計劃在我們的生活中扮演著重要的角色,，無論是個人生活還是工作領(lǐng)域,。什么樣的計劃才是有效的呢？下面是小編整理的個人今后的計劃范文,，歡迎閱讀分享,，希望對大家有所幫助,。

公司發(fā)展工作計劃篇一

新年伊始我將對我今后的工作做以下初步的計劃：

一,、做好各類公文的登記,、上報,、下發(fā)等工作，并把原來沒有具體整理的文件按類別整理好放入貼好標(biāo)簽的'文件夾內(nèi),。

二,、做好了各類信件的收發(fā)工作。

三,、做好辦公用品的管理工作,。做好辦公用品領(lǐng)用登記，按需所發(fā),，做到不浪費(fèi),，按時清點(diǎn)，以便能及時補(bǔ)充辦公用品,，滿足大家工作的需要,。

四、認(rèn)真,、按時,、高效率地做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

在日常事物工作中,，我一定遵循精,、細(xì)、準(zhǔn)的原則,，精心準(zhǔn)備,，精細(xì)安排，細(xì)致工作,，嚴(yán)格按照辦公室的各項(xiàng)規(guī)章制度辦事,。

五、做好領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)：及時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)的工作,。要成為領(lǐng)導(dǎo)的助力,、助手，急領(lǐng)導(dǎo)所急,，想領(lǐng)導(dǎo)所想,，勤跑腿，多匯報,，當(dāng)好參謀助手,。

六、做好各部門服務(wù)：加強(qiáng)與各部門之間信息員的聯(lián)絡(luò)與溝通,，系統(tǒng)的,、快速的傳遞信息,，保證信息在公司內(nèi)部及時準(zhǔn)確的傳遞到位。

七,、做好員工服務(wù)：及時的將公司員工的信息向公司領(lǐng)導(dǎo)反饋,，做好員工與領(lǐng)導(dǎo)溝通的橋梁。

八,、做好信息xx：保存好辦公室常用文檔,，做好存檔xx;要及時、準(zhǔn)確,、全面的收集各方面信息并做好存檔工作,。

九、做好文書工作：及時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各種文稿,，學(xué)習(xí)各種文字材料的寫作,，提高自身寫作功底。

公司發(fā)展工作計劃篇二

公司從五月改制以來,公司領(lǐng)導(dǎo)特別想以此為良好的契機(jī),對外積極籌措資金,、開拓市場,、爭取政策，爭取新項(xiàng)目,，積極穩(wěn)步推進(jìn)新三板上市,，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)建有利的條件；對內(nèi)積極推進(jìn)管理上檔次,、形象大變樣,，想方設(shè)法提升全體員工的團(tuán)隊精神、凝聚力,。正是在這樣的大環(huán)境中,，每個人都積極投入其中，適應(yīng)新變化,，努力調(diào)整自我,。在此，我也將近期的工作做以總結(jié),，并對以后的工作提出設(shè)想。

一,、工作總結(jié)

（一）積極,、努力完成各項(xiàng)行政工作

3、提前安排好各種會議的會務(wù)服務(wù)工作,；

4,、還得對本部門管理的各種資料進(jìn)行分類管理，建立臺賬,，建立索引,；

5,、要及時根據(jù)辦公用品使用情況，結(jié)合庫存,，以及各部門的申

報計劃,，對辦公用品采購、調(diào)配做好計劃,，保證既不耽誤事,，又盡可能為公司節(jié)省,；

7,、對各部門申請用車事項(xiàng)，盡量想辦法給協(xié)調(diào),，提前安排妥當(dāng),；

8、緊抓公司日常衛(wèi)生工作,，督促落實(shí)衛(wèi)生安排,，引導(dǎo)員工養(yǎng)成良好的習(xí)慣；

9,、嚴(yán)格印信管理,，對各種需要蓋章的文件、資料,，嚴(yán)格審查,，嚴(yán)格審批流程；

11,、對公司要求各部門制定的工作流程,，積極催促、收集,，并進(jìn)行審核,；

13、積極配合公司上市工作,，需要的相關(guān)資料,，積極準(zhǔn)備，努力配合,；

14,、對于各類行政審批認(rèn)真把關(guān)，既要照顧員工利益,，更要考慮企業(yè)利益不受損失,；

15、積極探索與外部相關(guān)部門協(xié)調(diào)好關(guān)系,，比如物業(yè),、派出所等,；

16、積極努力落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)臨時性工作,。

（二）努力做好相關(guān)人力資源管理工作

公司發(fā)展工作計劃篇三

時光荏苒,，28即將結(jié)束，新的一年就要到來,?；厥走^去的一年，感慨萬千,，很感謝xx餐飲管理公司再次給我一個充滿自我挑戰(zhàn)和魅力前景的合作機(jī)會,，這對我來說是一個很好的工作平臺，能帶出一批高技術(shù),、高素質(zhì)的廚師隊伍是我工作能力地體現(xiàn),，只有努力的工作，拿出好的效益,，才能回報公司領(lǐng)導(dǎo)對我的信任,。十月份再次來到公司，到現(xiàn)在三個多月過去了,，在這段時間內(nèi),，我對菜品做了一次全面的調(diào)整，在公司的大力管理培訓(xùn)和大家的共同努力下,，營運(yùn)部的支持下,，完成了公司下達(dá)的在年前完成現(xiàn)有菜品的規(guī)范化，統(tǒng)一化的任務(wù)!為此感謝門店各位同事的配合,。下面就把我對明年即將開展的工作思路和安排分兩部分做一個扼要的概述：

一 關(guān)于門店和公司

1,、配合公司的全年計劃，為明年迎接我們的旺季,，在20xx年2月底做好xx上市所有的準(zhǔn)備工作,，培訓(xùn)好廚師團(tuán)隊。

2,、對每家門店的廚房菜品操作進(jìn)行有效監(jiān)督與指導(dǎo),，嚴(yán)格按公司規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)提高執(zhí)行力。

3,、通過專業(yè)化培訓(xùn)與管理,，對我們的廚師技術(shù)力量進(jìn)行合理儲備，合理推出適合季節(jié)的新穎菜品,，菜品的設(shè)計開發(fā),，是我們廚師`及公司適應(yīng)市場需求,，保持旺盛競爭力的本錢,，菜品創(chuàng)新是餐飲業(yè)永恒的主題,，做到真正的“會聚隨心”，不時開發(fā)新品去適應(yīng)市場的需求,，為企業(yè)創(chuàng)造更大的發(fā)展空間和利潤,。

5，主動收集各門店基層了解到對菜品的意見和信息,，做出及時相應(yīng)的調(diào)整

二 關(guān)于xx店

1,，通過對一些和xxx路店地理位置，周邊主要消費(fèi)群體,，經(jīng)營模式大概一致的店的考察,，根據(jù)營運(yùn)部領(lǐng)導(dǎo)給出的大致方針，結(jié)合我們的實(shí)際情況,，在一月中旬將完成整個菜單的組成,，包括午市套餐的搭配，到時候上報公司領(lǐng)導(dǎo)審核!

