在現(xiàn)在社會,，報告的用途越來越大，要注意報告在寫作時具有一定的格式,。寫報告的時候需要注意什么呢,？有哪些格式需要注意呢？以下是我為大家搜集的報告范文,，僅供參考,，一起來看看吧

城市管理調(diào)研報告篇一

近年來，區(qū)人民政府高度重視城市管理工作,，把加強城市管理工作作為改善人居環(huán)境,、提升城市形象、增強城市綜合功能,、保障城市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)來抓,。尤其在城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、市民城市意識不強,、樹城市形象與擴就業(yè)保民生壓力之間的矛盾十分突出的情況下,，區(qū)人民政府及相關(guān)職能部門負(fù)重?fù)?dān)當(dāng)，克難攻堅,，做了量工作,，城市管理工作取得了明顯成效。

（一）注重宣傳引導(dǎo),，公眾的文明意識逐漸提升,。區(qū)政府堅持把宣傳教育引導(dǎo)作為抓好城市管理的前提，一是通過報刊,、廣播,、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體及流動宣傳車,、辦櫥窗,、發(fā)放宣傳單等方式，廣泛開展城市管理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。近年來,，共印發(fā)《致巴城市民一封信》,、《致經(jīng)營業(yè)主一封信》、《恥知識二十問》,、《居民環(huán)境衛(wèi)生公約》共計5萬余份,。二是以開展七進（進機關(guān)、進校園,、進家庭,、進社區(qū)、進村社,、進景區(qū)）活動和五,、十、百,、千示范單位創(chuàng)建活動為載體,，不斷增強全民參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的自覺性。三是以城市管理及執(zhí)法工作的正典型案例,，倡導(dǎo)文明次序,，抵制和糾正陋習(xí),。通過加宣傳教育工作,，城市管理的良好輿論氛圍逐步形成，公眾參與支持城市管理的意識逐漸增強,。近四年來,，無一起因恥執(zhí)法而引起的群事件發(fā)生，實現(xiàn)了恥執(zhí)法零,。

（二）注重部門配合,，城市環(huán)境逐漸優(yōu)化。在構(gòu)建恥工作格局中,，相關(guān)職能部門協(xié)作配合,，積極參與，城市經(jīng)營秩序逐漸優(yōu)化,。一是加了治理力度,。按照嚴(yán)管區(qū)、一般控制區(qū),、開放區(qū)三種管理模式,，組織恥職能部門開展了集中整治，解決了市民映較強烈的川劇團片區(qū),、街心花園四周的騎門攤,，草壩街、通佛路、紅路等主干道的占道經(jīng)營等老難問題,。開展了城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場專項整治活動,，對城區(qū)原防疫站門口、職業(yè)中學(xué)對面,、印盒路等7個臨時自發(fā)形成的農(nóng)貿(mào)市場進行了整體搬遷,，在南壩水井灣、二環(huán)路等設(shè)置臨時菜市,，對原肖家巷市場,、北門市場重新進行劃線定點。為規(guī)范停車次序,，解決車輛亂停亂放,、行人亂穿馬路的現(xiàn)象，區(qū)政府成立了區(qū)車輛管理中隊,，加對各類車輛亂停亂放的管理力度,，增設(shè)了人車隔離帶和交通標(biāo)志，增設(shè)了摩托車,、自行車停放點239處和3個貨運停車場,，并在社區(qū)、居會中聘請了60名交通勸導(dǎo)員專門治理行人亂穿亂行現(xiàn)象,。開展聯(lián)合執(zhí)法,，加了對違章違規(guī)搭建的整治力度，拆除了南池路,、江南濱河路等處違章搭建遮陽雨棚5000余平方米,，在科技園依法拆除了違法建筑5。8萬平方米,。二是推進城市風(fēng)貌塑造,。按照整體美觀、結(jié)構(gòu)安全,、畫面清晰,、邊框精致的要求，重點從戶外廣告,、門市店招改造入手,，組織專業(yè)人員對老城區(qū)破損、陳舊的戶外廣告進行了全面清理拆除,，打造了西外街,、東城街及鐘鼓樓步行街的店招廣告示范街，完成了回風(fēng)道店招店牌和戶外廣告的升級改造,。三是完善經(jīng)營功能分區(qū),。對部分小街小巷及便民開放區(qū)域?qū)嵭袆潊^(qū),、限時、分類管理,，先后規(guī)劃設(shè)置了24處水果,、花卉、小吃,、百貨,、夜市、鹵菜等臨時經(jīng)營區(qū),，設(shè)置臨時經(jīng)營攤位余個,，解決了2500余名下崗失業(yè)人員的就業(yè)問題。

（三）注重建設(shè)投入,，市政基礎(chǔ)設(shè)施逐漸改善,。一是加強對草壩街、回民巷支道,、南池北路,、鐘鼓樓街等江南片區(qū)69條75千米街道進行了集中整治改造，維護和新增鋪設(shè)雨污管網(wǎng)36千米,。完成了江南濱河路3500米后期河堤工程建設(shè),，完成了濱河路駱硬化17500平方米。二是加強了公園綠地,、河堤防護綠地,、單位附屬綠地、風(fēng)景林地等的建設(shè)和管護,，城區(qū)綠化覆蓋面積達(dá)到340公頃,，綠化覆蓋率達(dá)到了35.9%。三是加強了光亮光景工程建設(shè),。在老城區(qū)建永久性路燈4822盞，簡易路燈385盞,、建led數(shù)碼管3800米,，led燈帶1600米，在江南濱河路,、街心花園等處建立了光彩設(shè)施,，光亮設(shè)施已覆蓋了江南城區(qū)主干道和濱河路沿岸，在部分小街小巷增設(shè)了夜間照明路燈,。

本文章共2頁,，當(dāng)前在第2頁上一頁[1][2]保潔隊伍等四支隊伍。小區(qū)管理落實了業(yè)主負(fù)責(zé)人,、樓院長責(zé)任,。二是積極參與城市管理,。西城街道辦事處組織轄區(qū)居民重點對小街小巷攤點隨街亂擺、亂停亂掛亂搭,、小廣告,、污水、噪音等影響居民生活環(huán)境的現(xiàn)象進行了有效地整治,；東城街道辦事處先后對轄區(qū)內(nèi)的四個農(nóng)貿(mào)市場進行了多次集中整治,，并多方籌資10多萬元購置垃圾車、制作廣告欄,、提供公益性崗位,；回風(fēng)街道辦事處堅持政府統(tǒng)一規(guī)劃、業(yè)主抽選攤位,、嚴(yán)格功能分區(qū)的辦法,，成功搬遷了3個農(nóng)貿(mào)市場。

隨著我區(qū)城市化進程的加快,，城市管理相對滯后的問題比較突出,，已在一定程度上制約了建設(shè)效益的發(fā)揮，影響了城市化總體水平,。

（一）對城市管理工作重要性認(rèn)識不到位,，社會支持參與度不高。城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識,，特別是在當(dāng)前城市面貌一年一變樣,、三年變樣的新形勢下，城市建設(shè)戰(zhàn)線長,、任務(wù)重,、壓力，政府及其部門正全力以赴推進,、集中力量攻堅,，尚沒有足夠的時間精力去研究和推進城市管理，致使城市管理滯后于城市建設(shè),，存在重建設(shè),、輕管理的現(xiàn)象。同時,，由于宣傳教育等諸多方面的原因,，社會公眾對城市管理要求高，但部分市民對城市管理認(rèn)知度和支持度,、參與度不高,，以自我為中心、我行我素的現(xiàn)象普遍存在,，市民文明素質(zhì)有待進一步提高,。

（二）體制不順,，管理職能交叉分散。雖然我區(qū)采用了8+1城市管理機制,，但兩級政府,、三級管理、四級落實的城市管理體系未能真正形成,，管理體制上存在條塊縱橫,，政出多門，各自為政的現(xiàn)象還不同程度存在,，部門分散執(zhí)法力度不到位,，形成都管都又不管局面。比如現(xiàn)有的城市管理涉及到的市容市貌,、環(huán)境衛(wèi)生,、園林綠化、市政設(shè)施,、市場管理,、噪聲和環(huán)境污染及車輛管理等職能，相應(yīng)地分散在建設(shè),、恥,、工商、環(huán)保,、等部門,，職能過于分散，又沒有綜合的職能機構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào),，工作難以銜接,，部門之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生，削弱了管理權(quán)威,，使城市管理整體功能難以得到最發(fā)揮,。

（三）規(guī)劃控制及配套設(shè)施建設(shè)滯后，加了城市管理難度,。隨著城市化的進程加快,，巴城人口逐年劇增，江南老城區(qū)的規(guī)劃由于受諸多因素的限制,，詳細(xì)規(guī)劃滯后，加之受體制的影響,，在城中村,、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設(shè),、無序開發(fā)的問題非常突出,，進一步加了城市拆遷改造成本,，增加了城市管理難度。另外,，我區(qū)集貿(mào)市場,、公廁,、停車場,、垃圾轉(zhuǎn)運站等配套設(shè)施建設(shè)總量不足且布局不合理,，導(dǎo)致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出,。占道經(jīng)營,、亂行亂走,、亂停亂,、亂搭亂建,、亂排亂放,、建筑工地亂象等問題屢禁不止,，嚴(yán)重影響和制約城市管理水平的提高。同時,，老城區(qū)部分建成區(qū)排污管網(wǎng)設(shè)計不合理,、管網(wǎng)陳舊，下水道經(jīng)常堵塞,，依靠社區(qū)治理難,；回風(fēng)片開發(fā)的力度在不斷加，但排污管網(wǎng)建設(shè)卻一直滯后,，社會響強烈,。

（四）城市管理投入不足，恥機構(gòu)職能有待加強,，執(zhí)法難較突出,。由于歷史欠帳多，我區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在簡陋老化,、數(shù)量不足等問題,。隨著城市的擴容，城區(qū)市政設(shè)施幅增加,，城市管理運行成本提高,，但城市維護費沒有同步增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)行城市管理的需要,。恥機構(gòu)的職能有待加強,，目前區(qū)恥局盡管有行政執(zhí)法人員49人，協(xié)助執(zhí)法人員220人,，但我區(qū)城市建設(shè)起步晚,，市民的文明意識不強，增加了管理難度,，相應(yīng)增了城市管理壓力,，恥任務(wù)艱巨,。同時因其執(zhí)法主體資格不合法，行政處罰權(quán)該集中的不能完全集中,，執(zhí)法難問題比較突出,。

（五）城市管理的制度體系需進一步完善。我區(qū)城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的豎家和省的一些法律法規(guī),，沒有與之相配套的實施細(xì)則,、制度辦法，缺乏針對性和操作性,，特別是隨著城市化進程的加快,，城市管理面臨新的形勢和任務(wù)，未能建立起有利于深入推進城市管理的新機制,、新辦法,。

（一）進一步加宣傳教育，營造全民參與氛圍,。要切實加對城市管理的宣傳教育力度,，不斷增強廣市民的道德意識和綜合素質(zhì)。要充分發(fā)揮市民自治作用,，積極引導(dǎo)市民加強自我約束,、自我教育、自我管理,，并利用新聞媒體等多種平臺加強對市民的恥相關(guān)法律法規(guī)教育,，不斷增強市民的城市意識、環(huán)境意識,、社會公德意識,，提高經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識，使廣市民和企,、事業(yè)單位積極支持理解并自覺參與到城市管理中去,，強力推進除陋習(xí)、樹新風(fēng)活動,，努力增強市民參與城市管理的責(zé)任感,，形成全社會齊抓共管的良好氛圍。

（二）進一步整合力量,，形成城市管理合力,。區(qū)人民政府要進一步完善提升現(xiàn)行8+1恥工作模式，積極探索職能部門之間雙邊或多邊聯(lián)合執(zhí)法和托執(zhí)法,，探索職能部門適當(dāng)?shù)赜嗅槍π缘貙⑾嚓P(guān)管理職能托與街道辦事處,，切實增強條塊管理的互補性。按照管理,、服務(wù),、執(zhí)法三位一體的恥格局，進一步加強恥機構(gòu)職能和社區(qū)在管理城市中的職能,，全面整合現(xiàn)有恥資源,，著力完善城市管理機制。要進一步加強城市管理工作的協(xié)調(diào),，在條塊之間,、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報制度,。要進一步完善城市管理制度體系,，建立有利于深入推進城市管理的新機制、新辦法,，建議區(qū)人民政府盡快制定《巴城江南老城區(qū)城市管理辦法》,。

（三）進一步加城市建設(shè)管理投入力度，確?；A(chǔ)設(shè)施配套,。區(qū)人民政府要繼續(xù)加對城市建設(shè)管理的投入力度。要著力完善城市管理配套公共設(shè)施,，不斷增強城市綜合服務(wù)功能,，努力解決好各種基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不完善的問題,。

（四）進一步加強職能部門執(zhí)法隊伍建設(shè),，提高綜合行政執(zhí)法水平。要加強對職能部門行政執(zhí)法人員的教育,，樹立執(zhí)法就是服務(wù)的理念,，力推行陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法,，努力建設(shè)一支素質(zhì)高,、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬,、善于打硬仗,、群眾滿意的行政執(zhí)法隊伍，以此適應(yīng)城市管理不斷發(fā)展的需要,。

城市管理調(diào)研報告篇二

根據(jù)市人大常委會xxxx年監(jiān)督工作計劃,，9月26日，市人大常委會組織部分組成人員,，在涂振錕副主任的帶領(lǐng)下,，對xx市區(qū)城市管理工作情況進行調(diào)研。調(diào)研組聽取了市城管辦、公安局,、住建局,、衛(wèi)生局、工商局等有關(guān)部門的情況匯報,，深入部分社區(qū),、街巷、工地,、市場,、城中村和公共場所，實地察看城市基礎(chǔ)設(shè)施,、市容環(huán)境衛(wèi)生,、交通秩序、集貿(mào)市場,、建筑工地等方面的管理情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

在調(diào)研中我們感到，近年來市政府及相關(guān)部門高度重視城市管理工作,，緊緊圍繞創(chuàng)建全國文明城市,、鞏固國家衛(wèi)生城市的總體目標(biāo)，以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役,、民生工程戰(zhàn)役等活動為載體,，強化領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新理念,，進一步完善城市管理長效機制,，落實城市管理的各項措施，著力“打造亮麗的市容環(huán)境,，創(chuàng)造和諧的城市生活”,，城市管理水平和城市整體形象明顯提高。

（一）改革管理體制,，落實管理責(zé)任,。20xx年市委辦、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了市城管委制定的《梅列,、xx區(qū)人民政府及市直有關(guān)部門城市管理工作職責(zé)》（明委辦〔20xx〕16號）,，對兩區(qū)政府及市直14個有關(guān)部門的城市管理職責(zé)予以明確，20xx年又對兩區(qū)政府及市直有關(guān)部門的部分職責(zé)分工進行調(diào)整（明委辦〔20xx〕32號）,，進一步理順市區(qū)城市管理機制,，明確有關(guān)單位的工作職責(zé)，推進城市長效管理,，優(yōu)化資源配置,，努力形成協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的城市管理格局。同時,，將下放到兩區(qū)政府的職責(zé)和經(jīng)費及時調(diào)整到位,，充分發(fā)揮兩區(qū)政府在創(chuàng)城工作中的主體作用，有力地推進了城市管理和創(chuàng)城工作的開展,。如把市區(qū)的城監(jiān),、環(huán)衛(wèi)等工作重心下移，下放給兩區(qū)實行屬地管理,，一定程度上解決了城市管理工作中存在的多頭管理、職責(zé)不明,、權(quán)限不清等問題,。

（二）強化綜合整治，改善城市環(huán)境,。今年來,，圍繞解決市民關(guān)注的城市管理熱點、難點問題,，組織開展了市容和環(huán)境衛(wèi)生,、建設(shè)工地、交通秩序,、違法建設(shè),、五小行業(yè)、市政公用設(shè)施等六項專項整治,。如市政府成立了清理整治違法建設(shè)專項工作指揮部,，組織有關(guān)部門采取強制措施，拆除了東新六路11處違法建設(shè),；梅列,、三元兩區(qū)對轄區(qū)市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生,、居民社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部進行整治,，清理整治亂占道行為、流動攤點,、背街小巷臟亂差死角,，改善了市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌；市交警支隊,、交通局加強對公共場所交通秩序的管理,，整治機動車非法占道、違法停車,、占道修車洗車賣車等現(xiàn)象,；市、區(qū)衛(wèi)生主管部門加大對五小行業(yè)的檢查力度，今年來限期整改659家,，取締無證經(jīng)營44家,；市住建局上半年組織了4次在建工地文明施工檢查，切實整治部分施工現(xiàn)場雜亂,、塵土飛揚,、垃圾亂棄問題，同時抓好市政公用設(shè)施,、園林綠化的維護管理,，保持整潔有序。

（三）加大資金投入,，完善基礎(chǔ)設(shè)施,。實施社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程，將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和街巷道路鋪裝列入20xx年為民辦實事項目,，加大投入力度,，解決開放式小區(qū)路燈不明、黃土露天,、道路破損,、水溝不通等問題，做到街巷道路100%鋪設(shè),。改造城區(qū)排水系統(tǒng),，投資1647萬元，實施富興路文筆花園至環(huán)島段,、新市南路富興路環(huán)島至東霞,、華昌中學(xué)片區(qū)、東安片區(qū)等污水干管和管網(wǎng)改造工程,，完成3.6公里污水管網(wǎng)鋪設(shè),，防止城市內(nèi)澇，保障雨季交通順暢,。完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，建設(shè)3座封閉式垃圾中轉(zhuǎn)站，實行垃圾封閉運輸,，減少垃圾運輸二次污染,；添置兩臺中型機掃車，分別配備給梅列,、三元兩區(qū),，緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施落后的問題，提高保潔的效率和水平,。

（四）加強長效管理,，推進宜居建設(shè),。繼續(xù)加強市容督查考評，完善城管聯(lián)動管理機制,，推進數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè),，實施市區(qū)夜景美化工程，組織城市園林綠化建設(shè),，對市政設(shè)施維護和社會單位夜景維修實行市場化運作管理,，促進了城市管理工作常態(tài)化、規(guī)范化,、長效化,，提高了城市綜合管理水平。加快生活垃圾分類收集試點建設(shè),，市政府制定了《xx市生活垃圾分類收集試點工作實施方案》,，在高巖小區(qū)、東安社區(qū)和省安小區(qū)開展試點工作,。繼續(xù)推進餐廚垃圾無害化處理工作，目前市區(qū)納入回收的餐飲單位700多家,，每天收運處置餐廚垃圾約30噸,，約占餐廚垃圾總量的60%。今年7月,，國家三部委把三明確定為全國33個餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市之一,，也是我省唯一的試點城市。加強日常監(jiān)管,，市城管辦實行領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查市容制度和周一交班制度,，每周組織三次市容、夜景檢查,，其中一次安排在節(jié)假日,，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場分解責(zé)任,，及時督促整改,，提高了日常管理的工作效率。

我市的城管工作盡管取得了一定的.成績,，但隨著城市化的快速推進,，城市規(guī)模的不斷擴張，城市管理工作與文明城,、衛(wèi)生城的要求和廣大市民的期望相比還存在著不少的問題和差距,。

