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投資項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇一

隨著時(shí)代的發(fā)展,，工程建設(shè)與十年前有了很大的變化，新技術(shù),、新工藝從出不窮,，以前的岸墻及護(hù)坡，主要是漿砌石擋土墻,、護(hù)坡,，而現(xiàn)在又發(fā)展出了生態(tài)帶護(hù)坡、柵欄板護(hù)坡,、格賓石籠護(hù)坡等形式,，閘門也由升降式閘門變成了現(xiàn)在的升臥式、護(hù)目鏡等多種形式,。隨著工程范圍的增大,，人們法律意識(shí)的增強(qiáng)，政務(wù)的透明化及地區(qū)性思想意識(shí)良莠不齊,，工程協(xié)調(diào)工作難度加大,，甚至有的工程主要是協(xié)調(diào)工作,，所以要求工程項(xiàng)目組成人員必須具有技術(shù),、管理及協(xié)調(diào)能力，對(duì)工程管理人員的要求又高了一個(gè)層次,。

俗話說(shuō),，大店靠用人，小店靠管理,。一個(gè)工程項(xiàng)目如何才能做到保證質(zhì)量,、安全,、進(jìn)度并使其成本最優(yōu)化，靠的就是管理,，對(duì)于工程來(lái)講,，我認(rèn)為管理的意思就是管人事、理財(cái)物,。工地管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,，是由若干方面組成。但無(wú)非有兩個(gè)層面五個(gè)方面,，第一層面包括人和物,，第二層面包括規(guī)則、方法和實(shí)施,。而這些方面中都有關(guān)鍵點(diǎn)及控制點(diǎn),。這五個(gè)方面抓住了，確切的說(shuō),，這五個(gè)方面的關(guān)鍵點(diǎn)及控制點(diǎn)抓住了,，所有問(wèn)題都不難解決，工程建設(shè)才可以保質(zhì),、保量,、保時(shí)、保安全,、保效益的完成,。

1、人：這個(gè)很好理解,，指的是項(xiàng)目部人員,、班組長(zhǎng)、操作工,。管理的首位就是管人,，這點(diǎn)最重要。一個(gè)工地有很多人,，管理人員,、現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)人員、民工等,，如何管理這些人,，是一個(gè)工地成敗的關(guān)鍵?？梢赃@樣說(shuō),，一個(gè)項(xiàng)目管理的好壞，很大程度就體現(xiàn)在團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和管理上。人的關(guān)鍵點(diǎn)是團(tuán)隊(duì)精神,、責(zé)任心,、專業(yè)能力。

（1）團(tuán)隊(duì)精神

其結(jié)果就大不一樣,。團(tuán)隊(duì)管理就是把一車散沙變成已凝固成整塊的混凝土,，將一個(gè)個(gè)獨(dú)立團(tuán)隊(duì)成員變成一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的團(tuán)體，從而能夠順利完成項(xiàng)目的既定目標(biāo),。

有了沙土等基本要素,，是否就一定是混凝土呢？沒(méi)有水,，沒(méi)有攪拌,，就還不行?；炷林械乃褪且环N良好的團(tuán)隊(duì)氛圍,，團(tuán)結(jié)信任積極向上的工作氣氛。具備了這種氣氛,，意味著項(xiàng)目成功了一半,。

項(xiàng)目經(jīng)理在團(tuán)隊(duì)管理中相當(dāng)于攪拌機(jī)的作用，組織會(huì)議,、討論,、學(xué)習(xí)、攻關(guān)和休閑等活動(dòng),，與成員之間形成良好的溝通,，最終能形成明智的決策。

團(tuán)隊(duì)中的每一個(gè)人可以個(gè)個(gè)都不是出類拔萃的,，只要步調(diào)一致,，就可以產(chǎn)生一加一大于二的力量，俗話說(shuō)兄弟齊心,，其力斷金就是這個(gè)道理,。相反如果個(gè)個(gè)都有能力但不相互配合，許多方面會(huì)相互掣肘,，使執(zhí)行效果大大降低,。不同角色由于地位和看問(wèn)題的角度不同，對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)和期望值,，會(huì)有很大的區(qū)別,，這是一點(diǎn)也不奇怪的事情。好的項(xiàng)目經(jīng)理善于捕捉成員間不同的心態(tài),，理解他們的需求,，幫助他們樹立共同的奮斗目標(biāo),，勁往一處使,，使得團(tuán)隊(duì)的努力形成合力,。每個(gè)成員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、技術(shù)技能,、工作經(jīng)驗(yàn)和年齡性別按比例的配置,，達(dá)到合理的互補(bǔ)，才能使一個(gè)團(tuán)隊(duì)具有良好的決策與執(zhí)行能力,。

（2）責(zé)任心：對(duì)每一個(gè)成員而言,，首先要有責(zé)任心，他不一定要有很好的技術(shù),，但必須對(duì)所從事的工作盡心盡職,。這樣制定的規(guī)則、方法才能執(zhí)行到位,。

（3）專業(yè)能力

技術(shù)管理人員只有專業(yè)才能控制好工程質(zhì)量,，把握好施工節(jié)奏，提高利潤(rùn)率,；每一個(gè)工種的操作工人只有專業(yè)化才能保證工程建設(shè)每一個(gè)工序銜接順暢,、高效率并保證質(zhì)量。

項(xiàng)目部人員的專業(yè)能力也不是憑空而來(lái)的,，管理人員自身需要不斷加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)和管理知識(shí)學(xué)習(xí),，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中實(shí)踐,。在熟悉圖紙,、勘察設(shè)計(jì)文件、施工合同,、招投標(biāo)文件的基礎(chǔ)上,，學(xué)習(xí)國(guó)家強(qiáng)制性條文、施工驗(yàn)收規(guī)范,、推廣的新技術(shù),、新材料、新工藝,。結(jié)合項(xiàng)目部不同階段的實(shí)際情況,，按計(jì)劃的開展集中學(xué)習(xí)。同時(shí),，公司可以組織項(xiàng)目部的職工參觀正在施工的同類工程,、獲獎(jiǎng)工程和新工藝工程，吸取經(jīng)驗(yàn),，取長(zhǎng)補(bǔ)短,，達(dá)到干一項(xiàng)工程育一批人才的目的,。

2、物：包括物料,、機(jī)械,、設(shè)備。

搭配合適的物料,，合適的機(jī)械設(shè)備,，是項(xiàng)目管理的重要的環(huán)節(jié)，直接決定工程的質(zhì)量和安全,。

不管是主料還是輔料,，其選用的關(guān)鍵點(diǎn)就是必須是合格產(chǎn)品，五證齊全,，檢測(cè)合格,，性價(jià)比高。

不管是機(jī)械還是設(shè)備,，其關(guān)鍵點(diǎn)就是首先保證其安全,，其次保證其生產(chǎn)率高。

人與物的結(jié)合,，構(gòu)成了工程建設(shè)的最基本的要素,，可以說(shuō)，沒(méi)有了人和物,，工程建設(shè)就是空中樓閣,，無(wú)法付諸實(shí)施。

1,、規(guī)則：指的是工程操作流程,、規(guī)章制度兩個(gè)方面。關(guān)鍵點(diǎn)是確立一套行之有效的規(guī)章制度,，并有一套標(biāo)準(zhǔn)的操作流程,。

（1）工程流程有投標(biāo)階段、中標(biāo)后施工階段,、竣工階段,。

在投標(biāo)階段最重要的工作是查看現(xiàn)場(chǎng)、編制投標(biāo)工程量計(jì)算稿,。查看現(xiàn)場(chǎng)初步對(duì)現(xiàn)場(chǎng)有一個(gè)了解,，寫出一個(gè)簡(jiǎn)況，包括可能的問(wèn)題及工程難點(diǎn),。工程量計(jì)算是根據(jù)圖紙及現(xiàn)場(chǎng)計(jì)算出工程量,，還要提出圖紙答疑及隱蔽工程量，在這里跟據(jù)需要運(yùn)用算量軟件及excel,，以提高效率,。根據(jù)工程量做預(yù)算,，為了中標(biāo)，投標(biāo)預(yù)算可能對(duì)某一部分工程量進(jìn)行調(diào)整,。調(diào)整的工程量必須在工程量計(jì)算稿上重點(diǎn)標(biāo)注,。保存現(xiàn)場(chǎng)查看簡(jiǎn)況、工程量計(jì)算稿,、預(yù)算,，以此來(lái)編寫技術(shù)標(biāo)書與商務(wù)標(biāo)書,，并保留電子版交給專人保存,，中標(biāo)后交給項(xiàng)目部人員，減少工作的重復(fù)勞動(dòng),。還需特別說(shuō)明的一點(diǎn)是,，如果有電子版圖紙最好，可用算量軟件算出工程量,，極大提高計(jì)算效率,；并可點(diǎn)出任意每個(gè)點(diǎn)的坐標(biāo)，以利于施工放線,；便于編制標(biāo)準(zhǔn)竣工圖,。

中標(biāo)后施工階段，根據(jù)工地現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)計(jì)算工程量,，編制施工工程量計(jì)算稿,，并與投標(biāo)工程量計(jì)算相對(duì)照，找出不同點(diǎn)并分析原因,。并根據(jù)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及制約因素,，根據(jù)流水線的原則確定施工總體施工工序，這是主線是方向,，其余等都是方法是措施,。在這個(gè)大框架下確定每個(gè)工序的施工方法，則其中就包括施工班組的選用,、物料的選擇,、機(jī)械地確定及工期目標(biāo)。根據(jù)施工工程量計(jì)算稿和施工總體施工工序編制成本預(yù)算,。這些方面確定,，就可以按部就班的施工建設(shè)了。

竣工階段最重要的是竣工結(jié)算,、決算,、驗(yàn)收。根據(jù)什么合同的性質(zhì),，來(lái)確定結(jié)算的形式,。

在工程操作流程這方面,，我首先想到的是資源整合，投標(biāo)工程量計(jì)算稿,、施工工程量計(jì)算稿,、投標(biāo)預(yù)算、成本預(yù)算,、技術(shù)標(biāo)書,、商務(wù)標(biāo)書、施工圖紙（包括電子版）,、設(shè)計(jì)說(shuō)明的傳承,，直接決定結(jié)算數(shù)值及工程利潤(rùn)率的高低，并可以高效不重復(fù)勞動(dòng),，有對(duì)比才有提高,，提高項(xiàng)目人員的專業(yè)能力。

（2）規(guī)章制度

工程未動(dòng),，制度先行,。沒(méi)有規(guī)矩不能成方圓，這是最淺顯的道理,，一個(gè)合格的項(xiàng)目經(jīng)理必須通過(guò)立規(guī)矩,、建標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)現(xiàn)制度管人。好的規(guī)章制度體現(xiàn)在執(zhí)行者能感覺(jué)到規(guī)章制度的存在,，但并不覺(jué)得規(guī)章制度會(huì)是一種約束,。

執(zhí)行規(guī)章制度還有一些考究，有一個(gè)破窗理論,，如果有人打破了一個(gè)建筑物的窗戶玻璃,，而這扇窗戶又得不到及時(shí)的修理，破壞者沒(méi)有得到及時(shí)的教育及處罰,，別人就可能受到某些暗示性的縱容去打爛更多的窗戶玻璃,。久而久之，這些破窗戶就會(huì)給人造成一種無(wú)序的感覺(jué),。這個(gè)理論說(shuō)明,，對(duì)于違背規(guī)章制度的行為，應(yīng)該及時(shí)制止,，否則長(zhǎng)期下來(lái),，在這種公眾麻木不仁的氛圍中，一些不良風(fēng)氣,、違規(guī)行為就會(huì)滋生,、蔓延且繁榮。

項(xiàng)目經(jīng)理雖然是規(guī)章制度的制定者或者監(jiān)督者,，但是更應(yīng)該成為遵守規(guī)章制度的表率,。如果項(xiàng)目經(jīng)理自身都難以遵守,，如何要求團(tuán)隊(duì)成員做到。

2,、方法：指方法,，包括工序安排、施工方法,。關(guān)鍵點(diǎn)是找出一套便于實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn),，便于流水線操作。

水利工程構(gòu)筑物無(wú)非包括閘,、橋,、橡膠壩,；針對(duì)構(gòu)筑物,，我推崇的方法為依照構(gòu)件劃分各個(gè)部位，如地板,、墩、橋等,。按照流水線組織施工。河道治理,、農(nóng)田水利也可以按照此法操作,。

為什么要按照構(gòu)件來(lái)建構(gòu)工程，因?yàn)楦鱾€(gè)不同的構(gòu)件,，構(gòu)筑成了一個(gè)完整的工程。按照構(gòu)件法來(lái)考慮,，便于成本預(yù)算與施工工序的有效結(jié)合，便于施工方法的合理安排,。舉一個(gè)親身經(jīng)歷的例子，今年夏天在店集的校安工程建設(shè)中,，其中立柱的尺寸規(guī)格寬度和厚度是一樣的，但高度有的`是3.3米,、3.35米等好幾種規(guī)格，最長(zhǎng)的是3.4米,，在制作模板的時(shí)候，根據(jù)竹膠板的尺寸合理裁剪,，都制作成3.4米的模板，而不再制作其他長(zhǎng)度的模板,，并專門做了一根長(zhǎng)3.4米的木方做測(cè)量工具。在施工過(guò)程中,，我們?cè)谀０宓捻斊揭布词琼斎α耗０宓牡灼接盟艽蛞粭l平線，在澆筑基礎(chǔ)前,，先用3.4米的木桿從立柱頂平量到基礎(chǔ)頂平,，并畫一條平線，基礎(chǔ)就澆筑到這里,，這樣在支設(shè)立柱模板時(shí)，只要放在基礎(chǔ)上,，立柱頂平都是一樣的,，保證了立柱高度不出錯(cuò)誤，保證了質(zhì)量,，提高了模板的利用率，模板制作費(fèi)用降低,，安裝效率提高，因?yàn)橐?guī)格統(tǒng)一,，便于流水線施工。所以按照構(gòu)件來(lái)定義工程,，可以根據(jù)工程實(shí)際情況建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，使模板,、鋼筋標(biāo)準(zhǔn)化，提高生產(chǎn)效率,、提高循環(huán)率，便于流水線操作,，減少操作時(shí)間，直接降低成本,，間接提高感官質(zhì)量。byd公司的人加夾具等于自動(dòng)化就是這個(gè)道理,。

3、實(shí)施：施工執(zhí)行的動(dòng)作,、過(guò)程,，包括合同管理、成本控制,、質(zhì)量管理,、安全管理、進(jìn)度管理,。如果說(shuō)規(guī)則和方法是精神層面的話,，那么實(shí)施就是行動(dòng)層面?？梢哉f(shuō)規(guī)則和方法是實(shí)施的前提,，有了易于操作的規(guī)則和切合實(shí)際的方法才有不折不扣的執(zhí)行。實(shí)施的關(guān)鍵點(diǎn)就是執(zhí)行到位，實(shí)施的控制點(diǎn)有很多,，如施工放線的控制點(diǎn)就兩個(gè)-高程與線位,。根據(jù)工程的特點(diǎn)，質(zhì)量,、安全,、進(jìn)度都有其控制點(diǎn)，這里就不一一列舉了,。

對(duì)工程進(jìn)行施工組織的設(shè)計(jì)進(jìn)度,，每月、每周進(jìn)行任務(wù)進(jìn)度的提前下達(dá),，月未,、周未進(jìn)行進(jìn)度任務(wù)的核對(duì)，對(duì)進(jìn)度誤差進(jìn)行分析,，找出原因,，以期整改。

工程進(jìn)度與資金的回流是同步進(jìn)行的,，工程量的及時(shí)上報(bào),，即資金的及時(shí)回流可以促進(jìn)工程進(jìn)度提前和工程計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。

對(duì)于施工班隊(duì)勞務(wù)合同的內(nèi)容做到全面性也是管理好一個(gè)工地的重要前提,，勞務(wù)合同內(nèi)容的詳盡便于現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工班組的約束性加強(qiáng),。

工地成本包括材料、機(jī)械,、人工,、辦公、生活等多方面,，特別是材料,、機(jī)械、人工三項(xiàng)占工地成本量最大,，進(jìn)場(chǎng)材料貨比三家,，使用性價(jià)比最高的，材料使用量嚴(yán)格按照成本預(yù)算量進(jìn)場(chǎng),，避免浪費(fèi),；機(jī)械設(shè)備采用安全系數(shù)高、生產(chǎn)率最高的,；人工采用專業(yè)的,，保證工程建設(shè)的高效率、低成本并保證質(zhì)量,。制定相應(yīng)的管理措施及處罰教肓制度,，并嚴(yán)格執(zhí)行,，以期達(dá)到成本控制的最佳效果,。

人和物是基礎(chǔ),，規(guī)則、方法,、實(shí)施就是制定規(guī)則,、找到方法,、具體實(shí)施，如果沒(méi)有規(guī)則,、方法,、實(shí)施，物就是自然狀態(tài),，形成不了工程實(shí)體,。

以上綜述，表明了我對(duì)工程建設(shè)管理的淺顯理解,。

投資項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇二

進(jìn)入xx世紀(jì),，xx的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正對(duì)城建工作提出新的更高要求：城市功能提升與布局調(diào)整同步推進(jìn)，要求既有設(shè)施發(fā)揮最大效能,；經(jīng)濟(jì)體制與行政管理體制改革同步深化,，要求行政管理更好地適應(yīng)于發(fā)展和改革；國(guó)際化程度與人民生活質(zhì)量同步提高,，要求城建領(lǐng)域的公共服務(wù)優(yōu)化升級(jí),。同時(shí)，xx正處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新階段,，人口,、資源及各類要素的流動(dòng)和集聚度明顯提高，要求形成快速反應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急處置能力,?？傊墙I(lǐng)域的工作內(nèi)容深化,、社會(huì)需求增長(zhǎng),、可變因素增多、狀態(tài)變化加快,、情況更趨復(fù)雜,，要求城市建設(shè)和管理行政主管部門，嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃,，合理安排城市建設(shè)，科學(xué)組織城市運(yùn)行,，有效保障城市供給,，從容應(yīng)對(duì)城市災(zāi)害,，以及全面加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃、建設(shè),、管理,、服務(wù)與防災(zāi)等各個(gè)方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

提高城市管理的現(xiàn)代化水平,，是城建工作面臨的突出問(wèn)題?，F(xiàn)代化城市管理的基本要求是：準(zhǔn)確，以系統(tǒng),、完整,、動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)為依據(jù)；透明,，以各個(gè)部門,、環(huán)節(jié)以及主體與對(duì)象之間的信息對(duì)稱為前提；現(xiàn)勢(shì),，以最小的時(shí)空差,、最高的運(yùn)行效率為特征；集成,，以各類管理,、設(shè)施、服務(wù)資源的合理配置,、形成城市運(yùn)行最佳效能為目標(biāo),。這些基本要求，決定了城市管理必須更多地依托于現(xiàn)代化的,、先進(jìn)的技術(shù)手段,。

信息化的本質(zhì)是：新技術(shù)的擴(kuò)散過(guò)程，具有技術(shù)含量高,、影響面廣,、滲透性強(qiáng)、效益明顯和作用力持久等特征,，是城建領(lǐng)域科技創(chuàng)新的重要載體和基本依托,。信息化在城建領(lǐng)域的擴(kuò)散與應(yīng)用，有利于通過(guò)所掌握的信息資源,，帶動(dòng)管理,、設(shè)施、服務(wù)等實(shí)物資源的優(yōu)化配置,，將迫使城市管理進(jìn)一步擺脫傳統(tǒng)的方式和手段,，由定性向定量、封閉向透明,、靜態(tài)向動(dòng)態(tài),、局部向整體轉(zhuǎn)變,，在此基礎(chǔ)上，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新,、管理流程再造和人的素質(zhì)提高,。因此，緊緊圍繞提高城市管理現(xiàn)代化水平的目標(biāo),，制訂并實(shí)施建設(shè)系統(tǒng)信息化規(guī)劃綱要,，對(duì)于城建工作進(jìn)一步適應(yīng)新一輪社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，具有十分重要的意義,。

現(xiàn)代化城市管理是一個(gè)不斷發(fā)展,、逐步完善的過(guò)程?！缎袆?dòng)綱要》目標(biāo)時(shí)限到xx年,，分三年、五年,、八年三個(gè)階段實(shí)施,，重點(diǎn)安排前三年行動(dòng)計(jì)劃，銜接五年管理要求,，達(dá)到八年管理目標(biāo),。

xx建設(shè)系統(tǒng)的信息化側(cè)重于信息技術(shù)的應(yīng)用。xx世紀(jì)xx年代,，建設(shè)系統(tǒng)已開始應(yīng)用計(jì)算機(jī),。經(jīng)過(guò)40多年的應(yīng)用實(shí)踐和技術(shù)發(fā)展，應(yīng)用領(lǐng)域,，從單一的結(jié)構(gòu)分析,，滲透到勘察、設(shè)計(jì),、施工等輔助生產(chǎn),、管理中，進(jìn)而拓展到電子政務(wù),、行業(yè)管理,、社會(huì)服務(wù)等公共領(lǐng)域；應(yīng)用技術(shù),，從最初的科學(xué)計(jì)算,，擴(kuò)展到cad設(shè)計(jì)、自動(dòng)控制,、遙控遙信遙測(cè),、地理信息系統(tǒng)、城市遙感,、ic卡等諸多技術(shù),。

