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鄉(xiāng)村振興的問(wèn)題及對(duì)策(3篇)

格式:DOC 上傳日期:2022-12-07 16:22:10
鄉(xiāng)村振興的問(wèn)題及對(duì)策(3篇)
時(shí)間:2022-12-07 16:22:10     小編:zdfb

無(wú)論是身處學(xué)校還是步入社會(huì),,大家都嘗試過(guò)寫作吧,,借助寫作也可以提高我們的語(yǔ)言組織能力,。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的范文呢,?下面是小編幫大家整理的優(yōu)質(zhì)范文,,僅供參考,,大家一起來(lái)看看吧。

鄉(xiāng)村振興的問(wèn)題及對(duì)策篇一

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),,農(nóng)業(yè)文明歷史悠久,,各項(xiàng)事業(yè)都需要農(nóng)業(yè)來(lái)支撐,因此將農(nóng)業(yè)放在重要位置上,。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展到一個(gè)新的歷史節(jié)點(diǎn),,出現(xiàn)大量的問(wèn)題亟待解決。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,是黨的十九大作出的重大決策部署,,是對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的升華與超越,是決勝全面建成小康社會(huì),、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重大歷史任務(wù),,是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“各地區(qū)各部門要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義,,把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,,堅(jiān)持五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興,讓鄉(xiāng)村振興成為全黨全社會(huì)的共同行動(dòng),?!闭J(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo),只有深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大現(xiàn)實(shí)意義,,才能真正提升貫徹落實(shí)的自覺(jué)性,。

黨的十九大報(bào)告指出:“要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效,、生活富裕的總體要求,,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,?!碧岢鰧?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略闡明了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的戰(zhàn)略定位、總體要求,、方法路徑以及主攻方向,,具有重要意義,。

1.有利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國(guó)家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)?!靶】挡恍】?,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”,沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,,沒(méi)有農(nóng)業(yè)的繁榮富強(qiáng),,沒(méi)有農(nóng)民的安居樂(lè)業(yè),國(guó)家現(xiàn)代化就是不完整,、不全面,、不牢固的。所以,,沒(méi)有鄉(xiāng)村振興,,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可能建成,國(guó)家的現(xiàn)代化也不會(huì)建成,。

2.有利于解決制約我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的瓶頸

隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的不斷發(fā)展,,我國(guó)的耕地、水和礦物等自然資源不斷減少,,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷上升,,這就要求農(nóng)業(yè)走集約化發(fā)展之路。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,有利于破解制約瓶頸,,解決“三農(nóng)”問(wèn)題,最終使農(nóng)業(yè)高度發(fā)達(dá),,農(nóng)村更加美麗宜居,,農(nóng)民更加富裕幸福。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是改善生態(tài)環(huán)境的迫切要求,。

3.有利于適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的迫切要求

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的超越和升華,,體現(xiàn)了中央對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村定位的再思考。體現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的特征,,是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新的階段提出的更高要求,。黨的十九大的重要判斷,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,,中國(guó)社會(huì)的主要矛盾也轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活的需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,。要解決好這個(gè)矛盾,必須著力解決當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的不平衡不充分問(wèn)題,,真正地滿足廣大人民對(duì)美好生活的需要,,使人民獲得感、幸福感、安全感,,適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的需求,。

興隆縣塔前村位于國(guó)家級(jí)霧靈山自然保護(hù)區(qū)南麓,距縣城中心10公里,,總面積3.67平方公里,,轄4個(gè)居民組,218戶669人,,是市級(jí)文明生態(tài)村創(chuàng)建先進(jìn)村和紫塞先鋒工程示范基地,。

1.城鎮(zhèn)化實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題

隨著我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的大力發(fā)展,城鎮(zhèn)化開(kāi)始走向白熱化,,農(nóng)村中的人口開(kāi)始呈單向流動(dòng)的狀態(tài)流入城市,尤其是青年勞動(dòng)力,,農(nóng)村人口銳減,,出現(xiàn)大量的“空心村”,在村中剩下老人和兒童大軍,,出現(xiàn)空巢老人和留守兒童這一社會(huì)現(xiàn)象,,同時(shí)村中的農(nóng)田土地荒蕪,無(wú)法有效利用,,農(nóng)村住宅基地鬼屋化,,無(wú)人居住,最終出現(xiàn)農(nóng)村荒涼和有效勞動(dòng)力缺乏狀態(tài),,不利于農(nóng)村的發(fā)展,。

以前,塔前村青壯勞力大多去北京等大城市打工,。隨著國(guó)家政策的大力扶持,,村附近建起了制藥廠、果脯廠,,吸引了部分外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)就業(yè),,問(wèn)題得以緩解。

