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完善村級財務管理制度篇一
第一條:村級財務做到收有憑,,付有據(jù),,各項收支必須要實事求是,不得避實求虛,,要具有真實性,、合理性、合法性,。
第二條:各項收支憑據(jù)要及時記賬,,要素要齊全,手續(xù)健全,,異常對開支的發(fā)票要注明資金去向,,拒絕白條入賬。
第三條:村內(nèi)各項收支必須要參照《年初財政收支預算方案》執(zhí)行,,做到先算后用,,壓縮開支,年終結算時不得超預算開支,,減少年內(nèi)負債,,確保資金正常運轉。
第四條:村內(nèi)年度結算為12月30日,,在年終結算時確保當年應收未收,、應付未付各種款項,按照權責發(fā)生制原則記入年終決算收益分配,。
第五條:村干部出差辦公事,,預借差旅費及墊付各種費用,應及時與村報賬員(出納)結清賬款,,履行結賬手續(xù),不得拖欠,。
第六條:市,、區(qū)、鄉(xiāng)撥給村級救災資金的管理:救災資金只得用于受災村民衣,、食,、住、行等方面的支出,村委實行專賬管理,,嚴格做到??顚S茫坏每丝劢亓?,巧立明目,、弄虛作假,挪作其他開支,。受災村民應由村兩委摸底造冊后,,經(jīng)過黨員、組長會議認定后,,并張榜公布,,無異議后才能發(fā)放給受災村民。
第七條:凡是上級撥給村內(nèi)興辦公益事業(yè)項目建設資金,,事先有預算,,事后有結算,要實行專賬管理,,??顚S茫埌窆?,理解群眾監(jiān)督,,不得挪作其他開支。
第八條:不得用團體公款發(fā)紅包,、贈送重金禮品,,干部下村督查工作時,必須要到農(nóng)戶家或者村干部家就工作餐,,一律不得報煙酒和進餐廳茶樓高消費,。
第九條:村內(nèi)爭取項目資金,嚴格禁止村內(nèi)為他人供給方便,,開具收款收據(jù),,借用村內(nèi)團體銀行賬戶過渡,進行存入和支出現(xiàn)金,,套取國家團體資金為個人所有,。
第二章:財務審批制度
第十條:嚴格實行一支筆審批。村內(nèi)各項財務開支發(fā)票經(jīng)過民主理財小組成員審核后,,再由村主任審批報銷,。
第十一條:500元內(nèi)(含500元)由村主任審批;501元至20__元(含20__元)由村主任、支部書記會簽;20__元以上由村兩委團體研究討論審批,。
第十二條:興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn),、重大開支應由村民代表大會或民主理財小組討論同意,,由村兩委申報,蹲點領導審核,,遞交鄉(xiāng)黨委,、政府審批同意后才能開支。
第十三條:村內(nèi)支部書記及村主任由一人兼任職務的村,,本人經(jīng)手的各項開支發(fā)票應由村兩委團體審核簽名才能報銷,。
第十四條:對村內(nèi)各項開支發(fā)票手續(xù)不健全、要素不齊全,、字跡不清的,,村主任應拒絕審批報銷。
第三章:村賬鄉(xiāng)代管制度
第十五條:“村賬鄉(xiāng)代管”由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)管理站為主體,,統(tǒng)一記賬,、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核,、統(tǒng)一供給財務,,公開資料,統(tǒng)一建檔,,分村核算,,搞好村級年終收益結算及報表工作。
第十六條:村團體資產(chǎn)所有權,、使用權,、審批權實行“三權”不變的原則,確保團體資產(chǎn)不平調(diào),、不挪用,、不侵占。
第十七條:村級各項收入,、支出憑據(jù)要有真實性,、合理性、合法性,,手續(xù)齊全,,先由民主理財小組成員審核,再由村主任審批簽字后,,每季度最終一個月月底由村報賬員向主管部門交賬,,辦理交賬有關手續(xù)。
第十八條:村級報賬員應每一季度與主管部門人員核對各科目賬戶余額,,如有發(fā)生錯誤,,并及時核查糾正。
第十九條:在村賬鄉(xiāng)代管的同時,,要實行收支兩條線管理,,做到規(guī)范有序的資金運行機制,將村內(nèi)的全部收入納入村賬鄉(xiāng)代管核算范圍,,規(guī)范資金收入的收繳程序,,及時足額存入村賬鄉(xiāng)代管銀行賬戶,強化管理,,進行資金撥付制正常運轉,。
第四章:財務人員管理制度
第二十條:村級報賬員兼任出納工作,但有的村報賬員和出納進行分設,,支部書記和村主任不得兼任出納工作,,必須按照《中華人民共和國會計法》及《村團體經(jīng)濟組織會計制度》有關法律法規(guī)認真貫徹落實,按章辦事,。
第二十一條:村級報賬員負責村內(nèi)財務收支,、往來結算、各項統(tǒng)計報表,、記好村內(nèi)現(xiàn)金日記賬,,將村內(nèi)各項收入、支出匯總,,每季度月底向主管部門交賬,,辦理交賬手續(xù),核對賬戶余額,。
第二十二條:村級報賬員理解上級主管部門管理,、培訓和考核,提高業(yè)務素質(zhì)和財務管理水平,。
第二十三條:財務人員嚴格遵守財政紀律,,認真負責、廉潔奉公,,全心全意為人民服務,,做好本職工作。
第二十四條:村級報賬員嚴格執(zhí)行核算,、監(jiān)督的職能,,寫好年度核算分析,參與擬定年度財務預算計劃和監(jiān)督財政計劃執(zhí)行情景,。
第二十五條:財務人員不得弄虛作假,,偽造、變造,、涂改和故意毀滅會計原始憑據(jù)及有關財務資料,,不得設立賬外賬,違者要進行嚴肅處理,,情節(jié)嚴重的要追究法律職責,。
第五章:現(xiàn)金管理制度
第二十六條:村報賬員(出納)管理村內(nèi)現(xiàn)金(銀行存款),、收入、支出,,其他干部不得插手管理現(xiàn)金(銀行存款),。
第二十七條:庫存現(xiàn)金不得白條抵庫,不準私設小金庫和賬外賬,,更不準坐支現(xiàn)金,,不準公款私存,不準超過規(guī)定庫存限額1000元,。
第二十八條:不準將村內(nèi)團體銀行賬戶代其他單位和個人存入或支取現(xiàn)金,。、
第二十九條:村報賬員做到收入,、支出一事一記,,登好現(xiàn)金日記賬,日清月結,,做到賬款相符,,并與主管部門記賬服務中心核對賬款余額,雙方簽字,。
第三十條:各項收據(jù)手續(xù)不健全,、資料不清、字跡模糊,、票據(jù)不規(guī)范,、開支不合理的,要堅持原則,,出納有權拒付,。
第六章:民主理財制度
第三十一條:民主理財小組應由群眾代表、黨員代表3—5人組成,,負責村級財務監(jiān)督管理工作,。
第三十二條:村級財務監(jiān)督管理工作,應堅持民主理財?shù)脑瓌t,,民主理財小組有權監(jiān)督村級財務實施,,對財務收支有知情權、審核權,、決策權,。
第三十二條:民主理財小組成員應定期召開理財會議,聽取群眾意見和提議,,并將村級財務收支執(zhí)行情景向群眾代表大會公布,。
第三十三條:民主理財小組在監(jiān)督中,發(fā)現(xiàn)違反村內(nèi)財務制度有關規(guī)定的應及時上報主管部門進行處理,。
第七章:財務公開制度
第三十四條:村級財務公開由經(jīng)營管理站記賬服務中心供給財務公開資料,,每年度進行兩次財務收支公布(第二季度和第四季度),,公開資料要真實全面。
第三十五條:公開的方式以公開欄為主,,公開欄設在人口居住密集地帶,、主要交通路口等方便閱覽的地方,。
第三十六條:對群眾所提出意見和提議,,要向群眾解釋和糾正。
第八章:財務收支預算制度
第三十七條:村級財務收支預算應嚴格做到先算后用,,以收定支,,合理使用現(xiàn)金,勤儉節(jié)儉的原則,,確保村內(nèi)資金正常運轉,。
第三十八條:編制收支預算計劃,經(jīng)村兩委研究決定,,經(jīng)過村民代表大會并報主管部門審核,。
第三十九條:嚴格執(zhí)行年度財務收支計劃,量財而出,,合理使用資金,,做到增收節(jié)支,不得超年度財務收支預算計劃和增加村內(nèi)債負,。
第四十條:團體興辦公益事業(yè),,年度預算籌資籌勞和募捐款要經(jīng)過村民代表大會同意,并報主管部門審核,,遞交鄉(xiāng)黨委,、政府批準后才能預算。必須??顚S?,鄉(xiāng)榜公布,理解群眾監(jiān)督,,不得挪作他用,。
第四十一條:對其他往來應收款預算收回計劃不能列入收益分配,只能預算償還債務,。村干部工資及補助按照本財務收支管理制度進行預算,。
第四十二條:村內(nèi)預算爭取資金的應酬費不得超過爭取資金總額的30%,會議費開支預算不得超過村內(nèi)補助收入,、經(jīng)營收入和其他收入總合的25%,,應逐年壓縮非生產(chǎn)性開支,講究經(jīng)濟實效,。
第九章:票據(jù)管理制度
第四十三條:村內(nèi)收款收據(jù)一律由經(jīng)營管理站統(tǒng)一管理,,禁止村內(nèi)購買白條收款收據(jù)使用,。
第四十四條:購買物資要開具發(fā)票,報賬員(出納)不得私自開白條證明報銷,,發(fā)票經(jīng)審批簽字才能報銷,。
第四十五條:村向各單位收款,收款方必須使用湖南省村級團體經(jīng)濟組織往來結算的收據(jù),,否則拒付,。
第四十六條:村內(nèi)上級撥款收入由村報賬員和主管財務村委主任兩人印章及村委會公章,到鄉(xiāng)經(jīng)管站開具收款收據(jù),。
第四十七條:村內(nèi)各項收入,、支出票據(jù)統(tǒng)一由經(jīng)營管理站記賬服務中心進行保管,并辦理有關交接手續(xù),。,、
第十章:財務審計制度
第四十八條:對村、組團體經(jīng)濟組織及涉農(nóng)收費有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)單位都必須理解鄉(xiāng)經(jīng)營管理站財務監(jiān)督管理,,并按審計有關程序定期審計或不定期審計,,不得找任何理由或借口進行拒絕。
