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稅務局工作會議講話篇一
這次會議是經(jīng)市政府同意召開的一次非常重要的會議,。一會兒,，劉俊同志還要做工作報告,，將對全市20xx年地方稅務工作進行全面總結(jié)，對20xx 年工作進行科學部署,，這個報告市委,、市政府十分贊成、完全同意,，大家要認真抓好落實,。下面，我先講兩方面的意見：
一,、20xx年乃至“”時期全市地稅工作業(yè)績突出,，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻
20xx年，對于全市來說是不平凡的一年,，我們不僅完成了全年的各項任務目標,，而且實現(xiàn)了“”和“奮戰(zhàn)三年、再造朝陽”的圓滿收官,，朝陽發(fā)展站在了一個新的歷史起點上,。20xx年乃至“”時期取得的成績,，是在市委,、市政府的領(lǐng)導下，全市上下扎實工作的結(jié)果,，其中離不開地稅系統(tǒng)干部職工的辛勤工作和努力奉獻,。過去五年，全市地稅系統(tǒng)的干部職工為朝陽經(jīng)濟發(fā)展,、社會事業(yè)進步和保民生,、保穩(wěn)定做出了突出貢獻，取得了優(yōu)異成績,，市委,、市政府對地稅全面工作是非常滿意的,。點評這五年的地稅工作，我想可以概括為四大亮點：
一是組織稅費收入工作業(yè)績佳,。 “”期間,，全市地方稅費收入連續(xù)五年保持了20%以上的高幅增長，稅費收入總量達到214.5 億元,，年均增長30.9%,。其中地方稅收收入完成156.4 億元,，年均增長33.9%，提前兩年實現(xiàn)“”規(guī)劃目標。20xx年,，全市稅費收入完成65.6億元，再一次創(chuàng)歷史新高,，比上年增長27.9% ,，其中地方稅收收入首次突破50億元大關(guān)，達到了50.5 億元,。這是地稅收入在連續(xù)多年高基數(shù),、高增長的前提下，創(chuàng)造的又一個新的記錄,，這里面包含著我們所有地稅人的智慧和辛勤的汗水,。地稅收入的快速增長，為實施“奮戰(zhàn)三年,，再造朝陽”戰(zhàn)略提供了充足的財力保障,，為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了突出的貢獻。
二是納稅服務意識強,。 過去五年,，全市各級地稅機關(guān)站在有利于企業(yè)發(fā)展、有利于經(jīng)濟振興的角度,，認真落實老工業(yè)基地振興,、促進就業(yè)再就業(yè)、縣域經(jīng)濟發(fā)展等各項稅收優(yōu)惠政策,，充分發(fā)揮了稅收政策的調(diào)節(jié)作用,。地稅戰(zhàn)線通過卓有成效的工作，有力培養(yǎng)了稅源,，減輕了企業(yè)負擔,，支持了企業(yè)發(fā)展，在促進朝陽經(jīng)濟發(fā)展特別是涵養(yǎng)稅源上做出了特殊貢獻,。
三是創(chuàng)新意識強,。 創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工作不斷進步的不竭動力。多年來，地稅系統(tǒng)的干部職工發(fā)揚創(chuàng)新精神,，不斷創(chuàng)新發(fā)展,，通過不斷地創(chuàng)新方式、手段,，強化創(chuàng)新思維,，全市地稅系統(tǒng)的稅收征管工作做得十分完美和生動。我在多個會上講過,，我們是靠創(chuàng)新打天下,。在朝陽這個地方，我們的稅源少,，企業(yè)要不斷生長,、做強和做大，但是稅收的征和管對我們的征管對象來說就是矛和盾的關(guān)系,。在這方面,，我們地稅系統(tǒng)以變應變，在不斷創(chuàng)新和實踐中促進了稅收征管工作,，特別值得總結(jié),，值得發(fā)揚。
四是干部隊伍形象好,。 過去五年,，市地稅局及所屬各局、辦稅服務廳等多次被國家和省局授予榮譽稱號,。在軟環(huán)境建設(shè),、績效考核中，地稅部門的名次也都是名列前茅,，受到了市委,、市政府和社會各界的普遍好評和高度贊揚。這些都充分反映出地稅系統(tǒng)領(lǐng)導班子和干部隊伍確實是一支素質(zhì)高,、能力強,、作風好的和諧團隊，確實是一支招之能來,、來之能戰(zhàn),、戰(zhàn)之能勝的隊伍。
形成以上四個亮點的核心就是班子過硬,，是以劉俊同志為核心的領(lǐng)導班子的執(zhí)行能力,、依法行政能力十分強,，這一點十分重要,。
過去五年，地稅系統(tǒng)取得的成績,，來之不易,，飽含著全系統(tǒng)各位同志付出的辛勤汗水,。在此，我受鐵新書記,、明玉市長委托,，代表市委、市政府,，對地稅戰(zhàn)線去年乃至“”時期取得的優(yōu)異成績,、做出的特殊貢獻，表示熱烈的祝賀!向全市地稅系統(tǒng)的廣大干部職工,，表示衷心的感謝和親切的問候!
二,、對20xx年全市地稅工作的幾點希望
今年是實施“”規(guī)劃的開局之年，做好今年的工作,，邁好“”第一步,，至關(guān)重要。市九屆人大三次會議確定了今年全市經(jīng)濟發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)770億元,，增長18% ;地方財政一般預算收入實現(xiàn)80.8億元,，增長22% ;固定資產(chǎn)投資完成741億元，增長30% ;社會消費品零售總額完成254億元,，增長18% ;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別實現(xiàn)15500元和7140 元,，增長16%和17% 。
按照總體目標要求,，今年市政府下達給市地稅系統(tǒng)的任務是完成市以下一般預算收入53.6億元,，增長25% 。實事求是地說,，實現(xiàn)這個目標的難度非常大：一是國家宏觀調(diào)控政策趨緊,，我市作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一的地區(qū)，不確定因素增多,，實現(xiàn)稅收穩(wěn)定增長面臨很大壓力;二是全市連續(xù)多年地稅收入高基數(shù),、高增長，稅源不足的矛盾日益突出,，進一步增加稅收有很大難度,。
在預見困難、感受壓力的同時,，我們更要增強做好地稅工作的信心,。從外部條件看，我市面臨著國家振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,，省委,、省政府實施突破遼西北戰(zhàn)略及將我市納入沿海經(jīng)濟帶管理等許多有利機遇。從內(nèi)部條件看，隨著一大批項目的漸次顯效,，朝陽持續(xù)快速發(fā)展之勢已經(jīng)形成,，全市上下適應市場變化的能力逐步增強，求發(fā)展,、求突破的愿望空前強烈,。今年還是一個穩(wěn)步、快速發(fā)展的一年,，有利的機遇大于困難,，條件大于挑戰(zhàn)，對今年全面完成任務,，市委,、市政府充滿信心，這是我們總體宏觀的判斷,。全市各級地稅機關(guān)要把思想和行為統(tǒng)一到市委,、市政府對形勢的研判上來，特別要落實好劉俊局長報告中的一些具體要求,，創(chuàng)造性地落實具體安排,，堅決完成全市各項地方稅費收入任務。為此,，我提四點希望：
一是要堅決完成全年稅收任務,。 要進一步發(fā)展經(jīng)濟，從發(fā)展經(jīng)濟入手,，從培養(yǎng)稅源入手,，來研究完成全年稅收任務。要支持經(jīng)濟發(fā)展,，進一步落實上級關(guān)于“放水養(yǎng)魚”,、支持地方經(jīng)濟的若干政策。要在稅收中進一步培植稅源,，既研究具體的稅收任務,，也要放眼未來，為了我們今后的稅收,，做大做強經(jīng)濟總量這塊蛋糕,，做出我們的貢獻。
二是要深入挖潛,，向潛力要稅收,。 要按照市政府確定的收入增幅，盡快把目標任務分解落實,，責任明確到位,，研究有效管用的稅收征管措施,。要研究增收的潛力、擴大增收的范圍,。要堅持依法征收,，應收盡收,。要嚴格稅收稽查,，凡是發(fā)現(xiàn)弄虛作假的、偷稅漏稅的,，要嚴肅處理,。要加強對組織收入的督查、調(diào)度和分析,，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,，確保實現(xiàn)首季“開門紅”，上半年時間任務“雙過半”和全年“兩個不低于”的目標,。
三是研究政策,，出好點子。 全市各級地稅機關(guān)要在認真落實中央和省各項稅收優(yōu)惠政策的同時,，深入研究稅收法規(guī)和政策,，在不違背原則的情況下，多為黨委,、政府出好點子,，當好參謀。一是在研究項目當中,，多研究含稅量高的項目,，多研究惠及民生的項目，多研究有利于解決朝陽發(fā)展瓶頸的項目,。二是在涵養(yǎng)稅源上提建議,，從戰(zhàn)略上 為 政府把握好、解決好當前和長遠及局部和全局的利益關(guān)系,。三是在資金的運用上出點子,， 為 政府謀劃調(diào)整好支出，讓我們改革開放的成果最早,、最好,、最多地惠及民生。 四是要進一步加強隊伍建設(shè),，不斷提高地稅干部的素質(zhì)和能力,。 要加強以市、縣區(qū)兩級班子為重點的隊伍建設(shè),，進一步規(guī)范權(quán)力,，提高行政效能,，建設(shè)一支高素質(zhì)、敢打硬仗的職工隊伍,。要強化技能培訓,，切實提高地稅系統(tǒng)干部職工的政策水平、業(yè)務知識,、崗位技能,、綜合素質(zhì)。要進一步加強廉政建設(shè),，建立完善反腐倡廉責任機制,，嚴格實施責任追究制，切實加強對兩權(quán)運行關(guān)鍵部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約,，堅決杜絕人情稅,、關(guān)系稅等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
做好今年的地稅工作,，需要全市上下的鼎立支持,。要求各級政府和有關(guān)部門認真研究地稅工作中遇到的實際問題和困難，為地稅工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,。
同志們,，今年的地稅工作任務已經(jīng)明確，關(guān)鍵是狠抓落實,。要求地稅系統(tǒng)的干部職工要在市委,、市政府的正確領(lǐng)導下，進一步解放思想,，開拓創(chuàng)新,，扎實工作，全面完成今年乃至“”時期的各項稅收任務,，為朝陽人民不斷過上更富裕,、更有尊嚴的生活而努力奮斗!
稅務局工作會議講話篇二
同志們：
很高興參加今天的地稅工作會議，主要目的是代表縣委,、縣政府來看望,、慰問大家，并對縣地稅部門在20xx年度取得的顯著成績表示熱烈祝賀,，同時也想和大家共同分析一下當前我縣地稅工作面臨的形勢,，進一步明確今年的目標任務，研究制定得力措施,，確保今年工作再上新臺階,。下面，我講三點意見：
一,、成績突出,，要充分肯定
20xx年,，我縣地稅部門在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導下,，堅持以科學發(fā)展觀為指導,，全力服從和服務于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，在稅源緊張,、形勢復雜,、任務艱巨的情況下，搶抓機遇,，迎難而上,，堅持以組織收入為中心,，強化稅收征管,，改進納稅服務，狠抓隊伍建設(shè),，地稅工作取得了可喜成績,，圓滿完成了各項目標任務。據(jù)統(tǒng)計,，20xx年全縣地稅部門累計入庫縣級收入26699萬元,，占全縣財政收入的53.3%，占縣政府分配年度稅收計劃26646萬元的100.2%,，同比增長88.21%,，其中，契稅和耕地占用稅完成6340萬元,，去除契稅和耕地占用稅增加因素后,，地稅增收6273萬元。在全省10個直管縣中稅收收入總量排名第六,，增幅第二,。在全市8縣2區(qū)中，稅收收入總量排名第三,，增幅第二,。這一成績的取得，是地稅系統(tǒng)領(lǐng)導班子顧全大局,、團結(jié)奮進的結(jié)果,，也是地稅系統(tǒng)全體干部職工求真務實、辛勤工作的結(jié)果,。在此,，我代表縣委、縣政府向你們表示衷心的感謝和親切的慰問!
