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稅務(wù)局工作會議講話篇一

一,、強(qiáng)化大局意識,。

也是新一屆政府的起始年。做好今年的稅收工作對于促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展,、實現(xiàn)政府工作“開門紅”具有十分重要的意義,。今年我市g(shù)dp預(yù)期目標(biāo)要增長13%左右，全口徑財政收入要增長11.2%實現(xiàn)這些目標(biāo),，需要全市各部門和廣大人民群眾的共同努力,。特別是財政收入的增長，需要地稅部門做出更大的努力,。地稅部門作為政府的重要經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門,，擔(dān)負(fù)著組織收入、宏觀調(diào)控的重要職能，全市經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展中,，角色突出,，地位重要。大家都知道,，稅收是國家機(jī)器運轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ),，財政資金的主要來源。要保吃飯,、保穩(wěn)定,，更要集中有限的財力搞建設(shè)。地稅占政府可用財力的比重較大,。去年我市的財政收入是110.2億元,，總數(shù)不少，但這其中有72.4億元已經(jīng)上劃給中央和省財政,，占整個收入的65.7%留給我只有37.8億,，僅占整個收入的34.3%也就是說，財政收入有三分之二都做了貢獻(xiàn),，自己手里就剩下三分之一了就算加上中央和省稅收返還及固定結(jié)算補(bǔ)助的32億元,，也只能達(dá)到70億元，再剔除上解省和列收列支的項目,，去年實際上我可用的財力只有52.7億元,，不及我全市財政收入的一半。同志們這52.7億元既要用于全市25.7萬財政供養(yǎng)人口的工資發(fā)放,，還要用于3710個機(jī)關(guān)事業(yè)單位的正常運轉(zhuǎn),，也要用于33.2萬下崗失業(yè)人員和社會低保人群的生活保障，更要用于加快我市的經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展,，實在難度很大,。因此，抓好稅收工作是完成我市全年財政收入任務(wù),，實現(xiàn)財政收支平衡的關(guān)鍵,。市委、市政府對稅收工作高度重視,，對地稅部門寄予了厚望,。安排今年財政預(yù)算時，通過與省里銜接,，確定地稅收入計劃是41.6億元，比上年增加4.845億元,20xx年是市深入貫徹黨的大精神的第一年,。增長13.18%,，高于gdp和財政收入的增長幅度，任務(wù)是比較重的希望各級地稅機(jī)關(guān)和廣大干部，要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識,，大力組織稅收,，強(qiáng)化征管，努力實現(xiàn)應(yīng)收盡收,。

要建立嚴(yán)密的稅收控管機(jī)制,，第一。挖掘新的稅收增長潛力,。這是當(dāng)前稅收征管的難解之題,，也是必解之題。一方面,，要根據(jù)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營,、財務(wù)核算、納稅環(huán)節(jié)等情況,，搞好納稅服務(wù)的前提下,，加強(qiáng)對納稅人的動態(tài)跟蹤管理，有效解決好漏管,、脫管,、欠稅等一系列問題。監(jiān)控好納稅人的納稅環(huán)節(jié),、管理住納稅人的戶籍,、掌握準(zhǔn)納稅人的收入，抓住稅收征管的牛鼻子”另一方面,，要積極采取措施,，努力挖掘新的稅收增長潛力。要緊緊抓住政策增收因素,。如,，城鎮(zhèn)土地使用稅的政策調(diào)整，今年稅收一個新的增長點,，必須抓好政策的落實,，強(qiáng)化征管措施，切實把應(yīng)該增加的收入收上來,。另外,，要加強(qiáng)對稅收政策執(zhí)行情況的清理檢查工作，對優(yōu)惠政策到期的一律恢復(fù)征稅,，減少稅收流失,。要推廣發(fā)票控稅。去年,，市在三業(yè)”實行發(fā)票抽兌獎,，增加了4000多萬元的稅收,。今年要擴(kuò)大推廣范圍，完善措施,，不斷增強(qiáng)發(fā)票控稅的源頭控管力度,，減少流失。當(dāng)然,，發(fā)票抽獎,、兌獎的實行，涉及到一個獎金問題,，這也是稅收成本,。各級政府和財政部門，應(yīng)在資金上給予積極的支持,。要加強(qiáng)稅收檢查力度,，保證增量稅源轉(zhuǎn)化為實際收入。剛才有才局長的報告中將今年工作的重點放在加強(qiáng)對個人所得稅,、企業(yè)所得稅,、營業(yè)稅、建安,、房地產(chǎn),、私營企業(yè)、房屋出租等重點稅種和行業(yè)的稅收檢查上,，認(rèn)為敲在點子上了要抓好落實,。特別是個人所得稅高收入人群的建檔工作，社會敏感性強(qiáng),，影響廣泛,，意義重大，要注意政策把握和教育引導(dǎo),，選好宣傳角度,，形成良好氛圍，確保收到實效,。

要加強(qiáng)稅收信息化建設(shè),。征管手段、征管技術(shù)的落后是造成稅款流失的重要原因之一,。加強(qiáng)稅收信息化是強(qiáng)化稅收管理的必由之路,。當(dāng)前，第二,。電子商務(wù)和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,，既給稅收工作的發(fā)展帶來了機(jī)遇，也增加了稅收征管的難度,。適應(yīng)形勢需要,，稅收的管理也要加快信息技術(shù)的應(yīng)用,。希望全市各級稅務(wù)機(jī)關(guān)堅持“科技加管理”取向,，加速稅收信息化進(jìn)程,，運用現(xiàn)代化手段，形成稅收控管的合力,，不斷促進(jìn)稅收管理質(zhì)量的提高,。

要積極推進(jìn)農(nóng)村稅費改革，第三,。做好農(nóng)業(yè)稅收的征管工作,。實行農(nóng)村稅費改革是黨中央、國務(wù)院在農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),、保護(hù)農(nóng)民利益,、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定而采取的一項重大改革。目前,，全市實行農(nóng)村稅費改革試點基本完成,，但改革的任務(wù)還相當(dāng)艱巨，還有許多工作需要我進(jìn)一步落實,。體現(xiàn)在地稅部門,，一是要重點抓好農(nóng)村征管機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員劃轉(zhuǎn)和調(diào)配工作,。特別是人員的劃轉(zhuǎn)和調(diào)配,，涉及到改革穩(wěn)定的大局，要嚴(yán)格按照政策,，堅持標(biāo)準(zhǔn)和條件,，把好“入口關(guān)”二是要抓好農(nóng)業(yè)稅征收工作。按照改革的要求,，新的農(nóng)業(yè)稅任務(wù),，還沒有全部完成，下步征收任務(wù)還很重,。要注重政策宣傳和輔導(dǎo),，讓農(nóng)民交明白稅，保證應(yīng)征的稅款及時入庫,。同時要加強(qiáng)減免政策的落實,，確保稅收減免落實到戶，讓農(nóng)民真正享受到黨的政策的溫暖,。三是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅收管理的調(diào)研和基礎(chǔ)建設(shè)工作,，不斷提高農(nóng)業(yè)稅收的征管質(zhì)量，及時解決改革中出現(xiàn)的新問題和新矛盾,，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),，促進(jìn)社會穩(wěn)定,。