第四十九條:在審計過程中,,被審單位財務人員必須如實供給資料,,如有隱瞞,除處以罰款外,,并追究職責,。
第五十條:經(jīng)營管理站審計事務所對村團體經(jīng)濟組織及涉農(nóng)收費單位審計后,審計事務所負責作出審計結論,,被審單位在接到審計結論后,,如有異議,在15天內(nèi)向主審單位提出復議,。否則,,按審計結論執(zhí)行。
第五十一條:在審計當中發(fā)現(xiàn)有關經(jīng)濟問題要及時處理整改,,對較重的經(jīng)濟問題要移交鄉(xiāng)黨委,、政府及有關司法部門進行處理。
完善村級財務管理制度篇二
村級財務管理制度
為了加強農(nóng)村財務管理,,進一步規(guī)范村級財務行為,,根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《村集體經(jīng)濟組織會計制度》及省,、市“村賬鄉(xiāng)代管”相關文件精神,,結合我鎮(zhèn)實際情況重新修訂我鎮(zhèn)村級財務管理相關制度。
一、財務收支管理制度
1,、村級財務做到收有憑,,付有據(jù),各項收支一定要實事求是,,不得避實求虛,,要具有真實性、合理性,、合法性,。
2、各項收支憑據(jù)要及時記賬,,要素齊全,,手續(xù)健全,特別對開支的發(fā)票要注明資金去向,,拒絕白條入賬。
3,、村內(nèi)年度結算為12月30日,,在年終結算時確保當年應收未收、應付未付各種款項,,按照權責發(fā)生制原則記入年終決算收益分配,。
4、村級應合法組織本級收入,,所取得村級收入必須在收款七日內(nèi)由村報賬員存入村賬專戶,。收入包括:(1)上級轉移支付用于補助村級開支不足的資金;(2)村級統(tǒng)一經(jīng)營收入、發(fā)包收入,、企業(yè)上交收入;(3)資產(chǎn)設施租賃收入;(4)對內(nèi),、對外投資的利潤收入;(5)土地補償;(6)變賣集體資產(chǎn)收入;(7)上級部門及單位的補助收入、專項撥款及投入的資金;(8)救災,、救濟,、扶貧款;(9)各種代收、借入資金及外來投資和捐款;(10)其它收入,。
5,、村級支出實行報賬制管理,支出單據(jù)原則上是稅務發(fā)票或農(nóng)村財務管理辦公室統(tǒng)一印制的報賬單,、證明單,、領條等,不得以不規(guī)范的憑證入賬,,嚴禁無據(jù)付款,。
6、村級各項財務支出均需按規(guī)定程序審批后,由村報賬員(會計)到鎮(zhèn)村賬會計處報賬,。(1)開支200元以內(nèi)的由村主要負責人審批(報賬時有經(jīng)辦人,、證明人和村主要負責人簽字);(2)開支200元—1000元的由村支兩委集體研究討論經(jīng)鎮(zhèn)駐村干部及片長審核后審批(報賬時有經(jīng)辦人、證明人,、鎮(zhèn)駐村干部及片長審核和村支書,、主任會簽);(3)1000元以上的大額開支由村理財小組審核并在原始票據(jù)加蓋理財小組章后,經(jīng)鎮(zhèn)駐村干部及片長審核后,,由村主任和村支書會簽報賬(報賬發(fā)票有村理財小組章,,有經(jīng)辦人、證明人,、鎮(zhèn)駐村干部及片長審核和村支書,、主任會簽)。
7,、村干部年度工資經(jīng)村支兩委集體評議,,經(jīng)黨委、政府審批才能發(fā)放,。原則上村干部工資不得超過鄉(xiāng)財政撥發(fā)年度的轉移支付,。但村內(nèi)資金來源較好,年終收益分配有節(jié)余時,,可以適當增加,。
8、村干部補貼按照村級財務管理制度有關規(guī)定發(fā)放,,不得超規(guī)定發(fā)放,。
9、市,、鎮(zhèn)撥給村級救災資金的管理,。救災資金只得用于受災村民衣、食,、住,、行等方面的支出,村委嚴格做到??顚S?,不得克扣截留、巧立明目,、弄虛作假,、挪作其他開支。受災村民應由村兩委摸底造冊,,通過黨員,、組長會議認定后,張榜公布無異議后才能發(fā)放給受災村民。
10,、凡是上級撥給村內(nèi)興辦公益事業(yè)項目建設資金,,事先有預算,事中有監(jiān)督,,事后有結算,,專款專用,,并張榜公布,,接受群眾監(jiān)督,不得挪作其他開支,。
二,、財務審批制度
1、嚴格實行一支筆審批,。村內(nèi)各項財務開支發(fā)票通過民主理財小組成員審核后,,再由村主任審批報銷。
2,、審批權限:
(1)200元內(nèi)(含200元)由村主任審批,。
(2)200元至1000元(含1000元)經(jīng)駐村干部和片長審核后由村主任、支部書記會簽,。
(3)1000元以上由村支兩委集體研究討論后,經(jīng)駐村干部和片長及村理財小組審核由村主任,、支部書記會簽,。
(4)興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)等重大開支,應由村民代表大會或村理財小組討論同意,,由村支兩委申報,,片長及駐村干部審核,遞交鎮(zhèn)黨委,、政府審批同意后才能開支,。
三、村賬鄉(xiāng)代管制度
1,、“村賬鄉(xiāng)代管”由鎮(zhèn)農(nóng)村財務管理辦公室組織實施,,統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度,、統(tǒng)一審核,,統(tǒng)一建檔,分村核算,,搞好村級年終收益結算及報表工作,。
2、村集體資產(chǎn)堅持“四權”不變的原則,即所有權,、使用權,、審批權不變,債權債務關系不變,。確保集體資產(chǎn)不平調(diào),、不挪用、不侵占,。
3,、村級各項收入、支出憑據(jù)要有真實性,、合理性,、合法性。必須手續(xù)齊全,,先由民主理財小組成員審核,,再按審批程序審批后,按期由村報賬員向主管部門交賬,,辦理交賬有關手續(xù),。
4、村級報賬員應每一季度與主管部門人員核對各科目賬戶余額,,如有發(fā)生錯誤,,并及時核查糾正。
5,、村級財務要實行收支兩條線管理,,做到規(guī)范有序的資金運行機制,將村內(nèi)的全部收入納入村賬鄉(xiāng)代管核算范圍,,規(guī)范資金收入的收繳程序,,及時足額存入村賬鄉(xiāng)代管銀行賬戶,強化管理,,進行資金撥付制正常運轉,。
四、財務人員管理制度
1,、村級報賬員兼任出納工作,,支部書記和村主任不得兼任出納工作,必須按照《中華人民共和國會計法》及《村集體經(jīng)濟組織會計制度》有關法律法規(guī)認真貫徹落實,,按章辦事,。
2、村級報賬員負責村內(nèi)財務收支,、往來結算,、各項統(tǒng)計報表,、記好村內(nèi)現(xiàn)金日記賬,將村內(nèi)各項收入,、支出匯總,,每季度月底向主管部門交賬,辦理交賬手續(xù),,核對賬戶余額,。
3、村級報賬員接受上級主管部門管理,、培訓和考核,,提高業(yè)務素質(zhì)和財務管理水平。
4,、財務人員嚴格遵守財政紀律,,認真負責、廉潔奉公,,全心全意為人民服務,,做好本職工作。
5,、財務人員不得弄虛作假,,偽造、變造,、涂改和故意毀滅會計原始憑據(jù)及有關財務資料,,不得設立賬外賬,違者要進行嚴肅處理,,情節(jié)嚴重的要追究法律責任,。
五、民主理財制度
1,、民主理財小組應由群眾代表、黨員代表3—5人組成,,負責村級財務監(jiān)督管理工作,。
2、村級財務監(jiān)督管理工作,,應堅持民主理財?shù)脑瓌t,,民主理財小組有權監(jiān)督村級財務實施,對財務收支有知情權,、審核權,、決策權。
3,、民主理財小組成員應定期召開理財會議,,聽取群眾意見和建議,,并將村級財務收支執(zhí)行情況向群眾代表大會公布。
4,、民主理財小組在監(jiān)督中,,發(fā)現(xiàn)違反村內(nèi)財務制度有關規(guī)定的應及時上報主管部門進行處理。
六,、財務公開制度
1,、村級財務公開由農(nóng)村財務管理辦公室提供財務公開資料,每季度進行財務收支公布,,公開內(nèi)容要真實全面,。
2、公開的方式以村級公開公示欄為主,,公開欄設在人口居住密集地帶,、主要交通路口等方便閱覽的地方。
3,、村級財務公開由報帳員照相報農(nóng)村財務管理辦公室存電子文檔備查,。
4、對群眾所提出意見和建議,,要向群眾解釋和糾正,。
完善村級財務管理制度篇三
為加強我鄉(xiāng)財務管理,規(guī)范合理使用資金,,確保政府各項工作的順利進行,,按照財經(jīng)法規(guī)和制度的有關要求,特制定以下財務管理制度:
一,、支出管理制度
嚴肅財經(jīng)紀律,,堅守原則底線。財政支出實行鄉(xiāng)長“一支筆”簽字制度,,所有開支構成的發(fā)票等支出單據(jù)先由經(jīng)辦人簽字并注明用途,,再由部門負責人、分管領導復核簽字確認,,經(jīng)鄉(xiāng)長簽字審批后方可到鄉(xiāng)財政所報賬,。
二、專項資金的管理,。
凡有主管部門下?lián)艿膶m椯Y金,,由對口經(jīng)辦人員或辦公室負責完成工作項目并掌握資金的使用,協(xié)助財政所管理好專項資金;在項目實施中涉及資金往來的有關資料,,經(jīng)辦人交一份原始資料到財政所存入會計檔案;凡涉及按合同規(guī)定條款付款的,,需交一份原始合同到財政所,以便財政所掌握有關付款的規(guī)定,,并將原始合同作為付款依據(jù)收集歸檔,。
三,、差旅費管理制度
對經(jīng)批準因公出差、參加短期培訓或進修人員,,其差旅費憑通知據(jù)實報銷,。所有自修、自學,、函授的一切費用自理,。
四、接待費用管理規(guī)定
上級來人因工作需要安排就餐的,,須經(jīng)鄉(xiāng)長批準,,實行對口接待,由黨政辦公室按規(guī)定標準開具《就餐通知單》,,一律在鄉(xiāng)食堂安排就餐,。就餐單必須詳細,有標準,、數(shù)量,、陪餐人簽字。
五,、政府采購管理規(guī)定
