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投資項(xiàng)目調(diào)研報告篇一

隨著時代的發(fā)展，工程建設(shè)與十年前有了很大的變化,，新技術(shù),、新工藝從出不窮，以前的岸墻及護(hù)坡,，主要是漿砌石擋土墻,、護(hù)坡，而現(xiàn)在又發(fā)展出了生態(tài)帶護(hù)坡,、柵欄板護(hù)坡,、格賓石籠護(hù)坡等形式，閘門也由升降式閘門變成了現(xiàn)在的升臥式,、護(hù)目鏡等多種形式,。隨著工程范圍的增大，人們法律意識的增強(qiáng),，政務(wù)的透明化及地區(qū)性思想意識良莠不齊,，工程協(xié)調(diào)工作難度加大，甚至有的工程主要是協(xié)調(diào)工作,，所以要求工程項(xiàng)目組成人員必須具有技術(shù),、管理及協(xié)調(diào)能力，對工程管理人員的要求又高了一個層次,。

俗話說,，大店靠用人，小店靠管理,。一個工程項(xiàng)目如何才能做到保證質(zhì)量,、安全、進(jìn)度并使其成本最優(yōu)化,，靠的就是管理,，對于工程來講，我認(rèn)為管理的意思就是管人事,、理財物,。工地管理是一個系統(tǒng)工程，是由若干方面組成,。但無非有兩個層面五個方面,，第一層面包括人和物，第二層面包括規(guī)則,、方法和實(shí)施,。而這些方面中都有關(guān)鍵點(diǎn)及控制點(diǎn),。這五個方面抓住了，確切的說,，這五個方面的關(guān)鍵點(diǎn)及控制點(diǎn)抓住了,，所有問題都不難解決，工程建設(shè)才可以保質(zhì),、保量,、保時、保安全,、保效益的完成,。

1、人：這個很好理解,，指的是項(xiàng)目部人員,、班組長、操作工,。管理的首位就是管人,，這點(diǎn)最重要。一個工地有很多人,，管理人員,、現(xiàn)場施工技術(shù)人員、民工等,，如何管理這些人,，是一個工地成敗的關(guān)鍵?？梢赃@樣說,，一個項(xiàng)目管理的好壞，很大程度就體現(xiàn)在團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和管理上,。人的關(guān)鍵點(diǎn)是團(tuán)隊(duì)精神,、責(zé)任心、專業(yè)能力,。

（1）團(tuán)隊(duì)精神

其結(jié)果就大不一樣,。團(tuán)隊(duì)管理就是把一車散沙變成已凝固成整塊的混凝土，將一個個獨(dú)立團(tuán)隊(duì)成員變成一個堅強(qiáng)有力的團(tuán)體,，從而能夠順利完成項(xiàng)目的既定目標(biāo),。

有了沙土等基本要素，是否就一定是混凝土呢,？沒有水,，沒有攪拌，就還不行,?；炷林械乃褪且环N良好的團(tuán)隊(duì)氛圍，團(tuán)結(jié)信任積極向上的工作氣氛,。具備了這種氣氛,，意味著項(xiàng)目成功了一半。

項(xiàng)目經(jīng)理在團(tuán)隊(duì)管理中相當(dāng)于攪拌機(jī)的作用,，組織會議,、討論、學(xué)習(xí),、攻關(guān)和休閑等活動,，與成員之間形成良好的溝通，最終能形成明智的決策,。

團(tuán)隊(duì)中的每一個人可以個個都不是出類拔萃的,，只要步調(diào)一致，就可以產(chǎn)生一加一大于二的力量,，俗話說兄弟齊心,，其力斷金就是這個道理。相反如果個個都有能力但不相互配合,，許多方面會相互掣肘,，使執(zhí)行效果大大降低。不同角色由于地位和看問題的角度不同,，對項(xiàng)目的目標(biāo)和期望值,，會有很大的區(qū)別，這是一點(diǎn)也不奇怪的事情,。好的項(xiàng)目經(jīng)理善于捕捉成員間不同的心態(tài),，理解他們的需求，幫助他們樹立共同的奮斗目標(biāo),，勁往一處使,，使得團(tuán)隊(duì)的努力形成合力。每個成員的知識結(jié)構(gòu),、技術(shù)技能,、工作經(jīng)驗(yàn)和年齡性別按比例的配置，達(dá)到合理的互補(bǔ),，才能使一個團(tuán)隊(duì)具有良好的決策與執(zhí)行能力,。

（2）責(zé)任心：對每一個成員而言，首先要有責(zé)任心,，他不一定要有很好的技術(shù),，但必須對所從事的工作盡心盡職。這樣制定的規(guī)則,、方法才能執(zhí)行到位,。

（3）專業(yè)能力

技術(shù)管理人員只有專業(yè)才能控制好工程質(zhì)量,，把握好施工節(jié)奏，提高利潤率,；每一個工種的操作工人只有專業(yè)化才能保證工程建設(shè)每一個工序銜接順暢,、高效率并保證質(zhì)量。

項(xiàng)目部人員的專業(yè)能力也不是憑空而來的,，管理人員自身需要不斷加強(qiáng)專業(yè)知識和管理知識學(xué)習(xí),，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中實(shí)踐,。在熟悉圖紙,、勘察設(shè)計文件、施工合同,、招投標(biāo)文件的基礎(chǔ)上,，學(xué)習(xí)國家強(qiáng)制性條文、施工驗(yàn)收規(guī)范,、推廣的新技術(shù),、新材料、新工藝,。結(jié)合項(xiàng)目部不同階段的實(shí)際情況,，按計劃的開展集中學(xué)習(xí)。同時,，公司可以組織項(xiàng)目部的職工參觀正在施工的同類工程,、獲獎工程和新工藝工程，吸取經(jīng)驗(yàn),，取長補(bǔ)短,，達(dá)到干一項(xiàng)工程育一批人才的目的。

2,、物：包括物料,、機(jī)械、設(shè)備,。

搭配合適的物料,，合適的機(jī)械設(shè)備，是項(xiàng)目管理的重要的環(huán)節(jié),，直接決定工程的質(zhì)量和安全,。

不管是主料還是輔料，其選用的關(guān)鍵點(diǎn)就是必須是合格產(chǎn)品,，五證齊全,，檢測合格，性價比高,。

不管是機(jī)械還是設(shè)備,，其關(guān)鍵點(diǎn)就是首先保證其安全,，其次保證其生產(chǎn)率高。

人與物的結(jié)合,，構(gòu)成了工程建設(shè)的最基本的要素,，可以說,，沒有了人和物,，工程建設(shè)就是空中樓閣，無法付諸實(shí)施,。

1,、規(guī)則：指的是工程操作流程、規(guī)章制度兩個方面,。關(guān)鍵點(diǎn)是確立一套行之有效的規(guī)章制度,，并有一套標(biāo)準(zhǔn)的操作流程。

（1）工程流程有投標(biāo)階段,、中標(biāo)后施工階段,、竣工階段。

在投標(biāo)階段最重要的工作是查看現(xiàn)場,、編制投標(biāo)工程量計算稿,。查看現(xiàn)場初步對現(xiàn)場有一個了解，寫出一個簡況,，包括可能的問題及工程難點(diǎn),。工程量計算是根據(jù)圖紙及現(xiàn)場計算出工程量，還要提出圖紙答疑及隱蔽工程量,，在這里跟據(jù)需要運(yùn)用算量軟件及excel,，以提高效率。根據(jù)工程量做預(yù)算,，為了中標(biāo),，投標(biāo)預(yù)算可能對某一部分工程量進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整的工程量必須在工程量計算稿上重點(diǎn)標(biāo)注,。保存現(xiàn)場查看簡況,、工程量計算稿、預(yù)算,，以此來編寫技術(shù)標(biāo)書與商務(wù)標(biāo)書,，并保留電子版交給專人保存，中標(biāo)后交給項(xiàng)目部人員,，減少工作的重復(fù)勞動,。還需特別說明的一點(diǎn)是，如果有電子版圖紙最好,，可用算量軟件算出工程量,，極大提高計算效率,；并可點(diǎn)出任意每個點(diǎn)的坐標(biāo)，以利于施工放線,；便于編制標(biāo)準(zhǔn)竣工圖,。

中標(biāo)后施工階段，根據(jù)工地現(xiàn)場詳細(xì)計算工程量,，編制施工工程量計算稿,，并與投標(biāo)工程量計算相對照，找出不同點(diǎn)并分析原因,。并根據(jù)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況及制約因素,，根據(jù)流水線的原則確定施工總體施工工序，這是主線是方向,，其余等都是方法是措施,。在這個大框架下確定每個工序的施工方法，則其中就包括施工班組的選用,、物料的選擇,、機(jī)械地確定及工期目標(biāo)。根據(jù)施工工程量計算稿和施工總體施工工序編制成本預(yù)算,。這些方面確定,，就可以按部就班的施工建設(shè)了。

竣工階段最重要的是竣工結(jié)算,、決算,、驗(yàn)收。根據(jù)什么合同的性質(zhì),，來確定結(jié)算的形式,。

在工程操作流程這方面，我首先想到的是資源整合,，投標(biāo)工程量計算稿,、施工工程量計算稿、投標(biāo)預(yù)算,、成本預(yù)算,、技術(shù)標(biāo)書、商務(wù)標(biāo)書,、施工圖紙（包括電子版）,、設(shè)計說明的傳承，直接決定結(jié)算數(shù)值及工程利潤率的高低,，并可以高效不重復(fù)勞動,，有對比才有提高，提高項(xiàng)目人員的專業(yè)能力。

（2）規(guī)章制度

工程未動,，制度先行,。沒有規(guī)矩不能成方圓，這是最淺顯的道理,，一個合格的項(xiàng)目經(jīng)理必須通過立規(guī)矩,、建標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)現(xiàn)制度管人。好的規(guī)章制度體現(xiàn)在執(zhí)行者能感覺到規(guī)章制度的存在,，但并不覺得規(guī)章制度會是一種約束,。

執(zhí)行規(guī)章制度還有一些考究，有一個破窗理論,，如果有人打破了一個建筑物的窗戶玻璃,，而這扇窗戶又得不到及時的修理，破壞者沒有得到及時的教育及處罰,，別人就可能受到某些暗示性的縱容去打爛更多的窗戶玻璃。久而久之,，這些破窗戶就會給人造成一種無序的感覺,。這個理論說明，對于違背規(guī)章制度的行為,，應(yīng)該及時制止,，否則長期下來，在這種公眾麻木不仁的氛圍中,，一些不良風(fēng)氣,、違規(guī)行為就會滋生、蔓延且繁榮,。

項(xiàng)目經(jīng)理雖然是規(guī)章制度的制定者或者監(jiān)督者,，但是更應(yīng)該成為遵守規(guī)章制度的表率。如果項(xiàng)目經(jīng)理自身都難以遵守,，如何要求團(tuán)隊(duì)成員做到,。

2、方法：指方法,，包括工序安排,、施工方法。關(guān)鍵點(diǎn)是找出一套便于實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn),，便于流水線操作,。

水利工程構(gòu)筑物無非包括閘、橋,、橡膠壩,；針對構(gòu)筑物，我推崇的方法為依照構(gòu)件劃分各個部位，如地板,、墩,、橋等。按照流水線組織施工,。河道治理,、農(nóng)田水利也可以按照此法操作。

為什么要按照構(gòu)件來建構(gòu)工程,，因?yàn)楦鱾€不同的構(gòu)件,，構(gòu)筑成了一個完整的工程。按照構(gòu)件法來考慮,，便于成本預(yù)算與施工工序的有效結(jié)合,，便于施工方法的合理安排。舉一個親身經(jīng)歷的例子,，今年夏天在店集的校安工程建設(shè)中,，其中立柱的尺寸規(guī)格寬度和厚度是一樣的，但高度有的`是3.3米,、3.35米等好幾種規(guī)格,，最長的是3.4米，在制作模板的時候,，根據(jù)竹膠板的尺寸合理裁剪,，都制作成3.4米的模板，而不再制作其他長度的模板,，并專門做了一根長3.4米的木方做測量工具,。在施工過程中，我們在模板的頂平也即是頂圈梁模板的底平用水管打一條平線,，在澆筑基礎(chǔ)前,，先用3.4米的木桿從立柱頂平量到基礎(chǔ)頂平,，并畫一條平線，基礎(chǔ)就澆筑到這里,，這樣在支設(shè)立柱模板時,，只要放在基礎(chǔ)上,，立柱頂平都是一樣的,，保證了立柱高度不出錯誤，保證了質(zhì)量,，提高了模板的利用率,，模板制作費(fèi)用降低，安裝效率提高,，因?yàn)橐?guī)格統(tǒng)一,，便于流水線施工。所以按照構(gòu)件來定義工程,，可以根據(jù)工程實(shí)際情況建立一個標(biāo)準(zhǔn),，使模板、鋼筋標(biāo)準(zhǔn)化，提高生產(chǎn)效率,、提高循環(huán)率,，便于流水線操作,，減少操作時間,，直接降低成本,，間接提高感官質(zhì)量,。byd公司的人加夾具等于自動化就是這個道理,。

3,、實(shí)施：施工執(zhí)行的動作,、過程，包括合同管理,、成本控制,、質(zhì)量管理、安全管理,、進(jìn)度管理,。如果說規(guī)則和方法是精神層面的話，那么實(shí)施就是行動層面,?？梢哉f規(guī)則和方法是實(shí)施的前提，有了易于操作的規(guī)則和切合實(shí)際的方法才有不折不扣的執(zhí)行,。實(shí)施的關(guān)鍵點(diǎn)就是執(zhí)行到位,，實(shí)施的控制點(diǎn)有很多，如施工放線的控制點(diǎn)就兩個-高程與線位,。根據(jù)工程的特點(diǎn),，質(zhì)量、安全,、進(jìn)度都有其控制點(diǎn),，這里就不一一列舉了。

對工程進(jìn)行施工組織的設(shè)計進(jìn)度,，每月,、每周進(jìn)行任務(wù)進(jìn)度的提前下達(dá)，月未,、周未進(jìn)行進(jìn)度任務(wù)的核對,，對進(jìn)度誤差進(jìn)行分析，找出原因,，以期整改。

工程進(jìn)度與資金的回流是同步進(jìn)行的,，工程量的及時上報,，即資金的及時回流可以促進(jìn)工程進(jìn)度提前和工程計劃的實(shí)現(xiàn)。

對于施工班隊(duì)勞務(wù)合同的內(nèi)容做到全面性也是管理好一個工地的重要前提,，勞務(wù)合同內(nèi)容的詳盡便于現(xiàn)場對施工班組的約束性加強(qiáng),。

工地成本包括材料,、機(jī)械、人工,、辦公,、生活等多方面，特別是材料,、機(jī)械,、人工三項(xiàng)占工地成本量最大，進(jìn)場材料貨比三家,，使用性價比最高的,，材料使用量嚴(yán)格按照成本預(yù)算量進(jìn)場，避免浪費(fèi),；機(jī)械設(shè)備采用安全系數(shù)高,、生產(chǎn)率最高的；人工采用專業(yè)的,，保證工程建設(shè)的高效率,、低成本并保證質(zhì)量。制定相應(yīng)的管理措施及處罰教肓制度,，并嚴(yán)格執(zhí)行,，以期達(dá)到成本控制的最佳效果。

人和物是基礎(chǔ),，規(guī)則,、方法、實(shí)施就是制定規(guī)則,、找到方法,、具體實(shí)施，如果沒有規(guī)則,、方法,、實(shí)施，物就是自然狀態(tài),，形成不了工程實(shí)體,。

以上綜述，表明了我對工程建設(shè)管理的淺顯理解,。

投資項(xiàng)目調(diào)研報告篇二

進(jìn)入xx世紀(jì),，xx的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展正對城建工作提出新的更高要求：城市功能提升與布局調(diào)整同步推進(jìn)，要求既有設(shè)施發(fā)揮最大效能,；經(jīng)濟(jì)體制與行政管理體制改革同步深化,，要求行政管理更好地適應(yīng)于發(fā)展和改革；國際化程度與人民生活質(zhì)量同步提高,，要求城建領(lǐng)域的公共服務(wù)優(yōu)化升級,。同時,，xx正處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新階段，人口,、資源及各類要素的流動和集聚度明顯提高,，要求形成快速反應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急處置能力?？傊?，城建領(lǐng)域的工作內(nèi)容深化、社會需求增長,、可變因素增多,、狀態(tài)變化加快、情況更趨復(fù)雜,，要求城市建設(shè)和管理行政主管部門,，嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃，合理安排城市建設(shè),，科學(xué)組織城市運(yùn)行,，有效保障城市供給，從容應(yīng)對城市災(zāi)害,，以及全面加強(qiáng)對規(guī)劃,、建設(shè)、管理,、服務(wù)與防災(zāi)等各個方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。

提高城市管理的現(xiàn)代化水平，是城建工作面臨的突出問題?，F(xiàn)代化城市管理的基本要求是：準(zhǔn)確,，以系統(tǒng)、完整,、動態(tài)的數(shù)據(jù)為依據(jù),；透明，以各個部門,、環(huán)節(jié)以及主體與對象之間的信息對稱為前提,；現(xiàn)勢，以最小的時空差,、最高的運(yùn)行效率為特征,；集成，以各類管理,、設(shè)施,、服務(wù)資源的合理配置、形成城市運(yùn)行最佳效能為目標(biāo)。這些基本要求,，決定了城市管理必須更多地依托于現(xiàn)代化的、先進(jìn)的技術(shù)手段,。

信息化的本質(zhì)是：新技術(shù)的擴(kuò)散過程,，具有技術(shù)含量高、影響面廣,、滲透性強(qiáng),、效益明顯和作用力持久等特征，是城建領(lǐng)域科技創(chuàng)新的重要載體和基本依托,。信息化在城建領(lǐng)域的擴(kuò)散與應(yīng)用,，有利于通過所掌握的信息資源，帶動管理,、設(shè)施,、服務(wù)等實(shí)物資源的優(yōu)化配置，將迫使城市管理進(jìn)一步擺脫傳統(tǒng)的方式和手段,，由定性向定量,、封閉向透明、靜態(tài)向動態(tài),、局部向整體轉(zhuǎn)變,，在此基礎(chǔ)上，推動體制機(jī)制創(chuàng)新,、管理流程再造和人的素質(zhì)提高,。因此，緊緊圍繞提高城市管理現(xiàn)代化水平的目標(biāo),，制訂并實(shí)施建設(shè)系統(tǒng)信息化規(guī)劃綱要,，對于城建工作進(jìn)一步適應(yīng)新一輪社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，具有十分重要的意義,。

現(xiàn)代化城市管理是一個不斷發(fā)展,、逐步完善的過程?！缎袆泳V要》目標(biāo)時限到xx年,，分三年、五年,、八年三個階段實(shí)施,，重點(diǎn)安排前三年行動計劃，銜接五年管理要求,，達(dá)到八年管理目標(biāo),。

xx建設(shè)系統(tǒng)的信息化側(cè)重于信息技術(shù)的應(yīng)用。xx世紀(jì)xx年代，建設(shè)系統(tǒng)已開始應(yīng)用計算機(jī),。經(jīng)過40多年的應(yīng)用實(shí)踐和技術(shù)發(fā)展,，應(yīng)用領(lǐng)域，從單一的結(jié)構(gòu)分析,，滲透到勘察,、設(shè)計、施工等輔助生產(chǎn),、管理中,，進(jìn)而拓展到電子政務(wù)、行業(yè)管理,、社會服務(wù)等公共領(lǐng)域,；應(yīng)用技術(shù)，從最初的科學(xué)計算,，擴(kuò)展到cad設(shè)計,、自動控制、遙控遙信遙測,、地理信息系統(tǒng),、城市遙感、ic卡等諸多技術(shù),。

