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根治欠薪工作方案篇一

根治欠薪是關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益的大事,，是重大民生工作,。為切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益，以最堅決的態(tài)度,、最強硬的措施全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題,，南街辦事處根據(jù)《貴州省20xx年根治欠薪專項行動方案》及西秀區(qū)的工作會議安排，特制定本方案,。

為確保本次專項行動順利進(jìn)行,，成立專項行動工作專班：

組長：xxx

副組長：xx

成員：xx

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在人社中心，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作,，辦公室主任由王亞飛同志兼任,，人社中心相關(guān)人員具體抓日常事務(wù)。

圍繞省根治欠薪工作目標(biāo),，以全面推進(jìn)《條例》貫徹落實為核心,，聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪突出問題，強化政府及部門監(jiān)管職責(zé),，壓實用人單位主體責(zé)任,，督促在建工程項目,、新開工建設(shè)項目,、改擴建工程建設(shè)項目全面落實《條例》規(guī)定,，并結(jié)合前期我辦六大領(lǐng)域?qū)ｍ椪蔚墓ぷ饕螅^續(xù)強化欠薪源頭治理,。大力度確保在20xx年底前實現(xiàn)政府投資工程項目和國有企業(yè)建設(shè)項目欠薪案件清零,、受疫情影響較大的用工企業(yè)欠薪案件清零，其他欠薪案件實現(xiàn)20xx年春節(jié)前基本無拖欠工作目標(biāo),。

(一)加大排查,。對建設(shè)工程領(lǐng)域用人單位進(jìn)行全面排查，重點檢查用人單位按照《條例》要求,，落實在建工程項目農(nóng)民工實名制管理,、開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶、委托銀行代發(fā)工資,、存儲工資保證金,、按時足額支付農(nóng)民工工資等“8個100%”的制度及工資支付的相關(guān)情況。建實辦事處領(lǐng)域欠薪臺賬,，按時上報區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，筑牢辦事處根治欠薪穩(wěn)定防線。

(二)強化欠薪監(jiān)測預(yù)警,。在本次專項行動中,，辦事處要聚焦建設(shè)工程領(lǐng)域重點項目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展執(zhí)法檢查,，將政府工程項目和受疫情影響較大的用人單位納入本次專項行動檢查重點對象,，適時進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警。對發(fā)現(xiàn)的欠薪苗頭性,、傾向性問題及時上報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，切實將欠薪問題遏制在萌芽狀態(tài)。

本次行動按照《條例》要求和“屬地管理,、分級負(fù)責(zé),，誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,，在開展自查,，對本轄區(qū)、本行業(yè)和發(fā)包建設(shè)的在建工程項目欠薪陳量線索和排查發(fā)現(xiàn)的欠薪線索,，按照“一條線索,、一個方案、一個專班,、一抓到底”的要求落實欠薪清償責(zé)任,，逐個化解銷賬。對欠薪隱患較大的建設(shè)工程項目必須實施一對一盯防。對工作中好的做法及成效進(jìn)行總結(jié),，對存在的問題和難點提出對策及建議,，形成書面報告區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(一)提高政治站位,。各部門(社區(qū))要高度重視,，牢固樹立以人民為中心的思想，強化統(tǒng)籌安排,，精心組織開展好本次專項行動,，保障專項行動取得實效。

(二)加強部門聯(lián)動,。各部門(社區(qū))要嚴(yán)格按照省,、市、區(qū)要求,，認(rèn)真履職盡責(zé),，對本行業(yè)在建工程項目進(jìn)行全面檢查，及早發(fā)現(xiàn)欠薪問題及隱患,，并及時采取措施處置和預(yù)防,，確保本行業(yè)欠薪問題及早發(fā)現(xiàn)、及時處理,。

根治欠薪工作方案篇二

為積極妥善解決因勞務(wù)糾紛及拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的各類突發(fā)事件,，有效地控制事態(tài)的發(fā)展，維護(hù)企業(yè),、社會穩(wěn)定,，根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第423號）及相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案,。

堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級管理、預(yù)防為主,、快速反應(yīng),、妥善處置、動態(tài)跟蹤”的原則,，做到早發(fā)現(xiàn),、早報告、早控制,，防止矛盾激化和事態(tài)擴大,，減少經(jīng)濟損失和避免產(chǎn)生不良影響，維護(hù)社會穩(wěn)定,。