目前,，建設(shè)系統(tǒng)信息化的狀況為：一是基本具備實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的條件。全系統(tǒng)各部門都建立了面向社會(huì)公眾的網(wǎng)站,，架起了政府與社會(huì)市民信息溝通的橋梁；絕大部分行政機(jī)關(guān)建立了機(jī)關(guān)局域網(wǎng),，基本形成政務(wù)信息化的工作環(huán)境,。二是大致形成面向城市管理的gis應(yīng)用格局。自20世紀(jì)90年代gis技術(shù)在建設(shè)系統(tǒng)試用以來(lái),，技術(shù)日趨成熟,，應(yīng)用也由基礎(chǔ)資源建設(shè)逐步向資源整合、輔助決策支持等方面發(fā)展,，基本形成地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。目前，全系統(tǒng)各職能部門利用gis技術(shù)研究,、開發(fā)了一批面向城市管理的應(yīng)用系統(tǒng),。三是初步開辟服務(wù)社會(huì)公眾的信息化途徑。水,、氣,、公交、出租等行業(yè),，利用信息技術(shù)建立了電話與網(wǎng)上受理的服務(wù)熱線,，提高了公共服務(wù)的質(zhì)量與效率；“一卡通”覆蓋了本市公共交通領(lǐng)域,，迄今發(fā)卡650多萬(wàn)張,，日均使用250萬(wàn)人次以上；智能化小區(qū)建設(shè)開始推進(jìn),，有100多個(gè)智能化小區(qū)通過(guò)了設(shè)計(jì)評(píng)審,，10多個(gè)即將建成。

根據(jù)進(jìn)一步提高xx城市管理現(xiàn)代化水平的總體要求,，今后一個(gè)時(shí)期,，建設(shè)系統(tǒng)的信息化在發(fā)展方向上，必須實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)重大轉(zhuǎn)變”：一是進(jìn)一步突出重點(diǎn),，應(yīng)用的領(lǐng)域由全面展開向重點(diǎn)提高公共行政,、公共管理和公共服務(wù)的信息化水平轉(zhuǎn)變；二是進(jìn)一步提高層次,，應(yīng)用的方式由自成系統(tǒng)為主向資源整合,、綜合來(lái)集成和提高整體效能轉(zhuǎn)變。按照發(fā)展方向,，針對(duì)存在的主要問(wèn)題,，要做到“三個(gè)加強(qiáng)”：

第一,，加強(qiáng)城市管理與信息化的結(jié)合。城市管理者要進(jìn)一步擺脫傳統(tǒng)的思維習(xí)慣,、工作方法,，善于按照信息化要求組織和協(xié)調(diào)管理；信息技術(shù)工作者要更多地了解業(yè)務(wù)工作,，善于應(yīng)用信息技術(shù)支撐城市管理,，使兩者得到更加協(xié)調(diào)、有機(jī)的結(jié)合,。

第二,，加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)資源的建設(shè)與維護(hù)。既要注重技術(shù)的先進(jìn)性,，更應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)資源的建設(shè)與維護(hù),，已經(jīng)建立起來(lái)的城市管理基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，要進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)的完整性,、現(xiàn)勢(shì)性,，以適應(yīng)和滿足運(yùn)用信息技術(shù)管理城市的要求。

第三,，加強(qiáng)信息化輔助決策支撐能力的建設(shè),。既要注重應(yīng)用系統(tǒng)所儲(chǔ)存微觀數(shù)據(jù)的開發(fā)利用，更應(yīng)加強(qiáng)反映行業(yè)總體情況的宏觀決策數(shù)據(jù)及相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)的儲(chǔ)存與開發(fā)利用,，為政府部門及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供輔助支撐,。

（一）指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹國(guó)家和xx市關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展信息化的要求，圍繞“建管并舉,、重在管理”的方針,，以及“以管理統(tǒng)帥建設(shè)”的思想，以信息化為載體,，全面推進(jìn)城市管理的方式與技術(shù)創(chuàng)新,，通過(guò)充分利用所掌握的信息資源進(jìn)行管理資源的合理配置，帶動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)等各類資源的優(yōu)化配置,，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城市管理現(xiàn)代化水平的全面提高。

（二）實(shí)施原則

一是服務(wù)與促進(jìn)城市管理并重的原則,。立足于提高城市管理的綜合效能,，加強(qiáng)信息化與城市管理的結(jié)合，尤其是要強(qiáng)化信息技術(shù)在城市管理全過(guò)程的應(yīng)用與滲透,，既作為服務(wù)于城市管理重要的輔助手段,，又作為促進(jìn)城市管理體制機(jī)制調(diào)整和管理流程再造的重要?jiǎng)恿Α?/p>

二是聚焦階段目標(biāo)與整體協(xié)調(diào)推進(jìn)相統(tǒng)一的原則。按照城市管理3年、5年,、8年的發(fā)展目標(biāo),，明確與之相匹配的信息化階段性目標(biāo)，既有每個(gè)階段重點(diǎn)突破的環(huán)節(jié),，又把各個(gè)階段作為有機(jī)的整體加以推進(jìn),，做到可見(jiàn)、可控和可實(shí)現(xiàn),。

三是統(tǒng)籌規(guī)劃,、資源共享的原則。適應(yīng)城市管理整體性,、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性的要求,，把資源整合,、綜合來(lái)集成作為本輪信息化的重點(diǎn)之一。按照統(tǒng)籌規(guī)劃,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，由各單位分別開展建設(shè)和運(yùn)行管理。同時(shí),，以“基礎(chǔ)平臺(tái)”為載體,，開展各行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，構(gòu)筑資源共享平臺(tái),。

（一）目標(biāo)

到xx年,，以網(wǎng)上辦事為重點(diǎn)的比較完備的電子政務(wù)系統(tǒng)全面運(yùn)行、城市管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和信息共享平臺(tái)全面發(fā)揮作用,、政府宏觀決策的輔助決策支持能力全面形成為標(biāo)志,，建成城市管理信息化平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)城市管理對(duì)象的數(shù)字化,、城市管理過(guò)程的數(shù)字化,、城市管理評(píng)價(jià)的數(shù)字化，形成城市管理數(shù)字化的格局,。

（二）任務(wù)

1,、三年主要任務(wù)

以構(gòu)筑城市管理信息資源共享環(huán)境為重點(diǎn)，在電子政務(wù)建設(shè),、資源共享建設(shè),、重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)三個(gè)方面取得重大突破，基本實(shí)現(xiàn)城市管理對(duì)象的數(shù)字化,。

（1）電子政務(wù)建設(shè)

網(wǎng)上辦事

——全系統(tǒng)各具有行政管理職能的部門須在網(wǎng)上發(fā)布各類政務(wù)信息,，主要內(nèi)容包括：機(jī)構(gòu)介紹、管理職能、政策法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范及行業(yè)動(dòng)態(tài)等信息,。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)政務(wù)信息內(nèi)容的變化,，及時(shí)給予更新,。

——全系統(tǒng)各職能管理部門須在網(wǎng)上公布所有的行政審批事項(xiàng)和程序，加快推進(jìn)網(wǎng)上辦事進(jìn)程,，努力實(shí)現(xiàn)“一辦到底”的要求,，加大網(wǎng)上辦事的后續(xù)支持力度，并根據(jù)行政審批事項(xiàng)和要求的調(diào)整,，及時(shí)對(duì)網(wǎng)上辦事內(nèi)容進(jìn)行更新,。

——深化、完善已開通的設(shè)施報(bào)修,、意見(jiàn)投訴和信息咨詢等服務(wù),，拓展社會(huì)、市民對(duì)城市管理熱點(diǎn)問(wèn)題的信息化參與途徑,，及時(shí)發(fā)布與社會(huì),、市民密切相關(guān)的重大事項(xiàng)。

網(wǎng)上辦公

——完善建設(shè)系統(tǒng)各職能部門內(nèi)部辦公自動(dòng)化系統(tǒng),，豐富內(nèi)部網(wǎng)站的信息內(nèi)容,。全面實(shí)現(xiàn)以公文流轉(zhuǎn)、工作安排,、會(huì)議通知和信息瀏覽為主要內(nèi)容的辦公自動(dòng)化業(yè)務(wù)應(yīng)用,。

——擬定建設(shè)系統(tǒng)各職能部門之間網(wǎng)上公文傳輸?shù)闹贫燃安僮骷?xì)則。利用公務(wù)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施,，實(shí)現(xiàn)建委機(jī)關(guān)與建設(shè)系統(tǒng)各局機(jī)關(guān)之間的公文傳輸,。

——建立、完善建設(shè)系統(tǒng)各機(jī)關(guān)內(nèi)部的信訪,、政策法規(guī),、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等基礎(chǔ)資料的數(shù)據(jù)庫(kù),，為網(wǎng)上辦公提供豐富的信息資源,，輔助機(jī)關(guān)內(nèi)部的事務(wù)處理。

（2）資源共享建設(shè)

進(jìn)一步完善xx城市地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái),，擴(kuò)充道路,、道路路段、道路節(jié)點(diǎn)和街坊等基本地理統(tǒng)計(jì)單元與標(biāo)準(zhǔn)編碼,，充實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)中電子地圖,、遙感圖的信息內(nèi)容。

開展全系統(tǒng)信息化基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)研究，建立適用的分類編碼體系和元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),，完成各行業(yè)分類編碼和元數(shù)據(jù)的建設(shè),，基本形成全系統(tǒng)信息化基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)體系。

建設(shè)涵蓋市政,、環(huán)保,、綠化、市容環(huán)衛(wèi),、水務(wù),、交通、港口,、房地產(chǎn),、建筑建材、綜合執(zhí)法等十大領(lǐng)域的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),，其內(nèi)容主要包括專業(yè)規(guī)劃及管理對(duì)象的地理位置,、基本情況和其他需要共享的信息，并相應(yīng)開發(fā)具有編制專業(yè)規(guī)劃,、運(yùn)行管理、日常維護(hù),、應(yīng)急處置和數(shù)據(jù)更新功能的管理信息系統(tǒng),。

通過(guò)十大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，構(gòu)筑各行業(yè)信息資源能橫向連接,、縱向迭加,，可面向城市管理綜合應(yīng)用的信息共享平臺(tái)框架。同時(shí),，建立建設(shè)系統(tǒng)信息共享的機(jī)制,，制定信息共享的管理辦法，設(shè)立相應(yīng)的共享管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，以保障信息資源的共享,。

（3）重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)

城市道路交通

——按照本市發(fā)展智能交通的總體考慮，建設(shè)xx市中心區(qū)道路交通信息采集與發(fā)布系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)中心區(qū)城市道路交通信息的采集,、共享和發(fā)布。

——以公交客運(yùn)調(diào)度和停車管理為重點(diǎn),，初步建立城市公共交通的指揮調(diào)度系統(tǒng),，促進(jìn)公共交通資源的合理配置，優(yōu)化城市交通運(yùn)行組織,。

——制定xx市公共交通自動(dòng)售檢票系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,，促進(jìn)自動(dòng)售檢票系統(tǒng)裝備的研發(fā)和形成系統(tǒng)裝備國(guó)產(chǎn)化的能力。

供給保障和應(yīng)急處置

——整合建設(shè)系統(tǒng)現(xiàn)有的服務(wù)熱線資源，逐步建立面向社會(huì)公眾涵蓋燃?xì)?、供水,、排水、公交,、出租,、環(huán)保、環(huán)衛(wèi),、綠化,、綜合執(zhí)法等服務(wù)的“一線通”系統(tǒng)，提高城市管理社會(huì)化服務(wù)的質(zhì)量和水平,。

——改造,、完善覆蓋中心城區(qū)的燃?xì)狻⒐┧?、排水scada系統(tǒng),，優(yōu)化對(duì)燃?xì)狻⒐┧?、排水的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控與調(diào)度,。

——集成防汛、抗震,、道路交通,、地下干管、建設(shè)工程,、公園及大型綠地等基礎(chǔ)信息資源,，構(gòu)建xx建設(shè)系統(tǒng)防災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急處置系統(tǒng)，提升城市管理應(yīng)急處理能力,。

房地產(chǎn)與舊區(qū)改造

——結(jié)合城市遙感技術(shù),，建立土地利用、房地產(chǎn)開發(fā)與建設(shè),、舊區(qū)改造的動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),，加強(qiáng)對(duì)城市房屋土地資源、住宅建設(shè)的綜合管理,。

——建立全市房地產(chǎn)交易管理的信息平臺(tái),，構(gòu)筑房地產(chǎn)市場(chǎng)的誠(chéng)信體系和產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理信息系統(tǒng),，提高對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的分析,、預(yù)測(cè)能力。

城市環(huán)境與綜合執(zhí)法

——建立對(duì)水資源,、大氣,、噪聲,、固體廢棄物、綠化等城市環(huán)境狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),，初步實(shí)現(xiàn)對(duì)城市整體環(huán)境狀況的自動(dòng)化監(jiān)察,，為相關(guān)職能部門的依法行政和宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)。

——建立中心城區(qū),、景觀道路等重要市容市貌的電子監(jiān)察系統(tǒng),，初步形成及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題的綜合執(zhí)法能力,，提高綜合執(zhí)法的效率和水平,。

2、五年主要任務(wù)

在前三年信息化工作基礎(chǔ)上,，聯(lián)系xx城市管理體制機(jī)制改革的實(shí)際,，結(jié)合城市管理的資源整合和管理流程再造，將信息化應(yīng)用覆蓋到建設(shè)系統(tǒng)各管理部門,，貫穿于各主要工作環(huán)節(jié),，基本實(shí)現(xiàn)城市管理過(guò)程的數(shù)字化。

（1）電子政務(wù)建設(shè)

全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事,，有條件的審批事項(xiàng)要做到網(wǎng)上辦事“一辦到底”,。整合辦公自動(dòng)化與行業(yè)管理信息化應(yīng)用資源，建立統(tǒng)一的管理信息系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)辦公業(yè)務(wù)和管理業(yè)務(wù)的互動(dòng)操作,。完善社會(huì)、市民參與城市管理的信息化途徑,。

（2）資源共享建設(shè)

完善十大基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化管理信息系統(tǒng)在建設(shè)系統(tǒng)各部門重要管理環(huán)節(jié)和內(nèi)容上的應(yīng)用,，建成面向城市管理的信息共享平臺(tái),，基本實(shí)現(xiàn)管理資源整合和流程再造，促進(jìn)管理手段的根本性轉(zhuǎn)變,。

（3）重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)

建成xx市道路交通信息采集與發(fā)布系統(tǒng),、城市公共交通的指揮調(diào)度系統(tǒng)、城市管理服務(wù)的“一線通”系統(tǒng),、xx建設(shè)系統(tǒng)防災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急處置系統(tǒng),、房地產(chǎn)市場(chǎng)的預(yù)警系統(tǒng)、城市環(huán)境狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),、市容市貌的電子監(jiān)察系統(tǒng),，并在城市管理中發(fā)揮實(shí)際效用。

3,、八年主要任務(wù)

在前五年信息化工作的基礎(chǔ)上,，利用已建成的十大基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫(kù)和管理信息系統(tǒng),，借助城市管理信息化應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)對(duì)信息資源的分析,、歸納,，研究制定能掌握總體情況、分析預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)的城市管理評(píng)價(jià)體系,，建立為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的輔助決策支持系統(tǒng),，基本實(shí)現(xiàn)城市管理評(píng)價(jià)的數(shù)字化。

到xx年,，xx建設(shè)系統(tǒng)的信息化工作將實(shí)現(xiàn)城市管理對(duì)象的數(shù)字化,、城市管理過(guò)程的數(shù)字化、城市管理評(píng)價(jià)的數(shù)字化,，形成能夠摸清家底,、掌握動(dòng)態(tài)、找到規(guī)律,、科學(xué)決策的“城市管理數(shù)字化”格局,，全面提升xx城市管理的現(xiàn)代化水平。

（一）明確信息化工作的責(zé)任制

首先,，明確各單位一把手是信息化工作的第一責(zé)任人,。一把手必須親自抓本系統(tǒng)信息化工作的協(xié)調(diào)與推進(jìn)，重點(diǎn)是負(fù)責(zé)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的審定及重大信息化項(xiàng)目的決策,。其次,，明確各單位主管責(zé)任部門和具體責(zé)任人及相應(yīng)的工作職責(zé)。主管責(zé)任部門要負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)信息化工作的規(guī)劃,，組織實(shí)施本系統(tǒng)重大的信息化項(xiàng)目,，組織開展人才的培訓(xùn)和技術(shù)交流等工作；具體責(zé)任人主要是負(fù)責(zé)信息化項(xiàng)目建設(shè)的參與和配合,、實(shí)施進(jìn)程的督促檢查及建成項(xiàng)目的運(yùn)行維護(hù),。

（二）結(jié)合管理流程再造，建立數(shù)據(jù)的更新維護(hù)機(jī)制

根據(jù)信息化工作的要求,，同步進(jìn)行管理體制,、機(jī)制的變革和管理流程的再造，應(yīng)使管理過(guò)程中產(chǎn)生或變化的數(shù)據(jù),，成為信息化應(yīng)用系統(tǒng)重要的數(shù)據(jù)“源頭”,。處在各管理環(huán)節(jié)中的人員，應(yīng)在管理過(guò)程的實(shí)際操作中完成對(duì)數(shù)據(jù)的更新維護(hù),，并把它納入日常管理的軌道,。同時(shí)，應(yīng)建立相應(yīng)的制度,，落實(shí)各部門和人員對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新維護(hù)的責(zé)任,。建立穩(wěn)定的信息提供網(wǎng)絡(luò),，形成數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)維護(hù)的機(jī)制。

（三）落實(shí)信息化經(jīng)費(fèi)保障

各職能部門對(duì)信息化工作應(yīng)給予必要的經(jīng)費(fèi)保障,。從局部看,，信息化建設(shè)需要一定的投入，但從總體看,，通過(guò)信息化建設(shè)將有效提高工作效率,，產(chǎn)出的效益遠(yuǎn)大于對(duì)它的投入。因此,，各單位須加大對(duì)信息化建設(shè)的投入力度,，應(yīng)把信息化建設(shè)視作硬件工程項(xiàng)目統(tǒng)籌落實(shí)資金。在安排年度科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)中,，要擴(kuò)大信息化項(xiàng)目所占的比例,。另外也可設(shè)置信息化專項(xiàng)資金，以保證信息化工作的順利開展,。

（四）建立信息化工作的考核制

根據(jù)各部門,、各行業(yè)信息化工作的具體情況，建立信息化工作的考核制，把信息化工作中的發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施建設(shè),、功能作用、維護(hù)機(jī)制,、經(jīng)費(fèi)保障、人才培養(yǎng)等內(nèi)容列入考核的范疇中，用定期交流、檢查考核的辦法,，對(duì)建設(shè)系統(tǒng)各部門的信息化工作加以檢查、督促和指導(dǎo),，并把相關(guān)的情況定期進(jìn)行通報(bào),。

投資項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇三

20xx年上半年，全國(guó)餐飲市場(chǎng)穩(wěn)步回升趨勢(shì)明顯,。1—6月份，全國(guó)餐飲收入12989億元,，同比增長(zhǎng)10,。1%，比去年同期上升了1,。4個(gè)百分點(diǎn),。相較一季度，二季度增長(zhǎng)明顯加快,，增速重新回至兩位數(shù)并且,，餐飲收入增幅與社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅的差距也在逐漸縮小,，由一季度的2。2個(gè)百分點(diǎn)降至2,。0個(gè)百分點(diǎn),。

20xx年上半年，限額以上餐飲企業(yè)收入3773億元,，一改去年以來(lái)持續(xù)的負(fù)增長(zhǎng)頹勢(shì),，同比正增長(zhǎng)2。9%,，轉(zhuǎn)型成效開始顯現(xiàn),。更為可喜的是，二季度增速大幅高于一季度,。

限額以上企業(yè)轉(zhuǎn)型初見(jiàn)成效,。20xx年以來(lái)，餐飲市場(chǎng)一直以比較強(qiáng)勁的勢(shì)頭穩(wěn)步增長(zhǎng),，并于3月份單月整個(gè)餐飲市場(chǎng)增速突破10%,，限額以上餐飲更是扭轉(zhuǎn)了14個(gè)月持續(xù)下跌的頹勢(shì)，終于回復(fù)至正增長(zhǎng),。進(jìn)入二季度,，餐飲市場(chǎng)繼續(xù)穩(wěn)步回升，不過(guò)剛剛結(jié)束的6月份又有所小幅回落,。由此可見(jiàn),，上半年餐飲市場(chǎng)出現(xiàn)穩(wěn)步回升趨勢(shì)，轉(zhuǎn)型升級(jí)的成效開始顯現(xiàn),，但餐飲市場(chǎng)運(yùn)行具有波動(dòng)性和敏感性,，回歸市場(chǎng)、回歸理性所取得的效果仍需進(jìn)一步檢驗(yàn),。

2,、區(qū)域市場(chǎng)回調(diào)冷暖不一

進(jìn)入20xx年以來(lái)，各省市餐飲市場(chǎng)都呈現(xiàn)不同程度的回緩跡象,。從目前已公布數(shù)據(jù)的省市來(lái)看,，如表1所示，20xx年1—5月,，海南省,、湖南省、山東省等地餐飲增速都回升至10%以上,，且絕大部分省市餐飲增速均不低于去年同期,，湖南省、山東省,、北京市等地都較上年同期大幅上漲,，福建省,、廣東省增長(zhǎng)速度仍低于去年，但幅度也在逐漸收窄,。

對(duì)于之前一直處于低迷狀態(tài)的高端餐飲,，經(jīng)過(guò)根據(jù)市場(chǎng)變化不斷轉(zhuǎn)型調(diào)整，絕大部分省市都有所好轉(zhuǎn),。江蘇省,、浙江省、陜西省等地限額以上餐飲都止跌并恢復(fù)正增長(zhǎng),，甘肅省,、貴州省等地區(qū)限上餐飲雖依然同比下滑，但降幅已在逐月減小,。