（一）城市管理體制機制需要進一步創(chuàng)新。近年來市,、區(qū)兩級雖然在城市管理體制方面作了有益的探索,，初步建立了以市為主導(dǎo),、兩區(qū)為主體、市城管委統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作格局,，但城市管理線長面廣,，涉及部門眾多，由于職能交叉,，城市管理宏觀調(diào)控困難,，仍然存在著推諉、扯皮現(xiàn)象,，分工協(xié)作,、主動作為的工作機制尚不健全。究其原因：一是執(zhí)法機構(gòu)過多,，行政處罰權(quán)分散,，不便于集中統(tǒng)一管理，齊抓共管的局面尚未形成,，部門與部門之間缺少相互協(xié)調(diào)配合,，造成被動管理；二是市與區(qū)的城管責(zé)權(quán)不清,，關(guān)系不順,；三是有關(guān)城管方面的法規(guī)不健全、操作性不強,，執(zhí)法手段和力度受限制,。此次政府機構(gòu)改革，設(shè)立了xx市城市管理綜合執(zhí)法局,，由于未將相關(guān)部門的城市管理行政執(zhí)法權(quán)相對集中,，沒有賦予其相應(yīng)的行政執(zhí)法職能，其執(zhí)法主體資格不合法,，綜合執(zhí)法名不符實,，城市管理行政執(zhí)法力度依舊欠缺。

（二）城市管理重點難點問題突破不夠,。占道經(jīng)營,、流動攤點、市場外擺攤問題未能有效解決,，夜市大排檔和臨時市場臟亂差,、農(nóng)貿(mào)市場管理不到位等仍然存在，背街小巷,、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村等部位衛(wèi)生死角多,，亂停放車輛、城市“牛皮癬”和裝修垃圾亂倒未得到有效根治,。調(diào)研中一些群眾反映,，部分城市開發(fā)項目如原體育館和青少年宮改造工程,，由于文明施工意識欠缺和趕工期，存在建設(shè)工地管理不規(guī)范,，午間,、夜間施工，棄土運輸車輛沿街灑漏的現(xiàn)象,，造成噪聲擾民,、建設(shè)工地和部分路段塵土飛揚，影響周邊居民的休息和生活,。這些城市管理“頑癥”的存在,，既影響市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生，也給城市品質(zhì)提升帶來很大影響,。違法建筑尚未得到有效遏制,，xx區(qū)、預(yù)拆遷地段,、城郊結(jié)合部違法建設(shè)仍較突出,，市區(qū)多個“城中村”亂搭蓋現(xiàn)象嚴(yán)重，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差和安全隱患問題突出,，成為嚴(yán)重影響城市品位和環(huán)境的痼疾,。調(diào)研中了解到，高巖社區(qū)個別樓幢頂層存在違章搭蓋,，群眾向xx區(qū)相關(guān)部門投訴，但未見處理,。

（三）城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)有待加強,。雖然我市多年來對基礎(chǔ)設(shè)施的投入不斷增加，但由于歷史欠賬多,，環(huán)衛(wèi),、市政、園林等管護經(jīng)費安排不足且不能及時到位等原因,，我市城市基礎(chǔ)設(shè)施仍存在不配套,、硬件設(shè)施不健全、破損陳舊較嚴(yán)重等問題,，增加了城市管理的難度,，也影響了城市管理的質(zhì)量。城市公廁,、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施以及市政公共設(shè)施數(shù)量不足,、布局不夠合理，新的住宅小區(qū)開發(fā)未配套建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施,。部分已建公廁管理不到位,，存在水電設(shè)施不全,、晚上9點多不對外開放的現(xiàn)象。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)滯后,、集貿(mào)市場少,，現(xiàn)有市場容量不足，功能不配套,，衛(wèi)生條件差,。城區(qū)公共停車場嚴(yán)重不足，一些路段大部分用于停車,，馬路停車現(xiàn)象十分普遍,，影響了道路通行能力和交通順暢，如三元復(fù)康路兩側(cè)都停滿了車輛,，道路十分擁堵,。部分已建的停車場由于擅自改作它用，加劇了停車場地緊缺狀況,。目前市區(qū)機動車保有量已達(dá)77563輛,，而僅有各類停車場135個、停車泊位約6450個,，大中型車輛社會停車場僅有富興堡兄弟物流1處,，停車供需矛盾十分突出。此次調(diào)研還了解到,，江濱路拓寬改造通車后,，由于未按設(shè)計方案設(shè)置隔離設(shè)施，交通事故一度頻發(fā),，通車以來至8月底發(fā)生交通事故490起,，死亡9人，受傷147人,，交通設(shè)施亟需完善,。

（四）長效管理的責(zé)任和措施未全面落實到位。由于城市管理長效化,、常態(tài)化舉措不足,，長效管理責(zé)任和措施落實得不夠到位，一些城市管理難點問題“整治時好一段,，整治后老樣子”,，總在“整治—反彈—再整治—再反彈”這樣的怪圈中反復(fù)，市民意見較大,。在創(chuàng)城,、創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作中，一些五小行業(yè)被要求臨時停業(yè),，文明督導(dǎo)員勸導(dǎo)群眾“克服一段時間”,，這些做法凸顯出有關(guān)部門存在搞突擊的思想,，也給群眾造成“政府應(yīng)付檢查”的誤解。比如目前街巷保潔具體由社區(qū)負(fù)責(zé),，由于保潔經(jīng)費缺乏,、保潔力量不足等原因，不少背街小巷日常得不到有效保潔,，在創(chuàng)城檢查時搞突擊式,、集中式整治。此外,，城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識,，重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象仍程度不同地存在，部分群眾對城市管理認(rèn)識程度和支持度,、參與度不高,，市民文明素質(zhì)有待進一步提高。

城市管理是社會管理的重要內(nèi)容,，事關(guān)民生和社會和諧,，且工作量大涉及面廣，任務(wù)十分艱巨,。市,、區(qū)政府及有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實市第八次黨代會精神，繼續(xù)把加強城市管理作為改善人居環(huán)境,、提升城市品位,、構(gòu)建和諧社會的重要工作來抓，以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役和民生工程戰(zhàn)役,、落實長效管理為重點,，不斷提高城市管理水平，夯實文明城,、衛(wèi)生城創(chuàng)建基礎(chǔ)，扎實推進“開放三明,、幸福三明”建設(shè),。針對此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的突出問題，提出如下幾點建議：

（一）進一步完善和創(chuàng)新城市管理體制,。一是完善管理體制,。在明確兩區(qū)和相關(guān)市直部門管理職責(zé)的基礎(chǔ)上，進一步推進城市管理重心下移,，真正建立起“兩級政府,、三級管理、四級落實”的城市管理體制,，明確劃分市,、區(qū),、街、社區(qū)城市管理的職責(zé)和權(quán)限,，把管理工作向下延伸到“末梢”,，增強條塊管理的互補性，同時在條塊之間,、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通,、事前告知和定期通報制度。按照“管理,、服務(wù),、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局，進一步完善新組建的市級城市管理機構(gòu),，全面整合現(xiàn)有執(zhí)法資源,，賦予市城管局足夠的管理和執(zhí)法職能，使其真正承擔(dān)起城市綜合管理與執(zhí)法作用,。二是推行聯(lián)合執(zhí)法,。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定和國務(wù)院《關(guān)于進一步推進相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》的精神，按照“精簡,、統(tǒng)一,、效能”的原則，推行相對集中城市管理行政處罰權(quán)工作,。建議從市,、區(qū)兩級城管、公安,、住建,、工商、環(huán)保,、交通,、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān),、交警,、城監(jiān)等有關(guān)部門抽調(diào)人員，組建真正意義上的城市管理聯(lián)合執(zhí)法隊伍（機構(gòu)）,，依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī),，強化執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法程序,，提高執(zhí)法成效,，對城市進行綜合執(zhí)法管理。三是創(chuàng)新管理辦法。根據(jù)城市管理面臨新的形勢和任務(wù),，順應(yīng)形勢,，建立有利于深入推進城市長效管理的新機制、新辦法,，如精細(xì)化管理工作制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、環(huán)衛(wèi)和市政公用設(shè)施維護市場化運作細(xì)則、城市管理的考核激勵和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制等等,，切實推動長效管理機制的有效落實,。

（二）切實加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市政府要進一步建立長效發(fā)展機制,，重視和加強城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),，增加投入，盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施,，加快市區(qū)地下排水管網(wǎng),、市政道路貫通工程、農(nóng)貿(mào)市場,、停車場,、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，有計劃推進舊城區(qū)主次干道改造,，不斷完善園林設(shè)施,，提高公園、道路綠化管護水平,。通過逐步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,，不斷增強城市服務(wù)功能。建議市政府出臺專門文件,，確立城市管理配套基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先建設(shè)制度,，改變目前基礎(chǔ)設(shè)施事后補課的被動局面。在新建城市道路,、住宅小區(qū),、大型場館、商業(yè)街區(qū)時,，同步規(guī)劃并優(yōu)先建設(shè)公廁,、垃圾中轉(zhuǎn)站和農(nóng)貿(mào)市場等相關(guān)配套設(shè)施。要建立新建垃圾中轉(zhuǎn)站和新建公廁的選址定點,、建設(shè)規(guī)模、工藝設(shè)備論證制度,，并實行“以獎代撥”的經(jīng)費鼓勵政策,。要加強農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和營運方式的研究，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場功能，理順管理機制,，完善管理制度,，杜絕場外占道經(jīng)營行為。

1,、著力解決流動攤販占道經(jīng)營問題,。流動攤點管理涉及弱勢群體利益，關(guān)系社會民生,，長期以來都是城管部門工作的難點,，也倍受廣大市民關(guān)注。建議城管部門學(xué)習(xí)借鑒其他城市做法,，從既考慮城市環(huán)境美觀,，又考慮群眾生活方便出發(fā)，在嚴(yán)禁主干道兩側(cè)擺攤設(shè)點,、占道經(jīng)營,，加快市場建設(shè)的同時，選擇適當(dāng)?shù)囟?，通過采取定點,、定位、定時的辦法,，建設(shè)“小販中心”或設(shè)立臨時疏導(dǎo)點,，實施規(guī)范管理，有效解決流動攤販占道經(jīng)營問題,。

2,、加快推進老小區(qū)整治和城中村改造。近年來,，市政府組織實施老小區(qū)居住環(huán)境,、公建配套的綜合整治，較好解決了老小區(qū)存在的突出問題,，有效改善了居民的居住環(huán)境,。建議市政府要進一步加大老小區(qū)整治改造力度，讓更多老小區(qū)的居住環(huán)境得以改善,。同時加強已整治小區(qū)的管理,，通過引進物業(yè)，落實措施,，鞏固已有整治成果,。要進一步重視城中村改造工作，針對城中村亂搭亂建多,、環(huán)境衛(wèi)生差,、社會治安存在隱患，妨礙城市管理、影響城市形象這一狀況,，把城中村改造列為城市建設(shè)重點,，制定近期和年度實施計劃，加快推進城中村改造步伐,，為廣大市民營造良好的生活環(huán)境,，實現(xiàn)城市環(huán)境的根本性轉(zhuǎn)變。

3,、大力整治車輛亂停亂放,。一方面，要明確相關(guān)部門管理職責(zé),，加強城市交通秩序管理,，嚴(yán)肅查處各類違章行駛、違規(guī)占道,、亂停亂放行為,，為市民提供安全、文明,、暢通,、有序的交通環(huán)境。另一方面,，要高度重視停車場地建設(shè)和管理,，今后凡新建商場、公共場所,、住宅小區(qū)等,，規(guī)劃部門一定要嚴(yán)把審批關(guān)，配套建設(shè)停車場地,。對已挪作它用的停車場地,，市政府要責(zé)成相關(guān)部門加以清理，限期整改,，逐步恢復(fù)停車使用功能,，更好地為廣大市民和業(yè)主提供服務(wù)。

（四）努力營造全民參與城市管理的社會氛圍,。加強城市管理,，政府和相關(guān)部門責(zé)無旁貸，全體市民也義不容辭,。要緊緊圍繞文明城,、衛(wèi)生成城創(chuàng)建這一主題，進一步加大城市管理宣傳力度,，充分利用報紙,、電視,、廣播等宣傳媒體，采取開辟城市管理專欄,、專題、熱線等形式,，加強正面引導(dǎo),，大力宣傳加強城市管理的重要舉措，反映城市管理的重要成果,，使廣大市民理解支持城市管理工作。加強市民教育，提高文明意識,，使廣大市民自覺養(yǎng)成關(guān)心市容市貌,、維護城市形象的良好習(xí)慣，努力增強自我維護,、自我監(jiān)督,、自我管理意識，自覺抵制各種不文明行為,，為城市管理創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,。建立公眾參與、社會監(jiān)督機制,，廣泛調(diào)動市民參與城市管理的積極性,，鼓勵廣大市民對城市綜合整治進行監(jiān)督。進一步實施好“門前三包”,，落實好沿街單位門前市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制,，形成廣大市民共同參與城市管理的社會風(fēng)尚。

城市管理調(diào)研報告篇三

三月天中,，春潮涌動,，處處洋溢勃勃生機。按照市委,、市政府安排,，3月3日~4日，市委副書記,、市長武國定率領(lǐng)各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，深入8個縣對縣城建設(shè)與管理進行現(xiàn)場觀摩,，并于5日召開全市城市建設(shè)管理工作會議,。武國定強調(diào)，要抓住難得歷史機遇,，加快推進美麗城市建設(shè),。市委副書記賈英豪,，市委常委、常務(wù)副市長陳星,，市人大常委會副主任張麗彩,，副市長王明威，市政協(xié)副主席謝鳳鳴及市政府黨組成員黃衛(wèi)華等參加觀摩活動并出席會議,。

此次觀摩是自去年以來市委,、市政府為強力推進城市建設(shè)管理工作而組織的第二次觀摩活動。兩天來,，觀摩團先后深入8個縣城主要街道,、廣場、公園,、市場,、特色商業(yè)街區(qū)以及項目工地，實地察看城市面貌,、項目建設(shè),，認(rèn)真聽取工作匯報，詳細(xì)了解縣城規(guī)劃建設(shè)情況,。一路走來,，大家邊看邊議，認(rèn)真感受各縣一年來發(fā)生的巨變,。大家紛紛認(rèn)為,，各地你追我趕、競相發(fā)展的城市建設(shè)良好態(tài)勢,，令人振奮,，達(dá)到了相互借鑒、交流,、學(xué)習(xí)的目的,，堅定了發(fā)展信心，表示要以這次觀摩活動為新的契機,，努力把縣城建設(shè)推上新的臺階,。

在隨后召開的全市城市建設(shè)管理工作會議上，武國定作了重要講話,，對下一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作提出了明確要求,。武國定指出，兩天來的觀摩給大家留下了深刻印象,，突出表現(xiàn)在縣城建設(shè)全面提速,、縣城面貌發(fā)生很大變化、縣城規(guī)劃建設(shè)和管理水平有了明顯提升,、縣城的亮點越來越多,、縣城功能越來越完善等方面,。通過觀摩，大家深切地感到,，只要保持住這種良好的發(fā)展勢頭,，持之以恒地大干3~5年，全市縣城在新一輪城鎮(zhèn)化進程中一定會跟上全省,、全國發(fā)展的步伐;在未來的'城鎮(zhèn)布局中,，一定會有幾個縣城發(fā)展成為50萬人口以上的中等城市。在肯定成績的同時,，還應(yīng)看到在城市建設(shè)發(fā)展中仍然存在著縣城之間發(fā)展差距逐步拉大、有些地方發(fā)展思路不清,、步子不大,、項目不多、理念落后,、城市建管水平低等問題,，希望大家以此次觀摩活動為契機，取長補短,，理清思路,，堅定信心，加快發(fā)展,。

武國定強調(diào),，城市建設(shè)管理水平?jīng)Q定著城市未來的區(qū)域競爭力。在新一輪的城鎮(zhèn)化進程中,，我市能否跟上全省,、全國發(fā)展的步伐，城市建設(shè)是否美麗宜居,，是否具有承載力,、帶動力和吸引力，取決于城市建設(shè)和管理者的認(rèn)識,、見識和膽識,，取決于城市建設(shè)和管理者的眼界、品位和素養(yǎng),，也取決于于城市建設(shè)和管理者的能力,、魄力和毅力。當(dāng)前,，我市正處于城鎮(zhèn)化的快速推進期,，市、縣都處于新一輪城鎮(zhèn)規(guī)劃的全面實施期,，我市城鎮(zhèn)化率還比較低,，發(fā)展?jié)摿艽?，希望大家增強機遇意識，切實擔(dān)負(fù)起歷史賦予的使命和責(zé)任,，銳意進取,，勇于擔(dān)當(dāng)，努力把我們的城市規(guī)劃好,、建設(shè)好,、管理好。

武國定就下步做好全市城市建設(shè)規(guī)劃管理工作提出了明確要求,。一要有大思路,。要從“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的大背景來認(rèn)識城市建設(shè)，從改善民生的高度重視城市建設(shè),，從提高區(qū)域競爭力的大視野審視城市建設(shè),，從穩(wěn)增長的角度看待城市建設(shè)，強力推進城市規(guī)劃建設(shè)管理工作,。二要有大規(guī)劃,。規(guī)劃是城市建設(shè)的引領(lǐng)和龍頭，大家要在規(guī)劃上舍得投入,，為打造一流城市打下堅實基礎(chǔ),。要進一步完善城市規(guī)劃體系，堅持以人為本,，突出城市文化,，體現(xiàn)城市特色，規(guī)劃有魅力,、有個性,、有品位的城市。三要有大投入,。城市建設(shè)資金需求量大,，融資是關(guān)鍵。要切實管理好土地市場,，確保土地一級市場牢牢控制在政府手中,，不斷創(chuàng)新融資渠道，通過設(shè)立城市建設(shè)子基金,、采用ppp模式,、發(fā)行城市債券等途徑，千方百計爭取和募集建設(shè)資金,，加快支持城市建設(shè),。四要有大建設(shè)。要樹立大建設(shè)的理念,，克服零打碎敲,、小打小鬧的做法,。要努力拉大城市框架，夯實大基礎(chǔ),，完善大功能,，開發(fā)大片區(qū)。五要有大管理,。要樹立系統(tǒng)管理理念,，健全管理網(wǎng)絡(luò)，采取綜合措施,，推行綜合執(zhí)法,，整合資源，形成合力,，推動城市管理工作走向規(guī)范化,、制度化、精細(xì)化,、科學(xué)化。六要有大產(chǎn)業(yè),。產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的基礎(chǔ)和核心競爭力,。要切實抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，加快商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè),，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),，實現(xiàn)以產(chǎn)興城、產(chǎn)城互動,。

武國定強調(diào),，各級各部門要切實加強對城市建設(shè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)習(xí),、研究城市發(fā)展理論,、知識、政策和法規(guī),，借鑒外地先進經(jīng)驗,，取長補短，努力成為城市發(fā)展工作行家里手;要重視支持城市發(fā)展工作,，積極營造良好的環(huán)境;要深化改革,，勇于破解城市發(fā)展難題;要完善考評辦法，堅持一年一觀摩評比,，堅決兌現(xiàn)獎懲,，調(diào)動方方面面抓城市發(fā)展的積極性。一年之計在于春,。希望全市各級各部門早著手,、早行動,，打好城市發(fā)展主動仗，力爭通過努力,，向全市人民交上一份更加滿意的答卷,，力爭通過三至五年的努力，使我們的城市更加美麗,。