二,、形勢向好,，要發(fā)力奮進
近期先后召開的省,、市經(jīng)濟工作會議和地稅工作會議，對我們當前稅收征管的形勢進行了科學合理的分析,。就我縣而言,，一方面，我們要正視壓力,，時刻未雨綢繆,。從國內(nèi)大環(huán)境看，經(jīng)濟形勢依然復雜嚴峻,，國家將繼續(xù)實施結(jié)構(gòu)性減稅政策,，小型、微型企業(yè)所得稅減半征收,，提高營業(yè)稅和個人所得稅的起征點等,，這些都將進一步壓縮地稅收入增長空間。從縣內(nèi)看,，我縣是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，稅源單一,，且規(guī)模較小,，地稅做大“蛋糕”、提升質(zhì)量的壓力依然很大,。另一方面,，我們要把握機遇，堅定工作信心,。在看到不利因素,、做好科學預判的同時，我們還要認識到,，做好稅收工作有很多的積極因素和有利條件,。從宏觀環(huán)境看，經(jīng)濟總體向好的基本局面沒有改變,，中央將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,，更加注重防止經(jīng)濟增速大幅下滑，保持經(jīng)濟的合理增長,。從微觀環(huán)境看,，前不久召開的縣委經(jīng)濟工作會，將我縣今年經(jīng)濟工作的總基調(diào)定為“穩(wěn)中快進,、務實發(fā)展”,，經(jīng)濟的快速發(fā)展為稅收增長奠定了堅實的基礎(chǔ)。同時,，我縣還將出現(xiàn)大量新的稅收增長點：一是工業(yè)項目對地稅增收的貢獻,。通過持續(xù)的招商引資,，我縣的工業(yè)發(fā)展勢頭強勁，規(guī)模不斷壯大,，去年開工建設(shè)的閩通公司30萬錠精紡棉紗項目,，即將投產(chǎn)的捷盛達新能源項目，還有博銳農(nóng)業(yè)機械制造項目等一大批即將落地的工業(yè)項目,，這些工業(yè)企業(yè)的投產(chǎn)必將帶來更大的稅收潛力,。據(jù)統(tǒng)計，20xx年將有30個投資在500萬元以上的工業(yè)項目開工建設(shè),，年度計劃完成投資18億元,，當年可建成的項目有16個，屆時將使我縣地稅收入結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)的改變,。二是固定資產(chǎn)投資對地稅增收的貢獻,。今年，按照縣委經(jīng)濟工作會議制定的目標,，我縣固定資產(chǎn)投資總量將達146億元,，凈增26億元,，如按每億元固定資產(chǎn)投資增加地方稅收400萬元的比例計算,，將為我縣地稅帶來更為可觀的增收空間。三是國家投資對地稅增收的貢獻,。20xx年,，中央安排預算內(nèi)資金達4026億元，比去年增加200億元,，我縣將可爭取到更多的上級投資,。比如，今年開始實施的總投資25.4億元的土地整理項目,，年內(nèi)計劃完成投資2.4億元,，將產(chǎn)生地方稅收1000萬元。除此之外,，我縣還有大量的農(nóng)開項目,、水利項目、電業(yè)項目建設(shè)等,，這些都將對我縣地稅收入產(chǎn)生積極的影響,。四是服務業(yè)對地稅增收的貢獻。我縣是全省服務業(yè)發(fā)展試點縣,，而且縣委,、縣政府已經(jīng)將服務業(yè)作為縣域經(jīng)濟發(fā)展新的增長極進行培育和扶持，在提升商貿(mào),、餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)的基礎(chǔ)上,，大力發(fā)展文化,、旅游、商務服務等新興業(yè)態(tài),，服務業(yè)的大發(fā)展必將帶動稅收的大增長,。這些有利因素是我們做好今年稅收工作的動力所在、潛力所在,。抓住這些機遇和條件,，今年的稅收工作一定會大有作為。因此,，全縣地稅系統(tǒng)一定要緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局,，自我加壓，埋頭苦干,，確保今年的稅收增長速度不低于去年,，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供強有力的財力支持和保障。只要我們聚各方之智,，舉全縣之力,，采取切實有效手段，把各方面的潛力挖足,，就一定能夠出色完成全年目標任務,。縣委,、縣政府也將一如既往地關(guān)心,、支持地稅工作，努力為地稅工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,。
三,、明確任務，要確保完成
今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的一年,，是中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)全面推進的關(guān)鍵之年,，是聚力“謀務實發(fā)展、樹務實形象,、建務實固始”的啟程之年,，是爭當“魅力信陽前鋒、省直管縣前鋒,、中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)前鋒”的拼搏之年,。做好今年的地稅工作，全面完成既定的目標任務意義重大,。
(一)要圓滿完成稅收任務,。地稅部門要繼續(xù)發(fā)揚成績，堅定信心，再接再厲,，強化征管,，以“更高、更快,、更強”的工作要求,，全面超額完成稅收任務，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的財力支持,。一是要在責任落實上下功夫,。組織收入是稅收工作的中心任務，是稅收最基本的職能,。如期完成稅收任務,，為政府提供充足的財力保證，是我們推進改革發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的客觀要求,。為此,，地稅系統(tǒng)要清醒地認識到肩負的重要使命，站在全局高度,，正確把握形勢,，強化責任意識，克服畏難情緒,，樹立戰(zhàn)勝困難的信心和決心,。要做到心往一處想、勁往一處使,，充分調(diào)動一切積極因素,、采取一切措施、想盡一切辦法,，切實將任務分解到各征收單位，量化到每個責任人員,，制定科學的目標管理責任制和考核獎懲辦法,，加強稅收征管，建立增收堵漏的新機制,，確保稅收及時,、足額入庫，要力爭一季度稅收實現(xiàn)“開門紅”,。二是要在強化征管上下功夫,。進一步完善地稅征管工作規(guī)程，建立完善的納稅申報體系,，全面加強稅收管理,，努力實現(xiàn)稅收管理法制化、規(guī)范化、制度化,。要加強對重點稅種,、重點稅源、重點行業(yè)的監(jiān)控和管理,，建立健全重點稅源的納稅檔案和監(jiān)控機制,，對現(xiàn)有的重點納稅大戶實行跟蹤問效，及時了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和資金運行情況,，進一步加強營業(yè)稅,、企業(yè)所得稅等主體稅種管理，提高控管能力,，確保主體稅種收入穩(wěn)步增長,。要立足于“堵漏增收”和“抓大聚小”，“既抱西瓜,，又撿芝麻”,，加強對個體、私營及農(nóng)村等零散稅源的征收管理,，健全協(xié)稅護稅網(wǎng)絡,。要加大清欠力度，經(jīng)常性地深入欠稅企業(yè)調(diào)查摸底,，掌握情況,，區(qū)別對待，落實措施,，限期清繳,，確保稅款及時入庫，保證稅收穩(wěn)步增長,。三是要在依法治稅上下功夫,。依法治稅是稅收工作的基本要求，是實現(xiàn)稅收工作目標的重要保證,。地稅系統(tǒng)要按照“加強征管,、堵塞漏洞、懲治腐敗,、清繳欠稅”的工作要求,，建立健全嚴密高效的稅收征管機制，最大限度地防止稅收執(zhí)法中的隨意性和濫用職權(quán)現(xiàn)象,，堅決杜絕“關(guān)系稅”,、“人情稅”，全面推進稅收征管法制化,、信息化進程,，堅決捍衛(wèi)稅法的權(quán)威性和嚴肅性。要強化稅收檢查，加大涉稅案件查處力度,，對重大案件,，要一查到底，決不手軟,，對一些偷,、逃、抗稅等違法行為,，必須堅決打擊和嚴厲懲處,，切實起到懲一儆百的警示作用。
(二)要增強服務意識,。在市場經(jīng)濟條件下,，環(huán)境是競爭力，也是生產(chǎn)力,。新一輪縣域經(jīng)濟的競爭實質(zhì)就是投資環(huán)境的競爭,。地稅部門作為行政執(zhí)法機關(guān)，在工作中要牢固樹立“人人,、事事,、處處都是投資環(huán)境”的觀念，從自身做起,，從小事做起,，寓管理于服務之中，以主人翁的姿態(tài),，積極投身于投資環(huán)境的整治和優(yōu)化中來,。一是要深入研究國家的各項稅收優(yōu)惠政策，特別是有關(guān)促進企業(yè)改革,、支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、扶持下崗職工再就業(yè)等方面的優(yōu)惠政策，確保落實到位,，增強我縣招商引資的吸引力,。二是要正確處理嚴格執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務之間的關(guān)系，通過依法簡化辦稅手續(xù),、提高服務質(zhì)量和工作效率等措施，為納稅人創(chuàng)造良好的辦稅環(huán)境,。三是要充分發(fā)揮地稅部門熟悉政策,、熟悉企業(yè)的優(yōu)勢，圍繞地方經(jīng)濟發(fā)展重點,、熱點問題,，認真搞好調(diào)研，積極為地方經(jīng)濟發(fā)展獻計獻策，為縣委,、政府當好參謀助手,。
(三)要切實加強隊伍建設(shè)。要把干部隊伍素質(zhì)建設(shè)做為強稅之根,、固稅之本,，堅持不懈地抓緊、抓實,、抓好,，進一步改進工作作風，提高辦事效率,，營造良好的納稅環(huán)境,，樹立地稅機關(guān)和地稅干部的良好形象。一是要加強領(lǐng)導班子建設(shè),?？h地稅局要繼續(xù)把班子建設(shè)放在首位，努力把局領(lǐng)導班子建設(shè)成為堅決貫徹縣委,、縣政府決策和上級地稅部門各項方針政策的堅強領(lǐng)導集體,，真正成為帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工完成好各項工作任務的堅強領(lǐng)導核心。要切實加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè),，深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀,、構(gòu)建社會主義和諧社會的科學體系、精神實質(zhì),，在武裝頭腦,、指導實踐、推動工作上下功夫,。要大力加強組織建設(shè),，認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，進一步增強班子凝聚力和戰(zhàn)斗力,。要切實加強能力建設(shè),，努力提高班子把握大局、服務大局的能力,，提高班子與時俱進,、開拓創(chuàng)新的能力，提高班子依法執(zhí)政,、科學管理的能力,，提高班子正確決策、推動工作的能力,，再創(chuàng)稅收工作的新局面,。二是要加強干部隊伍建設(shè),。完成各項收入任務，發(fā)揮稅收職能作用,，最根本的是要有一支高素質(zhì)的干部隊伍作保證,。要切實加強地稅系統(tǒng)干部職工法制教育，牢固樹立依法行政,、依法征稅的意識,。要積極推行稅收執(zhí)法責任制，明確崗位職責,，規(guī)范執(zhí)法行為,，提高依法治稅水平。要進一步加大干部培訓力度,，增強干部培訓的針對性和實效性,，努力提高廣大地稅干部的政策理論水平和稅收征管能力。要注重復合型干部和高層次人才的培養(yǎng),，努力保證地稅工作可持續(xù)發(fā)展的需要,。三是要加強地稅行風建設(shè)。這幾年,，我縣地稅部門的黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)成效顯著,，在全縣組織的行風評議中一直排在前列，成績來之不易,。面對新的形勢和任務,，特別是公民素質(zhì)的提高、納稅人法制觀念和維權(quán)意識的增強,，給地稅系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)提出了新的更高要求,。希望你們加倍珍惜榮譽，務必戒驕戒躁,，一如既往地抓好黨風廉政建設(shè)工作,，大力加強行業(yè)自律，努力優(yōu)化地稅行風,。要堅持以基層征管一線人員和人事,、財務、基建等重要崗位人員為重點,，切實加強思想道德教育和反腐倡廉教育,，筑牢防腐拒腐的思想防線。要結(jié)合稅收工作特點,，把反腐倡廉的各項要求,，貫穿于各項征管制度和內(nèi)部管理制度之中，建立健全權(quán)力制衡機制,，消除滋生腐敗的土壤,。要嚴格財務管理，嚴明財務工作紀律,，強化財務監(jiān)督審計,。要加強對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，堅決糾正吃拿卡要等行業(yè)不正之風,，堅決懲處以稅謀私,、敗壞地稅聲譽、敗壞社會風氣的行為,。
同志們,，新年孕育新希望,新年當有新作為。衷心希望大家在上級稅務部門和縣委,、縣政府的領(lǐng)導下,，增強發(fā)展意識，認清發(fā)展形勢,，理清發(fā)展思路,，強化發(fā)展措施，加快發(fā)展步伐,，為全面完成全年各項稅收任務,，促進縣域經(jīng)濟持續(xù)、快速,、協(xié)調(diào),、健康發(fā)展做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