為了規(guī)范政府采購行為,,做好我鄉(xiāng)政府采購工作,,嚴格遵照市政府有關文件執(zhí)行,。
六,、財務章及銀行支出票據(jù)的管理
為嚴格支出的內(nèi)部審核,,會計服務中心對印章按規(guī)定分開管理,財務人員各人管理自我的印章并對印章負責,,會計負責管理財務公章;銀行支出票據(jù)由出納具體負責管理,。
七,、財會檔案的管理
每年年初會計服務中心會計人員對上年的財會檔案進行收集,、整理,、歸檔,由專人負責管理,。
完善村級財務管理制度篇四
一,、會計人員配置及管理
1、村設會計一名,,出納一名,村書記,、主任不得兼任出納,,會計、出納不得兼職,。
2,、村會計對本村財務管理工作負總責,,具體負責各類經(jīng)濟業(yè)務的處理、編制,、報表及統(tǒng)計等工作,。必須具備較好的政治、業(yè)務素質(zhì),,遵守職業(yè)道德,,嚴格執(zhí)行財務制度,能夠勝任財會工作,。村會計任免或調(diào)換必須征求鎮(zhèn)財政,、農(nóng)經(jīng)意見,鎮(zhèn)政府批準,,并按規(guī)定辦理交接手續(xù),。
3、村會計必須接受鎮(zhèn)財政所,、農(nóng)經(jīng)站管理,、培訓、考核,,具備會計資格后頒發(fā)會計上崗證,,持證上崗。
二,、資金管理
1,、村級財務應當實行帳款分管,不得公款私存,,不得坐支現(xiàn)金,,非會計人員不得保管現(xiàn)金。
2,、村內(nèi)各項收款必須由財會人員經(jīng)管,,并統(tǒng)一使用縣農(nóng)業(yè)委員會印制的統(tǒng)一收據(jù),不得使用白條收款,,嚴禁無據(jù)收款,。
3、村集體各項支出要取得真實合法的原始憑證,,經(jīng)手人,、證明人及審批人簽字齊全,以帶稅章的票據(jù)為準,,財會人員要按財務制度嚴格審核,,凡不符合規(guī)定和手續(xù)不完備的支出,會計人員有權拒付并退回,,嚴禁白條頂庫,,嚴禁村干部用打白條的手段挪用公款,。
4、村集體資金應詳細記載并納入帳內(nèi)核算,,由出納員保管或委托金融機構代管,,其它人員不得存放。任何人不得擅自用村集體所有資金為個人或外單位擔保,、抵押,。
5、非財會人員需要取現(xiàn)金和票據(jù)外出辦公,,必須向會計辦理預支或領票手續(xù),,業(yè)務完畢后,5天以內(nèi)向會計報帳并辦理注銷手續(xù),,如領用期超過1個月的,,會計審查,確實未收回款的,,可以直接記錄其往來帳戶,,待款收回后再進行帳務處理。
6,、庫存現(xiàn)金實行限額制,,不得超過1000元,超出限額的現(xiàn)金要及時存入信用社,,庫存現(xiàn)金發(fā)生事故由出納員負責,。
三、財務計劃管理
1,、各村根據(jù)生產(chǎn)基本建設的安排,,制定本村年度財務收支預算,經(jīng)村兩委會議通過和民主理財小組審定后,,報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站一份存檔,,預算外開支首先經(jīng)兩委會通過,然后經(jīng)村民代表大會或村民大會討論通過后,,方可執(zhí)行,。
2村集體興辦生產(chǎn)公益事業(yè),按“一事一議”的形式籌集資金,,首先,,村制定“一事一議”籌資方案經(jīng)村民大會或村民代表大會通過后,并報鎮(zhèn),、縣減負辦批準后,,向村民發(fā)放“一事一議”監(jiān)督卡,嚴禁強行以捐款等任何形式向村民收取錢物。
3財務計劃包括:年度財務收支計劃,、生產(chǎn)經(jīng)營計劃、基本建設計劃,、固定資產(chǎn)購置計劃,、收益分配計劃等。
四,、固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資管理
1,、村集體所有單位價值500元以上使用期限在一年以上的物資屬固定資產(chǎn),由村會計登記,,做到帳,、物相符,保證集體資產(chǎn)安全完整,,涉及產(chǎn)權變更及時辦理手續(xù),。
2、建立健全固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資登記,、保管,、使用和維修保養(yǎng)制度。嚴格履行出入庫手續(xù),,凡不符合出入庫手續(xù)的,,保管員有權拒絕辦理。
3,、嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)折舊制度,,農(nóng)用固定資產(chǎn)一般采用綜合折舊的辦法,所提折舊費應保證對固定資產(chǎn)損耗價值的補償,。
4,、村集體要建立健全固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資定期盤點清查制度,確保帳實相符,。經(jīng)查出屬于正常報廢的資產(chǎn),,經(jīng)村民主理財小組鑒定后,報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審查,,經(jīng)村民代表會議通過后進行帳務處理,。任何個人和單位不得侵占集體資產(chǎn),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理并追回原物或限期追回價款,。
5,、村集體所有的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資的變賣,、轉讓,、抵押以及投資入股時,除法律法規(guī)另有規(guī)定以外,由村集體提出意見,,經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機構審查,,村民會議或村民代表會議通過。
五,、村集體資產(chǎn)管理
1,、農(nóng)村集體資產(chǎn)實行承包、租賃經(jīng)營的,,其方案(承包經(jīng)營方式,、承包金、承包期限等)的確定必須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過,,并采取公開招標,、投標方式確定經(jīng)營者。禁止利用職權壓價發(fā)包,、出租集體資產(chǎn),。
2、村集體資產(chǎn)實行拍賣,、出售,、轉讓、兼并,、股份經(jīng)營聯(lián)營的,,必須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過,其集體資產(chǎn)數(shù)額較大的(價值超過1萬元以上的),,村集體必須委托縣級以上資產(chǎn)評估機構進行評估,,評估結果應當經(jīng)村民會議或村民代表會議確認,并報鎮(zhèn)備案,。
3,、村集體要建立健全集體資產(chǎn)、資源臺帳,,對集體資產(chǎn),、資源的種類、數(shù)量,、價值,、承包方案、承包者,、承包年限,、承包金額及繳納情況等,要登記清楚,,定時(每季)向村民公開,,接受村民監(jiān)督,。
六、帳薄設置與管理
1,、村集體設總分類帳,,現(xiàn)金日記帳、存款日記帳,,固定資產(chǎn)帳,、明細分類帳、產(chǎn)品物質(zhì)帳,,出納日記帳。
2,、村建帳完畢后,,交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核,經(jīng)審核后財務運作規(guī)范的村,,才可歸還村保管,,不規(guī)范的村,及時進行改正,。
七,、民主理財和財務公開
1、健全完善民主理財制度,,民主理財小組由村民代表產(chǎn)生3―7人組成,,設組長一名。每屆任期三年,,可以連選連任,,村主要負責人(書記、主任)及直系親屬不得擔任民主理財小組成員,。
2,、村民理財小組有權對村內(nèi)所有財務活動進行檢查監(jiān)督,定期(每月報帳前)逐筆逐項審查各項財務收支并否決不合理開支,,未經(jīng)民主理財小組審核蓋章的收支單據(jù)一律不得入帳,。
3、村集體財務公開是村務民主監(jiān)督的關鍵,,主要包括十八個方面,,其中財務收支要逐筆逐項公開,并注明日期和經(jīng)手人,。公開內(nèi)容要經(jīng)民主理財小組審查蓋章后方可公開,,公開后要認真聽取群眾意見和建議,解答村民提出的問題,。
八,、財務審批制度及公章管理
1、村集體要建立健全財務審批制度,全面實施“三審一把關”財務制度,,村財務開支要由村書記審查,、包村干部把關、民主理財小組審核,、村主任審批,,同時財務票據(jù)上要有經(jīng)手人簽字,凡是不符合上述規(guī)定的都視為手續(xù)不完備,,嚴禁入帳,。
2、村集體要定期召開理財工作會(每月一次),,由村兩委,、會計和民主理財小組成員參加。一是對前期財務收支進行逐項審核;二是對下期財務收支進行討論,。對計劃外大型開支(生產(chǎn)性開支一次在5000元以上的,,非生產(chǎn)性開支一次在20__元以上的),村干部和理財小組研究通過后,,還要經(jīng)村民代表會議通過后方可實行,,未按程序批準的開支,財會人員有權拒絕報銷,。
3,、村民委員會公章由文書保管(書記、主任不得管理村公章),。公章的使用必須慎重,,一旦出現(xiàn)不良后果由文書本人自負。
完善村級財務管理制度篇五
一,、實行經(jīng)濟核算及公開監(jiān)督
1,、會計核算(包括科目設立)按潮陽區(qū)會計制度執(zhí)行,同時要做好當年收支預算計劃,,加強財務管理,,如實、準確,、及時地反映經(jīng)濟活動情況,。
2、村委會的收支要日清月結,,堅持做到賬證,、賬物、賬款,、賬賬,、賬表五相符,,逐月由監(jiān)督小組審核,并列榜上墻公布;年終收益分配方案應通過“兩委”會議討論通過,,并張榜公布,。
3、對瀆職,、失職或違反財經(jīng)制度,,造成集體經(jīng)濟損失的,要追究責任人的責任,。
二,、現(xiàn)金管理及審批權限