2.建設(shè)資金缺乏,,基礎(chǔ)設(shè)施不完善

想要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,,必須有足夠的資金支撐。由于資金投入不足直接導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善問(wèn)題,。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施是鄉(xiāng)村發(fā)展的基礎(chǔ)條件,。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施,是農(nóng)村社會(huì)賴以生存發(fā)展的基本物質(zhì)條件,,是改善農(nóng)村面貌,、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施一般包括交通設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施,、電力設(shè)施,、通信設(shè)施、基礎(chǔ)教育設(shè)施,、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施等,。而村集體無(wú)收入過(guò)分依賴于政府資金的支持,雖然引進(jìn)同公司合作的模式投入一部分資金,,但并未充分利用起市場(chǎng)的流動(dòng)資金,,沒(méi)有充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用,導(dǎo)致建設(shè)資金缺乏,,進(jìn)度緩慢,,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低。多項(xiàng)農(nóng)村設(shè)施的不完善直接影響到農(nóng)村人民生活的基本需求和幸福感,。

塔前村在改善基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)同樣遇到資金不足的問(wèn)題:改善村道路交通打水泥路需要個(gè)人墊資;為村民解決水不足的問(wèn)題修自來(lái)水需26萬(wàn),,得想方設(shè)法湊錢;改善人居環(huán)境,實(shí)行“三改”:改廁,、改大門,、改廚房,每戶補(bǔ)貼4000元,,資金仍然不足等等,,而村集體無(wú)收入更加重了資金缺乏的問(wèn)題。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,,支撐力度較弱

合理豐富的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個(gè)地區(qū)發(fā)展的重要因素,,能夠促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展和資源的優(yōu)化配置。而當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化,,缺乏龍頭企業(yè)做支撐,。鄉(xiāng)村要振興,產(chǎn)業(yè)是支撐,。目前在農(nóng)村,,多數(shù)農(nóng)民由于知識(shí)技術(shù)等方面的問(wèn)題,主要還是從事第一產(chǎn)業(yè),,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化問(wèn)題突出,,缺乏第二、三產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)和活力,。與此同時(shí),,農(nóng)村由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、人們觀念陳舊等原因,,很難吸引龍頭企業(yè),。即便有龍頭企業(yè),也存在數(shù)量少、規(guī)模小,、特色產(chǎn)業(yè)不突出等問(wèn)題,,這就形成惡性循環(huán),農(nóng)村的企業(yè)生態(tài)環(huán)境過(guò)差,,難以滿足鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺”的要求,。?塔前村目前有從事第一產(chǎn)業(yè)的種植和養(yǎng)殖業(yè),有小型的果脯廠,,還有“興隆縣日本清香核桃合作社”,,以地入股,核桃樹下間種藥材,,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較單一,。雖然種植清香核桃有一定特色,但規(guī)模小,、數(shù)量少,,沒(méi)有龍頭企業(yè)做支撐。

4.忽視鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)村價(jià)值

實(shí)施鄉(xiāng)村振興,,鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障,。必須堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明結(jié)合起來(lái),,鄉(xiāng)村振興就是提高農(nóng)民精神風(fēng)貌的過(guò)程,,是培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng),、良好家風(fēng),,也是不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度的過(guò)程。鄉(xiāng)村價(jià)值體現(xiàn)的是鄉(xiāng)村發(fā)展的獨(dú)特規(guī)律,,這一獨(dú)特規(guī)律告訴我們,,構(gòu)成鄉(xiāng)村財(cái)富的資源有三類:一是自然資源,如土地,、水資源等;二是社會(huì)與生活資源,,如村落的地理位置等;三是鄉(xiāng)村社區(qū)形成的產(chǎn)品,如農(nóng)產(chǎn)品,、民間藝術(shù)等,。這三類資源可以構(gòu)成一個(gè)“財(cái)富三角形”。而在當(dāng)前的農(nóng)村社會(huì)當(dāng)中,,好多年輕人沒(méi)有體驗(yàn)過(guò)鄉(xiāng)村生活,,不愿意在村中生活,向往城市生活,,忽視村中原有的生活習(xí)慣,、鄉(xiāng)風(fēng)民規(guī),忽視了鄉(xiāng)村自身的文化和價(jià)值,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)刭Y源脫節(jié),,出現(xiàn)“水土不服”“項(xiàng)目孤島”現(xiàn)象,,而脫離鄉(xiāng)村價(jià)值體系的項(xiàng)目建設(shè),多數(shù)會(huì)因難以融入鄉(xiāng)村而流產(chǎn),。

塔前村在宋元時(shí)期就有寺院,、舍利塔且建筑規(guī)模宏大,有著較深厚的文化底蘊(yùn)?,F(xiàn)如今,,到處是仁愛(ài)、友善,、行孝的標(biāo)語(yǔ)牌及村規(guī)民約等,,但鄉(xiāng)風(fēng)文明程度仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。雖有豐富的傳統(tǒng)文化資源和一定的鄉(xiāng)村價(jià)值優(yōu)勢(shì),,但沒(méi)有很好的合理利用,。