稅務局工作會議講話篇三
同志們：
這次全國稅務工作會議就要結(jié)束了,。受王軍局長委托,，我代表總局黨組對會議作一小結(jié)，并就貫徹落實好會議精神講幾點意見,。
一,、關(guān)于會議的收獲
這次會議是在深入學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神的新形勢下召開的,。國務院領(lǐng)導同志對稅收工作十分重視,，、張高麗副分別作出重要批示,。王軍局長代表總局黨組作了工作報告,。與會代表認真進行了學習討論，一致認為,，這次會議開得很成功,，對于在新的起點上持續(xù)推進稅收現(xiàn)代化具有重要意義和深遠影響。會議收獲概括起來主要有三個方面：
(一)總結(jié)了成績,，鼓舞了士氣,。,、張高麗副的重要批示和高度肯定，極大振奮了全國稅務干部的精神,，極大鼓舞了全國稅務干部的士氣,。大家在討論中一致認為，去年的工作難,，但系統(tǒng)上下不怕難,，在攻堅克難中取得了輝煌成績;去年的工作忙，但系統(tǒng)上下不忙亂,，在穩(wěn)扎穩(wěn)打中贏得了良好開局,。我們在去年復雜嚴峻形勢下走過的不平凡歷程，為做好今后工作積累了彌足珍貴的經(jīng)驗,。王軍局長深入分析了去年工作中存在的“三個方面”不足,，一針見血，切中要害,，充分體現(xiàn)了總局黨組正視問題的勇氣和解決問題的決心,，為全系統(tǒng)打了一針清醒劑，進一步強化了憂患意識和責任擔當,。大家一致表示,，要把、張高麗副的肯定作為強大動力,，把成績作為新的起點,，把問題作為下一步工作的突破口，自覺做到揚長避短,，開拓創(chuàng)新,，爭取更大進步。
(二)認清了形勢,，凝聚了共識,。大家一致認為，強調(diào)今年稅收形勢嚴峻,，對我們清醒認識今年工作形勢具有重要意義,。王軍局長提出要深刻認識稅收新常態(tài)、主動適應稅收新常態(tài),、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài),，內(nèi)涵豐富，針對性強,，使大家對如何以新的眼光看稅收,、如何以新的狀態(tài)抓工作、如何以新的成績促發(fā)展有了更清晰的認識。大家表示,，一定要把思想和行動統(tǒng)一到,、張高麗副的重要批示精神上來，統(tǒng)一到總局黨組的部署上來,，深刻認識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下發(fā)揮稅收職能作用,、組織稅收收入、加強干部隊伍管理等方面面臨的新機遇新挑戰(zhàn),，積極推進思想觀念大轉(zhuǎn)變、方式方法大創(chuàng)新,、能力素質(zhì)大提升,，深化稅收改革以發(fā)掘動力源泉，推進依法治稅以強化規(guī)范保障,，豐富稅務文化以提升精神感召,，扎扎實實推進稅收現(xiàn)代化。
(三)部署了任務,，明確了方向,。大家認為，對深化稅制改革,，堅持依法治稅,，加強稅收征管，維護稅收秩序,，確保實現(xiàn)稅收收入增長目標提出明確要求,，對進一步推進稅務行政審批制度改革，優(yōu)化納稅服務,，完善和落實好各項稅收優(yōu)惠政策提出殷切希望,，為稅收工作指明了方向。這次會議部署的20xx年10項重點工作任務,，列明了任務書,、路線圖、時間表,，對做什么,、怎么做、取得什么效果都講得清清楚楚,。特別是強調(diào)“勵精圖治,、改革創(chuàng)新”和“穩(wěn)中求進、統(tǒng)籌推進”,，從精神狀態(tài)和工作方法上為全系統(tǒng)提供了指南,。提交會議討論的文件符合稅收工作當前實際，事關(guān)稅收事業(yè)長遠發(fā)展,，制定得非常及時,。大家表示,，一定要按照這次會議的部署和要求認真抓好各項工作的落實，確保落地生根,、開花結(jié)果,。
二、關(guān)于會議討論中提出的幾個問題
大家在會議討論時,，反映了當前稅收工作中存在的一些問題,，并就做好今后一個時期的工作提出了很多好的意見和建議。我們把大家提出的問題作了初步梳理,，主要集中在以下幾個方面：
(一)關(guān)于稅收收入問題,。討論中一些同志談到，新修改的預算法提出“各級政府不得向預算收入征收部門和單位下達收入指標”,，我們是不是也可以不確定和不分解收入目標了?對這個問題大家一定要有正確的認識,。人大通過的預算是具有法律效力的，我們分解預算確定的稅收收入目標,，是為了使人大通過的預算更好地落實,，各地執(zhí)行這一分解目標當然要依法征稅。有的同志談到,，這兩年受經(jīng)濟下行壓力加大等因素影響,，完成收入任務難度加大，同時也反映出,，過多依靠行政手段,、依靠臨時調(diào)度來組織稅收收入的方式缺乏可持續(xù)性。針對這一問題,，這次會議明確提出要創(chuàng)新稅收收入管理模式,，總局作了研究，初步確立了一個構(gòu)建新型稅收收入管理體系的思路,。其工作流程可概括為“四部曲”：第一步,，確定收入增長預期目標，這一步包括“一下”和“一上”,，即全國稅務工作會議上把總局擬定的收入預期目標下發(fā)各地,，各地結(jié)合實際進行充分論證后將意見反饋總局，由總局統(tǒng)籌研究確定;第二步,，監(jiān)控分析收入管理過程;第三步,，實施收入管理應對措施;第四步，開展監(jiān)督評價考核,。通過構(gòu)建這樣一個新型稅收收入管理體系,，在不斷提高稅收收入增長質(zhì)量的同時，確保圓滿完成稅收收入目標。關(guān)于工作流程和實施辦法,，總局將充分聽取各地的意見和建議,，在此基礎(chǔ)上組織實施。這里要特別強調(diào),，今年的組織收入工作目標雖然低于往年,，但今年的經(jīng)濟形勢更為嚴峻復雜，千萬不能掉以輕心,，千萬不能有歇歇腳,、喘口氣的想法，而要從年初開始就科學研判,，嚴查細管,，確保實現(xiàn)“開門紅”，同時以月保季,、以季保年，始終牢牢把握組織收入工作主動權(quán),。
(二)關(guān)于稅收征管改革,。一些同志反映，目前稅收征管改革缺乏清晰的方向和路徑,。實際上,，總局一直注重頂層設(shè)計，一直在為征管改革做準備,、打基礎(chǔ),。全國稅收征管規(guī)范的試行，在一定意義上就是深化征管改革的全面啟動,。從目前看,，加快推進稅收征管改革具備良好的基礎(chǔ)條件。一是納服征管實現(xiàn)了統(tǒng)籌規(guī)范,。去年我們成功試行《全國縣級稅務機關(guān)納稅服務規(guī)范》1.0版,，今年3月1日起將試行2.0版。同時,，這次提交會議討論的《全國稅收征管規(guī)范》1.0版,、2.0版，根據(jù)大家的意見修改完善后,，還將廣泛深入征求意見,、研究論證，于4月1日起在全國試行1.0版,，7月1日起選擇一個省試行2.0版,。兩套規(guī)范的制定實施為加快推進征管改革提供了比較規(guī)范的業(yè)務環(huán)境。二是稅收風險管理得到切實加強?？偩殖闪⒘孙L險管理領(lǐng)導小組,，制定下發(fā)了《關(guān)于加強稅收風險管理工作的意見》，進一步完善了稅收風險管理的工作格局和運行機制,，為加快推進征管改革奠定了比較堅實的制度基礎(chǔ),。三是啟動金稅三期工程優(yōu)化版在全國推廣的工作，并加快建設(shè)步伐;同時,，今年將全面推行增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版,，年底前實現(xiàn)對所有增值稅納稅人的全覆蓋，這些工作將為加快推進征管改革提供堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和較強的技術(shù)保障,?？偩謱⒄J真總結(jié)各地做法，進一步加強頂層設(shè)計,，從全國統(tǒng)一實施規(guī)范開始,，有序推進體制機制等方面變革，努力在稅收征管改革上邁出實質(zhì)性步伐,。
(三)關(guān)于干部隊伍建設(shè),。大家普遍反映基層干部成長進步空間有限，激勵約束手段少,，干部隊伍活力動力不足;加之工作壓力越來越大,，監(jiān)督要求越來越高，干部隊伍越來越難帶,。在這種情況下如何帶好隊伍,，需要綜合考慮多方面因素。一方面,，從嚴管黨治黨成為新常態(tài),，面臨的約束只會越來越多，要求只會越來越高,，這實際上是一種本色回歸和組織愛護,。大家要習慣被管理、被監(jiān)督,、被督促,。領(lǐng)導干部特別是“一把手”也要敢于嚴格要求,、嚴格管理,，加強對干部的法紀教育，促進干部自覺約束自己的言行,?？偩謱⒄匍_全國稅務系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議,，研究貫徹中央紀委五次全會精神,，落實黨要管黨、從嚴治黨的要求,，抓好黨風廉政建設(shè)“兩個責任”的落實,。另一方面，目前稅務干部隊伍建設(shè)面臨很多有利條件,。國家即將在縣以下機關(guān)推行職務與職級并行的制度,，將為基層干部成長開辟一條新路?？偩终谔剿魍菩懈刹筷犖閿?shù)據(jù)化管理,，建立一個可量化、可累計,、可比較,、可掛鉤的科學評價和使用干部制度體系，將有利于破解干部隊伍活力動力不足的問題,?？偩诌€推出了多措并舉選拔干部、加強后備干部隊伍建設(shè),、配備黨組副書記等制度,，都將調(diào)動干部工作的積極性。領(lǐng)導干部還要善于做耐心細致的思想政治工作,，加強理想信念教育，多補精神之“鈣”,，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的正能量,。另外，會議討論中有的同志還提出當前仍存在文件,、會議,、簡報多、基層負擔重的問題,。這一問題的產(chǎn)生,，既有當前稅收改革發(fā)展任務重、各項重大決策部署亟待落實等客觀原因,，也有文風會風確需進一步轉(zhuǎn)變的主觀原因,，總局將加大工作力度，切實加以改進,。
(四)關(guān)于績效管理,。有的同志反映績效管理還存在一些不足，比如指標比較繁瑣,，有的加減分項目設(shè)置不夠合理;考評規(guī)則還比較粗放,，操作運轉(zhuǎn)還不夠規(guī)范;考慮國稅,、地稅差異性不夠，與地稅參加地方黨政部門考核存在一些重復,，等等,。之前，總局對績效管理的指標體系,、考評規(guī)則,、運轉(zhuǎn)方法等進行了系統(tǒng)評估，對大家反映的這些問題,，有的已在績效管理3.0版中進行了改進,。比如，在指標設(shè)計上,，壓縮常規(guī)性工作指標,，把全國稅務工作會議部署的重點工作轉(zhuǎn)化為可量化、可考核的重要績效指標,，并盡可能通過計算機自動采集考評數(shù)據(jù),。又如，在加減分項目設(shè)置上,，降低單項加分分值,，避免加分值過高影響整體考評結(jié)果,。再如,，在考評控制上，對把關(guān)不嚴,、弄虛作假,、考評失真等情形，嚴格實行問責,。還如,，在結(jié)果應用上，與單位評先,、個人評優(yōu)、干部選用等相匹配,。總局將專門召開績效管理工作會議,，專題研究進一步完善績效管理工作,，盡可能解決好大家反映的問題,。
(五)關(guān)于加大對地稅工作的指導和服務。有很多地稅同志反映,，目前地稅部門征管范圍逐步收縮,，隨著營改增進程的加快，這一問題顯得更加突出,?？偩謱Υ烁叨戎匾?，去年專門制發(fā)了《關(guān)于進一步加強對地稅工作指導和服務的若干意見》,，成立了地稅工作聯(lián)絡部門，完善了與地稅局的工作聯(lián)系機制,?？偩忠捕啻握匍_專題會議聽取地稅同志的意見，基本了解和掌握了目前存在的主要問題和大家的訴求,。需要強調(diào)的是,，要全面動態(tài)分析地稅征管范圍問題，既要看當前更要看長遠,，既要看減少部分也要看增加部分,。比如，去年已推出煤炭資源稅從價計征改革,，今年還要研究擴大從價計征品目范圍;環(huán)境保護費改稅進程加快,，立法可能今年通過;房地產(chǎn)稅立法也在推進;個人所得稅改革已經(jīng)提上議事日程，等等,。從長期看,，地稅部門的征管范圍和工作量將會出現(xiàn)新的增長?？偩謱⒃谝酝ぷ鞯幕A(chǔ)上，進一步加大對地稅工作指導和服務的力度,，在完善地方稅體系,、加強地稅信息化建設(shè)、健全國稅地稅合作與信息共享機制,、研究完善國稅地稅征管范圍劃分等方面,，充分聽取地稅同志的意見和建議，切實幫助地稅部門解決實際問題,。
這次會上,，大家還提出了其他一些問題，比如統(tǒng)籌推進營改增工作給各地以明確時間預期,、加強對新經(jīng)濟業(yè)態(tài)和商業(yè)模式等稅收政策的研究儲備,、加大系統(tǒng)黨建工作力度,、改進領(lǐng)軍人才選拔方式，等等,，我們將認真進行梳理,，逐一研究提出改進和完善的措施。時間關(guān)系,，就不展開講了,。這里向大家通報一下，為進一步加強系統(tǒng)上下的溝通,，總局黨組考慮,，從今年開始，每位總局領(lǐng)導分片負責聯(lián)系4個左右省(區(qū),、市)國,、地稅局，一方面深入了解總局各項重點工作的開展情況,，加強指導,、督促落實;另一方面把經(jīng)常性聽取基層意見和建議作為一種制度固定下來，及時幫助基層解決實際問題,。
三,、關(guān)于抓好會議精神的貫徹落實
反復強調(diào)“崇尚實干、狠抓落實”,，也多次指出“說到做到,、不放空炮”。做好今年的稅收工作,，關(guān)鍵是要沉下心來抓落實,。總局將于近期召開績效管理工作會議,，就是為了及早把這次全國稅務工作會議確定的10項重點任務分解下去,、落實下去。各級稅務機關(guān)要迅速學習貫徹會議精神,，全面把握工作要求,，自覺抓落實，敢于抓落實,，善于抓落實,，確保各項決策部署落到實處、取得實效,。