公司,、項目監(jiān)理組成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

（一）公司應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：公司總經(jīng)理

副組長：公司工程部長,、財務(wù)部長

成員：辦公室綜合部、,、財務(wù)部,、工程部等相關(guān)負(fù)責(zé)人等。

應(yīng)急小組下設(shè)辦公室和工作組,，辦公室設(shè)在公司綜合部,，工作組設(shè)現(xiàn)場項目監(jiān)理組,。

（一）公司應(yīng)急指揮小組工作職責(zé)

1,、建立公司以及項目部應(yīng)急工作體系，形成管理網(wǎng)絡(luò),，有效控制解決群體性突發(fā)事件,。

2、負(fù)責(zé)勞務(wù)糾紛爭議調(diào)解和突發(fā)事件處理的整體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作,。

（二）項目部職責(zé)

總監(jiān),、監(jiān)理人員應(yīng)熟悉勞務(wù)合同相關(guān)內(nèi)容，掌握工程,、勞務(wù)工作量和勞務(wù)費的結(jié)算,、支付情況?？偙O(jiān)應(yīng)指派監(jiān)理人員將本項目部所有施工隊組的勞務(wù)人員花名冊,、身份證、上崗證,、考勤表,、工資發(fā)放表按規(guī)定收集、歸檔備案,。對有矛盾激化趨勢的事件,，應(yīng)逐級匯報，及時化解矛盾,，防止矛盾升級,，不得出現(xiàn)忽視、隱瞞甚至縱容或激化矛盾的情況發(fā)生,。

本預(yù)案所稱突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài),，分為如下四個階段

（一）前兆階段。勞務(wù)人員向項目部或有關(guān)處室索要勞務(wù)費,，出現(xiàn)矛盾并煽動人員以非正常手段解決時,；勞務(wù)人員出現(xiàn)明顯不滿情緒時；勞務(wù)人員聚集到建設(shè)單位,、總包單位辦公地點或圍堵建設(shè)單位,、總包單位管理人員時；勞務(wù)人員聚集到項目部干擾妨礙正常生產(chǎn)經(jīng)營和辦公時。

（二）緊急階段,。勞務(wù)人員聚集到分公司機關(guān)或公司機關(guān),，干擾妨礙正常生產(chǎn)經(jīng)營和辦公時；勞務(wù)人員聚集到政府部門群訪,、群訴時,；勞務(wù)人員采取影響社會治安等非正常手段制造影響時。

（三）談判階段,。聚眾妨礙正常辦公的勞務(wù)人員情緒得到控制,，所屬項目部負(fù)責(zé)人能與勞務(wù)負(fù)責(zé)人或代表正式對話時。

1,、未簽合同和未結(jié)算的施工隊組,、底數(shù)不清的；

2,、采取綜合分包形式,，勞務(wù)費與材料數(shù)、機械費等區(qū)分不清的,；

3,、拖欠勞務(wù)費數(shù)額較大的。

2,、事件的起因分析,，性質(zhì)判斷及影響程度預(yù)測；

3,、突發(fā)事件發(fā)生的用人單位和有關(guān)部門已經(jīng)采取的措施和處理情況：

4,、公眾和媒體等方面的反映；

5,、其他已掌握的情況,。

（二）啟動預(yù)案。各級突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后,，應(yīng)迅速組織應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員核實情況,，要在20分鐘內(nèi)做出案情基本判斷，情況屬實需要啟動本預(yù)案時,，應(yīng)由組長宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),，并啟動本預(yù)案。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到通知后組織工作組人員履行應(yīng)急職責(zé),。

（一）應(yīng)急處置,。應(yīng)急處置辦公室在接到預(yù)案啟動指令的20分鐘內(nèi)，根據(jù)案情通知應(yīng)急工作組投入應(yīng)急處理工作,。有關(guān)人員在接到通知后,，應(yīng)快速趕赴現(xiàn)場,，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，了解情況,，進(jìn)行初步分析研究,，按各自職責(zé)果斷處置。