二、強(qiáng)化發(fā)展意識,。

稅務(wù)部門的職能絕不是單純地收稅,。稅收工作作為政府宏觀調(diào)控手段之一，認(rèn)為,。必須為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),。站在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的角度，尋找稅收工作如何支持并服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,，當(dāng)前稅收工作必須很好研究的課題。希望地稅部門和廣大地稅干部,，要多關(guān)心經(jīng)濟(jì)工作,，多研究經(jīng)濟(jì)問題，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,，多動腦筋,，多出主意，多做貢獻(xiàn),。

要積極參與謀劃壯大地方稅源,。從當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況看，第一,。財力不足是困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要問題,，其中突出矛盾就是財政的收入的增長同可用財力的增加不同步。去年我市財政增加收入12.8億元,，增長了13.1%但可用財力只增加了5.4億元,，占增長的42%。主要原因是市的地方稅收收入規(guī)模小,。從我市目前情況分析,，增加地方可用財力的重點行業(yè)主要是第三產(chǎn)業(yè)。據(jù)測算,，去年我市地方稅收在產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的分布分別為：第一產(chǎn)業(yè)占13.54%第二產(chǎn)業(yè)占30.35%第三產(chǎn)業(yè)占56.11%可見主體部分在第三產(chǎn)業(yè),。因此，要想增加地方可用財力,，必須在促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上大做文章,。市，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間和潛力應(yīng)該說是很大的尤其是加入wto以后,，第三產(chǎn)業(yè)將面臨新的快速發(fā)展機(jī)遇,。希望全市各級地稅部門要圍繞加速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，積極向當(dāng)?shù)卣峁┨岢龈嗟脑黾拥胤截斦杖氲囊庖姾徒ㄗh,。同時也要充分認(rèn)識到第三產(chǎn)業(yè)也不是孤立發(fā)展的如果第一產(chǎn)業(yè),、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來,，必然要制約第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各級地稅機(jī)關(guān)要抓住目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整的有利機(jī)遇,，深入分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收增長的內(nèi)在聯(lián)系,，積極獻(xiàn)計獻(xiàn)策，參與謀劃發(fā)展財源經(jīng)濟(jì),，壯大地方稅源,。這是地稅部門為地方政府當(dāng)好參謀的一個重要方面,。

要認(rèn)真落實好各項稅收優(yōu)惠政策,。地方稅收優(yōu)惠政策是國家稅收政策的重要組成部分，第二,。稅收職能作用在經(jīng)濟(jì)運行中的具體體現(xiàn),，拉動經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、扶持弱勢群體的重要手段,。幾年來的情況表明，市地方稅收優(yōu)惠政策的一些積極效應(yīng)已經(jīng)開始明顯地呈現(xiàn)出來,。僅 年,，全市地稅運用稅收優(yōu)惠政策，就為306143戶納稅人減免稅達(dá)9829.8萬元,。其中,，為校辦、民政,、福利,、勞動就業(yè)服務(wù)等企業(yè)減免所得稅4636.5萬元;營業(yè)稅830.9萬元;減免農(nóng)業(yè)四稅3561.6萬元;土地使用稅150.4萬元;房產(chǎn)稅301.7萬元;其它地方稅收348.7萬元。支持勞動就業(yè),、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),、增強(qiáng)企業(yè)活力等方面發(fā)揮了重要作用。希望你總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，用足,、用好國家出臺的各項稅收優(yōu)惠政策，最大限度地發(fā)揮作用,，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,。比如，國家在支持國企改制,、支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面制定了許多稅收優(yōu)惠政策,，各級稅務(wù)部門要緊密結(jié)合實際，抓好貫徹落實,。當(dāng)前,，尤其要落實好國家最近出臺的關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策的新規(guī)定,，這個新政策優(yōu)惠的幅度比較大，覆蓋面比較廣,，對推動下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)及企業(yè)招收下崗失業(yè)人員,，保持一方穩(wěn)定，具有十分重要的意義,。全市各級地稅部門要結(jié)合我市實際,，將各項優(yōu)惠政策落實到位。同時,，要注意幫助企業(yè)和納稅人學(xué)習(xí)和運用新政策?，F(xiàn)在不少納稅人對新的稅收政策反應(yīng)不靈敏，甚至一無所知,。一方面放著一些現(xiàn)有的稅收優(yōu)惠政策不用,，貽誤了發(fā)展機(jī)遇;另一方面，卻要求政府新開減免稅口子,，甚至偷,、騙、欠稅,。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對稅收政策的宣傳,、輔導(dǎo)，幫助納稅人掌握和運用稅收政策,，促進(jìn)自身發(fā)展,，真正發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策的作用。

優(yōu)化服務(wù)環(huán)境上多做文章,、做好文章,，第三、要積極為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。各級地稅部門要進(jìn)一步樹立與時俱進(jìn)的稅收服務(wù)觀,。不斷提高稅收服務(wù)水平。去年,，作為我市推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)試點單位,，做了大量富有成效的工作，今年要繼續(xù)按照要求,，適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,，深化措施，優(yōu)化服務(wù),，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的整體優(yōu)化做出新的貢獻(xiàn),。要進(jìn)一步深入推進(jìn)政務(wù)公開，實行公開辦稅。 透明度原則要求政府部門向社會公開政務(wù),，這是大勢所趨,，勢所必然。地稅局有些業(yè)務(wù)已經(jīng)進(jìn)入了市里的政務(wù)大廳,，要進(jìn)一步提高水平;沒有進(jìn)入的要按政務(wù)大廳的標(biāo)準(zhǔn)和要求,，進(jìn)行改進(jìn)、完善和提高,。通過多種形式,，真實、及時地將稅收管理情況和稅收政策,、辦事程序,、辦事標(biāo)準(zhǔn)、納稅定額,、違章處罰等予以公開,。尤其要在簡化審批程序、減少審批環(huán)節(jié)上多動腦筋,，切實提高辦事效率。同時要依照新《稅收征管法》及其實施細(xì)則的規(guī)定,，服務(wù)上增加和完善保護(hù)納稅人合法權(quán)益的相關(guān)內(nèi)容,，確保納稅人的合法權(quán)益不受侵犯。