目前,，建設(shè)系統(tǒng)信息化的狀況為：一是基本具備實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的條件。全系統(tǒng)各部門都建立了面向社會公眾的網(wǎng)站,，架起了政府與社會市民信息溝通的橋梁,；絕大部分行政機(jī)關(guān)建立了機(jī)關(guān)局域網(wǎng)，基本形成政務(wù)信息化的工作環(huán)境,。二是大致形成面向城市管理的gis應(yīng)用格局,。自20世紀(jì)90年代gis技術(shù)在建設(shè)系統(tǒng)試用以來，技術(shù)日趨成熟,，應(yīng)用也由基礎(chǔ)資源建設(shè)逐步向資源整合,、輔助決策支持等方面發(fā)展，基本形成地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。目前,，全系統(tǒng)各職能部門利用gis技術(shù)研究、開發(fā)了一批面向城市管理的應(yīng)用系統(tǒng),。三是初步開辟服務(wù)社會公眾的信息化途徑,。水、氣,、公交,、出租等行業(yè),，利用信息技術(shù)建立了電話與網(wǎng)上受理的服務(wù)熱線，提高了公共服務(wù)的質(zhì)量與效率,；“一卡通”覆蓋了本市公共交通領(lǐng)域,，迄今發(fā)卡650多萬張，日均使用250萬人次以上,；智能化小區(qū)建設(shè)開始推進(jìn),，有100多個智能化小區(qū)通過了設(shè)計評審，10多個即將建成,。

根據(jù)進(jìn)一步提高xx城市管理現(xiàn)代化水平的總體要求，今后一個時期,，建設(shè)系統(tǒng)的信息化在發(fā)展方向上,，必須實(shí)現(xiàn)“兩個重大轉(zhuǎn)變”：一是進(jìn)一步突出重點(diǎn)，應(yīng)用的領(lǐng)域由全面展開向重點(diǎn)提高公共行政,、公共管理和公共服務(wù)的信息化水平轉(zhuǎn)變,；二是進(jìn)一步提高層次，應(yīng)用的方式由自成系統(tǒng)為主向資源整合,、綜合來集成和提高整體效能轉(zhuǎn)變,。按照發(fā)展方向，針對存在的主要問題,，要做到“三個加強(qiáng)”：

第一,，加強(qiáng)城市管理與信息化的結(jié)合。城市管理者要進(jìn)一步擺脫傳統(tǒng)的思維習(xí)慣,、工作方法,，善于按照信息化要求組織和協(xié)調(diào)管理；信息技術(shù)工作者要更多地了解業(yè)務(wù)工作,，善于應(yīng)用信息技術(shù)支撐城市管理,，使兩者得到更加協(xié)調(diào)、有機(jī)的結(jié)合,。

第二,，加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)資源的建設(shè)與維護(hù)。既要注重技術(shù)的先進(jìn)性,，更應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)資源的建設(shè)與維護(hù),，已經(jīng)建立起來的城市管理基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫，要進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)的完整性,、現(xiàn)勢性,，以適應(yīng)和滿足運(yùn)用信息技術(shù)管理城市的要求。

第三,，加強(qiáng)信息化輔助決策支撐能力的建設(shè),。既要注重應(yīng)用系統(tǒng)所儲存微觀數(shù)據(jù)的開發(fā)利用,，更應(yīng)加強(qiáng)反映行業(yè)總體情況的宏觀決策數(shù)據(jù)及相關(guān)評價指標(biāo)的儲存與開發(fā)利用，為政府部門及各級領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供輔助支撐,。

（一）指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹國家和xx市關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展信息化的要求,，圍繞“建管并舉、重在管理”的方針,，以及“以管理統(tǒng)帥建設(shè)”的思想,，以信息化為載體，全面推進(jìn)城市管理的方式與技術(shù)創(chuàng)新,，通過充分利用所掌握的信息資源進(jìn)行管理資源的合理配置,，帶動城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等各類資源的優(yōu)化配置,，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城市管理現(xiàn)代化水平的全面提高,。

（二）實(shí)施原則

一是服務(wù)與促進(jìn)城市管理并重的原則。立足于提高城市管理的綜合效能,，加強(qiáng)信息化與城市管理的結(jié)合,，尤其是要強(qiáng)化信息技術(shù)在城市管理全過程的應(yīng)用與滲透，既作為服務(wù)于城市管理重要的輔助手段,，又作為促進(jìn)城市管理體制機(jī)制調(diào)整和管理流程再造的重要動力,。

二是聚焦階段目標(biāo)與整體協(xié)調(diào)推進(jìn)相統(tǒng)一的原則。按照城市管理3年,、5年,、8年的發(fā)展目標(biāo)，明確與之相匹配的信息化階段性目標(biāo),，既有每個階段重點(diǎn)突破的環(huán)節(jié),，又把各個階段作為有機(jī)的整體加以推進(jìn)，做到可見,、可控和可實(shí)現(xiàn),。

三是統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享的原則,。適應(yīng)城市管理整體性,、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性的要求,，把資源整合,、綜合來集成作為本輪信息化的重點(diǎn)之一。按照統(tǒng)籌規(guī)劃,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，由各單位分別開展建設(shè)和運(yùn)行管理。同時,，以“基礎(chǔ)平臺”為載體,，開展各行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),，構(gòu)筑資源共享平臺。

（一）目標(biāo)

到xx年,，以網(wǎng)上辦事為重點(diǎn)的比較完備的電子政務(wù)系統(tǒng)全面運(yùn)行,、城市管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和信息共享平臺全面發(fā)揮作用、政府宏觀決策的輔助決策支持能力全面形成為標(biāo)志,，建成城市管理信息化平臺,，基本實(shí)現(xiàn)城市管理對象的數(shù)字化、城市管理過程的數(shù)字化,、城市管理評價的數(shù)字化,，形成城市管理數(shù)字化的格局。

（二）任務(wù)

1,、三年主要任務(wù)

以構(gòu)筑城市管理信息資源共享環(huán)境為重點(diǎn),，在電子政務(wù)建設(shè)、資源共享建設(shè),、重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)三個方面取得重大突破，基本實(shí)現(xiàn)城市管理對象的數(shù)字化,。

（1）電子政務(wù)建設(shè)

網(wǎng)上辦事

——全系統(tǒng)各具有行政管理職能的部門須在網(wǎng)上發(fā)布各類政務(wù)信息,，主要內(nèi)容包括：機(jī)構(gòu)介紹、管理職能,、政策法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范及行業(yè)動態(tài)等信息。同時,，應(yīng)根據(jù)政務(wù)信息內(nèi)容的變化,，及時給予更新。

——全系統(tǒng)各職能管理部門須在網(wǎng)上公布所有的行政審批事項(xiàng)和程序,，加快推進(jìn)網(wǎng)上辦事進(jìn)程,，努力實(shí)現(xiàn)“一辦到底”的要求，加大網(wǎng)上辦事的后續(xù)支持力度,，并根據(jù)行政審批事項(xiàng)和要求的調(diào)整,，及時對網(wǎng)上辦事內(nèi)容進(jìn)行更新。

——深化,、完善已開通的設(shè)施報修,、意見投訴和信息咨詢等服務(wù)，拓展社會,、市民對城市管理熱點(diǎn)問題的信息化參與途徑,，及時發(fā)布與社會、市民密切相關(guān)的重大事項(xiàng),。

網(wǎng)上辦公

——完善建設(shè)系統(tǒng)各職能部門內(nèi)部辦公自動化系統(tǒng),，豐富內(nèi)部網(wǎng)站的信息內(nèi)容,。全面實(shí)現(xiàn)以公文流轉(zhuǎn)、工作安排,、會議通知和信息瀏覽為主要內(nèi)容的辦公自動化業(yè)務(wù)應(yīng)用,。

——擬定建設(shè)系統(tǒng)各職能部門之間網(wǎng)上公文傳輸?shù)闹贫燃安僮骷?xì)則。利用公務(wù)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施,，實(shí)現(xiàn)建委機(jī)關(guān)與建設(shè)系統(tǒng)各局機(jī)關(guān)之間的公文傳輸,。

——建立、完善建設(shè)系統(tǒng)各機(jī)關(guān)內(nèi)部的信訪,、政策法規(guī),、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計報表等基礎(chǔ)資料的數(shù)據(jù)庫,，為網(wǎng)上辦公提供豐富的信息資源,，輔助機(jī)關(guān)內(nèi)部的事務(wù)處理。

（2）資源共享建設(shè)

進(jìn)一步完善xx城市地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺,，擴(kuò)充道路,、道路路段、道路節(jié)點(diǎn)和街坊等基本地理統(tǒng)計單元與標(biāo)準(zhǔn)編碼,，充實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺中電子地圖,、遙感圖的信息內(nèi)容。

開展全系統(tǒng)信息化基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)研究,，建立適用的分類編碼體系和元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),，完成各行業(yè)分類編碼和元數(shù)據(jù)的建設(shè)，基本形成全系統(tǒng)信息化基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)體系,。

建設(shè)涵蓋市政,、環(huán)保、綠化,、市容環(huán)衛(wèi),、水務(wù)、交通,、港口,、房地產(chǎn)、建筑建材,、綜合執(zhí)法等十大領(lǐng)域的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,，其內(nèi)容主要包括專業(yè)規(guī)劃及管理對象的地理位置、基本情況和其他需要共享的信息,，并相應(yīng)開發(fā)具有編制專業(yè)規(guī)劃,、運(yùn)行管理、日常維護(hù),、應(yīng)急處置和數(shù)據(jù)更新功能的管理信息系統(tǒng),。

通過十大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)的建設(shè),，構(gòu)筑各行業(yè)信息資源能橫向連接、縱向迭加,，可面向城市管理綜合應(yīng)用的信息共享平臺框架,。同時，建立建設(shè)系統(tǒng)信息共享的機(jī)制,，制定信息共享的管理辦法,，設(shè)立相應(yīng)的共享管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，以保障信息資源的共享,。

（3）重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)

城市道路交通

——按照本市發(fā)展智能交通的總體考慮,，建設(shè)xx市中心區(qū)道路交通信息采集與發(fā)布系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)中心區(qū)城市道路交通信息的采集,、共享和發(fā)布,。

——以公交客運(yùn)調(diào)度和停車管理為重點(diǎn)，初步建立城市公共交通的指揮調(diào)度系統(tǒng),，促進(jìn)公共交通資源的合理配置,，優(yōu)化城市交通運(yùn)行組織。

——制定xx市公共交通自動售檢票系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,，促進(jìn)自動售檢票系統(tǒng)裝備的研發(fā)和形成系統(tǒng)裝備國產(chǎn)化的能力,。

供給保障和應(yīng)急處置

——整合建設(shè)系統(tǒng)現(xiàn)有的服務(wù)熱線資源，逐步建立面向社會公眾涵蓋燃?xì)?、供水、排水,、公交,、出租、環(huán)保,、環(huán)衛(wèi),、綠化、綜合執(zhí)法等服務(wù)的“一線通”系統(tǒng),，提高城市管理社會化服務(wù)的質(zhì)量和水平,。

——改造、完善覆蓋中心城區(qū)的燃?xì)?、供水,、排水scada系統(tǒng)，優(yōu)化對燃?xì)?、供水,、排水的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控與調(diào)度。

——集成防汛,、抗震,、道路交通,、地下干管、建設(shè)工程,、公園及大型綠地等基礎(chǔ)信息資源,，構(gòu)建xx建設(shè)系統(tǒng)防災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急處置系統(tǒng)，提升城市管理應(yīng)急處理能力,。

房地產(chǎn)與舊區(qū)改造

——結(jié)合城市遙感技術(shù),，建立土地利用、房地產(chǎn)開發(fā)與建設(shè),、舊區(qū)改造的動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),，加強(qiáng)對城市房屋土地資源、住宅建設(shè)的綜合管理,。

——建立全市房地產(chǎn)交易管理的信息平臺,，構(gòu)筑房地產(chǎn)市場的誠信體系和產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理信息系統(tǒng),，提高對房地產(chǎn)市場的分析,、預(yù)測能力。

城市環(huán)境與綜合執(zhí)法

——建立對水資源,、大氣,、噪聲、固體廢棄物,、綠化等城市環(huán)境狀況的動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),，初步實(shí)現(xiàn)對城市整體環(huán)境狀況的自動化監(jiān)察，為相關(guān)職能部門的依法行政和宏觀決策提供科學(xué)依據(jù),。

——建立中心城區(qū),、景觀道路等重要市容市貌的電子監(jiān)察系統(tǒng)，初步形成及時發(fā)現(xiàn)問題,、處理問題的綜合執(zhí)法能力,，提高綜合執(zhí)法的效率和水平。

2,、五年主要任務(wù)

在前三年信息化工作基礎(chǔ)上,，聯(lián)系xx城市管理體制機(jī)制改革的實(shí)際，結(jié)合城市管理的資源整合和管理流程再造,，將信息化應(yīng)用覆蓋到建設(shè)系統(tǒng)各管理部門,，貫穿于各主要工作環(huán)節(jié)，基本實(shí)現(xiàn)城市管理過程的數(shù)字化,。

（1）電子政務(wù)建設(shè)

全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事,，有條件的審批事項(xiàng)要做到網(wǎng)上辦事“一辦到底”。整合辦公自動化與行業(yè)管理信息化應(yīng)用資源，建立統(tǒng)一的管理信息系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)辦公業(yè)務(wù)和管理業(yè)務(wù)的互動操作,。完善社會、市民參與城市管理的信息化途徑,。

（2）資源共享建設(shè)

完善十大基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫,，強(qiáng)化管理信息系統(tǒng)在建設(shè)系統(tǒng)各部門重要管理環(huán)節(jié)和內(nèi)容上的應(yīng)用，建成面向城市管理的信息共享平臺,，基本實(shí)現(xiàn)管理資源整合和流程再造,，促進(jìn)管理手段的根本性轉(zhuǎn)變。

（3）重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)

建成xx市道路交通信息采集與發(fā)布系統(tǒng),、城市公共交通的指揮調(diào)度系統(tǒng),、城市管理服務(wù)的“一線通”系統(tǒng)、xx建設(shè)系統(tǒng)防災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急處置系統(tǒng),、房地產(chǎn)市場的預(yù)警系統(tǒng),、城市環(huán)境狀況的動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)、市容市貌的電子監(jiān)察系統(tǒng),，并在城市管理中發(fā)揮實(shí)際效用,。

3,、八年主要任務(wù)

在前五年信息化工作的基礎(chǔ)上,，利用已建成的十大基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng),，借助城市管理信息化應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)，通過對信息資源的分析,、歸納,，研究制定能掌握總體情況、分析預(yù)測發(fā)展趨勢的城市管理評價體系,，建立為各級領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的輔助決策支持系統(tǒng),，基本實(shí)現(xiàn)城市管理評價的數(shù)字化。

到xx年,，xx建設(shè)系統(tǒng)的信息化工作將實(shí)現(xiàn)城市管理對象的數(shù)字化、城市管理過程的數(shù)字化,、城市管理評價的數(shù)字化,，形成能夠摸清家底、掌握動態(tài),、找到規(guī)律,、科學(xué)決策的“城市管理數(shù)字化”格局，全面提升xx城市管理的現(xiàn)代化水平,。

（一）明確信息化工作的責(zé)任制

首先,，明確各單位一把手是信息化工作的第一責(zé)任人。一把手必須親自抓本系統(tǒng)信息化工作的協(xié)調(diào)與推進(jìn),，重點(diǎn)是負(fù)責(zé)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的審定及重大信息化項(xiàng)目的決策,。其次,，明確各單位主管責(zé)任部門和具體責(zé)任人及相應(yīng)的工作職責(zé)。主管責(zé)任部門要負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)信息化工作的規(guī)劃,，組織實(shí)施本系統(tǒng)重大的信息化項(xiàng)目,，組織開展人才的培訓(xùn)和技術(shù)交流等工作；具體責(zé)任人主要是負(fù)責(zé)信息化項(xiàng)目建設(shè)的參與和配合,、實(shí)施進(jìn)程的督促檢查及建成項(xiàng)目的運(yùn)行維護(hù),。

（二）結(jié)合管理流程再造，建立數(shù)據(jù)的更新維護(hù)機(jī)制

根據(jù)信息化工作的要求,，同步進(jìn)行管理體制,、機(jī)制的變革和管理流程的再造，應(yīng)使管理過程中產(chǎn)生或變化的數(shù)據(jù),，成為信息化應(yīng)用系統(tǒng)重要的數(shù)據(jù)“源頭”,。處在各管理環(huán)節(jié)中的人員，應(yīng)在管理過程的實(shí)際操作中完成對數(shù)據(jù)的更新維護(hù),，并把它納入日常管理的軌道,。同時，應(yīng)建立相應(yīng)的制度,，落實(shí)各部門和人員對數(shù)據(jù)進(jìn)行更新維護(hù)的責(zé)任,。建立穩(wěn)定的信息提供網(wǎng)絡(luò)，形成數(shù)據(jù)動態(tài)維護(hù)的機(jī)制,。

（三）落實(shí)信息化經(jīng)費(fèi)保障

各職能部門對信息化工作應(yīng)給予必要的經(jīng)費(fèi)保障,。從局部看，信息化建設(shè)需要一定的投入,，但從總體看,，通過信息化建設(shè)將有效提高工作效率，產(chǎn)出的效益遠(yuǎn)大于對它的投入,。因此,，各單位須加大對信息化建設(shè)的投入力度，應(yīng)把信息化建設(shè)視作硬件工程項(xiàng)目統(tǒng)籌落實(shí)資金,。在安排年度科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)中,，要擴(kuò)大信息化項(xiàng)目所占的比例。另外也可設(shè)置信息化專項(xiàng)資金,，以保證信息化工作的順利開展,。

（四）建立信息化工作的考核制

根據(jù)各部門、各行業(yè)信息化工作的具體情況,，建立信息化工作的考核制,，把信息化工作中的發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施建設(shè)、功能作用,、維護(hù)機(jī)制,、經(jīng)費(fèi)保障、人才培養(yǎng)等內(nèi)容列入考核的范疇中,，用定期交流,、檢查考核的辦法，對建設(shè)系統(tǒng)各部門的信息化工作加以檢查,、督促和指導(dǎo),，并把相關(guān)的情況定期進(jìn)行通報。

投資項(xiàng)目調(diào)研報告篇三

20xx年上半年,，全國餐飲市場穩(wěn)步回升趨勢明顯,。1—6月份，全國餐飲收入12989億元,，同比增長10,。1%，比去年同期上升了1,。4個百分點(diǎn),。相較一季度，二季度增長明顯加快,，增速重新回至兩位數(shù)并且,，餐飲收入增幅與社會消費(fèi)品零售總額增幅的差距也在逐漸縮小，由一季度的2,。2個百分點(diǎn)降至2,。0個百分點(diǎn)。

20xx年上半年,，限額以上餐飲企業(yè)收入3773億元,，一改去年以來持續(xù)的負(fù)增長頹勢，同比正增長2,。9%,，轉(zhuǎn)型成效開始顯現(xiàn)。更為可喜的是,，二季度增速大幅高于一季度,。

限額以上企業(yè)轉(zhuǎn)型初見成效。20xx年以來,，餐飲市場一直以比較強(qiáng)勁的勢頭穩(wěn)步增長,，并于3月份單月整個餐飲市場增速突破10%,，限額以上餐飲更是扭轉(zhuǎn)了14個月持續(xù)下跌的頹勢,，終于回復(fù)至正增長。進(jìn)入二季度，餐飲市場繼續(xù)穩(wěn)步回升,，不過剛剛結(jié)束的6月份又有所小幅回落,。由此可見，上半年餐飲市場出現(xiàn)穩(wěn)步回升趨勢,，轉(zhuǎn)型升級的成效開始顯現(xiàn),，但餐飲市場運(yùn)行具有波動性和敏感性，回歸市場,、回歸理性所取得的效果仍需進(jìn)一步檢驗(yàn),。

2、區(qū)域市場回調(diào)冷暖不一

進(jìn)入20xx年以來,，各省市餐飲市場都呈現(xiàn)不同程度的回緩跡象,。從目前已公布數(shù)據(jù)的省市來看，如表1所示,，20xx年1—5月,，海南省、湖南省,、山東省等地餐飲增速都回升至10%以上,，且絕大部分省市餐飲增速均不低于去年同期，湖南省,、山東省,、北京市等地都較上年同期大幅上漲，福建省,、廣東省增長速度仍低于去年,，但幅度也在逐漸收窄。

對于之前一直處于低迷狀態(tài)的高端餐飲,，經(jīng)過根據(jù)市場變化不斷轉(zhuǎn)型調(diào)整,，絕大部分省市都有所好轉(zhuǎn)。江蘇省,、浙江省,、陜西省等地限額以上餐飲都止跌并恢復(fù)正增長，甘肅省,、貴州省等地區(qū)限上餐飲雖依然同比下滑,，但降幅已在逐月減小。