市委副書記賈英豪主持會議并就貫徹落實會議精神提出明確要求,。副市長王明威對去年城市規(guī)劃建設(shè)工作進行了總結(jié)，對今年城市規(guī)劃建設(shè)工作進行了部署,。

會上,，對獲得20xx年縣城建設(shè)管理工作先進縣的泌陽縣、平輿縣和上蔡縣進行了表彰,，并對高萬象等6名同志記功表彰;各縣區(qū)政府向市政府遞交了2015年保障性安居工程目標(biāo)責(zé)任書,。

城市管理調(diào)研報告篇四

按照局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的統(tǒng)一部署，4月初,，宋國勝局長帶領(lǐng)局學(xué)習(xí)實踐活動辦公室有關(guān)同志,，就“如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步加強城管執(zhí)法隊伍自身建設(shè)”深入到聯(lián)系單位和城管執(zhí)法一線進行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

我局現(xiàn)有一,、二、三,、四和機動大隊共五個直屬執(zhí)法大隊,，均為正科級建制，執(zhí)法人員編制119名,，其中,，2001年組建城建監(jiān)察支隊時公開招錄90人，20xx年成立城管執(zhí)法局時從市政,、園林部門劃轉(zhuǎn)28人,。為了進一步充實管理力量，20xx年,，通過市人才交流中心,，向社會公開招聘了30名城管協(xié)管員。城管執(zhí)法人員中,，大專以上文化的超過95%,，30名城管協(xié)管員都是退伍軍人。一直以來,，我局高度重視城管執(zhí)法隊伍建設(shè),，按照市委、市政府對城管執(zhí)法隊伍實行準(zhǔn)軍事化管理的要求，在“內(nèi)強素質(zhì),，外樹形象”上狠下功夫,。

一是狠抓教育培訓(xùn)。開展經(jīng)常性的'集訓(xùn)活動,，組織全體執(zhí)法人員進行政治理論,、法律知識、組織紀(jì)律,、隊列訓(xùn)練等方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),；每周五組織機關(guān)全體人員和各大隊主要負(fù)責(zé)人進行政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；選派業(yè)務(wù)骨干參加省,、市有關(guān)法制培訓(xùn),。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,。二是健全管理制度,。建立健全了《學(xué)習(xí)制度》、《信訪制度》,、《行政許可項目全程代理服務(wù)制度》,、《執(zhí)法案卷評查制度》和《業(yè)務(wù)例會制度》等一系列內(nèi)部管理規(guī)章制度。每月組織直屬各大隊開展一次執(zhí)法案卷互查,，每季度組織一次執(zhí)法案卷檢查,。每周五召開業(yè)務(wù)例會，集體研究重大行政許可事項,，通報督察考評情況。特別在執(zhí)法活動中,，嚴(yán)格堅持了持證上崗制度,、行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法考評制度,。

對進入一般程序的行政處罰案件嚴(yán)格實行調(diào)查權(quán),、審查權(quán)、決定權(quán)三權(quán)分離,。編印局《規(guī)章制度匯編》,，發(fā)放全體執(zhí)法人員人手一冊，定期對制度貫徹執(zhí)行情況進行檢查,，真正做到用制度管人,，按制度辦事。三是自覺接受監(jiān)督,。聘請人大代表,、政協(xié)委員和社會各界知名人士擔(dān)任城管執(zhí)法特邀監(jiān)督員。認(rèn)真、高效地辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,。堅持政務(wù)公開,，在辦公場所醒目位置設(shè)置電子觸摸屏，將執(zhí)法依據(jù),、辦事程序,、服務(wù)時限等公開，方便群眾查詢,；實行行政許可“兩集中,、兩到位”，提高審批效率,；認(rèn)真做好政府信息公開,，做到應(yīng)公開的信息及時全面公開。四是加強督查考評,。按照市委,、市政府要求，組建聯(lián)合督察組,，制定督察考評細(xì)則,，對城管執(zhí)法和市容管理實行全天候督察，編發(fā)《督察通報》,，對督察中發(fā)現(xiàn)的問題,，跟蹤督辦，整改到位,，并按項扣分,，考評結(jié)果作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

同時,，我們還積極參加“作風(fēng)教育月”,、“解放思想、科學(xué)發(fā)展”主題教育實踐等活動,，隊伍自身建設(shè)取得了長足進步,，執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)不斷提高，城管部門的社會形象明顯改善,，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的充分肯定,，市局多次受到市委、市政府和省建設(shè)廳,、省法制辦表彰,，全體城管執(zhí)法隊員都能自覺做到遵紀(jì)守法、嚴(yán)格執(zhí)法,、文明執(zhí)法,，至今未發(fā)生一起違法違紀(jì)事件,。

雖然我們在城管隊伍自身建設(shè)方面取得了一定的成績，但是我們也清醒地看到,，在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀方面,，我們還存在認(rèn)識上不到位、能力上不適應(yīng),、作風(fēng)上不扎實,、體制上不完善等問題和差距，隊伍建設(shè)還存在一些不足之處,，主要表現(xiàn)在：一是作風(fēng)不扎實,。少數(shù)同志責(zé)任心不強，態(tài)度消極,，遇到問題和矛盾繞道走,，工作被動應(yīng)付，辦事效率低下,。二是創(chuàng)新意識不夠,。習(xí)慣于憑經(jīng)驗辦事，面對城市管理中的難點問題,，辦法不多,，措施不力，不能有效地加以解決,。三是科學(xué)發(fā)展的能力不強,。有的干部視野不開闊，大局意識不強,，工作上不能形成合力,；有的對科學(xué)發(fā)展觀一知半解，不能結(jié)合工作實際,，靈活運用,；有的缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的意識，只求過得去,，不求過得硬,，平庸自滿,，裹足不前,。這些問題不同程度的存在，影響了城市管理工作科學(xué)發(fā)展的水平,。產(chǎn)生這些問題的原因很多,，既有主觀方面也有客觀方面的，主要有：一是管理對象法制觀念淡薄,。城市管理的對象大多為社會弱勢群體,，城管法制意識不強，對城管執(zhí)法人員的工作不以為然，經(jīng)常跟執(zhí)法人員打“游擊戰(zhàn)”,，甚至抗法,，阻礙城管工作的正常開展。二是市民對城市管理工作不理解,。

少數(shù)市民對城管執(zhí)法工作不理解,，不配合。當(dāng)違法違規(guī)行為影響其利益時,，就不斷舉報,，要求嚴(yán)管，但是當(dāng)執(zhí)法人員對違法行為實施必要的處罰時,，又經(jīng)常有一大幫圍觀群眾,，出于“同情弱者”的簡單心理，亂打抱不平,，亂起哄,，喝倒彩，甚至還指責(zé)執(zhí)法人員欺侮老百姓,，欺侮外地人或者無根據(jù)地指責(zé)城管執(zhí)法部門把罰沒款物拿回去私分等,，不僅給執(zhí)法人員造成嚴(yán)重的心理壓力，而且給城管執(zhí)法部門造成了不良的社會影響,。三是城管執(zhí)法缺乏法律依據(jù),。目前，全國還沒有一部獨立,、完備的城市管理法律法規(guī),，現(xiàn)有的法律法規(guī)也只是散見于其它法律法規(guī)中，而且這些法律法規(guī)針對性,、操作性不強,，只有禁止性條款，卻沒有強制性規(guī)定或處罰種類單一,，強制執(zhí)法權(quán)限不足,，在執(zhí)法過程中，許多執(zhí)法人員的人身遭受傷害,，給執(zhí)法人員身心帶來了極大創(chuàng)傷,，造成了執(zhí)法工作的被動。四是日常教育培訓(xùn)不夠,。

城管工作突發(fā)性,、反復(fù)性強，需要執(zhí)法人員時刻堅守工作崗位,，實施持續(xù)性的監(jiān)管,，這就使得執(zhí)法人員集中教育培訓(xùn)的時間受到限制,，不能開展系統(tǒng)性的教育培訓(xùn)，對工作中存在的難題,，也不能集中研討解決辦法,。五是個別執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高。城管隊伍中,，個別人員原則性不強,，業(yè)務(wù)水平不高，對法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟水準(zhǔn)參差不齊,，辦案質(zhì)量不高,。總之,，雖然我們在城管隊伍建設(shè)中取得了不少的成績,，但是對存在的這些問題，決不能忽視,，要對照科學(xué)發(fā)展觀要求,，找差距、析原因,、訂措施,、建機制，進一步轉(zhuǎn)變思想觀念,、工作方式,，進一步改進工作作風(fēng)，切實提高踐行科學(xué)發(fā)展觀的能力,，努力建設(shè)一支作風(fēng)硬,、業(yè)務(wù)精、管理嚴(yán),、服務(wù)好的城管執(zhí)法隊伍,。

城管事業(yè)的發(fā)展離不開一支高素質(zhì)的隊伍。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀對城管執(zhí)法隊伍的思想素質(zhì),、業(yè)務(wù)能力,、工作作風(fēng)提出了更高的要求。必須把城管執(zhí)法隊伍建設(shè)放在更加重要的位置,，堅持以人為本,，大力實施人才戰(zhàn)略，不斷加強思想建設(shè),、組織建設(shè),、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè),，努力建設(shè)一支“特別能吃苦,，特別能拼搏,，特別能忍耐，特別能戰(zhàn)斗,，特別能奉獻”的城管執(zhí)法隊伍,。

城市管理調(diào)研報告篇五

按照xx年專項工作評議實施方案的安排，今年8月至9月,，區(qū)人大常委會專項工作評議調(diào)查指導(dǎo)組對城市管理工作情況進行了評議調(diào)查,。工作中，評議調(diào)查組始終遵循推動工作開展的目的,，始終堅持客觀公正,、依法評議的原則，始終注重發(fā)揮人大代表的主體作用,，精心組織,，深入鎮(zhèn)街、村居和相關(guān)單位,，通過聽取專題匯報,，查看現(xiàn)場，召開各類座談會,，發(fā)放問卷調(diào)查表,，走訪代表、沿街商戶和離退休老干部等形式,，廣泛征求了社會各界對城市管理工作的意見建議?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

近年來，我區(qū)高度重視城市管理工作,。區(qū)城市管理局作為城市管理的主要職能部門,，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)臺兒莊城市發(fā)展為主線,，以開展“城市管理突破年”活動為抓手,，認(rèn)真履職，扎實工作,，城市面貌發(fā)生了明顯變化,，為打造“天下第一莊”優(yōu)良的城市環(huán)境，提升城市品位,，作出了積極貢獻,。

(一)突出工作重點，城區(qū)環(huán)境面貌明顯改善,。區(qū)城市管理局結(jié)合我區(qū)實際,，不斷加大工作力度，先后多次開展了城區(qū)環(huán)境專項和綜合整治活動,，城區(qū)面貌明顯改善,。以城區(qū)主要街道和旅游通道為重點,，做到“堵”、“疏”結(jié)合,，加強對流動攤點,、早市、夜市等占道經(jīng)營行為的治理,，有效規(guī)范了市容秩序;認(rèn)真查處亂停亂放車輛,，聯(lián)合有關(guān)部門整治拋灑車輛，保證城區(qū)道路通暢清潔;按照古城風(fēng)貌要求,，規(guī)范戶外廣告牌匾,，積極扮靚城市環(huán)境;抓好控建拆違工作，全力服務(wù)和保障古城建設(shè),。

(二)突出依法行政,，執(zhí)法質(zhì)量明顯提高。從規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為入手,，落實各項工作制度,，全面推進依法行政。通過開展“創(chuàng)先爭優(yōu),、爭做城管先鋒”,、“問責(zé)問廉問效”等主題活動，執(zhí)法人員的服務(wù)意識和大局意識進一步增強,，文明執(zhí)法,、規(guī)范執(zhí)法的能力有了新提高。抓好隊伍作風(fēng)建設(shè),，不斷改善執(zhí)法手段,，嚴(yán)格行政處罰程序，制定并落實案卷審查制度,，使案件處罰更加合法化,、規(guī)范化。全區(qū)今年1000余起城市管理處罰案件,，無一例被行政復(fù)議和行政訴訟,，執(zhí)法效能和執(zhí)法質(zhì)量有了新提高。

(三)突出管理創(chuàng)新,，城管工作水平明顯提升,。在工作實踐中，區(qū)城市管理局不斷創(chuàng)新思路,，強化措施,，積極提升工作水平。結(jié)合市容管理，實行包路段徒步巡查制度,，對主要路段進行責(zé)任承包管理,，能夠及時發(fā)現(xiàn)并處理違章經(jīng)營行為。結(jié)合責(zé)任落實,，健全完善了考核獎懲機制。采取巡查,、督查和暗訪等方式,，加大考核力度，將考核結(jié)果與個人經(jīng)濟收入掛鉤,，及時兌現(xiàn)獎懲,，促進了各項工作的落實。區(qū)城市管理局在嚴(yán)格履行職能的同時,，注重加強同公安,、工商、建設(shè)等職能部門以及街道,、社區(qū)的聯(lián)系,，共同推進城管工作的開展。

調(diào)查發(fā)現(xiàn),，市民群眾對我區(qū)城市管理工作取得的成績給予了充分肯定,，社會各界對城管工作滿意度明顯提升。但是,，調(diào)查組也了解到,，對照當(dāng)前我區(qū)城市發(fā)展的形式和要求，城市管理工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié),。主要表現(xiàn)在：

一是宣傳工作力度不夠,，市民城市意識相對薄弱。調(diào)查中,，有半數(shù)以上的受訪人認(rèn)為當(dāng)前城市管理工作宣傳力度不大,，城市管理理念還沒有深入人心。多數(shù)群眾對城市管理部門職能職責(zé),、工作重點不清楚,，客觀上造成了群眾的不理解、不配合,、不支持,，主動參與城市管理、維護城市秩序的自覺性還不強,，影響了工作開展,，給城市管理帶來了一定難度。

二是部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高,，隊伍作風(fēng)有待加強,。城管執(zhí)法人員素質(zhì)和過去相比,，有了較大提高，但是仍有極少數(shù)執(zhí)法人員不注意工作方式方法,，不能耐心結(jié)合政策進行說服教育,，存在不文明執(zhí)法、重罰輕管的現(xiàn)象,，隊伍作風(fēng)建設(shè)需要進一步加強,。

三是管理制度落實不到位，長效機制仍需完善,。近年來,，區(qū)城市管理局建立了內(nèi)部規(guī)章制度和管理措施，但是有些制度在工作中落實不夠,，需要認(rèn)真改進和完善,。如控建巡查機制，調(diào)查中群眾認(rèn)為在管理范圍,、管理時間,、查處結(jié)果等方面，存在一定漏洞,，城區(qū)控建效果不理想,。對部分違法建設(shè)行為，不能及時有效查處,，甚至存在以罰代管的現(xiàn)象,，最后形成“違建”事實。另外,，具有城市管理職能的有關(guān)部門,、單位以及街道社區(qū)參與城市管理的主動性還不高，難以形成工作合力,，在一定程度上影響了管理效果,。

四是城區(qū)攤點布局不合理，缺乏長遠(yuǎn)管理規(guī)劃,。亂擺攤設(shè)點,、占道經(jīng)營、“馬路市場”等現(xiàn)象,，一直是我區(qū)城市管理中的“老大難”問題,，整治反彈現(xiàn)象比較嚴(yán)重，暴露出城區(qū)攤點布局不合理,，缺乏長遠(yuǎn)管理規(guī)劃,，群眾對此意見較大。如，興中路南段是通向大戰(zhàn)紀(jì)念館景區(qū)的重要通道,，由于多種原因形成“早市”,，區(qū)城市管理局多次進行專項整治，但交通擁擠,、秩序雜亂的現(xiàn)象一直沒有改善,，不僅增加了管理執(zhí)法成本，也嚴(yán)重影響了景區(qū)形象,。

對于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題以及征集到的意見建議,，評議調(diào)查組及時向區(qū)城市管理局進行了反饋。區(qū)城市管理局按照未評先改,、邊評邊改的要求,，通過專題宣傳活動,、代表座談會等方式,，主動接受社會監(jiān)督，認(rèn)真查找問題和不足,，及時采取了有效措施加以改進,，并取得了一定效果。為做好今后工作,，評議調(diào)查組提出以下建議,。

(一)強化宣傳教育，大力營造良好的執(zhí)法氛圍,。做好城市管理工作不僅要靠執(zhí)法部門的嚴(yán)格管理,，更需要廣大群眾的理解和支持。要加大對城市管理工作宣傳力度,，圍繞相關(guān)法律法規(guī)和政策,，圍繞管理工作的重點、難點和熱點,，充分利用電視,、報紙、網(wǎng)絡(luò)等形式,，開展廣泛深入的宣傳教育活動,，不斷提高群眾的城市意識，引導(dǎo)群眾自覺地理解,、支持和配合城管工作,。要積極拓寬民意表達(dá)渠道，著力解決群眾合理訴求,，真正做到親民,、愛民、為民，努力營造良好的城管執(zhí)法氛圍,。

(二)強化隊伍建設(shè),，切實增強執(zhí)法保障能力。隊伍素質(zhì)的高低,，是決定城市管理工作成敗的關(guān)鍵,。要以當(dāng)前正在開展的“爭先創(chuàng)優(yōu)”等活動為載體，強化對城管執(zhí)法人員的政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),，不斷提高依法行政水平,。改變工作觀念，把城管執(zhí)法的重心轉(zhuǎn)移到為民服務(wù)方面,，推行人性化管理和執(zhí)法,，做到懲教結(jié)合、糾罰并舉,，避免出現(xiàn)以罰代管的現(xiàn)象,。落實執(zhí)法責(zé)任制，完善檢查監(jiān)督機制和紀(jì)律約束制度,，確保嚴(yán)格執(zhí)法,、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法,，打造出一支作風(fēng)優(yōu)良,、業(yè)務(wù)精湛、廉潔高效的城管隊伍,。

(三)強化責(zé)任落實,，著力提高城管工作質(zhì)量。始終以群眾滿意為工作的出發(fā)點和落腳點,，樹立“精細(xì)化”管理理念,，細(xì)化工作責(zé)任，深入現(xiàn)場,，抓好各項長效管理機制的落實,。堅持以教育、疏導(dǎo)為主,，著力做好整治占道經(jīng)營,、規(guī)范戶外廣告以及背街小巷治理等工作，確保及時發(fā)現(xiàn)并解決問題,。加大城區(qū)控建力度,，堅決查處違法亂建行為，切實做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起,。認(rèn)真落實投訴舉報,、重大案件集體研究及錯案責(zé)任追究等各項制度,，對因工作不力造成負(fù)面影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和個人的責(zé)任,。

(四)強化溝通協(xié)調(diào),，不斷提升城管工作水平。完善城市管理協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,，加強同工商,、公安、環(huán)保,、市政,、環(huán)衛(wèi)、等單位(部門)之間的銜接協(xié)調(diào),，真正形成密切配合,、聯(lián)動執(zhí)法的良好局面。積極配合城市規(guī)劃管理部門做好停車場,、農(nóng)貿(mào)市場等城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃工作,，對現(xiàn)有市政道路、市場等公共設(shè)施進行升級改造,，進一步完善城區(qū)服務(wù)功能,，從源頭上抓好管理執(zhí)法工作,，不斷提升城管工作水平,。