三,、強(qiáng)化形象意識,。

稅務(wù)干部作為稅收執(zhí)法的主體，稅務(wù)機(jī)關(guān)代表政府行使行政職能,。政府公務(wù)員隊伍的重要組成部分,，素質(zhì)高低、形象如何,，不但直接關(guān)系到依法行政的質(zhì)量和水平,，而且關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。必須進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè),，努力造就一支適應(yīng)新形勢,、新任務(wù)，政治過硬,、業(yè)務(wù)熟練,、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)稅務(wù)干部隊伍。

要切實提高干部素質(zhì),。這是治本措施,，第一。必須常抓不懈。一是要以宣傳,、貫徹黨的大精神為重點,，深入開展“三個代表”重要思想、職業(yè)道德,、艱苦奮斗等教育活動,，從思想上解決干部怎樣做人、為誰收稅,、如何執(zhí)法等根本性問題,。二是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。抓好廣大干部的廉政教育,，增強(qiáng)廉政意識,，落實廉政制度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件,，形成一種使人不敢腐敗,、不能腐敗、不想腐敗的環(huán)境和機(jī)制,。三是要加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),。適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展和 規(guī)則要求，以培養(yǎng)復(fù)合型高層次的稅務(wù)管理人才和業(yè)務(wù)精通的稅收執(zhí)法人才為目標(biāo),，不斷拓寬教育渠道,，切實搞好 相關(guān)知識、稅收法制知識,、計算機(jī)操作技能以及稅收基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),，使更多的干部不僅精通本職業(yè)務(wù)、熟悉稅法及相關(guān)法律知識,，而且掌握現(xiàn)代化管理手段和國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)則,，全面提高依法行政的本領(lǐng)。加強(qiáng)干部思想教育和業(yè)務(wù)素質(zhì),，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵,。去年，市地稅局黨組帶頭從自身抓起,、做起,，這方面下了很大功夫，取得了明顯成效,，要再接再厲,，用良好的作風(fēng)和業(yè)績帶領(lǐng)廣大干部職工在依法行政的具體實踐中施展作為。

要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,。依法治稅既要求公民依法納稅,，第二,。更要求廣大稅務(wù)干部依法征稅。依法征稅靠什么,，看主要是切實規(guī)范干部的執(zhí)法行為,，嚴(yán)格照章辦事。要規(guī)范稅收執(zhí)法程序,，既要抓好實體法的貫徹,，又要注重程序法的執(zhí)行。特別是嚴(yán)厲打擊各種涉稅違法犯罪活動中,，應(yīng)進(jìn)一步完善案件審理制度,，確保稅收執(zhí)法的依據(jù)規(guī)范、準(zhǔn)確和統(tǒng)一,，約束和促進(jìn)執(zhí)法質(zhì)量的提高,。

要強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任落實。要適應(yīng)征管信息化建設(shè)的發(fā)展要求,，科學(xué)分解和確定崗位職責(zé),、明確工作規(guī)程，保證各個執(zhí)法崗位工作規(guī)程的有機(jī)銜接,，形成高效運行的執(zhí)法機(jī)制,。要嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任過錯追究制度，強(qiáng)化干部規(guī)范執(zhí)法意識的增強(qiáng),。建立健全嚴(yán)密的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,，進(jìn)一步理順監(jiān)督職能，針對稅收執(zhí)法行為各環(huán)節(jié)的特點,，建立統(tǒng)一規(guī)范的事前、事中,、事后監(jiān)督機(jī)制,第三,。促使執(zhí)法人員自覺依法行政。

四,、強(qiáng)化協(xié)作意識,。

納稅人、征稅人,、用稅人都依法履行義務(wù),、正確行使權(quán)力共同創(chuàng)造的應(yīng)該說這三者缺一不可。各級政府及相關(guān)部門要認(rèn)真按照新《稅收征管法》及其實施細(xì)則的要求,，良好的稅收環(huán)境,。履行好各自的協(xié)稅、護(hù)稅責(zé)任和義務(wù),，共同營造良好的稅收環(huán)境,。

各級政府的支持是增強(qiáng)合力、改善稅收執(zhí)法環(huán)境的關(guān)鍵。新《征管法》把地方政府領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào)和支持稅收工作提高到法律的高度,，首先。這在國還是第一次,。因此,，工作中，各縣(市)區(qū)政府要切實增強(qiáng)法制意識,，堅持依法行政,，充分利用法律賦予的權(quán)力，加強(qiáng)對稅收工作的領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào)和支持,。要積極為稅務(wù)部門充分發(fā)揮職能作用創(chuàng)造條件，嚴(yán)格按照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,，支持稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職能。同時要正確認(rèn)識和處理創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境與開展正常稅務(wù)檢查關(guān)系,，支持稅務(wù)機(jī)關(guān)獨立執(zhí)法和調(diào)查取證,。對違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的行為要堅決予以糾正,，對阻礙,、干擾稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)的行為，要堅決制止,。稅務(wù)機(jī)關(guān)也要積極建立與地方政府及有關(guān)部門的信息共享制度,，經(jīng)常、主動向地方黨政匯報工作,，征求意見,，尊重地方黨政對稅收工作的領(lǐng)導(dǎo)，贏得地方黨政領(lǐng)導(dǎo)對稅收工作的信任,、理解和支持,。

各有關(guān)部門的密切配合，其次,。實現(xiàn)稅收執(zhí)法環(huán)境全面改善的保障,。全市與稅收征管密切相關(guān)的部門和單位，如工商,、銀行,、公安等相關(guān)部門，要按照《征管法》及其實施細(xì)則的規(guī)定,，戶籍管理,、稅款征收,、打擊涉稅違法犯罪、履行代扣代繳義務(wù)等方面,，進(jìn)一步研究同稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)合作的措施和辦法,，不斷推進(jìn)協(xié)稅護(hù)稅工作的法制化進(jìn)程。

稅務(wù)局工作會議講話篇二

同志們：

在春節(jié)過后第一周,，我們就召開全市財政地稅工作會議,，總結(jié)“”特別是去年的財稅工作，明確“”財稅工作主要任務(wù),，部署今年的工作,。在此，我代表市委,、市政府,，向全市財政地稅戰(zhàn)線的廣大干部職工致以親切的慰問!向剛才受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!下面，我講三點意見,。