1.滿足當(dāng)?shù)鼐用裆钚枨螅訌?qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

改善農(nóng)村居民生活條件,,滿足當(dāng)?shù)孛癖姷幕旧钚枨?,?yīng)該是鄉(xiāng)村振興的第一步,因此我們應(yīng)該大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展的最大短板,。一是提高農(nóng)村自來(lái)水普及率和質(zhì)量;二是完善農(nóng)村道路和交通設(shè)備,降低車費(fèi);三是加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)的日常檢查,、維護(hù);四是實(shí)行“天然氣進(jìn)農(nóng)村”工程;五是加大政府投入,,改革農(nóng)村危房,打造農(nóng)民的避風(fēng)港;六是實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動(dòng),,推進(jìn)“廁所革命”,,改善農(nóng)村臟亂差的問(wèn)題,打造生態(tài)宜居的人居生活環(huán)境,,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村;七是加強(qiáng)農(nóng)村休閑娛樂(lè)設(shè)施建設(shè),,豐富村民日常生活,比如,,打造一個(gè)“休閑活動(dòng)廣場(chǎng)”,,配備健身設(shè)備、籃球場(chǎng),、圖書閱覽室,、農(nóng)業(yè)科技傳播室、電影放映室等,,為村民提供休閑健身的好去處,,豐富村民的日常業(yè)余生活,。

塔前村的基礎(chǔ)設(shè)施方面水、電,、路,、氣、房,、廁所,、娛樂(lè)等,除了其中某項(xiàng)如天然氣還沒(méi)有實(shí)現(xiàn),,其它方面已初見(jiàn)成效,。

2.進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,加大政府投入力度

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,,需要加大政府的投入力度,,對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,。要著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全,、資源節(jié)約,、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,堅(jiān)持把增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力作為首要前提,,堅(jiān)守耕地紅線,,穩(wěn)定提升糧食產(chǎn)能,,把提高質(zhì)量效益作為主攻方向,。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),向規(guī)模經(jīng)營(yíng)要效率,,向“一,、二、三”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益,,向品牌經(jīng)營(yíng)要利潤(rùn),,全面推進(jìn)節(jié)約成本、降低消耗,、提高質(zhì)量,。要增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全保障能力,提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,,提高農(nóng)業(yè)裝備和信息化水平,,完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系,,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施,、過(guò)程和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化,,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管能力。

塔前村還需要政府從人財(cái)物方面給予大力支持,,進(jìn)一步科學(xué)規(guī)劃,,適合發(fā)展什么,打造什么產(chǎn)業(yè),,實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是下一步努力的方向,。

3.注重鄉(xiāng)村價(jià)值和文化,打造“一村一品”

農(nóng)村是一個(gè)價(jià)值復(fù)合體,,有這三方面的價(jià)值:一是生態(tài)價(jià)值,,鄉(xiāng)村自然風(fēng)光優(yōu)美,蘊(yùn)含著“天人合一”的生態(tài)理念;二是生活價(jià)值,,農(nóng)村居民的生活低碳,、慢節(jié)奏,是一種更接近人類原初,,也更符合自然天道的生活方式;三是文化價(jià)值,,村落中獨(dú)特的建筑風(fēng)格、風(fēng)俗習(xí)慣,、道德信仰等都有重要的文化價(jià)值,。這里的一草一木、一磚一瓦,,都被賦予了深刻的文化印記和鄉(xiāng)土情懷,。鄉(xiāng)村的價(jià)值強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧發(fā)展,因此,,我們應(yīng)該因地制宜,,找準(zhǔn)鄉(xiāng)村特色,進(jìn)行科學(xué)定位和規(guī)劃,,結(jié)合鄉(xiāng)村歷史和文化,,合理利用當(dāng)?shù)刭Y源,打造村子品牌化的項(xiàng)目,,讓村莊具有本身的文化底蘊(yùn)和特色,,增加其生機(jī)與活力,形成“一村一品”,。

“日本清香核桃”因其皮薄,、入口留香回味無(wú)窮而成為塔前村的品牌,但還需進(jìn)一步挖掘傳統(tǒng)文化等方面的優(yōu)勢(shì),,打造具有自己特色的亮點(diǎn)文化,。