2,，在10年2月底進(jìn)行廚房人員組建,，本著節(jié)約人員成本的角度，廚房人員將由外聘主要崗位和其他門店抽調(diào)優(yōu)秀廚房人員組成!外聘人員工資盡量做到和公司現(xiàn)有廚房a級員工一致,。

公司發(fā)展工作計劃篇四

“堅定一個目標(biāo),，做強(qiáng)兩大主業(yè)，拓展三大市場,，推進(jìn)四大調(diào)整,，實(shí)現(xiàn)五個提升”是中鐵建工的發(fā)展戰(zhàn)略。

一個目標(biāo)即緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇,，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，提升發(fā)展質(zhì)量，把企業(yè)做實(shí),、做強(qiáng),、做優(yōu)，努力把中鐵建工打造成行業(yè)領(lǐng)先國內(nèi)知名具有國際競爭力的現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán),。

即由現(xiàn)在一業(yè)為主向做強(qiáng)兩大主業(yè)轉(zhuǎn)變,，到20xx年，在保持建筑一體化業(yè)務(wù)規(guī)模穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,，逐步加大對房地產(chǎn)的投資力度,，成為股份公司的房地產(chǎn)骨干企業(yè)，到20xx年,，房地產(chǎn)業(yè)務(wù)營業(yè)收入實(shí)現(xiàn)120億元,，真正做強(qiáng)房地產(chǎn)和建筑一體化兩大主業(yè)。

拓展路內(nèi)、路外和海外三大市場,，實(shí)現(xiàn)三大市場協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略格局,。

在路內(nèi)市場，全面提升站,、場施工能力,，努力培育鐵路路基、線路,、橋梁,、隧道等鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的施工能力，逐步從路內(nèi)站,、場建設(shè)向鐵路新線建設(shè)延伸,，以普速線路為主，高速線路為輔逐步開拓和占領(lǐng)鐵路市場,，使集團(tuán)參與更廣闊的市場競爭,，爭取更多路內(nèi)份額，進(jìn)一步提升企業(yè)影響力,，夯實(shí)集團(tuán)鐵路綜合施工能力和競爭力,。

在路外市場上，將繼續(xù)加強(qiáng)鞏固路外市場營銷力度,，發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢,，以大型公建為主攻方向，以區(qū)域市場為堅實(shí)基礎(chǔ),，積極拓展路外市場,。依托集團(tuán)公司房地產(chǎn)發(fā)展來帶動建筑一體化相關(guān)業(yè)務(wù)，建立起上中下游一體化產(chǎn)業(yè)鏈,。

在海外市場上,，按照“依托傳統(tǒng)市場、開拓新興市場”的思路優(yōu)化完善區(qū)域市場布局,，緊跟股份公司海外市場開拓步伐,，借助股份公司力量，依托股份公司海外鐵路項(xiàng)目,，迅速發(fā)展海外市場,。

通過推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品、市場區(qū)域,、組織,、人才”四大結(jié)構(gòu)的調(diào)整，來實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式和發(fā)展質(zhì)量的轉(zhuǎn)變,。

一,、調(diào)整產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)：

在建筑一體化業(yè)務(wù)穩(wěn)定規(guī)模的基礎(chǔ)上,，大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。建筑產(chǎn)品要繼續(xù)保持和擴(kuò)大鐵路市場份額,，大力承攬在全國有影響力的地標(biāo)性大型公建項(xiàng)目,，擴(kuò)大大型公建項(xiàng)目的比例，積極承攬深,、大、高,、新項(xiàng)目,。大力發(fā)展設(shè)計業(yè)務(wù)板塊，要做精鐵路工業(yè)設(shè)計業(yè)務(wù),，做專做強(qiáng)房屋建筑設(shè)計業(yè)務(wù),，打造中鐵建工設(shè)計品牌，努力把設(shè)計院建設(shè)成為“精?；?、特色化”突出的專業(yè)化設(shè)計院。同時,，要努力發(fā)展安裝,、裝飾、鋼結(jié)構(gòu),、路橋,、物流、機(jī)械制造等業(yè)務(wù),。

二,、調(diào)整市場區(qū)域結(jié)構(gòu)：

在進(jìn)一步拓展華北、華東,、華南等幾個高貢獻(xiàn)率區(qū)域市場的基礎(chǔ)上,，重點(diǎn)突破西南和西北區(qū)域市場的發(fā)展瓶頸，大力培育東北和華中區(qū)域市場,。緊緊抓住國家支持鐵路走出去的有利契機(jī),，大力開拓國際市場。

三,、調(diào)整組織結(jié)構(gòu)：

根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)開展和市場拓展的需要,，優(yōu)化資源配置、發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢,，對組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué),、實(shí)時、動態(tài)的優(yōu)化調(diào)整,。通過組織結(jié)構(gòu)調(diào)整,，使企業(yè)資源更加適應(yīng)生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)需要,、更有利于培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、更能實(shí)現(xiàn)效益最大化,，以推動企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,。

四、調(diào)整人才結(jié)構(gòu)：

全面實(shí)施人力資源戰(zhàn)略,，大力培養(yǎng)和引進(jìn)各類高素質(zhì)專業(yè)人才,，尤其是房地產(chǎn)管理和國際化經(jīng)營人才，為房地產(chǎn)業(yè)和國際化發(fā)展提供人才基礎(chǔ),。在設(shè)計領(lǐng)域,，要打造和培養(yǎng)高級專家人才以提升設(shè)計水平。

通過實(shí)現(xiàn)“企業(yè)競爭力,、集團(tuán)管控力,、企業(yè)效益與員工收入、員工素質(zhì)能力,、企業(yè)軟實(shí)力”五大提升,，使企業(yè)保持強(qiáng)勁的可持續(xù)發(fā)展能力。

一,、提升企業(yè)競爭力：

一是要以創(chuàng)新體制,、轉(zhuǎn)換機(jī)制、變革管理為動力,，大力強(qiáng)化公司戰(zhàn)略管控,，推動集約化經(jīng)營、精細(xì)化管理,，消除虧損企業(yè)和虧損項(xiàng)目,，大力提升企業(yè)的全面管理能力。

二是要建立創(chuàng)新型,、學(xué)習(xí)型企業(yè),，不斷加大科技研發(fā)投入，推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新,，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,。通過管理能力和技術(shù)創(chuàng)新能力的提升，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)核心競爭力的全面提升,。

二,、提升集團(tuán)管控力：

一是強(qiáng)化集團(tuán)戰(zhàn)略管控能力，強(qiáng)化總部八大核心職能,，落實(shí)三級管控責(zé)任,。

二是建立健全企業(yè)內(nèi)部控制體系，提高企業(yè)全面風(fēng)險管理能力,。

三是建立科學(xué)的投資,、決策程序,，保證投資方向的正確性和科學(xué)性，確保企業(yè)發(fā)展的連續(xù)性和穩(wěn)定性,。

四是構(gòu)建合理的融資結(jié)構(gòu)和融資渠道,，加大融資力度，以充足的現(xiàn)金流保障公司發(fā)展的需要和資金鏈的安全,。

五是落實(shí)黨風(fēng)建設(shè),，加強(qiáng)廉潔從業(yè)教育，為企業(yè)的健康長足發(fā)展提供保證,。

三,、提升企業(yè)效益與員工收入：

在規(guī)模保持相對平穩(wěn)的同時，企業(yè)利潤和員工收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長,。到20xx年，利潤總額要在20xx年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番,。員工年均收入要在20xx年基礎(chǔ)上至少翻一番,。

四、提升員工素質(zhì)能力：

一是要加強(qiáng)經(jīng)營管理者隊伍的人才培養(yǎng),，推進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理向?qū)I(yè)化,、職業(yè)化的方向發(fā)展。

二是要加強(qiáng)專家和專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)力度,，構(gòu)建一支德才兼?zhèn)?、結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)配套的高層次,、高標(biāo)準(zhǔn)的專家和專業(yè)技術(shù)人才隊伍,，以滿足企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要。

五,、提升企業(yè)軟實(shí)力：

要切實(shí)加強(qiáng)以行為規(guī)范,、信譽(yù)、凝聚力,、品牌意識,、服務(wù)理念、技術(shù)與管理創(chuàng)新能力等為基本構(gòu)成要素的企業(yè)文化建設(shè),、管理制度建設(shè)和能力素質(zhì)建設(shè),。強(qiáng)化企業(yè)的執(zhí)行力、貢獻(xiàn)力,、團(tuán)結(jié)協(xié)作力和社會責(zé)任感,，全面提升企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)能力、創(chuàng)新能力,、公關(guān)能力和企業(yè)知名度,。

公司發(fā)展工作計劃篇五

企業(yè)發(fā)展規(guī)劃也稱企業(yè)發(fā)展計劃,，隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會化、現(xiàn)代化進(jìn)程,，以及宏觀經(jīng)濟(jì)的急劇變化,，從客觀上要求企業(yè)具有長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)，充分考慮復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)因素,，制定相應(yīng)的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。