1,、處理突發(fā)事件時要注意運用國家法律,、法規(guī)政策，認(rèn)真聽取勞務(wù)人員訴求,，穩(wěn)定勞務(wù)人員的情緒,，避免矛盾的進(jìn)一步激化遵照合同辦事，在核對工程,、勞務(wù)工作量和勞務(wù)費的結(jié)算,、付情況后,，如果確實存在拖欠勞務(wù)費且結(jié)算手續(xù)完善的,，雙方應(yīng)拿出具體的解決方案，及時支付勞務(wù)費,。

2,、現(xiàn)場協(xié)商和調(diào)解不成的，應(yīng)急小組應(yīng)在摸清情況的基礎(chǔ)上提出處理意見,。必須通過仲裁和司法程序的,，要引導(dǎo)當(dāng)事人通過勞動爭議仲裁或向人民法院提起訴訟，按照有關(guān)法律,、法規(guī)及時處理,。

3、當(dāng)出現(xiàn)暴力破壞活動苗頭時,，應(yīng)請求轄區(qū)派出所依法采取防范措施,，防止事態(tài)進(jìn)一步擴大和惡化。對阻撓抗拒工作人員開展解決糾紛工作的,，嚴(yán)肅查處,；對無理取鬧、違反治安處罰法的人員依法處置,。

（二）應(yīng)急處理辦公室負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息對外統(tǒng)一發(fā)布工作,。突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急小組信息工作組要堅持正面宣傳,，及時發(fā)布準(zhǔn)確,、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會輿論,，防止網(wǎng)上或其他負(fù)面炒作,。

應(yīng)急工作解除后,，應(yīng)急工作組需做好后續(xù)的工作，按照解決方案安排,，及時落實進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)管理運行機制,，加強項目勞務(wù)用工管理，保障農(nóng)民工合法權(quán)益,，確保施工生產(chǎn)順利進(jìn)行,，防范企業(yè)用工風(fēng)險。

根治欠薪工作方案篇三

此次專項行動以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)為重點,，特別是政府投資工程項目,、國企項目及各類政府與社會資本合作項目應(yīng)做到全數(shù)檢查。

對已判決農(nóng)民工勝訴的欠薪案件,，嚴(yán)格監(jiān)督其執(zhí)行落實情況,。五是對欠薪違法行為社會公布，以及對欠薪失信主體列入“黑名單”管理,，依法依規(guī)實施信用懲戒情況,。六是對根治欠薪工作失職失責(zé)行為依法依規(guī)追究責(zé)任情況。

此次專項行動的目標(biāo)是：通過開展專項行動,，對根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實情況進(jìn)行集中排查,，全面推動各項保障工資支付制度落地落實。對查實的欠薪違法行為,，做到“兩清零”目標(biāo),，即：20xx年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農(nóng)民工工資案件在20xx年底前全部清零,，其他欠薪案件在20xx年春節(jié)前動態(tài)清零,。

組長由雙港鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張靜華同志擔(dān)任，

成員單位包括黨政辦,、經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心,、雙港司法所、財政審計辦,、公共服務(wù)辦,、黨群服務(wù)中心、公共管理辦,、城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室,、網(wǎng)絡(luò)信息安全辦、綜合執(zhí)法大隊,、雙港鎮(zhèn)市場監(jiān)管所,、公共安全辦（信訪）、雙港派出所,、十八局派出所,、工會,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村事務(wù)服務(wù)中心及各村居。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在公共服務(wù)辦公室,。

此次專項行動依托區(qū)人民政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）組織實施，由成員單位按照職責(zé)分工開展工作,。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)做好統(tǒng)籌工作,，抽調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位執(zhí)法人員組建專項行動工作專班，狠抓工作落實,。要將保障農(nóng)民工工資支付納入常態(tài)化管理,，完善工作機制，形成工作合力,，確保專項行動取得實效,。

