次欠薪事件得到基本處理,，欠薪民工滿意,，結(jié)果如下：

1.承包方承擔(dān)350萬元，其中年內(nèi)兌付100萬元,，下欠250萬元承諾于20xx年端午節(jié)前兌付到位;

2.新溝村通過售房籌集資金40萬元;

3.鎮(zhèn)財政預(yù)借40萬,。

根治欠薪工作方案篇九

按照天全縣人力資源和社會保障局《關(guān)于做好20xx年農(nóng)民工工資支付保障工作自查總結(jié)工作的通知》文件的精神，現(xiàn)將我局農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作情況匯報如下：

嚴(yán)格按照要求成立了農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，落實分管領(lǐng)導(dǎo),，落實專人負(fù)責(zé)制，做到管轄范圍內(nèi)各項目有具體負(fù)責(zé)人,。

由專人負(fù)責(zé)檔案的管理工作,，定期了解轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工工資拖欠狀況，并按照縣聯(lián)席會（天資管[20xx]6號）文件要求,，做好本行業(yè)或?qū)俚貎?nèi)存在建設(shè)工程用工單位的“一戶兩牌三表”等相關(guān)材料的收集報送工作,，并要求在建工程項目完善健全“一戶”（農(nóng)民工工資支付專用賬戶）“兩牌”（工資支付公示牌、勞動保障維權(quán)告示牌）“三表”（用工備案表,、考勤表,、農(nóng)民工工資支付表）制度。

水務(wù)局各項目建設(shè)單位在辦理開工之前,，按規(guī)定分別繳納不低于工程項目合同價5%的農(nóng)民工工資保證金,。

水務(wù)局災(zāi)后重建工程施工單位無拖欠農(nóng)民工工資。僅有一個常規(guī)項目和作為主管單位的城房重建項目有拖欠農(nóng)民工工資情況,，現(xiàn)匯報如下：

1,、水務(wù)局153號宿舍樓（業(yè)主自建房）按合同約定已支付工程款75%，結(jié)余20%待工程驗收后支付,，該工程拖欠民工工資,、材料款共計10多萬元，并給材料供貨方,、民工約定11月中旬支付,，但至今未付。

經(jīng)查,，主要原因是施工方將結(jié)算的工程款挪作他用,，又是掛靠的施工企業(yè),，層層轉(zhuǎn)包，沒有一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)實力,，我局多次組織進(jìn)行協(xié)調(diào),，為解決農(nóng)民工工資問題，業(yè)主委員會超合同,，又預(yù)支了工程款10萬元,，解決民工工資。但該工程10月結(jié)近掃尾時,，施工方又拖欠門窗材料款,、貼磁磚材料及民工工資10多萬元，由于施工方言而無信,，導(dǎo)致與供貨方約定的時間沒到,，就寫信訪件，要求支付門窗材料款,、貼磁磚的材料及民工工資等問題?，F(xiàn)協(xié)調(diào)后施工方承諾驗收后支付門窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資,。

2,、“十三五”規(guī)劃農(nóng)村飲水項目共拖欠民工工資約80萬元，其中：

一標(biāo)土建項目由陜西省三秦建設(shè)集團(tuán)總公司組織實施,，拖欠民工工資約10萬元,。

二標(biāo)福建華城水利水電工程有限公司拖欠民工工資約70萬元。我局已將工程款按進(jìn)度支付給施工方,，當(dāng)時該工程已完工,，工程款支付到達(dá)80%，履約保證金也已退付,，但施工方未將款項支付給民工,。拖欠民工工資至今，經(jīng)我局多次協(xié)調(diào),，施工方也未支付民工工資,。

作為水利建筑項目主管部門，我局積極主動做好農(nóng)民工工資發(fā)放的監(jiān)督管理工作,，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理本行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題,，做好項目農(nóng)民工工資支付的監(jiān)督檢查工作，防止拖欠農(nóng)民工工資行為發(fā)生,，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放,。對存在拖欠農(nóng)民工工資情況，及時協(xié)調(diào)處理農(nóng)民工欠薪舉報投訴。制定“元旦”,、“春節(jié)”（“兩節(jié)”）期間水利行業(yè)農(nóng)民工工資專項檢查方案,，認(rèn)真履職,、密切配合,，廣泛開展水利項目農(nóng)民工工資支付專項檢查，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理并報縣聯(lián)席辦備案,，確?！皟晒?jié)”前后農(nóng)民工工資零拖欠目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。