1,、扶持大眾化餐飲“靴子落地”

在全行業(yè)一年半時(shí)間的期盼中，商務(wù)部終于6月初出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展大眾化餐飲的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，指出：力爭(zhēng)用5年左右的時(shí)間,，健全大眾化餐飲服務(wù)體系，大眾化餐飲占全國(guó)餐飲市場(chǎng)的比重由現(xiàn)在的80%提高至85%以上,，并提出21條引導(dǎo)型措施,。《指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)后,，浙江省杭州市上迅速發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加快餐飲住宿業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿）,，提出了未來(lái)餐飲、住宿企業(yè)的發(fā)展路線,，以及政府對(duì)其實(shí)施的優(yōu)惠政策,。預(yù)計(jì)各地政府及商務(wù)部門會(huì)加快制定支持大眾化餐飲發(fā)展的財(cái)政、稅收,、金融政策,，促進(jìn)餐飲行業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

2,、“清費(fèi)減負(fù)”呼吁迎來(lái)積極回應(yīng)

6月中旬,，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》。通知指出,，要進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理,，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。各地也切實(shí)采取相關(guān)措施,。在國(guó)家發(fā)展改革委的協(xié)調(diào)下，中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)與福建省物價(jià)局共同努力,，取得了福建省降低餐飲業(yè)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的成效,。7月中旬,，福建省決定，將餐飲業(yè)價(jià)格調(diào)節(jié)基金減半征收的政策在已實(shí)施一年的基礎(chǔ)上再延長(zhǎng)一年,，這意味著至20xx年12月31日以前,，福建省餐飲業(yè)價(jià)格調(diào)節(jié)基金仍將按營(yíng)業(yè)額的0。5%征收,。預(yù)計(jì)今年下半年,，各地政府部門將進(jìn)一步清理不合理收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,。

3、食品安全“社會(huì)共治”更趨嚴(yán)格

6月底,，全國(guó)人大公布《中華人民共和國(guó)食品安全法（修訂草案）》,，開始向社會(huì)公開征集意見(jiàn)。本次草案初稿從強(qiáng)化預(yù)防為主,、風(fēng)險(xiǎn)防范等四個(gè)方面對(duì)現(xiàn)行法律作了修改,、補(bǔ)充，增加了網(wǎng)絡(luò)食品交易監(jiān)管制度,、食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度,、禁止嬰幼兒配方食品委托貼牌生產(chǎn)等規(guī)定和責(zé)任約談、突擊性現(xiàn)場(chǎng)檢查等監(jiān)管方式,。此次大幅度的修訂表明,，政府正不斷加強(qiáng)監(jiān)管力度，營(yíng)造食品安全社會(huì)共治的環(huán)境,。

1,、高端餐飲勉力支撐

高端餐飲仍處于陣痛期。受困于巨大的經(jīng)營(yíng)壓力,，“中國(guó)民營(yíng)餐飲第一股”湘鄂情欲逐步剝離餐飲業(yè)務(wù),，轉(zhuǎn)而進(jìn)軍新媒體和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)?！鞍隧?xiàng)規(guī)定”出臺(tái)后,，小南國(guó)消減了公務(wù)消費(fèi)業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)重點(diǎn)也都在向大眾化品牌“南小館”傾斜,。據(jù)業(yè)績(jī)快報(bào)顯示,，全聚德上半年?duì)I收、利潤(rùn)同比分別增長(zhǎng)2,。58%,、4。1%，雖然相比去年同期仍有差距,，但終于扭轉(zhuǎn)了一季度的頹勢(shì),。

2、大眾化餐飲生機(jī)勃勃

隨著市場(chǎng)需求的變化,，餐飲業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,，經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、方便快捷的大眾化餐飲進(jìn)一步得到市場(chǎng)認(rèn)可和歡迎,。毫無(wú)疑問(wèn),，大眾化餐飲是上半年推動(dòng)整個(gè)行業(yè)企穩(wěn)回升的`中流砥柱。以上海為例,，以早餐為主的大眾化市場(chǎng)保持旺盛態(tài)勢(shì),，剔除投資拉動(dòng)后也保持了10%左右的增長(zhǎng)。

1,、微利時(shí)代得勢(shì)不得分

外婆家旗下的“爐魚”在紅遍杭州之后登陸上海,，以100余餐位創(chuàng)造了翻臺(tái)10次的成績(jī)，更是創(chuàng)下了開店首日就接待顧客超1300人的記錄,。但隨著租金,、人工、食材,、能源等成本不斷上漲,，餐飲企業(yè)已進(jìn)入微利時(shí)代，要有足夠高的上座率,、翻臺(tái)率才能有利潤(rùn)可言,。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前餐飲企業(yè)的上座率要達(dá)到125%才能保本,，而之前僅為75%就可,。

2、渠道為王多管齊下

餐飲企業(yè)一直在試水多種轉(zhuǎn)型舉措,。利用多元化多品牌運(yùn)作,，不斷開辟市場(chǎng)；發(fā)展電子商務(wù),，線上線下齊攻入,；陸續(xù)進(jìn)駐商業(yè)綜合體、大型社區(qū),，搶占更多客源,；餐飲聯(lián)盟頻動(dòng)作，各地紛效仿,。真可謂是八仙過(guò)海各顯神通,。

3、體驗(yàn)式特色餐飲備受青睞

餐飲企業(yè)在強(qiáng)調(diào)消費(fèi)普遍性和廣泛性的同時(shí),，也開始注重對(duì)目標(biāo)客戶群體多樣性和多層次性需求的滿足。特色餐飲一直倍受歡迎,，表現(xiàn)搶眼,。此外,，體驗(yàn)式餐飲消費(fèi)也漸入眼簾,。凈雅推出的嗨餐廳，獨(dú)打無(wú)餐具餐廳的概念,，店內(nèi)沒(méi)有一雙筷子、一個(gè)盤子,，成桶的海鮮將被直接傾倒在餐桌的環(huán)保紙墊上，食客直接用手抓著享用美食,；深圳“海鮮超市”類似一個(gè)小型超市，顧客直接提籃子選取刺身,、壽司,、高檔海鮮等，然后在門口餐桌上直接吃飯,。無(wú)廚房、無(wú)廚師,、也不需服務(wù)員,，這種體驗(yàn)式餐飲讓人力成本得以“減負(fù)”。

4,、用工年齡悄然放寬

借鑒美國(guó)、日本,、新加坡還有歐洲各國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),，為了應(yīng)對(duì)“用工荒”,，餐飲企業(yè)逐漸放寬用工年齡限制,。各地餐廳悄然涌現(xiàn)四五十歲左右的“大嫂大嬸”隊(duì)伍。相比較青春靚麗形象氣質(zhì)佳的90后服務(wù)員,，“大嫂”級(jí)服務(wù)員以對(duì)人誠(chéng)懇、責(zé)任感強(qiáng),、做事穩(wěn)重踏實(shí),、工作細(xì)致等優(yōu)勢(shì)贏得了客人的尊重。

二,、20xx年餐飲市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)

20xx年整個(gè)餐飲業(yè)發(fā)展步履維艱,，餐飲企業(yè)被慘淡嚴(yán)峻的形勢(shì)逼迫轉(zhuǎn)型，但多少有些手足無(wú)措,，盲目地為轉(zhuǎn)型而轉(zhuǎn)型,，出現(xiàn)大量趨同。隨著實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的不斷積累,，餐飲企業(yè)開始找到適合自己、并能夠發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)型途徑,。轉(zhuǎn)型發(fā)展正經(jīng)歷從趨同到務(wù)實(shí),，八仙過(guò)海各顯神通。

20xx年以來(lái),，餐飲市場(chǎng)開始軟著陸，企穩(wěn)回升之勢(shì)明顯,。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐步加劇,，餐飲業(yè)需要針對(duì)市場(chǎng)需求變化不斷調(diào)整,，進(jìn)一步探索轉(zhuǎn)型發(fā)展,，積極應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的新問(wèn)題，創(chuàng)新進(jìn)取,，以期走出困境。

在宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,、穩(wěn)中有進(jìn)的市場(chǎng)大環(huán)境以及國(guó)家扶持政策出臺(tái)的背景下,，我們對(duì)20xx年全年餐飲業(yè)的走勢(shì)充滿信心，預(yù)計(jì)整個(gè)餐飲行業(yè)發(fā)展有望持續(xù)保持兩位數(shù)的增長(zhǎng),，限額以上餐飲繼續(xù)維持正增長(zhǎng)。

投資項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇四

為全面了解礦建項(xiàng)目部共青團(tuán)組織建設(shè)情況,，整體推進(jìn)團(tuán)的建設(shè),，創(chuàng)新團(tuán)的工作機(jī)制,，增強(qiáng)團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和影響力,帶領(lǐng)團(tuán)員青年在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮生力軍作用,，近期,，礦建項(xiàng)目部根據(jù)公司團(tuán)委指示，結(jié)合項(xiàng)目部團(tuán)建工作實(shí)際,，開展了團(tuán)組織建設(shè)情況調(diào)研活動(dòng),。調(diào)研內(nèi)容主要包括團(tuán)組織基本情況、團(tuán)組織面臨趨勢(shì)和團(tuán)組織建設(shè)對(duì)策建議等,。調(diào)研結(jié)果如下：

礦建項(xiàng)目部團(tuán)支部現(xiàn)有團(tuán)員8人,，大中專畢業(yè)生6人，助理工程師2人,，技術(shù)員3人,從事技術(shù)員工作7人,，35歲以下青年220人,，占全項(xiàng)目部總?cè)藬?shù)的76％以上,。下屬兩個(gè)團(tuán)小組：機(jī)關(guān)、機(jī)電團(tuán)小組和井巷團(tuán)小組,。團(tuán)小組長(zhǎng)均為大專以上學(xué)歷。兼職團(tuán)干部1名,。

2,、成立“練功比武小組”,，培養(yǎng)技術(shù)尖兵,，營(yíng)造讀書育人的氛圍,，例如,，對(duì)輕便折疊調(diào)車盤,、錨索鉆機(jī),、潛水泵、耙矸機(jī)耙斗與鋼絲繩連接裝置、絞車電控過(guò)卷裝置、陽(yáng)光電機(jī)車電瓶裝置等進(jìn)行了技術(shù)改造，其中對(duì)輕便折疊調(diào)車盤裝置的技術(shù)改造獲得了工程建設(shè)公司技術(shù)創(chuàng)新1等獎(jiǎng),，大大降低了方便了耙矸調(diào)車效率，并提高了安全系數(shù),、加快了巷道掘進(jìn)速度,。通過(guò)多年來(lái)持續(xù)開展的學(xué)技練兵提高技能的活動(dòng),，促使一大批青年人走上了自學(xué)成才的道路。全項(xiàng)目部目前共有本科生4名,，?？粕?名,，分別分布在全項(xiàng)目部各生產(chǎn)班組中，為打造團(tuán)結(jié),、高效,、務(wù)實(shí),、奉獻(xiàn)的職工隊(duì)伍，提供了有力的智力支持和人才保證,。

3、建設(shè)“自主管理型”青年突擊隊(duì)

在井巷青年職工中大力開展“責(zé)任田”包產(chǎn)到戶責(zé)任制,，增強(qiáng)了職工的質(zhì)量意識(shí)。促使了青年職工在工作中嚴(yán)格按章作業(yè),，杜絕違章蠻干,，保質(zhì)保量高標(biāo)準(zhǔn)的完成各項(xiàng)任務(wù),。

4,、建設(shè)“奉獻(xiàn)型”青年之家。一是積極進(jìn)行義務(wù)奉獻(xiàn),。我們提出立足本崗干好工作就是奉獻(xiàn),，學(xué)技練兵提高本領(lǐng)服務(wù)生產(chǎn)就是奉獻(xiàn)的口號(hào)，成立了“青年志愿者服務(wù)小組”,，堅(jiān)持定期開展“一助一”,、“多助一”活動(dòng),，本著“省下來(lái)的就是賺來(lái)的”思想,，深入開展修舊利廢活動(dòng),，團(tuán)支部就及時(shí)發(fā)動(dòng)一些技術(shù)過(guò)硬的青年技工,，對(duì)廢舊鋼材、邊角料重新加工利用,，加工拉鉤,、道夾板,、錨桿盤等,。根據(jù)五個(gè)施工隊(duì)伍,，每一天需要用拉鉤80塊,、每塊按10元計(jì)算，鐵背板及錨桿盤計(jì)200塊,，按折合人民幣16元計(jì)算,，僅此一項(xiàng)，每年共節(jié)約資金近180萬(wàn)余元,。青年志愿者服務(wù)小組還提出了“四保證”的承諾：即招之即來(lái),、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝,、勝之不驕。技術(shù)小組還利用自身的特長(zhǎng),，組織了義務(wù)為職工修家用電器、修水管等活動(dòng),，為全項(xiàng)目部樹立了榜樣。

（一）共青團(tuán)的工作內(nèi)容單一

（二）共青團(tuán)的工作環(huán)境未能改善

在基層中普遍存在著共青團(tuán)工作“說(shuō)起來(lái)重要,、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象,，共青團(tuán)工作被重視程度有所下降,，缺少必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)所，導(dǎo)致共青團(tuán)工作的正常開展受到影響,。

（三）共青團(tuán)的干部隊(duì)伍下滑

基層團(tuán)干部由專職向兼職化發(fā)展,。由于身兼數(shù)職,，工作精力相對(duì)分散，做團(tuán)工作全憑個(gè)人主動(dòng)和平時(shí)的奉獻(xiàn)。有的團(tuán)干想做一些事情,，而苦于對(duì)團(tuán)工作無(wú)法投入必要的時(shí)間和精力，使工作處于停滯狀態(tài),；有的團(tuán)干因業(yè)務(wù)工作繁忙將團(tuán)工作停留于表面,，工作缺少主觀能動(dòng)性,。

（一）加強(qiáng)組織建設(shè)，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力

要牢固樹立基層第一和為基層服務(wù)的思想,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層工作的指導(dǎo)，要按照有利于黨組織對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo),，有利于團(tuán)組織在三個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮作用，有利于團(tuán)組織服務(wù)青年成長(zhǎng)成才的原則,，尊重基層的首創(chuàng)精神,，鼓勵(lì)基層團(tuán)組織在實(shí)踐中探索加強(qiáng)自身建設(shè)的新途徑,，把團(tuán)的基層組織建設(shè)成具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)集體,。

加強(qiáng)對(duì)基層團(tuán)組織完成目標(biāo)任務(wù)的檢查力度,，從自身特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā),，積極爭(zhēng)取活動(dòng)經(jīng)費(fèi),，開展豐富多彩、富有成效的工作和活動(dòng)，把黨的要求和團(tuán)的任務(wù)變成團(tuán)員青年的實(shí)際行動(dòng),，充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)教育青年的作用，真正成為共青團(tuán)發(fā)揮戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),。

（二）加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建

積極推進(jìn)“黨建帶團(tuán)建”工作,，切實(shí)抓好項(xiàng)目部團(tuán)組織建設(shè)，遵循以黨建促進(jìn)團(tuán)建原則,，共青團(tuán)組織是黨助手和后備軍,，共青團(tuán)工作必須緊緊追隨和依靠黨組織,，項(xiàng)目部團(tuán)支部必須積極爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位及公司領(lǐng)導(dǎo)的配合支持,，項(xiàng)目部團(tuán)建工作重要政治基礎(chǔ),，要依靠黨建促進(jìn)團(tuán)建要經(jīng)常與黨組織加強(qiáng)聯(lián)系溝通情況及時(shí)匯報(bào)工作,，積極爭(zhēng)取黨組織領(lǐng)導(dǎo),、支持和幫助把團(tuán)建設(shè)納入到黨建設(shè)體系之中，一同研究一同部署一同考核不斷增加團(tuán)組織吸引力和戰(zhàn)斗力,，從而進(jìn)一步推動(dòng)黨團(tuán)建設(shè)配套聯(lián)動(dòng),、相互促進(jìn),、共同發(fā)展。

（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn),，促進(jìn)共青團(tuán)工作可持續(xù)發(fā)展

1.努力培養(yǎng)與建設(shè)一支高素質(zhì)的共青團(tuán)干部隊(duì)伍,。團(tuán)干部是團(tuán)員青年的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者,，其思想政治素質(zhì)、工作作風(fēng)、工作能力及言行舉止將直接影響團(tuán)的工作質(zhì)量,。基層團(tuán)干隊(duì)伍建設(shè)首先應(yīng)抓好團(tuán)干部的選拔工作,，把優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位,；其次是抓好團(tuán)干部培訓(xùn)工作,，要一如既往地堅(jiān)持抓好政治立場(chǎng)、理想信念教育,，提高知識(shí)素養(yǎng),；再次還要切實(shí)注重讓團(tuán)干部通過(guò)合理兼職這個(gè)有效途徑來(lái)提高綜合素質(zhì)向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變,，使團(tuán)干部的素質(zhì)技能、工作方法、工作效率能夠適應(yīng)新形勢(shì)多功能的要求,，適應(yīng)公司改革需要。同時(shí)建立團(tuán)干部崗位責(zé)任制,，實(shí)行目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,。

2.加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè),。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員的培養(yǎng)和教育,，提高廣大團(tuán)員的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)團(tuán)員的光榮感和發(fā)揮模范作用的自覺(jué)性,，使團(tuán)員保持先進(jìn)性，號(hào)召團(tuán)員青年成才立業(yè),，為企業(yè)的生存發(fā)展貢獻(xiàn)自己的聰明才智,，為企業(yè)的興衰而思考,，為企業(yè)的效益而擔(dān)憂,，獻(xiàn)策獻(xiàn)力，多作貢獻(xiàn),。

投資項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇五

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的衡量指標(biāo)之一就是區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，區(qū)域內(nèi)路網(wǎng)分布是否合理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否適應(yīng)新的發(fā)展要求,，直接影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展速度和人民生活水平的提高,。為了對(duì)我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況做一個(gè)全面詳細(xì)的了解,，筆者親自到惠東縣規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)等部門進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究。

去年以來(lái),，縣委、縣政府全力實(shí)施“147”戰(zhàn)略,，大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，拉動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，為開縣“整體轉(zhuǎn)型,、提速發(fā)展”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。20xx年全縣共安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目124個(gè)，計(jì)劃當(dāng)年完成投資35.73億元,，其中,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目30個(gè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目66個(gè),、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目28個(gè),，分別占24.2%,、53.2%、22.6%,。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目中,，工業(yè)投資項(xiàng)目占22個(gè),，分別占重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的17.7%,、73.3%,。全年實(shí)際開工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目96個(gè),，開工率77.4%,。當(dāng)年完成投資23.46億元，完成預(yù)期投資的65.7%,，占全社會(huì)投資的26.7%,，拉動(dòng)全社會(huì)投資增長(zhǎng)3.5個(gè)百分點(diǎn),。20xx年通過(guò)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，為克服金融危機(jī)影響,，較快扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速下滑態(tài)勢(shì),，增強(qiáng)20xx年經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁發(fā)揮了重要作用,。

由于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)受多種因素的制約，還存一些不容忽視的問(wèn)題,，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)土地制約因素凸顯,。土地因素對(duì)惠東縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的影響越來(lái)越突出。主要是受到了土地供給,、審批和管理體制制約,，征地、拆遷工作難度較大，有部分重點(diǎn)項(xiàng)目需要的占地權(quán)屬?gòu)?fù)雜,，有屬省國(guó)資委管理的，有屬市國(guó)資委管理的,，還有屬區(qū)國(guó)資部門管理的,，有的又屬于改制后的企業(yè)所有。土地管理上雜亂無(wú)章,，有的屬于劃撥土地,，有的屬于出讓土地,。由于在土地利用上牽扯涉及到方方面面的切身利益，甚至進(jìn)行投資也無(wú)法購(gòu)置到土地,，導(dǎo)致了相當(dāng)一部分項(xiàng)目因土地影響進(jìn)展較慢,、處于停工狀態(tài)或無(wú)法開工建設(shè),。

(二)大項(xiàng)目偏少,，投資規(guī)模較小，聚集引領(lǐng)效應(yīng)難以發(fā)揮,。我縣重點(diǎn)項(xiàng)目總體呈現(xiàn)“量多,、個(gè)小、分散”的態(tài)勢(shì),。20xx年全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中,，投資規(guī)模5-10億元的有5個(gè),，1-5億元有27個(gè)，分別占重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的4.0%和21.8%,，平均投資規(guī)模不足1億元。小項(xiàng)目過(guò)多,，導(dǎo)致難以攥緊拳頭，集中有限的優(yōu)勢(shì)資源辦好“大事”,。項(xiàng)目完成后,，覆蓋影響范圍較窄,，不能較快地發(fā)揮集聚效應(yīng),、帶動(dòng)效應(yīng)和引領(lǐng)效應(yīng)，“助推器”作用不很強(qiáng),，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度極為有限,。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目少,，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的支撐作用有限,。就20xx年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目情況來(lái)看，在124個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目?jī)H30個(gè),，只占24.1%,；當(dāng)年完成投資5.99億元,，占重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的25.5%；基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目66個(gè),，占重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的53.3%,；當(dāng)年完成投資14.33億元,，占重點(diǎn)項(xiàng)目完成額的61.1%。雖然基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),，直接影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力，但要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性,，必須依靠帶動(dòng)作用強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，因此如何推進(jìn)大型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,，特別是能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚的大型工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)是我縣今后重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作的重中之重,。