一,、充分肯定“”以及去年我市財稅工作取得的成績

“”時期，尤其是剛剛過去的20xx 年,，全市財稅部門緊緊圍繞市委,、市政府中心工作，充分發(fā)揮財稅保障,、杠桿調(diào)控作用,，狠抓各項工作的落實，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),。 主要有四方面應(yīng)予以充分肯定：一是組織收入優(yōu)化結(jié)構(gòu)成效明顯,。五年來， 全市財政總收入,、地方財政收入,、地稅收入年均分別增長16.1% 、17.9% ,、17.2%。 地方財政收入占財政總收入的比重從 20xx 年的49% 上升到 去年的53.1% ,，增加地方可用財力10.6 個億 ,。二是推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級積極有為。積極轉(zhuǎn)變理財思路,，整合財稅資源,，創(chuàng)新財政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式方法，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,。三是保障改善民生統(tǒng)籌有方,。積極籌措和調(diào)度資金,，加大了對為民辦實事工程、民生項目和公共服務(wù)等方面的保障力度,，去年地方財政用于社會保障和就業(yè),、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方面支出分別增 長72.9% ,、34.7% ,、79.9% 。 四是財稅改革管理舉措有力,。去年稅源管理又涌現(xiàn)新經(jīng)驗,，“以電控稅”工作得到省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。這些成績表明,，我市財稅系統(tǒng)干部職工隊伍是一支勤奮扎實,、開拓進(jìn)取的隊伍，對于全市財稅工作,，市委市政府是滿意的,。

二、進(jìn)一步明確“”我市財稅工作的主要任務(wù)

“”時期是臺州發(fā)展的關(guān)鍵時期,，是 全面建成小康社會的決勝攻堅 期,，沿海開發(fā)大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，新型工業(yè)化與新型城市化互動發(fā)展的結(jié)構(gòu)調(diào)整期,。財稅作為政府履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ),、體制保障、政策工具和監(jiān)管手段,，必須適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢,，突出重點，創(chuàng)新發(fā)展,。

1. 圍繞“主攻沿海,、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”要求，著力在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變上下功夫,。一是圍繞調(diào)整優(yōu)化需求結(jié)構(gòu),，落實好財政政策，發(fā)揮好財稅政策作用,，促進(jìn)形成投資,、消費、出口三大需求對經(jīng)濟(jì)增長協(xié)調(diào)拉動的格局,。二是圍繞調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，充分發(fā)揮財稅政策調(diào)控引導(dǎo)作用， 著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育 ,，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。三是圍繞增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,，切實加大財政科技投入,，用足用好自主創(chuàng)新激勵政策,，激發(fā)創(chuàng)新動力和活力。特別是積極推進(jìn)金融創(chuàng)新,，不僅是要做好投融資平臺建設(shè),，還要引導(dǎo)民間金融規(guī)范發(fā)展。四是圍繞主攻沿海主線,，支持沿海發(fā)展平臺建設(shè),。“”期間,，臺州沿海開發(fā)將需要大量的財政投入 ,。財政部門要認(rèn)真研究投融資改革，積極籌措,，合理調(diào)度,，做好資金保障工作。

2. 圍繞“全面建成小康社會”要求,，著力在改善民生水平上下功夫,。“”我們提出了社會就業(yè)比較充分,，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長,，社會保障進(jìn)一步健全的民生目標(biāo)。財稅部門要主動跟進(jìn),，進(jìn)一步研究制定促進(jìn)群眾增收的政策措施,。一是促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè),。要建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系,，完善自主創(chuàng)業(yè)扶持政策，加大對困難群體的就業(yè)援助,，優(yōu)先解決大中專畢業(yè)生,、城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”的就業(yè)問題。二是要切實提高城鄉(xiāng)居民收入,。加強(qiáng)政府調(diào)節(jié)收入分配的作用,，逐步提高居民收入在國民分配中的比重，增加城鄉(xiāng)居民經(jīng)營性,、財產(chǎn)性收入，有效增加農(nóng)民收入,，尤其要注重向弱勢群體和低收入群體傾斜,。三是著力完善社會保障體系,。多渠道籌措社會保障基金,，確保各項社會保障可持續(xù)運行。

3. 圍繞“山海秀麗,、富裕和諧”要求,，著力在提升群眾生活品質(zhì)上下功夫。 要注重“三個統(tǒng)籌”,。 一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。 以打造“新型城市化先行區(qū)”為目標(biāo),，積極發(fā)展中心城市,，完善城市功能，全力支持臺州城市群建設(shè),。加快椒北,、大陳島和黃巖西部山區(qū)的開發(fā)與保護(hù)，加強(qiáng)中心鎮(zhèn)培育和新農(nóng)村建設(shè),。 二是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,。繼續(xù)圍繞群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實的就醫(yī)就學(xué)等問題,，加大對教育、衛(wèi)生,、文化等社會事業(yè)發(fā)展的支持力度,。三是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)集中,、整合財政資金,，支持重點行業(yè)整治，加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加強(qiáng)水、大氣,、土壤的污染防治,，建設(shè)“森林臺州”，加快生態(tài)文明建設(shè),。

4. 圍繞“體制機(jī)制再創(chuàng)新”的要求,，著力在推進(jìn)財稅改革上下功夫,。臺州要全面建成小康社會，必須以更大的決心和勇氣推進(jìn)各領(lǐng)域的改革,，但改革離不開財稅改革的配套和支持,。財稅部門要勇于改革、善于創(chuàng)新,，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展,、有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的財稅體制，服務(wù)全市改革發(fā)展大局,。今年開始,，國家將在擴(kuò)大增值稅范圍、相應(yīng)調(diào)節(jié)營業(yè)稅,、開征環(huán)境保護(hù)稅以及推進(jìn)房地產(chǎn)稅等方面出臺改革措施,，要認(rèn)真實施好國家部署的各項改革，同時結(jié)合臺州實際,，大膽探索,，做好地方財稅改革文章，建立完善具有臺州特點的公共財政體制機(jī)制,。

三,、切實抓好今年財稅工作，為“”起好步開好局

今年是建 黨90 周 年,，是全面實施“”規(guī)劃的開局之年,。按照省委對臺州建設(shè)“循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、新型城市化先行區(qū),、海洋綜合開發(fā)體制改革試驗區(qū)”的要求,， 財稅部門作為重要的經(jīng)濟(jì)管理部門，一定要增強(qiáng)發(fā)展意識,， 充分發(fā)揮職能作用,，更加積極主動地做好各項工作。主要有五方面的要求：

1. 在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上要有新作為,。 充分發(fā)揮財稅“四兩撥千斤”作用,，激發(fā)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在動力和活力,。一方面要落實,、整合促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的財稅政策。重點抓好落實高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠,、技術(shù)開發(fā)費加計扣除,、扶持七大新興產(chǎn)業(yè)稅收政策，使財政資金真正落實到新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群,、龍頭企業(yè),、上市企業(yè)，切實增強(qiáng)對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的提升作用,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。另一方面要全力支持對轉(zhuǎn)型升級帶動大的重大項目和重點建設(shè),。根據(jù)市委,、市政府的戰(zhàn)略要求，集中財力加大對沿海開發(fā)和城市群構(gòu)建的基礎(chǔ)設(shè)施和重大項目支持力度,，創(chuàng)新融資手段和融資方式,，形成科學(xué)合理的資金保障體系。