企業(yè)發(fā)展規(guī)劃與年度規(guī)劃不同，發(fā)展規(guī)劃需要考慮更多的未知因素,，它具有以下幾個特點(diǎn)：

一是長期性：

一般要三至五年,。

二是發(fā)展性：

對企業(yè)采取的政策策略作詳細(xì)的說明。

三是經(jīng)濟(jì)性：

一般運(yùn)用現(xiàn)金流量和投資收益率等長期指標(biāo)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析,。

四是應(yīng)變性：

企業(yè)發(fā)展規(guī)劃是在長期性預(yù)測的基礎(chǔ)上編制的,，除了有一套供執(zhí)行的長期計劃外，還應(yīng)有一套應(yīng)付意外事變的規(guī)劃,。

發(fā)展規(guī)劃基本上可以分為三種類型：

一是全面規(guī)劃：

全面規(guī)劃即在發(fā)展期內(nèi)有關(guān)企業(yè)各方面的全面計劃,。制定全面計劃的條件是：

（1）企業(yè)目標(biāo)明確，達(dá)到目標(biāo)的信心大,。

（2）完成每一步驟所需要的時間盡可能有把握,，對可能發(fā)生的變化有所估計。

（3）保證能夠得到所需要的資源,，如人力,、資金、原材料,。

（4）對未來不確定因素應(yīng)有了解,，且可“控制”,。

二是漸進(jìn)式計劃：

這一計劃與全面計劃正好形成兩個極端,。由于企業(yè)會遇到許多不確定因素，要求企業(yè)的目標(biāo)根據(jù)情況而隨時改變,，走一步看一步,。

三是選擇性計劃：

這是一種介于全面計劃和漸進(jìn)式計劃之間的折衷計劃,，它一般只把主要的計劃規(guī)定出來，而對今后三至五年內(nèi)做什么并不十分清楚,。

選擇性計劃常用于以下三個方面：

（1）發(fā)展計劃所確定的主要行動步驟,。

（2）關(guān)鍵的短期行動，例如提前期較長的項(xiàng)目,，一系列行動中的必要的第一步等等,。

（3）保持未來的資源分配，將今后所需要的資源儲備起來,。

關(guān)于發(fā)展規(guī)劃的編制,，至少應(yīng)包括五個基本方面：

（1）企業(yè)的目標(biāo)及目的,。

（2）企業(yè)要使用的發(fā)展策略。

（3）恰當(dāng)?shù)男袆佑媱?，它表明不同的步驟將在什么時候完成,。

（4）企業(yè)的力量和弱點(diǎn)，將如何處理其中的每一方面,。

（5）財務(wù)總結(jié),。

制定發(fā)展規(guī)劃的一般步驟是：

第一步：提出企業(yè)的初步目標(biāo)、決策和任務(wù),?？紤]在今后一段時期內(nèi)應(yīng)該完成什么樣的任務(wù)，達(dá)到怎樣的目標(biāo),。

第二步：分析企業(yè)資源,。應(yīng)對資源的有利方面和不利方面作一個實(shí)事求是的估價，分析時既要重視生產(chǎn)和財務(wù)方面的資源,，也要重視人力的資源,，尤其是人的能力和技術(shù)。

第三步：估價企業(yè)的潛力,。主要是兩個方面：一是分析企業(yè)的技術(shù)能力,。二是分析企業(yè)的競爭者的情況,。把本企業(yè)的產(chǎn)品與競爭者的產(chǎn)品作比較,，分析其本身的長處和短處。

第四步：調(diào)研國內(nèi)外市場,，包括對顧客的調(diào)研和市場的調(diào)研,。

第五步：評價和選擇進(jìn)入市場的報告。進(jìn)入市場要重視研究企業(yè)的顧客,、供應(yīng)者,、批發(fā)者、零售者在銷售渠道中的分布情況以及怎樣得到他們的幫助和合作,。

第六步：制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。其內(nèi)容有形勢分析，要達(dá)到的具體目標(biāo),、活動日程安排,、財政預(yù)算等。

公司發(fā)展工作計劃篇六

關(guān)鍵詞：水土保持生態(tài)環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略制約因素

[正文]：

一,、水土保持建設(shè)現(xiàn)狀與問題

1水土流失現(xiàn)狀

我國是世界上水土流失較嚴(yán)重的國家之一,，其水土流失的基本特點(diǎn)是：分布廣、類型多,、強(qiáng)度高,、危害深、治理難度大,。據(jù)1990年遙感調(diào)查,，全國水土流失面積為367萬ko，水土流失已占國土總面積的38.2%,，其中水力侵蝕面積179萬ko,，風(fēng)力侵蝕面積188萬ko，凍融侵蝕面積125萬ko,。水土流失遍布于各?。▍^(qū)），不論是山區(qū),、丘陵區(qū),、平原區(qū)，還是農(nóng)村,、工礦,、城市都有不同程度的水土流失問題，七大流域及內(nèi)陸河流域水土流失分布見表1,。

表1中國七大流域水土流失分布[1]

流域流域面積水土流失面積占流域面積土壤侵蝕量

（萬ko）（萬ko）（%）（億噸）

長江180.062.0034.324.00

黃河75.046.0061.316.00

海河31.912.0037.64.02

淮河27.05.9021.92.30

珠江45.05.8012.92.26

松花江,、

遼河124.642.0033.77.68

太湖3.60.2968.20.14

其他流域473.0193.0040.8

2水土保持綜合治理與利用現(xiàn)狀

新中國成立以來，特別是改革開放以來,，我國開展了大規(guī)模的以水土保持為中心的生態(tài)環(huán)境建設(shè),，取得舉世矚目的成就。實(shí)施了黃河,、長江等七大流域水土保持工程,，建立了27片國家級水土保持重點(diǎn)治理區(qū)，在全國10000余條小流域開展了山,、水,、田、林,、路,、電、村綜合治理。50年來已累計治理水土流失面積70萬ko,，建設(shè)基本農(nóng)田和治沙造田11.3萬ko,，營造水土保持林59萬多ko，種草保存面積4萬多ko,，種植經(jīng)濟(jì)林果5萬多ko,，修建了一大批蓄水保土工程，累積增加產(chǎn)值700億元,，水土保持措施每年增產(chǎn)糧食170億kg,，增產(chǎn)果品250億kg,，每年減少土壤浸蝕量15億多噸,，增加保水能力250億m3,，并通過治理開發(fā)，1000多萬人口脫貧致富,，生態(tài)環(huán)境和群眾生活明顯改善,。

在基礎(chǔ)性研究方面，對不同地區(qū)水土流失的形成機(jī)制,、發(fā)生過程,、發(fā)展趙勢以及對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響作用，開展了近百項(xiàng)專題研究,。特別是通過微觀與宏觀,、機(jī)理與形態(tài)、室內(nèi)模擬與野外觀測,、自然因素與人為活動綜合研究,，初步摸清了我國不同類型區(qū)水土流失的方式、類型,、面積及發(fā)生發(fā)展規(guī)律,，在對水土流失影響因子綜合分析的基礎(chǔ)上,，初步建立了不同地區(qū)的坡面與小流域侵蝕產(chǎn)沙預(yù)報模型,。

在應(yīng)用研究方面，開展了小流域綜合治理,、水土保持措施及其優(yōu)化配置,、水土保持效益分析等多項(xiàng)研究，試驗(yàn)推廣了以改變小地形和高效利用水土資源為主的各種耕作措施,；以恢復(fù)植被,，增加地面覆蓋

為中心的造林種草技術(shù)；以減少徑流,、攔蓄泥沙為重點(diǎn)的各種水保工程措施,。先后建立了上百個試驗(yàn)示范小流域。開展小流域綜合治理研究,，因地制宜地提出一整套比較成熟的治理模式與配置技術(shù),，取得了顯著的生態(tài),、經(jīng)濟(jì)效益。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,，水土保持工作正在由防御性治理轉(zhuǎn)向開發(fā)性,，并逐步走向產(chǎn)業(yè)化。一些小流域在基本控制水土流失的前提下,，結(jié)合地方優(yōu)勢開展了不同種類的開發(fā)性研究與建設(shè)項(xiàng)目,，隨著這些項(xiàng)目的不斷深入，必將加快水土保持產(chǎn)業(yè)化的步伐,，推動全國水土保持工作的深入發(fā)展,。