(四)融資渠道不寬，地方配套資金難落實(shí),，資金瓶頸有待進(jìn)一步破解,。受國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,、企業(yè)自身積累和信用等級(jí)等多重因素的影響，一些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的融資難度較大,。有的項(xiàng)目由于資金短缺，連續(xù)十幾個(gè)月沒(méi)有進(jìn)展,，處于停工狀態(tài),。開縣體育場(chǎng)建設(shè)預(yù)期投資0.52億元,，因資金短缺,、合作條件有爭(zhēng)議等原因，至今仍未開工,，需進(jìn)一步協(xié)調(diào)籌資,。工業(yè)園區(qū)b區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一期預(yù)期投資3.1億元，受建設(shè)資金影響,，項(xiàng)目推進(jìn)緩慢,。同時(shí)，一些中央和市級(jí)投資項(xiàng)目需要地方承擔(dān)部分配套資金,，但由于開縣地方財(cái)力較弱,，導(dǎo)致配套資金到位率較低，從而影響建設(shè)進(jìn)度,。20xx年,，我縣新增中央投資項(xiàng)目需縣級(jí)財(cái)政配套資金0.39億元，而實(shí)際僅到位0.21億元,，到位率僅為53.2%,。

(五)投資環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化,，督查督辦力度需進(jìn)一步加大,，項(xiàng)目推進(jìn)速度需進(jìn)一步加快。近年來(lái),，我縣投資環(huán)境得到了較大改善，但仍存在一些影響投資環(huán)境的問(wèn)題,，主要表現(xiàn)在：一是拆遷難度大,、配套設(shè)施滯后等問(wèn)題給項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)很大影響，造成部分項(xiàng)目進(jìn)度緩慢,、工期延長(zhǎng),，甚至出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間停工的現(xiàn)象。二是部分項(xiàng)目前期手續(xù)審批緩慢,，特別是需上報(bào)到國(guó)家審批的項(xiàng)目,，項(xiàng)目前期拿到支持性批件比較緩慢。三是督查督辦力度不夠,?？h委、縣政府為推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目雖然建立了專門的督查督辦機(jī)制,，但由于力度不夠大,，難以在加快推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目方面發(fā)揮作用。受此影響,，全縣的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)速度明顯偏慢。20xx年全縣124個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的開工率不足80%,，投資完成進(jìn)度欠帳35%左右,。

(一)創(chuàng)新方式，拓寬渠道,，破解資金“瓶頸”制約,。我縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，縣級(jí)財(cái)政收入低,，資金用度較為緊張,。為緩解項(xiàng)目發(fā)展資金緊張的問(wèn)題,，建議采取以下六條措施：一是積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金補(bǔ)助，充分利用國(guó)家級(jí)貧困縣和三峽移民后續(xù)建設(shè)等政策,，摸準(zhǔn)中央,、市級(jí)下達(dá)的項(xiàng)目和資金渠道，做實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ)積極匯報(bào),，爭(zhēng)取國(guó)家,、市級(jí)政策及各類補(bǔ)助資金向我縣傾斜，實(shí)現(xiàn)部分項(xiàng)目縣級(jí)配套資金減免或中央,、市級(jí)全額投入,。二是發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制作用，積極引導(dǎo)銀行有保有控,，創(chuàng)新金融業(yè)務(wù),，優(yōu)化金融服務(wù)，加大貸款投放規(guī)模,，保障重點(diǎn)項(xiàng)目,、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重點(diǎn)扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金需求。同時(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)溝通,，繼續(xù)做好金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的牽線搭橋工作,，主動(dòng)與金融單位銜接、推介項(xiàng)目,，為解決企業(yè)項(xiàng)目資金問(wèn)題做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作,，建立良好的銀企關(guān)系，保證建設(shè)資金到位,，實(shí)現(xiàn)銀企雙贏,。三是支持各類投資主體組建股份公司，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)重組,。積極開展公司股權(quán)出質(zhì),、出資和“債轉(zhuǎn)股”登記，支持組建小額貸款公司,、村鎮(zhèn)銀行,、擔(dān)保公司等各類投融資企業(yè)，加大融資貸款和吸納社會(huì)閑散資金的力度,，努力解決制約企業(yè)發(fā)展“瓶頸”,。四是擴(kuò)大對(duì)外開放，加強(qiáng)招商引資和利用外資力度,，積極挖掘優(yōu)勢(shì)資源,，策劃包裝、推介更多好項(xiàng)目，吸引更多市外和國(guó)外優(yōu)秀企業(yè)來(lái)我縣投資,。五是加大市場(chǎng)融資力度,，擴(kuò)大融資渠道，大力促進(jìn)和引導(dǎo)民間投資,。鼓勵(lì)符合條件的優(yōu)質(zhì)股份公司上市融資,，引導(dǎo)民間投資，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,。探索以土地,、林權(quán)、路權(quán)等方式入股組建公司,，積極推動(dòng)全縣土地流轉(zhuǎn),、注冊(cè)商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等產(chǎn)權(quán)置換新型出資方式登記注冊(cè)。六是認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家西部大開發(fā)和其他政策性稅收優(yōu)惠政策,，及時(shí)兌現(xiàn)退稅資金,，發(fā)揮財(cái)政貼息資金導(dǎo)向作用，支持企業(yè)發(fā)展,。

(二)立足特色,，狠抓招商，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。開縣經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)“三年轉(zhuǎn)型,、五年提速、十年到位”的發(fā)展目標(biāo),，必須充分發(fā)揮開縣優(yōu)勢(shì),，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā)，加大招商引資力度,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,。一是更新觀念，搶抓機(jī)遇,，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。為能緊緊抓住國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資本轉(zhuǎn)移的新動(dòng)向，我們應(yīng)站在投資者的角度全面,、客觀地分析利用我縣資源和政策優(yōu)勢(shì),，預(yù)測(cè)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)收益，激發(fā)投資者的投資熱情,，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的配套項(xiàng)目進(jìn)行精心謀劃,，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)集聚度,，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用和競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)提高項(xiàng)目招商的成功率,。二是提高重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取工作的針對(duì)性,。充分發(fā)揮我縣勞動(dòng)力、煤炭,、天然氣和旅游等資源的比較優(yōu)勢(shì),，準(zhǔn)確把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施,、生態(tài)建設(shè),、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域，謀劃我縣重大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目,，在著力抓好能源,、食品、輕紡,、建材四大支柱產(chǎn)業(yè)的同時(shí),，培養(yǎng)壯大一批對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起重大作用的新興產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取更多像重慶化一集團(tuán)和美國(guó)雪富龍等企業(yè)到開縣落戶發(fā)展,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí),，增強(qiáng)發(fā)展后勁。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面,，繼續(xù)加大龍頭企業(yè)的引進(jìn)和扶持力度,，構(gòu)建“產(chǎn)加銷”一體化體系，增加產(chǎn)品附加值,，提高經(jīng)濟(jì)收益,，促進(jìn)生豬、柑橘,、藥材,、肉兔等農(nóng)畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是加強(qiáng)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)的推介力度,。繼續(xù)積極參加和舉辦更多像“20xx全國(guó)對(duì)口支援三峽工程重慶庫(kù)區(qū)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)”,、“走進(jìn)中國(guó)三峽--重慶開縣第一屆投資貿(mào)易洽談會(huì)、“走進(jìn)中國(guó)三峽―――重慶開縣第一屆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資洽談會(huì)”等更高級(jí)別的洽談會(huì),，深化與優(yōu)秀企業(yè)的接觸,，主動(dòng)迎接大企業(yè)的擴(kuò)張和輻射，學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的管理,、營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn),、生產(chǎn)技術(shù)，并帶動(dòng)附加產(chǎn)品,、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。同時(shí)展示我縣優(yōu)勢(shì),、文化底蘊(yùn)及良好形象，提升我縣在市內(nèi),、國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際上的形象和影響力,。

(三)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化督查督辦,，提高重點(diǎn)項(xiàng)目開工率,。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任,。進(jìn)一步完善重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制,，把加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目管理，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)擺上重要議事日程,，作為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的重要舉措來(lái)抓,。全面實(shí)行定責(zé)任人、定服務(wù)內(nèi)容,、定工作進(jìn)度“三定”管理制度,，采取“一個(gè)項(xiàng)目，一名領(lǐng)導(dǎo),，一套班子,，一抓到底”的辦法，加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo),，抓好各項(xiàng)工作的組織實(shí)施,。二是強(qiáng)化管理和督查。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作,、項(xiàng)目確定,、計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目建設(shè)等各方面的管理和監(jiān)督，全程跟蹤服務(wù),，適時(shí)調(diào)整力量,，及時(shí)調(diào)度和協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)各部門之間相互協(xié)調(diào),、配合,，從而為全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的順利完成提供有力保障。三是健全機(jī)制,。建立健全相應(yīng)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度和考核機(jī)制,，主要是結(jié)合我縣實(shí)際，并參考其它區(qū)縣及省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)異做法,，對(duì)我縣多年來(lái)關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理所探索積累的一些行之有效的辦法進(jìn)行歸納,、總結(jié)和提高，力爭(zhēng)在強(qiáng)化調(diào)度,、突出重點(diǎn),、加強(qiáng)考核等方面有創(chuàng)新突破和加強(qiáng)提高,。

(四)優(yōu)化環(huán)境，提高效率,，全力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展,。一是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，各部門都要顧全大局,，樹立全縣一盤棋的思想，把優(yōu)化投資環(huán)境作為義不容辭的責(zé)任,，熱情服務(wù),，簡(jiǎn)化程序，提高效率,，營(yíng)造寬松的投資環(huán)境,，真正為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù)。二是提前介入,，靠前服務(wù),，在項(xiàng)目起步階段就將土地預(yù)審和組建工作同相關(guān)部門的立項(xiàng)、環(huán)評(píng),、規(guī)劃等前期工作同步進(jìn)行,，切實(shí)提高項(xiàng)目用地的報(bào)批效率。對(duì)項(xiàng)目審批,、規(guī)劃,、選址、征地,、拆遷等實(shí)際問(wèn)題,，要及時(shí)協(xié)調(diào)解決，促進(jìn)項(xiàng)目盡快開工,。三是誠(chéng)實(shí)守信,，嚴(yán)格兌現(xiàn)已出臺(tái)的有關(guān)優(yōu)惠政策和許諾，提高可信度,，樹立良好的信用形象,。四是加大政府投入，在財(cái)政性資金投入上,、要集中財(cái)力,，積極引導(dǎo)，重點(diǎn)扶持,，著重抓好像鯉魚塘水庫(kù),、新城區(qū)防洪護(hù)岸工程和開縣平橋工業(yè)園等一批重大戰(zhàn)略性帶動(dòng)項(xiàng)目，使其早建成,，早見(jiàn)效,。五是加大土地儲(chǔ)備,。搞好土地現(xiàn)狀調(diào)查，摸清底數(shù),，結(jié)合我縣開發(fā)建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源現(xiàn)狀等情況，制定翔實(shí)的開發(fā)建設(shè)總體方案,，超前謀劃,，有序開發(fā)，為以后用地做出科學(xué)規(guī)劃,，做好相關(guān)項(xiàng)目土地儲(chǔ)備,，避免因征地、拆遷等因素而引發(fā)矛盾,，拖延項(xiàng)目進(jìn)度,。

投資項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇六

1、概念：大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)就是大學(xué)生通過(guò)個(gè)人及組織的努力,，利用所學(xué)到的知識(shí),、才能、技術(shù)和所形成的各種能力,，以自籌資金,、技術(shù)入股、尋求合作等方式,，在有限的環(huán)境中,，努力創(chuàng)新、尋求機(jī)會(huì),，不斷成長(zhǎng)創(chuàng)造價(jià)值的過(guò)程,。

2、現(xiàn)狀：從xx年起,，教育部,、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、人事部等部委以及許多地方政府相繼出臺(tái)了有關(guān)政策,，鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè),，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成為一個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)話題。隨著就業(yè)壓力的增大,，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)者也不斷增加,。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,，目前各高校大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)占到在校生的近5%,，而打算創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生數(shù)量所占的比重則更大,。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向與社會(huì)環(huán)境、學(xué)校氛圍息息相關(guān),，也與自身的創(chuàng)業(yè)意識(shí)密不可分,。

此次在全校范圍內(nèi)進(jìn)行的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向及需求的調(diào)研及訪談,，旨在了解我校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意向及需求狀況，根據(jù)得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和統(tǒng)計(jì)進(jìn)而響應(yīng)我國(guó)科學(xué)技術(shù)部《關(guān)于大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》的相關(guān)文件要求,，并由學(xué)校相關(guān)部門依此來(lái)制定支持我校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策及制度,，以積極引導(dǎo)山大科技園威海分區(qū)所屬的科技企業(yè)孵化器開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地工作。

思主義教學(xué)部xx級(jí)―20xx級(jí)在校本科生和20xx級(jí),、20xx級(jí)研究生,。

調(diào)研采取系統(tǒng)抽樣與隨機(jī)抽樣相結(jié)合的方法，按照我校十二個(gè)學(xué)院的人數(shù)比例分配問(wèn)卷,。在每個(gè)學(xué)院隨機(jī)選取專業(yè),，在選定的專業(yè)中隨機(jī)選擇班級(jí)，并且使男女人數(shù)比例為1：1,，保證了調(diào)研的科學(xué)性。

按照我校十二個(gè)學(xué)院的人數(shù)比例情況,，共打印650份問(wèn)卷,，實(shí)際發(fā)放634份，實(shí)際收回614,。其中,，商學(xué)院發(fā)放189份問(wèn)卷，實(shí)際收回187份問(wèn)卷,，缺失2份,，廢掉6份;法學(xué)院發(fā)放49份問(wèn)卷，實(shí)際收回44份問(wèn)卷,，缺失5份;新聞傳播學(xué)院發(fā)放51份問(wèn)卷,，實(shí)際收回48份問(wèn)卷，缺失3份;翻譯學(xué)院發(fā)放33份問(wèn)卷,，實(shí)際收回30份問(wèn)卷,，缺失3份;韓國(guó)學(xué)院發(fā)放31份問(wèn)卷，實(shí)際收回30份問(wèn)卷,，缺失1份;藝術(shù)學(xué)院發(fā)放26份問(wèn)卷,，實(shí)際收回26份問(wèn)卷，缺失0份;數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)院發(fā)放44份問(wèn)卷,，實(shí)際收回44份問(wèn)卷,，缺失0份，廢掉9份;空間科學(xué)與應(yīng)用物理學(xué)院發(fā)放45份問(wèn)卷,，實(shí)際收回43份問(wèn)卷,，缺失2份;海洋學(xué)院發(fā)放52份問(wèn)卷，實(shí)際收回50份問(wèn)卷,，缺失2份;信息工程學(xué)院發(fā)放41份問(wèn)卷,，實(shí)際收回41份問(wèn)卷,，缺失0份;機(jī)電工程學(xué)院發(fā)放51份問(wèn)卷，實(shí)際收回51份問(wèn)卷,，缺失0份;高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)放19份問(wèn)卷,，實(shí)際收回19份問(wèn)卷，缺失0份;馬克思主義教學(xué)部發(fā)放1份,，實(shí)際收回1份,，缺失0份;其中，因不明原因缺失兩份,。

第二部分本次調(diào)研需要顯示的幾個(gè)核心問(wèn)題,。

一、描述現(xiàn)象,。

1,、我校學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)的了解，他們的創(chuàng)業(yè)意向,，以及現(xiàn)在所處的狀態(tài),。即“是已經(jīng)開始創(chuàng)業(yè)，還是考慮過(guò)創(chuàng)業(yè)但是有疑慮而未進(jìn)行創(chuàng)業(yè)”,。

2,、性別與創(chuàng)業(yè)意向之間的聯(lián)系。

3,、不同學(xué)院,、不同專業(yè)與創(chuàng)業(yè)之間的關(guān)系。

二,、總結(jié)問(wèn)題,。

1、我校學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)的態(tài)度,。

2,、調(diào)研對(duì)象所認(rèn)可和傾向的創(chuàng)業(yè)模式。

3,、影響我校學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的緣由,。

投資項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇七

隨著項(xiàng)目年建設(shè)的加快，xx縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)進(jìn)入了重要發(fā)展階段,。切實(shí)優(yōu)化辦事程序,、簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，對(duì)進(jìn)一步改善投資環(huán)境,，推動(dòng)入駐項(xiàng)目的動(dòng)工建設(shè),，提高招商引資的質(zhì)量和效益具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

工業(yè)港項(xiàng)目報(bào)建聯(lián)審辦公室自20xx年7月成立以來(lái)，迄今已有3個(gè)月時(shí)間,，報(bào)建聯(lián)審總體運(yùn)行較好,，達(dá)到了“進(jìn)一步簡(jiǎn)化報(bào)建手續(xù)，優(yōu)化報(bào)建流程,，提高報(bào)建效率,，推動(dòng)入駐成都現(xiàn)代工業(yè)港的項(xiàng)目盡快動(dòng)工建設(shè)”的目的。截止10月中旬,，已進(jìn)入報(bào)建項(xiàng)目程序66個(gè),，辦理完畢全部手續(xù)的項(xiàng)目18個(gè)（其中9個(gè)已領(lǐng)取了《建筑工程施工許可證》），其余48家已有20家已辦理完畢建設(shè)方案審批環(huán)節(jié)之前的報(bào)建手續(xù),，28家正在積極辦理之中,，辦理進(jìn)度基本符合時(shí)限要求。3個(gè)月來(lái),，未發(fā)生由于報(bào)建審批原因影響項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)動(dòng)工的案例,。

（一）特色做法。

1,、機(jī)構(gòu)專,。工業(yè)港項(xiàng)目報(bào)建聯(lián)合會(huì)審辦公室由縣計(jì)發(fā)局、建設(shè)局,、規(guī)劃局、國(guó)土局,、環(huán)保局,、供電局、工商局,、文體局,、氣象局、衛(wèi)生局,、人防辦和公安消防大隊(duì)等12個(gè)職能部門各抽調(diào)1名專業(yè)人員組成,，是為入駐工業(yè)港的項(xiàng)目辦理報(bào)建審批的專門機(jī)構(gòu)，辦公地點(diǎn)設(shè)在工業(yè)港管委會(huì),，由管委會(huì)委托投資服務(wù)部直接管理,，辦公室主任由管委會(huì)1名領(lǐng)導(dǎo)兼任。專門機(jī)構(gòu)的設(shè)立改變了原來(lái)由工業(yè)港管委會(huì)要分頭應(yīng)對(duì)各個(gè)部門的局面,，化零為整,，合力報(bào)建。

2,、方式活,。聯(lián)合會(huì)審辦公室根據(jù)入駐工業(yè)港的項(xiàng)目數(shù)量與審批報(bào)建進(jìn)度要求開展工作。目前,，采用派駐人員集中會(huì)審與分散辦理相結(jié)合的工作方式,，各派駐人員每周1,、3、5到工業(yè)港管委會(huì)集中辦公,，分別由投資服務(wù)部安排項(xiàng)目報(bào)建工作,，各部門人員辦理聯(lián)審和資料交接，按時(shí)限要求報(bào)告項(xiàng)目報(bào)建進(jìn)展情況,，聽取并協(xié)調(diào)報(bào)建審批過(guò)程中出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題,。每周2、4派駐人員在原單位處理報(bào)建資料,，在部門內(nèi)部辦理諸如審核,、簽字、蓋章和領(lǐng)證等相關(guān)手續(xù),。此外,，管委會(huì)投資服務(wù)部根據(jù)項(xiàng)目資料報(bào)送情況，可隨時(shí)通知和安排各派駐人員到管委會(huì)領(lǐng)取和處理報(bào)建資料,。靈活機(jī)動(dòng)的工作方式改變了過(guò)去資料在部門間傳遞而耽誤大量時(shí)間的狀況,，保證了各部門各環(huán)節(jié)的協(xié)作配合，提高了辦結(jié)效率,，同時(shí)又滿足了企業(yè)隨時(shí)咨詢的需求,。

3、時(shí)限短,。各職能部門派駐人員必須按時(shí)完成所負(fù)責(zé)的相關(guān)審批手續(xù),，聯(lián)合會(huì)審辦公室根據(jù)工作程序和職能，下設(shè)立項(xiàng)和報(bào)建兩個(gè)工作組,。立項(xiàng)組必須在4個(gè)工作日內(nèi)全面完成入駐項(xiàng)目的工商注冊(cè)登記,、衛(wèi)生許可證、環(huán)評(píng),、國(guó)土預(yù)審,、建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書、用地規(guī)劃許可證,、立項(xiàng),、招標(biāo)核準(zhǔn)以及其他預(yù)審工作；報(bào)建組在項(xiàng)目必備資料已提供的情況下,，必須在6個(gè)工作日內(nèi)完成建設(shè)方案審批,、施工圖審查、建設(shè)與規(guī)劃相關(guān)證書,，人防,、消防、防雷裝置審查、招標(biāo)備案和電力配套供應(yīng)方案等工作,。時(shí)限的確定改變了過(guò)去各部門以各種原由無(wú)限期拖延辦理的局面,，縮短了審批報(bào)建的進(jìn)程。

4,、流程優(yōu),。簡(jiǎn)化報(bào)建手續(xù)，優(yōu)化報(bào)建流程,，是提高報(bào)建效率的關(guān)鍵所在,。聯(lián)審辦在審批報(bào)建過(guò)程中采用三種辦法簡(jiǎn)化手續(xù)，優(yōu)化流程,，即：同步推進(jìn)審批制,、報(bào)建備案制與個(gè)案處理制相結(jié)合。除建設(shè)方案審批和施工圖審查等關(guān)鍵程序外,，其它審批事項(xiàng)要做到交叉報(bào)建,，不再設(shè)置前提條件；項(xiàng)目只要符合工業(yè)港整體規(guī)劃要求,，不影響主體建筑結(jié)構(gòu)的質(zhì)量和安全,，相關(guān)部門只對(duì)項(xiàng)目實(shí)行備案登記，限時(shí)審批通過(guò),，相關(guān)手續(xù)在建設(shè)過(guò)程中逐步完善,；對(duì)入駐項(xiàng)目實(shí)行個(gè)案處理，只要要求合理,，均應(yīng)提出靈活變通的解決方案,。具體表現(xiàn)為兩個(gè)方面：