1,、扶持大眾化餐飲“靴子落地”

在全行業(yè)一年半時間的期盼中,，商務(wù)部終于6月初出臺了《關(guān)于加快發(fā)展大眾化餐飲的指導(dǎo)意見》，指出：力爭用5年左右的時間,，健全大眾化餐飲服務(wù)體系,，大眾化餐飲占全國餐飲市場的比重由現(xiàn)在的80%提高至85%以上,，并提出21條引導(dǎo)型措施?！吨笇?dǎo)意見》出臺后,，浙江省杭州市上迅速發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加快餐飲住宿業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進(jìn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的實(shí)施意見》（征求意見稿），提出了未來餐飲,、住宿企業(yè)的發(fā)展路線,，以及政府對其實(shí)施的優(yōu)惠政策。預(yù)計各地政府及商務(wù)部門會加快制定支持大眾化餐飲發(fā)展的財政,、稅收,、金融政策，促進(jìn)餐飲行業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整,。

2,、“清費(fèi)減負(fù)”呼吁迎來積極回應(yīng)

6月中旬，國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》,。通知指出,，要進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。各地也切實(shí)采取相關(guān)措施,。在國家發(fā)展改革委的協(xié)調(diào)下，中國烹飪協(xié)會與福建省物價局共同努力,，取得了福建省降低餐飲業(yè)價格調(diào)節(jié)基金的成效,。7月中旬，福建省決定,，將餐飲業(yè)價格調(diào)節(jié)基金減半征收的政策在已實(shí)施一年的基礎(chǔ)上再延長一年,，這意味著至20xx年12月31日以前，福建省餐飲業(yè)價格調(diào)節(jié)基金仍將按營業(yè)額的0,。5%征收,。預(yù)計今年下半年，各地政府部門將進(jìn)一步清理不合理收費(fèi),，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

3,、食品安全“社會共治”更趨嚴(yán)格

6月底,，全國人大公布《中華人民共和國食品安全法（修訂草案）》，開始向社會公開征集意見,。本次草案初稿從強(qiáng)化預(yù)防為主,、風(fēng)險防范等四個方面對現(xiàn)行法律作了修改、補(bǔ)充,，增加了網(wǎng)絡(luò)食品交易監(jiān)管制度,、食品安全責(zé)任保險制度,、禁止嬰幼兒配方食品委托貼牌生產(chǎn)等規(guī)定和責(zé)任約談、突擊性現(xiàn)場檢查等監(jiān)管方式,。此次大幅度的修訂表明，政府正不斷加強(qiáng)監(jiān)管力度,，營造食品安全社會共治的環(huán)境,。

1、高端餐飲勉力支撐

高端餐飲仍處于陣痛期,。受困于巨大的經(jīng)營壓力,，“中國民營餐飲第一股”湘鄂情欲逐步剝離餐飲業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)而進(jìn)軍新媒體和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),?！鞍隧?xiàng)規(guī)定”出臺后，小南國消減了公務(wù)消費(fèi)業(yè)務(wù),，業(yè)務(wù)重點(diǎn)也都在向大眾化品牌“南小館”傾斜,。據(jù)業(yè)績快報顯示，全聚德上半年?duì)I收,、利潤同比分別增長2,。58%、4,。1%,，雖然相比去年同期仍有差距，但終于扭轉(zhuǎn)了一季度的頹勢,。

2,、大眾化餐飲生機(jī)勃勃

隨著市場需求的變化，餐飲業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,，經(jīng)濟(jì)實(shí)惠,、方便快捷的大眾化餐飲進(jìn)一步得到市場認(rèn)可和歡迎。毫無疑問,，大眾化餐飲是上半年推動整個行業(yè)企穩(wěn)回升的`中流砥柱,。以上海為例，以早餐為主的大眾化市場保持旺盛態(tài)勢,，剔除投資拉動后也保持了10%左右的增長,。

1、微利時代得勢不得分

外婆家旗下的“爐魚”在紅遍杭州之后登陸上海,，以100余餐位創(chuàng)造了翻臺10次的成績,，更是創(chuàng)下了開店首日就接待顧客超1300人的記錄。但隨著租金,、人工,、食材,、能源等成本不斷上漲，餐飲企業(yè)已進(jìn)入微利時代,，要有足夠高的上座率,、翻臺率才能有利潤可言。據(jù)調(diào)查,，當(dāng)前餐飲企業(yè)的上座率要達(dá)到125%才能保本,，而之前僅為75%就可。

2,、渠道為王多管齊下

餐飲企業(yè)一直在試水多種轉(zhuǎn)型舉措,。利用多元化多品牌運(yùn)作，不斷開辟市場,；發(fā)展電子商務(wù),，線上線下齊攻入；陸續(xù)進(jìn)駐商業(yè)綜合體,、大型社區(qū),，搶占更多客源；餐飲聯(lián)盟頻動作,，各地紛效仿,。真可謂是八仙過海各顯神通。

3,、體驗(yàn)式特色餐飲備受青睞

餐飲企業(yè)在強(qiáng)調(diào)消費(fèi)普遍性和廣泛性的同時,，也開始注重對目標(biāo)客戶群體多樣性和多層次性需求的滿足。特色餐飲一直倍受歡迎,，表現(xiàn)搶眼,。此外，體驗(yàn)式餐飲消費(fèi)也漸入眼簾,。凈雅推出的嗨餐廳,，獨(dú)打無餐具餐廳的概念，店內(nèi)沒有一雙筷子,、一個盤子,，成桶的海鮮將被直接傾倒在餐桌的環(huán)保紙墊上，食客直接用手抓著享用美食,；深圳“海鮮超市”類似一個小型超市,，顧客直接提籃子選取刺身、壽司,、高檔海鮮等,，然后在門口餐桌上直接吃飯。無廚房,、無廚師,、也不需服務(wù)員,，這種體驗(yàn)式餐飲讓人力成本得以“減負(fù)”。

4,、用工年齡悄然放寬

借鑒美國,、日本、新加坡還有歐洲各國等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),，為了應(yīng)對“用工荒”,，餐飲企業(yè)逐漸放寬用工年齡限制。各地餐廳悄然涌現(xiàn)四五十歲左右的“大嫂大嬸”隊(duì)伍,。相比較青春靚麗形象氣質(zhì)佳的90后服務(wù)員，“大嫂”級服務(wù)員以對人誠懇,、責(zé)任感強(qiáng),、做事穩(wěn)重踏實(shí)、工作細(xì)致等優(yōu)勢贏得了客人的尊重,。

二,、20xx年餐飲市場發(fā)展趨勢預(yù)測

20xx年整個餐飲業(yè)發(fā)展步履維艱，餐飲企業(yè)被慘淡嚴(yán)峻的形勢逼迫轉(zhuǎn)型,，但多少有些手足無措,，盲目地為轉(zhuǎn)型而轉(zhuǎn)型，出現(xiàn)大量趨同,。隨著實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的不斷積累,，餐飲企業(yè)開始找到適合自己、并能夠發(fā)揮自身優(yōu)勢的轉(zhuǎn)型途徑,。轉(zhuǎn)型發(fā)展正經(jīng)歷從趨同到務(wù)實(shí),，八仙過海各顯神通。

20xx年以來,，餐飲市場開始軟著陸,，企穩(wěn)回升之勢明顯。隨著市場競爭逐步加劇,，餐飲業(yè)需要針對市場需求變化不斷調(diào)整,，進(jìn)一步探索轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極應(yīng)對出現(xiàn)的新問題,，創(chuàng)新進(jìn)取,，以期走出困境。

在宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,、穩(wěn)中有進(jìn)的市場大環(huán)境以及國家扶持政策出臺的背景下,，我們對20xx年全年餐飲業(yè)的走勢充滿信心，預(yù)計整個餐飲行業(yè)發(fā)展有望持續(xù)保持兩位數(shù)的增長,，限額以上餐飲繼續(xù)維持正增長,。

投資項(xiàng)目調(diào)研報告篇四

為全面了解礦建項(xiàng)目部共青團(tuán)組織建設(shè)情況,，整體推進(jìn)團(tuán)的建設(shè)，創(chuàng)新團(tuán)的工作機(jī)制,，增強(qiáng)團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力,、凝聚力和影響力,帶領(lǐng)團(tuán)員青年在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮生力軍作用，近期,，礦建項(xiàng)目部根據(jù)公司團(tuán)委指示,，結(jié)合項(xiàng)目部團(tuán)建工作實(shí)際，開展了團(tuán)組織建設(shè)情況調(diào)研活動,。調(diào)研內(nèi)容主要包括團(tuán)組織基本情況,、團(tuán)組織面臨趨勢和團(tuán)組織建設(shè)對策建議等。調(diào)研結(jié)果如下：

礦建項(xiàng)目部團(tuán)支部現(xiàn)有團(tuán)員8人,，大中專畢業(yè)生6人,，助理工程師2人，技術(shù)員3人,從事技術(shù)員工作7人,，35歲以下青年220人,，占全項(xiàng)目部總?cè)藬?shù)的76％以上。下屬兩個團(tuán)小組：機(jī)關(guān),、機(jī)電團(tuán)小組和井巷團(tuán)小組,。團(tuán)小組長均為大專以上學(xué)歷。兼職團(tuán)干部1名,。

2,、成立“練功比武小組”，培養(yǎng)技術(shù)尖兵,，營造讀書育人的氛圍,，例如，對輕便折疊調(diào)車盤,、錨索鉆機(jī),、潛水泵、耙矸機(jī)耙斗與鋼絲繩連接裝置,、絞車電控過卷裝置,、陽光電機(jī)車電瓶裝置等進(jìn)行了技術(shù)改造，其中對輕便折疊調(diào)車盤裝置的技術(shù)改造獲得了工程建設(shè)公司技術(shù)創(chuàng)新1等獎,，大大降低了方便了耙矸調(diào)車效率,，并提高了安全系數(shù)、加快了巷道掘進(jìn)速度,。通過多年來持續(xù)開展的學(xué)技練兵提高技能的活動,，促使一大批青年人走上了自學(xué)成才的道路。全項(xiàng)目部目前共有本科生4名，?？粕?名,，分別分布在全項(xiàng)目部各生產(chǎn)班組中，為打造團(tuán)結(jié),、高效,、務(wù)實(shí)、奉獻(xiàn)的職工隊(duì)伍,，提供了有力的智力支持和人才保證,。

3、建設(shè)“自主管理型”青年突擊隊(duì)

在井巷青年職工中大力開展“責(zé)任田”包產(chǎn)到戶責(zé)任制,，增強(qiáng)了職工的質(zhì)量意識,。促使了青年職工在工作中嚴(yán)格按章作業(yè)，杜絕違章蠻干,，保質(zhì)保量高標(biāo)準(zhǔn)的完成各項(xiàng)任務(wù),。

4、建設(shè)“奉獻(xiàn)型”青年之家,。一是積極進(jìn)行義務(wù)奉獻(xiàn),。我們提出立足本崗干好工作就是奉獻(xiàn),，學(xué)技練兵提高本領(lǐng)服務(wù)生產(chǎn)就是奉獻(xiàn)的口號,，成立了“青年志愿者服務(wù)小組”，堅持定期開展“一助一”,、“多助一”活動,，本著“省下來的就是賺來的”思想，深入開展修舊利廢活動,，團(tuán)支部就及時發(fā)動一些技術(shù)過硬的青年技工,，對廢舊鋼材、邊角料重新加工利用,，加工拉鉤,、道夾板、錨桿盤等,。根據(jù)五個施工隊(duì)伍,，每一天需要用拉鉤80塊、每塊按10元計算,，鐵背板及錨桿盤計200塊,，按折合人民幣16元計算，僅此一項(xiàng),，每年共節(jié)約資金近180萬余元,。青年志愿者服務(wù)小組還提出了“四保證”的承諾：即招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝,、勝之不驕,。技術(shù)小組還利用自身的特長，組織了義務(wù)為職工修家用電器,、修水管等活動,，為全項(xiàng)目部樹立了榜樣。

（一）共青團(tuán)的工作內(nèi)容單一

（二）共青團(tuán)的工作環(huán)境未能改善

在基層中普遍存在著共青團(tuán)工作“說起來重要,、干起來次要,、忙起來不要”的現(xiàn)象，共青團(tuán)工作被重視程度有所下降,，缺少必要的活動經(jīng)費(fèi)和場所,，導(dǎo)致共青團(tuán)工作的正常開展受到影響。

（三）共青團(tuán)的干部隊(duì)伍下滑

基層團(tuán)干部由專職向兼職化發(fā)展,。由于身兼數(shù)職,，工作精力相對分散，做團(tuán)工作全憑個人主動和平時的奉獻(xiàn),。有的團(tuán)干想做一些事情,，而苦于對團(tuán)工作無法投入必要的時間和精力，使工作處于停滯狀態(tài),；有的團(tuán)干因業(yè)務(wù)工作繁忙將團(tuán)工作停留于表面,，工作缺少主觀能動性。

（一）加強(qiáng)組織建設(shè),，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力

要牢固樹立基層第一和為基層服務(wù)的思想,，切實(shí)加強(qiáng)對基層工作的指導(dǎo)，要按照有利于黨組織對共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo),，有利于團(tuán)組織在三個文明建設(shè)中發(fā)揮作用,，有利于團(tuán)組織服務(wù)青年成長成才的原則，尊重基層的首創(chuàng)精神,，鼓勵基層團(tuán)組織在實(shí)踐中探索加強(qiáng)自身建設(shè)的新途徑,，把團(tuán)的基層組織建設(shè)成具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅強(qiáng)集體。

加強(qiáng)對基層團(tuán)組織完成目標(biāo)任務(wù)的檢查力度,，從自身特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā),，積極爭取活動經(jīng)費(fèi)，開展豐富多彩,、富有成效的工作和活動,，把黨的要求和團(tuán)的任務(wù)變成團(tuán)員青年的實(shí)際行動，充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)教育青年的作用,，真正成為共青團(tuán)發(fā)揮戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),。

（二）加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建

積極推進(jìn)“黨建帶團(tuán)建”工作，切實(shí)抓好項(xiàng)目部團(tuán)組織建設(shè)，遵循以黨建促進(jìn)團(tuán)建原則,，共青團(tuán)組織是黨助手和后備軍,，共青團(tuán)工作必須緊緊追隨和依靠黨組織，項(xiàng)目部團(tuán)支部必須積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位及公司領(lǐng)導(dǎo)的配合支持,，項(xiàng)目部團(tuán)建工作重要政治基礎(chǔ),，要依靠黨建促進(jìn)團(tuán)建要經(jīng)常與黨組織加強(qiáng)聯(lián)系溝通情況及時匯報工作，積極爭取黨組織領(lǐng)導(dǎo),、支持和幫助把團(tuán)建設(shè)納入到黨建設(shè)體系之中,，一同研究一同部署一同考核不斷增加團(tuán)組織吸引力和戰(zhàn)斗力，從而進(jìn)一步推動黨團(tuán)建設(shè)配套聯(lián)動,、相互促進(jìn),、共同發(fā)展。

（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn),，促進(jìn)共青團(tuán)工作可持續(xù)發(fā)展

1.努力培養(yǎng)與建設(shè)一支高素質(zhì)的共青團(tuán)干部隊(duì)伍,。團(tuán)干部是團(tuán)員青年的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，其思想政治素質(zhì),、工作作風(fēng),、工作能力及言行舉止將直接影響團(tuán)的工作質(zhì)量?；鶎訄F(tuán)干隊(duì)伍建設(shè)首先應(yīng)抓好團(tuán)干部的選拔工作,，把優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位；其次是抓好團(tuán)干部培訓(xùn)工作,，要一如既往地堅持抓好政治立場,、理想信念教育,，提高知識素養(yǎng),；再次還要切實(shí)注重讓團(tuán)干部通過合理兼職這個有效途徑來提高綜合素質(zhì)向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變，使團(tuán)干部的素質(zhì)技能,、工作方法,、工作效率能夠適應(yīng)新形勢多功能的要求，適應(yīng)公司改革需要,。同時建立團(tuán)干部崗位責(zé)任制,，實(shí)行目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核獎懲,。

2.加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè),。切實(shí)加強(qiáng)對團(tuán)員的培養(yǎng)和教育，提高廣大團(tuán)員的思想政治素質(zhì),，增強(qiáng)團(tuán)員的光榮感和發(fā)揮模范作用的自覺性,，使團(tuán)員保持先進(jìn)性，號召團(tuán)員青年成才立業(yè)，為企業(yè)的生存發(fā)展貢獻(xiàn)自己的聰明才智,，為企業(yè)的興衰而思考,，為企業(yè)的效益而擔(dān)憂，獻(xiàn)策獻(xiàn)力,，多作貢獻(xiàn),。

投資項(xiàng)目調(diào)研報告篇五

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要的衡量指標(biāo)之一就是區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，區(qū)域內(nèi)路網(wǎng)分布是否合理,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否適應(yīng)新的發(fā)展要求,，直接影響到經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展速度和人民生活水平的提高。為了對我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況做一個全面詳細(xì)的了解,，筆者親自到惠東縣規(guī)劃,、統(tǒng)計等部門進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究。

去年以來,，縣委,、縣政府全力實(shí)施“147”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，拉動了全縣經(jīng)濟(jì)較快增長,，為開縣“整體轉(zhuǎn)型、提速發(fā)展”奠定了堅實(shí)基礎(chǔ),。20xx年全縣共安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目124個,，計劃當(dāng)年完成投資35.73億元，其中,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目30個,、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目66個、社會事業(yè)項(xiàng)目28個,，分別占24.2%,、53.2%、22.6%,。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目中,，工業(yè)投資項(xiàng)目占22個，分別占重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的17.7%,、73.3%,。全年實(shí)際開工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目96個，開工率77.4%,。當(dāng)年完成投資23.46億元,，完成預(yù)期投資的65.7%，占全社會投資的26.7%,，拉動全社會投資增長3.5個百分點(diǎn),。20xx年通過推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，為克服金融危機(jī)影響，較快扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速下滑態(tài)勢,，增強(qiáng)20xx年經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁發(fā)揮了重要作用,。

由于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)受多種因素的制約，還存一些不容忽視的問題,，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)土地制約因素凸顯,。土地因素對惠東縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的影響越來越突出。主要是受到了土地供給,、審批和管理體制制約,，征地,、拆遷工作難度較大,，有部分重點(diǎn)項(xiàng)目需要的占地權(quán)屬復(fù)雜，有屬省國資委管理的,，有屬市國資委管理的,，還有屬區(qū)國資部門管理的,，有的又屬于改制后的企業(yè)所有。土地管理上雜亂無章,，有的屬于劃撥土地,，有的屬于出讓土地。由于在土地利用上牽扯涉及到方方面面的切身利益,，甚至進(jìn)行投資也無法購置到土地,，導(dǎo)致了相當(dāng)一部分項(xiàng)目因土地影響進(jìn)展較慢、處于停工狀態(tài)或無法開工建設(shè),。

(二)大項(xiàng)目偏少,，投資規(guī)模較小，聚集引領(lǐng)效應(yīng)難以發(fā)揮,。我縣重點(diǎn)項(xiàng)目總體呈現(xiàn)“量多,、個小、分散”的態(tài)勢,。20xx年全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中,，投資規(guī)模5-10億元的有5個,，1-5億元有27個,，分別占重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的4.0%和21.8%，平均投資規(guī)模不足1億元,。小項(xiàng)目過多,，導(dǎo)致難以攥緊拳頭，集中有限的優(yōu)勢資源辦好“大事”,。項(xiàng)目完成后,，覆蓋影響范圍較窄,，不能較快地發(fā)揮集聚效應(yīng)、帶動效應(yīng)和引領(lǐng)效應(yīng),，“助推器”作用不很強(qiáng),，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度極為有限。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目多,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目少,，對縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的支撐作用有限。就20xx年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目情況來看,，在124個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目僅30個，只占24.1%,；當(dāng)年完成投資5.99億元,，占重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的25.5%；基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目66個,，占重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的53.3%,；當(dāng)年完成投資14.33億元，占重點(diǎn)項(xiàng)目完成額的61.1%,。雖然基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),，直接影響經(jīng)濟(jì)增長的潛力，但要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性和可持續(xù)性,，必須依靠帶動作用強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，因此如何推進(jìn)大型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，特別是能帶動產(chǎn)業(yè)集聚的大型工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)是我縣今后重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作的重中之重,。