3存在的主要問題

（1）人為破壞造成新的水土流失尚未得到有效遏制

我國生態(tài)環(huán)境受到較嚴(yán)重破壞，原因是多方面的,，但主要是不合理農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)所致,。以黃土高原歷史治革為例，自先秦時期以來,，重谷物生產(chǎn)的“墾草”思想一直占據(jù)著黃土高原,，加之廣種薄收、倒山種植生產(chǎn)方式在該地區(qū)沿襲,，致使黃土高原的水土流失隨著單一谷物農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的發(fā)展愈演愈烈,。據(jù)遙感調(diào)查，1989年黃河流域水土流失面積為46.5萬ko,，其中水蝕面積為34.52萬ko,，風(fēng)蝕面積11.98萬ko；水土流失面積41.11萬ko,，其中水蝕面積35.05萬ko,，風(fēng)蝕面積6.06萬ko。從兩次遙感調(diào)查對比看出,，黃土高原水土流失經(jīng)十年治理,，治理面積增長7.11萬ko。但由于近期在采礦,、交通,、冶金、建材等生產(chǎn)建設(shè)開發(fā)中,，不重視水土流失防治,，在開發(fā)建設(shè)中出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境破壞。例如晉陜蒙煤炭開發(fā)區(qū),，大量的廢棄土石和礦渣排入河道,，造成河道淤塞、泥沙下泄，嚴(yán)懲危害黃河下游的安全,。一些地方出現(xiàn)一方治理多方破壞,、治理速度趕不上破壞速度。因而,，黃土高原水土流失的現(xiàn)狀是風(fēng)蝕面積雖然雖然減少5.39萬ko,，水蝕面積卻新增加了0.53萬ko。部分地區(qū)群眾的溫飽問題尚未解決,，人們生活還十分困難,，大部分25。以上的坡耕地仍在繼續(xù)耕種,。根據(jù)調(diào)查,，目前山西、陜西,、甘肅省分別還有66.7萬,、42萬、31.3萬ho左右25,。以上的坡耕種,。其原因，除了20%-30%的農(nóng)民尚未解決溫飽,、糧食生產(chǎn)需求較大外,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高速嚴(yán)重滯后、耕作習(xí)慣和認(rèn)識水平也起著相當(dāng)作用,，如部分區(qū)域人均基本農(nóng)田已達(dá)到0.2-0.33ho,，糧食自給有余，但對退耕還林（草）仍存在顧慮,。林草植被建設(shè)幾起幾落,，致使總體上林草植被建設(shè)薄弱，初步歸納有如下幾個原因：一是農(nóng)民的溫飽問題沒有根本解決,；二是退耕還林還草的利益驅(qū)動機(jī)制沒有完全建立,；三是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)沒有有效調(diào)整。

（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益差,，產(chǎn)業(yè)化困難重重

長期以來,，我國在農(nóng)業(yè)內(nèi)部以糧食種植為主,，高產(chǎn)值,、高附加值的經(jīng)濟(jì)作物及畜牧業(yè)比例過低，導(dǎo)致整體農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益差,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要帶動作用已成為當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷墓沧R,，但目前尚處于探索和起步階段。主要問題一方面是產(chǎn)業(yè)化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要帶動作用已成為當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷墓沧R，但目前尚處于探索和起步階段,。主要問題一方面是產(chǎn)業(yè)化的思路尚不清晰,，缺乏龍頭企業(yè)的帶動和產(chǎn)業(yè)基地的'保障；充分利用不同類型區(qū)的自然條件特點(diǎn)和資源優(yōu)勢發(fā)展各自的支柱產(chǎn)業(yè),，尚需進(jìn)一步研究,。另一方面，我國西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后,，大部分群眾的主要投入及大部分耕地資源用來生產(chǎn)糧食,，以解決溫飽問題，尚未從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式中解脫出來,，缺乏產(chǎn)業(yè)化意識和資金投入,。

（3）當(dāng)前一些地方生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)有不切實(shí)際的傾向

在生態(tài)環(huán)境建設(shè)的規(guī)劃與實(shí)踐中，一是“量力而行,，集中治理,，先易后難”的原則在執(zhí)行過程中自覺不自覺地被違背；二是攤子鋪得過大或規(guī)劃的規(guī)模過大,，著眼點(diǎn)在于怎樣向國家爭取到更多的資金,；三是規(guī)劃的實(shí)施具有短期性，一屆政府一個戰(zhàn)略,，一個領(lǐng)導(dǎo)一種打算,，缺乏保障邊疆實(shí)施的政策制約。一些現(xiàn)有的水土保持措施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)技術(shù),，由于短期內(nèi)沒有直接的經(jīng)濟(jì)利益農(nóng)民難以接受,。如黃土高原適生灌木檸條、牧草等的種植推廣十分困難,，政府一方面在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中,，注重農(nóng)民利益和經(jīng)濟(jì)提高，同時要加強(qiáng)生態(tài)意識和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的宣傳教育,，把近期和長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一起來,。

二、水土保持發(fā)展的制約因素和發(fā)展機(jī)遇分析

1科學(xué)研究和技術(shù)推廣相對滯后

我國水土保持工作歷史悠久,，經(jīng)驗(yàn)豐富,，但與發(fā)達(dá)國家相比，還存在較大差距,，主要表現(xiàn)在：一是系統(tǒng)理論研究不夠深入,，科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)作用乏力；二是水土保持科技成果轉(zhuǎn)化率低,，應(yīng)用緩慢,；三是城市化與建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的人為水土流失日漸嚴(yán)重,。城市水土保持工作剛剛起步，尚缺乏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和治理經(jīng)驗(yàn),，取土開挖形成的高陡邊坡,、棄渣棄土造成的松散堆積物治理技術(shù)薄弱，標(biāo)準(zhǔn)偏低,，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)丶跋掠蔚貐^(qū)的生態(tài)環(huán)境,，也直接影響城市環(huán)境質(zhì)量和投資環(huán)境。全國雖然有100多個不同層次的水土保持科研站（所）,，但普遍存在研究力量分散,、儀器設(shè)備落后、高層次人才缺乏,、低水平重復(fù)的現(xiàn)象,，難以取得區(qū)域性的重大突破。

2水土保持意識有待提高,、宏觀管理辦度不夠

我國政府相繼頒發(fā)實(shí)施了一系列有關(guān)水保的法律,、法規(guī)，但由于宣傳不夠等原因,，人為造成水土流失的現(xiàn)象時有發(fā)生,；另一方面，由于水土保持工作技術(shù)性,、綜合性很強(qiáng),，涉及的面廣，遇到的問題較多,，往往對造成水土流失的條件,、途徑、后果及防治措施等,，認(rèn)識看法不一,，給水土保持執(zhí)法工作帶來一定困難；管理體制不順,、條塊分割,、各種措施綜而不合，也是水土保持工作存在的主要問題之一,；由于管理體制不順,，政出多門，各項(xiàng)治理措施相互脫節(jié),，搞工程的輕視坡面植被建設(shè),，搞林業(yè)的輕視溝道工程，大大降低了治理的綜合效益,。

3治理任務(wù)艱巨,，投入嚴(yán)重不足

水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)之所以出現(xiàn)局部改善,、整體惡化的局面,，其主要原因是長期以來投入較少,，盡管國家近年來加大了對水土保持與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，但跟廣大的水土流失面積以及治理任務(wù)的艱巨性相比,，國家投入的資金十分有限,。國際組織援助的水土流失綜合治理項(xiàng)目，每ko投資在20-40萬元以上,，而國內(nèi)項(xiàng)目僅有1-3萬元,，投資過低，治理的質(zhì)量與進(jìn)度難以保證,。且每年對水土流失重點(diǎn)治理的補(bǔ)助偏少,，每年平均僅能完成3萬多ko的治理任務(wù)。按照目前這樣的投入和治理速度,，200萬ko亟待治理的水土流失面積尚需近七十年的時間,，這顯然不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。

4抓住發(fā)展機(jī)遇,，加速水土保持綜合治理步伐

生產(chǎn)與生活,，而且關(guān)系到子孫后代的生存和幸福，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，是保護(hù)中華民族生存空間的偉大工作,，是中華民族歷史上的一大壯舉，也將是對世界文明的一大貢獻(xiàn),。