城市管理調(diào)研報告篇六

按照縣委、縣政府安排,，7月3日—4日,，我和縣委常委**同志、縣人大常委會副主任**同志帶領(lǐng)縣委辦,、政府辦,、城建局、國土局,、環(huán)衛(wèi)處,、市場辦、城關(guān)鎮(zhèn),、街道辦等相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志,，赴**縣、**縣,、**縣就城市規(guī)劃,、建設(shè)、管理工作進行了實地調(diào)研,，形成如下報告,。

一,、**等地的主要做法和特點。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視責(zé)任實,。近年來,，**、**,、**三縣都將城市建設(shè)和管理作為加快縣域經(jīng)濟社會發(fā)展,、創(chuàng)造良好投資環(huán)境的重要抓手，堅持經(jīng)濟與環(huán)境,、建設(shè)與管理同步推進的思路,，統(tǒng)一安排部署，科學(xué)制定規(guī)劃,，嚴(yán)格建設(shè)管理,。如**縣委、人大,、政府,、政協(xié)四大班子齊心協(xié)力抓城市建設(shè)和管理，實行縣級領(lǐng)導(dǎo),、部門分段包抓城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū),。**縣在城市建設(shè)上，由縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌調(diào)度縣級幾大班子和全縣領(lǐng)導(dǎo)干部,，一個項目由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)專管，抽調(diào)有關(guān)部門工作人員脫離單位抓項目建設(shè),，保證了每個項目的順利實施,。

(二)城市規(guī)劃科學(xué)品位高,。**縣,、**縣在城市規(guī)劃上堅持高起點,、高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃編制思路，為城市建設(shè)提供科學(xué)合理,、具有可操作性的建設(shè)依據(jù),。特別是**縣嚴(yán)格按照“先規(guī)劃、后實施,，富規(guī)劃,、窮實施，鋼規(guī)劃,、鐵實施”的要求,，堅持“科學(xué)規(guī)劃、合理布局,、突出特色,、注重質(zhì)量”的原則,，編制縣城總體規(guī)劃，利用一年多時間對縣城總體規(guī)劃進行了修編,，目前已上報市上審批,，規(guī)劃區(qū)控制面積由原來5.4平方公里擴大到現(xiàn)在16.4平方公里，拉大了城市框架,。**縣對縣城12個小區(qū)進行了建設(shè)性規(guī)劃修編,，堅持做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆,、建設(shè)一盤棋,、一張藍(lán)圖繪到底”，有效地杜絕了亂修亂建現(xiàn)象,。**縣在城市規(guī)劃中將《土地利用總體規(guī)劃》和《城市建設(shè)總體規(guī)劃》一并進行修編,，積極爭取上級的審批，保證了建設(shè)用地所需,。在科學(xué)規(guī)劃的同時,，各縣都注重城市品位的提升和城市人居環(huán)境的改善，**縣在城南城北廣場設(shè)置電視幕墻,，在廣場建設(shè)噴泉和景觀燈,，加大城市綠化面積，建設(shè)適宜人居的生活環(huán)境,。**縣大禹廣場和文化廣場突出綠化和民間藝術(shù)特色,，成為人們休閑娛樂的好場所。**縣充分應(yīng)用當(dāng)?shù)厥袼囆g(shù),，在湟河大道,、神龍大道等縣城主要地段雕刻了栩栩如生的石雕,，提升了城市品位,。

(三)經(jīng)營城市理念新。**縣在地方財政收入只有2800萬元的情況下,，能夠立足縣情,，運用市場機制，積極拓寬融資渠道,，通過村上出地,、工隊墊資、竣工后變賣土地的辦法,，實施了河堤大道建設(shè);采取政府搞商住樓開發(fā),，籌集資金用于安置拆遷戶和支付工程費的形式，進行了舊城改造等,。近年來,，**縣采取一事一策的辦法,，城市建設(shè)投資達(dá)5.8億元，其中80%以上資金來自社會融資,，城市建設(shè)取得了顯著成效,，探索出了一條窮縣財政不拿錢搞建設(shè)的新路子，使我們倍受啟發(fā),。**縣通過治理河灘地搞建設(shè),，提高了土地資源利用率。**縣在城市巷道建設(shè)上實行政府,、沿線單位,、居民各出三分之一資金進行改造，許多巷道改造工程得以順利實施,，改變了政府大包大攬搞建設(shè)的局面,。

(四)城市建管機制全。在城市管理上,，所考察各縣都成立了專門的城市管理局,，實行了建管分離，保證了城市管理有人抓,。制定了嚴(yán)格的管理辦法,，特別是**縣以創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城和省級文明縣城為契機，以徹底根治臟亂差為突破口,，制定了《**縣城區(qū)市容管理辦法》,、《**縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》等規(guī)范性文件，采取縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓環(huán)境衛(wèi)生整治,，“四自一包兩禁止”責(zé)任全部得到落實,，部門、單位,、保潔員夯實了工作責(zé)任,，街道辦、保安鎮(zhèn),、城管局衛(wèi)生責(zé)任區(qū)明確,。切實加強執(zhí)法檢查，實行嚴(yán)管重罰,，城市環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改觀,，城市面貌煥然一新，先后被省委,、省政府命名為省級衛(wèi)生縣城和省級文明縣城,，現(xiàn)正在爭創(chuàng)全國衛(wèi)生縣城和全國精神文明先進縣。

(五)城市建設(shè)經(jīng)費投入力度大,。**縣委,、縣政府以“敢于打破一個舊城,，善于建設(shè)一個新城”的堅定決心，按照“依托項目搞建設(shè),，集中財力辦大事”的思路,，分階段、分步驟實施了舊城改造,、新區(qū)開發(fā)和市政工程項目,，近幾年累計投入資金達(dá)45億元，先后實施了城鎮(zhèn)建設(shè)重點項目97個,，一座嶄新的**縣城拔地而起,。**縣在財政十分困難的情況下，采取多種措施籌資,，實施了舊城改造,，開發(fā)了新區(qū)，城市建設(shè)投資達(dá)5.8億元,，城市面貌得到有效改變,。

(六)城管隊伍素質(zhì)高。搞好城市管理,，關(guān)鍵是要有一支好隊伍,。**縣在城管隊伍建設(shè)上，進一步強化了城市管理局的職能,，設(shè)立了街道辦事處,，明確了保安鎮(zhèn)保潔職責(zé)，長期從城建,、監(jiān)察,、工商、水利,、土地,、公安等部門抽調(diào)工作人員，充實到城市管理隊伍里面,，加強督查考核,，落實了管理責(zé)任。全縣有283名保潔員,，實行24小時保潔制，配齊了保潔設(shè)備,，為做好城市管理工作提供了保障,。堅持定期對城管執(zhí)法人員進行法律法規(guī)知識培訓(xùn)，對考核不合格的不讓執(zhí)法檢查,，直到合格為止,，有效地提高了執(zhí)法人員整體素質(zhì),。

二、工作差距,。

經(jīng)過兩天的實地學(xué)習(xí)考察,，我們感覺到兄弟縣區(qū)在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作上有許多值得學(xué)習(xí)借鑒的地方,，同時,，回過頭來看我縣的城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作,，存在著一些問題,，與我們所考察的縣相比還有較大差距。

一是城市規(guī)劃滯后,，品位不高,。我縣縣城總體規(guī)劃是修編的，xx年起制定控制性詳細(xì)規(guī)劃,。**縣城市小區(qū)控制性詳規(guī)達(dá)到85%以上,，我縣只有35%，導(dǎo)致城市建設(shè)審批難度大,，亂修亂建現(xiàn)象時有發(fā)生,。城市建設(shè)品位不高，建筑風(fēng)格不突出,，千篇一律,，沒有標(biāo)志性建筑，為廣大群眾提供的休閑娛樂場所不足,。

二是經(jīng)營城市的理念陳舊,，建設(shè)資金籌措方法單一，不能通過產(chǎn)權(quán)置換,、盤活城市國有資產(chǎn)的方式來籌集建設(shè)資金,，城市建設(shè)過分依賴縣財政，沒有真正引入(!)社會資金來搞城市建設(shè),，融資渠道不寬,。

三是機構(gòu)設(shè)置不夠合理，建設(shè)管理責(zé)任落得不實,。沒有專門的城市管理機構(gòu),，城建監(jiān)察大隊除負(fù)責(zé)查處城區(qū)違規(guī)違章修建外，還負(fù)責(zé)城區(qū)市容環(huán)境整治,，工作人員嚴(yán)重不足,，管理工作無法到位。加之街道辦、城關(guān)鎮(zhèn)管理對象交叉,，衛(wèi)生區(qū)責(zé)任不清,，造成居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的責(zé)任落得不實，臟亂差現(xiàn)象得不到根本治理,。

四是城市管理經(jīng)費投入不足,，人頭經(jīng)費過大，保潔設(shè)備殘缺,。xx年共預(yù)算城市管理費用190萬元,，其中清潔工工資達(dá)100萬元，電費達(dá)50萬元,，只有40萬元的城市日常管理維護費用,。垃圾清運車嚴(yán)重不足，**縣城區(qū)垃圾清運車輛達(dá)18輛,，而我縣只有1輛,，且已到報廢期，垃圾桶,、垃圾箱酸損嚴(yán)重,，新的不能及時配備，已不能滿足清運需要,。公用設(shè)施維護不及時,，路燈修理沒有專用設(shè)備。

五是全民城市建管意識沒有形成,，愛護城市,、保潔城市衛(wèi)生的思想意識太差，我行我素,，亂擺亂放,、亂貼亂畫、隨地吐痰,、亂扔雜物的現(xiàn)象普遍存在,。

三、幾點建議,。

(一)嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)劃法》,，真正確立規(guī)劃的龍頭地位。要嚴(yán)格按照“科學(xué)規(guī)劃,、準(zhǔn)確定位,，拉大框架、詳規(guī)區(qū)域,，整合舊城,、開發(fā)新區(qū)，完善功能,、突顯效益”的原則,，明確縣城主要功能區(qū)的規(guī)劃設(shè)計和布局，確定城市建設(shè)主導(dǎo)風(fēng)格和城市主色調(diào),，10月底要完成《縣城總體規(guī)劃》修編工作,。要扎實做好舊城改造規(guī)劃和新區(qū)開發(fā)規(guī)劃，盡快完成瓦窯溝,、西臺區(qū),、姚店、太皇山,、縣屯,、關(guān)家溝等小區(qū)的建設(shè)性規(guī)劃，今后每年要根據(jù)建設(shè)情況,，加快建設(shè)性規(guī)劃編制進度,。縣城主街道,、各小區(qū)個人修建要限批,，進行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè),。要本著“品位高,、特色明”的思路，在縣城南北入城處建設(shè)富有甘泉地域風(fēng)格的標(biāo)志性建筑,，建設(shè)電視幕墻,、音樂噴泉等，提升城市品位,，充分展示甘泉良好的城市形象,。

(二)牢固樹立經(jīng)營城市理念，切實提升城市品位,。要按照“經(jīng)營市場化,、資源資本化、投資多元化”的經(jīng)營機制,，逐步建立健全工作機制,，廣泛吸納社會資金參與城市建設(shè)。要嚴(yán)格控制主街道單位自行改,、修建辦公樓,，要幾個單位聯(lián)合修建，進一步整合資源,，合理利用,，搞好項目開發(fā)，努力提高土地資源的使用效益。要加大北關(guān)橋頭和縣屯,、西門坪河堤治理力度,，走征購、拍賣,、開發(fā)的路子進行建設(shè),。要加快進度，積極協(xié)調(diào)建設(shè)美水酒業(yè)大廈,、下寺灣采油廠石油基地,、美水大廈、紀(jì)豐實業(yè)大廈,、建筑建材市場等,，提升城市整體形象。要統(tǒng)籌安排,，扎實做好城市綠化,、休閑娛樂設(shè)施建設(shè)，不斷提高城市品位,。

(三)合理設(shè)置工作機構(gòu),，全面落實工作責(zé)任。我們所參觀的縣,，均成立了城市管理局,，在城市管理中發(fā)揮著重要的作用。為此,，建議按照建管分離的原則,，對城鄉(xiāng)建設(shè)管理局分設(shè)，成立城市管理局,，隸屬縣城建局,，合并園林處、環(huán)衛(wèi)處,，經(jīng)濟發(fā)展局下屬的市場辦歸縣城市管理局管理,，新成立機構(gòu)下設(shè)：環(huán)衛(wèi)園林處、市容監(jiān)察大隊,、市場管理辦3個單位,，負(fù)責(zé)城市綠化、保潔,、市容市貌執(zhí)法檢查,、公用設(shè)施維護和市場管理等工作，這樣既與上級部門理順了工作銜接,，又有了專門的城市管理隊伍,。要進一步健全工作機制,，完善各項管理制度，明確城建,、衛(wèi)生,、土地、工商,、交警,、環(huán)衛(wèi),、街道辦,、城關(guān)鎮(zhèn)等部門單位的工作職責(zé)，加強綜合執(zhí)法,，努力形成制度健全,、分工明確、齊抓共管的工作合力,。

(四)逐步增加經(jīng)費投入,，配備必要的管理設(shè)施。隨著城市框架的進一步拉大,，城市保潔范圍,、管理區(qū)域和難度逐步加大，管理費用也呈上升趨勢,。為保證工作正常開展,，建議在原財政預(yù)算190萬元的基礎(chǔ)上，每年城市管理經(jīng)費增長20%,，用于更新設(shè)備,、設(shè)施維護、環(huán)衛(wèi)工人工資等日常開支,，為做好城市管理工作提供必要的資金保障,。

城市管理調(diào)研報告篇七

根據(jù)市人大常委會20xx年監(jiān)督工作計劃，9月26日,，市人大常委會組織部分組成人員,，在涂振錕副主任的帶領(lǐng)下，對xx市區(qū)城市管理工作情況進行調(diào)研,。調(diào)研組聽取了市城管辦,、公安局、住建局,、衛(wèi)生局,、工商局等有關(guān)部門的情況匯報，深入部分社區(qū),、街巷,、工地,、市場、城中村和公共場所,，實地察看城市基礎(chǔ)設(shè)施,、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序,、集貿(mào)市場,、建筑工地等方面的管理情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

在調(diào)研中我們感到,，近年來市政府及相關(guān)部門高度重視城市管理工作,，緊緊圍繞創(chuàng)建全國文明城市、鞏固國家衛(wèi)生城市的總體目標(biāo),，以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役,、民生工程戰(zhàn)役等活動為載體，強化領(lǐng)導(dǎo),，創(chuàng)新理念,，進一步完善城市管理長效機制，落實城市管理的各項措施,，著力“打造亮麗的市容環(huán)境,，創(chuàng)造和諧的城市生活”，城市管理水平和城市整體形象明顯提高,。

（一）改革管理體制,，落實管理責(zé)任。20xx年市委辦,、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了市城管委制定的《梅列,、xx區(qū)人民政府及市直有關(guān)部門城市管理工作職責(zé)》（明委辦〔20xx〕16號），對兩區(qū)政府及市直14個有關(guān)部門的城市管理職責(zé)予以明確,，20xx年又對兩區(qū)政府及市直有關(guān)部門的部分職責(zé)分工進行調(diào)整（明委辦〔20xx〕32號）,，進一步理順市區(qū)城市管理機制，明確有關(guān)單位的工作職責(zé),，推進城市長效管理,，優(yōu)化資源配置，努力形成協(xié)調(diào)配合,、齊抓共管的城市管理格局,。同時，將下放到兩區(qū)政府的職責(zé)和經(jīng)費及時調(diào)整到位,，充分發(fā)揮兩區(qū)政府在創(chuàng)城工作中的主體作用,，有力地推進了城市管理和創(chuàng)城工作的開展。如把市區(qū)的城監(jiān),、環(huán)衛(wèi)等工作重心下移,，下放給兩區(qū)實行屬地管理,，一定程度上解決了城市管理工作中存在的多頭管理、職責(zé)不明,、權(quán)限不清等問題,。

（二）強化綜合整治，改善城市環(huán)境,。今年來,，圍繞解決市民關(guān)注的城市管理熱點、難點問題,，組織開展了市容和環(huán)境衛(wèi)生,、建設(shè)工地、交通秩序,、違法建設(shè),、五小行業(yè)、市政公用設(shè)施等六項專項整治,。如市政府成立了清理整治違法建設(shè)專項工作指揮部，組織有關(guān)部門采取強制措施,，拆除了東新六路11處違法建設(shè),；梅列、三元兩區(qū)對轄區(qū)市容秩序,、環(huán)境衛(wèi)生,、居民社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部進行整治，清理整治亂占道行為,、流動攤點,、背街小巷臟亂差死角，改善了市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌,；市交警支隊,、交通局加強對公共場所交通秩序的管理，整治機動車非法占道,、違法停車,、占道修車洗車賣車等現(xiàn)象；市,、區(qū)衛(wèi)生主管部門加大對五小行業(yè)的檢查力度,，今年來限期整改659家，取締無證經(jīng)營44家,；市住建局上半年組織了4次在建工地文明施工檢查,，切實整治部分施工現(xiàn)場雜亂、塵土飛揚,、垃圾亂棄問題,，同時抓好市政公用設(shè)施,、園林綠化的維護管理，保持整潔有序,。

（三）加大資金投入,，完善基礎(chǔ)設(shè)施。實施社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程,，將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和街巷道路鋪裝列入20xx年為民辦實事項目,，加大投入力度，解決開放式小區(qū)路燈不明,、黃土露天,、道路破損、水溝不通等問題,，做到街巷道路100%鋪設(shè),。改造城區(qū)排水系統(tǒng)，投資1647萬元,，實施富興路文筆花園至環(huán)島段,、新市南路富興路環(huán)島至東霞、華昌中學(xué)片區(qū),、東安片區(qū)等污水干管和管網(wǎng)改造工程,，完成3.6公里污水管網(wǎng)鋪設(shè)，防止城市內(nèi)澇,，保障雨季交通順暢,。完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，建設(shè)3座封閉式垃圾中轉(zhuǎn)站,，實行垃圾封閉運輸,，減少垃圾運輸二次污染；添置兩臺中型機掃車,，分別配備給梅列,、三元兩區(qū)，緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施落后的問題,，提高保潔的效率和水平,。

（四）加強長效管理，推進宜居建設(shè),。繼續(xù)加強市容督查考評,，完善城管聯(lián)動管理機制，推進數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè),，實施市區(qū)夜景美化工程,，組織城市園林綠化建設(shè)，對市政設(shè)施維護和社會單位夜景維修實行市場化運作管理,，促進了城市管理工作常態(tài)化,、規(guī)范化,、長效化，提高了城市綜合管理水平,。加快生活垃圾分類收集試點建設(shè),，市政府制定了《xx市生活垃圾分類收集試點工作實施方案》，在高巖小區(qū),、東安社區(qū)和省安小區(qū)開展試點工作,。繼續(xù)推進餐廚垃圾無害化處理工作，目前市區(qū)納入回收的餐飲單位700多家,，每天收運處置餐廚垃圾約30噸,，約占餐廚垃圾總量的60%。今年7月,，國家三部委把三明確定為全國33個餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市之一,，也是我省唯一的.試點城市。加強日常監(jiān)管,，市城管辦實行領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查市容制度和周一交班制度,，每周組織三次市容、夜景檢查,，其中一次安排在節(jié)假日,，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場分解責(zé)任,，及時督促整改，提高了日常管理的工作效率,。