（一）集中宣傳和自查階段（即日起至20xx年11月底）。

經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心,、城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室要采用多種形式,，通過發(fā)放《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》）、明白紙,、張貼海報,、投放宣傳視頻等,，利用廣播電視,、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等公共傳播媒體,，廣泛宣傳根治拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義,，普及《條例》和相關(guān)勞動用工法律法規(guī)，以及工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付法律法規(guī)政策,，切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性,，增強農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識，營造維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境,。要組織動員用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農(nóng)民工工資支付情況開展自查自糾,，把問題解決在萌芽階段。要持續(xù)落實根治欠薪工作情況專報,、案件處理進(jìn)度周報告,、重大時間節(jié)點日報告等機制，加強預(yù)警監(jiān)測,，及時發(fā)現(xiàn)和化解欠薪隱患,。

（二）執(zhí)法檢查階段（20xx年11月18日至20xx年春節(jié)前）。

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，健全完善在建工程項目清單,，摸清底數(shù)實情,，開展聯(lián)合執(zhí)法，督促在建工程建設(shè)項目落實《條例》規(guī)定的各項保障工資支付制度,。要集中力量清理化解歷史存量欠薪問題,，堅決防止發(fā)生新欠。要建立健全工作臺賬,，實時掌握欠薪企業(yè),、欠薪人數(shù)、欠薪金額,，依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件,，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬,。

（一）切實提高政治站位,。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨中央,、國務(wù)院有關(guān)決策部署,，堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺,、思想自覺和行動自覺,。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要增強齊抓共管的工作合力，對欠薪多發(fā)的重點地區(qū),、重點行業(yè),、重點企業(yè)，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,，確保專項行動取得實效,。

涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的，要依法嚴(yán)肅處理,。

（三）整頓規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域工資支付行為,。要強化欠薪源頭治理，從根本上預(yù)防和減少拖欠農(nóng)民工工資行為的發(fā)生,。政府投資項目政府投資資金不到位拖欠農(nóng)民工工資的,，由區(qū)人社局報本區(qū)人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令限期足額撥付所拖欠的資金,。對未經(jīng)批準(zhǔn)立項建設(shè),、擅自擴大建設(shè)規(guī)模、擅自增加投資概算,、未及時撥付工程款的政府投資項目,，或者建設(shè)資金不到位、違法違規(guī)開工建設(shè)的社會投資工程建設(shè)項目,，要依照《條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,。相關(guān)部門工作人員未依法履行職責(zé)的,，要依法依規(guī)給予處分。

對重大案件,、典型案例要及時曝光,，形成有力震懾。要進(jìn)一步加強勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作,，做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦,。要嚴(yán)格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》、《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定,，對重大欠薪違法行為人做到應(yīng)列盡列,，落實欠薪失信聯(lián)合懲戒機制，使欠薪違法者一處違法,，處處受限,，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。

（五）提高應(yīng)急處突維護(hù)穩(wěn)定能力,。要牢固樹立底線思維,，做好輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)，健全欠薪應(yīng)急處置機制,，完善工作預(yù)案,。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,，及時查明情況,，快速穩(wěn)妥處置，適時回應(yīng)社會關(guān)切,，掌握輿論主動,，防止事態(tài)蔓延擴大，嚴(yán)防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件,。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金,、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金,，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時生活困難,。要依法打擊以非法手段討薪或以討薪為名討要工程款的違法行為,，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

專項行動期間,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對工作進(jìn)展緩慢,、欠薪問題突出的區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場督辦。對監(jiān)管責(zé)任不落實,、組織工作不到位引發(fā)群體性的事件或極端事件,，以及政府投資工程項目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件,，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處置，做到約談一批,、通報一批,、問責(zé)一批、曝光一批,，起到警示一片的作用,。

根治欠薪工作方案篇四

為全面貫徹落實省、市,、區(qū)關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的決策部署,，為切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，根據(jù)《岳陽市君山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好保障建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付工作的通知》（君政辦函〔20xx〕26號）文件精神,，結(jié)合我鎮(zhèn)實際,，特制定本實施方案。

堅持標(biāo)本兼治,、綜合治理,，著力規(guī)范企業(yè)勞動用工管理和工資支付行為，建立健全工資支付保障制度,，依法懲處拖欠工資的違法行為,，完善源頭預(yù)防、動態(tài)監(jiān)管,、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系,，構(gòu)建我鎮(zhèn)預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機制。形成制度完備,、責(zé)任落實,、監(jiān)管有力的治理格局，努力實現(xiàn)無拖欠現(xiàn)象發(fā)生,，切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,。