我局將繼續(xù)加大拖欠農(nóng)民工工資的檢查力度,，對在建項目逐一進(jìn)行清理核實,，并對有問題的企業(yè)進(jìn)行督促整改，確保農(nóng)民工按時發(fā)放,。

根治欠薪工作方案篇十

根據(jù)xxx縣人民政府辦公室關(guān)于建立xxx縣解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度的通知要求,，園區(qū)管委會高度重視，精心組織,，安排企業(yè)辦,、規(guī)劃建設(shè)辦，對解決農(nóng)民工工資拖欠問題工作進(jìn)行了全面自查,，現(xiàn)將自查情況報告如下：

近年來,，上游工業(yè)園區(qū)管委會始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務(wù)，嚴(yán)格按照中央和省,、市,、縣關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的有關(guān)政策部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，創(chuàng)新措施方法,，完善制度機(jī)制，全力予以抓緊抓實抓好,，有效杜絕了拖欠,、克扣農(nóng)民工工資問題，保障了農(nóng)民工合法權(quán)益,，維護(hù)了工業(yè)園和諧穩(wěn)定大局,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作保障,。

工業(yè)園管委會主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視解決農(nóng)民工工資拖欠問題,，將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓,、嚴(yán)格管,，在園區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議、信訪維穩(wěn)工作會議等會議上多次安排部署解決農(nóng)民工工資拖欠問題相關(guān)工作,。

20xx年,，工業(yè)園管委會建立了轄區(qū)企業(yè)欠薪工作臺賬,，每月底更新一次數(shù)據(jù)，每季度由分管勞動保障的領(lǐng)導(dǎo)組織企業(yè)辦,、規(guī)建辦工作人員對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和建筑單位例行檢查,，涉及勞動用工企業(yè)119戶（其中：建筑企業(yè)8戶），涉及農(nóng)民工20xx人,，未發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引起的集訪,、鬧訪問題。對存在欠薪行為的20戶用人單位,，約見企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,，并下發(fā)整改通知單，及時糾正用人單位的違法行為,，維護(hù)了勞動者合法權(quán)益,。

（二）開展對用人單位落實勞動合同、非法使用童工等專項行動,，全年新簽補(bǔ)簽勞動合同350余人,，被檢查用人單位勞動合同簽訂率達(dá)到90%以上，集體合同簽訂率達(dá)到86%以上,。糾紛信息4起,。

（三）妥善處理欠薪引發(fā)的上訪事件和過激討薪事件。

工業(yè)園管委會和縣勞動監(jiān)察部門,、信訪部門緊密配合,，迅速行動，第一時間趕赴現(xiàn)場,，采取應(yīng)急處置措施,，妥善處置了喜亞藥業(yè)、渝澳紡織,、鑫威門業(yè),、鵬飛紡織、林皓門業(yè),、百皇門業(yè),、永明紡織等拖欠員工工資引發(fā)的30余起上訪事件，追償農(nóng)民工工資800余萬元,。

（四）加強(qiáng)制度建設(shè),，構(gòu)建長效機(jī)制。

完善應(yīng)急預(yù)案,，加強(qiáng)應(yīng)急管理,。進(jìn)一步修訂完善了《xxx縣上游工業(yè)園區(qū)管理委員會勞動保障突發(fā)事件處置預(yù)案》，企業(yè)辦和規(guī)建辦設(shè)立了值班電話，接受電話投訴舉報和突發(fā)事件應(yīng)急指令,，有效預(yù)防和合理處置欠薪引發(fā)的群體性的事件,，維護(hù)了社會大局穩(wěn)定。20xx年,，共接待欠薪引起的上訪30余批20xx余人次,，處理群體性應(yīng)急事件12起。