我市的城管工作盡管取得了一定的成績,，但隨著城市化的快速推進，城市規(guī)模的不斷擴張,，城市管理工作與文明城,、衛(wèi)生城的要求和廣大市民的期望相比還存在著不少的問題和差距。

（一）城市管理體制機制需要進一步創(chuàng)新,。近年來市,、區(qū)兩級雖然在城市管理體制方面作了有益的探索，初步建立了以市為主導(dǎo),、兩區(qū)為主體,、市城管委統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作格局，但城市管理線長面廣,，涉及部門眾多,，由于職能交叉，城市管理宏觀調(diào)控困難,，仍然存在著推諉,、扯皮現(xiàn)象,，分工協(xié)作、主動作為的工作機制尚不健全,。究其原因：一是執(zhí)法機構(gòu)過多,，行政處罰權(quán)分散，不便于集中統(tǒng)一管理,，齊抓共管的局面尚未形成,，部門與部門之間缺少相互協(xié)調(diào)配合，造成被動管理,；二是市與區(qū)的城管責(zé)權(quán)不清,，關(guān)系不順；三是有關(guān)城管方面的法規(guī)不健全,、操作性不強,，執(zhí)法手段和力度受限制。此次政府機構(gòu)改革,，設(shè)立了xx市城市管理綜合執(zhí)法局,，由于未將相關(guān)部門的城市管理行政執(zhí)法權(quán)相對集中，沒有賦予其相應(yīng)的行政執(zhí)法職能,，其執(zhí)法主體資格不合法,，綜合執(zhí)法名不符實，城市管理行政執(zhí)法力度依舊欠缺,。

（二）城市管理重點難點問題突破不夠,。占道經(jīng)營、流動攤點,、市場外擺攤問題未能有效解決,，夜市大排檔和臨時市場臟亂差、農(nóng)貿(mào)市場管理不到位等仍然存在,，背街小巷,、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村等部位衛(wèi)生死角多，亂停放車輛,、城市“牛皮癬”和裝修垃圾亂倒未得到有效根治,。調(diào)研中一些群眾反映，部分城市開發(fā)項目如原體育館和青少年宮改造工程,，由于文明施工意識欠缺和趕工期,，存在建設(shè)工地管理不規(guī)范，午間,、夜間施工,，棄土運輸車輛沿街灑漏的現(xiàn)象，造成噪聲擾民、建設(shè)工地和部分路段塵土飛揚,，影響周邊居民的休息和生活,。這些城市管理“頑癥”的存在，既影響市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生,，也給城市品質(zhì)提升帶來很大影響,。違法建筑尚未得到有效遏制，xx區(qū),、預(yù)拆遷地段,、城郊結(jié)合部違法建設(shè)仍較突出，市區(qū)多個“城中村”亂搭蓋現(xiàn)象嚴(yán)重,，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差和安全隱患問題突出,，成為嚴(yán)重影響城市品位和環(huán)境的痼疾。調(diào)研中了解到,，高巖社區(qū)個別樓幢頂層存在違章搭蓋,，群眾向xx區(qū)相關(guān)部門投訴，但未見處理,。

（三）城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)有待加強,。雖然我市多年來對基礎(chǔ)設(shè)施的投入不斷增加，但由于歷史欠賬多,，環(huán)衛(wèi),、市政、園林等管護經(jīng)費安排不足且不能及時到位等原因,，我市城市基礎(chǔ)設(shè)施仍存在不配套,、硬件設(shè)施不健全、破損陳舊較嚴(yán)重等問題,，增加了城市管理的難度,，也影響了城市管理的質(zhì)量。城市公廁,、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施以及市政公共設(shè)施數(shù)量不足、布局不夠合理,，新的住宅小區(qū)開發(fā)未配套建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施,。部分已建公廁管理不到位，存在水電設(shè)施不全,、晚上9點多不對外開放的現(xiàn)象,。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)滯后、集貿(mào)市場少,，現(xiàn)有市場容量不足,，功能不配套，衛(wèi)生條件差。城區(qū)公共停車場嚴(yán)重不足,，一些路段大部分用于停車,，馬路停車現(xiàn)象十分普遍，影響了道路通行能力和交通順暢,，如三元復(fù)康路兩側(cè)都停滿了車輛,，道路十分擁堵。部分已建的停車場由于擅自改作它用,，加劇了停車場地緊缺狀況,。目前市區(qū)機動車保有量已達(dá)77563輛，而僅有各類停車場135個,、停車泊位約6450個,，大中型車輛社會停車場僅有富興堡兄弟物流1處，停車供需矛盾十分突出,。此次調(diào)研還了解到,，江濱路拓寬改造通車后，由于未按設(shè)計方案設(shè)置隔離設(shè)施,，交通事故一度頻發(fā),，通車以來至8月底發(fā)生交通事故490起，死亡9人,，受傷147人,，交通設(shè)施亟需完善。

（四）長效管理的責(zé)任和措施未全面落實到位,。由于城市管理長效化,、常態(tài)化舉措不足，長效管理責(zé)任和措施落實得不夠到位,，一些城市管理難點問題“整治時好一段,，整治后老樣子”，總在“整治—反彈—再整治—再反彈”這樣的怪圈中反復(fù),，市民意見較大,。在創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作中,，一些五小行業(yè)被要求臨時停業(yè),，文明督導(dǎo)員勸導(dǎo)群眾“克服一段時間”，這些做法凸顯出有關(guān)部門存在搞突擊的思想,，也給群眾造成“政府應(yīng)付檢查”的誤解,。比如目前街巷保潔具體由社區(qū)負(fù)責(zé)，由于保潔經(jīng)費缺乏,、保潔力量不足等原因,，不少背街小巷日常得不到有效保潔，在創(chuàng)城檢查時搞突擊式、集中式整治,。此外,，城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識，重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象仍程度不同地存在,，部分群眾對城市管理認(rèn)識程度和支持度,、參與度不高，市民文明素質(zhì)有待進一步提高,。

城市管理是社會管理的重要內(nèi)容,，事關(guān)民生和社會和諧，且工作量大涉及面廣,，任務(wù)十分艱巨,。市、區(qū)政府及有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實市第八次黨代會精神,，繼續(xù)把加強城市管理作為改善人居環(huán)境,、提升城市品位、構(gòu)建和諧社會的重要工作來抓,，以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役和民生工程戰(zhàn)役,、落實長效管理為重點，不斷提高城市管理水平,，夯實文明城,、衛(wèi)生城創(chuàng)建基礎(chǔ)，扎實推進“開放三明,、幸福三明”建設(shè),。針對此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的突出問題，提出如下幾點建議：

（一）進一步完善和創(chuàng)新城市管理體制,。一是完善管理體制,。在明確兩區(qū)和相關(guān)市直部門管理職責(zé)的基礎(chǔ)上，進一步推進城市管理重心下移,，真正建立起“兩級政府,、三級管理、四級落實”的城市管理體制,，明確劃分市,、區(qū)、街,、社區(qū)城市管理的職責(zé)和權(quán)限，把管理工作向下延伸到“末梢”,，增強條塊管理的互補性,，同時在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報制度,。按照“管理,、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局,，進一步完善新組建的市級城市管理機構(gòu),，全面整合現(xiàn)有執(zhí)法資源，賦予市城管局足夠的管理和執(zhí)法職能,，使其真正承擔(dān)起城市綜合管理與執(zhí)法作用,。二是推行聯(lián)合執(zhí)法。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定和國務(wù)院《關(guān)于進一步推進相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》的精神,，按照“精簡,、統(tǒng)一、效能”的原則,，推行相對集中城市管理行政處罰權(quán)工作,。建議從市、區(qū)兩級城管,、公安,、住建、工商,、環(huán)保,、交通、衛(wèi)生,、質(zhì)監(jiān),、交警、城監(jiān)等有關(guān)部門抽調(diào)人員,，組建真正意義上的城市管理聯(lián)合執(zhí)法隊伍（機構(gòu)）,，依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)，強化執(zhí)法責(zé)任,，規(guī)范執(zhí)法程序,，提高執(zhí)法成效，對城市進行綜合執(zhí)法管理,。三是創(chuàng)新管理辦法,。根據(jù)城市管理面臨新的形勢和任務(wù)，順應(yīng)形勢,，建立有利于深入推進城市長效管理的新機制,、新辦法，如精細(xì)化管理工作制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、環(huán)衛(wèi)和市政公用設(shè)施維護市場化運作細(xì)則,、城市管理的考核激勵和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制等等,，切實推動長效管理機制的有效落實。

（二）切實加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。市政府要進一步建立長效發(fā)展機制,，重視和加強城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，增加投入,，盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施,，加快市區(qū)地下排水管網(wǎng)、市政道路貫通工程,、農(nóng)貿(mào)市場,、停車場、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),，有計劃推進舊城區(qū)主次干道改造,，不斷完善園林設(shè)施，提高公園,、道路綠化管護水平,。通過逐步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，不斷增強城市服務(wù)功能,。建議市政府出臺專門文件,，確立城市管理配套基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先建設(shè)制度，改變目前基礎(chǔ)設(shè)施事后補課的被動局面,。在新建城市道路,、住宅小區(qū)、大型場館,、商業(yè)街區(qū)時,，同步規(guī)劃并優(yōu)先建設(shè)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站和農(nóng)貿(mào)市場等相關(guān)配套設(shè)施,。要建立新建垃圾中轉(zhuǎn)站和新建公廁的選址定點,、建設(shè)規(guī)模、工藝設(shè)備論證制度,，并實行“以獎代撥”的經(jīng)費鼓勵政策,。要加強農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和營運方式的研究，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場功能,，理順管理機制,，完善管理制度，杜絕場外占道經(jīng)營行為,。

1,、著力解決流動攤販占道經(jīng)營問題。流動攤點管理涉及弱勢群體利益,，關(guān)系社會民生,，長期以來都是城管部門工作的難點,，也倍受廣大市民關(guān)注。建議城管部門學(xué)習(xí)借鑒其他城市做法,，從既考慮城市環(huán)境美觀，又考慮群眾生活方便出發(fā),，在嚴(yán)禁主干道兩側(cè)擺攤設(shè)點,、占道經(jīng)營，加快市場建設(shè)的同時,，選擇適當(dāng)?shù)囟?，通過采取定點、定位,、定時的辦法,，建設(shè)“小販中心”或設(shè)立臨時疏導(dǎo)點，實施規(guī)范管理,，有效解決流動攤販占道經(jīng)營問題,。

2、加快推進老小區(qū)整治和城中村改造,。近年來,，市政府組織實施老小區(qū)居住環(huán)境、公建配套的綜合整治,，較好解決了老小區(qū)存在的突出問題,，有效改善了居民的居住環(huán)境。建議市政府要進一步加大老小區(qū)整治改造力度,，讓更多老小區(qū)的居住環(huán)境得以改善,。同時加強已整治小區(qū)的管理，通過引進物業(yè),，落實措施,，鞏固已有整治成果。要進一步重視城中村改造工作,，針對城中村亂搭亂建多,、環(huán)境衛(wèi)生差、社會治安存在隱患,，妨礙城市管理,、影響城市形象這一狀況，把城中村改造列為城市建設(shè)重點,，制定近期和年度實施計劃,，加快推進城中村改造步伐，為廣大市民營造良好的生活環(huán)境,，實現(xiàn)城市環(huán)境的根本性轉(zhuǎn)變,。

3,、大力整治車輛亂停亂放。一方面,，要明確相關(guān)部門管理職責(zé),，加強城市交通秩序管理，嚴(yán)肅查處各類違章行駛,、違規(guī)占道,、亂停亂放行為，為市民提供安全,、文明,、暢通、有序的交通環(huán)境,。另一方面,，要高度重視停車場地建設(shè)和管理，今后凡新建商場,、公共場所,、住宅小區(qū)等，規(guī)劃部門一定要嚴(yán)把審批關(guān),，配套建設(shè)停車場地,。對已挪作它用的停車場地，市政府要責(zé)成相關(guān)部門加以清理,，限期整改,，逐步恢復(fù)停車使用功能，更好地為廣大市民和業(yè)主提供服務(wù),。

（四）努力營造全民參與城市管理的社會氛圍,。加強城市管理，政府和相關(guān)部門責(zé)無旁貸,，全體市民也義不容辭,。要緊緊圍繞文明城、衛(wèi)生成城創(chuàng)建這一主題,，進一步加大城市管理宣傳力度,，充分利用報紙、電視,、廣播等宣傳媒體,，采取開辟城市管理專欄、專題,、熱線等形式,，加強正面引導(dǎo)，大力宣傳加強城市管理的重要舉措,，反映城市管理的重要成果,，使廣大市民理解支持城市管理工作,。加強市民教育，提高文明意識,，使廣大市民自覺養(yǎng)成關(guān)心市容市貌,、維護城市形象的良好習(xí)慣，努力增強自我維護,、自我監(jiān)督,、自我管理意識，自覺抵制各種不文明行為,，為城市管理創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。建立公眾參與,、社會監(jiān)督機制,，廣泛調(diào)動市民參與城市管理的積極性，鼓勵廣大市民對城市綜合整治進行監(jiān)督,。進一步實施好“門前三包”,，落實好沿街單位門前市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制，形成廣大市民共同參與城市管理的社會風(fēng)尚,。

城市管理調(diào)研報告篇八

城市管理是一個系統(tǒng)工程,，內(nèi)涵豐富，外延寬廣,，“三分建設(shè),，七分管理”，隨著城市化進程的加快,，城市管理在城市化進程中扮演得角色越來越重要,，人們對于城市管理的要求越來越高，隨著城市管理力度的不斷加大,，城市面貌日新月異,，但同時也存在著一些主觀認(rèn)識上的誤區(qū)，在城市管理的工作實際中,，容易把地位同等重要的兩對矛盾誤認(rèn)為是主要矛盾與次要矛盾的關(guān)系,，如何正確地處理好它們之間的關(guān)系，已成為當(dāng)前需要解決的問題之一,。

馬克思主義認(rèn)為,，實體法與程序法具有內(nèi)涵與形式的關(guān)系，實體法是程序法的前提,，程序法是實體法貫徹的保證,，兩者相互適應(yīng)，缺一不可,，有什么樣性質(zhì)的實體法,，必能有與其相適應(yīng)的同樣性質(zhì)的程序法規(guī),，兩者是“姐妹篇”關(guān)系，馬克思曾精辟地論述了實體法與程序法的關(guān)系：“就像植物的外形和植物的聯(lián)系,，動物的外形和血肉的聯(lián)系一樣”,。但是，長期以來由于“重實體,，輕程序”傾向和影響,，廣大城管隊員程序法制觀念淡薄，一方面,，城市管理涉及的范圍較廣,，現(xiàn)有執(zhí)法程序規(guī)定比較零亂，缺乏嚴(yán)密統(tǒng)一的程序規(guī)定,，另一方面現(xiàn)有辦理行政案件程序規(guī)定還不完善,，有些規(guī)定不夠嚴(yán)謹(jǐn)，缺乏可操作性,，從而在一定程度上導(dǎo)致了立案不規(guī)范,，違規(guī)調(diào)查取證、執(zhí)行不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象的發(fā)生,，直接影響了城管隊員的辦案質(zhì)量,，侵害了當(dāng)事人的合法權(quán)益，損害了城管隊伍文明執(zhí)法的形象,。由此可見,，重執(zhí)法實體，輕執(zhí)法程序的認(rèn)識是不妥當(dāng)?shù)?，在實踐中容易引發(fā)各種矛盾,。

馬克思主義認(rèn)為，過程是事物發(fā)展變化的程序,，結(jié)果是一定階段事物發(fā)展變化的最后狀態(tài),。過程是結(jié)果發(fā)生的必要條件、結(jié)果實現(xiàn)的必由之路,；“欲速則不達(dá)”,，“不積跬步，無以致千里,；不積小流無以成江河”,，“砍柴不誤磨刀工”等等，都是對過程與結(jié)果關(guān)系的精辟概括,，在執(zhí)法過程中,，城管部門更多地是注重執(zhí)法效果，而忽視執(zhí)法過程與技巧的使用，同樣是一個違章行為,，采用的手段不同,，效果也迥異，比如,，治理一個剛?cè)胧胁灰?guī)范的西瓜攤點,，有多種手段：一種手段是直接將違章瓜攤搗毀，工作總結(jié)另一手段是將違章瓜攤扣押,，還有一種手段是先進行政策攻心,，進行宣傳教育，然后勸導(dǎo)其進入指定地點經(jīng)營,，對于沒有搬運工具的,，可以義務(wù)幫其搬運西瓜至指定地點，上述三種不同的執(zhí)法手段塑造的執(zhí)法形象迥異,，第一種手段有簡單粗暴執(zhí)法之嫌,，第二種手段對初入市的瓜農(nóng)不夠人性化，第三種手段體現(xiàn)了人性化執(zhí)法,，是大勢所趨的，容易被大眾接受,，引發(fā)的沖突也較少,，上述三種手段由此產(chǎn)生不同的結(jié)果也是自然而然的。由此可見,，重執(zhí)法效果,，輕執(zhí)法過程（技巧）的認(rèn)識是十分錯誤的，對執(zhí)法實踐是十分有害的,。

團隊建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)是一對孿生“兄弟”,，相輔相成，只要有團隊,，就存在作風(fēng)建設(shè),，團隊建設(shè)非常重要，這點毋庸置疑,，但作風(fēng)建設(shè)也不可丟,，這點卻很容易忽視，因為忽視作風(fēng)建設(shè),，全國城管部門被新聞媒體曝光的粗暴執(zhí)法問題已有多次,，引發(fā)的后果也是嚴(yán)重的，如湖北“天門事件”,、近期的重慶“渝中事件”等等,。從理論上講，物以類聚，人以群分,，蕓蕓眾生,，性格不同，作風(fēng)各異,，“近朱者赤,，近墨者黑”，優(yōu)良的作風(fēng)可以使整個團隊?wèi)?zhàn)斗力增強,，不良的作風(fēng)對團隊建設(shè)是十分有害的,，在執(zhí)法實踐中，城管部門往往只注重團隊建設(shè)而忽視作風(fēng)建設(shè),，忽視作風(fēng)建設(shè)容易引發(fā)各種問題,，如醉酒執(zhí)法、酒后執(zhí)法,、粗暴執(zhí)法,、酒后駕車、集體等等,，這些問題在城管隊伍中不同程度地存在,，且造成的后果十分嚴(yán)重，教訓(xùn)是深刻的,，加強城管隊伍作風(fēng)建設(shè)已是迫在眉睫,，并且作風(fēng)建設(shè)和城市管理一樣，范文參考網(wǎng)需要注重建立長效機制,，不能緊一陣松一陣,，“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”的效果不會長久,，只有長期堅持不懈地抓好作風(fēng)建設(shè),，城管隊伍的整體形象才會有所好轉(zhuǎn)，城管隊伍的戰(zhàn)斗力才能有所增強,。