2. 在保持財政收支平衡上要有新舉措,。 收入方面,，要在繼續(xù)努力為國家多做貢獻(xiàn)的同時，從增加地方財力,、增加地方可用資金,，保持地方財政稅收可持續(xù)增長出發(fā)，積極涵養(yǎng)地方財源,，優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)和政府財力結(jié)構(gòu),，強(qiáng)研判、廣開源,、深挖潛,，努力實現(xiàn)收入的均衡入庫、可持續(xù)增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,。支出方面,， 要按照“以收定支、量入為出,、統(tǒng)籌兼顧,、突出重點”的原則，確保發(fā)揮財政資金最大使用效益,。要繼續(xù)優(yōu)化收支結(jié)構(gòu),，有保有壓，有促有控,，特別要嚴(yán)格控制一般性支出,。

3. 在保障改善民生上要有新局面。 要堅持把保障和改善民生作為財稅工作的出發(fā)點和落腳點,。一方面,，按照公共財政的要求，加大財政投入，盡最大努力支持解決涉及群眾切身利益的問題,。當(dāng)前要盡可能地安排落實好配套資金,，確保已出臺的各項民生政策落實到位。另一方面,，要科學(xué)處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系,。特別是在當(dāng)前財政收支矛盾突出的情況下，更要量力而行,，量入為出,，不能影響民生的可持續(xù)發(fā)展。

4. 在推進(jìn)財政改革上要有新步伐,。 積極推進(jìn)財稅制度創(chuàng)新,，著力完善公共財政體制，提升科學(xué)理財水平,。重點是加快推進(jìn)“三個子”公共財政管理改革和“三位一體”組織管理改革,，逐步實現(xiàn)收入“一個籠子”、預(yù)算“一個盤子”,、支出“一個口子”,，促進(jìn)預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督職能作用的更好發(fā)揮,。同時,，加強(qiáng)財稅監(jiān)管，積極,、穩(wěn)妥,、有序推進(jìn)預(yù)算信息公開，強(qiáng)化預(yù)算約束機(jī)制,，加大專項資金整合力度,，嚴(yán)格控制部門結(jié)余資金規(guī)模，加大“小金庫”治理力度,，規(guī)范財經(jīng)秩序,，加強(qiáng)地方債務(wù)管理。

5. 在加強(qiáng)隊伍建設(shè)上要有新氣象,。 上午,，市委剛剛召開全市干部大會，部署了“解放思想,、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動,，財稅系統(tǒng)要以此為契機(jī)，強(qiáng)化全局意識,、服務(wù)意識,、創(chuàng)新意識,、廉政意識，提高做好參謀,、管家理財,、依法行政的能力和水平，履行好為黨委,、政府生財,、聚財、用財,、理財,、管財?shù)闹卮筘?zé)任，進(jìn)一步樹立財稅部門的良好形象,。

最后，希望大家繼續(xù)振奮精神,，開拓進(jìn)取,，扎實工作，為臺州“”科學(xué)發(fā)展開好局起好步作出新的貢獻(xiàn)!

稅務(wù)局工作會議講話篇三

20xx年,，全市政法,、組織、宣傳工作都取得了新進(jìn)展,，一些工作在全省位居前列,。全市各級政法部門認(rèn)真落實中省和市委、市政府的決策部署,，扎實推進(jìn)社會矛盾化解,、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,，深入開展嚴(yán)打整治,、平安創(chuàng)建、安保工作,，全面加強(qiáng)各級政法隊伍建設(shè),，順利實現(xiàn)了“五個堅決防止”和“一控制、兩下降”目標(biāo),。全市信訪總量同比下降8%,，9個縣創(chuàng)建為信訪“三無”縣區(qū)。中省市“兩會”,、省黨代會,、期間實現(xiàn)了零事故、零非訪和零集體訪,。政法,、綜治,、維穩(wěn)等各項工作的進(jìn)步，有力維護(hù)了全市和諧穩(wěn)定的大局,，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境,。

各級組織部門圍繞中心抓服務(wù)、突出重點抓落實,，各項工作取得了顯著成效,。尤為突出的是，創(chuàng)先爭優(yōu)成果豐碩,，“三問三解”和連心工程深入推進(jìn),，樹立了一批全國和全省先進(jìn)典型?；鶎咏M織建設(shè)年活動取得實效,，夯實基層基礎(chǔ)的重點實事項目落到實處，影響基層組織發(fā)揮作用的突出問題得到破解,。干部隊伍建設(shè)全面加強(qiáng),，干部人事制度改革有了新的進(jìn)展，培養(yǎng)選拔年輕干部,、競爭性選拔干部等重點改革項目實現(xiàn)突破,，各級領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能和干部隊伍的能力素養(yǎng)明顯提高。人才發(fā)展規(guī)劃和重點人才工程深入推進(jìn),，人才優(yōu)先發(fā)展的保障機(jī)制和政策措施不斷完善,。

各級宣傳部門按照高舉旗幟、圍繞大局,、服務(wù)人民,、改革創(chuàng)新的總要求，堅持貼近實際,、貼近生活,、貼近群眾，以實施“八大工程”為抓手,，不斷加強(qiáng)理論武裝,，持續(xù)深化輿論引導(dǎo)，深入開展精神文明創(chuàng)建,，扎實推進(jìn)文化建設(shè),，為推動循環(huán)發(fā)展、實現(xiàn)富民強(qiáng)市,、全面建設(shè)美好安康提供了強(qiáng)大的思想保證,、精神動力和輿論支持。實踐證明,，我市政法,、組織,、宣傳隊伍是政治可靠、戰(zhàn)斗力強(qiáng),、作風(fēng)過硬,、值得信賴的隊伍。這里,，我代表市委向全市政法,、組織、宣傳戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!