1、財務開支堅持開源節(jié)流,、勤儉節(jié)約的原則,,一切收支由分管財經(jīng)領導一支筆審批,審批權限為500元以下,,超過限額的由班子會議審定。重大項目開支,,由村“兩委”干部會議集體討論通過,,向支部大會或村民代表會議公布。所有開支憑證都要注明開支原因,,并有經(jīng)手人,、證明人、審批人“三印齊”,,如違反審批權限及程序的,,財務人員有權拒付款限。
2,、嚴格執(zhí)行現(xiàn)金借支手續(xù),。任何人不準以集體名義代為私人或其他單位擔保貸款;集體資金任何人不得借支挪用。因公出差借支,,須按規(guī)定手續(xù)報批,,經(jīng)審批人批準方可支借,借支人應在限期內(nèi)返納清結,。否則,,審批人要承擔責任追討。集體大宗生產(chǎn)性或非生產(chǎn)性,、公益事業(yè)性資金投入,,須進行可行性分析,有計劃預算,,按工程進度比例付款,,付款時須履行審批手續(xù),。
3、本村委會的征地補償款和接受捐贈舉辦公益事業(yè)的款物,,要分別設立專門和科目賬,,按有關規(guī)定和專項需要列支,實行??顚N飳S?。
4、干部(包括退休)的工資待遇要根據(jù)鎮(zhèn)黨政有關文件確定的人數(shù)和報酬標準支付;軍烈屬統(tǒng)籌金和差額補助按政策規(guī)定支付,。
5,、出納員要嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)金管理制度,在正常情況下,,現(xiàn)金庫存不得超過5000元,,余下當天存入銀行。
三,、村集體財務收支審批程序
財務事項發(fā)生時,,經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證,注明用途并簽字(蓋章),,交民主理財小組集體審核,。審核同意后,由民主理財小組組長簽字(蓋章),,報經(jīng)村黨支部,、村民委員會主要負責人審批同意并簽字(蓋章),由會計或文書記賬,。經(jīng)民主理財小組審核確定為不合理財務公支的事項,,有關支出由責任人承擔。村干部不得挪用公款,,不得私自外借資金,。
四、財產(chǎn)管理
集體所有財產(chǎn)要造冊登記,、專人管理,,定期清理,及時保養(yǎng)和維修,,逐年按規(guī)定合理計提折舊,。
完善村級財務管理制度篇六
為適應社會主義新農(nóng)村建設,進一步規(guī)范和加強村集體財務管理,,維護村民合法權益,,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)有關法律法規(guī),,結合我鎮(zhèn)實際,,制定本制度,。
第一章總則
第一條本制度所稱村集體是指本鎮(zhèn)所轄的村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會。
第二條村集體資產(chǎn)受法律保護,,任何單位和個人不得平調(diào),、侵占、截留,、挪用,、私分。
第三條鎮(zhèn)政府財政部門負責村集體財務管理工作的指導,、監(jiān)督,。
第二章流動資產(chǎn)管理
第四條村集體應當依照有關規(guī)定,必須在銀行或者信用社(下稱銀行)開立基本賬戶,,加強對資金的管理,。賬和款、物,、支票和印鑒應當分別管理,。村報賬員或出納(下稱報賬員)負責管理銀行賬戶和現(xiàn)金,認真登記存款日記賬和現(xiàn)金日記賬,,負責每月與銀行核對賬目,,盤點庫存現(xiàn)金,做到日清月結,,完整準確,確保賬款,、賬實,、賬證、賬賬,、賬表相一致,。
第五條村集體一律不得對任何單位或者個人承擔經(jīng)濟擔保,禁止出租或者轉借銀行賬戶,。財政或者上級有關部門下?lián)艿母鞣N款項,,必須撥到村集體的銀行賬戶。擅自對外擔?;蛘叱鲎?、出借銀行賬戶的,或者借用其他單位賬戶的,,要追究違紀人員的責任,。觸犯刑律的移交司法機關追究刑事責任。
第六條村集體要建立健全現(xiàn)金內(nèi)部控制制度,,村集體各項現(xiàn)金收入,,必須由報賬員統(tǒng)一收取,,其他人不得管理現(xiàn)金,因特殊情況非報賬員暫代收取的必須在3天之內(nèi)交給報賬員,,否則以挪用論處,。不準用白條抵庫,不準坐支或挪用現(xiàn)金,,不準公款私存或私款公存,。庫存現(xiàn)金限額在1000元以內(nèi),超過限額的要及時送存銀行,。
第七條村集體必須嚴格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理暫行條例》,,不套取現(xiàn)金,不設賬外賬(即“小金庫”),,單位間的經(jīng)濟往來,,必須通過銀行轉賬處理。下列情況可以使用現(xiàn)金:村干部的工資,、福利,、補貼以及個人的勞務報酬、零星支出,、出差人員的差旅費和經(jīng)批準的其他項目,。
第八條村集體開支項目必須嚴格按下列審批權限辦理審批手續(xù):單項或單張票據(jù)金額在100元以內(nèi)的(含100元)由村主任批準;100-200元之間的(含200元)由村主任、村黨支部書記共同批準;200-500元之間的(含500元)由村兩委集體研究同意,,并經(jīng)鎮(zhèn)工作隊長審批簽字后方可核銷;500元以上還須經(jīng)鎮(zhèn)包片領導審批同意后方可核銷,。
第九條村級開支發(fā)票必須手續(xù)齊備:有具體收款人簽字或收款單位蓋章;有經(jīng)辦人及證明人簽字,并載明開支用途,,經(jīng)會計人員審核,,按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)后,報賬員方可付款,。用途不清,、不合理的或審批手續(xù)不健全的,舉債的利率必須在法律法規(guī)規(guī)定的允許范圍之內(nèi),,并視村集體償還能力,,不得超限高息攬債或舉債,報賬員不準擅自付款,,否則,,追究報賬員及有關人員責任。
第十條村集體因發(fā)展生產(chǎn)需要借貸資金的,,應當先提出方案,,經(jīng)村兩委研究同意,報駐村工作隊及包片掛點領導審批后,,方可舉債,。若是向個人借款的,,所借款項必須在5日內(nèi)入賬,并且要載明借款日期,、經(jīng)辦人,、利率和用途,同時借款報告送鎮(zhèn)經(jīng)管站備案,,否則一律不予入賬,。
第十一條村集體應當及時催收、清理各項應收款項,。對村民因喪失勞動能力又無經(jīng)濟來源造成無力償還的款項,,可由村兩委和民主理財小組全體成員會議研究決定予以緩交或者經(jīng)批準制訂還款計劃后分期分批償還(繳納)或減免,并張榜公布,。
第三章固定資產(chǎn),、物資與投資管理
第十二條村集體應當依照有關規(guī)定建立固定資產(chǎn)管理制度。固定資產(chǎn)的存量,、增減變動情況,,應當及時準確登記,并建立健全明細賬冊,,定期盤點,,做到賬實相符。
第十三條村集體固定資產(chǎn)的拍賣,、轉讓,、入股、出租,,應當由依法取得相應資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構評估,,無資產(chǎn)評估機構評估的,可由村兩委,、民主理財小組和村民代表會議討論決定,公開招標,,簽訂承包合同或協(xié)議,,并報鎮(zhèn)經(jīng)管站備案。合同履行后要及時收回承包款,、租金或價款入賬,。使用村集體資產(chǎn)進行對外投資或經(jīng)營,須對項目進行考察論證,,確認可行性后,,經(jīng)村兩委會議研究并提交村民代表會議表決通過后,報鎮(zhèn)經(jīng)管站備案,,方可組織實施,。
第十四條村集體建設項目的施工,,由村兩委提出方案,交村民代表會議討論通過后,,報鎮(zhèn)政府審批后,,由鎮(zhèn)村招投標委托辦公室公開進行招投標,在規(guī)定的程序完成后,,簽訂建設工程承包合同,,并報鎮(zhèn)經(jīng)管站備案。工程施工過程中所付的款項要嚴格按照合同的規(guī)定執(zhí)行,,不得多付或超付,。在工程完工一個月內(nèi),要召集北景港鎮(zhèn)村級建設項目管理領導小組成員參與驗收結算并簽章,。通過結算后,,財會人員才能按合同規(guī)定的條款結算工程款。
第十五條村集體應當依法管理好土地,、林木以及無形資產(chǎn),、遞延資產(chǎn),確保集體資產(chǎn)的保值增值,。
第四章票據(jù)管理
第十六條村集體必須切實加強票據(jù)管理工作,,由村報賬員認真做好發(fā)票的領發(fā)、保管,、使用,、結報、核銷等項工作,。村集體必須統(tǒng)一使用二種票據(jù):1,、省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一印制的收款收據(jù);2、財政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費票據(jù),。
第十七條發(fā)票使用必須一費一票,,使用時按編號順序填寫,不得跳號或空缺,,不得套聯(lián)復寫(各聯(lián)金額不同),,不準刮擦、增補,、要逐格填寫完整,,大小寫金額相符,涂改處加蓋章,,作廢票據(jù)不得撕毀,,所有票據(jù)的印章要齊全;不準使用其他票據(jù)或白條代替;不準多收費少開票或收費不開票和開票不收費;不準使用私制、偽造或外購的發(fā)票。
第五章村財開支管理
第十八條根據(jù)《北景港鎮(zhèn)村級干部報酬待遇實施方案》等有關文件精神,,村干部工資由管委會統(tǒng)一核發(fā),。
第十九條各村按每期計生工作情況,可適當給予干部獎懲(獎懲標準另行規(guī)定),。
第二十條會議費及招待費管理
1,、村集體召開的干部工作會議,一律不得報銷會議費,。各村需要召開村民代表會議,,實行誤工補貼,每人每天30元,。造冊列支時,,必須注明會議時間、內(nèi)容,、與會人員名單,,不得多列參會人員或多列會期,不得擅自提高誤工補貼標準,。