1、加強勞動合同管理,。用人單位是農(nóng)民工工資支付的責(zé)任主體,，必須依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動合同，建立職工名冊,，并辦理勞動用工備案,。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé),，并在工程承包合同中予以明確,。實行先簽訂勞動合同后進(jìn)場施工，明確約定工作時間、工作內(nèi)容,、勞動報酬,、支付方式等內(nèi)容并嚴(yán)格履行。鎮(zhèn)社保站和相關(guān)主管部門要把企業(yè)與農(nóng)民工簽訂和履行勞動合同,、考勤管理等用工管理情況納入監(jiān)管重點,，要加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)不簽訂或不履行勞動合同等違法違規(guī)行為,，及時督促整改,。（牽頭單位：鎮(zhèn)社保站，責(zé)任單位：各業(yè)主單位,、各建設(shè)單位及施工企業(yè)）

2,、實行農(nóng)民工實名制管理。施工企業(yè)招用農(nóng)民工必須實行實名制管理,。施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè),，下同）對所承包工程項目施工現(xiàn)場農(nóng)民工的實名制管理負(fù)總責(zé)，在工程項目部配備勞資專管員,，編制施工現(xiàn)場所有勞務(wù)人員計酬手冊和管理臺賬,，記錄施工現(xiàn)場作業(yè)農(nóng)民工的身份信息、勞動考勤,、工資支付等信息,，由農(nóng)民工本人確認(rèn)簽字并保存兩年以上備查。施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理,，實時掌握施工現(xiàn)場用工及其工資發(fā)放情況,，不得以包代管。在處理拖欠工資案件時,，施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供花名冊,、考勤及工資結(jié)算等相關(guān)記錄。（牽頭單位：鎮(zhèn)城建環(huán)衛(wèi)站,、鎮(zhèn)社保站,，責(zé)任單位：各業(yè)主單位、各建設(shè)單位及施工企業(yè)）

3,、實行銀行代發(fā)工資制度,。逐步實現(xiàn)各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。在工程建設(shè)領(lǐng)域,，實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法，由分包企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定,，為招用的農(nóng)民工申辦的銀行個人工資賬戶,，并辦理實名制工資支付銀行卡，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后,，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個人工資賬戶,。（牽頭單位：鎮(zhèn)社保站，責(zé)任單位：各業(yè)主單位,、開戶銀行,、建設(shè)單位或施工企業(yè)）

4、實行農(nóng)民工工資預(yù)留制度,。按工程造價預(yù)留工資款,，按月支付了工資的業(yè)主單位按工程進(jìn)度撥款，否則在進(jìn)度款中停撥預(yù)留工資部分,。在承包合同中就明確相關(guān)條款,，確保農(nóng)民工工資及時支付。（牽頭單位：項目辦,、財政所,、經(jīng)管站，責(zé)任單位：各業(yè)主單位,、開戶銀行）

1,、及時處理拖欠工資爭議。充分發(fā)揮基層勞動爭議調(diào)解組織的作用,，引導(dǎo)農(nóng)民工按屬地管理就近解決工資爭議,。對涉及農(nóng)民工工資的爭議案件要優(yōu)先受理、優(yōu)先調(diào)處,、快速結(jié)案,。對集體欠薪爭議或涉及金額較大的欠薪爭議案件要掛牌督辦。加強裁審銜接與工作協(xié)調(diào),，提高欠薪爭議案件裁決效率,。積極暢通法律援助渠道，健全完善法律援助工作機制,，依法及時為農(nóng)民工討薪提供法律服務(wù)和法律援助,。強化行政執(zhí)法與司法銜接，發(fā)生涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件,，公安機關(guān)要及早介入,，有效打擊和震懾惡意欠薪、欠薪逃匿等違法犯罪行為,。（牽頭單位：鎮(zhèn)社保站,，責(zé)任單位：派出所、司法所,、村社區(qū)等）