(四)融資渠道不寬,，地方配套資金難落實(shí)，資金瓶頸有待進(jìn)一步破解,。受國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,、企業(yè)自身積累和信用等級等多重因素的影響，一些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的融資難度較大,。有的項(xiàng)目由于資金短缺,，連續(xù)十幾個月沒有進(jìn)展，處于停工狀態(tài),。開縣體育場建設(shè)預(yù)期投資0.52億元,，因資金短缺、合作條件有爭議等原因,，至今仍未開工,，需進(jìn)一步協(xié)調(diào)籌資。工業(yè)園區(qū)b區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一期預(yù)期投資3.1億元,，受建設(shè)資金影響,，項(xiàng)目推進(jìn)緩慢,。同時，一些中央和市級投資項(xiàng)目需要地方承擔(dān)部分配套資金,，但由于開縣地方財力較弱,，導(dǎo)致配套資金到位率較低，從而影響建設(shè)進(jìn)度,。20xx年,，我縣新增中央投資項(xiàng)目需縣級財政配套資金0.39億元，而實(shí)際僅到位0.21億元,，到位率僅為53.2%,。

(五)投資環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化，督查督辦力度需進(jìn)一步加大,，項(xiàng)目推進(jìn)速度需進(jìn)一步加快,。近年來，我縣投資環(huán)境得到了較大改善,，但仍存在一些影響投資環(huán)境的問題,，主要表現(xiàn)在：一是拆遷難度大、配套設(shè)施滯后等問題給項(xiàng)目建設(shè)帶來很大影響,，造成部分項(xiàng)目進(jìn)度緩慢,、工期延長，甚至出現(xiàn)長時間停工的現(xiàn)象,。二是部分項(xiàng)目前期手續(xù)審批緩慢,，特別是需上報到國家審批的項(xiàng)目，項(xiàng)目前期拿到支持性批件比較緩慢,。三是督查督辦力度不夠,。縣委,、縣政府為推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目雖然建立了專門的督查督辦機(jī)制,，但由于力度不夠大，難以在加快推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目方面發(fā)揮作用,。受此影響,，全縣的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)速度明顯偏慢。20xx年全縣124個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的開工率不足80%,，投資完成進(jìn)度欠帳35%左右,。

(一)創(chuàng)新方式，拓寬渠道,，破解資金“瓶頸”制約,。我縣是國家級貧困縣，縣級財政收入低,，資金用度較為緊張,。為緩解項(xiàng)目發(fā)展資金緊張的問題，建議采取以下六條措施：一是積極向上爭取項(xiàng)目和資金補(bǔ)助,，充分利用國家級貧困縣和三峽移民后續(xù)建設(shè)等政策,，摸準(zhǔn)中央、市級下達(dá)的項(xiàng)目和資金渠道,，做實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ)積極匯報,，爭取國家、市級政策及各類補(bǔ)助資金向我縣傾斜,，實(shí)現(xiàn)部分項(xiàng)目縣級配套資金減免或中央,、市級全額投入。二是發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制作用,，積極引導(dǎo)銀行有保有控,，創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)，優(yōu)化金融服務(wù),，加大貸款投放規(guī)模,，保障重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)勢企業(yè)和重點(diǎn)扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金需求,。同時加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)溝通,，繼續(xù)做好金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的牽線搭橋工作，主動與金融單位銜接,、推介項(xiàng)目,，為解決企業(yè)項(xiàng)目資金問題做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，建立良好的銀企關(guān)系,，保證建設(shè)資金到位,，實(shí)現(xiàn)銀企雙贏。三是支持各類投資主體組建股份公司,，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)重組,。積極開展公司股權(quán)出質(zhì)、出資和“債轉(zhuǎn)股”登記,，支持組建小額貸款公司,、村鎮(zhèn)銀行、擔(dān)保公司等各類投融資企業(yè),，加大融資貸款和吸納社會閑散資金的力度,，努力解決制約企業(yè)發(fā)展“瓶頸”。四是擴(kuò)大對外開放,，加強(qiáng)招商引資和利用外資力度,，積極挖掘優(yōu)勢資源，策劃包裝,、推介更多好項(xiàng)目,，吸引更多市外和國外優(yōu)秀企業(yè)來我縣投資,。五是加大市場融資力度，擴(kuò)大融資渠道,，大力促進(jìn)和引導(dǎo)民間投資,。鼓勵符合條件的優(yōu)質(zhì)股份公司上市融資，引導(dǎo)民間投資,，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,。探索以土地、林權(quán),、路權(quán)等方式入股組建公司,，積極推動全縣土地流轉(zhuǎn)、注冊商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)等產(chǎn)權(quán)置換新型出資方式登記注冊,。六是認(rèn)真執(zhí)行國家西部大開發(fā)和其他政策性稅收優(yōu)惠政策,，及時兌現(xiàn)退稅資金，發(fā)揮財政貼息資金導(dǎo)向作用,，支持企業(yè)發(fā)展,。

(二)立足特色，狠抓招商,，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。開縣經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)“三年轉(zhuǎn)型、五年提速,、十年到位”的發(fā)展目標(biāo),，必須充分發(fā)揮開縣優(yōu)勢，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā),，加大招商引資力度,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。一是更新觀念,，搶抓機(jī)遇,，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。為能緊緊抓住國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資本轉(zhuǎn)移的新動向,，我們應(yīng)站在投資者的角度全面,、客觀地分析利用我縣資源和政策優(yōu)勢，預(yù)測市場發(fā)展趨勢和經(jīng)濟(jì)收益,，激發(fā)投資者的投資熱情,，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的配套項(xiàng)目進(jìn)行精心謀劃，拉長產(chǎn)業(yè)鏈,，提高產(chǎn)業(yè)集聚度,，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)帶動作用和競爭力，切實(shí)提高項(xiàng)目招商的成功率,。二是提高重點(diǎn)項(xiàng)目爭取工作的針對性,。充分發(fā)揮我縣勞動力、煤炭,、天然氣和旅游等資源的比較優(yōu)勢,，準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策,，重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施,、生態(tài)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域,，謀劃我縣重大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目,，在著力抓好能源、食品,、輕紡,、建材四大支柱產(chǎn)業(yè)的同時，培養(yǎng)壯大一批對經(jīng)濟(jì)增長和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起重大作用的新興產(chǎn)業(yè),，爭取更多像重慶化一集團(tuán)和美國雪富龍等企業(yè)到開縣落戶發(fā)展,，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級，增強(qiáng)發(fā)展后勁,。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面,，繼續(xù)加大龍頭企業(yè)的引進(jìn)和扶持力度，構(gòu)建“產(chǎn)加銷”一體化體系,，增加產(chǎn)品附加值,，提高經(jīng)濟(jì)收益，促進(jìn)生豬,、柑橘,、藥材、肉兔等農(nóng)畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,。三是加強(qiáng)對我縣經(jīng)濟(jì)的推介力度,。繼續(xù)積極參加和舉辦更多像“20xx全國對口支援三峽工程重慶庫區(qū)經(jīng)貿(mào)洽談會”、“走進(jìn)中國三峽--重慶開縣第一屆投資貿(mào)易洽談會,、“走進(jìn)中國三峽―――重慶開縣第一屆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資洽談會”等更高級別的洽談會,，深化與優(yōu)秀企業(yè)的接觸，主動迎接大企業(yè)的擴(kuò)張和輻射,，學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的管理,、營銷經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)技術(shù),，并帶動附加產(chǎn)品,、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時展示我縣優(yōu)勢、文化底蘊(yùn)及良好形象,，提升我縣在市內(nèi),、國內(nèi)乃至國際上的形象和影響力。

(三)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，強(qiáng)化督查督辦,，提高重點(diǎn)項(xiàng)目開工率。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任,。進(jìn)一步完善重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，把加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目管理,，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)擺上重要議事日程,，作為應(yīng)對國際金融危機(jī)的重要舉措來抓。全面實(shí)行定責(zé)任人,、定服務(wù)內(nèi)容,、定工作進(jìn)度“三定”管理制度，采取“一個項(xiàng)目,，一名領(lǐng)導(dǎo),，一套班子，一抓到底”的辦法,，加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo),，抓好各項(xiàng)工作的組織實(shí)施。二是強(qiáng)化管理和督查,。加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作,、項(xiàng)目確定、計劃執(zhí)行和項(xiàng)目建設(shè)等各方面的管理和監(jiān)督,，全程跟蹤服務(wù),，適時調(diào)整力量，及時調(diào)度和協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，促進(jìn)各部門之間相互協(xié)調(diào),、配合，從而為全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的順利完成提供有力保障,。三是健全機(jī)制,。建立健全相應(yīng)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度和考核機(jī)制，主要是結(jié)合我縣實(shí)際,，并參考其它區(qū)縣及省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)異做法,，對我縣多年來關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理所探索積累的一些行之有效的辦法進(jìn)行歸納、總結(jié)和提高,，力爭在強(qiáng)化調(diào)度,、突出重點(diǎn),、加強(qiáng)考核等方面有創(chuàng)新突破和加強(qiáng)提高。

(四)優(yōu)化環(huán)境,，提高效率,，全力推動重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展。一是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,，各部門都要顧全大局,，樹立全縣一盤棋的思想，把優(yōu)化投資環(huán)境作為義不容辭的責(zé)任,，熱情服務(wù),，簡化程序，提高效率,，營造寬松的投資環(huán)境,，真正為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù),。二是提前介入,，靠前服務(wù)，在項(xiàng)目起步階段就將土地預(yù)審和組建工作同相關(guān)部門的立項(xiàng),、環(huán)評,、規(guī)劃等前期工作同步進(jìn)行，切實(shí)提高項(xiàng)目用地的報批效率,。對項(xiàng)目審批,、規(guī)劃、選址,、征地,、拆遷等實(shí)際問題，要及時協(xié)調(diào)解決,，促進(jìn)項(xiàng)目盡快開工,。三是誠實(shí)守信，嚴(yán)格兌現(xiàn)已出臺的有關(guān)優(yōu)惠政策和許諾,，提高可信度,，樹立良好的信用形象。四是加大政府投入,，在財政性資金投入上,、要集中財力，積極引導(dǎo),，重點(diǎn)扶持,，著重抓好像鯉魚塘水庫、新城區(qū)防洪護(hù)岸工程和開縣平橋工業(yè)園等一批重大戰(zhàn)略性帶動項(xiàng)目,，使其早建成,，早見效。五是加大土地儲備。搞好土地現(xiàn)狀調(diào)查,，摸清底數(shù),，結(jié)合我縣開發(fā)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源現(xiàn)狀等情況,，制定翔實(shí)的開發(fā)建設(shè)總體方案,，超前謀劃，有序開發(fā),，為以后用地做出科學(xué)規(guī)劃,，做好相關(guān)項(xiàng)目土地儲備，避免因征地,、拆遷等因素而引發(fā)矛盾,，拖延項(xiàng)目進(jìn)度。

投資項(xiàng)目調(diào)研報告篇六

1,、概念：大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)就是大學(xué)生通過個人及組織的努力,，利用所學(xué)到的知識、才能,、技術(shù)和所形成的各種能力,，以自籌資金、技術(shù)入股,、尋求合作等方式,，在有限的環(huán)境中，努力創(chuàng)新,、尋求機(jī)會,，不斷成長創(chuàng)造價值的過程。

2,、現(xiàn)狀：從xx年起,，教育部、勞動和社會保障部,、人事部等部委以及許多地方政府相繼出臺了有關(guān)政策,，鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成為一個社會熱點(diǎn)話題,。隨著就業(yè)壓力的增大,，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)者也不斷增加。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,，目前各高校大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)占到在校生的近5%,，而打算創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生數(shù)量所占的比重則更大。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向與社會環(huán)境,、學(xué)校氛圍息息相關(guān),，也與自身的創(chuàng)業(yè)意識密不可分,。

此次在全校范圍內(nèi)進(jìn)行的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向及需求的調(diào)研及訪談，旨在了解我校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意向及需求狀況,，根據(jù)得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和統(tǒng)計進(jìn)而響應(yīng)我國科學(xué)技術(shù)部《關(guān)于大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》的相關(guān)文件要求,，并由學(xué)校相關(guān)部門依此來制定支持我校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策及制度，以積極引導(dǎo)山大科技園威海分區(qū)所屬的科技企業(yè)孵化器開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地工作,。

思主義教學(xué)部xx級―20xx級在校本科生和20xx級,、20xx級研究生。

調(diào)研采取系統(tǒng)抽樣與隨機(jī)抽樣相結(jié)合的方法,，按照我校十二個學(xué)院的人數(shù)比例分配問卷,。在每個學(xué)院隨機(jī)選取專業(yè)，在選定的專業(yè)中隨機(jī)選擇班級,，并且使男女人數(shù)比例為1：1,，保證了調(diào)研的科學(xué)性。

按照我校十二個學(xué)院的人數(shù)比例情況,，共打印650份問卷,，實(shí)際發(fā)放634份，實(shí)際收回614,。其中,，商學(xué)院發(fā)放189份問卷，實(shí)際收回187份問卷,，缺失2份，廢掉6份;法學(xué)院發(fā)放49份問卷,，實(shí)際收回44份問卷,，缺失5份;新聞傳播學(xué)院發(fā)放51份問卷，實(shí)際收回48份問卷,，缺失3份;翻譯學(xué)院發(fā)放33份問卷,，實(shí)際收回30份問卷，缺失3份;韓國學(xué)院發(fā)放31份問卷,，實(shí)際收回30份問卷,，缺失1份;藝術(shù)學(xué)院發(fā)放26份問卷,，實(shí)際收回26份問卷，缺失0份;數(shù)學(xué)與統(tǒng)計學(xué)院發(fā)放44份問卷,，實(shí)際收回44份問卷，缺失0份,，廢掉9份;空間科學(xué)與應(yīng)用物理學(xué)院發(fā)放45份問卷,，實(shí)際收回43份問卷，缺失2份;海洋學(xué)院發(fā)放52份問卷,，實(shí)際收回50份問卷,，缺失2份;信息工程學(xué)院發(fā)放41份問卷，實(shí)際收回41份問卷,，缺失0份;機(jī)電工程學(xué)院發(fā)放51份問卷,，實(shí)際收回51份問卷，缺失0份;高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)放19份問卷,，實(shí)際收回19份問卷,，缺失0份;馬克思主義教學(xué)部發(fā)放1份，實(shí)際收回1份,，缺失0份;其中,，因不明原因缺失兩份。

第二部分本次調(diào)研需要顯示的幾個核心問題,。

一,、描述現(xiàn)象,。

1,、我校學(xué)生對創(chuàng)業(yè)的了解,，他們的創(chuàng)業(yè)意向，以及現(xiàn)在所處的狀態(tài),。即“是已經(jīng)開始創(chuàng)業(yè),，還是考慮過創(chuàng)業(yè)但是有疑慮而未進(jìn)行創(chuàng)業(yè)”。

2,、性別與創(chuàng)業(yè)意向之間的聯(lián)系,。

3、不同學(xué)院,、不同專業(yè)與創(chuàng)業(yè)之間的關(guān)系,。

二、總結(jié)問題,。

1,、我校學(xué)生對創(chuàng)業(yè)的態(tài)度,。

2、調(diào)研對象所認(rèn)可和傾向的創(chuàng)業(yè)模式,。

3,、影響我校學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的緣由。

投資項(xiàng)目調(diào)研報告篇七

隨著項(xiàng)目年建設(shè)的加快,，xx縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)進(jìn)入了重要發(fā)展階段,。切實(shí)優(yōu)化辦事程序、簡化辦事手續(xù),，對進(jìn)一步改善投資環(huán)境,，推動入駐項(xiàng)目的動工建設(shè)，提高招商引資的質(zhì)量和效益具有重要現(xiàn)實(shí)意義,。

工業(yè)港項(xiàng)目報建聯(lián)審辦公室自20xx年7月成立以來,，迄今已有3個月時間，報建聯(lián)審總體運(yùn)行較好,，達(dá)到了“進(jìn)一步簡化報建手續(xù),，優(yōu)化報建流程，提高報建效率,，推動入駐成都現(xiàn)代工業(yè)港的項(xiàng)目盡快動工建設(shè)”的目的,。截止10月中旬，已進(jìn)入報建項(xiàng)目程序66個,，辦理完畢全部手續(xù)的項(xiàng)目18個（其中9個已領(lǐng)取了《建筑工程施工許可證》）,，其余48家已有20家已辦理完畢建設(shè)方案審批環(huán)節(jié)之前的報建手續(xù)，28家正在積極辦理之中,，辦理進(jìn)度基本符合時限要求,。3個月來，未發(fā)生由于報建審批原因影響項(xiàng)目進(jìn)場動工的案例,。

（一）特色做法。

1,、機(jī)構(gòu)專,。工業(yè)港項(xiàng)目報建聯(lián)合會審辦公室由縣計發(fā)局、建設(shè)局,、規(guī)劃局,、國土局、環(huán)保局,、供電局,、工商局、文體局,、氣象局,、衛(wèi)生局,、人防辦和公安消防大隊(duì)等12個職能部門各抽調(diào)1名專業(yè)人員組成，是為入駐工業(yè)港的項(xiàng)目辦理報建審批的專門機(jī)構(gòu),，辦公地點(diǎn)設(shè)在工業(yè)港管委會,，由管委會委托投資服務(wù)部直接管理，辦公室主任由管委會1名領(lǐng)導(dǎo)兼任,。專門機(jī)構(gòu)的設(shè)立改變了原來由工業(yè)港管委會要分頭應(yīng)對各個部門的局面,，化零為整，合力報建,。

2,、方式活。聯(lián)合會審辦公室根據(jù)入駐工業(yè)港的項(xiàng)目數(shù)量與審批報建進(jìn)度要求開展工作,。目前,，采用派駐人員集中會審與分散辦理相結(jié)合的工作方式，各派駐人員每周1,、3,、5到工業(yè)港管委會集中辦公，分別由投資服務(wù)部安排項(xiàng)目報建工作,，各部門人員辦理聯(lián)審和資料交接,，按時限要求報告項(xiàng)目報建進(jìn)展情況，聽取并協(xié)調(diào)報建審批過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題,。每周2,、4派駐人員在原單位處理報建資料，在部門內(nèi)部辦理諸如審核,、簽字,、蓋章和領(lǐng)證等相關(guān)手續(xù)。此外,，管委會投資服務(wù)部根據(jù)項(xiàng)目資料報送情況,，可隨時通知和安排各派駐人員到管委會領(lǐng)取和處理報建資料。靈活機(jī)動的工作方式改變了過去資料在部門間傳遞而耽誤大量時間的狀況,，保證了各部門各環(huán)節(jié)的協(xié)作配合,，提高了辦結(jié)效率，同時又滿足了企業(yè)隨時咨詢的需求,。

3,、時限短。各職能部門派駐人員必須按時完成所負(fù)責(zé)的相關(guān)審批手續(xù),，聯(lián)合會審辦公室根據(jù)工作程序和職能,，下設(shè)立項(xiàng)和報建兩個工作組。立項(xiàng)組必須在4個工作日內(nèi)全面完成入駐項(xiàng)目的工商注冊登記,、衛(wèi)生許可證,、環(huán)評,、國土預(yù)審、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書,、用地規(guī)劃許可證,、立項(xiàng)、招標(biāo)核準(zhǔn)以及其他預(yù)審工作,；報建組在項(xiàng)目必備資料已提供的情況下,，必須在6個工作日內(nèi)完成建設(shè)方案審批、施工圖審查,、建設(shè)與規(guī)劃相關(guān)證書,，人防、消防,、防雷裝置審查,、招標(biāo)備案和電力配套供應(yīng)方案等工作。時限的確定改變了過去各部門以各種原由無限期拖延辦理的局面,，縮短了審批報建的進(jìn)程,。