執(zhí)法工作與學(xué)習(xí)培訓(xùn)可以理解為實踐與理論的關(guān)系,，馬克思主義認(rèn)為，“理論來源于實踐又高于實踐,，理論隨實踐的發(fā)展而發(fā)展,，學(xué)習(xí)理論是為了更好的知道實踐，實踐豐富理論,，檢驗理論的正確性,。”,，不通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),，不學(xué)習(xí)理論,，理論水平不提高，城市管理的執(zhí)法實踐水平難以得到有效提升,，正如我們城市管理行業(yè)需要辦期刊,、開交流會一樣，通過理論探討與交流,，可以揚長避短,，取長補短，可以知道彼此之間的差距,，便以改進工作,，孔子云：“三人行，必有我?guī)熝伞?，再先進的城市管理上也存在缺憾,，再落后的城市管理上也有優(yōu)點，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),、相互交流,，可以使執(zhí)法工作汲取精華,、去其糟粕,，從而使執(zhí)法工作更加走向正規(guī)化,、規(guī)范化,、法制化的軌道。由此可見,，執(zhí)法工作與學(xué)習(xí)培訓(xùn)兩者相輔相成,，不可偏廢,。

城市管理調(diào)研報告篇九

根據(jù)市人大常委會xx年監(jiān)督工作計劃,，9月26日，市人大常委會組織部分組成人員,，在涂振錕副主任的帶領(lǐng)下,，對xx市區(qū)城市管理工作情況進行調(diào)研。調(diào)研組聽取了市城管辦,、公安局,、住建局、衛(wèi)生局,、工商局等有關(guān)部門的情況匯報,，深入部分社區(qū)、街巷,、工地,、市場、城中村和公共場所,，實地察看城市基礎(chǔ)設(shè)施,、市容環(huán)境衛(wèi)生,、交通秩序、集貿(mào)市場,、建筑工地等方面的管理情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

在調(diào)研中我們感到，近年來市政府及相關(guān)部門高度重視城市管理工作,，緊緊圍繞創(chuàng)建全國文明城市,、鞏固國家衛(wèi)生城市的總體目標(biāo)，以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役,、民生工程戰(zhàn)役等活動為載體,，強化領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新理念,，進一步完善城市管理長效機制,，落實城市管理的各項措施，著力“打造亮麗的市容環(huán)境,，創(chuàng)造和諧的城市生活”,，城市管理水平和城市整體形象明顯提高。

（一）改革管理體制,，落實管理責(zé)任,。20xx年市委辦、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了市城管委制定的《梅列,、xx區(qū)人民政府及市直有關(guān)部門城市管理工作職責(zé)》（明委辦〔20xx〕16號）,，對兩區(qū)政府及市直14個有關(guān)部門的城市管理職責(zé)予以明確，20xx年又對兩區(qū)政府及市直有關(guān)部門的部分職責(zé)分工進行調(diào)整（明委辦〔20xx〕32號）,，進一步理順市區(qū)城市管理機制,，明確有關(guān)單位的工作職責(zé)，推進城市長效管理,，優(yōu)化資源配置,，努力形成協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的城市管理格局,。同時,，將下放到兩區(qū)政府的職責(zé)和經(jīng)費及時調(diào)整到位，充分發(fā)揮兩區(qū)政府在創(chuàng)城工作中的主體作用,，有力地推進了城市管理和創(chuàng)城工作的開展,。如把市區(qū)的城監(jiān)、環(huán)衛(wèi)等工作重心下移,，下放給兩區(qū)實行屬地管理,，一定程度上解決了城市管理工作中存在的多頭管理、職責(zé)不明,、權(quán)限不清等問題,。

（二）強化綜合整治,，改善城市環(huán)境。今年來,，圍繞解決市民關(guān)注的城市管理熱點,、難點問題，組織開展了市容和環(huán)境衛(wèi)生,、建設(shè)工地,、交通秩序、違法建設(shè),、五小行業(yè),、市政公用設(shè)施等六項專項整治。如市政府成立了清理整治違法建設(shè)專項工作指揮部,，組織有關(guān)部門采取強制措施,，拆除了東新六路11處違法建設(shè)；梅列,、三元兩區(qū)對轄區(qū)市容秩序,、環(huán)境衛(wèi)生、居民社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部進行整治,，清理整治亂占道行為,、流動攤點、背街小巷臟亂差死角,，改善了市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌,；市交警支隊、交通局加強對公共場所交通秩序的管理,，整治機動車非法占道,、違法停車、占道修車洗車賣車等現(xiàn)象,；市,、區(qū)衛(wèi)生主管部門加大對五小行業(yè)的檢查力度，今年來限期整改659家,，取締無證經(jīng)營44家；市住建局上半年組織了4次在建工地文明施工檢查,，切實整治部分施工現(xiàn)場雜亂,、塵土飛揚、垃圾亂棄問題,，同時抓好市政公用設(shè)施,、園林綠化的維護管理，保持整潔有序,。

（三）加大資金投入,，完善基礎(chǔ)設(shè)施,。實施社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程，將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和街巷道路鋪裝列入20xx年為民辦實事項目,，加大投入力度,，解決開放式小區(qū)路燈不明、黃土露天,、道路破損,、水溝不通等問題，做到街巷道路100%鋪設(shè),。改造城區(qū)排水系統(tǒng),，投資1647萬元，實施富興路文筆花園至環(huán)島段,、新市南路富興路環(huán)島至東霞,、華昌中學(xué)片區(qū)、東安片區(qū)等污水干管和管網(wǎng)改造工程,，完成3,。6公里污水管網(wǎng)鋪設(shè)，防止城市內(nèi)澇,，保障雨季交通順暢,。完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，建設(shè)3座封閉式垃圾中轉(zhuǎn)站,，實行垃圾封閉運輸,，減少垃圾運輸二次污染；添置兩臺中型機掃車,，分別配備給梅列,、三元兩區(qū)，緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施落后的問題,，提高保潔的效率和水平,。

（四）加強長效管理，推進宜居建設(shè),。繼續(xù)加強市容督查考評,，完善城管聯(lián)動管理機制，推進數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè),，實施市區(qū)夜景美化工程,，組織城市園林綠化建設(shè)，對市政設(shè)施維護和社會單位夜景維修實行市場化運作管理,，促進了城市管理工作常態(tài)化,、規(guī)范化、長效化,，提高了城市綜合管理水平,。加快生活垃圾分類收集試點建設(shè),，市政府制定了《xx市生活垃圾分類收集試點工作實施方案》，在高巖小區(qū),、東安社區(qū)和省安小區(qū)開展試點工作,。繼續(xù)推進餐廚垃圾無害化處理工作，目前市區(qū)納入回收的餐飲單位700多家,，每天收運處置餐廚垃圾約30噸,，約占餐廚垃圾總量的60%。今年7月,，國家三部委把三明確定為全國33個餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市之一,，也是我省的試點城市。加強日常監(jiān)管,，市城管辦實行領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查市容制度和周一交班制度,，每周組織三次市容、夜景檢查,，其中一次安排在節(jié)假日,，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場分解責(zé)任,，及時督促整改,，提高了日常管理的工作效率。

我市的城管工作盡管取得了一定的成績,，但隨著城市化的快速推進,，城市規(guī)模的不斷擴張，城市管理工作與文明城,、衛(wèi)生城的要求和廣大市民的期望相比還存在著不少的問題和差距,。

（一）城市管理體制機制需要進一步創(chuàng)新。近年來市,、區(qū)兩級雖然在城市管理體制方面作了有益的探索,，初步建立了以市為主導(dǎo)、兩區(qū)為主體,、市城管委統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作格局,，但城市管理線長面廣，涉及部門眾多,，由于職能交叉,，城市管理宏觀調(diào)控困難，仍然存在著推諉,、扯皮現(xiàn)象,，分工協(xié)作,、主動作為的工作機制尚不健全,。

究其原因：

二是市與區(qū)的城管責(zé)權(quán)不清,，關(guān)系不順；

三是有關(guān)城管方面的法規(guī)不健全,、操作性不強,，執(zhí)法手段和力度受限制。此次政府機構(gòu)改革,，設(shè)立了xx市城市管理綜合執(zhí)法局,，由于未將相關(guān)部門的城市管理行政執(zhí)法權(quán)相對集中，沒有賦予其相應(yīng)的行政執(zhí)法職能,，其執(zhí)法主體資格不合法,，綜合執(zhí)法名不符實，城市管理行政執(zhí)法力度依舊欠缺,。

（二）城市管理重點難點問題突破不夠,。占道經(jīng)營、流動攤點,、市場外擺攤問題未能有效解決,，夜市大排檔和臨時市場臟亂差、農(nóng)貿(mào)市場管理不到位等仍然存在,，背街小巷,、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村等部位衛(wèi)生死角多，亂停放車輛,、城市“牛皮癬”和裝修垃圾亂倒未得到有效根治,。調(diào)研中一些群眾反映，部分城市開發(fā)項目如原體育館和青少年宮改造工程,，由于文明施工意識欠缺和趕工期,，存在建設(shè)工地管理不規(guī)范，午間,、夜間施工,，棄土運輸車輛沿街灑漏的現(xiàn)象，造成噪聲擾民,、建設(shè)工地和部分路段塵土飛揚,，影響周邊居民的休息和生活。這些城市管理“頑癥”的存在,，既影響市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生,，也給城市品質(zhì)提升帶來很大影響。違法建筑尚未得到有效遏制,，xx區(qū),、預(yù)拆遷地段、城郊結(jié)合部違法建設(shè)仍較突出，市區(qū)多個“城中村”亂搭蓋現(xiàn)象嚴(yán)重,，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差和安全隱患問題突出,，成為嚴(yán)重影響城市品位和環(huán)境的痼疾。調(diào)研中了解到,，高巖社區(qū)個別樓幢頂層存在違章搭蓋,，群眾向xx區(qū)相關(guān)部門投訴，但未見處理,。

（三）城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)有待加強,。雖然我市多年來對基礎(chǔ)設(shè)施的投入不斷增加，但由于歷史欠賬多,，環(huán)衛(wèi),、市政、園林等管護經(jīng)費安排不足且不能及時到位等原因,，我市城市基礎(chǔ)設(shè)施仍存在不配套,、硬件設(shè)施不健全、破損陳舊較嚴(yán)重等問題,，增加了城市管理的難度,，也影響了城市管理的質(zhì)量。城市公廁,、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施以及市政公共設(shè)施數(shù)量不足,、布局不夠合理，新的住宅小區(qū)開發(fā)未配套建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施,。部分已建公廁管理不到位,，存在水電設(shè)施不全、晚上9點多不對外開放的現(xiàn)象,。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)滯后,、集貿(mào)市場少，現(xiàn)有市場容量不足,，功能不配套,，衛(wèi)生條件差。城區(qū)公共停車場嚴(yán)重不足,，一些路段大部分用于停車,，馬路停車現(xiàn)象十分普遍，影響了道路通行能力和交通順暢,，如三元復(fù)康路兩側(cè)都停滿了車輛,，道路十分擁堵。部分已建的停車場由于擅自改作它用,，加劇了停車場地緊缺狀況,。目前市區(qū)機動車保有量已達(dá)77563輛，而僅有各類停車場135個、停車泊位約6450個,，大中型車輛社會停車場僅有富興堡兄弟物流1處,，停車供需矛盾十分突出。此次調(diào)研還了解到,，江濱路拓寬改造通車后，由于未按設(shè)計方案設(shè)置隔離設(shè)施,，交通事故一度頻發(fā),，通車以來至8月底發(fā)生交通事故490起，死亡9人,，受傷147人,，交通設(shè)施亟需完善。

（四）長效管理的責(zé)任和措施未全面落實到位,。由于城市管理長效化,、常態(tài)化舉措不足，長效管理責(zé)任和措施落實得不夠到位,，一些城市管理難點問題“整治時好一段,，整治后老樣子”，總在“整治—反彈—再整治—再反彈”這樣的怪圈中反復(fù),，市民意見較大,。在創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作中,，一些五小行業(yè)被要求臨時停業(yè),，文明督導(dǎo)員勸導(dǎo)群眾“克服一段時間”，這些做法凸顯出有關(guān)部門存在搞突擊的思想,，也給群眾造成“政府應(yīng)付檢查”的誤解,。比如目前街巷保潔具體由社區(qū)負(fù)責(zé)，由于保潔經(jīng)費缺乏,、保潔力量不足等原因,，不少背街小巷日常得不到有效保潔，在創(chuàng)城檢查時搞突擊式,、集中式整治,。此外，城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識,，重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象仍程度不同地存在,，部分群眾對城市管理認(rèn)識程度和支持度、參與度不高,，市民文明素質(zhì)有待進一步提高,。

城市管理是社會管理的重要內(nèi)容，事關(guān)民生和社會和諧，且工作量大涉及面廣,，任務(wù)十分艱巨,。市、區(qū)政府及有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實市第八次黨代會精神,，繼續(xù)把加強城市管理作為改善人居環(huán)境,、提升城市品位、構(gòu)建和諧社會的重要工作來抓,，以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役和民生工程戰(zhàn)役,、落實長效管理為重點，不斷提高城市管理水平,，夯實文明城,、衛(wèi)生城創(chuàng)建基礎(chǔ)，扎實推進“開放三明,、幸福三明”建設(shè),。針對此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的突出問題，提出如下幾點建議：

（一）進一步完善和創(chuàng)新城市管理體制,。

一是完善管理體制,。在明確兩區(qū)和相關(guān)市直部門管理職責(zé)的基礎(chǔ)上，進一步推進城市管理重心下移,，真正建立起“兩級政府,、三級管理、四級落實”的城市管理體制,，明確劃分市,、區(qū)、街,、社區(qū)城市管理的職責(zé)和權(quán)限,，把管理工作向下延伸到“末梢”，增強條塊管理的互補性,，同時在條塊之間,、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報制度,。按照“管理,、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局,，進一步完善新組建的市級城市管理機構(gòu),，全面整合現(xiàn)有執(zhí)法資源，賦予市城管局足夠的管理和執(zhí)法職能,，使其真正承擔(dān)起城市綜合管理與執(zhí)法作用,。

二是推行聯(lián)合執(zhí)法,。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定和國務(wù)院《關(guān)于進一步推進相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》的精神，按照“精簡,、統(tǒng)一,、效能”的原則，推行相對集中城市管理行政處罰權(quán)工作,。建議從市,、區(qū)兩級城管、公安,、住建,、工商、環(huán)保,、交通、衛(wèi)生,、質(zhì)監(jiān),、交警、城監(jiān)等有關(guān)部門抽調(diào)人員,，組建真正意義上的城市管理聯(lián)合執(zhí)法隊伍（機構(gòu)）,，依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)，強化執(zhí)法責(zé)任,，規(guī)范執(zhí)法程序,，提高執(zhí)法成效，對城市進行綜合執(zhí)法管理,。

三是創(chuàng)新管理辦法,。根據(jù)城市管理面臨新的形勢和任務(wù)，順應(yīng)形勢,，建立有利于深入推進城市長效管理的新機制,、新辦法，如精細(xì)化管理工作制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、環(huán)衛(wèi)和市政公用設(shè)施維護市場化運作細(xì)則,、城市管理的考核激勵和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制等等，切實推動長效管理機制的有效落實,。

（二）切實加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

市政府要進一步建立長效發(fā)展機制，重視和加強城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),，增加投入,，盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施，加快市區(qū)地下排水管網(wǎng),、市政道路貫通工程,、農(nóng)貿(mào)市場,、停車場、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),，有計劃推進舊城區(qū)主次干道改造,，不斷完善園林設(shè)施，提高公園,、道路綠化管護水平,。通過逐步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，不斷增強城市服務(wù)功能,。建議市政府出臺專門文件,，確立城市管理配套基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先建設(shè)制度，改變目前基礎(chǔ)設(shè)施事后補課的被動局面,。在新建城市道路,、住宅小區(qū)、大型場館,、商業(yè)街區(qū)時,，同步規(guī)劃并優(yōu)先建設(shè)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站和農(nóng)貿(mào)市場等相關(guān)配套設(shè)施,。要建立新建垃圾中轉(zhuǎn)站和新建公廁的選址定點,、建設(shè)規(guī)模、工藝設(shè)備論證制度,，并實行“以獎代撥”的經(jīng)費鼓勵政策,。要加強農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和營運方式的研究，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場功能,，理順管理機制,，完善管理制度，杜絕場外占道經(jīng)營行為,。

1,、著力解決流動攤販占道經(jīng)營問題。流動攤點管理涉及弱勢群體利益,，關(guān)系社會民生,，長期以來都是城管部門工作的難點，也倍受廣大市民關(guān)注,。建議城管部門學(xué)習(xí)借鑒其他城市做法,，從既考慮城市環(huán)境美觀，又考慮群眾生活方便出發(fā),，在嚴(yán)禁主干道兩側(cè)擺攤設(shè)點,、占道經(jīng)營，加快市場建設(shè)的同時,，選擇適當(dāng)?shù)囟?，通過采取定點,、定位、定時的辦法,，建設(shè)“小販中心”或設(shè)立臨時疏導(dǎo)點,，實施規(guī)范管理，有效解決流動攤販占道經(jīng)營問題,。

2,、加快推進老小區(qū)整治和城中村改造。近年來,，市政府組織實施老小區(qū)居住環(huán)境,、公建配套的綜合整治，較好解決了老小區(qū)存在的突出問題,，有效改善了居民的居住環(huán)境,。建議市政府要進一步加大老小區(qū)整治改造力度，讓更多老小區(qū)的居住環(huán)境得以改善,。同時加強已整治小區(qū)的管理,，通過引進物業(yè)，落實措施,，鞏固已有整治成果,。要進一步重視城中村改造工作,，針對城中村亂搭亂建多,、環(huán)境衛(wèi)生差、社會治安存在隱患,，妨礙城市管理,、影響城市形象這一狀況，把城中村改造列為城市建設(shè)重點,，制定近期和年度實施計劃,，加快推進城中村改造步伐，為廣大市民營造良好的生活環(huán)境,，實現(xiàn)城市環(huán)境的根本性轉(zhuǎn)變,。

3、大力整治車輛亂停亂放,。一方面,，要明確相關(guān)部門管理職責(zé)，加強城市交通秩序管理,，嚴(yán)肅查處各類違章行駛,、違規(guī)占道、亂停亂放行為,，為市民提供安全,、文明,、暢通、有序的交通環(huán)境,。另一方面,，要高度重視停車場地建設(shè)和管理，今后凡新建商場,、公共場所,、住宅小區(qū)等，規(guī)劃部門一定要嚴(yán)把審批關(guān),，配套建設(shè)停車場地,。對已挪作它用的停車場地，市政府要責(zé)成相關(guān)部門加以清理,，限期整改,，逐步恢復(fù)停車使用功能，更好地為廣大市民和業(yè)主提供服務(wù),。

（四）努力營造全民參與城市管理的社會氛圍,。

加強城市管理，政府和相關(guān)部門責(zé)無旁貸,，全體市民也義不容辭,。要緊緊圍繞文明城、衛(wèi)生成城創(chuàng)建這一主題,，進一步加大城市管理宣傳力度,，充分利用報紙、電視,、廣播等宣傳媒體,，采取開辟城市管理專欄、專題,、熱線等形式,，加強正面引導(dǎo)，大力宣傳加強城市管理的重要舉措,，反映城市管理的重要成果,，使廣大市民理解支持城市管理工作。加強市民教育,，提高文明意識,，使廣大市民自覺養(yǎng)成關(guān)心市容市貌、維護城市形象的良好習(xí)慣,，努力增強自我維護,、自我監(jiān)督、自我管理意識,，自覺抵制各種不文明行為,，為城市管理創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,。建立公眾參與、社會監(jiān)督機制,，廣泛調(diào)動市民參與城市管理的積極性,，鼓勵廣大市民對城市綜合整治進行監(jiān)督。進一步實施好“門前三包”,，落實好沿街單位門前市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制,，形成廣大市民共同參與城市管理的社會風(fēng)尚。