（1）在整個(gè)審批辦證環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化手續(xù),，減少報(bào)建資料（先辦后補(bǔ)）和同時(shí)出證。選址立項(xiàng)階段,?！绊?xiàng)目審批登記”所需資料由原來(lái)的12項(xiàng)減少為5項(xiàng)，其余可后補(bǔ),；《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書》所需資料由原來(lái)的4項(xiàng)減少為2項(xiàng),，其余可后補(bǔ)；《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的出具由原來(lái)的先后兩個(gè)環(huán)節(jié)改為與“規(guī)劃審批的紅線圖”,、“規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書”和“界址點(diǎn)成果表”同時(shí)出具,。

規(guī)劃設(shè)計(jì)階段?！绊?xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）,、登記表”的審批所需資料由原來(lái)的5項(xiàng)改為4項(xiàng)，無(wú)需等待建筑施工總平面圖審批，建設(shè)方案審批后同時(shí)辦理施工圖規(guī)劃審查和項(xiàng)目招標(biāo)核準(zhǔn),。施工圖審查階段,。對(duì)設(shè)計(jì)單位提供的全套施工圖審查由原來(lái)執(zhí)行的規(guī)劃部門先審建筑施工總平圖和建筑施工圖再進(jìn)行人防、消防,、防雷裝置,、衛(wèi)生設(shè)計(jì)審查、專業(yè)公司全套施工圖文件審查改為上述各部門和機(jī)構(gòu)同時(shí)審查,，并行出具建筑施工總平圖審批意見(jiàn),、人防、消防,、衛(wèi)生審查意見(jiàn),、防雷裝置評(píng)估報(bào)告書、施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告,、施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證書,、施工圖設(shè)計(jì)文件備案報(bào)告、施工圖審查通知書和備案,。建設(shè)局農(nóng)能辦沼氣凈化池工程建設(shè)審核暫緩,。建設(shè)許可階段。只需提供申請(qǐng)表,、土地確認(rèn)函,、施工圖審查通知書并繳納報(bào)建規(guī)費(fèi)，即可領(lǐng)取《建筑工程規(guī)劃許可證》,。在辦理完畢招標(biāo)備案手續(xù)以及施工安監(jiān)登記和質(zhì)監(jiān)委托書,，提供相關(guān)合同文本和資質(zhì)證明，并繳納民工工資保證金和民工人身保險(xiǎn)費(fèi)后,，即可辦理《建筑工程施工許可證》,。

（2）取消前置條件，交叉報(bào)建,，同步推進(jìn),，使流程由串聯(lián)改為并聯(lián)，實(shí)現(xiàn)流程再造,。

常規(guī)的報(bào)建流程：

再造后的報(bào)建流程：

項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)簡(jiǎn)化和流程再造大大縮短了報(bào)建時(shí)間,，報(bào)建環(huán)節(jié)由原來(lái)的12個(gè)減少為6個(gè)，總時(shí)間由原來(lái)的80個(gè)工作日減少為10個(gè)工作日,，為項(xiàng)目促建動(dòng)工鋪平了道路,。

（二）經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。

聯(lián)審辦從無(wú)到有,，短短3個(gè)多月的時(shí)間成效已經(jīng)顯現(xiàn),，對(duì)工業(yè)港項(xiàng)目促建和投資環(huán)境的改善起到了積極作用,，同時(shí)也博得了企業(yè)的贊譽(yù)。這些初步成績(jī)的取得離不開領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和重視,、部門支持配合,、高素質(zhì)人員選配、嚴(yán)格的管理和準(zhǔn)確的目標(biāo)定位,。

1,、領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。今年7月初,，縣委,、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)在加快工業(yè)港項(xiàng)目報(bào)建工作會(huì)議上，針對(duì)項(xiàng)目入駐建設(shè)中呈現(xiàn)出來(lái)的報(bào)建“瓶頸”問(wèn)題,，果斷決策,，由12個(gè)部門派員組成聯(lián)審辦公室，并對(duì)派員單位下達(dá)工作任務(wù),，明確要求抽調(diào)人員要專業(yè)精通,、業(yè)務(wù)熟悉，并能代表本單位行使相關(guān)審批權(quán)限,。隨后,，縣委、縣政府又專門轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于成立成都現(xiàn)代工業(yè)港項(xiàng)目報(bào)建聯(lián)合會(huì)審辦公室的試行意見(jiàn)》（委辦〔20xx〕85號(hào)）,，為聯(lián)審辦的順利運(yùn)行提供了極其重要的依據(jù),。

2、部門配合是關(guān)鍵,。聯(lián)審辦所涉及的12個(gè)部門均能夠?qū)β?lián)審辦的工作給予大力支持和密切配合,，及時(shí)抽調(diào)專業(yè)人員派駐工業(yè)港，盡可能做到除工業(yè)港項(xiàng)目報(bào)建外,，不再另行安排其他工作,，保證了抽調(diào)人員全力以赴從事項(xiàng)目報(bào)建。此外,，在部門內(nèi)部涉及審核,、專業(yè)審查、簽字,、蓋章,、出證,、收費(fèi)等環(huán)節(jié)能按照“特事特辦,、特事快辦、特事限辦”的要求,，靈活變通,、創(chuàng)新舉措予以辦理,，優(yōu)先考慮工業(yè)港項(xiàng)目，從而使得派駐人員在本部門內(nèi)部能夠順暢辦理完畢相關(guān)手續(xù),。

3,、人員選配是支撐。派駐工業(yè)港的12名工作人員對(duì)報(bào)建審批涉及本單位業(yè)務(wù)十分熟悉,，且專業(yè)精通,，均能按照“心系港區(qū)建設(shè)發(fā)展，創(chuàng)新思維高效報(bào)建”的要求,，克服困難,、創(chuàng)新思路、認(rèn)真負(fù)責(zé),、相互協(xié)作,，全身心投入到工業(yè)港項(xiàng)目的報(bào)建審批中去，在簡(jiǎn)化手續(xù),、優(yōu)化流程,、縮短時(shí)間、規(guī)范審批等方面提出了很多創(chuàng)新性的意見(jiàn),，這些見(jiàn)解對(duì)《關(guān)于成立成都現(xiàn)代工業(yè)港項(xiàng)目報(bào)建聯(lián)合會(huì)審辦公室的試行意見(jiàn)》的制定,、對(duì)項(xiàng)目報(bào)建的工作實(shí)踐均產(chǎn)生了積極作用。

4,、強(qiáng)化管理是保證,。聯(lián)審辦是新成立的專門機(jī)構(gòu)，人員來(lái)自不同單位,，因此,，強(qiáng)化管理十分必要。根據(jù)《關(guān)于成立成都現(xiàn)代工業(yè)港項(xiàng)目報(bào)建聯(lián)合會(huì)審辦公室的試行意見(jiàn)》,，工業(yè)港管委會(huì)對(duì)派駐人員的工作職責(zé),、報(bào)建審批要求、辦理方案及評(píng)比考核均進(jìn)行了明確,。同時(shí),，把派駐人員納入工業(yè)港管委會(huì)日常管理，在工作規(guī)范,、勞動(dòng)紀(jì)律,、衛(wèi)生執(zhí)勤等方面均嚴(yán)格要求。此外,，管委會(huì)根據(jù)聯(lián)審工作需要,，在工作條件、辦公設(shè)備,、生活待遇等方面均給予相應(yīng)考慮,?！昂椭C、高效,、專業(yè),、暢通”的氛圍正在聯(lián)審辦形成，保證了項(xiàng)目聯(lián)審報(bào)建工作的順利推進(jìn),。

5,、企業(yè)滿意是落腳點(diǎn)。工業(yè)港投資服務(wù)部和聯(lián)審辦的成立是工業(yè)港管委會(huì)進(jìn)一步改善投資環(huán)境,，為企業(yè)提供優(yōu)勢(shì)服務(wù)的重要舉措,。無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心重視、部門支持配合,、高素質(zhì)人員選配,、嚴(yán)格進(jìn)行管理，還是在實(shí)踐中采用創(chuàng)新舉措,、簡(jiǎn)化手續(xù),、優(yōu)化流程、高效報(bào)建,，歸根結(jié)底是讓入駐企業(yè)滿意,，這是聯(lián)審辦工作的目標(biāo)定位，這個(gè)大局必須始終牢牢把握,，以一貫之,，只有這樣才能避免以任何理由出現(xiàn)的作秀和形勢(shì)主義，從而使聯(lián)審辦的工作逐步走向深入,，產(chǎn)生積極影響,，形成良性循環(huán)。

工業(yè)港項(xiàng)目報(bào)建審批存在問(wèn)題最主要的表現(xiàn)就是辦結(jié)完畢報(bào)建手續(xù)的項(xiàng)目比例偏低,，僅占27,，排除20xx年9月以來(lái)新簽約的18家項(xiàng)目履約晚和進(jìn)入報(bào)建程序晚等因素，辦結(jié)率為38,，仍然較低,。主要原因如下：

（一）個(gè)別部門創(chuàng)新思路、靈活變通還不夠,。表現(xiàn)在辦理審批時(shí)仍然受制于條條框框,，不敢越雷池半步，把矛盾上交,，害怕承擔(dān)責(zé)任,；未給派駐人員充分授權(quán)，目前能代表本單位審核簽字的僅有6家,，占總數(shù)的50,，而且全部都要回原單位進(jìn)行蓋章，一旦關(guān)鍵人員不在單位上班,，無(wú)其他人員能夠辦理,，導(dǎo)致辦件周期被迫延長(zhǎng)。針對(duì)此問(wèn)題,，管委會(huì)需加強(qiáng)協(xié)調(diào)力度,，在深入了解分析項(xiàng)目狀況和企業(yè)實(shí)際需求的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化與相關(guān)部門的溝通銜接,，以部門為主,，找出變通的解決方案，對(duì)墨守成規(guī),，仍無(wú)改進(jìn)的部門,，專報(bào)進(jìn)行處理。

（二）聯(lián)審辦報(bào)建手續(xù)簡(jiǎn)化和流程再造不夠徹底,。部分審批環(huán)節(jié)仍太繁雜,，部門內(nèi)部周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)過(guò)多。針對(duì)此類問(wèn)題,，建議一方面嚴(yán)格執(zhí)行好《關(guān)于成立成都現(xiàn)代工業(yè)港項(xiàng)目報(bào)建聯(lián)合會(huì)審辦公室的試行意見(jiàn)》,，用足、用夠政策規(guī)定,，一方面考慮加強(qiáng)工業(yè)港管委會(huì)職能,，參照其他工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的做法，把項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)常涉及的部分職能如規(guī)劃,、國(guó)土和建設(shè)授權(quán)給管委會(huì),，特別是對(duì)建設(shè)方案和建施總評(píng)圖的審核，由管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)部門封閉獨(dú)立審核,，然后交由相關(guān)部門備案,。

（三）企業(yè)自行選擇設(shè)計(jì)單位和專業(yè)公司，分別進(jìn)行建設(shè)方案,、施工圖設(shè)計(jì)和對(duì)施工圖進(jìn)行文件審查備案,。設(shè)計(jì)單位和專業(yè)公司用時(shí)較長(zhǎng)，提交成果緩慢,，我方無(wú)法控制,，導(dǎo)致后面環(huán)節(jié)無(wú)法及時(shí)跟進(jìn)，目前這樣的企業(yè)有25家,。針對(duì)此類問(wèn)題,，管委會(huì)應(yīng)認(rèn)真選定幾家有資質(zhì)、效率高,、服務(wù)優(yōu)的設(shè)計(jì)單位和專業(yè)公司,，在報(bào)建開始時(shí)推薦給企業(yè),。

（四）少數(shù)早期簽約的企業(yè)反復(fù)修改方案，導(dǎo)致已辦理完畢的手續(xù)前功盡棄,，不得不重新辦理,，這樣的企業(yè)有3家。

（五）部分企業(yè)和施工單位不愿按協(xié)議及時(shí)繳納報(bào)建規(guī)費(fèi),，并不按規(guī)定繳納民工工資保證金和購(gòu)買民工人身保險(xiǎn),，導(dǎo)致無(wú)法辦理最后報(bào)建環(huán)節(jié)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建筑工程施工許可證》，這樣的企業(yè)有11家,。針對(duì)此問(wèn)題,，管委會(huì)應(yīng)認(rèn)真做好企業(yè)工作，督促企業(yè)及時(shí)繳納必交款項(xiàng),，以便完善手續(xù),，辦理相關(guān)證書。

投資項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇八

推薦:**鄉(xiāng)位于魯西平原,，北距汶上縣城13公里,，南距濟(jì)寧市30公里，東臨旅游勝地曲阜,，西接水泊梁山,，人口3.5萬(wàn)人，總面積40.18平方公里,，4.1萬(wàn)畝耕地,，轄29個(gè)行政村。為進(jìn)一步摸清當(dāng)?shù)貗D女對(duì)家庭致富項(xiàng)目的需求和目前所掌握的手工業(yè)技能情況,，**鄉(xiāng)婦聯(lián)通過(guò)召開座談會(huì)等形式,，對(duì)全鄉(xiāng)29個(gè)行政村進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查，具體情況如下：

**鄉(xiāng)自然條件優(yōu)越,，地屬平原,，土地肥沃。全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固,，已建成5大高標(biāo)準(zhǔn)方田,。初步建成6大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，形成了大蒜,、桑蠶,、速生林、棉花,、蔬菜5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。畜牧養(yǎng)殖業(yè)迅猛發(fā)展，現(xiàn)有養(yǎng)殖專業(yè)村8個(gè)，養(yǎng)殖小區(qū)6處,。工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,，民企發(fā)展迅速，現(xiàn)有骨干企業(yè)12家,，形成了有機(jī)肥生產(chǎn),、機(jī)械制造、木材加工,、食品加工、服裝加工,、建筑建材等為主的民營(yíng)產(chǎn)業(yè)體系,。家庭創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目也隨之發(fā)展，為廣大婦女特別是農(nóng)村婦女就業(yè)提供了良好機(jī)遇,。但發(fā)展不平衡,、規(guī)模小、帶動(dòng)面窄,，提供就業(yè)機(jī)會(huì)少,。絕大多數(shù)的家庭創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目?jī)H僅需要一家人即可，像養(yǎng)豬,、養(yǎng)雞,、養(yǎng)奶牛、養(yǎng)羊,、養(yǎng)蠶,、種棉花、種大蒜等,，限于專業(yè)戶水平,。真正雇人，解決農(nóng)村婦女就業(yè)的項(xiàng)目需要的人數(shù)大多也只有幾十人,，提供的就業(yè)崗位少,，待遇工資低，多數(shù)在300―600元左右,，勞動(dòng)強(qiáng)度大,，技術(shù)水平低。

通過(guò)各級(jí)各部門的積極努力,，我鄉(xiāng)婦女在參與家庭創(chuàng)業(yè)中已顯示出強(qiáng)大的生命力,，高漲的積極性，發(fā)揮了巨大作用,。但仍然存在一些困難和問(wèn)題：

1,、創(chuàng)業(yè)婦女整體素質(zhì)偏低。據(jù)調(diào)查，我鄉(xiāng)農(nóng)村婦女勞動(dòng)力初中文化程度以下的占80%,，只有應(yīng)付簡(jiǎn)單的程式化勞動(dòng),。由于文化素質(zhì)和專業(yè)技能水平低，很難適應(yīng)家庭創(chuàng)業(yè)的需要,。

2,、思想觀念存在誤區(qū)。許多婦女受傳統(tǒng)思想,、歷史文化影響,，闖市場(chǎng)的勇氣不夠，開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),，只求穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng),，不愿冒風(fēng)險(xiǎn)。部分婦女存在小成即滿,，小富即安,，大事干不了，小事不愿干,，大錢掙不來(lái),，小錢不愿掙的思想，阻礙了她們參與創(chuàng)業(yè)的積極性和能動(dòng)性,。

3,、社會(huì)化服務(wù)體系相對(duì)滯后。由于女性創(chuàng)辦的項(xiàng)目起點(diǎn)低,，投資少,，規(guī)模小，缺乏必要的發(fā)展資金,、技術(shù)和信息,。加之，當(dāng)前部分單位辦事效率低,，收費(fèi)項(xiàng)目多,，法律服務(wù)保障的問(wèn)題仍然存在，在一定程度上也影響了婦女參與創(chuàng)業(yè)的積極性,。

1,、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造婦女參與創(chuàng)業(yè)的氛圍,。大力宣傳女性創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型,，引導(dǎo)廣大婦女破除因循守舊、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),，小成即滿的思想,，樹立敢闖、敢干、敢冒風(fēng)險(xiǎn)精神,，抓住機(jī)遇,，闖出路子，積極參與家庭創(chuàng)業(yè),。

2,、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)婦女整體素質(zhì),。建立女性創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu),，定期舉辦生產(chǎn)技術(shù)、科技進(jìn)農(nóng)家,、經(jīng)營(yíng)管理,、法律知識(shí)等培訓(xùn)，有針對(duì)性地進(jìn)行新技術(shù),、新知識(shí)培訓(xùn),，為家庭創(chuàng)業(yè)解決后顧之憂,。

3,、搭建載體，拓展婦女創(chuàng)業(yè)平臺(tái),。培養(yǎng)造就一批女農(nóng)民技術(shù)員,、女科技示范戶，發(fā)揮她們的傳,、幫,、帶作用，扶持一批以女性為主的企業(yè)項(xiàng)目,。對(duì)規(guī)模小,，具有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)業(yè)項(xiàng)目，在貸款擔(dān)保,、信息服務(wù)等方面給予傾斜,，讓更多婦女投身創(chuàng)業(yè)。

投資項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇九

發(fā)電有限公司隸屬于華潤(rùn)電力分公司,，為響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)要求,，了解的大致情況，特前往本地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果做如下報(bào)告：

公司累計(jì)發(fā)電335973.66萬(wàn)千瓦時(shí),。一、二號(hào)機(jī)組滿負(fù)荷運(yùn)行,，每小時(shí)可供熱600噸,，目前是最大的發(fā)電基地、供熱基地。兩臺(tái)60萬(wàn)千瓦供熱機(jī)組采用世界先進(jìn)的環(huán)保技術(shù),，除塵率100%,，脫硫脫硝率95%以上。與原來(lái)機(jī)組相比,，可減少二氧化硫排放8000多噸,。公司成為江北地區(qū)最大的綠色、潔凈能源生產(chǎn)基地,。

（一）部員工現(xiàn)狀,。員工中年齡最小的為xx歲，最大的為xx歲,，其中40歲以上占整個(gè)比例的xx%,，整個(gè)內(nèi)部員工出現(xiàn)年齡老齡化。男女比例為x：x,。身體狀況都成健康良好,，無(wú)重大傳染病，無(wú)重大傷殘人士在崗,。

（二）內(nèi)部調(diào)整中的問(wèn)題,。華潤(rùn)電力分公司在南京成立檢修公司，從項(xiàng)目公司劃了一部分人員到檢修公司,，這部分人員還在項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)設(shè)備維護(hù),，工作未變，身份轉(zhuǎn)變了,。部分領(lǐng)導(dǎo)及員工未認(rèn)可檢修公司一家人,，把項(xiàng)目公司與檢修公司概念模糊，對(duì)劃到檢修公司存在顧慮,。

（三）內(nèi)部管理及人員調(diào)配問(wèn)題,。一是團(tuán)隊(duì)協(xié)作不好（正、副職之間,、副職與專業(yè)負(fù)責(zé)人之間）,。二是執(zhí)行力不夠。三是人力資源調(diào)配不合理,，每個(gè)專業(yè)都有2個(gè)班組,，經(jīng)常發(fā)生一個(gè)班組很忙，另一個(gè)班組很閑的情況,。

一是項(xiàng)目部部分領(lǐng)導(dǎo)及員工理念,、態(tài)度不清晰，責(zé)任心不強(qiáng),、人員思想不穩(wěn)定,，不能充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目部和檢修公司實(shí)際都屬于華潤(rùn)電力公司,，以至于顧慮分配到檢修公司的薪資、福利待遇,。二是項(xiàng)目部未從檢修公司大局考慮,，各專業(yè)從自己角度考慮問(wèn)題，政令不暢通,。

（一）培養(yǎng)后備人員,，并加強(qiáng)所有員工思想觀念轉(zhuǎn)變。增加新鮮“血液”力求改變企業(yè)老齡化現(xiàn)狀,；堅(jiān)持解放思想與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合,，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)對(duì)人員的業(yè)務(wù)技能,、思想觀念的培訓(xùn),，并使廣大員工都能加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，穩(wěn)定思想,，真正認(rèn)識(shí)到劃分到檢修公司的必要性,，進(jìn)一步增強(qiáng)員工的服務(wù)意識(shí)和全局意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性,、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性。

（二）加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作,，提高執(zhí)行力,。對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)人要以業(yè)務(wù)培訓(xùn),、考核通過(guò)再上崗的競(jìng)聘式方法,，力爭(zhēng)培養(yǎng)顧大局、有協(xié)調(diào)能力,，能立足本職位的領(lǐng)導(dǎo)干部,，在員工中能做好“帶頭羊”作用，努力為員工奉獻(xiàn),，并發(fā)掘他們的欲望,。只有員工喜愛(ài)和敬佩自己的領(lǐng)導(dǎo),，對(duì)命令的執(zhí)行,，人心的穩(wěn)定方能起到長(zhǎng)治久安,。