三,、水土保持與生態(tài)環(huán)境建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略

1總體目標(biāo)

用50年左右的時間，將全國現(xiàn)有宜治理的195.54萬ko水土流失面積基本治理一遍,，完成一批重點(diǎn)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目,，堅決控制各種新的水土流失的產(chǎn)生，遏制水土流失的發(fā)展趨勢,，建立起較完善的水土保持預(yù)防監(jiān)督體系和水土流失動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，為經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境。

2發(fā)展戰(zhàn)略的基本要求

（1）長遠(yuǎn)規(guī)劃,，分步實(shí)施

我國的水土保持必須從國情（區(qū)情）出發(fā),，長遠(yuǎn)規(guī)劃，分步實(shí)施,，從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,，制訂切合實(shí)際的治理目標(biāo)。

近期目標(biāo)（-）：遏制生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢,，堅決控制住人為造成的水土流失,，使水土流失面積不再擴(kuò)大,。25°以上坡耕地退耕還草，水土保持措施平均年減少入黃泥沙4-5億噸,，有效林草覆被率提高到25%,，人均基本農(nóng)田0.13-0.2ho，糧食占有量達(dá)到人均350-400kg,，生態(tài)環(huán)境治理度達(dá)到40%,。

中期目標(biāo)（-2030）：部分15°以上坡耕地退耕還林還草，水土流失治理面積占流失面積的60%以上,，有效林草覆被率達(dá)到35-40%,，退化、沙化,、堿化的草地基本行到恢復(fù),，人為水土流失全面得到制止，已產(chǎn)生的人為水土流失80%以上得到恢復(fù)治理,，水土保持措施多年平均年減少入黃泥沙6億噸左右,，農(nóng)村人民生活初步步入富裕，達(dá)到或接近全國平均水平,，生態(tài)環(huán)境治理度達(dá)到80%,。

遠(yuǎn)景目標(biāo)（2031-2050）：退化、沙化,、堿化的草地得到改良,，大部分荒山的自然植被得以恢復(fù)，宜林地全部綠化,，有效林草覆被率達(dá)到50-60%左右,，坡耕地實(shí)現(xiàn)梯田化，水土流失和沙漠化基本得到控制,，水土保措施多年平均年減少入黃泥沙8億噸左右,，建立起基本適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的良性生態(tài)系統(tǒng)，黃土高原大部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美,、農(nóng)林果牧全面發(fā)展,、人民富裕的目標(biāo)。

（2）生態(tài)環(huán)境建設(shè)與農(nóng)業(yè)開發(fā)相結(jié)合

通過生態(tài)環(huán)境建設(shè)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合,，建立經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展,、互相促進(jìn)的新機(jī)制，不斷改善生存環(huán)境,，提高全社會成員的素質(zhì),，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)生活和精神生活的需要。以水土保持為核心,，寓富民增收于生態(tài)建設(shè)之中,，把恢復(fù)植被作為突破口,，實(shí)施水土流失綜合治理，帶動土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整,，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),，開發(fā)替代產(chǎn)業(yè)和增加就業(yè)，大力開發(fā)人力資源,，投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，為持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ),。

（3）以市場為導(dǎo)向，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出,，不能滿足市場對農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化和多樣化的需求,。退耕還林還草并不僅取決于糧食，在有糧無錢的情況下做到全面退耕具有一定困難,。因此,，國家除了“以糧代賑”投入糧食和資金、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)之外,，還應(yīng)積極推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),。堅持以市場為導(dǎo)向,，產(chǎn)足本地，面向全國,，考慮國際,。既要適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品市場的現(xiàn)實(shí)需要，又要研究和預(yù)測潛在的,、未來的市場需求趨勢,，以滿足社會對農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量及多樣化、多層次,、優(yōu)質(zhì)化和動態(tài)發(fā)展的需求,。

（4）因地制宜，分類指導(dǎo)

對于不同生態(tài)類型區(qū)的治理開發(fā),，應(yīng)根據(jù)其地貌類型,、生物氣候特征、經(jīng)濟(jì)社會狀況等條件,，堅持因地制宜,、分類指導(dǎo)的原則。諸如晉陜蒙接壤多沙粗沙區(qū),，陜北和晉西黃土丘陵地區(qū)地水土流失異常嚴(yán)重的地區(qū),，應(yīng)加大退耕還林還草的力度,；在綏德、米脂,、離石,、甘谷、秦安等人口密度高和地形破碎的區(qū)域退耕還林草后,，糧食生產(chǎn)難以自給,，應(yīng)列入以糧代賑的重點(diǎn)區(qū)域；在風(fēng)沙交錯的沙土區(qū),，土壤沙粒含量高,，結(jié)構(gòu)性差，風(fēng)蝕嚴(yán)重,，易沙化,，梯田埂高時易垮埂，在該區(qū)水土保持耕作法應(yīng)與梯田建設(shè)同等對等,；而對于水土流失相對較輕的高塬溝壑區(qū)和其它地區(qū),，通過建設(shè)基本農(nóng)田，在保障糧食自給或自給有余的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步嗇林草覆被,。同時因地制宜發(fā)揮資源、經(jīng)濟(jì),、市場,、技術(shù)等方面的區(qū)域比較優(yōu)勢，發(fā)展本地優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,，逐步形成具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè),。

3發(fā)展戰(zhàn)略框架與對策

發(fā)展戰(zhàn)略的核心是：“預(yù)見性”，即對本行業(yè)的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境的未來進(jìn)行展望,。外部環(huán)境分析應(yīng)把重點(diǎn)放在我國正在發(fā)生的兩個深刻轉(zhuǎn)變上：從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn),、從農(nóng)村農(nóng)業(yè)社會向城市工業(yè)社會轉(zhuǎn)變，要考慮人口的變化及其他促成變革的因素,，區(qū)域發(fā)展趨勢及對水土流失形式的影響,，以及對水保措施起制約作用的因素等。內(nèi)部環(huán)境分析應(yīng)確定適應(yīng)外部環(huán)境發(fā)展趨勢的能力,，對水土保持行業(yè)的實(shí)力和弱點(diǎn)以及如何迎接未來挑戰(zhàn)進(jìn)行評價,。

根據(jù)水土保持總體目標(biāo)，我國的水土保持發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)按東,、中,、西部統(tǒng)一布署，綜合治理。東部地區(qū)：鞏固已有治理成果,，在防臺風(fēng)災(zāi)害的同時,，著重搞好水土保持預(yù)防保護(hù)及監(jiān)督執(zhí)法，堅決控制新的人為水土流失的發(fā)生,，確保生態(tài)環(huán)境進(jìn)入良性循環(huán),；中部地區(qū)：重點(diǎn)加強(qiáng)水土保持法制建設(shè)，搞好水保預(yù)防監(jiān)督,，遏制人為的水土流失,，加大綜合治理開發(fā)力度，加快丘陵地區(qū)水土流失工程建設(shè),，為該區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和我國經(jīng)濟(jì)向西部挺進(jìn)打下堅實(shí)的基礎(chǔ),；西部地區(qū)：是我國生態(tài)環(huán)境狀況最為薄弱和今后水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)地區(qū)，應(yīng)堅決控制開發(fā)建設(shè)過程中人為造成新的水土流失,，大力開展退耕還林（草）,、基本農(nóng)田和中小型水利水保工程建設(shè),，推廣雨水集流利用技術(shù),，發(fā)展節(jié)水灌溉，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè),，減少江河泥沙,，促進(jìn)群眾的脫貧致富，為該區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施奠定基礎(chǔ),。