4、流程優(yōu),。簡化報建手續(xù),，優(yōu)化報建流程，是提高報建效率的關(guān)鍵所在,。聯(lián)審辦在審批報建過程中采用三種辦法簡化手續(xù),，優(yōu)化流程，即：同步推進(jìn)審批制,、報建備案制與個案處理制相結(jié)合,。除建設(shè)方案審批和施工圖審查等關(guān)鍵程序外，其它審批事項(xiàng)要做到交叉報建,，不再設(shè)置前提條件,；項(xiàng)目只要符合工業(yè)港整體規(guī)劃要求，不影響主體建筑結(jié)構(gòu)的質(zhì)量和安全,，相關(guān)部門只對項(xiàng)目實(shí)行備案登記,，限時審批通過，相關(guān)手續(xù)在建設(shè)過程中逐步完善,；對入駐項(xiàng)目實(shí)行個案處理，只要要求合理,，均應(yīng)提出靈活變通的解決方案,。具體表現(xiàn)為兩個方面：

（1）在整個審批辦證環(huán)節(jié)，簡化手續(xù),，減少報建資料（先辦后補(bǔ)）和同時出證,。選址立項(xiàng)階段,。“項(xiàng)目審批登記”所需資料由原來的12項(xiàng)減少為5項(xiàng),，其余可后補(bǔ),；《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》所需資料由原來的4項(xiàng)減少為2項(xiàng)，其余可后補(bǔ),；《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的出具由原來的先后兩個環(huán)節(jié)改為與“規(guī)劃審批的紅線圖”,、“規(guī)劃設(shè)計條件通知書”和“界址點(diǎn)成果表”同時出具。

規(guī)劃設(shè)計階段,?！绊?xiàng)目環(huán)境影響報告書（表）、登記表”的審批所需資料由原來的5項(xiàng)改為4項(xiàng),，無需等待建筑施工總平面圖審批,，建設(shè)方案審批后同時辦理施工圖規(guī)劃審查和項(xiàng)目招標(biāo)核準(zhǔn)。施工圖審查階段,。對設(shè)計單位提供的全套施工圖審查由原來執(zhí)行的規(guī)劃部門先審建筑施工總平圖和建筑施工圖再進(jìn)行人防,、消防、防雷裝置,、衛(wèi)生設(shè)計審查,、專業(yè)公司全套施工圖文件審查改為上述各部門和機(jī)構(gòu)同時審查，并行出具建筑施工總平圖審批意見,、人防,、消防、衛(wèi)生審查意見,、防雷裝置評估報告書,、施工圖設(shè)計文件審查報告、施工圖設(shè)計文件審查合格證書,、施工圖設(shè)計文件備案報告,、施工圖審查通知書和備案,。建設(shè)局農(nóng)能辦沼氣凈化池工程建設(shè)審核暫緩,。建設(shè)許可階段,。只需提供申請表,、土地確認(rèn)函,、施工圖審查通知書并繳納報建規(guī)費(fèi),，即可領(lǐng)取《建筑工程規(guī)劃許可證》,。在辦理完畢招標(biāo)備案手續(xù)以及施工安監(jiān)登記和質(zhì)監(jiān)委托書,，提供相關(guān)合同文本和資質(zhì)證明,，并繳納民工工資保證金和民工人身保險費(fèi)后,，即可辦理《建筑工程施工許可證》。

（2）取消前置條件，交叉報建,，同步推進(jìn),，使流程由串聯(lián)改為并聯(lián)，實(shí)現(xiàn)流程再造,。

常規(guī)的報建流程：

再造后的報建流程：

項(xiàng)目報建手續(xù)簡化和流程再造大大縮短了報建時間,，報建環(huán)節(jié)由原來的12個減少為6個，總時間由原來的80個工作日減少為10個工作日,，為項(xiàng)目促建動工鋪平了道路,。

（二）經(jīng)驗(yàn)體會。

聯(lián)審辦從無到有,，短短3個多月的時間成效已經(jīng)顯現(xiàn),，對工業(yè)港項(xiàng)目促建和投資環(huán)境的改善起到了積極作用，同時也博得了企業(yè)的贊譽(yù),。這些初步成績的取得離不開領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和重視,、部門支持配合、高素質(zhì)人員選配,、嚴(yán)格的管理和準(zhǔn)確的目標(biāo)定位,。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是前提,。今年7月初,，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)在加快工業(yè)港項(xiàng)目報建工作會議上,，針對項(xiàng)目入駐建設(shè)中呈現(xiàn)出來的報建“瓶頸”問題,，果斷決策，由12個部門派員組成聯(lián)審辦公室,，并對派員單位下達(dá)工作任務(wù),，明確要求抽調(diào)人員要專業(yè)精通、業(yè)務(wù)熟悉,，并能代表本單位行使相關(guān)審批權(quán)限,。隨后，縣委,、縣政府又專門轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于成立成都現(xiàn)代工業(yè)港項(xiàng)目報建聯(lián)合會審辦公室的試行意見》（委辦〔20xx〕85號）,，為聯(lián)審辦的順利運(yùn)行提供了極其重要的依據(jù)。

2,、部門配合是關(guān)鍵,。聯(lián)審辦所涉及的12個部門均能夠?qū)β?lián)審辦的工作給予大力支持和密切配合，及時抽調(diào)專業(yè)人員派駐工業(yè)港,，盡可能做到除工業(yè)港項(xiàng)目報建外,，不再另行安排其他工作,，保證了抽調(diào)人員全力以赴從事項(xiàng)目報建。此外,，在部門內(nèi)部涉及審核、專業(yè)審查,、簽字,、蓋章、出證,、收費(fèi)等環(huán)節(jié)能按照“特事特辦,、特事快辦、特事限辦”的要求,，靈活變通,、創(chuàng)新舉措予以辦理，優(yōu)先考慮工業(yè)港項(xiàng)目,，從而使得派駐人員在本部門內(nèi)部能夠順暢辦理完畢相關(guān)手續(xù),。

3、人員選配是支撐,。派駐工業(yè)港的12名工作人員對報建審批涉及本單位業(yè)務(wù)十分熟悉,，且專業(yè)精通，均能按照“心系港區(qū)建設(shè)發(fā)展,，創(chuàng)新思維高效報建”的要求,，克服困難、創(chuàng)新思路,、認(rèn)真負(fù)責(zé),、相互協(xié)作，全身心投入到工業(yè)港項(xiàng)目的報建審批中去,，在簡化手續(xù),、優(yōu)化流程、縮短時間,、規(guī)范審批等方面提出了很多創(chuàng)新性的意見,，這些見解對《關(guān)于成立成都現(xiàn)代工業(yè)港項(xiàng)目報建聯(lián)合會審辦公室的試行意見》的制定、對項(xiàng)目報建的工作實(shí)踐均產(chǎn)生了積極作用,。

4,、強(qiáng)化管理是保證。聯(lián)審辦是新成立的專門機(jī)構(gòu),，人員來自不同單位,，因此，強(qiáng)化管理十分必要,。根據(jù)《關(guān)于成立成都現(xiàn)代工業(yè)港項(xiàng)目報建聯(lián)合會審辦公室的試行意見》,，工業(yè)港管委會對派駐人員的工作職責(zé),、報建審批要求、辦理方案及評比考核均進(jìn)行了明確,。同時,，把派駐人員納入工業(yè)港管委會日常管理，在工作規(guī)范,、勞動紀(jì)律,、衛(wèi)生執(zhí)勤等方面均嚴(yán)格要求。此外,，管委會根據(jù)聯(lián)審工作需要,，在工作條件、辦公設(shè)備,、生活待遇等方面均給予相應(yīng)考慮,。“和諧,、高效,、專業(yè)、暢通”的氛圍正在聯(lián)審辦形成,，保證了項(xiàng)目聯(lián)審報建工作的順利推進(jìn),。

5、企業(yè)滿意是落腳點(diǎn),。工業(yè)港投資服務(wù)部和聯(lián)審辦的成立是工業(yè)港管委會進(jìn)一步改善投資環(huán)境,，為企業(yè)提供優(yōu)勢服務(wù)的重要舉措。無論是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心重視,、部門支持配合,、高素質(zhì)人員選配、嚴(yán)格進(jìn)行管理,，還是在實(shí)踐中采用創(chuàng)新舉措,、簡化手續(xù)、優(yōu)化流程,、高效報建,，歸根結(jié)底是讓入駐企業(yè)滿意，這是聯(lián)審辦工作的目標(biāo)定位,，這個大局必須始終牢牢把握,，以一貫之，只有這樣才能避免以任何理由出現(xiàn)的作秀和形勢主義,，從而使聯(lián)審辦的工作逐步走向深入,，產(chǎn)生積極影響，形成良性循環(huán),。

工業(yè)港項(xiàng)目報建審批存在問題最主要的表現(xiàn)就是辦結(jié)完畢報建手續(xù)的項(xiàng)目比例偏低,，僅占27,，排除20xx年9月以來新簽約的18家項(xiàng)目履約晚和進(jìn)入報建程序晚等因素，辦結(jié)率為38,，仍然較低,。主要原因如下：

（一）個別部門創(chuàng)新思路、靈活變通還不夠,。表現(xiàn)在辦理審批時仍然受制于條條框框,，不敢越雷池半步，把矛盾上交,，害怕承擔(dān)責(zé)任；未給派駐人員充分授權(quán),，目前能代表本單位審核簽字的僅有6家,，占總數(shù)的50，而且全部都要回原單位進(jìn)行蓋章,，一旦關(guān)鍵人員不在單位上班,，無其他人員能夠辦理，導(dǎo)致辦件周期被迫延長,。針對此問題,，管委會需加強(qiáng)協(xié)調(diào)力度，在深入了解分析項(xiàng)目狀況和企業(yè)實(shí)際需求的基礎(chǔ)上,，強(qiáng)化與相關(guān)部門的溝通銜接,，以部門為主，找出變通的解決方案,，對墨守成規(guī),，仍無改進(jìn)的部門，專報進(jìn)行處理,。

（二）聯(lián)審辦報建手續(xù)簡化和流程再造不夠徹底,。部分審批環(huán)節(jié)仍太繁雜，部門內(nèi)部周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)過多,。針對此類問題,，建議一方面嚴(yán)格執(zhí)行好《關(guān)于成立成都現(xiàn)代工業(yè)港項(xiàng)目報建聯(lián)合會審辦公室的試行意見》，用足,、用夠政策規(guī)定,，一方面考慮加強(qiáng)工業(yè)港管委會職能，參照其他工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的做法,，把項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)常涉及的部分職能如規(guī)劃,、國土和建設(shè)授權(quán)給管委會，特別是對建設(shè)方案和建施總評圖的審核,，由管委會規(guī)劃建設(shè)部門封閉獨(dú)立審核,，然后交由相關(guān)部門備案,。

（三）企業(yè)自行選擇設(shè)計單位和專業(yè)公司，分別進(jìn)行建設(shè)方案,、施工圖設(shè)計和對施工圖進(jìn)行文件審查備案,。設(shè)計單位和專業(yè)公司用時較長，提交成果緩慢,，我方無法控制,，導(dǎo)致后面環(huán)節(jié)無法及時跟進(jìn)，目前這樣的企業(yè)有25家,。針對此類問題,，管委會應(yīng)認(rèn)真選定幾家有資質(zhì)、效率高,、服務(wù)優(yōu)的設(shè)計單位和專業(yè)公司,，在報建開始時推薦給企業(yè)。

（四）少數(shù)早期簽約的企業(yè)反復(fù)修改方案,，導(dǎo)致已辦理完畢的手續(xù)前功盡棄,，不得不重新辦理，這樣的企業(yè)有3家,。

（五）部分企業(yè)和施工單位不愿按協(xié)議及時繳納報建規(guī)費(fèi),，并不按規(guī)定繳納民工工資保證金和購買民工人身保險，導(dǎo)致無法辦理最后報建環(huán)節(jié)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建筑工程施工許可證》,，這樣的企業(yè)有11家,。針對此問題，管委會應(yīng)認(rèn)真做好企業(yè)工作,，督促企業(yè)及時繳納必交款項(xiàng),，以便完善手續(xù)，辦理相關(guān)證書,。

投資項(xiàng)目調(diào)研報告篇八

推薦:**鄉(xiāng)位于魯西平原,，北距汶上縣城13公里，南距濟(jì)寧市30公里,，東臨旅游勝地曲阜,，西接水泊梁山，人口3.5萬人,，總面積40.18平方公里,，4.1萬畝耕地，轄29個行政村,。為進(jìn)一步摸清當(dāng)?shù)貗D女對家庭致富項(xiàng)目的需求和目前所掌握的手工業(yè)技能情況,，**鄉(xiāng)婦聯(lián)通過召開座談會等形式，對全鄉(xiāng)29個行政村進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查,，具體情況如下：

**鄉(xiāng)自然條件優(yōu)越,，地屬平原,，土地肥沃。全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固,，已建成5大高標(biāo)準(zhǔn)方田,。初步建成6大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，形成了大蒜,、桑蠶,、速生林、棉花,、蔬菜5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。畜牧養(yǎng)殖業(yè)迅猛發(fā)展，現(xiàn)有養(yǎng)殖專業(yè)村8個,，養(yǎng)殖小區(qū)6處,。工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，民企發(fā)展迅速,，現(xiàn)有骨干企業(yè)12家，形成了有機(jī)肥生產(chǎn),、機(jī)械制造,、木材加工、食品加工,、服裝加工,、建筑建材等為主的民營產(chǎn)業(yè)體系。家庭創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目也隨之發(fā)展,，為廣大婦女特別是農(nóng)村婦女就業(yè)提供了良好機(jī)遇,。但發(fā)展不平衡、規(guī)模小,、帶動面窄,，提供就業(yè)機(jī)會少。絕大多數(shù)的家庭創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目僅僅需要一家人即可,，像養(yǎng)豬,、養(yǎng)雞、養(yǎng)奶牛,、養(yǎng)羊,、養(yǎng)蠶、種棉花,、種大蒜等,，限于專業(yè)戶水平。真正雇人,，解決農(nóng)村婦女就業(yè)的項(xiàng)目需要的人數(shù)大多也只有幾十人,，提供的就業(yè)崗位少,，待遇工資低，多數(shù)在300―600元左右,，勞動強(qiáng)度大,，技術(shù)水平低。

通過各級各部門的積極努力,，我鄉(xiāng)婦女在參與家庭創(chuàng)業(yè)中已顯示出強(qiáng)大的生命力,，高漲的積極性，發(fā)揮了巨大作用,。但仍然存在一些困難和問題：

1,、創(chuàng)業(yè)婦女整體素質(zhì)偏低。據(jù)調(diào)查,，我鄉(xiāng)農(nóng)村婦女勞動力初中文化程度以下的占80%,，只有應(yīng)付簡單的程式化勞動。由于文化素質(zhì)和專業(yè)技能水平低,，很難適應(yīng)家庭創(chuàng)業(yè)的需要,。

2、思想觀念存在誤區(qū),。許多婦女受傳統(tǒng)思想,、歷史文化影響，闖市場的勇氣不夠,，開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng),，只求穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)，不愿冒風(fēng)險,。部分婦女存在小成即滿,，小富即安，大事干不了,，小事不愿干,，大錢掙不來，小錢不愿掙的思想,，阻礙了她們參與創(chuàng)業(yè)的積極性和能動性,。

3、社會化服務(wù)體系相對滯后,。由于女性創(chuàng)辦的項(xiàng)目起點(diǎn)低,，投資少，規(guī)模小,，缺乏必要的發(fā)展資金,、技術(shù)和信息。加之，當(dāng)前部分單位辦事效率低,，收費(fèi)項(xiàng)目多,，法律服務(wù)保障的問題仍然存在，在一定程度上也影響了婦女參與創(chuàng)業(yè)的積極性,。

1,、加強(qiáng)宣傳，營造婦女參與創(chuàng)業(yè)的氛圍,。大力宣傳女性創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型,，引導(dǎo)廣大婦女破除因循守舊、怕?lián)L(fēng)險,，小成即滿的思想,，樹立敢闖、敢干,、敢冒風(fēng)險精神,，抓住機(jī)遇，闖出路子,，積極參與家庭創(chuàng)業(yè),。

2、加強(qiáng)培訓(xùn),，提高創(chuàng)業(yè)婦女整體素質(zhì),。建立女性創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期舉辦生產(chǎn)技術(shù),、科技進(jìn)農(nóng)家、經(jīng)營管理,、法律知識等培訓(xùn),，有針對性地進(jìn)行新技術(shù)、新知識培訓(xùn),，為家庭創(chuàng)業(yè)解決后顧之憂,。

3、搭建載體,，拓展婦女創(chuàng)業(yè)平臺,。培養(yǎng)造就一批女農(nóng)民技術(shù)員、女科技示范戶,，發(fā)揮她們的傳,、幫、帶作用,，扶持一批以女性為主的企業(yè)項(xiàng)目,。對規(guī)模小，具有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)業(yè)項(xiàng)目，在貸款擔(dān)保,、信息服務(wù)等方面給予傾斜,，讓更多婦女投身創(chuàng)業(yè)。

投資項(xiàng)目調(diào)研報告篇九

發(fā)電有限公司隸屬于華潤電力分公司,，為響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)要求,，了解的大致情況，特前往本地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果做如下報告：

公司累計發(fā)電335973.66萬千瓦時,。一、二號機(jī)組滿負(fù)荷運(yùn)行,，每小時可供熱600噸,，目前是最大的發(fā)電基地、供熱基地,。兩臺60萬千瓦供熱機(jī)組采用世界先進(jìn)的環(huán)保技術(shù),，除塵率100%，脫硫脫硝率95%以上,。與原來機(jī)組相比,，可減少二氧化硫排放8000多噸。公司成為江北地區(qū)最大的綠色,、潔凈能源生產(chǎn)基地,。

（一）部員工現(xiàn)狀。員工中年齡最小的為xx歲,，最大的為xx歲,，其中40歲以上占整個比例的xx%，整個內(nèi)部員工出現(xiàn)年齡老齡化,。男女比例為x：x,。身體狀況都成健康良好，無重大傳染病,，無重大傷殘人士在崗,。

（二）內(nèi)部調(diào)整中的問題。華潤電力分公司在南京成立檢修公司,，從項(xiàng)目公司劃了一部分人員到檢修公司,，這部分人員還在項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)設(shè)備維護(hù)，工作未變,，身份轉(zhuǎn)變了,。部分領(lǐng)導(dǎo)及員工未認(rèn)可檢修公司一家人，把項(xiàng)目公司與檢修公司概念模糊,，對劃到檢修公司存在顧慮,。

（三）內(nèi)部管理及人員調(diào)配問題。一是團(tuán)隊(duì)協(xié)作不好（正、副職之間,、副職與專業(yè)負(fù)責(zé)人之間）,。二是執(zhí)行力不夠。三是人力資源調(diào)配不合理,，每個專業(yè)都有2個班組,，經(jīng)常發(fā)生一個班組很忙，另一個班組很閑的情況,。

一是項(xiàng)目部部分領(lǐng)導(dǎo)及員工理念,、態(tài)度不清晰，責(zé)任心不強(qiáng),、人員思想不穩(wěn)定,，不能充分認(rèn)識項(xiàng)目部和檢修公司實(shí)際都屬于華潤電力公司，以至于顧慮分配到檢修公司的薪資,、福利待遇,。二是項(xiàng)目部未從檢修公司大局考慮，各專業(yè)從自己角度考慮問題,，政令不暢通,。

（一）培養(yǎng)后備人員，并加強(qiáng)所有員工思想觀念轉(zhuǎn)變,。增加新鮮“血液”力求改變企業(yè)老齡化現(xiàn)狀,；堅持解放思想與解決實(shí)際問題相結(jié)合，增強(qiáng)思想政治工作的針對性和實(shí)效性,。加強(qiáng)對人員的業(yè)務(wù)技能,、思想觀念的培訓(xùn)，并使廣大員工都能加強(qiáng)責(zé)任意識,，穩(wěn)定思想,，真正認(rèn)識到劃分到檢修公司的必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)員工的服務(wù)意識和全局意識,，充分調(diào)動廣大員工的積極性、主動性,、創(chuàng)造性,。

（二）加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作，提高執(zhí)行力,。對基層領(lǐng)導(dǎo)人要以業(yè)務(wù)培訓(xùn),、考核通過再上崗的競聘式方法，力爭培養(yǎng)顧大局,、有協(xié)調(diào)能力,，能立足本職位的領(lǐng)導(dǎo)干部，在員工中能做好“帶頭羊”作用，努力為員工奉獻(xiàn),，并發(fā)掘他們的欲望,。只有員工喜愛和敬佩自己的領(lǐng)導(dǎo)，對命令的執(zhí)行,，人心的穩(wěn)定方能起到長治久安,。