城市管理調(diào)研報告篇十

一,、召開三季度環(huán)衛(wèi)工作會議,。10月21日，環(huán)衛(wèi)處召開三季度工作會議,，處,、所兩級中層副職以上干部30多人參加了會議。會上,，陸衛(wèi)民主任回顧總結(jié)了三季度主要工作,，分析了工作中的存在問題和不足，要求全處上下進一步凝心聚力,，真抓實干,，奮力沖刺，全力做好四季度工作,，確保圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù),。一是狠抓業(yè)務(wù)管理，進一步提升長效管理水平,。按照網(wǎng)格化作業(yè),、精細(xì)化管理的要求,，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn),，加大保潔力度，加強檢查考核,，落實長效管理措施,，確保環(huán)境衛(wèi)生的長治久潔。二是加大工作力度,，進一步推進環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),。注重溝通協(xié)調(diào)，加快推進第二生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè);按照國家環(huán)境保護模范城市省級評估意見和市政府明確的整改要求,，加快南湖垃圾填埋場和焚燒廠滲濾液處理項目建設(shè),，確保按期建成運行;加強中轉(zhuǎn)站、公廁,、垃圾箱房,、作息房等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的日常管養(yǎng),。三是加強溝通協(xié)調(diào)，進一步強化環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理,。積極推進建筑垃圾管理,、餐廚垃圾管理、垃圾分類等工作,，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)指導(dǎo),，不斷提升行業(yè)管理水平。四是強化內(nèi)部管理,，進一步保障各項工作順暢運行,。進一步抓好黨建和精神文明建設(shè)、安全生產(chǎn),、職工教育培訓(xùn),、有償服務(wù)等工作。五是加強溝通解釋,，全力做好隊伍穩(wěn)定工作,。對各單位、各科室及全體干部職工提出了兩點要求：一要增強“三種意識”,，要增強責(zé)任意識,，牢記使命;要增強攻堅意識，迎難而上;要增強超前意識,，提前謀劃明年工作,。二要強化“三項保障”，要增強工作執(zhí)行力,，強化作風(fēng)效能建設(shè),，加強能力素質(zhì)建設(shè)，確保環(huán)衛(wèi)各項工作的順利推進,。

二,、全力做好創(chuàng)建“中國人居環(huán)境獎”和“國家生態(tài)園林城市”迎檢工作。月內(nèi),，國家住建部檢查組先后對我市創(chuàng)建“中國人居環(huán)境獎”和“國家生態(tài)園林城市”工作進行現(xiàn)場考查,。環(huán)衛(wèi)處按照城管局的部署和要求，精心組織,，狠抓落實,，全面做好各項迎檢工作。一是高度重視,，明確責(zé)任,。召開兩次專題會議安排部署迎檢工作，全面發(fā)動，統(tǒng)一思想,，要求各所,、各標(biāo)段服務(wù)企業(yè)從講政治、講大局的高度,，扎實做好各項迎檢工作,，做到認(rèn)識、責(zé)任,、措施三到位,。二是落實措施，強化保障,。迎檢前期,，對責(zé)任區(qū)域內(nèi)的保潔質(zhì)量、衛(wèi)生死角,、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等開展全面排查,，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，及時落實措施進行整改;扎實做好南湖垃圾填埋場,、垃圾焚燒廠的現(xiàn)場檢查迎檢工作,，優(yōu)化區(qū)域環(huán)境，整理垃圾收運處置臺賬資料;積極配合做好琴楓苑,、金楓家園,、錦荷佳苑、廣達(dá)集宿區(qū)的垃圾分類工作,，配備垃圾分類容器,，營造垃圾分類宣傳氛圍。迎檢期間,，對檢查的重點區(qū)域和沿線道路,，增加保潔力量，提高保潔頻次,，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn),，確保環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量和垃圾日產(chǎn)日清;加強車輛和人員管理，做到著裝規(guī)范,，車容整潔,，文明規(guī)范作業(yè),，維護環(huán)衛(wèi)隊伍良好形象,。

扎實做好國慶假期環(huán)境衛(wèi)生工作。針對國慶假期人流量大,、垃圾量增多的情況,，按照節(jié)日環(huán)衛(wèi)保障方案，科學(xué)安排人員、車輛,，調(diào)整優(yōu)化作業(yè)模式,，扎實做好道路保潔、垃圾收運,、公廁管理等日常保潔工作,，在城市廣場、商業(yè)街道等重點區(qū)域臨時增設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施,，增加保潔力量,，加大保潔力度，延長保潔時間,，避免出現(xiàn)道路暴露垃圾,、垃圾容器滿溢等現(xiàn)象，同時安排管理人員加強監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)問題及時解決,，確保節(jié)日環(huán)境的整潔優(yōu)美。國慶長假期間共清運處理垃圾6757噸,，陳家市建筑垃圾堆場接納建筑垃圾7136噸,。

四、推進城鄉(xiāng)生活垃圾收運體系建設(shè),。10月27日,，市局召開城鄉(xiāng)生活垃圾收運體系建設(shè)推進會，市局領(lǐng)導(dǎo)錢振榮,、蘇建東,，九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及市財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人、環(huán)衛(wèi)處領(lǐng)導(dǎo)陸衛(wèi)民,、鄒文軍參加會議,。會議通報了城鄉(xiāng)生活垃圾收運體系建設(shè)進展情況，分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)中存在的問題,，并明確了垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)和規(guī)范財政資金補助的相關(guān)要求,。錢振榮局長要求各鎮(zhèn)進一步加快城鄉(xiāng)生活垃圾收運體系建設(shè)，通過加強環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè),、完善環(huán)衛(wèi)服務(wù)外包機制,、提高各村保潔標(biāo)準(zhǔn)、強化督查考核工作,、加強公廁建設(shè)管理,、落實環(huán)衛(wèi)經(jīng)費保障等措施，切實做好環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作,，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理水平和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,。

五、深入推進大環(huán)境整治工作。落實長效管理機制,，扎實推進大環(huán)境整治“百日提高”行動,。一是進一步鞏固臟點整治成效。先后出動人員796人次,、車輛787車次,，對金山路、甸橋東路,、小花溪路等608處臟點進行整治,，清理各類垃圾36951噸;出動人員49人，機動船20只,，對東環(huán)村黃涇河,、石墩河等河道開展整治，清理水生植物和邊坡垃圾120噸,。二是進一步完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,。全面推進公廁、垃圾箱(房,、桶)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維修更新,，月內(nèi)更換、添置垃圾桶172只,。三是繼續(xù)加強建筑垃圾集中堆放管理,。針對部分施工工地、裝修門店,、渣土運輸車輛,、住宅區(qū)物業(yè)管理公司亂堆亂倒建筑裝修垃圾的情況，采用發(fā)放告知書的形式,，加強教育引導(dǎo),，同時加強陳家市建筑垃圾堆場的日常管理，本月接納建筑垃圾36951噸,。四是全面落實環(huán)衛(wèi)工單督辦制,。月內(nèi)，環(huán)衛(wèi)處下發(fā)工單158起,，辦結(jié)率100%;城東所下發(fā)202起,，城南所下發(fā)164起，城北所下發(fā)131起,，廢管所134張,，辦結(jié)率為96%。通過落實環(huán)衛(wèi)工單督辦制,，及時解決了各類環(huán)衛(wèi)問題,，有效提升了環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量,。

六,、蘇州市環(huán)衛(wèi)處領(lǐng)導(dǎo)考察我市垃圾處置工作,。10月27日上午，蘇州市環(huán)衛(wèi)處副處長王香治一行5人來到廢管所,，考察我市生活垃圾處置情況,。市廢管所所長李民介紹了我市生活垃圾處置和生活垃圾焚燒發(fā)電廠、南湖生活垃圾填埋場的日常運行情況,，王香治一行實地參觀了垃圾焚燒廠,、飛灰處置場、垃圾滲濾液提標(biāo)改造工程建設(shè)情況,，對我市垃圾處置工作給予了肯定,，并圍繞垃圾填埋場管理、垃圾滲濾液處理,、飛灰處置工藝流程等進行了交流和探討,。

城市管理調(diào)研報告篇十一

近年來，隨著“沿江大開發(fā),，城市大建設(shè)”的深入推進,，我市城市面貌進一步改觀，城市環(huán)境進一步改善,，城市形象進一步提升,。由于大量的農(nóng)村人口涌入城市，人口數(shù)量劇增,，城市實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展,、商貿(mào)繁榮的同時，城市交通秩序混亂,、違章建筑,、占道經(jīng)營等各類“城市病”日益顯現(xiàn)。為此,，我市先后開展“兩違”整治,、城區(qū)交通整治、城市管理“六大新政”等專項行動,，城市管理工作取得了明顯成效,，但客觀來說，我市城市管理工作與建設(shè)中等城市,、“省級園林城市”,、“省級森林城市”發(fā)展的新要求，人民群眾對城市管理的新期待,，仍有較大差距,。為全面準(zhǔn)確掌握我市城市管理工作情況,，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考和依據(jù)，近期,，市政府辦公室組織專人,，深入市城管局、建設(shè)局,、交通局,、規(guī)劃局、交警大隊等部門單位,，就加強我市城市管理工作進行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進,，我市城市管理面臨的執(zhí)法考驗越來越多,、承擔(dān)的執(zhí)法職責(zé)越來越廣、承受的工作壓力也越來越重,，對此,，我市就加強城市管理工作做了一些探索，取得一定成效,，但城管工作仍然任重而道遠(yuǎn),。

1.工作強度大。目前,，我市城區(qū)面積25平方公里,，人口17萬，涉及1鄉(xiāng),、1場,、2街道，城區(qū)道路里程110公里,，機動車保有量4.85萬輛,，電動車7.5萬輛，城市管理呈現(xiàn)點多面廣特點,。特別是隨著大唐新區(qū)的建成,，城市規(guī)模將進一步擴張，人口不斷積聚,，“兩違”管控,、交通整治、市容市貌,、渣土管理等城市管理工作任務(wù)將更加繁重,，僅20xx年，城管局拆除違章建筑達(dá)2.7萬平米,，交警大隊處理交通事故達(dá)3928起,；市容局保潔清掃面積達(dá)220萬平米,，人均清掃面積達(dá)7000平米，超省定標(biāo)準(zhǔn)近一倍,；園林處綠化管護面積90萬多平米,，人均管護面積達(dá)6900平米。

2.輿論關(guān)注多,。城市管理工作涉及社會方方面面,，群眾對此高度關(guān)注,。從全國各地新聞報道來看,，有些媒體對城管報道不客觀，大量城管負(fù)面報道見諸報端,，給社會造成不良影響,，城管幾乎成為負(fù)面形象代言人。尤其是少數(shù)媒體借助網(wǎng)絡(luò)大肆炒作,，片面輿論報道,，極大的傷害城管工作人員自尊心，給城市管理工作造成巨大壓力,。

3.人員流失快,。按照城市發(fā)展的需要，我市城管,、交警,、市容等部門人員缺口分別達(dá)20人、60人,、110人,，人員不足極大的影響城市管理工作順利推進。為彌補一線人員的不足,，各部門聘請臨時人員以減輕城市管理工作壓力,，城市管理局現(xiàn)有隊員131人（不含第三大隊），其中,，聘請協(xié)管人員51人,；交警大隊現(xiàn)有工作人員158人；市容局現(xiàn)有人員576人,，其中,，聘請環(huán)衛(wèi)工人467人。目前,，我市城管,、交警聘用人員工資1200元/月，環(huán)衛(wèi)工人1000元/月,，由于收入入水平和社會地位較低,，嚴(yán)重影響了城管隊伍的穩(wěn)定性和積極性,，人員流失嚴(yán)重，市容局每年有85%以上人員選擇辭職,，城管局每年也有近10人相繼離職,。

4.社會理解少。城市管理主要對象往往是失業(yè)人員（含下崗工人）,、失地農(nóng)民,、進城農(nóng)民工以及孤寡殘等弱勢群體，為維持基本生活需求,，在人員密集場所,、市區(qū)繁華商業(yè)街、集貿(mào)市場等場所擺攤設(shè)點,、沿街叫賣,，受習(xí)慣思維的影響，往往對城市管理工作不理解,、不支持,，甚至產(chǎn)生抵觸情緒。按照xx市的統(tǒng)一部署,，大九江規(guī)劃區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁私自建房,，少數(shù)群眾房屋危舊，迫切需要解決住房問題,，導(dǎo)致“兩違”搶建行為時有反彈,。與此同時，受利益驅(qū)使,，少數(shù)人抱有僥幸心理,，利用夜間實施搶建、超高超載運輸,、隨意張貼戶外廣告等違法違規(guī)行為,，這些原因都不同程度地給城管執(zhí)法帶來較大困難。

5.文明意識差,。從城市發(fā)展情況來看,，我市新增的城區(qū)人口主要來源于地震災(zāi)害安置、拆遷安置,、進城務(wù)工人員等農(nóng)業(yè)人口,，自身素質(zhì)沒有得到提升，生活方式與城市的發(fā)展不相適應(yīng),。受生活習(xí)慣,、思想觀念等影響，市民闖紅燈,、隨意調(diào)頭,、隨意停車,、亂倒垃圾、亂停亂放,、亂搭亂建等不文明行為隨處可見,，甚至少數(shù)人在綠化帶種植蔬菜。這些不文明行為不僅破壞了城市環(huán)境,，影響了城市形象,，甚至也給自身生命安全帶來隱患，根據(jù)交警部門統(tǒng)計,，因非機動車,、行人違規(guī)引發(fā)的交通事故占到60%以上。

城市管理是一項非常細(xì)致而繁重的系統(tǒng)工程,，隨著我市城市管理工作不斷深入,，一些深層次的問題和矛盾逐漸暴露出來,，一定程度上影響著城市管理水平的提升,，具體來說有以下幾個方面：

1.管理體制尚不健全。我市城市管理相關(guān)部門存在職能配置不盡合理,，城市管理涉及的違章建筑,、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生,、園林綠化,、市政設(shè)施、占道經(jīng)營,、流動攤販,、戶外廣告管理等職能，相應(yīng)地分散在城管局,、建設(shè)局,、規(guī)劃局、工商局,、環(huán)保局,、國資局等部門，職能過于分散,，造成職責(zé)不清,、多頭管理，極大地削弱了城市管理功能,。此外,，部門、街道,、村（居）委間缺乏溝通銜接和監(jiān)督機制,，相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生,，出現(xiàn)“有利就爭，無利就推”,、“批而不管,，罰款了事”、“能管不管,，想管無力管”的現(xiàn)象,，管理和執(zhí)法難以形成合力，造成城管執(zhí)法工作脫節(jié),，甚至貽誤工作時機,。如園林處負(fù)責(zé)綠化帶內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，市容局負(fù)責(zé)路面清掃保潔,，兩支隊伍各管各事,，既增加了人力成本，也影響了工作效率,。

2.市政設(shè)施相對滯后,。我市城東、城西2座停車場建設(shè)相對滯后,，從而導(dǎo)致部分大型貨車占用城區(qū)道路現(xiàn)象發(fā)生,，不僅增加城區(qū)交通壓力，也對市政道路造成極大破壞,。城區(qū)主要商業(yè)網(wǎng)點停車位不足,，無法滿足私家車快速攀升，而公共交通又還不能適應(yīng)人們出行需要,，行車難,、停車更難的狀況日益凸顯。城區(qū)現(xiàn)有5座較大規(guī)模的集貿(mào)市場,，存在衛(wèi)生狀況較差,、管理不夠規(guī)范、規(guī)劃布局不盡合理等現(xiàn)象,，難以滿足市民的日常生活需要,。同時，垃圾箱,、垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾處理設(shè)施緊張,，一定程度上制約日常環(huán)衛(wèi)保潔順利開展。

3.執(zhí)法手段單一落后,。當(dāng)前,，國家對城市管理還沒有出臺一部系統(tǒng)完整的實體法，對許多影響市容市貌和市民生活的行為缺乏處罰治理的法律依據(jù)。城管在日常工作中面對最多的往往是糾正違法行為,，在勸說,、警告無效的情況下，執(zhí)法手段只有暫扣物品和處罰,，沒有有效制約違法違規(guī)行為的法律效能,，造成執(zhí)法方式單一，行政執(zhí)法成本過高,。在日常執(zhí)法工作中科技裝備不足,，往往是徒步單兵執(zhí)法和當(dāng)場處罰，進而造成孤立執(zhí)法,。與此同時,，我市城市管理局存在辦公場所不足，執(zhí)法車輛老化,，執(zhí)法裝備缺乏問題,；市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施存在簡陋老化、數(shù)量不足等問題,，大型環(huán)衛(wèi),、清洗設(shè)施滯后，環(huán)衛(wèi)工人使用掃帚掃馬路,，用板車運垃圾,，市容保潔效率低下。

4.執(zhí)法環(huán)境亟待改善,。城管執(zhí)法的場合往往是馬路執(zhí)法、一線執(zhí)法,，而執(zhí)法的對象成份復(fù)雜,，又大多是弱勢群體，城市管理執(zhí)法環(huán)境相對特殊,。一些市民受同情心驅(qū)使,，盲目同情違章經(jīng)營者，一定程度上助長了被管理者的抵觸情緒,，致使阻撓執(zhí)法,、抗拒執(zhí)法的事件不斷發(fā)生，甚至發(fā)生暴力抗法事件,。據(jù)初步統(tǒng)計,，城管局每年有超過20人受傷，交警部門在執(zhí)法中人身也不同程度受到威脅,、毆打,。

5.隊伍建設(shè)有待加強。20xx年我市正式成立城市管理局，編制為正科級事業(yè)單位,，而不是參照公務(wù)員管理單位,。這種定性不具備執(zhí)法資格，仍面臨身份,、執(zhí)法合法性等爭議,，目前，九江地區(qū)僅xx市執(zhí)法局為參公單位,，具有執(zhí)法權(quán),。與此同時，城市管理隊伍素質(zhì)有待提高,，城管隊伍人員整體年齡結(jié)構(gòu)偏高,，文化水平不高，法律專業(yè)人員缺乏,，較難適應(yīng)新形勢下城市管理工作,。由于環(huán)衛(wèi)工作強度大、環(huán)境差,、待遇低,，我市從事環(huán)衛(wèi)工作的人員絕大多數(shù)年齡在60歲以上，健康狀況堪憂,，體力也較難勝任繁重的市容工作,。

管理好城市，創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住環(huán)境,，是廣大市民的共同期盼和要求,。對此，我市必須積極探索新形勢下城市管理的新途徑,、新方法,，破解影響城市管理發(fā)展瓶頸，切實做到敢為人先,，勇于突破,，實現(xiàn)城市管理精細(xì)化、規(guī)范化,、常態(tài)化,。