4.完善鄉(xiāng)村治理體系,,保障農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展

鄉(xiāng)村治理體系的現(xiàn)代化是國(guó)家治理體系的重要組成部分,要堅(jiān)持自治,、法治和德治相結(jié)合,,加快完善鄉(xiāng)村治理體系,為鄉(xiāng)村振興提供社會(huì)保障,。要完善和創(chuàng)新村民自治機(jī)制,,深入推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和黨務(wù)公開(kāi),,實(shí)現(xiàn)村民自治制度化和規(guī)范化,,通過(guò)村民議事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等,,引導(dǎo)發(fā)揮村民民主協(xié)商在鄉(xiāng)村治理中的積極作用,。加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè),使農(nóng)民法治意識(shí)顯著提高,。大力促進(jìn)鄉(xiāng)村公共文化發(fā)展,,脫離不良生活方式。造就一支懂農(nóng)業(yè),、愛(ài)農(nóng)村,、愛(ài)農(nóng)民的三農(nóng)工作隊(duì)伍。人性化解決農(nóng)村人才的各種需求,,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,,鼓勵(lì)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在人才隊(duì)伍建設(shè)方面,,塔前村還需進(jìn)一步加強(qiáng),,盡早打造一支三農(nóng)工作隊(duì)伍,服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求,。

鄉(xiāng)村振興的問(wèn)題及對(duì)策篇二

為摸清鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施元年我國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本情況,,2018年初,課題組開(kāi)展了“鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)調(diào)查”,,收集了25個(gè)省262個(gè)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,。根據(jù)對(duì)樣本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀,、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況的調(diào)查分析,,本研究梳理了村莊面臨的五大突出問(wèn)題。

村莊人口老齡化程度深且勞動(dòng)力受教育水平低,,性別比失衡情況普遍,。農(nóng)村老齡化形勢(shì)嚴(yán)峻。各地村莊中59歲以上的老齡人口占全村總?cè)丝诘谋戎鼐^(guò)10%的老齡化社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)線,,其中尤以東北(29.8%),、華北(23.1%)地區(qū)農(nóng)村老齡化程度最深,。農(nóng)村勞動(dòng)力受教育水平低。樣本村中擁有高中學(xué)歷的勞動(dòng)力占比超過(guò)20%的分別是華東(23.6%),、華北(23.4%),、華南(23.3%)、東北(20.3%),,最低的是西南地區(qū)(14.0%),。村內(nèi)人口性別不平衡情況普遍存在,男女比例為1.13:1,,各區(qū)域農(nóng)村男性人數(shù)均多于女性人數(shù),。

農(nóng)村勞動(dòng)力務(wù)農(nóng)與非農(nóng)選擇呈現(xiàn)區(qū)域分化,華北西北東北的務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力數(shù)接近或超過(guò)非農(nóng)勞動(dòng)力數(shù)的一倍,。樣本村中,,華北、西北,、東北的務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力數(shù)接近或超過(guò)非農(nóng)勞動(dòng)力數(shù)的一倍:華北村均務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力639人,,非農(nóng)勞動(dòng)力335人;華東,、華南,、西南的務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力小幅超過(guò)非農(nóng)勞動(dòng)力,華東村均務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力580人,,非農(nóng)勞動(dòng)力507人,;華中村均務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力514人,少于村均非農(nóng)勞動(dòng)力600人,。在非農(nóng)勞動(dòng)力中,,村均外出打工人數(shù)華南、西南地區(qū)最多,,平均在600人以上,,華東、華中,、華北,、西北和東北分別為402人、489人,、289人,、330人和318人;村均外來(lái)人口數(shù)西北,、華南,、華東地區(qū)較高,平均200人以上,,華中,、華北,、西南分別為165人、65人和89人,,東北地區(qū)最少,,平均54人。

鄉(xiāng)村“三農(nóng)帶頭人”數(shù)量及能力不足,。首先,,村內(nèi)黨員人數(shù)較少,年青黨員占比低,。樣本村黨員人數(shù)平均60人,,占村均總?cè)丝诘?%左右,2012年后新發(fā)展黨員數(shù)占黨員總?cè)藬?shù)的17.11%,。40-50歲和50-60歲年齡段的黨員人數(shù)均為13人,,各占21.7%,合計(jì)達(dá)43.4%,;黨員人數(shù)最多的年齡段為60歲以上,,平均人數(shù)18人,占黨員總?cè)藬?shù)的30%,;30歲以下的黨員平均7人,,占11.7%。其次,,現(xiàn)任村干部受教育水平高于前任,,但學(xué)歷水平仍較低。樣本村中,,現(xiàn)任村書記的文化程度多為初中程度,,占37.4%,高中程度的占24.8%,,中專占16.14%,,中專以上的占9.5%,高中中專及以上合計(jì)50.4%,,與前任村書記相比高出18.9個(gè)百分點(diǎn)(前任村書記高中畢業(yè),、中專畢業(yè)和中專以上的分別為18.6%,5.8%和7.1%),,受教育程度有所提高,,但大專以上的高學(xué)歷者仍舊缺乏。現(xiàn)任村主任的文化水平也較低,,且低于現(xiàn)任村書記的平均水平,。第三,村兩委干部有異地工作經(jīng)歷的比重較低,,經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)不豐富,,個(gè)人擁有的資源有限。樣本村中,,現(xiàn)任村書記和村主任在本村以外的地方工作過(guò)的人數(shù)占比不到30%,,但高于其前任的平均水平約10個(gè)百分點(diǎn)。有參軍經(jīng)歷的村書記和村主任占比約15%,,略低于其前任2.75個(gè)百分點(diǎn),。從村書記和村主任的家庭經(jīng)濟(jì)條件來(lái)看,比一般村民好的村書記和主任占25%,,比一般村民差的村書記和主任占13%左右,,與普通村民家庭經(jīng)濟(jì)條件一樣的占比約60%,可見(jiàn)大部分村領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人所擁有的資源與一般村民相差不大,。當(dāng)前鄉(xiāng)村帶頭人各項(xiàng)素質(zhì)有所提高,,但在致富經(jīng)驗(yàn)、能力,、擁有社會(huì)資源等方面依舊缺乏,。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村全面發(fā)展的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前,,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有較多欠賬,,距離城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)均等化目標(biāo)還有較大差距。

鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施條件有改善,。樣本村中,貧困村占18.8%,,缺水村占8.4%,有限電視信號(hào)戶占89.3%,,有94.3%的村能夠上網(wǎng),。村莊硬化道路占村內(nèi)道路總長(zhǎng)的比重為78.5%。48.7%的村莊有公廁,,其中水沖式廁所比重為46.2%,旱廁比重為39.2%,。

鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬仍多,,鄉(xiāng)村道路是主要短板,。調(diào)查發(fā)現(xiàn),,由于政府對(duì)鄉(xiāng)村道路投入不足,村集體成為村莊基礎(chǔ)設(shè)施的主要供給方,。村集體支出的主要內(nèi)容就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,集資和負(fù)債的主要用途也是公共基礎(chǔ)設(shè)施修建,包括鄉(xiāng)村路橋和水利等,。樣本村村均集體開(kāi)支66.0萬(wàn)元,,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出最多,平均41.9萬(wàn)元,,占總支出的64%,;其次是公共福利/事業(yè)支出,平均16.9萬(wàn)元,,占26%,;村干部年度工資及補(bǔ)貼平均5.7萬(wàn)元,辦公費(fèi)支出平均1.5萬(wàn)元,。

從村集體集資情況來(lái)看,,2012-2017年村集體集資數(shù)量在降低,東北地區(qū)農(nóng)村基本沒(méi)有集資,,華東地區(qū)集資水平最高,,2017年平均集資151萬(wàn)元。村集體集資的主要用途是公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,其中一半的集資用于修路和建橋,。其次,修建排水溝和灌溉水利設(shè)施的集資占比也較高,,2017年為9.1%,,2016年為28.3%,飲用水也是村集體集資的主要用途之一,,占比約10%,。

私營(yíng)企業(yè)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)最活躍的主體,,鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展存在較大地域差異。企業(yè)是市場(chǎng)活動(dòng)的重要載體,,私營(yíng)企業(yè)是農(nóng)村企業(yè)的主要組成部分,,相較于村辦和鄉(xiāng)辦企業(yè)吸納了更多的勞動(dòng)力。樣本村私營(yíng)企業(yè)吸納職工數(shù)平均為66人,,鄉(xiāng)辦企業(yè)為6人,,村辦企業(yè)為6人,,個(gè)體戶為27人,;而從吸納本村勞動(dòng)力就業(yè)水平看,村辦企業(yè)最高,,其吸納本村勞動(dòng)力就業(yè)比例是90%,,其次是個(gè)體戶83%,私營(yíng)企業(yè)是45%,,鄉(xiāng)辦企業(yè)是42%,。

鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模有限,亟須政策支持和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,。從樣本村來(lái)看,,村均特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積784.1畝,西北地區(qū)種植面積最大,,涉及戶數(shù)也最多,,分別是2031畝和173戶。西北地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)以特色養(yǎng)殖為主,,村均養(yǎng)殖牲畜4179頭只,,遠(yuǎn)超其他各區(qū),村均涉及戶數(shù)42戶,。水面養(yǎng)殖以華北,、華南、華中地區(qū)為主,,村均戶數(shù)較少,。

在從事特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的村中,擁有品牌的比重只有18.6%,。在問(wèn)及目前村里特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題時(shí),,有28.9%的村莊選擇特色產(chǎn)業(yè)形不成規(guī)模,有25.2%的村莊選擇沒(méi)有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,,有18.8%的選擇發(fā)展思路不清,,有14.7%的選擇缺少政策支持。