拖欠農(nóng)民工工資問題是社會轉(zhuǎn)型發(fā)展中的頑疾,，社會牽涉面廣,、治理難度大，盡管我區(qū)采取了多種辦法措施加以治理,，但工作中仍然存在以下困難和問題：一是上游工業(yè)園區(qū)由于編制限制，無專職人員搞勞動保障工作,，勞動保障工作長期處于被動狀態(tài),，勞動保障應(yīng)急事件處置、群體性的事件應(yīng)急值守,、日常檢查和專查工作都受到一定程度影響,。二是涉嫌拒不支付勞動報酬的案件移交難。由于“公檢法”部門認(rèn)識上的差距和個別法規(guī)政策規(guī)定的不一致,，造成園區(qū)提交的涉嫌拒不支付勞動報酬的案件辦理困難重重,。三是由于園區(qū)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模普遍較小，部分企業(yè)經(jīng)營慘淡,，企業(yè)管理層受文化因素,、經(jīng)濟(jì)實力限制，缺乏對法律法規(guī)的敬畏,，法律紅線意識淡薄,，欠薪事件時有發(fā)生，經(jīng)調(diào)解后,，常常不能兌現(xiàn)承諾,。

建議增加勞動保障編制，進(jìn)一步完善勞動保障組織機(jī)構(gòu),；對移交的涉嫌拒不支付勞動報酬的案件,，“公檢法”應(yīng)協(xié)調(diào)配合，抓住一二個典型案件從重從快處理,，有效遏制欠薪案件的發(fā)生,；加強(qiáng)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的法制教育，強(qiáng)化法制意識,，進(jìn)一步推進(jìn)勞動保障工作法制化,。

根治欠薪工作方案篇十一

為切實維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，保障農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧,，確保兩節(jié)社會穩(wěn)定,，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于切實預(yù)防和解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》（鄂政辦電[20-]153號）和人力資源和社會保障部等6部委《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查的通知》（人社部明電[20-]10號）精神，我們結(jié)合工作實際,，由人力資源和社會保障局聯(lián)合市住建委,、市公安局、市國資委,、市工商局,、市總工會六部門，于20xx年11月在全市范圍內(nèi)組織開展了農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動,。截至目前,，全市共檢查用人單位378個，涉及建筑施工企業(yè)95家（其中市本級主要檢查建筑施工企業(yè)49家）,，涉及農(nóng)民工2.9萬人,。

（一）明確職責(zé)，加強(qiáng)配合

為了加強(qiáng)對農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動的組織領(lǐng)導(dǎo),，我們按照上級要求,，成立了由市人力資源和社會保障局、市公安局,、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市工商局、市國資委,、市總工會有關(guān)負(fù)責(zé)人組成的專項檢查活動領(lǐng)導(dǎo)小組,，并制定了詳細(xì)的檢查方案，明確重點(diǎn)檢查對象,，分解落實工作責(zé)任,。我們組織召開了專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，進(jìn)一步明確職責(zé)分工,，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)配合,。人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)農(nóng)民工工資支付專項檢查工作，對拖欠農(nóng)民工工資的案件及時進(jìn)行調(diào)查,，依法作出行政處理或處罰,；建設(shè)部門參加對建筑行業(yè)的執(zhí)法檢查，并配合人力資源和社會保障部門做好有關(guān)工作,；公安部門協(xié)助有關(guān)部門查處拖欠工資以及欠薪逃匿的違法行為,，協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的事件；工商部門負(fù)責(zé)檢查驗證被檢查單位的工商營業(yè)執(zhí)照,；國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理使用農(nóng)民工的國有企業(yè)及國有控股企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的案件,；工會組織開展貫徹實施勞動保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督活動,，對用人單位拒絕改正違法行為的，及時提請有關(guān)部門處理,。

（二）深入開展宣傳,，提高勞動者維權(quán)意識

一是將《勞動合同法》、《工資支付暫行規(guī)定》,、《最低工資規(guī)定》,、《勞動合同法釋義》等勞動保障法律、政策法規(guī)匯編成冊,，向用人單位和勞動者發(fā)送15000余份,。

二是通過受理舉報投訴、到工作場所現(xiàn)場檢查等形式,，告知勞動者的勞動保障權(quán)利,，以及當(dāng)其合法權(quán)益受到侵害時尋求保護(hù)的方法和手段。

三是通過廣播,、電視,、報刊等新聞媒體和在建筑工地懸掛民工權(quán)益保護(hù)責(zé)任牌等方式，在全市深入宣傳農(nóng)民工工資支付,、簽訂勞動合同、參加社會保險等方面的法律規(guī)定,。