1.理順體制，健全機制,。高規(guī)格的成立城市管理委員會,，作為高層次議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，定期研究城市管理的重大事項,，加強對相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào),，著力解決城市管理工作中的重要問題,。整合城市管理資源，將市容,、園林等涉及到城市管理職能統(tǒng)一劃歸城管局,，城市規(guī)劃區(qū)開發(fā)小區(qū)違法違章建設(shè)執(zhí)法權(quán)和處罰權(quán)納入城管執(zhí)法，進一步提升城管綜合管理和執(zhí)法水平,，從根本上解決了機構(gòu)重疊,、職能交叉、扯皮推諉,、效率低下的弊端,，著力構(gòu)建“大城管”的綜合管理體制。

2.廣泛動員,，全民參與,。市民是城市的主體，也是決定城市管理水平的關(guān)鍵因素,，抓好街道,、村（居）委、學(xué)校,、機關(guān),、企事業(yè)單位聯(lián)動，充分調(diào)動團委,、婦聯(lián),、志愿者、義工等組織作用,，動員全社會力量參與城市管理工作,。重點做好中小學(xué)生道路交通安全宣傳教育工作，每學(xué)期開設(shè)不少于4課時的交通安全教育課,；利用各類媒體曝光不文明行為,，通過正反典型教育，激勵和引導(dǎo)廣大市民理解,、支持、參與城管工作,，引導(dǎo)廣大市民文明行車,、文明走路，提高文明交通參與意識,。為積極調(diào)動廣大群眾積極性,，建立有獎舉報機制，鼓勵對違章建筑,、渣土潑灑,、超限超載等違法違規(guī)行為的舉報，一經(jīng)查實，兌現(xiàn)獎勵,。

3.整合力量,，聯(lián)合執(zhí)法。城管,、交通,、交警等部門要強化一線執(zhí)法，將更多警力,、隊員部署在街頭巷尾,，建立24小時聯(lián)合巡查制度，重點治理各類機動車,、非機動車亂停亂放以及占道經(jīng)營行為,，嚴(yán)厲打擊非法改裝運輸車輛、大中型貨車超限超載,、沿路潑灑等行為,。公、檢,、法等部門都應(yīng)為城市管理提供有效保障,，形成城管執(zhí)法、公安護法,、法院司法“三位一體”的城管行政執(zhí)法機制,，提高行政執(zhí)法機關(guān)移交案件的處理效率和質(zhì)量，及時處理暴力抗法問題,，對不法分子予以嚴(yán)厲打擊,。

4.創(chuàng)新思路，科技先行,。積極探索政府出資向市場購買專業(yè)化公共服務(wù),，將市容管理、停車管理,、綠化保養(yǎng),、環(huán)衛(wèi)保潔等具體管理、服務(wù)業(yè)務(wù)推向市場,，引入市場化競爭機制,，通過招投標(biāo)選擇有實力專業(yè)公司進行維護，形成統(tǒng)一管理,、多家經(jīng)營,、有序競爭的運行機制，進一步提高管理績效,，降低管理成本,。發(fā)揮城管指揮中心指揮調(diào)度作用,，整合城管、交警,、交通優(yōu)勢資源,，對城市管理各類違法違規(guī)行為，做到第一時間發(fā)現(xiàn),、制止,、處置。利用高空夜視瞭望攝像機,、工地監(jiān)控攝像機等先進科技裝備,，對城區(qū)違章建筑、渣土運輸實施全天候監(jiān)控,，切實解決執(zhí)法人員力量不足,、執(zhí)法取證難等問題，實現(xiàn)城市管理指揮智能化,、監(jiān)控可視化,、管理網(wǎng)格化。

5.內(nèi)強素質(zhì),，外塑形象,。全面提高執(zhí)法人員自身綜合素質(zhì)和執(zhí)法管理水平，對城管隊員實行準(zhǔn)軍事化管理,，建立嚴(yán)格獎懲考核機制,，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，樹立良好執(zhí)法形象,。積極爭取上級主管部門支持,，將我市城市管理局列為參公單位，切實解決參照公務(wù)員管理的問題,，使城管隊員具備執(zhí)法資格,。進一步提高聘用隊員工作積極性，維護城管隊伍的穩(wěn)定性,，參照武寧,、修水、德安做法,，每年安排2—3個工勤人員編制,，用于解決聘用隊員身份問題，同時,，每年招錄一批優(yōu)秀的法律、廣告等專業(yè)高校畢業(yè)生充實城管工作一線,，提撥重用一批優(yōu)秀城管隊員,，切實提高城管隊員政治待遇,。

6.疏堵結(jié)合，常態(tài)管理,。根據(jù)城市發(fā)展的需要,，發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，規(guī)劃建設(shè)便民小商品市場,、農(nóng)貿(mào)市場等專業(yè)市場,，妥善解決流動攤販、困難群眾的生計問題,。加大城區(qū)交通整治,、礦山治超治限工作力度，嚴(yán)禁大型貨車進入市區(qū),，加快城東,、城西停車場建設(shè)，新建小區(qū)規(guī)劃建設(shè)地下停車場,，開放機關(guān),、企事業(yè)單位空閑停車場所，城區(qū)商業(yè)中心區(qū)域公共停車位實行“計時計費”,，切實緩解當(dāng)前交通壓力,。進一步加快公寓式安置樓、保障性住房建設(shè)進度,，嚴(yán)控“兩違”搶建,，采用多元途徑解決城區(qū)危房戶住房實際困難，實現(xiàn)“兩違”整治工作規(guī)范化,、常態(tài)化,。

城市管理調(diào)研報告篇十二

城市管理工作是政治文明、精神文明,、物質(zhì)文明,、生態(tài)文明的重要載體，是城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分,，加強城市管理工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,。為切實提升我縣城市品位，增強城市競爭力,，xx縣人大常委會高度關(guān)注我縣城市功能和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，深入縣城管委、縣城管局,、縣住建局,、縣交警大隊、xx鎮(zhèn),、xx鎮(zhèn)實地調(diào)查城市規(guī)劃及管理工作情況,，通過召開座談會,、聽取匯報和走訪等形式對我縣城市管理工作進行了深入調(diào)研。

我縣緊緊圍繞“美麗xx·幸福家園”環(huán)境綜合整治動,，結(jié)合當(dāng)前市委,、市政府在全市開展城市建管“三看”活動，高效有序推進,，切實采取了一系列措施,，狠抓城市管理各項工作。

（一）基本情況,。

背街小巷x條,。縣城區(qū)共有垃圾分類箱x個,，流動垃圾筒x個,，公廁x處，渣土處置x處,，路燈x盞,，縣城保潔面積x萬平方米，綠化面積x萬平方米,。

（二）主要做法,。

1、環(huán)衛(wèi)市場化全覆蓋,。

三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)市場化,。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)于今年全部實行了外包，提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔質(zhì)量,。

2,、控違巡查全覆蓋。

一是利用無人機對違建進行偵查拍攝,，充分運用航拍先進科技手段,，對違建采取“零容忍”。

二是建立了控違定期約談機制,，縣委,、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和縣紀(jì)委定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)控違進行約談，做到嚴(yán)格控制,、露頭就查,，始終以高壓態(tài)勢全力控違。

3,、廁所革命全覆蓋,。

根據(jù)市政府有關(guān)文件要求，我縣制定了《xx縣“廁所革命”三年行動實施方案》，現(xiàn)正在組織實施,。今年我縣將廁所革命納入民生實事之一,，在城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)將新建10所公廁。

4,、開展了治臟治超治限“清潔”行動。

為改變我縣建筑砂石運輸亂倒亂傾,、灑漏污染現(xiàn)象,，由城管、交警,、公路等部門抽調(diào)人員組成專項聯(lián)合執(zhí)法隊伍,，每周定期與不定期在縣城區(qū)設(shè)卡定點，嚴(yán)查運輸車輛亂倒亂傾,、運輸砂石未覆蓋行為,，切實做到治臟不留死角、治超不留情面,、治差不遺余力,。

5、設(shè)立了非機動車等待區(qū),。

為進一步緩解城區(qū)道路擁堵現(xiàn)象,，有效解決機動車與非機動車搶行占道問題，提高右轉(zhuǎn)車輛通車率,，我縣在城區(qū)各主要路段交叉路口設(shè)置“非機動車等待區(qū)”,。即在人行道前劃出面積約10㎡的等待區(qū)域，專供非機動車等待紅燈使用,，采取紅綠燈變燈時非機動車先行,，機動車隨后的方式，最大限度地避免機非混行現(xiàn)象,，不影響右拐機動車通行,，有效提高了道路通行效率。

6,、嚴(yán)厲查處了“五車”,。

由縣交通暢通工程指揮部牽頭，組建了縣城“五車執(zhí)法隊”,，從交警,、城管、交通等單位抽調(diào)骨干人員,，在全縣范圍內(nèi)查處“五車”,。

7、開展了酒,、毒駕查處專項行動,。

通過不定期在全縣范圍內(nèi)開展對酒（毒）危險駕駛等交通違法集中整治行動,，預(yù)防和遏制重特大交通事故的發(fā)生，最大程度保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,。

8,、建立了“路長、社長制”三級城市管理機制,。

對縣城城區(qū)18條主次干道,、13個社區(qū)的道路路面、市政設(shè)施,、市容市貌,、交通秩序、綠化管理和環(huán)境衛(wèi)生全面實施“路長”管理,。由縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任一級路長,、社長，牽頭單位責(zé)任人擔(dān)任二級路長,、社長,，相關(guān)責(zé)任單位責(zé)任人擔(dān)任三級路長、社長,，同時各路段制定了路長制管理方案,，明確了各級路長和單位的工作任務(wù)和工作責(zé)任，實行了分級管理,、網(wǎng)格管理,、責(zé)任管理的機制。

9,、開展了“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”,。

一是開展了餐飲油煙專項整治。城管局,、市監(jiān)局,、環(huán)保局等單位組成了聯(lián)合執(zhí)法組，重點整治居民住宅樓下餐飲店,、中央環(huán)保督察餐飲油煙污染投訴等市民群眾反映強烈,、油煙污染較嚴(yán)重的問題。

二是開展了夜市燒烤占道攤點整治,。成立了燒烤攤點夜間巡查小組,，加強對縣城區(qū)主要路段的巡查監(jiān)管力度，通過地毯式普查建立燒烤臺賬,，勸導(dǎo)店鋪進店經(jīng)營必須使用環(huán)保爐具,、安裝油煙凈化設(shè)備，確保油煙排放達(dá)標(biāo)。

對污染嚴(yán)重和灑漏較多的重要路段道路,，采取反復(fù)沖洗,。此外，2輛灑水車每天不定時地多次在城區(qū)主次干道灑水,、噴霧,、降塵，保證我縣pm2.5等環(huán)保指標(biāo)數(shù)據(jù)保持穩(wěn)定并持續(xù)改善,。

10,、推進了數(shù)字城管指揮中心平臺使用。

我縣數(shù)字城管指揮中心平臺增加了專職信息采集人員,，配置了“數(shù)字城管”信息采集設(shè)備，實行了網(wǎng)格化管理,，對全縣城區(qū)各主次干道的占道經(jīng)營,、流動攤點、垃圾廣告,、市政設(shè)施,、環(huán)境衛(wèi)生等方面存在的問題進行信息采集，并及時反饋至責(zé)任大隊進行整改落實,。通過信息收集,、案卷建立、任務(wù)派遣,、任務(wù)處理,、處理反饋、核查結(jié)案和綜合評價等七個環(huán)節(jié),，逐步實現(xiàn)了城市管理的數(shù)字化和全覆蓋,。數(shù)字城管平臺的運行使我縣實現(xiàn)了城市管理問題處理從“被動應(yīng)對”到“主動作為”的轉(zhuǎn)變。

近年來,，隨著我縣城市框架迅速擴展,，城市人口迅速增長，城市管理工作任務(wù)越來越重,，要求越來越高,，壓力越來越大，城市管理工作的弊端逐步顯現(xiàn),，甚至還存在一些瓶頸性問題,。

城市管理工作中一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，很多工作需要多部門協(xié)調(diào)配合,，但由于職能交叉,，加上體制和法律規(guī)定不統(tǒng)一，部門扯皮推諉現(xiàn)象時有發(fā)生，直接影響工作合力,，部門不能協(xié)調(diào)配合,，就會出現(xiàn)管理不到位，形成死角,，另外,，社區(qū)、居委會的積極性沒有充分發(fā)揮,，出現(xiàn)了無人問津的管理盲區(qū),，如城中村，樓盤小區(qū),，居民區(qū)的臟,、亂、差問題,。

（二）城市管理措施上存在薄弱環(huán)節(jié),。

“差”的問題還解決得不徹底。有些地方整治不細(xì),，有些地方管理標(biāo)準(zhǔn)不高,，群眾時有投訴。

（三）城市基礎(chǔ)設(shè)施不完善,，功能布局有待優(yōu)化,。

隨著我縣經(jīng)濟水平的提高和城市化的發(fā)展,現(xiàn)有的城市基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)滿足不了我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，停車場,、農(nóng)貿(mào)市場,、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站,、地下排水管道等基礎(chǔ)設(shè)施不足,，難以實現(xiàn)城市內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展。

同時城市建設(shè)開發(fā)中,，缺少必要的交通影響評價,。多年來，在制定,、實施城市發(fā)展規(guī)劃時,，沒有充分考慮交通因素，特別是對大型建筑和商貿(mào)市場的規(guī)劃,、建設(shè),，沒有按照交通安全管理設(shè)施應(yīng)當(dāng)與道路基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計,、同步建設(shè),、同步驗收,、同步投入使用的建設(shè)要求進行必要的交通影響評價，造成區(qū)域性、局部性的交通擁堵。

（四）市民文明素養(yǎng)有待提高,。

城市人口中既有農(nóng)村進城的移民和外來農(nóng)民工、又有城市自生的下崗職工,、城郊失地農(nóng)民，還有相當(dāng)部分的弱勢群體,，他們生存于城市底層和邊緣,，沒有固定收入，基本依靠擺攤設(shè)點等收入來維持生活,，他們的愿望主要是好好地生存,，生活習(xí)慣、行為舉止與“文明”二字很難搭上架,，素質(zhì)與文明城市所必須具備的社會公德,、衛(wèi)生意識、環(huán)境意識相差甚遠(yuǎn),，從整體上降低了城市文明指數(shù)。

為解決好這些城市管理問題,，提升我縣城市管理水平,，實現(xiàn)城市管理強起來的目標(biāo)，建議如下：

（一）建立“大城管”管理格局,。

1,、推進城市管理規(guī)范化。進一步明確城鎮(zhèn)管理各職能部門的職責(zé)權(quán)限,，解決和避免職能交叉,、推諉扯皮等問題。建立部門聯(lián)席會議制度,，協(xié)調(diào)解決城市管理重難點問題,，構(gòu)建“城區(qū)指揮協(xié)調(diào)、部門合力參與,、街道統(tǒng)籌落實”的工作大格局,。以社區(qū)內(nèi)之事社區(qū)為主體，城管局參與和協(xié)助,，各社區(qū)管理好本社區(qū)之事,。通過打造樣板社區(qū)、樣板路,、樣板街,、樣板物業(yè)住宅小區(qū),、樣板農(nóng)貿(mào)市場，發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各單位的作用,，齊抓共管。用好用活社區(qū)和物業(yè)的作用,，榜樣的力量是無窮的,。人大助力城管部門督促檢查，電視輿論緊密跟進,。

2,、推進城市管理法治化。出臺《“門前三包”獎懲辦法》,、《農(nóng)貿(mào)市場失信懲戒管理辦法》,、《城管工作人員績效量化考評辦法》、《各類城管案件執(zhí)法流程和處置處罰標(biāo)準(zhǔn)》等文件,，確保城管工作有法可依,，有章可循。成立一個城管巡回法庭,，創(chuàng)新工作方法,，主要受理涉及“兩違”、市容市貌管理方面的非訴行政強制執(zhí)行案件,，通過開辟綠色通道和“審執(zhí)一站式”模式,，實現(xiàn)“快立--快審--快執(zhí)”，樹立法律權(quán)威,。建立一個失信懲戒制度,，建立“商鋪管理數(shù)據(jù)庫”，把商鋪經(jīng)營戶,、農(nóng)貿(mào)市場開辦方和經(jīng)營戶的誠信記錄制成電子臺帳并錄入數(shù)據(jù)庫,，實行“一次失信、處處受限”的失信懲戒管理,。

一是以“工作群”實行網(wǎng)格化,。按照“條塊結(jié)合，無縫對接,，界限清晰”將轄區(qū)以社區(qū)（村）為基本單位分成若干個網(wǎng)格,，并組建相應(yīng)的“工作群”，依托“綜治巡邏”的形式實行網(wǎng)格管理,。

二是以“掙工分”量化考核,。城管隊伍績效考評分為隊容風(fēng)紀(jì)和案件評分兩部分。

三是以在“大數(shù)據(jù)”優(yōu)化決策,。四是以“千里眼”強化監(jiān)督,。

4,、推進城市管理信息化。利用公安交警天網(wǎng)平臺和現(xiàn)有簡易數(shù)字城管,，在縣綜管辦建立智慧數(shù)字化城管監(jiān)督,、監(jiān)控平臺，對城市管理中存在車輛亂停亂放,、市容市貌,、市政設(shè)施破損、下水管網(wǎng)管理等方面結(jié)合城市管理考核“三令制”進行監(jiān)督督導(dǎo),。

（二）完善功能配套,。

進一步加大城市建設(shè)管理投入力度，確?；A(chǔ)設(shè)施配套,。縣人民政府要繼續(xù)加大對城市建設(shè)管理的投入力度,。要著力完善城市管理配套公共設(shè)施,不斷增強城市綜合服務(wù)功能,努力解決好各種基礎(chǔ)設(shè)施不配套,、不完善的問題。

（三）提升城市綜合管理水平,。

進一步加強對職能部門行政執(zhí)法人員的教育,，樹立執(zhí)法就是服務(wù)的理念，不忘初心--全心全意為人民服務(wù),。要求每位城管執(zhí)法者做到公正,、公平、文明執(zhí)法,，管好城市是目的，這一原則必須堅守,，和藹的態(tài)度,，循循善誘的交流是工作方法，做群眾工作要練就一張婆婆嘴,，憑一張三寸不爛之舌,，將理由說盡講透。城管工作非小事,，要求城管人員事先要做好艱苦細(xì)致的調(diào)研,，充分正視被執(zhí)法人的實際訴求，曲經(jīng)通幽,，設(shè)法照顧,，曉之以理，動之以情,，變堵為疏,，堵疏結(jié)合,，化解社會矛盾，這就是執(zhí)政為民,，以人為本,，落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的素質(zhì)需要,。

（四）加大宣傳力度,，提高市民素質(zhì)。

積極宣傳“美麗xx·幸福xx”的重大意義和主要內(nèi)容,，在縣電視臺開辟專欄,，加大對城市管理違法行為的曝光力度，引導(dǎo)廣大市民了解,、掌握和熟悉城市管理法律法規(guī),，推動城市管理進社區(qū)、進家庭,、進企業(yè),、進學(xué)校，促進城市管理政民互動,，讓“人民城市人民管,，管好城市為人民”深入人心，使廣大市民充分認(rèn)識到在城市管理的舞臺前是沒有觀眾的,，人人是“美麗城市”交響樂的演奏者,，同時還是“文明城市”的表演者。