（三）人員分配的調(diào)整。對(duì)一個(gè)班組忙、另一個(gè)班組閑的情況,，建議2個(gè)班組合并成一個(gè)班組,，打破班與班,、工作間的界限。把人員凝聚成一個(gè)整體,，實(shí)行末位淘汰制,，積極引導(dǎo)廣大員工認(rèn)清形勢(shì),、使人人都能在工作中緊張起來(lái),，自我加壓,，攻堅(jiān)克難。

投資項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇十

根據(jù)**區(qū)扶貧辦隆扶發(fā)〔2008〕34號(hào)文件及隆扶聯(lián)發(fā)〔2008〕27號(hào)文件精神,結(jié)合**鄉(xiāng)實(shí)際,**鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)**鄉(xiāng)國(guó)家和各級(jí)安排的財(cái)政扶貧資金進(jìn)行了全面的自查自糾,為進(jìn)一步管理好和使用好扶貧資金,充分發(fā)揮財(cái)政扶貧資金的效益起到了良好的作用。現(xiàn)將自查自糾情況總結(jié)如下:,。

一、提高認(rèn)識(shí),明確財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金的意義,。

國(guó)家和各級(jí)投入農(nóng)村的財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金,主要是解決貧困地區(qū)的發(fā)展和貧困群眾生產(chǎn)生活的問(wèn)題,對(duì)于貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境的改善,促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有著重要的意義,。財(cái)政扶貧資金事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié),關(guān)系到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì),。管好用好財(cái)政扶貧資金,使其發(fā)揮最大效益,真正把財(cái)政扶貧資金用在貧困地區(qū)的貧困人口上,使更多的貧困群眾走上脫貧致富道路,共享公共財(cái)政的陽(yáng)光,。為此**鄉(xiāng)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視財(cái)政扶貧資金和扶貧項(xiàng)目的事前、事中,、事后全過(guò)程管理,切實(shí)明確財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金的重要作用,確保?？顚Ｓ?把每一分錢都按規(guī)定花在刀刃上,力求發(fā)揮最大效益,。

二、明確責(zé)任,強(qiáng)化管理,。

在財(cái)政扶貧資金及項(xiàng)目的管理上,**鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組都有明確的分工,有具體的財(cái)務(wù)管理和項(xiàng)目監(jiān)管人員,每個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施,都是按扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度計(jì)劃有序進(jìn)行,在資金使用范圍和投向上都是按專項(xiàng)資金的要求管理,即按專戶管理,封閉運(yùn)行的要求進(jìn)行管理,扶貧資金嚴(yán)格用于財(cái)政扶貧項(xiàng)目,及時(shí)撥付財(cái)政扶貧資金和進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)賬,沒(méi)有因?yàn)闇糍Y金而導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度延緩和效益低下的情況發(fā)生,在自查自糾過(guò)程中,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)**鄉(xiāng)違反扶貧資金分配,、撥付和扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)、審批的程序,也沒(méi)有截留,、擠占,、挪用、貪污和騙取扶貧資金的現(xiàn)象,。至間,國(guó)家和各級(jí)投入**鄉(xiāng)重點(diǎn)扶持項(xiàng)目共有26個(gè),資金3,900,000萬(wàn)元,共涉及12個(gè)村民委員會(huì)26個(gè)自然村,。**鄉(xiāng)財(cái)政扶貧資金由于管理完善、監(jiān)控得力,確保了財(cái)政扶貧資金運(yùn)行安全有效,。

三,、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、建廉政高效隊(duì)伍,。

各級(jí)財(cái)政扶貧資金,是中央和地方為解決三農(nóng)問(wèn)題,促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展,增加貧困群眾收入,、解決和鞏固溫飽成果,也是貫徹黨的十七大精神和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。財(cái)政扶貧的每個(gè)環(huán)節(jié)都體現(xiàn)著黨和國(guó)家對(duì)貧困地區(qū)的溫暖,**鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在扶貧項(xiàng)目及資金的管理上,都相應(yīng)地建立了廉政制度,并結(jié)合云南省行政問(wèn)責(zé)辦法等“四項(xiàng)制度”的有關(guān)規(guī)定,扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員自覺(jué)接受部門和社會(huì)的監(jiān)督,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),不斷提高業(yè)務(wù)技能和執(zhí)行政策的水平,把好事辦好,讓群眾滿意,讓上級(jí)放心,。

投資項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇十一

*年*月,，金融學(xué)會(huì)金融租賃研究會(huì)為了配合即將召開的全國(guó)金融改革會(huì)議，按照人民銀行的要求,，對(duì)業(yè)內(nèi)的典型租賃項(xiàng)目開展調(diào)查工作,。希望通過(guò)調(diào)查，達(dá)到進(jìn)一步宣傳租賃業(yè)務(wù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要作用,，以及進(jìn)一步摸清影響租賃業(yè)發(fā)展的政策性因素,。

目前金融租賃研究會(huì)共20家會(huì)員單位。正式會(huì)員12家,，贊助會(huì)員8家,。這次調(diào)查一共收回7家17例典型案例。其中正式會(huì)員5家12例,，贊助會(huì)員2家5例,。

租賃物件主要有：電信、電子設(shè)備,、電氣制造設(shè)備,、化工設(shè)備、制藥設(shè)備,、公交汽車、運(yùn)輸汽車,、軋機(jī),、電梯,、醫(yī)療設(shè)備、環(huán)保設(shè)備,、制酒設(shè)備,、印染等，觸及行業(yè)范圍比較廣泛,。

租賃方式有三種：直接融資租賃,、回租和經(jīng)營(yíng)性租賃。其中有些公司采用創(chuàng)新租賃技術(shù),，減少風(fēng)險(xiǎn),，提高了收入，但這種方式并不普及,。

資金來(lái)源主要是銀行貸款,。其他方式有：自有資金;吸收租賃資金;項(xiàng)目融資，還有一部分是自籌,。遺憾的是金融租賃公司沒(méi)有從資金市場(chǎng)或戰(zhàn)略投資機(jī)構(gòu)融資的案例,。

擔(dān)保方式主要有：信用擔(dān)保、項(xiàng)目擔(dān)保,、企業(yè)擔(dān)保,、在建工程抵押、委托基金擔(dān)保,、信用證擔(dān)保,、托收等多種方式。缺乏銀行擔(dān)保,、政策性擔(dān)保公司擔(dān)保的典型項(xiàng)目,。

風(fēng)險(xiǎn)防范措施主要有：保險(xiǎn)、擔(dān)保,、保證金抵押,、供貨商代墊款、租賃債權(quán)轉(zhuǎn)讓給銀行或投資人,、對(duì)回租的物件用他項(xiàng)權(quán)登記的方式抵押,、社會(huì)一些機(jī)構(gòu)或部門代理監(jiān)督和管理。還沒(méi)有依靠二手市場(chǎng),、強(qiáng)制公證等方式,，利用社會(huì)資源控制和化解租賃風(fēng)險(xiǎn)的手段。

租賃公司的收益主要是手續(xù)費(fèi),、租賃利差,、保證金利息等。還沒(méi)有或有租金的案例。整體看租賃業(yè)務(wù)仍處在低收益,，高風(fēng)險(xiǎn)的階段,。還缺乏吸引租賃公司積極開展租賃業(yè)務(wù)的動(dòng)力。

承租人的收益主要有：技術(shù)更新;提前投資;得到快捷方便的服務(wù);擴(kuò)大產(chǎn)量,、品種和出口創(chuàng)匯;增加效益,、節(jié)省投資費(fèi)用;解決流動(dòng)資金短缺問(wèn)題;通過(guò)租賃加速折舊。

供貨廠商收益主要有：在銷售時(shí),，租賃公司為促銷提供了金融服務(wù),，使得他們?nèi)炕虼蟛糠重浛罴皶r(shí)收回，促進(jìn)了企業(yè)的再生產(chǎn),，增加了市場(chǎng)占有率,。

社會(huì)效益主要有：增加了稅源和就業(yè)機(jī)會(huì);增加了國(guó)家的外匯收入;改善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市公共交通用車問(wèn)題;提高了地區(qū)醫(yī)療環(huán)境的硬件能力;改善環(huán)境治理設(shè)備的能力，減少了環(huán)境污染,。

阻礙租賃進(jìn)一步發(fā)展的原因主要有：稅基不合理,，利息重復(fù)納稅，導(dǎo)致租賃公司收益太低,，缺乏開展租賃業(yè)務(wù)的積極性;經(jīng)營(yíng)性租賃稅率過(guò)高,，特別是把長(zhǎng)期設(shè)備經(jīng)營(yíng)性租賃和短期經(jīng)營(yíng)性租賃同等待遇不合理;加速折舊稅務(wù)手續(xù)太繁瑣;對(duì)于特殊租賃物件，如：汽車,、房地產(chǎn)等產(chǎn)權(quán)管理部門不予辦理他項(xiàng)權(quán)登記,，難以用租賃方式開展業(yè)務(wù);有些地方承租企業(yè)破產(chǎn)，將回租物件作為清算資產(chǎn)破產(chǎn)清算;海關(guān)對(duì)租賃購(gòu)置設(shè)備沒(méi)有明確的政策,，實(shí)際操作沒(méi)法規(guī)可依,，扯皮事情不斷;承租企業(yè)拖欠租金，資金回籠慢,，使租賃公司再投入困難;租賃公司資金來(lái)源緊缺,，現(xiàn)行政策沒(méi)有落實(shí);租賃成本高于銀行貸款，沒(méi)有稅收調(diào)節(jié),，企業(yè)融資成本太高,，不愿意使用租賃。

需要支持的政策條件：需要合理的稅基和稅率,，降低租賃公司的稅賦;投資抵免所得稅政策應(yīng)該給予租賃項(xiàng)目,，以吸引更多的資金用于租賃;應(yīng)將短期設(shè)備租賃與長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)性設(shè)備租賃分別對(duì)待，讓后者享受融資租賃同等待遇;需要產(chǎn)權(quán)管理租賃物件應(yīng)該給予租賃公司他項(xiàng)產(chǎn)權(quán)登記,，以便這些產(chǎn)業(yè)也可以利用租賃方式投資或消費(fèi);簡(jiǎn)化加速折舊報(bào)批手續(xù)和程序;衛(wèi)生部禁止投資機(jī)構(gòu)在非營(yíng)利性醫(yī)院投資設(shè)備,，應(yīng)允許用融資租賃的方式添置設(shè)備。

這次典型項(xiàng)目調(diào)查基本告一段落,，主要收獲是搜集和交流了行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)以及先進(jìn)的做法,，對(duì)政策法律,、法規(guī)調(diào)整，提出了共性的希望,。調(diào)查的目的基本達(dá)到,。今后我們還根據(jù)企業(yè)的要求,，對(duì)企業(yè)在發(fā)展中遇到的問(wèn)題,，組織相關(guān)的部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，幫助企業(yè)診斷問(wèn)題,，找出解決實(shí)際問(wèn)題的辦法,，把為行業(yè)服務(wù)落在解決困難、幫助發(fā)展方面,。

這次調(diào)查不足的是提供的資料太少,，沒(méi)有完全反映行業(yè)真正的成績(jī)、困難和需求,。主要原因有：絕大多數(shù)公司都忙于增資擴(kuò)股,，沒(méi)拿出更多的精力參與這次調(diào)查;有些公司認(rèn)為租賃項(xiàng)目的做法是商業(yè)秘密，不愿意對(duì)外透露,。造成的結(jié)果是一些新穎的租賃做法沒(méi)有收集到,，而這些新興的業(yè)務(wù)恰是最需要政策支持，也最容易取得政策支持的項(xiàng)目,。

中國(guó)租賃市場(chǎng)非常大,。租賃業(yè)務(wù)可以說(shuō)從現(xiàn)在剛起步，市場(chǎng)的開拓范圍很廣,，還談不上競(jìng)爭(zhēng),，行業(yè)更多的應(yīng)該是交流和發(fā)展。不能只希望得到別人的經(jīng)驗(yàn)而不愿意展示自己的經(jīng)驗(yàn),，不交流就不會(huì)進(jìn)步,。新的租賃模式只有不斷創(chuàng)新才有生命力，特別是在信息時(shí)代知識(shí)更新速度非?？?，如不持續(xù)創(chuàng)新自己的新事物也會(huì)在短期內(nèi)衰老。國(guó)外租賃公司把自己的做法完全公布在網(wǎng)上,，以此招攬更多業(yè)務(wù)的做法值得我們借鑒,。

行業(yè)內(nèi)就算在某個(gè)領(lǐng)域有局部競(jìng)爭(zhēng)，也應(yīng)該從服務(wù)和創(chuàng)新兩個(gè)方面進(jìn)行,。這是企業(yè)自身的素質(zhì)所決定的,，別人輕易學(xué)不到。信德租賃公司無(wú)固定租金,、無(wú)擔(dān)保,、無(wú)固定租期,，還參與分紅的租賃做法早就宣傳，至今沒(méi)有那家租賃公司能效仿就是個(gè)例證,。但他們給我們帶來(lái)的創(chuàng)新精神,，領(lǐng)導(dǎo)了中國(guó)的租賃業(yè)走向創(chuàng)新租賃的新時(shí)代。

今年盡管大量開展租賃業(yè)務(wù)的公司還不算多,，但是幾家積極開展業(yè)務(wù)的公司租賃額卻飛速發(fā)展,。公司之間的差別越來(lái)越大，希望今后能增加業(yè)內(nèi)交流,，縮小行業(yè)差距,，為租賃事業(yè)的發(fā)展共同進(jìn)步。

投資項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇十二

國(guó)務(wù)院出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“十項(xiàng)措施”后,，**縣委、縣人民政府高度重視,，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，立足擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，迅速部署,，搶抓機(jī)遇,，積極爭(zhēng)取中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，創(chuàng)新項(xiàng)目審批方式,、建立完善工作制度,，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境,?？h紀(jì)委監(jiān)察局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省,、州紀(jì)委全會(huì)精神,，開展擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新增建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我縣xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督力度,，確保中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)政策落到實(shí)處,，現(xiàn)各項(xiàng)工作正緊張有序地推進(jìn)。

一,、**縣貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)措施的基本情況。

（一）加大項(xiàng)目申報(bào)和資金爭(zhēng)取力度,，確定任務(wù)目標(biāo),。

經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，上級(jí)下達(dá)給**縣xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目0項(xiàng),，包括農(nóng)村電網(wǎng),、農(nóng)村飲水安全,、水土保持、農(nóng)村初中校舍改造,、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),、農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)、廉租房建設(shè)等7個(gè)類別,，總投資2358.74萬(wàn)元,。縣人民政府提出目標(biāo)要求,，xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目必須在xx年3月前開工,，在保證質(zhì)量的前提下8月底前完工,。

（二）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重大決策,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,，縣人民政府成立了擴(kuò)大內(nèi)需工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,，縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),，縣政府辦,、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局,、縣監(jiān)察局等20個(gè)縣級(jí)部門負(fù)責(zé)人為成員,，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和綜合、投資,、工業(yè),、金融、財(cái)稅,、監(jiān)督6個(gè)工作組,，明確工作職責(zé)，各司其職,、各負(fù)其責(zé),。其中監(jiān)督組工作由縣監(jiān)察局牽頭，負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的全過(guò)程監(jiān)督檢查,，確保資金使用合理,、安全，并積極配合上級(jí)監(jiān)督組做好有關(guān)監(jiān)督檢查工作,。

為確保中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目工程建設(shè)責(zé)任落到實(shí)處,，每個(gè)項(xiàng)目工程由分管副縣長(zhǎng)牽頭領(lǐng)導(dǎo),，項(xiàng)目單位為項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體，項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人為責(zé)任人,，對(duì)所屬項(xiàng)目的投資安排,、項(xiàng)目管理、資金管理,、實(shí)施效果負(fù)總責(zé),。

（三）制定工作措施，確保政策落實(shí),。

為確保擴(kuò)大內(nèi)需,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)政策落到實(shí)處，縣人民政府研究制定了3方面的具體工作措施,，并狠抓落實(shí),。一是搶抓機(jī)遇，最大限度地爭(zhēng)取國(guó)家和省,、州的支持,，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真研究中央擴(kuò)大內(nèi)需的政策和投資重點(diǎn),，進(jìn)一步解放思想,，超前謀劃一批重大建設(shè)項(xiàng)目。二是按照“六個(gè)一批”的要求,，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作,。三是全力以赴，力爭(zhēng)一批重大項(xiàng)目早日開工,。四是加強(qiáng)監(jiān)管,，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金安全運(yùn)行。五是深化改革,，有效拓寬融資渠道,。六是多措并舉，千方百計(jì)擴(kuò)大消費(fèi)需求,。七是加強(qiáng)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，努力擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域。八是貫徹落實(shí)相關(guān)政策,，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展,，九是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，切實(shí)加大金融對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的支持力度,。十是高度關(guān)注民生,，增加農(nóng)民和城鄉(xiāng)低收入群體收入。十一是更加重視社會(huì)事業(yè)建設(shè),，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,。十二是高度重視就業(yè)工作,，確保就業(yè)率的穩(wěn)步增長(zhǎng)，十三是加快價(jià)格改革,，理順價(jià)格關(guān)系,。

二、開展監(jiān)督檢查工作的主要做法和取得的經(jīng)驗(yàn),。

（一）加大“四項(xiàng)制度”執(zhí)行力度,，確保政令暢通。

縣委,、縣政府高度重視擴(kuò)大內(nèi)需,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重大決策貫徹落實(shí)的監(jiān)督檢查工作，在縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì),、縣政府全會(huì),、縣紀(jì)委全會(huì)和縣政府有關(guān)專題會(huì)議上，縣委,、政府主要領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需工作的各項(xiàng)紀(jì)律要求,。縣人民政府印發(fā)的有關(guān)擴(kuò)大內(nèi)需工作的文件,，都明確提出了加強(qiáng)監(jiān)督檢查的有關(guān)要求，并具體規(guī)定了行政問(wèn)責(zé)的各種情形,，切實(shí)加大了行政問(wèn)責(zé)制,、限時(shí)辦結(jié)制等“四項(xiàng)制度”的執(zhí)行力度，確保政令暢通,。

（二）制定監(jiān)督方案,，扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作。

縣紀(jì)委,、縣監(jiān)察局充分認(rèn)識(shí)到擴(kuò)大內(nèi)需,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是我縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期十分重要和緊迫的任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)州紀(jì)委七屆四次全會(huì)和縣紀(jì)委十二屆四次全會(huì)精神,，開展擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我縣xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督力度，確保中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)政策落到實(shí)處,，把這項(xiàng)工作作為xx年紀(jì)檢監(jiān)察重中之重的任務(wù)予以貫徹落實(shí),，并配合好上級(jí)的監(jiān)督檢查工作。委局領(lǐng)導(dǎo)班子多次開會(huì)研究,，制訂了《**縣擴(kuò)大內(nèi)需,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中央新增投資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作實(shí)施方案》，成立監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，明確工作目標(biāo)，確定監(jiān)督檢查的范圍和內(nèi)容，科學(xué)制定監(jiān)督檢查的程序和步驟,，確保示范點(diǎn)工作取得實(shí)效,。

（三）建立健全制度，提高行政效能,。

為強(qiáng)化大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，促使全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門自覺(jué)服從,、服務(wù)于有效擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)這個(gè)全局,，更好地為推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)履行職責(zé),，我縣建立完善了一批工作制度，有效保障各項(xiàng)措施落到實(shí)處,。一是完善審批辦結(jié)時(shí)限制度,，提高辦事效率和服務(wù)水平，努力做到縣級(jí)審批的項(xiàng)目接到齊全報(bào)件后5日內(nèi)辦結(jié),，需報(bào)省,、州和國(guó)家各部委審批的項(xiàng)目在接到齊全報(bào)件后3個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)審批。要求各有關(guān)部門向社會(huì)承諾辦結(jié)時(shí)限,，除特殊情況外,，未按時(shí)辦結(jié)的進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)。二是建立部門聯(lián)席辦公會(huì)議制度,，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行并聯(lián)并行審批,。縣人民政府印發(fā)了《關(guān)于中央新增投資項(xiàng)目并聯(lián)審批申報(bào)工作的實(shí)施方案》（武政辦發(fā)[xx]8號(hào)）,，對(duì)發(fā)改委,、財(cái)政、建設(shè),、規(guī)劃,、國(guó)土、環(huán)保,、水利,、林業(yè)等項(xiàng)目審批和服務(wù)單位提出了具體工作要求。各項(xiàng)目審批和服務(wù)部門,，按照“提前介入,，同步審查，信息共享,，公開透明,，限時(shí)辦結(jié)”的要求，優(yōu)化審批流程，突出可操作性,，達(dá)到審批時(shí)限大幅縮短,、降低報(bào)批成本、監(jiān)督約束更加強(qiáng)化,、審批效率進(jìn)一步提高的目的,。三是健全重大項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況通報(bào)和專批制度，每5天由縣發(fā)改委把各有關(guān)部門的審批辦理情況匯總后通報(bào)一次,，并專報(bào)縣委,、縣人民政府。

（四）修改完善建設(shè)工程招投標(biāo)管理規(guī)定,。

一是組織清理自查,，整改存在問(wèn)題。2月中旬,，縣監(jiān)察局制定下發(fā)了《關(guān)于對(duì)xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的通知》（武監(jiān)發(fā)〔xx〕02號(hào)）,，對(duì)全縣xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目和xx年以來(lái)投資額在xx年以來(lái)負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目管理情況進(jìn)行清理自查，填寫相關(guān)的統(tǒng)計(jì)表,，對(duì)存在問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行整改,，形成自檢自查報(bào)告報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)察局。