通過各種有的放矢的宣傳,，勞動者的維權(quán)意識越來越強(qiáng)，用人單位遵守勞動保障法律,、政策法規(guī)的自覺性也明顯提高,。

（三）多措并舉，縝密開展專項檢查

檢查期間,，我們充分發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢,，形成聯(lián)動工作機(jī)制，做到邊檢查,，邊處理,，切實將本次專項檢查工作落到實處。

1,、確定重點(diǎn)行業(yè),。重點(diǎn)對建筑施工企業(yè)、加工制造業(yè),、餐飲服務(wù)業(yè),、交通行業(yè)施工工地進(jìn)行檢查。在執(zhí)法過程中,，對農(nóng)民工舉報投訴工資拖欠案件,，我們認(rèn)真記錄所投訴的內(nèi)容,。對于投訴內(nèi)容屬實的問題，迅速指派人員介入,，深入工地現(xiàn)場調(diào)查核實,，并及時拿出處理方案，確保企業(yè)拖欠行為得到有效解決,，使農(nóng)民工在最短的時間內(nèi)足額領(lǐng)取到拖欠的工資,。

2、把握執(zhí)法重點(diǎn),。檢查主要內(nèi)容為：用人單位工資是否已及時足額支付勞動者,，是否與勞動者簽訂勞動合同，工資支付是否不低于隨州市最低工資標(biāo)準(zhǔn),。同時,，檢查記工考勤卡的建立和履行情況，查看工資支付憑證,，聽取勞動者反映,，對發(fā)現(xiàn)的問題及時發(fā)出詢問通知書和限期整改指令書，限期整改,。

3,、及時處臵群眾投訴案件。我們通過建立健全舉報投訴受理制度和處理結(jié)果回訪制度,，規(guī)范舉報投訴處理程序,，公布舉報投訴電話，設(shè)立舉報投訴信箱,，進(jìn)一步暢通了舉報投訴渠道,。同時，我們建立值班制度,，加強(qiáng)24小時值班,，確保投訴舉報電話暢通無阻。對拖欠農(nóng)民工工資的各類投訴舉報和媒體提供的信息,，做到“有報必接,、有案必查，及時介入,、依法處臵”,，不放過一起欠薪舉報案件，不漏掉一條欠薪信息,，不放走一個拖欠農(nóng)民工工資的責(zé)任人,。對涉及人數(shù)多、金額較大的案件,，勞動保障監(jiān)察部門及時介入,，迅速調(diào)查,，及時進(jìn)行處臵。

（四）建立預(yù)防欠薪機(jī)制,，源頭預(yù)防欠薪問題為更好地推動農(nóng)民工工資清欠工作,，我們逐步完善了農(nóng)民工工資監(jiān)控管理體系建設(shè)，扎實有效地推進(jìn)預(yù)防欠薪工作的深入開展,。

一是建立了農(nóng)民工工資支付保證金制度,。截至目前，我市農(nóng)民工工資支付專項賬戶已累計收取農(nóng)民工工資支付保證金1021萬元,。

二是建立工資支付日常監(jiān)管制度,。重點(diǎn)加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)等在建工程項目的日常監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范工資支付行為,，有效地從源頭上預(yù)防欠薪問題的發(fā)生,。

（一）建設(shè)單位未按工程合同足額支付施工企業(yè)工程款。在對處理投訴拖欠農(nóng)民工工資案件中,，調(diào)查發(fā)現(xiàn)有少數(shù)建設(shè)單位因支付施工企業(yè)工程款不到位,，到年終或工程主體結(jié)束后雙方發(fā)生爭議，造成農(nóng)民工無法足額領(lǐng)取工資,。

（二）施工企業(yè)墊資施工,，資金不足引起平時拖欠。部分承建企業(yè)為全墊資性質(zhì),，在平時工作中只發(fā)放給農(nóng)民工生活費(fèi)用,，一般只占農(nóng)民工應(yīng)得工資20-30%左右。到年終由于承建企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難,，造成了拖欠農(nóng)民工工資行為，且往往數(shù)額較大,。