下面,，我就今年全市重點工作再講三個方面的意見,。

一、繼續(xù)加快發(fā)展步伐

發(fā)展是解決我市所有問題的關(guān)鍵,。加快發(fā)展是市委,、市政府在現(xiàn)階段面臨的最重要任務(wù)。這里,，我就加快發(fā)展強(qiáng)調(diào)三點,。

(一)保持較快的發(fā)展速度

過去幾年，在省委,、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委,、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾共同努力,，連續(xù)5年保持全市經(jīng)濟(jì)15%以上的快速增長，20xx年增長15.2%,。應(yīng)該說,，發(fā)展速度是比較快的，成績是顯著的,。從大的方面分析,，主要是兩個方面的原因。一是政策因素,。國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略,、東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、省委省政府關(guān)于陜南突破發(fā)展,、循環(huán)發(fā)展的戰(zhàn)略定位,，這一系列政策疊加效應(yīng)，為我們的快速發(fā)展奠定很好的基礎(chǔ)和條件,。二是干部因素,。我們的各級干部，各任書記市長,、書記縣長,、廣大基層干部,，萬眾一心，頑強(qiáng)拼搏,，扎實苦干,，付出了心血和汗水，也收獲了如此驕人的成績,。

但是,，我們也要看到這樣兩點。第一,，我們的快速發(fā)展,，是在較低基數(shù)的基礎(chǔ)上起步的，安康仍然是一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),，工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化水平都還較低;第二，從全省視角看,，即使有這樣一個較高速度,，從20xx年到20xx年，我市的經(jīng)濟(jì)總量在全省占比,，也只提高了0.1個百分點,。固定資產(chǎn)投資和財政總收入在全省的占比還是下降的，分別下降1.2和0.5個百分點,。經(jīng)濟(jì)實力多年停留在全省“老八”的位置,。一方面我們在追趕發(fā)達(dá)地區(qū)，另一方面發(fā)達(dá)地區(qū)領(lǐng)跑比我們更快,。所以,，只有加快發(fā)展，才能在激烈的區(qū)域競爭中不被邊緣化,，才能在全省發(fā)展進(jìn)程中不拖腿,、不掉隊，才能確保為改善民生提供物質(zhì)條件,。因此,，保持較長一段時期的快速發(fā)展，是改變安康落后面貌的根本所在,、大勢所趨,、民心所向，任何時候任何情況下都不能變,。

當(dāng)前,，我們面臨很好的發(fā)展機(jī)遇，尤其是提出建設(shè)生態(tài)文明,，安康作為國家主體生態(tài)功能區(qū),，作為金省唯一的國家級發(fā)展改革試點城市,，勢必有更多的項目向安康傾斜。更重要的是,，我們的各級干部經(jīng)過科學(xué)發(fā)展觀實踐教育,，加快發(fā)展的思路越來越清晰，加快發(fā)展的信心明顯增強(qiáng),，加快發(fā)展的能力不斷提高,。

這里需要強(qiáng)調(diào)的是，我們的發(fā)展速度,，不能僅僅表現(xiàn)在數(shù)字上,，要更多體現(xiàn)在一個個具體項目上，體現(xiàn)在老百姓錢包里,，體現(xiàn)在群眾生活質(zhì)量明顯提高上,。下半年，省委對陜南三市進(jìn)行差別性考核,。不再考核gdp,、工業(yè)增速等，主要考核綠色生態(tài)保護(hù)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,，重點考核城鄉(xiāng)居民收入,、農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營、生態(tài)環(huán)境保護(hù),、社會事業(yè)發(fā)展,、社會穩(wěn)定等指標(biāo)。我們將按照省委,、省政府要求，結(jié)合安康發(fā)展實際,，對有關(guān)考核指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整,。在省考核指標(biāo)出臺之前，仍然沿用目前考核辦法,。

(二)重視發(fā)展質(zhì)量和效果

必須澄清一個認(rèn)識,，發(fā)展速度與質(zhì)量效益的關(guān)系問題，速度的快慢與質(zhì)量的高低并沒有直接關(guān)聯(lián),。并不是速度慢了質(zhì)量就高,，或者速度快了質(zhì)量就低，這主要取決于我們的發(fā)展方式,、增長方式,。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的立足點，就是提高質(zhì)量和效益,。我們所要的較快發(fā)展速度,，是尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律,、有質(zhì)量、有效益,、可持續(xù)前提下的速度,，是確保走民生為本的循環(huán)發(fā)展道路能夠?qū)崿F(xiàn)的速度。努力于快,、服從于好,，堅持做大總量與提高質(zhì)量并重，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,，把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提質(zhì)增效,，推動城鎮(zhèn)化發(fā)展帶動工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，作為加快發(fā)展的主要動能,。使安康的經(jīng)濟(jì)增長既發(fā)揮大項目、大企業(yè)強(qiáng)勁投資的拉動作用,，又逐步依靠科技進(jìn)步,、提高勞動者素質(zhì)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織方式，來提升經(jīng)濟(jì)內(nèi)生能力;既守住環(huán)保紅線,，從源頭上把好生態(tài)關(guān),，改變“高消耗、高污染,、低效益”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式,，又更加注重實現(xiàn)群眾充分就業(yè)，突出招大引強(qiáng),、承接轉(zhuǎn)移,、接環(huán)補(bǔ)鏈、打造品牌,，把安康最豐裕的山,、水、人資源稟賦轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,，使保護(hù)生態(tài)的政治責(zé)任與發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)價值相協(xié)調(diào),、相統(tǒng)一。

(三)調(diào)動強(qiáng)化發(fā)展力量

加快發(fā)展步伐,，是全市人民的共同責(zé)任和義務(wù),。四大班子是調(diào)動一切積極因素、凝聚一切力量的關(guān)鍵,。市委要把握全局,、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，組織好四大班子加快發(fā)展大合唱。市人大要緊緊圍繞發(fā)展大局,，依法履行職責(zé),，審查、審議,、監(jiān)督事關(guān)發(fā)展的重大事項,。市政府要著力抓好招商引資、項目建設(shè),、產(chǎn)業(yè)提升,、投資環(huán)境、民生改善等重要發(fā)展問題,，把重點工作,、重要任務(wù)、發(fā)展目標(biāo)落實到位,。市政協(xié)要發(fā)揮人才智力優(yōu)勢,，積極開展調(diào)查研究，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建言獻(xiàn)策,，把社會各界的認(rèn)識統(tǒng)一到發(fā)展大局上來,。要按照項目建設(shè)的要求，進(jìn)一步完善體制機(jī)制,，夯實四大班子,、各級領(lǐng)導(dǎo)干部包抓項目、包抓企業(yè)的責(zé)任,。