（三）人員分配的調(diào)整。對一個班組忙,、另一個班組閑的情況,，建議2個班組合并成一個班組，打破班與班,、工作間的界限,。把人員凝聚成一個整體，實(shí)行末位淘汰制,，積極引導(dǎo)廣大員工認(rèn)清形勢,、使人人都能在工作中緊張起來，自我加壓,，攻堅克難,。

投資項(xiàng)目調(diào)研報告篇十

根據(jù)**區(qū)扶貧辦隆扶發(fā)〔2008〕34號文件及隆扶聯(lián)發(fā)〔2008〕27號文件精神,結(jié)合**鄉(xiāng)實(shí)際,**鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對**鄉(xiāng)國家和各級安排的財政扶貧資金進(jìn)行了全面的自查自糾,為進(jìn)一步管理好和使用好扶貧資金,充分發(fā)揮財政扶貧資金的效益起到了良好的作用。現(xiàn)將自查自糾情況總結(jié)如下:,。

一,、提高認(rèn)識,明確財政扶貧專項(xiàng)資金的意義。

國家和各級投入農(nóng)村的財政扶貧專項(xiàng)資金,主要是解決貧困地區(qū)的發(fā)展和貧困群眾生產(chǎn)生活的問題,對于貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境的改善,促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有著重要的意義,。財政扶貧資金事關(guān)社會穩(wěn)定,、民族團(tuán)結(jié),關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會。管好用好財政扶貧資金,使其發(fā)揮最大效益,真正把財政扶貧資金用在貧困地區(qū)的貧困人口上,使更多的貧困群眾走上脫貧致富道路,共享公共財政的陽光,。為此**鄉(xiāng)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視財政扶貧資金和扶貧項(xiàng)目的事前,、事中、事后全過程管理,切實(shí)明確財政扶貧專項(xiàng)資金的重要作用,確保?？顚Ｓ?把每一分錢都按規(guī)定花在刀刃上,力求發(fā)揮最大效益,。

二、明確責(zé)任,強(qiáng)化管理,。

在財政扶貧資金及項(xiàng)目的管理上,**鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組都有明確的分工,有具體的財務(wù)管理和項(xiàng)目監(jiān)管人員,每個項(xiàng)目的申報和實(shí)施,都是按扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度計劃有序進(jìn)行,在資金使用范圍和投向上都是按專項(xiàng)資金的要求管理,即按專戶管理,封閉運(yùn)行的要求進(jìn)行管理,扶貧資金嚴(yán)格用于財政扶貧項(xiàng)目,及時撥付財政扶貧資金和進(jìn)行項(xiàng)目報賬,沒有因?yàn)闇糍Y金而導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度延緩和效益低下的情況發(fā)生,在自查自糾過程中,沒有發(fā)現(xiàn)**鄉(xiāng)違反扶貧資金分配,、撥付和扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)、審批的程序,也沒有截留,、擠占,、挪用、貪污和騙取扶貧資金的現(xiàn)象,。至間,國家和各級投入**鄉(xiāng)重點(diǎn)扶持項(xiàng)目共有26個,資金3,900,000萬元,共涉及12個村民委員會26個自然村,。**鄉(xiāng)財政扶貧資金由于管理完善,、監(jiān)控得力,確保了財政扶貧資金運(yùn)行安全有效。

三,、強(qiáng)化服務(wù)意識,、建廉政高效隊(duì)伍。

各級財政扶貧資金,是中央和地方為解決三農(nóng)問題,促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展,增加貧困群眾收入,、解決和鞏固溫飽成果,也是貫徹黨的十七大精神和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,。財政扶貧的每個環(huán)節(jié)都體現(xiàn)著黨和國家對貧困地區(qū)的溫暖,**鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在扶貧項(xiàng)目及資金的管理上,都相應(yīng)地建立了廉政制度,并結(jié)合云南省行政問責(zé)辦法等“四項(xiàng)制度”的有關(guān)規(guī)定,扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員自覺接受部門和社會的監(jiān)督,強(qiáng)化服務(wù)意識,不斷提高業(yè)務(wù)技能和執(zhí)行政策的水平,把好事辦好,讓群眾滿意,讓上級放心。

投資項(xiàng)目調(diào)研報告篇十一

*年*月,，金融學(xué)會金融租賃研究會為了配合即將召開的全國金融改革會議,，按照人民銀行的要求，對業(yè)內(nèi)的典型租賃項(xiàng)目開展調(diào)查工作,。希望通過調(diào)查,，達(dá)到進(jìn)一步宣傳租賃業(yè)務(wù)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要作用，以及進(jìn)一步摸清影響租賃業(yè)發(fā)展的政策性因素,。

目前金融租賃研究會共20家會員單位,。正式會員12家，贊助會員8家,。這次調(diào)查一共收回7家17例典型案例,。其中正式會員5家12例，贊助會員2家5例,。

租賃物件主要有：電信,、電子設(shè)備、電氣制造設(shè)備,、化工設(shè)備,、制藥設(shè)備、公交汽車,、運(yùn)輸汽車,、軋機(jī)、電梯,、醫(yī)療設(shè)備,、環(huán)保設(shè)備、制酒設(shè)備,、印染等,，觸及行業(yè)范圍比較廣泛。

租賃方式有三種：直接融資租賃,、回租和經(jīng)營性租賃。其中有些公司采用創(chuàng)新租賃技術(shù),，減少風(fēng)險,，提高了收入,，但這種方式并不普及。

資金來源主要是銀行貸款,。其他方式有：自有資金;吸收租賃資金;項(xiàng)目融資,，還有一部分是自籌。遺憾的是金融租賃公司沒有從資金市場或戰(zhàn)略投資機(jī)構(gòu)融資的案例,。

擔(dān)保方式主要有：信用擔(dān)保,、項(xiàng)目擔(dān)保、企業(yè)擔(dān)保,、在建工程抵押,、委托基金擔(dān)保、信用證擔(dān)保,、托收等多種方式,。缺乏銀行擔(dān)保、政策性擔(dān)保公司擔(dān)保的典型項(xiàng)目,。

風(fēng)險防范措施主要有：保險,、擔(dān)保、保證金抵押,、供貨商代墊款,、租賃債權(quán)轉(zhuǎn)讓給銀行或投資人、對回租的物件用他項(xiàng)權(quán)登記的方式抵押,、社會一些機(jī)構(gòu)或部門代理監(jiān)督和管理,。還沒有依靠二手市場、強(qiáng)制公證等方式,，利用社會資源控制和化解租賃風(fēng)險的手段,。

租賃公司的收益主要是手續(xù)費(fèi)、租賃利差,、保證金利息等,。還沒有或有租金的案例。整體看租賃業(yè)務(wù)仍處在低收益,，高風(fēng)險的階段,。還缺乏吸引租賃公司積極開展租賃業(yè)務(wù)的動力。

承租人的收益主要有：技術(shù)更新;提前投資;得到快捷方便的服務(wù);擴(kuò)大產(chǎn)量,、品種和出口創(chuàng)匯;增加效益,、節(jié)省投資費(fèi)用;解決流動資金短缺問題;通過租賃加速折舊。

供貨廠商收益主要有：在銷售時,，租賃公司為促銷提供了金融服務(wù),，使得他們?nèi)炕虼蟛糠重浛罴皶r收回，促進(jìn)了企業(yè)的再生產(chǎn),，增加了市場占有率,。

社會效益主要有：增加了稅源和就業(yè)機(jī)會;增加了國家的外匯收入;改善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市公共交通用車問題;提高了地區(qū)醫(yī)療環(huán)境的硬件能力;改善環(huán)境治理設(shè)備的能力,，減少了環(huán)境污染。

阻礙租賃進(jìn)一步發(fā)展的原因主要有：稅基不合理,，利息重復(fù)納稅,，導(dǎo)致租賃公司收益太低，缺乏開展租賃業(yè)務(wù)的積極性;經(jīng)營性租賃稅率過高,，特別是把長期設(shè)備經(jīng)營性租賃和短期經(jīng)營性租賃同等待遇不合理;加速折舊稅務(wù)手續(xù)太繁瑣;對于特殊租賃物件,，如：汽車、房地產(chǎn)等產(chǎn)權(quán)管理部門不予辦理他項(xiàng)權(quán)登記,，難以用租賃方式開展業(yè)務(wù);有些地方承租企業(yè)破產(chǎn),，將回租物件作為清算資產(chǎn)破產(chǎn)清算;海關(guān)對租賃購置設(shè)備沒有明確的政策，實(shí)際操作沒法規(guī)可依,，扯皮事情不斷;承租企業(yè)拖欠租金,，資金回籠慢，使租賃公司再投入困難;租賃公司資金來源緊缺,，現(xiàn)行政策沒有落實(shí);租賃成本高于銀行貸款,，沒有稅收調(diào)節(jié)，企業(yè)融資成本太高,，不愿意使用租賃,。

需要支持的政策條件：需要合理的稅基和稅率，降低租賃公司的稅賦;投資抵免所得稅政策應(yīng)該給予租賃項(xiàng)目,，以吸引更多的資金用于租賃;應(yīng)將短期設(shè)備租賃與長期經(jīng)營性設(shè)備租賃分別對待,，讓后者享受融資租賃同等待遇;需要產(chǎn)權(quán)管理租賃物件應(yīng)該給予租賃公司他項(xiàng)產(chǎn)權(quán)登記，以便這些產(chǎn)業(yè)也可以利用租賃方式投資或消費(fèi);簡化加速折舊報批手續(xù)和程序;衛(wèi)生部禁止投資機(jī)構(gòu)在非營利性醫(yī)院投資設(shè)備,，應(yīng)允許用融資租賃的方式添置設(shè)備,。

這次典型項(xiàng)目調(diào)查基本告一段落，主要收獲是搜集和交流了行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)以及先進(jìn)的做法,，對政策法律,、法規(guī)調(diào)整，提出了共性的希望,。調(diào)查的目的基本達(dá)到,。今后我們還根據(jù)企業(yè)的要求，對企業(yè)在發(fā)展中遇到的問題,，組織相關(guān)的部門進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,，幫助企業(yè)診斷問題，找出解決實(shí)際問題的辦法,，把為行業(yè)服務(wù)落在解決困難,、幫助發(fā)展方面。

這次調(diào)查不足的是提供的資料太少,，沒有完全反映行業(yè)真正的成績,、困難和需求,。主要原因有：絕大多數(shù)公司都忙于增資擴(kuò)股，沒拿出更多的精力參與這次調(diào)查;有些公司認(rèn)為租賃項(xiàng)目的做法是商業(yè)秘密,，不愿意對外透露。造成的結(jié)果是一些新穎的租賃做法沒有收集到,，而這些新興的業(yè)務(wù)恰是最需要政策支持,，也最容易取得政策支持的項(xiàng)目。

中國租賃市場非常大,。租賃業(yè)務(wù)可以說從現(xiàn)在剛起步,，市場的開拓范圍很廣，還談不上競爭,，行業(yè)更多的應(yīng)該是交流和發(fā)展,。不能只希望得到別人的經(jīng)驗(yàn)而不愿意展示自己的經(jīng)驗(yàn)，不交流就不會進(jìn)步,。新的租賃模式只有不斷創(chuàng)新才有生命力,，特別是在信息時代知識更新速度非常快,，如不持續(xù)創(chuàng)新自己的新事物也會在短期內(nèi)衰老,。國外租賃公司把自己的做法完全公布在網(wǎng)上，以此招攬更多業(yè)務(wù)的做法值得我們借鑒,。

行業(yè)內(nèi)就算在某個領(lǐng)域有局部競爭,，也應(yīng)該從服務(wù)和創(chuàng)新兩個方面進(jìn)行。這是企業(yè)自身的素質(zhì)所決定的,，別人輕易學(xué)不到,。信德租賃公司無固定租金、無擔(dān)保,、無固定租期,，還參與分紅的租賃做法早就宣傳，至今沒有那家租賃公司能效仿就是個例證,。但他們給我們帶來的創(chuàng)新精神,，領(lǐng)導(dǎo)了中國的租賃業(yè)走向創(chuàng)新租賃的新時代。

今年盡管大量開展租賃業(yè)務(wù)的公司還不算多,，但是幾家積極開展業(yè)務(wù)的公司租賃額卻飛速發(fā)展,。公司之間的差別越來越大，希望今后能增加業(yè)內(nèi)交流,，縮小行業(yè)差距,，為租賃事業(yè)的發(fā)展共同進(jìn)步。

投資項(xiàng)目調(diào)研報告篇十二

國務(wù)院出臺擴(kuò)大內(nèi)需,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的“十項(xiàng)措施”后,，**縣委,、縣人民政府高度重視，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，立足擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,，迅速部署，搶抓機(jī)遇,，積極爭取中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目,，創(chuàng)新項(xiàng)目審批方式、建立完善工作制度,，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量,，營造良好的政務(wù)環(huán)境?？h紀(jì)委監(jiān)察局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央,、省、州紀(jì)委全會精神,，開展擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長新增建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作,，切實(shí)加強(qiáng)對我縣xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督力度，確保中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長政策落到實(shí)處,，現(xiàn)各項(xiàng)工作正緊張有序地推進(jìn),。

一、**縣貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長措施的基本情況,。

（一）加大項(xiàng)目申報和資金爭取力度，確定任務(wù)目標(biāo),。

經(jīng)過積極爭取,，上級下達(dá)給**縣xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目0項(xiàng)，包括農(nóng)村電網(wǎng),、農(nóng)村飲水安全,、水土保持、農(nóng)村初中校舍改造,、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),、農(nóng)村計劃生育服務(wù)體系建設(shè)、廉租房建設(shè)等7個類別,，總投資2358.74萬元,。縣人民政府提出目標(biāo)要求,，xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目必須在xx年3月前開工,，在保證質(zhì)量的前提下8月底前完工。

（二）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任,。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的重大決策，切實(shí)加強(qiáng)對擴(kuò)大內(nèi)需工作的領(lǐng)導(dǎo),，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,，縣人民政府成立了擴(kuò)大內(nèi)需工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長任組長,，縣人民政府常務(wù)副縣長任副組長,，縣政府辦、縣發(fā)改委,、縣財政局、縣監(jiān)察局等20個縣級部門負(fù)責(zé)人為成員,，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和綜合,、投資、工業(yè),、金融,、財稅、監(jiān)督6個工作組,，明確工作職責(zé),，各司其職、各負(fù)其責(zé),。其中監(jiān)督組工作由縣監(jiān)察局牽頭,，負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的全過程監(jiān)督檢查，確保資金使用合理,、安全,，并積極配合上級監(jiān)督組做好有關(guān)監(jiān)督檢查工作。

為確保中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目工程建設(shè)責(zé)任落到實(shí)處,，每個項(xiàng)目工程由分管副縣長牽頭領(lǐng)導(dǎo),，項(xiàng)目單位為項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體，項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人為責(zé)任人,，對所屬項(xiàng)目的投資安排,、項(xiàng)目管理、資金管理,、實(shí)施效果負(fù)總責(zé),。

（三）制定工作措施，確保政策落實(shí),。

為確保擴(kuò)大內(nèi)需,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長政策落到實(shí)處，縣人民政府研究制定了3方面的具體工作措施，并狠抓落實(shí),。一是搶抓機(jī)遇,，最大限度地爭取國家和省、州的支持,，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門認(rèn)真研究中央擴(kuò)大內(nèi)需的政策和投資重點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想,，超前謀劃一批重大建設(shè)項(xiàng)目,。二是按照“六個一批”的要求，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作,。三是全力以赴,，力爭一批重大項(xiàng)目早日開工。四是加強(qiáng)監(jiān)管,，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金安全運(yùn)行,。五是深化改革，有效拓寬融資渠道,。六是多措并舉,，千方百計擴(kuò)大消費(fèi)需求。七是加強(qiáng)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域。八是貫徹落實(shí)相關(guān)政策,，保持房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展，九是加強(qiáng)協(xié)調(diào),，切實(shí)加大金融對擴(kuò)大內(nèi)需的支持力度。十是高度關(guān)注民生,，增加農(nóng)民和城鄉(xiāng)低收入群體收入,。十一是更加重視社會事業(yè)建設(shè)，保持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,。十二是高度重視就業(yè)工作,，確保就業(yè)率的穩(wěn)步增長，十三是加快價格改革,，理順價格關(guān)系,。

二、開展監(jiān)督檢查工作的主要做法和取得的經(jīng)驗(yàn),。

（一）加大“四項(xiàng)制度”執(zhí)行力度,，確保政令暢通。

縣委,、縣政府高度重視擴(kuò)大內(nèi)需,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的重大決策貫徹落實(shí)的監(jiān)督檢查工作,，在縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)大會、縣政府全會,、縣紀(jì)委全會和縣政府有關(guān)專題會議上,，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需工作的各項(xiàng)紀(jì)律要求,?？h人民政府印發(fā)的有關(guān)擴(kuò)大內(nèi)需工作的文件，都明確提出了加強(qiáng)監(jiān)督檢查的有關(guān)要求,，并具體規(guī)定了行政問責(zé)的各種情形,，切實(shí)加大了行政問責(zé)制、限時辦結(jié)制等“四項(xiàng)制度”的執(zhí)行力度,，確保政令暢通,。

（二）制定監(jiān)督方案，扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作,。

縣紀(jì)委,、縣監(jiān)察局充分認(rèn)識到擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長是我縣當(dāng)前和今后一個時期十分重要和緊迫的任務(wù),，認(rèn)真貫徹落實(shí)州紀(jì)委七屆四次全會和縣紀(jì)委十二屆四次全會精神，開展擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作,，切實(shí)加強(qiáng)對我縣xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督力度,，確保中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長政策落到實(shí)處，把這項(xiàng)工作作為xx年紀(jì)檢監(jiān)察重中之重的任務(wù)予以貫徹落實(shí),，并配合好上級的監(jiān)督檢查工作,。委局領(lǐng)導(dǎo)班子多次開會研究，制訂了《**縣擴(kuò)大內(nèi)需,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長中央新增投資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作實(shí)施方案》,，成立監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作目標(biāo),，確定監(jiān)督檢查的范圍和內(nèi)容,，科學(xué)制定監(jiān)督檢查的程序和步驟，確保示范點(diǎn)工作取得實(shí)效,。

（三）建立健全制度,，提高行政效能。

為強(qiáng)化大局意識和服務(wù)意識,，促使全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各職能部門自覺服從、服務(wù)于有效擴(kuò)大內(nèi)需,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長這個全局,，更好地為推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)履行職責(zé)，我縣建立完善了一批工作制度，有效保障各項(xiàng)措施落到實(shí)處,。一是完善審批辦結(jié)時限制度,，提高辦事效率和服務(wù)水平，努力做到縣級審批的項(xiàng)目接到齊全報件后5日內(nèi)辦結(jié),，需報省,、州和國家各部委審批的項(xiàng)目在接到齊全報件后3個工作日內(nèi)上報審批。要求各有關(guān)部門向社會承諾辦結(jié)時限,，除特殊情況外,，未按時辦結(jié)的進(jìn)行行政問責(zé)。二是建立部門聯(lián)席辦公會議制度,，對申報項(xiàng)目進(jìn)行并聯(lián)并行審批,。縣人民政府印發(fā)了《關(guān)于中央新增投資項(xiàng)目并聯(lián)審批申報工作的實(shí)施方案》（武政辦發(fā)[xx]8號）,，對發(fā)改委,、財政、建設(shè),、規(guī)劃,、國土、環(huán)保,、水利,、林業(yè)等項(xiàng)目審批和服務(wù)單位提出了具體工作要求。各項(xiàng)目審批和服務(wù)部門,，按照“提前介入,，同步審查，信息共享,，公開透明,，限時辦結(jié)”的要求，優(yōu)化審批流程,，突出可操作性,，達(dá)到審批時限大幅縮短、降低報批成本,、監(jiān)督約束更加強(qiáng)化,、審批效率進(jìn)一步提高的目的。三是健全重大項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況通報和專批制度,，每5天由縣發(fā)改委把各有關(guān)部門的審批辦理情況匯總后通報一次,，并專報縣委、縣人民政府,。