（三）農(nóng)民工工資平時不能做到月發(fā)月清,。少數(shù)承建企業(yè)與無主體資格的個人非法簽訂了分包協(xié)議，并在協(xié)議中約定付款方式為工程量的50-70%左右,。更為嚴(yán)重的是,，有的沒有書面約定，致使農(nóng)民工到月無法足額領(lǐng)取工資,。

（四）施工企業(yè)不與農(nóng)民工依法簽定合同,，用工管理混亂。施工企業(yè)存在非法分包行為,，開發(fā)商與施工方,、施工方與農(nóng)民工之間不簽訂合同，造成各方之間權(quán)責(zé)不明,。施工企業(yè)的項目部對農(nóng)民工的管理較為混亂,，包工頭招用人員隨意性較大,。施工企業(yè)的項目部只依據(jù)工程進(jìn)度將工程款直接支付給包工頭，造成農(nóng)民工工資不能及時到位,。

（五）農(nóng)民工維權(quán)意識淡薄,，平時對拖欠工資行為不敢投訴。絕大部分農(nóng)民工對法律法規(guī)意識淡薄,，對每月只領(lǐng)取生活費(fèi)的方式不敢向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T投訴,，甚至一次次聽取包工頭的欺騙，加之農(nóng)民工害怕失去工作崗位而埋頭苦干到年底,，最后一年的血汗錢還是無法兌現(xiàn),。

通過對我市比較集中的建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資案件的分析來看，預(yù)防和解決農(nóng)民工工資拖欠工作主要存在著以下三個方面的問題：一是有著發(fā)生起數(shù)多,、金額大,、歷年拖欠等特點(diǎn)；二是有的拖欠農(nóng)民工工資案件證據(jù)資料不全,，并涉及到包工頭拖欠工資,，甚至有的包工頭居無定所不好聯(lián)系。三是有個別案件基本上沒有任何書面證據(jù)材料,，不易證明,，也不易核實拖欠的具體金額，造成上訪案件難以查處,，也給我們清欠工作帶來難度,。

今年以來，我們在解決拖欠農(nóng)民工工資問題方面做了一定的工作,，也取得了一定的成績,。但隨著元旦、春節(jié)的臨近,，拖欠農(nóng)民工工資問題會進(jìn)一步凸現(xiàn),，面臨的情況將會更加復(fù)雜，任務(wù)將更加繁重,，維權(quán)維穩(wěn)的壓力也將更大,。下一步，我們將進(jìn)一步加大工作力度,，強(qiáng)化工作措施,，從以下幾個方面做好專項檢查工作。

（一）認(rèn)真摸底排查,，扎實清欠,。一是針對舉報投訴，對轄區(qū)內(nèi)用人單位搞好摸底排查,，進(jìn)行普法宣傳,，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時解決,。二是進(jìn)一步加大清欠力度，對部分證據(jù)不足但仍能采取調(diào)查取證辦法的,，進(jìn)一步調(diào)查尋找證據(jù),；對沒有書面證據(jù)但能找到拖欠包工頭或建筑單位的，盡量加以解決,。對惡意拖欠的用人單位嚴(yán)肅處理,，避免農(nóng)民工投訴拖欠工資案件集中到年底上訪的現(xiàn)象。三是全市勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)將于元旦,、春節(jié)期間適時執(zhí)行無休日制度,，力求做到平時工作不放松，元旦春節(jié)期間重點(diǎn)抓,，確保不發(fā)生重大農(nóng)民工工資拖欠事件,。

（二）加大宣傳力度，完善網(wǎng)格化建設(shè),。發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用,，使農(nóng)民工充分認(rèn)識到與施工企業(yè)簽訂勞動合同的必要性。進(jìn)一步加大人力和資金的.投入,，更好地完善社會保障網(wǎng)格化建設(shè),，創(chuàng)建自我維權(quán)與執(zhí)法監(jiān)督于一體的和諧氛圍。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,，搞好協(xié)調(diào)配合,。通過樹立主角意識，強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任,，形成部門相互支持,、密切配合的工作格局，努力在全社會營造維護(hù)勞動者合法權(quán)益的氛圍,，切實維護(hù)我市社會穩(wěn)定,。