二,、堅持正確的政績觀和用人導(dǎo)向

“什么叫政績?顧名思義，就是為政之績,，即為政的成績,、功績、實績,。我們做事情,、干工作，如果做到了上有利于國家,、下有利于人民;既符合國家和人民眼前利益的要求，又符合國家和人民長遠(yuǎn)利益的要求;既能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，又能促進(jìn)國家富強(qiáng)和人民幸福,，那就做出了黨和人民所需要的真正的政績?！边@是在2 020xx年3月《求是》雜志發(fā)表的署名文章《關(guān)鍵在于落實》中講到的,。省委調(diào)整安康黨政主要領(lǐng)導(dǎo)后，很多干部和群眾都在觀望,，看我們新班子怎么說,、怎么干,，這實際上是看我們用什么樣的政績觀來支配工作理念和施政行為。就安康而言,，全市一切工作的出發(fā)點和落腳點,，要始終有利于解決發(fā)展不足的最大實際，要始終有利于滿足人民群眾增加收入的最大愿望,。我們要避免實際工作中出現(xiàn)兩種傾向,，一種是在安康發(fā)展面臨諸多有利條件和難得機(jī)遇期，無所作為,、碌碌無為;另一種是因為想出成績,，急于求成、拔苗助長,，而違背客觀規(guī)律勞民傷財,、貽害子孫。真正的政績,，應(yīng)是“為官一任,、造福一方”的實績，是恪守安民之責(zé),、思謀富民之策,、多行利民之事的成績，是“留名當(dāng)留萬世名,、計利當(dāng)計人民利”的功績,。

從一定意義上講，有什么樣的用人導(dǎo)向,，干部就有什么樣的發(fā)展觀和政績觀,。正確的用人導(dǎo)向，能確保把市委的重大決策轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果,，確保為加快安康發(fā)展提供組織保證和人才支持,。用好一個干部，就是樹一面鮮明的旗幟,，引導(dǎo)廣大干部見賢思齊,、爭先創(chuàng)優(yōu)，把心思放在推動發(fā)展上,，把精力用到干事創(chuàng)業(yè)上;如果出現(xiàn)了錯誤的用人導(dǎo)向,，讓跑官要官、投機(jī)鉆營,、欺上瞞下的人得到重用,，那就會寒了大多數(shù)干部的心，就會把發(fā)展引入誤區(qū)，就會使正確的政績觀淪為空談,。

我們要堅持五湖四海,、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn),，從科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀視角選拔使用干部。我們的任何一個干部,，都是黨和人民的人,，都在為安康發(fā)展和安康人民服務(wù)。個人好惡只能用來交朋友,，但絕對不能用于選拔干部,。用干部必須一視同仁，一定要公平,、公正,、公開、公認(rèn),、公道,，就是一個字：“公”，而不能簡單的以人“畫圈圈”,、“畫線線”,。要優(yōu)先選拔那些低調(diào)不張揚、有真才實學(xué),、扎實苦干,、群眾公認(rèn)的干部;要優(yōu)先選拔那些思想解放、觀念超前,、敢闖敢試,，想干事、肯干事,、能成事的干部;要優(yōu)先選拔那些在自然災(zāi)害和突發(fā)事件面前,，堅守一線、指揮有方,、不怕犧牲,、無私奉獻(xiàn)的干部;要優(yōu)先選拔那些堅持群眾路線和群眾觀點，善于做群眾工作,，在處理信訪和維穩(wěn)中能力強(qiáng)的干部;要優(yōu)先選拔那些善于駕馭市場經(jīng)濟(jì),，懂經(jīng)營、會管理,，在招商引資和爭取項目方面取得實績的干部,。

要重視抓好各類干部的培養(yǎng)使用。一是要選好配強(qiáng)“一把手”,?！耙话咽帧笔穷I(lǐng)導(dǎo)班子的核心，也是一個領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)的帶頭人和負(fù)責(zé)人,，“一把手”選好了,，就能傳遞上行下效的正能量，增強(qiáng)整個領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的戰(zhàn)斗力,。要突出人崗相適原則,，全面考量德能勤績廉，真正把那些綜合素質(zhì)高,、能力過得硬,、群眾信得過的干部，配備到各級領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”崗位上來,。二是要加強(qiáng)對大學(xué)生村官的鍛煉培養(yǎng)?，F(xiàn)在很多大學(xué)生村官名為“村官”，實際并不在村里,，常被借調(diào)到鎮(zhèn)里,、縣里、機(jī)關(guān)里,。既然是村官,，就要真正扎根農(nóng)村，工作在田間地頭,，生活在群眾當(dāng)中,，在為老百姓服務(wù)的實踐中不斷增長才干。三是要重視從村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,。村干部最熟悉農(nóng)村,，最了解農(nóng)民，最懂做群眾工作的方法竅門,。要認(rèn)真落實并逐步提高村干部的待遇,，加大從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作力度，力爭每年都有一批優(yōu)秀村干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍或事業(yè)單位,，這樣,，既優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結(jié)構(gòu)，又能調(diào)動廣大村干部的積極性,。四是要重視培養(yǎng)選拔年輕干部和女干部,。只要是有潛力、有能力,、靠得住,，就要放手培養(yǎng),、大膽使用，及早放到重要崗位上,。在培養(yǎng)年輕干部上,，還有一件十分重要的事情，就是要在全市范圍內(nèi)選送一批年輕,、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀干部到省直機(jī)關(guān)工作,，這也是為安康人才培養(yǎng)和長遠(yuǎn)發(fā)展所做的一項重要工作，希望各級各部門提高這方面的認(rèn)識,，尤其是各單位的“一把手”要有這方面的責(zé)任,。五是要完善干部工作制度。創(chuàng)新公開選拔,、競爭上崗,、公推公選、公推直 選,、差額選任等競爭性選拔干部工作,，健全干部考核評價、選用監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度,，提高選人用人公信度,，努力形成廣納賢能、人盡其才,、公平公正,、人才輩出的用人局面。

三,、更加重視信訪和社會穩(wěn)定工作

信訪無小事,，件件系民心。穩(wěn)定關(guān)系發(fā)展,，絲毫不容懈怠,。要全力做好今年全市信訪和社會穩(wěn)定工作，堅決防止發(fā)生嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件,、集體赴省進(jìn)京上訪,、個人極端事件和重大公共安全事件。這里,，我強(qiáng)調(diào)四點,。

(一)提高做好群眾工作的能力和水平

人民群眾是我們的力量源泉。黨中央反復(fù)要求,，要做好新形勢下的群眾工作?，F(xiàn)在，有些同志經(jīng)常抱怨群眾工作難做,。我們說,，沒有做不好的群眾工作,，只有不會做群眾工作的干部。

做好群眾工作,，根本的一條是要解決好與群眾的感情問題,。群眾是我們的服務(wù)對象，是我們的親人,。任何時候，無論面臨如何錯綜復(fù)雜的社會亂象,，我們都不能把群眾放到對立面,。盡管一些群眾有時可能會因為不懂法律政策而不講理、不講法,，但我們的干部絕對不能不講理,、不講法。我們每個人都有可能在工作中出現(xiàn)差錯,，錯了就要有勇氣擔(dān)當(dāng),，只要我們及時糾正錯誤，就一定能夠得到群眾的諒解,。要站在群眾立場,，相信群眾、依靠群眾,，用真情實意教育群眾,、帶動群眾，帶著感情做好群眾工作,。時代在變,、環(huán)境在變，我們的工作方式一定要變,。住過村,、蹲過點的人都有這樣的感受：在老鄉(xiāng)家拉家常與在辦公室接待群眾來訪不一樣，睡在農(nóng)家硬板床上考慮問題與坐在辦公室沙發(fā)上考慮問題不一樣,，就能夠發(fā)現(xiàn)平時看不到,、聽不到的問題，就能夠想出在辦公室想不出的新思路,、新辦法,。