2,、招待費:嚴格實行零接待制度,取消村集體招待費開支,,下鄉(xiāng)干部到村工作不得在村里就餐(因條件限制,,需在村里就餐的,由個人承擔費用),,村組干部在本地議事和工作等,,不得從村集體列支招待費。
第二十一條出差費報銷標準
1,、市內(nèi)住宿費及伙食補助費每人每天60元,。
2、往市外出差,,參照國家工作人員的旅差費報銷標準的有關規(guī)定執(zhí)行,。
第二十二條關于購買交通、通訊工具的規(guī)定
1,、不準用公款購買摩托車,、移動電話、電腦等交通,、通訊工具,。
2,、除村級組織信息化建設或黨員遠程教育需要外,,非經(jīng)審批,村級不得購置電腦,不得以上述名義購置之后挪為私用,。
3,、村干部不得與村電話并機。
4,、村部電話不得使用長途功能(用于通知計生對象的除外),。
5、村支書,、主任通訊話費補貼,,每人每月100元;其它干部每人每月50元。
6,、個人交通,、通訊工具所用的維修費、油費等所有費用一律自負,,不得用公款支付,。
違反上述規(guī)定者,除責成退款外,,視其情節(jié),,按有關法規(guī)條例進行嚴肅處理。
第六章財會人員管理和財務監(jiān)督
第二十三條村集體應當配備報賬員,,村集體主要負責人和其近親屬及法律法規(guī),、政策規(guī)定需要回避的人員不得擔任村集體的財務人員。
第二十四條村集體報賬員應當保持相對穩(wěn)定,,確需更換的,,由村兩委集體研究決定,并報鎮(zhèn)經(jīng)管站備案,。報賬員變動時,,必須及時辦理交接手續(xù),編制交接清單,。交接清單核實后需經(jīng)移交人,、接交人、監(jiān)交人簽字后存檔,。監(jiān)交人包括村集體負責人和民主理財小組成員,。鎮(zhèn)審計站應當對村集體財會人員離職交接工作予以指導、監(jiān)督,。在未辦理交接手續(xù)前,,原報賬員不得離職。
第二十五條村集體組織要支持財會人員履行工作職責,,保證財會人員行使下列職權:1,、執(zhí)行有關財務制度,,遵守財經(jīng)紀律;2、參加財會計劃的編制和有關生產(chǎn),、經(jīng)營管理會議;3,、承擔資金籌措和使用的財務監(jiān)督以及資產(chǎn)保管工作;4、拒絕辦理違反財務制度的收支,,抵制侵犯村集體財產(chǎn)所有權的行為,。
第二十六條村集體財務活動應當接受村民主理財小組的監(jiān)督。民主理財小組成員由村民代表會議選舉產(chǎn)生,,原則上由離退休干部,、人大代表、政協(xié)委員,、村民代表等構成,。任期與本屆村民委員會保持一致。民主理財小組對村集體財務活動的監(jiān)督職責:1,、審查各項財務收支;2,、檢查監(jiān)督村集體負責人和財會人員執(zhí)行財務制度,遵守財經(jīng)紀律情況;3,、檢查監(jiān)督財務公開情況;4,、協(xié)助對村集體財務進行審計。民主理財小組在履行職責中發(fā)現(xiàn)有違反財務制度行為的,,應當提出處理意見,,有關人員應當及時糾正。
第二十七條村集體財務收支情況必須定期向村民公開,。每月或每季度終了之日起十日內(nèi)和會計年度終結之日起十五日內(nèi),,財會人員必須將經(jīng)過村民主理財小組審核和鎮(zhèn)經(jīng)管站審查的賬目,在村務公開欄上張榜公布,,公布的內(nèi)容必須逐項逐目明細公布,,現(xiàn)金及銀行存款必須公布日記賬,接受村民監(jiān)督,。
第二十八條健全年度審計和專項審計制度,。村集體要主動接受鎮(zhèn)經(jīng)管站以及上級業(yè)務部門的審計監(jiān)督。每年至少要開展一次村財務年度審計或者必要的專項審計,。特別是村兩委任期屆滿時,,要堅持先審計后選舉。村兩委因故離職或被撤職或辭職時,,也要進行專門審計,,對審計中發(fā)現(xiàn)的問題要及時上報給紀檢等有關部門。紀檢等有關職能部門要區(qū)別情況,,認真處理,。做到查處一起,,教育一片。
第七章財務報表和財務檔案
第二十九條村級財務報表分為月份,、季度和年報,應按規(guī)定準確,、及時完整地編制,,定期提供給主管部門和有關單位。
第三十條財務檔案包括各種經(jīng)濟合同(協(xié)議)和承包合同(協(xié)議),,各種會計憑證,、會計賬簿和會計報表,財務人員交接清單,、會計檔案銷毀清單等,。
第三十一條村集體要加強對財務檔案的管理。建立財務(會計)檔案,,實行統(tǒng)一管理,,專人負責,做到完整無缺,,存放有序,,方便查找。
第八章附則
第三十二條本制度自二○○八年八月一日起施行,。過去與本制度不符或相抵觸的,,以本制度為準。
第三十三條本制度由北景港鎮(zhèn)財政部門負責解釋,。
完善村級財務管理制度篇七
第一章總則
第一條為推進農(nóng)村財務管理工作的規(guī)范化,、制度化、科學化,,維護好集體和農(nóng)民群眾的合法權益,,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國會計法》,、財政部《村集體經(jīng)濟組織會計制度》,、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計規(guī)定》和省、市有關法規(guī)政策規(guī)定,,結合村集體經(jīng)濟組織的實際情況,,制定本實施細則。
第二條本細則適用于按村(含居,,下同)設置的社區(qū)性集體經(jīng)濟組織,,代行村集體經(jīng)濟組織職能的村委會,對涉及村集體財務和資產(chǎn)管理的組織及人員的行為均具有約束力,。
第三條本細則為村集體經(jīng)濟組織財務行為的原則性規(guī)范,,凡村集體發(fā)生的一切收支,、結算、分配等財務事項均遵循本細則,。
第四條紀檢,、監(jiān)察、財政部門依法對村集體的財務會計工作進行監(jiān)督,,對于違反此細則的行為,,將依法依紀進行查處。農(nóng)村經(jīng)營管理部門依照有關法律法規(guī)和政策規(guī)定,,對村集體財務會計工作進行管理和指導,。
第五條鎮(zhèn)街可根據(jù)本細則制定具體實施辦法(制度),對有關原則性條款量化,、細化,,但不能與此細則相低觸。
第二章財務管理
第六條村集體財務活動必須實行財務收支預決算,,村集體年初應當根據(jù)以收定支,、收支平衡、保障運轉的原則編制財務收支預算,,預算內(nèi)容包括:財務收支,、基礎設施建設、固定資產(chǎn)購建,、興辦企業(yè)投資,、資源開發(fā)投資、收益分配計劃等,。預算方案經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過,,報鎮(zhèn)街備案后,向村民公開,。預算外開支金額較大的項目,,必須先提交村民會議或村民代表會議討論通過后追加預算,并報鎮(zhèn)街備案,。預算執(zhí)行情況要半年一次聽取群眾意見,,財務決算情況年終要向村民會議或村民代表會議報告。
第七條嚴格村集體收入管理,。村集體收入是指村集體的發(fā)包收入,、租賃收入、土地征占用補償收入,、獎勵補助收入,、資產(chǎn)變賣處置收入、“一事一議”資金,、捐贈收入以及其他集體性質(zhì)的資金,。所有收入必須使用市經(jīng)管局統(tǒng)一印制的會計委托代理專用收款票據(jù),嚴禁使用其他收據(jù)入賬,。收款票據(jù)由村會計領用,每本票據(jù)用完后,,要將存根及時交鎮(zhèn)街委托代理中心統(tǒng)一保管,。
第八條嚴格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額制度,村集體在收到現(xiàn)金
后必須在2日內(nèi)交鎮(zhèn)街委托代理中心,,存入開戶銀行,,實行收支兩條線,不準坐收坐支,,不準公款私存,不準私設小金庫。
第九條建立村級備用金制度,。村級備用金數(shù)額標準由鎮(zhèn)街按村規(guī)模和經(jīng)濟條件確定限額比例,,杜絕挪借公款、白條抵庫,。
第十條嚴格代管資金支取管理,。村級支取代管資金要嚴格審批手續(xù),支取代管資金時,,村首先要向鎮(zhèn)街委托代理中心提交使用資金的申請報告,,申請資金限額標準和審批程序由鎮(zhèn)街具體規(guī)定。對同一項目的資金要一次性申請,,嚴禁拆項分次申請,,村級對支取資金報賬時,鎮(zhèn)街委托代理中心對支出票據(jù)與書面申請要逐項核實,,發(fā)現(xiàn)與申請項目不符合的不準入賬,。
第三章非生產(chǎn)性支出管理
第十一條嚴格控制和壓縮非生產(chǎn)性支出。對村干部補貼,、差旅費,、電話費、租車費等實行總量控制,、限額管理,,超過標準部分由責任人自己承擔。
(一)嚴格控制村干部享受固定工資的人數(shù)及工資標準,,除村書記,、村主任、會計,、計生專職主任實行固定工資外,,其他人員提倡誤工補貼方式。村干部固定工資具體標準由鎮(zhèn)街根據(jù)村規(guī)模進行確定,。
(二)對因公出差的,,要一律填制差旅費報銷單,,差旅費補
助標準為:鎮(zhèn)街范圍內(nèi)的會議、活動不予補助,,不得公費租車或報銷租車費;市內(nèi),、市外每天的誤工補貼標準由鎮(zhèn)街自行規(guī)定;外出學習培訓憑通知及舉辦單位出據(jù)的發(fā)票,由鎮(zhèn)街分管領導審批報銷,。嚴禁公款旅游,。
(三)不準用公款請客送禮,一旦發(fā)現(xiàn)對當事人處以開支金額雙倍的罰款,。
(四)嚴禁用公款安裝私人電話,,購買手機。經(jīng)濟條件好(年集體收益在3萬元以上)的村可補助村干部一定數(shù)額的電話費,,電話費發(fā)票金額超過補貼標準的由個人承擔,。當年無收益或低于3萬元收入的村不予補助。
(五)村干部離職補助要按照鎮(zhèn)街規(guī)定標準執(zhí)行,,不得突破規(guī)定標準,。