村民代表大會(huì)運(yùn)行和履職情況良好,。從調(diào)查數(shù)據(jù)看,,各村村民代表大會(huì)運(yùn)行和履職情況良好。在262個(gè)調(diào)查村中,有90.1%的村實(shí)行差額選舉,,當(dāng)前任職的村民委員會(huì)多為第8-10屆,,2017年各村村民代表大會(huì)召開(kāi)的次數(shù)為4次及以上的占比近70%,村民代表大會(huì)的代表人數(shù)平均為43人,,其中黨員人數(shù)有15人,。在村務(wù)治理中,村民代表大會(huì)也在實(shí)際履行自身職能,。

農(nóng)村公益性,、群眾性文體活動(dòng)缺乏。在被調(diào)查村中,,由村里舉辦的公益性,、群眾性文體活動(dòng)有限。近兩年舉辦過(guò)戲劇活動(dòng)的村只占38.9%,,有電影或錄像活動(dòng)的占54.6%,,有球類比賽活動(dòng)的有18.3%,春節(jié)時(shí)有全村集體活動(dòng)的占38.8%,。群眾性文體活動(dòng)有凝聚和團(tuán)結(jié)人心的作用,,此方面的活動(dòng)缺乏一方面與村莊經(jīng)濟(jì)缺少可用資金有關(guān),另一方面反映了村莊人氣的缺乏,。

村規(guī)民約制定情況良好,,但鄉(xiāng)風(fēng)文明內(nèi)容仍需完善。樣本村中,,有村規(guī)民約的占80.2%,,其中每家每戶發(fā)放的占比53.4%,有64.14%的村規(guī)民約定期修訂,??傮w上看,農(nóng)村村規(guī)民約制定情況良好,。紅白喜事從簡(jiǎn),、對(duì)份子錢作出明文規(guī)定等,這些有助于農(nóng)村社會(huì)交往的風(fēng)清氣正,,不過(guò)還有37.5%的村莊沒(méi)有出臺(tái)這樣的規(guī)定,,說(shuō)明一些村莊的村規(guī)民約中涉及鄉(xiāng)風(fēng)文明的內(nèi)容還需完善。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收入差異大,。經(jīng)營(yíng)性收入和上級(jí)撥款是集體經(jīng)濟(jì)組織收入的主要來(lái)源,。2017年樣本村的集體經(jīng)濟(jì)總收入為101.3萬(wàn)元,其中集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)收入平均51萬(wàn)元,,占50.3%,,而集體經(jīng)營(yíng)性企業(yè)收入平均16萬(wàn)元,;集體農(nóng)林業(yè)收入平均6.8萬(wàn)元;集體承包收入平均10萬(wàn)元,,其中企業(yè)承包收入4萬(wàn)元,,承包地/果園收入4.5萬(wàn)元;村公益事業(yè)費(fèi)平均5萬(wàn)元,,其中集體集資平均1.1萬(wàn)元,;上級(jí)撥款平均30.2萬(wàn)元,占30%,;其他收入平均3.6萬(wàn)元,。集體經(jīng)濟(jì)總收入的區(qū)域差異大。華北地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)總收入最高,,平均245.9萬(wàn)元,,華中和華東地區(qū)其次,,均為100萬(wàn)元,,東北地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)總收入最少,僅為20萬(wàn)元,。部分經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織收不抵支,。2017年華南、西南,、西北地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)當(dāng)年收不抵支,,華東、華北,、華中,、東北地區(qū)入可敷出。

農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)展緩慢,,各項(xiàng)權(quán)能有待落實(shí),。調(diào)查發(fā)現(xiàn),只有9.1%的樣本村進(jìn)行了村集體資產(chǎn)的折股量化,,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)展緩慢,。在進(jìn)行改革的村莊中,折股量化的對(duì)象大部分是本村村民,,占比57.1%,,而量化對(duì)象是集體經(jīng)濟(jì)組織成員的占比為42.9%。在折股量化的村莊中,,股份能夠繼承的占65.5%,,股份能夠轉(zhuǎn)讓的占57.1%,轉(zhuǎn)讓對(duì)象限制為家庭內(nèi)部成員的占52.6%,,其余為在村集體成員內(nèi)部轉(zhuǎn)讓,,沒(méi)有村子允許對(duì)外轉(zhuǎn)讓股權(quán),。

首先,要重視鄉(xiāng)村“人”的發(fā)展,。關(guān)注農(nóng)村地區(qū)性別比失衡問(wèn)題,;在全國(guó)范圍內(nèi)積極推動(dòng)普及高中教育,不斷提高農(nóng)村人口的受教育水平,;積極培育鄉(xiāng)村三農(nóng)帶頭人和職業(yè)農(nóng)民,,為其提供必要的項(xiàng)目、資金,、人力培訓(xùn)等,,提高三農(nóng)帶頭人的致富經(jīng)驗(yàn)和資源的獲得及利用能力;鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力務(wù)農(nóng)人數(shù)比重大的地區(qū)繼續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),,對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化傾向高的地區(qū)促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)?;?jīng)營(yíng)和加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體。