(一)圍繞重點抓落實,。這次會議部署的10項重點任務，既涉及組織收入,，又涉及稅收調(diào)控,，既涉及稅收改革和開放,，又涉及稅收法治建設(shè)，既涉及稅收征管和納稅服務,，又涉及隊伍和黨風廉政建設(shè),，涵蓋了稅收工作的主要方面，是一個有著緊密聯(lián)系并且相互促進的整體布局,，都是關(guān)系稅收工作的大事,。各級稅務機關(guān)要牢牢把握，主動作為,，拿出行之有效的舉措,，一項一項去研究推動和抓好落實。為了確保今年10項重點工作任務順利推進,，按照制度規(guī)范先行的要求,，總局制定了7個文件提交會議討論。包括：《20xx年全國稅收工作要點》,、《國家稅務總局關(guān)于深入推進依法治稅加快稅收現(xiàn)代化建設(shè)的指導意見》,、《全國稅收征管規(guī)范》(1.0版和2.0版)、《國家稅務總局推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展稅收工作方案》,、《國家稅務總局關(guān)于深入開展“便民辦稅春風行動”的意見》,、《國家稅務總局關(guān)于進一步抓好工作落實的意見》、《績效管理》(3.0版)等,。請大家認真研究并提出修改意見,，1月16日前以書面形式統(tǒng)一反饋總局辦公廳。
(二)完善機制抓落實,?？己硕睫k是做工作的“指揮棒”和抓落實的“緊箍咒”。我們在全系統(tǒng)推行績效管理,，同時制定了《關(guān)于進一步抓好工作落實的意見》,，就是為了建立一套行之有效的抓落實機制，保證抓落實的效果,。一要建立明晰化的責任制,。對會議部署的10項重點任務進行細化分解，定責任,、定進度、定要求,，明確到領(lǐng)導,，分解到單位，落實到人頭,，做到工作任務部署到哪里,，責任就要跟到哪里,。特別是中央決策部署和總局重點工作任務以及領(lǐng)導批示交辦的事項，都要實行項目化管理,、倒計時安排,，確保有力有序有效推進。二要建立高質(zhì)效的督辦制,。每項工作都要有布置,、有檢查、有落實,、有結(jié)果,。特別是對推進的重點、突破的難點,、問題的焦點,，要進行專項督查、全程督辦,，嚴格落實限期報告,、調(diào)查復核、情況通報,、責任追究,、督查調(diào)研等制度，提高督辦頻率,，加大督辦力度,，不見成效不撒手，不達目的不收兵,。要整合辦公廳(室),、督察內(nèi)審、干部監(jiān)督,、巡視等部門的力量,，加強協(xié)同配合，積極構(gòu)建“大督查”格局,。三要建立強有力的獎懲制,。對工作效率高、落實效果好的要通報表揚,，并研究實行與創(chuàng)先評優(yōu),、提拔任用、經(jīng)費保障等相掛鉤的措施;對懶作為,、慢作為,、不作為的單位和個人要嚴格問責，公開通報批評。要通過有效的獎懲,，使“不落實”的人越來越少,，抓落實的人越來越多。
(三)振奮精神抓落實,。之所以存在“不想落實”,、“不急落實”、“不全落實”,、“不會落實”的現(xiàn)象,，原因不僅僅是能力問題，更重要的是責任心問題,、態(tài)度問題,，一定要有良好的精神狀態(tài)。一要有敢于擔當?shù)木?。崗位就是責任,，責任就要擔當。對改革發(fā)展的事,，哪怕困難再大,，也要迎難而上、奮力推動;對職責范圍內(nèi)的事,，哪怕再苦再累,，也要想盡辦法、狠抓落實,。二要有只爭朝夕的精神,。會議部署的10項重點工作都有明確的推進步驟和時限要求，無論哪一環(huán)節(jié)稍有拖延都會影響全局工作的推進,。因此,，從現(xiàn)在開始就要安排部署下去，立說立行,，馬上就辦,，保證完成好每個時間節(jié)點的任務。三要有釘釘子的精神,。按照“三輪驅(qū)動,、三措并舉、三點著力”的總體要求,，一錘連著一錘敲,，一茬接著一茬干，鍥而不舍,，久久為功,，扎扎實實把稅收現(xiàn)代化目標一步步變成現(xiàn)實。
近日，總局接到通知,，審計署從1月上旬起對總局20xx年度稅收征管、預算執(zhí)行,、其他財政收支和決算草案進行審計,，對20xx年穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風險稅收政策措施落實情況進行跟蹤審計，并抽查19個省國稅局,，必要時追溯到以前年度或者延伸審計其他國稅局及有關(guān)單位,。大家知道，去年10月9日,，國務院印發(fā)了《關(guān)于加強審計工作的意見》,，旨在進一步發(fā)揮審計監(jiān)督作用，推動國家重大決策部署和有關(guān)政策措施的貫徹落實,，更好地服務改革發(fā)展,，切實維護經(jīng)濟秩序和促進廉政建設(shè)。審計署去年下半年調(diào)整了機構(gòu),，新成立了稅收征管審計司和電子數(shù)據(jù)審計司,，這一方面體現(xiàn)了國家審計部門對稅收工作的關(guān)心關(guān)注;另一方面也表明國家審計對稅收工作的監(jiān)督力度將進一步加大，倒逼我們不斷加強管理,?？偩贮h組高度重視這次審計工作，1月14日,，將召開審計進點見面視頻會,。被抽查的19個省國稅局要高度重視，積極配合做好相關(guān)工作,。在嚴格遵守《稅收征管法》等規(guī)定的前提下,，按照《國家稅務總局對外提供數(shù)據(jù)管理辦法》等要求，提供有關(guān)數(shù)據(jù)資料,。在配合審計過程中,，如發(fā)現(xiàn)重大問題，要及時向總局報告,。
同志們,，元旦剛過，一個多月后就到春節(jié)了,。最近,，中辦、國辦先后就做好“兩節(jié)”期間的各項工作連發(fā)了幾個重要通知,，我們要認真貫徹落實,。各級稅務機關(guān)要積極開展“送溫暖”活動，深入基層、深入群眾,，特別要深入到邊遠,、受災、貧困,、高原等條件艱苦的地方去,，深入到生活困難的稅務干部職工中去，大力開展幫扶救助,、走訪慰問和送溫暖,、獻愛心活動，切實關(guān)心先進工作者,、離退休,、提前離崗和患病的干部職工，幫助他們解決工作和生活中的實際困難,，確保讓大家過一個溫馨祥和的春節(jié),。要認真貫徹中央八項規(guī)定精神，嚴格遵守各項廉政紀律,，持續(xù)深入反對“四風”,，堅決制止鋪張浪費和奢侈享樂特別是中央三令五申禁止的公款吃喝、公款旅游等行為,，堅決抵制聚眾斗酒,、酗酒等陋習，確保過一個節(jié)儉文明廉潔的春節(jié),。最近,，一些地方先后發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故，中辦,、國辦專門發(fā)出通知要求加強安全管理,，我們也要認真貫徹，嚴格落實安全責任制,，迅速開展安全檢查,，抓緊排查整治安全隱患，制定應急處置預案,，同時認真抓好維穩(wěn)工作,，確保稅務系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
同志們,，今年稅收工作形勢嚴峻,，任務艱巨。但是,，我們有黨中央,、國務院的堅強領(lǐng)導,，有志不求易、事不避難,、義不逃責的優(yōu)良作風,，有一支敢打硬仗、能打勝仗,、可親可敬可愛的稅務干部隊伍,，有已經(jīng)打下的各項工作基礎(chǔ)，因此我們有信心,、有基礎(chǔ)、有能力戰(zhàn)勝困難,、再創(chuàng)佳績,，在推進稅收現(xiàn)代化的道路上邁出更堅實的步伐，再向黨和人民交上一份優(yōu)異的稅收成績單,。
借此機會,，我代表總局黨組給大家拜個早年，給全國稅務系統(tǒng)廣大干部職工及家屬拜年,，祝大家在新的一年里身體健康,，家庭幸福，工作順利!
稅務局工作會議講話篇四
同志們：
這次全省國稅工作會議的主要任務是,，深入貫徹落實黨的,、xx屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議,、省經(jīng)濟工作會議精神,，傳達貫徹全國稅收工作會議的部署和要求，總結(jié)20xx年國稅工作,，部署20xx年工作任務,。下面，我講三方面意見,。
一,、關(guān)于20xx年國稅工作
20xx年，湖北國稅開拓創(chuàng)新,，銳意進取,，各項工作在原有的基礎(chǔ)上取得了新的進展。
(一)教育實踐活動取得新成果,。在深化第一階段活動成果的基礎(chǔ)上,，高質(zhì)、高效推進第二批教育實踐活動,。一是敞開大門搞活動,。堅持真開門,、開大門，廣泛聽取意見和建議,，全系統(tǒng)召開座談會1904場,，走訪黨政部門1965個，走訪納稅人4.4萬戶,，發(fā)放征求意見函和調(diào)查問卷10.2萬份,，征集意見和建議8198條，做到知民心,、順民意,、聚民智、惠民生,。二是俯下身子聽意見,。對照“為民務實清廉”、“三嚴三實”的要求,，深入查擺“四風”問題,，開展批評和自我批評。省,、市州兩級局“一把手”與下級局主要負責人談心215人次,，黨組累計查擺“四風”問題2484個，班子成員累計查擺“四風”問題7564個,，提出自我批評意見8763條,，相互批評意見9804條，達到了“團結(jié)—批評—團結(jié)”的目的,。三是腳踏實地抓整改,。按照“四個回應”和整改“五制”的要求，全面落實整改任務,，省局領(lǐng)導主動認領(lǐng)了基層反映的問題在下面,、根子在上面的138個問題，各級領(lǐng)導班子完成整改任務2728個,，班子成員完成整改任務7596個,，建章立制2340個。開展“三清三察三審三治”專項整治,，清理公務用車37輛,、停建樓堂管所28個、騰退超標準辦公用房3.59萬平方米,。第二階段活動成效顯著,，涌現(xiàn)出施星燦、彭光敏,、姜傳武和“劉磊式服務團隊”等一批先進典型,，省局,、黃岡市局分別在總局召開的全國性會議上作了經(jīng)驗交流，得到各級領(lǐng)導的充分肯定,，新華社,、人民日報等40多家主流媒體報道了我省國稅系統(tǒng)教育實踐活動成果和經(jīng)驗，提高了湖北國稅的社會認可度和美譽度,，在總局委托第三方開展的納稅人滿意度調(diào)查中,，滿意度達到98.8%，排名全國第八位,。
(二)服務經(jīng)濟發(fā)展推出新舉措,。堅持依法征稅，不斷提高收入質(zhì)量,，圓滿完成稅收任務,，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了可靠的財力保障。認真落實各項稅收優(yōu)惠政策,，涉及稅額310億元。順利實現(xiàn)鐵路運輸,、郵政業(yè),、電信業(yè)等行業(yè)“營改增”擴圍。20xx年底,，全省“營改增”試點納稅人較試點啟動時增加7.74萬戶,，試點企業(yè)共入庫稅款63.7億元，結(jié)構(gòu)性減稅23.6億元,，減稅面由試點初期的92.6%擴大到97.5%,。按照省委、省政府學習上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗開展先行先試的要求,，省局研究制定了9條服務新措施,。認真落實小微企業(yè)優(yōu)惠政策，所得稅優(yōu)惠面達99.47%,，全省97.8%的小規(guī)模納稅人享受了免繳增值稅優(yōu)惠政策,。全年辦理出口退(免)稅121.8億元，促進外貿(mào)穩(wěn)定增長,。同時,，免收普通發(fā)票和稅務登記證工本費1905萬元。
(三)推進依法行政取得新進展,。全面清理涉稅審批事項,，省局取消清單外涉稅審批事項67項，實行稅務行政審批事項清單管理,。全系統(tǒng)制發(fā)稅收規(guī)范性文件87件,，對市州局63件稅收規(guī)范性文件實施了備案審查,，糾正6件存在合法性問題的文件，對各級地方政府及其部門的908件涉稅文件進行了合法性會辦,，維護了稅法嚴肅性,。認真落實《稅務行政處罰裁量權(quán)實施辦法》。強化重大稅務案件審理,、稅收執(zhí)法案卷評查和復議應訴工作,。全系統(tǒng)舉辦依法行政專題講座32場次，各級國稅機關(guān)黨組開展了集體學法,，提升了依法行政能力,。積極開展法治單位創(chuàng)建活動，7個單位被表彰為湖北首批法治創(chuàng)建活動先進單位,、37個單位被表彰為示范單位,。深入推行稅收執(zhí)法責任制，平均執(zhí)法正確率達99.99%,。開展稅收宣傳月和國家憲法日活動,，國稅20xx年系列宣傳、稅法進機關(guān),、局長在線訪談等活動,，擴大了稅收宣傳覆蓋面和影響力。
(四)納稅服務質(zhì)效實現(xiàn)新提升,。以“便民辦稅春風行動”為抓手,，推動縣級納稅服務規(guī)范在全省落地生根，打造縣區(qū)樣板建設(shè)單位,，試點探索市級納稅服務規(guī)范,。評選表彰了全省納稅服務明星54名，其中最佳服務明星24名,，發(fā)揮了典型示范效應,。省局12366熱線全年受理來電109萬次，并聯(lián)合武漢市局開展了“12366局長熱線”工作,，熱線咨詢服務質(zhì)效進一步提高,。研發(fā)使用了“免填單”系統(tǒng)，將86項涉稅事項納入“免填單”范圍,。推行出口退稅遠程申報系統(tǒng),，對重點出口企業(yè)和大企業(yè)提供“一對一”和“直通車”服務。清理取消了自行設(shè)立的22個文書報表,，對保留的56個文書報表進行統(tǒng)一編碼,。統(tǒng)籌規(guī)范進戶執(zhí)法行為，實行進戶審批制度,，做到“一事不二進”,、“一年不二查”,。對小規(guī)模納稅人按月申報改為按季申報，并將生產(chǎn)企業(yè)出口退稅審批權(quán)限下放到縣市區(qū)局,。擴大同城通辦范圍,，各市州城區(qū)都實現(xiàn)了同城通辦，7個地方還實現(xiàn)了同市州通辦,。整合網(wǎng)上辦稅服務廳功能,，開發(fā)應用免費的網(wǎng)上申報和網(wǎng)絡發(fā)票系統(tǒng)，實現(xiàn)了新老系統(tǒng)的順利轉(zhuǎn)換,。今年1月起,，全省35.1萬戶納稅人使用新系統(tǒng)進行網(wǎng)上辦稅。推行財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng),，全省69.2%的稅款通過該系統(tǒng)繳入國庫,。