(六)嚴格控制村級招待費,確因村招商引資等特殊情況需要列支招待費用,,鎮(zhèn)街應依據(jù)各村年集體經(jīng)營性收入狀況,,規(guī)定比例標準,確定村級招待費用限額,。發(fā)現(xiàn)超過限額的招待費,,按招待費總金額20%-30%的標準進行經(jīng)濟處罰。
第四章開支審批管理
第十二條村級開支必須嚴格實行審批制度,,實行村書記,、村主任“雙簽字”限額審批制度,預算內(nèi)的經(jīng)村民會議或
村民代表會議,、村民主理財小組,、村書記、村主任審批,。大額度開支,,除經(jīng)村民會議或村民代表會議通過,還要報鎮(zhèn)街分管領導審批,,報賬時附上村民會議或村民代表會議記錄,,對手續(xù)不完備或不合理開支,審批人拒絕審批,。
第十三條財務支出憑證必須使用經(jīng)稅務,、財政等部門監(jiān)制的正式發(fā)票,對因特殊情況無法取得正規(guī)原始發(fā)票的,必須使用市經(jīng)管局統(tǒng)一印制的支出憑證,,并注明支出事由,、經(jīng)手人、證明人,、審批人共同簽字后方可報賬,。嚴禁使用“白條”記賬。
第十四條嚴禁跨期報賬,,當月發(fā)生的收支業(yè)務經(jīng)審批后,,即應向會計報賬,最遲不得超過本月,。凡因特殊情況當月不按時報賬的,,必須書面說明理由。
第十五條村會計有權拒絕不真實,、不合法,、內(nèi)容不完整的原始憑證,并及時報告村領導或鎮(zhèn)街經(jīng)管站,,提出處理意見,。
第五章民主理財和財務公開
第十六條村級一般設立由5-7名成員組成的民主理財小組,,民主理財小組成員由村民會議或村民代表會議選舉產(chǎn)生,,村兩委成員及其直系親屬不得擔任民主理財小組成員。對不履行職責的民主理財小組成員,,村民會議或村民代表會議有權罷免其資格,。民主理財小組成員應接受上級主管部門業(yè)務培訓。
完善村級財務管理制度篇八
為規(guī)范村級財務管理,,強化村級財務監(jiān)督,,嚴肅財經(jīng)活動紀律,管好用活集體資財,,提高集體資金使用的經(jīng)濟和社會效益,,根據(jù)有關財經(jīng)法規(guī)和政策,結合本鄉(xiāng)實際,,特制定本制度,。
一、財務收支管理制度
(一)各類資金的收,、支管理
1,、財政轉移支付資金:由財政機關按照有關政策轉入農(nóng)經(jīng)專戶按村記帳,開支時按照鄉(xiāng)政府確定的方案支出不足部分,。
2,、“一事一議”籌集的資金:嚴格按照《甘肅省村級范圍內(nèi)籌資籌勞管理辦法》規(guī)定的程序和標準進行籌集、管理和使用,其開支范圍主要用于村級道路建設,、植樹造林和小型農(nóng)田水利建設籌集體生產(chǎn)性公益事業(yè),,籌集資金實行上線控制,每人每年最高不超過15元,,嚴禁自立項目或提高標準向群眾籌資,,加重農(nóng)民負擔。
3,、專業(yè)承包合同收入的資金:無論是公地,、園林、房屋,,還是其它集體資產(chǎn),,只要是承包經(jīng)營,就必須簽訂合同,,依照合同收承包費,,壯大集體積累,用于擴大再生產(chǎn)或其它公益性支出,。
4,、外來投資和撥付資金(包括捐款、各種贊助款,、補助等):要做到??顚S茫磿r交存農(nóng)經(jīng)專戶管理,,不得隨意亂花亂用,,做到物盡其能,財盡其用,。
5,、經(jīng)營性收入和其它收入資金:做到應收盡收、不準隱瞞虛報,,更不得設置帳外帳,。
6、各種結算類資金:要及時清理應收,、應付款和內(nèi)部往來款項,,往來款項,積極催收欠款,,清償債務,,提高資金的周轉利用率。
(二)核算方法:各村財務收支由村報帳員具體經(jīng)辦,,款項的撥付有政府鄉(xiāng)長審簽,,支出票據(jù)由村主任審批,大額支出由村民主理財小組和村主任分別審批,鄉(xiāng)經(jīng)管站統(tǒng)一管理帳務的記載和核算,。同時,,實行全鄉(xiāng)統(tǒng)一報帳日,對村社收支憑證進行報銷,。
二,、現(xiàn)金管理制度
1、建立崗位責任制:各村現(xiàn)金由村報帳員(文書)負責管理,,其它人員一律不得插手經(jīng)管現(xiàn)金,。
2、向單位和個人收款,,必須開據(jù)統(tǒng)一收據(jù),,不得用白條和以表代據(jù)收款,用完的收款收據(jù)必須及時銷號交存,。
3,、嚴格遵守財經(jīng)紀律,不準坐支現(xiàn)金,,不準平調(diào),、挪用公款,不準公款私存,,不準白條頂庫,,不瞞報收入,收入現(xiàn)金及時入帳,。
4,、備用金實行限額,,村一級不得超過500元,,社一級不得超過200元。
5,、村級建立現(xiàn)金日記帳,,準確核算現(xiàn)金收支,及時清點現(xiàn)金,,并在每月報帳日和鄉(xiāng)上進行帳面余額的核對,。
三,、票據(jù)管理制度
1,、必須使用統(tǒng)一收據(jù),即財政統(tǒng)一的收據(jù)和經(jīng)管站監(jiān)制、提供的票據(jù)。
2,、收據(jù)不得隨意涂改、撕毀、轉讓,、代開,、倒賣,、丟失和拆本使用,,收據(jù)存根必須及時銷號,。
完善村級財務管理制度篇九
一、財務收支管理制度
1,、村級財務做到收有憑,,付有據(jù),各項收支一定要實事求是,,不得避實求虛,,要具有真實性、合理性,、合法性,。
2、各項收支憑據(jù)要及時記賬,,要素要齊全,,手續(xù)健全,特別對開支的發(fā)票要注明資金去向,,拒絕白條入賬,。
3、村內(nèi)各項收支一定要參照《年初財政收支預算方案》執(zhí)行,,做到先算后用,,壓縮開支,年終結算時不得超預算開支,,減少年內(nèi)負債,,確保資金正常運轉。
4,、村內(nèi)年度結算為12月30日,,在年終結算時確保當年應收未收、應付未付各種款項,,按照權責發(fā)生制原則記入年終決算收益分配,。
5,、村干部出差辦公事,預借差旅費及墊付各種費用,,應及時與村報賬員(出納)結清賬款,履行結賬手續(xù),,不得拖欠,。
6,、村干部年度工資經(jīng)村兩委集體評議,,報主管部門審核,,經(jīng)黨委,、政府審批才能發(fā)放。但原則上村干部工資不得超過鄉(xiāng)財政撥發(fā)年度的轉移支付,。但村內(nèi)資金來源較好,,年終收益分配有節(jié)余時,可以適當增加,。但增加原則是:村干部年度工資人平不得突破12100元,,確保轉移支付不得挪作其他開支。
7,、村干部補貼按照村級財務管理制度有關規(guī)定發(fā)放,,不得超規(guī)定發(fā)放。
(1)支部書記,、村主任每人每月電話費為60元/月,。村副級干部電話費每人每月電話費為50元/月,,但一人兼任多職的不得重復發(fā)放,,不得另報手機話費和固定電話座機話費。
(2)出市辦理公事的車費據(jù)實報銷,,根據(jù)工作需要,,但報銷生活費,、補助及住宿費按國家一般工作人員有關規(guī)定報銷。
(3)到市,、區(qū),、鄉(xiāng)開會辦事車費按規(guī)定報銷:村支部書記、村主任:800元/年,,村兩委副職干部600元/年,。
(4)村級年度目標管理獎:村干部要按年初分工完成任務而定,人平不得超過1000元/年,,不得按職別分攤,。
(5)有重要項目工作的村,上級撥來的工作經(jīng)費,,嚴禁平分,,應按村干部平時協(xié)調(diào)誤工或者加班得出工時,取得加班費和誤工費,并按上級有關文件執(zhí)行,,經(jīng)蹲點領導批準才能發(fā)放,。
(6)以上述各項補助要在確保當年村干部工資發(fā)放及村內(nèi)資金正常運轉、不增加新的債務的情況下可以發(fā)放,,否則一律不得發(fā)放,。
8、市,、區(qū),、鄉(xiāng)撥給村級救災資金的管理:救災資金只得用于受災村民衣、食,、住,、行等方面的支出,村委實行專賬管理,,嚴格做到??顚S茫坏每丝劢亓?,巧立明目,、弄虛作假,挪作其他開支,。受災村民應由村兩委摸底造冊后,,通過黨員、組長會議認定后,,并張榜公布,,無異議后才能發(fā)放給受災村民。
9,、凡是上級撥給村內(nèi)興辦公益事業(yè)項目建設資金,,事先有預算,事后有結算,,要實行專賬管理,,專款專用,,并張榜公布,,接受群眾監(jiān)督,不得挪作其他開支,。
10,、不得用集體公款發(fā)紅包、贈送重金禮品,,干部下村督查工作時,,一定要到農(nóng)戶家或者村干部家就工作餐,,一律不得報煙酒和進餐廳茶樓高消費。
11,、村內(nèi)爭取項目資金,,嚴格禁止村內(nèi)為他人提供方便,開具收款收據(jù),,借用村內(nèi)集體銀行賬戶過渡,,進行存入和支出現(xiàn)金,套取國家集體資金為個人所有,。
二,、財務審批制度
1、嚴格實行一支筆審批,。村內(nèi)各項財務開支發(fā)票通過民主理財小組成員審核后,,再由村主任審批報銷,。
2,、審批權限:
(1)500元內(nèi)(含500元)由村主任審批;
(2)501元至20xx元(含20xx元)由村主任、支部書記會簽;
(3)20xx元以上由村兩委集體研究討論審批;
(4)興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn),、重大開支應由村民代表大會或民主理財小組討論同意,,由村兩委申報,蹲點領導審核,,遞交鄉(xiāng)黨委,、政府審批同意后才能開支。
3,、村內(nèi)支部書記及村主任由一人兼任職務的村,,本人經(jīng)手的各項開支發(fā)票應由村兩委集體審核簽名才能報銷。
4,、對村內(nèi)各項開支發(fā)票手續(xù)不健全,、要素不齊全、字跡不清的,,村主任應拒絕審批報銷,。
三、村賬鄉(xiāng)代管制度
1,、“村賬鄉(xiāng)代管”由鄉(xiāng)經(jīng)營管理站為主體,,統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度,、統(tǒng)一審核,、統(tǒng)一提供財務,公開資料,,統(tǒng)一建檔,,分村核算,搞好村級年終收益結算及報表工作。