群眾有問題找我們解決，說明他們是信任黨和政府的,。作為人民公仆,，就應(yīng)熱情接待，耐心聽取,。屬于認(rèn)識問題的幫助提高認(rèn)識,，屬于政策不落實的落實政策,，屬于決策失誤的及時糾正，屬于干部作風(fēng)的就堅決查處,。只要我們相信群眾,，真心實意替群眾著想、為群眾辦事,，群眾就會誠心誠意擁護(hù)我們,。

(二)妥善處置突發(fā)事件

當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌,、社會轉(zhuǎn)型,、體制轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，社會矛盾凸顯,，多元觀念碰撞,，各類突發(fā)事件時有發(fā)生。有效預(yù)防和妥善處置突發(fā)事件,，已經(jīng)成為我們的一項常態(tài)化工作,。預(yù)防和處置突發(fā)事件，關(guān)鍵是要針對事件發(fā)生的原因,，正確分析兩類不同性質(zhì)的矛盾,，在進(jìn)行疏導(dǎo)教育、緩解群眾情緒,、解決合理訴求上下功夫,，并著力從源頭上解決問題、化解矛盾,。要按照“發(fā)現(xiàn)要早,、化解要快、處置妥當(dāng),、防止蔓延”的要求,，建立完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，努力把可能引發(fā)突發(fā)事件的苗頭和隱患消除在萌芽狀態(tài);建立完善突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,，提高預(yù)知預(yù)警預(yù)防的能力;建立完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制,，確保發(fā)生突發(fā)事件特別是群體性事件時，領(lǐng)導(dǎo)干部能在第一時間趕到現(xiàn)場,、靠前指揮,，采取果斷措施妥善處置，并切實做好善后工作,，防止事件反復(fù)和反彈,。

近年來，網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展迅猛,，影響越來越大,。突發(fā)事件作為社會矛盾的集中反映,，更容易受到新媒體的關(guān)注。對此,，我們一方面要著眼于發(fā)揮新媒體作用,，打造網(wǎng)上信息公開和便民服務(wù)平臺，以開放,、互信的態(tài)度主動接受網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督,。另一方面，要加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿情研判平臺和網(wǎng)絡(luò)安全隊伍建設(shè),，不斷完善網(wǎng)上輿情監(jiān)測研判和快速反應(yīng)機(jī)制,。要打好主動仗，確保對網(wǎng)上炒作苗頭第一時間發(fā)聲,，對網(wǎng)上熱點問題第一時間回應(yīng)，對網(wǎng)上不實信息第一時間澄清,，搶占輿論先機(jī),，疏導(dǎo)群眾情緒。

在處理各類輿情事件中,，各級宣傳干部負(fù)有重要責(zé)任?，F(xiàn)在宣傳工作涉及的領(lǐng)域和范圍越來越廣，與人民的利益和情緒聯(lián)系越來越密切,，網(wǎng)上一個帖子,、一個交通事故、一次霧霾天氣都可能成為社會輿論的熱點,，甚至幾日就可能演化成舉世關(guān)注的新聞事件,。對此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是宣傳部門的干部,，都要努力把握新形勢下做好宣傳工作的新要求,，著力提高駕馭意識形態(tài)復(fù)雜局面、引領(lǐng)社會思潮,、引導(dǎo)社會輿論的能力,。要積極發(fā)揮主流傳統(tǒng)媒體的作用，聚合正聲音,，發(fā)揮正能量,，積極主動引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。要依法依規(guī)做好新媒體管理工作,，加大人力財力物力投入,，健全市縣網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和輿論引導(dǎo)人才隊伍建設(shè),，支持主流媒體網(wǎng)站建設(shè),。

(三)認(rèn)真落實工作責(zé)任

抓好信訪和社會穩(wěn)定工作,，是各級黨委和政府、政法機(jī)關(guān)及各有關(guān)部門的共同責(zé)任,。各縣區(qū)各部門要把信訪維穩(wěn)工作上升為“一把手”工程,，確保各項部署要求落實到位。黨政“一把手”要定期聽取工作匯報,，及時研究存在問題,，協(xié)調(diào)解決實際困難。要堅持領(lǐng)導(dǎo)干部包案和接訪,、約訪,、下訪、回訪制度,，“一把手”帶頭深入基層化解矛盾,，深入群眾排憂解難。要按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo),、部門、單位責(zé)任制,。要強(qiáng)化問責(zé),，堅持首問負(fù)責(zé)、目標(biāo)考核和一票否決,，把信訪維穩(wěn)的實績納入干部實績考核,。要加強(qiáng)督促檢查，實行嚴(yán)格的工作責(zé)任追究,，對責(zé)任制不落實,、工作不力、措施不當(dāng),、造成嚴(yán)重后果的地方,、部門和單位，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

(四)切實加強(qiáng)源頭預(yù)防

抓早抓小才能抓了,，必須高度重視和加強(qiáng)源頭預(yù)防。要認(rèn)真做好重大決策,、重大項目,、重點改革實施前的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，把它作為定政策,、上項目,、搞改革的前置程序和必要條件，最大限度地防范社會穩(wěn)定風(fēng)險。要不折不扣地落實各項富民惠民政策,，解決好群眾關(guān)心的就業(yè),、教育、醫(yī)療,、住房,、食品安全等現(xiàn)實問題，不斷鞏固社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ),。要繼續(xù)加強(qiáng)重點領(lǐng)域相關(guān)政策和制度的研究論證,，更好地平衡各方面利益關(guān)系，防止因政策不完善,、不協(xié)調(diào),、不配套引發(fā)群體性利益矛盾。要加強(qiáng)基層基礎(chǔ),，在資源配備,、隊伍建設(shè)等方面向基層傾斜，使基層組織成為維護(hù)穩(wěn)定的“第一道防線”,。

一年之計在于春,。各級各部門一定要以對安康發(fā)展、對安康人民高度負(fù)責(zé)的精神,，切實按照市委的統(tǒng)一部署,，進(jìn)一步振奮精神,、改進(jìn)作風(fēng),，落實落實再落實，實干實干再實干,，努力實現(xiàn)首季工作“開門紅”,、全年工作上水平，不斷把美好安康建設(shè)推向新的前進(jìn)!