第二,,不斷加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)村道路橋梁等公共基礎(chǔ)設(shè)施的投資,,降低農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)擔(dān)。政府繼續(xù)加大對(duì)村莊道路橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施缺乏的村莊的公共投資,,并在公共基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)上給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持,。對(duì)于東北、西北,、西南等地區(qū),,要給予差異化的區(qū)域發(fā)展支持政策和繼續(xù)傾斜支持。

第三,,因地制宜,,以本村資源稟賦為基礎(chǔ)大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不局限于傳統(tǒng)種植業(yè),,在鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺”的總要求下,,應(yīng)利用鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)展離不開(kāi)企業(yè)等市場(chǎng)主體,,未來(lái)要進(jìn)一步激發(fā)私營(yíng)企業(yè)的積極性,;支持農(nóng)戶個(gè)體以及相應(yīng)的企業(yè)從事鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng),并在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、信息供給,、規(guī)模做大、市場(chǎng)做強(qiáng)等方面提供政策支持,,發(fā)揮其帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的重要作用。

第四,,充分發(fā)揮基層自治力量,,進(jìn)一步培育農(nóng)村各項(xiàng)服務(wù)多元供給主體,,豐富農(nóng)民生產(chǎn)生活。一方面可繼續(xù)支持完善村民代表大會(huì)制度,,通過(guò)進(jìn)一步健全議事工作制度,,規(guī)范村務(wù)公開(kāi),明確權(quán)利與義務(wù),,增強(qiáng)村委會(huì)工作的透明度,,調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與村莊治理的積極性,使村民代表大會(huì)在農(nóng)村公共事務(wù)決策和監(jiān)督中發(fā)揮主導(dǎo)作用,;另一方面,,注重農(nóng)村其他生產(chǎn)生活服務(wù)性公益性組織的培育和發(fā)展,為農(nóng)村社會(huì)活動(dòng)的舉辦和延續(xù)提供相應(yīng)的資金支持,。除此之外,,還要加強(qiáng)村規(guī)民約的制定與完善,宣傳良好鄉(xiāng)風(fēng),,不斷增強(qiáng)農(nóng)民的凝聚力和向心力,。

第五,要繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,,不斷壯大集體經(jīng)濟(jì),。要做好宣傳工作,增強(qiáng)村干部和農(nóng)民對(duì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革重要性的理解和認(rèn)知,。在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大方面應(yīng)著眼制定區(qū)域差異化政策,對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況好的華北,、華中,、華東等地區(qū),為其創(chuàng)造更自由,、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,,而對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的東北、西北,、西南等地區(qū)要加強(qiáng)政策和項(xiàng)目扶持,。

鄉(xiāng)村振興的問(wèn)題及對(duì)策篇三

“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”是黨的十九大提出作為決勝全面建設(shè)小康社會(huì)的重要戰(zhàn)略之一,十九大報(bào)告中對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了二十個(gè)字的總要求,,即“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕”,。分別從鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,、生態(tài)文明建設(shè),、農(nóng)民精神面貌、科學(xué)社會(huì)治理,、人民生活狀態(tài)這五個(gè)角度提出了具體要求,。是破解城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村面臨的重大問(wèn)題的根本途徑,具有重要的戰(zhàn)略意義,。但是,,隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,面臨著人才匱乏,、農(nóng)民增收難,、綠色發(fā)展任務(wù)艱巨、等諸多困難,,如何解決難題實(shí)現(xiàn)振興成為待解之題,。

??面臨的困難

??一是農(nóng)村勞動(dòng)力流失,青年人才嚴(yán)重匱乏

??隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,,農(nóng)村人口呈單向趨勢(shì)不斷流入城市,,尤其是青壯年勞動(dòng)力。導(dǎo)致許多農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力出現(xiàn)中空現(xiàn)象,,留守農(nóng)村的只剩下老弱病殘,,受教育水平普遍低下,有限的勞動(dòng)力無(wú)法推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,農(nóng)田無(wú)人耕種,、農(nóng)村房屋無(wú)人居住......等問(wèn)題比比皆是。加之農(nóng)村的基礎(chǔ)條件很難留住人才,,導(dǎo)致農(nóng)村青年人才缺乏,,特別是優(yōu)秀青年人才緊缺。現(xiàn)下許多農(nóng)村的村干部呈現(xiàn)年齡老化,、接受新事物能力弱,、創(chuàng)新不夠等突出問(wèn)題,導(dǎo)致基層管理后繼無(wú)人,,青黃不接,,長(zhǎng)久以往只會(huì)導(dǎo)致惡性循環(huán)。