根治欠薪工作方案篇十二

依法保障農(nóng)民工工資報酬權(quán)益，事關(guān)民生共享與社會和諧,。多年來，我區(qū)一直高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資問題,，相關(guān)部門密切配合,，加大工作力度，創(chuàng)新維權(quán)載體,，實行聯(lián)動懲戒,，取得了明顯成效。但這一問題還未得到根本解決,，部分行業(yè)特別是工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠工資問題仍較突出,，治理任務(wù)依然繁重,。為切實解決拖欠農(nóng)民工工資問題，根據(jù)《市政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》（連政辦發(fā)〔156號）,，結(jié)合我區(qū)實際,，提出如下實施意見：

（二）目標(biāo)任務(wù)。全面落實工資支付各方主體責(zé)任,，以建筑,、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造,、餐飲服務(wù),、船舶修造等易發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題的行業(yè)為重點(diǎn)，加快建立源頭預(yù)防,、動態(tài)監(jiān)管,、高效處置、失信懲戒相結(jié)合的制度體系,，完善市場主體自律,、政府依法監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)督,、司法聯(lián)動懲處的工作體系,。到

（一）全面實行工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實名制管理制定。堅持施工企業(yè)（包括施工總承包企業(yè)和分包企業(yè),，下同）與農(nóng)民工先簽訂勞動合同后進(jìn)場施工,、先辦理實名制用工管理登記手續(xù)后開工的原則，建立涵蓋施工現(xiàn)場農(nóng)民工身份信息,、勞動考勤,、工資結(jié)算等信息的勞動計酬手冊，逐步建立全區(qū)建筑工人信息管理服務(wù)平臺,。施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位,、發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，下同）要加強(qiáng)對分包企業(yè)（包括承包施工總承包企業(yè),、發(fā)包工程的專業(yè)企業(yè)和勞務(wù)企業(yè),，下同）勞動用工和工資支付監(jiān)督管理，在工程項目部配備勞資專管員,，建立施工人員進(jìn)出場登記制度和考勤計量,、工資支付等管理臺賬，實時掌握施工現(xiàn)場作業(yè)農(nóng)民工（包括直接招用和分包企業(yè)招用人員）工資發(fā)放情況,，不得以包代管,。分包企業(yè)應(yīng)依法招聘農(nóng)民工，簽訂勞動合同、建立職工名冊,、約定工資標(biāo)準(zhǔn),、支付時間和支付方式。施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)按月向職工提供工資清單,，并將經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)的工資支付書面記錄保存兩年以上備查,。對未按規(guī)定落實實名制管理的工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)，由行業(yè)主管部門根據(jù)其情節(jié)輕重,，采取通報,、限期整改等方式予以懲戒，并與信用評價,、評優(yōu)評先,、市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)等相掛鉤,。

（三）推行銀行代發(fā)農(nóng)民工工資,。推動各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。在工程建設(shè)領(lǐng)域,，施工企業(yè)應(yīng)為招用農(nóng)民工申辦的銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡,，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后,，每月月底前將工資支付表報送銀行,，委托銀行通過其設(shè)立的農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個人賬戶。鼓勵分包企業(yè)將農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā),。工期不足一個月的短期或臨時性用工,，施工企業(yè)應(yīng)在完成任務(wù)后

（四）完善農(nóng)民工工資保證金和應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。在工程建設(shè)領(lǐng)域全面實行農(nóng)民工工資保證金制度,，將按規(guī)定繳納工資保證金作為建設(shè)項目開工必要條件,。探索建立小微型制造企業(yè)、船舶修造企業(yè)和租賃型企業(yè)等易發(fā)生工資拖欠問題行業(yè)工資保證金制度,。制定和完善工資保證金管理制度和具體辦法,，明確收繳部門、繳納比例,、動用標(biāo)準(zhǔn)和返還程序等,。建立與用人單位信用等級掛鉤的工資保證金差別化繳存辦法，依法注冊且兩年內(nèi)未發(fā)生拖欠的企業(yè)實行減免,，發(fā)生工資拖欠的企業(yè)適當(dāng)提高繳存比例,。探索推行業(yè)主擔(dān)保、銀行保函等第三方擔(dān)保制度,，積極引入商業(yè)保險機(jī)制保障農(nóng)民工工資支付。統(tǒng)籌設(shè)立農(nóng)民工工資支付應(yīng)急周轉(zhuǎn)金,，欠薪案件高發(fā)地區(qū)要適當(dāng)增加規(guī)模,，動用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金墊付農(nóng)民工工資后要及時補(bǔ)足,，確保足額儲備。規(guī)范應(yīng)急周轉(zhuǎn)金使用,，明確資金額度,、動用條件、批準(zhǔn)程序和追回責(zé)任,，確保財政資金安全,。