(五)稅收管理水平躍上新臺階。武漢,、十堰,、仙桃開展的綜合征管改革試點取得了突破性進展，其他市州試點工作進展順利,，全省稅源分類分級管理格局基本形成,。以風險防控系統(tǒng)為依托，通過抓統(tǒng)籌,、重分析、強應對,、嚴考核,，初步構(gòu)建了全省一體化的稅收風險管理格局。20xx年搭建32個骨干行業(yè)(產(chǎn)品)評估模型,，選編了100個優(yōu)秀納稅評估案例,，風險管理稅收貢獻率達1.71%，比20xx年提高0.42個百分點,。加強網(wǎng)絡發(fā)票信息管理,，規(guī)范代開發(fā)票管理。完成金稅三期工程網(wǎng)管系統(tǒng)的安裝部署和調(diào)試工作,。加強水泥,、福利企業(yè)、金銀首飾等行業(yè)管理,。制定消費稅涉稅信息采集管理工作規(guī)程,，規(guī)范消費稅涉稅信息采集。加強石腦油,、燃料油消費稅退稅管理,。作為全國8個試點省份之一,，積極參與總局增值稅稅控系統(tǒng)整合工作。開展車購稅征管改革試點,，開發(fā)運用機動車開票系統(tǒng),，推行車購稅便民十項措施。出臺加強企業(yè)所得稅管理的意見,，提高所得稅匯算清繳質(zhì)量,，匯算清繳面達到99.8%。強化國地稅協(xié)作,，提升大企業(yè)稅收管理水平,。推進國際稅收“一體化”管理試點，主動將國際稅收管理融入稅收征管大體系,。做好“走出去”企業(yè)管理和服務工作,，全年實現(xiàn)非居民企業(yè)稅收16.37億元，同比增長16.7%;反避稅貢獻稅款5.98億元,，比20xx年增長4倍以上,。提升數(shù)字稽查和分類分級稽查工作水平，聯(lián)合地稅局開展重點稅源企業(yè)檢查,，打好常規(guī)稽查,、專項檢查、專項整治的“組合拳”,，全年稽查收入實現(xiàn)31.44億元,。加強廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金、文化事業(yè)建設(shè)費征收和工會經(jīng)費代收工作,，全年征收廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金1.47億元,、文化事業(yè)建設(shè)費1.21億元，代收工會經(jīng)費15.03億元,。
(六)干部隊伍激發(fā)了新活力,。深入開展干部選拔任用條例的學習，加強各級領(lǐng)導班子建設(shè),，規(guī)范機構(gòu)人員管理,。開展高端人才培訓，做好省局各類專業(yè)人才庫入庫人員的選拔,、培訓,、管理和使用工作，2人成為總局第二批領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對象,，4人入選總局黨校兼職師資庫,，34人入選總局專業(yè)人才庫。切實履行施教職能，推進省稅務干部學校正規(guī)化建設(shè),，有計劃分層次地抓好各類稅收業(yè)務培訓,，全省共舉辦脫產(chǎn)培訓、視頻培訓,、網(wǎng)絡培訓等2323期,，培訓124555人次。有效開展巡視工作,，對2個市州局,、3個縣市區(qū)局開展了巡視和調(diào)研。深入開展政風行風建設(shè),，是全省唯一一家總分在90分以上的單位,，再獲第一名。全省13個市局獲得行風評議第一名,，其中,，十堰、荊門,、孝感3個市局獲得行評“滿堂紅”,，市局和縣市區(qū)局都獲第一名。加強黨建工作,，組織開展“七一”評先表彰活動和“學習焦裕祿,、爭做好干部”八個一系列活動，天門市局金嘎敦同志被全國總工會授予“五一勞動獎章”,。加大離退休干部工作制度建設(shè),，認真落實了離退休干部政治和生活待遇。
(七)黨風廉政建設(shè)呈現(xiàn)新氣象,。以黨風廉政“八大工程”創(chuàng)新項目為抓手,，落實“兩個責任”，構(gòu)建“作風建設(shè),、懲治腐敗,、科學預防”黨風廉政建設(shè)的新格局,。襄陽市局積極開展稅檢協(xié)作,，推進“依法履職免責”工作，得到總局王軍局長,、馮惠敏紀檢組長批示肯定,。開發(fā)應用內(nèi)控機制管理信息系統(tǒng)，促進對廉政風險的預警防控,。堅持“有案必查,、有腐必懲”，全系統(tǒng)立案查處17件，處分21人,，查處違反中央八項規(guī)定案件8起,，給予黨紀政紀處分19人。充分發(fā)揮“一校四中心”的廉政教育主陣地作用,，依托“湖北國稅廉政網(wǎng)”,、手機短信、微信微博等載體延伸廉政宣教平臺,，組織基層單位因地制宜創(chuàng)建廉政宣教室,，開展廉政文化“進機關(guān)、進基層,、進家庭”等活動,。
(八)行政效能得到新提高。落實八項規(guī)定和系列法規(guī),、規(guī)章以及有關(guān)財經(jīng)紀律,，強化財務管理，全省國稅系統(tǒng)“三公”經(jīng)費支出同比下降23.2%,。初步建立起省,、市州、縣區(qū)局的三級績效管理體系,，搭建績效信息管理平臺,，形成了橫向到邊、縱向到底的管理格局,。先后承接分解了總局績效1.0版和2.0版考評指標,，全年完成17個市州局1806項指標、省局機關(guān)26個處室749項指標的考評工作,，完成總局84個2.0版考評指標報送,，取得績效加分87分。我局申報的“稅收風險管理”創(chuàng)新項目獲得總局一等獎,，得到滿分30分,。在武漢、孝感,、潛江市局等8個單位探索開展了積分制,、派單制、崗責制和綜合評價法等個人績效管理試點,。扎實開展信訪維穩(wěn),、應急管理工作，妥善處理了近20起信訪,、輿情案件,。開展重點課題調(diào)研和“一局一題”群眾性調(diào)研活動，編好《湖北國稅》等雜志，推進稅史文化博物館建設(shè),。加強公車管理和“星級食堂”建設(shè),。做好注冊稅務師管理、稅務學會工作,。工會,、婦聯(lián)、共青團等群團組織發(fā)揮了橋梁紐帶作用,?！叭f”活動、新農(nóng)村建設(shè),、“616”工程等工作取得了新成績,。
一年來，全省國稅工作在困難和挑戰(zhàn)中砥礪奮進,，經(jīng)受了嚴峻考驗,，取得了新的成績。全年國稅收入完成1865.4億元,，為年度計劃的102.5%,，同比增長11.7%，增收195.6億元,。稅收總量在全國排第8位,，比去年上升1位，其中武漢國稅收入跨越千億元,，進入全國過千億元省會城市前三甲,。各項工作獲得了各級領(lǐng)導和社會各界點贊，特別是組織收入工作,、教育實踐活動,、“營改增”擴圍、服務外貿(mào)出口,、稅收風險管理,、落實小微企業(yè)優(yōu)惠政策、落實農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)惠政策,、稅檢協(xié)作等多項工作分別得到總局領(lǐng)導,、省委宣傳部領(lǐng)導和省政府領(lǐng)導的批示和肯定。同時,，全省國稅部門的社會形象進一步提升,，省局被省委評為“黨建工作先進單位”,、“‘三抓一促’優(yōu)秀單位”,、“支持新農(nóng)村建設(shè)先進單位”、“支持脫貧奔小康先進單位”，神農(nóng)架林區(qū)局,、隨州市曾都區(qū)局,、廣水市局3個單位被省紀委確定為“省級源頭治腐工作示范點”，7個單位被確定為“省級廉政文化示范點”,。全系統(tǒng)有15個單位被評為“全國文明單位”,，11個單位被評為“湖北省文明創(chuàng)建示范點”。省局先后通過檔案管理省特級復查和綜合治理,、省政府目標責任考核檢查,，都被評為優(yōu)勝單位。
在充分肯定成績的同時,，我們也要清醒地看到工作中存在的問題,。在服務大局上，有的單位主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局的意識不強,，對經(jīng)濟運行中趨勢性,、苗頭性問題的敏感度不高，不善于抓稅收分析,，不善于處理經(jīng)濟與稅收,、調(diào)控與聚財?shù)年P(guān)系，稅收職能作用發(fā)揮不夠充分,。在依法治稅上,，一些單位執(zhí)法風險意識不夠強，稅收執(zhí)法不規(guī)范,、隨意性較大,，有法不依、執(zhí)法不嚴的問題依然存在,。在征管與服務上,，稅收征管流程有待進一步優(yōu)化，有的管理措施操作性不夠強,，對日益增多的稅源跨區(qū)域流動應對的有效辦法不多,，管理與服務措施跟進滯后;有的單位對管理與服務并重的認識不足，有時出現(xiàn)偏廢;各類稅收數(shù)據(jù)標準不一的問題較為突出,，數(shù)據(jù)應用水平較低,。在隊伍建設(shè)上，人才的培養(yǎng),、使用和激勵機制不夠健全,，一些業(yè)務崗位的高端人才匱乏，隊伍活力不足,、動力不夠的問題亟待解決,。特別是在黨風廉政建設(shè)上,，少數(shù)單位執(zhí)紀失之于寬、失之于軟,，責任追究缺乏剛性,，頂風違紀的現(xiàn)象時有發(fā)生，仍有個別人員失職瀆職,，以稅謀私,。也有個別地方的干部法紀意識不強，出現(xiàn)群體性事件,。
出現(xiàn)這些問題,，有工作基礎(chǔ)不牢、制度機制不完善等方面的原因,，但很大程度上與一些領(lǐng)導干部不敢擔當,，紀律意識不強，規(guī)矩意識淡薄,，群眾觀念不牢有關(guān),。務必引起高度重視，采取有效措施,，切實加以解決,。
二、關(guān)于20xx年工作任務
全國稅務工作會議指出,，20xx年稅收工作要深刻認識,、主動適應、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài),，有效服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),，堅持稅收改革、稅收法治,、稅收開放三輪驅(qū)動,，堅持彌補短板、創(chuàng)新機制,、狠抓落實三措并舉,，堅持完成任務、推行規(guī)范,、建設(shè)隊伍三點著力,，進一步豐富發(fā)展完善“六大體系”，讓稅收現(xiàn)代化之路越走越寬廣,、越走越堅實,，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。
根據(jù)全國稅務工作會議的具體部署和省委,、省政府對今年工作的總體安排,，今年全省國稅工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的和xx屆三中,、四中全會精神，深刻認識,、主動適應、積極引領(lǐng)稅收發(fā)展新常態(tài),，按照構(gòu)建稅收現(xiàn)代化“六大體系”的要求,，進一步提升服務大局、依法治稅,、改革創(chuàng)新,、傾情帶隊的能力，確保稅收收入穩(wěn)定增長和干部隊伍健康發(fā)展,，充分發(fā)揮稅收的職能作用,，更好地服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，為長江經(jīng)濟帶建設(shè)和湖北“建成支點,、走在前列”作出新的更大貢獻,。
(一)依法組織國稅收入
今年總局下達我省國稅系統(tǒng)20xx年稅收收入計劃為20xx億元(不考慮新的營改增收入因素)，增長7.3%,。按照湖北的經(jīng)濟發(fā)展狀況,，以及省委、省政府提出的“跳起來摘桃子”的要求,，我們今年的省分目標初步確定增長9.8%,，省分目標的完成有一定的難度，尤其是地區(qū)之間發(fā)展并不平衡,，一些地方根據(jù)發(fā)展的需要還會有較高的要求,，要及早謀劃好，積極應對好,。
堅持組織收入原則,。要實事求是地確定收入目標，科學測算分稅種,、分行業(yè),、分地區(qū)稅源的可能性，綜合考慮去年的基數(shù)和今年的經(jīng)濟增長以及各類減稅因素,，合理分解和確定收入計劃,，尤其要加強與地方政府的溝通，不能不切實際,、層層加碼,。嚴肅組織收入紀律，不得采取空轉(zhuǎn),、違法預征,、不落實減免稅等辦法來完成收入計劃,，嚴厲查處組織收入中違反稅法的行為，確保稅收增長沒有水分,。
統(tǒng)籌收入實現(xiàn)進度,。省局成立稅收收入?yún)f(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，加強對組織收入工作的統(tǒng)籌規(guī)劃指導,。各地要把握稅收收入形勢以及重點稅源生產(chǎn)銷售和稅源變化情況,，及時查找征管薄弱環(huán)節(jié)，提高收入質(zhì)量,，把握收入節(jié)奏,，遵循收入規(guī)律，合理安排月度免抵調(diào)庫收入,，保持收入持續(xù)平穩(wěn)增長,。
提高收入核算分析質(zhì)量。建立和完善“源頭防控,、過程監(jiān)督,、結(jié)果審核、及時糾錯”的會計核算監(jiān)督體系,，全面掌握稅收資金運動的全過程,，實現(xiàn)核算監(jiān)督的常態(tài)化，確保資金安全,、數(shù)據(jù)完整,、核算真實、反映準確,。組建核心分析團隊,，建立科學的收入質(zhì)量評價機制，加強稅收與經(jīng)濟匹配性考核,，加強收入與風險管理貢獻度考核,，加強欠稅考核。認真落實總局《關(guān)于進一步完善稅收分析工作機制的意見》,，打造稅收分析“拳頭產(chǎn)品”,，組織開展符合湖北經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特點的專題分析，準確反映不同地區(qū),、不同行業(yè)的經(jīng)濟運行態(tài)勢和問題,，把分析成果運用好，引導征管方向,，堵塞稅源漏洞,，化解稅源風險，為地方黨委政府決策提供參考,。
(二)全面推進依法治稅