四,、幾點(diǎn)具體建議

1注重歷史經(jīng)驗(yàn)，堅持綜合治理

以縣為基本單位,，以小流域?yàn)橹卫韱卧?，以修建基本農(nóng)田和發(fā)展經(jīng)濟(jì)果木為突破口，山水田林路溝綜合治理的做法是成功的,，應(yīng)當(dāng)加以肯定,。但大規(guī)模的退耕還林還草和有計劃地封山育林育草，這一綜合治理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)未能取得突破,。工程措施和耕作措施既是治理水土流失綜合措施中的重要組成部分,，又是有效實(shí)施造林種草的必要條件；特別是在半干旱區(qū)進(jìn)行人工造林（含灌木）時必須強(qiáng)調(diào)以工程整地為前提,；而在發(fā)展人工種草的同時,，如果不將草納入正式種植制度之中，并與發(fā)展畜牧業(yè)與飼草加工業(yè)相結(jié)合則很難持久下去,。建議各地制定的生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃必須是一個全面的綜合治理規(guī)劃,，而不是單一的林草建設(shè)規(guī)劃。

2生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，生態(tài)優(yōu)先

樣應(yīng)遵循生態(tài)保護(hù)為主的原則,。對于地少人多,、特別困難的少數(shù)地方，為保證群眾生活和保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，則應(yīng)考慮采取移民搬遷工程的辦法加以解決,。

3把對天然植被保護(hù)、改良放在與退耕還林還草同等重要位置

人工植樹種草無疑是使我國生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)發(fā)展步入良性循環(huán)的一個關(guān)鍵步驟,，但必須把天然植被保護(hù)放在同等重要位置才能達(dá)到既定目標(biāo),。黃土高原人工造林種草要取得成功很重要的一條是要依據(jù)植被地帶分布規(guī)律和地形地貌條件確定適宜的喬灌草植被類型，選擇適生樹種,，特別是鄉(xiāng)土樹種,，以及在本地區(qū)經(jīng)長期種植引種并取得成果的樹草種，培育新的速生多抗體樹草種當(dāng)然十分重要,，但不是馬上能夠?qū)崿F(xiàn)的,。相比之下，保護(hù)和恢復(fù)天然林草植被的措施就比較簡單,，最主要的一條是封育,，其次是補(bǔ)播、補(bǔ)植,。

4充分挖掘降水生產(chǎn)潛力,，實(shí)行“以豐補(bǔ)歉”對策

為解決不斷加劇的水資源緊缺問題，就農(nóng)田生產(chǎn)而言,，首要途徑應(yīng)當(dāng)是挖掘自然降水生產(chǎn)潛力,。目前在水土流失嚴(yán)重區(qū)，旱作農(nóng)田對降水的有效利用率僅30%左右,，水分生產(chǎn)潛力開發(fā)值45%左右,，作物水分利用效率約為0.3kg/mm畝。利用已有技術(shù)近期內(nèi)分別提高到45%,、55%和0.5kg/mm畝,，使畝產(chǎn)達(dá)到150kg左右是可能的。但是,，由于該地區(qū)氣候多變,，年際間降水差異很大，農(nóng)業(yè)因遭受嚴(yán)重干旱大幅度減產(chǎn)的年份不可避免,，局部農(nóng)田雖可采取覆蓋,、集雨補(bǔ)灌等集約栽培技術(shù)減少損失，但在大范圍內(nèi)作用還是有限的,。為此建議,，為保持該地區(qū)自身糧食供給的相對穩(wěn)定，在積極采取提高降水利用率技術(shù)措施的同時，還必須采取“以豐以歉”的種植業(yè)發(fā)展策略,，以三至五年為一個目標(biāo)制定糧食生產(chǎn)和供應(yīng)計劃,，而不完全著眼于當(dāng)年收成如何，這一計劃思路的轉(zhuǎn)變,，對于促進(jìn)該地區(qū)生產(chǎn),、生態(tài)的良性循環(huán)，以及保持社會穩(wěn)定都是有益的,。

5加速小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程,，推動二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

城鎮(zhèn)化發(fā)展是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要標(biāo)志之一,，目前我國西部地區(qū)城市數(shù)量少,、非農(nóng)業(yè)人口例低。19西部地區(qū)城市化水平17%,，低于東部地區(qū)47.4%30個百分點(diǎn),，城市密度相差56倍。西部農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?0%左右,，東西部的差距問題突出表現(xiàn)為農(nóng)村的差距,。逐步減少農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量、提高人口素質(zhì)是改善生態(tài)環(huán)境和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ),。因此,，必須一方面嚴(yán)格控制人口增長，另一方面應(yīng)創(chuàng)造條件,，結(jié)合生態(tài)環(huán)境建設(shè)整體規(guī)劃和綜合治理的戰(zhàn)略部置，有計劃,、有步驟地進(jìn)行人口轉(zhuǎn)移,，使一定比例的人口擺脫對土地的依賴。既可促進(jìn)退耕還林還草的進(jìn)程,，減少對生態(tài)環(huán)境的巨大壓力,，又有利于大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，使區(qū)域內(nèi)外在物資交流,、運(yùn)輸,、科技和文化教育等方面實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。

6改革生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目管理辦法,，提高投資效果

加強(qiáng)水土保持與生態(tài)環(huán)境建設(shè)這項(xiàng)跨行業(yè),、跨部門的宏傳工程的領(lǐng)導(dǎo)，建議在生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū),、惡化區(qū),，設(shè)立專職機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)農(nóng),、林,、牧、水等職能部門,，明確責(zé)任,，分工合作，避免重復(fù)投資,、重復(fù)統(tǒng)計,、重復(fù)估算治理效益的弊端。項(xiàng)目實(shí)施中,，采取法人負(fù)責(zé)制,、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制,，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收,，保證各項(xiàng)治理措施與工程的質(zhì)量與進(jìn)度；同時明確規(guī)定上過程中必須有水土保持和農(nóng),、林,、牧、水等有關(guān)的科研,、教學(xué)部門參加,，促進(jìn)水土保持與生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高科技含量,，提高投資效益,。

7將科學(xué)技術(shù)與專業(yè)科技力量直接切入生態(tài)環(huán)境建設(shè)，充分發(fā)揮支撐作用

按照國際項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),，專業(yè)研究機(jī)構(gòu)應(yīng)作為技術(shù)依托單位參加區(qū)域或大型生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目,，從規(guī)劃、實(shí)施,、直到評估驗(yàn)收的全程工作,。為有效發(fā)揮科技的作用，在水土保持與生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目中增設(shè)“科技專項(xiàng)”是十分必要的,。建議以水土保持與生態(tài)環(huán)境建設(shè)決策或主管部門為中心組織和部置科技工作,，根據(jù)實(shí)際需求將生態(tài)環(huán)境建設(shè)與科技納入一體，形成直接為生態(tài)環(huán)境建設(shè)服務(wù)的科技體系,，把國家的需求與教學(xué),、科研單位的生存和發(fā)展用責(zé)權(quán)利聯(lián)系起來，既可以保障規(guī)劃及實(shí)施的科學(xué)性,，又可提高治理項(xiàng)目的質(zhì)量,，同時也可使科研教學(xué)單位多年的科技成果在項(xiàng)目區(qū)中得到應(yīng)用和推廣,。

主要參考文獻(xiàn)

1郭廷輔，中國水土保持成就與展望,，水利水電科技進(jìn)展,，vol.17（4）,。

2蔣定生等,，黃土高原水土流失與治理模式,，中國水利水電出版社，1997,。

3蔣旭光,，關(guān)于黃土高原地區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)的思考，水利經(jīng)濟(jì),，第2期,，。

4張明波,、郭海晉,，水土保持措施減水減沙研究概述，人民長江,，vol.30（3）1999,。

5黃自強(qiáng)，關(guān)于黃河流域水土保持工作的再思考,，人民黃河,，vol.20（12）

6易桂平，98洪水后對水土保持的思考,，人民珠江,，第4期，1999,。

7段巧甫著,，水土保持的探索與實(shí)踐，中國水利水電出版社,，1999.8。

studiesonobjectiveandproposeofstrategic

developmentofsoolandwaterconservation

yangxin-mingaozhao-liang

shaanxi712100)

sustainabledevelopmentofsocial

promoteeconomydevelopmentandsocialreformsinchina.