二是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在項(xiàng)目單位自查工作結(jié)束后,，于2月下旬至3月上旬,，組織監(jiān)督檢查組對(duì)全縣xx年以來(lái)中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目和常規(guī)投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施、管理情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,，一方面檢查發(fā)改委,、財(cái)政、建設(shè)（規(guī)劃）,、國(guó)土、環(huán)保,、水利,、林業(yè)等項(xiàng)目審批和服務(wù)部門開展項(xiàng)目審批的情況，另一方面檢查項(xiàng)目實(shí)施單位抓項(xiàng)目建設(shè),、管理的情況,。

三是按照限時(shí)辦結(jié)制的要求，縣人民政府督查室自月份起,，對(duì)新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目按月督察,，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度情況進(jìn)行定期通報(bào)。

四是充分發(fā)揮縣紀(jì)委監(jiān)察局派出紀(jì)工委,、監(jiān)察分局的職能作用,，各派出紀(jì)工委監(jiān)察分局對(duì)所監(jiān)管聯(lián)席的項(xiàng)目單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行日常督促檢查,。

五是項(xiàng)目主管單位項(xiàng)目建設(shè)情況開展督促指導(dǎo),。如縣水利局下發(fā)了特急《內(nèi)部傳真電報(bào)》,，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要倒排工期，明確每一天,、每一周的工作,，確保農(nóng)村飲水安全工程按時(shí)、按質(zhì),、按量完成,。

三、存在的問(wèn)題和不足,。

（一）部分項(xiàng)目前期工作進(jìn)度較慢,。從檢查結(jié)果看，至2月底,，我縣0個(gè)中央新增投資項(xiàng)目投資計(jì)劃已全部下達(dá),，到位的資金已全部撥付到建設(shè)單位，但一些項(xiàng)目還處于施工圖設(shè)計(jì)和圖紙審查階段,，總體進(jìn)度還比較緩慢,。

（二）監(jiān)督管理機(jī)制還有待進(jìn)一步健全完善。主要表現(xiàn)在縣紀(jì)委監(jiān)察局,、縣政府督查室等監(jiān)督部門能夠認(rèn)真履職,，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查，但一些項(xiàng)目主管單位對(duì)政策措施落實(shí),、建設(shè)程序,、資金管理、工程質(zhì)量等方面的監(jiān)督檢查工作措施力度不夠,。

四,、下步工作打算。

（一）繼續(xù)開展對(duì)《**縣人民政府關(guān)于中央新增投資項(xiàng)目并聯(lián)審批申報(bào)工作的實(shí)施方案》（武政辦發(fā)[xx]8號(hào)）貫徹落實(shí)情況和審批過(guò)程,、審批結(jié)果的監(jiān)督檢查,，對(duì)違反規(guī)定不實(shí)施并聯(lián)審批的部門，對(duì)并聯(lián)審批中工作不作為,、不配合,、不得利而影響并聯(lián)審批時(shí)效以及其他違反行政問(wèn)責(zé)等四項(xiàng)制度規(guī)定的行為，進(jìn)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé),，并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任,。（二）在縣人民政府督查室開展工程建設(shè)進(jìn)度定期督察的基礎(chǔ)上，由各派出紀(jì)工委監(jiān)察分局對(duì)所監(jiān)管聯(lián)系的項(xiàng)目單位,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)情況開展日常督促檢查,，并將督促檢查情況定期報(bào)告縣紀(jì)委監(jiān)察局。

（三）自3月中旬開始，由縣紀(jì)委監(jiān)察局,、縣發(fā)改委共同牽頭,，組織相關(guān)監(jiān)督部門和抽調(diào)一批建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)人員組成監(jiān)督檢查組，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的工作情況進(jìn)行巡回監(jiān)督檢查,，并提出監(jiān)督檢查評(píng)價(jià)意見(jiàn),。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步做好擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)和資金監(jiān)管工作的通知》（財(cái)監(jiān)[xx]2號(hào)）各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促有關(guān)單位和部門加以整改,。對(duì)違反項(xiàng)目管理,、資金管理規(guī)定的嚴(yán)格問(wèn)責(zé)、并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任,。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中機(jī)關(guān)工作人員及有關(guān)單位人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊,、索賄受賄,、貪污挪用建設(shè)資金等違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（五）加強(qiáng)調(diào)查研究,，進(jìn)一步完善《**縣重大工程建設(shè)項(xiàng)目全程廉政監(jiān)督實(shí)施方案（試行）》,，加大監(jiān)督力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大工程建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程監(jiān)督,，從源頭上預(yù)防和治理建設(shè)工程領(lǐng)域腐敗問(wèn)題,。

（六）開展治理工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，完善工程建設(shè)招投標(biāo)舉報(bào)投訴處理機(jī)制,，推行招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度,。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資工作目標(biāo)責(zé)任制的檢查考核工作。

（八）在開展監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作中,，認(rèn)真抓好調(diào)查研究,，注重總結(jié)各環(huán)節(jié)取得的經(jīng)驗(yàn)，年底形成監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作綜合報(bào)告,。

五,、建議。

（一）各級(jí)涉及項(xiàng)目審批和服務(wù)的各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，優(yōu)化審批流程，大幅縮短審批時(shí)限,，降低報(bào)批成本,，強(qiáng)化監(jiān)督約束，進(jìn)一步提高審批效率,。

（二）隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展,，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)察職能作用越來(lái)越突出。從當(dāng)前縣一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)組織情況看，執(zhí)法監(jiān)察室通常只有—2人,，力量越顯單薄,。面對(duì)工作量大、任務(wù)重的實(shí)際,，建議上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)統(tǒng)一協(xié)調(diào),，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察力量。

投資項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇十三

我縣實(shí)施的2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目總投資xx萬(wàn)元,，其中中央投資xx萬(wàn)元,，省級(jí)配套xx萬(wàn)元，地縣級(jí)配套xx萬(wàn)元,。項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模xx畝,，全部為xxxx。

一,、部門項(xiàng)目管理辦法執(zhí)行情況,。

為了充分利用國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策，加快我縣林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)進(jìn)程,，切實(shí)完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目,，發(fā)揮項(xiàng)目的最大效益，臨澤縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目,，自批復(fù)實(shí)施并開工建設(shè)以來(lái),，嚴(yán)格按照《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目管理辦法》、《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目管理辦法林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》及規(guī)劃設(shè)計(jì)組織施工建設(shè),，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛項(xiàng)目,，層層抓落實(shí)的制度，現(xiàn)已按計(jì)劃完成了各項(xiàng)建設(shè)任務(wù),。

二,、部門項(xiàng)目的定位和作用。

發(fā)部門聯(lián)合申報(bào),、聯(lián)合監(jiān)督檢查,、聯(lián)合驗(yàn)收，建立了互相支持,、相互促進(jìn),、共同發(fā)展的協(xié)作機(jī)制。

四,、部門與農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)的分工和協(xié)作,。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)生態(tài)示范項(xiàng)目管理中，部門主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和組織實(shí)施,，農(nóng)發(fā)部門主要負(fù)責(zé)資金管理,、考評(píng)驗(yàn)收,。林業(yè)部門與農(nóng)發(fā)部門全程參與項(xiàng)目建設(shè)，配合協(xié)作較好,。一是項(xiàng)目申報(bào)由部門和農(nóng)發(fā)部門聯(lián)合選定,，聯(lián)合行文上報(bào)；二是上報(bào)后由上級(jí)主管部門和農(nóng)發(fā)部門聯(lián)合組織評(píng)審,；三是在項(xiàng)目建設(shè)及完工后,，由部門和農(nóng)發(fā)部門聯(lián)合組織驗(yàn)收，上級(jí)部門聯(lián)合督查,、檢查,、審計(jì)。

五,、建議,。

一是增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目數(shù)量、范圍,，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目在生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目中的比例,；二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，提升統(tǒng)一作戰(zhàn)能力,，使各有關(guān)部門密切配合,，切實(shí)使農(nóng)發(fā)辦項(xiàng)目和其它生態(tài)項(xiàng)目形成合力，形成投資不變,、渠道不亂,，捆綁使用、相互彌補(bǔ),，各炒一盤菜,、共做一桌席的資金投入格局，提高資金使用效益,。

投資項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇十四

xx醫(yī)科大學(xué)在“xx”期間,學(xué)科人才建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,，科技綜合實(shí)力不斷提升，特別是在高等級(jí)科研成果產(chǎn)出上更是取得了比較輝煌的成績(jī),?；仡檶W(xué)校“xx”科教工作,，我們認(rèn)為,，學(xué)校的快速發(fā)展得益于我們始終堅(jiān)持以人為本，不斷加強(qiáng)學(xué)科人才建設(shè),，從而為我校綜合科技實(shí)力的提升和高層次科技成果的不斷產(chǎn)出奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)正表現(xiàn)出高度分化和高度綜合的特點(diǎn)，因此,，科技人員必須在掌握本專業(yè)知識(shí)的同時(shí),，還要了解其他相關(guān)專業(yè)的知識(shí)，并掌握獲取最新知識(shí)的手段和方法,。這就要求對(duì)科技人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn),，使之不斷更新知識(shí)，提高自身的綜合素質(zhì),。

（一）進(jìn)行信息技術(shù)培訓(xùn),。

我校多年來(lái)一直堅(jiān)持定期和不定期的醫(yī)學(xué)情報(bào)知識(shí)和計(jì)算機(jī)知識(shí)的培訓(xùn)，近年來(lái),，由于科技隊(duì)伍結(jié)構(gòu)層次逐步提高,，大多是碩士和博士，已初步了解醫(yī)學(xué)情報(bào)檢索知識(shí)和科技咨詢技術(shù),，具有初步的計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)和較高的外語(yǔ)水平,，為此，我校請(qǐng)醫(yī)學(xué)情報(bào)和計(jì)算機(jī)專業(yè)人員分期分批地對(duì)他們進(jìn)行更高一輪的培訓(xùn),，提高了科技人員獲取和處理最新知識(shí)和信息的能力,，便于他們了解本學(xué)科前沿，尋找新的突破口,。

（二）進(jìn)行技術(shù)交流與合作,。

我校從“八五”期間，就開始分批分期選送優(yōu)秀的中青年科技人員出國(guó)深造,，目前已有新藥篩選xx省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任,、藥物研究所所長(zhǎng)吳曙光教授，原全軍腎臟病醫(yī)學(xué)?？浦行闹魅?、腎臟病研究所所長(zhǎng)侯凡凡教授，原全軍燒傷整形醫(yī)學(xué)?？浦行呢?fù)責(zé)人之一,、整形外科主任高建華教授等一批學(xué)成歸來(lái)的學(xué)者成為了我校的科技骨干、學(xué)科帶頭人,，在我校的10個(gè)原全軍重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室中,，有5個(gè)實(shí)驗(yàn)室的學(xué)科帶頭人是我校選送出國(guó)深造的回國(guó)人員。而且這10個(gè)實(shí)驗(yàn)室都與國(guó)外的科研院所建立了良好的合作關(guān)系,，定期互派研究人員進(jìn)行交流與合作,。

學(xué)科帶頭人是構(gòu)建一支優(yōu)秀的科技隊(duì)伍的關(guān)鍵所在。學(xué)科帶頭人不僅要掌握豐富的高層次的知識(shí),，能進(jìn)行高水平的創(chuàng)造性科學(xué)研究活動(dòng),，而且更要求其具有凝聚力，要善于團(tuán)結(jié),、組織,、帶領(lǐng)科研團(tuán)隊(duì)進(jìn)行不斷創(chuàng)新,、進(jìn)取的科研活動(dòng)。因此,，培養(yǎng),、引進(jìn)、選拔年富力強(qiáng)的,、具有真才實(shí)學(xué)的,、有組織管理能力的、有良好的科技道德的優(yōu)秀科技人才作為學(xué)科帶頭人最為重要,。

（一）培養(yǎng)鍛煉中青年科技骨干,。

我校特別注重培養(yǎng)鍛煉中青年科技骨干，特別是留學(xué)回國(guó)人員,。首先,，學(xué)校專門為他們?cè)O(shè)立了“苗圃課題”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，作為回國(guó)人員的研究啟動(dòng)基金和高水平,、高起點(diǎn),、有苗頭項(xiàng)目的前期研究資助，為他們申請(qǐng)基金課題打好基礎(chǔ),。其次,，積極組織他們申請(qǐng)國(guó)家、軍隊(duì),、省,、市各類基金課題，特別注重組織他們牽頭申報(bào)多學(xué)科協(xié)作的重點(diǎn),、重大課題,，通過(guò)具體科研實(shí)踐逐步鍛煉他們，培養(yǎng)他們,，使他們盡快成為學(xué)科帶頭人,。如，我校微循環(huán)全軍重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人,、國(guó)家“973”項(xiàng)目首席科學(xué)家姜勇教授,；病毒性肝炎全軍重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者侯金林教授,；神經(jīng)信號(hào)轉(zhuǎn)導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人,、長(zhǎng)江學(xué)者、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目獲得者高天明教授等一大批中青年學(xué)科帶頭人,，都是通過(guò)承擔(dān)重大科研任務(wù),，在科研實(shí)踐中成長(zhǎng)起來(lái)的。

（二）制定規(guī)劃,，引進(jìn)高層次人才,。

我校根據(jù)學(xué)科發(fā)展的需要,，對(duì)急需學(xué)科帶頭人或?qū)W術(shù)骨干的學(xué)科制定引進(jìn)人才的規(guī)劃，有計(jì)劃地引進(jìn)急需人才,。特別是從留學(xué)人員中選擇研究方向與學(xué)科發(fā)展方向一致的高層次人才,，以便促使發(fā)展受限學(xué)科盡快與國(guó)外科研水平接軌，推動(dòng)學(xué)科的發(fā)展,。

學(xué)校最早成功引進(jìn)的高層次人才是我校神經(jīng)科學(xué)研究所所長(zhǎng)舒斯云教授，我校在1990年引進(jìn)了在美國(guó)田納西州大學(xué)進(jìn)行了多年客座研究的舒教授,，舒教授來(lái)校后一方面繼續(xù)與國(guó)外保持著親切的科研合作關(guān)系,，保證研究水平與國(guó)外的接軌，一方面承擔(dān)了國(guó)家,、軍隊(duì),、省級(jí)各類的課題研究，成立了神經(jīng)科學(xué)研究所,，項(xiàng)后獲得1項(xiàng)國(guó)家發(fā)明獎(jiǎng),，3項(xiàng)軍隊(duì)科技進(jìn)步一、二等獎(jiǎng)和1項(xiàng)中華醫(yī)學(xué)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng),。另外,，我校利用地處廣州、給予較好科研環(huán)境,、解決配偶及子女工作等辦法引進(jìn)了大批國(guó)內(nèi)高水平人才,，目前已有一批人成為骨干人才。

（三）轉(zhuǎn)變觀念,，靈活善用高層次人才,。

由于雙方用人單位、家庭,、地域和環(huán)境等種種原因,，在高層次人才的引進(jìn)過(guò)程中，常常會(huì)遇到難于克服的困難,，我們轉(zhuǎn)變觀念,，以“只求所用，不求所有”的方式靈活引進(jìn)高層次人才,，在不辦理完整的調(diào)動(dòng)手續(xù)情況下,，采用客座研究和兼職的方式由其本人靈活機(jī)動(dòng)地安排來(lái)校工作時(shí)間，從而達(dá)到引進(jìn)高層次人才和智力成果的目的,。

姚院士是我校引進(jìn)的人才中層次最高,、水平最高的一位。由于種種原因,，姚院士不能完全調(diào)動(dòng),，全職為我校工作,，但我校采取了靈活的方式，請(qǐng)姚院士自己安排來(lái)校工作時(shí)間,，達(dá)到了兩全齊美的效果,。目前，姚院士不僅仍然領(lǐng)導(dǎo)著原來(lái)單位學(xué)科的研究工作,，而且為我校主持著一個(gè)學(xué)科的研究工作,，姚院士充分利用了當(dāng)今通訊交通方便的條件，很好地組織著雙邊實(shí)驗(yàn)室的科研工作,。

知人善任,，任人為賢，才能調(diào)動(dòng)科技隊(duì)伍的積極性和創(chuàng)造性,，發(fā)揮最大的效益,，才能使科技隊(duì)伍充滿生機(jī)與活力，才能不斷發(fā)展壯大,。

（一）建立“能者上,，庸者下”的用人機(jī)制。

我校選拔研究所長(zhǎng),、科室主任大多不論資排輩,，注重德才表現(xiàn)和實(shí)際工作能力，使優(yōu)秀中青年骨干人才能脫穎而出,。并且制定研究所長(zhǎng),、科室主任的任期目標(biāo)責(zé)任制，定期進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià),。最近,，我校試行了采用公選的形式選拔學(xué)科帶頭人，建立能者上,，庸者下的用人機(jī)制,。參加競(jìng)選的人可以是本校的，也可以是非本校的工作人員,。要求參加競(jìng)選的人公開演講,、答辯，由專家和科技人員共同打分,、投票進(jìn)行選舉,。此舉對(duì)我校科技人員起到了很大振奮和激勵(lì)作用,。

（二）建立“論貢獻(xiàn),、比成績(jī)的公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

在職稱評(píng)定，博士導(dǎo)師遴選,、評(píng)功評(píng)獎(jiǎng),、晉級(jí)晉職過(guò)程中，論貢獻(xiàn),、比成績(jī),，除制訂了一系列規(guī)章制度外，還建立了公正,、科學(xué)的科技干部職稱評(píng)定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,。明確了操作規(guī)程和辦法，盡可能做到公正,、公平,、公開，達(dá)到倡導(dǎo)奮發(fā),、拼搏、進(jìn)取的精神的目的,。

（三）建立一系列切實(shí)有效的激勵(lì)機(jī)制,。

建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)調(diào)動(dòng)科技隊(duì)伍的積極性,、創(chuàng)造性,，提高整體研究水平具有十分重要的意義。為此,，我們盡量完善激勵(lì)機(jī)制,，使科技人員的福利待遇與學(xué)術(shù)水平和貢獻(xiàn)掛鉤，先后出臺(tái)了一系列科技獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定,，使科技人員的貢獻(xiàn)直接和收入,、住房、晉職晉級(jí)相掛鉤,，學(xué)校下屬單位有的還制訂了科研課題獎(jiǎng)勵(lì),，優(yōu)秀論文獎(jiǎng)勵(lì)和科技成果匹配獎(jiǎng)勵(lì)辦法。全校從上到下建立起了一套體現(xiàn)知識(shí)價(jià)值的激勵(lì)機(jī)制,。

獲得高水平成果必須從立項(xiàng)開始抓高水平成果的產(chǎn)出,。我校始終堅(jiān)持對(duì)創(chuàng)新性強(qiáng)的科研項(xiàng)目，特別是重點(diǎn)重大項(xiàng)目實(shí)施全程的成果管理跟蹤,，保證了大項(xiàng)目出大成果,。以我校20xx度獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng)的“嚴(yán)重特殊類型肢體創(chuàng)傷修復(fù)新技術(shù)應(yīng)用研究”項(xiàng)目而言，該項(xiàng)目先后獲得國(guó)家973課題,、省,、市、軍隊(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目，資助金額共計(jì)百萬(wàn)余元,，通過(guò)對(duì)該項(xiàng)目的全程成果跟蹤管理,，為高水平成果的產(chǎn)出奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

隨著當(dāng)代科研技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步,、學(xué)科間的交叉,、滲透與綜合越來(lái)越重要，在科研活動(dòng)中,，學(xué)科間的大協(xié)作已成為完成重大項(xiàng)目的重要組織形式,。因此，在科研管理工作中注重多學(xué)科之間科研協(xié)作的組織,，發(fā)揮多個(gè)學(xué)科的優(yōu)勢(shì),，積極開展跨學(xué)科、跨專業(yè),、跨部門,、跨單位的協(xié)作研究和成果申報(bào)，成為現(xiàn)代科技成果管理的重要手段之一,。

以我校20xx年獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng)的項(xiàng)目為例,，其中“真皮下血管網(wǎng)皮瓣的開發(fā)與拓展應(yīng)用研究”項(xiàng)目是80年代初由我校珠江醫(yī)院燒傷科司徒卜教授提出并應(yīng)用于臨床，后由鐘世鎮(zhèn)院士等進(jìn)行臨床解剖學(xué)研究,，又由我校xx醫(yī)院整形科高建華教授等對(duì)其基礎(chǔ)進(jìn)行細(xì)胞水平研究和擴(kuò)展應(yīng)用的研究成果,，該研究成果雖古老但卻有深度、難度,、水平和特色,，且為原創(chuàng)性科研成果。另一項(xiàng)目“大腸癌發(fā)生與轉(zhuǎn)移的分子調(diào)控及早期診治的綜合研究”是由我?；A(chǔ)部病理教研室丁彥青教授等的基礎(chǔ)研究和xx醫(yī)院消化內(nèi)科姜泊教授等的臨床研究相結(jié)合的項(xiàng)目,，內(nèi)容豐富、涉及面廣,，且有突破,、有深度。這兩個(gè)項(xiàng)目的獲獎(jiǎng)是我校積極地協(xié)調(diào)和合理地組織具有相關(guān)研究?jī)?nèi)容的成果聯(lián)合申報(bào)的成功嘗試,，也是基礎(chǔ)研究與臨床應(yīng)用結(jié)合滲透,，相輔相成的結(jié)晶。