加快建設(shè)法治國稅,。加大簡政放權(quán)力度,，進一步深化行政審批制度改革，堅持放管結(jié)合,，加強已取消稅務行政審批項目的后續(xù)管理工作,，逐步推行稅收權(quán)力清單制度。全面落實納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度,，每年4月要向社會公開a級和“黑名單”納稅人,，加強與相關(guān)部門的配合，對失信納稅人實施聯(lián)合懲戒,。試行法律顧問制度,，建立以稅收政策法規(guī)人員為主體,，稅法專家和律師參與的法律顧問團隊,，發(fā)揮其在推進依法治稅中的積極作用。構(gòu)建法治國稅指標體系,，盡可能將其融入綜合績效管理中,。進一步發(fā)揮依法行政領(lǐng)導小組的作用，著力構(gòu)建依法治稅四大體系,，充分運用法治規(guī)劃引領(lǐng),、法治培訓滋養(yǎng),、法治報告督導,、法治創(chuàng)建激勵等手段，全面提升法治國稅建設(shè)水平,。
規(guī)范稅收執(zhí)法行為,。認真落實新修訂的《稅務行政處罰裁量權(quán)實施辦法》,。探索建立稅收執(zhí)法案例指導制度，對事實,、性質(zhì),、情節(jié)及社會危害程度等因素基本相同的稅收違法行為，給予基本相同的處理,，各級稽查部門要主動引入“同案同辦”的理念,，積極試點。以稅務行政處理決定書,、行政處罰決定書,、行政復議決定書為突破口，推行說理式稅收執(zhí)法,，強化文書的說理論證,，積極回應納稅人的陳述申辯意見，切實讓納稅人從每一個涉稅個案中感受到公平公正,。修訂完善《湖北省國稅系統(tǒng)重大稅務案件審理實施辦法》,，進一步加強重大稅務案件審理工作,。繼續(xù)開展稅收執(zhí)法案卷評查工作。加強稅收規(guī)范性文件制定管理,，做好合法性審查,、備案審查工作。落實稅收個案批復管理制度,，確保稅法適用上的公平公正,。引導中介機構(gòu)，尤其是稅務師事務所參與到稅務行政復議中來,，確保國稅機關(guān)依法行政,，納稅人權(quán)益依法得到保護。
加強稅收執(zhí)法監(jiān)督,。將合法性審查延伸到稅收重大決策和重大執(zhí)法行為等稅收工作的重要環(huán)節(jié),，探索建立重大決策和重大執(zhí)法行為的終身責任追究制度和責任倒查機制。進一步完善稅收執(zhí)法責任制,，強化稅收執(zhí)法督察,，加大對稅收執(zhí)法過錯行為的行政懲戒力度。對外部審計檢查,、內(nèi)部督查審計發(fā)現(xiàn)的問題要認真進行整改,。落實好行政執(zhí)法和刑事司法的無縫對接，加強與司法機關(guān)的工作協(xié)調(diào)和信息共享,。自覺接受人大,、財政、審計,、納稅人和輿論的監(jiān)督,。
整頓規(guī)范稅收秩序。保持查處稅收違法活動的高壓態(tài)勢,，重點查處虛開(抵)增值稅專用發(fā)票,、騙取出口退(免)稅和偷逃稅案件。有序開展重點稅源企業(yè)稅收檢查,，認真部署稅收專項檢查和區(qū)域?qū)ｍ椪?。加大重大案件督辦力度，強化對重大案件和異地協(xié)查的組織實施,。提高稽查信息化水平,，運用“嵌入式稽查管理”方法，強化稽查過程監(jiān)控,，逐步實現(xiàn)稽查電子賬冊,，及時更新稽查情況，提高稽查質(zhì)量。
(三)落實稅收政策措施
落實稅制改革政策,。要按照總局的統(tǒng)一部署,，認真貫徹執(zhí)行各項稅改措施。繼續(xù)推進“營改增”改革,，今年“營改增”范圍將擴大到建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè),、金融保險業(yè)、生活服務業(yè),，工作量與工作難度將明顯增加,，要統(tǒng)籌考慮，同時要加強前期已試點行業(yè)的后續(xù)管理,。落實消費稅改革措施,，平穩(wěn)實施成品油消費稅調(diào)整工作。對現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策進行全面清理,，對到期的稅收優(yōu)惠政策及時終止,，對地方政府自行出臺的與稅收法律法規(guī)相沖突的稅收政策或變相優(yōu)惠措施，要堅決予以抵制,，并向上級機關(guān)報告,。
提高政策服務水平,。圍繞落實“營改增”,、小微企業(yè)、非居民企業(yè)及派遣勞務,、電子商務等稅收政策開展分析,，圍繞服務長江經(jīng)濟帶、中部崛起支點建設(shè),、自貿(mào)區(qū)建設(shè),、新業(yè)態(tài)發(fā)展等開展稅收調(diào)研，為經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策,。建立健全稅收優(yōu)惠政策落實情況的統(tǒng)計,、核算、上報和反饋制度,，強化督促檢查,、跟蹤問效和持續(xù)改進機制，開展分稅種稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行效應評估活動,，研究制定配套措施,，推動各項優(yōu)惠政策的落實。
抓好各稅種管理,。加強增值稅一般納稅人管理,，全面落實增值稅優(yōu)惠政策。全面實施農(nóng)產(chǎn)品進項稅額核定扣除。規(guī)范交通運輸業(yè)增值稅稅收管理,。完善石腦油,、燃料油消費稅退稅管理。貫徹落實新的車購稅征收管理辦法,。繼續(xù)推進車購稅征管方式改革,。做好增值稅發(fā)票升級版的推行應用工作。開展貨物勞務稅風險防控管理,。抓好企業(yè)所得稅納稅評估,，繼續(xù)貫徹落實小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策和固定資產(chǎn)加速折舊政策，做好全省所得稅新申報表宣傳,、培訓,、納稅輔導工作，完善全省所得稅電子臺帳管理系統(tǒng),。進一步做好廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金,、文化事業(yè)建設(shè)費征收和工會經(jīng)費代收工作。落實《出口退稅管理規(guī)范》,，進一步完善出口企業(yè)分類管理辦法,，開展新一輪對出口企業(yè)的分類定級評定工作。切實抓好出口退稅下放審批權(quán)后各項工作的落實,。推進國際稅收“一體化”工作,，健全國際稅逃避稅防控體系。加大反避稅工作力度,，在“服務,、管理、調(diào)查”三個方面實現(xiàn)更大突破,。做好非居民企業(yè)稅收管理工作,，強化跨境稅源監(jiān)控分析。對“走出去”和“引進來”企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務和業(yè)務支持,，營造穩(wěn)定,、透明、可預期的稅收環(huán)境,。推動武漢,、宜昌、襄陽及其他有條件的市州局,，積極探索大企業(yè)稅收專業(yè)化管理模式,，健全完善大企業(yè)稅收管理團隊化和工作項目化的運作機制，完善風險管理流程,，探索提升大企業(yè)復雜事項跨層級,、跨區(qū)域協(xié)同管理水平,。
(四)持續(xù)優(yōu)化納稅服務
推進服務規(guī)范落地。認真落實總局《納稅服務規(guī)范2.0版》,，特別是省局,、市州局要嚴格按規(guī)范加以落實。加強《規(guī)范》的宣傳輔導,，引導納稅人知曉,、運用和監(jiān)督。跟蹤關(guān)注《規(guī)范》運行情況,，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決出現(xiàn)的問題,。改進和優(yōu)化辦稅流程，努力做到制度簡明,、程序簡化,、操作簡便，并將所有流程及辦理時限向社會公開,。將《規(guī)范》落地工作納入績效管理,，結(jié)合辦稅服務廳管理工作績效，年終評選和表彰全省納稅服務規(guī)范先進單位,。繼續(xù)抓好樣板單位建設(shè),，力爭把我省《規(guī)范》落地工作打造成全國樣板。
提高辦稅服務質(zhì)量,。繼續(xù)深入開展“便民辦稅春風行動”,，落實好總局一、二,、三批服務新舉措,。繼續(xù)實施領(lǐng)導值班制,、首問責任制,，加強辦稅服務廳前后臺的業(yè)務銜接，抓好自助辦稅服務工作,，用好視頻服務系統(tǒng),，規(guī)范辦稅服務行為，確保辦稅服務廳優(yōu)質(zhì),、高效運行,。整合網(wǎng)上辦稅業(yè)務，拓展網(wǎng)報系統(tǒng)功能,，研究網(wǎng)上涉稅審批,，強化網(wǎng)上辦稅服務管理，逐步實現(xiàn)納稅人通過ca認證進行一網(wǎng)式辦稅,。加快開發(fā)app手機辦稅軟件,，探索實行網(wǎng)上預約辦稅，開展納稅人網(wǎng)上領(lǐng)票、郵寄送票等服務,。推行財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)退庫,、更正、免抵調(diào)庫等業(yè)務,。深化同城通辦,，推行全市通辦，逐步實現(xiàn)部分涉稅業(yè)務可在全省通辦,。主動適應電子商務等新興業(yè)態(tài)發(fā)展的形勢,，推廣電子發(fā)票。進一步落實咨詢專家團隊制定,，依托全省口徑統(tǒng)一,、運行順暢的咨詢共享平臺，確保稅收政策解讀的統(tǒng)一,、權(quán)威,、規(guī)范，為12366服務熱線提供強大支撐,。大力推廣“劉磊式服務”模式,，提高納稅服務的質(zhì)量與水平。
維護納稅人合法權(quán)益,。持續(xù)宣傳納稅人權(quán)利和義務,，加強解讀性稅法宣傳和納稅咨詢工作，使廣大納稅人熟知應享有的權(quán)利,。健全納稅人權(quán)益保護機制,，建立納稅人訴求收集、分析和響應制度,，扎實做好稅收法律援助工作,。加快納稅人學校建設(shè)，將其打造成稅收宣傳,、征納互動,、涉稅維權(quán)的“納稅人之家”。減少對納稅人正常經(jīng)營的干擾,，在落實納稅信用等級激勵機制的基礎(chǔ)上,，對每戶納稅人的評估、審計,、稽查,，除舉報、專項檢查等特殊原因外,，一年內(nèi)不得超過一次,。持續(xù)提升納稅人滿意度,。
(五)切實加強稅收征管
深化稅收征管改革。研究制定全省深化征管改革指導意見,，在鞏固深化分類分級管理,、稅收風險管理、信息管稅等工作的同時,，力爭在創(chuàng)新稅源管理方式,、重構(gòu)征管制度體系、轉(zhuǎn)變征管機構(gòu)職能,、優(yōu)化人力資源配置等方面取得突破性進展,。以落實《全國稅收征管規(guī)范》為契機，探索建立全省稅收征管規(guī)范,。結(jié)合總局對稅收管理員制度修訂完善情況,，按照明晰征納雙方權(quán)利義務和還權(quán)、還責于納稅人的要求,，試點建立稅收管理員工作清單,，明確稅收管理員職責事項、辦理流程以及質(zhì)量標準,。
推進稅收風險管理,。建立集宏觀風險分析、征管風險防控,、顯性風險和隱性風險管理于一體的稅收風險管理新機制,，堅持“五個統(tǒng)一”，打造全省風險管理升級版,。進一步健全風險分析與納稅評估組織機構(gòu),，打造實體化、復合型風險管理團隊,，提高專職人員比重,。加強全省風險分析監(jiān)控，各市州和縣區(qū)局要結(jié)合實際加強風險拓展分析,，為風險管理提供更加精準的指向,。改進風險應對方法，采取上級集中評估,、組織交叉評估、復核抽查評估等方式,，對風險應對成果進行回歸分析,，提升風險應對質(zhì)效。推進評管查互動,，將評管查互動機制嵌入到風控系統(tǒng)中,，提出改進管理的意見,，持續(xù)加強稅源管理。完善風控系統(tǒng)指標體系及功能,，抓好風險管理跟蹤督導與績效考評,。
加強稅收協(xié)作。積極參與長江經(jīng)濟帶稅收協(xié)作,，通過統(tǒng)一的長江經(jīng)濟帶稅收管理與服務平臺,，協(xié)同管理，優(yōu)化服務,，打造跨區(qū)域稅收管理和服務升級版,。制定國地稅全面協(xié)作實施方案，通過建立機制,、明確內(nèi)容,、突出重點、強化支撐,，在國地稅大廳互駐,、信息交換、辦理登記,、委托代征以及稅收風險管理,、稅務稽查、大企業(yè)稅收管理等方面進行廣泛深入?yún)f(xié)作,，力爭取得實質(zhì)性進展,。適應商事登記制度改革形勢，與質(zhì)監(jiān),、工商,、地稅等部門共同探索推進“三證聯(lián)辦”、“一證三碼”,。
(六)大力實施信息管稅
拓寬信息來源渠道,。積極爭取將國稅部門納入全省《稅費征收保障辦法》適用范圍，推進建立“政府主導,、稅務組織,、部門配合、信息共享”的綜合治稅工作機制,。加大從第三方獲取涉稅信息力度,，繼續(xù)抓好與相關(guān)部門股權(quán)交易、組織機構(gòu)代碼等信息的交換共享,，積極主動獲取相關(guān)單位,、行業(yè)和產(chǎn)品的涉稅信息。結(jié)合總局即將出臺的數(shù)據(jù)管理規(guī)范,，做好規(guī)范落實的準備工作,。
強化信息質(zhì)量管理與分析應用,。在學習借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，探索建設(shè)全省數(shù)據(jù)倉庫,，實現(xiàn)綜合征管軟件,、防偽稅控系統(tǒng)等主體應用系統(tǒng)及三方涉稅信息的集成管理。嚴把基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集關(guān),、錄入關(guān)和審核關(guān),，抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量管理系統(tǒng)指標完善與運用工作，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,。抓好納稅人申報信息,、發(fā)票信息和第三方涉稅信息的比對工作，提升信息分析與增值應用水平,。