2,、村集體資產(chǎn)所有權,、使用權、審批權實行“三權”不變的原則,,確保集體資產(chǎn)不平調(diào),、不挪用、不侵占,。
3,、村級各項收入、支出憑據(jù)要有真實性,、合理性,、合法性,手續(xù)齊全,,先由民主理財小組成員審核,,再由村主任審批簽字后,每季度最后一個月月底由村報賬員向主管部門交賬,,辦理交賬有關手續(xù),。
4、村級報賬員應每一季度與主管部門人員核對各科目賬戶余額,,如有發(fā)生錯誤,,并及時核查糾正。
5,、在村賬鄉(xiāng)代管的同時,,要實行收支兩條線管理,做到規(guī)范有序的資金運行機制,,將村內(nèi)的全部收入納入村賬鄉(xiāng)代管核算范圍,,規(guī)范資金收入的收繳程序,及時足額存入村賬鄉(xiāng)代管銀行賬戶,,強化管理,,進行資金撥付制正常運轉。
四,、財務人員管理制度
1,、村級報賬員兼任出納工作,但有的村報賬員和出納進行分設,,支部書記和村主任不得兼任出納工作,,必須按照《中華人民共和國會計法》及《村集體經(jīng)濟組織會計制度》有關法律法規(guī)認真貫徹落實,按章辦事,。
2,、村級報賬員負責村內(nèi)財務收支,、往來結算、各項統(tǒng)計報表,、記好村內(nèi)現(xiàn)金日記賬,,將村內(nèi)各項收入、支出匯總,,每季度月底向主管部門交賬,,辦理交賬手續(xù),核對賬戶余額,。
3,、村級報賬員接受上級主管部門管理、培訓和考核,,提高業(yè)務素質(zhì)和財務管理水平,。
4、財務人員嚴格遵守財政紀律,,認真負責,、廉潔奉公,全心全意為人民服務,,做好本職工作,。
5、村級報賬員嚴格執(zhí)行核算,、監(jiān)督的職能,寫好年度核算分析,,參與擬定年度財務預算計劃和監(jiān)督財政計劃執(zhí)行情況,。
6、財務人員不得弄虛作假,,偽造、變造,、涂改和故意毀滅會計原始憑據(jù)及有關財務資料,,不得設立賬外賬,違者要進行嚴肅處理,,情節(jié)嚴重的要追究法律責任,。
五、現(xiàn)金管理制度
1,、村報賬員(出納)管理村內(nèi)現(xiàn)金(銀行存款),、收入、支出,,其他干部不得插手管理現(xiàn)金(銀行存款),。
2,、庫存現(xiàn)金不得白條抵庫,不準私設小金庫和賬外賬,,更不準坐支現(xiàn)金,,不準公款私存,不準超過規(guī)定庫存限額1000元,。
3,、不準將村內(nèi)集體銀行賬戶代其他單位和個人存入或支取現(xiàn)金。
4,、村報賬員做到收入,、支出一事一記,登好現(xiàn)金日記賬,,日清月結,,做到賬款相符,并與主管部門記賬服務中心核對賬款余額,,雙方簽字,。
5、各項收據(jù)手續(xù)不健全,、內(nèi)容不清,、字跡模糊、票據(jù)不規(guī)范,、開支不合理的,,要堅持
原則,出納有權拒付,。
六,、民主理財制度
1、民主理財小組應由群眾代表,、黨員代表3—5人組成,,負責村級財務監(jiān)督管理工作。
2,、村級財務監(jiān)督管理工作,,應堅持民主理財?shù)脑瓌t,民主理財小組有權監(jiān)督村級財務實施,,對財務收支有知情權,、審核權、決策權,。
3,、民主理財小組成員應定期召開理財會議,聽取群眾意見和建議,,并將村級財務收支執(zhí)行情況向群眾代表大會公布,。
4,、民主理財小組在監(jiān)督中,發(fā)現(xiàn)違反村內(nèi)財務制度有關規(guī)定的應及時上報主管部門進行處理,。
七,、財務公開制度
1、村級財務公開由經(jīng)營管理站記賬服務中心提供財務公開資料,,每年度進行兩次財務收支公布(第二季度和第四季度),,公開內(nèi)容要真實全面。
2,、公開的方式以公開欄為主,,公開欄設在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方,。
3,、對群眾所提出意見和建議,要向群眾解釋和糾正,。
八,、財務收支預算制度
1、村級財務收支預算應嚴格做到先算后用,,以收定支,,合理使用現(xiàn)金,勤儉節(jié)約的原則,,確保村內(nèi)資金正常運轉,。
2、編制收支預算計劃,,經(jīng)村兩委研究決定,,通過村民代表大會并報主管部門審核。
3,、嚴格執(zhí)行年度財務收支計劃,量財而出,,合理使用資金,,做到增收節(jié)支,不得超年度財務收支預算計劃和增加村內(nèi)債負,。
4,、集體興辦公益事業(yè),年度預算籌資籌勞和募捐款要通過村民代表大會同意,,并報主管部門審核,,遞交鄉(xiāng)黨委、政府批準后才能預算,。必須??顚S?,鄉(xiāng)榜公布,接受群眾監(jiān)督,,不得挪作他用,。
5、對其他往來應收款預算收回計劃不能列入收益分配,,只能預算償還債務,。村干部工資及補助按照本財務收支管理制度進行預算。
6,、村內(nèi)預算爭取資金的應酬費不得超過爭取資金總額的30%,,會議費開支預算不得超過村內(nèi)補助收入、經(jīng)營收入和其他收入總合的25%,,應逐年壓縮非生產(chǎn)性開支,,講究經(jīng)濟實效。
九,、票據(jù)管理制度
1,、村內(nèi)收款收據(jù)一律由經(jīng)營管理站統(tǒng)一管理,禁止村內(nèi)購買白條收款收據(jù)使用,。
2,、購買物資要開具發(fā)票,報賬員(出納)不得私自開白條證明報銷,,發(fā)票經(jīng)審批簽字才能報銷,。
3、村向各單位收款,,收款方必須使用湖南省村級集體經(jīng)濟組織往來結算的收據(jù),,否則拒付。
4,、村內(nèi)上級撥款收入由村報賬員和主管財務村委主任兩人印章及村委會公章,,到鄉(xiāng)經(jīng)管站開具收款收據(jù)。
5,、村內(nèi)各項收入,、支出票據(jù)統(tǒng)一由經(jīng)營管理站記賬服務中心進行保管,并辦理有關交接手續(xù),。
十,、財務審計制度
1、對村,、組集體經(jīng)濟組織及涉農(nóng)收費有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)單位都必須接受鄉(xiāng)經(jīng)營管理站財務監(jiān)督管理,,并按審計有關程序定期審計或不定期審計,不得找任何理由或借口進行拒絕,。
2,、在審計過程中,,被審單位財務人員必須如實提供資料,如有隱瞞,,除處以罰款外,,并追究責任。
3,、經(jīng)營管理站審計事務所對村集體經(jīng)濟組織及涉農(nóng)收費單位審計后,,審計事務所負責作出審計結論,被審單位在接到審計結論后,,如有異議,,在15天內(nèi)向主審單位提出復議。否則,,按審計結論執(zhí)行,。
4、在審計當中發(fā)現(xiàn)有關經(jīng)濟問題要及時處理整改,,對較重的經(jīng)濟問題要移交鄉(xiāng)黨委,、政府及有關司法部門進行處理。
完善村級財務管理制度篇十
1,、村級財務做到收有憑,,付有據(jù),各項收支一定要實事求是,,不得避實求虛,,要具有真實性、合理性,、合法性,。
2、各項收支憑據(jù)要及時記賬,,要素要齊全,,手續(xù)健全,特別對開支的發(fā)票要注明資金去向,,拒絕白條入賬,。
3、村內(nèi)各項收支一定要參照《年初財政收支預算方案》執(zhí)行,,做到先算后用,壓縮開支,,年終結算時不得超預算開支,,減少年內(nèi)負債,確保資金正常運轉,。
4,、村內(nèi)年度結算為12月30日,,在年終結算時確保當年應收未收、應付未付各種款項,,按照權責發(fā)生制原則記入年終決算收益分配,。
5、村干部出差辦公事,,預借差旅費及墊付各種費用,,應及時與村報賬員(出納)結清賬款,履行結賬手續(xù),,不得拖欠,。
6、村干部年度工資經(jīng)村兩委集體評議,,報主管部門審核,,經(jīng)黨委、政府審批才能發(fā)放,。但原則上村干部工資不得超過鄉(xiāng)財政撥發(fā)年度的轉移支付,。但村內(nèi)資金來源較好,年終收益分配有節(jié)余時,,可以適當增加,。
7、村干部補貼按照村級財務管理制度有關規(guī)定發(fā)放,,不得超規(guī)定發(fā)放,。
8、上級單位撥給村級救災資金的管理:救災資金只得用于受災村民衣,、食,、住、行等方面的支出,,村委實行專賬管理,,嚴格做到專款專用,,不得克扣截留,,巧立明目、弄虛作假,,挪作其他開支,。受災村民應由村兩委摸底造冊后,通過黨員,、組長會議認定后,,并張榜公布,無異議后才能發(fā)放給受災村民。
9,、凡是上級撥給村內(nèi)興辦公益事業(yè)項目建設資金,,事先有預算,事后有結算,,要實行專賬管理,,專款專用,,并張榜公布,,接受群眾監(jiān)督,不得挪作其他開支,。
10,、村內(nèi)爭取項目資金,嚴格禁止村內(nèi)為他人提供方便,,開具收款收據(jù),,借用村內(nèi)集體銀行賬戶過渡,進行存入和支出現(xiàn)金,,套取國家集體資金為個人所有,。
1、嚴格實行一支筆審批,。村內(nèi)各項財務開支發(fā)票通過民主理財小組成員審核后,,再由村主任審批報銷。
2,、審批權限:
(1)500元內(nèi)(含500元)由村主任審批;
(2)501元至1000元(含1000元)由村主任,、支部書記會簽;
(3)1000元以上由村兩委集體研究討論審批;
(4)興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)、重大開支應由村民代表大會或民主理財小組討論同意,,由村兩委申報,,蹲點領導審核,遞交鎮(zhèn)黨委,、政府審批同意后才能開支,。
3、對村內(nèi)各項開支發(fā)票手續(xù)不健全,、要素不齊全,、字跡不清的,村主任應拒絕審批報銷,。