（四）修改完善建設(shè)工程招投標(biāo)管理規(guī)定,。

一是組織清理自查,，整改存在問題。2月中旬,，縣監(jiān)察局制定下發(fā)了《關(guān)于對xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的通知》（武監(jiān)發(fā)〔xx〕02號）,，對全縣xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目和xx年以來投資額在xx年以來負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目管理情況進(jìn)行清理自查，填寫相關(guān)的統(tǒng)計表,，對存在問題認(rèn)真進(jìn)行整改,，形成自檢自查報告報縣紀(jì)委監(jiān)察局。

二是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在項(xiàng)目單位自查工作結(jié)束后,，于2月下旬至3月上旬,，組織監(jiān)督檢查組對全縣xx年以來中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目和常規(guī)投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施、管理情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,，一方面檢查發(fā)改委,、財政、建設(shè)（規(guī)劃）,、國土,、環(huán)保、水利,、林業(yè)等項(xiàng)目審批和服務(wù)部門開展項(xiàng)目審批的情況,，另一方面檢查項(xiàng)目實(shí)施單位抓項(xiàng)目建設(shè)、管理的情況,。

三是按照限時辦結(jié)制的要求,，縣人民政府督查室自月份起，對新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目按月督察,，對項(xiàng)目進(jìn)度情況進(jìn)行定期通報,。

四是充分發(fā)揮縣紀(jì)委監(jiān)察局派出紀(jì)工委,、監(jiān)察分局的職能作用,，各派出紀(jì)工委監(jiān)察分局對所監(jiān)管聯(lián)席的項(xiàng)目單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行日常督促檢查,。

五是項(xiàng)目主管單位項(xiàng)目建設(shè)情況開展督促指導(dǎo),。如縣水利局下發(fā)了特急《內(nèi)部傳真電報》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要倒排工期,，明確每一天,、每一周的工作，確保農(nóng)村飲水安全工程按時,、按質(zhì),、按量完成。

三,、存在的問題和不足,。

（一）部分項(xiàng)目前期工作進(jìn)度較慢,。從檢查結(jié)果看，至2月底,，我縣0個中央新增投資項(xiàng)目投資計劃已全部下達(dá),，到位的資金已全部撥付到建設(shè)單位，但一些項(xiàng)目還處于施工圖設(shè)計和圖紙審查階段,，總體進(jìn)度還比較緩慢,。

（二）監(jiān)督管理機(jī)制還有待進(jìn)一步健全完善。主要表現(xiàn)在縣紀(jì)委監(jiān)察局,、縣政府督查室等監(jiān)督部門能夠認(rèn)真履職,，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查，但一些項(xiàng)目主管單位對政策措施落實(shí),、建設(shè)程序,、資金管理、工程質(zhì)量等方面的監(jiān)督檢查工作措施力度不夠,。

四,、下步工作打算。

（一）繼續(xù)開展對《**縣人民政府關(guān)于中央新增投資項(xiàng)目并聯(lián)審批申報工作的實(shí)施方案》（武政辦發(fā)[xx]8號）貫徹落實(shí)情況和審批過程,、審批結(jié)果的監(jiān)督檢查,，對違反規(guī)定不實(shí)施并聯(lián)審批的部門，對并聯(lián)審批中工作不作為,、不配合,、不得利而影響并聯(lián)審批時效以及其他違反行政問責(zé)等四項(xiàng)制度規(guī)定的行為，進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé),，并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任,。（二）在縣人民政府督查室開展工程建設(shè)進(jìn)度定期督察的基礎(chǔ)上，由各派出紀(jì)工委監(jiān)察分局對所監(jiān)管聯(lián)系的項(xiàng)目單位,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)情況開展日常督促檢查,，并將督促檢查情況定期報告縣紀(jì)委監(jiān)察局。

（三）自3月中旬開始,，由縣紀(jì)委監(jiān)察局,、縣發(fā)改委共同牽頭，組織相關(guān)監(jiān)督部門和抽調(diào)一批建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)人員組成監(jiān)督檢查組,，對擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的工作情況進(jìn)行巡回監(jiān)督檢查,，并提出監(jiān)督檢查評價意見。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行財政部《關(guān)于進(jìn)一步做好擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)和資金監(jiān)管工作的通知》（財監(jiān)[xx]2號）各項(xiàng)規(guī)定,，對項(xiàng)目建設(shè)工程中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促有關(guān)單位和部門加以整改,。對違反項(xiàng)目管理、資金管理規(guī)定的嚴(yán)格問責(zé),、并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任,。對項(xiàng)目建設(shè)過程中機(jī)關(guān)工作人員及有關(guān)單位人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊,、索賄受賄,、貪污挪用建設(shè)資金等違紀(jì)違法問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（五）加強(qiáng)調(diào)查研究,，進(jìn)一步完善《**縣重大工程建設(shè)項(xiàng)目全程廉政監(jiān)督實(shí)施方案（試行）》,，加大監(jiān)督力度，切實(shí)加強(qiáng)對重大工程建設(shè)項(xiàng)目的全過程監(jiān)督,，從源頭上預(yù)防和治理建設(shè)工程領(lǐng)域腐敗問題,。

（六）開展治理工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題，完善工程建設(shè)招投標(biāo)舉報投訴處理機(jī)制,，推行招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度,。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資工作目標(biāo)責(zé)任制的檢查考核工作。

（八）在開展監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作中,，認(rèn)真抓好調(diào)查研究,，注重總結(jié)各環(huán)節(jié)取得的經(jīng)驗(yàn)，年底形成監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作綜合報告,。

五,、建議。

（一）各級涉及項(xiàng)目審批和服務(wù)的各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，優(yōu)化審批流程,，大幅縮短審批時限，降低報批成本,，強(qiáng)化監(jiān)督約束,，進(jìn)一步提高審批效率。

（二）隨著經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展,，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)察職能作用越來越突出,。從當(dāng)前縣一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)組織情況看，執(zhí)法監(jiān)察室通常只有—2人,，力量越顯單薄,。面對工作量大,、任務(wù)重的實(shí)際,，建議上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察力量,。

投資項(xiàng)目調(diào)研報告篇十三

我縣實(shí)施的2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目總投資xx萬元,，其中中央投資xx萬元，省級配套xx萬元,，地縣級配套xx萬元,。項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模xx畝,，全部為xxxx。

一,、部門項(xiàng)目管理辦法執(zhí)行情況,。

為了充分利用國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策，加快我縣林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)進(jìn)程,，切實(shí)完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目,，發(fā)揮項(xiàng)目的最大效益，臨澤縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目,，自批復(fù)實(shí)施并開工建設(shè)以來,，嚴(yán)格按照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目管理辦法》、《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目管理辦法林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》及規(guī)劃設(shè)計組織施工建設(shè),，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛項(xiàng)目,，層層抓落實(shí)的制度，現(xiàn)已按計劃完成了各項(xiàng)建設(shè)任務(wù),。

二,、部門項(xiàng)目的定位和作用。

發(fā)部門聯(lián)合申報,、聯(lián)合監(jiān)督檢查,、聯(lián)合驗(yàn)收，建立了互相支持,、相互促進(jìn),、共同發(fā)展的協(xié)作機(jī)制。

四,、部門與農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)的分工和協(xié)作,。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)生態(tài)示范項(xiàng)目管理中，部門主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計和組織實(shí)施,，農(nóng)發(fā)部門主要負(fù)責(zé)資金管理,、考評驗(yàn)收。林業(yè)部門與農(nóng)發(fā)部門全程參與項(xiàng)目建設(shè),，配合協(xié)作較好,。一是項(xiàng)目申報由部門和農(nóng)發(fā)部門聯(lián)合選定，聯(lián)合行文上報,；二是上報后由上級主管部門和農(nóng)發(fā)部門聯(lián)合組織評審,；三是在項(xiàng)目建設(shè)及完工后，由部門和農(nóng)發(fā)部門聯(lián)合組織驗(yàn)收,，上級部門聯(lián)合督查,、檢查、審計,。

五,、建議,。

一是增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目數(shù)量、范圍,，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目在生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目中的比例,；二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，提升統(tǒng)一作戰(zhàn)能力,，使各有關(guān)部門密切配合,，切實(shí)使農(nóng)發(fā)辦項(xiàng)目和其它生態(tài)項(xiàng)目形成合力，形成投資不變,、渠道不亂,，捆綁使用、相互彌補(bǔ),，各炒一盤菜,、共做一桌席的資金投入格局，提高資金使用效益,。

投資項(xiàng)目調(diào)研報告篇十四

xx醫(yī)科大學(xué)在“xx”期間,學(xué)科人才建設(shè)取得了長足進(jìn)步,，科技綜合實(shí)力不斷提升，特別是在高等級科研成果產(chǎn)出上更是取得了比較輝煌的成績,?；仡檶W(xué)校“xx”科教工作,，我們認(rèn)為,，學(xué)校的快速發(fā)展得益于我們始終堅持以人為本，不斷加強(qiáng)學(xué)科人才建設(shè),，從而為我校綜合科技實(shí)力的提升和高層次科技成果的不斷產(chǎn)出奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ),。

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)正表現(xiàn)出高度分化和高度綜合的特點(diǎn)，因此,，科技人員必須在掌握本專業(yè)知識的同時,，還要了解其他相關(guān)專業(yè)的知識，并掌握獲取最新知識的手段和方法,。這就要求對科技人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn),，使之不斷更新知識，提高自身的綜合素質(zhì),。

（一）進(jìn)行信息技術(shù)培訓(xùn),。

我校多年來一直堅持定期和不定期的醫(yī)學(xué)情報知識和計算機(jī)知識的培訓(xùn)，近年來,，由于科技隊(duì)伍結(jié)構(gòu)層次逐步提高,，大多是碩士和博士,，已初步了解醫(yī)學(xué)情報檢索知識和科技咨詢技術(shù),，具有初步的計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)和較高的外語水平,，為此，我校請醫(yī)學(xué)情報和計算機(jī)專業(yè)人員分期分批地對他們進(jìn)行更高一輪的培訓(xùn),，提高了科技人員獲取和處理最新知識和信息的能力,，便于他們了解本學(xué)科前沿，尋找新的突破口,。

（二）進(jìn)行技術(shù)交流與合作,。

我校從“八五”期間，就開始分批分期選送優(yōu)秀的中青年科技人員出國深造,，目前已有新藥篩選xx省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任,、藥物研究所所長吳曙光教授，原全軍腎臟病醫(yī)學(xué)?？浦行闹魅?、腎臟病研究所所長侯凡凡教授，原全軍燒傷整形醫(yī)學(xué)?？浦行呢?fù)責(zé)人之一,、整形外科主任高建華教授等一批學(xué)成歸來的學(xué)者成為了我校的科技骨干、學(xué)科帶頭人,，在我校的10個原全軍重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室中,，有5個實(shí)驗(yàn)室的學(xué)科帶頭人是我校選送出國深造的回國人員。而且這10個實(shí)驗(yàn)室都與國外的科研院所建立了良好的合作關(guān)系,，定期互派研究人員進(jìn)行交流與合作,。

學(xué)科帶頭人是構(gòu)建一支優(yōu)秀的科技隊(duì)伍的關(guān)鍵所在。學(xué)科帶頭人不僅要掌握豐富的高層次的知識,，能進(jìn)行高水平的創(chuàng)造性科學(xué)研究活動,，而且更要求其具有凝聚力，要善于團(tuán)結(jié),、組織,、帶領(lǐng)科研團(tuán)隊(duì)進(jìn)行不斷創(chuàng)新、進(jìn)取的科研活動,。因此,，培養(yǎng)、引進(jìn),、選拔年富力強(qiáng)的,、具有真才實(shí)學(xué)的、有組織管理能力的,、有良好的科技道德的優(yōu)秀科技人才作為學(xué)科帶頭人最為重要,。

（一）培養(yǎng)鍛煉中青年科技骨干。

我校特別注重培養(yǎng)鍛煉中青年科技骨干，特別是留學(xué)回國人員,。首先,，學(xué)校專門為他們設(shè)立了“苗圃課題”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，作為回國人員的研究啟動基金和高水平,、高起點(diǎn),、有苗頭項(xiàng)目的前期研究資助，為他們申請基金課題打好基礎(chǔ),。其次,，積極組織他們申請國家、軍隊(duì),、省,、市各類基金課題，特別注重組織他們牽頭申報多學(xué)科協(xié)作的重點(diǎn),、重大課題,，通過具體科研實(shí)踐逐步鍛煉他們，培養(yǎng)他們,，使他們盡快成為學(xué)科帶頭人,。如，我校微循環(huán)全軍重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人,、國家“973”項(xiàng)目首席科學(xué)家姜勇教授,；病毒性肝炎全軍重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者侯金林教授,；神經(jīng)信號轉(zhuǎn)導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人,、長江學(xué)者、國家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目獲得者高天明教授等一大批中青年學(xué)科帶頭人,，都是通過承擔(dān)重大科研任務(wù),，在科研實(shí)踐中成長起來的。

（二）制定規(guī)劃,，引進(jìn)高層次人才,。

我校根據(jù)學(xué)科發(fā)展的需要，對急需學(xué)科帶頭人或?qū)W術(shù)骨干的學(xué)科制定引進(jìn)人才的規(guī)劃,，有計劃地引進(jìn)急需人才,。特別是從留學(xué)人員中選擇研究方向與學(xué)科發(fā)展方向一致的高層次人才，以便促使發(fā)展受限學(xué)科盡快與國外科研水平接軌,，推動學(xué)科的發(fā)展,。

學(xué)校最早成功引進(jìn)的高層次人才是我校神經(jīng)科學(xué)研究所所長舒斯云教授，我校在1990年引進(jìn)了在美國田納西州大學(xué)進(jìn)行了多年客座研究的舒教授,，舒教授來校后一方面繼續(xù)與國外保持著親切的科研合作關(guān)系,，保證研究水平與國外的接軌,，一方面承擔(dān)了國家、軍隊(duì),、省級各類的課題研究,，成立了神經(jīng)科學(xué)研究所，項(xiàng)后獲得1項(xiàng)國家發(fā)明獎,，3項(xiàng)軍隊(duì)科技進(jìn)步一,、二等獎和1項(xiàng)中華醫(yī)學(xué)科技進(jìn)步一等獎,。另外,，我校利用地處廣州、給予較好科研環(huán)境,、解決配偶及子女工作等辦法引進(jìn)了大批國內(nèi)高水平人才,，目前已有一批人成為骨干人才。

（三）轉(zhuǎn)變觀念,，靈活善用高層次人才,。

由于雙方用人單位、家庭,、地域和環(huán)境等種種原因,，在高層次人才的引進(jìn)過程中，常常會遇到難于克服的困難,，我們轉(zhuǎn)變觀念,，以“只求所用，不求所有”的方式靈活引進(jìn)高層次人才,，在不辦理完整的調(diào)動手續(xù)情況下,，采用客座研究和兼職的方式由其本人靈活機(jī)動地安排來校工作時間，從而達(dá)到引進(jìn)高層次人才和智力成果的目的,。

姚院士是我校引進(jìn)的人才中層次最高,、水平最高的一位。由于種種原因,，姚院士不能完全調(diào)動,，全職為我校工作，但我校采取了靈活的方式,，請姚院士自己安排來校工作時間,，達(dá)到了兩全齊美的效果。目前,，姚院士不僅仍然領(lǐng)導(dǎo)著原來單位學(xué)科的研究工作,，而且為我校主持著一個學(xué)科的研究工作，姚院士充分利用了當(dāng)今通訊交通方便的條件,，很好地組織著雙邊實(shí)驗(yàn)室的科研工作,。

知人善任,，任人為賢，才能調(diào)動科技隊(duì)伍的積極性和創(chuàng)造性,，發(fā)揮最大的效益,，才能使科技隊(duì)伍充滿生機(jī)與活力，才能不斷發(fā)展壯大,。

（一）建立“能者上,，庸者下”的用人機(jī)制。

我校選拔研究所長,、科室主任大多不論資排輩,，注重德才表現(xiàn)和實(shí)際工作能力，使優(yōu)秀中青年骨干人才能脫穎而出,。并且制定研究所長,、科室主任的任期目標(biāo)責(zé)任制，定期進(jìn)行業(yè)績評價,。最近,，我校試行了采用公選的形式選拔學(xué)科帶頭人，建立能者上,，庸者下的用人機(jī)制,。參加競選的人可以是本校的，也可以是非本校的工作人員,。要求參加競選的人公開演講,、答辯，由專家和科技人員共同打分,、投票進(jìn)行選舉,。此舉對我校科技人員起到了很大振奮和激勵作用,。

（二）建立“論貢獻(xiàn),、比成績的公平競爭機(jī)制。

在職稱評定,，博士導(dǎo)師遴選,、評功評獎、晉級晉職過程中,，論貢獻(xiàn),、比成績，除制訂了一系列規(guī)章制度外,，還建立了公正,、科學(xué)的科技干部職稱評定評價指標(biāo)體系。明確了操作規(guī)程和辦法,，盡可能做到公正,、公平,、公開，達(dá)到倡導(dǎo)奮發(fā),、拼搏,、進(jìn)取的精神的目的。

（三）建立一系列切實(shí)有效的激勵機(jī)制,。

建立激勵機(jī)制,，對調(diào)動科技隊(duì)伍的積極性、創(chuàng)造性,，提高整體研究水平具有十分重要的意義,。為此，我們盡量完善激勵機(jī)制,，使科技人員的福利待遇與學(xué)術(shù)水平和貢獻(xiàn)掛鉤,，先后出臺了一系列科技獎勵規(guī)定,，使科技人員的貢獻(xiàn)直接和收入,、住房、晉職晉級相掛鉤,，學(xué)校下屬單位有的還制訂了科研課題獎勵,，優(yōu)秀論文獎勵和科技成果匹配獎勵辦法。全校從上到下建立起了一套體現(xiàn)知識價值的激勵機(jī)制,。

獲得高水平成果必須從立項(xiàng)開始抓高水平成果的產(chǎn)出,。我校始終堅持對創(chuàng)新性強(qiáng)的科研項(xiàng)目，特別是重點(diǎn)重大項(xiàng)目實(shí)施全程的成果管理跟蹤,，保證了大項(xiàng)目出大成果,。以我校20xx度獲得國家科學(xué)技術(shù)二等獎的“嚴(yán)重特殊類型肢體創(chuàng)傷修復(fù)新技術(shù)應(yīng)用研究”項(xiàng)目而言，該項(xiàng)目先后獲得國家973課題,、省,、市、軍隊(duì)科技計劃項(xiàng)目,，資助金額共計百萬余元,，通過對該項(xiàng)目的全程成果跟蹤管理，為高水平成果的產(chǎn)出奠定了堅實(shí)基礎(chǔ),。

隨著當(dāng)代科研技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步,、學(xué)科間的交叉、滲透與綜合越來越重要,，在科研活動中,，學(xué)科間的大協(xié)作已成為完成重大項(xiàng)目的重要組織形式。因此,，在科研管理工作中注重多學(xué)科之間科研協(xié)作的組織,，發(fā)揮多個學(xué)科的優(yōu)勢,，積極開展跨學(xué)科、跨專業(yè),、跨部門,、跨單位的協(xié)作研究和成果申報，成為現(xiàn)代科技成果管理的重要手段之一,。

以我校20xx年獲得國家科學(xué)技術(shù)二等獎的項(xiàng)目為例,，其中“真皮下血管網(wǎng)皮瓣的開發(fā)與拓展應(yīng)用研究”項(xiàng)目是80年代初由我校珠江醫(yī)院燒傷科司徒卜教授提出并應(yīng)用于臨床，后由鐘世鎮(zhèn)院士等進(jìn)行臨床解剖學(xué)研究,，又由我校xx醫(yī)院整形科高建華教授等對其基礎(chǔ)進(jìn)行細(xì)胞水平研究和擴(kuò)展應(yīng)用的研究成果,，該研究成果雖古老但卻有深度、難度,、水平和特色,，且為原創(chuàng)性科研成果。另一項(xiàng)目“大腸癌發(fā)生與轉(zhuǎn)移的分子調(diào)控及早期診治的綜合研究”是由我?；A(chǔ)部病理教研室丁彥青教授等的基礎(chǔ)研究和xx醫(yī)院消化內(nèi)科姜泊教授等的臨床研究相結(jié)合的項(xiàng)目,，內(nèi)容豐富、涉及面廣,，且有突破,、有深度。這兩個項(xiàng)目的獲獎是我校積極地協(xié)調(diào)和合理地組織具有相關(guān)研究內(nèi)容的成果聯(lián)合申報的成功嘗試,，也是基礎(chǔ)研究與臨床應(yīng)用結(jié)合滲透,，相輔相成的結(jié)晶。