（六）強(qiáng)化農(nóng)民工工資支付各方主體責(zé)任。全面落實企業(yè)對招用農(nóng)民工工資支付主體責(zé)任,，督促各類企業(yè)嚴(yán)格依法將工資按月足額支付給農(nóng)民工本人,，嚴(yán)禁將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個人。在工程建設(shè)領(lǐng)域,，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé),，分包企業(yè)對所招用農(nóng)民工的工資支付負(fù)直接責(zé)任，不得以工程款未到位等理由克扣或拖欠農(nóng)民工工資,，不得將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工,。建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)未按合同約定及時劃撥工程款致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，要以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資,；引發(fā)群體的事件的,，嚴(yán)肅追究拖欠工程款單位責(zé)任。將工程違法發(fā)包,、轉(zhuǎn)包或違法分包導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)要依法承擔(dān)清償責(zé)任,。

（八）依法處置拖欠農(nóng)民工工資案件。加大工資支付監(jiān)察執(zhí)法力度,，完善勞動保障監(jiān)察聯(lián)動舉報投訴平臺,，實行舉報投訴全省聯(lián)動受理，保障執(zhí)法力量,、經(jīng)費(fèi)和裝備,，提升拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴受理和案件查處效能。加強(qiáng)基層勞動爭議調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè),，充分發(fā)揮勞動人事爭議調(diào)解服務(wù)平臺作用,，開通農(nóng)民工工資爭議維權(quán)綠色通道，做到優(yōu)先受理,、優(yōu)先開庭,、及時裁決、快速結(jié)案,。掛牌督辦拖欠農(nóng)民工工資集體勞動爭議或金額較大的欠薪爭議案件,，實行立案、調(diào)解、裁決全過程逐級報告制度,。健全多部門聯(lián)合接待,、受理和處理工作機(jī)制，深入開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動,。完善勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,，健全信息共享、案件通報,、案件移送等制度,，建立公安機(jī)關(guān)提前介入機(jī)制，推動完善人民檢察院立案監(jiān)督和人民法院財產(chǎn)保全制度,。對惡意欠薪涉嫌犯罪的,，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；對采取非法手段討薪或以討要拖欠工資為名討要工程款構(gòu)成違反治安管理行為的,，依法予以治安處罰,；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。健全應(yīng)急聯(lián)合處置機(jī)制,，妥善處置農(nóng)民工欠薪引發(fā)的群體的事件。

（一）落實屬地管理責(zé)任,。

（二）強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合,。健全區(qū)政府解決企業(yè)工資拖欠問題部門聯(lián)席會議制度，成員單位調(diào)整為區(qū)人社局,、區(qū)綜治辦,、區(qū)公安分局、區(qū)司法局,、區(qū)財政局,、區(qū)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)水局,、區(qū)市場監(jiān)督管理局,、區(qū)總工會。區(qū)人社局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查,，做好勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動爭議調(diào)解仲裁工作,。城建、水利等部門要履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé),，督促企業(yè)落實實名制管理,、農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專用賬戶、銀行代發(fā)農(nóng)民工工資等制度,，負(fù)責(zé)督辦因掛靠承包,、違法分包,、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件,。區(qū)綜治辦要將治理拖欠農(nóng)民工工資工作納入社會治安綜合治理考評內(nèi)容,。區(qū)公安分局要嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪，依法查處以討要工資名義擾亂社會治安秩序的行為,。司法行政部門支持引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律援助機(jī)構(gòu)為農(nóng)民工追討欠薪開辟綠色通道，確保提供及時有效的法律服務(wù)和法律援助,。區(qū)財政局要加強(qiáng)對政府投資項目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管,，按規(guī)定及時撥付財政資金。區(qū)總工會要加強(qiáng)對企業(yè)工資支付情況的監(jiān)督檢查,，協(xié)助做好拖欠工資問題查處和爭議調(diào)解工作,。其他相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，做好保障農(nóng)民工工資支付工作,。