??二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,,農(nóng)民增收渠道小

??合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個(gè)地區(qū)發(fā)展的重要因素,在農(nóng)村,,農(nóng)民收入的主要來(lái)源絕大部分是由第一產(chǎn)業(yè)組成,。但在由于農(nóng)村農(nóng)業(yè)集約化程度低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,,無(wú)法形成產(chǎn)業(yè)鏈,,造成整體效益較低,,增收渠道,小農(nóng)民增收缺乏后勁,。農(nóng)村大量的勞動(dòng)力被局限在“一畝三分田”上,,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展緩慢。與此同時(shí),,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,、人們觀念陳舊等原因,很難吸引龍頭企業(yè),。僅有的少數(shù)龍頭企業(yè)也存在著規(guī)模小、特色產(chǎn)業(yè)不突出等問(wèn)題,,農(nóng)村的客觀條件對(duì)于企業(yè)生存帶來(lái)許多不利因素,,如此往復(fù),,產(chǎn)業(yè)發(fā)展根源問(wèn)題得不到改善,,農(nóng)民無(wú)法提高增收,,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略便很難得以實(shí)施,。

??三是生搬硬套其他地區(qū)發(fā)展模式,缺乏創(chuàng)新意識(shí)

??我國(guó)地域遼闊,,各個(gè)地區(qū)鄉(xiāng)村的發(fā)展普遍存在著差異性,,每個(gè)農(nóng)村的情況、發(fā)展基礎(chǔ)都是不一樣的,,如只生搬硬套其他地區(qū)的成功模式則會(huì)出現(xiàn)“水土不服”的現(xiàn)象。但往往一個(gè)地方的發(fā)展模式獲得成功之后,,便會(huì)出現(xiàn)無(wú)數(shù)人爭(zhēng)相模仿,,無(wú)視本地的實(shí)際情況與地方特點(diǎn),名曰借鑒經(jīng)驗(yàn)實(shí)則生搬硬套,,缺乏根據(jù)本地特色制定發(fā)展戰(zhàn)略的創(chuàng)新意識(shí),最終只會(huì)出現(xiàn)“曇花一現(xiàn)”短暫效應(yīng),,無(wú)法實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),。

???對(duì)此,有以下幾點(diǎn)建議

??一是發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的作用,,讓年輕人留得住

??通過(guò)黨建引領(lǐng),,創(chuàng)新基層選人用人機(jī)制,,扎實(shí)推進(jìn)黨的基層組織建設(shè),打造好鄉(xiāng)村基層管理隊(duì)伍,。通過(guò)“量身定制”的選人用人方法,,打造一支專業(yè)化素質(zhì)過(guò)硬、數(shù)量充足的村級(jí)后備干部隊(duì)伍,,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供高質(zhì)量人才支撐,。鼓勵(lì)更多年輕干部到農(nóng)村一線鍛煉,培養(yǎng)鄉(xiāng)村專業(yè)技術(shù)人才。根據(jù)所學(xué)專業(yè)不同,,有的放矢的將專業(yè)人才用在“刀刃上”,,打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興的主力軍,推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,,不僅要解決如何引進(jìn)人才的問(wèn)題,,還要確保能留住人才。

???二是因地制宜制定發(fā)展模式,,挖掘地方特色

??“百里不同風(fēng),,千里不同俗?!弊怨乓詠?lái),,地域差異造成文化、習(xí)俗,、生活習(xí)慣等巨大的差異,,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,還需因地制宜以本村資源稟賦為基礎(chǔ),,大力挖掘與發(fā)揚(yáng)地方特色,,制定符合本地區(qū)發(fā)展的模式,發(fā)揮地方資源優(yōu)勢(shì),,挖掘人文歷史,,以鄉(xiāng)村文化助力鄉(xiāng)村振興。通過(guò)深挖不同鄉(xiāng)村的特色文化,,打造具有地方特色的鄉(xiāng)村文化品牌,,積極推進(jìn)多種形式的品牌活動(dòng)如生態(tài)游、農(nóng)家樂(lè)等,,豐富創(chuàng)收形式,,提高當(dāng)?shù)卮迕裆钏剑纳飘?dāng)?shù)卮迕竦纳钯|(zhì)量,,建設(shè)健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,,提好農(nóng)民幸福感與滿足感。

??三是擴(kuò)大農(nóng)民增收渠道,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

??首先要轉(zhuǎn)變農(nóng)村固守發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的觀念,,引導(dǎo)農(nóng)民在勤勞致富,、精耕細(xì)作上下功夫,緊跟市場(chǎng)需求,,引導(dǎo)各村社發(fā)展小規(guī)模,、多品種、高品質(zhì)的高效農(nóng)業(yè),,持續(xù)壯大鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),。建立健全村民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,拓寬村民增收渠道,,進(jìn)一步增加農(nóng)民和村集體經(jīng)濟(jì)收入,。通過(guò)延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè),、文化產(chǎn)業(yè)的深度融合,,優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。建立健全基礎(chǔ)設(shè)施,,吸引鼓勵(lì)社會(huì)資本投入,,培育多元化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)示范作用,。

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