我校在科研項(xiàng)目的過(guò)程管理中研究發(fā)現(xiàn),，很多科研項(xiàng)目在課題結(jié)題后存在技術(shù)資料的缺失和表達(dá)科研技術(shù)水平的載體不完善,、不恰當(dāng)?shù)膯?wèn)題，從而影響研究成果的評(píng)價(jià),、轉(zhuǎn)化和獎(jiǎng)勵(lì)的評(píng)審,。因此，我們認(rèn)為科研人員在科研活動(dòng)中，要主動(dòng)地逐步獲取,、積累相關(guān)資料,。主要包括：

1．研究過(guò)程進(jìn)展情況的記錄，數(shù)據(jù),、圖片,、影像資料。要求系統(tǒng)積累各研究階段的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),、圖片,、影像資料等資料。

2．專利資料,。強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)科研人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),，科研人員在研究過(guò)程中要及時(shí)進(jìn)行專利的申請(qǐng)。

3．高水平研究論文,。論文的發(fā)表要遵循搶先發(fā)表的原則和高等級(jí)刊物的原則,，根據(jù)研究論文的內(nèi)容和水平選擇刊物的層次。

4．組織參加學(xué)術(shù)交流,。擴(kuò)大影響和增進(jìn)同行的交流,，獲得最新的信息。

5．組織舉辦技術(shù)培訓(xùn)班,、學(xué)習(xí)班推廣成果技術(shù)，逐步獲取推廣應(yīng)用資料,。

6．對(duì)新藥,、醫(yī)療儀器、生物制品則要有計(jì)劃地組織科研人員按有關(guān)要求完成相應(yīng)研究并準(zhǔn)備好相關(guān)評(píng)審申報(bào)資料,。

7．成果效益資料的積累,。要求注意收集利于評(píng)價(jià)成果的各種資料，如：成果被同行引用,、應(yīng)用的資料等,。要注意檢索收集成果論文被sci、ei,、im,、ca等收錄的情況等。

對(duì)于不同的研究項(xiàng)目,，采取相應(yīng)地推廣應(yīng)用方式,，組織課題組選擇好推廣應(yīng)用單位，制定推廣應(yīng)用措施,，落實(shí)推廣應(yīng)用計(jì)劃,，協(xié)調(diào)相關(guān)事項(xiàng)，獲取推廣應(yīng)用資料，并根據(jù)推廣應(yīng)用中存在地問(wèn)題,，組織課題組不斷改進(jìn),，完善成果，達(dá)到成果推廣應(yīng)用地目的,，為成果地鑒定,、評(píng)價(jià)、成果地轉(zhuǎn)化與獎(jiǎng)勵(lì)打好基礎(chǔ),。

以上是我校在“xx”期間科技管理工作的一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)體會(huì),，由于我校剛剛從軍隊(duì)轉(zhuǎn)制到地方，和省內(nèi)許多高校相比,，我們?cè)诳萍脊芾砩线€存在著許多的不足,。在今后的工作中，我們熱切希望各兄弟單位能夠給予我們更多的關(guān)心和幫助,，使我校能夠更好的為xx省衛(wèi)生科教事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn),。

投資項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇十五

近期，市政協(xié),、市民革組成調(diào)研組,，以座談會(huì)、項(xiàng)目實(shí)地調(diào)研,、重點(diǎn)項(xiàng)目分析會(huì)等方式,，圍繞我市旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

20**年我市旅游項(xiàng)目簽約總額為(略),，可以看出,，我市自2015年實(shí)行開放招商戰(zhàn)略以來(lái)，旅游項(xiàng)目簽約呈現(xiàn)跨越式增長(zhǎng),，形勢(shì)喜人,。同時(shí)，旅游產(chǎn)業(yè)也取得較快發(fā)展,，各項(xiàng)指標(biāo)都有較大幅度的提升,。

但是從整體來(lái)看，以下幾個(gè)問(wèn)題需引起高度重視,。一是項(xiàng)目推進(jìn)緩慢,，年度實(shí)際投資額占簽約總額比例不足10%。根據(jù)調(diào)研情況,，投資20億元以上的旅游項(xiàng)目建設(shè)周期一般都在5年左右,，投資周期較長(zhǎng)，但2015—2015年年度旅游項(xiàng)目投資占簽約投資額比例平均為10%左右,。本次調(diào)研的項(xiàng)目目前實(shí)際投資僅占預(yù)計(jì)總投資的8.3%,，項(xiàng)目投資方和負(fù)責(zé)人均對(duì)預(yù)計(jì)完成時(shí)間持謹(jǐn)慎態(tài)度,。(略)。

二是游客人均消費(fèi)偏低,，嚴(yán)重制約了旅游總收入的增長(zhǎng),。在旅游總?cè)藬?shù)與其他主要旅游城市相差不大的情況下，偏低的人均消費(fèi)嚴(yán)重制約了旅游總收入的增長(zhǎng),。2015年xx市的游客人均消費(fèi)是xx市的46.5%,、xx市的63%、xx市的33.9%;2015年是xx市的45.9%,、xx市的63.2%,、xx市的33.3%;2015年是xx市的49.7%、xx市的70.3%,、xx市的35.5%,。

三是我市旅游產(chǎn)業(yè)與兄弟城市的差距逐步拉大。我市在歷史文化資源,、區(qū)域環(huán)境等方面與xx市有較強(qiáng)的可比性,，但近年來(lái)，xx市旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,，明顯拉大了和我市的差距,。2015年我市旅游總?cè)藬?shù)增長(zhǎng)13.9%，西安增長(zhǎng)21.8%,，我市旅游總?cè)藬?shù)從2015年比xx市多264人到2015年比xx市少213萬(wàn)人,。2015年我市旅游總收入增長(zhǎng)15.7%，xx市增長(zhǎng)23.4%,，我市旅游總收入從2015年比xx市少182億元被拉大到2015年少251億元,。2015年差距在被繼續(xù)拉大，我市旅游總?cè)藬?shù)增長(zhǎng)10.9%,，xx市增長(zhǎng)21.8%，旅游總?cè)藬?shù)的差距被拉大到1522萬(wàn)人,。旅游總收入差距被拉大到326億元,。

經(jīng)調(diào)研，我市旅游招商項(xiàng)目存在的問(wèn)題及原因如下：

(一)重視和支持不夠,。

我市十二五規(guī)劃將“建設(shè)國(guó)際文化旅游名城”確定為城市的首要定位,，也確定了一批重點(diǎn)項(xiàng)目。但市縣兩級(jí)都存在重視,、支持不夠的問(wèn)題,，還沒(méi)有真正把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)去培育，對(duì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目缺乏具體政策,、資金等方面的支持,。明確每年拿出5000萬(wàn)元作為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,，但因?yàn)榕c航線補(bǔ)貼資金交織在一起，很少能用到項(xiàng)目支持上,。當(dāng)前,，各縣、區(qū)承擔(dān)的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目,，由于財(cái)政緊張,，也很少拿出資金支持。

(二)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制不完善,。

1,、項(xiàng)目簽約前缺少評(píng)估機(jī)制，準(zhǔn)備不足,，造成項(xiàng)目落地難,、推進(jìn)慢。

(1)招商主體簽約前對(duì)項(xiàng)目評(píng)估,、論證不足,。缺乏與國(guó)土、規(guī)劃,、文物等部門的有效溝通,，造成簽約后，項(xiàng)目建設(shè)與相關(guān)政策相違背,，立項(xiàng),、審批不能通過(guò)，臨時(shí)協(xié)調(diào)難度很大,，影響項(xiàng)目正常進(jìn)度,，甚至無(wú)法落地開工。例如：老城歷史文化街區(qū)項(xiàng)目,，因涉及到城市公共綠地規(guī)劃調(diào)整,，造成安置房遲遲開不了工，加大了拆遷的難度;高新區(qū)影視城項(xiàng)目涉及土地規(guī)模大,，擬建設(shè)區(qū)域處于城市規(guī)劃區(qū)以外,，又屬文物保護(hù)限建區(qū)，項(xiàng)目簽約后,，兩項(xiàng)工作協(xié)調(diào)難度大,，目前雖然省政府將該區(qū)域調(diào)整出保護(hù)范圍，列為建設(shè)控制地帶,，但仍需考古發(fā)掘?qū)徍说仁掷m(xù),，周期性長(zhǎng)，情況復(fù)雜,，影響了項(xiàng)目進(jìn)度,。

(2)招商主體對(duì)項(xiàng)目落地的準(zhǔn)備不足,。在項(xiàng)目建設(shè)上的配套資金、拆遷工作,、群眾工作,、社會(huì)輿論等方面缺少謀劃和預(yù)見(jiàn)，造成突發(fā)問(wèn)題層出不窮,，應(yīng)接不暇,。例如：xx區(qū)、瀍河區(qū)在項(xiàng)目建設(shè)中群眾要拆遷款的多,，要安置房的少,，直接造成資金緊張，沒(méi)有足夠的現(xiàn)金賠償,，影響了拆遷的進(jìn)度,。此外，xx區(qū)歷史文化街區(qū)項(xiàng)目發(fā)生群眾上訪,、網(wǎng)絡(luò)炒作等都反映出謀劃不足的問(wèn)題,，xx區(qū)河洛文化集散中心項(xiàng)目也因最初項(xiàng)目名稱叫河洛古城引起較大爭(zhēng)議。

(3)招商主體對(duì)投資方濫許優(yōu)惠條件,。招商主體為引進(jìn)項(xiàng)目,，對(duì)投資方大包大攬，一些承諾因與相關(guān)政策違背而無(wú)法兌現(xiàn)影響了項(xiàng)目推進(jìn),。據(jù)部分投資商反映,，他們很難按簽約時(shí)間拿到地，即使資金到位也無(wú)法按期投入對(duì)企業(yè)也是損失,。此外,，簽約前的一些承諾不能兌現(xiàn)，投資商對(duì)政府部門的信譽(yù)及我市投資環(huán)境產(chǎn)生質(zhì)疑,。(略),。

2、獎(jiǎng)懲考核制度不完善,。

(1)缺少對(duì)項(xiàng)目簽約額的審核制度,。從調(diào)研情況來(lái)看，各項(xiàng)目簽約額由招商主體自行核算,、上報(bào)，計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),、計(jì)算方法不統(tǒng)一,，簽約額的準(zhǔn)確性不高，很多干部對(duì)一些重大項(xiàng)目的簽約額持懷疑態(tài)度,。同時(shí)存在重簽約,，輕落地,、輕推進(jìn)。(略),。

(2)考核不到位,、不過(guò)硬。過(guò)去,，長(zhǎng)時(shí)間對(duì)旅游業(yè)發(fā)展沒(méi)有硬性考核辦法,，2015年市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)了洛辦〔2015〕14號(hào)文件《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)考評(píng)方案(試行)的通知》,，但實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，一些縣區(qū)、部門對(duì)此考評(píng)方案重視不夠,，項(xiàng)目推進(jìn)不力,，上半年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況并不理想。

(3)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)不到位,。缺少硬性的問(wèn)責(zé)機(jī)制和激勵(lì)措施,，存在對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)快與慢、建設(shè)好與差等無(wú)具體獎(jiǎng)懲措施的現(xiàn)象,。實(shí)地調(diào)研的8個(gè)項(xiàng)目中,，只有3個(gè)項(xiàng)目對(duì)計(jì)劃完成時(shí)間、計(jì)劃投資金額,、計(jì)劃工作進(jìn)度較為肯定,，其余項(xiàng)目都不敢確定能否按預(yù)期完成。只有xx縣靈山文化旅游區(qū)項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任制力度較大,，先后抽調(diào)40余名后備干部,，分包任務(wù)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書,，實(shí)行單項(xiàng)工作承諾制,，對(duì)完成好的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，完成不力的取消其后備干部資格,。

3,、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不健全。

旅游項(xiàng)目從規(guī)劃到實(shí)施,，涉及文化,、旅游、規(guī)劃,、土地,、文物、林業(yè),、水利,、環(huán)保等多個(gè)職能部門,，由于缺少綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，各個(gè)部門條塊分割,，各自為政,，直接制約了項(xiàng)目的落地和推進(jìn)。當(dāng)前,，我市旅游重點(diǎn)項(xiàng)目還缺少?gòu)?qiáng)有力地協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題協(xié)調(diào)困難、解決緩慢,，影響項(xiàng)目推進(jìn)速度,。例如：宜陽(yáng)靈山文化旅游區(qū)涉及的環(huán)評(píng)手續(xù)辦理問(wèn)題，由于市文物部門一直未能給出項(xiàng)目選址意見(jiàn),，致使環(huán)評(píng)手續(xù)無(wú)法辦理,，直接影響到景區(qū)后續(xù)項(xiàng)目建設(shè);xx縣白云山項(xiàng)目中市郵政局、自來(lái)水公司,、白馬集團(tuán)三家單位賓館的收購(gòu)問(wèn)題也需由市里協(xié)調(diào)解決,。

4、行政資源合力不夠,。

旅游的靈魂來(lái)自文化,，文化的生命力在于大眾需求。旅游與文化有機(jī)融合,，是旅游產(chǎn)業(yè)由單一觀光型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵,。我市文化底蘊(yùn)深厚，文物資源豐富,，但是目前文化,、文物與旅游的融合程度還較低，很難從旅游產(chǎn)品中體驗(yàn),、感受到洛陽(yáng)的歷史和文化,。文化、旅游融合程度底的主要原因是文化,、文物,、旅游分別由文廣新局、文物局,、旅發(fā)委等部門管理,，自然景觀還牽涉到林業(yè)局、水務(wù)局,、園林局等部門管理,。2015年成立的旅游發(fā)展委員會(huì)未能有效解決部門間的協(xié)調(diào)問(wèn)題，受部門局限性影響，部門之間難以實(shí)現(xiàn)信息共享,、共同參與、統(tǒng)一規(guī)劃,，以至出現(xiàn)文化,、旅游融合度低，旅游產(chǎn)品與旅游市場(chǎng)脫節(jié)的現(xiàn)象,。例如：文化部門主管的《功夫詩(shī)九卷》項(xiàng)目,，旅行社參與推廣的程度較低;文物局主管開發(fā)的天子駕六等項(xiàng)目較為缺乏旅游元素。天堂,、明堂項(xiàng)目計(jì)劃申請(qǐng)4a景區(qū)要重新考慮規(guī)劃停車場(chǎng)等都是體制原因造成文化難與旅游融合,。

(三)頂層規(guī)劃策劃不到位。

(1)我市旅游資源缺少統(tǒng)一的系統(tǒng)規(guī)劃,，形成各縣,、區(qū)、各部門在旅游項(xiàng)目招商時(shí)都站在區(qū)域或部門角度考慮,，不僅導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)無(wú)序發(fā)展,，也浪費(fèi)了寶貴的文化、土地和資金資源,。

(2)旅游產(chǎn)業(yè)鏈短,，項(xiàng)目單一且不均衡。從近年來(lái)我市旅游項(xiàng)目招商和建設(shè)情況看,，項(xiàng)目招商偏重于景區(qū)建設(shè)和提升等,，缺少娛樂(lè)消費(fèi)項(xiàng)目，缺少對(duì)“旅游六要素”中的“吃,、住,、購(gòu)、娛”等方面的謀劃和招商,。此外,，綜合旅游服務(wù)功能不完善，在游客接待中心,、游客綜合集散中心,、一站式服務(wù)的公共服務(wù)平臺(tái)等方面的項(xiàng)目空缺嚴(yán)重，影響了游客旅游的滿意度,。

(3)同質(zhì)化問(wèn)題突出,。當(dāng)前在建的旅游項(xiàng)目普遍缺少核心的定位和靈魂，景區(qū)之間形成了競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,，旅游資源形成浪費(fèi),。例如我市僅古城項(xiàng)目就超過(guò)4個(gè)，xx區(qū)歷史文化街區(qū)項(xiàng)目和xx區(qū)河洛古城項(xiàng)目展現(xiàn)的都是明清建筑風(fēng)格，文化,、旅游,、商業(yè)、休閑等功能也大同小異,。

(四)缺乏市場(chǎng)化運(yùn)作的人才團(tuán)隊(duì),。

目前，我市60多個(gè)景區(qū)中,，三分之二的景區(qū)屬于事業(yè)單位管理,，“三權(quán)”(所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán),、管理權(quán))不分,，體制機(jī)制不活，市場(chǎng)化程度較低,。特別是缺少市場(chǎng)化運(yùn)作的專業(yè)人才和團(tuán)隊(duì),。由于受市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)、投入有限,、策劃不足,、營(yíng)銷推廣單一等影響，景區(qū)仍停留在單純觀光型,。已改制招商的景區(qū)也難以招到龍頭型旅游集團(tuán)企業(yè),，投資方運(yùn)作旅游產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)能力不足現(xiàn)象普遍存在。

(一)加大政策支持和資金投入力度,。

建議市政府加大對(duì)旅游業(yè)的投入,，支持重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，加大對(duì)旅游宣傳促銷和旅游公共服務(wù)建設(shè)的政府引導(dǎo)資金投入,，(略)并根據(jù)財(cái)力情況和旅游業(yè)發(fā)展資金的需求,，逐步增加旅游發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模。保障旅游業(yè)合理用地需求,，將旅游業(yè)發(fā)展用地納入我市土地利用及城市總體規(guī)劃,，優(yōu)先保障重大旅游項(xiàng)目用地。對(duì)于市里重點(diǎn)推進(jìn)的旅游項(xiàng)目力爭(zhēng)申報(bào)為省,、市重點(diǎn)項(xiàng)目予以支持,。

(二)完善重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。

1,、建立和完善評(píng)估論證機(jī)制,。建議建立旅游項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)現(xiàn)有旅游資源進(jìn)行分類建檔入庫(kù),。簽約前要對(duì)項(xiàng)目落地的可行性進(jìn)行評(píng)估,，財(cái)政,、金融部門對(duì)投資方的融資能力進(jìn)行評(píng)估，旅游部門對(duì)投資方運(yùn)作旅游項(xiàng)目的市場(chǎng)運(yùn)作能力進(jìn)行評(píng)估,，拿出評(píng)估意見(jiàn),，確保項(xiàng)目簽約后能夠順利推進(jìn)。項(xiàng)目簽約后,，對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng),、審批工作提供一站式服務(wù)。招商主體簽約前要加強(qiáng)和各委局的溝通,，確保和投資方談定的條件能夠如期實(shí)現(xiàn)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的謀劃,，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,，提高對(duì)突發(fā)事件的預(yù)判能力。

2,、重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)考核機(jī)制,。建議市旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目的簽約進(jìn)行統(tǒng)一審核，確保簽約金額的準(zhǔn)確性,。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任管理,，進(jìn)行專項(xiàng)考核，要求部門一把手親自抓,，項(xiàng)目推進(jìn)好的給予獎(jiǎng)勵(lì),，項(xiàng)目推進(jìn)不力的追究責(zé)任。

3,、完善重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,。建議市旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組每周或半月定期召開重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)例會(huì)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,。

4,、成立文化旅游發(fā)展委員會(huì)。建議我市借鑒深圳大部制改革模式,，市文廣新局,、文物局、旅發(fā)委三個(gè)單位合署辦公,，成立文化旅游發(fā)展委員會(huì),，人、財(cái),、物統(tǒng)一管理,，由副市級(jí)干部擔(dān)任文化旅游發(fā)展委員會(huì)主任，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)文化旅游項(xiàng)目的發(fā)展,。

(三)編制市旅游發(fā)展總體規(guī)劃,。

建議市政府組織相關(guān)專家、學(xué)者、專業(yè)人士等根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的環(huán)境和形勢(shì),，修訂《xx市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,，將此規(guī)劃作為2015—2020年xx市旅游發(fā)展的總體部署和行動(dòng)綱領(lǐng)，根據(jù)規(guī)劃的總體部署統(tǒng)一開展全市旅游項(xiàng)目的招商和建設(shè),，各縣區(qū),、各部門旅游項(xiàng)目的招商要經(jīng)文化旅游發(fā)展委員會(huì)審批后方可進(jìn)行。

(四)提高市場(chǎng)化運(yùn)作水平,。

建議市政府加強(qiáng)旅游專業(yè)人才團(tuán)隊(duì)建設(shè),，建立相應(yīng)的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和引進(jìn)人才機(jī)制,，出臺(tái)相關(guān)政策,，引進(jìn)資本運(yùn)作、項(xiàng)目策劃等方面的專業(yè)人才,，解決項(xiàng)目建設(shè)的人才匱乏問(wèn)題,。

進(jìn)一步加大景區(qū)改制，推動(dòng)資源進(jìn)入市場(chǎng),、人員能進(jìn)能出,、能上能下，讓豐富的資源真正成為資產(chǎn),、資本,，解決發(fā)展的活力問(wèn)題，加大招商引資的力度,，著力引進(jìn)規(guī)模較大,、旅游市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)豐富的大型旅游企業(yè)，帶動(dòng)本地旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，提高本地旅游企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,，提高我市旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作水平。

(五)確定標(biāo)桿,，樹立榜樣,。

建議將xx市確定為未來(lái)一個(gè)時(shí)期內(nèi)我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿，借力xx市旅游的快速發(fā)展,，在項(xiàng)目建設(shè)和市場(chǎng)運(yùn)作上與西安形成良性的互補(bǔ)局面,。建議將目前項(xiàng)目建設(shè)快、成效顯著的xx縣靈山文化旅游區(qū)樹立為我市旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的榜樣,，在政策,、資金上給予獎(jiǎng)勵(lì)，組織其他重點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)靈山文化旅游區(qū)項(xiàng)目快速推進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行學(xué)習(xí),，帶動(dòng)我市旅游重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè),。