抓好系統(tǒng)運行管理與安全保障,。堅持信息系統(tǒng)建設(shè)一體化原則，嚴格歸口管理,，加強統(tǒng)籌規(guī)劃,，避免分散建設(shè)、重復開發(fā),。梳理完善管理制度,，建立系統(tǒng)安全防護及準入規(guī)則。建立完善機房建設(shè)標準,，做好省,、市、縣三級設(shè)備更新和網(wǎng)絡改造,。加強系統(tǒng)日常運維,，開展系統(tǒng)健康檢查，排除風險隱患,。做好系統(tǒng)安全的宣傳培訓,、實地檢查和安全演練，完善應急管理機制,，確保應用系統(tǒng)和網(wǎng)絡信息安全,。
(七)不斷加強隊伍建設(shè)
優(yōu)化人力資源配置。認真貫徹《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》,，按照“制度優(yōu)先,、業(yè)績出眾、群眾公認”的要求選拔干部,，嚴格堅持干部選拔原則,，堅持民主推薦、競爭上崗等方式選拔干部,，不簡單以票取人,，以分取人，提高選人用人的公信度,。加強領(lǐng)導班子建設(shè),，注重對各級領(lǐng)導班子的綜合分析研判，及時了解和掌握班子運轉(zhuǎn)情況,，配齊配強領(lǐng)導班子,，把理想信念堅定、綜合素質(zhì)好,、能力過得硬,、善于做群眾工作的干部選配到一把手崗位上來。完善干部交流輪崗制度,，加大干部交流力度,，探索與地方建立掛職交流的新機制。規(guī)范干部任職地域與期限,，省局下派的干部一般不低于5年,，縣局以上主要領(lǐng)導原則上必須異地任職，在同一地方任職時間較長的要考慮交流,。健全領(lǐng)導干部管理監(jiān)督機制,，進一步加大領(lǐng)導干部監(jiān)督力度，做好任中審計和離任審計工作,，切實把干部監(jiān)督的具體方法要求嵌入考察任用過程,，堅決防止“帶病提拔”。做好后備干部選拔,、培養(yǎng)和使用工作,，加強和改進優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔，今年上半年要完成省局廳局級后備干部選拔,，下半年完成市縣局領(lǐng)導班子后備干部選拔,。認真開展干部人事檔案專項審核工作，對“三齡兩歷一身份”進行重點審核,。繼續(xù)抓好干部職數(shù)清理檢查工作,，不得超職數(shù)配備，非領(lǐng)導職務干部不得同時兼任現(xiàn)職領(lǐng)導,，根據(jù)崗位職數(shù)空缺情況,，加大干部選拔力度，優(yōu)化領(lǐng)導干部隊伍結(jié)構(gòu),。完善系統(tǒng)人員調(diào)動,、機關(guān)遴選及干部獎勵等一系列制度辦法。認真做好公務員招錄工作,。
做好規(guī)范津貼補貼工作,。繼續(xù)實行“一把手”負總責,，分管領(lǐng)導具體抓，領(lǐng)導班子成員分片包干,，職能部門密切配合的機制,，實行網(wǎng)格化管理，做到人人有職責,、人人需負責,。準確把握填報口徑，嚴格按標準測算,，數(shù)據(jù)測算到每位干部職工,，確保真正選出符合大多數(shù)干部利益的最優(yōu)方案。要通過各種渠道和方式,，讓全體干部職工知曉總局,、省局政策和相關(guān)規(guī)定。時刻關(guān)注基層干部的思想動態(tài),，有針對性地做好重點單位和重點人員的思想工作,，認真傾聽、真誠溝通,、及時回應基層干部的意見和訴求,，滿腔熱情地幫助基層解決實際問題。各單位要嚴格按照審批方案組織實施,，不得擅自變通,。對違反津補貼政策和有關(guān)規(guī)定，擅自新設(shè)發(fā)放項目,，超范圍,、超標準違規(guī)發(fā)放津貼補貼的，要堅決糾正并嚴肅追究主要負責人及有關(guān)人員的責任,。
抓好教育培訓工作,。制訂全省國稅系統(tǒng)“十三五”干部教育培訓規(guī)劃。抓好新錄用公務員初任培訓,，探索推行“脫產(chǎn)培訓+崗位實訓+實習鍛煉”的培訓新模式,。抓好領(lǐng)導干部培訓，舉辦領(lǐng)導干部戰(zhàn)略管理高級研修班和青年干部成長培訓班,，提升領(lǐng)導干部能力和綜合素質(zhì),。適時舉辦稽查、反避稅,、大企業(yè)管理,、風險管理崗位為主體的erp高端人才培訓，通過幾年時間培養(yǎng)一批適應現(xiàn)代化管理要求的人才。將法治培訓作為領(lǐng)導干部培訓和各類崗位培訓班的必修課程,。充分發(fā)揮省稅校教育培訓“主陣地”作用,，加快推進廉政教育基地、實訓平臺和網(wǎng)絡教育平臺建設(shè),，建立完備的教學體系,，充分發(fā)揮兼職教師隊伍作用,。
強化黨建和思想政治工作,。扎實做好各級一把手抓基層黨建工作，大力弘揚“抓黨建也是政績,，而且是最大的政績”的理念,，牢固樹立“抓好黨建是本職，抓不好黨建是不稱職,，不抓黨建是瀆職”的思想,，樹立黨組織抓黨建的鮮明導向，以高度的政治自覺擔當起從嚴治黨的重大政治責任,。以爭創(chuàng)黨建先進單位,、紅旗黨支部、“兩為”好干部為載體,，推進黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu),。在各個領(lǐng)域培養(yǎng)、選樹一批輻射力,、帶動力強的示范點和先進典型,，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，激發(fā)正能量,。認真落實新修訂的《全國稅務系統(tǒng)思想政治工作辦法》,，科學認識和把握新形勢下思想政治工作的特點和規(guī)律，提高思想政治工作的針對性和有效性,。全面推進“道德講堂”建設(shè),，大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀。繼續(xù)深入推進“三抓一促”活動,，不斷改進機關(guān)作風,。認真做好學習型、服務型,、創(chuàng)新型機關(guān)創(chuàng)建,，推進黨務公開。加強注稅行業(yè)黨建工作,，做到行業(yè)黨建全覆蓋,。以黨建帶動工青婦團等群眾組織立足本職開展活動，進一步活躍機關(guān)氛圍，增強機關(guān)凝聚力,。要從政治上尊重,、生活上照顧、精神上關(guān)心離退休老同志,，認真落實好老干部工作政策,。
(八)抓好黨風廉政建設(shè)
落實“兩個責任”。健全“兩個責任”落實機制,，制定明確的責任清單,，編制具體的任務書、時間表,、路線圖,，把懲防體系建設(shè)任務科學分解、細化到各部門,、各崗位,。組織開展落實黨風廉政建設(shè)責任制情況檢查考核，實行“一考雙評”,，督促各責任主體落實好“一崗雙責”,，對發(fā)現(xiàn)問題較多、群眾來信來訪較多,、廉政測評滿意度較低的,，要約談單位主要負責人或領(lǐng)導干部本人。
加強作風建設(shè),。深入開展作風建設(shè)“鞏固深化拓展”活動,，對教育實踐整改落實情況進行“回頭看”，實施“三查三找”,，推進“五化建設(shè)”,，將集中反“四風”、改作風轉(zhuǎn)為經(jīng)常性的作風建設(shè),。今年中央將開展以“三嚴三實”為核心內(nèi)容的主題教育實踐活動,，要及早謀劃，統(tǒng)籌安排,。開展經(jīng)常性,、制度性、機制性明察暗訪,，加強對公務接待,、厲行節(jié)約、公務消費等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,，加強對干部作風狀況的評價考核,，嚴肅查處紀律和作風方面典型案件,，對違反規(guī)定的行為點名曝光。堅決查糾“門難進,、臉難看,、話難聽、事難辦”等行為,，著力解決政策落實“兩個一公里”的問題,，持續(xù)改進政風行風。
強化科學預防,。加快推進內(nèi)控機制信息化升級版建設(shè),，運用內(nèi)控信息平臺，加強重點崗位,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控,。及時查找工作中的苗頭性、傾向性問題,，研究防控措施，有效管控廉政風險,。推行“網(wǎng)絡廉政評議”,，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員作用，強化社會監(jiān)督,，促進干部廉潔自律,。健全和完善“一案一分析、一案一通報,、一案一教育”制度,，進一步提高國稅干部廉潔從稅意識。推廣襄陽經(jīng)驗,，深化稅檢合作,，推進“依法履職免責”工作全面開展。
健全懲治工作機制,。建立健全督察內(nèi)審,、巡視、稽查,、監(jiān)察“四位一體”的大監(jiān)督體系,，共享內(nèi)外資源，統(tǒng)籌監(jiān)督力量,，形成網(wǎng)格化監(jiān)控格局,。加強與有關(guān)部門協(xié)作，聚焦“營改增”,、公車改革,、規(guī)范津補貼,、“四風”等問題，加大經(jīng)常性,、規(guī)范性內(nèi)審力度,。統(tǒng)籌組織常規(guī)巡視和專項巡視，把能否發(fā)現(xiàn)問題作為衡量巡視工作質(zhì)效的主要標準,。加強和規(guī)范涉稅案件“一案雙查”工作,，堵塞管理漏洞，防范廉政風險,。加大案件查處力度,，嚴肅查辦稅收執(zhí)法和行政管理重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的腐敗案件,。
(九)切實加強行政管理
做好政務服務,。按照中央要求，在國家“十三五”規(guī)劃及總局“十三五”規(guī)劃的指導下,，科學分析新常態(tài)下湖北國稅工作的階段性特征,，以“六大體系”為主線認真抓好“十三五”規(guī)劃編制工作。進一步提高《湖北國稅》辦刊水平,。圍繞省局重點工作開展信息編報,，組織好稅收宣傳月活動和“六五”普法工作。重視新媒體運用,，充分發(fā)揮內(nèi),、外網(wǎng)站作用。按照提升稅收治理能力和治理手段現(xiàn)代化的要求,，修訂省局機關(guān)行政管理制度辦法,。強化稅務綜合辦公信息系統(tǒng)的運行維護。加強檔案資料管理,，做好稅史文化博物館實體館,、電子館和文字館的更新維護工作。抓好安全保密和外事管理工作,。
規(guī)范財務管理,。按照“先有預算、后有支出,，支出符合預算”的原則,，規(guī)范預算審批，大力推進預算公開,，增強預算透明度,，接受社會監(jiān)督。狠抓預算執(zhí)行,，嚴格落實分析,、通報,、約談和公示制度，提高資金使用效率,。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，繼續(xù)向基層、征管和重點工作傾斜,。細化開支標準,，嚴格審核把關(guān)，嚴控“三公”經(jīng)費和會議費,，大力壓縮一般性公用支出,。嚴格基本建設(shè)管理，杜絕“三超”項目,。加強財務監(jiān)督檢查,，促進各項財務制度落實到位。認真執(zhí)行政府采購各項制度,，提高依法采購水平和效率,。
抓好后勤管理。制定和完善機關(guān)資產(chǎn),、辦公用房,、公務用車、公務接待,、后勤服務等方面的管理制度，穩(wěn)步推進公務用車改革,，嚴格以制度管人管物管事,。繼續(xù)開展“星級食堂”建設(shè)，大力倡導“文明餐桌”,，提倡“光盤行動”,，抓好節(jié)能減排，建設(shè)節(jié)約型機關(guān),。積極參與社會管理綜合治理工作,，維護部門及單位穩(wěn)定。
(十)深入推進績效管理
完善績效指標體系,。對接總局3.0指標,，做好指標的責任分解工作，對于完全屬于省局層面的指標,，不再層層向下考評;對于分級負責的指標,，要結(jié)合工作實際進行分解完善，逐級落實考評,。要積極融入各級黨委政府重點工作,，將其納入績效管理指標體系,。充實本級重點工作、特色項目和薄弱環(huán)節(jié)的個性指標,，在指標體系中突出完善依法治稅,、稅制改革、風險管理,、服務規(guī)范,、稅收宣傳、輿情應對,、隊伍建設(shè),、黨風廉政等重點工作內(nèi)容，加強過程管理,。增強指標考核標準,、目標要求、考評方法,、數(shù)據(jù)采集方式,、評分方法、考評時間節(jié)點,、考評周期的科學性,，繼續(xù)優(yōu)化加、減分項目,，形成覆蓋主要工作,、核心環(huán)節(jié)、貫穿全過程的科學指標體系,。
強化績效管理運行,。深化績效日常分析，推行講評例會制度,，建立工作倒逼機制,，查找薄弱環(huán)節(jié)，推動持續(xù)改進,。加強配套制度建設(shè),，細化考評規(guī)則，嚴格通報制度,，強化績效考評,。加大考評結(jié)果在單位評先評優(yōu)、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核,、干部選拔任用,、人才培養(yǎng)、工作問責等方面的應用力度,。采取理念教育,、宣傳輔導,、工作調(diào)研等形式，推動績效文化的建設(shè),，引導干部樹立績效管理的時間意識,、效率意識和發(fā)展意識，用績效思維和績效管理方式來思考工作,。
推行個人績效管理,。認真落實總局即將出臺的《關(guān)于加強平時考核、推行數(shù)據(jù)化管理,、促進稅務干部全面發(fā)展的意見》,，探索建立體現(xiàn)湖北特色的個人績效考評體系，做到戰(zhàn)略目標落實到部門,，部門任務細化到事項,，事項內(nèi)容分解到崗位，崗位責任指向到個人,，科學實施考評,，運用“等次積分”方法，確保結(jié)果公平公正,，并將個人績效成績納入個人績效檔案,。各市州局要結(jié)合地域和職能特點，形成有利于組織任務與個人責任緊密結(jié)合的個人績效管理辦法,。