1,、“村賬鎮(zhèn)代管”由鎮(zhèn)經(jīng)營管理站為主體,統(tǒng)一記賬,、統(tǒng)一制度,、統(tǒng)一審核,、統(tǒng)一提供財務,公開資料,,統(tǒng)一建檔,分村核算,,搞好村級年終收益結算及報表工作,。
2、村集體資產(chǎn)所有權,、使用權,、審批權實行“三權”不變的原則,確保集體資產(chǎn)不平調(diào),、不挪用,、不侵占。
3,、村級各項收入,、支出憑據(jù)要有真實性、合理性,、合法性,,手續(xù)齊全,先由民主理財小組成員審核,,再由村主任審批簽字后,,每季度最后一個月月底由村報賬員向主管部門交賬,辦理交賬有關手續(xù),。
4,、村級報賬員應每一季度與主管部門人員核對各科目賬戶余額,如有發(fā)生錯誤,,并及時核查糾正,。
5、在村賬鎮(zhèn)代管的同時,,要實行收支兩條線管理,,做到規(guī)范有序的資金運行機制,將村內(nèi)的全部收入納入村賬鄉(xiāng)代管核算范圍,,規(guī)范資金收入的收繳程序,,及時足額存入村賬鄉(xiāng)代管銀行賬戶,強化管理,,進行資金撥付制正常運轉,。
1、村級報賬員兼任出納工作,,支部書記和村主任不得兼任出納工作,,必須按照《中華人民共和國會計法》及《村集體經(jīng)濟組織會計制度》有關法律法規(guī)認真貫徹落實,,按章辦事。
2,、村級報賬員負責村內(nèi)財務收支,、往來結算、各項統(tǒng)計報表,、記好村內(nèi)現(xiàn)金日記賬,,將村內(nèi)各項收入、支出匯總,,每季度月底向主管部門交賬,,辦理交賬手續(xù),核對賬戶余額,。
3,、村級報賬員接受上級主管部門管理、培訓和考核,,提高業(yè)務素質(zhì)和財務管理水平,。
4、財務人員嚴格遵守財政紀律,,認真負責,、廉潔奉公,全心全意為人民服務,,做好本職工作,。
5、村級報賬員嚴格執(zhí)行核算,、監(jiān)督的職能,,寫好年度核算分析,參與擬定年度財務預算計劃和監(jiān)督財政計劃執(zhí)行情況,。
6,、財務人員不得弄虛作假,偽造,、變造,、涂改和故意毀滅會計原始憑據(jù)及有關財務資料,不得設立賬外賬,,違者要進行嚴肅處理,,情節(jié)嚴重的要追究法律責任。
1,、民主理財小組應由群眾代表,、黨員代表3—5人組成,負責村級財務監(jiān)督管理工作,。
2,、村級財務監(jiān)督管理工作,,應堅持民主理財?shù)脑瓌t,民主理財小組有權監(jiān)督村級財務實施,,對財務收支有知情權,、審核權、決策權,。
3,、民主理財小組成員應定期召開理財會議,聽取群眾意見和建議,,并將村級財務收支執(zhí)行情況向群眾代表大會公布。
4,、民主理財小組在監(jiān)督中,,發(fā)現(xiàn)違反村內(nèi)財務制度有關規(guī)定的應及時上報主管部門進行處理。
1,、村級財務公開每年度進行四次季度財務收支公布,,公開內(nèi)容要真實全面。
2,、公開的方式以公開欄為主,,公開欄設在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方,。
3,、對群眾所提出意見和建議,要向群眾解釋和糾正,。
完善村級財務管理制度篇十一
為了做好我鎮(zhèn)村級財務工作,,規(guī)范村級財務行為,嚴肅財經(jīng)法紀,,切實保護團體和村民的合法權益,,根據(jù)上級主管部門的有關規(guī)定,制定我鎮(zhèn)村級財務管理規(guī)定:
一,、村級財務的管理形式
村團體經(jīng)濟組織的賬簿,、憑證、現(xiàn)金,、銀行存款,,由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代記、代管,,其所有權仍屬村團體經(jīng)濟組織,。
二、村級財務的賬簿設置及管理制度
1,、村團體經(jīng)濟組織設置現(xiàn)金日記賬,、存款日記賬,、財產(chǎn)物資登記簿、債權債務登記薄,、內(nèi)部往來登記薄,。
2、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站設置總賬,、明細賬,、現(xiàn)金賬和銀行存款賬。
3,、村團體經(jīng)濟組織各種賬簿,、收據(jù)、報表由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一整理歸檔,。
三,、財務人員管理制度
1、村級會計人員負責辦理村級的財務事項,,登記有關賬簿,,按要求向農(nóng)經(jīng)站報賬、繳款,、定期核對相關賬目和盤點庫存現(xiàn)金,,做到鎮(zhèn)村兩級賬賬、賬證,、賬,、款賬物、賬榜相符,。
2,、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要嚴格財務手續(xù),農(nóng)經(jīng)站站長和總會計要認真審核村級的各項收入,、支出憑證,,不貼合規(guī)定的嚴禁入賬,。
3,、村級財務管理,實行收支兩條線,,絕對禁止坐支,,凡發(fā)現(xiàn)坐支現(xiàn)金,農(nóng)經(jīng)站將按有關規(guī)定給予處理,。
4,、村級的財務收支憑證,每月必須到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站報由賬一次,,同時核對賬目,、清點庫存現(xiàn)金,,做到鎮(zhèn)、村兩級賬目余額等,、庫存符,、手續(xù)清。報賬時間:在每月的20日以前,,如果業(yè)務量多時可隨時來報,。
四、財務審批制度
1,、村級財務收支要嚴把審批關,,每張票據(jù)必須有經(jīng)手人或領、付款人簽字,,必須有村支部書記,、村委會主任簽字蓋章,必須有理財小組負責人簽字蓋章,,同時還要有包村干干部部簽字。如有招待費,、車費等特殊開支,,除上述審簽手續(xù)外,還需有鎮(zhèn)紀委及鎮(zhèn)主要領導審批,。
2,、村團體支代替管資金必須先由村主要干部審批,鎮(zhèn)有關領導逐級審核,,再到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站支取,,支取小1000元以內(nèi),由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站站長審核,,支取1000-5000元資金由鎮(zhèn)政府主管領導審核,,5000元以上由鎮(zhèn)主要領導審核。
五,、村級財務管理職責制度
1,、村黨支部書記和村委會主任是村級財務管理的直接職責人,離任時要理解離任審計,。
2,、村干部不得代理會計辦理財會事項,不得直接經(jīng)手票據(jù)現(xiàn)金,。
3,、村團體經(jīng)濟組織各項收入、支出必須全部納入賬內(nèi)管理,,絕對禁止以收代支,、設賬外賬,、小金庫等,
六,、民主理財制度
村級設理財小組,,由五至七名成員組成,并定期召開民主理財會議,,公布當期村內(nèi)收支和其他財務事項,,理解理財小組人員審理監(jiān)督。
七,、現(xiàn)金,、銀行存款管理制度
1、村會計保留周轉金不超過1000元,,其余資金全部上交農(nóng)經(jīng)站管理,,村收入大的現(xiàn)金1000元以上,當日內(nèi)必須送交農(nóng)經(jīng)站管理,。
2,、村團體經(jīng)濟組織資金由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站存入銀行管理,一村一戶,,發(fā)生業(yè)務時鎮(zhèn),、村同時登記賬薄,并嚴格按照內(nèi)部控制制度,,保證村財村有,。
八、票據(jù)管理制度
村團體經(jīng)濟組織各項收入一律入賬,,并使用由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站領取的專用收據(jù),,禁止使用其他收據(jù)入賬,否則將按照有關規(guī)定給予嚴肅處理,。收據(jù)領取,、收回嚴格按手續(xù)辦理。
九,、重大財務事項管理制度
村級的重大財務事項要按照村政事務“六步?jīng)Q策法”執(zhí)行,。村級重大財務事項包括:大中型固定資產(chǎn)購置、變賣和報廢處理,,大額的對外投資項目,,大額借債,較大的財務項目開支,,呆賬,、死賬的處理,農(nóng)業(yè)項目的招標發(fā)包方案,以及其它重大財務事項等,,具體規(guī)定如下:
1,、村團體發(fā)包農(nóng)業(yè)項目、村團體大型購置支出和其他群眾關心的事項,,必須民主公開,,競價投標。上述項目實施前必須先將方案報鎮(zhèn)政府審批,,實施時必須有農(nóng)經(jīng)站人員,、包村包片領導參加,并簽訂有關合同,,否則鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站不予報賬,。
2、村里的大型購建支出報賬,,必須開據(jù)正式稅票,,同時還要有招標承包合同或復印件、工程預算以及驗收合格證明等必備的資料做為附件入賬,。
十,、財務公開制度
村級財務要按區(qū)紀委、民政局的要求公開賬目,,公開前要到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核,,否則無效。
十一,、團體資產(chǎn)管理制度
村級應設一名專職或兼職保管員,并設財產(chǎn),、物資出庫登記薄,。村會計、保管員,、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站定期盤點財產(chǎn),、物資,發(fā)現(xiàn)虧損,、盈余及時做來源理,。
十二、實行“雙代管”
鎮(zhèn),、村兩級財務人員,,鎮(zhèn)、村兩級審簽人員,,要嚴格按照本規(guī)定執(zhí)行,,并實行職責追究制度。