2,、妥善處置欠薪突發(fā)性和群體性的事件,。發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性的事件時,，應(yīng)及時啟動應(yīng)急措施,，相關(guān)部門要迅速介入,，應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要加強組織協(xié)調(diào),。對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款,，構(gòu)成違反治安管理有關(guān)法規(guī)的,，要依法予以處罰,；涉嫌犯罪的,，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任,。強化問題隱患排查與化解工作,，加強監(jiān)測監(jiān)控和提前預(yù)防,，并積極做好勸解疏導(dǎo)工作,，引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán)。（牽頭單位：鎮(zhèn)社保站,，責(zé)任單位：派出所,、司法所、村社區(qū)等）

3,、聯(lián)合懲戒拖欠工資失信行為,。加強企業(yè)守法誠信管理，嚴(yán)格執(zhí)行拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度,，將企業(yè)拖欠工資等違法信息納入失信監(jiān)管重點范圍,，依法依規(guī)向社會公布，形成失信企業(yè)“一處違法,、處處受限”懲戒格局,，提高企業(yè)失信違法成本。（牽頭單位：黨政辦,，責(zé)任單位：派出所,、司法所、鎮(zhèn)社保站,，村社區(qū)等）

1,、落實企業(yè)工資支付和清償主體責(zé)任。在工程建設(shè)領(lǐng)域,，建設(shè)單位對所發(fā)包工程項目的農(nóng)民工工資支付負(fù)監(jiān)管責(zé)任,，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，分包企業(yè)對招用農(nóng)民工的工資負(fù)直接支付責(zé)任,。以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資,，將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工的，依法追究其法律責(zé)任的同時,，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資,。建設(shè)單位或施工總承包企業(yè),、分包企業(yè)將工程違法發(fā)包,、轉(zhuǎn)包或違法分包致使拖欠農(nóng)民工工資的,，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)依法依規(guī)承擔(dān)直接清償責(zé)任。（責(zé)任單位：各業(yè)主單位）

2,、落實屬地管理責(zé)任,。成立廣興洲鎮(zhèn)“治欠保支”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鐘海波同志任組長,，羅立炎同志任副組長,，劉佳法、易江洪,、向志強,、張群霞、彭平,、許良華,、胡源、張重銘,、廖勇等同志為成員,，張群霞同志兼任辦公室主任，統(tǒng)籌做好我辦全面治理拖欠農(nóng)民工工資相關(guān)工作,。按照屬地管理,、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,，各村社區(qū)行政一把手對本轄區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)全責(zé),。（責(zé)任單位：各村社區(qū)）

3、落實部門監(jiān)管責(zé)任,。建立解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席會議制度,，農(nóng)民工工資問題協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要嚴(yán)格按照責(zé)任分工和部門職責(zé)，做好治理拖欠工資問題的各項工作,，形成治理欠薪工作合力,。鎮(zhèn)社保站要加強組織協(xié)調(diào)和督促檢查，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度,。鎮(zhèn)信訪辦負(fù)責(zé)接待處理拖欠農(nóng)民工工資問題的信訪事項,，協(xié)調(diào)督促有關(guān)責(zé)任單位解決農(nóng)民工的合理訴求等工作。鎮(zhèn)項目辦,、城建辦,、各村社區(qū)等部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和治理工程建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域拖欠工資問題的主體責(zé)任，規(guī)范工程建設(shè)市場秩序,，督促企業(yè)落實勞務(wù)用工實名制管理等制度規(guī)定,，負(fù)責(zé)督辦因掛靠承包,、違法分包、轉(zhuǎn)包,、拖欠工程款等造成的欠薪案件,。鎮(zhèn)財政所要加強對政府投資項目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時撥付財政資金,。鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件立案和偵查取證,，依法處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性的事件等工作。工商所要履行市場監(jiān)管責(zé)任,，依法查處拖欠工資的無照經(jīng)營企業(yè),，對有欠薪行為且拒不按要求整改到位的違法失信單位，按照相關(guān)規(guī)定和程序予以公示,。鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)為農(nóng)民工提供法律服務(wù)和法律援助（以及法律宣傳）等工作,，引導(dǎo)存在較大爭議的拖欠工資案件通過訴訟途徑解決。各單位要根據(jù)職責(zé)分工,，積極做好農(nóng)民工工資支付保障工作,。（責(zé)任單位：各成員單位）

各村（社區(qū)）、各有成員單位要按照本實施方案要求,，抓緊組織實施,，確保保障農(nóng)民工工資支付的各項政策措施落到實處。