strategicdevelopmet;limitingfactors

公司發(fā)展工作計劃篇七

牛耕綠野千倉滿,，虎嘯青山萬里春,。千山萬水，我們昂揚(yáng)走過;千辛萬難,，我們沉著應(yīng)對,，過去的20xx年是充實(shí)忙碌而又快樂的一年。20xx年集團(tuán)雖經(jīng)歷某某風(fēng)暴的洗禮,，但我們在巨大危機(jī)和困難的挑戰(zhàn)下,，抓住了機(jī)遇,，生存了下來。過去的20xx年,，源于全體集團(tuán)員工的辛勤努力與工作奉獻(xiàn),，源于集團(tuán)下屬企業(yè)的不懈努力，集團(tuán)公司保持著健康,、穩(wěn)步,、持續(xù)的發(fā)展勢頭。載風(fēng)雨兼程,，載同舟共濟(jì),，集團(tuán)走過了年艱苦創(chuàng)業(yè)的輝煌歷程?；厥走^去的,，意氣風(fēng)發(fā)，朝氣蓬勃的人以自己的一腔熱血書寫著集團(tuán)的一個又一個輝煌,。

一,、過去一年工作的回顧

20xx年，集團(tuán)公司全年工作的總體要求是：“一個中心”,，抓住組織優(yōu)化,、業(yè)務(wù)整合“兩條主線”，努力提升企業(yè)的學(xué)習(xí),、創(chuàng)新,、執(zhí)行“三個能力”。固本強(qiáng)基,，改革創(chuàng)新,，保證安全穩(wěn)定，全面提升核心競爭力,，推進(jìn)企業(yè)科學(xué),、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,，確保全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的全面完成,。

集團(tuán)總體經(jīng)營情況，全年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入某某某萬元,，實(shí)現(xiàn)主營利潤總額某某某萬元,，比20xx年實(shí)際增長某%。

各子公司的經(jīng)營情況,，全年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入某某萬元,，實(shí)現(xiàn)主營利潤總額某某萬元，比20xx年實(shí)際增長%,。

二,、集團(tuán)內(nèi)部管理狀況

完善管理機(jī)制,，調(diào)整管理隊伍，20xx年集團(tuán)公司根據(jù)新的經(jīng)營戰(zhàn)略和管理規(guī)劃,，在年初對管理隊伍進(jìn)行了調(diào)整,。完善了各投資項(xiàng)目的公司治理機(jī)構(gòu)，改選了董事會并對部分章程進(jìn)行了完善,。同時公司還選派部分管理人員參與投資項(xiàng)目的管理,。

建立健全各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)遵守規(guī)章制度的督促和檢查,，今年在原制度的基礎(chǔ)上,，各職能部門建立、健全了各項(xiàng)管理制度,，行政部門制訂了新的《行政管理制度》,、《集團(tuán)保密管理規(guī)定》等，財務(wù)部門制度了《財務(wù)管理制度》并組織全體員工學(xué)習(xí)貫徹,，將各項(xiàng)制度落到實(shí)處,，20xx年在行政總監(jiān)的直接領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)了對各部門及子公司遵守規(guī)章制度的督促和檢查，使各項(xiàng)制度能夠真正得以執(zhí)行,。

建立信息化管理平臺,，加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部管理，從20xx年開始集團(tuán)實(shí)行周報管理制度,，使各位員工能夠?qū)ψ约旱墓ぷ靼摧p重緩急處理并做到有計劃,、有步驟地執(zhí)行，各部門管理人員也能夠有效地對本部門進(jìn)行管理,，掌握本部門員工的工作強(qiáng)度和進(jìn)度,。同時今年還開設(shè)了各項(xiàng)工作的專題欄目，使與各工作專題相關(guān)的工作人員能夠清楚了解工作進(jìn)展情況,，發(fā)表自己的意見和建議,。另外今年企業(yè)管理模塊的設(shè)立更為各投資項(xiàng)目的管理帶來了便利，使得集團(tuán)與各子公司及參控股公司信息交流,、收集,、傳達(dá)更為便捷。為企業(yè)管理有效實(shí)行提供了信息化的管理平臺,。

加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算,，嚴(yán)格審計制度，去年,，在行政總監(jiān)的主持下，各職能部門根據(jù)企業(yè)經(jīng)營情況為下屬公司制定了切實(shí)可行的《20xx年度任務(wù)考核指標(biāo)》,，充分調(diào)動了各子公司的積極性,，新成立的審計部克服壓力,，對，等公司進(jìn)行了審計,，同時還與資金部,、財務(wù)部一起對公司考評的項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目審計與債務(wù)重組審計，為集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效的財務(wù)數(shù)據(jù),。

加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，為豐富員工生活,，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力,，集團(tuán)組織了乒乓球、羽毛球比賽等活動,，使員工能夠放松身心,，積聚更多的力量，同時豐富了員工的生活,，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力,。對公司內(nèi)部的溝通和協(xié)調(diào)起了良好的推進(jìn)作用。

三,、20xx年工作計劃

20xx年是集團(tuán)發(fā)展又一關(guān)鍵的一年,，集團(tuán)面對的環(huán)境更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨,，統(tǒng)籌完成好全年各項(xiàng)工作任務(wù),，確保公司健康、穩(wěn)定,、持續(xù)發(fā)展,，需要我們準(zhǔn)確分析判斷內(nèi)外部形勢，立足當(dāng)前,、著眼長遠(yuǎn),，審時度勢，抓住機(jī)遇,。

集團(tuán)工作重點(diǎn)：

預(yù)計實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù),，全年預(yù)計實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入某某某萬元，實(shí)現(xiàn)主營利潤總額某某某萬元,，要比20xx年實(shí)際增長某某%,。

增強(qiáng)服務(wù)，加強(qiáng)對各分,、子公司的服務(wù),。我集團(tuán)下轄分、子公司行業(yè)跨度大,，員工眾多,，對集團(tuán)要求既有統(tǒng)一性,，又有獨(dú)特性。我們將針對不同需要,，開展個性化服務(wù),，逐步實(shí)現(xiàn)管理個性化。加強(qiáng)對集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)服務(wù),。發(fā)揮各個板塊的重要作用,，提供及時的、真實(shí)的信息,，為領(lǐng)導(dǎo)決策作好保障,。加強(qiáng)對上級主管部門的服務(wù)。按照上級主觀部門的要求,，及時準(zhǔn)確提供管理信息,，為上級部門掌握集團(tuán)運(yùn)行狀況作好必要的服務(wù)。加強(qiáng)對相關(guān)職能部門的服務(wù),。收集真實(shí)信息,，合理利用資源，在保護(hù)公司利益的前提下,，對相關(guān)部門,。特別是業(yè)務(wù)部門提供及時可靠的信息。

加強(qiáng)管理,。加強(qiáng)制度建設(shè),、總公司制定基本制度、分子公司根據(jù)其特殊性制度相關(guān)制度,，報總公司審批,，加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的檢查。加強(qiáng)對資金管理,。作為市場經(jīng)濟(jì)條件下的現(xiàn)代企業(yè),，必須保證對資金的有效管理，財務(wù)審計部首先就是要切實(shí)履行職責(zé),，管理好各個環(huán)節(jié),，并堅持靈活運(yùn)用原則，確保在規(guī)范的前提下,，充分發(fā)揮資金時間價值,。加強(qiáng)財產(chǎn)管理。堅持每季度清查一次,，清查結(jié)果報公司總經(jīng)理審閱,，對財產(chǎn)的購置、用途、維修和報廢,，統(tǒng)一由綜合管理部門管理,。實(shí)現(xiàn)財務(wù)審計部與綜合管理部門各有一套完整的帳目，確保集團(tuán)財產(chǎn)的不流失,。

四、各子公司重點(diǎn)工作和任務(wù)

繼續(xù)加強(qiáng)班子的建設(shè),，提高企業(yè)和心競爭力,。按照集團(tuán)公司統(tǒng)一部署和要求，各子公司要創(chuàng)新發(fā)展思路,，提高企業(yè)核心競爭力,，是促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展的迫切需要，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)調(diào)整態(tài)勢對集團(tuán)公司的影響,，解決制約公司科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵問題,，健全完善公司經(jīng)營層工作機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn),，加大考核監(jiān)督力度,，提高領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力,、執(zhí)行能力,，努力建設(shè)一支能打硬仗、善打硬仗的干部隊伍,，為集團(tuán)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大動力,。