我校在科研項(xiàng)目的過程管理中研究發(fā)現(xiàn),，很多科研項(xiàng)目在課題結(jié)題后存在技術(shù)資料的缺失和表達(dá)科研技術(shù)水平的載體不完善,、不恰當(dāng)?shù)膯栴}，從而影響研究成果的評價,、轉(zhuǎn)化和獎勵的評審,。因此，我們認(rèn)為科研人員在科研活動中,，要主動地逐步獲取,、積累相關(guān)資料。主要包括：

1．研究過程進(jìn)展情況的記錄,，數(shù)據(jù),、圖片、影像資料,。要求系統(tǒng)積累各研究階段的統(tǒng)計數(shù)據(jù),、圖片、影像資料等資料,。

2．專利資料,。強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)科研人員的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識,，科研人員在研究過程中要及時進(jìn)行專利的申請。

3．高水平研究論文,。論文的發(fā)表要遵循搶先發(fā)表的原則和高等級刊物的原則,，根據(jù)研究論文的內(nèi)容和水平選擇刊物的層次。

4．組織參加學(xué)術(shù)交流,。擴(kuò)大影響和增進(jìn)同行的交流,，獲得最新的信息。

5．組織舉辦技術(shù)培訓(xùn)班,、學(xué)習(xí)班推廣成果技術(shù),，逐步獲取推廣應(yīng)用資料。

6．對新藥,、醫(yī)療儀器,、生物制品則要有計劃地組織科研人員按有關(guān)要求完成相應(yīng)研究并準(zhǔn)備好相關(guān)評審申報資料。

7．成果效益資料的積累,。要求注意收集利于評價成果的各種資料,，如：成果被同行引用、應(yīng)用的資料等,。要注意檢索收集成果論文被sci,、ei,、im,、ca等收錄的情況等。

對于不同的研究項(xiàng)目,，采取相應(yīng)地推廣應(yīng)用方式,，組織課題組選擇好推廣應(yīng)用單位，制定推廣應(yīng)用措施,，落實(shí)推廣應(yīng)用計劃,，協(xié)調(diào)相關(guān)事項(xiàng)，獲取推廣應(yīng)用資料,，并根據(jù)推廣應(yīng)用中存在地問題,，組織課題組不斷改進(jìn)，完善成果,，達(dá)到成果推廣應(yīng)用地目的,，為成果地鑒定、評價,、成果地轉(zhuǎn)化與獎勵打好基礎(chǔ),。

以上是我校在“xx”期間科技管理工作的一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)體會，由于我校剛剛從軍隊(duì)轉(zhuǎn)制到地方,，和省內(nèi)許多高校相比,，我們在科技管理上還存在著許多的不足,。在今后的工作中，我們熱切希望各兄弟單位能夠給予我們更多的關(guān)心和幫助,，使我校能夠更好的為xx省衛(wèi)生科教事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn),。

投資項(xiàng)目調(diào)研報告篇十五

近期，市政協(xié),、市民革組成調(diào)研組,，以座談會、項(xiàng)目實(shí)地調(diào)研,、重點(diǎn)項(xiàng)目分析會等方式,，圍繞我市旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

20**年我市旅游項(xiàng)目簽約總額為(略),，可以看出,，我市自2015年實(shí)行開放招商戰(zhàn)略以來，旅游項(xiàng)目簽約呈現(xiàn)跨越式增長,，形勢喜人,。同時，旅游產(chǎn)業(yè)也取得較快發(fā)展,，各項(xiàng)指標(biāo)都有較大幅度的提升,。

但是從整體來看，以下幾個問題需引起高度重視,。一是項(xiàng)目推進(jìn)緩慢,，年度實(shí)際投資額占簽約總額比例不足10%。根據(jù)調(diào)研情況,，投資20億元以上的旅游項(xiàng)目建設(shè)周期一般都在5年左右,，投資周期較長，但2015—2015年年度旅游項(xiàng)目投資占簽約投資額比例平均為10%左右,。本次調(diào)研的項(xiàng)目目前實(shí)際投資僅占預(yù)計總投資的8.3%,，項(xiàng)目投資方和負(fù)責(zé)人均對預(yù)計完成時間持謹(jǐn)慎態(tài)度。(略),。

二是游客人均消費(fèi)偏低,，嚴(yán)重制約了旅游總收入的增長。在旅游總?cè)藬?shù)與其他主要旅游城市相差不大的情況下,，偏低的人均消費(fèi)嚴(yán)重制約了旅游總收入的增長,。2015年xx市的游客人均消費(fèi)是xx市的46.5%、xx市的63%,、xx市的33.9%;2015年是xx市的45.9%,、xx市的63.2%、xx市的33.3%;2015年是xx市的49.7%、xx市的70.3%,、xx市的35.5%,。

三是我市旅游產(chǎn)業(yè)與兄弟城市的差距逐步拉大。我市在歷史文化資源,、區(qū)域環(huán)境等方面與xx市有較強(qiáng)的可比性,，但近年來，xx市旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,，明顯拉大了和我市的差距,。2015年我市旅游總?cè)藬?shù)增長13.9%，西安增長21.8%,，我市旅游總?cè)藬?shù)從2015年比xx市多264人到2015年比xx市少213萬人,。2015年我市旅游總收入增長15.7%，xx市增長23.4%,，我市旅游總收入從2015年比xx市少182億元被拉大到2015年少251億元,。2015年差距在被繼續(xù)拉大，我市旅游總?cè)藬?shù)增長10.9%,，xx市增長21.8%,，旅游總?cè)藬?shù)的差距被拉大到1522萬人。旅游總收入差距被拉大到326億元,。

經(jīng)調(diào)研,，我市旅游招商項(xiàng)目存在的問題及原因如下：

(一)重視和支持不夠。

我市十二五規(guī)劃將“建設(shè)國際文化旅游名城”確定為城市的首要定位,，也確定了一批重點(diǎn)項(xiàng)目,。但市縣兩級都存在重視、支持不夠的問題,，還沒有真正把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)去培育,，對重點(diǎn)旅游項(xiàng)目缺乏具體政策、資金等方面的支持,。明確每年拿出5000萬元作為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，但因?yàn)榕c航線補(bǔ)貼資金交織在一起,，很少能用到項(xiàng)目支持上,。當(dāng)前，各縣,、區(qū)承擔(dān)的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目,，由于財政緊張，也很少拿出資金支持,。

(二)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制不完善,。

1、項(xiàng)目簽約前缺少評估機(jī)制,，準(zhǔn)備不足,，造成項(xiàng)目落地難,、推進(jìn)慢。

(1)招商主體簽約前對項(xiàng)目評估,、論證不足,。缺乏與國土、規(guī)劃,、文物等部門的有效溝通,，造成簽約后，項(xiàng)目建設(shè)與相關(guān)政策相違背,，立項(xiàng),、審批不能通過，臨時協(xié)調(diào)難度很大,，影響項(xiàng)目正常進(jìn)度,，甚至無法落地開工。例如：老城歷史文化街區(qū)項(xiàng)目,，因涉及到城市公共綠地規(guī)劃調(diào)整,，造成安置房遲遲開不了工，加大了拆遷的難度;高新區(qū)影視城項(xiàng)目涉及土地規(guī)模大,，擬建設(shè)區(qū)域處于城市規(guī)劃區(qū)以外,，又屬文物保護(hù)限建區(qū)，項(xiàng)目簽約后,，兩項(xiàng)工作協(xié)調(diào)難度大,，目前雖然省政府將該區(qū)域調(diào)整出保護(hù)范圍，列為建設(shè)控制地帶,，但仍需考古發(fā)掘?qū)徍说仁掷m(xù),，周期性長，情況復(fù)雜,，影響了項(xiàng)目進(jìn)度,。

(2)招商主體對項(xiàng)目落地的準(zhǔn)備不足。在項(xiàng)目建設(shè)上的配套資金,、拆遷工作,、群眾工作、社會輿論等方面缺少謀劃和預(yù)見,，造成突發(fā)問題層出不窮,，應(yīng)接不暇。例如：xx區(qū),、瀍河區(qū)在項(xiàng)目建設(shè)中群眾要拆遷款的多,，要安置房的少，直接造成資金緊張，沒有足夠的現(xiàn)金賠償,，影響了拆遷的進(jìn)度,。此外，xx區(qū)歷史文化街區(qū)項(xiàng)目發(fā)生群眾上訪,、網(wǎng)絡(luò)炒作等都反映出謀劃不足的問題,，xx區(qū)河洛文化集散中心項(xiàng)目也因最初項(xiàng)目名稱叫河洛古城引起較大爭議。

(3)招商主體對投資方濫許優(yōu)惠條件,。招商主體為引進(jìn)項(xiàng)目,，對投資方大包大攬，一些承諾因與相關(guān)政策違背而無法兌現(xiàn)影響了項(xiàng)目推進(jìn),。據(jù)部分投資商反映,，他們很難按簽約時間拿到地，即使資金到位也無法按期投入對企業(yè)也是損失,。此外,，簽約前的一些承諾不能兌現(xiàn)，投資商對政府部門的信譽(yù)及我市投資環(huán)境產(chǎn)生質(zhì)疑,。(略),。

2、獎懲考核制度不完善,。

(1)缺少對項(xiàng)目簽約額的審核制度,。從調(diào)研情況來看，各項(xiàng)目簽約額由招商主體自行核算,、上報,，計算標(biāo)準(zhǔn)、計算方法不統(tǒng)一,，簽約額的準(zhǔn)確性不高,，很多干部對一些重大項(xiàng)目的簽約額持懷疑態(tài)度。同時存在重簽約,，輕落地,、輕推進(jìn)。(略),。

(2)考核不到位,、不過硬。過去,，長時間對旅游業(yè)發(fā)展沒有硬性考核辦法，2015年市委辦公室,、市政府辦公室印發(fā)了洛辦〔2015〕14號文件《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)考評方案(試行)的通知》,，但實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些縣區(qū)、部門對此考評方案重視不夠,，項(xiàng)目推進(jìn)不力,，上半年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況并不理想。

(3)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)不到位,。缺少硬性的問責(zé)機(jī)制和激勵措施,，存在對項(xiàng)目推進(jìn)快與慢、建設(shè)好與差等無具體獎懲措施的現(xiàn)象,。實(shí)地調(diào)研的8個項(xiàng)目中,，只有3個項(xiàng)目對計劃完成時間、計劃投資金額,、計劃工作進(jìn)度較為肯定,，其余項(xiàng)目都不敢確定能否按預(yù)期完成。只有xx縣靈山文化旅游區(qū)項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任制力度較大,，先后抽調(diào)40余名后備干部,，分包任務(wù)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書,，實(shí)行單項(xiàng)工作承諾制,，對完成好的進(jìn)行獎勵，完成不力的取消其后備干部資格,。

3,、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不健全。

旅游項(xiàng)目從規(guī)劃到實(shí)施,，涉及文化,、旅游、規(guī)劃,、土地,、文物、林業(yè),、水利,、環(huán)保等多個職能部門，由于缺少綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,，各個部門條塊分割,，各自為政，直接制約了項(xiàng)目的落地和推進(jìn),。當(dāng)前,，我市旅游重點(diǎn)項(xiàng)目還缺少強(qiáng)有力地協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問題協(xié)調(diào)困難,、解決緩慢,，影響項(xiàng)目推進(jìn)速度,。例如：宜陽靈山文化旅游區(qū)涉及的環(huán)評手續(xù)辦理問題，由于市文物部門一直未能給出項(xiàng)目選址意見,，致使環(huán)評手續(xù)無法辦理,，直接影響到景區(qū)后續(xù)項(xiàng)目建設(shè);xx縣白云山項(xiàng)目中市郵政局、自來水公司,、白馬集團(tuán)三家單位賓館的收購問題也需由市里協(xié)調(diào)解決,。

4、行政資源合力不夠,。

旅游的靈魂來自文化,，文化的生命力在于大眾需求。旅游與文化有機(jī)融合,，是旅游產(chǎn)業(yè)由單一觀光型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵,。我市文化底蘊(yùn)深厚，文物資源豐富,，但是目前文化,、文物與旅游的融合程度還較低，很難從旅游產(chǎn)品中體驗(yàn),、感受到洛陽的歷史和文化,。文化、旅游融合程度底的主要原因是文化,、文物,、旅游分別由文廣新局、文物局,、旅發(fā)委等部門管理,，自然景觀還牽涉到林業(yè)局、水務(wù)局,、園林局等部門管理,。2015年成立的旅游發(fā)展委員會未能有效解決部門間的協(xié)調(diào)問題，受部門局限性影響,，部門之間難以實(shí)現(xiàn)信息共享,、共同參與、統(tǒng)一規(guī)劃,，以至出現(xiàn)文化,、旅游融合度低，旅游產(chǎn)品與旅游市場脫節(jié)的現(xiàn)象,。例如：文化部門主管的《功夫詩九卷》項(xiàng)目,，旅行社參與推廣的程度較低;文物局主管開發(fā)的天子駕六等項(xiàng)目較為缺乏旅游元素。天堂,、明堂項(xiàng)目計劃申請4a景區(qū)要重新考慮規(guī)劃停車場等都是體制原因造成文化難與旅游融合,。

(三)頂層規(guī)劃策劃不到位,。

(1)我市旅游資源缺少統(tǒng)一的系統(tǒng)規(guī)劃,，形成各縣,、區(qū)、各部門在旅游項(xiàng)目招商時都站在區(qū)域或部門角度考慮,，不僅導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)無序發(fā)展,，也浪費(fèi)了寶貴的文化、土地和資金資源,。

(2)旅游產(chǎn)業(yè)鏈短,，項(xiàng)目單一且不均衡。從近年來我市旅游項(xiàng)目招商和建設(shè)情況看,，項(xiàng)目招商偏重于景區(qū)建設(shè)和提升等,，缺少娛樂消費(fèi)項(xiàng)目，缺少對“旅游六要素”中的“吃,、住,、購、娛”等方面的謀劃和招商,。此外,，綜合旅游服務(wù)功能不完善，在游客接待中心,、游客綜合集散中心,、一站式服務(wù)的公共服務(wù)平臺等方面的項(xiàng)目空缺嚴(yán)重，影響了游客旅游的滿意度,。

(3)同質(zhì)化問題突出,。當(dāng)前在建的旅游項(xiàng)目普遍缺少核心的定位和靈魂，景區(qū)之間形成了競爭關(guān)系,，旅游資源形成浪費(fèi),。例如我市僅古城項(xiàng)目就超過4個，xx區(qū)歷史文化街區(qū)項(xiàng)目和xx區(qū)河洛古城項(xiàng)目展現(xiàn)的都是明清建筑風(fēng)格,，文化,、旅游、商業(yè),、休閑等功能也大同小異,。

(四)缺乏市場化運(yùn)作的人才團(tuán)隊(duì)。

目前,，我市60多個景區(qū)中,，三分之二的景區(qū)屬于事業(yè)單位管理，“三權(quán)”(所有權(quán),、經(jīng)營權(quán),、管理權(quán))不分,，體制機(jī)制不活，市場化程度較低,。特別是缺少市場化運(yùn)作的專業(yè)人才和團(tuán)隊(duì),。由于受市場意識不強(qiáng)、投入有限,、策劃不足,、營銷推廣單一等影響，景區(qū)仍停留在單純觀光型,。已改制招商的景區(qū)也難以招到龍頭型旅游集團(tuán)企業(yè),，投資方運(yùn)作旅游產(chǎn)業(yè)的市場能力不足現(xiàn)象普遍存在。

(一)加大政策支持和資金投入力度,。

建議市政府加大對旅游業(yè)的投入,，支持重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，加大對旅游宣傳促銷和旅游公共服務(wù)建設(shè)的政府引導(dǎo)資金投入,，(略)并根據(jù)財力情況和旅游業(yè)發(fā)展資金的需求,，逐步增加旅游發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模。保障旅游業(yè)合理用地需求,，將旅游業(yè)發(fā)展用地納入我市土地利用及城市總體規(guī)劃,，優(yōu)先保障重大旅游項(xiàng)目用地。對于市里重點(diǎn)推進(jìn)的旅游項(xiàng)目力爭申報為省,、市重點(diǎn)項(xiàng)目予以支持,。

(二)完善重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。

1,、建立和完善評估論證機(jī)制,。建議建立旅游項(xiàng)目庫，對現(xiàn)有旅游資源進(jìn)行分類建檔入庫,。簽約前要對項(xiàng)目落地的可行性進(jìn)行評估,，財政、金融部門對投資方的融資能力進(jìn)行評估,，旅游部門對投資方運(yùn)作旅游項(xiàng)目的市場運(yùn)作能力進(jìn)行評估,，拿出評估意見，確保項(xiàng)目簽約后能夠順利推進(jìn),。項(xiàng)目簽約后,，對項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批工作提供一站式服務(wù),。招商主體簽約前要加強(qiáng)和各委局的溝通,，確保和投資方談定的條件能夠如期實(shí)現(xiàn)，加強(qiáng)對項(xiàng)目的謀劃,，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,，提高對突發(fā)事件的預(yù)判能力,。

2、重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)考核機(jī)制,。建議市旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組對旅游重點(diǎn)項(xiàng)目的簽約進(jìn)行統(tǒng)一審核,，確保簽約金額的準(zhǔn)確性,。對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任管理，進(jìn)行專項(xiàng)考核,，要求部門一把手親自抓,，項(xiàng)目推進(jìn)好的給予獎勵，項(xiàng)目推進(jìn)不力的追究責(zé)任,。

3、完善重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。建議市旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組每周或半月定期召開重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)例會,，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題。

4,、成立文化旅游發(fā)展委員會,。建議我市借鑒深圳大部制改革模式，市文廣新局,、文物局,、旅發(fā)委三個單位合署辦公，成立文化旅游發(fā)展委員會,，人,、財、物統(tǒng)一管理,，由副市級干部擔(dān)任文化旅游發(fā)展委員會主任,，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)文化旅游項(xiàng)目的發(fā)展。

(三)編制市旅游發(fā)展總體規(guī)劃,。

建議市政府組織相關(guān)專家,、學(xué)者、專業(yè)人士等根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的環(huán)境和形勢,，修訂《xx市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,，將此規(guī)劃作為2015—2020年xx市旅游發(fā)展的總體部署和行動綱領(lǐng)，根據(jù)規(guī)劃的總體部署統(tǒng)一開展全市旅游項(xiàng)目的招商和建設(shè),，各縣區(qū),、各部門旅游項(xiàng)目的招商要經(jīng)文化旅游發(fā)展委員會審批后方可進(jìn)行。

(四)提高市場化運(yùn)作水平,。

建議市政府加強(qiáng)旅游專業(yè)人才團(tuán)隊(duì)建設(shè),，建立相應(yīng)的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和引進(jìn)人才機(jī)制,，出臺相關(guān)政策,，引進(jìn)資本運(yùn)作,、項(xiàng)目策劃等方面的專業(yè)人才，解決項(xiàng)目建設(shè)的人才匱乏問題,。

進(jìn)一步加大景區(qū)改制,，推動資源進(jìn)入市場、人員能進(jìn)能出,、能上能下,，讓豐富的資源真正成為資產(chǎn)、資本,，解決發(fā)展的活力問題,，加大招商引資的力度，著力引進(jìn)規(guī)模較大,、旅游市場運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)豐富的大型旅游企業(yè),，帶動本地旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高本地旅游企業(yè)的競爭力,，提高我市旅游產(chǎn)業(yè)市場化運(yùn)作水平,。

(五)確定標(biāo)桿，樹立榜樣,。

建議將xx市確定為未來一個時期內(nèi)我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿,，借力xx市旅游的快速發(fā)展，在項(xiàng)目建設(shè)和市場運(yùn)作上與西安形成良性的互補(bǔ)局面,。建議將目前項(xiàng)目建設(shè)快,、成效顯著的xx縣靈山文化旅游區(qū)樹立為我市旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的榜樣，在政策,、資金上給予獎勵,，組織其他重點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對靈山文化旅游區(qū)項(xiàng)目快速推進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行學(xué)習(xí)，帶動我市旅游重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè),。