我想特別就稅收宣傳和輿情管理問題單獨強調(diào)幾點：
關(guān)于稅收宣傳工作,。按照“把握話語權(quán)、增強影響力,、擴大覆蓋面”的要求,，唱響主旋律，傳播正能量,，構(gòu)建稅收大宣傳格局，把稅收故事越講越精彩,，讓稅收聲音越來越響亮,。要突出特色。各單位各部門要把開展的每一項工作,，特別是稅務總局和省委,、省政府安排的重點工作、領(lǐng)導最為關(guān)注的工作,，放眼全國全省站位考量,，事前要周密部署，制訂方案,，事中要加強分析,，掌握進展情況,，事后要搞好總結(jié)評估，善于發(fā)現(xiàn)亮點和典型,，拿出有見地,、高質(zhì)量、可推廣的措施和經(jīng)驗,，采取信息簡報,、工作專報等形式，及時向稅務總局,、省委政府報告,，同步開展新聞宣傳。今年,，在緊扣總局安排的十項重點任務的同時,，要以服務長江經(jīng)濟帶發(fā)展為主題，開展專題性,、系列化,、集群式的宣傳報道，打造稅收宣傳品牌,，突出湖北國稅特色,，為全省國稅系統(tǒng)增光添彩。要強化激勵,。從今年起,，要把稅收宣傳工作納入績效管理，合理設(shè)定考核指標,，做好考核結(jié)果的轉(zhuǎn)化運用,。對各市州局、省局機關(guān)各單位提供的宣傳素材,、落實選題,、寫稿用稿情況，要按月統(tǒng)計,、按季通報,。繼續(xù)抓好“功勛(模范)通訊員”和稅收好新聞評選表彰，按年評選“稅收宣傳先進單位”,，凡是因工作出色產(chǎn)生的新聞稿件,、專題報告受到省部級領(lǐng)導批示表揚的，對相關(guān)單位和執(zhí)筆人實行獎勵,。要加強協(xié)作,。配強配精稅收宣傳骨干，保證省局有3至5人、市局有2至3人,、縣局有1至2人專職從事稅收宣傳工作,。成立重要材料寫作、重點項目宣傳,、重大輿情應對專門小組,，壯大做實湖北國稅專家評論員、特約通訊員和處室宣傳聯(lián)絡員隊伍,，及時為湖北國稅發(fā)聲,。加強與省級以上主流媒體、上級局和相關(guān)部門的協(xié)作,，力推稅收宣傳精品,，爭上大報大刊，多上頭版頭條,。要探索推行國地稅聯(lián)合新聞發(fā)布會,，擴大宣傳聲勢，掀起“最炫稅務風”,。
關(guān)于輿情應對工作,。各級國稅機關(guān)領(lǐng)導干部特別是主要負責人要清醒認識“稅感強烈”的稅收新常態(tài)，想問題,、做決策,、干工作、帶隊伍都要有輿情意識,，最大限度防止負面輿情的發(fā)生,。要健全落實信訪、輿情,、應急管理“三位一體”工作機制,，落實工作規(guī)定和聯(lián)席會議制度。進一步規(guī)范涉稅信息發(fā)布,，嚴格執(zhí)行稅收政策“三同步”制度,，做好對稅收政策的解讀。加強輿情監(jiān)測,，依托省局網(wǎng)絡輿情監(jiān)控平臺,，密切跟蹤和掌握涉稅輿情信息，做好輿情分析研判,。各級國稅機關(guān)按照屬地管理、分級負責的原則,，專人實時監(jiān)測輿情,，做好本地網(wǎng)站、論壇的監(jiān)測分析工作,。加強輿情應對,，抓好突發(fā)事件處置,，積極協(xié)調(diào)各部門及時有效處理涉稅輿情，提高輿情反應和處置能力,。
三,、努力適應新常態(tài)，開創(chuàng)國稅工作新局面
今年的十項重點工作是在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下推進稅收現(xiàn)代化的重大舉措,，是適應,、引領(lǐng)稅收新常態(tài)、服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的主要內(nèi)容,，任務繁重而且艱巨,，我們一定要樹立只爭朝夕，時不我待的使命感,，以踏石留印,、抓鐵有痕的勁頭，以釘釘子的精神,，咬定目標,，篤志前行，狠抓工作落實,。
(一)與時俱進認識新常態(tài)
年前召開的中央經(jīng)濟工作會議指出,，認識新常態(tài)、適應新常態(tài),、引領(lǐng)新常態(tài)是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯,。新常態(tài)不僅屬于經(jīng)濟領(lǐng)域，其他領(lǐng)域也一樣具有新常態(tài),，稅收工作也不例外,。所謂“新”，是指與以往不同,，具有時代性,。如果認識不到新常態(tài)下的新特征、新趨勢,、新動力,，就認識不到這種深刻轉(zhuǎn)變的必然性，不僅難以適應新常態(tài),，更難以把握稅收工作的主動權(quán),。所謂“常”,，說明當前這種狀態(tài)具有長期性,。如果認識不到新常態(tài)下的新特征、新規(guī)律、新要求,，就認識不到這種深刻變化的決定性,，不僅難以適應新常態(tài)，更難以“走在前列”,。這個“?！保€是一種“正?！?，具有正當性。如果認識不到這種變化的新要求,、新標準,、新考驗，就認識不到這種變化的艱巨性,，不僅難以適應新常態(tài),，更難以走出我們的思想誤區(qū)、工作誤區(qū),。
認識新常態(tài),，關(guān)鍵是與時俱進，要轉(zhuǎn)變我們傳統(tǒng)的思想,、做法與習慣,。經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，要求我們拋棄速度情結(jié)的舊思想,，牢固樹立經(jīng)濟稅收觀,，建立更為科學、合理的收入組織和質(zhì)量管理體系;稅收法治的新常態(tài),，要求我們拋棄率性而為的舊習慣,，堅持依法征稅、依法管理,、依法服務,，建立完備的法治國稅新體系;創(chuàng)新驅(qū)動的新常態(tài)，要求我們拋棄路徑依賴的舊思維,，堅持改革創(chuàng)新,，管理創(chuàng)新，建立頂層設(shè)計與基層創(chuàng)新相適應的創(chuàng)新機制;納稅服務的新常態(tài),，要求我們拋棄以我為主的舊做法,，堅持以納稅人合理需求為導向，持續(xù)改進,，建立起“始于納稅人需求,、基于納稅人滿意,、終于納稅人遵從”的納稅服務新體系;作風建設(shè)的新常態(tài)，要求我們拋棄官本位的舊傳統(tǒng),，堅持以民為本的群眾路線，堅持清正廉潔的工作作風,，堅守八項規(guī)定的行為規(guī)范,，努力做到“三嚴三實”，建立起干部在不廉潔問題上不想為,、不能為,、不敢為的嚴密監(jiān)督控制體系。
(二)解放思想適應新常態(tài)
要在解放思想中步出誤區(qū),。要步出“重知不重行”,、“見物不見人”、“利小不利大”的誤區(qū),，把知行合一,、以民為本、科學發(fā)展,、持續(xù)發(fā)展,、和諧發(fā)展的理念貫穿于我們的具體實踐。
要在解放思想中創(chuàng)新理念,。要樹立善治理念,，以納稅人為中心，依托現(xiàn)代科技手段,，調(diào)整優(yōu)化征管業(yè)務流程,、納稅服務方式，寓治理于服務之中,，樹立平等信賴合作的稅收征納關(guān)系,。要樹立法治理念，提高運用法治思維和法治方式做工作的能力,，任何的改革與行為都要做到于法周延,、于法有據(jù)。要樹立共治理念,，既要為經(jīng)濟社會發(fā)展大局服務,，又要發(fā)揮稅收優(yōu)勢參與和支持社會治理。要樹立數(shù)據(jù)理念,，緊跟大數(shù)據(jù)時代的步伐,，以“數(shù)據(jù)驅(qū)動”提高國稅工作的智能化水平，引領(lǐng)稅收現(xiàn)代化建設(shè)不斷前行,。
要在解放思想中發(fā)掘動力,。從標桿中尋找動力,。只有找到標桿，才能不斷趕超先進,，率先發(fā)展,。要找到“省內(nèi)標桿”、“國內(nèi)標桿”和“國際標桿”,，在學習標桿中突破發(fā)展局限,，在趕超先進中培育競爭優(yōu)勢。從差距中尋找動力,。要克服“自滿”,、“自閉”的心態(tài)，不固步自封,，不自我封閉,，既要縱向比，更要橫向比,，還要跟先進比,、跟標桿比，把差距作動力,，跨越發(fā)展,。從典型示范中找動力。我們不“自滿”,、“自閉”,，但更要有自信，湖北國稅長期以來創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗與做法,，有許多好的典型,，要善于總結(jié)并繼承發(fā)揚。全省國稅系統(tǒng)各條戰(zhàn)線,、各個崗位都要樹立典型,，典型就從身邊的人中產(chǎn)生，讓大家能學能比,，見賢思齊,。今年省局還將繼續(xù)開展管理創(chuàng)新活動，要按照“總結(jié)一批基礎(chǔ)管理創(chuàng)新經(jīng)驗,、建立一批管理創(chuàng)新項目庫,、推廣一批管理創(chuàng)新項目、表彰一批管理創(chuàng)新先進典型”的總體要求,，真正把具有基礎(chǔ)創(chuàng)新,、原始創(chuàng)新的項目挖掘出來，以推動我們的工作,。
(三)敢于擔當引領(lǐng)新常態(tài)
敢擔當,，就是要敢擔責,、善作為。各級領(lǐng)導干部,，既要對上擔當,，出現(xiàn)問題和矛盾，不能只做“報警員”,，不能將問題往上一推了之,。作為班子成員，要擔當起該擔當?shù)呢熑?，在其位、謀其政,、履其職,、擔其責，知難而進,、迎難而上,，善始善終、善做善成,。也要對下?lián)?，在任一方，守土有責,，必須保一方平安,。既要把本級局建設(shè)好，也要關(guān)心下屬的縣市區(qū)局乃至基層分局,，面向基層,，關(guān)心群眾，錢要向基層傾斜,，情要向基層傾注,。同時，還要為地方經(jīng)濟發(fā)展大局擔當,，堅持把國稅工作置于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境中去思考,、定位和部署，充分發(fā)揮稅收在“穩(wěn)增長,、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,、防風險”中的積極作用,，以責無旁貸的精神和“功成不必在我”的胸懷，干在實處,，走在前列,。
敢擔當,，就是要用智慧、抓落實,。各級國稅機關(guān)領(lǐng)導要把抓落實作為重大政治原則,、政治紀律和組織紀律，決不允許“上有政策,、下有對策”,，決不允許有令不行、有禁不止,，決不允許在貫徹執(zhí)行決策部署上打折扣,、做選擇、搞變通,。要健全機制抓落實,，修改完善省局機關(guān)及系統(tǒng)督查督辦制度，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、閉環(huán)運行,、績效考評、問責追責機制,，優(yōu)化任務立項,、臺帳管理、跟蹤督辦,、辦結(jié)銷號,、情況通報工作流程。要明確重點抓落實,，落實好總局和省局重要會議精神,、重要文件精神、年度重點工作任務,、領(lǐng)導同志批示及交辦事項,，重大專題活動和階段性工作任務的貫徹落實。20xx年,，省局將按季召開宣傳,、輿情、績效和督辦等重點工作落實聯(lián)席會,，重點協(xié)調(diào)督辦省局各單位,、各市州局稅收宣傳、輿情應對,、績效管理,、督辦事項的落實情況，并將落實情況納入績效管理,。要創(chuàng)新方法抓落實,，及時,、全面、準確傳達上級精神,，做好任務分解,，明確責任分工，加強執(zhí)行過程調(diào)研,，運用典型示范帶動,，加強督促檢查，通過明察,、暗訪,、回訪等多種形式督促工作落實。要堅持文化引領(lǐng)與管理推動相結(jié)合,，既要以文化凝聚力量,，以文化提升境界，也要把績效管理作為改作風,、帶隊伍、促工作的重要抓手,，讓績效管理在激發(fā)干部活力,、促進管理創(chuàng)新中發(fā)揮重要推動作用。要堅持“連天線”與“接地氣”相結(jié)合,，在不折不扣地落實上級工作部署的同時,，要走出拘泥于“上傳下達”的工作圈子，克服單純依賴上級指導和單一執(zhí)行任務的觀念,，做到勇往直前但不心浮氣躁,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)但不裹足逡巡，步調(diào)一致但不機械僵化,，創(chuàng)造性地開展工作,。
敢擔當，同樣要講規(guī)矩,、守紀律,。講規(guī)矩，守紀律是對每一名國稅干部最基本的要求,。作為國家公職人員,，做事不能“任性”，不能不講規(guī)矩,，不能視黨紀政紀為兒戲,。不講規(guī)矩，稅收執(zhí)法風險大;不講規(guī)矩,，涉及干部的問題不公平,、不公正,、不公開，群眾有意見;不講規(guī)矩,，財務管理,、黨風廉政都容易出問題。要把講規(guī)矩作為政風行風建設(shè)的第一根本,，作為國稅工作的底線,，貫穿于國稅工作的各個環(huán)節(jié)，讓廣大國稅干部想干事,、干成事,、不出事。特別是各級國稅機關(guān)領(lǐng)導干部要時刻保持清醒頭腦,，養(yǎng)成被管理,、被監(jiān)督的習慣，學會在約束中工作,，習慣在監(jiān)督下干事,，自覺在法紀的框架下行動，規(guī)規(guī)矩矩辦事,，清清白白做人,。
同志們，做好今年的稅收工作任務光榮而艱巨,，我們要以大智慧認識,、適應和引領(lǐng)稅收發(fā)展新常態(tài)，以新作為創(chuàng)造新業(yè)績,，勇于擔當,，開拓進取，推進湖北國稅稅收現(xiàn)代化新征程,，為加快開發(fā)長江經(jīng)濟帶和湖北“建成支點,、走在前列”做出新的、更大的貢獻!
豬年即將過去,，豬年即將到來,，我代表省局黨組提前給各位老領(lǐng)導、同志們拜個早年,，祝各位老領(lǐng)導身體健康,、合家歡樂!祝同志們工作順心、萬事如意!
謝謝大家