圍繞集團(tuán)主業(yè)，確保穩(wěn)定發(fā)展,。各子公司要緊緊圍繞主業(yè),，做好各項(xiàng)服務(wù)，并秉承“拓展兩翼,、多創(chuàng)效益”的原則,，落實(shí)和細(xì)化各項(xiàng)工作流程，探索創(chuàng)新服務(wù),，提升服務(wù)水平,，以服務(wù)主業(yè)求生存，配套主業(yè)謀發(fā)展的思路,，確保全年經(jīng)營的持續(xù)穩(wěn)定與發(fā)展,。緊密圍繞企業(yè)中心工作，服務(wù)大局,。針對企業(yè)狀況,、生產(chǎn)經(jīng)營的難點(diǎn)和職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題，開展調(diào)研、制定方案,，找準(zhǔn)切入點(diǎn),，有力促進(jìn)企業(yè)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。各子公司要繼續(xù)新的領(lǐng)域,，調(diào)整經(jīng)營方式,，謀求更大發(fā)展，審時度勢,，開拓進(jìn)取,，努力營造企業(yè)利潤的增長點(diǎn)。

圍繞效益目標(biāo),，強(qiáng)化內(nèi)部管理,。各子公司要緊緊圍繞效益目標(biāo)，加大考核力度,，完善分配制度,，細(xì)化內(nèi)部管理，注重內(nèi)部挖潛,，降低運(yùn)行成本,，強(qiáng)化節(jié)能意識，限量開支費(fèi)用,，加大管控力度,，向管理要效益，以達(dá)到降本增效的目的,。以更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫葹榧瘓F(tuán)的發(fā)展保駕護(hù)航,。

20xx年是集團(tuán)發(fā)展的關(guān)鍵年，希望全體員工齊心協(xié)力,，抓住機(jī)遇,，迎接挑戰(zhàn)，開創(chuàng)天略集團(tuán)工作的新局面,。我們相信新的一年大家都會有一個嶄新的面貌,，集團(tuán)公司也會有一個新的飛躍!20xx年已經(jīng)到來，展望20xx年的奮斗目標(biāo)與發(fā)展藍(lán)圖,，我們要堅信,，只要我們能及時調(diào)整經(jīng)營思路，把握市場脈膊,，精益內(nèi)部管理,，并依托主業(yè)，各子公司定能完成集團(tuán)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),，實(shí)現(xiàn)新的跨越,，贏得新的戰(zhàn)績!

公司發(fā)展工作計劃篇八

基于公司資源對外觀設(shè)計工作的發(fā)展設(shè)想每一項(xiàng)工作隨著環(huán)境的發(fā)展,，在不同的時期都需要進(jìn)行調(diào)整或進(jìn)化。目前,，狹義上的外觀設(shè)計已不符合我公司現(xiàn)狀的發(fā)展需要,，同時整個設(shè)計系統(tǒng)的前景有日益疲軟的跡象。如果有可能,，我希望在本職工作中盡最大的努力,，能對環(huán)境有所改善，能產(chǎn)生良好的效益,。作為受雇員工,，在雇用期間，第一考慮是如何和公司結(jié)合尋求共同發(fā)展的途徑,。基于公司資源,，我對自身在設(shè)計工作可以拓展的三個方向進(jìn)行了考慮,。希望可以和公司達(dá)成良好的共識。一：

我們承接自主設(shè)計車燈在材料應(yīng)用和新結(jié)構(gòu)研究,，這是一項(xiàng)團(tuán)隊的聯(lián)合工作,，初期，小團(tuán)隊由概念設(shè)計,、材料應(yīng)用,、結(jié)構(gòu)設(shè)計、rp制作四個涉及頻率最多的工種組成,。團(tuán)隊共四到六人,，現(xiàn)階段由公司內(nèi)部各崗位抽調(diào)精干人員組成。需要強(qiáng)調(diào)的是,，每個人都是具體事務(wù)的執(zhí)行者,，將想法轉(zhuǎn)化成可執(zhí)行的操作方式是對每個人的要求。這種簡單的組合主要考慮避免策劃過程的拖延,，以精干的人員和務(wù)實(shí)精神來保證快捷高效的溝通和執(zhí)行,。07年度目標(biāo)：――完成3項(xiàng)材料及表面材質(zhì)處理新方式，課題舉例：彩色鍍鋁實(shí)現(xiàn)途徑：依托材料公司的研究成果,，圍繞我們設(shè)想的`需求,，選擇合適的應(yīng)用技術(shù)進(jìn)行試驗(yàn)。――設(shè)計領(lǐng)導(dǎo)的決心：目標(biāo)期望太高,、效益產(chǎn)生周期太長,、人員的技術(shù)能力缺陷，資源不足,、利益分割隱患,、執(zhí)行途徑無效、情緒因素?？陀^的說,，在我們公司這已經(jīng)是一種習(xí)慣，這些消極因素,，我們現(xiàn)在還沒有能力和基礎(chǔ)去一下子全面解決,。3，危機(jī)感被分解,，正常的研發(fā)工作主要著眼于解決以后將發(fā)生的技術(shù)問題,，我們多年以來的所謂研發(fā)實(shí)際是在做技術(shù)應(yīng)用工作，正是這種性質(zhì)決定了在當(dāng)時情況下,，第一選擇肯定是解決當(dāng)下事務(wù),，當(dāng)下事務(wù)會不斷地產(chǎn)生和延續(xù)，研發(fā)工作就不自覺地后推,。只有在技術(shù)落后非常明顯時,，危機(jī)感會重新建立。開始長征之路前瞻性和儲備性的研發(fā)是遲早要做的工作,，遲做不如早做,。在目前情況下，要構(gòu)架一個完整高素質(zhì)的組織機(jī)構(gòu)去從事這項(xiàng)工作,，最樂觀的估計也要到兩年以后,。所以尋找一種可操作，并可快速執(zhí)行的研發(fā)方式,，是當(dāng)務(wù)之急,。在目前情況下，組成這樣一個上述的小團(tuán)隊是對資源需求最小的一種方案,。對于技術(shù)人員來說,，追求前沿技術(shù)就像商人追求利潤一樣是一種本能行為，每一次創(chuàng)新作業(yè)的完成都會刺激著從事者的成就感,，這不需要過多外力的推動,，只需要設(shè)定明確的目標(biāo)，和不人為刻意干擾的環(huán)境,。目前我們的技術(shù)是落后的,，可以做的事情很多，簡單的設(shè)計改進(jìn)也能很快看到效益,。對于團(tuán)隊,，我估計最保守的效益創(chuàng)造值不低于如下：2007年度要求學(xué)會模仿，過渡期一年,。

年度嘗試資源的成本控制

當(dāng)一項(xiàng)活動需要和外界發(fā)生互動的時候,，成本就不再是孤立的,，我覺得應(yīng)該用回報率來衡量。實(shí)效合作可能是以后降低資源成本的常用方式,。

是我對設(shè)計人的理解,。

，如果愿意走多品牌的道路,，最好讓設(shè)計機(jī)構(gòu)成為獨(dú)立品牌,，這會消除大部分的行業(yè)壁壘，對設(shè)計機(jī)構(gòu)自身的發(fā)展很有利,。設(shè)計機(jī)構(gòu)對集團(tuán)公司的回報體現(xiàn)在技術(shù)支持和增加新盈利模式上,。設(shè)計機(jī)構(gòu)需要有良好的市場化項(xiàng)目才能形成良性循環(huán)，制造企業(yè)需要優(yōu)秀的設(shè)計機(jī)構(gòu)支持形成競爭力,，這兩種機(jī)構(gòu)在各自領(lǐng)域發(fā)展到一定程度后,，都需要在對方的領(lǐng)域里尋求支持，對自身進(jìn)行驗(yàn)證和完善,。我公司現(xiàn)在這兩種機(jī)構(gòu)同時存在,，并具備一定的基礎(chǔ)，都可以有更好發(fā)展,，也許這就是我們現(xiàn)在能看到的并寄予希望的原因。

將本文的word文檔下載到電腦,，方便收藏和打印

推薦度：

點(diǎn)擊下載文檔

搜索文檔